時(shí)間：2022-10-07 00:38:29
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇交通局法制培訓(xùn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、抓好五個(gè)到位精心組織實(shí)施
我局從依法治國(guó)高度，把依法行政工作列入議程，擺上位置，局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)依法行政工作，宏觀把握，微觀入手，為依法行政工作排憂解難。一、抓思想認(rèn)識(shí)到位。以國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》下發(fā)的有利時(shí)機(jī)，以宣傳學(xué)習(xí)來(lái)促認(rèn)識(shí)的不斷提高，使大家認(rèn)識(shí)到交通行政工作當(dāng)前正在由政策規(guī)范走向法制規(guī)范，所有交通工作者必須增強(qiáng)依法行政觀念，自覺(jué)學(xué)好法和用好法，在全局統(tǒng)一了思想。二、抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位。局調(diào)整成立依法治局領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)親自掛帥任組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，作為具體辦事機(jī)構(gòu)，并向二級(jí)機(jī)構(gòu)延伸，層層建立依法治理組織，健全網(wǎng)絡(luò)。三、規(guī)劃到位，為落實(shí)依法行政各項(xiàng)任務(wù)，制定了《交通局依法行政規(guī)劃》，確定了以交通執(zhí)法人員法制培訓(xùn)為重點(diǎn)，將法制培訓(xùn)與執(zhí)法資格培訓(xùn)相結(jié)合，由重點(diǎn)帶動(dòng)全面的思路，規(guī)劃中明確了工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等，并逐年度制定計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。四抓制度落實(shí)到位。局在《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》和《行政執(zhí)法責(zé)任考評(píng)辦法》基礎(chǔ)上，重新修訂印發(fā)《行政執(zhí)法檢查制度》、《行政執(zhí)法公開(kāi)制度》、《規(guī)范文件管理制度》、《錯(cuò)案追究責(zé)任制度》、《執(zhí)法證件管理制度》、《學(xué)法制度》、《法律培訓(xùn)制度》等，使法制工作有章可循，確保學(xué)法時(shí)間每人每年不少于40學(xué)時(shí)。五抓落實(shí)到位。在實(shí)際工作中，因地制宜，抓好平時(shí)，突出重點(diǎn)，定期召開(kāi)依法行政例會(huì)，分析形勢(shì)，研究工作，布置任務(wù)，在人、財(cái)、物上予以支持，并定期組織檢查、考核、評(píng)比，使交通局依法行政工作開(kāi)展得有聲有色，扎實(shí)有效。
二、內(nèi)外相促全方位加強(qiáng)法制宣傳教育
開(kāi)展法制教育培訓(xùn)，是促進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)工程，我局把法制教育作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。法制教育實(shí)行集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合，定期與不定期相結(jié)合，一般學(xué)與重點(diǎn)學(xué)相結(jié)合，以文明市民學(xué)校為載體，多層次、全方位開(kāi)展法制教育培訓(xùn)。一、領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)人員帶頭垂范，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，學(xué)法、懂法、用法三位一體，堅(jiān)持每月一學(xué)一考，做到有記錄、有筆記、有考試、有成績(jī)。二、重點(diǎn)加強(qiáng)交通執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員教育，組織多種形式培訓(xùn)班，學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)，實(shí)行一學(xué)、二抄、三考、四評(píng)、五獎(jiǎng)懲，量化考核，達(dá)到重點(diǎn)法律熟練掌握，學(xué)以致用。近三年來(lái)，共舉辦各類法律培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)人數(shù)1000人次，全員普及《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國(guó)家公務(wù)員條例》、《公路法》、《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)10余部，購(gòu)置普法教材300余套，參加普法考試2000余人次，考試合格率100%，大大增強(qiáng)交通干群法制觀念。去年4月份組織依法行政培訓(xùn)，開(kāi)展《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)市交通局和縣法制辦授課和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。十一月局采取“走出去”的辦法，組織運(yùn)政、稽征、路政站隊(duì)負(fù)責(zé)人40余人，參加北京交通管理干部學(xué)院在長(zhǎng)沙舉辦的《道條》及配套規(guī)章培訓(xùn)班。三、按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，在開(kāi)展法制教育培訓(xùn)同時(shí)，我局結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，抓好面上宣傳，利用宣傳欄、報(bào)刊、廣播、電視等形式，廣泛開(kāi)展“三法一例”，即《行政許可法》、《行政處罰法》、《公路法》和《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》的宣傳，樹(shù)立交通法律法規(guī)權(quán)威。四、利用法規(guī)宣傳月、道路運(yùn)輸市場(chǎng)整頓等形式，大張旗鼓地宣傳交通法規(guī)。幾年來(lái)，共開(kāi)辟法律宣傳欄20余期，宣傳條幅60余條，組織宣傳月活動(dòng)6個(gè)，出動(dòng)宣傳車160余臺(tái)次，總投入2萬(wàn)余元，法制宣傳豐富多彩，使交通法規(guī)深入人心，走進(jìn)萬(wàn)家。
三、健全制度推行執(zhí)法責(zé)任制
按照“執(zhí)法任務(wù)具體化，執(zhí)法責(zé)任明晰化，執(zhí)法為規(guī)范化”的目標(biāo)，層層推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，局與運(yùn)管所，運(yùn)管所與站隊(duì)簽訂責(zé)任書(shū)，做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，把執(zhí)法責(zé)任層層落到實(shí)處。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建章立制工作。局各股室針對(duì)工作業(yè)務(wù)特點(diǎn)，按照有關(guān)法律法規(guī)，建立局各類工作制度，匯編成冊(cè)，并創(chuàng)造性制作臺(tái)式工作制度，出臺(tái)了《交通局工作人員十條禁令》。為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能，局編制了《機(jī)關(guān)效能建設(shè)手冊(cè)》，使局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作納入規(guī)范化、制度化軌道。規(guī)范法制業(yè)務(wù)程序，參照縣政府法制業(yè)務(wù)程序，縣交通局啟用了“行政執(zhí)法監(jiān)督專用章”和“行政復(fù)議專用章”，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。大力推行政務(wù)公開(kāi)工作。在交通局大門、走廊等處設(shè)立公開(kāi)欄，公開(kāi)法律法規(guī)條款，推行執(zhí)法“五公開(kāi)”，組織行政許可事項(xiàng)的清理。貫徹《行政許可法》，公示行政許可事項(xiàng)、條件、程序、期限、收費(fèi)等，方便廣大人民群眾學(xué)習(xí)法律和社會(huì)監(jiān)督，作到硬件過(guò)硬，軟件不軟。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)。
首先加強(qiáng)執(zhí)法人員管理，印發(fā)了《*縣交通執(zhí)法人員管理辦法》，規(guī)范執(zhí)法人員行為和考核。二、鼓勵(lì)執(zhí)法人員職后再教育，參加各類學(xué)歷教育，大專以上學(xué)歷人員90%以上。三是以行政執(zhí)法資格認(rèn)證為契機(jī)，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，交通執(zhí)法人員作到了持證上崗，文明執(zhí)法。四、開(kāi)展“依法治交、執(zhí)法為民”活動(dòng)，加強(qiáng)交管站隊(duì)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)和法制建設(shè)，切實(shí)作到執(zhí)法為民、依法行政。五利用執(zhí)法證年審為契機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)法人員年度考核，崗位培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲情況年審，實(shí)行一人一試卷一總結(jié)，促進(jìn)了執(zhí)法人員依法行政意識(shí)。
五、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)依法行政。
為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法或不當(dāng)行政行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》，規(guī)范執(zhí)法行為，明查暗訪執(zhí)法人員持證上崗、崗位考勤、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法程序、基礎(chǔ)臺(tái)帳等工作，每年局法制股牽頭進(jìn)行兩次法制和執(zhí)法檢查，組織了《行政許可法》實(shí)施情況檢查，促進(jìn)依法審查行政許可申請(qǐng)，規(guī)范行政許可行為。不定期抽查5余次。從檢查情況看，檢查所到單位把執(zhí)法工作擺上重要位置，健全制度，加強(qiáng)法律宣傳教育，推行執(zhí)法公開(kāi)，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，作到程序合法，建立執(zhí)法檔案，卷宗裝訂整齊，材料基本完整，取得了很好成效。通過(guò)檢查增強(qiáng)執(zhí)法人員法制意識(shí)和觀念，有效減少了執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，行政復(fù)議、行政訴訟案件為零。二、實(shí)行執(zhí)法案卷評(píng)查制度，采取抽查和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，從實(shí)體和程序等加強(qiáng)考核，提高執(zhí)法質(zhì)量。九月份，縣法制辦對(duì)交通執(zhí)法案卷抽查合格率90%。三、拓寬監(jiān)督渠道，按照縣紀(jì)檢委投訴網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求，局成立投訴受理中心，截止目前，受理案件10余件，投訴滿意率95%。四、開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)，印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)交通系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)，組織專項(xiàng)檢查，營(yíng)造良好行風(fēng)形象。
一、主要目標(biāo)
進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，初步完成《綱要》規(guī)定主要制度的制定工作；初步實(shí)現(xiàn)部門職能轉(zhuǎn)變，交通行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政觀念明顯增強(qiáng)；依法行政能力明顯提高，科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的交通行政決策機(jī)制基本形成。權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的交通行政執(zhí)法體制基本建立，交通行政執(zhí)法監(jiān)督的各項(xiàng)制度和機(jī)制基本建立。部門監(jiān)督明顯加強(qiáng)，違法交通行政行為得到及時(shí)糾正。交通行政責(zé)任追究制度得到落實(shí)，交通行政監(jiān)督效能有所提高。各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制基本建立，防范和化解社會(huì)矛盾的機(jī)制基本形成。
二、重點(diǎn)工作與責(zé)任分工
（一）深化交通行政管理體制改革，加快部門職能轉(zhuǎn)變
⒈創(chuàng)新交通行政管理方式。建立“一個(gè)窗口”，實(shí)行聯(lián)合辦理交通行政事項(xiàng)的工作機(jī)制，規(guī)范交通行政許可文書(shū)格式。完善運(yùn)用交通行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)等間接管理、動(dòng)態(tài)管理和事后監(jiān)督管理等對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)實(shí)施事后管理的相關(guān)辦法。
⒉完善緊急狀態(tài)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。建立健全公共安全的突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，構(gòu)筑應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的組織、控制與處理、物質(zhì)保障和制度體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力。
⒊推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)。將政務(wù)信息公開(kāi)作為交通行政機(jī)關(guān)施政的一項(xiàng)基本制度。交通行政機(jī)關(guān)辦理的交通行政事項(xiàng)，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的秘密、個(gè)人隱私等事項(xiàng)外，向社會(huì)公開(kāi)；提高交通工作的透明度，科學(xué)界定政務(wù)信息與其他信息、公開(kāi)與不公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)，完善交通政務(wù)信息公開(kāi)方式。
⒋完善部門服務(wù)承諾制度。嚴(yán)格遵守誠(chéng)實(shí)信用原則，積極）探索信用公眾評(píng)價(jià)制度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)承諾措施，不斷提高交通部門公信力和誠(chéng)信度。
（二）建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制完善政府決策機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)政府《工作規(guī)則》確立的各項(xiàng)決策制度，健全決策規(guī)則，規(guī)范決策程序，強(qiáng)化決策責(zé)任。建立和完善重大事項(xiàng)集體決策制度。
（三）提高制度建設(shè)質(zhì)量，
及時(shí)清理與現(xiàn)行法律、法規(guī)相抵觸或規(guī)定不一致的規(guī)范性文件。
（四）完善交通行政執(zhí)法主體資格確認(rèn)制度。定期對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的交通行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法權(quán)限進(jìn)行審查、清理、確認(rèn)，并向社會(huì)公告。
（五）加快程序制度建設(shè)
⒈進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法責(zé)任制。按照依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序的原則，將本機(jī)關(guān)承擔(dān)的交通行政執(zhí)法職責(zé)、任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)到人，并明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。
⒉完善有關(guān)實(shí)施交通行政處罰的各項(xiàng)制度。進(jìn)一步完善交通行政處罰告知、交通行政處罰調(diào)查取證與審核決定分開(kāi)、重大交通行政處罰集體討論、交通行政處罰決定送達(dá)、罰繳分離等有關(guān)制度，并認(rèn)真組織貫徹實(shí)施。
（六）完善交通行政監(jiān)督制度和機(jī)制
⒈完善各項(xiàng)交通行政執(zhí)法監(jiān)督制度。進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、備案審查、交通行政執(zhí)法投訴、執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)、交通行政執(zhí)法情況報(bào)告等各項(xiàng)監(jiān)督制度。
⒉進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法評(píng)議考核制度。嚴(yán)格實(shí)施交通行政執(zhí)法責(zé)任制，建立公開(kāi)、公平、公正的交通行政執(zhí)法評(píng)議考核制度，評(píng)議考核聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)。
⒊落實(shí)交通行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。進(jìn)一步完善交通行政機(jī)關(guān)及其工作人員不履行法定職責(zé)或者違法行使職權(quán)行為的交通行政責(zé)任追究制度，界定行政責(zé)任追究范圍，規(guī)范責(zé)任追究程序。具體交通行政執(zhí)法行為被有權(quán)機(jī)關(guān)撤銷、確認(rèn)為違法或者責(zé)令履行義務(wù)的，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的行政責(zé)任。
⒋完善行政賠償制度。保障公民、法人和其他組織依法獲得賠償。
探索建立行政賠償聽(tīng)證、協(xié)商、和解制度。
（七）加強(qiáng)工作。完善制度，暢通渠道，及時(shí)辦理事項(xiàng)，切實(shí)解決人民群眾通過(guò)舉報(bào)反映的問(wèn)題，并保障人、舉報(bào)人的權(quán)利和人身安全。對(duì)可以通過(guò)法律程序解決的事項(xiàng)，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)法律途徑解決。
（八）增強(qiáng)依法行政觀念和能力
⒈加強(qiáng)《綱要》的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。把《綱要》納入交通行政機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)計(jì)劃。為確保《綱要》得到正確理解，全面執(zhí)行。
⒉提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和規(guī)章，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，提高運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題的能力和水平。把依法行政、依法辦事的能力和水平作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
⒊建立交通行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度。采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、以自學(xué)為主的方式，組織交通行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)運(yùn)用法律知識(shí)和與本職工作有關(guān)的專門法律知識(shí)，提高運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。將法律知識(shí)列入交通機(jī)關(guān)工作人員考評(píng)的內(nèi)容。對(duì)交通行政執(zhí)法人員實(shí)行崗前培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)，并將依法行政情況作為年終考核評(píng)定檔次的重要依據(jù)。
（九）加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。按照區(qū)法制工作部門的要求設(shè)置法制機(jī)構(gòu)，配齊工作人員。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
建立局推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)王喜成任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)孟國(guó)文任副組長(zhǎng)，成員由區(qū)交通局所屬部門負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)交通局辦公室，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全局推進(jìn)依法行政工作的調(diào)查研究，制訂推進(jìn)依法行政工作的總體方案和年度實(shí)施意見(jiàn)，協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)全局推進(jìn)依法行政的各項(xiàng)工作。
（二）科學(xué)規(guī)劃
區(qū)交通局結(jié)合本部門實(shí)際，制訂具體辦法和配套措施，確定不同階段的工作重點(diǎn)，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)依法行政工作，做到年有計(jì)劃、年度有安排。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持科教興業(yè)戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳和市交通運(yùn)輸局有關(guān)工作會(huì)議精神。緊緊圍繞交通工作目標(biāo)，加強(qiáng)交通人才隊(duì)伍建設(shè)，圍繞為交通建設(shè)服務(wù)開(kāi)展交通職教工作，以不時(shí)提高交通職工隊(duì)伍素質(zhì)為目標(biāo)，優(yōu)化教育資源配置，實(shí)現(xiàn)科技和人才培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合，積極推進(jìn)在職教育、繼續(xù)教育和學(xué)習(xí)型單位建設(shè)，不時(shí)提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，為交通事業(yè)發(fā)展和深化學(xué)習(xí)型單位建設(shè)，提供強(qiáng)有力的智力保證。
二、教育目標(biāo)及任務(wù)
（一）全面完成省廳局調(diào)訓(xùn)、培訓(xùn)工作
1.完成省廳（局）組織的科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)訓(xùn)8人；
2.完成西部教育培訓(xùn)2人；
3.完成省廳（局）組織的其他培訓(xùn)、調(diào)訓(xùn)任務(wù)。
（二）積極組織路政、運(yùn)政、海事、公路管理等方面人員。全面完成市局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
（三）積極組織系統(tǒng)職工參與本區(qū)組織的各類培訓(xùn)工作
1.完成區(qū)人事部門組織的公務(wù)員年度培訓(xùn)任務(wù)（依照區(qū)人事局公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)）
2.組織系統(tǒng)職工參與本區(qū)黨政工團(tuán)組織的相關(guān)人員參與的各類適應(yīng)性培訓(xùn)。
（四）認(rèn)真組織搞好系統(tǒng)內(nèi)部的適應(yīng)性培訓(xùn)工作
搞好系統(tǒng)職工的理論學(xué)習(xí)、法制學(xué)習(xí)和新知識(shí)新業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。1.進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型單位建設(shè)。
2.組織好系統(tǒng)收費(fèi)人員的適應(yīng)性培訓(xùn)工作。
切實(shí)組織好道路運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核工作。3.依照市運(yùn)管處的布置。
做好普通話推廣工作。4.積極組織45歲以下職工參與普通話水平等級(jí)達(dá)標(biāo)測(cè)試工作。
鼓勵(lì)在職職工參與不脫產(chǎn)的文化進(jìn)修。年內(nèi)通過(guò)自考（函授）完成中專、大專及以上學(xué)歷教育各1人。五）繼續(xù)抓好交通系統(tǒng)在崗工作人員的學(xué)歷教育。
按《省交通系統(tǒng)專門人才繼續(xù)教育實(shí)施方法》要求，六）加強(qiáng)繼續(xù)教育工作。認(rèn)真做好專門人才的繼續(xù)教育工作。
三、認(rèn)真落實(shí)“十二五”交通教育規(guī)劃
（一）建立人力資源信息管理系統(tǒng)。
（二）確定人才培養(yǎng)和人才貯藏工作。
四、認(rèn)真做好其他基礎(chǔ)性工作
完成教育工作安排和教育目標(biāo)任務(wù)分類計(jì)劃，6月1日前。并及時(shí)上報(bào)市交通局。
7月1日前報(bào)送教育經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。
7月20日前報(bào)送目標(biāo)任務(wù)半年完成情況自查表。
12月30日前完成年度目標(biāo)任務(wù)完成情況自查演講。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳和市交通運(yùn)輸局有關(guān)工
作會(huì)議精神，堅(jiān)持科教興業(yè)戰(zhàn)略，緊緊圍繞交通工作目標(biāo)，加強(qiáng)交通人才隊(duì)伍建設(shè)，圍繞為交通建設(shè)服務(wù)開(kāi)展交通職教工作，以不斷提高交通職工隊(duì)伍素質(zhì)為目標(biāo)，優(yōu)化教育資源配置，實(shí)現(xiàn)科技和人才培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合，積極推進(jìn)在職教育、繼續(xù)教育和學(xué)習(xí)型單位建設(shè)，不斷提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，為xx交通事業(yè)發(fā)展和深化學(xué)習(xí)型單位建設(shè)，提供強(qiáng)有力的智力保障。
二、教育目標(biāo)及任務(wù)
（一）全面完成省廳局調(diào)訓(xùn)、培訓(xùn)工作
1.完成省廳（局）組織的科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)訓(xùn)8人；
2.完成西部教育培訓(xùn)2人；
3.完成省廳（局）組織的其他培訓(xùn)、調(diào)訓(xùn)任務(wù)。
（二）積極組織路政、運(yùn)政、海事、公路管理等方面人員，認(rèn)真參加市交通局及其相關(guān)部門舉辦的各類培訓(xùn)，全面完成市局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
（三）積極組織系統(tǒng)職工參加本區(qū)組織的各類培訓(xùn)工作
1.完成區(qū)人事部門組織的公務(wù)員年度培訓(xùn)任務(wù)（按照區(qū)人事局公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)）。
2.組織系統(tǒng)職工參加本區(qū)黨政工團(tuán)組織的相關(guān)人員參加的各類適應(yīng)性培訓(xùn)。
（四）認(rèn)真組織搞好系統(tǒng)內(nèi)部的適應(yīng)性培訓(xùn)工作
1.進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型單位建設(shè)，搞好系統(tǒng)職工的理論學(xué)習(xí)、法制學(xué)習(xí)和新知識(shí)新業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
2.組織好系統(tǒng)收費(fèi)人員的適應(yīng)性培訓(xùn)工作。
3.按照市運(yùn)管處的安排，切實(shí)組織好道路運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核工作。
4.積極組織45歲以下職工參加普通話水平等級(jí)達(dá)標(biāo)測(cè)試工作，做好普通話推廣工作。
（五）繼續(xù)抓好交通系統(tǒng)在崗工作人員的學(xué)歷教育，鼓勵(lì)在職職工參與不脫產(chǎn)的文化進(jìn)修。年內(nèi)通過(guò)自考（函授）完成中專、大專及以上學(xué)歷教育各1人。
（六）加強(qiáng)繼續(xù)教育工作，按《四川省交通系統(tǒng)專門人才繼續(xù)教育實(shí)施辦法》的要求，認(rèn)真做好專門人才的繼續(xù)教育工作。
三、認(rèn)真落實(shí)“十二五”交通教育規(guī)劃
（一）建立人力資源信息管理系統(tǒng)，做好人才需求預(yù)測(cè)。
（二）確定人才培養(yǎng)和人才儲(chǔ)備工作，為本區(qū)交通建設(shè)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
四、認(rèn)真做好其他基礎(chǔ)性工作
6月1日前，完成教育工作安排和教育目標(biāo)任務(wù)分類計(jì)劃，并及時(shí)上報(bào)市交通局。
7月1日前報(bào)送教育經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。
7月20日前報(bào)送目標(biāo)任務(wù)半年完成情況自查表。
12月30日前完成年度目標(biāo)任務(wù)完成情況自查報(bào)告。
交通局下轄4個(gè)行政事業(yè)單位和6個(gè)中心交管站，共有持證執(zhí)法人員314人，擔(dān)負(fù)著公路養(yǎng)路費(fèi)、客附費(fèi)、貨附費(fèi)、運(yùn)輸管理費(fèi)、航務(wù)管理費(fèi)的規(guī)費(fèi)征收和水上港航監(jiān)督管理、公路路政管理等職能。近年來(lái)，我局在市委、市政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府法制辦的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞加快交通發(fā)展目標(biāo)，以開(kāi)展“四五”普法工作為載體，以貫徹落實(shí)行政許可法為重點(diǎn)，堅(jiān)持管理、教育、監(jiān)督“三管”齊下抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全力維護(hù)交通運(yùn)輸秩序，有力推進(jìn)了依法治交進(jìn)程，開(kāi)創(chuàng)了交通工作新局面。我局先后被省綜治委評(píng)為全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位，被地區(qū)市委、市政府授予文明單位，年年被市委、市政府授予先進(jìn)單位。一、強(qiáng)化管理，完善面向社會(huì)、統(tǒng)一規(guī)范的工作機(jī)制
一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。我局建立了交通行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)謝小平任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)徐俊明、紀(jì)檢組長(zhǎng)褚望坤為副組長(zhǎng)，局其他班子成員和執(zhí)法單位主要負(fù)責(zé)人為成員。各執(zhí)法單位相應(yīng)建立了執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了上下統(tǒng)一、聯(lián)動(dòng)的行政執(zhí)法組織機(jī)制。
二是完善執(zhí)法工作制度。每年我局都制定了詳實(shí)的執(zhí)法工作方案，并層層簽訂了執(zhí)法工作年度責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，切實(shí)做到了誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，把工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)窗口，每個(gè)崗位。同時(shí)，我局按照《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制》、《執(zhí)法公示制》和《執(zhí)法監(jiān)督制》執(zhí)法“四制”的工作要求，逐步健全和完善了系統(tǒng)的《執(zhí)法程序制度》、《內(nèi)部監(jiān)督制度》、《群眾監(jiān)督制度》，《培訓(xùn)考核制度》、《執(zhí)法公示制度》、《執(zhí)法獎(jiǎng)罰制度》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)公約》，為營(yíng)造良好的依法行政環(huán)境提供了保障。
三是嚴(yán)格執(zhí)法工作程序。每年我局按照?qǐng)?zhí)法職能與所屬執(zhí)法單位下發(fā)了執(zhí)法《委托書(shū)》，并要求將執(zhí)法程序公開(kāi)上墻，規(guī)定執(zhí)法人員必須嚴(yán)格依法行政。同時(shí)，各執(zhí)法單位加強(qiáng)了執(zhí)法檔案建設(shè)，配備了8名專職執(zhí)法文書(shū)人員，負(fù)責(zé)收集、整理、匯編執(zhí)法檔案，使交通執(zhí)法檔案更健全。
二、強(qiáng)化教育，夯實(shí)依法行政、文明執(zhí)法的工作基礎(chǔ)
一是樹(shù)立正確執(zhí)法意識(shí)。我局利用每年“12·4”的契機(jī)，多次聯(lián)系市司法局開(kāi)展街頭法制知識(shí)宣傳和咨詢活動(dòng)。同時(shí)，還利用宣傳車上路，開(kāi)辦法制宣傳欄，分發(fā)《給司機(jī)的一封信》等多種形式和載體宣傳交通法律法規(guī)，營(yíng)造了濃厚的普法、依法治理氛圍，增強(qiáng)依法行政、正確執(zhí)法意識(shí)。
二是提高準(zhǔn)確執(zhí)法能力。我局利用每年春、秋季節(jié)，組織全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員以新車站為基地開(kāi)展軍訓(xùn)、技能比武、法制知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，不斷提高交通行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。同時(shí)，按照省交通廳的工作要求，我局先后兩次組織全體交通行政執(zhí)法人員進(jìn)行書(shū)面閉卷考試，結(jié)合考試成績(jī)和業(yè)務(wù)技能，進(jìn)行綜合考評(píng)考核，嚴(yán)格審驗(yàn)持證上崗從業(yè)資格，不斷強(qiáng)化了交通行政執(zhí)法人員的工作責(zé)任意識(shí)。
三是樹(shù)立文明執(zhí)法形象。近年來(lái)，我局把依法治交與全系統(tǒng)文明創(chuàng)建、行風(fēng)評(píng)議、爭(zhēng)創(chuàng)“三個(gè)一流”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，全面推行執(zhí)法服務(wù)承諾制和文明用語(yǔ)工程，規(guī)范執(zhí)法行為，改善執(zhí)法形象，把文明執(zhí)法建設(shè)活動(dòng)作為提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的重要載體。目前，全系統(tǒng)現(xiàn)有孝感市級(jí)文明單位五個(gè)，應(yīng)城市級(jí)文明單位八個(gè)，孝感市“青年文明號(hào)”兩個(gè)，應(yīng)城市“青年文明號(hào)”兩個(gè)，省交通廳文明示范窗口一個(gè)，今年我們又被市委、市政府授予20__—20__年度文明系統(tǒng)。
三、強(qiáng)化監(jiān)督，形成外有壓力、內(nèi)有動(dòng)力的工作環(huán)境
一是內(nèi)部監(jiān)督不留空白。我局實(shí)行了執(zhí)法主體、證件、程序、文書(shū)的四統(tǒng)一制度，并建立了交通執(zhí)法責(zé)任制、公示制、錯(cuò)案責(zé)任追究制、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制和執(zhí)法人員資格年審制，出臺(tái)了交通行政執(zhí)法人員“七條禁令”，實(shí)現(xiàn)了交通行政執(zhí)法責(zé)任到崗、權(quán)責(zé)一致、相互制約的工作體系。同時(shí)，我局向航管、運(yùn)管、公路三個(gè)職能強(qiáng)、執(zhí)法人數(shù)多的 行業(yè)管理部門選派了紀(jì)檢組長(zhǎng)，并加強(qiáng)了執(zhí)法工作年度目標(biāo)量化考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，基本上解決了我市交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員“不作為”和“亂作為”問(wèn)題。
二是外部監(jiān)督真心誠(chéng)意。各執(zhí)法單位將行政執(zhí)法的內(nèi)容實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，其中公示牌上墻達(dá)55塊，設(shè)立舉報(bào)電話9個(gè)，意見(jiàn)箱11個(gè)。同時(shí)，我們聘請(qǐng)了50名市人大、政協(xié)及社會(huì)各界人士擔(dān)任交通系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，經(jīng)常聽(tīng)取他們對(duì)交通執(zhí)法工作意見(jiàn)和建議，并主動(dòng)地征求服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)工作方法。此外還通過(guò)新聞媒體、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式，廣泛收集群眾意見(jiàn)和建議，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
為了扎實(shí)有效地開(kāi)展好20__年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，進(jìn)一步提高全市交通干部職工的安全法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，全面提升我市交通安全管理水平，根據(jù)省廳《關(guān)于開(kāi)展二六年安全生產(chǎn)月活動(dòng)的通知》（鄂交運(yùn)安[20__]186號(hào)）和市委宣傳部、市安監(jiān)局等單位《關(guān)于印發(fā)的通知》（安監(jiān)管[20__]30號(hào)）精神，結(jié)合我市交通工作實(shí)際，制定本方案。一、活動(dòng)主題和指導(dǎo)思想
今年“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的主題為“安全發(fā)展，國(guó)泰民安”。各級(jí)交通部門要以黨的十六屆五中全會(huì)和全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，突出“安全發(fā)展”這條主線開(kāi)展安全宣傳活動(dòng)，面向基層、面向企業(yè)、面向職工、面向社會(huì)，推動(dòng)安全文化建設(shè)，普及安全法規(guī)和安全知識(shí)，強(qiáng)化全市交通干部職工的安全責(zé)任意識(shí)，提高全員安全素質(zhì)，為促進(jìn)全市交通安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定，創(chuàng)建和諧交通提供精神動(dòng)力、思想保證和輿論支持。
二、主要活動(dòng)安排
（一）廣泛開(kāi)展安全宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)全行業(yè)的交通安全意識(shí)。一是充分利用廣播、報(bào)刊、板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具，通過(guò)發(fā)放交通運(yùn)輸安全資料和卡片、懸掛安全橫幅、張貼安全標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)展安全簽名活動(dòng)等多種形式加大宣傳力度，營(yíng)造良好的安全氛圍。二是以安全宣傳、安全教育培訓(xùn)、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)問(wèn)答等活動(dòng)為載體，以廣大干部職工和社會(huì)公眾為對(duì)象，以推動(dòng)安全生產(chǎn)工作為目標(biāo)，從實(shí)際出發(fā)，組織一些較大規(guī)模和影響、豐富多彩的群眾性活動(dòng)，提高全社會(huì)全行業(yè)的交通安全意識(shí)。三是在安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)眨?月11日）這天，市地方海事局要認(rèn)真配合市安委會(huì)統(tǒng)一組織的“孝感城區(qū)安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)”，設(shè)立咨詢點(diǎn)，通過(guò)擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、接受群眾咨詢等形式，認(rèn)真組織好水上交通安全法律法規(guī)和事故教訓(xùn)的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高全社會(huì)的水上交通安全法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；其他有關(guān)單位也要通過(guò)在車站、碼頭、港口等人員密集場(chǎng)所播放安全生產(chǎn)音像片、擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、開(kāi)展交通安全知識(shí)咨詢等各種形式的集中宣傳活動(dòng)，充分宣傳交通安全法律常識(shí)，強(qiáng)化交通安全法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，倡導(dǎo)交通安全理念，在全社會(huì)營(yíng)造良好的交通安全生產(chǎn)法制環(huán)境，進(jìn)一步提高廣大職工和人民群眾遵守交通安全法規(guī)的自覺(jué)性，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
（二）繼續(xù)深化安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。各地各單位要以“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，按照市局《關(guān)于印發(fā)的通知》（孝交運(yùn)安[20__]11號(hào)）的要求，繼續(xù)深化各項(xiàng)安全整治活動(dòng)。各縣（市）區(qū)交通局及各級(jí)海事部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),深入開(kāi)展以渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治、低質(zhì)量船舶專項(xiàng)治理、水上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整治、打擊非法運(yùn)輸船舶載客等為主要內(nèi)容的水上交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng),不斷優(yōu)化通航環(huán)境，消除事故隱患，切實(shí)做到船員適任，船舶適航，渡口合法；各級(jí)交通運(yùn)管部門要認(rèn)真做好危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作，通過(guò)規(guī)范危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)等級(jí)和運(yùn)輸標(biāo)志，全面落實(shí)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，加大危險(xiǎn)品運(yùn)輸人員和押運(yùn)人員資質(zhì)培訓(xùn)，加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管，使危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)達(dá)標(biāo)、從業(yè)人員技術(shù)等級(jí)合格。在整治過(guò)程中，各地各單位要嚴(yán)格落實(shí)整治工作方案，認(rèn)真組織多層次的安全檢查、隱患整改活動(dòng)，確保整治工作取得實(shí)效，對(duì)此，市局將在六月份開(kāi)展一次安全隱患明察暗訪活動(dòng)進(jìn)行檢查和督導(dǎo)。
（三）繼續(xù)落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)。各級(jí)交通運(yùn)管部門要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，凡不具備安全生產(chǎn)條件的，一律不準(zhǔn)進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，把運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況作為企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核的重要指標(biāo)和進(jìn)行年檢年審的重要依據(jù)；實(shí)行車輛綜合性能檢測(cè)、定期維護(hù)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定制度，確保營(yíng)運(yùn)車輛處于良好的技術(shù)狀態(tài)；加強(qiáng)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校的行業(yè)管理，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛員的職業(yè)道德教育和運(yùn)輸法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，確保關(guān)鍵崗位的從業(yè)人員，特別是營(yíng)運(yùn)駕駛員的素質(zhì)能夠滿足所從事職業(yè)的要求；有效監(jiān)督汽車客運(yùn)站場(chǎng)履行安全管理職責(zé)，嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆等危險(xiǎn)品進(jìn)站、上車，防止超載車輛出站。
（四）繼續(xù)深入開(kāi)展治超工作。按照交通部、公安部、國(guó)家發(fā)改會(huì)、、質(zhì)檢總局、安監(jiān)總局、工商總局、國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于印發(fā)20__年全國(guó)治超工作要求的通知》（交公路發(fā)[20__]76號(hào)）精神，繼續(xù)加強(qiáng)治超工作，堅(jiān)持規(guī)范行為、依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、科學(xué)治超，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政 、法律手段，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保治超工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
三、活動(dòng)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)交通主管部門和行業(yè)管理部門，以及運(yùn)輸企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的重要性和必要性，緊緊圍繞活動(dòng)主題，結(jié)合交通工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案，落實(shí)具體部門抓緊抓好活動(dòng)的開(kāi)展，保持我市交通安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定。
（二）各地各單位要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，擴(kuò)大宣傳效果，使安全工作真正深入人心。要通過(guò)組織職工深入學(xué)習(xí)、落實(shí)各項(xiàng)安全法規(guī)、操作規(guī)程等宣傳教育性強(qiáng)的活動(dòng)，不斷提高全市交通干部職工的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（二）及時(shí)做好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間的信息報(bào)送工作，各縣（市）區(qū)交通局及市直各單位的活動(dòng)總結(jié)在7月6日前報(bào)市局運(yùn)輸安全科。
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，深入查找和整改安全生產(chǎn)工作存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般傷亡事故，確保全縣今年第一季度特別是春節(jié)和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、活動(dòng)主題
強(qiáng)化責(zé)任、治理隱患、保障平安。
三、活動(dòng)目標(biāo)
（一）進(jìn)一步落實(shí)各鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；
（二）建立安全生產(chǎn)隱患監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制；
（三）杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般傷亡事故。
四、總體要求
（一）深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。
（二）突出抓好“兩個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)關(guān)鍵”（重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所和關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位），進(jìn)一步深化道路及水上交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，著力改善全縣安全生產(chǎn)基本條件。
（三）深入貫徹《人民政府關(guān)于全面深化“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的通知》（川府發(fā)〔2007〕40號(hào)）、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》（省政府令第216號(hào)），（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)定”）和《各級(jí)政府及行政主管部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度實(shí)施辦法（試行）》（成辦發(fā)〔2006〕106號(hào)），進(jìn)一步建立健全政府、企業(yè)“兩個(gè)主體責(zé)任”落實(shí)推進(jìn)機(jī)制，全面加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
（四）加強(qiáng)安全監(jiān)管，嚴(yán)格安全執(zhí)法，抓好聯(lián)合執(zhí)法。深入開(kāi)展“打三非”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)）、“反三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）、“防三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)營(yíng)）活動(dòng)，鏟除滋生事故的土壤，有效防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
（五）加強(qiáng)安全宣傳教育，開(kāi)展群眾性安全教育活動(dòng)，強(qiáng)化一線崗位員工安全責(zé)任意識(shí)，提高安全素質(zhì)，培育安全文化。
五、時(shí)間安排
活動(dòng)結(jié)束后，各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要對(duì)開(kāi)展“百安活動(dòng)”的情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并向縣安監(jiān)辦報(bào)送書(shū)面總結(jié)材料，并由縣安監(jiān)辦匯總后報(bào)縣政府。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展“百安活動(dòng)”的書(shū)面總結(jié)材料按屬地原則報(bào)當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府（街道辦事處），同時(shí)按照隸屬關(guān)系報(bào)縣級(jí)相關(guān)行政主管部門。
六、活動(dòng)內(nèi)容及責(zé)任單位
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》。
各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)行政主管部門和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要把貫徹實(shí)施《規(guī)定》作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)抓細(xì)抓實(shí)抓好。通過(guò)新聞報(bào)道、宣講輔導(dǎo)、培訓(xùn)教育、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛宣傳標(biāo)志、散發(fā)手冊(cè)、播放專題影視片、開(kāi)展演講比賽或知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，廣泛宣傳《規(guī)定》的精神和內(nèi)容，形成貫徹落實(shí)《規(guī)定》的濃厚氛圍。責(zé)任單位：鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門。
（二）開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。
認(rèn)真組織開(kāi)展以職工自我教育為主、全員參與的“讀一本安全生產(chǎn)知識(shí)的書(shū)、提一條安全生產(chǎn)建議、查一起事故隱患和違章行為、寫一條安全生產(chǎn)體會(huì)、做一件預(yù)防事故的實(shí)事、看一場(chǎng)安全生產(chǎn)錄像或電影、接受一次安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)、憶一次事故教訓(xùn)、當(dāng)一天安全檢查員、開(kāi)展一次安全生產(chǎn)簽名活動(dòng)”的“十個(gè)一”活動(dòng)，增強(qiáng)職工安全意識(shí)，提高安全素質(zhì)。要抓住當(dāng)前宣傳貫徹《勞動(dòng)合同法》的有利時(shí)機(jī)，集中開(kāi)展一次《勞動(dòng)合同法》有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)內(nèi)容條款的宣傳、貫徹和落實(shí)的監(jiān)督檢查，推動(dòng)和促進(jìn)《勞動(dòng)合同法》中有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)內(nèi)容的宣傳和落實(shí)。牽頭責(zé)任單位：縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局；其他責(zé)任單位：縣級(jí)有關(guān)部門。
（三）深入開(kāi)展隱患排查治理。
各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，集中開(kāi)展一次本地區(qū)、本部門、本單位的安全隱患排查活動(dòng)，采取有針對(duì)性的措施，切實(shí)加以整改。對(duì)一時(shí)難以治理的，要落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，提出治理計(jì)劃，落實(shí)治理步驟和具體時(shí)限。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《人民政府辦公廳關(guān)于建立安全生產(chǎn)隱患管理制度的通知》（成辦發(fā)〔2007〕101號(hào)）精神，按照“屬地管轄，分級(jí)管理”原則，建立健全安全生產(chǎn)隱患管理6項(xiàng)制度，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)隱患管理長(zhǎng)效機(jī)制。“百安活動(dòng)”期間，縣安監(jiān)委將向社會(huì)公告一批縣級(jí)重大安全隱患。各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)行政主管部門也要及時(shí)公告、督辦、整治一批重大安全隱患。責(zé)任單位：鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門。
（四）圍繞“兩個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)關(guān)鍵”，開(kāi)展八個(gè)方面有針對(duì)性的安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。
1、道路交通：保持“決戰(zhàn)70天、打好攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)的嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，繼續(xù)開(kāi)展道路交通安全集中整治行動(dòng)。落實(shí)道路交通“五整頓、三加強(qiáng)”各項(xiàng)工作措施，著力抓好春運(yùn)安全。繼續(xù)深入開(kāi)展道路交通“反雙超”和外掛車輛專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)路面管控，嚴(yán)厲查處無(wú)證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛以及拖拉機(jī)載人等嚴(yán)重違法行為；完善冬季雨、霧惡劣天氣條件下道路交通安全管控預(yù)案；嚴(yán)格源頭管理，開(kāi)展駕駛員安全教育和冬季行車安全教育，落實(shí)超長(zhǎng)客運(yùn)安全管理措施，嚴(yán)格“五不出站”制度，強(qiáng)化“三品”檢查；嚴(yán)把客運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)，開(kāi)展中小學(xué)校車集中排查整治活動(dòng)；抓好出租車市場(chǎng)整治工作，維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。牽頭責(zé)任單位：縣公安局、縣交通局；其他責(zé)任單位：縣教育局、各鎮(zhèn)（街道）。
2、水上交通：以宣傳貫徹落實(shí)《水上交通安全管理?xiàng)l例》為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，提升水上安全監(jiān)管水平，遏制水上交通事故。加強(qiáng)對(duì)黃龍溪旅游船舶、公園、水庫(kù)船只“救生衣行動(dòng)”常態(tài)化管理；嚴(yán)厲打擊超員超載、爭(zhēng)搶航道、冒霧冒險(xiǎn)航行行為。嚴(yán)禁利用船只采砂和打撈紅線蟲(chóng)作業(yè)行為，堅(jiān)決取締非法船只。牽頭責(zé)任單位：縣交通局、縣水務(wù)局、縣園林局；其他責(zé)任單位：相關(guān)鎮(zhèn)（街道）。
3、非煤礦山加強(qiáng)對(duì)非煤礦山的安全監(jiān)管，嚴(yán)格臺(tái)階式開(kāi)采，規(guī)范作業(yè)行為，推進(jìn)機(jī)械化作業(yè)，防止坍塌和滑坡事故發(fā)生，嚴(yán)禁非法生產(chǎn)和采石作業(yè)。責(zé)任單位：相關(guān)鎮(zhèn)（街道）、縣安監(jiān)局、縣國(guó)土局。
4、消防及公共安全：認(rèn)真貫徹落實(shí)市安監(jiān)委《關(guān)于開(kāi)展消防安全大檢查的通知》（成安監(jiān)委〔2007〕84號(hào)），扎實(shí)開(kāi)展對(duì)集生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、居住于一體的“二合一”、“多合一”小企業(yè)、小作坊火災(zāi)隱患的專項(xiàng)排查整治活動(dòng)；狠抓重大節(jié)日和冬季防火工作，加強(qiáng)對(duì)文化娛樂(lè)、賓館飯店、車站、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、景區(qū)、廟宇等人員密集場(chǎng)所、防火重點(diǎn)單位和易燃易爆單位的消防安全檢查，確保消防設(shè)備設(shè)施完好齊全，疏散通道、出口安全暢通；加強(qiáng)森林防火安全管理；加強(qiáng)對(duì)各種體育、文化娛樂(lè)和其他大型公共活動(dòng)的安全管理，制訂應(yīng)急預(yù)案，妥善做好安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)防發(fā)生擁堵、踩踏等事件。牽頭責(zé)任單位：縣公安局；其他責(zé)任單位：縣建設(shè)局、縣文體和新聞出版局、縣商務(wù)局、縣園林局、縣旅游局、縣人防辦、縣民宗局。
5、旅游業(yè)安全：加強(qiáng)對(duì)旅行社的安全監(jiān)管，嚴(yán)格旅游客車安全管理制度；開(kāi)展對(duì)旅行社合理安排旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)行計(jì)劃和租用旅游車輛的專項(xiàng)執(zhí)法檢查；開(kāi)展對(duì)旅游景區(qū)游樂(lè)設(shè)施和旅游星級(jí)飯店特種設(shè)備的安全專項(xiàng)檢查，消除安全隱患。牽頭責(zé)任單位：縣旅游局、縣交通局、質(zhì)監(jiān)局；其他責(zé)任單位：縣公安局。
6、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹監(jiān)管：加強(qiáng)以防范液氯、液氨、燃油、石油液化氣等泄漏事故和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故為重點(diǎn)的安全監(jiān)管。關(guān)閉淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的小化工企業(yè)，嚴(yán)格新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全“三同時(shí)”制度。認(rèn)真貫徹12月7日全縣今冬明春安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)保障措施。成立“打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“四包”責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊非法制售煙花爆竹行為。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的安全監(jiān)管，嚴(yán)格煙花爆竹銷售許可證的發(fā)放規(guī)范經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。牽頭責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、縣安監(jiān)局、縣公安局、縣交通局、質(zhì)監(jiān)局、縣城管局；其他責(zé)任單位：縣發(fā)改局、工商局、縣供銷社。
7、建筑及城市公用設(shè)施安全：以防坍塌、防高墜、防觸電、防機(jī)械傷害等事故為重點(diǎn)開(kāi)展建筑施工安全隱患排查活動(dòng)，深入排查治理施工現(xiàn)場(chǎng)模板支撐、塔吊作業(yè)等環(huán)節(jié)的安全隱患，落實(shí)建設(shè)單位、施工企業(yè)和勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等方面的安全責(zé)任；加大冬季建筑施工安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)力度，開(kāi)展“送安全知識(shí)到現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)”，辦好建筑工地民工夜校，提高建筑施工人員安全素質(zhì)；加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目以及人防工程、橋梁、城市戶外廣告牌、風(fēng)貌整治工程、新居工程和農(nóng)村拆建房的安全監(jiān)管；強(qiáng)化對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)的監(jiān)測(cè)、管理和整治。責(zé)任單位：縣建設(shè)局、縣房管局、縣城管局、縣人防辦、縣水務(wù)局、縣交通局。
8、鐵路道口安全：開(kāi)展路外和道口安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸安全管理。責(zé)任單位：有關(guān)鎮(zhèn)（街道）、縣公安局、縣交通局、縣規(guī)劃局、縣安監(jiān)局。
（五）嚴(yán)格事故查處。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)），對(duì)發(fā)生的安全生產(chǎn)責(zé)任事故，按照“四不放過(guò)”原則，依法及時(shí)追究有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員的責(zé)任。依法嚴(yán)厲打擊瞞報(bào)謊報(bào)行為，嚴(yán)肅查處事故背后的失職瀆職、違法違紀(jì)行為；對(duì)構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、縣監(jiān)察局、縣安監(jiān)局。
2009年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是改革開(kāi)放30周年和舉辦北京奧運(yùn)會(huì)之年，是打造現(xiàn)代交通業(yè)、實(shí)現(xiàn)“十一五”交通目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵年，也是廳黨組確定的“質(zhì)量效益年”。全省交通政策法規(guī)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以依法立交、依法治交、依法興交為目標(biāo)，以大力提高交通法制工作質(zhì)量為主線，堅(jiān)持服務(wù)宗旨，立足素質(zhì)建設(shè)，突出規(guī)范管理，強(qiáng)化執(zhí)法創(chuàng)新，力爭(zhēng)在立法、執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、普法依法治理等方面取得新的突破，努力營(yíng)造交通又好又快發(fā)展的和諧法治環(huán)境。（一）努力提高立法質(zhì)量，充分發(fā)揮優(yōu)化交通法制環(huán)境的效率和效益一是為進(jìn)一步完善我省高速公路管理體制，適應(yīng)高速公路快速發(fā)展的需要，積極爭(zhēng)取出臺(tái)《湖北省高速公路管理?xiàng)l例》?！稐l例》已列入省人大2009年正式立法計(jì)劃，省廳和省高管局等單位要積極開(kāi)展起草和調(diào)研論證工作，力爭(zhēng)上半年上報(bào)省政府，爭(zhēng)取年內(nèi)由省人大審議頒布實(shí)施。二是為進(jìn)一步解決道路運(yùn)輸輔助業(yè)法規(guī)不健全、市場(chǎng)不規(guī)范的問(wèn)題，適應(yīng)道路運(yùn)輸發(fā)展的需要，積極爭(zhēng)取省政府出臺(tái)《湖北省道路運(yùn)輸輔助業(yè)管理辦法》。該《辦法》已上報(bào)省政府法制辦，省廳和省運(yùn)管局要積極配合省法制辦做好修改和相關(guān)協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取年內(nèi)出臺(tái)。三是為進(jìn)一步促進(jìn)水運(yùn)事業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化水上交通安全，省廳和省港航局要抓緊做好《湖北省水上交通安全管理?xiàng)l例》的立法調(diào)研和起草工作，爭(zhēng)取列入2009年省人大立法項(xiàng)目。四是及時(shí)做好相關(guān)法規(guī)、規(guī)章草案的修改工作，維護(hù)交通部門的合法權(quán)益和交通法規(guī)體系的統(tǒng)一性。五是及時(shí)做好廳規(guī)范性文件的審查和報(bào)備工作；做好法規(guī)咨詢、解答等日常工作。（二）努力提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮倡行執(zhí)法便民理念的效率和效益一是不斷完善網(wǎng)上公示內(nèi)容，大力推進(jìn)交通電子政務(wù)，提高交通行政服務(wù)效率，努力塑造湖北交通以人為本，執(zhí)法為民的管理形象。二是全面實(shí)現(xiàn)行政審批一個(gè)窗口對(duì)外，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上審批范圍，年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)100%的基層交通執(zhí)法部門的行政審批一個(gè)窗口對(duì)外。三是建立和完善服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、時(shí)限辦結(jié)制，把服務(wù)貫穿到執(zhí)法工作中去，真正做到服務(wù)為民。四是暢通舉報(bào)投訴咨詢渠道。通過(guò)暢通舉報(bào)投訴咨詢渠道，加深與群眾的聯(lián)系與溝通，有效改善政府形象，確保做到每一起投訴、舉報(bào)、咨詢有處理
、有結(jié)果、有回復(fù)。五是研究制定執(zhí)法便民新舉措，推行人性化執(zhí)法。推廣管理和征稽進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組的做法，使規(guī)費(fèi)征收寓于執(zhí)法便民的服務(wù)之中，不斷擴(kuò)大社會(huì)面，確保執(zhí)法管理和規(guī)費(fèi)征收工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。年內(nèi)各有執(zhí)法職能的單位都要總結(jié)執(zhí)法便民的措施和效果。（三）努力提高隊(duì)伍素質(zhì)，充分發(fā)揮鍛造過(guò)硬執(zhí)法隊(duì)伍的效率和效益一是完成交通行政執(zhí)法證換證工作。在做好執(zhí)法隊(duì)伍清理整頓的基礎(chǔ)上，換發(fā)交通行政執(zhí)法證。對(duì)不在執(zhí)法崗位、不具備大專以上學(xué)歷、執(zhí)法考試或考核不合格的執(zhí)法人員一律不予換發(fā)執(zhí)法證，把好執(zhí)法人員準(zhǔn)入關(guān)。二是實(shí)行執(zhí)法人員動(dòng)態(tài)管理。省廳年內(nèi)將對(duì)全省交通系統(tǒng)行政執(zhí)法人員實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息化管理，對(duì)不在執(zhí)法崗位的人員及時(shí)收回行政執(zhí)法證件，適時(shí)掌握?qǐng)?zhí)法人員的動(dòng)態(tài)信息。三是加強(qiáng)交通執(zhí)法標(biāo)志和標(biāo)識(shí)管理。對(duì)全省交通系統(tǒng)執(zhí)法標(biāo)志和標(biāo)識(shí)進(jìn)行一次全面清理，適時(shí)按交通部要求統(tǒng)一規(guī)范。四是開(kāi)展執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)工作。按照?qǐng)?zhí)法人員三年崗位培訓(xùn)的要求，各單位要抓緊制定培訓(xùn)實(shí)施方案，落實(shí)培訓(xùn)基地和培訓(xùn)教師，并要在年內(nèi)完成30%的培訓(xùn)任務(wù)。各單位要繼續(xù)抓好執(zhí)法人員的學(xué)歷教育，確?！笆晃濉逼谀┧袌?zhí)法人員全部達(dá)到大專以上文化程度。五是大力推行《交通行政執(zhí)法忌語(yǔ)》和《交通行政執(zhí)法禁令》。各地、各單位要結(jié)合《忌語(yǔ)》和《禁令》的各項(xiàng)要求，在4月中旬前集中開(kāi)展一次排查整治活動(dòng)。每個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員都要進(jìn)行自查自糾，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，要認(rèn)真進(jìn)行整改，并及時(shí)采取預(yù)防和整治措施。省廳將不定期對(duì)各地、各單位貫徹執(zhí)行《忌語(yǔ)》和《禁令》情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，做到每個(gè)執(zhí)法人員能記、能背、會(huì)用。對(duì)違反《忌語(yǔ)》和《禁令》的單位和個(gè)人，要按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息遷就。（四）努力提高監(jiān)管質(zhì)量，充分發(fā)揮落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任的效率和效益一是組織開(kāi)展交通行政許可和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。以《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政許可法》、《交通行政許可監(jiān)督檢查及責(zé)任追究制度》貫徹落實(shí)情況和執(zhí)法證件、執(zhí)法文書(shū)
、執(zhí)法程序及文明執(zhí)法為重點(diǎn)，組織開(kāi)展交通行政許可和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)，不斷規(guī)范交通執(zhí)法行為。省廳將在第三季度開(kāi)展交通行政許可和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，請(qǐng)各地各單位及時(shí)做好自查、迎檢和材料上報(bào)工作。二是組織開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。省廳將統(tǒng)一執(zhí)法案卷卷宗，并將于9月份開(kāi)展執(zhí)法案卷交叉評(píng)查活動(dòng)，促進(jìn)執(zhí)法案卷進(jìn)一步規(guī)范。同時(shí)，省廳將統(tǒng)一規(guī)范行政執(zhí)法委托文書(shū)文本，進(jìn)一步明確執(zhí)法責(zé)任主體。三是繼續(xù)推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)部印發(fā)的《關(guān)于推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制的意見(jiàn)》，搞好評(píng)議考核和過(guò)錯(cuò)追究。在部確定行政執(zhí)法責(zé)任制聯(lián)系點(diǎn)的基礎(chǔ)上，確定省廳行政執(zhí)法責(zé)任制聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣推行行政執(zhí)法責(zé)任制的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。四是積極做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。建立和落實(shí)交通行政復(fù)議責(zé)任追究制度，逐步推行行政復(fù)議人員持證上崗制度。定期開(kāi)展行政復(fù)議案件評(píng)查，進(jìn)一步規(guī)范復(fù)議工作程序，提高行政復(fù)議質(zhì)量，確保行政復(fù)議受案率達(dá)到100%，真正實(shí)現(xiàn)“以人為本，復(fù)議于民”。五是完善行政執(zhí)法評(píng)議考核制，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。年內(nèi)各單位要采取召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式，開(kāi)展1-2次行政執(zhí)法評(píng)議活動(dòng)，要將執(zhí)法便民、利民、惠民措施列入評(píng)議內(nèi)容，注重發(fā)揮好執(zhí)法監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員的作用。對(duì)群眾反映比較突出的問(wèn)題，要制定措施加以整改。（五）努力提高執(zhí)法水平，充分發(fā)揮深化體制機(jī)制改革的效率和效益一是推進(jìn)交通綜合執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作。省廳年內(nèi)將組織開(kāi)展交通綜合執(zhí)法體制改革調(diào)研，并選擇武穴市、武當(dāng)山市交通局作為交通綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)取得明顯成效。二是開(kāi)展文明執(zhí)法主題活動(dòng)。針對(duì)行政許可、征收、強(qiáng)制等方面存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展文明執(zhí)法主題活動(dòng)，省廳將適時(shí)制定下發(fā)全省交通文明執(zhí)法行為規(guī)范，用規(guī)范制約執(zhí)法人員行為，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高辦事效率，提升交通形象。凡不文明執(zhí)法、野蠻粗暴執(zhí)法、被新聞媒體曝光的，在年終評(píng)先時(shí)實(shí)行一票否決。三是推進(jìn)執(zhí)法微機(jī)管理系統(tǒng)的運(yùn)用。推進(jìn)運(yùn)管、征稽、高速公路執(zhí)法微機(jī)管理，實(shí)現(xiàn)信息共享，確保執(zhí)法工作規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化。四是運(yùn)用科技手段，強(qiáng)化執(zhí)法的科技含量。推廣隨州運(yùn)管部門利用監(jiān)控手段取證的方式，不斷提高執(zhí)法的準(zhǔn)確性和執(zhí)法效率。五是推進(jìn)行政處罰自由裁量
工作。盡快研究制定交通行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，并開(kāi)展試點(diǎn)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全省全面推廣，有效解決執(zhí)法隨意性大的問(wèn)題。（六）努力提高宣傳實(shí)效，充分發(fā)揮推進(jìn)普法依法治理的效率和效益一是組織開(kāi)展“一學(xué)三講”即“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”主題活動(dòng)和法律進(jìn)機(jī)關(guān)、法律進(jìn)基層、法律進(jìn)單位的法制宣傳教育活動(dòng)，擴(kuò)大普法的宣傳范圍，努力增強(qiáng)普法宣傳的效果。二是組織開(kāi)展“學(xué)法用法模范公務(wù)員”、“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”、“依法辦事示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，培植典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、宣傳先進(jìn)，通過(guò)抓點(diǎn)促面，不斷提升我省交通法制宣傳教育工作水平。三是組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動(dòng)。不斷健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、中心組學(xué)法和法制培訓(xùn)等制度，省廳將適時(shí)組織兩期交通部門領(lǐng)導(dǎo)干部和法制部門負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法管理、依法決策的能力和水平。交通各級(jí)、各系統(tǒng)年內(nèi)都要有針對(duì)性、有計(jì)劃性地組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和法制講座。四是進(jìn)一步做好2009年奧運(yùn)法制宣傳活動(dòng)。要緊緊圍繞“人文奧運(yùn)·法治同行”這一主題，精心組織策劃奧運(yùn)法制宣傳活動(dòng)，自覺(jué)將奧運(yùn)法制宣傳納入法制宣傳教育工作評(píng)估指標(biāo)。五是大力開(kāi)展交通專項(xiàng)整治活動(dòng)。開(kāi)展道路危貨運(yùn)輸運(yùn)輸管理法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查；加大治理公路超限運(yùn)輸和水路內(nèi)貿(mào)集裝箱超載、整治公路違章建筑、打擊非法經(jīng)營(yíng)車船、開(kāi)展交通規(guī)費(fèi)稽查和查處交通工程建設(shè)中的違法分包等活動(dòng)；進(jìn)一步規(guī)范交通建設(shè)和運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。六是開(kāi)展好“12·4”法制宣傳活動(dòng)。要緊緊圍繞法制宣傳日主題，結(jié)合自身特點(diǎn)和實(shí)際，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，不斷營(yíng)造學(xué)法用法的良好氛圍。
一、突出發(fā)展工業(yè)，全力組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)新突破
（一）組織現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和技術(shù)改造，支持企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略；支持云硫集團(tuán)、發(fā)電廠等省直管企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。（市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市科技局、外經(jīng)貿(mào)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土資源局、發(fā)改局配合）
（二）抓好項(xiàng)目建設(shè)，抓緊發(fā)電廠三期和華潤(rùn)電廠等重大項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)批。（市發(fā)改局負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、供電分公司、發(fā)電廠配合）
（三）抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，幫助各縣建立一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市科技局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、林業(yè)局、環(huán)保局、發(fā)改局配合）
（四）抓好市高新科技園區(qū)建設(shè)。（市科技局負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、林業(yè)局、環(huán)保局、發(fā)改局配合）
（五）大力發(fā)展鎮(zhèn)域工業(yè)。（市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市工商局、科技局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、發(fā)改局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局配合）
（六）扶持溫氏生物制藥、雅達(dá)電子、郁南天寶生物制藥等技術(shù)型、非資源型工業(yè)發(fā)展。（市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市科技局、國(guó)土資源局、工商局、質(zhì)監(jiān)局配合）
二、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新發(fā)展
（七）確保糧食安全生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，完成省下達(dá)我市的糧食播種面積和糧食總產(chǎn)任務(wù)；加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，市糧食局、財(cái)政局、水務(wù)局、國(guó)土資源局配合）
（八）壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；在全市8個(gè)石灰?guī)r苦旱鎮(zhèn)分別引進(jìn)一個(gè)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，市林業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、科技局配合）
（九）發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)和畜牧水產(chǎn)業(yè)。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，市林業(yè)局、畜牧水產(chǎn)發(fā)展中心、質(zhì)監(jiān)局、工商局、科技局配合）
（十）啟動(dòng)民資，有計(jì)劃地建設(shè)一批農(nóng)林產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，市林業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、供銷聯(lián)社配合）
（十一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)的管理。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，市工商局、質(zhì)監(jiān)局、供銷聯(lián)社配合）
（十二）切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)植物防疫工作。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，市畜牧水產(chǎn)發(fā)展中心、林業(yè)局、工商局、交通局、衛(wèi)生局、海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫辦事處配合）
(十三)推進(jìn)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)；確保城市防洪工程提前一年完成；繼續(xù)抓好市區(qū)南山河等10宗城鄉(xiāng)水利防災(zāi)工程和61宗小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固達(dá)標(biāo)。（市水務(wù)局負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、建設(shè)局、國(guó)土資源局、財(cái)政局配合）
（十四）搞好農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)。（市交通局負(fù)責(zé)，市公路局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、國(guó)土資源局配合）
（十五）推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)。（市林業(yè)局負(fù)責(zé)，市國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、公用事業(yè)局配合）
三、大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，壯大全市經(jīng)濟(jì)總量
（十六）大力發(fā)展縣域特色工業(yè)。（市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市發(fā)改局、國(guó)土資源局、科技局、質(zhì)監(jiān)局配合）
（十七）大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。（市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市科技局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)土資源局、工商局、工商聯(lián)、供電分公司、自來(lái)水公司配合）
（十八）幫助各縣加快發(fā)展商貿(mào)、服務(wù)業(yè)。（市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市供銷聯(lián)社、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土資源局、工商局配合）
（十九）幫助各縣發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)小區(qū)開(kāi)發(fā)。（市建設(shè)局負(fù)責(zé)，市國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局配合）
（二十）幫助各縣發(fā)展旅游業(yè)。（市旅游局負(fù)責(zé)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土資源局配合）
四、組織外經(jīng)貿(mào)工作新突破，做大外源型經(jīng)濟(jì)
（二十一）努力增加外貿(mào)出口，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，拓寬對(duì)外貿(mào)易的渠道和市場(chǎng)，搞好涉外服務(wù)工作。（市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、海關(guān)、外事僑務(wù)局、檢驗(yàn)檢疫辦事處、貿(mào)促會(huì)配合）
（二十二）全方位推進(jìn)招商引資工作，大力整體推介，創(chuàng)新招商引資機(jī)制，加強(qiáng)外商投資成本的調(diào)研，進(jìn)一步發(fā)揮好我市駐珠三角招商引資聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)的作用。（市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、外事僑務(wù)局、貿(mào)促會(huì)、工商局、環(huán)保局、國(guó)土資源局、物價(jià)局、廣播電視局配合）
五、加強(qiáng)財(cái)稅工作，增強(qiáng)全市財(cái)力
（二十三）強(qiáng)化稅收征管。（市國(guó)稅局、地稅局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局、工商局、海關(guān)配合）
（二十四）加強(qiáng)非稅收入收支兩條線管理；財(cái)政資金使用效益評(píng)估；對(duì)市直部門的資金使用情況進(jìn)行考核。（市財(cái)政局負(fù)責(zé)，市監(jiān)察局、審計(jì)局、國(guó)資委、建設(shè)局配合）
（二十五）盤活國(guó)有資產(chǎn)和加快政府資源的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。（市國(guó)資委負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、發(fā)改局、建設(shè)局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、房管局、公用事業(yè)局、振云公司配合）
（二十六）盤活市食品集團(tuán)在市區(qū)的連片土地，開(kāi)發(fā)建設(shè)大型購(gòu)物商場(chǎng)。（市經(jīng)貿(mào)局、國(guó)資委負(fù)責(zé)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土資源局、外經(jīng)貿(mào)局、食品企業(yè)集團(tuán)公司配合）
（二十七）加強(qiáng)政府投資工程監(jiān)管。（市財(cái)政局負(fù)責(zé)，市監(jiān)察局、審計(jì)局、建設(shè)局配合）
（二十八）加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，發(fā)展資本市場(chǎng)。（市金管辦負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、人行市中心支行、銀監(jiān)分局、工商局配合）
六、繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境
（二十九）盡快動(dòng)工河口至郁南平臺(tái)和羅定支線高速公路；啟動(dòng)羅定至岑溪、云城（思勞）至新興、（郁南東壩）至陽(yáng)江港高速公路前期工作。（市交通局負(fù)責(zé)，市發(fā)改局、公路局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、財(cái)政局配合）
（三十）抓好324線河口至城區(qū)段改造工程；抓好省道352、369、280、276線改造建設(shè)。（市公路局負(fù)責(zé)，市交通局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、水務(wù)局、財(cái)政局配合）
（三十一）加快港的報(bào)批立項(xiàng)和建設(shè)步伐。（市交通局負(fù)責(zé)，市發(fā)改局、港務(wù)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土資源局、財(cái)政局配合）
（三十二）加強(qiáng)中心城區(qū)管理。（市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)，市公安局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)保局、衛(wèi)生局配合）
（三十三）加快市委黨校、檔案館、博物館、圖書(shū)館、金山大道工程建設(shè)。（市建設(shè)局負(fù)責(zé)，市國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)保局、市委黨校、檔案局、文化局、公用事業(yè)局、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總公司配合）
（三十四）加快縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)，加快中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（市建設(shè)局負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土資源局、財(cái)政局、環(huán)保局配合）
七、統(tǒng)籌推進(jìn)文化、教育、科技等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展
（三十五）大力開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，整頓、規(guī)范和發(fā)展文化市場(chǎng)，深入挖掘我市歷史和人文資源，打造我市民間藝術(shù)品牌，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（市文化局負(fù)責(zé)，市廣播電視局、工商局、公安局配合）
（三十六）加快高中階段教育發(fā)展，普通高中和職業(yè)教育都要有新進(jìn)步；確保中學(xué)高中校區(qū)和各縣（市）高中學(xué)校新建擴(kuò)建工程按期投入使用和51所老區(qū)學(xué)校建設(shè)通過(guò)省的驗(yàn)收；按省的任務(wù)要求抓好中小學(xué)布局調(diào)整，進(jìn)一步推進(jìn)“一機(jī)兩語(yǔ)”教育；做好創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工作。（市教育局負(fù)責(zé)，市國(guó)土資源局、建設(shè)局、勞動(dòng)保障局、財(cái)政局配合）
（三十七）加快市技工學(xué)校建設(shè)。（市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土資源局、財(cái)政局配合）
（三十八）鼓勵(lì)和扶持骨干企業(yè)組建科研中心；推動(dòng)高?？蒲谐晒c我市企業(yè)生產(chǎn)合作；健全科技服務(wù)體系。（市科技局負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、質(zhì)監(jiān)局配合）
（三十九）加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作。（市人事局負(fù)責(zé)，市科技局、教育局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局配合）
(四十)繼續(xù)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和醫(yī)療救治三大體系建設(shè)，確保市、縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)改造建設(shè)項(xiàng)目在今年10月全面完成；加快創(chuàng)建省農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)市工作步伐，力爭(zhēng)年底前通過(guò)省的驗(yàn)收。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，市建設(shè)局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、財(cái)政局、工商局、公用事業(yè)局配合）
（四十一）全面啟動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，市發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、民政局、公安局、交通局、水務(wù)局、林業(yè)局、文化局、環(huán)保局、公用事業(yè)局、廣播電視局、公路局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、愛(ài)衛(wèi)辦配合）
（四十二）加快全民健身廣場(chǎng)建設(shè)，組織好省運(yùn)會(huì)的備戰(zhàn)、參戰(zhàn)。（市體育局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、建設(shè)局、發(fā)改局、環(huán)保局、教育局、公安局、衛(wèi)生局、廣播電視局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局配合）
（四十三）抓好農(nóng)村合作醫(yī)療擴(kuò)面和服務(wù)工作。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、審計(jì)局、農(nóng)業(yè)局配合）
（四十四）抓好全市藥品招投標(biāo)工作。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦、物價(jià)局、工商局、食品藥品監(jiān)管局配合）
（四十五）進(jìn)一步規(guī)范土地交易市場(chǎng)。（市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局配合）
（四十六）進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)。（市建設(shè)局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局配合）
（四十七）繼續(xù)規(guī)劃和抓好第二批生態(tài)示范村建設(shè)。（市建設(shè)局負(fù)責(zé)，市環(huán)保局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、國(guó)土資源局配合）
（四十八）抓好環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)抓好城區(qū)垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)和西江、新興江、南山河、南江河的綜合整治及重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管。（市環(huán)保局負(fù)責(zé)，市建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土資源局配合）
（四十九）合理開(kāi)發(fā)和利用土地；加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)征地工作。（市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局配合）
（五十）落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，控制人口出生率。（市人口和計(jì)生局負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、監(jiān)察局配合）
（五十一）落實(shí)優(yōu)撫政策，兌現(xiàn)優(yōu)撫對(duì)象的生活待遇。（市民政局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局配合）
（五十二）創(chuàng)建雙擁模范城市。（市民政局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、衛(wèi)生局、公用事業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、工商局、教育局、公安局配合）
（五十三）編寫好“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。（市發(fā)改局負(fù)責(zé)，市府直屬各單位配合）
八、千方百計(jì)增加群眾收入，努力提高人民生活水平
（五十四）抓好就業(yè)和再就業(yè)工作，增加就業(yè)崗位；落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策；加強(qiáng)各類適用技能培訓(xùn)，組織好勞務(wù)輸出。（市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局、國(guó)稅局、地稅局、工商局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、質(zhì)監(jiān)局配合）
（五十五）進(jìn)一步加強(qiáng)五保、低保工作。（市民政局負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、勞動(dòng)保障局、社?；鹁?、衛(wèi)生局、教育局、房管局、監(jiān)察局配合）
（五十六）落實(shí)農(nóng)業(yè)稅全免政策，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，市監(jiān)察局、財(cái)政局、教育局、物價(jià)局、民政局、人口和計(jì)生局配合）
（五十七）加快城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)；提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇尤其是企業(yè)早期退休人員的待遇。（市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、工商局配合）
（五十八）實(shí)施社保全責(zé)征收。（市地稅局負(fù)責(zé)，市勞動(dòng)保障局、社?；鹁?、財(cái)政局、工商局、經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局配合）
（五十九）爭(zhēng)取年內(nèi)解決18萬(wàn)農(nóng)民飲上干凈水問(wèn)題。（市水務(wù)局負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、財(cái)政局配合）
（六十）依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，堅(jiān)決制止和查處拖欠企業(yè)職工工資等違法行為。（市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局、總工會(huì)、婦聯(lián)、工商聯(lián)配合）
（六十一）按要求清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資。（市建設(shè)局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、監(jiān)察局、勞動(dòng)保障局配合）
（六十二）清欠農(nóng)民征地拆遷款。（市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、監(jiān)察局配合）
九、堅(jiān)持以人為本，建設(shè)和諧
（六十三）落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，繼續(xù)加大打擊“雙搶”、黑惡勢(shì)力、黃、賭、毒等違法犯罪行為。（市公安局負(fù)責(zé)，市司法局、法制局、綜治辦配合）
（六十四）加強(qiáng)政府工作，妥善處理，積極化解各類社會(huì)矛盾。（市局負(fù)責(zé)，市法制局、公安局、司法局、民政局配合）
（六十五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，尤其是道路交通安全等事故多發(fā)行業(yè)的監(jiān)督管理，遏制各類重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。（市安監(jiān)局負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、交通局、公路局、公安局、消防局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、海事局、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局配合）
（六十六）規(guī)范和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。（市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生局配合）
（六十七）做好食品安全監(jiān)督管理工作。（市食品和藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)，市衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局配合）
十、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提高執(zhí)政能力
（六十八）加強(qiáng)廉政建設(shè)工作。（市監(jiān)察局負(fù)責(zé)，市糾風(fēng)辦、審計(jì)局配合）
一、渡口概況
我縣現(xiàn)有渡口23處，鋼質(zhì)渡船8艘，正式渡工47人，895客位，分布在6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）
二、XX年年渡口安全管理工作總結(jié)
1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，渡口網(wǎng)絡(luò)完善
渡口安全管理工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，要確保渡口全面安全，必須樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的方針，必須抓好、抓實(shí)、抓到點(diǎn)子上。因此，我辦把渡口安全網(wǎng)絡(luò)完善作為渡口安全管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓落實(shí)。去年年底，全區(qū)四級(jí)渡口安全管理責(zé)任書(shū)將到期，我辦及時(shí)深入到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）進(jìn)行續(xù)簽，同時(shí)將轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與渡工三級(jí)責(zé)任書(shū)交與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）落實(shí)，至1月上旬，全區(qū)四級(jí)渡口安全管理責(zé)任書(shū)全部簽訂，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分管渡口安全領(lǐng)導(dǎo)和渡管員全部到位，各級(jí)渡口安全管理責(zé)任全面落實(shí)。
2、開(kāi)展渡口渡船兩年專項(xiàng)整治活動(dòng)
（1）、開(kāi)展《河南省渡口安全管理辦法》宣貫工作。我縣及時(shí)在全區(qū)渡工安全活動(dòng)中對(duì)《辦法》進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時(shí)在11月全區(qū)交通系統(tǒng)全員安全培訓(xùn)中穿插了《辦法》許多內(nèi)容，加深了全體渡工對(duì)《辦法》的認(rèn)識(shí)和了解，并按照12課時(shí)培訓(xùn)時(shí)間對(duì)全體渡工進(jìn)行了考試，取得了明顯的效果。
（2）、開(kāi)展多層面的全區(qū)渡口渡船兩年整治活動(dòng)部署工作。自接到市渡口渡船專項(xiàng)整治活動(dòng)工作意見(jiàn)后，縣局分別組織分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡管員進(jìn)行了專項(xiàng)部署，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、渡工進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，制訂好月度工作計(jì)劃，落實(shí)專項(xiàng)整治人員，保質(zhì)保量完成專項(xiàng)整治工作，為我縣渡口繼續(xù)實(shí)現(xiàn)安全無(wú)事故創(chuàng)造作出努力。
（3）、開(kāi)展月度專項(xiàng)整治工作。
我縣根據(jù)市海事局精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂了月度工作重點(diǎn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照工作重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作。
〈1〉、集中開(kāi)展打擊非法渡運(yùn)活動(dòng)。凈化渡運(yùn)市場(chǎng)秩序?！?〉、完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口安全管理責(zé)任制、安全管理制度和安全督查制度。〈3〉、完善渡口臺(tái)帳和渡船一渡一檔，一船一檔工作。〈4〉、組織渡工開(kāi)展安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)?！?〉、11月份組織全體渡工開(kāi)展交通系統(tǒng)全員安全培訓(xùn)，已完成考核、發(fā)證工作?！?〉、建立客渡船應(yīng)急預(yù)案，為渡口防事故提供有力保障?！?〉、以兩年整治為契機(jī)，強(qiáng)化渡口硬件建設(shè)，加快渡口更新改造和撤渡步伐。在市港航、渡口管理部門的重視下，完成了周營(yíng)鄉(xiāng)劉集渡口、張營(yíng)渡口、大李口渡口的改建工作！
3、重視渡工教育，提高渡工素質(zhì)
我們按照渡工安全學(xué)習(xí)日制度開(kāi)展每月一次的渡工安全教育活動(dòng)。渡工安全教育內(nèi)容，以宣傳貫徹上級(jí)文件、相關(guān)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神為主，結(jié)合不同季節(jié)和重特大節(jié)假日的特點(diǎn)，布置渡口各項(xiàng)渡運(yùn)工作。春運(yùn)渡工會(huì)議，重點(diǎn)宣傳縣政府和上級(jí)交通主管部門關(guān)于做好春運(yùn)工作的通知精神，布置全縣春運(yùn)工作和各項(xiàng)渡運(yùn)任務(wù)；春游、清明節(jié)，重點(diǎn)布置旅客包船的審批程序和注意事項(xiàng)，清明節(jié)前后上山祭祖人數(shù)較多，上下互通信息，及時(shí)落實(shí)加班渡船補(bǔ)助運(yùn)力，同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)值班，維護(hù)正常的渡運(yùn)秩序，保節(jié)日平安；“安全生產(chǎn)月”和“反三違月”活動(dòng)部署，重點(diǎn)落實(shí)“反三違”工作和安全警示教育，促進(jìn)安全渡運(yùn)和服務(wù)質(zhì)量的提高，并鼓勵(lì)渡工積極參加縣安委會(huì)組織的安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)；“三防”季節(jié)，側(cè)重于“ 防洪、防臺(tái)、防汛”期間應(yīng)急施救預(yù)案的落實(shí)；國(guó)慶及中秋兩節(jié)重疊，首先落實(shí)國(guó)慶節(jié)日旅客高峰期間的運(yùn)力，落實(shí)加班渡工，加強(qiáng)源頭管理，做好文明服務(wù)，再布置十五、十六晚上的渡運(yùn)工作，我縣當(dāng)?shù)厝罕娪泄鋾?huì)的習(xí)慣，會(huì)上要求參加的渡工對(duì)渡船進(jìn)行一次救生、消防、等有關(guān)設(shè)備的大檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，嚴(yán)格禁止違章超載和冒險(xiǎn)渡運(yùn)行為，做到文明渡運(yùn)，方便群眾。11月上旬，我局又一次組織渡工開(kāi)展交通系統(tǒng)全員安全培訓(xùn)工作，全縣近40名渡工分兩期進(jìn)行了培訓(xùn)，整個(gè)培訓(xùn)工作于12月中旬完成。
4、開(kāi)展重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段檢查，確保渡口安全
開(kāi)展重點(diǎn)部位的渡口安全檢查，查處違章超載行為，是我們抓好渡口安全管理的重要手段之一。春運(yùn)、五一、國(guó)慶期間，局春運(yùn)安全領(lǐng)導(dǎo)小組和市海事管理部門多次檢查并指導(dǎo)渡口安全工作；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府比較重視，落實(shí)人員，排出時(shí)間，加強(qiáng)源頭管理，周營(yíng)劉集渡口是學(xué)生渡口、客流量大、根據(jù)實(shí)際在春運(yùn)、五一、國(guó)慶期間我局與航管、海事部門，周營(yíng)鄉(xiāng)政府、派出所等單位加強(qiáng)長(zhǎng)劉集渡口渡口現(xiàn)場(chǎng)管理，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，為旅客逛會(huì)安全提供了強(qiáng)有力的保障。在確保旅客有序、便捷運(yùn)輸?shù)那邦}下，保證了節(jié)日安全渡運(yùn)。
5、多方籌措資金，改善渡口設(shè)施和渡運(yùn)條件
今年在市交通、海事部門的重視下，我縣渡口資金補(bǔ)助和財(cái)政投入明顯多于往年。今年9月對(duì)完成了周營(yíng)鄉(xiāng)劉集渡口、張營(yíng)渡口、大李口渡口改建和更新；周營(yíng)鄉(xiāng)劉集西渡口、徐灣渡口、西李營(yíng)渡口、紙店史莊渡口改造工作正在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)之中，有望于明年10月份前完成工程施工工作。
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二、存在問(wèn)題
1、目前渡口管理員的日常補(bǔ)助都很難落實(shí)，而省、市、區(qū)財(cái)政也沒(méi)有考慮渡口管理員的工作待遇和日常辦公經(jīng)費(fèi)，因此，渡口管理員的工作很被動(dòng)。
我縣渡口管理員待遇從未考慮過(guò)解決，我局的渡口管理員，為了我縣渡口安全，每天騎自行車去渡口進(jìn)行安全檢查，餓了就吃自備的方便面，受到全縣渡工的好評(píng)！
三、208渡口安全管理工作思路
2010年是我縣渡口渡船專項(xiàng)整治的關(guān)鍵年，也是我縣渡口設(shè)施不斷改善、不斷完善的重要一年，要圍繞“安全第一，預(yù)防為主”的方針，抓住我縣近幾年存在著管理中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步落實(shí)渡口安全管理責(zé)任制，強(qiáng)化全員安全教育和培訓(xùn)，促進(jìn)全員安全意識(shí)和文明服務(wù)素質(zhì)的提高，推進(jìn)我縣安全渡運(yùn)、文明渡運(yùn)、清潔渡運(yùn)。
1、繼續(xù)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)文明渡工、渡船活動(dòng)。
進(jìn)一步落實(shí)渡口安全管理目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)渡口的安全管理，逐步提高我縣的安全管理水平，推進(jìn)我縣渡口文明建設(shè)。2010年繼續(xù)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)文明渡工、文明渡船達(dá)標(biāo)活動(dòng)，推進(jìn)渡口文明建設(shè)。
2、強(qiáng)化渡工安全教育活動(dòng)
在新的一年，要繼續(xù)開(kāi)展渡工安全活動(dòng)日學(xué)習(xí)，強(qiáng)化渡工的安全知識(shí)教育，法制法規(guī)教育，文明服務(wù)意識(shí)教育，遵章守紀(jì)教育，同時(shí)結(jié)合各地水運(yùn)事故，向渡工解剖事故原因，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，不斷增強(qiáng)廣大渡工的業(yè)務(wù)知識(shí)、安全意識(shí)和文明服務(wù)意識(shí)。
3、完善渡口安全管理網(wǎng)絡(luò)
配合渡口所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村橫向到邊，縱向到底，確保渡口安全渡運(yùn)！
4、加強(qiáng)監(jiān)管，確保渡口平安
繼續(xù)把渡口安全管理作為重中之重的工作來(lái)抓，加大現(xiàn)場(chǎng)管理和檢查力度，緊緊依靠當(dāng)?shù)卣?、航運(yùn)企業(yè)和村委會(huì)，做好源頭管理工作。對(duì)重特大節(jié)假日、渡運(yùn)高峰期、霧季、“三防”汛期等重點(diǎn)季節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理和檢查，確保全年渡口平安。
5、加強(qiáng)監(jiān)管，確保渡口平安
繼續(xù)把渡口安全管理作為重中之重的工作來(lái)抓，加大現(xiàn)場(chǎng)管理和檢查力度，緊緊依靠當(dāng)?shù)卣?、和村委?huì)，做好源頭管理工作。對(duì)重特大節(jié)假日、渡運(yùn)高峰期、霧季、“三防”汛期等重點(diǎn)季節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理和檢查，確保全年渡口平安！
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堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以強(qiáng)化執(zhí)法為主線，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法、違規(guī)違章問(wèn)題，加快建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序，堅(jiān)決遏制非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的生產(chǎn)安全事故。
二、目的意義
通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，增強(qiáng)安全監(jiān)察執(zhí)法的權(quán)威性和有效性，進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法理念，全面提升安全生產(chǎn)執(zhí)法能力，有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
三、主要任務(wù)
安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的主要任務(wù)是嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。要在水陸交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場(chǎng)所消防、旅游、職業(yè)健康等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)打擊八種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，即：⑴無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或證照不全的；⑵依法關(guān)閉取締之后又死灰復(fù)燃的；⑶存在超層越界、尾礦違規(guī)排放等嚴(yán)重違法行為的；⑷車船超速、超載、非法運(yùn)營(yíng)的；⑸瞞報(bào)事故的；⑹拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；⑺違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定、違法進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；⑻地方政府掌握的嚴(yán)重威脅本地安全生產(chǎn)的其它非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
四、行動(dòng)步驟
要把安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)貫穿于“安全生產(chǎn)年”之中，具體分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：動(dòng)員部署階段(5月10日至20日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))、縣政府各部門結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真研究，制訂行動(dòng)工作方案，落實(shí)責(zé)任，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面動(dòng)員，大力宣傳打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的重要意義，切實(shí)提高開(kāi)展打擊非法違法安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。同時(shí)，通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，增強(qiáng)遵章守法的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
第二階段：自查自糾階段(5月21日至6月30日)
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))、縣政府各部門負(fù)責(zé)組織，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真清理、檢查。對(duì)清理出的問(wèn)題，逐一登記，建檔立案，逐級(jí)上報(bào)。尤其要督促礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、水電、建筑、水陸交通、特種設(shè)備等高危行業(yè)開(kāi)展自查自糾，堅(jiān)持邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊。
第三階段：集中整改階段(7月1日至9月30日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))、縣政府各部門要采取日常執(zhí)法檢查和集中開(kāi)展執(zhí)法相結(jié)合、全面監(jiān)察執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法相結(jié)合的辦法，集中整改非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重影響安全的違法違規(guī)行為。
第四階段：督查總結(jié)提高階段(10月1日至11月20日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))、縣政府各部門要對(duì)本次行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行集中梳理，對(duì)影響本地安全生產(chǎn)工作的突出問(wèn)題及成因進(jìn)行深入分析，有針對(duì)性的研究提出解決問(wèn)題的對(duì)策和措施?？h政府將派出督查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))、縣直有關(guān)部門執(zhí)法行動(dòng)的開(kāi)展情況和效果進(jìn)行督查。
五、行動(dòng)內(nèi)容及責(zé)任單位
(一)加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)安全意識(shí)。一是開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的安全知識(shí)宣傳活動(dòng)。充分依靠報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，大力宣傳《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和安全知識(shí)。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。各地各部門要組織安全生產(chǎn)執(zhí)法人員開(kāi)展廣泛的法律知識(shí)學(xué)習(xí)、崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)是實(shí)務(wù)型的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在“務(wù)實(shí)”上下功夫。同時(shí)，要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位搞好從業(yè)人員的“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)，提高操作技能和自我保護(hù)能力。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))人民政府(管委會(huì))、縣政府各部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，健全執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能作用，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，添置必要裝備，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法的指導(dǎo)檢查，依法委托具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))實(shí)施部分安全生產(chǎn)行政處罰權(quán)，相對(duì)穩(wěn)定基層安全監(jiān)察員隊(duì)伍，加強(qiáng)基層執(zhí)法監(jiān)管。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))人民政府(管委會(huì))、縣直有關(guān)部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
(三)規(guī)范執(zhí)法，依法行政。一要加強(qiáng)行政執(zhí)法資格管理。嚴(yán)格按照行政執(zhí)法證件管理辦法，實(shí)施對(duì)執(zhí)法資格的管理，做到持證上崗、亮證執(zhí)法；二要規(guī)范行政執(zhí)法。對(duì)所有的案件，都嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰程序操作規(guī)范，切實(shí)做到程序合法，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律準(zhǔn)確，處罰適當(dāng)；三要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。要通過(guò)不定期的檢查，及時(shí)糾正行政執(zhí)法不規(guī)范行為，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政處罰備案制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
責(zé)任單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))人民政府(管委會(huì))、縣政府各部門。
(四)突出重點(diǎn)，搞好日常安全監(jiān)察執(zhí)法和專項(xiàng)安全監(jiān)察執(zhí)法行動(dòng)。以防范大事故、整治大隱患為目標(biāo)，把握重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法?？h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依法加強(qiáng)綜合監(jiān)督管理，督促相關(guān)職能部門切實(shí)履行相應(yīng)安全生產(chǎn)職責(zé)。
1、道路交通。執(zhí)法重點(diǎn)是：無(wú)證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛以及拖拉機(jī)、摩托車違章載人等嚴(yán)重違法行為；運(yùn)輸企業(yè)對(duì)駕駛員安全教育、超長(zhǎng)客運(yùn)安全管理措施、“五不出站”制度、“三品”檢查、客運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)等源頭管理方面；公路建設(shè)、工程建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作開(kāi)展情況。
主要責(zé)任單位：公安局、交通局、農(nóng)機(jī)局。
2、水上交通。執(zhí)法重點(diǎn)是：客(渡)船舶簽單管理、超員超載、非客船載客、爭(zhēng)搶航道、冒霧冒險(xiǎn)航行、救生衣常態(tài)化管理等方面。
主要責(zé)任單位：交通局。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品。執(zhí)法重點(diǎn)是：查處非法、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的行為；特種設(shè)備設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)情況；重大安全隱患整改落實(shí)情況。著力開(kāi)展?；钒踩Ｗo(hù)裝置專項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法行動(dòng)。
主要責(zé)任單位：安監(jiān)局、公安局、交通局、質(zhì)監(jiān)局。
4、煙花爆竹。執(zhí)法重點(diǎn)是：查處煙花爆竹非法、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；著力開(kāi)展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放環(huán)節(jié)的安全保護(hù)裝置的設(shè)置、配備及維護(hù)保養(yǎng)專項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法。
主要責(zé)任單位：安監(jiān)局、公安局。
5、非煤礦山。執(zhí)法重點(diǎn)是：查禁露天礦山掏底崩落開(kāi)采，限制并加快淘汰淺孔爆破；查處無(wú)序開(kāi)采的小礦硐群；未經(jīng)審批修建尾礦庫(kù)和違規(guī)排放尾礦、超量排放存儲(chǔ)尾礦、沒(méi)有正規(guī)設(shè)計(jì)或私堆亂建以及擅自違規(guī)加高壩體等嚴(yán)重違法違規(guī)行為；環(huán)保不達(dá)標(biāo)的；今年重點(diǎn)開(kāi)展打擊無(wú)證非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法行動(dòng)。
主要責(zé)任單位：安監(jiān)局、國(guó)土資源局、公安局、供電公司。
6、消防及公共安全。執(zhí)法重點(diǎn)是：集生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、居住于一體的“三合一”、“多合一”小企業(yè)、小作坊的火災(zāi)隱患；文化娛樂(lè)、體育場(chǎng)館、賓館飯店、車站、碼頭、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、景區(qū)等人員密集場(chǎng)所以及易燃易爆單位的消防設(shè)備設(shè)施是否完好齊全，疏散通道、出口安全暢通情況；重要建筑物防雷設(shè)施安裝和檢測(cè)情況。
主要責(zé)任單位：公安局、氣象局。
7、旅游。執(zhí)法重點(diǎn)是：各類游樂(lè)設(shè)施的安全維護(hù)、檢測(cè)；旅行社安排旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)行計(jì)劃和租用旅游車輛情況；旅游客運(yùn)趟次簽單和旅游客車安全管理情況。
主要責(zé)任單位：旅游局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、交通局。
8、大型重點(diǎn)工程、建筑及城市公用設(shè)施。執(zhí)法重點(diǎn)是：嚴(yán)格建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。切實(shí)加強(qiáng)水電站、公路等重點(diǎn)建設(shè)工程安全監(jiān)管，落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)工程建設(shè)單位、施工及勘查設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的安全責(zé)任，保證安全投入；以防范坍塌、高墜等事故為重點(diǎn)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工和安全管理，深入排查治理施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)措施、指揮作業(yè)等環(huán)節(jié)的隱患；切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)工程施工地邊坡治理，棄渣處理，嚴(yán)防泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)的事故；對(duì)隧道施工加強(qiáng)超前勘探及通風(fēng)，防止瓦斯爆炸、坍塌事故的發(fā)生。
主要責(zé)任單位：發(fā)改局、建設(shè)局、交通局、水利局、安監(jiān)局、經(jīng)委。
9、職業(yè)健康安全。執(zhí)法重點(diǎn)是：生產(chǎn)性粉塵、毒物、物理性等職業(yè)危害的控制和防護(hù)。
主要責(zé)任單位：安監(jiān)局、衛(wèi)生局。
各行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法實(shí)施方案由各主管部門根據(jù)職責(zé)另行制定下達(dá)。
一、指導(dǎo)思想和總體要求
指導(dǎo)思想：以黨的**大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以預(yù)防和減少交通事故為中心，以“交通安全暢通，治安秩序良好，執(zhí)法公正文明，警務(wù)保障有力，人民群眾滿意”為目標(biāo)，深化勤務(wù)管理制度改革，加強(qiáng)公路巡邏民警隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，努力提高道路交通和治安管控能力，全面推進(jìn)**大道建設(shè)，建立適應(yīng)新形勢(shì)需要的動(dòng)態(tài)公路交通和治安管理工作機(jī)制。
總體要求：嚴(yán)格按照市公安局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于《**大道創(chuàng)建評(píng)價(jià)辦法》和《**大道評(píng)價(jià)體系》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施，強(qiáng)化路面執(zhí)法，使全縣道路行車秩序、道路交通管理明顯好轉(zhuǎn)；積極應(yīng)用科技手段，提高監(jiān)控管理水平,加強(qiáng)勤務(wù)制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)公安部《公路巡邏民警中隊(duì)警務(wù)規(guī)范》的各項(xiàng)要求，加強(qiáng)公路巡邏民警隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，使公路巡邏民警隊(duì)伍執(zhí)勤執(zhí)法水平明顯提高，治安防控和處置能力明顯增強(qiáng)；努力探索鄉(xiāng)村道路交通管理的新路子，采取切實(shí)有效措施，使鄉(xiāng)村道路的交通安全狀況有較大改觀；加大宣傳教育力度，廣大人民群眾的交通法律法規(guī)、駕駛員遵章守紀(jì)、文明行車意識(shí)不斷提高，交通違章明顯減少，為我縣的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供一個(gè)事故少、秩序好、人民群眾滿意的交通環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
按照《創(chuàng)建**大道標(biāo)準(zhǔn)》、《**大道評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》的有關(guān)規(guī)定及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，縣境內(nèi)渝隆路大足段（成渝公路）、潼瀘路大足段（郵亭——大足——蔣家罐），在2004年3月底前達(dá)到四等管理水平。創(chuàng)建工作的具體要求是：
（一）交通安全暢通
1、積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，加強(qiáng)對(duì)省、縣、鄉(xiāng)村道路管理力度，形成綜合執(zhí)法，齊抓共管的格局，努力做到預(yù)防和減少交通事故，不發(fā)生死亡10人以上（含10人）的特大交通事故；
2、強(qiáng)化路面執(zhí)法檢查，嚴(yán)格查處車輛各類違章，禁止嚴(yán)重超載車輛上路行駛，確保嚴(yán)重超載車輛不出轄區(qū)；
3、杜絕假牌假證、無(wú)牌無(wú)證的車輛上路行駛；
4、堅(jiān)決取締違章占道和馬路市場(chǎng)，徹底根除在公路上打場(chǎng)曬物、挖溝排水和堆放物品，確保人車各行其道，暢通無(wú)阻；
5、處置交通事故快捷迅速，接警后城區(qū)5分鐘內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，其余轄區(qū)30分鐘內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，最大限度減少人民群眾生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的損失；
6、保持道路路面良好，及時(shí)整改危及交通安全的路段和交通事故多發(fā)路段，消除事故隱患；
7、完善道路交通安全設(shè)施，做到交通標(biāo)志、標(biāo)線齊全有效；
8、廣泛深入開(kāi)展交通安全宣傳，公路沿線村鎮(zhèn)普遍開(kāi)展“交通安全文明村”、“交通安全文明學(xué)校”、“交通安全文明路段”創(chuàng)建活動(dòng)，公路兩側(cè)200米內(nèi)群眾受教育面達(dá)到95%以上；客運(yùn)單位普遍建立起安全責(zé)任制。
（二）治安秩序良好
1、防范控制嚴(yán)密，建立公路巡警隊(duì)和刑警隊(duì)協(xié)同配合的工作機(jī)制，形成“巡、打、查、挖”點(diǎn)線結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò)；
2、治安報(bào)警點(diǎn)有固定房（亭），裝有電話，堅(jiān)持24小時(shí)值班受理接處警事務(wù)；
3、及時(shí)整治公路沿線的突出治安問(wèn)題，打擊車匪路霸；
4、公路沿線路邊店、修理廠、加油站等無(wú)敲詐勒索和“黃、賭、毒”等違法活動(dòng)；
5、公路沿線村鎮(zhèn)建立起群防群治責(zé)任制，組建護(hù)路隊(duì)參加公路巡邏守護(hù)、搶險(xiǎn)救助，協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊涉車、涉路違法犯罪活動(dòng)；
6、發(fā)現(xiàn)群眾性阻斷交通事件，及時(shí)上報(bào)，快速妥善處置。
（三）執(zhí)法公正嚴(yán)明
1、執(zhí)勤民警熟悉交通、治安管理法規(guī)，依法實(shí)施交通和治安管理；
2、執(zhí)勤民警紀(jì)律嚴(yán)明，警容嚴(yán)整，文明執(zhí)法，執(zhí)行處罰，適用法律正確，程序規(guī)范，手續(xù)齊全；
3、不發(fā)生公路“三亂”和公安部規(guī)定的5種違紀(jì)行為。
（四）警務(wù)保障有力
1、交通、通訊、裝備、警械、武器按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)配備，按照規(guī)定統(tǒng)一使用和妥善保管；
2、公路巡警政治教育、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)經(jīng)?；?、制度化，不斷提高實(shí)戰(zhàn)能力；
3、值班、勤務(wù)、內(nèi)務(wù)制度健全，裝備、器材、文件、警械等管理使用規(guī)范；
4、建立科學(xué)合理的勤務(wù)制度，確保管轄路段24小時(shí)不失控。公路巡警堅(jiān)持24小時(shí)上路巡邏執(zhí)勤，依法及時(shí)處置交通事故和治安、刑事案件；
5、堅(jiān)持定期檢查公路巡邏隊(duì)制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確保檢查制度落到實(shí)處。
（五）人民群眾滿意
1、積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)人民群眾滿意活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)便民利民措施做到“有警必接，有險(xiǎn)必救，有難必幫，有求必應(yīng)”；
2、強(qiáng)化民警宗旨意識(shí)和職業(yè)道德，不發(fā)生刁難群眾、侵害群眾利益、耍特權(quán)等嚴(yán)重違紀(jì)事件，堅(jiān)決克服“冷、硬、橫、推”現(xiàn)象發(fā)生；
3、警民關(guān)系更加密切、群眾對(duì)交通、治安管理和隊(duì)伍建設(shè)滿意率大幅度提高。
三、職責(zé)分工
（一）縣公安局牽頭抓好全縣創(chuàng)建工作的組織實(shí)施；嚴(yán)格道路交通管理，堅(jiān)決糾正和取締各種道路交通違章行為，預(yù)防和減少事故發(fā)生；按照建立“交巡合一”管理體制組建公路巡警隊(duì)；調(diào)整省縣道沿線派出所治安防范責(zé)任區(qū)；落實(shí)派出所、報(bào)警點(diǎn)值班人員和值班電話；制作報(bào)警點(diǎn)（亭）、顯示燈箱及**大道永久性標(biāo)語(yǔ)標(biāo)牌；嚴(yán)厲打擊車匪路霸、拒絕和阻礙執(zhí)行公務(wù)、違反《道路交通管理?xiàng)l例》等涉車涉路的違法行為。
（二）縣交通局在新建、改建道路時(shí)要把交通標(biāo)志、標(biāo)線及防撞護(hù)欄等安全設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入道路建設(shè)工程預(yù)算，與工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收；按國(guó)標(biāo)要求完善現(xiàn)有道路上的交通標(biāo)志、標(biāo)線；及時(shí)搶修路基塌陷、山體滑坡路段；加強(qiáng)事故多發(fā)點(diǎn)段整治工作；根據(jù)交通需求對(duì)省縣道路過(guò)境場(chǎng)鎮(zhèn)的相關(guān)附屬設(shè)施進(jìn)行完善；督促接受道路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的業(yè)主單位，按照國(guó)家規(guī)定完善其所經(jīng)營(yíng)路段的交通安全設(shè)施；督促道路養(yǎng)護(hù)單位搞好日常養(yǎng)護(hù)工作。
（三）縣安監(jiān)局積極參與創(chuàng)建**大道工作，配合有關(guān)職能部門建立道路交通事故預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域預(yù)防道路交通事故工作的針對(duì)性指導(dǎo)，幫助分析交通安全形勢(shì)和交通事故的原因、規(guī)律，提出科學(xué)有效的解決方法。督促完善交通標(biāo)志、標(biāo)線和交通安全設(shè)施，強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部安全管理，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)工作，協(xié)助解決公安、交通部門工作中遇到的問(wèn)題和困難。
（四）由縣交通局、縣公安局、縣交安辦牽頭，抓好運(yùn)輸企業(yè)的安全管理；督促落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度，制定安全責(zé)任措施，全面抓好駕駛員（車主）的安全學(xué)習(xí)教育，定期搞好車輛的檢驗(yàn)工作，嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)關(guān)和駕駛員資質(zhì)關(guān)，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把責(zé)任落實(shí)到人頭。牢固樹(shù)立“預(yù)防為主、安全第一”的思想，堅(jiān)持把強(qiáng)化公路客運(yùn)安全管理放在突出位置，強(qiáng)化對(duì)客運(yùn)站點(diǎn)和有車單位監(jiān)督檢查，督促健全完善各項(xiàng)管理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞管理漏洞，確保安全管理工作措施落到實(shí)處。
（五）縣工商局負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)建路段沿線市場(chǎng)的規(guī)范管理，協(xié)助街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（辦事處）取締占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤設(shè)點(diǎn)，拆除馬路市場(chǎng)，消除“以路為市，占道經(jīng)營(yíng)”現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)加油站、路邊店、餐館經(jīng)營(yíng)的規(guī)范管理，改善道路行車環(huán)境。
（六）縣水利農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)拖拉機(jī)管理，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T的技術(shù)培訓(xùn)和日常安全教育，不斷提高農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)，督促車輛按時(shí)參加保養(yǎng)制度；禁止拖拉機(jī)違章載客及超速超載行駛等嚴(yán)重違章行為，努力減少交通事故。
（七）縣教委負(fù)責(zé)對(duì)中、小學(xué)生進(jìn)行交通安全教育，廣泛開(kāi)展“小黃帽”路隊(duì)制和“少年兒童**回家”活動(dòng)，幫助少年兒童提高交通安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，通過(guò)學(xué)生將交通法制教育輻射每一個(gè)家庭和全社會(huì)，把交通安全宣傳納入日常工作，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的文明程度提高。
（八）縣委宣傳部負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作。
（九）各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（辦事處）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，教育廣大人民群眾嚴(yán)禁在公路上打場(chǎng)曬糧、挖溝排水等危及行車安全行為，消除事故隱患。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各職能部門對(duì)公路沿線兩側(cè)200米內(nèi)的村民進(jìn)行交通安全知識(shí)的宣傳和教育，使受教育面達(dá)到95%以上；協(xié)助公安交通管理部門落實(shí)“交通安全文明村”、“交通安全文明路段”、“交通安全文明學(xué)?！钡膭?chuàng)建措施，制定文明公約，成立護(hù)路隊(duì)；加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各類駕駛員的安全教育，取締無(wú)牌無(wú)證車、報(bào)廢車上路行駛，嚴(yán)禁農(nóng)用車載客。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
創(chuàng)建**大道是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，點(diǎn)多面廣，涉及部門多，工作量大，為切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建工作力度，縣政府已成立了由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)陳中舉任組長(zhǎng)，縣公安、交通、安監(jiān)、工商、教委、農(nóng)機(jī)等單位為成員的道路交通工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)建**大道工作辦公室，辦公室主任由縣公安局局長(zhǎng)宋世華擔(dān)任，副主任由縣公安局交警大隊(duì)長(zhǎng)肖文學(xué)、教導(dǎo)員李新川、縣交通局副局長(zhǎng)鄧仁高擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建**大道活動(dòng)的日常工作，創(chuàng)建**大道工作辦公室要強(qiáng)化工作機(jī)制，堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次工作例會(huì)，分析工作中存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地加強(qiáng)檢查、督促和指導(dǎo)。各有關(guān)部門和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照各自職責(zé)職能，明確目標(biāo)，確定專人，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保按時(shí)、保質(zhì)、保量完成任務(wù)。
