時間：2022-06-04 00:49:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇律師辦案小結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
按照社會主義法治理念教育活動的總體目標和要求，我局在抓好具體問題整改的同時，重點抓好五項制度的建設和執行，現將第三階段情況小結如下：
一是執法責任體系建設，抓好容易發生執法問題的重點崗位和環節，進一步細化執法責任和責任追究制度。律師事務所和公證處是我局辦案辦證的形象窗口，直接與人民群眾打交道，如果群眾的合法權益得不到法律的保護，就侵犯了群眾的切身利益。為規范律師辦案公正，嚴格按照《律師法》、《公證法》進行操作，向社會公開辦案、公證程序及收費標準，嗇透明度。我局還按季度對律師事務所和公證處，進行每季5卷的辦案辦證卷宗，進行踴躍復查。嚴防辦“金魚案”、“關系案”、“人情案”的行為。杜絕“吃、拿、卡、要”的不良現象。且“五條禁令”和司法廳的“六要六不準”規范律師和公證人員的一言一行。
為進一步細化執法責任和責任追究制度，我們先后制定了律師、公證機關管理、崗位目標、首問責任制、干警行為規范，能力建設，文明服務標準、案件討論、財務管理、回訪，檔案管理、責任追究30條等規章制度。對被檢舉、上訪、舉報的單位和個人進行責任追究，根據情節，給予警告，通報效能追究，年底取消評先、評優、不進級的處理。
二是執法監督體系建設，實行接受社會監督。我們把律師、公證的基層法律服務及司法行政主要職責向社會公開，先后在縣政府大院和局辦公樓前設立了政務公開，事務公開、財務公開、服務指南等專欄，并設舉報電話和舉報箱，請社會和群眾給予監督。我局還每年發放二次問卷調查表，爭取社會和群眾對司法行政工作的建議和意見。
三是執法工作信息化建設，把信息化手段運用到執法辦案的各個環節。在信息化建設中，我局目前正在建設局域網，前期工作包括總機室現已安裝完畢，各科室正在安裝過程中，總投資20萬元，全縣12個基層司法所每所配備了一臺電腦、傳真機、打印機、摩托車。年底前每科室全部上網，可以達到信息化建設要求，進一步規范執法程序、落實執法制度;強化執法監督、提高執法質量的效率。
四是開展規范化、制度化的教育培訓。建立培訓機制。根據我局司法行政工作實際情況，加強對律師、公證、基層法律服務人員的執法業務培訓活動。律師、公證人員除參加省、市每年不少于一次的業務培訓，律師助理、公證助理員經過培訓考試合格后晉升為三級律師、三級公證員、三級律師、三級公證員可晉升為二級。除此之外，律師、公證、基層法律服務人員還要參加我局開辦的每年二次的業務培訓，考試及格的發合格證書
存在的問題：
我局在開展社會主義法治理念教育活動中雖然做了一事實上的工作，仍然存在一些不足之處：
一是宣傳發動形式還比較單一，內容不夠深入。
二是基層司法所在開展社會主義法治理念教育活動中還存在不夠重視的現象。
三是開展社會主義法治理念教育活動的學習與實際工作的結合還有差距。
各司法所、法律服務單位：
為切實屐行司法行政職能，全面推進依法治縣，進一步提高司法行政執法和法律服務水平，規范法律服務市場秩序，從2015年10月20日至10月29日，縣局組建3個案件質量評查小組對東河、加川、尚武等6個司法所和蒼龍律師亊務所，加川、普濟等7個法律服務所，以及援助中心的社區矯正人員案卷、法律服務訴訟案卷進行了全面評查，現將評查情況通報如下：
評查工作組通過聽取匯報、抽查案卷、集體評議等方式對14個單位116件案卷進行了評查（具體評查情況見附表），案件類別涉及社區矯正、安置幫教、法律服務、法律援助等，對案卷中存在的問題進行了交流分析，提出了整改意見。
總體來看，2015年社區矯正、安置幫教，法律服務案卷質量比較好，資料齊全，內容規范，從案卷中可以看到，大多數所均使用電腦記錄，用打印機輸出，有效的提高了辦案效率和案卷質量。但也有部分所檔案用紙不統一，不規范，檔案整體質量差。
1.法律服務所案卷共抽查49件，其中2件無收費憑據，2件無批辦單，42件全部未經集體討論，22件無辦案小結，37件無閱卷筆錄。
2.社區矯正，安幫共抽查46件，均為合格。
3.法律援助案卷共抽查20件，其中1件未經集體討論，1件無出庭通知書，2件無庭審筆錄，1件無詞、辯護詞和法律意見書。
4.卷宗檔案方面，一是個別所沒有按照“一案一卷，一卷一檔”的規定及時歸檔；二是部分所評查案卷數不夠或沒有評查；三是有部分所存在案卷管理不規范的情況，有的所案卷檔案仍然是辦案人員自己保管；四是所與所之間案卷歸檔水平存在差距。 三、下一步工作要求
一要高度重視，積極整改。各所要高度重視此次案卷評查中發現的問題，認真梳理分析，對照評查標準，結合工作實際，采取切實有效的措施加以整改，使案卷評查真正達到解決問題、促進工作的目的。
二要加強社區矯正、安置幫教執法隊伍建設，切實提高行政執法水平。從此次案卷評查中發現不少執法人員法律知識欠缺，法律基礎理論知識薄弱，辦案技巧不高，直接影響了司法行政執法的質量。為此，各司法所工作人員要加強法律專業知識學習，著力提高行政執法的法律理論基礎知識和對法律、法規和規章條文的理解運用能力、分析判斷能力。
三要加強司法行政執法和法律服務案卷檔案管理工作。行政執法、法律服務案卷是記錄具體行政執法、法律服務活動的原始材料，也是行政執法、法律服務單位和個人參加行政復議和行政訴訟活動應當提供的證據材料。因此，各所應當高度重視行政執法案卷制度建設，切實做好案卷的立卷歸檔和檔案移交。
鮮為人知的是,郭建梅的老公,正是大名鼎鼎的作家劉震云。14年來,郭建梅的公益維權之路,走得頗具艱辛。所幸的是,在這一路上,文采出眾的劉震云,一直在為深愛的妻子默默地保駕護航,在她罹患焦慮癥和抑郁癥的日子,深情地陪護左右,直到幫她徹底驅散心靈的陰霾,無比自信地再度出發――
踏實的婚姻,踏實的男人
郭建梅是劉震云的初戀,作為北大校友兼河南老鄉,兩人自然而然地走近了。他比她高一屆,他學中文,她學法律。第一次見面,是劉震云受母親之囑去看望也在北大讀書的朋友女兒郭建梅。按說老鄉見面,分外親切,但劉震云開口閉口便是托爾斯泰、巴爾扎克,令郭建梅很是心煩。
沒想劉震云對她卻是一見傾心。大三時,郭建梅過生日,家里很窮的劉震云積攢了好久,給她買了8毛錢兩朵的塑料花,還有4個梨。雖然那些梨上還有爛洞,5毛錢一堆的那種,但就是這樣的梨,讓郭建梅開始感覺到他的真誠、善良、憨厚。
什么樣的男孩子,才值得交往與托付?聰明的郭建梅留意到,當時的劉震云一年到頭穿著媽媽做的布鞋,穿久了,腳上的大拇指都露了出來。平時,他都拿著一個磕得坑坑洼洼的鋁飯盆去食堂,為了省錢,他每天都喝粥。當時學校有1毛錢一個的豬肉餡餅,特別香,他從來不買。但在街上看到要飯的,他都會給點錢,還幽默地對郭建梅說:“你看,都是我兄弟?！?/p>
她總是挺感動:“這個人怎么這么善良啊!”
在北大上學的時候,郭建梅的媽媽患了乳腺癌,來北京做手術。瘦弱的劉震云背著她上樓下樓,實在是背不動了,就停下來歇一會兒,從不喊累。那時助學金只有19塊5毛,他就偷偷在外頭給人抄稿子,從沒見他吃過好的。
郭媽媽把女兒拉到一邊:“小梅啊,這個人真是好,你看他自己不舍得吃,一個肉包子都不嘗,都給我們吃,他自己去吃淡饅頭。”
不久,25歲的劉震云要去《農民日報》文藝部做編輯。他在煙波浩淼的未名湖畔,向郭建梅許下了“百年之約”。
2個月后,郭建梅進入司法部下屬的《司法研究》編輯部。那時候,劉震云除了上班,就是發瘋似地寫小說,連約會的時間都要壓縮,可收獲的卻是堆積如山的退稿。
1985年初春,劉震云的短篇處女作《載花的小樓》發表在《安徽文學》上。他沉浸在莫大的喜悅中,拉著郭建梅的手,去領取了結婚證。2年后,女兒妞妞出世了。
婚后,夫妻倆的事業迅速進入了一個良性發展的快車道。劉震云在《人民文學》發表短篇小說《塔鋪》,引起文壇關注。此后,他又陸續發表了《一地雞毛》、《故鄉相處流傳》等,一躍成為“新寫實主義”的代表作家。
而與此同時,郭建梅也在事業上大步邁進。她被調至全國婦聯法律顧問處,專職參與《婦女權益保障法》的起草工作。
轉折性的改變,發生在北京召開的第四次世界婦女大會之后。那天,郭建梅以女記者的身份參加了世界婦女大會律師論壇。當一位國外代表問到中國是否有專門為婦女提供法律援助的民間組織時,現場頓時鴉雀無聲。這一分鐘的靜默,深深刺痛了郭建梅的心,在大會上,她第一次聽希拉里演講,主題是:婦女的權利就是人權。郭建梅的內心一直燃燒公平與正義理想,頓時萌發了要創辦一個民間組織,為弱勢婦女伸張正義、討回公道的想法。
一些圈內的朋友知道她的這一決定后,大多數持反對意見?！斑@事可為而不能為,你就傻吧,你就瘋吧?！惫返母绺缡欠ü?勸她說,一般律師都不好當,更別說公益律師了。再說,在當時的那個年代,砸掉鐵飯碗去做公益,是件多么驚世駭俗的事情!
面對旁人的不解與阻擾,郭建梅深感壓力。但丈夫劉震云卻說:“只要你覺得快樂就好,你愿意做的事情,我絕對不干涉!你選擇的事業是超前的引領性的,相信自己,道路是曲折的,前途是光明的?！惫芬宦犨@話,就覺得踏實了。
一直以來,劉震云總能給她踏實的感覺。當年貌美如花的她選擇嫁給不名一文的劉震云,就有同學為她惋惜,覺得應該找個條件好的?！八墒歉F得丁當響啊。”
但郭建梅就是覺得嫁給劉震云很踏實:“他是個農村走出來的老實孩子,從來都是能忍耐,又有能耐……”
如今有了丈夫的支持,郭建梅變得異常堅定。她義無反顧地辭去公職,在北京中關村一家旅館簡陋的房間內,創辦了全國第一家專業從事婦女法律援助與研究的民間公益性機構――北大法學院婦女法律研究與服務中心。
用盡全力呵護患憂郁癥的妻子
郭建梅興致勃勃地踏上了自己夢寐以求的公益律師之路。作為法律援助中心執行主任的她,成了中國第一代公益律師。
2個月后,另外4名公益律師到位,該中心正式運營。美國福特基會給該中心提供每年4萬美元的活動經費,條件是1年至少免費50個法律援助案子。因辦公室的年租金就高達14萬元、辦案經費每年至少需要10萬,郭建梅和同事們的月工資只有1000多元。
再苦再難,郭建梅都在咬牙堅持。法律援助中心的工作是忙碌的:外賓來訪、匯報工作、回答各種各樣的問題……曾經有記者在采訪時,聽過法律援助中心的熱線電話后慨嘆道:“我可干不了這個,老這么聽下去,我非心理變態了不可!”為中心的事四處奔波,郭建梅的嗓子一刻也閑不下來,不堪負荷,聲帶小結,只要一開口,嗓子就嘶啞了下來。
而身體上的疲憊倒在其次,內心的壓力卻是最沉重的折磨。中心正式運營后,郭建梅面臨取證難、不被外界信任等諸多意想不到的困難,最讓她難以接受的是,連法院系統的個別法官對法律援助也是抱著一種蔑視的態度。更糟糕的是,中心成立早期,她的案子因復雜、曲折,經常敗訴,以至于當事人當庭痛哭,她也忍不住失聲痛哭,感覺自己像是在和一堵“銅墻鐵壁”戰斗。更令她氣惱的是,有人經常問她:“你做公益律師,是不是傻啊?”“你給弱勢婦女案子,能拿多少錢?”
中心成立5周年的時候,郭建梅感到身心俱疲。那段時間,她經?？?對劉震云說,不想再繼續干這件事了。劉震云疼惜不已,他安慰妻子:“路是你選的,而且是你自己所喜歡做的事情,何必為別人的話而迷茫,被困難輕易打倒呢?”見她低頭不語,他打了個比方說,石子可以打翻一杯水,卻只能在大海里制造一朵小小的浪花,究其原因,只因杯子和大海的境界和層次完全不一樣。
在丈夫的撫慰和開導下,經過一段時間的調整,郭建梅重新以飽滿的熱情投入工作,劉震云本以為這下可以放心了。
不久,劉震云發現妻子每天晚上回到家里就倒在床上,淚水怎么也控制不住,還伴之以嚴重失眠。他忙問怎么了。她哭著說:“手下的4名公益律師,現在走了2個,求助的人越來越多,全國各地的來電來信及電子郵件應接不暇,但我確實有心無力了,我不想繼續了。別人說我做公益,是為了炒作,為了出名,說我是冒牌律師……”
劉震云聽了,默默地將妻子摟在懷里,以自己兩大紙箱的手寫稿被退回的事勸慰她:“我筆下的每一個字每一句話,都能擰出我的汗水,我沒叫一聲苦,沒流一滴淚?！彼膭钇拮?要堅強面對。
令劉震云沒有想到的是,轉眼2個月過去了,妻子的狀況幾乎沒有任何好轉的跡象,反倒越來越嚴重。他敏感地意識到妻子是出現了心理疾患,趕緊帶她去精神病?？漆t院做檢查。醫生告訴他,郭建梅患上的是重度焦慮癥和中度抑郁癥,這是由于身體長期透支造成的身心衰竭而引起的。
劉震云頓時驚慌失措,但他明白,此時的自己,更應該沉著冷靜。為此,他停止寫作,四處打聽哪家醫院的治療效果最好,然后,帶妻子走進北京朝陽區的中日友好醫院,接受藥物治療,以保護神經纖維、細胞及大腦功能。
在醫院住院1周后,劉震云特別為妻子寫下一句勵志語:“你是你的敵人,只有你才能打倒你;你是你的天使,只有你才能拯救你!”
郭建梅服用了2個月的藥后,病情明顯好轉。劉震云知道心病還需心藥醫,遂去咨詢心理醫生,又去圖書館查閱了大量的醫學資料,對妻子開出“快樂處方”:每天早晚對著鏡子大笑10分鐘;每天打一次乒乓球或羽毛球,時間不少于半小時;夫妻一起晨起早鍛煉;每天眺望一次藍天綠地;每天晚上畫一幅山水畫;戴耳機上網聽音樂每天不少于2小時;每天至少念叨100遍“吃得咸抵得渴,天天快樂一點點”……
哪知幾個月后,郭建梅突然聲音嘶啞,幾近失聲。劉震云陪妻子去做了聲帶小結切除手術,整整在醫院做了8天的專職男“陪護”。
妻子手術后,他買來沙灘椅、太陽傘和帳篷,帶著妻子去青島療養了半個月,并用DV拍了一組場景?；氐奖本┖?他請朋友剪輯成“山寨電影”,讓妻子一邊觀看,一邊想象著自己正躺在陽光普照的沙灘上,享受海風徐徐,心靈一派明凈……
為了給妻子更多的精神力量,劉震云給她買來《德蘭修女傳――在愛中行走》。郭建梅看過后,被德蘭修女身上的平和的力量和柔韌的氣質深深吸引,激發起了自己骨子里的“俠氣”。
為了讓妻子盡快康復,劉震云煞費苦心,為她請來了一個古箏老師,進行專業輔導;平時還同她下軍棋,讓她的身心放松,再放松。
轉眼間,半年過去了。要不要回婦女法律研究與服務中心上班呢?劉震云給了她三個選擇:“要么做全職太太,要么做商業律師,要么回中心上班。”同時,他還遞給她一張銀行卡,上面存有自己全部的稿費,說:隨你怎么花?？蛇@一次郭建梅下定了決心――她要將自己所喜歡的公益律師做到底。
心潮洶涌,夫妻雙雙漸入佳境
郭建梅徹底走出了心理疾患的折磨。劉震云特意帶著妻子去到海南三亞度假,以資慶祝。
迎著柔柔的海風,光著腳丫走在海灘,郭建梅感到無比地愜意。劉震云若有所思地說:“你內心的洪流有多大,事業的砥柱就有多大。小梅,你知道嗎,正是你在工作上洪流滾滾,給我的‘小人物大命運’的寫作路子帶來了深刻的啟示?！惫犯械胶诡?她覺得自己過于關注事業,根本不是個合格的賢妻良母,但丈夫的這番話卻讓她感動不已。
最優秀的男人,是能給自己深愛的女人的人生加分的男人。劉震云正是這樣,他建議妻子,在幫助別人的同時,也要好好珍惜自己,這樣才能做得長久。郭建梅頻頻點頭。
回北京后,郭建梅著手調整了援助方向,重點援助特別貧困的婦女;承辦有代表性、有研究價值的農村婦女土地權益保護、家政女工權益保護、職場性別歧視和性騷擾等婦女權益案件。
這一嬗變,迅速改變了她過去在工作上的一蹶不振。勝訴的案子越來越多,整個中心的工作進入良性循環階段,郭建梅變得越來越有自信,工作中的她,重新恢復了往日的激情與爽朗。劉震云知道后,夸她是個很聰明、很懂得轉軌及盤活資源的好律師。
在丈夫的堅強后盾下,郭建梅獲得了一系列殊榮:她與全球千名杰出女性共獲諾貝爾和平獎集體提名;被評為“中國公益事業杰出貢獻獎”;“中國法律界十大社會公益人物獎”;“公益律師年度人物獎”;“美國維護世界婦女權益組織全球女性領導者獎”,全世界只有8人獲此榮譽。美國前國務卿奧爾布賴特、現任國務卿希拉里都曾來過郭建梅的中心訪問。
2009年春天,來北京訪問的希拉里第6次接見了郭建梅。當問郭建梅未來的規劃時,郭建梅泰然自若,表示就算風浪再起,她也會全力而赴。她的剛毅打動了希拉里,也打動了身邊所有人。
看到妻子的事業漸入佳境,劉震云也開始全身心投入創作。他推出長篇小說《我叫劉躍進》,其后同名電影公映,均取得極大成功。
面對現實世界的物質洪流,郭建梅堅定自己的信念,恪守清貧與驕傲。一次,她應邀去參加同學聚會。有的同學官至副部級,有的同學成為大富豪,有的同學成為大教授,唯獨她還拿著每月不到3000元的月薪,奔走在為貧弱婦女維權的公益之路上。有同學好奇地問:“建梅啊。你怎么還在做這個啊?”郭建梅回答道:“我愿意。我會一直做下去的,除非哪一天走不動了?！?/p>
不久,有人找到郭建梅,希望她能給芬必得新頭痛裝拍一個公益廣告。郭建梅猶豫不決,對她而言,過去的非議已讓她處處小心。劉震云也勸她別碰廣告,免得讓自己所從事的公益事業染上商業色彩。
但當知道接拍這一廣告,可以把公益律師推向前臺,讓更多的人了解公益律師,了解這個群體,而且可以拿到100萬元的片酬,為中心的發展注入更多的實力時,郭建梅動心了。
于是,郭建梅穿著棉襖,系著圍巾,前去河北省張家口市懷來縣,拍了3天的廣告。走在冬日的鄉間小路上,羊群在她的身后,遠山迷蒙,寒氣襲人。一組組幫助弱勢群體的畫面里,傳出她略帶嘶啞,卻剛強有力的聲音:“公益律師這條路不好走,我卻走了12年……每一個眼神都是一個沉重的托付,每一個案子都是一道難關,頭痛時連一個小小的托付都實現不了……我們會永遠在一起!
2009年春天,劉震云推出長篇小說《一句頂一萬句》。讀者好評如潮,他的事業也在漸入佳境。
1周后,劉震云在電視上看到了妻子的公益廣告,內心的溫暖一下子被放大了。他當即決定,自己下一部作品的主人公是女性,妻子是最好的原型。
法律援助中心在新增了100萬元的額外收入后,郭建梅在北京北四環東路上租下了一套300余平方米的公寓作為辦公室。如今,這支公益律師的隊伍已經擴大至12人,在全國發起成立“公益律師網絡”,服務對象從婦女擴展到農民工、下崗工人、殘疾人等其他弱勢群體。
12月4日是憲法日，普及憲法知識，努力提高憲法觀念和憲法意識，樹立憲法，是我們每個人都應該盡到的責任，下面小編給大家分享一些國家憲法日活動心得體會，希望能夠幫助大家，歡迎閱讀!
國家憲法日活動心得體會1圍繞國家憲法日主題，充分利用班級板報、電子屏、學校廣播站等渠道做好學習宣傳活動，使師生做到知法、守法、護法，營造了憲法教育的良好氛圍。并精心做好活動的組織實施工作。號召各班圍繞憲法學習日主題，開展一次“知法、守法、做合格學生”、“法律與我同行”主題班會活動，組織師生集體學習憲法知識。
為了更有效地培養學生們的法律意識，提高他們的法律素養，憲法日這天我們特邀請邊門鎮中心小學法制副校長、邊門鎮派出所副所長郭峰來到邊門鎮中心小學，為全校的師生進行法律知識講座。通過帶領學生觀看視頻，短劇表演，法律常識講座等方式，對學生進行法律知識宣傳教育。郭所長針對小學生的年齡特點，結合自己辦案當中遇到的真實案例，為同學們講解法律常識，給同學們敲醒了警鐘。同時圍繞現在很多校園中存在的校園欺凌事件進行分析講解，讓同學們對校園欺凌有了新的認識，雖然這一現象在他們身邊偶有發生，但他們并不是真正意識到它的危害性。他們通過這次講座，知道了校園欺凌的危害性及應對辦法，同學們受益匪淺。在進行互動的時候，大家踴躍參加，用惟妙惟肖的表演生動地再現了校園欺凌時的場面，同學們在觀看的同時，也受到了一次教育。
通過這次活動，同學們懂得了法律的重要性，有了法律，社會才會有和平和秩序，大家要知法懂法，更要遵法，還要合理的運用法律武器來保護自己，維護自身的利益。
我校在國家憲法日學習宣傳教育活動有效開展，營造了守法光榮、違法恥辱的良好風氣，使學生的法制觀念和法律意識大大增強，也使學校依法治教、依法治校的水平明顯提高，各項工作逐步走上規范化的法制軌道，為學校教育事業的蓬勃發展發揮了積極作用。
國家憲法日活動心得體會2為了深入貫徹落實黨的十四中全會精神，進一步加強社區居民法制安全宣傳教育工作，在“12.4”全國法制宣傳日即將到來之際，錦花社區緊緊圍繞“弘揚憲法精神，服務科學發展”宣傳主題，精心組織開展了豐富多彩的系列法制宣傳教育活動。x年11月24日上午，錦花社區聯合浙江一華律師事務所組織開展了法律咨詢進社區活動。此次活動邀請了浙江一華律師事務所的陳紅芳律師來到社區為居民進行法律知識解答。在活動中，向前來的群眾發放了法律常識宣傳材料。
居民群眾參加活動的熱情很高，前來咨詢的居民高達30多人，現場提出了許多問題進行法律咨詢，其中包括：房屋拆遷問題;房產繼承問題;什么樣的財產屬于婚前財產;工傷的界定范圍;無籍房確權等問題，就群眾提出的問題，陳紅芳律師進行了細致、耐心的解答，使居民增長了法律知識和法律意識。
通過此次活動，提升了法律宣傳效果，極大增強了廣大居民的法律意識和法制觀念，同時也在居民中掀起了一輪學法、守法的浪潮，形成了人人知法、懂法、守法的良好局面。
國家憲法日活動心得體會3根據x教執〔20x〕71號《關于開展20x年“12.4”全國法制宣傳日系列宣傳活動的通知》精神，我校領導高度重視，組織全體師生開展了法制宣傳活動，現將具體情況總結匯報如下：
一、學習文件，引起重視
根據上級文件通知，校長利用周一例會時間，組織全體老師進行了學習，使廣大教師明白了這次法制宣傳的目的、活動的主題、宣傳的重點、時間安排、整個活動的安排以及活動要求，為這次活動的開展打下了良好的基礎。
二、制定方案，全面部署
為了使整個活動有序進行，我校根據文件精神，結合我校的工作實際，制定了《x小學法制宣傳活動方案》，并組織全體教師學習了方案，對我校的法制宣傳活動進行全面部署，對工作任務進行了分工，并結合貫徹落實“x五普法”規劃，將《憲法》、《義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《中小學管理規程》等作為學習宣傳的重點。
三、按照方案，開展活動
1.利用顯示屏顯示標語“學法知法守法，共筑偉大中國夢，從我做起”。
2.為了把這次法制教育活動推向，12月4日早會，我校召開了“學法知法守法，共筑偉大中國夢，從我做起”法制宣傳會，教導主任進行國旗下講話，通過真實案例的講解剖析，使全體學生受到了一次深刻的法制教育。
3.舉辦一次法制教育主題班隊會。
12月4日，我校各班開展了法制教育主題班會，由于學校在例會上提前進行了安排，各班以“學法知法守法，共筑偉大中國夢，從我做起”為主題，進一步開展法制教育活動。
國家憲法日活動心得體會4今年為了更好、更深入地開展“x”普法工作，我社區大力宣傳法治精神，全面落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的十精神，以開展“12.4”法制宣傳日活動為載體，社區多形式的開展法制宣傳教育，動員全社區居民參與普法知識學習，進一步增強居民的法制觀念，為構建和諧社區營造良好的法治氛圍。現將普法活動小結如下：
一、拓展普法宣傳園地，充分利用好法制宣傳教育陣地。社區在宣傳櫥窗欄里張貼了多張與居民日常生活息息相關的法律知識宣傳海報，通過圖片、文字展覽方式，讓居民更直觀掌握生活中的法律小常識;同時，組織了社區志愿者發放法律宣傳小冊子200余本，多途徑增強居民的法律意識。
二、深入開展法律法規的學習宣傳。12月4日，社區組織全體社區干部、居民小組長及部分居民代表開展了“法律進社區”的主題學習活動。從黨法制教育角度出發，我們學習了黨的十關于“依法治國”和“法制宣傳教育”重大部署，要推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執法必嚴、違法必究，完善中國特色社會主義法律體系;我們還學習了“民主法治社區”有哪些要求、社區居務公開的主要內容有哪些、我國法律對公民的選舉權和被選舉權是如何規定的等社區法制相關知識，讓居民可以真正了解民主法治社區，如何更好行使自己的選舉權和被選舉權，參與到社區自治工作中來，更好的監督我們社區的日常工作，真正實現居民自治;當然，也特別安排了社區居民息息相關的法律小常識的學習，主要有夫妻個人財產有哪些、遺棄父母的子女有繼承權嗎?繼承人在哪些情況下喪失繼承權、買房時要看哪“五證”等。整堂課學習下來，大家都受益匪淺，都感嘆自己平日法律知識學習的太少了，以后一定要加強自己的法律知識宣傳，提高自己的法律意識和能力。
三、關懷社區幫教人員。12月6日，由社區干部結對，對社區3位幫教人員家庭進行了探訪。主要關心他們工作、生活近況。是否有什么困難，思想情緒上有什么變化，做好開導輔助工作，幫助他們回歸社會，開展正常的生活。
通過普法宣傳活動的開展，廣大居民群眾的法律素質得到了進一步提高，取得了一定成效，但仍然有不足之處，社區居民多，流動人口也眾多，普法宣傳廣度還不夠。今后，社區會繼續開展好“x”普法教育工作，創新活動載體，大力宣傳國家法律法規和政策，維護社會和諧穩定，增強公民守法觀念，為減少社會矛盾、消除社會不穩定因素提供法律保障，構建和諧安定社區。
國家憲法日活動心得體會5x中心小學積極組織，認真謀劃“國家憲法日”的學習宣傳教育活動，以弘揚憲法精神為宗旨，以宣講憲法基本原則和基本知識為重點，制定工作方案，全面開展《憲法》學習教育活動。
12月4日，x中心小學舉行了《憲法》晨讀活動：利用晨讀時間，學校選擇憲法序言及正文中的個別章節、條款，打印發給各班班主任，組織學生集體朗讀。
12月4日，利用課間操時間，舉行特別升國旗儀式—12.4“國家憲法日”活動動員大會，由少先大隊輔導員潘長虹進行動員和部署，并進行了有關憲法知識的宣講。了解《憲法》的有關知識和《憲法》中關于國旗的規定。
12月4日上午第四節課，全校各班組織開展以“憲法在心中”為主題的法制班隊課。通過活動的開展和學習，使學生懂得遵紀守法、崇尚科學，學會自立自強，提高學生的安全意識和自我保護意識。
12月4日中午和下午時間，x中心小學“紅領巾校園廣播站”制作“憲法在心中”特別廣播節目，宣傳《憲法》知識，營造《憲法》教育氛圍，深入開展《憲法》教育活動。
關鍵詞：辯訴交易 英美法系 大陸法系
二十世紀七十年代，辯訴交易在美國以立法的形式合法化，成為美國刑事訴訟中重要制度，在美國大量的刑事案件是以這種方式結案。辯訴交易在我國訴訟法學界引起了廣泛的關注和討論，看法不一。筆者擬從兩大法系比較研究的角度，就辯訴交易制度談一些自己的看法。
1 辯訴交易理論概述
辯訴交易（PleaBargaining），是指在刑事案件開庭審理前，公訴機關與被告人或者是辯護人之間進行協商，以公訴方撤銷、變更指控或者要求法官從輕處罰與被告人的自愿認罪互為條件，進而促成雙方達成均可接受的協議。
辯訴交易實際上是一種在控辯雙方間進行的 “認罪、定罪及量刑之間的磋商行為”，是一種“允諾”，甚至是一系列的“討價還價”。在這一制度中，司法機關可以用節約司法資源，提高辦案效率，同時罪犯也某種程度上得到了相對較輕的刑事處罰，最終實現共贏。辯訴交易制度是短時間解決案件嚴重積壓問題的良好方式，在司法資源有限的的情況下，可以較為迅速解決了大量的刑事案件，利于傳統意義上的社會公眾正義的實現。
辯訴交易作為一種刑事訴訟中的案件處理方式，是正式審判程序積極地補充。該制度彰顯了個人自由和獨立的觀念，基于意思自治的原則，辯訴交易被看作是自由主義審判模式的雛形。在訴訟領域，對事實的探求只能以一種受限制的方式進行，法律適用過程也必然伴隨著裁量，因而由當事人自己負責使判決逐漸形成正是審判獲得正當化機制的關鍵。在一定條件下，辯訴交易可以實現更高層次的社會效益，從社會的角度看，充分發揮當事人作為程序主體的作用，鼓勵被告人以合作換取寬大處理，激發當事人自律地設定自己與社會今后關系的努力，并盡量將這種努力反映在程序及其結果中，可以獲得比較正式審判更為積極的社會效益。
2 英美法系的辯訴交易理論
實質意義上的辯訴交易在美國已出現近百年，二戰后，美國法學界對于辯訴交易理論的論證日趨激烈。美國于1974 年修訂并施行《美國聯邦刑事訴訟規則》中對辯訴交易作了明文規定，該項制度以立法形式登上了歷史舞臺。依據該規則的規定，辯訴交易包括三種形式： “刑期”交易；“較輕之罪”交易，以“罪數”交易。程序的啟動應當在認罪程序之前達成，并在形成協議通知法院。在美國，檢察官在辯訴交易中處于核心地位。能否啟動訴辯交易程序由檢察官來決定，一旦檢察官對辯方做出承諾，法官基本上會予以承認[1]。在美國，可以適用辯訴交易的案件的范圍一般沒有限制，只有少數的州通過立法對辯訴交易的適用范圍作出了一定的限制。
英國與美國同作為英美法系的代表，兩國在刑事訴訟的原則和規則方面存在很大的相似之處。英國與美國一樣都有罪狀認否程序，這是進行辯訴交易的重要基礎，一旦被告人答辯有罪，則無須就案件事實進行法庭調查，直接進入量刑程序。
3 大陸法系的辯訴交易理論
大陸法系的辯訴交易制度以德國為代表，德國的刑事訴訟法并沒有辯訴交易的明確規定，但在司法實踐中仍然逐漸發展出刑事協商程序，這就是德國式的辯訴交易。根據修改后的《德國刑事訴訟法》的規定，經負責開始審理程序的法院和被指控人同意，檢察院可以對輕罪暫時不予提起公訴，同時要求被告人作出一定的給付，彌補行為造成的損害；或向某公益設施或者國庫交付一筆款額；或作出其他公益給付；承擔一定數額的贍養義務[2]。德國檢察官在處理一些輕微刑事案件時，可直接向法官申請不經審判而直接對被告人作出處刑命令。檢察官通過處刑命令程序申請的懲罰只能是罰金，保留處罰的警告，禁止駕駛、追繳，沒收銷毀、廢棄、對法人或者聯合會宣告有罪判決和罰款，在不超過兩年的時間內禁止頒發駕駛執照地剝奪駕駛權[3]。
在德國，被告人認罪并不會取代庭審程序而僅僅是簡化庭審程序。當訊問程序中，被告人能夠自愿認罪時，法官只需調查相關證據以確定該認罪具有事實依據,即可結束案件審理程序。這種協商方式在重大疑難案件中經常出現。與刑事處罰令中的“辯訴交易”不同，“認罪交易”的目的是以協商的結果為條件換取被告人認罪, 從而加快對案件的審理, 但交易不能代替對案件的審理[4]。
4 兩大法系辯訴交易理論之比較
盡管在兩大法系中，辯訴交易具有一些相同或相似的屬性，但差異性更為突出，兩大法系在辯訴交易的參與主體，交易程序，協議內容和后果等方面的差異較為突出。
首先，控辯雙方進行交易的方式不同。在控辯協商方面，英美辯訴交易制度無疑可以容納更多的商討，范圍也更大，在被告人承諾做出有罪答辯的基礎上，公訴方與辯護方可以就指揮的罪名和量刑進行充分的協商和妥協。而在大陸法系國家中，控辯雙方要么被禁止進行任何形式的協商和妥協，要么最多只能與法官進行一定程度的協商。尤其是在傳統刑事處罰令程序中，被告人只能被動地接受或者拒絕接受檢察官提交的量刑建議，辯護律師與公訴方的協商也只是圍繞著檢察官是否提出處罰令問題而展開。大陸法系甚至鼓勵辯護方避開檢察官，而直接向法官提出量刑優惠的建議，使得所謂的控辯協商實際變成辯護方以認罪換取從輕量刑的處理結局。
其次，在控辯雙方達成妥協的范圍和幅度方面，作為控辯協商的必然結果，公訴方與辯護方經常會就指揮的罪名或量刑問題達成一事實上的妥協。但在不同的制度傳統下，這種妥協的范圍和幅度也會有顯著的差異。在英美法系國家中，控辯雙方可以在包括死刑案件在內的幾乎所有刑事案件中進行辯訴交易；公訴方既可以改變指控的罪名，將重罪改為輕罪，也可以降低刑罰的適用種類和幅度。而在大陸法系國家中，辯護律師最多只能就量刑的幅度與公訴方或法官進行一定的協商。在適用范圍方面，刑事處罰令只能在那些可能判處緩刑、罰金刑等輕微刑事案件中適用。
再次，就被告人認罪的情況而言，英美法系國家在制度上表現為辯方做出有罪答辯，這通常意味著被告人自愿放棄了獲得公正審判的權利，這種認罪也帶有民事訴訟上的“自認”的性質，并使得法官直接以此為根據，在無須法庭審判的情況下對其做出有罪判決。而在大陸法系國家中，檢察官提交的刑事處罰令并不以被告人認罪為前提條件，被告人同意接受盡管是刑事處罰令適用的前提，但法官是否批準處罰令卻并不取決于被告人是否認罪。
最后，法官對協議過程的參與和干涉程度不同。在英美法系國家中，法官原則上被禁止參與控辯雙方的辯訴交易，而主要負責對雙方達成的協議進行必要的司法審查，并直接以雙方達成的協議為根據做出判決。而在大陸法系國家中，法官被鼓勵積極參與控辯雙方之間的協商過程，并對是否接納雙方達成的量刑協議擁有最終的裁決權。甚至在意大利的一些簡易程序中，辯護方被禁止與公訴方進行直接的協商，而被要求直接向法官提出量刑優惠的請求，實際的交易直接發生在法官與辯護方之間。這充分顯示出辯訴交易要受制于各自所屬的制度傳統的特點。因為在英美法系中，法官被塑造成消極的司法裁判者，而在在陸法系中，法官作為積極的司法調查官，要對案件事實的發現和訴訟結局的公正性承擔最終的責任。
5 小結
近些年來，我國一直在為促進和保障控辯雙方平等對抗而努力，一些刑事法律制度或多或少蘊含著辯訴交易的成份。如普通程序簡易審；法律有關自首、立功的規定；檢察機關的量刑建議權，酌定不的規定。不得否認辯訴交易制度的確立對于減少案件積壓、提高司法資源的利用率，保證司法力量效用的最大化而言無疑具有重大意義。但是，其存在著權力之間、公正與效率之間以及刑事訴訟主體之間的諸多矛盾。而且，我國的檢察官自由裁量權較小，而且我國的普通程序本身并不繁冗。因此，是否引進或者如何引進這一制度，應當進行綜合地考察、認真地分析、理性地預斷、科學地構建。
注釋：
[1]陳瑞華.《刑事審判原理》，北京：北京大學出版社1997年版，第380頁.
[2]李元端.《辯訴交易術評》載中國優秀碩士學位論文全文數據庫.
淺談民事訴訟調解方法及程序適用的理解
調解是民事訴訟的一項重要制度，是人民法院處理案件的一種結案方式，是人民法官的職責之一。民事訴訟調解是指在人民法院的主持下，在當事人互諒互讓的基礎上，就民事權利義務或訴訟權利義務問題達成協議，合情、合理、合法地解決民事爭議的訴訟活動。它有利于實現公正、效率和案件的執行，有利于節約訴訟資源，對迅速解決民事糾紛和提高審判權威起到了很大作用。人民法院作為社會正義的最后一道防線，事實上處于各種社會矛盾交織的風口浪尖上，有效地化解社會矛盾，是人民法院的審判工作所擔負的一項重要職能。最高人民法院要求，審理案件要當判則判，當調則調，調判結合，把案結事了作為民事審判的最終目的。人民法院審理民事案件如何能解決糾紛，化解矛盾成為一個重要研究課題。不得不使人們對司法調解進行重新審視。20__年，最高人民法院和黑龍江省高級人民法院對民事審判工作提出了更新、更高的要求，其中最突出的就是大力加強民事案件的調解工作，堅持將調解作為裁判案件的基礎并貫穿于訴訟活動的始終，因為民事調解在案件的處理當中有著平息矛盾、化解民間糾紛、促使義務人自動履行義務等的特殊功能，起著其他裁判方式不可替代的作用。調解是指發生爭議的雙方當事人，在負責解決糾紛的機關或者組織的主持下，自愿協商達成協議解決糾紛的活動。根據調解活動是否為人民法院所主持，民事糾紛的調解又分為訴訟中的調解和訴訟外的調解兩大類。其中，人民法院審判民事案件時主持的調解叫調解訴訟中的調解，也叫法院調解，是人民法院民事審判活動的重要組成部分，是一種具有中國特色的司法審判制度。一個案件能否調解成功，運用什么樣的調解方法是很重要的。根據民事審判實踐，我們常用的調解方法很多，比如有心理調解法、過錯剖析法、背靠背法、親情融化法、冷處理法、換人調解法、現談一下這幾種調解方法的具體運用。
一、心理調解的運用
有的民事案件，爭議很小，標的也不大，由于當事人之間對事實存在理解的偏差，導致雙方發生糾紛。有很多原告到法院，是為討一個說法、出一口氣、尋找心理平衡。比如一些名譽權侵權案件，經原告多次打招呼，被告人總是不聽，仍然我行我素，原告便到法院。對這類案件，被告往往都沒有道理，法官應當抓住當事人的心理，在庭審中，盡快查明被告錯在哪里；查明事實后，對被告加以批評教育，賠個不是，使原告得到一定的心理安慰，以消除雙方之間的隔閡或誤解，從而快速化解糾紛。
二、過錯剖析法的運用
一般來說，民事訴訟中原、被告雙方均存在一定的過錯，只不過是雙方承擔責任的多少不同罷了。由于雙方對責任分擔產生爭議，原告往往都是責任小的一方，其至法院，就是要法官作出公正的裁判。比如在處理人身損害賠償類糾紛時，一般都是雙方分擔責任，很少有一方承擔全部責任的案件。因此在法庭調查結束后，主審法官便可作一個小結，對責任大的一方進行批評教育，此后也要指出過錯小的一方在本案中應承擔的責任?？傊?，要出于公心、居于中立、說幾句公道話，盡管雙方都受到批評，只要責任劃分得清楚，他們還是認同的。在此基礎上，根據雙方過錯大小、經濟承受能力等因素進行調解，一般都能達到較好的效果，標的較小的案件甚至可以當庭清結。
三、分頭調解法的運用
分頭調解法又叫背靠背法，在很多民事案件處理過程中采取這種方法會取得一些意想不到的效果。此種方法可在庭前、庭中休庭或庭后進行，一般由審判員和書記員找一方當事人談話，再找另一方當事人談話，了解案件的一些實質性問題，通過溝通，使主審法官知曉兩方的情況，找準調解的突破口。在此情況下，再由審判員和書記員分別找雙方當事人，給他們講本案對其不利的情況，叫他們作出讓步。比如我們經常處理的民間借貸糾紛案件，在被告還貸困難的情況下，給原告做工作時，我們往往要講被告的困難和借貸風險、訴訟風險以及執行中可能遇到的困難等問題，或者說明《賒三不如現二》進行當庭兌現對其更有利。對被告講時，我們可以說，如果達不成協議，法院將會判決你在一定期限內返還原告本息，如再不自覺履行，還可能會被強制執行，低架子，但到時候損失可能會更大一點，不如訂個還款計劃，以后就按計劃履行。這樣，一個案件就很可能會調解成功，促使雙方達成協議。
四、親情融化法的運用
有些家庭矛盾是因一時之氣或因雞毛蒜皮的小事引起，有的矛盾越鬧越深，雙方都不愿放低架子，但從雙方內心深處來講是愿意和好的，希望有個中間人幫他們找個臺階下。如贍養糾紛，有的是父母與子女間的矛盾，有的是兄弟姐妹間對贍養問題互相推諉。此時，可與子女溝通，讓他們回想父母把他們拉扯長大成人的艱辛。你們也在養兒育女，鴉且有反哺之情、羊還報跪乳之恩，何況人乎？尊老愛幼、贍養老人是中華民族的傳統美德，也是每個公民應盡的義務。通過合情入理的教育，使其回顧過去親情的可貴，和目前因反目成仇帶來的情感傷害，使雙方能求大同、存小異，大事化小、小事化了。這樣，調解便會達到水到渠成的效果。
五、冷處理法的運用
善于捕捉調解信息、掌握調解時機是做好調解工作的重要環節。一般情況下，對民事案件的調解宜早不宜遲。對外力影響小、訴訟成本較小的案件在立案初期調解，效果會很好；但有些案件則相反，宜采用冷處理法。比如離婚案件，多年的夫妻從走向婚姻殿堂到走進法院大門，雙方必定經歷了激烈的思想斗爭和心理矛盾過程，有的是因為與對方父母關系僵化造成的，有的則是由于一時誤會或一時沖動所致，還可能兩頭受氣，此時宜采用冷處理的辦法，叫雙方回去考慮一段時間。在這段時間里，雙方的親屬、朋友、同事、同學等身邊的人必定會做一些和解工作，同時也幫助雙方解開一些疙瘩和消除一些誤會。之后，有的當事人會主動來撤訴，沒有完全想通的當事人也會有不同程度地動搖，主審法官可趁熱打鐵、加大調解力度，這樣，雙方和好的可能性便大大增加。但冷處理需要注意的是，不能久“冷”而不處理，同時要避免久調不結，尤其是要避免超審限的現象發生。
六、換人調解法的運用
法官遇到一些棘手案件，調解結案作為首選時，必然會付出很多的時間和精力進行調解。如遇到當事人沒有松動或松動不大時，會產生一些急躁心理，有時甚至會與當事人產生對抗情緒，這樣便不利于案件的審理，此時宜采用換人調解法。換人調解會減緩當事人的對抗心理，且調解人也許會變換一個角度進行調解。不同方法、不同的語氣、不同的切入點會給當事人一個全新的感受，但法律終究是相通的，說千道萬，此調解人與彼調解 人的調解觀點最終是一致的。雖然兩人事先未溝通、未商量，但當事人感到兩人觀點如此相同，便會打消疑慮，增強對法官、法院的信任感，這樣調解起來便容易多了。換人調解應不拘一格，不光是審判員間交換調解，還應包括人民陪審員、法官助理、書記員、人民調解員等，必要時，院長、主管院長、庭長等法院領導也可以親自出馬，利用其更高的威信、更強的影響力做當事人的工作，促進調解協議的達成?？傊{解的方法很多，我們要學會靈活運用；用什么方法、什么時間用，對一個案件的調解成功與否都是至關重要的。
一、民事調解制度的含義
民事訴訟調解是我國民事訴訟法的一項重要的基本原則。做好民事訴訟調解工作，對于及時化解矛盾，促進社會交易的正常流轉，具有十分重要的現實意義?！睹袷略V訟法》第九條規定“人民法院審理民事案件，應當根據自愿和合法的原則進行調解；調解不成的，應當及時判決”。
所謂的民事訴訟調解制度，是指人民法院審理民事案件的過程中，可以在查明事實，分清是非的基礎上，根據自愿和合法的原則，主持并促使當事人雙方達成協議協商解決糾紛的制度。它不是對抗性的，也不是權威壓制型或者違背法律意識的“和稀泥”式的，而應當是當事人意思自治型的，尊重當事人的意思自治應當是現代調解制度的核心理念。
二、訴訟調解的法律規定及其適用
《最高人民法院關于適用簡易程序審理民事案件的若干規定》于20__年12月1日起施行，其中對調解作了詳細的規定，其中下列民事案件，人民法院在開庭審理時應當先行調解：1、婚姻家庭糾紛和繼承糾紛；2、勞務合同糾紛；3、交通事故和工傷事故引起的權利義務關系較為明確的損害賠償糾紛；4、宅基地和相鄰關系糾紛；5、合伙協議糾紛；6、訴訟標的額較小的糾紛。筆者理解：“應當先行調解”就是以“司法解釋”的方式將庭前調解確定為訴訟必經程序，以上“應當先行調解”的6種類型的案件，占各類民事案件的絕大多數。如果充分利用好先行調解制度，將對提高案件審理速度、及時化解民事糾紛起到很大的作用。同時，此《若干規定》及最高人民法院所公布的于20__年11月1日起施行的《關于人民法院民事調解工作若干問題的規定》也對不適合進行調解的幾種民事案件進行了詳細的規定：“1、時被告下落不明的；2、發回重審的；3、共同訴訟中一方或雙方當事人人數重多的；4、法律規定應適用特別程序、審判監督程序、監督程序、公示催告程序和企業法人破產還債程序的；5、人民法院認為不宜適用簡易程序進行審理的”。這幾種類型的案件，由于其特定的案件性質，不適宜調解，或者法律規定不允許調解，因此，規定這幾類沒有必要調解的民事案件可以不用調解程序而直接進行審判。通過以上的規定，使審判程序更具有了可操作性。
三、在訴訟調解過程中應當注意的幾個問題
1、片面強調調解率的做法欠妥。近幾年，部分法院將調解納入崗位目標考核中一項加分的項目。在這種情況下，個別法院為了在層層的崗位目標考核中取得好成績，在審判工作中相對加大了調解的力度，有的法院給每個庭或者審判人員規定了一定的調解比例數額，使得許多法官為完成這一考核任務，隨意啟動調解程序。加之法律對調解權的待命和調解程序的啟動缺乏明確的規定，使得承辦案件的主審法官與合議庭認為必要時可以隨時組織當事人調解，也就是說，不管當事人是否同意，案件辦到哪里，主審法官的調解工作就可以做到哪里。一方面，法官為了達到限定的調解比例數額，隨意、隨時進行調解；另一方面，當事人從一開始進入訴訟程序，就受到法官主動的調解，使雙方當事人訴訟權利受到一定壓制，當事人自由選擇糾紛解決方式的訴訟權受到侵害。過分的強調調解，使法院失去調解本身所具有的獨特的公正價值。
2、物質力量對法官介入調解的影響。我國建立了錯案追究制度，大部分地區的法院將主審法官的錯案率與工資待遇、職務升降等直接掛鉤，導致主審法官在審理案件時面臨著錯判可能產生的風險和壓力，特別是在一些法律依據比較含糊或者不完備以及當事人雙方證據勢均力敵的情況下，為了規避風險，法官在審理案件時往往會無視調解的“自愿”原則，利用自己的特殊身份進行調解勸說，盡量說服當事人接受調解以達成調解協議，甚至有可能進行威脅或者誘導。只有在調解無望時才不得已采取判決方式結案?；诜ü龠@種趨利避害的選擇，容易導致法官漠視當事人的權利，強行調解，久調不決，損害當事人合法權益的錯誤做法。
3、“事實清楚、分清時非”原則限制了調解功能的發揮。根據民事訴訟法的規定，法院應根據當事人自愿的原則，在事實清楚的基礎上，分清是非，進行調解。查明事實、分清責任是判決的前提條件，而調解的含義本身就包括對某些界限不清的事實、責任含糊不究，互諒互讓，以達到既解決糾紛又不傷和氣的目的。當事人選擇調解的目的之一就是要提高效率，如果所有案件都要求在查明事實、分清是非責任的前提下進行調解，調解的優勢就會喪失，還不如判決更簡便、快捷?？梢?，一味要求查明事實、分清責任，既不尊重當事人的自由處分權，又耗時、費力，浪費法院的審判資源。新公布的《民事調解工作若干問題的規定》作出相應的規定“當事人可以自行達成和解協議、人民法院可委托單位或個人從事調解活動”。對調解范圍作出了擴大化的規定，甚至可以允許當事人庭外自行進行和解，同時對于此類調解協議，人民法院應當予以確認。但同時注意到，調解協議具有下列情形之一的，人民法院不予確認：1、侵害國家利益、社會公共利益的；2、侵害案外人利益的；3、違背當事人真實意思的；4、違反法律、行政法規禁止性規定的。以上幾類協議即使雙方當事人達成協議，法院也不應予以確認。特別要注意的是，有的案件當事人惡意串通，為逃避債務以訴訟調解方式轉移財產，逃避法律責任，損害國家、集體或他人的合法利益，如假離婚、假抵債、假清償等。對這類調解案件一定要慎重審理，認真審查，一旦審查確實，不但不能下發調解文書，還應對其進行相應的民事處罰。
4、法律及司法解釋對調解的規定過于簡單，審判實踐中難以操作。民事訴訟法及最高人民法院《關于適用民事訴訟法若干問題的意見 》設專章規定了調解，但內容簡單，過于原則，缺乏法官和當事人必須遵守的程序和規范。一方面造成法官在實施過程中隨意性很大，何時調解、如何調解，均由法官決定，沒有程序性的約束 ；另一方面，造成法官在實施過程中不敢大膽適用。對調解中自愿、合法的規定也過于原則，審判實踐中認識不一。
5、調解監督機制不健全。雖然民事訴訟法第一百八十條規定了“當事人對已經發生法律效力的調解書，提出證據證明調解違反自愿原則或者調解協議的內容違反法律的，可以申請再審”。但在實踐中，由于調解協議是當事人親自簽字，即使違法調解，調解協議內容違反法律強制性規定的還好，要求當事人提出“證明調解違反自愿原則”的證據，幾乎是陷當事人于舉證不能，一般沒有造成嚴重后果的，大都將錯就錯。而且人民檢察院對調解也無權提出抗訴，所以對調解的監督力度幾乎為零。
6、法官“調審合一”的雙重身份及“主宰者”的角色，在一定程度上影響著司法公正。民事訴訟法對調解的程序未作獨立、專門的規定，實行的是“調審合一”的調解模式。這種模式對降低訴訟成本、避免嚴格程序帶來的對抗性，具有一定的合理性和現實意義。但是，隨著司法改革的進一步深化，它在審判實踐中所暴露出來的弊端日益突出，如在案件審理過程中，法官常常身兼調解者和審判者雙重身份，而且法官的“主宰者”角色，使法官對運用調解方式還是判決方式結案，擁有較大的選擇權，有些能調解結案的案件，法官卻將調解走了過場；有些案件應當及時判決，法官卻在開庭后反復調解，久調不決。法官的這種身份勢必造成法官在身份上的沖突，一旦調解不成，容易使當事人對法院的公正和判決的正義產生懷疑，有損司法權威。
7、賦予當事人反悔權的規定有待完美。根據民事訴訟法的規定，調解書送達前任何一方當事人都可以反悔，而無需任何理由。因此，當事人在訴訟中達成的調解協議對當事人并無任何約束力。這對調解制度的發展產生了不利影響，損害了法院的權威和遵守調解協議一方當事人的利益，導致了審判資源的浪費，助長了當事人在調解中隨時意言行、不負責任的傾向。
8、當事人惡意調解問題。調解協議的達成往往是權利人一方作出某種程度的讓步以換取更大的主動權。由于社會誠信制度尚未建立，一些別有居心的人往往利用法院調解這個程序達到使對方讓步的目的，等調解協議達成后卻不按時履行協議規定的義務。而對方為了達成調解協議往往作出一一定的讓步，使權利人為了能使自己的權益得到最快的保護而所作的犧牲就完全白廢，也直接影響了法院的權威與公信力。如何避免當事人自愿調解的風險也成了法院必須要解決的問題。
9、審限對調解的影響應引起重視，根據民事訴訟法的規定，適用簡易程序審理的案件，應當在立案之日起3個月內審結。對于適用簡易程序審理的案件來講，因法官在同一時間段內審理的案件數量太多，導致實際分配到每個案件上的絕對時間是不到3個月的，并且有些案件在調解過程中需要實行“冷處理”，因法律及司法解釋未明確規定適用簡易程序審理案件的期限是否可以延長，導致有些本來可以采取調解方式解決的糾紛最后卻采用了判決方式解決。
