時間：2022-03-25 14:52:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇承包申請書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
申請書是個人、單位、集體向組織、領(lǐng)導(dǎo)提出請求，要求批準(zhǔn)或幫助解決問題的專用書信。
分類：
申請書的使用范圍相當(dāng)廣，種類也很多。按作者分類，可分為個人申請書和單位、集體公務(wù)申請書。按解決事項的內(nèi)容分類，可分為入團(tuán)、入黨、困難補助、調(diào)換工作、建房、領(lǐng)證、承包、貸款申請書等。
注意事項：
（1）申請的事項要寫清楚、具體，涉及到的數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確無誤。
（2）理由要充分、合理，實事求是，不能虛夸和杜撰，否則難以得到上級領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。
（3）語言要準(zhǔn)確、簡潔，態(tài)度要誠懇、樸實。
格式與范文分析：
（1）標(biāo)題
有兩種寫法，一是直接寫“申請書”，另一是在“申請書”前加上內(nèi)容，如“入黨申請書”、“調(diào)換工作申請書”等，一般采用第二種。
申請書
（2）稱謂
頂格寫明接受申請書的單位、組織或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
尊敬的校領(lǐng)導(dǎo)：
您們好！
（3）正文
正文部分是申請書的主體，首先提出要求，其次說明理由。理由要寫得客觀、充分，事項要寫得清楚、簡潔。
我是初08級（1）班的學(xué)生XXX.我在去年的一次體育課上，由于不慎摔了一跤，造成左腿骨折。經(jīng)過一年的治療和調(diào)養(yǎng)，現(xiàn)已基本痊愈，為了不耽誤下學(xué)期的課程學(xué)習(xí)，特提出申請，請求復(fù)學(xué)。
去年住院以后，由于不能上課，就向?qū)W院提出了休學(xué)申請。在家休養(yǎng)這一年中，我從未放棄過自己的學(xué)習(xí)。出院不久，我就給自己制定了學(xué)習(xí)計劃。這一年來，我雖未在校學(xué)習(xí)，但并未停止學(xué)習(xí)，還讀了不少提高個人修養(yǎng)方面的書，如中外名著等。因此，我希望領(lǐng)導(dǎo)考慮能否讓我重新跟原班學(xué)習(xí)，我不知道這種提法是否妥當(dāng)，但我希望學(xué)校請有關(guān)老師對我進(jìn)行考試后再做決定。請領(lǐng)導(dǎo)考慮我的申請。
（4）結(jié)尾
寫明慣用語“特此申請”、“懇請領(lǐng)導(dǎo)幫助解決”、“希望領(lǐng)導(dǎo)研究批準(zhǔn)”等，也可用“此致”“敬禮”禮貌用語。
此致
敬禮！
（5）署名、日期
個人申請要寫清申請者姓名，單位申請寫明單位名稱并加蓋公章，注明日期。
學(xué)生：XXX
申請書是個人、單位、集體向組織、領(lǐng)導(dǎo)提出請求，要求批準(zhǔn)或幫助解決問題的專用書信。
分類：
申請書的使用范圍相當(dāng)廣，種類也很多。按作者分類，可分為個人申請書和單位、集體公務(wù)申請書。按解決事項的內(nèi)容分類，可分為入團(tuán)、入黨、困難補助、調(diào)換工作、建房、領(lǐng)證、承包、貸款申請書等。
注意事項：
（1）申請的事項要寫清楚、具體，涉及到的數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確無誤。
（2）理由要充分、合理，實事求是，不能虛夸和杜撰，否則難以得到上級領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。
（3）語言要準(zhǔn)確、簡潔，態(tài)度要誠懇、樸實。
格式與范文分析：
（1）標(biāo)題
有兩種寫法，一是直接寫“申請書”，另一是在“申請書”前加上內(nèi)容，如“入黨申請書”、“調(diào)換工作申請書”等，一般采用第二種。
申請書
（2）稱謂
頂格寫明接受申請書的單位、組織或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
尊敬的校領(lǐng)導(dǎo)：
您們好！
（3）正文
正文部分是申請書的主體，首先提出要求，其次說明理由。理由要寫得客觀、充分，事項要寫得清楚、簡潔。
我是初08級（1）班的學(xué)生XXX.我在去年的一次體育課上，由于不慎摔了一跤，造成左腿骨折。經(jīng)過一年的治療和調(diào)養(yǎng)，現(xiàn)已基本痊愈，為了不耽誤下學(xué)期的課程學(xué)習(xí)，特提出申請，請求復(fù)學(xué)。
去年住院以后，由于不能上課，就向?qū)W院提出了休學(xué)申請。在家休養(yǎng)這一年中，我從未放棄過自己的學(xué)習(xí)。出院不久，我就給自己制定了學(xué)習(xí)計劃。這一年來，我雖未在校學(xué)習(xí)，但并未停止學(xué)習(xí)，還讀了不少提高個人修養(yǎng)方面的書，如中外名著等。因此，我希望領(lǐng)導(dǎo)考慮能否讓我重新跟原班學(xué)習(xí)，我不知道這種提法是否妥當(dāng)，但我希望學(xué)校請有關(guān)老師對我進(jìn)行考試后再做決定。請領(lǐng)導(dǎo)考慮我的申請。
（4）結(jié)尾
寫明慣用語“特此申請”、“懇請領(lǐng)導(dǎo)幫助解決”、“希望領(lǐng)導(dǎo)研究批準(zhǔn)”等，也可用“此致”“敬禮”禮貌用語。
此致
敬禮！
（5）署名、日期
個人申請要寫清申請者姓名，單位申請寫明單位名稱并加蓋公章，注明日期。
學(xué)生：XXX
a.外國企業(yè)董事長或總經(jīng)理簽署的登記申請書;
b.《外國企業(yè)申請注冊登記表》;
c.承包工程合同;
d.承包工程的審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件;
e.有關(guān)建設(shè)主管部門出具的承包工程許可證;
f.外國企業(yè)的合法開業(yè)證明;
g.外國企業(yè)的資信證明;
h.外國企業(yè)董事長或總經(jīng)理簽署的在華項目負(fù)責(zé)人的授權(quán)書,以及該負(fù)責(zé)人的簡歷、身份證明;
i.登記主管機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。
(2)變更登記。從事承包工程的外國企業(yè),其主要登記事項發(fā)生變更時,應(yīng)向原登記主管機(jī)關(guān)申請變更登記,并提交以下文件:
a.外國企業(yè)董事長或總經(jīng)理簽署的《變更登記申請書》;
b.原審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件;
c.營業(yè)執(zhí)照;
d.登記主管機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。
(3)注銷登記。從事承包工程的外國企業(yè)申請注銷登記時,應(yīng)向原登記主管機(jī)關(guān)提交以下文件:
a.外國企業(yè)董事長或總經(jīng)理簽署的《注銷登記申請書》;
b.原審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件;
c.海關(guān)、稅務(wù)部門出具的完稅證明;
xx土地規(guī)劃局：
我叫xxx，是xx鄉(xiāng)xx村xx組農(nóng)民。由于下列幾個原因，我申請新建住房。
一、我現(xiàn)住的房屋，還是19**年建的簡陋木制瓦房，至今己近**年，雖經(jīng)過多次整修，但破損處仍然較多，修修補補既難解決漏雨漏風(fēng)問題，也影響房屋外觀。因而建新房非常有必要。
二、我現(xiàn)居住的房屋一共5間，**多平方米，要住**人，還要堆放糧食等，顯得十分擁擠。特別是我大兒子后年要娶媳婦，女方家要求必須有新房才肯嫁過來。為了改善現(xiàn)有的住房狀況，為了我大兒子能順利成家，我也必須建新房。
三、這些年來，黨的政策越來越好，我們農(nóng)民的收入也一年比一年增加。我通過二十多年的辛勤勞動，不斷積攢，已基本上攢夠了建新房(建成磚混水泥房)的費用。只要上級一批準(zhǔn)，我就能馬上動工。
四、我建房的方案是：拆除現(xiàn)有的住房，主要在老地基建新房，另外占用我現(xiàn)住房背后的自留地**平方米。所建房屋為一樓一底，約**平方米。
特此申請，敬請審核批準(zhǔn)。
附：l、現(xiàn)住房照片;2、生產(chǎn)小組的證明。
此致
敬禮!
申請人：***
****年**月**日
農(nóng)村房屋修建申請書二：
各級政府、領(lǐng)導(dǎo)：
我叫劉*，系炎陵縣鹿原鎮(zhèn)洣西村下龍口組農(nóng)民。由于下列原因，我申請新建住房。
1、我現(xiàn)住的房屋，仍是70年代父母所建的簡陋瓦房，至今己近30多年，雖經(jīng)過多次整修，但破損處仍然較多，修修補補既難解決漏雨漏風(fēng)問題，也影響房屋外觀。且有兩兄弟，居住緊張困難。
2、這些年來，黨的政策越來越好，為建設(shè)好新農(nóng)村，我也想新建住房。
3、我建房的方案是：自家承包地，坵址：西公路上，(四界：東是唐桂蘭承包地、西是潘玲英承包地、南是樓前組承包地、北是育才公路，約120平米)。
特此申請，敬請審核批準(zhǔn)。
此致
敬禮!
申請人：劉*
20xx年2月15日
農(nóng)村房屋修建申請書三：
尊敬的村委會:
本人xxx，是本村下河街道居民。本人因xxxx事， 由于自家房屋十分老舊，是我們夫妻兩在XX年前建造的，只有兩層。然而，如今的縣城房價已經(jīng)很高，我家庭經(jīng)濟(jì)狀況也不好，無力為兒子購置新房，所以考慮將自家的兩層住房修建成四層樓房。
因為考慮到因房屋修建可能帶來的擾民問題以及相關(guān)的種種情況，特此向村委會提出農(nóng)村房屋修建的申請。
希望村委會根據(jù)我家庭的實際困難，核實相關(guān)情況，審閱批準(zhǔn)我的申請。我們將盡快施工修建，保證工程質(zhì)量，力所能及地減少對于周圍居民的影響。
此致!
保險單號＿＿＿＿
中國人民保險公司根據(jù)投保人第＿＿號申請書，在投保人繳付約定的保險費后，同意按本保險單條款、附加條款及批單的規(guī)定以及明細(xì)表所列項目及條件承保建筑工程一切險，特立本保險單為憑。
上述投保申請書為本保險單的組成部分：
明 細(xì) 表
────────────────────────────────────
投保人姓名和地址：
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被保險人，地址及其在本工程中的身份：
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建筑工程名稱和地點：
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物 質(zhì) 損 失
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保 險 項 目
│保 險 金 額│免 賠 額
────────────────────┼───────┼───────
1.建筑工程（包括永久和臨時工程及物料） │
│
────────────────────┼───────┼───────
2.所有人提供的物料及項目
│
│
────────────────────┼───────┼───────
3.安裝工程項目
│
│
────────────────────┼───────┼───────
4.建筑用機(jī)器、裝置及設(shè)備（另附清單）
│
│
────────────────────┼───────┼───────
5.場地清理費
│
│
────────────────────┼───────┼───────
6.工地內(nèi)現(xiàn)成的建筑物
│
│
────────────────────┼───────┼───────
7.所有人或承包人在工地上的其他財產(chǎn)
│
│
────────────────────┴───────┴───────
物質(zhì)損失總保險金額：
────────────────────────────────────
特種危險賠償限額
─────────────┬───────────┬──────────
危 險 種 類
│
賠 償 限 額
│
免 賠 額
─────────────┼───────────┼──────────
地震、海嘯
│
│
─────────────┼───────────┼──────────
洪水、暴雨、風(fēng)暴
│
│
─────────────┴───────────┴──────────
第三者責(zé)任
─────────────┬───────────┬──────────
保險項目
│
賠償限額
│
免賠額
─────────────┼───────────┼──────────
1.人身傷害
│
│
─────────────┼───────────┼──────────
每 人
│
│
─────────────┼───────────┼──────────
總 額
│
│
─────────────┼───────────┼──────────
2.財產(chǎn)損失
│
│
─────────────┴───────────┴──────────
總賠償限額：
────────────────────────────────────
*每次事故引起的損失的保險限額
────────────────────────────────────
保 險 期 限
────────────────────┬───────────────
建筑期限：自 年 月 日起
│加保的保證期限：
至 年 月 日止
│自年 月 日起至年 月 日止
────────────────────┼───────────────
保險費總額：
│
────────────────────┼───────────────
附加條款及／或批文
│
────────────────────┴───────────────
投保申請書日期 年 月 日
大學(xué)助學(xué)貸款怎樣申請書范文怎么寫?大學(xué)階段是人生中一個極為重要的階段。但是有的同學(xué)的家庭經(jīng)濟(jì)條件很差。下面是小編收集到的關(guān)于大學(xué)助學(xué)貸款怎樣申請書范文，歡迎大家借鑒和參考，下面大家一起來看看吧!
大學(xué)助學(xué)貸款怎樣申請書范文
尊敬的 大學(xué)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)：
您好!
我叫 今年考入本校 (院)，就讀于 專業(yè)。我來自河北省廣宗縣(國家級貧困縣)的一個農(nóng)村，家有4口人—父親，母親，我和妹妹。我父母都是農(nóng)民，因沒有文化，沒有本錢，全家以務(wù)農(nóng)種田為生，沒有企副收入，且由于母親常年多病，家里開支幾乎由父親一人承擔(dān)，家中一直過著清苦貧困的生活。
但父親為了讓下一代有文化，有出息，改寫家中歷史，十幾年來一直默默地勞苦耕作，給我們創(chuàng)造上學(xué)的條件和機(jī)會…… 從幼小的心靈開始，我感受到父親和母親的偉大—雖然他們是地道本分的農(nóng)民。小學(xué)，初中，高中，我刻苦學(xué)習(xí)，努力奮斗，__年8月的一天，我接到了 大學(xué)的錄取通知書，我雙手捧到了父母面前，我們喜極而泣。我終于圓了大學(xué)夢!
但是，相比初中，高中，大學(xué)每年的學(xué)費成了天文數(shù)。它遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們?nèi)业目偸杖耄@讓我們?nèi)腋吲d之余，也隨之多了一份憂慮。幾經(jīng)周折，父母終于向親戚朋友借來了我的學(xué)費，但我們卻債臺已筑。
為了順利完成學(xué)業(yè)，我需要和希望得到學(xué)校經(jīng)濟(jì)上的幫助—茲申請貧困生助學(xué)金。
大學(xué)，我人生中新的起點。今后的四年大學(xué)生活中，我會刻苦學(xué)習(xí)，奮力拼搏，爭取做一名德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀學(xué)生，將來成為一名國家的有用人才，回報國家，學(xué)校和父母。感謝你們!
申請人：
年 月 日
大學(xué)助學(xué)貸款怎樣申請書范文
尊敬的各位院系領(lǐng)導(dǎo)
你們好!
我叫__，是06級中文系5班，新聞專業(yè)的一名學(xué)生。我來自山西省晉中市一個比較偏遠(yuǎn)的小縣城，昔陽縣。
我們家現(xiàn)有四口人，媽媽下崗多年，還有一個同樣在上學(xué)的弟弟，家里僅靠爸爸一人微薄的工資維持。媽媽原在百貨公司賣東西，在我很小的時候，公司就已申請破產(chǎn)，被個人買下成為私營企業(yè)，媽媽又繼續(xù)承包了一個柜臺，可是只賠不賺，賺的錢還不夠交租金的，而且還得半夜擠車去進(jìn)貨，后來由于頸椎病等一系列原因，媽媽一直待業(yè)在家，成了家庭主婦，她沒有了任何經(jīng)濟(jì)來源。
爸爸在縣藥材公司上班，前幾年公司效益還行，可是隨著近幾年的發(fā)展，街上越來越多的私人藥店開起來，幾乎走幾步就有一個，還有幾家是緊挨著的。公司效益越來越差，有的分門市部連基本的營業(yè)額都保證不了，每月只有幾十塊錢收入，爸爸雖然在總公司賺各個門市部的平均工資，可近幾年每月也只有幾百塊錢收入而已，很難維持一家四口人的正常開銷。有人開玩笑說，還不如別要這份工作，全家辦個低保來的錢多呢
現(xiàn)在，公司已經(jīng)難以維持，已經(jīng)開了幾次大會要申請破產(chǎn)，轉(zhuǎn)為個人承包的私營公司，可是家里的情況根本不允許爸爸考慮承包公司，哪怕幾個人合伙也不行。爸爸考慮自己在外面租個店面吧，也困難重重，位置不好的沒人買，位置好的租金太貴。家里現(xiàn)在連進(jìn)點藥的錢都沒有，這個計劃自然泡湯了。
弟弟出生時被罰了好幾萬，為了給他辦戶口，又花了不少錢，已經(jīng)欠債累累。他現(xiàn)在還在上學(xué)，需要花錢的地方還很多。而我，每年的學(xué)費，住宿費等就藥4000元，已經(jīng)夠給家里負(fù)擔(dān)了，所以我從不買零食，能省的錢一定藥省下。
爺爺已經(jīng)八十高齡了，經(jīng)常生病，而且只有爸爸一個兒子，大部分的重?fù)?dān)自然就落到爸爸身上了。姥姥，姥爺身體也不好，藥不離身，我們自然也要分擔(dān)一部分。當(dāng)然，我們沒有任何埋怨，老人身體健康就是我們最大的愿望了，祝愿老人們健康長壽。
我能獲得國家助學(xué)金，能替家里分擔(dān)一些感到很高興，我想我現(xiàn)在能做的就是好好學(xué)習(xí)不辜負(fù)任何對我有期望的人，將來做一個對國家，對社會有用的人，盡自己所能來回報所有幫助過我的人，回報社會。
此致
敬禮!
申請人：
時間：20__年__月__日
大學(xué)助學(xué)貸款怎樣申請書范文
尊敬的系領(lǐng)導(dǎo)、老師：
您們好!我是____。很榮幸的成為我校的一名學(xué)生。在這里已有兩年的大學(xué)生活，我始終保持著積極向上的心態(tài)，時時以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己做到全面發(fā)展。經(jīng)過大一一年的努力，我在各個方面都取得了很大的提高，在這里特向領(lǐng)導(dǎo)申請我想申請國家助學(xué)金。
我來自農(nóng)村，對于當(dāng)?shù)禺?dāng)時的情況，親朋好友都為我感到高興能有機(jī)會上大學(xué)。懷著滿腔的熱情，我離開了我鐘愛的故土來到他鄉(xiāng)求學(xué)。帶著家鄉(xiāng)們的自豪與執(zhí)著，我一直在努力的做著我應(yīng)該做的事情——學(xué)習(xí)。可是在我求學(xué)的路上，父母省吃檢用的錢把錢寄給我。他們希望我能過的好。父母只想讓我好好學(xué)習(xí)，我只能用學(xué)習(xí)成績來回報他們，每次向家里報告好成績的時候，都可以感受到父母舒心的笑容，還有他們的囑咐，讓我再接再勵! 早年就靠父母們遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)去打工掙錢為我找學(xué)費并且一直持續(xù)到現(xiàn)在。也許是父母們對與兒女的關(guān)愛，他們總是要我們不要太薄對自己，總是把最好東西留給我們，他們自己說“錢我們倆回努力去掙的，你盡管按你的需要去做你的事情吧!只要你將來能夠有所作為。”每當(dāng)我聽到這句話，我都回感到鎮(zhèn)鎮(zhèn)心痛。一種欲擺無奈的心情。我只愿為他們減輕些。這二千元的助學(xué)金對我來說能解決家里的困難，我想給父母減輕一些負(fù)擔(dān)。
【摘要】土地承包權(quán)主體同經(jīng)營權(quán)主體發(fā)生分離，這是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系變化的新趨勢，要不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實現(xiàn)形式，落實集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)。河北省張北縣在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，出臺了《張北縣開展土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點工作實施方案》等6 個規(guī)范性文件，搭建了市場經(jīng)營和管理服務(wù)相結(jié)合的工作平臺，設(shè)計了土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)操作規(guī)程和抵押貸款操作規(guī)程相銜接的工作流程，在全縣18 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 全面推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點工作。本文就張北縣這一做法進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研和總結(jié)，對如何在原有的占有、使用、收益權(quán)的基礎(chǔ)上，賦予農(nóng)民承包地承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)利，結(jié)合我國法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)信貸市場特點和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，提出了有關(guān)建議。
關(guān)鍵詞 農(nóng)村金融；土地承包經(jīng)營權(quán)；制度創(chuàng)新
【作者簡介】張璇，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院。
在當(dāng)前我國農(nóng)村土地屬于集體所有的特殊國情下，土地產(chǎn)權(quán)殘缺和法律障礙使得土地抵押貸款業(yè)務(wù)的開展面臨著諸多障礙。如何在現(xiàn)有情況下，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)方式，真正開展土地的抵押貸款業(yè)務(wù)，盤活農(nóng)村土地資源，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入，一直是各級政府和廣大農(nóng)民的期盼。2013 年以來，河北省張北縣在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，在全縣18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 探索推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點工作，并取得了初步成效。為推廣典型經(jīng)驗，促進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新，我們對張北縣這一做法進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，有關(guān)情況具體如下。
一、張北縣基本情況
張北縣總面積4185平方公里，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，366個行政村，1167個自然村，總?cè)丝?7.1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口32.8 萬人。耕地面積121951 公頃，其中水澆地面積19574公頃，草場面積122133公頃，林地面積81617公頃。2013年全縣糧食、油料、蔬菜、馬鈴薯、豆類等作物播種面積分別是35萬畝、16萬畝、18萬畝、33萬畝、5.5萬畝，產(chǎn)量分別是9.13 萬噸、1.15 萬噸、71 萬噸、44 萬噸、0.4萬噸。2013年全縣農(nóng)民人均純收入為5440元，先后被確定為河北省“無公害蔬菜示范基地”“河北蔬菜之鄉(xiāng)”“河北馬鈴薯之鄉(xiāng)”“全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地”“全國蔬菜生產(chǎn)重點縣”等稱號。
2013年11月，在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗基礎(chǔ)上，張北縣出臺了《張北縣開展土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點工作實施方案》等6個規(guī)范性文件，搭建了市場經(jīng)營和管理服務(wù)相結(jié)合的工作平臺，設(shè)計了土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)操作規(guī)程和抵押貸款操作規(guī)程相銜接的工作流程，在全縣18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 全面推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點工作。為便于農(nóng)戶辦理貸款，根據(jù)申請貸款額度，實施了分層次服務(wù)階梯化辦理的辦法。5萬元以下的由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 信用社辦理；5萬元以上種養(yǎng)大戶申請的，由聯(lián)社小貸中心辦理；5萬元以上農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場申請的，由縣聯(lián)社客戶部辦理。目前，共發(fā)放土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款21筆，貸款金額546萬元。
二、張北縣開展土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款的具體做法
開展土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益保證貸款工作，前提是抓好流轉(zhuǎn)交易的平臺建設(shè)，突破土地經(jīng)營權(quán)可處置的障礙。為此，張北縣注冊成立了“張北縣物權(quán)融資農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司”（簡稱“ 物權(quán)公司”）、“張北縣物權(quán)融資服務(wù)中心”（簡稱“物權(quán)中心”） 兩個服務(wù)平臺，“一套人馬，兩塊牌子”，把市場經(jīng)營和管理服務(wù)兩個職能承擔(dān)起來。
（一） 物權(quán)公司有關(guān)情況
張北縣物權(quán)融資農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司成立于2013 年11 月，為國有獨資企業(yè), 注冊資本100 萬元，經(jīng)營范圍包括農(nóng)作物種植、農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)收益及農(nóng)村物權(quán)融資、托管、交易咨詢服務(wù)。成立這個物權(quán)公司的基本考慮是，土地流轉(zhuǎn)和抵押貸款是市場行為，只能以企業(yè)為主體具體操作。比如除了交易和融資以外，還要有土地托管經(jīng)營的能力以確保土地經(jīng)營權(quán)的相應(yīng)收益。目前公司內(nèi)設(shè)申請登記審核部、貸款申請部、掛牌轉(zhuǎn)讓部3個職能部門。
1.申請登記審核部。主要負(fù)責(zé)初步審核《土地承包經(jīng)營權(quán)證》和《土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證》以及土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款的其他資料憑證，主要包括土地承包經(jīng)營權(quán)人提交的申請書；共有人、村民委員會出具的同意土地流轉(zhuǎn)的證明書；物權(quán)收益評估等，并對上述事項開展審前調(diào)查。初審合格簽署意見后送交到貸款申請部。
2.貸款申請部。主要負(fù)責(zé)按照審核部提交的初審材料進(jìn)行復(fù)審，審核無誤后，制定土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同，并負(fù)責(zé)與農(nóng)經(jīng)站對接，辦理土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記，出具《承諾函》，憑《承諾函》協(xié)助借款人辦理借款手續(xù)，并定期與金融機(jī)構(gòu)匯總核對借款手續(xù)、數(shù)額。
3.掛牌轉(zhuǎn)讓部。除承擔(dān)在交易平臺掛牌、征集承包人、核實借款人還款實況、與銀行及借款人結(jié)算等工作外，還負(fù)責(zé)公司的行政后勤、文秘辦公、檔案管理、統(tǒng)計報表等事項。
物權(quán)公司成立步驟：經(jīng)政府常務(wù)會討論通過后，第一步，由張北縣財政局向縣政府提交《關(guān)于成立張北縣物權(quán)融資農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司的請示》，內(nèi)容包括公司名稱、公司性質(zhì)、法定代表人、注冊資金、經(jīng)營范圍、辦公地點等；第二步，縣政府按照請示事項印發(fā)《關(guān)于同意成立張北縣物權(quán)融資農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司的批復(fù)》；第三步，縣財政局接到批復(fù)文件后，印發(fā)《張北縣物權(quán)融資農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司董事會、監(jiān)事會人員任命的決定》和《張北縣物權(quán)融資農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司董事長聘任決定》；第四步，縣工商局、質(zhì)監(jiān)局、稅務(wù)局辦理物權(quán)公司設(shè)立相關(guān)登記手續(xù)。
（二） 物權(quán)中心有關(guān)情況
張北縣物權(quán)融資服務(wù)中心作為一個綜合協(xié)調(diào)部門單獨設(shè)立，為科級事業(yè)單位，對物權(quán)公司進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提供物權(quán)融資交易服務(wù)，管理和規(guī)范農(nóng)村土地承包和土地流轉(zhuǎn)，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 開展土地收益評估。成立物權(quán)中心的初衷是由于物權(quán)公司作為國有企業(yè)，不能行使行政職能，無法協(xié)調(diào)政府職能部門開展土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款工作，因此需設(shè)立一個綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)承擔(dān)管理服務(wù)職能。中心編制為10人，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正2副，設(shè)綜合辦公室、貸款業(yè)務(wù)股、土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管股、土地收益評估股4個股室。
1.綜合辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)制度建設(shè)、材料綜合、上傳下達(dá)、接待和后勤保障工作。
2.貸款業(yè)務(wù)股。負(fù)責(zé)對物權(quán)融資公司開展土地收益保證貸款進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)多渠道提供信貸服務(wù)，對貸款農(nóng)戶提供政策和業(yè)務(wù)咨詢。
3.土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管股。負(fù)責(zé)辦理《土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證》，對土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，對土地流轉(zhuǎn)信息進(jìn)行搜集和，指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心（站） 開展工作。
4.土地收益評估股。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 成立土地收益評估小組，對土地收益進(jìn)行評估，做出評估報告，提供給物權(quán)融資公司。
在解決好上述問題，掃清工作障礙的前提下，張北縣設(shè)置了操作流程八步法。第一步，貸款申請。借款人為農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶的，由借款人攜帶申請人及其配偶的戶口簿、結(jié)婚證和身份證原件及復(fù)印件；個人征信報告；有效的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》或《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證》，向金融機(jī)構(gòu)提出貸款申請。借款人為家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)公司的，由法定代表人或人攜帶營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、開戶許可證、機(jī)構(gòu)信用代碼證、貸款卡、章程、借款決議、征信報告、有效的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》或《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證》，向金融機(jī)構(gòu)提出貸款申請。第二步，貸前調(diào)查。金融機(jī)構(gòu)2人以上實地調(diào)查借款人資產(chǎn)狀況、經(jīng)營現(xiàn)狀、財務(wù)狀況、貸款用途、期限、土地權(quán)屬、共有人情況等，同意為其發(fā)放貸款的，在《張北縣土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款申請書》上簽署意見，借款人據(jù)此意見到物權(quán)公司辦理土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)手續(xù)。第三步，土地價值評估及證明書。借款人獲取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 物權(quán)收益評估小組出具的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營收益價值評估參照表》，到村委會和農(nóng)經(jīng)站取得《土地流轉(zhuǎn)證明書》。第四步，辦理土地流轉(zhuǎn)手續(xù)。借款人攜帶以上資料到物權(quán)公司提交《張北縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)申請書》，簽訂《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》。第五步，辦理變更登記。借款人攜帶與物權(quán)公司簽訂的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站提交《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記申請書》，申請變更登記，農(nóng)經(jīng)站出具《變更登記證明書》。第六步，出具承諾函。借款人向物權(quán)公司提交《變更登記證明書》，物權(quán)公司出具承擔(dān)保證責(zé)任的《承諾函》。第七步，貸款發(fā)放。借款人攜帶在物權(quán)公司辦理的所有手續(xù)復(fù)印件及《承諾函》原件，到金融機(jī)構(gòu)簽訂《借款合同》，金融機(jī)構(gòu)按照合同發(fā)放貸款。第八步，貸款收回。貸款到期，借款人及時履行債務(wù)，并向物權(quán)公司提交《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)回轉(zhuǎn)申請書》，物權(quán)公司簽署意見后，借款人持還款證明（銀行出具） 和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)回轉(zhuǎn)申請書》，到農(nóng)經(jīng)站再次申請辦理變更登記。貸款到期，借款人沒有按期還款，物權(quán)公司將土地承包經(jīng)營權(quán)及時對外流轉(zhuǎn)，用流轉(zhuǎn)收益償還貸款，在土地未能及時流轉(zhuǎn)出去的情況下，優(yōu)先使用風(fēng)險基金償還貸款。貸款本息償清后，借款人到農(nóng)經(jīng)站再次申請辦理變更登記。
三、張北縣開展土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款的主要經(jīng)驗
土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款，核心是解決好農(nóng)戶借得到、銀行貸得出的問題。通過調(diào)研和座談，我們認(rèn)為張北縣開展土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款的經(jīng)驗主要有以下幾點。
1.明確了借款主體，就是誰可以貸款的問題。目前的條件是已取得《土地承包經(jīng)營權(quán)證》或《土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證》，且具備貸款準(zhǔn)入條件的農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)公司等。
2.明確了收益評估，就是土地流轉(zhuǎn)和抵押價格的問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 成立了物權(quán)收益評估小組，以村為單位，由主管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 長及農(nóng)經(jīng)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、土地等工作人員、駐鄉(xiāng)金融網(wǎng)點負(fù)責(zé)人、評估土地所在地村主任和村民代表組成，主要負(fù)責(zé)對用于貸款的土地進(jìn)行評估。評估工作在每年土地耕種之前的3個月內(nèi)進(jìn)行，即2月份至4月份對各村土地承包經(jīng)營收益及流轉(zhuǎn)價值進(jìn)行評估，將評估參照表提供給金融機(jī)構(gòu)，作為物權(quán)公司承諾保證額度以及銀行確定貸款額度的重要參考，評估以畝為單位，有效期為一年。
3.明確了貸款額度，就是農(nóng)戶最多可以貸多少錢的問題。張北縣確定借款人為農(nóng)戶的，需將其耕種面積的1/3留作“口糧田”，剩余2/3可用于土地收益保證貸款，最大貸款金額=承包土地面積×2/3×單畝每年流轉(zhuǎn)評估價×70%×貸款期限。借款人為種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社及農(nóng)業(yè)公司的，原則上需將其流轉(zhuǎn)土地總面積的1/3用于“保障自給生產(chǎn)”，剩余2/3可用于土地收益保證貸款，最大貸款額度計算方法同上。
貸款期限、利率一般為1 年，最長不超過3年。貸款利率在人民銀行同期限檔次基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上統(tǒng)一上浮50%執(zhí)行，6個月至1年（含一年） 貸款基準(zhǔn)利率6% （5 厘），上浮50%后為9% （7.5厘）；1 年至3 年（含3 年） 貸款基準(zhǔn)利率6.15%（5.13厘），上浮50%后為9.23%（7.69厘）。
4.明確了風(fēng)險補償基金，就是如何確保風(fēng)險可控的問題。為了讓銀行放心地將錢貸出，由縣財政出資300萬元，設(shè)立惠農(nóng)信貸風(fēng)險補償基金，以后按金融機(jī)構(gòu)發(fā)放土地收益保證貸款的1%逐年增補（金融機(jī)構(gòu)讓利1%，作為風(fēng)險補償基金）。惠農(nóng)信貸風(fēng)險補償基金由縣金融辦在縣財政局開設(shè)風(fēng)險補償專用基金專戶，實行封閉運行。貸款逾期時，在物權(quán)公司未能及時將土地流轉(zhuǎn)出去的情況下，優(yōu)先使用基金來償還貸款，防止銀行壞賬、呆賬的發(fā)生。
四、有關(guān)建議
今年的中央1號文件提出，“在落實農(nóng)村土地集體所有權(quán)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)，允許承包土地經(jīng)營權(quán)向金融機(jī)構(gòu)抵押融資”。從抵押物擴(kuò)展角度，土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款為土地流轉(zhuǎn)合作社或農(nóng)戶拓展了融資渠道和資金來源，緩解了當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段面臨的資金瓶頸問題，也為信貸擔(dān)保體制創(chuàng)新提供了新思路。為進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村金融，結(jié)合我國法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)信貸市場特點和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，提出如下建議。
1.盡快修改完善《擔(dān)保法》《物權(quán)法》《農(nóng)村土地承包法》中關(guān)于農(nóng)村集體土地使用權(quán)抵押的限制性規(guī)定，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀適當(dāng)放開農(nóng)村土地、宅基地等各類產(chǎn)權(quán)的抵押流轉(zhuǎn)。
2.完善農(nóng)村土地、房屋、林權(quán)抵押流轉(zhuǎn)市場，建立產(chǎn)權(quán)交易中心、網(wǎng)絡(luò)信息中心及相應(yīng)的專業(yè)評估機(jī)構(gòu)，重點是尋求政策和法律上的認(rèn)同與支持，消除抵押障礙，促進(jìn)土地抵押物及時流轉(zhuǎn)變現(xiàn)。
3.政府出臺相關(guān)制度辦法，引導(dǎo)構(gòu)建商業(yè)性、互擔(dān)保機(jī)構(gòu)并存的農(nóng)村信貸擔(dān)保體系。如可借助有威信的農(nóng)村種養(yǎng)大戶帶頭成立擔(dān)保合作社或者擔(dān)保協(xié)會，會員繳納一定數(shù)額的資金作為擔(dān)保基金，農(nóng)戶貸款時通過“農(nóng)戶聯(lián)保＋互助金擔(dān)保”或“農(nóng)戶聯(lián)保＋合作社/協(xié)會擔(dān)保”“農(nóng)戶聯(lián)保+抵押”等方式獲取銀行貸款。
4.加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信貸服務(wù)平臺建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)與抵押行為。可鼓勵縣級政府成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信貸服務(wù)中心等類似管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范土地抵押貸款行為，建立健全農(nóng)村土地評估、登記、抵押貸款管理辦法和配套措施，對需要轉(zhuǎn)入土地的農(nóng)戶或土地合作社提供相應(yīng)的支持，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和資源有效配置。
參考文獻(xiàn)
[1]崔嵩.創(chuàng)新農(nóng)村土地抵押貸款機(jī)制[J].中國金融,2012,(18).
借款單位：__________________
地址：______________________
貸款銀行：__________________
地址：______________________
簽訂日期：________年____月____日
立合同單位：借款單位(簡稱甲方)
貸款銀行(簡稱乙方)
甲方為適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展需要，依據(jù)________，特向乙方申請貸款，經(jīng)乙方審查同意發(fā)放。為明確雙方責(zé)任，恪守信用，特簽訂本合同，共同遵守。
1.甲方向乙方借款人民幣(大寫)______萬元，規(guī)定用于
2.借款期限約定為________年______個月，即從________年____月____日至________年____月____日。乙方保證按計劃和下達(dá)的貸款指標(biāo)額度供應(yīng)資金，甲方保證按規(guī)定的用途用款。預(yù)計分次用款計劃為：
________年____月__________萬元;________年____月__________萬元;________年____月__________萬元;________年____月__________萬元。
3.貸款利息，自支用貸款之日起，以支用額按月息______‰計算，按季(或月)結(jié)息。甲方不按期歸還貸款，逾期部分加收利息____%;不按規(guī)定用途使用貸款，挪用部門罰收利息______%;超儲、積壓設(shè)備、材料占用的貸款，加收利息____%。
在本合同有效期內(nèi)，如國家調(diào)整利率，從調(diào)整之日起，乙方即按調(diào)整后的貸款利率計(結(jié))算貸款利息，同時書面通知甲方和擔(dān)保單位。
4.甲方保證按還款計劃歸還貸款本金。還款計劃為：
________年____月__________萬元;________年____月__________萬元;
________年____月__________萬元;________年____月__________萬元。
甲方保證按下述方式按時付息：
甲方不能按時付息的，乙方有權(quán)從甲方帳戶中扣收或暫時停止支付貸款。
5.借款到期，甲方如不能按期償還，由擔(dān)保單位代為償還。擔(dān)保單位在收到乙方還款通知一個月后仍未歸還，乙方有權(quán)從甲方(或擔(dān)保方)的各項投資和存款戶中扣收，或變賣甲方抵押的財產(chǎn)歸還其借款。
6.乙方有權(quán)檢查貸款使用情況，了解甲方的經(jīng)營管理、計劃執(zhí)行、財務(wù)活動、物資庫存等情況。甲方保證按季提供有關(guān)統(tǒng)計、會計、財務(wù)等方面的報表和資料。
7.在本合同有效期內(nèi)，甲方因?qū)嵭谐邪⒆赓U、兼并等而變更經(jīng)營方式的，必須通知乙方參與清產(chǎn)核資和承包、租賃、兼并合同(協(xié)議)的研究、簽訂的全過程，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定落實債務(wù)、債權(quán)關(guān)系。
8.需要變更合同條款的，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，應(yīng)簽訂借款合同補充文本。
9.甲方需向乙方填送借款申請書，并對償還借款本息，以抵押或(和)第三方保證的方式提供擔(dān)保，并簽訂抵押、擔(dān)保協(xié)議書。甲方填送的申請書和各方簽訂的協(xié)議書，均為本合同的組成部分。
10.(甲方雙方商定的其它條款)
11.本合同自簽訂之日起生效，貸款本息全部償清后失效。
12.本合同正本三份，甲乙方、保證方各執(zhí)一份，副本____份，送乙方財會部門和有關(guān)部門。
借款單位：(公章)貸款銀行：(公章)
法定代表：(簽字)________法定代表：(簽字)____________
或負(fù)責(zé)人：(簽字)________
簽訂日期： 年 月 日
借款單位 （簡稱甲方）
貸款銀行 （簡稱乙方）
甲方為適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展需要，依據(jù) ，特向乙方申請貸款，經(jīng)乙方審查同意發(fā)放。為明確雙方責(zé)任，恪守信用，特簽訂本>文秘站:
1.甲方向乙方借款人民幣（大寫） 萬元，規(guī)定用于
2.借款期限約定為 年 個月，即從 年 月 日至 年 月 日。乙方保證按計劃和下達(dá)的貸款指標(biāo)額度供應(yīng)資金，甲方保證按規(guī)定的用途用款。預(yù)計分次用款計劃為：
年 月 萬元； 年 月 萬元； 年 月 萬元； 年 月 萬元。
3.貸款利息，自支用貸款之日起，以支用額按月息 ‰計算，按季（或月）結(jié)息。甲方不按期歸還貸款，逾期部分加收利息 %；不按規(guī)定用途使用貸款，挪用部門罰收利息 %；超儲、積壓設(shè)備、材料占用的貸款，加收利息 %.
在本合同有效期內(nèi)，如國家調(diào)整利率，從調(diào)整之日起，乙方即按調(diào)整后的貸款利率計（結(jié)）算貸款利息，同時書面通知甲方和擔(dān)保單位。
4.甲方保證按還款計劃歸還貸款本金。還款計劃為：
年 月 萬元； 年 月 萬元；
年 月 萬元； 年 月 萬元。
甲方保證按下述方式按時付息：
甲方不能按時付息的，乙方有權(quán)從甲方帳戶中扣收或暫時停止支付貸款。
5.借款到期，甲方如不能按期償還，由擔(dān)保單位代為償還。擔(dān)保單位在收到乙方還款通知一個月后仍未歸還，乙方有權(quán)從甲方（或擔(dān)保方）的各項投資和存款戶中扣收，或變賣甲方抵押的財產(chǎn)歸還其借款。
6.乙方有權(quán)檢查貸款使用情況，了解甲方的經(jīng)營管理、計劃執(zhí)行、財務(wù)活動、物資庫存等情況。甲方保證按季提供有關(guān)統(tǒng)計、會計、財務(wù)等方面的報表和資料。
7.在本合同有效期內(nèi)，甲方因?qū)嵭谐邪⒆赓U、兼并等而變更經(jīng)營方式的，必須通知乙方參與清產(chǎn)核資和承包、租賃、兼并合同（協(xié)議）的研究、簽訂的全過程，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定落實債務(wù)、債權(quán)關(guān)系。
8.需要變更合同條款的，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，應(yīng)簽訂借款合同補充文本。
9.甲方需向乙方填送借款申請書，并對償還借款本息，以抵押或（和）第三方保證的方式提供擔(dān)保，并簽訂抵押、擔(dān)保協(xié)議書。甲方填送的申請書和各方簽訂的協(xié)議書，均為本合同的組成部分。
10.（甲方雙方商定的其它條款）
11.本合同自簽訂之日起生效，貸款本息全部償清后失效。
12.本合同正本三份，甲乙方、保證方各執(zhí)一份，副本 份，送乙方財會部門和有關(guān)部門。
借款單位：（公章） 貸款銀行：（公章）
法定代表：（簽字） 法定代表：（簽字）
擔(dān)保單位：（公章）
地址：___________
貸款銀行：_________
地址：___________
簽訂日期：____年__月__日
立合同單位：借款單位(簡稱甲方)
貸款銀行(簡稱乙方)
甲方為適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展需要，依據(jù)____，特向乙方申請貸款，經(jīng)乙方審查同意發(fā)放。為明確雙方責(zé)任，恪守信用，特簽訂本合同，共同遵守。
1.甲方向乙方借款人民幣(大寫)___萬元，規(guī)定用于
2.借款期限約定為____年___個月，即從____年__月__日至____年__月__日。乙方保證按計劃和下達(dá)的貸款指標(biāo)額度供應(yīng)資金，甲方保證按規(guī)定的用途用款。預(yù)計分次用款計劃為：
____年__月_____萬元;____年__月_____萬元;____年__月_____萬元;____年__月_____萬元。
3.貸款利息，自支用貸款之日起，以支用額按月息___‰計算，按季(或月)結(jié)息。甲方不按期歸還貸款，逾期部分加收利息__%;不按規(guī)定用途使用貸款，挪用部門罰收利息___%;超儲、積壓設(shè)備、材料占用的貸款，加收利息__%。
在本合同有效期內(nèi)，如國家調(diào)整利率，從調(diào)整之日起，乙方即按調(diào)整后的貸款利率計(結(jié))算貸款利息，同時書面通知甲方和擔(dān)保單位。
4.甲方保證按還款計劃歸還貸款本金。還款計劃為：
____年__月_____萬元;____年__月_____萬元;
____年__月_____萬元;____年__月_____萬元。
甲方保證按下述方式按時付息：
甲方不能按時付息的，乙方有權(quán)從甲方帳戶中扣收或暫時停止支付貸款。
5.借款到期，甲方如不能按期償還，由擔(dān)保單位代為償還。擔(dān)保單位在收到乙方還款通知一個月后仍未歸還，乙方有權(quán)從甲方(或擔(dān)保方)的各項投資和存款戶中扣收，或變賣甲方抵押的財產(chǎn)歸還其借款。
6.乙方有權(quán)檢查貸款使用情況，了解甲方的經(jīng)營管理、計劃執(zhí)行、財務(wù)活動、物資庫存等情況。甲方保證按季提供有關(guān)統(tǒng)計、會計、財務(wù)等方面的報表和資料。
7.在本合同有效期內(nèi)，甲方因?qū)嵭谐邪⒆赓U、兼并等而變更經(jīng)營方式的，必須通知乙方參與清產(chǎn)核資和承包、租賃、兼并合同(協(xié)議)的研究、簽訂的全過程，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定落實債務(wù)、債權(quán)關(guān)系。
8.需要變更合同條款的，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，應(yīng)簽訂借款合同補充文本。
9.甲方需向乙方填送借款申請書，并對償還借款本息，以抵押或(和)第三方保證的方式提供擔(dān)保，并簽訂抵押、擔(dān)保協(xié)議書。甲方填送的申請書和各方簽訂的協(xié)議書，均為本合同的組成部分。
10.(甲方雙方商定的其它條款)
11.本合同自簽訂之日起生效，貸款本息全部償清后失效。
12.本合同正本三份，甲乙方、保證方各執(zhí)一份，副本__份，送乙方財會部門和有關(guān)部門。
借款單位：(公章) 貸款銀行：(公章)
法定代表：(簽字)____ 法定代表：(簽字)______
或負(fù)責(zé)人：(簽字)____
擔(dān)保單位：(公章)____
綠色發(fā)展是對外承包工程行業(yè)社會責(zé)任的重要體現(xiàn)，也是開拓歐美國際工程市場的必然要求。LEED是目前全球應(yīng)用最為廣泛、影響力最大的綠色建筑認(rèn)證體系。本文結(jié)合新頒布的LEED3.0認(rèn)證體系，綜述了LEED認(rèn)證的發(fā)展趨勢，對比分析了新舊版的LEED評價標(biāo)準(zhǔn)，介紹了LEED認(rèn)證的實施程序，并從行業(yè)、企業(yè)和項目三個層次探討了我國對外承包工程行業(yè)的對策。關(guān)鍵詞
LEED 綠色建筑 可持續(xù)發(fā)展 國際工程
近年來，綠色建筑在全球范圍內(nèi)得到了廣泛的關(guān)注。美國綠色建筑協(xié)會(U.S.Green BuildingCouncil，USGBC)將“綠色建筑”定義為：“在設(shè)計及建造過程中充分考慮并兼顧了自然資源、人類健康及社會利益，開發(fā)更清潔、更健康的建筑，并且占用更少的資源。此外，它的建造及維護(hù)成本也可以是較低的。”美國建筑師學(xué)會(AIA)2008年7月所公布的一項調(diào)查顯示：2003年以來擁有綠色建筑項目的國家增加了400％(Maura Dieringer，2008)。
綠色建筑是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在建筑領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，其實踐需要確立明確的評價及認(rèn)證系統(tǒng)，相應(yīng)產(chǎn)生了美國的LEEDTM(Leadership in Energy&Environmental Design BuildingRating System，能源與環(huán)境建筑認(rèn)證系統(tǒng))、英國的BREEAM(Building Research EstablishmentEnvironment
AssessmentMethod，建筑研究所環(huán)境評
估法)、日本的CASBEE(Compre-hensive Assessment System forBuildinz Environmental Efficien-cy，建筑物綜合環(huán)境性能評價方法)、澳大利亞的NABERS(Na-tional Australian Building Envi-ronmental Rating System，建筑環(huán)境評價體系)以及IISBE(Inter-national Initiative for aSustainable Built Envi-ronment，可持續(xù)建筑環(huán)境國際首創(chuàng)計劃)的GBTool
(Green BuildingT001)評估體系等，其中目前在全球范圍內(nèi)各類建筑環(huán)保評估、綠色建筑評估以及建筑可持續(xù)性評估中應(yīng)用最為廣泛的則是LEED。綠色建筑評價體系不僅指導(dǎo)檢驗綠色建筑實踐，同時也為建筑市場提供制約和規(guī)范，促使在設(shè)計、施工、運行、管理和維護(hù)過程中更多考慮環(huán)境因素(阮儀，2005)。
隨著我國“走出去”戰(zhàn)略的進(jìn)一步實施，國際工程的市場范圍、交易方式、競爭程度等均發(fā)生了深刻的變化，施工設(shè)計一體化的DB及EPC總承包模式以及涉及運營的DBO、BOT等承包模式日益增多，所涉及綠色建筑的領(lǐng)域和范圍也不斷擴(kuò)大，必然要求要求在國際工程實
施過程中應(yīng)用綠色建筑的評估體系，本文則對LEED認(rèn)證3.0的有關(guān)問題進(jìn)行探討。
一、LEED認(rèn)證的特征及其實施現(xiàn)狀
LEED(Leadershio in Energyand Environmental Design，能源和環(huán)境設(shè)計先鋒獎)由美國綠色建筑協(xié)會(USGBC)提出，旨在為業(yè)主及經(jīng)營者提供一套切實可行而又可衡量的簡明框架，基于全壽命周期的視角，用以指導(dǎo)綠色建筑的設(shè)計、施工、運營及維護(hù)等活動，規(guī)范一個完整、準(zhǔn)確的綠色建筑概念，防止建筑的濫綠色化。USGBC于1998年頒布了LEED1.O，此后，根據(jù)建筑業(yè)的發(fā)展態(tài)勢和綠色概念的不斷更新以及國際上環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的變化等，進(jìn)行了多次修訂和補充，分別于2000年、2002年和2005年推出了LEED2.0、LEED2.1
和LEED2.2，2008年11月推出了2009版LEED，于2009年4月27日正式啟用。
LEED3.0包括三個部分，一是2009版LEED評價標(biāo)準(zhǔn)，二是LEED認(rèn)證在線工具(LEED On-line)，三是基于ISO標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證模式變更。2008年USGBC專門成了“綠色建筑認(rèn)證中心”(GreenBuilding Certification Institute，GBCI)，專門負(fù)責(zé)有關(guān)認(rèn)證事宜。LEE
D3.0共有九種不同的認(rèn)證體系，如表1所示。不同的LEED認(rèn)證體系適用于不同的建筑類型，如LEED-NC主要適用于新建商業(yè)建筑，但在實踐中也曾經(jīng)應(yīng)用于圖書館、博物館、教堂等公共建筑，賓館以及四層以上住宅。
LEED認(rèn)證具有三個典型特征：第一是企業(yè)自愿行為，是一個自愿的以一致同意為基礎(chǔ)的，所針對的是愿意領(lǐng)先于市場、相對較早地采用綠色建筑技術(shù)應(yīng)用的項目群體；第二是第三方認(rèn)證，一般由業(yè)主或使用方提出認(rèn)證申請，既不屬于設(shè)計方又不屬于使用方，在技術(shù)和管理上保持高度的權(quán)威性，有助于提高綠色建筑的市場聲譽，從而獲得優(yōu)質(zhì)的物業(yè)估值；第三是商業(yè)行為，收取一定的傭金，目前注冊費是450美元(非USGBC成員為600美元)，平均每個項目認(rèn)證費為2000美元。
近年來，LEED更是發(fā)展極其迅速，由于其突出的實踐性特征和較高的市場接受度，為美國、墨西哥、加拿大、巴西、韓國、日本、新加坡、印度、沙特阿拉伯、澳大利亞、英國、法國、俄羅斯等十多個國家所接受。美國綠色建筑協(xié)會(USGBC)的《2009年度世界綠色建筑市場和影響報告》指出(Rob Watson，2009)，2009年新注冊申請LEED認(rèn)證的建筑面積同比增長了40％以上；美國以外新注冊申請LEED認(rèn)證的建筑面積近8億平方英尺，比2008年增長了30％。2009年通過LEED認(rèn)證的建筑面積超過了3.5億平方英尺，比2008年增加了200％。2000年累計至今，全球已有超過70億平方英尺的建筑注冊申請了LEED認(rèn)證。今后數(shù)年內(nèi)新注冊申請LEED認(rèn)證以及通過LEED認(rèn)證的建筑面積將繼續(xù)保持高速增長。
二、2009版LEED認(rèn)證的評價標(biāo)準(zhǔn)分析
LEED認(rèn)證的評價標(biāo)準(zhǔn)為績效標(biāo)準(zhǔn)(Performance Stan-dard)，主要強調(diào)建筑在整體、綜合性能方面達(dá)到建筑的綠色化要求，很少設(shè)置硬性指標(biāo)，各指標(biāo)間可通過相關(guān)調(diào)整形成相互補充，以方便使用者根據(jù)本地區(qū)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件建造綠色建筑。LEED3.0中應(yīng)用最廣泛的是LEED-NC，其評價標(biāo)準(zhǔn)如表2所示。
LEED3.0中LEED-NC共有基礎(chǔ)分100、設(shè)計創(chuàng)新分為6、本地優(yōu)先分為4，其中認(rèn)證級要求分?jǐn)?shù)為40～49分，銀級要求分?jǐn)?shù)
為50～59分，金級要求分?jǐn)?shù)為60～79分，白金級則要求分?jǐn)?shù)在80分以上。相比于LEED2.2，LEED3.0的評價體系變化如表3所示。
首先，2009版LEED認(rèn)證評價體系的總分值發(fā)生了變化，由原來的69分變?yōu)?10分，相應(yīng)的評級標(biāo)準(zhǔn)也發(fā)生了變化；其次，2009版LEED認(rèn)證評價體系增加了本地優(yōu)先的評價內(nèi)容，強調(diào)綠色建筑應(yīng)該因地制宜；再次，在評價指標(biāo)的分值配置上，“選址與可持續(xù)施工”、“耗水優(yōu)化”和“能源與大氣”的比重增加，反映了國際上關(guān)于“氣候變暖”、“水資源緊張”等問題的重視程度。隨著建筑技術(shù)的發(fā)展與社會觀念的更新，LEED也在不斷發(fā)展與調(diào)整，并增加了新的認(rèn)證類別，以適應(yīng)市場需求，并保證其綠色建筑認(rèn)證的“權(quán)威”地位。
三、LEED3.0認(rèn)證的實施程序
LEED3.0認(rèn)證的實施程序如圖1所示。
(一)注冊。申請LEED認(rèn)證，項目團(tuán)隊必須填寫項目登記表并在GBCI網(wǎng)站上進(jìn)行注冊，然后繳納注冊費，從而獲得相關(guān)軟件工具、勘誤表以及其他關(guān)鍵信息。項目注冊之后被列入LEEDOn，line的數(shù)據(jù)庫。
(二)準(zhǔn)備申請文件。申請認(rèn)證的項目必須完全滿足LEED評分標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的前提條件和最低得分。在準(zhǔn)備申請文件過程中，根據(jù)每個評價指標(biāo)的要求，項目團(tuán)隊必須收集有關(guān)信息并進(jìn)行計算，分別按照各個指標(biāo)的要求準(zhǔn)備有關(guān)資料。
(三)提交申請文件。在GBCI的認(rèn)證系統(tǒng)所確定的最終日期之前，項目團(tuán)隊?wèi)?yīng)將完整的申請文件上傳，并交納相應(yīng)的認(rèn)證費用，然后啟動審查程序。
(四)審核申請文件。根據(jù)不同的認(rèn)證體系和審核路徑，申請文件的審核過程也不相同。一般包括文件審查和技術(shù)審查。GBCI在收到申請書的一個星期之內(nèi)會完成對申請書的文件審查，主要是根據(jù)檢查表中的要求，審查文件是否合格并且完整，如果提交的文件不充分，那么項目組會被告知欠缺哪些資料。文件審查合格后，便可以開始技術(shù)審查。GBCI在文件審查通過后的兩個星期之內(nèi)，會向項目團(tuán)隊出具一份LEED初審文件。項目團(tuán)隊有30天的時間對申請書進(jìn)行修正和補充，并再度提交給GBCI。GBCI在30天內(nèi)對修正過的申請書進(jìn)行最終評審，然后向LEED指導(dǎo)委員會建議一個最終分?jǐn)?shù)。指導(dǎo)委員會將在兩個星期之內(nèi)對這個最終得分做出表態(tài)(接受或拒絕)，并通知項目團(tuán)隊認(rèn)證結(jié)果。
(五)頒證。在接到LEED認(rèn)證通知后一定時間內(nèi)，項目團(tuán)隊可以對認(rèn)證結(jié)果有所回應(yīng)，如無異議，認(rèn)證過程結(jié)束。該項目被列為LEED認(rèn)證的綠色建筑，USG-BC會向項目組頒發(fā)證書和LEED金屬牌匾，注明獲得的認(rèn)國際經(jīng)濟(jì)合作2010年第3期證級別。
四、我國對外承包工程行業(yè)的對策分析
后工業(yè)時代的基本問題是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建筑領(lǐng)域則是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域之一，LEED在全球范圍內(nèi)的廣泛推廣體現(xiàn)出了全球?qū)τ诰G色建筑的關(guān)注程度。對于我國的對外承包工程行業(yè)而言，從宏觀、中觀和微觀分別有著不同的對策。
(一)政府部門、行業(yè)協(xié)會
首先應(yīng)營造綠色建造理念，彰顯行業(yè)社會責(zé)任。隨著全球氣候問題的日益嚴(yán)峻，特別是哥本哈根氣候會議之后，低碳建筑已逐漸成為國際建筑界的主流趨勢，大力發(fā)展綠色建筑是大勢所趨。其次，應(yīng)積極吸收國際先進(jìn)經(jīng)驗和最新科技成果，推動我國綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善，逐步與LEED認(rèn)證的國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，并應(yīng)用到我國所承擔(dān)的國際工程項目之中，不斷提升我國綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的國際影響力。
(二)國際工程企業(yè)
應(yīng)認(rèn)真研習(xí)LEED認(rèn)證的有關(guān)知識，培養(yǎng)自己的LEEDAPfLEED Professional Accredita-tion)隊伍，學(xué)習(xí)并應(yīng)用“建筑信息模型”(BIM)等先進(jìn)工具開展集成設(shè)計，從而促進(jìn)市場開拓及企業(yè)競爭力的提升。LEED認(rèn)證要求從設(shè)計、施工到運營的仝過程均執(zhí)行LEED的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，必然要求承包商熟悉LEED認(rèn)證的有關(guān)情況。另一方面，越來越多的業(yè)主在招標(biāo)時，明確要求承包商擁有實施LEED認(rèn)證項目的經(jīng)驗，或者要求項目團(tuán)隊中擁有LEED AP資格的工程師。
第二條在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域轉(zhuǎn)讓依法取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)的，必須遵守本辦法。
第三條除按照下列規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓外，探礦權(quán)、采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓：
(一)探礦權(quán)人有權(quán)在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行規(guī)定的勘查作業(yè)，有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最低勘查投入后，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。
(二)已經(jīng)取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)，因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形，需要變更采礦權(quán)主體的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。
第四條國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批管理機(jī)關(guān)。
國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)由其審批發(fā)證的探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本條第二款規(guī)定以外的探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批。
第五條轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)自頒發(fā)勘查許可證之日起滿2年，或者在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查或者開采的礦產(chǎn)資源；
(二)完成規(guī)定的最低勘查投入；
(三)探礦權(quán)屬無爭議；
(四)按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權(quán)使用費、探礦權(quán)價款；
(五)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。
第六條轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿1年；
(二)采礦權(quán)屬無爭議；
(三)按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款、礦產(chǎn)資源補償費和資源稅；
(四)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。
國有礦山企業(yè)在申請轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)前，應(yīng)當(dāng)征得礦山企業(yè)主管部門的同意。
第七條探礦權(quán)或者采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓人，應(yīng)當(dāng)符合《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》或者《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》規(guī)定的有關(guān)探礦權(quán)申請人或者采礦權(quán)申請人的條件。
第八條探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人在申請轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)或者采礦權(quán)時，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟芾頇C(jī)關(guān)提交下列資料：
(一)轉(zhuǎn)讓申請書；
(二)轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同；
(三)受讓人資質(zhì)條件的證明文件；
(四)轉(zhuǎn)讓人具備本辦法第五條或者第六條規(guī)定的轉(zhuǎn)讓條件的證明；
(五)礦產(chǎn)資源勘查或者開采情況的報告；
(六)審批管理機(jī)關(guān)要求提交的其他有關(guān)資料。
國有礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)時，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管部門同意轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的批準(zhǔn)文件。
第九條轉(zhuǎn)讓國家出資勘查所形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)的，必須進(jìn)行評估。
探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的評估工作，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門認(rèn)定的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行；評估結(jié)果由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認(rèn)。
第十條申請轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，審批管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)讓申請之日起40日內(nèi)，作出準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓或者不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的決定，并通知轉(zhuǎn)讓人和受讓人。
準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓通知之日起60日內(nèi)，到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)；受讓人按照國家規(guī)定繳納有關(guān)費用后，領(lǐng)取勘查許可證或者采礦許可證，成為探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人。
批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓合同自批準(zhǔn)之日起生效。
不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的，審批管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十一條審批管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)后，應(yīng)當(dāng)及時通知原發(fā)證機(jī)關(guān)。
第十二條探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。
第十三條探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后，勘查許可證、采礦許可證的有效期限，為原勘查許可證、采礦許可證的有效期減去已經(jīng)進(jìn)行勘查、采礦的年限的剩余期限。
第十四條未經(jīng)審批管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，沒收違法所得，處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷勘查許可證、采礦許可證。
第十五條違反本辦法第三條第(二)項的規(guī)定，以承包等方式擅自將采礦權(quán)轉(zhuǎn)給他人進(jìn)行采礦的，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令改正，沒收違法所得，處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。
第十六條審批管理機(jī)關(guān)工作人員、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
