時間：2022-11-23 01:26:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇人口與計劃生育條例，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
(草案送審稿)
一、將第十條第二款修改為：“本市各級衛生和計劃生育、發展改革、公安、民政、統計、勞動和社會保障等行政部門應當建立信息通報制度，促進人口信息資源的綜合開發和利用，實現人口信息共享。”
二、將第十一條第二款修改為：“機關、社會團體、企業事業組織應當做好本單位的計劃生育工作，接受衛生和計劃生育行政部門的指導、監督、檢查;其法定代表人或者負責人對本單位計劃生育工作負主要責任。”
三、刪去第十二條第三款。
將第七款修改為：“科技、文化、新聞出版廣播電視等行政部門應當組織開展人口與計劃生育的宣傳教育。”
四、將第十四條第二款修改為：“流動人口的計劃生育工作，按照《流動人口計劃生育工作條例》和本市有關規定執行。”
五、刪去第十六條。
六、將第十七條修改為：“提倡一對夫妻生育兩個子女。
符合下列情形之一的，夫妻雙方可以向區衛生和計劃生育行政部門要求安排再生育一個子女：
(一)再婚夫妻婚前合計只生育一個子女，婚后又生育一個子女的;
(二)再婚夫妻婚前合計生育兩個以上子女且沒有違法生育行為，婚后未共同生育子女的;
(三)夫妻合法生育的子女，其中一個經指定醫療機構鑒定為病殘兒，不能成長為正常勞動力的。
要求安排再生育子女的夫妻持相關材料經一方戶籍地鄉鎮人民政府、街道辦事處核實后,報區衛生和計劃生育行政部門確認。”
七、刪去第十八條。
八、刪去第十九條。
九、將第二十條修改為：“機關、社會團體、企業事業組織的職工，符合本條例規定生育的，除享受國家規定的產假外，增加獎勵假三十天，配偶陪產假十五天。休假期間不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。”
十、將第二十一條修改為：“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女且已經獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,憑證繼續享受以下獎勵和優待：
(一)每月發給10元獨生子女父母獎勵費，獎勵費自領取《獨生子女父母光榮證》之月起發至其獨生子女滿十八周歲止;
(二)獨生子女的托幼管理費和十八周歲之前的醫藥費，由夫妻雙方所在單位依照有關規定報銷;
(三)獨生子女父母，女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲的，每人享受不少于1000元的一次性獎勵;
(四)農村在推行養老保險制度時，應當為獨生子女父母優先辦理養老保險。農村安排宅基地，對獨生子女父母應當給予優先和照顧;
(五)鄉鎮人民政府和農村集體經濟組織應當扶持獨生子女家庭發展生產。
第一胎生育雙胞或者多胞的夫妻，不領取《獨生子女父母光榮證》，憑女方戶籍所在地鄉鎮人民政府或者街道辦事處出具的證明，享受前款第(三)項規定以外的獎勵和優待，但只享受一份獨生子女獎勵待遇。”
十一、刪去第二十二條。
十二、刪去第三十三條。
十三、將第三十九條第二款修改為：“已享受本條例規定的各項獎勵和優待的夫妻再生育子女的，停止其獎勵和優待，收回《獨生子女父母光榮證》。”
十四、刪去第四十一條。
十五、刪去第四十二條。
十六、將原條文中“市和區、縣”修改為“市、區”、“區、縣”修改為“區”、“計劃生育行政部門”修改為“衛生和計劃生育行政部門”。
《北京市人口與計劃生育條例》的有關條文序號根據本修正案作相應調整。
本修正案自20xx年 月 日起施行。
《北京市人口與計劃生育條例》根據本修正案作相應修改，重新公布。
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對北京人口計生條例修正案解讀
“全面二孩”后產假怎么休?
增加30天+配偶陪產假15天
最受大家關注的“二孩產假”問題，草案送審稿第二十條修改為：“機關、社會團體、企業事業組織的職工，符合本條例規定生育的，除享受國家規定的產假外，增加獎勵假三十天，配偶陪產假十五天。休假期間不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。”
“獨生子女費”還有嗎?
已領“證”且承諾終身只生一個仍享受
草案送審稿第二十一條修改為：“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女且已經獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,憑證繼續享受以下獎勵和優待：
(一)每月發給10元獨生子女父母獎勵費，獎勵費自領取《獨生子女父母光榮證》之月起發至其獨生子女滿十八周歲止;
(二)獨生子女的托幼管理費和十八周歲之前的醫藥費，由夫妻雙方所在單位依照有關規定報銷;
(三)獨生子女父母，女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲的，每人享受不少于1000元的一次性獎勵。
不過，需要說明的是，第一胎生育雙胞或者多胞的夫妻，不領取《獨生子女父母光榮證》，憑女方戶籍所在地鄉鎮人民政府或者街道辦事處出具的證明，享受前款第(三)項規定以外的獎勵和優待，但只享受一份獨生子女獎勵待遇。”
哪些情形可生三孩?
再婚夫妻有兩個子女可生三孩
草案送審稿第十七條修改為“提倡一對夫妻生育兩個子女”。
符合下列情形之一的，夫妻雙方可以向區衛生和計劃生育行政部門要求安排再生育一個子女：
再婚夫妻婚前合計只生育一個子女，婚后又生育一個子女的;
再婚夫妻婚前合計生育兩個以上子女且沒有違法生育行為，婚后未共同生育子女的;
夫妻合法生育的子女，其中一個經指定醫療機構鑒定為病殘兒，不能成長為正常勞動力的。
不再鼓勵“晚婚晚育”，兩孩間隔自己做主!
正在征集意見的草案送審稿，刪除多項條款。
其中包括：
刪除“鼓勵公民晚婚、晚育。女年滿二十三周歲、男年滿二十五周歲初婚的為晚婚。已婚婦女年滿二十四周歲初育的為晚育。”
刪除“依照本條例規定允許生育第二個子女的，生育間隔不少于四年，或者女方年齡不低于二十八周歲。”
單位：姓名：得分：
一、填空題
1、《中華人民共和國人口與計劃生育法》是年月日開始施行。
2、《江西省人口與計劃生育條例》是年月日開始施行。
3、生育第一胎的夫妻，應在申請領取計劃生育證。
4、《省條例》所指的晚婚，是指男方年滿周歲的初婚。
5、《省條例》所指的晚婚，是指女方年滿周歲的初婚。
6、違反法定條件生育子女的國家工作人員除了繳納社會撫養費外，還應依法給予。
7、國家工作人員，事業單位和各類企業職工晚婚的，除享受國家規定的婚假三外，還可增加晚婚假天。
8國家工作人員，事業單位和各類企業職工晚育的，除享受國家規定的產假90天外，還可增加產假天。
9、國家工作人員，事業單位和各類企業職工晚育的，可給予男方護理假
天。
10、各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應做到；；。
二、判斷題
1、人口與計劃生育工作的主要任務是：控制人口數量，提高人口素質。（）
2、公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務。（）
3、育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節約措施，接受計劃生育技術服務指導。（）
4、計劃生育是國家的基本國策。（）
5、人口過多是我國最基本最重要的國情，是約我國經濟、社會協調發展的關鍵因素。（）
6、實行計劃生育，以節約為主。（）
7、夫妻雙方在實行計劃生育中，妻子負有主要的責任。（）
8、符合法律、法規規定條例的夫妻可以自由生育第二個子女。（）
9、個體醫療機構和人員可以給育齡婦女上環。（）
10、一對夫妻生育有女孩送給他人收養后又可以再要求生育一孩。（）
三、問答題
1什么是計劃生育？
2我國計劃生育的主要任務是什么？
3、什么是控制人口數量？
4實行計劃生育的核心內了容是什么？
5、實行計劃生育的根本目的是什么？
人口與計劃生育競賽題答案
一、填空
1、20__年9月1日2、20__年9月1日3、分娩前4、255、236、行政處分7、158、309、1010、嚴格依法行政：文明執法：不得侵犯公民權益。
二、判斷題
1、是、2、是3、是4、是5、是6、否7、否、8、否9、否10、否
三、問答題
1、人類社會發展到一定文明程度后，為適宜客觀環境和人類自身發展的需要，自覺在全社會采取的調節生育行為的總稱，即；在公民中實行有計劃的控制生育，實行人類生產的計劃控制。特點是根據社會經濟發展的需要，制定統一的人口計劃，家庭按照國家的生育政策生育子女。繁衍后代，把人口規模控制在國家人口計劃范圍內，實現人口發展同經濟、社會發展相適應，同資源利用和生態環境保護相協調。
2、{1}調節人口的增長速度；
{2}提高出生人口的質量。
3、是指控制人口過快增長，以形成與經濟、社會發展相適應的人口規模和人口環境。
縣財政局二00七年度計劃生育工作意見
為認真貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《全國流動人口計劃生育工作管理辦法》以及《四川省人口與計劃生育條例》等法律法規,扎實抓好我局人口與計劃生育工作,特制定二00七年度人口與計劃生育工作計劃。
一、加強領導,提高對計劃生育工作的認識
計劃生育工作是一項長期而艱巨的任務,是我國的基本國策之一,必須做到提高認識,加強領導,常抓不懈。首先在全體職工中認真組織學習《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《全國流動人口計劃生育工作管理辦法》以及《四川省人口與計劃生育條例》等法律法規,提高職工的認識,真正從思想上落實計劃生育工作。其次把計劃生育工作納入議事日程,把計劃生育工作同財政工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎懲。
二、抓計劃生育工作與聯系鄉村計生“三結合”有機結合
根據我局的具體情況,調整計劃生育工作領導組,由主要領導任組長、副局長任副組長,有關股室任成員,分別落實責任,做到各負其責,常抓不懈；二是落實兼職人員,負責具體工作,在抓好機關計劃生育工作的同時,與各鄉鎮財政所簽定計劃生育目標責任書,抓好一年四次的育齡婦女普查工作。三是與聯系鄉鎮配合抓好幫扶聯系村的計生“三結合”工作,按照給縣政府簽定目標責任書的要求完成幫扶任務XX戶,其中:新增戶XX戶,聯系戶XX戶。幫扶戶XX戶,同時建立規范性的幫扶基地。
三、做好計劃生育基礎管理工作
落實專(兼)職人員抓好計劃生育基礎工作,進行規范化管理,做到家底清、情況明、分別建立健全已婚育齡婦女登記冊、結婚、生育安排、嬰兒出生登記冊,獨生子女獎勵登記冊,流動人口登記冊,做到冊冊登記,帳帳清楚。
二00七年X月X日
第一條為加強人口計劃管理，維護公民的合法權益，根據《河南省人口與計劃生育條例》和《<河南省人口與計劃生育條例>實施細則》，特制定本辦法。
本辦法適用于戶籍在本省的中國公民和本省行政區域內的法人和其他組織。
第二條生育證是本省已婚育齡夫妻合法生育的憑證，已婚育齡夫妻取得生育證后方可生育。
第三條生育證的發放管理應依法進行，堅持公平、公正、公開，做到科學管理、方便群眾。
第四條禁止違反規定越權發放生育證、濫發生育證、不按程序發放生育證。
禁止騙取、偽造、涂改、盜賣、轉讓生育證。
第二章生育證的登記和審批發放機關
第五條一孩生育證的登記發放機關是鄉鎮人民政府、街道辦事處；
二孩生育證的審批發放機關是縣（市、區）人口和計劃生育行政部門。其中，國家干部、職工生育第二個子女的必須報省轄市人口和計劃生育行政部門審核。
第六條生育證由女方戶籍所在地登記發證機關進行登記和審批發放。
第七條生育證的登記、審批發放機關應健全生育證受理、登記、審批、發放和管理制度。
一孩生育的登記、材料審核、生育證發放、材料歸檔、登記結果的張榜公布和二孩生育審批表的發放、組織群眾評議、提出初審意見、材料整理上報、初審意見的張榜公布等具體工作由鄉（鎮）、街道辦事處計劃生育辦公室負責。
二孩生育申請的受理、復查審核、材料整理、提出審定意見以及二孩生育證的發放、材料整理歸檔等具體工作由縣（市、區）人口和計劃生育行政部門負責。
第八條發證機關應成立生育證審批小組，負責二孩生育證審批工作。
第三章生育證的登記和審批發放程序
第九條合法結婚且無子女（含親生子女、養子女、繼子女）的夫妻，應在生育前憑下列材料到本辦法第五條規定的登記發證機關填寫《一孩生育證發放登記表》，領取一孩生育證：
（一）夫妻雙方身份證；
（二）戶口簿；
（三）結婚證（屬再婚的，還需提供原離婚的判決書、調解書或協議書和其它相關證明）；
（四）計劃生育技術部門出具的女方健康檢查證明。
第十條鄉（鎮）、街道辦事處計劃生育辦公室對要求領取一孩生育證的，應認真核實全部材料，并做出決定：
（一）符合生育第一孩條件的，給予登記，發給一孩生育證，同時在夫妻雙方所在機關團體、企事業單位或村（居）民委員會張榜公布；
（二）材料欠缺的，應予補齊；
（三）不符合生育條件的，不予辦理并告知理由。
第十一條符合《河南省人口與計劃生育條例》和《<河南省人口與計劃生育條例>實施細則》有關規定，要求生育第二個子女的夫妻，由夫妻雙方提出申請，向鄉（鎮）、街道辦事處計劃生育辦公室提交本辦法第九條所列材料及下列材料：
（一）按規定填寫的《二孩生育證審批表》；
（二）足以證明符合法規、規章規定生育第二個孩子條件的技術鑒定或其他材料。
第十二條鄉（鎮）、街道辦事處計劃生育辦公室應及時將生育二孩審批表及有關材料報縣（市、區）人口和計劃生育行政部門。縣（市、區）人口和計劃生育行政部門應認真核實全部材料，由生育證審批小組在收到申請之日起30日內作出審批決定（需進行病殘、傷殘鑒定或調查取證的審批時限可延長至鑒定確診或調查完畢之后30日）：
（一）符合生育二孩條件的，由縣（市、區）人口和計劃生育行政部門根據審批小組的決定發給二孩生育證，并由夫妻雙方各自所在鄉（鎮）、街道辦事處和村（居）民委員會、機關團體、企事業單位分別張榜公布；
（二）材料欠缺的，應予補齊；
（三）不符合生育條件的，退回申請，書面通知申請人并告知理由。
第十三條副縣級以上干部領取二孩生育證，須將材料報省人口和計劃生育行政部門備案。
第十四條生育證應填寫準確，字跡清晰，不得隨意涂改，加蓋發證機關鋼印后方能生效。
第十五條生育證發放情況張榜公布后，群眾有異議的，發放機關應及時調查核實。對于不符合法律法規規定的，應及時宣布已發生育證作廢，并收回生育證，追究有關人員責任。
第四章生育證的使用與管理
第十六條生育證由省人口和計劃生育行政部門統一印制，免費發放；一孩生育證發放登記表、二孩生育證審批表由省計劃生育委員會統一設計樣式。
第十七條鄉（鎮）、街道辦事處計劃生育辦公室應為領取了生育證的育齡婦女提供生殖保健、優生優育等方面的服務。
第十八條已領取了生育證待孕的夫妻可憑證終止原避孕節育措施。
第十九條持生育證婦女懷孕后，因特殊情況需要終止妊娠的，須持縣級以上醫療保健機構或計劃生育技術服務機構提供的不宜繼續懷孕的證明書，一孩持證對象到鄉（鎮）、街道辦事處計劃生育辦公室、二孩持證對象到縣人口和計劃生育行政部門開出同意終止妊娠的介紹信后，方能終止妊娠，并將手術證明交鄉（鎮）、街道辦事處計劃生育辦公室備案。
第二十條已領取生育證的育齡婦女有下列情況之一的，由發證機關發文宣布其生育證作廢，收回生育證，并不再發給生育證：
（一）懷孕后非醫學原因或未經鄉（鎮）、街道辦事處計劃生育辦公室認可終止妊娠的；
（二）弄虛作假，騙取生育證的；
（三）自報嬰兒死亡或分娩死胎又無確鑿證據證明的（縣級以上醫療保健機構、計生技術服務部門或鄉鎮、街道辦事處計劃生育辦公室蓋有公章和經辦人簽名的證明）。
第二十一條持生育證婦女分娩后，生育者家屬應在分娩后及時將生育證交單位或村（居）民委員會。
單位或村（居）民委員會要在嬰兒出生一個月內，向鄉（鎮）、街道辦事處計劃生育辦公室申報出生，生育證存根由鄉（鎮）、街道辦事處計劃生育辦公室保存。
第二十二條遺失生育證的，應及時向發證機關報告，由單位或村（居）民委員會出具證明，經原發證機關核實，補發生育證。
生育證有缺損需要更換的，須持舊生育證到原發證機關更換新生育證。
第二十三條當年生育證的有效期為：上年度12月1日至下年度元月31日。
在生育證規定的有效使用期內不能生育的，應在下年度4月底前憑原生育證及健康檢查證明到發證機關申請換發下一年度生育證。
第二十四條凡違反法律法規規定發放或騙取生育證的，除收回生育證外，對有關人員按《河南省人口與計劃生育條例》的規定嚴肅查處。
2013年是“十二五”中期評估關鍵之年，為了鞏固我鎮人口與計劃生育工作成果，穩定低生育水平，提高人口素質，促進“生育文明·幸福家庭”創建活動，構建社會主義和諧社會，營造良好的人口宣傳輿論環境，現對照市宣傳培訓任務，結合我鎮實際制定如下培訓計劃：
一、堅持每月一次鎮村（居）計生專線人員培訓制度
采取專題培訓和以會代訓方法對村計生員進行全面計生知識輔導，培訓內容：計劃生育獎扶、特扶、持證退休職工和非農一次性獎勵資格確認，流動人口服務與管理、《省人口與計劃生育條例》、《社會撫養費征收管理辦法》、免費孕前優生健康檢查、避孕藥具、生殖健康統計信息等法律法規和業務知識，通過培訓進一步強化鎮、村計生專線人員服務工作能力，推進計劃生育服務上水平上臺階。
二、充分發揮鎮、村人口學校陣地作用，做好新婚夫婦和流動人口的培訓工作
全年分兩次利用春節和國慶節兩個節假日，在鎮人口學校舉辦新婚夫婦培訓班，采取觀看錄像和講座的形式，開展免費孕前健康檢查、優生優育、生殖健康避孕節育等項的培訓工作，村人口學校主要開展對流動人口、育齡婦女進行《流動人口知識》輔導培訓，全年至少開展兩次，由鎮計生辦分片人員組織培訓。
三、充分發揮黨校陣地作用，做好鎮村干部培訓工作
利用鎮宣傳科安排的學習日，全年不少于一期由計生助理對全體鎮、村干部開展計生法律法規，主要輔導《省人口與計劃生育條例》和《社會撫養費征收管理辦法》以及《流動人口計劃生育工作條例》，同時利用黨員干部冬訓班開展計劃生育專題講座，提升鎮村干部計劃生育法律法規知識水平。
四、充分發揮中心戶陣地作用，做好中心戶長培訓工作
全年開展計生中心戶長培訓班兩期，結合7.11世界人口日、5.29協會紀念日和9.25公開信紀念日專題舉辦中心戶長培訓班，培訓內容：主要是計生獎扶特扶政策，關愛女孩和計生貧困家庭結對幫扶以及流動人口等相關的法律法規知識，在全鎮營造一個生育文明、家庭幸福的良好氛圍。
（一）罰款自由裁量階次
1、特別輕微違法行為的表現情形
有偽造、出賣或者騙取婚育證明的企圖，但尚未實施的。罰款基準：告誡，登記違法行為，不予罰款處罰。
2、輕微違法行為的表現情形
騙取婚育證明的。
罰款基準：100元。
3、一般違法行為的表現情形
出賣婚育證明的。
罰款基準：無違法所得的，罰款200元；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍的罰款。
4、嚴重違法行為的表現情形
偽造婚育證明的。
罰款基準：無違法所得的，罰款500元；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得2倍的罰款。
5、特別嚴重違法行為的表現情形
偽造、出賣婚育證明2次以上的。
罰款基準：無違法所得的，罰款1000元；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得3倍的罰款。
（二）罰款處罰的法律依據
《流動人口計劃生育工作管理辦法》第二十條偽造、出賣或者騙取婚育證明的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處1000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
二、流動人口不按照規定辦理婚育證明的。
（一）罰款自由裁量階次
1、特別輕微違法行為的表現情形
到達現居住地16-30日內，經其現居住地的計劃生育行政管理部門通知后，逾期仍拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的。
罰款基準：告誡，登記違法行為，不予罰款處罰。
2、輕微違法行為的表現情形
自告誡之日起1個月內，仍拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的。
罰款基準：100元。
3、一般違法行為的表現情形
自告誡之日起超過1個月不足3個月的，仍拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的。
罰款基準：300元。
4、嚴重違法行為的表現情形
自告誡之日起超過3個月，仍拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的。
罰款基準：500元。
（二）罰款處罰的法律依據
1、《流動人口計劃生育工作管理辦法》第二十一條不按照規定辦理婚育證明，經其現居住地的計劃生育行政管理部門通知后，逾期仍拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的，由其現居住地的縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處500元以下的罰款。
2、《河南省流動人口計劃生育管理辦法》第十五條流動人口不按照規定辦理婚育證明，經現居住地的計劃生育行政管理部門通知后，逾期仍拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的，由縣級以上計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處100元以上500以下的罰款。
三、與已婚育齡流動人口形成勞動關系的用人單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責的。
（一）罰款自由裁量階次
1、一般違法行為的表現情形
與流動人口形成勞動關系、租賃關系的單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責，但用工人員中沒有政策外妊娠或政策外生育的。
罰款基準：200元。
2、嚴重違法行為的表現情形
與流動人口形成勞動關系、租賃關系的單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責，用工人員中有政策外妊娠的，但無政策外生育的。
罰款基準：800元。
3、特別嚴重違法行為的表現情形
與流動人口形成勞動關系、租賃關系的單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責的，用工人員中有政策外生育的。
罰款基準：1000元。
（二）罰款處罰的法律依據
1、《流動人口計劃生育工作管理辦法》第二十四條與已婚育齡流動人口形成勞動關系的用人單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責的，由當地縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款。
2、《河南省流動人口計劃生育管理辦法》第十六條與流動人口形成勞動關系、租賃關系的單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責的，由縣級以上計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處200元以上1000元以下的罰款。
四、違反生育證管理規定，生育子女的。
（一）罰款自由栽量階次
（1）違反生育證管理規定，生育第一個子女的。
1、特別輕微違法行為的表現情形
符合第一個子女生育條件，但未辦理生育證，經計劃生育行政部門警告，及時領取生育證的。
罰款基準：警告，不予罰款處罰。
2、輕微違法行為的表現情形
懷孕第一個子女，但未領取結婚證，經計劃生育行政部門警告，及時領取結婚證后又及時辦理生育證的。
罰款基準：警告，登記違法行為，不予罰款處罰。
3、一般違法行為的表現情形
符合第一個子女生育條件，但未辦理生育證，經計劃生育行政部門警告，仍不辦理生育證，造成政策外生育的。
罰款基準：200元。
4、嚴重違法行為的表現情形
懷孕第一個子女，但未領取結婚證，經計劃生育行政部門警告，仍不領取結婚證生育第一個子女的。
罰款基準：400元。
5、特別嚴重違法行為的表現情形
不到法定婚齡懷孕第一個子女；經計劃生育行政部門警告，不采取補救措施，造成政策外生育的。
罰款基準：500元。
（2）違反生育證管理規定，生育第二個子女的。
1、特別輕微違法行為的表現情形
符合生育第二個子女條件，未領取二孩生育證懷孕，經計劃生育行政部門警告，及時辦理生育證的。
罰款基準：告誡，登記違法行為，不予罰款處罰。
2、輕微違法行為的表現情形
符合生育第二個子女條件，未領取二孩生育證懷孕，經計劃生育行政部門警告，仍未領取生育證，生育第二個子女的。
罰款基準：500元。
3、一般違法行為的表現情形
婚前懷孕，之后合法登記結婚，符合生育第二個子女條件，經計劃生育行政部門警告，仍未領取二孩生育證，生育第二個子女的。
罰款基準：1000元。
4、嚴重違法行為的表現情形
符合生育第二個子女條件，未領取二孩生育證懷孕，經計劃生育行政部門警告，仍不采取補救措施，阻礙工作人員執行公務，造成惡劣影響，生育第二個子女的。
罰款基準：1500元。
5、特別嚴重違法行為的表現情形
符合生育第二個子女條件，未領取二孩生育證懷孕，經計劃生育行政部門警告，不采取補救措施，且生育第二個子女后為逃避行政處罰而弄虛作假，造成惡劣影響的。
罰款基準：*元。
（二）罰款處罰的法律依據
《河南省人口與計劃生育條例》第三十七條：“有下列行為之一的，由計劃生育行政部門給予警告，并限期改正；逾期不改正的，給予以下處罰：（一）…（二）…（三）違反生育證管理規定，生育第一個子女的，處二百元以上五百元以下罰款；生育第二個子女的，處五百元以上二千元以下罰款。”
五、偽造、變造、買賣計劃生育證明的。
（一）罰款自由栽量階次
1、特別輕微違法行為的表現情形
有偽造、變造或買賣計劃生育證明的企圖，但尚未實施的。
罰款基準：告誡，登記違法行為，不予罰款處罰。
2、輕微違法行為的表現情形
以個人需要為目的，通過不正當手段取得計劃生育證明的。
罰款基準：取消其計劃生育證明；是國家工作人員的，并給予行政處分；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
3、一般違法行為的表現情形
以盈利為目的，販賣計劃生育證明的。
罰款基準：無違法所得或者違法所得不足5000元的，沒收違法所得，并處罰違法所得2倍的罰款。違法所得5000元以上的，沒收違法所得，并處違法所得5倍的罰款。
4、嚴重違法行為的表現情形
印刷、偽造、變造、買賣計劃生育證明的。
罰款基準：無違法所得或者違法所得不足5000元的，沒收違法所得，并處罰款1萬元；違法所得5000元以上的，沒收違法所得，處違法所得7倍的罰款。
5、特別嚴重違法行為的表現情形
印刷、偽造、變造、買賣計劃生育證明2次以上的。
罰款基準：無違法所得或者違法所得不足5000元的，沒收違法所得，并處罰款2萬元；違法所得5000元以上的，沒收違法所得，處違法所得10倍的罰款；是國家工作人員的，并給予記大過以上行政處分。
（二）罰款處罰的法律依據
1、《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十七條：
偽造、變造、買賣計劃生育證明，由計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
以不正當手段取得計劃生育證明的，由計劃生育行政部門取消其計劃生育證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
2、《河南省人口與計劃生育條例》第四十五條：偽造、變造、買賣計劃生育證明，由計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下罰款；是國家工作人員的，并給予記大過以上行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
以不正當手段取得計劃生育證明的，由計劃生育行政部門取消其計劃生育證明；是國家工作人員的，并給予行政處分；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
六、故意為不符合《河南省人口與計劃生育條例》生育規定的公民提供條件造成生育的。
（一）罰款自由栽量階次
1、特別輕微違法行為的表現情形
為不符合《河南省人口與計劃生育條例》生育規定的公民提供信息幫助造成生育的。
罰款基準：批評教育，不予罰款處罰。
2、輕微違法行為的表現情形
為不符合《河南省人口與計劃生育條例》生育規定的公民提供生活條件造成生育的。
罰款基準：1000元。
3、一般違法行為的表現情形
代替他人康檢且幫助騙取相關證明造成生育的。
罰款基準：*元。
4、嚴重違法行為的表現情形。
工作人員利用職權，在康檢中出具假檢查結果和相關證明造成生育的。
罰款基準：3000元。
5、特別嚴重違法行為的表現情形
工作人員故意為不符合《河南省人口與計劃生育條例》生育規定的公民出具假康檢證明并發放《生育證》的。
罰款基準：5000元，是國家工作人員的給予行政處分。
（二）罰款處罰的法律依據
《河南省人口與計劃生育條例》第四十七條：“故意為不符合本條例生育規定的公民提供條件造成生育的，處一千元以上五千元以下的罰款；是國家工作人員的，并給予行政處分。”
七、非法為他人施行計劃生育手術的；利用超生技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明的。”
（一）罰款自由栽量階次
（1）非法為他人施行計劃生育手術的。
1、輕微違法行為的表現情形
非法為他人施行計劃生育手術但沒有違法所得的。
罰款基準：處一萬元罰款。
2、一般違法行為的表現情形
非法為他人施行計劃生育手術，違法所得不足5000元的。
罰款基準：沒收違法所得，處2萬元罰款。
3、嚴重違法行為的表現情形
非法為他人施行計劃生育手術，違法所得5000元以上1萬元以下的。
罰款基準：沒收違法所得，處3萬元罰款。
4、特別嚴重違法行為的表現情形
非法為他人施行計劃生育手術，違法所得1萬元以上的。
罰款基準：沒收違法所得，處違法所得6倍的罰款。
（2）利用超生技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的。
1、輕微違法行為的表現情形
非法為他人鑒定胎兒性別或者選擇性別的人工終止妊娠，但沒有違法所得的。
罰款基準：處1萬元罰款。
2、一般違法行為的表現情形
非法為他人進行胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠，違法所得5000元以下的。
罰款基準：沒收違法所得，處2萬元罰款。
3、嚴重違法行為的表現情形
非法為他人進行胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠，違法所得5000元以上1萬元以下的。
罰款基準：沒收違法所得，處3萬元罰款。
4、特別嚴重違法行為的表現情形
非法為他人進行胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠，違法所得1萬元以上的。
罰款基準：沒收違法所得，處違法所得6倍的罰款。
（3）實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明的。
1、輕微違法行為的表現情形
非法為他人實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明，但沒有違法所得的。
罰款基準：處1萬元罰款。
2、一般違法行為的表現情形
非法為他人實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明，違法所得5000元以下的。
罰款基準：沒收違法所得，處2萬元罰款。
3、嚴重違法行為的表現情形
非法為他人實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明，違法所得5000元以上1萬元以下的。
罰款基準：沒收違法所得，處3萬元罰款。
4、特別嚴重違法行為的表現情形
非法為他人實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明，違法所得1萬元以上的。
罰款基準：沒收違法所得，處違法所得6倍的罰款。
（二）罰款處罰的法律依據
《河南省人口與計劃生育條例》第四十四條：“違反本條例規定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛生行政部門依據職權責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷執業證書；是國家工作人員的，并給予記大過以上行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）非法為他人施行計劃生育手術的；
（二）利用超生技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；
（三）實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出具假計育證明的。”
八、擅自從事計劃生育技術服務的
（一）罰款自由裁量階次
1、輕微違法行為的表現情形
非法從事計劃生育技術服務，但沒有違法所得的。
罰款基準：處5000元罰款。
2、一般違法行為的表現情形
非法從事計劃生育技術服務，違法所得3000元以下的。
罰款基準：沒收違法所得，處1萬元罰款。
3、嚴重違法行為的表現情形
非法從事計劃生育技術服務，違法所得3000元以上5000元以下的。
罰款基準：沒收違法所得，處2萬元罰款。
4、特別嚴重違法行為的表現情形
非法從事計劃生育技術服務，違法所得5000元以上的。
罰款基準：沒收違法所得，處違法所得5倍的罰款。
（二）罰款處罰的法律依據
《計劃生育技術服務管理條例》第三十一條：“計劃生育技術服務機構或者醫療、保健機構以外的機構或者人員違反本條例的規定，擅自從事計劃生育技術服務的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門依據職權，責令改正，給予警告，沒收違法所得和有關藥品、醫療機械；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
九、擅自擴大計劃生育技術服務項目的
（一）罰款自由裁量階次
1、輕微違法行為的表現情形
從事計劃生育技術服務的機構，未經批準擅自擴大計劃生育技術項目，但沒有違法所得的。
罰款基準：責令改正，給予警告，處5000元罰款。
2、一般違法行為的表現情形
從事計劃生育技術服務的機構，未經批準擅自擴大計劃生育技術項目，違法所得3000元以下的。
罰款基準：沒收違法所得，處1萬元罰款。
3、嚴重違法行為的表現情形
從事計劃生育技術服務的機構，未經批準擅自擴大計劃生育技術項目，違法所得3000元以上5000元以下的。
罰款基準：沒收違法所得，處2萬元罰款。
4、特別嚴重違法行為的表現情形
從事計劃生育技術服務的機構，未經批準擅自擴大計劃生育技術項目，違法所得5000元以上的。
罰款基準：沒收違法所得，處違法所得5倍的罰款。
（二）罰款處罰的法律依據
《計劃生育技術服務管理條例》第三十六條：“從事計劃生育技術服務的機構違反本條例的規定，未經批準擅自擴大計劃生育技術項目的，由原發證部門責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節嚴重的，并由原發證部門吊銷計劃生育技術服務的執業資格。”
十、買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術服務執業許可證明文件的。
（一）罰款自由裁量階次
1、輕微違法行為的表現情形
有買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術服務執業許可證明文件的行為之一，但沒有違法所得的。
罰款基準：處3000元罰款。
2、一般違法行為的表現情形
有買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術服務執業許可證明文件的行為之一，違法所得*元以下的。
罰款基準：沒收違法所得，處4000元罰款。
3、嚴重違法行為的表現情形
有買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術服務執業許可證明文件的行為之一，違法所得*元以上3000元以下的。
罰款基準：沒收違法所得，處5000元罰款。
4、特別嚴重違法行為的表現情形
有買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術服務執業許可證明文件的行為之一，違法所得3000元以上的。
罰款基準：沒收違法所得，處違法所得5倍的罰款。
（二）罰款處罰的法律依據
《計劃生育技術服務管理條例》第三十四條：“違反本條例的規定，買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術服務執業許可證明文件的，由原發證部門責令改正，沒收違法所得；違法所得3000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，并處3000元以上5000元以下罰款；情節嚴重的，并由原發證部門吊銷相關的執業資格。”
十一、不按期參加生殖健康檢查的；不按規定采取補救措施、終止妊娠的。
（一）罰款自由裁量階次
（1）不按期參加生殖健康檢查的。
1、輕微違法行為的表現情形
沒有在規定時間參加生殖健康檢查，經警告又參加的。
罰款基準：警告，不予罰款處罰。
2、一般違法行為的表現情形
沒有在規定時間參加生殖健康檢查，經警告，仍不參加生殖健康檢查的。
罰款基準：300元。
3、嚴重違法行為的表現情形
曾因不按規定參加生殖健康檢查，被處罰1次以上，經警告仍不參加的。
罰款基準：500元。
（2）不按規定采取補救措施、終止妊娠的。
1、輕微違法行為的表現情形
政策外懷孕，經警告主動終止妊娠的。
罰款基準：警告，不予罰款處罰。
2、一般違法行為的表現情形
政策外懷孕，在接到計生部門終止妊娠通知書后，仍不終止妊娠的。
罰款基準：300元。
3、嚴重違法行為的表現情形
政策外懷孕，在接到計生部門終止妊娠通知書后，拒不改正，繼續妊娠或外逃造成政策外出生的。
罰款基準：500元。
（二）罰款處罰的法律依據
《河南省人口與計劃生育條例》第三十七條：“有下列行為之一的，由計劃生育行政部門給予警告，并限期改正；逾期不改正的，給予以下處罰：
第二條 公益金主要用于對實行計劃生育的弱勢家庭進行適當救助。
第三條 公益金的管理機構為市人口與計劃生育公益金領導小組，領導小組由市政府分管領導、市政府辦公室、市計劃生育委員會、市財政局、市民政局、市局、市教育局、市衛生局等部門組成，下設辦公室負責處理日常工作，辦公室設在市計生委內。
第四條 公益金的主要來源：
（一）市財政預算內安排；
（二）市慈善基金每年注入；
（三）每年征收的社會撫養費注入。
公益金規模每年保持在80萬元左右。
第五條 公益金救助范圍：本市范圍內的戶籍人口符合下列條件之一，經批準可享受公益金補助。
（一）持有《獨生子女父母光榮證》，且列入民政部門確認的特困低保戶，其保障標準在最低生活保障標準的基礎上提高20%（由市民政部門組織實施）；
（二）現家庭只有一個孩子（持證），且嚴重病殘的或就讀于特殊學校的特困家庭；
嚴重病殘是指：嚴重心臟病、慢性腎衰竭[尿毒癥]、白血病、惡性腫瘤、癱瘓、嚴重燒傷、重大器官移植手術、肢體功能喪失等。上述病殘對象需經市級醫療衛生機構出具診斷證明。
（三）在全日制學校就讀且父母均亡的獨生子女；
（四）經市計劃生育技術鑒定小組鑒定為計生手術后遺癥病人或手術并發癥基本喪失勞動能力的特困人員；
（五）曾領取《獨生子女父母光榮證》，孩子死亡未再生育或收養子女的特困居民；
（六）其他與計劃生育有關的特困家庭。
上述救助對象須經人口與計劃生育公益金管理領導小組集體研究認定。
凡已進入農村計生獎勵保障的，不再列入此救助范圍。
第六條 公益金的救助方式與標準：
（一）公益金救助方式為每年審定一次，一次性兌付救助金；
（二）凡符合本辦法規定的條款，一次性救助金額為500～1200元；
（三）特殊情況需要大額救助的救助標準，由市人口與計劃生育公益金管理領導小組集體討論決定。
第七條 公益金救助審批及領取：
（一）由符合救助條件的獨生子女家庭提出書面申請，提供病殘診斷證明或死亡證明等有關資料，并填報《市人口與計劃生育公益金申請表》；
（二）由村（居）委會、鎮計劃生育部門負責審核、公示，無異議的上報市人口與計劃生育公益金管理領導小組辦公室；
（三）市人口與計劃生育公益金管理領導小組審核批準后，按規定撥付救助金，每年年底審批兌現。
第八條 對在申報、審批、發放工作中弄虛作假或以其他手段騙取公益金救助的，除追繳其非法所得外，還將予以嚴肅處理。
第九條 公益金實行獨立核算，專戶管理，專款專用，收支分離。結余公益金結轉下年滾存使用。公益金的收支、管理情況，由財政、審計部門負責監督。
第十條 公益金如遇特殊情況，難以維持正常工作而需終止活動時，由市人口與計劃生育公益金管理領導小組集體討論，并報市政府同意后終止活動。同時成立資金清查小組，負責處理善后事宜，終止活動時，資金的財務賬目必須經財政、審計部門審計后，按國家資金管理辦法的規定辦理注銷手續。
為了認真貫徹國家《人口與計劃生育法》、《xx省人口與計劃生育條例》，確保學校年度人口和計劃生育工作目標的順利實現，特向學校簽訂20___年度人口和計劃生育目標管理責任制。
一、所有教職工必須加強對計劃生育工作相關政策法規的學習和宣傳，端正思想，提高認識。
二、學校職工必須持證結婚、持證生育，嚴禁計劃外生育和非法拾養孩子。
三、已生育一孩以上職工必須根據要求進行節育管理辦法。
四、積極參加屬地計生部門和學校開展的人口和計劃生育宣傳教育活動。
五、完成各級部門交辦的計生工作任務，如因個人原因沒有履行職責的，學校將通報并嚴肅處理。
六、學校把人口與計劃生育工作作為對教職工進行政治思想考核的重要內容，違反計生政策的教職工，取消當年評先、評優資格，并按有關規定給予處理。
______學校(簽章)：_________
學校責任人(簽字)：_________ 責任人(簽字)：_________
時 間：____年____月____日 時 間：____年____月____日
一、社會撫養費征收及經費支出情況
我區2011年社會撫養費共征收325萬元，2012年社會撫養費共征收342萬元，增長5.23%。2012年人員經費支出75萬元，公用經費支出45萬元，計劃生育事業費支出140萬元.
二、主要做法
一是大力宣傳教育。將《人口與計劃生育法》、《省人口與計劃生育條例》和國務院《社會撫養費征收管理辦法》作為廣大計生干部學法用法的重要培訓內容，同時購置大量宣傳掛圖、印制宣傳單進村入戶、舉辦計生方面的文體活動等形式進行宣傳。各鄉鎮還利用廣播、標語、宣傳欄和會議的形式，向廣大群眾宣傳計劃生育政策，提高對社會撫養費征收管理的知曉率。
二是規范社會撫養費征收程序。區委、區政府多次召開各種形式的協調會議，加大征收力度，在征收中我們嚴格按照《條例》規定標準執行，無論是干部還是群眾確保做到一視同仁、公平、公正。在具體征收中，嚴格按照立案、調查取證、調查報告、鄉鎮征收處理意見，下達征收決定書，送達回執、分期繳納協議，申請行政復議，申請法院強制執行，統一票據，收繳分離等法定程序規范操作，如果發現程序不合法，由區計生委予以撤銷并對相關責任人進行處理，對各鄉鎮卷宗、管理采取考評檢查和定期督查的方式進行抽查。嚴禁亂收費、濫罰款行為發生。社會撫養費嚴格執行“收支兩條線”，由當事人直接到區人口計生委和財政局共同指定的金融機構，把處罰款繳納到社會撫養費專戶，再由區人口計生委在月底前全額上繳國庫。
三是加大監督力度。人口計生委員會、財政局對社會撫養費征、管、用的情況實行動態管理。不定期聯合監察、審計等部門對全區社會撫養費征管用情況進行抽查或聯合檢查，發現問題，及時整改。擅自使用其它票據征收社會撫養費或截留、挪用、貪污、私分社會撫養費的，一經查實，區財政按相應金額從鄉（鎮）、街道經費中扣回并依照相關法律追究當事人、直接責任人和主要責任人的責任；對構成犯罪的，移交司法機關追究法律責任。
三、存在問題
雖然我區對社會撫養費征收管理采取了一些措施，取得了一定效果，但存在的問題也不容忽視。
1、違法生育戶依法繳納的意識不強。受文化水平和法律知識欠缺等影響，違法生育戶自覺依法繳納意識不強，有些有履行能力也不愿意自主繳納，造成實際執結率低。
2、對涉及外出打工的違法生育戶案件難執行。由于超生戶外出后多是音訊全無，只留下老人獨自在家帶孩子種地，造成案件無法執行下去，使征收難以到位。
3、綜合征收機制不完善。由于計生部門沒有強制執行權，處罰“釘子戶”時力度不夠，同時不少群眾怕得罪人而不愿配合計生人員調查取證，造成征收工作調查難、取證難、執行難。
四、幾點建議
征收社會撫養費對于有效控制政策外生育、維護計生家庭的合法權益，具有重要意義，各級領導尤其是各級黨政主要領導要高度重視、支持開展社會撫養費征收工作。
一要加大宣傳力度。采用多種形式，大力宣傳人口與計劃生育法律法規，使廣大育齡夫婦自覺實行計劃生育，懂得違法生育子女增加了國家負擔，自覺繳納社會撫養費是對社會公共事業投入的補償，是自身的法定義務，依法征收社會撫養費是各級人民政府義不容辭的職責。
本人志愿響應黨的號召，積極投身創先爭優活動，在推動坪盤村跨越發展中找準定位，知其責，做其事，揚其長，盡其能，更好地發揮先鋒模范作用，現結合自身崗位實際，作出如下承諾：
1、帶頭學習貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《福建省人口與計劃生育條例》等政策法規，教育親屬模范遵守法規條例。
2、積極配合村計生管理員，利用傳統節日和農閑季節，采用黑板報、會議演講、設置咨詢臺、登門走訪等形式，開展計劃生育相關政策的宣傳貫徹，保證群眾知情率達95%以上。
3、對村組和計生員抓計劃生育的情況進行監督;做好信息跟蹤和反饋工作，發現計劃外懷孕、超生等情況，應立即向村組和鄉鎮計生主管部門報告，并協同做好調查處理工作。
4、本承諾書一式兩份，一份本人留存，一份本支部留存。
以上承諾事項，敬請大家監督。
承諾人：
x年x月x日
一、統一認識，明確貫徹《若干規定》的重要意義
《若干規定》是《人口與計劃生育法》和《*市人口與計劃生育條例》的一個重要配套性文件，它的頒布實施,進一步完善了本市計劃生育獎勵與保障政策,加大了獎勵與保障的力度,對于解決群眾最關心、最直接、最現實的計劃生育利益問題具有至關重要的作用。貫徹實施《若干規定》,有利于進一步保障群眾實行計劃生育的合法權益,有利于確保本市低生育水平的穩定,有利于推進人口計生依法行政,對促進社會和諧具有重要的現實意義。
全區上下要從貫徹計劃生育這一基本國策的高度出發,統一思想，提高對《若干規定》重要性的認識,切實加強組織領導,做到責任到位、措施到位、投入到位,將計劃生育獎勵與補助這項惠及于民的實事工程抓緊、抓實、抓好。
二、明確標準，確保各項要求落實到位
結合本區實際，就《若干規定》中涉及有關條款作如下規定：
（一）凡符合《若干規定》第八條第一款規定的本區戶籍公民，由政府給予一次性計劃生育獎勵費2300元；
（二）凡符合《若干規定》第九條第一款規定的本區戶籍公民，由政府給予一次性計劃生育獎勵費4600元；
（三）凡符合《若干規定》第十條規定的本區戶籍公民，由政府給予一次性獨生子女意外傷殘補助3000元；
（四）凡符合《若干規定》第十一條規定的本區戶籍公民，由政府給予一次性獨生子女死亡補助5000元。
（五）其他符合條件對象的獎勵與補助標準，嚴格按照《若干規定》執行。
三、建立保障機制，切實維護群眾合法權益
（一）各鎮、街道、金山工業區、各相關單位要按照《若干規定》的要求，確保獎勵與補助經費落實到位，及時兌現獎勵政策。
（二）區人口計生委負責會同各鎮、街道、金山工業區按照《若干規定》中有關條款規定，對符合條件的本區戶籍公民，做好相關獎勵與補助經費的測算、審核工作。
（三）區人口計生部門要積極協調有關單位落實計劃生育獎勵政策，并加強對政策落實情況的監督檢查，保障實施計劃生育公民享受晚婚晚育假、晚育護理假、計劃生育手術假期及相應的待遇。
（四）區人口計生系統要把《若干規定》作為政務公開的重要內容，通過多種渠道加強宣傳和政務公開力度。
（五）區人口計生委作為本區人口和計劃生育工作的行政職能部門，要加強對本區貫徹實施《若干規定》工作的組織協調，強化業務指導工作，做好對相關人員的業務培訓和咨詢解答工作。
四、獎勵與補助經費來源和發放
（一）符合上述條件人員的一次性獎勵與補助經費,按照“分級管理、分級負擔”的原則,由區、鎮兩級財政按1∶1比例承擔，并列入區鎮兩級財政預算。
（二）按照《*市城鎮職工養老保險辦法》規定參加社會保險的人員,退休后一次性獎勵費由本區社會保險部門承擔，并負責發放。
（三）對符合獎勵與補助條件的其他人員，由區人口計生委統一匯總并審定蓋章后，送交區財政局。由鎮級財政負擔的資金在每年*月*日前匯入區級財政專戶，區鎮二級財政負擔的各項獎勵補助款，通過國庫直撥形式撥付到個人帳戶。
五、獎勵、補助金的申請與審核
具體的獎勵、補助金的申請與審核程序，按照市人口計生委、財政局規定的操作辦法執行。
六、獎勵、補助金的監督
（一）區人口計生委、財政、審計、監察等部門要對一次性計劃生育獎勵與補助金的發放管理情況進行監督檢查。
（二）推行政務公開和群眾舉報制度。利用多種形式對獎勵補助執行情況進行社會監督和輿論監督。
以人為本，優質服務，控制人口過快增長 全面推進教育新發展
尊敬的各位專家、領導：
自從通過省級“兩基”驗收以來，在鄉黨委、政府的正確領導下，計生辦站干部在做好本職工作的同時，積極投入到“兩基”工作，把“兩基”工作融入到計生工作中，充分利用工作職能大力宣傳《義務教育法》，動員已婚育齡夫婦送子女入學，為計劃生育戶的子女入學解決實際困難。現將其工作情況匯報如下：
一、控制人口過快增長，努力減輕教育負擔，提高人均教育資源占有率。
教育資源是有限的。如果人口增長過快，入學適齡童過多，人均教育資源占有率就低，反之，人口增長適度，入學適齡兒童適量，人均教育資源的占有率就高，所以，控制人口過快增長是提高教育資源人均占有率的重要方面。通過嚴格執行《人口與計劃生育法》和《貴州省人口與計劃生育條例》，及時動員應術對象落實計劃生育避孕節育手術，認真開展婦檢工作，仔細排查政策外懷孕婦女，發現一例，堅決落實補救措施一例，大大減少了政策外生育，杜絕了政策外多孩出生，把人口的增長控制在適度范圍，一定程度上控制了人口數量的增長，使入學適齡兒童呈平穩增長態勢，為教育工作減輕了負擔。
二、認真落實優先優惠政策，幫助《獨生子女戶》、《兩女結扎戶》和《計生特困難戶》的子女入學解決實際困難。
百年大計教育為本，要提高人口素質，教育是關鍵，對于《獨生子女戶》、《兩女結扎戶》和《計生特困難戶》的子女入學問題計生辦十分關心和重視。上門動員入學適齡兒童到學校報名上學，對于經濟困難的家庭，為他們代交書學費，為入學的孩子購買書包、筆、本子、文具盒等學習用品；到學校開展調查活動，了解《獨生子女戶》、《兩女結扎戶》和《計生特困難戶》的子女在學校的學習情況，并將該情況及時向家長通報；到家庭開展慰問活動，向在校表現好，成績優異的學生發給獎金和獎品，鼓勵他們再接再勵，好好學習，天天向上。
三、深入校園和農民夜校開展人口與計劃生育知識專題講座，全面提高人口素質。
為了加強人口與計劃生育知識的宣傳和教育，在中學舉辦專題講座，由學校組織全校師生參加，鄉計生辦選派業務素質好的計生干部擔任主講，就我國的基本國情、我國的人口新形勢、人口與資源環境的協調、開展計劃生育工作的意義等知識繪聲繪色地進行講解，就避孕知識、避孕藥具的使用進行引導式的敘述，就青春期生理衛常識進行講解。在農民夜校開展計劃生育專題課，鄉計生干部擔任授課教師，主要講述人口與計劃生育法律法規政策、少生優育的好處、優生優育知識、如何選擇避孕方法、生殖保健常識、各種避孕藥具的使用等知識。通過專題講座給學生灌輸了人口計劃生育意識，懂得了我國開展計劃生育工作的意義，了解了青春期的一些常規知識，保證了學生的身心健康。通過專題課，使參加掃盲班的學員們對人口與計劃生育法律法規政策有了一定的了解，對人口與計劃生育工作的開展有了較大的支持和理解。對全面提高人口素質起到了較大的促進作用。
四、充分利用人口計生管理系統（pis系統），協助學校進一步完善好文化戶口。
