時間：2022-10-06 08:43:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑施工消防演練總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為切實加強全縣安全生產工作，規范危險化學品企業和建筑施工企業的安全生產行為，消除生產安全隱患，有效地預防和減少安全事故的發生，經縣政府研究，決定自即日起對全縣范圍內的危險化學品企業和建筑施工企業開展專項執法檢查活動。現將有關事項通知如下：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，緊緊圍繞規范危險化學品企業和建筑施工企業主體的安全行為，深入開展專項整治工作。通過檢查，進一步加大監管力度，增強安全生產意識，落實安全生產責任，切實消除安全生產隱患，不斷提高全縣建筑施工及危險化學品企業安全生產管理水平。
二、檢查范圍
全縣范圍內所有危險化學品生產、經營、儲存企業和在建的房屋建筑工程、市政基礎設施工程。
三、檢查內容
（一）危險化學品企業
1.安全規章制度、責任制體系建立情況。是否每年對企業的各項安全生產規章制度進行修訂；是否根據各崗位實際逐級落實安全生產責任制，形成安全管理網絡體系；是否建立各環節風險分析機制制度。
2.工藝裝置各生產環節、崗位安全生產操作規程建立、嚴格執行情況。各工序、崗位的規程是否符合企業生產實際，是否建有規范完整的操作規程和記錄。
3.易燃易爆化學品儲罐采取動態監控、自控連鎖切斷系統建立情況。高低液位、溫度等參數是否實現報警聯鎖切斷；動態視頻監控、巡檢記錄、報警記錄是否完整。
4.高危工藝重點操作崗位設置在線監測和連鎖報警情況。泄壓、止逆設施是否定期檢測、維修保養（更新）；DCS與現場檢測顯示是否一致，是否設置超限聯鎖報警裝置，現場操作記錄是否詳細、完整；利用相關介質現場測試可燃、有毒報警器是否靈敏、有效運行。
5.應急演練及應急救援體系建立情況。是否建立企業上下、內外聯動應急救援體系；是否定期（綜合演練每年兩次）組織各層次的應急演練活動，并建立完整的演練記錄；應急救援器材是否定期維護保養，并建立相關記錄和檔案。
6.企業重點部位、裝置整體設計情況。企業現有生產裝置是否經過正規設計單位設計，是否將人員相對集中的包裝工序、操作室、化驗室、維修車間等設計在爆炸范圍內；企業是否按照正規設計進行施工建設；定制設備是否與設計圖紙一致。
7.防雷防靜電設施定期檢測情況。是否對所有防雷防靜電設施定期進行檢測合格，并保證其有效運行。
8.特種作業人員檔案建立以及特種作業人員持證上崗情況。是否建立健全了特種作業人員檔案，特種作業人員是否持證上崗。
9.特種設備的使用管理情況。是否設立特種設備安全管理機構或專（兼）職安全管理人員，安全責任制、各項規章制度、安全操作規程的建立和執行情況；是否落實特種設備使用單位的安全主體責任，是否按照規定要求進行了特種設備的年度檢查工作；新安裝的特種設備是否取得使用證，在用的特種設備是否按期進行了定期檢驗，是否在檢驗有效期內；特種設備的操作人員是否持證上崗，操作證是否在有效期內；特種設備的安全附件是否符合規程要求，是否按期進行檢驗（校驗）；在用特種設備停用、遷移、修理、改造、報廢是否按規定辦理了告知、監督檢驗等相關手續。
（二）建筑施工企業
1.檢查建筑施工企業為建筑施工工人辦理工傷保險情況。重點檢查建筑施工企業是否遵守社會保險法及相關法律法規的規定，為建筑施工工人辦理工傷保險。
2.檢查施工企業的安全生產責任制的建立和落實情況。重點檢查各建筑施工企業是否在工程項目部建立安全生產領導機構，安全生產領導機構成員是否取得安全生產考核證書，是否按其職責進行嚴格分工，專職安全管理人員配備是否達到規定標準等；各施工單位是否逐級落實安全生產責任制和崗位安全生產責任制，檢查施工單位是否對工人、特種作業人員進行安全教育和培訓，特別是對新進場的工人要落實人員、落實內容、確保時間、不走過場。
3.檢查特種作業人員持證上崗情況。檢查各建筑施工企業及施工現場的特種作業人員是否持證上崗，有無特種作業人員資格證書過期的情況；檢查建筑施工企業及施工現場是否建立了特種作業人員管理檔案；檢查特種作業人員是否按照安全技術標準、規范和規程進行作業，是否按規定對作業工具和設備進行維護保養。
4.檢查安全防護用品的配備、使用情況。檢查各施工企業是否按要求建立了安全防護用品的采購、驗收、保管、發放、使用、更換、報廢等規章制度；是否建立了安全防護用品動態管理臺帳；是否按工作崗位要求使用合格的安全防護用品；是否按規定定期對使用的安全防護用品進行檢查、維修。
5.檢查安全技術管理情況。重點檢查各建筑施工企業及施工現場是否建立了安全生產應急救援預案、危險源辨別、評價等制度，是否對重大危險源進行控制策劃、建檔，是否制定有針對性的應急預案；針對深基坑、高大模板等危險性較大的施工項目，是否單獨編制安全專項施工方案，是否經企業有關部門及監理人員審核、審批，是否經專家論證審查；檢查工程項目是否按方案組織施工及重要部位實施監控管理的情況。
6.檢查施工現場臨時用電情況。現場是否符合《施工現場臨時用電安全技術規范》要求；是否按照有關規定編制了手續齊全的臨時用電施工組織設計；施工現場臨時用電架設完畢后，是否履行了驗收手續；配電線路、配電箱及開關箱進場后是否有維修保養和定期自行檢查記錄等。
7.檢查施工現場防火情況。重點檢查施工現場是否成立了消防安全領導小組；是否建立了現場消防安全責任制度和值班制度；是否確定了各部門、各崗位的消防責任人；是否配備了義務消防員及開展消防監督工作，是否編制了防火安全預案及定期組織演練；施工現場是否按規定配備消防設施和器材，對消防器材是否按要求進行檢驗和維護，有無過期失效或假冒偽劣的器材；是否設置專門庫房存放易燃易爆化學物品，宿舍、庫房燈具是否符合安全防火要求；施工現場安全通道是否暢通，是否設置消防安全疏散標志等。
8.檢查特種設備使用管理情況。重點檢查特種設備登記情況以及安全管理制度和崗位責任制度；安拆專項施工方案的編制、審批是否操作針對性強；是否組織專業人員進行定期檢測；塔吊附墻裝置設置是否牢固，施工升降機、物料提升機的傳動系統、安全裝置、繩輪系統和電氣控制系統是否靈敏；施工升降機防墜器是否按規定進行檢測等。
9.檢查腳手架的聯墻件設置情況。剪刀撐、大橫桿、小橫桿及掃地桿是否搭設正確，卸料平臺搭設是否合理及腳手板的鋪設等情況。
10.檢查現場是否認真落實防雨、防雷、防風等自然災害措施，及時加固臨時施工設施和建筑，提高防御自然災害的能力。是否建立健全應對自然災害引發事故災難的機制，及時掌握惡劣天氣的預測預報，如遇雷雨大風天氣或六級以上大風時，不得進行塔吊拆裝或吊裝作業，操作人員大風、大雨后對起重機械、腳手架進行一次有效的安全檢查，并做好檢查記錄；塔吊和高層腳手架的避雷設施必須完善，防止雷擊事故的發生，特別是在暴風雨天氣下，空曠地帶應禁止一切施工作業行為。
四、檢查時間和方式
危險化學品企業和建筑施工企業專項執法檢查活動具體時間為9月20日至10月3日。
（一）企業自查階段（9月20日至9月25日）。由建筑施工、監理單位、危化品企業對本企業負責的建筑工程安全生產狀況、危險化學品生產、經營、儲存、運輸等情況開展自查自糾，具體工作由企業安全生產管理機構負責組織實施，分管安全生產的主要負責人帶隊自查自糾，深入查處安全安全生產管理問題和承建工程存在的安全隱患，完善隱患整改落實和復查驗收制度。
（二）專項整治階段（9月26日至9月30日）。縣安監、住建、人保、質監、公安消防等部門組成聯合檢查組，對危險化學品企業進行認真檢查，按照《縣建筑施工企業專項執法檢查實施方案》的要求對全縣范圍內的建筑施工企業進行全方位檢查。針對檢查中發現的隱患和問題，督促企業規范落實隱患整改，并做好重大事故隱患登記建檔工作；對于檢查中發現的非法違法行為，按照相關法律法規要求嚴肅查處。
（三）抽查督查階段（9月30日至10月3日）。組成由縣分管領導帶隊，縣安監、住建、人保、質監、公安消防等部門負責同志為成員的督查組，通過聽取匯報、查閱資料和現場抽查相結合的方式，對本次危險化學品生產、經營、儲存和建筑施工企業專項執法檢查活動的落實情況進行督查和重點抽查。
五、工作要求
（一）加強組織領導。為加強本次專項整治工作的組織領導，縣政府組織縣安監、住建、人保、質監、公安消防等部門成立專項執法檢查領導小組，嚴格落實安全生產行政首長負責制，及時研究和解決突出問題，逐級抓好工作落實，由安監部門提供全縣危險化學品企業名單，住建部門提供全縣建筑施工企業名單及所屬在建建筑工程名稱。各級各有關部門要按照統一部署，明確職責分工，加強協調配合，積極主動做好相關工作。
（二）加強協調配合。進一步完善和落實政府統一領導，相關部門共同參與的聯合執法機制。此次危險化學品企業的專項檢查由安監、質監、公安消防等部門組成聯合檢查組，質監部門主要負責檢查特種設備的使用管理情況，其他內容由安監部門負責檢查，公安消防部門負責協助。建筑施工企業的專項檢查由安監部門牽頭，聯合住建、人保、質監、公安消防部門組成聯合執法隊伍，安監部門主要負責檢查施工企業的安全生產責任制的建立和落實情況、特種作業人員持證上崗情況、安全防護用品的配備、使用情況；住建部門主要負責檢查施工現場的安全技術管理情況、臨時用電情況、腳手架的聯墻件設置情況及是否認真落實防雨、防雷、防風等自然災害措施，及時加固臨時施工設施和建筑，提高防御自然災害的能力；人保部門主要負責檢查建筑施工企業為建筑施工工人辦理工傷保險的情況；質監部門主要負責檢查其所屬的特種作業人員持證上崗情況和特種設備使用管理情況；公安消防部門主要負責檢查施工現場防火情況。各部門要有一名分管負責人帶隊，執法人員不少于兩人，各個部門自帶車輛。
（三）依法嚴厲打擊。明確打擊重點，對情節惡劣、屢禁不止的非法違法行為，要重拳出擊，公開嚴懲，形成強大的影響力、威懾力。進一步強化責任和措施，對非法違法生產經營建設的有關企業和負責人，一律按規定上限予以處罰；對存在非法違法生產經營建設的企業，一律責令停產停業整頓，并嚴格落實監管措施。
金融機構營業場所是典型的人員密集型場所，由于地處繁華地段、顧客流量大、人員密集，是消防安全重點關注對象。金融機構的特殊性行業特點，促使其歷來對消防安全非常重視，對火災的預防，火災發生時人員疏散及火場逃生等都建立了完備的規章制度，并定期演練。即便如此，從近幾年情況看，金融機構仍時有火災、火情發生，如2010年湖南郴州某銀行東風支行、北京某銀行總行、武昌某銀行中南路支行、北京順義區某銀行網點、南京龍江新城市廣場某自助銀行，2011年淮南市某銀行分行、公主嶺市某銀行分行、內蒙古烏蘭浩特市某銀行分行、銅川市某銀行支行、贛州市某銀行分行等。從統計情況看，金融機構發生的火情多數出現在裝修施工階段，為此，進一步重視金融機構裝修施工現場的安全管理，提高防范意識，就顯得緊迫而必要。
針對建筑工地存在的消防安全現狀及隱患特點，為確保建筑工地人員生命及財產安全，避免火災事故的發生，筆者認為應從以下幾個方面來做好建筑施工現場的消防安全工作：
1.金融機構職能管理部門要思想上高度重視消防安全工作的重要性，消除一切僥幸思想。嚴格依照法定程序，依據國家的法律、法規、規章以及技術標準進行有效的科學監督管理，以預防為手段，以消除火災隱患的目的。
2.抓好建筑施工現場消防安全宣傳教育。使每一個工作人員具備必要的防火、滅火基本知識，會報火警，能利用滅火器材撲救初起火災。在對工作人員進行技術培訓時必須加入消防常識內容，提高務工人員的消防安全意識，從而減少人員流動對消防宣傳教育帶來的不利影響；大型工程必須對員工和管理人員進行消防知識培訓，把消防培訓當成一項重要的工作來抓，專人分管，嚴格人員管理，制定切實可行的消防安全管理制度，層層簽訂《消防安全責任書》，成立必要的義務消防隊和安全組織，定期督促檢查各工地的消防安全狀況，總結考評，納入考核范圍，與經濟掛鉤。
3.合理規劃施工現場的消防安全布局，最大限度地減少火災隱患。一是要針對施工現場平面布置的實際，合理劃分各作業區，特別是明火作業區、易燃可燃材料堆場、危險物品庫房等區域，設立明顯的標志，將火災危險性大的區域布置在施工現場常年主導風向的下風側或側風向。二是盡量采用難燃性建筑材料，減低施工現場的火災荷載。三是要配置一定數量的消防器材，大型工程應設置消防水池以及必要的消防通訊、報警裝置。
4.施工單位要認真貫徹落實《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（公安部令第61號），實行嚴格的消防安全管理。要確定法定代表人或者非法人單位的安全負責人，對施工現場的消防安全工作全面負責，成立義務消防安全組織，負責日常防火巡查工作和對突發事件的處理，同時指定專人負責停工前后的安全巡視檢查，重點巡查有無遺留煙頭、電氣點火源、明火等火源。要嚴格落實危險場地動用明火審批制度，氧氣、乙炔瓶兩者不能混放，焊接作業時要派專人監護，配齊必要的消防器材，并在焊接點附近采用非燃材料板遮擋的同時清理干凈其周圍可燃物，防止焊珠四處噴濺。
5.加強對施工現場的可燃物及建筑材料的管理。可燃物與明火點要保持一定的分隔距離；水泥、鋼筋等建筑材料，不準堆放在消防通道上；為防止火災發生，施工現場應配備足夠的消防器材設施，并定期對消防器材設施進行維護保養。（作者單位：北京市豐臺區公安消防支隊）
一、指導思想和原則
指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，按“講政治、保穩定、促發展”的要求，在城區建筑施工現場發生安全事故時，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施救援，最大限度減少人員傷亡和財產損失，把事故危害降到最低點，維護**城區安全和穩定。原則：迅速應急、統一指揮、分級負責、單位自救與社會救援相結合。
二、 應急預案啟動涉及的事故內容與適用范圍
本預案適用于**城區發生的建筑施工安全事故潛在事件和緊急情況時的應急控制。當施工場區內發生下列情況之一時，應急救援領導小組開始工作，應急救援預案啟動：
（一）、場區火災；
（二）、深基坑開挖塌崩；
（三）、高支模支架塌陷；
（四）、高聳設備設施傾倒；
（五）、觸電事故；
（六）、交通事故；
（七）、圍墻垮塌；
（八）、高處墜落；
（九）、腳手架倒塌；
（十）、機械傷害；
（十一）、其它生產性重大安全事故；
（十二）、不可預見突發性事件；
（十三）、應急總指揮認為必須啟動應急預案的。
三、 應急預案啟動前提?
施工場區發生重大事故前兆或事故發生評估預測為：
（一）、死亡數在1人以上；
（二）、直接財產損失在1萬元以上；
（三）、對施工場區外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。
四、應急預案的啟動和響應
當事故的評估預測達到啟動應急預案條件時，由應急總指揮發出啟動應急反應預案令。由應急總指揮、事故現場操作副總指揮同時啟動應急反應、建設單位一級應急反應行動組織和項目經理部二級應急反應行動組織。按應急預案的規定和要求以及事故現場的特性，執行應急反應行動。根據事態的發展需求，及時啟動協議應急救援資源和社會應急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經濟損失和減少人員傷亡。
五、報告程序
（一）、建設工地發生安全事故后，建設單位及施工企業應迅速投入全面搶救工作，并及時上報建設局。
（二）、報告內容
1、發生事故的單位、時間、地點；
2、事故簡要經過、傷亡人數、估計直接經濟損失；
3、事故原因、性質的初步判斷；
4、事故搶救處理情況和采取的措施；
5、需要有關部門和單位協助事故救援和處理的有關事宜；
6、上報單位人員姓名、聯系電話。
六、事故單位應急救援組織及工作職責
（一）、事故單位應急救援組織城區各建設、施工單位應建立健全突發事故應急救援組織，制定本單位的應急救援預案，成立領導小組和應急救援突擊隊，領導小組組長為各單位應急救援責任人。
（二）、工作職責全面負責本單位所轄區域內的建筑施工現場各類安全事故的應急救援工作。
七、城區建筑施工安全事故應急組織和職責：
（一）人員組成：組織指揮組：通信聯絡組：應急行動組：
（二）職責：
1、組織指揮組組織指揮組接到事故單位報告后，負責應急與響應的組織領導工作，協調各相關應急單位和應急小組的應急與響應行動。
2、通信聯絡組接受組織指揮組的指令，迅速與相關部門取得聯系通報情況。
（1）、通訊體系：應急預案中必須確定有效的可能使用的通訊系統，以保證應急救援系統的各個機構之間有效地聯系。
建立有效的通訊體系，其體系應考慮的因素有：
a、應急人員之間；
b、事故指揮者與應急人員之間；
c、應急救援系統各機構之間；
d、應急指揮機構與外部應急組織之間；
e、應急指揮機構與傷員家庭之間；
f、應急指揮機構與上級行政主管部門之間；
g、應急指揮機構與新聞媒體之間；
h、應急指揮機構與認為必要的有關人員和部門之間。
（2）、緊急情況電話聯絡表單?位聯系電話姓?名聯系電話公 安110急救中心120消 防119建設局安監站辦公室3、應急行動組負責迅速到達事故現場展開調查，及時通過通信聯絡組向組織指揮組和相關部門通報情況。
七、應急措施
（一）、應急措施處理程序圖
建筑安全事件發生組織指揮組啟動應急預案（**負責）通信聯絡組向各應急小組通報情況（**負責）通知應急行動組（**負責）建筑安全事故發生?
（二）、應急措施處理程序
1、建筑安全事故發生后，組織指揮組應立即啟動應急預案和響應計劃，向各小組下達配合、協調搶救指令，隨時掌握各組最新動態并做出最新決策，要求所有應急人員行動迅速有效。
2、通信聯絡組迅速與相關部門取得聯系，第一時間向建設局、公安、消防、醫療、市建設局、市建筑安全監督站等相關部門報告，通報情況；并及時將事態的發展向組織指揮組報告并將組織指揮組的指令向各搶救部門傳達。
3、應急行動組迅速到達事故現場，積極協調、指導相關方展開搶救救助工作，并及時通過通信聯絡組向組織指揮組和相關部門報告現場情況。
4、采取有效措施防止事故擴大，保護事故現場，需要移動現場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關物證。
5、對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統計、歸納、形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料，并按照國家有關規定及時向有關部門進行事故報告。
6、對應急預案在事故發生實施的全過程，認真科學地作出總結，完善預案中的不足和缺陷，為預案的完善提供經驗和依據；
7、依據有關規定，對事故過程中的功過人員進行獎罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作，盡快組織恢復正常的生產和工作。
八、應急預案的培訓與演練
城區各建設單位及施工企業應經常組織緊急救援知識和救援措施培訓，每年組織一次演練，城區建筑施工安全應急救援指揮部應積極指導、協調和督辦各單位應急預案的培訓與演練。
（一）、應急反應培訓應急預案和應急計劃確立后，按計劃組織管理部門和施工場區的全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急反應任務所需的知識和技能。
1、一級應急組織每年進行一次培訓。
2、二級應急組織每半年進行一次培訓。
為深入開展我縣衛生系統安全生產治理行動，深化隱患排查治理工作，貫徹落實《××自治縣安全生產委員會關于印發<××自治縣安全生產治理行動實施方案>的通知》要求，結合衛生系統工作實際，特制定本實施方案，請認真貫徹執行。
一、指導思想
認真貫徹黨的十七大屆三中全會和中央經濟工作會議精神以及縣人民政府安全生產工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全發展”的指導原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以《安全生產法》等有關法律法規和標準規程為依據，以重點醫療衛生單位隱患排查治理為重點，標本兼治，遠近結合，突出重點，依法治理，夯實基礎，提高水平，促進全縣衛生系統安全生產形勢進一步穩定好轉，為經濟平穩較快發展創造安全穩定的環境。
二、總體目標
通過深入開展安全生產治理行動，促進安全生產責任制落實，強化安全生產監督檢查，治理糾正違規違章行為，狠抓隱患排查治理，切實解決安全生產薄弱環節和突出問題，推進安全標準化建設，實施分類監管，堅決遏制重特大生產安全事故發生，促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
三、主要內容
1.安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的(安全通道暢通、消防設施配備、應急照明燈配備和防護服配備等情況);
2.危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規定進行檢測檢驗的(氧氣、毒麻藥品和消毒器液存放管理及辦公用車輛);
3、受自然災害威脅而未落實安全防范措施的;
4、隱患排查治理制度不健全，責任不明確、措施不落實、整改不到位的;
5、應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案修訂演練不及時，以及自救裝備不足、使用培訓不夠的;
6、加強對基礎設施建設施工企業安全管理，是否制定相關高大模板支撐體系等施工安全防范措施，管理措施落實及施工安全臺帳是否齊全;
7、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律(以下簡稱“三違”)的;
8、各醫療衛生單位的安全監管人員不落實，安全管理機構不健全，監督檢查不到位，安全許可制度執行不嚴格的;
9、全面檢查是否有用電線路、架設零亂及私拉亂接、外線與建筑物較近等現象;
10、對干部職工進行交通安全教育，嚴禁超速、疲勞、酒后駕駛車輛，對單位用車做好日常維護，確保用車安全。
11、加強對干部職工的防盜意識教育，強化單位內部的防盜工作;
12、各醫療衛生單位要加強禁毒防艾知識的學習，提高自身防護能力;
13、各醫療衛生單位要建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程，明確單位消防安全管理人員;加強單位員工消防安全教育培訓，制定單位滅火和應急疏散預案并加強演練;整改人員密集場所、高層建筑、在建工程施工工地等重點場所的火災隱患;落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置等消防安全要求，消防栓系統是否運行正常;消防控制室值班操作人員持證上崗;人員密集場所在投入使用或營業前經消防安全檢查合格，室內裝修裝飾材料防火性能符合要求;新建、改建、擴建工程依法經消防設計審核和消防驗收方可施工、投入使用;所使用的消防產品的質量符合要求。
四、進度安排
安全生產治理行動要貫穿各醫療衛生單位全年安全生產工作的始終，與安全生產年安、全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查和同步總結，并結合衛生系統安全生產規律特點，統籌兼顧、突出重點、有計劃、有步驟、有針對性的組織實施。
(一)細化方案，自查自糾(5月底以前)
1.各醫療衛生單位結合自身實際和2008年安全生產“隱患治理年”發現的突出問題，制訂本單位的安全生產治理行動實施方案，明確目標，落實責任，細化要求、強化措施。
2.各醫療衛生單位要認真抓好組織發動工作，大力宣傳開展安全生產治理行動的目的和意義，提高有關各方參與安全生產治理行動的積極性和主動性，并按照法律法規和標準規程的要求，全員、全過程、全方位開展自查自糾，針對排查發現的隱患和問題，制定整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。
(二)督促檢查，全面推進(6至9月)
各醫療衛生單位要加強對安全生產治理行動的指導、監督和檢查。對行動過程實行動態管理，及時掌握情況;對全縣衛生系統安全生產治理行動進展情況進行專項抽查;對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，集中整治;對危險化學藥品安全生產經營、使用、貯存、人員密集場所火災隱患治理以及建筑施工等安全管理進行治，著力遏制重特大事故發生。
(三)深化治理，鞏固成果(10至12月)
結合各醫療衛生單位的工作特點，深入治理“三違”現象，認真開展隱患整改情況“回頭看”，對安全生產治理行動進行全面分析總結。各醫療衛生單位將安全生產治理行動總結于11月25日前報縣衛生局辦公室。
五、工作要求
(一)加強領導，落實責任。安全治理行動是“安產生產年”活動的重要組成部分，各醫療衛生單位要結合本單位實際，制訂切實可行的工作方案，明確工作重點、步驟、要求和保障措施;建立組織協調機構，明確各醫療衛生單位的職責;認真落實單位法人代表負責制，明確分管領導，工作人員(名單于6月10日前報縣衛生局)，任務層層分解，責任落實到人;采取有效措施，將安排部署落實到每個崗位，并加強督促、檢查和指導。
(二)突出重點，全面推進。各醫療衛生單位安全生產行動要突出危險化學品、建筑施工、人員密集場所及消防等重點區域、重點部位，要注意日常檢查，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，全面深入開展治理行動，努力將事故減少到最低。
通過整治，使全市建設領域安全生產責任體系得到進一步健全和落實，各類安全生產隱患被及時發現和切實消除，安全生產條件明顯改善，各類安全事故明顯下降，不發生在全市造成重大影響的人員傷亡事故和巨額財產損失的惡性案件。控防結合，建設系統化解矛盾糾紛的能力明顯提高，矛盾糾紛排查調處機制更加健全，突出問題得到有效解決，重復上訪、越級上訪、集體上訪明顯減少，不發生在全市造成重大影響的。
二、工作重點
（一）做好城鄉規劃行業的平安建設工作。
要認真貫徹城鄉規劃、環境保護、消防等有關法律法規，總結經驗、建章立制，進一步規范城鄉規劃管理工作。
1．規劃編制時要高度重視。在城鄉規劃編制階段，嚴格執行環境保護、消防等有關法律、法規，將環境影響評價、消防要求等內容作為城鄉規劃的重要組成部分。
2．規劃審批時要嚴格把關。嚴格執行項目準入制度，臺州市浙江化學原料藥基地內的建設項目規劃審批時，應按照臺州市人民政府文件要求，實行建設項目市政府抄告制度；核發工業項目規劃條件時，要嚴格按照控制性詳細規劃明確的用地性質出具規劃條件通知書，并載明工業用地類別（具體到中類）；核發工業項目的建設用地規劃許可證時，要注明工業用地類別（具體到中類）；補辦工業項目和危險品倉庫項目的建設工程規劃許可證時，要求業主提供環評資料及環保部門批準意見，對危險品倉庫項目和工業項目中的涉重、醫化、三類工業等重污染項目，要嚴格審查。
3．批前公示時要現場公告。對危險品倉庫項目和涉重、醫化、三類工業等重污染項目以及可能產生嚴重不良環境影響、公眾反映強烈的建設項目作出審批（許可）決定前，審批（許可）內容、申請人和利害關系人享有的權利等事項應在建設項目現場等場所進行公告，公告期限不少于十日。
4．具體實施時要“控新查舊”。對新建建設項目要嚴格按照有關規定控制好；對已批、已建的危險品倉庫項目和涉重、醫化、三類工業等重污染的建設項目，要組織回頭看，查一批隱患、建一批檔案。
（二）開展建筑施工安全生產專項整治。
以預防為主、加強監管、落實責任為重點，繼續認真開展建筑施工安全生產專項整治工作，切實遏制和防范建筑工程生產安全事故的發生。
1．繼續深化隱患排查治理。把開展建筑施工安全生產隱患排查治理作為常態工作來抓，嚴格按照我局《關于加強建筑企業和施工現場安全生產基礎工作的若干規定（試行）》的要求，將隱患排查治理作為日常安全監管的重點，以跟蹤督查、巡查等工作方式，實現隱患排查治理制度化。
2．繼續開展以預防高處墜落、坍塌事故和建筑起重機械使用為重點內容的建筑安全專項整治。突出抓好重大危險源監管，把深基坑、高支模、腳手架、起重機械等危險性較大分部分項工程作為監控重點，強化安全生產責任和措施落實，促進安全生產管理水平的提高。按照省建設廳《關于立即開展建筑施工安全生產檢查的通知》的要求，5月份開展專項整治工作。第一階段各建筑施工、監理單位于5月15日前完成所有在建工程的自查自糾工作；第二階段各縣（市、區）建設（建筑業）主管部門和各建設工程質量安全監督機構于5月24日前完成轄區內所有在建工程的普查工作；第三階段我局開展建筑施工安全生產大檢查，于5月31日前完成督查工作。
3．繼續開展嚴厲打擊非法違法建筑施工行為專項行動。嚴格市場準入，強化安全生產“源頭”管理，在工程招投標、資質資格審查等環節嚴格把關；實行動態監管，加強建筑施工人員安全生產教育培訓，加大對施工企業無資質或超越資質施工、無安全生產許可證或降低安全生產條件施工、無施工許可證施工等違法行為的查處力度；嚴肅查處施工企業三類人員無安全生產考核合格證書、特種作業人員無操作資格證書，從事建筑施工活動；嚴厲查處施工現場關鍵崗位人員不到位或擅自變更等違規行為。
（三）開展市政公用行業安全專項治理。
1．開展燃氣安全專項治理行動。針對我市燃氣行業供應站點多、從業人員多、以瓶裝液化氣為主的特點，著重加強燃氣企業的安全監管，重點檢查燃氣設施運行維護情況、安全生產臺帳資料、燃氣事故應急預案編制和演練情況以及人員持證上崗和安全生產教育培訓情況，通過評優查差，切實推進燃氣行業平安建設。該工作分為三個階段，5月份為查找問題階段，6月份為落實整改階段，7月份為總結提高階段。
責任領導：葉祥蘭，牽頭單位：局城市建設處。
2．開展供水安全專項治理行動。加強全市城鎮供水企業安全生產和水質保障工作。落實好門衛值班、人員進出登記、物資進出登記制度和企業職工上崗證制度，杜絕閑散人員進入廠區；加強藥庫、加氯間等制水關鍵環節的監管，用藥有書面記錄、在線有實時監測；加強安全用電管理，確保監控、在線監測等技防設備正常工作。加強供水管線的安全運行工作，對供水管線、閥門井、排氣井加大日常巡檢、巡查力度，階段性啟動突出事故應急處理預案的演練，確保第一時間發現問題第一時間落實處置。加強二次供水設施管理，落實人員，健全檢查、巡查制度，確保二次供水設施完好和水質安全。加強對納入水質檢查的鄉鎮水廠的水質安全檢測，結合半年一次的水質檢查，對鄉鎮水廠安全運行提出相應的整改意見，書面形式送當地黨委、政府，減少安全隱患，確保水質安全。
責任領導：葉祥蘭，牽頭單位：市城市供水節水管理處。
3．開展市政工程和風景園林安全專項治理行動。加強城市防澇工作，對城市排水管網、地下車庫進行排查，對雨水管進行疏通，對大型地下車庫采取警示宣傳等措施，同時備足防澇設施、物資，做到有備無患。加強城市橋梁安全管理，進一步建立健全城市橋梁安全檔案，定期進行城市橋梁檢測，做到心中有數。加強污水泵站管理，特別是泵站備用電源要配套，所有泵站電泵必須做到一用一備，確保泵站安全運行。加強垃圾填埋場、儲糞池的安全管理，做好垃圾填埋場的污水處理和沼氣安全排放工作，對中轉站運輸工要加強道路交通安全教育。開展公園游樂設施、水體防護設施、電線電器的使用安全檢查。配合有關部門抓好道路安全設施的安全管理工作，利用數字城管系統，及時發現道路交通設施、人行道、窨井蓋等設施缺損現象，通知相關部門整改，減少安全隱患。開展風景區游覽設施普查，在臺風季節到來前安排一次全市風景區游覽設施基本情況普查，重點是游步道安全護欄、漂流設施、臨崖危樹危石、現有監控系統的完好情況、警示標志設置以及應急搶險預案落實、崗位責任制落實等方面，督促落實各項安全生產措施；同時要以省級風景名勝區綜合整治為抓手，健全管理機構設置，加強自然景點維護，完善配套基礎設施，建立完善景區導向系統，進一步提高景區安全管理水平。
（四）加強建設行業管理。
1．開展戶外廣告檢查。各地要召開專題會議，認真組織部署。戶外廣告設施的業主單位、經營企業要組織人員于5月底前對有關戶外廣告設施進行全面自查，特別要加強對大型廣告、樓頂廣告、豎式墻體廣告、立地廣告以及附屬臨時設施、安全用電等的檢查，對發現的問題要立即進行整改。在此基礎上，各地要組織巡查，對發現有安全隱患或損壞的戶外廣告設施，要通知業主及時搶修或拆除，并建立臺帳。要嚴格執行大型廣告設施的安全檢測制度，對新設置的廣告要按照《關于建立戶外廣告設施安全檢測制度的通知》要求，嚴把審批關。
2．強化城建檔案工作。深刻吸取路橋血鉛事件的教訓，對城鄉規劃、工程建設等各類歷史檔案進一步查漏補缺，同時強化新增業務檔案的及時歸檔，以完善的檔案管理保持建設系統各類許可、管理工作的全貌，維護相對人的合法權益。
3．加強住宅小區物業管理的督促檢查。各物業服務企業要對所有的安全監控、消防設施、電梯、游泳池、景觀水體等設施設備進行一次檢查維護，發現故障及時予以排除和修復，確保設施設備完好并真正發揮作用；要加強小區消防通道的管理，引導業主規范停放車輛，確保消防通道的暢通；要加強消防監控的值班和巡邏觀察，時刻掌握管理區域內的消防安全動態，并熟練掌握火災應急報警、人員疏散、初期火災撲滅等應急預案，努力預防和減少火災危害。各地要加強住宅裝修管理，制止和查處變動建筑主體和承重結構等影響建筑結構和使用安全的違法行為。
（五）開展建設行業維穩工作。
1．制定建設系統重大事項社會穩定風險評估實施細則。明確評估事項范圍、評估內容、程序方法和結果運用等，將風險評估作為出臺涉及群眾切身利益、涉及社會穩定重要決策的必經程序。
2．繼續深入開展積案排查化解工作。由局領導領銜，重點解決群訪、重訪、纏訪、無理訪案件，特別要關注小區物業管理和規劃管理等方面的積案。
3．高度重視網絡輿情信息。從今年開始，落實專門人員，及時掌握各大媒體、論壇上有關建設各行業的信息、評論，不定期編發輿情信息選編，供局領導參閱；同時，重視網絡輿情信息的引導，推進建設部門維穩工作。
三、工作安排
全市建設系統平安建設行動分三個階段實施：
（一）動員部署階段（5月15日前）。制定平安建設行動計劃，召開全市建設系統平安建設工作會議，動員和部署全系統聯動開展平安建設各項整治行動。各地也要進一步廣泛動員、統一認識，并做好部署和落實工作。
（二）全面實施階段（5月16日—11月30日）。各地全面、主動開展自查，對發現的問題、隱患主動、及時落實整改。我局將根據各地檢查的情況，適時由局領導帶隊分組赴各地開展重點督查。
（三）總結提高階段（12月）。各地對本地平安建設工作開展情況進行全面總結，檢查評估工作實效，總結經驗，查找不足，鞏固成果，完善管理制度，建立長效工作機制。
四、工作要求
（一）統一思想，提高認識。各地、各單位要深刻認識開展建設系統平安建設行動的重要意義，從思想上和行動上高度重視起來，從政治的高度、履職的角度，進一步提高認識，把平安建設擺到建設系統更加重要的位置抓緊抓好。
（二）明確任務，落實責任。各地要根據本計劃，結合當地實際和行業特點，制定具體的、可操作的工作計劃，明確工作目標、職責、任務、實施步驟和推進措施。要切實增強責任心、完善責任制，把平安責任落到實處。
關鍵詞：建筑工程：施工：安全管理Abstract: In recent years, in the course of the development of construction industry in our country, our country for the safe production in construction industry attention is more and more high. The relevant laws and regulations of safety management and related policy has also been improved. But in actual construction, each year will still exist some security issues, many factors these security issues involved, have adverse consequences for the development of China's construction industry and people's life and property safety, so analysis of the foundation that exist in the current construction safety management problems last, to improve the safety management level, has the extremely important practical significance.
Keywords: Building construction : Construction: Safety Management
中圖分類號：TE42 文獻標識碼：A 文章編碼
1建筑施工安全的特點
(1)施工現場的復雜性。施工現場的安全不但要靠施工人員的循章操作，還要取決于各種機具、材料以及建筑物品的安全狀態．同時在施工現場又往往有多方的參與，業主、承包商、監理、分包商等等。管理層次多。關系復雜，不同的施工隊還可能交叉作業，這些都加劇了施工現場的復雜程度，從而增加了安全管理難度。(2)建筑產品的單一性．對于建筑施工來說，沒有完全相同的兩個建筑項目．不同的建設項目所面臨的事故風險的多少和種類都是不同的，同一建設項目每一天所面臨的情況也都是不同的。所以施工人員每天都面臨太多的不確定性因素，從而使得風險也是難以預料的。(3)施工人員離散作業。在建筑施工現場，施工人員分散在各個部位。在操作過程中，除了遵守規章和計劃，在遇到突然出現的問題時．需要個人根據以往經驗做出決定，而這種決定的正確性是難以保證的，這就增加了事故發生的機率．(4)施工條件惡劣．建筑施工大多在露天環境中進行，受氣候、自然條件等的影響比較大。施工現場氣溫高低、照明、風雨等都會使施工人員注意力不集中，造成事故。
2提高建筑施工安全生產管理的措施
2.1大力開展建筑安全文化建設
2.1.1強化教育培訓，建設安全施工文化
首先要將安全教育納入施工企業全員培訓計劃，建立健全的安全生產教育培訓制度，編制符合培訓對象的培訓目的的教材；其次要指導各項目經理部履行國家有關法規、落實地方及企業安全管理規定與制度，培養增強從業人員安全意識，為安全生產管理工作奠定基礎。最后要在企業形成崇尚科學，按科學規律辦事的風氣，倡導“安全是福、違章是禍”、“安全就是生命、安全就是效益”等思想，使遵章守紀成為從業人員的自覺行為。
2.1.2加強事故預防，落實安全技術交底
實行分級負責、責任追究的管理方式，將“安全生產，人人有責”的觀念貫穿到每一個工作環節。對每一次階段施工，都制定具體的安全方案。方案需經技術負責人和總監理工程師審核通過后，由專職安全員監督實施，確保安全管理責任層層落實。。
2.1.3開展廣泛參與的建筑安全文化建設活動
（1）加強對施工企業“三類人員”的安全文化建設。重點抓好企業主要負責人、項目經理、專職安全管理人員的安全培訓，嚴格依法持證上崗制度及安全生產目標責任制考核制度。對已經通過安全培訓并取得證書的人員，確保每年繼續教育學時控制。
（2）開展安全文化進企業、進項目、進班組、進家庭“四進”活動。面向不同的社會群體，組織編印通俗易懂、方便實用的安全常識手冊，有計劃地發放到各個社會層面中去。
（3）廣泛開展各類安全生產宣傳活動。通過組織“安全生產月”、安全生產知識集中宣講會、安全事故警示教育、巡回展覽、懸掛橫幅、張貼標語、現場應急救援演練等多種形式，多渠道、寬領域、全方位宣傳安全生產的方針、政策、法律法規及各類安全知識。
2.2確保建筑工程安全費用投入
2.2.1合理地進行安全投入
根據《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》（建辦[2005]89號）、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99），合理地進行安全投入有以下內容：文明施工措施費、臨時設施費、安全施工費、安全設備的日常維護費用、按國家標準為職工配備勞動保護用品費用、職工的安全生產教育和培訓費用、重大安全生產課題的研究費用、其它有關預防事故發生的安全技術措施費用。
2.2.2保證合理投入的措施
（1）建立健全安全生產組織保障：安全生產管理機構是落實國家有關安全生產的法律法規，組織生產經營單位內部各種安全檢查活動，負責日常安全檢查，及時督促整改各種事故隱患及施工安全責任制的落實等重要的組織保證。施工企業應按照建設部建質[2004]213號《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》建立健全安全生產組織保障。
（2）建立健全安全生產培訓制度：施工企業應針對教育培訓的種類，分教育培訓對象，制定培訓大綱、教材等，建立登記、考核、教育培訓檔案。編制安全技術措施時，一方面要考慮安全生產的需要，另一方面還要考慮技術可行性與經濟性，必須編制安全技術措施的項目有：基坑支護與降水工程、土方開挖、模板工程、腳手架工程、拆除與爆破工程等危險性較大分部分項工程。
（3）建立健全獎罰制度：對合理運用資金，在安全生產中做出突出貢獻的有關人員及單位，進行重獎；對責任落實不到位，不重視安全生產工作，不舍得投入，達不到安全生產條件的有關人員及單位，進行重罰。
2.3建立完善的安全管理機制
全面質量控制是依靠全體從業人員對生產、經營、服務過程進行全方位的系統化管理，最大限度地改進產品、工作以及服務的質量水平，提高企業的經濟效益的科學方法。依據全面質量控制原理建立起來的PDCA（計劃、實施、檢查、處理）循環模式是企業質量管理中一種有效的工作方法。運用到建筑安全施工管理上，要求建筑企業的安全管理工作為連續、動態循環式的過程管理。在編制施工組織設計時，應根據施工現場、設計圖等對施工安全隱患進行排查分析，制定防范措施，落實防范施工安全事故設施。建筑施工中，對新出現的安全事故隱患要采取相應的糾正措施，使安全問題解決在初發階段，并加以總結，作為新一輪PDCA循環的開始，從而保證建筑工程零事故竣工。
2.4抓好安全管理隊伍建設
2.4.1建立安全管理服務體系
成立相應的安全協會組織，它不僅面向施工企業提供安全評價、培訓、管理支持、檢驗檢測等服務,而且面向政府、保險機構等,接受委托參與安全檢查、事故調查，開展社會安全文明施工宣傳等。
2.4.2加強施工隊伍建設
首先是要有相對穩定的施工作業隊伍。建筑企業要選擇講信用、有技術的勞務隊伍長期合作；其次是穩定班組長。工程施工的同時具有眾多作業面，唯有班組長始終和作業人員在一起跟班作業，由班組長對當班作業進行安全技術交底并實施具體管理，進一步加強了對作業層的管理；再次是落實對作業人員的培訓教育。
2.5完善應急管理
2.5.1制定應急預案
為了在事故發生后能及時予以控制，防止重大事故的蔓延，有效地組織搶險和救助，施工單位應對已初步認定的危險場所和部位進行事故危險源的評估，并在現場明顯位置樹立進行危險源公示牌。根據《建設工程安全生產管理條例》要求，根據項目施工的特點，對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行重點監控，制定項目施工生產事故的應急救援預案。制定事故應急救援預案應遵循“以防為主，防救結合”的原則。
2.5.2做好應急準備
要應付緊急情況，需要制定周密的應急計劃、嚴密的應急組織、精干的應急隊伍、靈敏的報警信息系統和完備的應急救援設施。責任單位應建立各種專業救援隊伍，如搶險搶修隊、醫療救護隊、義務消防隊、通訊保障隊等，擔負單位各類事故的處置任務。
2.5.3加強培訓和演練
“及時進行救援處理”和“減輕事故所造成的損失”是事故損失控制的兩個關鍵點。定期組織常規演練，加強對各救援隊伍的培訓，針對可能發生的事故，每年至少組織一次模擬演習；同時根據工程的存在的危險性較大分部分項工程，必須在該工序施工前組織一次針對性的應急救援演練；把指揮機構和各救援隊伍訓練成一支思想好、技術精、作風硬的指揮班子和搶救隊伍。一旦發生事故，救援隊伍根據各自任務及時有效地排除險情，做好應急救援工作。
3結語
建筑施工過程中，安全問題至關重要，安全重于泰山，安全生產是建筑施工企業永恒的話題。因此建筑企業要時刻牢記安全第一，認識到安全生產的重要性，認真分析和對待當前存在的一系列問題，并進行不斷的探索總結出切實可行的對策，這樣才能實現社會效益和經濟效益的雙贏。
參考文獻：
一、工作目標和原則
進一步強化政府安全監管主體責任，促進我市“法人代表安全生產承諾落實年”、“隱患治理年”、“安全生產行政執法年”等工作部署的落實；督促企事業單位認真落實安全生產主體責任，加大安全投入，強化安全基礎管理，完善安全生產規章制度，認真排查治理安全隱患，防范和遏制各類事故，確保全市安全生產形勢持續穩定好轉。
安全生產百日督查專項行動，要堅持與今年安全生產“三個專項”工作相結合、與落實政府監管主體責任和企業安全生產主體責任相結合、與重點行業領域安全專項整治工作相結合、與安全生產整頓持續攻堅相結合的原則。
二、時間安排
20*年5月至7月底。
三、督查形式
督查行動由市安委辦綜合指導、協調，各縣（市）區人民政府，各開發區（園區、管理區、工業區）管委會，市直有關部門具體組織實施，采取單位自查與部門抽查相結合、綜合督查與專項督查相結合的方式進行。企事業單位要按照明電[20*]15號、河北省、*市“法人代表安全生產承諾落實年”活動工作方案和全省、全市安全生產隱患治理年活動工作方案、安全生產專項整治持續攻堅工作方案及本方案要求，全面深入地開展自查。各縣（市）區、開發區（園區、管理區、工業區）和市直有關部門要結合工作實際，確定督點地區、重點行業（領域）和重點場所，全面開展督查行動。市對各縣（市）區開展督查，市級督查不少于1/3的縣（市）區，各縣（市）區督查不少于1/3的鄉鎮。安全生產監督管理部門和各負有安全生產監管職責的部門要分別組織綜合督查和專項督查。
四、督點和內容
（一）重點行業和領域范圍
1、煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、冶金、石油天然氣開采、危險化學品、煙花爆竹企業及其生產、儲運等各類設備、設施。
2、道路交通、水上運輸、鐵路等行業（領域）的企業、單位、站點、場所、設施及城市基礎設施和農村道路交通安全設施等。
3、建筑施工、民爆器材、國防科技工業、機械、電力、輕工、紡織、煙草、郵政、通訊等生產經營單位及其生產、儲運等各類設備設施。
4、漁業、農機、水利等行業生產經營單位及其各類設備設施。
5、商（市）場、公共娛樂場所（含水上游覽場所）、旅游景點、學校、醫院、賓館、飯店、網吧、公園、勞動密集型企業等人員密集場所。
6、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、廠（場）內機動車輛等特種設備。
7、市直有關部門確定的其他范圍。
（二）重點內容
1、重點督查的綜合內容：貫徹落實安全生產的方針政策、法律法規，制定和實施安全生產規劃，分解和落實20*年安全生產控制考核指標情況；全市“法人代表安全生產承諾落實年”、“隱患治理年”和“安全生產行政執法年”等各項工作部署的貫徹落實情況；按照明電[20*]15號和唐安辦[20*]16號文件要求，開展隱患排查治理、登記、整改、監控情況，特別是重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號情況；汛期除險加固、防范由自然災害引發事故災難的各項安全措施落實情況；加強自然災害預報、預警、預防和應急救援體系建設情況；迎奧運和奧運會期間各項安全防范措施的制定和落實情況；打擊非法建設、生產、經營行為和瞞報事故情況這；生產安全事故查處和責任追究情況等。
2、重點督查的專項內容：煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、冶金、石油天然氣開采、危險化學品、煙花爆竹等行業領域的督查內容，按照國家安全生產監督管理總局和國家煤礦安全監察局《關于開展煤礦安全生產百日督查專項行動的通知》（安監總煤監[20*]93號）及國家安全生產監督管理總局《關于開展金屬非金屬礦山等重點行業（領域）安全生產百日督查專項行動的通知》（安監總協調[20*]94號）確定的內容，以及市安委辦《關于在重點行業（領域）開展安全生產百日督查專項行動的意見》和市安監局《關于開展煤礦安全生產百日督查專項行動的通知》、《關于開展非煤礦山等行業安全生產百日督查專項行動的通知》、《關于開展危險化學品和煙花爆竹行業安全生產百日督查專項行動的通知》、《關于在機械、輕工、紡織、貿易、煙草、電力六行業開展安全生產百日督查專項行動的通知》要求執行。
道路交通：打擊超速、客車超員、貨車超載、貨運車輛違法載人、危險品運輸車輛不按照規定通行、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導致群死群傷事故的交通違法行為情況；運輸經營車輛技術狀況、營運車輛駕駛員從業資格和客運站的安全監管情況；公路危險路段排查治理和養護維修作業安全措施、交通疏導和施工安全監管的情況。
水上運輸：“防船舶碰撞、防泄漏”專項整治活動開展情況；老舊船只安全及運行狀況；船舶通信、消防、救生等安全設備保養、配備情況；渡口渡船安全整治情況；低質量船舶專項治理及長效機制的建立情況。
鐵路：旅客列車“三品”（易燃、易爆、危險品）檢查和防火防爆制度落實情況；鐵路行車關鍵設備的生產制造質量及維修情況；道口設備設施、標志的設置，看守及監護人員標準化作業及平改立推進情況；違反《鐵路運輸安全保護條例》，非法建設建筑物和構筑物、采礦、采砂等情況；公路鐵立交橋、公鐵平行地段防護設施以及航標等的設置、管理情況。
建筑施工：房屋建筑和市政、鐵路、公路、水利和電力等工程建設預防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施情況；高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施制定和落實情況；預防建筑施工涌水、突泥、瓦斯爆炸事故等措施落實情況；安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗、使用情況。
消防安全：人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、文物古建筑物等單位和場所的消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程建立及落實情況；單位員工消防安全教育培訓情況；單位滅火和應急疏散預案制定及演練情況；建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置情況；火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施及消防栓系統運行情況；電氣線路敷設以及電氣設備安全狀況；經營性場所室內裝飾材料防火性能情況；生產、儲存、經營易燃易爆化學品的單位和場所設置位置情況；新建、改建、擴建工程消防設計審核、消防驗收情況；使用領域消防產品的質量情況。
水利:重點水利工程建設安全管理情況；病險水庫除險加固和一般中小水庫運行安全管理的情況；農村水電站、電網、在建工程的安全管理和違規水電站的清查整改情況；河道違法采砂突出河段、采砂量較大河段的整治和安全管理情況；水文測驗、水利工程勘測等的安全管理情況。
電力：預防惡劣天氣等自然災害，保證電力安全可靠供應情況；電力建設施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防設備損壞，保證電力施工安全情況；電網主要輸變電設施和發電廠主機輔機設備、特種設備的安全情況；水電大壩安全注冊、定期檢查、安全監測、缺陷處理和補強加固情況；網絡與信息安全及電力二次系統安全防護情況；煤礦安全供電情況。
農業機械：拖拉機和聯合收割機登記、年度檢驗情況；拖拉機、聯合收割機駕駛證的申領、換況；查處農機駕駛操作人員安全生產教育培訓情況及違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為的情況。
漁業船舶：漁業船舶持有效船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證（捕撈漁船）情況；漁業船舶通信、救生、消防、信號設施設備配備和運行情況；漁業船舶進出港簽證情況；漁業船舶編隊生產制度落實情況；蟹籠、漁運等高危作業漁船及老舊漁業船舶安全生產情況；漁業船員職業技能培訓教育，漁業船員配備、持證上崗和勝任情況；漁業船舶遵守各項航行作業規則、規程情況。
特種設備：特種設備使用登記、定期檢驗和日常維修保養情況；作業人員按規定持有效證件情況；安全附件和保護裝置的檢驗（校驗）情況；應急預案的制定和演練情況。重點檢查人員密集場所、重點旅游景區的電梯、大型游樂設施、客運索道等特種設備安全管理情況；重點行業（領域）的危化品壓力容器、電站鍋爐等特種設備安全運行管理情況。
民爆器材：開展“四超”專項整治情況；拆除舊生產線制定停產、銷爆處置和銷爆處理方案的情況；新建生產線按計劃實施及安全管理的情況；打擊民爆器材生產、經營企業非法建設、非法生產和非法經營情況。
國防科技工業：危險作業場所“壓點減員”、強制加裝視頻監控系統，開展危險品銷毀、處理專項整治，開展外包工安全管理專項整治等的情況；軍工危險品單位外部安全距離問題的整治情況。
市屬以上企業：安全管理體制、機制和制度建設及“一崗雙責”制度的落實情況；重大危險源監控、預報預警、應急預案和治理工作制度建立情況；安全費用提取與安全投入、“三同時”制度執行、員工教育培訓情況；建筑施工企業資質管理、分包企業資質審核和作業現場“三違”現象治理情況。
五、工作要求
（一）加強組織領導。為加強對安全生產百日督查專項行動的領導，成立市安全生產百日督查專項行動領導小組及辦公室（名單附后），具體負責督查行動的日常工作。各縣（市）區和市直有關部門也要成立相應組織，切實加強對安全生產百日督查專項行動的組織領導。市安委辦要充分發揮綜合指導、協調作用，各級各有關部門和各企事業單位要進一步明確工作責任，落實督查工作責任制，切實履行工作職責，組織開展本級、本部門、本系統的專項督查工作。
各級各有關部門和各企事業單位要結合本地、本行業（領域）、本單位工作特點，制定具體督查方案，細化督查內容，明確工作責任和要求。各縣（市）區和市直有關部門要將本地、本部門、本系統安全生產百日督查專項行動安排部署情況和工作方案于20*年5月7日前報市安委辦。
關鍵詞：在建 火災 識別 對策
1.引言
2010年11月15日，上海市一幢28層高正在翻新維修的高層居民樓發生特別重大火災事故，造成58人死亡，火災系電焊工違章操作引起。起火建筑雖不是在建建筑，但當時由于正在進行外墻節能改造，整個建筑完全被腳手架包圍，實際等同于在建建筑。而近幾年來，國內在建工地建筑火災事故頻發，由此引發筆者對在建工地火災隱患識別及整治對策的思考。
2.火災隱患識別
2.1對在建火災案例進行分析（案例分析法）
本文列舉了近年來發生在全國范圍內的一些典型的在建建筑火災的案例。
2004年6月9日，北京市京民大廈施工人員在大廈西配樓游泳館內焊接二層平臺的不銹鋼扶手時，焊花引燃一層地面上的聚氨酯防水涂料，起火并蔓延成災，火災共造成12人死亡，9人重傷，4人輕傷，22人輕微傷，直接財產損失81.9萬元；2005年1月17日15：00許，南京市最繁華地區新街口中山路一高層建筑工地因焊工作業時電焊火花落在下面電梯的油布上點燃易燃油布成災；2005年6月7日1：53許，上海市江浦路、茭白園路路口，一幢在建高層建筑因電焊火花引燃尼龍護網發生火災；2005年11月13日2：40許，山西省太原市南內環街正在施工的財富大廈13層發生火災，該大廈12、13兩層被燒毀，據調查，12日晚24：00左右，有工人電焊作業； 2008年10月9日15時59分，位于哈爾濱市經緯街與田地街交叉口處的在建工程“經緯360”高層商服住宅樓雙子座A座和4層裙房發生火災。經查，造成本次火災的原因是電焊操作不當，引燃該建筑外墻部位聚氨脂硬發泡保溫層，蔓延成災。
通過查閱了大量在建工地火災案例資料，發現電焊作業引起火災的占90%左右。
2.2對在建工地火災隱患調研（專家調研法）
經組織市級以上的公安、建設、質量技術監督等部門專家對在建工程項目進行調研，總結分析當前在建工地存在的火災危險性：
（一）建筑工地火災負荷大。因工程需要，部分施工現場仍然采用木制等可燃性的腳手架和易燃材料作為安全防護物，特別是裝修現場既堆放有大量的可燃性裝修材料，部分建筑外墻采用易燃保溫材料，又存放有油漆等易燃易爆危險物品，一旦發生火災，勢必造成猛烈燃燒，迅速蔓延。多數工地的辦公室、員工休息室、職工宿舍、倉庫等建筑相互毗鄰，并且這些建筑大多為臨時性，結構簡易，且耐火等級多為三、四級，有的甚至僅設置一個安全出口，一旦失火，人員難以疏散，極易造成火燒連營的嚴重后果。
（二）建筑工地防火分隔不到位。一些建筑工地隨意堆放建筑材料及建筑垃圾，增加了火災負荷，堵塞了消防車道；在已建成的建筑物外側采用的腳手架和安全防護物未及時拆除，占用了建筑物之間的防火間距，更有甚者，未劃分明火作業區，不采取相應保護措施，擅自在易燃、可燃材料堆放場地以及危險物品庫房等區域實施明火作業，導致火災發生的機率增大。
（三）消防安全意識談薄。部分施工單位負責人的消防安全意識淡薄，消防安全素質較差，不履行自身消防安全職責。在進行在建工地現場檢查時，大部分施工負責人認為消防管理是建設單位的事，與己無關，舍不得投入資金購置必備的消防器材。同時，建筑工地的施工人員流動性大，文化程度低，未經過嚴格的管理和消防安全知識培訓，沒有掌握基本的消防知識，不會利用滅火器撲救初期火災，不會報警、不會組織人員疏散，自防自救能力較差。
（四）消防安全管理不到位。建筑工地一般都為臨時用電，但是用電量大、電氣線路敷設不規范，違章安裝電氣設備、私拉私接電氣線路現象較為嚴重，甚至直接將配電裝置安裝在可燃木制構件上。施工期間，違章使用明火的現象普遍。施工單位氧氣、乙炔使用頻繁，部分電焊、氣焊工作人員無證上崗，保護措施缺乏，存有不清理現場的可燃物或邊使用邊施工現象。
3.在建工地火災隱患整治對策
（一）通過改變物的不安全狀態進行整治
施工現場合理規劃施工現場的消防安全布局，最大限度地減少火災隱患。要按照國家有關規定配置消防設施和器材、設置消防安全標志，定期組織檢驗、維修，確保消防設施和器材完好有效；施工工地特別是明火作業區、易燃、可燃材料堆場、危險物品庫房等區域，設立明顯的標志，將火災危險性大的區域布置在施工現場常年主導風向的下風側或側風向。建筑材料盡量采用難燃性建筑材料，減低施工現場的火災荷載，提高臨時建筑的耐火等級且相互間留有必要的防火間距。施工現場要保障消防車通道、安全出口暢通，消除堵塞現象；確保施工現場臨時用電設施，不能存在使用安全防護不符合要求的自制配電箱和亂拉、亂設臨時用電線路；檢查簡易建筑等防火措施的落實情況，消除火災隱患；在建工地消防設施、消防產品、器材等要符合國家規范要求，不能存在偽劣消防產品和不符合安全規范設置要求現象。
（二）通過改變環境的不安全行為進行整治
在建筑行業, 改善作業環境對安全的促進作用應得到足夠重視。主要的表現有兩個: 一是應注重環境設計。在施工組織設計中,在消防等專項安全施工方案中,應有總平面布置圖, 使施工現場道路通暢, 材料堆放井然有序, 合理配置水電資源, 不僅可以提高作業效率, 而且可以大大降低安全風險。二是應重視文明施工。提高文明施工水平, 改善作業環境,對安全生產具有重要的作用。首先, 作業現場不良的微氣候、噪聲、振動、照明、粉塵等條件,會導致作業者疲勞、煩惱, 引起意識水平下降、反應能力降低而增加事故發生率，還會影響作業者正確感知信息的能力, 釀成錯誤判斷而導致事故。
（三）通過改變人的安全行為進行整治
要對消防安全管理人員和特殊工種人員進行安全培訓，經常開展滅火演練，要針對本工地項目的特點對職工進行消防安全教育，要確保職工掌握消防知識程度滿足“三懂三會”要求，增強此類人員的消防安全意識，預防火災事故的發生。尤其是要針對電焊工等重點群體開展嚴格的安全培訓，做到持證上崗，焊接作業時要派至少一人監護，焊接作業確定焊接的可行性，配齊必要的消防器材，并在焊接點附近采用非燃材料板遮擋的同時清理干凈其周圍可燃物，防止焊珠四處噴濺。
（四）通過改變管理上的缺陷進行整治
在建工程應按照規定辦理了消防設計審核等手續，施工現場要建立消防安全責任制度情況，確定各部門、崗位的消防責任人；施工現場按要求建立和完善消防安全制度、值班制度和消防措施；要根據建筑施工中安裝、裝修各階段的特點，制定滅火和應急疏散預案，針對人員、材料等消防安全措施情況，要在工地加以落實；還要定期組織防火檢查，消除火災隱患。
參考文獻：
[1] 中華人民共和國消防法,2009.05.01
[2] GB50016-2006, 建筑設計防火規范. 中華人民共和國建設部 2006
堅持以科學發展觀統領全局，以深入開展“安全生產年”活動為主線，全面貫徹落實全市安全生產工作會議精神和我區“兩會”精神，在鞏固2012年安全生產工作成果的基礎上，不斷實施我區“四區一園”發展戰略和推進我區安全生產工作長治久安戰略，促進全區安全生產工作持續穩定發展。
二、總體目標
一是控制一般事故指標，杜絕較大以上事故，各類事故起數同比下降，死亡人數控制在市政府下達的指標之內。二是深入開展“安全生產年”活動，做到三強化、三堅決。三是繼續開展安全生產綜合治理，排除安全隱患。四是全區安全生產工作總體水平明顯提升，制度進一步健全，工作更加規范。
三、指導思想
貫徹落實黨的十和十三中全會精神，根據市區安全生產工作部署，圍繞市區“十二五”規劃要求，弘揚崇文、堅韌、實干的精神，按照我區“完善機制、健全隊伍、強化素質、明確職責、預防為主、依法監管、綜合治理、安全至上”的工作思路強化責任，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“打非治違”為主線富有成效地開展安全生產監管工作。
四、主要措施
(一)完善工作制度。
1、要建立健全安全生產工作的措施，落實安全生產責任的簽訂、檢查、考核、責任追究和激勵機制的制度。
2、督促指導要按照《安全生產法》、《經濟特區安全生產條例》要求，建立和完善以安全生產責任制為核心的安全生產規章制度，崗位操作規程，以及以提高企業員工安全意識為重點的安全教育培訓工作。
3、督促檢查鎮街和相關部門要把安全生產納入經濟和社會發展，加強民生保障的重要內容，堅決推行行政首長責任和領導班子成員“一崗雙責”制度，獎懲制度;區政府制定“一票否決”制度。安監局制定鞏固建立健全“三級檔案”管理制度。
4、要配合相關企業全面掌握重大危險源的分布情況和危險程度，做好登記建檔工作。對重大危險源和重大安全隱患要進行評估，制定防范措施和監管制度，建立健全重大危險源監控和重大隱患整改制度。
5、8月底前，完成作業場所職業危害企業申報工作。
6、11月前，全面完成任務三大行業標準化達標工作。
7、12月前，全面完成八個專項治理工作。
(二)召開專門會議。
每季度召開安全生產工作暨安委會全體成員擴大會議。
(三)開展綜合治理。
1、建筑工地安全生產的綜治。由區住建局牽頭，組織區安監局、區城管局、區住房保障中心、各鎮政府(街道辦)對全區建筑工地安全生產進行全面綜治。要落實建設項目法人負責制、招標制和工程監理制，加強建筑施工企業安全監管，制定和落實房屋建筑和市政、鐵路、公路等工程建設預防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施和高大模板支撐體系等危險性較大工程施工安全防范措施。加強安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗和使用管理。有效開展三級安全教育，切實增強施工人員的安全防范意識。加強預防高處墜落、起重傷害、機械傷害、觸電、物體打擊、坍塌等的綜合治理。加強對塔吊、人貨電梯等大型機械設備及基坑圍護、腳手架搭設等安全設施的管理和重大危險源監管，嚴格督促落實專項施工方案。突出抓好危險性較大工程的專項施工方案編制、審批、專家論證及驗收，機械設備的使用登記、產權備案等管理工作，防范事故發生。
2、物業管理安全生產綜治。由區住建局牽頭，組織區安監局、工商分局、公安分局、稅務局、區住房保障中心、消防大隊、各鎮政府(街道辦)對全區物業公司安全管理的綜治，確保小區水(游泳池)、電、設施的安全。
3、文化市場安全生產綜治。由區文旅局牽頭，組織區安監局、工商分局、公安分局、稅務局、消防大隊、各鎮政府(街道辦)對全區文化市場安全管理的綜治。重點整治影劇院、舞廳、酒吧、網吧、“三合一’’和“多合一”場所、高層建筑、地下空間、古建筑、多產權或多使用權建筑及在用在建的高層、地下建筑和政府掛牌督辦重大隱患等人員密集場所。
4、“校安”工程安全生產綜治。由區教育局牽頭，組織區安監局、區住建局、消防大隊、各鎮政府(街道辦)對全區中、小學校安全管理的綜治。重點整治中、小學校校舍及設施的安全，排查隱患，及時消除隱患;整治對接送中、小學生車輛的安全監督。
5、農機、沼氣安全生產綜治。由區農林局牽頭，組織區安監局、區發改委、區農林服務中心、消防大隊、各鎮政府對各鎮農機、沼氣安全管理的綜治。強化農機作業場所安全監管;開展農業機械安全監理“三率"(拖拉機聯合收割機上牌率、檢驗率和駕駛操作人員持證率)專項治理;機手的安全教育和培訓;沼氣設施的安全管理。
6、建材市場安全生產綜治。由區安監局牽頭，組織區科工信局、區發改委、區農林局、各鎮政府(街道辦)對全區的石場、磚廠、混凝土攪拌廠、木材加工廠、石材加工廠等建(木)材市場安全管理的綜治。推行露天礦山中深孔爆破，落實邊坡、排土場的監測監控和管理措施，積極推廣應用先進適用開采技術，提高企業本質安全水平;繼續整合不具備安全生產條件的小型露天采石場數量。繼續推進并實施職業危害申報備案，嚴肅職業危害事故調查處理，開展用人單位作業場所職業危害強度、濃度監督性檢測，推進作業現場設備設施的技術改造，夯實職業健康監管基礎。
7、危化易爆安全生產綜治。由區安監局牽頭，組織工商分局、公安分局、消防大隊、市城郊供銷社、各鎮政府(街道辦)對全區危險化學品、煙花爆竹的生產、銷售企業安全管理的綜治。強力開展“打非治違”專項行動，嚴厲查處非法建設、非法生產、非法儲存、非法經營危化品行為，整治內外部安全距離不符合設計規范、重大危險源監控不滿足規定要求、作業現場安全措施不落實等違法違規問題;打擊并取締非法生產經營窩點。做好煙花爆竹運輸和燃放安全監管，查處非法運輸行為。
8、農貿市場安全生產綜治。由區商務局牽頭，組織工商分局、區安監局、旅游局、衛生局、市場服務中心、消防大隊、各鎮政府(街道辦)對全區商場、市場、物流等農貿市場安全管理的綜治。加強對3000平方米以下市場、商場(超市)商業網點的安全生產管理，督促企業落實安全防范措施，消除事故隱患;加強物流公司載運安全管理。
(四)搞好宣傳活動。
1、以“安全生產月”為工作重點，全面開展安全生產宣傳工作。
2、繼續開展“安全下鄉萬里行”、平安進農戶、平安進社區、平安進校園等群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，推進安全文化發展。
3、開展節日安全宣傳活動，確保元旦、春節安全。
4、結合“5·26道路交通安全宣傳日”開展活動。
5、開展持證上崗宣傳活動。
6、結合“11·9”消防宣傳日開展宣傳活動。
7、結合“12·4”法制宣傳日開展宣傳活動。
8、3月底，開展“安康杯”競賽。
(五)抓好培訓工作。
1、組織區安委會各成員單位分管領導和信息員安全生產監管人員培訓班，重點培訓《安全生產法》和《經濟特區安全生產條例》等法律法規。
2、協助區教育局組織舉辦中、小學校校長和安全管理人員培訓班。
3、協助相關部門、企業舉辦職業衛生和企業職業健康場所網上申報培訓班。
4、協助相關部門、企業舉辦企業主要負責人、安全生產管理人員，重點培訓《經濟特區安全生產條例》等法律法規。
5、舉辦企業農民工安全生產知識和技能培訓班。
6、舉辦高危行業，以及特種作業人員安全培訓。
7、10月，舉辦商場、賓館員工安全生產知識培訓班。
(六)搞好應急演練。
1、協助區商務局、區教育局、區消防大隊搞好中、小學校消防逃生演練，歌舞廳消防逃生演練，工廠消防逃生演練，商場、賓館消防逃生演練。
2、督促檢查相關單位、企業制定應急救援預案，定期進行演練。安全生產重點單位要配備應急救援設施、設備人員。
2016年度，根據工作計劃，結合XXXX《XXXX加強安全生產工作的意見》的精神，緊密圍繞建設“和諧、發展、安全”的工作目標，更加扎實地開展安全生產監督管理。為做好2013年度的安全生產工作，特制定本工作計劃。
一、指導思想和總體目標：
指導思想：以深入學習科學發展觀為引領，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，進一步督促企業落實安全生產主體責任，結合實際落實安全監管工作，加大執法力度，深化專項整治，加強宣傳教育，遏制重特大安全事故的發生。
總體目標：依法落實各級安全生產責任制，切實履行黨政領導班子和領導干部安全生產“一崗雙責”制度，強化企業主體責任，進一步減少一般事故，控制較大事故，杜絕重特大事故，力爭事故總量和死亡人數同比有所下降，確保不突破區政府下達的安全生產控制指標，實現安全生產狀況平穩好轉。
二、圍繞“創新思維，突出重點，落實責任，依法監管”的工作思路，主要抓好以下工作：
(一)夯實安全生產基礎工作，強化安全生產綜合管理
1. 強化監管人員管理。著力加大安全生產監管力度，強化鎮、村兩級安全生產管理人員的配置，明確具體的職責分工安排，確保各項安全生產工作任務落實到人、落實到責任。加強對鎮及村居安全生產管理人員、執法人員的業務培訓和指導，增強鎮、村兩級監管人員的業務素質，在解決應知、應會的基礎上，重點培養獨立工作能力和應急處理能力，提高監管人員的業務水平和管理水平，進一步強化村級基層安監隊伍的建設。
2. 落實安全生產責任制。一季度要逐級落實簽訂好2014年度《安全生產責任書》工作，建立和完善村居、企業安全生產層級責任制，實現安全監管責任重心下移，關口前移。各村居要做好與轄區內企業100%簽訂安全生產責任書工作，監督企業認真落實安全生產主體責任。同時，細化各項指標，加大對村級安全生產管理考核力度，確保安全生產責任制不留空檔。另外，根據區委區政府的相關考核辦法，結合我鎮實際，及時制定我鎮黨政領導班子和領導干部安全生產責任制考核辦法及“一票否決”辦法，認真考核我鎮各有關部門黨政領導班子和領導干部安全生產“一崗雙責”責任制履職情況。
3. 加強與各單位的溝通協調。積極發揮鎮安委會職能，堅持聯席會議制度，指導村居和協調好鎮安委會成員單位落實各自領域的安全監管，重點落實好節假日和重大活動的安全生產聯合督查，特別是加強工礦企業生產安全、交通，消防等指標考核部門的安全生產綜合協調。今年要重點建立村居之間、安委會成員單位之間、村居與安委會成員單位之間的聯動學習機制，借鑒別人好的經驗及做法，取長補短，改進自身的監管方式。
4. 完善企業基礎工作。以開展安全生產標準化(規范化)創建工作為抓手，認真落實規模企業標準化創建工作，推進特種設備使用企業標桿企業申報工作，促使企業按照行業標準、規范要求完善自身的安全監督管理，提升企業負責人的安全意識和責任意識，以點帶面，并共同遏制安全生產事故的發生。
5. 大力推動中介機構幫扶工作。2012年我鎮開展安全生產中介幫扶工作打下良好基礎，今年將繼續大力推進安全生產監管社會化，加大力度推進對村居委、安全生產基礎薄弱企業、新辦的中小企業、安全生產高危企業、家具企業等領域進行中介幫扶。全面推廣安全生產中介幫扶，購買社會服務，借助中介專業力量，將安全生產監管工作推向社會化。另外，創新、探索特種設備監管模式，嘗試以購買社會服務方式開展特種設備監管，借助社會力量對我鎮特種設備的登記、業務受理、檢查、業務指引等方面工作實施幫扶。
6. 進一步加強應急機制建設。強化應急管理工作，組織開展各類應急演練。積極指導企業、單位適時開展各類應急演練，重點抓好危化品、家具、公共聚集場所、特種設備企業等單位的應急演練工作，今年重點組織中小企業開展聯合演練、規模企業全員演練，大力提升各村居、企業開展事故應急救援活動的質量，爭取更多的企業、更多的員工能夠參與，進一步提升企業及群眾對突發事故的應急處置能力，充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 積極開展各類安全培訓教育工作。重點抓好企業安全培訓，落實企業負責人和初級安全主任培訓和再教育培訓;配合開展好危化品作業人員、特種設備作業人員培訓;積極推進“安全培訓進企業”全員培訓，提升企業安全生產負責人及相關管理人員的管理水平;積極拓展鎮、村級安全生產監管人員業務培訓渠道，重點提升鎮級監管人員的業務水平，為全鎮的安全生產綜合監管提供有力保障。
8. 大力開展安全宣傳工作。一是繼續辦好《市場安全監管》(月報)，充分發揮月刊的宣教、指導作用;二是根據季節特點，定期通過電視、媒體、手機信息等渠道宣傳各類安全生產常識、小知識，增強全民的安全意識，通過加大對安全生產的宣傳力度，讓安全生產理念深入民心。三是加強安全生產監管工作信息電視宣傳力度，加大對違反安全生產法律法規行為的曝光率;四是認真做好“安全生產月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動，以各類主題活動為契機，強化各個領域的安全宣傳教育工作;五是利用各種宣傳渠道，創新宣傳模式，深入到村居(社區)、企業、學校，組織、指導各單位開展形式多樣的安全教育活動。
(二)強化部門聯動機制，加強執法力度，深入開展隱患排查治理工作
1. 加強日常監管，落實重點行業的隱患整改治理。各村居、各部門要強化對全鎮轄區內企業的監管工作，認真開展對企業的日常檢查、巡查，全面排查治理安全隱患。各單位要針對重點領域，重點行業，加大對存在重大安全隱患企業的排查治理的力度，突出重點，鐵腕狠抓隱患整治，嚴防各類生產安全事故的發生，確保不突破上級下達的各項考核任務指標。
2. 深入推進安全生產“打非治違”執法工作。要加大對各類工礦商貿企業的安全生產執法力度，堅持開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動。各部門對我鎮轄區內各類違反安全生產法律法規要求的生產經營行為，加大執法和處罰力度，并著力推動這項工作長期化、常態化、制度化，努力督促各生產經營單位能夠遵章守法開展各類生產經營活動。同時，加強學習，不斷提高業務水平，提升案件辦理質量。
3. 加強危險化學品、重大危險源安全監管。市監局繼續深化對轄區內危化品生產經營企業、油站等重點單位及重大危險源的監控，嚴格按照危化行業檢查要求開展監督檢查，并督促有關單位完善相關安全監控技術措施和安全監控制度，健全隱患排查治理工作機制和制度，加強應急管理工作，確保不發生重特大安全事故。同時，要加大對下放危險化學品事權的學習，確保區、鎮危險化學品管理職能下放的無縫對接。
4. 落實特種設備安全監管。各村居要聯合市監局重點開展好電梯、起重機械、壓力容器等特種設備的安全監管工作，重點加強對特種設備現場檢查業務知識的學習，確保特種設備安全隱患檢查到位。要進一步理順好新下放的特種設備登記審批職能事項，把好特種設備登記、審批與現場監察關，全力遏制特種設備安全事故的發生。
5. 深入推進家具行業專項整治。根據我鎮《關于全面開展家具行業專項整治的工作方案》要求，派出所、市監局、專職消防隊、衛生、環保、供水、供電、各村居等部門要密切配合，突出重點，繼續深入開展家具行業專項整治工作，將家具企業整治工作轉化為常態化監管工作，采取有力措施，對安全生產、消防、職業衛生、環保等方面落實有效整改，進一步提升家具行業的管理水平。
6. 大力推進防火安全工作。結合《 鎮火災隱患排查整治專項行動工作方案》等文件要求，派出所、專職消防隊、綜治辦、各村居委等部門在2014年的基礎上繼續深入開展各類消防安全隱患排查行動，特別要重點對公眾聚集場所、“三小場所”、“三合一”場所、出租屋、易誘發群死群傷的火災事故高危場所開展火災隱患治理專項整治工作，確保全鎮防火安全。
7. 強化道路交通監管工作。認真排查鎮及村級道路交通事故黑點，繼續保持高壓態勢，由交警中隊、城管局等交通管理部門加大對各項交通違法行為的整治力度。加強對鎮巴、校巴的安全管理，加強駕駛員的安全教育、車輛的安全檢查、道路線路、站點的規劃，責令運輸公司對存在的安全隱患進行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運輸、搬運裝卸等領域的安全監管。
8. 強化建筑施工安全管理。城建局要強化建筑施工工地監管，指導監督建筑施工、工程監理、工程質量綜合管理。針對2014年度存在的主要問題，進行有針對性的檢查、復查行動，對曾發出整改、被扣分的工地加大檢查頻率，加強建筑工地的檢查力度，以保證我鎮建筑施工領域的安全。
9. 落實校園安全管理。鎮宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門要有針對性地對學生集中開展安全教育，強化校園周邊環境監管，提升學生安全意識，特別是對防火、防毒、防溺水、防交通事故進行教育及組織演練，提高學生的自救自護能力。并積極組織校車隱患排查治理工作，確保師生生命安全。
10. 強化煙花爆竹安全監管。城管局、市監局、派出所、各村居等部門要加大對“禁炮”工作的宣傳力度，向我鎮轄區內的群眾廣泛宣傳我區禁止儲存、銷售和燃放煙花爆竹的有關規定，并繼續加大執法檢查力度，堅決打擊非法生產、銷售煙花爆竹等違法行為。
11. 強化商貿、旅游行業安全監管。宣文辦要加大對我鎮碧江金樓等旅游景點的安全監管;市監局要強化相關機動游戲項目、游樂設施的監督力度，并健全我鎮各賓館、酒店的安全營運管理，配合有關部門對消防、衛生、公共安全定時進行專項的檢查，落實相應的預警措施。
12. 做好供水、供電安全管理。鎮供水、供電等部門嚴格落實安全生產日常檢查和隱患整改治理工作，加強對全鎮供水、供電設備的監管和維護，確保全鎮供水、供電安全運行。同時，全力配合鎮有關部門推進的各項專項整治和執法檢查行動，依法配合對需要實施停水、停電的場所予以停水、停電處理。
13. 落實其他領域安全監管。鎮其他安委會成員單位也要在各自職能范圍內各司其職，各負其責，認真做好本系統、本行業、本領域的安全生產管理工作。要健全制度，利用定期會議、聯合執法等方式，提升安全監管實效。
(三)全力做好安全生產各項專項工作
住建局黨委堅持將安全生產工作納入重要議事日程，按照相關文件精神要求。于2011年7月組織了全市建設系統安全生產大檢查。局屬各相關部門、相關單位高度重視此次安全生產大檢查工作，認真貫徹執行安全生產工作各項規定和要求。現將我局2011年度安全生產工作總結如下：
一、檢查概況
進一步落實了建筑施工企業安全生產主體責任和各相關科、室、部門的安全監管職責，通過全面、深入的檢查。嚴厲打擊了非法違法建設行為，健全并落實了安全管理各項規章制度，嚴格執行建筑安全生產技術規程和標準，徹底排查治理事故隱患，認真解決安全管理上存在突出問題和薄弱環節，做好防汛防雷等安全生產工作，有效防范和堅決遏制了事故的發生。
二、檢查范圍
此次安全生產大檢查的范圍是全市所有建筑施工工地、保障性住房、公園游樂設施、供水、排水、燃氣、市政公共設施的安全生產情況。
三、檢查內容
一）建筑施工企業方面
重點檢查了建筑施工企業項目工程設計是否符合安全規范、安全規程，全面檢查的基礎上。管理制度是否建立健全，安全要求、崗位責任是否落實到位等情況，突出檢查工藝系統、基礎設施、技術裝備、施工環境，防控手段等方面存在隱患。具體包括：
1安全生產責任制落實情況。建筑施工企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
以及依法履行安全設施“三同時”制度情況；外來施工隊伍（承包商）安全監管情況等。2建筑安全生產法律法規、標準規程執行情況。設立安全生產管理機構和配備專（兼）職安全管理人員情況；技術設備安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況；企業的安全生產建章立制情況；施工現場安全監督檢查情況；新建、改建、擴建項目工程設計中的安全專篇制訂執行情況。
運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；對施工現場及其重點環節和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況。3隱患排查整改和重大危險源監控情況。建筑施工企業安全生產重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況；危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器。
4應急管理情況。建立專（兼）職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況；配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況；對企業周邊或施工過程中存在易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
5安全基礎工作及教育培訓情況。企業安全生產檔案建立情況；企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的持證上崗情況；施工現場職工（包括農民工）教育培訓情況；勞動組織、用工等情況。
二）保障性住房
對全市保障性住房工程質量安全情況主要從以下幾個方面進行了檢查。
開展質量監管情況，1對保障性住房工程質量監管情況。對違法違規行為的查處情況等。
2建設、勘察、設計、施工、監理單位及圖紙審查、檢測機構和注冊執業人員質量行為情況。
3地基基礎、主體結構和裝飾裝修等工程施工質量。
認真開展了對燃氣企業的安全監督檢查工作。著重檢查我市液化氣企業的儲存、充裝、運輸、銷售等環節，三）燃氣安全生產檢查工作。以《城市燃氣管理辦法》等法律、法規為依據。以及天然氣輸送管道、閥門老化和泵房情況，詳細檢查各企業的應急預案和崗位責任制度、日常維護記錄、企業安全責任制的落實情況。要求各企業要嚴格執行安全技術規程，加強防雷電設施的檢查，雷雨天氣情況下，燃氣儲罐要停止裝卸，并要維護好生產區的排水系統和其它安全設施。要加強高溫天氣下生產儲運設施溫度、壓力的監控，嚴格禁止超溫作業，及時做好降溫工作，堅決防止泄露、燃燒、爆炸等事故的發生。
對水廠安全重點部位進行安全監督，三)城市供水、排水安全檢查工作。檢查了操作規程和崗位責任制落實和上墻情況。并對三星堆水廠及水源保護地進行檢查。增加對水質監測的次數，保證供水的基礎上杜絕由于飲用水而發生的疾病和中毒事故。城市供水方面，檢查供水管網被騎壓情況、市政消防栓維護以及自來水管網爆漏搶險預案的準備情況。采取了有效措施確保城市排水和污水處理設施的正常安全運行，并針對可能因斷電造成的影響，制定了應對方案。
督促各經營單位加強設備維護和管理，四）公園組織對游船、觀光車等游客運載工具及帶有危險性的旅游項目、大型游藝機等安全情況進行全面檢查。對達不到安全要求的已一律停止運營。加強了對廣場、公園等人員密集場所等的安全檢查和整治，確保疏散通道、安全出口暢通和消防設備設施齊全完好。
對發現的安全隱患，五）市政公共設施安全管理工作。積極組織對全市市政公共設施的安全生產大檢查。通過對道路、路燈、下水道等設施及金雁廣場、中心綠地、火車站廣場進行安全檢查。已及時通知相關責任部門進行整改，落實整改責任。
六）相關科、室、部門方面
1安全生產責任制落實情況。落實《省人民政府關于全面深化“一崗雙責”進一步完善安全生產責任制的通知》
川府發【40號）工作情況。
2貫徹落實國家、省、市安全生產電視電話會議和部署繼續深入開展“安全生產年”活動重點工作情況。
建立和完善聯合執法機制，3加大監管力度。嚴厲打擊非法違法建設行為和查處事故瞞報、謊報行為情況。
組織企業開展自查自改情況；全面掌握重大事故隱患和重大危險源，4落實安全生產大檢查工作責任。落實整改和監控措施情況；加強隱患排查治理長效機制建設情況。
一、督查目的
通過開展專項行動，全面推動鄉鎮政府及負有安全生產監管職責的部門和企業認真貫徹執行安全生產法律法規，落實安全生產監管責任和企業主體責任，建立健全安全生產長效機制；切實開展"隱患排查治理年"活動，落實隱患的治理措施和重大危險源的分級監控措施；強化安全生產監管，完善事故應急救援機制，提高安全生產保障水平，有效遏制重特大事故的發生，促進我縣安全生產形勢的持續穩定好轉。
二、組織形式和督點
此次專項行動由安全生產監管部門和鄉鎮政府分別組織實施，采取企業自查、部門抽查、綜合督查與專項督查相結合的方式進行。縣級督查由縣政府牽頭，縣安委會具體實施，負責對各鄉鎮及重點行業（領域）進行督查，其中對鄉鎮和重點行業領域的督查面不少于1/2，省市掛牌的重點隱患督查要達到100%；鄉鎮級督查由各鄉鎮政府具體實施，負責對本鄉鎮范圍內所有行業和企業進行全面督查。
縣級督查的組織形式和督點如下：
（一）在建工程督查組。組長：張榮貴，組員：縣安監局、建設局、交通局、消防大隊主要領導，由縣安委辦牽頭組織實施。督查內容：房屋建筑和市政、公路、水利和電力等工程建設預防坍塌、高處墜落、起重機械事故防范措施落實情況；高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施制定和落實情況；預防建筑施工涌水、突泥等措施落實情況；安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗、使用情況。督點鄉鎮：安文鎮。
（二）危險化學品行業督查組。組長：程天云，組員：縣安監局、供電局、交通局、消防大隊分管領導，由縣安監局牽頭組織實施。督查內容：安全生產許可證的換況；貫徹落實"三同時"制度情況；企業工藝管理、設備管理、儀表聯鎖管理等情況；企業特殊作業（動火、進入受限空間等）安全管理情況；企業開、停車安全管理情況；防火、防爆、防泄漏、防自然災害引發事故的措施落實情況；操作人員持證上崗情況；應急預案的編制和演練情況；推進安全標準化工作情況；隱患排查治理具體方案的制定和整改措施的落實情況；安全費用提取、使用等經濟政策的執行情況；應急救援預案編制、演練情況；周邊安全防護距離不符合要求化工企業搬遷工作進展情況；劇、易制的安全管理情況。督點鄉鎮：仁川鎮。
（三）礦山、地質災害督查組。組長：葉順清，組員：縣國土局、安監局、人勞社保局、環保局、公安局分管領導，由縣國土局牽頭組織實施。督查內容：安全生產許可證的換發工作情況；貫徹落實"三同時"制度情況；整頓關閉和資源整合以及打擊非法開采、超層越界情況；露天礦山中深孔爆破技術實施情況；推進安全標準化工作情況；礦山安全隱患、地質災害隱患排查治理方案的制定和整改措施的落實情況；相關預報、預警和預防機制，應急救援部門協調機制建設情況，及當地應急救援聯動機制建設情況；應急管理和指揮機構、人員、職責的落實情況；應急救援骨干隊伍建設及救援裝備情況；安全費用提取、使用等經濟政策的執行情況。督點鄉鎮：深澤鄉。
（四）消防安全督查組。組長：江棟，組員：縣公安局、經貿局、教育局、工商局、消防大隊分管領導，由縣公安局牽頭組織實施。督查內容：人員密集場所、易燃易爆單位、"三合一"場所、小旅館、文物古建筑及寺廟等場所的消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程建立及落實情況；單位員工消防安全教育培訓情況；單位滅火和應急疏散預案制定及演練情況；建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置情況；火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施及消火栓系統運行情況；電氣線路敷設以及電氣設備安全狀況；經營性場所室內裝飾材料防火性能情況；生產、儲存、經營易燃易爆化學物品的單位場所設置位置情況；新建、改建、擴建工程消防設計審核、消防驗收情況；使用領域的消防產品的質量情況。督點鄉鎮：方前鎮。
（五）道路交通督查組。組長：陳劍波，組員：縣交通局、安監局、農業局、教育局、交警大隊分管領導，由縣交通局牽頭組織實施。督查內容：打擊超速、超員、超載、貨運車輛違法載人、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導致群死群傷的交通違法行為的情況；運輸經營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運車輛駕駛員從業資格和客運站的安全監管情況；臨水、臨崖、高落差危險路段的排查治理和養護維修作業安全措施、交通疏導和施工安全監管的情況；"黑點黑段"的整治落實情況；危橋拆建的資格及安全措施落實情況；危險化學品運輸單位的安全責任制度及安全監管措施的落實情況。督點鄉鎮：大盤鎮。
（六）特種設備督查組。組長：盧關榮，組員：縣質監局、經貿局、旅游局、衛生局分管領導，由縣質監局牽頭組織實施。督查內容：特種設備使用登記和日常維修保養情況；作業人員按規定持有有效證件情況；安全附件和安全保護裝置的檢驗（校驗）情況；應急預案的制定和演練情況。重點檢查人員密集場所、電梯、游樂設施、等特種設備安全管理情況；重點行業（領域）的危化品壓力容器、鍋爐等特種設備安全運行情況。旅行社、星級飯店、旅游景區的安全生產責任制落實情況；規章制度建立及安全培訓教育情況；應急救援預案的制訂及演練情況；星級飯店的消防設施運行情況；疏散通道的暢通情況；室外廣告牌的安全情況；旅行用車的安全狀況及駕駛員的配備情況；游樂設施運行的安全情況。督點鄉鎮：冷水鎮。
（七）水利水電督查組。組長：陳海明，組員：縣水務局、安監局、供電局、農業局分管領導，由縣水務局牽頭組織實施。督查內容：重點水利工程的建設安全管理情況；病險水庫除險加固和一般中小水庫運行安全管理的情況；農村水電站、電網、在建工程的安全管理和違規水電站的清查整改情況；河道違法采砂突出河段、采砂量較大河段的整治和安全管理情況；水文測驗、水利工程勘測等的安全管理情況。督點鄉鎮：尖山鎮。
（八）學校、醫院督查組。組長：潘麗霞，組員：縣教育局、衛生局、食藥監局、消防大隊分管領導，由縣教育局牽頭組織實施。督查內容：中小學校：安全制度的修訂及落實情況；學生接送車的安全管理情況；食品、飲用水的安全情況；傳染病的防控情況；校舍及教學設施的安全情況；學校周邊環境的整治情況。醫院：災害事故應急預案的制訂、演練情況；人員密集場所消防安全責任制的落實情況；安全設施的運行情況；放射源、有毒菌種的安全管理情況；毒、精、麻物品及易燃、易爆物品的安全管理情況；醫療廢物的處置情況。督點鄉鎮：玉山鎮。
（九）用電安全督查組。組長：程天云，組員：縣供電局、安監局、經貿局、消防大隊分管領導，由縣供電局牽頭組織實施。督查內容：預防惡劣氣候等自然災害，保證迎峰度夏電力安全情況；電力建設施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防機械設備損壞，保證電力施工安全情況；電網主要輸變電設施和發電廠主機設備、特種設備的安全情況；網絡與信息安全及電力二次系統安全防護情況。督點鄉鎮：雙溪鄉。
三、督查方法
（一）聽取匯報，查閱資料。全面聽取所在地鄉鎮政府、有關部門和企業的工作匯報，認真查閱相關文件、記錄及資料。
（二）選取重點，實地抽查。督查工作要突出重點區域、重點行業、重點企業、重大隱患，特別要對事故多發的區域、發生過事故的企業或隱患未予整改的單位強化督查、抽查。通過實地檢查，真正掌握生產經營單位開展隱患排查工作的實情。
（三）及時反饋，抓好整改。對督查中發現較大安全隱患而在排查工作中未排查出或未列入治理的，要及時向被督查的鄉鎮、部門單位、企業反饋督查意見，并統一以縣安委會隱患整改督查令的形式，限期整改落實，消除事故隱患。
四、工作要求
（一）精心組織，周密部署。這次安全生產百日督查專項行動時間長、范圍廣、要求高。縣、鄉兩級督查組要牢固樹立"隱患就是事故"的理念，切實增強工作的緊迫感和責任感，精心制定工作方案，周密組織實施，務求取得實效。縣級各督查組、鄉鎮督查組督查方案于月日前報送縣安委辦。
