時間：2022-03-06 04:28:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇勞動保障季度個人總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
20__年，林莊村勞動保障工作在區勞動局的精心指導及湯泉街道勞動所的大力支持下，緊緊圍繞年初下達的目標任務，努力創新思維，全力推進就業和社會保障工作實現新突破，扶持更多的下崗失業人員及時走上新的工作崗位，不斷加強和完善了村轉移就業工作，促進了勞動保障工作的有效開展，現將勞動保障工作一年來工作開展情況匯報如下：
一、全年目標任務完成情況：
全村戶籍人口379人，其中農村勞動力235人，轉移就業230人，轉移率達97%以上；援助困難人員就業2人，完成100%；農村勞動力轉移23人，完成230%；新增農村勞動力輸出9人，完成150%，培育自主創業者2人，帶動就業12人，完成100%，失業保險金認定準確率100%，新農保參保率100%。
二、建立健全各類基礎臺賬
建立健全勞動保障18項基礎工作臺帳，（失業人員跟蹤花名冊、新增就業崗位花名冊、農村勞動力轉移花名冊、勞動力輸出花名冊、就業困難幫！扶花名冊、農村勞動力跟蹤花名冊等）對這些臺帳進行認真梳理、歸類，定期更新。特別是失業人員跟蹤的管理，是基礎臺賬的一大重點，對此類人員采取上門或者電話回訪的形式，了解他們的生活狀況、失業原因，擇業愿望，技能水平，就業去向等基礎情況，做到有針對性的開展工作。對未就業人員另建臺帳，根據失業人員的基本情況盡快提供相應用工信息，跟蹤服務率達95%以上。建立農村勞動力跟蹤花名冊，及時掌握更新勞動力人員基礎信息、就業轉移情況。
三、為本村失業人員做好政策宣傳工作
為保證本村失業人員順利就業，我村積極與街道勞動保障所聯系最新用工信息及空崗信息，然后反饋給村失業人員。每季度街道會開展專場招聘會，村勞動保障站都及時與村民聯系，讓他們根據自己的個人技能情況找到適合自己的就業崗位。對于沒有一技之長人員為他們舉行免費職業技能培訓及職業指導培訓，為解決剩余勞動力就業帶來了很大的幫助。同時為了盡快讓村困難人員就業或再就業，勞動保障站還利用人脈關系等多種渠道解決了多名就業困難人員就業。另外還鼓勵大、中專畢業生自主創業，并向他們提供各項創業優惠政策、優惠條件，同時了解他們的要求、愿望，解答他們的咨詢問題。在及時向他們宣傳各項優惠政策的同時，推薦他們參加市、區組織的創業培訓，并為他們創業提供便利。在村勞動保障站的鼓勵下現已有2人自主創業，并帶動下崗失業人員12人，解決了村勞動力就業難問題。
四、加大農村新型社會養老保險工作的政策宣傳
新農保是一項惠民工程，因本村大多數村民已被征地安置固不享受此政策，有一小部分青年人員享受卻因年輕不愿參保。對此保障站本著應保盡保的原則，采取上門宣傳新農保政策的措施，讓他們了解新農保政策的種種益處。經過勞動保障協理員多次上門講解政策，如年輕人不愿參保的跟她講解新農?？梢耘c企業保險銜接，這樣參加企業保險更實惠。經過多次上門進行政策宣傳林莊村現已全部參加新農保，參保率100%；對于低保戶人員自7月1日起參保個人繳費全免，全部由政府承擔，林莊村符合此條件人員均已參保，新農保續保以預存代扣的形式繳費，村勞動保障站以各種形式與參保人員聯系。及時發放存折，做到不錯發、漏發，較好的完成了今年新農保創建目標任務。
對于今后的勞動保障工作，林莊村勞動保障站應精益求精，為失業人員實現再就業提供信息，推進新農保工作。
林莊村勞動保障站下一步的工作計劃：
1．圍繞街道及上級部門下達的各項目標任務來開展工作
2．進一步完善各類基礎臺帳
3．全力以赴，大力促進我村轉移就業、再就業情況
一、市委市政府不斷提升社區建設水平，為搞好創建充分就業社區試點工作的開展提供了保障。
2001年，社區建設伊始，市委市政府便成立了專門負責此項工作的社區建設辦公室，保定市成為全國首批社區建設示范市，全國社區就業重點聯系城市，社區建設及社區就業工作列入了市委、市政府的重要工作日程。僅對當時147個居委會的硬件建設資金通過各方面幫扶就達4628萬元，使居委會的辦公用房面積達到100平方米以上。今年，又在此基礎上以和諧社區建設為中心，提出了以抓精品社區建設為重點帶動社區各項工作的開展。精品社區其標準是硬件達到居委會辦公和服務用房面積300-1000平方米，室外活動場地200平方米以上，具備四室（社區居委會辦公室、警務室、文化活動室、圖書閱覽室）、三站（社區勞動保障工作站、社區服務站、社區衛生服務站）、一場（室外健身場）、一校（市民學校）。同時全市實現市、區、街、居微機互聯網寬帶聯接。此項工作通過政府補貼、社會支持、幫扶單位援助、企業和開發商無償提供、社會自籌等多渠道籌集資金2390萬元，單獨為社區網絡建設資金投入560余萬元，六十多個社區成為精品社區，使社區硬件條件上了一個臺階，同時也為創建充分就業社區奠定了硬件條件。為了推動此項工作的開展，市委市政府下發通知要求市直部門、駐保單位和縣處級領導找1-2個社區結成幫扶對子，為社區辦1-2件實事，在資金、物資等方面給予大力支持，使社區建設在原來基礎上又有了新的改觀。
為了穩定社區工作者隊伍，解除他們的后顧之憂，我們把解決社區工作者工資福利待遇問題列入工作重點。經過與市委社區辦、市財政局、民政局的多次協調，參照保定市城鎮職工參加基本醫療保險及河北省工商個體戶與靈活就業人員參加基本養老保險相關規定，出臺了《保定市社區工作者基本養老保險和基本醫療保險補助暫行辦法》草案。同時社區勞動保障協理員工資補貼由原來的500元/月提高到650元/月，目前該暫行辦法已報市政府，待批準后明年即可實行。
二、鍛煉一支政治業務素質過硬的勞動保障協理員隊伍，是創建充分就業社區試點工作的關鍵。
勞動保障協理員隊伍的政治業務素質直接決定著各項工作開展的水平。2004年，我局依據省、市就業再就業文件精神，出臺了保定市關于進一步加強和完善街道（鄉鎮）勞動保障機構工作職能的意見（保勞社[2004]23號），對街道（鄉鎮）勞動保障事務所的職責與社區勞動保障工作站的職責進行了明確，同時，依據職責，我們將與之有關的業務知識和文件匯集成冊，編印了《保定市街道（鄉鎮）社區勞動保障機構工作人員必讀》一書，發給社區勞動保障協理員學習和使用。2005年，我市又轉發了《河北省勞動和社會保障廳關于進一步規范街道（鄉鎮）社區勞動保障工作平臺建設的通知（保勞社辦[2005]59號），并依據此文件制定了《保定市街道（鄉鎮）社區勞動保障工作平臺評估驗收標準》（保勞社辦[2005]140號），從機構、人員、場地、制度、工作、經費及發展規劃等方面全面地進行了對照和改進，使我市的基層平臺工作更加規范。
為加強勞動保障協理員的管理，市局每年都對勞動保障協理員考核一次，從德、能、勤、績等四方面由居委會逐級打分上報，合格者繼續簽訂聘任合同，不合格者淘汰，優秀者進行表彰宣傳事跡，樹立勞動保障協理員學習的榜樣。為提高素質，市本級組織業務示范培訓班3次，培訓2000余人次。各區均建立了例會制度，每周召開勞動保障協理員匯報會，溝通情況。今年部里對勞動保障協理員崗位制定了職業技能等級標準，納入就業準入范圍，對此，我們按照省廳要求，認真組織業務培訓和技能鑒定，共鑒定644人次，基本實現了持證上崗。
三、統籌謀劃，創新方法，創建充分就業社區試點工作成效顯著
（一）市局領導對創建充分就業社區工作十分重視，一方面由就業服務局組成了創建充分就業社區領導小組，另一方面組織市局及三區從事此項工作的人員進行專項學習，領會省廳文件精神，在此基礎上印發了《保定市創建充分就業社區試點工作方案》，同時提出以下要求：
1、認真研究，全面組織實施。各縣（市、區）人事勞動保障部門要協同街道勞動保障事務所認真研究，制定創建活動實施規劃，指導社區制定本轄區內創建活動具體實施方案，并認真組織實施。同時我們要求試點社區結合開展的信用社區試點工作統籌組織安排，一并推進實施，使再就業扶持政策發揮聯合效用，真正達到構建一個和諧社區，促成整個保定的和諧。
2、明確創建標準，加強目標考核。將創建工作納入對縣（市、區）勞動保障機構就業再就業工作目標考核范圍，制定創建充分就業社區考核分值表，每年進行一次認定考核，其中，90分以上者為實現充分就業社區，90分（含90分）以下者為非充分就業社區。各街道社區勞動保障機構于每年12月底做好當年創建達標申報工作，經逐級審核后報市勞動保障局評估認定。市勞動保障局在每年第一季度公布去年充分就業社區名單，通過新聞媒體進行宣傳。
3、加強督導檢查，搞好信息反饋。市勞動和社會保障局將不定期對基層創建活動進行督察，對活動開展得好，成績突出的給予表彰。建立了創建活動報告制度，各縣（市、區）按季上報創建活動開展情況，并及時總結好的經驗和做法。市勞動保障局對創建活動開展情況進行宣傳和交流，先進典型在全市加以推廣。
（二）充分發揮了市、區、街道、社區四級網絡的平臺作用，創新工作方法與工作機制。
按照市局的安排，三區及高新區人事和勞動保障局立即行動，利用二周的時間針對本區實際，制定了適應本區的創建充分就業社區具體規劃，并針對每區制定的10個試點社區進行了指導，制定創建充分就業社區的具體標準，諸如幫助他們建立新臺帳，實行動態管理，加大對有勞動能力與就業愿望人的就業服務，對就業困難人員實行一對一的就業援助等，四級平臺網絡系統達到了協調聯動。
1、創新宣傳形式，家喻戶曉，全面貫徹落實各項就業再就業扶持政策。各試點利用省、市印制的再就業優惠小冊子，采用發放，入戶走訪、定點咨詢、明白紙、墻報、宣傳欄等方式向居民開展宣傳。新市區先鋒辦事處2005年就創辦了《勞動保障工作簡報》，以此為媒體進行推廣經驗、解決問題、招工信息、實現資源共享。在此次創建充分就業社區的活動中，成為傳達省、市就業再就業政策的有效載體。目前，共出了23期，增刊5期，所轄18個社區上報再就業工作信息1000余篇，被采用300多篇，《保定日報》對此報道4次，河北電視臺、保定電視臺《公仆與公民》欄目對辦事處再就業工作做了專題報道。
政策宣傳渠道的暢通，促成了各項再就業優惠政策的落實，使社區內有就業愿望的人有望就業，失業的人員積極投入到就業準備中，社區就業服務體系和服務意識不斷完善，創建充分就業社區試點工作取得了實效。截止到10月底，共發展社區就業實體60個，認定和發展勞服企業、商貿型（服務型）企業320個，安置下崗失業人員6400人；發放《再就業優惠證》11626本；社區公益性崗位安置4050人員4924人，發放社保補貼352.8萬元；小額擔保貸款發放390筆，金額697.8萬元；安置下崗失業人員34152人；開辦創業培訓68期，培訓失業人員2033人；開展職業指導42796次，職業介紹成功56618人，提供崗位信息189802條，有18529人通過此實現了再就業。
2、通過社區網絡，達到社區就業崗位信息共享。社區崗位的開發，是對失業人員特別是對4050人員及其它就業困難對象實現再就業的長效途徑，是市委市政府確立"八個一批"安置失業人員的一個重要渠道，北市區東方家園社區依托市、區、街道、社區四級網絡的優勢，運用自己社區家庭普遍使用微機的優勢，創辦了自身局域網絡系統，以此為平臺，不定期的向社區內失業人員就業信息，他們及時將各種途徑搜集的信息在網上，失業人員足不出戶便能找到自己滿意工作，目前，社區的網站被瀏覽2萬余次，用工信息500多條，使21名失業人員重新就業，為創造充分就業社區盡顯數字化便民之利。
3、整合社區內可用資源對就業困難對象實行有效的就業再就業援助。有就業愿望與勞動能力的勞動者都是我們街道社區勞動保障工作平臺服務的對象，采集空崗信息進行、職業介紹、就業指導，這些必要的服務手段并不難，難的是對就業困難人員，特別是對零就業家庭的人員，讓他們及時上崗是我們工作的重點和難點，對此在創建充分就業社區活動中，一方面，我市制定了保定市《關于實施零就業家庭就業再就業援助的意見》，該文件要求在已建立街道社區勞動保障工作平臺的基礎上，積極開展創建充分就業工作，對"零就業家庭"進行摸底確認，建立臺帳，實行積極的就業再就業援助，進行動態化管理，除能享受各項再就業優惠政策外，我市還建立對"零就業家庭"的援助基金，其具體要求是：市及各縣（市、區）政府要建立對"零就業家庭"的專項援助基金，對"零就業家庭"出現生活困難、子女上學、危重病人等情況給予應急資金援助。采取政府財政出一點、社會募集捐一點的辦法建立"零就業家庭"援助基金，實施財政專戶管理。需要時由勞動部門提出意見、財政部門審核，報政府批準后按戶對"零就業家庭"給予援助。11月22日，市長于群親自參加了全市動員大會，省廳田芬副廳長到會，并對保定市的做法給予了肯定和鼓勵。另一方面，社區勞動保障協理員積極創新有效途徑，即時解決他們的問題，實施有效援助。新市區依棉社區為提高工作效率，根據轄區內失業職工多，就業困難對象多的特點，分區分樓建立了塔型服務網絡，形成了：社區勞動保障協理員----各區互助小組成員（包括：黨員、創業成功的人員、就業明星等）-----每一位就業困難對象（失業人員）。他們成立互助小組，以平時見面而又就業成功的人員及黨員為中心，在社區勞動保障協理員的帶領下，對就業困難人員從生活到思想，從各種就業培訓練信息等諸多方面全面幫扶，經過實踐，效果明顯，該社區有25名就業困難人員通過此途徑就了業，占本社區就業困難對象人數的30%。受到了街道、區、市的表揚和就業困難對象的認同。
《社會保險稽核辦法》（以下簡稱《稽核辦法》）已于2月27日正式，將從4月1日起施行。為了切實做好《稽核辦法》的貫徹實施工作，現就有關問題通知如下：
一、廣泛深入開展學習宣傳活動，增強貫徹實施《稽核辦法》的自覺性
《稽核辦法》的實施是進一步健全和完善社會保險法規體系、維護參保人員合法權益、確保社會保險費應收盡收的重要舉措，也是推動社會保險稽核工作持續、規范、有效開展的重要保證。各級勞動保障行政部門及社會保險經辦機構一定要把學習貫徹《稽核辦法》作為一項重要任務，切實抓緊抓好，抓出成效。各級領導要帶頭學習、帶頭宣講、帶頭貫徹，通過深入的思想發動、嚴密的組織計劃和嚴格的考試考核等措施，廣泛、深入地學習和貫徹好《稽核辦法》。通過學習，深刻領會實施《稽核辦法》的重要意義，掌握稽核工作的內容、方式、程序和要求，增強依法行政的自覺性，提高稽核工作的質量和水平。
在組織好本系統學習的基礎上，各地要采取靈活多樣的形式，大張旗鼓地宣傳《稽核辦法》。要深入企業、街道和社區，積極向企業負責人和參保人員有針對性地進行宣傳，幫助他們增強依法按時足額繳納各項社會保險費的意識，自覺接受和配合稽核工作，確保社會保險費應收盡收，杜絕各種欺詐和冒領社會保險待遇行為的發生。
二、建立健全稽核機構，培養高素質的稽核隊伍
建立健全稽核工作機構，是開展稽核工作重要的組織保證。各地在貫徹實施《稽核辦法》的過程中，要積極爭取領導和有關部門的支持，建立和健全稽核工作機構，把具有較高政治、業務素質的干部充實到稽核隊伍中來。為適應工作需要，地市以上社會保險經辦機構原則上應建立專門的稽核機構，縣級社會保險經辦機構也應配備專職的稽核人員。
稽核工作政策性強，各地應切實做好稽核人員的培訓工作。今年，我部社會保險事業管理中心將對省級社會保險經辦機構稽核人員組織進行集中培訓和業務交流。各地也要及早安排，集中精力，分級組織好對稽核人員的業務培訓。各級集中培訓的時間一般不得少于3天，培訓并經考試合格者，發給培訓合格證書。各地要加強對稽核干部的管理教育，強化服務意識，不斷提高稽核人員的依法行政能力，努力培養一支思想好、作風硬、業務精的稽核隊伍。
三、認真貫徹《稽核辦法》，全面開展稽核工作
各地要按照《稽核辦法》規定的內容、程序和方法，認真做好稽核工作。2003年的稽核工作要借鑒前兩年專項稽核的成功經驗，抓好對參保企業和人員基本養老保險費繳納情況的稽核，重點稽核用人單位申報的繳費人數和繳費基數是否真實、是否符合相關規定，參保單位和個人是否按時足額繳納社會保險費，是否按計劃補繳欠繳的養老保險費等，各地實地稽核的人數不少于參保人數的60%.要認真核查虛報、冒領基本養老金情況和其他社會保險待遇的欺詐行為。各地要從實際出發，運用各種形式對企業退休人員領取養老金的情況進行核查，核查人數不少于退休人員的60%.在走訪慰問的基礎上切實摸清底數，下大力追回虛報、冒領的養老金。特別要加強對異地居住的退休人員的管理，結合街道、社區勞動保障服務機構的建立和企業退休人員社會化管理服務工作的推進，逐步建立健全養老金異地領取協查制度，認真研究防止冒領養老金的措施和辦法，積極穩妥地推進領取養老金資格認證工作的實施。有條件的地方，要積極探索和開展醫療、失業及其它險種的稽核工作。
在稽核工作中，要認真貫徹邊稽核邊整改的精神，嚴格稽核標準和稽核程序。對稽核中發現的問題，按照法定程序堅決予以糾正，依法收回少繳、漏繳的社會保險費和虛報冒領的社會保險金及相關待遇。
四、切實加強組織領導，確?！痘宿k法》落到實處
是我們國家近幾年實行的一項重要的就業援助政策，對于落實科學發展觀，維護社會穩定，促進和諧發展起到了非常積極的作用。XX市自2003年以來，對就業困難人員實行公益性崗位援助政策，截止目前，全市已累計安置就業困難人員近2萬人，對維護社會穩定，保障群眾生活起到了關鍵作用。
一、XX市公益性崗位開發總體情況 XX市自2003年以來開發公益性崗位安置就業困難人員，截止2011年底，全市已累計安置就業困難人員2萬人，主要集中于園林綠化、交通協管、勞動保障協管、計生協管以及各單位保安、保潔等工作崗位上。截至2012年一季度，全市公益性崗位在崗人5385 人，其中勞動保障協管員549人，社區其他工作協管員639人，交通協管員314人，保安、保潔、保綠崗位2011人，其他公益崗位956人，企業吸納人員614人。公益崗位上崗人員多為大齡就業困難人員、低保家庭人員和長期失業者。授人與魚，不如授人與漁，公益性崗位既避免了直接資金援助形成的依賴性，也提高了就業困難人員的勞動技能，增強了他們的就業能力。目前我市公益性崗位人員用自己的辛勤工作，不但使自身生活得到了有效保障，同時也為滄州的和諧發展做出了重要的貢獻。
二、公益性崗位的開發管理情況 (一)公益性崗位上崗人員條件：
XX市公益性崗位上崗人員全部為就業困難人員。根據XX市勞動和社會保障局《關于就業困難人員認定的有關規定》(滄勞社字〔2009〕52號)，我市就業困難人員范圍是：在法定勞動年齡內、有就業愿望和就業能力的城鎮戶籍的五類人員：一是大齡就業轉失業人員(女40周歲、男50周歲);二是扶養未成年子女的單親家庭人員;三是享受城鎮居民最低生活保障人員;四是持有《中華人民共和國殘疾人證》的人員;五是零就業家庭中的一名女35歲以上、男40歲以上的人員。2012年，根據我市實際，又進一步擴大了就業困難人員的認定范圍，即：4050人員取消就業轉失業的限定，單親扶養未成年子女，放寬到扶養已成年但仍在讀大學生的家庭。就業困難人員是公益性崗位上崗的必備條件。
(二)公益性崗位人員待遇：
公益性崗位人員按政策規定享受崗位補貼和社保補貼，目前XX市規定的崗位補貼為三種：一是社區協管崗位，崗位補貼每人每月800元;二是機關事業單位后勤公益性崗位，為每人每月500元;三是一般用人單位(企業)安置的公益性崗位，為每人每月100元。社保補貼按全省社平工資標準繳納養老、醫療、失業和工傷四項(縣級崗位補貼為100-500元，社保補貼繳納一項或四項，根據就業資金情況確定)。除社區協管人員外，崗位補貼均用于補貼用人單位，不屬于個人工資，用人單位對所安排公益崗人員發放的工資，需不低于上年度最低工資水平。2009年至2011年，XX市公益性崗位兩項補貼支出分別占全部就業專項資金支出的58.9%、64.5% 、55.3%。(三)公益性崗位的開發與管理
XX市自2003年以來，制定下發了《公益性崗位開發、安置、管理的有關規定》，明確了公益性崗位的范圍、開發與管理、協議期限以及兩項補貼的撥付程序等內容。凡用人單位開發公益性崗位，需經就業行政部門審批，所有招聘工作采取面向社會，自愿報名的方式進行公開招聘。由就業服務部門負責招聘信息，組織招聘工作，對公益性崗位人員上崗情況進行監督檢查，并定期審核撥付公益性崗位的兩項補貼。
三、公益性崗位退出機制的建立情況： 雖然國家和省政府明確規定，公益性崗位除距退休年齡不足5年的可以延長到退休，其余人員最長不超過3年，但由于種種原因，在2010年前，XX市公益性崗位沒有建立有效的退出機制，公益性崗位只進不出，第一批公益性崗位已在崗6年時間，僅市直公益性崗位在崗人員就已達4787人，全年公益性崗位兩項補貼達到 5500萬元，就業專項資金已無力承擔，更無法開發新的公益性崗位安置新產生的就業困難人員。在崗人員不能按時發放工資，符合條件但無法享受公益性崗位政策的人員也非常不滿。在這樣的情況下，XX市人社局通過反復調查摸底，廣泛征求用人單位意見、就業困難人員意見以及各職能部門的意見，研究起草了《XX市公益性崗位協議期滿人員的分流方案》，對三年協議期滿人員分三種類型制定了享受十種不同扶持政策，《分流方案》經市政府第四十一次常務會通過后，市人社局又立即研究制定了更加具體的《分流人員失業保險救濟金領取辦法》、《分流人員養老保險接續辦法》、分流人員的手續辦理流程以及《就業援助政策明白卡》，同時動員各級就業服務部門準備了充足的就業崗位，只要分流人員有上崗要求，即可及時為其提供就業崗位。分流工作從 2010年5月1日起開始執行，經過滄州人社部門深入細致的思想工作和充足的崗位安排，妥善處理了部分在崗人員不理解政策、前往市委、市政府上訪的事件，XX市公益性崗位的退出機制正式建立。2011年，全市共有2800多人離開公益性崗位，節省就業資金3000萬元，保障性支出的減少，使我們有充足的資金大力開展創業培訓、技能培訓、小額貸款貼息等促進性的就業工作。
四、公益性崗位開發管理工作中存在的問題和建議 公益性崗位是所有就業扶持政策中優惠力度最大的一項政策，大量的就業困難人員通過公益性崗位重新就業，不但保障了其家庭的基本生活，對全市社會穩定也起到了積極的促進作用。但與此同時，公益性崗位又是就業資金支出量最大的一項政策，由于資金限制，在大批量開發公益性崗位的同時，又因為資金總量有限，無法深入落實其他促進創業、就業的扶持政策。而在XX市全面落實公益性崗位三年協議期滿的退出政策后，又出現了一些新的問題，主要表現在三個方面：
(一)公益性崗位供給無法滿足需求。由于機關、事業單位的后勤服務性崗位和一般用人單位列入公益性崗位后，可為各單位節省大量資金，因此深受各單位的歡迎。目前XX市的各單位都積極申請公益性崗位，但由于資金的限制，人社部門不能全部承擔，因此不能滿足各單位的用人需求。
(二)對公益性崗位難以管理。目前XX市公益性崗位實行的是誰用人、誰管理的管理模式，由就業服務部門定期抽查。但由于就業部門承擔的就業任務繁多，人員編制有限，如果用人單位與公益性崗位人員聯合騙取就業資金，將難以查出。而且由于目前公益性崗位統一規定，無論工作成績優劣，三年到期分流，且用人單位對招用人員存在管理不嚴現象，而上崗人員也大多年齡偏大，工作能力偏弱，且存有倦怠投機心理，上崗后不遵守用人單位的工作制度，工作質量不高。
(三)社區勞動保障協管人員三年期限，影響了社區就業服務管理工作的深入開展。為了建立公益性崗位能上能下的退出機制，在2010年制定公益性崗位分流方案時，為保證公平起見，采用了一刀切的辦法，所有公益性崗位全部三年到期。但是社區勞動保障協管員崗位具有一定的連續性，需要熟悉勞動、保障政策，還需要熟悉社區居民家庭情況，三年時間剛剛熟悉工作，又馬上到期，影響了社區勞動保障工作的深入開展。
(四)公益性崗位人員享受工傷保險有一定困難。XX市的公益性崗位是由派遣公司統一為公益性崗位上崗人員繳納工傷保險，所以工傷保險認定的責任部門是公益性崗位派遣公司，因此，雖然人社部門與用人單位簽訂了專門協議，注明出現工傷由人社部門協助用人單位辦理相關手續，但是一旦出現需由用人單位承擔的傷殘補助金、就業補助金時，用人單位如以非工傷保險繳費方為由拒絕承擔費用，人社部門也缺乏強制執行措施。而人社部門的就業專項資金中沒有此項資金支出的出處，因而無法保證工傷人員的補償要求。
從整體上看，公益性崗位的確是深受廣大就業困難人員和用人單位擁護的一項就業扶持政策，也是就業部門進行托底安置困難人員的主要抓手，今后還應大力開展，針對開發管理公益性崗位，XX市總結出如下四點建議：
(一)進一步規范公益性崗位的范圍，明確：只有為社會公眾提供服務，涉及社區居民公共利益的公共管理和公益崗位才為公益性崗位。對其他單位招用就業困難人員，只給予社保補貼，不再給予崗位補貼。
(二)將社區勞動保障協管崗位定為特殊公益性崗位，招聘高素質人員，不受三年協議的限制，這樣可保障社區就業和社會保障工作的連續性，提高服務質量。不能全部按三年的規定一刀切。
(三)進一步加大對公益性崗位上崗情況的監督檢查，由人社部門、公共就業服務機構組成檢查小組，對用人單位的公益性崗位開發及管理情況每年組織不少于4次的檢查，公共就業服務機構可組織不定期檢查。對公益性崗位人員上崗情況、工作情況以及用人單位的考勤考核、崗位補貼和社保補貼發放等情況進行深入細致的檢查。設立舉報電話，對弄虛作假不符合條件的、不上班吃空餉等違規情況給予撤銷崗位、追回補貼等處罰。情節嚴重的給予用人單位警告或撤銷開發資格等處罰。
關鍵詞：靈活就業；養老保險；政策
伴隨經濟體制改革和產業結構調整的進一步深入,中國的就業形勢日益嚴峻,就業結構也發生了翻天覆地的變化，傳統意義上的正規就業每年呈遞減趨勢，同時，非全日制的靈活就業蓬勃發展，已經成為中國當前緩解就業壓力的重要手段。然而，中國社會保障制度建立之初未能預見這一形勢，致使靈活就業人員基本長期游離于社保體系之外，未來生活的不可期性加大，必將成為嚴重的社會隱患。特別是我們已經預期到人口老齡化迫在眉睫，為了減輕未來政府的壓力，我們必須改革現有的社會養老保險政策，以爭取把眾多的靈活就業人員納入其中，筆者試就這一問題進行探討。
一、靈活就業的界定和特征
勞動和社會保障部勞動科學研究所課題組在2002年編寫的《中國靈活就業問題研究報告》中對靈活就業的概念做出了如下界定：靈活就業是指“在勞動時間、收入報酬、工作場地、社會保險、勞動關系等幾個方面不同于建立在工業化現代化工廠制度基礎上的傳統的主流就業方式的各種就業形式的總稱。”
靈活就業的主要特征有:（1）工作時間上不固定。靈活就業沒有正規就業在工作時間上的嚴格規定，完全依據所從事職業的特點而定，時間長短沒有規律可循，比如建筑業的工人的工作時間一般根據完工時間的要求和天氣的狀況而定，搬運工的工作時間依據所要搬運的對象的多少和空間位置等。（2）收入報酬不穩定。靈活就業人員由于工作時間的不固定性，所從事的工作的業務量的不確定性，所以收入報酬很不穩定，忽高忽低，特別是一些臨時工、季節工。（3）工作關系不穩定，靈活就業人員所從事的職業本身很少具有連貫性和長期性，用工單位很少會與其簽訂用工合同，導致靈活就業人員不得不為尋找工作而長期奔波。（4）職業不穩定。提供給靈活就業人員從事的工作崗位大多對從員的技術、知識要求不高，轉業成本也幾乎為零，再加上工作量的不穩定性，大多數靈活就業人員為了生活都曾經從事過很多職業。
二、中國靈活就業人員參加養老保險現狀與問題
1.靈活就業人員參加養老保險的比率低
由于靈活就業的不穩定性，中國目前為止還沒有對靈活就業人員的數量進行精確的統計，有的學者根據各省市的統計年鑒來估算出中國靈活就業人數，基本上確定在8000萬～1.3億之間，占中國總就業人口的1/6左右。據國家統計局最新數據顯示，已市民化的外來農民工參加養老保險的比例只有4%，而尚未市民化的農民工更不可能進人社會保險范圍。據北京勞動保障網的資料，非公有制企業從業人員雖然在數量上已經超過公有制企業職工，但平均36人中僅有1人參加社會保險，未參加社會保險的職工中90%以上是農民工。
2.靈活就業人員對養老保險缺少認識
靈活就業人員的文化水平大都很低，國家對靈活就業人員有關養老保險的宣傳力度不夠，致使他們對養老保險缺少基本上的了解。根據媒體行業對于靈活就業者的調查，完全不知道養老、醫療、失業、工傷、生育等五種社會保險的占9%，60%人只知道有養老、醫療保險，但具體內容不清楚。絕大多數人對養老保險的繳費和領取政策不清楚。
3.參加養老保險的門檻過高
為了給靈活就業人員養老保險提供政策支持，一些地方制定了一些促進靈活就業人員參保的政策，主要內容有：靈活就業人員參加基本養老保險，可在上年度全省社會平均工資的60%～300%之間選擇繳費基數；繳費率為18%，低于正規單位參保繳費率；繳費基數的11%劃入個人賬戶，7%納入統籌基金，基金管理和養老金計發與正規單位職工相同。這些地方性政策在原有政策的基礎上考慮了靈活就業的實際情況，作出了部分調整，一定程度上調動了靈活就業人員的參保積極性，但從實際情況來看，效果并不明顯，主要是中國靈活就業人員的收入普遍偏低，即使修改后的繳費基數下降了不少，但大部人還是很難承擔。
4.對靈活就業人員參加養老保險相關配套的法律缺失
中國養老保險制度還是一個新生的制度，與之配套的法律基本上沒有，即使有了一些規定和辦法，由于缺少法律的強制性，在實施上往往大打折扣。而靈活就業人員的養老保險更是一個新興的問題，為了解決當地的靈活就業人員的基本養老問題，各地方政府只是量力而出，試探性地制定了自己的辦法，一旦某個環節出了問題，可能造成朝令夕改，嚴重影響靈活就業人員參保的積極性和對未來的期待。
5.養老保險的異地接續問題影響靈活就業人員的投保
中國金保工程發展非常迅速，各省市基本實現了內部信息的溝通，而這僅限于對城鎮正規部門就業人員的信息錄入，靈活就業人員還未納入這一體系，然而靈活就業人員正是最急需這一系統服務的部分。因為靈活就業人員由于本身工作關系和工作場所的不穩定性，很難在一個地方、一個行業長期的工作下去，如果他們參保，最方便的是在工作所在地繳費，而這與中國現行失業保險的繳費和領取規定相矛盾。養老保險一般實行省市級統籌，一旦離開這個地方，沒有繼續在當地繳費的話，基本上不能辦理養老保險轉移手續，只會一次性支付個人賬戶上的全部金額，并終止其養老保險關系。這顯然不符合靈活就業人員參加養老保險的特點。三、改善靈活就業人員參加養老保險的政策與建議
據有關部門推算，中國到2035年前后城鎮靈活就業人口將大幅增加，而這一時期也正是中國人口老齡化的高峰期，如果有關城鎮靈活就業人員的養老問題不能很好的解決，無疑會加大養老保險的收支不平衡狀況，增加財政負擔的壓力。靈活就業人員參加養老保險一方面能提高失業就業人員的積極性，另一方面能解決當前中國養老保險擴面難的問題。因此，我們應盡早作出對策，筆者認為，中國當前關于靈活就業人員的養老保險應該采取以下對策。
1.加大對養老保險的宣傳力度
正如上面分析，中國靈活就業人員參保率低，除了與收入低有關外，與對養老保險的認識不足也有相當關系，因此必須加大宣傳力度?？紤]到中國靈活就業人員的工作特點，我們一方面要通過媒體的媒介作用，用通俗易懂的方式向廣大靈活就業人員宣傳有關養老保險的知識和政策，最好用真實的生活案例去感染他們，這項工作不能急功近利，應該有人長期負責。另一方面，針對一些靈活就業人員文化水平低，接觸媒體報道的機會少的事實，應該定期抽調專業人員，印制宣傳材料，依社區為依托，組織靈活就業人員聽專題宣傳講座。
2.加快中國靈活就業養老保險政策的研究和推行
中國部分省市已經在靈活就業人員的養老保險問題上有了一定的突破，在實施過程中既出現了很多的問題，也積累了有益的經驗。當務之急，就是把這些經驗和教訓匯總起來，通盤考慮中國各地區的不同情況，在保障范圍、籌資模式、給付水平等方面制定合理的標準，既考慮全國的統一性，又考慮部分地區的靈活性。這些政策和制度不可能一步到位，要為落后地區保留一個緩沖期。具體到每一項的建議：（1）在保障范圍上，應該取消戶籍制度方面的嚴格規定，特別是中國用工備案制度已經從2007年開始施行，我們可以一定程度上把握靈活就業的工作情況，在確定參保資格方面只考慮其工作時間長短，一旦達到一定的時間就可接納其入保。（2）在籌資模式方面，繳費基數可以將平均工資的60%的下限再下調一些，以達到大多數靈活就業都能選擇適合自己的繳費基數，繳得起保險費。繳費期限現行的有月、季度、年三種選項，靈活就業人員的收入不穩定性再加上突發事件的發生，有些很難當年按時繳納保險費，所以建議繳費期限可擴大到兩年，盡量避免出現非參保人本人意愿所導致的“斷?！?。（3）在給付水平上，參照城鎮職工的給付辦法這一做法不妥，一方面是社會保障中權利與義務對等這一原則，個人的繳費與支取水平不能保持一定范圍內的均衡的話，會影響一部分人的繳費積極性；另一方面也將加大財政的支付困難。具體的做法按繳費水平分檔，每一檔都有各不相同的支付公式。
3.統一業務口徑與標準
靈活就業人員的就業形式多樣，收入不穩定、流動性強，使勞動保障和社會保險經辦機構難以準確掌握他們的就業和收入信息以及參保繳費記錄，所以異地接續工作很難操作。為了便于他們的流動，我們是否應該從銀聯卡的流通上得到啟示，制定全國統一的養老保險記錄卡，以及填報標準，而且像身份證一樣全國通用，這樣靈活就業人員無論在哪個地方，哪個行業就業都可憑借出示此卡繼續繳費，這樣即簡化了轉賬手續，免去了靈活就業的轉賬煩惱，也減輕了經辦機構的工作量。隨著金保工程在全國的覆蓋，全國信息平臺的無限溝通建成，養老保險記錄卡的使命也將宣告結束。
四、總結
改革現行的養老保險政策以接納靈活就業人員加入其中，一方面提高靈活就業方式的社會認可度，緩解中國當前的就業壓力，同時也是應對中國人口老齡化的一劑良藥。但是建立靈活就業人員的養老保障體系，必須充分考慮中國的國情和經濟發展水平，既不能操之過急，貽害了整個養老保險體系，又不能思前怕后，錯過了制定政策的最佳時機。應該在個人承受力和國家財力兩個方面進行權衡，設計出科學的制度，尤其是繳費率和養老金替代率要保持適度的水平。只有這樣才能保障靈活就業人員的基本權益，保證中國養老保險制度的持續健康發展，促進和諧社會建設早日實現。
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一、以組織收入為中心，超額完成全年社會保險費征收任務。
一年來，我們以組織社會保險費收入為中心，加強社會保險費的征收管理，嚴格執行滯納金加收制度，進一步規范了社會保險費征繳秩序，參保單位繳費意識明顯加強。在系統內部加大了目標管理考核力度，抓好對基層稅務所的指導和幫助，超額完成了社會保險費征收任務。
二、加強社會保險費基礎管理工作，提高社會保險費的征管質量。
根據稅務局《關于進一步加強社會保險費基礎管理工作的通知》精神，我們認真抓好社會保險費的基礎管理工作，主要抓了以下幾個方面的工作：一是加強社會保險費票證管理，督促基層稅務所及時繳銷票，社會保險費征收資料隨稅收征管資料一起保管裝訂。二是每月及時與社保經辦機構、金融機構、財政部門進行對帳，建立登記臺帳。三是所有社會保險費收入都錄入地稅征收系統，確保社會保險費收入的完整和準確。
三、加強對代征單位的督促管理，確保社?；鸬陌踩?/p>
社會保險費是老百姓的養老錢、看病錢，社會保險基金的安全直接關系到廣大人民群眾的切身利益，關系到千家萬戶的幸福，關系到社會的和諧和穩定。為了防止社?；鸨唤亓?、挪用，我們加強了對代征單位的管理和檢查，督促代征單位按月解繳代征的養老保險費，做到月末無余額，并進行票據結報。
四、完善靈活就業人員養老保險征收方式，為繳費人提供優質高效的服務。
針對靈活就業人員實施“銀費一體化“的辦法征收養老保險費以來存在扣繳率不高的情況，我局和區郵政局協商，建立了靈活就業人員養老保險費催繳制度，每季度對未按時繳納養老保險費的靈活就業人員采取郵政信函的方式進行催繳，全年共發出催繳通知44份。通過催繳，提高了扣繳率，完善了參保人員的相關信息，為繳費人提供了優質的服務。
五、加強社會保險費法規的宣傳，營造良好的社會保險氛圍。
由于社會保險啟動實施的時間還不長，社會保險的政策性非常強，參保單位和個人的情況復雜等原因，許多企業和個人對社會保險的相關政策不了解，對參加社會保險后職工可以享受的養老、失業、醫療的待遇不清楚，缺乏參加社會保險的主動性和積極性，影響了社會保險費的征收及整個社會保險工作。為進一步搞好社會保險費的征收工作，擴大社會保險的影響力，我們認真抓好社會保險政策的宣傳。主要開展了以下幾個方面的工作：一是在納稅輔導、稅收檢查時，向納稅人宣傳社會保險的相關政策。二是利用地稅外網，宣傳社會保險的相關政策，并及時進行維護更新。通過社會保險政策的宣傳，在全社會營造了一個良好的社會保險氛圍。
六、大力催收歷年欠費，確保圓滿完成全年征收任務。
近年來，我局的社會保險費收入都以較大的幅度增長，，主要原因是社會保險經辦機構積極開展擴面工作，企業補繳歷年欠費和大量的靈活就業人員參保，補繳歷年欠費所致。今年市局下達給我局的社會保險費征收計劃為00萬元，要圓滿完成任務相當困難，我們在認真抓好日常社會保險費征收的同時，強化對歷年欠費的催繳力度，多次與區財政、勞動保障部門協商，研究解決的辦法或措施。一是與社會保險經辦機構一起對有欠費的單位進行逐年清理，確保數據準確；二是各稅務所對欠費單位發出《社會保險費限期繳納通知書》，對欠費進行書面催收；三是局領導與區勞動保障部門的領導一起向區政府分管領導匯報存在的問題，積極爭取區領導的支持，由區領導召集區教委、區衛生局落實欠費補繳的辦法和措施，要求區教委、區衛生局下屬的學校和醫院必須在2009年10月內繳清歷年的欠費。2009年共催收歷年欠費00萬元。
七、啟動煤炭價格調節基金的征收工作，確保電煤供應。
為合理配置煤炭資源，調節煤炭市場供求，確保我市的電煤供應，市人民政府出臺了《市煤炭價格調節基金征收使用管理辦法》，規定我市從2009年3月起，對煤炭生產企業和個人征收煤炭價格調節基金，并明確由地稅機關負責征收。我局高度重視此項工作，在市地方稅務局4月22日的煤炭價格調節基金工作會后,精心準備，于5月中旬正式啟動煤炭價格調節基金的征收工作，2009年共征收煤炭價格調節基金0萬元。主要采取了以下措施。一是認真搞好調研。區局業務科室和稅務所一起深入產煤地區的部分有代表性的煤炭生產企業進行調研，向企業宣傳煤炭價格調節基金的相關政策，認真聽取他們的意見，了解企業的生產經營情況，為完善煤炭價格調節基金的具體征管辦法打下了基礎。二是及時布置安排。及時召開了煤炭價格調節基金征收工作會，傳達了市局會議的精神，對煤炭價格調節基金征收工作進行了具體的安排布置，要求基層稅務所和稅收管理員高度重視此項工作，認真履行職責。三是搞好宣傳培訓。區局和主管稅務所一道，5月13日、5月15日，分別召開了片區所有煤炭生產企業參加的的煤炭價格調節基金宣傳培訓會。就煤炭價格調節基金開征的目的、煤炭價格調節基金的相關政策及具體申報繳納辦法進行了宣傳和詳細的講解。
八、認真抓好工會經費、殘疾人就業保障金、散裝水泥資金的代征工作。
工會經費、殘疾人就業保障金、散裝水泥資金是總工會等部門委托地稅機關進行代征的基金，為了切實履行好代征職責，我們主要抓了以下幾項工作：一是搞好地稅機關代征職責的宣傳。許多企業對地稅機關的代征職責不清楚，存在一些誤解，我們積極的向企業宣傳解釋，使企業理解繳納工會經費等是企業的法定義務和地稅機關的代征職責，自覺繳納應繳的各項基金。二是在企業所得稅年度匯算清繳輔導和日常稅收檢查時，督促企業繳納未繳的各項基金。三是將三項基金的代征工作納入對基層稅務所的考核內容，督促稅務所切實履行代征職責。
一、2014年運營情況
2014年，經過我商務中心全體員工的共同努力，整體運營情況良好，完成了全年運營目標任務，取得較好成績。截至月底，開出的發票應收租金萬元，實收租金萬元。運營成本費為萬元，收租率達100%。水電費截至月已全部收繳，收繳率100%。應收水電費萬元、支出萬元，水電費贏余萬元。
二、2014年主要工作情況
(一)認真做好招租工作，切實提高出租率
招租工作是我商務中心最主要的工作，只有把招租工作做好了，提高出租率，才能增加單位經濟效益。為此，我商務中心把主要工作精力放在招租上，千方百計招好租，切實提高出租率。2014年，我商務中心出租率基本維持在98%以上，達到了較好水平。其中，一季度407、503、417空置，出租率97%；二季度由2家老客戶新增407、501辦公房二間，406退租又出租，只空置417，出租率達99%。三季度417出租，所有房全部出租，出租率100%。四季度與3家門面房客戶續簽了租賃合同并遞增了5%的租金。
(二)加強管理，促進物業工作健康持續發展
1、做好世博工作，實現平安、和諧世博
2014年上海世博會是歷史上首屆以“城市”為主題的綜合類世博會，以“城市，讓生活更美好”的主題，綜合展示各國經濟、文化、科技發展成就，這對于進一步加強國際經濟文化交流與合作，促進世界和諧發展具有重要意義。我商務中心在區、街道的正確領導下，全體員工統一思想、團結一致、齊心協力、振奮精神，頑強拼搏，切實做好各項工作，圓滿完成世博任務，為“社會和諧、平安世博”作出了貢獻。一是1月19日參加楊浦區迎世博，落實特種設備安全責任暨區政府實事工程啟動會議；為確保世博安全，對龍江綜合樓消防器材、通道堆放物、保安交接等有關情況進行了自查；按照區、街道、消防和上科院的安全檢查要求，作了整改，在四、五樓安裝安全出口指示燈，給水箱上鎖。二是3月30日與地區簽訂了世博消防安全承諾書，邀請派遣單位普新勞保服務公司虞總和崔老師借用415教室召開全體員工會議，傳達世博安全要求，布置和落實世博期間的安全防范工作，組織員工開展了一次消防知識的培訓，示范了消防設備的正確操作，由派遣單位宣讀了員工須知和員工手冊，并與聘用人員簽訂安全生產責任承諾書。三是為確保世博期間安全，4月對電梯進行了一次全面保養，并通過了二年一次的電梯限速器的合格校驗，通過了每年一次的電梯定期驗收。四是4月1日與商務中心的30家客戶簽訂了世博安全承若書和世博安全告知書。五是為確保世博期間的安全，8月抽兩天時間，完成了對電梯曳引機漏油的維修。
2、加強勞務管理，維護穩定有序用工秩序
要做好物業工作，必須要有一支穩定的勞務隊伍，我商務中心切實加強勞務管理，維護穩定有序用工秩序，著重抓好兩方面工作：一是為避免或減少勞務糾紛，化解勞務矛盾，1月27日與上海普新勞動保障服務公司簽訂派遣勞務協議，2月由上海普新勞動保障服務公司與員工簽訂合同和安全生產責任承諾書，從法律手續上完善勞務管理，維護穩定有序用工秩序。二是處理好勞務糾紛，減少矛盾。對原勞務工張思平申請的勞動仲裁進行全程跟蹤，于6月3日妥善辦理了張思平勞動仲裁中二個月的補繳養老金之事，同時，于8月、9月兩次就張思平勞動糾紛一案再次在楊浦法院開庭，并進行調解。在6月、7月和8月3個月中妥善處理了原保安強福平在抄電表時不幸摔傷而造成的工傷補償一事，完全辦理好手續并移交相關資料。通過這些工作，我商務中心用工秩序基本穩定，為做好物業工作夯實人力資源基礎。
3、加強出租管理，促進工作發展
我商務中心切實加強出租管理，促進工作發展。一是1月26日協助二樓賓館辦理營業執照之事，使其能夠正常營業。因網吧合同期到提出減免租金，經多次談判減去網吧年租金1萬元，于1月28日與三樓網吧簽訂了續租合同。做好國定路二家房客的租金遞增及部分面積的增租工作。二是4月份配合街道統計辦對出租情況和面積進行了登記。三是妥然處理好環衛費問題，通過和地區環衛部門多次的洽談，環衛部門免去了我商務中心2009年度的環衛費13680元，并同意2014年環衛費為每月600元的優惠價格。四是因國定路感動體育業務的發展，需增加大面積，故提出退房，我商務中心對國定路重新招租。
4、加強安全管理，確保商務中心安全
安全始終是物業工作中的頭等大事，我商務中心加強安全管理，采取了各種有效措施，確保商務中心安全。一是為加強安全工作，2月新招聘保安一名，增強了保安力量。二是監督二樓老板把二樓屋檐漏水修補好，對二樓電線作了梳理并進箱。同時對本樓電梯限速器進行了校驗，并取得合格報告。三是在5月又一次接待上科院安全檢查，對網吧的消防進行了重點檢查并要求再增加安全出口標識。5月燃氣公司暫封原二樓餐飲的進戶樁頭，6月燃氣公司進行完全斷氣工程，并寫了收條收回了燃氣表。四是6月12日開例會，我商務中心表揚6月5日夜班保安鮑金發、薛貴生用培訓過的消防知識及時撲滅了對面煙雜店的火苗，避免了一場重大事故的發生，挽救了財產損失和生命安全，號召大家學習鮑金發、薛貴生這種崇高思想和可貴精神。通過這件事，說明我商務中心一直開展安全意識教育是必要也是有效的，需要進一步加強安全教育，確保我商務中心長期穩定的安全形勢。
5、加強設備維護保養，確保設備使用性能
我商務中心加強設備維護保養，確保設備使用性能。一是在6月及時協調網吧空調水滴進二樓客房引起的矛盾。為做好防署降溫工作，對5個房間的空調進行了清洗、加液、維修等保養。因理發店裝修，經過勘察，要求理發店在不損壞污水管的前提下，只能向下挖25公分，并要求打份書面報告。二是在7月高溫期做好了防水降溫工作，對電梯機房保持降溫狀態，對大樓門庭保持經常灑水使進出客戶感到舒適，對露天崗位的員工給予關心。三是認真細致做好維修電梯基坑結算審核工作。多次和研究所溝通支付電梯基坑滲水費用，經過半年的協商和洽談，研究所終于同意補償5000元的電梯基坑滲漏費。四是為做好“十一”國慶安全工作，根據“十一”國慶安全工作會議精神，對樓宇通道的暢通和消防設施進行檢查，梳理和整治樓宇電線，有效提高了大樓的安全。五是為吸取1115特大火災事故的教訓，我商務中心即刻重點布置了薄弱環節的安全防范措施并落實到人，同時更換了已到期的消防器材。11月通過與街道城管談判，為公司節約了原自己要裝飾門廳的8000多元的費用。在加強設備維護保養的基礎上，我商務中心完成了大樓外墻東北面的補漏及粉刷工程，在3月完成電梯基坑滲水的應急維修工程。
三、采取的主要工作措施
為做好物業工作，取得良好的經濟效益，我商務中心采取一定的工作措施，保證各項工作的完成，主要做了以下三方面工作：
(一)落實崗位責任。為抓好工作，促進發展，我商務中心按照工作項目、工作概述、工作標準和所需知識技能等四方面內容，制定崗位責任，落實到人，做到每個部門、每個個人都有崗位職責，每件工作、每項事情都有人管、有人抓。
(二)開展優質服務。優質服務的關鍵在于方便客戶辦事，縮短辦事時限，提高工作效率。我商務中心一方面狠抓員工的業務培訓，提高員工的業務水平。另一方面樹立員工的優質服務思想，要為客戶提供優質服務，獲得客戶的滿意，全面提升我商務中心服務的形象。
(三)強化工作創新。我商務中心人少，范圍廣，任務重，要做好工作，必須強化工作創新。我們以創新工作思路、創新工作方法開展各項物業工作，取得良好效果。
四、存在的不足問題
(一)學習還有所欠缺
要搞好物業工作，需要有完善的物業知識，懂得一定政策和法律知識，這就需要加強學習。我商務中心對學習抓得不夠緊，通過學習提高自身知識水平和業務技能做得不夠，需要進一步加強。
關鍵詞：養老保險；運作機制；比較
1國內外養老保險制度的環境差異分析
(1)我國養老保險基金無積累。
國外發展市場經濟時間較長，如高福利國家瑞典等已經從養老保險制度的發展中不斷總結經驗，并積累下來相當規模的養老保險基金。而我國，建立養老保險初期，全國總工會負責領導并組織實施企業勞動保險工作，勞動保險基金按職工工資總額的3%提取，并在全國范圍內調劑使用。在企業保險體制下，企業職工并沒有直接為自己積累養老金，而是通過企業上繳財政利潤和擴大再生產形成了國有資產，而養老保險制度本身幾乎沒有任何積累。
（2）我國養老保險制度供養人數增長迅速。
我國正式進行養老保險改革是從20世紀80年代開始，隨著各項配套制度的完善，90年代逐步進入正規，但我國人口老齡化的發展非常迅速。企業離退休人員急劇增長，養老金支出也同步增長。據統計，1978年全國企業離退休人員僅為314萬人，與在職職工之比為1：30.3，養老金費用總支出為17.3億元。而到了2001年底，企業離退休人員己增加到3381萬人，在20多年里，增長了10倍，與在職職工之比為1：3.1，一些老工業基地如遼寧省己達到l:2.5，實際發放基本養老金2321億元，遠遠超過同期GDP增長率和在職職工工資增長率。而國外是在積累相當的養老保險基金，而且社會人口老齡化的速度還沒有我們快。
（3）法制體系不健全。
從國外養老保險制度的建立的發展實踐來看，尤其是總結美國、新加坡等養老保險法制建設比較規范的國家的先進經驗，養老保險必須建立在一整套嚴密的法律體系支撐下有效地發展下去。我國目前主要靠政府或政府職能部門頒布行政法規和一般性文件來推行，缺少新制度建立初應有的權威性和嚴肅性，這種立法的滯后嚴重影響了養老制度建設的進程。
（4）我國特有的二元化社會造成養老保險覆蓋面窄。
我們國家由于農村人口十分龐大，國家財力物力總量的問題造成自建國以來形成的二元化的經濟、社會結構，養老保障體系也呈明顯的二元化特征：在城市，建立了面向企業勞動者的社會保險制度；在農村，則實行家庭保障與集體（社會）救助相結合而以前者為主的保障制度，作為現代社會保障體系核心內容的社會保險，并未在農村全面設立。而目前國外普遍實現的“國民皆保險”，最明顯的標志是農民和其他從業者享有實質平等的社會保險待遇。這樣客觀造成我國特有的結構性的養老保險覆蓋面窄的問題。
2國內外養老保險制度的差異分析
（1）國內外養老保險模式的差異分析。
從國外的發展來看，各國都根據各自的國情發展出來相對適應自身的養老保險制度模式。例如，新加坡就在原有英國殖民當局創立的基礎上發展出來中央公積金制度。1959年李光耀領導的新加坡人民行動黨在馬來亞的新加坡自治州執政，特別是1965年建立共和國以后，把它擴展為一個覆蓋整個社會的社會保障體系。當前我國的養老保險制度目前正處在新舊制度交替的時期，相比之下，傳統的現收現付制還處于支配性地位；但長期來看，它的主導地位為新的、多層次的養老保險制度所取代是不可避免的，在不斷完善基本養老保險的同時，大力發展企業年金和個人儲蓄養老保險。
（2）國內外養老保險基金運作機制的差異分析。
與美國、智力等國家的養老保險基金管理模式相比，我國的養老保險基金管理制度還存在體系僵化、基礎建設不足、收益率偏低等不足。當前我國的養老保險基金的政府管制和經營管理組織還不完善，企業和職工對基金的保管還缺乏足夠的參與。同時由于資本市場還不具備大規模發展非銀行金融機構的條件，以及中國的特殊政治經濟環境，養老保險基金還不可能被允許像智利那樣由私人公司托管。所以當前養老保險基金的資產組合還相對比較單一，投資途徑主要還是用于國債和銀行存款。雖然政府債券相對于其他種類的金融工具而言還是信用最好的，但從長期來說，它并不能逃避通貨膨脹一類的貨幣風險。目前我國以個人賬戶上的個人繳費積累作為當前職工退休以后領取養老金的憑證，但實際上許多基金計劃的個人賬戶卻只是一個空賬或部分空賬。從居民受益方面來說，還存在受益來源積累不足和受益貶值的隱患。當前還沒有一個制度化的防范機制來防范養老基金因為通貨膨脹而貶值。比較國外現收現付或者部分積累模式下的基金管理制度，從投資運營效果以及實際經營情況來看，基金會模式由于建立了受益人利益最大化為目的治理結構，以市場化的方式選擇外部管理人，因而能有效規避政府干預所帶來的不良影響，降低經營成本，獲得市場平均投資回報，實現養老基金的保值增值。另外養老保險基金的投資需要由基金管理者根據政府的投資限制、宏觀經濟、金融工具的風險收益及不同市場的變動趨勢等進行投資決策，國外政府一般不會對養老保險基金的具體投資進行干預，否則將會對養老保險基金的運作產生不利的影響。另外各項“取之于民、用之于民”的基金管理還沒有置于公眾的監督之下，假如能夠定期在新聞媒介上公布基金的使用情況、或者成立獨立的監督審計部門定期檢查，從機制上完善規范起來，那樣所謂的挪用基金的問題才會降低到最低，基金管理的漏洞問題才能得以根本解決。
（3）養老保險的管理制度的差異分析。
綜觀西方國家養老保險管理制度,它們都有一些共同之處。比如養老保險開支分別由中央和地方政府管理，而不是單純由中央政府一個層次管理，因此，在管理的負擔和風險上具有一定的分散性。例如德國的養老保險管理分為宏觀和微觀兩個層面，宏觀層面由德國聯邦勞動和社會秩序部負責，下設社會養老保險專家咨詢委員會，每年提交書面報告，預測今后巧年法定養老保險的收支發展狀況，并就保險費率、養老金和政府補貼的調整提出建議；微觀層面由各州的各行業組織的聯合養老保險機構實行自治管理，是德國養老保險管理的主干。這些與我國的勞動保障部下屬社保管理機構的框架從表面上是類似的,但實質運作上有著很大的區別。在市場經濟環境下，養老保險的實踐中最低限度是需要一個獨立于政府之外的按照市場經濟模式運作的“專門機構”來運作養老保險基金的,而我國的養老保險管理制度的改革，就是要破除各種地方性、行業性等紛繁復雜的各類機構的影響，防止各類政府機構及職能部門各自主張，各行其是。雖然目前養老保險制度的還是建立在一種政府機制或政府行為上，但政府肯定是不能繼續完全包辦下去的。
但考慮到當前我國的有些地方甚至國家的養老保險基金實際上并是沒有任何積累的，在實質上存在有“現收現付”的情況，我們的基本養老保險制度還不能失去國家對養老保險責任的具體負責和承諾。但從基金的具體管理形式上，采用靈活的機制來強化基金的保值增值功能是十分必要的。
3實例分析——中美養老保險制度比較分析
美國依據1935年簽署的《社會保障法》實施了社會保障制度。該制度主要包括老年及遺屬保險、殘疾保險兩個險種。截止2003年覆蓋了1.55億職工（覆蓋率為96%）和4670萬的退休人員、供養者及遺屬。除鐵路工人參加特別的保險制度，以及低收入者和外國打工者外，所有達到一定條件的職工均被覆蓋，具有普遍性。而我國截止2003年，養老保險僅覆蓋了1.11億城鎮職工（覆蓋的人數占城鄉職工總數的68%）和3000多萬退休人員。（1）養老保險模式與制度方面的比較在養老保險模式方面，美國的養老保險是綜合傳統型、福利國家型等多模式的特點，經過近70年的實踐逐步發展形成的，而且帶有非常發達、獨特的市場經濟特色。目前美國的基本養老保險基金是現收現付制，養老保險待遇按月支付并隨生活價格指數的變動而每年調整。2003年美國的社會保障基金收入是6320億美元，支出4710億美元，結余1610億美元，歷年滾存近l萬億美元。繳費人數與領取待遇的人數之比，由1960年的5.1下降到2003年的3.3。我國的養老保險制度則是一種部分積累制，包括現收現付的社會統籌基金和作為積累的個人賬戶基金。國家每年根據平均工資的增長及物價指數調整養老保險待遇。2003年，養老保險基金收入人民幣3170億元，支付待遇2840億元。養老保險結余基金主要儲蓄于國家財政專戶及購買國庫券。繳費人數與領取待遇的人數之比由1978年的30.3下降到2003年的3.1。
（2）養老保險基金的比較。
美國2004年，雇員繳納養老、遺屬、殘疾保險的費率為本人工薪收入的6.2%，其雇主也按相同數額為其繳納費用。自雇者則同時為自己繳納雇主和雇員兩部分。一般地，繳費工資基數每年隨平均工資的增長而自動提高。領取養老待遇的資格基于獲得社會保障分的多少。2004年，繳費達到900美元的費基將獲得1分，每個季度1分，每年最多4分。雇員每年至少應獲得1分，工作期間至少應獲得40分才有資格領取待遇。繳費情況記錄于社會保障署，失業期間予以保存，各州之間可轉移。1929年及以后出生者，最低繳費滿10年才有資格領取養老金，而1929年以前出生者的領取資格可低于10年(1928年出生者為39分，1927年出生者為38分，如此類推)。而我國養老保險制度是依據“以支定收”的原理設計，是一種轉型期的過渡模式?，F在的養老保險參保人除了為自己今后養老繳納費用外，還要負擔已退休人員的養老費用，因此企業與個人繳費比例甚至比美國或其他發達國家的兩倍還要高。但可以用于支付已退休人員的養老基金并不多，大部分企業退休人員養老待遇偏低，矛盾尖銳。2003年，個人繳費比例達到本人工資總額的7%（廣東為8%），單位繳費比例為不超過單位職工工資總額的20%（實際上，不少地區已超過20%）。個體工商戶（自雇者）按個人與雇主兩部分不超過18%繳納。被保險人以繳費年限來確定其是否具備享受養老保險待遇的資格。在1998年以前參加養老保險的至少應繳費10年，1998年以后參加的，繳費年限最少必須達到15年。
（3）養老保險領取等方面的比較。
在退休年齡方面，2004年，美國獲得全額養老金的年齡為65歲4個月，以后每過l年，獲得全額養老金的年齡相應提高2個月，直到2014年，出生于1959年及以后者，獲得全額養老金的年齡提高到67歲為止。被保險者也可以選擇在62歲提前退休但獲得相應減少的待遇。而我國的法定退休年齡是男職工60歲、女干部55歲、女工人50歲。從事特殊工種的職工為男55歲、女45歲，完全喪失勞動能力的職工為男50歲、女45歲。
比較而言，美國的養老保險制度相對成熟。與美國相比，我國養老保險制度中存在以下不足：①養老保險覆蓋面較??；②養老金的工資替代率較高；③養老保險積累基金較少；④退休年齡較低；⑤養老保險繳費比例較高；⑥在職人員與退休人員的比例即撫養比下降過快等。因此我國養老保險制度應當基于“有限福利”的基本理念，逐步改革現行養老保險制度，完善企業年金，促進個人儲蓄性養老保險（商業人壽保險）的發展，建立基本養老保險、補充養老保險、個人儲蓄和商業保險等三層養老保險體系為目標，輔以提高退休年齡、降低養老金的工資替代率，改善制度的內部狀況。
參考文獻
［1］王玉先.外國社會保障制度概況［M］.北京：工業出版杜，2004.
［2］呂學靜.各國社會保障制度［M］.北京：經濟管理出版社，2001.
一、明確目標，全面推進鎮（街道）司法所建設
（一）工作目標
按照“堅持建設、管理、工作并重，全面加強司法所建設和管理”的要求，年基層司法所建設要在“務實、務好、務強、抓弱”上下功夫。全區7個司法所30%以上的要配備副科級司法所所長；90%的有2間（或50㎡）的獨立辦公用房；由于我區今年有社區矯正任務，原則上要求司法所要達到3人以上；司法所裝備建設全部達到“五個一”：即一部電話、一臺電腦、一臺打印機、一部摩托、一部數碼相機。司法所業務經費列入財政預算；全區培育創建2個“十佳司法所”。
（二）具體措施
1、3月份在全市基層司法工作會議之后，傳達貫徹全國、省廳、市局會議精神，研究部署全區司法所建設工作。
2、繼續抓好省委常委會《會議紀要》等3個文件的貫徹落實，上半年區組織一次檢查，并配合市局組織一次督查。
3、重點抓好二個規范化司法所建設，培育和創建二個“十佳司法所”，區局擬配合市局拿出一定的經費補助和鼓勵基礎比較好、工作做得實、領導重視的鎮（街）一同抓好二個“十佳司法所”的創建工作，參加市上半年組織召開的現場會，推介司法所制度上墻、檔案管理、工作做實的經驗與做法，下半年工作展開，年底區局組織初評，并報市局參加評比。
4、7月底前區局要組織全區調解員集中培訓一次。
二、夯實基礎，繼續進一步開展人民調解“十百千萬”示范活動
（一）工作目標
“十百千萬”人民調解示范活動，年內全區要確保完成第二批示范單位的創建、考評和命名工作；培育、創建二個“十佳調委會”。
（二）具體措施
1、加強人民調解工作指導，制定年人民調解“十百千萬”示范示范活動實施方案并抓好落實。
2、結合今年第二季度，省綜治辦、省高院和省司法廳聯合召開全省人民調解工作會議之際，全區人民調解工作要突出抓好規范化建設和有效開展社會矛盾糾紛大排查大調處工作。
3、加強培訓工作。區局在7月份前抓好全區的直屬、村居和村居以下的調解人員培訓。
4、抓好人民調解員的報酬落實。
5、年底組織評選二個參評市“十佳調委會”和人民調解工作表彰大會先進單位和個人。
三、突出重點，狠抓矛盾糾紛排查調處
（一）工作目標
全區對排查出來的矛盾糾紛調處率要達100%，人民調解成功率要達到95%以上，行政調解結案率要達到90%以上，司法調解結案率（含撤案率）達到45%以上。全區實現“四無”的村居、社區達70%以上。
（二）具體措施
1、今年組織不少于二次全區矛盾糾紛集中大排查大調處活動和一次落實化解矛盾糾紛“十項機制”的情況督查。
2、每月召開一次社會矛盾糾紛排查調處分析例會，例會要做到規格提升、成員擴展、形式多樣、務實性好、針對性強，例會情況通過編發通報和社情動態?？蠄笙掳l。
3、區局擬于～月份出臺和運作社會矛盾糾紛聯調聯動機制，全區要充分發揮各級人民調解工作領導小組、矛盾糾紛“月例會”和巡回調解工作平臺及“多元化”調解的作用，會同各成員單位和整合社會其他調解資源，切實抓好抓實每月的社會矛盾糾紛督辦件，調解率達100%，辦結率達90%以上。
四、緊密協作，狠下功夫，全力抓好社區矯正試點工作
（一）工作目標
堅持“改革創新、以人為本、社會參與、維護穩定”的原則，開展全區的社區矯正工作，不斷提高工作水平，確保矯正對象不漏管、不脫管，重新犯罪率控制在1%以內。及時總結工作經驗，全面推廣。
（二）具體措施
1、成立全區社區矯正試點工作領導機構，制定工作方案和規章制度，形成黨委、政府統一領導，司法行政機關負責組織實施，法院、檢察、公安等相關部門緊密配合、社會力量廣泛參與的工作機制。明確工作分工、規范工作職責，確保社區矯正工作有人抓、有人管、有成效。
2、按照社區矯正的工作流程做好社區矯正對象的銜接和教育矯正。擬于3月底前和市局一道專題研究社區矯正的規劃和實施工作，并于3月15日前做好情況匯報和各種建章立制工作。5月前配合參加市局組織相關人員到省內或省外工作比較好的單位進行實地考察學習，取人之長、補己之短，確保該項工作順利開展。
3、年內社區矯正試點工作，要按照“依法規范、積極穩妥”的方針，試點工作的重力要下在“組織構建、制度建立、保障明確、排查摸底、交接清楚、矯正有效、檔案健全、宣傳到位、考核獎懲”等重要環節上。
五、求真務實，盡力做好安置幫教工作
（一）工作目標
繼續推進刑釋解教人員安置幫教工作“四化”建設，突出信息管理軟件運行、重點對象的幫教管控、低保政策落實、職業技能培訓四個重點，增強工作實效。全區刑釋解教人員幫教率達到95%以上，安置率達90%以上，重新違法犯罪率控制在3%以內。
（二）具體措施
1、組織年度刑釋解教人員的集中排查活動，進一步摸清底數，特別是要摸清嚴重暴力犯罪刑釋人員等重點對象的去向，防止脫管漏管。
2、擬于第三季度前，配合市局在全區開展一次對刑釋解教人員進行“送溫暖，沐陽光”活動，突出在于思想上幫教、生活上幫困、就業上幫助、生產上幫扶。具體是：司法局領導帶頭對幫扶對象進行“一幫一”，以期解決最實際的困難；在條件許可下，會同勞動保障、工商、稅務等部門組織一期刑釋解教人員的技術技能、就業安置等業務培訓；會同民政部門，爭取條例低保條件的刑釋解教人員納入低保對象；會同勞動保障、工商、稅務、共青團、婦聯等部門指導、幫助無業人員就業。
3、鞏固和發展已有的安置幫教實體（基地），全區重點培值2個安置幫教工作典型，通過典型示范作用，進一步推動安置幫教工作上水平。
六、創新機制、深入開展法律服務工作
（一）工作目標
創新基層法律服務“四進”長效機制，基層法律服務所擔任鎮（街道）政府常年法律顧問達到80%以上，協助司法所調解矛盾糾紛20件以上，為農民購銷合同把關有效率達100%，在外來務工作人員較多的鎮（街）、基層法律服務所要及時辦理涉及外來務工人員的案件。
（二）具體措施
1、繼續深入開展“基層法律服務工作為構建社會主義和諧社會服務”主題實踐活動，重點培植“四進”典型1個，督促基層法律服務所辦理1—2件實事。
2、積極創新基層法律服務“四進”方式，建立長效機制、學習仙游縣和秀嶼區“148”法律服務經驗。
(一)基本情況
今年全區共有參保單位460戶，參保人員24896人(其中離退休人員7219人)，參保人數占目標任務數24773的100.5%。
1.基金征收情況：今年下我局基金征收任務11800萬元，目前實際征收基金13723.09萬元，征收率116%。
2.離退休費支付情況：今年應撥付基本離退休費13146.11萬元，實際撥付13146.11萬元，支付率100%，直發率100%。
3.代財政發放津貼情況：累計公務員規范津補貼12735.85萬元。
4.喪葬撫恤費支付情況：今年全區機關事業單位符合領取喪葬撫恤費條件的98人，應支付喪葬撫恤費527.46萬元，實際支付527.46萬元，支付率100%。
5.辦理養老保險手續變更情況：今年共辦理了2943名參保人員的變更工作，其中259名為新退休人員、217名為新參保人員(其中65名為統籌外調動人員)、辦理調動2318名(其中轉出2103人)、為149名死亡離退休人員辦理了養老金的停發手續。
6.稽核工作的開展情況：今年對冒領養老保險費的現象進行了稽核，全年共查出冒領養老金14件，追回冒領金額4.8萬元。
(二)具體做法
今年以來，我局嚴格貫徹落實《社會保險法》，堅持以社會保障為重點加快完善社會保障體系，積極“為政府分憂、為民眾解愁”，確保了各項工作的有序開展。
1.加強統籌業務的辦理工作，嚴格編制收支計劃
繼續堅持單位參統、個人參保、退休、關系轉移、喪葬撫恤費的辦理等必須手續齊備、資料完善的原則辦理統籌業務。目前，全區的參保單位460戶、參保人員24896人(其中離退休人員7219人)全部為真實有效的工作人員或離退休人員，辦理的新參保217人(其中外地轉入65人)、調動2318人(其中轉出2103人)、退休259人、停發退休費149人、申領喪葬撫恤費88人的資料全都有據可查。
在辦理日常工作的同時，加強了新增工作的辦理力度。去年由于對全區機關事業單位的工作人員(含離退休人員)的津補貼(績效)進行了調標，我局也根據相關規定進行了相應的調整，人均增資300元，完成了教育系統2006年7月及以后到法定年齡退休人員晉升崗位等級工資的調資工作(計1270人)。由于鄉(鎮)農技站、水管站從2013年元月起由主管部門代為管理，職能職責從原所在地剝離，單獨作為參保單位參保，故對580名在職人員、140名退休人員辦理了整體轉移手續。由于行政區劃調整，原縣所屬九個鄉鎮成建制移交通川區，機保業務也進行了相應移交。向通川區機保局移交了1954人(在職1312人，退休642人)，劃轉個人賬戶基金747.1萬元;向市機保局移交53人(在職46人，退休7人)，劃轉個人賬戶基金22.8萬元。編制各項收支計劃也是統籌業務的重要內容，單位規定每月16日前必須編制完當月的收支計劃，按時移交審核。
2.加強社保基金的征收管理，確保基金保值增值
為加強基金的征收，年初我局按片區向各股室下了基金征收任務，明確了分管領導，做到了人人有責任，人人有任務，目前我局共征收基金13723.09萬元，占全年基金征收任務11800萬元的116%，為確保養老保險待遇的按時足額發放奠定了扎實的基礎。在基金的管理工作中，實行了社?；鹋c單位經費的單獨管理。嚴格按照社?；鹭攧展芾硎罩绫；穑ＷC了會計憑證手續齊全、規范合法，確保了會計信息真實、準確、完整。一是加內部賬戶的核對，按時將財務二、三級明細賬與局域網的“宇信”賬務進行對賬，保證了賬賬相符;二是按月與銀行、財政國庫對賬，保證了財政欠撥養老保險費的準確性，保證了銀行往來款和未到帳的真實準確，做到了賬實相符;三是堅持個人賬戶基金和統籌基金的分賬核算、分賬管理、?？顚Ｓ?四是主動接受上級機關的檢查和審計，今年4月、12月兩次接受了人社局基金管理審計;五是堅持實行“用友”軟件做賬和機開支票，同時杜絕現金收取社?；稹Ｔ谧ズ没鸸芾淼耐瑫r加強了基金的保值增值，始終堅持個人賬戶基金與統籌基金分賬核算，結余個人賬戶基金定期儲存，避免了統籌基金與個人賬戶基金混賬使用，目前定期儲存個人賬戶基金8984.70萬元，利息收入1284.70萬元。
3.加強社保待遇的足額支付，確保老人老有所養
為確保參保離退休人員按時足額領取當月的基本養老金，我局每月19日就將直發單位的離退休金數據資料報送相關銀行，20日(節假日順延)將離退休金撥出。為方便離退休人員領取離退休費和津補貼，我局代財政將津補貼一并打入離退休人員養老金領取卡，同時加大養老保險費的社會化發放力度，目前直發率100%，社會化發放率已98%以上。今年共支付基本養老金13146.11萬元，支付喪撫費527.46萬元，各項津補貼12735.85萬元。
4.加強參保對象的稽核力度，確?；鸢踩暾?/p>
為實現參保數據的真實性，社保基金的完整性，年初對460個參保單位2013年的繳費基數進行了審核，按時對編制的征收、支付計劃進行了稽核，對基金收支、現金日記賬和2012年下半年的基金管理進行了稽核。為加強對離退休人員的規范化管理，更好地為離退休人員服務，2004年開始對參保的離退休人員建立了社區檔案，由于以前是手工化操作，每年查詢、開展離退休人員社會保險待遇資格認證時操作復雜、工作量大。今年以來，我局對全區7180名離退休人員的社區檔案資料全部錄入了計算機，確保了離退休人員社區信息的準確與完整，使認證工作更加便捷、高效、連貫。為確?；鸢踩衲?-6月集中對全區離退休人員領取社會保險待遇資格進行了認證，共計認證人數7505人，其中我局委托各鄉鎮勞動保障服務所和社區認證的離退休人員有5604人，原單位代為認證545人，主動到我局認證1200人，異地社保經辦機構代為驗證70人。高齡人員電話認證86人。同時按月到區醫保局抄錄死亡人員名單，對未按時申報的人員及時停發其離退休費。今年共查出冒領事件14件，共追回冒領社保金4.8萬元，保證了社保基金的安全完整。
5.加強信息網絡的管理維護，確保業務正常開展
自單位成立以來，積極按照“金保工程”標準，投入了大量的人力和物力，購買了計算機等辦公設施，并建立了職工個人信息檔案，實現了網上自動化辦公，積極同成都“宇信”科技公司協作開發了適合我區機關事業單位養老保險工作的“宇信”機保軟件，全區320戶參保單位安裝了該軟件，同時積極同區網管中心合作，參保單位利用政府信息公開平臺和“宇信”機保軟件實現網上申報繳費基數、傳輸個人繳費情況等，并將審核后的申報數據導入了該系統，實現了遠程數據交換，保證了繳費數據的準確性;新增設了單位網上養老保險費欠費查詢功能，解決了經辦人員需現場查詢或電話咨詢的難題;定期將參保單位的數據和個人繳費情況通過網絡傳至各單位電子郵箱，供單位其他職工通過軟件系統查看自己的繳費情況。繼續加強“機保業務QQ群”的紐帶作用，及時答復各項業務咨詢和機保信息。為進一步加強對參保職工的個人賬戶管理，切實向參保職工交“明白賬”，以前我局向所有參保單位負責人寄送了個人賬戶明細表，其他人員由單位打印公示的方式公開了個人賬戶信息，三季度我局對四套班子辦公大樓20余家參保單位所有職工的個人賬戶明細表直接打印郵寄到職工個人手中，讓參保職工更加直觀明了掌握自己的參保狀況，待今后時機成熟時實行全覆蓋。
二、嚴格加強內控制度的建設，保證單位的協調發展
我局在今年的工作中，嚴格加強內部管理和控制，繼續堅持“抓管理出成績，抓黨建促發展，抓宣傳樹形象，抓保穩定”的工作標準，確保了各項工作協調發展。
(一)落實制度不手軟
為更好地開展好各項工作，做到有安排，有檢查，有分析，有總結，今年我局在原有管理制度的基礎上，制訂了《各股室2013年度工作安排》、《2013年度工作人員崗位責任制》，堅持了《季度工作考評辦法》、《首問責任制》、《服務承諾制》、《限時辦結制》、《責任追究制》和《川區機保局內部控制實施細則(試行)》，細化分解了目標任務，逗硬堅持上下班簽到和請銷假制度，做好了國有資產和車輛的管理。5月30日，單位舉辦了《社會保險業務檔案管理規定(試行)》專題業務培訓會議，單位中層以上管理人員及各股室兼職檔案員參加了此次培訓。
(二)黨建工作有序開展
今年，在主管局黨政的堅強領導下，嚴格“落實八項規定、密切聯系群眾”、《國家機關工作人員十不準》和《社會保險工作人員紀律規定》等規定，開展了“實現偉大中國夢，建設美麗繁榮和諧”教育活動，并取得了征文比賽一個一等獎、一個優秀獎;演講比賽一個三等獎、一個優秀獎的好成績。積極開展了“守紀律、提效能、惠民生”作風建設集中教育整頓活動，繼續落實黨風廉政建設責任制和責任追究制，層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》，建立健全了教育、監督并重的懲治和預防腐敗體系，落實好“掛、包、幫”和“直接聯系服務群眾”的各項任務，6月28日，對聯系的罐子鄉碉樓村的5名老黨員進行了慰問，對村上的情況進行了調研。在7月20日該鄉發生洪災后，單位班子成員積極奔赴該鄉查看災情，及時掌握了該村的受災情況，為后來的抗災減災工作做好了充分準備。在2014年元旦、春節即將來臨之際，單位還將前往該村開展慰問活動。
(三)宣傳工作繼續加強
今年以來，積極按照人社局提出的工作亮點加強單位的宣傳工作，召開了專題會議研究宣傳方案，向各股室下了任務，在單位工作單一的情況下積極向人社局及各種媒體投稿，目前已完成了全年宣傳任務。7月24日，在川區電視臺成功直播了“陽光政務”熱線直播節目，當天現場解答觀眾提問2個，解答電話提問2個，答復記者調查3個問題，提問群眾對機保局的答復滿意率達100%。
(四)安全維穩堅強有力
嚴格加強社會治安、安全及維穩工作的排查力度，妥善解決了參保對象的業務訴求，堅持節假日和重大時期的、安全值班制度，實現了“0”和“0”事故的可喜局面。
三、積極做好來年工作的謀劃，再創機保工作更好成績
人資部經理述職報告篇【一】
尊敬的各位領導，同志們：
20xx年，在公司的中層干部的調整中，我調至人力資源室，擔任人力資源主任職務，對我來講，人力資源管理工作，是一個新的課題，也是一個新的挑戰，一年來，在新的工作環境中，我全身心的投入工作，較好地完成了各項工作任務和kpi效績指標，下面我分四個方面來向大家匯報，請評議。
一、 思想、學習方面的情況：
人力資源管理部門是履行人事管理職能的關鍵部門，我深感責任重大，我始終抱著認真踏實的工作態度，工作上有強烈的工作責任心，處處以大局為重，工作能吃苦耐勞，經常加班加點，從不計較個人的得失。處事堅持原則，公道正派，能嚴格遵守組織人事紀律。能關心同事，處處以身作則，部門全體人員團結一致，保持了良好的工作風貌。
人力資源工作的政策性、原則性強，一年來，我一直堅持邊工作，邊學習，學習了人力資源管理的知識，學習了有關干部人事制度改革和五項機制創新等方面的文件精神，學習了勞動保障行政執法的有關法律、法規等內容.
通過學習和工作的實踐，一年時間人力資源的工作，我感覺到收獲很大，自己得到了鍛煉，業務能力和執行政策的水平也有了提高。
二、 xx年完成的主要工作情況：
(一)積極推進績效管理工作：
績效管理對公司各項工作的開展起到導向的作用，關系到員工的切身利益和公司目標任務的完成，我深感績效管理工作的重要性，在推進績效管理過程工作中，傾注了大量的時間和精力，對績效數據反復測算分析和研究討論，完成了績效管理實施細則的制訂和修訂工作，在績效基數核定和考核方法等方面，打破了以往一些傳統做法。
按照考核程序，認真組織開展績效考核工作，每月組織對公司各部門績效的完成情況進行考評，并根據考核結果核發績效工資;組織開展了公司員工的年度考核和結果評定工作，依據員工年度考評結果，對連續兩年被評為優秀的員工晉升崗位工資。
(二)、整合員工隊伍，優化人力資源配置方面：
根據業務發展、營銷渠道建設、市場競爭的等需要，不斷整合和調整員工崗位，全年共對185名員工進行了崗位調整，選拔7名員工任恢復支局的支局長。
在實業劃歸主業的改革中，認真細致地做好劃歸人員的崗位設置工作，組織進行競爭上崗、考核上崗工作，對73個劃歸人員進行了崗位調整，保證了改革中員工隊伍的穩定。
(三)、規范勞動用工方面：
認真開展勞務用工的清理工作：由于各方面的原因，勞務用工情況比較復雜，勞務工的清理，關系到勞務工的切身利益，關系到員工隊伍的穩定，在實施勞務工的清理中，做了大量的細致的具體工作，妥善解決了清理規范勞動用工中出現的各種矛盾和問題，確保了工作的平穩和銜接，xx年已共計清退勞動用工127人，對現有使用的勞務工，也還將進一步的清理規范，后勤工作將實行社會化管理。
做好多經員工的勞動關系規范的工作，制定了的具體實施方案，積極宣傳上級公司的文件精神和要求，慎重地處理涉及員工切身利益的事情。
嚴肅工作紀律和各項規定，對問題突出的員工，及時進行批評教育，發出書面整改通知書，要求限期整改，并嚴格考核。
加強勞動合同管理和定員編制工作，組織做好了國有員工勞動合同的重新簽定工作，按照省公司定員編制指導標準，進行了大量的定員編制測算工作。
(四)、開展教育培訓方面：
組織開展第三輪職業技能鑒定工作和崗位技能認證工作，全年組織完成了八個專業的技能鑒定培訓和鑒定考試工作，生產崗位持證上崗率達到74%，超過了上級公司70%的指標要求。組織開展了大客戶經理、社區經理、綜合維護的崗位的技能認證工作;抓好員工崗位技能培訓工作，全年組織開展各類培訓58期，全員培訓率達到89%。
注重培訓師資隊伍的建設，挑選了一批技術業務過硬、思想素質高、熱心教育培訓工作的骨干員工組成公司兼職教師隊伍。
(五)、離退休管理方面：
做好離退休人員的日常管理工作，每季度組織召開一次退休人員片組長座談會，通報公司的發展情況，宣傳有關離退休人員的政策，了解離退休人員的生活及思想情況，解答退休人員提出的實際問題，維護退休人員隊伍的穩定。
堅持為離退休員工做好服務工作，關心離退休員工的生活，在春節、中秋等節日，組織開展對離退休員工的節日慰問工作;對重病、住院離退休員工，及時進行探望。另外，還做好了退休人員的手續辦理工作。
三、 存在的問題和不足。
工作的方式、方法還有待在工作中摸索和改進，人力資源管理的知識掌握的還不夠，還需在今后加強學習，不斷提高。
四、 xx年工作思路：
新的一年，人力資源管理工作，將面臨新形勢、新任務，工作的要求會更高，我會加倍地努力工作，我有信心，把人力資源工作做得更好，以下是我xx年的工作思路：
(一)、加強人力資源自身的建設
要進一步轉變觀念，改進工作作風，工作上必須嚴謹細致，要經常深入到基層、班組，多了解、多調查、多溝通情況，要努力學習現代人力資源管理的理論，創造性地開展工作，要強化一切為市場、為基層、為員工服務的理念。
(二)、要提高績效管理的水平
績效管理工作要在實踐中不斷改進和提高，05年的績效管理方面思路是：要加強績效的全過程管理，要優化績效管理的程序，充分利用績效管理的it應用平臺，加強績效的溝通與反饋。在制定05年的績效管理實施細則中，要突出業務收入、服務質量指標的考核，防止業務流失，提升電信服務滿意度;績效工資的分配要進一步體現向貢獻大的崗位和技術業務骨干員工崗位傾斜。
(三)、要加強員工隊伍建設
要把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，建立一支高素質的核心員工隊伍，以適應激烈的市場競爭。要加強崗位管理工作，繼續貫徹競爭上崗的機制，合理地調整員工崗位，不斷地優化調整人力資源配置。
(四)、要加強用工管理。
要制定合理的定員編制實施方案，為加強勞動用工提供依據。要加強勞務用工管理，嚴格按照規范使用勞務用工。要切實提高勞務用工的質量，通過加強培訓和考核，提高勞務工的技能水平。要重新制定勞務工管理辦法，規范勞務工的管理。
(五)、要強化員工培訓工作。
要通過培訓需求的調研，有針對性的制訂培訓計劃和實施培訓。進一步改進培訓方式、方法，要根據不同情況，采用不同的培訓方式。要加強培訓效果的評估，努力提高培訓的效果。
要繼續抓好員工的崗位技能認證和職業技能鑒定工作，提高員工的職業化水平。
(六)推進企業文化建設。
要通過組織座談、研討、培訓、觀摩等多種方式，積極宣貫中國電信企業文化;要加強員工學習中國電信企業文化體系的督促和引導，營造學習的良好氛圍。
(七)、做好離退休管理工作。
繼續樹立為離退休員工服務的思想意識，經常與離退休員工交流溝通情況，堅持做好對離退休員工的走訪慰問工作，堅持為離退休員工辦實事、辦好事。
各位領導、同志們，以上是我的匯報，不當之處，歡迎大家批評指正，我衷心地感謝大家以往工作中給予我的關心和支持。謝謝!
人資部經理述職報告篇【二】
尊敬的各位領導、各位同事：
大家好!
于20xx年5月任公司 20xx年通過多渠道，多思維，多方案的招聘渠道建設，公司全年共搜集和收到簡歷1800人次，面試1000余人，錄用130多人，為各部門工作開展提供必要的人才支持，確保各項工作順利開展。(三)建立公司培訓體系，有效激勵員工，促進各項工作穩步開展。
1、建立年度培訓計劃，有針對性進行分層分類培訓。
五月份下發瑞翔廣告公司員工培訓需求調查問卷共計70余份，采取自愿填表的方式進行調查，對調查情況匯總并形成書面匯總報告。經過廣泛了解員工培訓需求，制定和完善符合公司實際的年度培訓計劃，并打印下發到各部門。對一般員工和中干進行分層分級培訓，將培訓計劃落實到每周，從培訓課程、培訓目的、培訓方式、考核方式等進行細化，并確定每月培訓主題，針對公司存在的問題，從效率提高月、銷售月、創新月、形象改變月和整體提高月等進行有針對性培訓。
2、建立公司外派培訓
為了總結全年工作，評價各部門業績和員工工作素質能力，在全面了解各部門工作的基礎上，針對存在的問題形成年終考核方案，分部門、分崗位進行360°考核，對總經理、部門正職、部門副職、員工分級確定考核指標，對生產區、市場、機關進行分類考核，提高公司績效。員工關系管理：積極參加社保中心相關培訓，完善公司人員社保體系，處理社保遺留問題，完成社會保險的網上錄入，實行網上申報，每月10日之前進行社保申報，提前完成兩公司員工社保基數申報工作。
(一)繼續完善公司內部基礎管理工作，不斷規范各類體系，改革落后的人力資源管理體制及制度，做好各類管理實施調研工作，做好領導的助手和參謀，促進管理的規范化，科學化
20xx年將在原有公司考核體系基礎上，規范及制定公司內部完備的考核系統，分層次，分階段進行考核工作，加大考核的力度，合理設定考核指標，反饋考核結果，進行績效面談，最大限度提高公司績效管理工作;不斷改革公司薪酬體系及結合市場實際，做好人員薪酬管理工作，使員工工資逐步接近市場水平;不斷完善培訓體系，合理調查培訓需求，促使培訓實效化，積極拓展對外學習及外派學習渠道，加強內訓相結合，加大新員工培養力度;不斷為公司引進各類合適人才，與員工簽訂勞動合同，規范勞動關系。
(二)積極拓展各類招聘渠道，為公司發展快速補充各類人才，實施人才儲備計劃
加強各類高校、人才市場、人才中介等各方關系，實施人才儲備計劃，便捷高效快速補充人才;不斷強化招聘工作流程和方法，規范和提升招聘效果。
1、積極開拓招聘渠道，快速補充人員。根據公司發展形勢需要，不斷拓展和完善招聘渠道，最大限度的為公司節約招聘成本及時間，找到合適人才。繼續與智聯招聘網站合作節省招聘時間，提高效率;通過網絡招聘信息，擴大公司宣傳及影響，招聘到更多優秀人才。
2、繼續通過免費查字典及公司網站人才招聘信息，聯系擴展職介中心進行人才合作，網絡搜集各類人才，拓展人才挖掘渠道，不斷開發參加各類人才招聘會，與中大人力資源機構合作，繼續保持西安汽車科技學院，陜西教育學院高校合作關系，拓展校園招聘渠道及各類高職，高專，技校合作，實施校企合作思維，為公司長期人才供應建立后備保障。
3、積極拓展各類獵頭公司，人事外包機構及各類人才報紙傳媒華商報，同城信息報等招聘渠道合作通過多渠道，多思維，多方案的招聘渠道建設，規范招聘流程及渠道，為各部門發展提供必要的人才支持，保障各部門工作順利進展。
4、針對招聘存在的問題，完善面試流程，對不同崗位應聘者建立相應的素質模型，進行結構化面試，采用科學的心理測試、素質測試手段，運用公文筐測試和無領導討論等新興的測試方法進行面試，充分了解面試者的情況進行有針對性的招聘。
(三)在原有公司考核體系基礎上，規范及制定公司內部完備
的考核系統，分層次，分階段進行考核工作，加大考核的力度，合理設定考核指標，反饋考核結果，進行績效面談，最大限度提高公司績效管理工作。
1、做好考核體系完善前期調研工作3月份底，通過調查問卷，績效面談，實際觀察，測定數據等方法，調研清楚公司各崗位目前考核問題及阻礙績效關鍵指標，為下一步改革及促進提供合理意見及數據。
2、4月份--5月份進行考核體系初步建立及完善，在原有基礎上剔除一部分，改革部分，征求各部門意見，進行人員的定崗，定員，定任務，定目標，定工作標準等工作，展開新的體系方案討論，試行及培訓。
3、6月份分部門、分階段一般半個月或一個月一個周期進行考核及級別評定，開始制度的試行改革階段。根據實際結果及實行情況，最終確立各部門新的考核指標及考核方法，將重要指標納入，逐步考核合理規范。
街道辦事處主任200a年度述職報告
200a年，我在區委、區政府和街道黨工委的正確領導下，在街道班子成員、街道各部門及各社區居委會工作人員的共同支持下，認真履行工作職責，全面完成了區委、區政府下達的各項目標任務?，F將一年來的學習和工作情況總結如下：
一、學習方面
隨著城市工作重心的不斷下移，國有企業改制工作的不斷深入，街道和社區承載的工作任務也不斷增加，服務對象也在向多方面擴展，服務對象對我們工作質量的要求也越來越高，街道和社區的重要性日益顯現。為了提高自身的素質和工作形象，更好地適應工作的要求，在平時的工作和生活中，我始終注意自己的學習，一是注意學習黨和國家的路線、方針、政策以及其他的一些理論知識，不斷提高自己的理論修養；二是注意學習與工作有關的業務知識，不斷提高自己的工作能力；三是注意學習其他同志，特別是一些老同志的工作經驗，不斷提高自己的實踐水平，盡量不走或少走彎路。我的學習方法主要是在工作中邊做邊學，但是我總感覺這樣學是不夠的，特別是在解決一些具體問題時，缺乏一些必要的法律知識和相關的政策知識，有時還感覺到學習缺乏系統性，這些都需要在今后的工作中加以改進，要爭取做到靜下心來把一些必要的法律法規以及相關的工作知識學懂學透，切實做到學有所獲，學以致用。
二、工作方面
一年來，我和街道、社區的同志一起圍繞街道黨工委“以經濟建設為中心，以城市管理和社區建設為重點，全力推進街道各項社會事業向前發展”的工作思路，明確重點，分工到人，狠抓落實，圓滿完成了全年的目標任務。
一是認真抓好街道基礎性的經濟工作。這是街道的中心工作，也是做好其他工作的基礎。街道的經濟工作主要是抓緊抓好經濟收入，嚴格控制費用支出。在收入方面我們做到了在基礎項目上應收盡收，在其他項目上想方設法爭取多收，去年在創建商業示范社區、螞蝦街商業啤酒廣告、大舞臺社區建設等項目上爭取了十幾萬元的收入。在控制支出方面，我能堅持做到該支的支，不該支的堅決不支。通過大家的共同努力，從而保證了全年職工的工資、福利和正常的工作運轉。
二是下大力氣抓好招商引資、協稅護稅和土地出讓金的征收工作。200a年，我們把招商引資工作作為一件大事來抓，這主要是因為它不僅是一項工作任務，還是一項能為街道增加收入的項目。我們把任務和壓力層層分解，最終通過街道和社區同志的共同努力，我們完成了將近5000萬（年初區政府下達的目標任務是1560萬元）的招商引資任務，遠遠超過年初的目標任務，在全區40多家目標任務單位中名列第一。協稅護稅和土地出讓金的征收工作也取得了很好的成績，在橫向比較中名列前茅。
三是認真抓好計劃生育工作。這項工作在去年上半年是我直接分管的，這是一項一票否決的工作，任務繁重，責任重大，市計生委對各區、各街道又實行“末位否決”的制度，一經否決全盤否決，這給從事計劃生育工作的同志帶來了更大的壓力，在這種情況下，我們變壓力為動力，從最基礎的工作做起，首先是加大對協管員的業務培訓，提高她們的工作能力；其次是要求協管員必須定期入戶核對相關信息并及時輸入微機；再次是每季度去社區檢查一次，以督促她們提高工作質量，同時也提高她們的迎查能力。通過大家的共同努力，去年上半年我們圓滿完成了目標任務。下半年的計劃生育工作是吳主任分管的，我個人的付出相對要少多了，但是壓力和責任是一樣的。下半年我們的計生工作取得了很好的成績，去年底在計生工作檢查中成績很好。
四是認真履行工作職責，抓好其他各項行政工作。如第五屆社區居委會換屆選舉、社區建設、勞動保障、城市管理、安全生產等多方面的工作。
三、廉潔方面
一年來，我能夠認真貫徹落實廉正建設責任制，并嚴格按要求去做，平時自己也非常注意學習廉潔從政的有關規定，不斷提醒自己要“廉”字當頭，堅持按原則辦事，按規定辦事，如房租價格的洽談與敲定，自管市場的收費問題，街道的開支問題等，我都能堅持做到集體研究、部門經辦、分管主任把管審核制度，從源頭上嚴格要求自己，注意樹立自己良好的形象。
