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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程專業技術論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
林業高級工程師專業技術資格評審條件按照省林業廳、省人事廳《安徽省林業工程專業技術資格評審標準條件（試行）》（林人〔〕70號）執行。申報人的專業工作年限統一計算到2012年12月31日。
二、申報材料
（一）各市及省直管縣人社局或省直廳（局）人事部門委托評審函1份；
（二）《專業技術職務任職資格評審表》一式3份；
（三）《2012年申報林業高級工程師專業技術資格人員簡明情況登記表》一式20份（須為A3打印件，格式見附件1，附件1－4請登錄安徽林業信息網（）首頁“內設機構－人事教育處”欄目下載），破格申報人員還應填寫《破格申報人員審批表》(附件2)1份；
（四）《個人業務自傳》打印件1份，內容必須如實反映申報人任現職以來的工作表現、業務能力、專業成果、社會和經濟效益等，一般在2500字左右，并需經申報人所在單位審核蓋章；
（五）任工程師職務以來的論文、論著原件。根據省林業廳林人〔〕5號文件精神，在縣城以外（不含縣城）基層單位的專業技術人員，可提供論文打印件，無需正式發表。
（六）提交評鑒的論文復印件(須將每篇論文的作者、單位等相關信息遮蓋后，各復印3份；正常申報人員提交2篇評鑒論文，破格申報人員提交3篇評鑒論文）；
（七）相關的學歷證書、任職資格證書、聘任證書、獲獎證書、外語考試和計算機考試合格證（或免試審批表）及專業技術人員繼續教育證書原件和復印件各1份，原件經審查后退回，復印件須由申報人所在單位審驗蓋章；
（八）近期免冠2寸照片1張；
（九）《林業項目鑒定意見表》及相關業績證明，項目鑒定表上須有2名同行專家對該項目的鑒定意見。項目鑒定專家還須填寫專家本人主持或承擔過的重大林業工程項目或重要技術開發、推廣與課題研究等情況，并經專家所在單位審核確認(鑒定意見表及項目鑒定專家條件見附件3)；
（十）《申報林業高級工程師專業技術資格評審一覽表》（見附件4，填好后貼在申報材料袋封面上）1份。
三、時間安排
（一）申報材料報送時間為2012年9月1日至9月30日。
（二）繼續教育培訓、專業知識水平考試時間初定為8月15日至8月20日，面試答辯時間初定于11月上旬，具體時間及地點另行通知（也請及時瀏覽“安徽林業信息網（）內設機構人事教育處”欄目）。
四、其他要求
(一)各地、各部門在組織申報推薦和評審工作中，要嚴格按照《安徽省專業技術資格評審實施細則(試行)》(皖人發〔〕81號)的相關規定，經個人申請、用人單位審查同意并公示后，逐級上報。申報人員所在單位及各市、縣（區）林業、人力資源社會保障部門要各負其責，按照職稱資格條件審查的有關規定和程序，嚴格把關，認真做好申報材料的審核工作，確保申報材料的真實性和有效性，對不符合資格條件和程序的人員一律不得上報。對申報人所學專業與所從事專業工作不相符的，須提交接受本專業的繼續教育證明。對資格審查未通過者，應及時將申報材料退回，并說明原因。
(二)根據省林業廳林人〔〕70號、林人〔〕5號文件規定，繼續對申報人員的論文實行前置評鑒；申報人員參評的論文要求選題正確，闡述清晰，條理清楚，研究方法科學，具有本專業較高學術及應用價值；提交評鑒的論文，每篇字數均不得少于3500字。
(三)繼續實行面試答辯。為全面、客觀、科學地評價專業技術人員的學術水平，根據《安徽省專業技術資格評審實施細則(試行)》及省人社廳有關規定，申報林業高級專業技術資格的人員，必須參加由全省林業高級專業技術資格評審委員會統一組織的面試答辯。通過面試答辯的人員方能申報職稱評審。
第一條資格標準
掌握本專業基礎理論和專業技術知識、技術標準、規范和規程，熟悉相關專業知識，及時了解本專業國內外新技術狀況和發展趨勢；有從事生產、技術、科研、設計、管理工作的實踐經驗，能獨立解決比較復雜的生產技術、管理問題和承擔科研設計工作，在技術創新、或引進、消化和吸收新技術中，業績較顯著；撰寫或發表、出版本專業有一定水平的專業文章或論文、著作；有指導初級技術人員工作與學習的能力；能運用外語和計算機獲取信息及進行專業學術活動；有良好的職業道德和敬業精神。
第二條適應范圍
本資格條件適應于從事冶金專業的應用科學研究、設計、產品開發、生產工藝、新技術推廣應用、標準化與科技情報信息、企業生產技術管理、技術改造、計量檢測、產品質量管理與質量保證、產品營銷、設備管理及安裝維修等專業技術工作的人員。
第二章申報條件
第三條政治素質、職業道德要求
遵守國家法律和法規，有良好的職業道德和敬業精神。取得助理工程師資格后，年度考核均為合格(稱職)以上。
取得助理工程師資格后，出現如下情況之一，在規定的年限上延遲申報：
(一)年度考核為基本合格(基本稱職)及以下或受警告處分者，延遲1年以上。
(二)受記過以上處分者，延遲2年以上。
(三)偽造學歷、資歷，剽竊他人成果等弄虛作假者，延遲3年以上。
第四條學歷、資歷要求
必須具備下列條件之一：
(一)符合以下條件者，可申報工程師資格：
大學本科學歷(學士學位)或大學專科學歷，取得助理工程師資格后，從事本專業技術工作4年以上。
(二)獲得本專業或相關專業以下學歷(學位)者，經考核合格，可初定工程師資格：
1.博士研究生學歷(博士學位)。
2.碩士研究生學歷(碩士學位)，從事本專業技術工作3年以上。
第五條繼續教育要求
取得助理工程師資格后，按照《江蘇省專業技術人員繼續教育暫行規定》等相關規定，結合實際專業技術工作需要，參加繼續教育，達到規定的要求。
第三章評審條件
第六條專業理論知識要求
(一)掌握本專業的基礎理論知識和專業技術知識，對所從事的專業理論有較深入的研究。
(二)熟悉國家有關法律、技術法規和政策。
(三)掌握本專業的技術標準、規范、規程、規章，基本掌握相關專業的有關知識。
(四)熟悉本專業國內外技術狀況和發展趨勢。
(五)對一般技術問題進行總結和分析，能結合本單位實際情況，提出技術發展規劃。
第七條專業技術工作經歷(能力)要求
取得助理工程師資格后，具備下列條件之一：
(一)作為技術骨干，完成過縣(局)級以上科研項目或課題。
(二)完成對行業發展有影響的項目或系列產品的研究、設計、制造和技術管理工作。
(三)完成過企業工程新建、擴建或技術改造成套項目的研究，方案制定、設計、制造和安裝調試等工作。
(四)完成本企業產品的開發、設計、制造和技術管理工作。
(五)完成本專業的技術分析和市場分析，分析正確，被有關方面采納。
(六)參與完成國家、行業、地方技術標準或企業主導產品技術標準的制定及技術規范的編寫，并獲批準、、實施。
(八)完成對項目具有指導作用的有關情報資料的收集、整理、匯編，提出系統報告。
(九)完成1項以上中型以上或2項以上小型成套工程項目國內外投標、承包、施工和驗收任務。
(十)完成企業中精密、大型、稀有、關鍵設備等復雜設備維修工作的全過程或成套設備的維護、維修，保證設備正常運行。
(十一)作為技術負責人推廣應用具有較高水平的新技術、新工藝、新產品、新材料，并經縣級以上主管部門鑒定認可。
第八條業績、成果要求
取得助理工程師資格后，具備下列條件之一：
(一)縣(局)級科技進步二等獎(及相關獎項)以上獲獎項目的主要完成人(以個人獎勵證書為準)；或縣(局)級科技進步三等獎(及相關獎項)獲獎項目的獲獎者(前三名，以個人獎勵證書為準)；或市(廳)級以上實用新型專利、專業發明的完成人前五名。
(二)為重點工程、重點項目提供詳實的數據檢測報告2份以上或解決了實驗測試技術中的較大疑難問題，經同行專家評議，認為數據可靠、精度高、對實際工作有較大指導作用的主要完成人。
(三)負責完成1項以上中型以上或2項以上小型成套設備的規劃、購置或制造、安裝調試任務，并通過鑒定或驗收；或完成2項以上企業大型設備的修理攻關，經實踐檢驗，公認在同行中有一定的推廣價值。
(四)在新產品、新材料、新設備、新工藝的開發設計、研究中，運用較先進的技術，取得較好經濟效益和社會效益的主要完成人。
(五)負責完成2項以上市(廳)級以上或3項以上縣(局)級科技進步推廣項目，并轉化為生產力，取得較好的經濟效益和社會效益。
(六)負責制定的本地區、行業或企業發展規劃、計劃，經實施取得顯著效益，或提出1項以上科技建議，被縣(局)級以上有關部門采納，經同行專家評議認為對科技進步和行業發展有較大促進作用。
(七)負責完成1項以上國家、地方、行業技術標準及1項以上產品標準的制定，或2項以上企業主導產品標準的制定，并獲批準、，用于生產實踐。
(八)負責完成2項以上市(廳)級以上或3項以上縣(局)級項目的情報資料的搜集、整理、匯編，對實際工作有較大的指導作用。
第九條論文、著作要求
取得助理工程師資格后，發表、出版、撰寫本專業有一定水平的論文(第一作者)、著作(主要編著者)、專業文章，符合下列條件之一：
(一)出版本專業著作1部(本人撰寫2萬字以上)。
(二)在市級以上專業期刊上公開發表或市級以上專業學術會議上宣讀本專業論文2篇以上。
(三)為解決較復雜的技術問題而撰寫的技術研究報告或較大項目的立項研究(論證)報告2篇以上。
第十條外語要求（已不作要求）
必須具備下列條件之一：
(一)碩士研究生學歷(碩士學位)以上。
(二)參加全國或本省統一組織的職稱外語考試，其應用水平符合實際工作需要。
(三)因公出國，出國前通過國家出國人員外語水平考試，并在國外學習或工作1年以上。
(四)符合省人事(職稱)部門的相關規定。
第十一條計算機應用能力要求
必須具備下列條件之一：
(一)計算機專業大學本科學歷(學士學位)以上。
(二)參加全國或全省統一組織的職稱計算機應用能力考試(核)，其應用能力符合實際工作需要。
(三)取得省人事廳組織的全省專業技術人員繼續教育《信息化素質培訓考核合格證》。
(四)參加全國計算機軟件專業技術資格(水平)考試，成績合格。
第四章破格條件
第十二條破格申報條件
取得助理工程師資格后，業績顯著，學術或技術上有較大突破，年度考核至少有1次為優秀，并符合下列條件之一的，可破格申報。
(一)取得中專學歷后從事本專業技術工作10年以上，取得助理工程師資格后，從事本專業技術工作5年以上。
(二)市(廳)級科技進步二等獎(及相應獎項)以上獲獎項目的主要完成人(前三名，以個人獎勵證書為準)。
第十三條破格評審條件
取得助理工程師以來，在符合第三章規定的評審基本條件的前提下，還須具備下列條件之一：
(一)市(廳)級科技進步二等獎(及相關獎項)以上獲獎項目的主要完成人(以個人獎勵證書為準)。
(二)市(廳)級科技進步三等獎(及相應獎項)獲獎項目的主要完成人(前五名，以個人獎勵證書為準)。
(三)獲得市級以上授予的優秀科技工作者和勞動模范稱號者。
(四)直接負責(技術負責)完成市(廳)級以上較大項目的研究、設計或發明、引進、轉化技術創新成果(專利)并用于生產實踐，取得較好的經濟效益和社會效益，經有關專家鑒定認可。
第五章附則
第十四條申報工程師資格應提交第三、四(或十二、十三)、五、六、七、八、九、十、十一條規定的材料，并按規定程序送評。
第十五條與本條件相關的材料要求、詞(語)或概念的特定解釋、若干問題說明等見附錄。
江蘇省冶金專業資格條件附錄
一、申報人必須提交的材料
1.按有關要求填寫“江蘇省專業技術資格評審申報表”(以下簡稱“申報表”)一式3份，并附專業技術資格證書備用相片1張(免冠大1寸)。
2.“江蘇省申報高(中)級專業技術資格人員情況簡介表”一式20份。
(以下是對照“資格條件”要求應填寫、提交的材料)
3.對照第二條，將申報專業準確地填在“申報表”封面相應欄目處。
4.對照第三條，將本人取得現專業技術資格以來的年度考核結果填入“申報表”內相應的空欄處。
5.對照第四條，提交由國家教育行政部門認可的本專業或相關專業的學歷(學位)證書，以及專業技術資格證書、任職聘書等復印件。
6.對照第五條，提交記載取得現專業技術資格后完成的繼續教育情況、經同級政府人事行政部門審驗合格的《專業技術人員繼續教育證書》原件。
7.對照第六條，提交反映本人專業理論水平的證明材料。
8.對照第七條，將本人的專業技術工作經歷填入“申報表”相應欄目，并經單位核實確認。
9.對照第八條，提交反映本人主要業績的專業技術工作總結1份，以及業績成果證件、證明及輔助證明材料(包括獲獎證書、與成果相應的公開發表的論文、成果鑒定證書等)復印件。
對科研立項課題，應提交課題立項申請表、階段性進行情況報告書(含主管部門組織的3位以上同行專家的審查鑒定意見)。
10.對照第九條，提交規定數量的著作、論文、專業文章等原件。
11.對照第十條，提交符合省職稱主管部門要求的職稱外語考試有效成績證明原件，或免試證明材料。
12.對照第十一條，提交符合省職稱主管部門要求的職稱計算機應用能力考試(核)有效成績證明原件(或免試證明材料)，或提交江蘇省專業技術人員繼續教育《信息化素質培訓考核合格證》原件。
以上提交的材料若是復印件，須經單位核實、蓋章，經辦人簽名，并注明核實的年月日，所有材料必須按評委會要求的格式進行分類、整理、裝訂。
二、本條件有關的詞(語)或概念的特定解釋
1.重大：某一區域范圍內規模大、影響深的。
2.疑難：暫不分明，難以確定。
3.主持：經某一級別部門認可或任命的，在工作中起支配、決定作用的。
4.系統掌握：熟知并能應用自如。
5.掌握：充分理解，較好地應用。
6.熟悉：明其意，并能應用。
7.了解：知其大意。
8.專業技術工作總結：主要對取得現專業技術資格以來專業技術工作情況進行總結。一般應包括：基本情況(姓名、性別、畢業學校、現專業技術資格、簡歷等)、開展工作情況(如科研、帶教、參與學術交流、繼續教育等)、取得業績(按工作內容分述)、專業特長(經驗)、今后努力方向等項目。
9.專業文章：指將本人解決專業技術問題中的心得體會以論文的形式總結出來。文中必須有自己的觀點，并附具體實例問題的技術處理分析。
10.著作：指取得ISBN統一書號、公開出版發行的本專業學術專著或譯著。全書字數一般要求在20萬字以上。
11.論文：指在公開出版發行的專業學術期刊上發表本專業研究性學術文章，其內容一般包括摘要、關鍵詞、材料與方法、結果、討論、參考文獻等六方面。論文必須具有“三性”(即科學性、先進性、實用性)。全文一般不少于2000字。期刊必須有ISSN(國際標準刊號)和(或)CN(國內統一刊號)刊號。
12.交流論文：指在市級以上學術會議上宣讀，并在相應論文匯編上全文(或摘要)發表的本專業學術論文。
13.國家級期刊：指由國家各級專業學會、各部主辦并公開出版的專業學術期刊以及各部所屬院校主辦的學報。期刊必須注有統一刊號。
14.省級期刊：指由省級學術機構主編或主辦的，并已取得ISSN和(或)CN刊號的期刊。
15.市級期刊：指由市級學術機構主編或主辦的，并已取得具有ISSN和CN刊號的期刊。
16.省級學術會議：國家二級專業學會及其專業委員會組織的學術會議及省級學會組織召開的學術會議。
17.市級學術會議：市級學會召集的學術會議。
18.主要作者、主編或副主編：指本專業學術專著或譯著的具體組織者，對該著作的學術、技術問題起把關作用。其個人承擔的編著字數必須在5萬字以上。
19.主要編著者：指專業著作的主編或副主編以外的編者或一般作者，其參與編著的字數一般應在2萬字以上。
20.科技進步獎：特指科技進步獎、科技成果獎、自然科學獎、國家發明獎、星火獎、火炬獎等獎勵項目。
21.科技進步獎主要完成人：指在該獎項等級額定獲獎人數內取得個人獎勵證書者。
22.項目(或課題)：包括國家、部門和各級主管部門下達的或合同規定的科研或技術開發任務。
項目或課題復雜程度和大、中型級別按行業的有關技術標準和規范執行。
23.直接負責(技術負責)人：指在項目中承擔主要工作或關鍵工作，或解決關鍵技術問題的人員。其確定程序為：項目負責人出具證明，然后由單位組織3名以上的專家評估并提出意見。
24.經濟效益：按人均上繳利稅計算，不含潛在經濟效益。“較大經濟效益”指超額完成單位或部門規定(或本地區平均水平)的人均上繳利稅的20%以上。
25.社會效益：指經過有關主管部門認可的改善環境、勞動、生活條件，節能、降耗，增強國力、軍力等的效益。
三、本條件若干問題的說明
1.凡冠有“以上”的，均含本級或本數量。
2.本條件所規定的著作、論文、交流論文等，其學術水平價值均由評委會專家公正、公平、全面地評定。
3.本條件所提“市”指副省級及地級市，不含縣級市。
4.本專業工作年限：一般由畢業參加本專業工作后起計算至申報前一年年底止。后續學歷獲得者，可從申報者人事檔案記載開始的員級資格起計，但必須將全脫產學習時間減除。其員級資格由所在單位人事部門負責審核認可。
5.資歷計算方法：從現專業技術資格批準之日起計至申報前一年年底止。
6.凡提交的獲獎成果均須同時附上相應專題材料。
7.本條件所指水平，一般由評委會專家評定。
8.本條件所指推廣、使用新產品、新技術、新材料須經主管部門考核認可，其程序參照科技成果鑒定方式進行，具體如下：
(1)申報人提出申請，填寫“推廣、使用新產品、新技術、新材料應用水平考核鑒定表”(以下簡稱“鑒定表”)。
(2)所在單位審核推薦。
職稱制度是中國專業技術人才評價和管理的一項基本制度，職稱評聘工作是我所人力資源管理中一項重要的基礎性工作，關系到全所專業技術人員的切身利益，結合職稱評聘工作中的存在的問題提出改進的建議。
關鍵詞：
科研院所;職稱評聘;建議
中圖分類號：
F24
文獻標識碼：A
文章編號：1672-3198（2014）24-0116-03
職稱制度作為我國專業技術人員管理的一項基本制度，實施50年來，在調動專業技術人員積極性、創造性，落實黨的知識分子政策，推動專業技術人才隊伍建設方面發揮了積極作用。職稱評審工作在我所這樣一個軍工科研院所實施已有30多年，它在激勵專業技術人員創新創業、刻苦鉆研、促進我所向前發展方面發揮了積極的作用，但隨著經濟社會的快速發展，這一制度仍是一項相對復雜、容易引起矛盾的工作，存在著管理方式陳舊、職稱功能定位不準確、框架體系不健全、服務范圍不全面、評價標準不夠科學、評價方法量化不足等問題，值得高度重視，需要不斷改革、完善和創新，本人結合我所職稱評聘工作中的問題和難點，提出幾點改進建議。
1 職稱評聘工作在我所的發展、現狀與成效
20世紀80年代，我所根據國家的相關政策開始實施專業技術職務任職資格的評審和職務聘任工作。近年來，隨著我所科技產業化大力推進，博士、碩士等高學歷人才引進力度加大，職稱評審工作任務加重，評審的規模和頻度增加，職稱評審辦法進行了大幅度改革。2007年修訂了《七一二所工程系列專業技術職務任職資格評審辦法》，2011年進行了量化評審改革，重新制定了《七一二研究所工程系列專業技術職務任職資格量化評審辦法（試行）》，并且出臺了綱領性的《七一二所專業技術職務管理辦法（試行）》，兩份文件相得益彰，指導著我所的專業技術職務評審和聘任工作。與以往評審辦法相比，新辦法具有以下特點：
（1）進一步明確了適用范圍，即適用于所工程系列中職、副高職專業技術職務任職資格評審、工程系列正高職的推薦評審，實驗系列評審基本條件單列，評審辦法同工程系列，我所接受委托評審，為我所控股公司自行招聘的專業技術人員的職稱評審提供了晉升渠道。新辦法規定工程系列副高職評審由兩年一次修改為每年一次，評委會任期由四年變為三年。
（2）規定了參評的必備條件：必須同時具備學歷、任職資歷、論文、外語水平、考核等五項基本要素。
（3）提高了門檻，嚴格了參評條件。以往的職稱評審，外語未考，可以先參加評審過后再補考，論文未發表可以先參評，過后補齊論文。新辦法規定，論文和外語為必備條件。
（4）分類細化了評分標準，量化了評審因素評分辦法，使職稱評審工作更加客觀、科學、公平。新辦法包含的評審因素與原辦法基本相同，但各因素所占權重做了調整，突出了能力和業績導向。專業知識與技術水平由20%調整為15%，工作業績由25%提高為30%，工作能力由20%提高為30%，論著與技術總結權重為15%，保持不變，職業道德和工作態度權重為15%，保持不變，外語為參加評審的必備條件，不占比重。其中工作能力、工作業績改變了以往難以衡量的定性描述，采用可度量的指標，可操作性強。具體評分標準為：
（1）新辦法量化了工作能力要素的評價：根據工作類型細分為軍品科研類、軍品試驗、技術服務類、生產類、民品類、營銷類、保障條件建設項目、管理工作等，根據參評人員任現職以來在工作中承擔任務的角色和作用情況劃檔計分，政策考慮了軍品試驗、技術服務類、生產類、民品類、建設類和營銷類等崗位人員。
（2）新辦法、細化并量化了工作業績要素的評價。新辦法對原科研成果的界定進行了量化，以科研成果的級別為標準進行分檔，其他各類成果用類比法進行分檔。新辦法以科技成果為主要評價指標，兼顧生產、經營、技術服務、管理等其他工程專業技術崗位貢獻。根據參評人任現職以來（不含任現職當年）取得的能體現個人最大貢獻的工作業績等劃檔、評分。考核項目分為：科研技術成果、生產經營成果、技術支持成果、QC成果、管理成果等五項。
（3）新辦法量化了論文論著要素的評價。根據參評人員任現職以來在專業學術期刊上發表的與本崗位工作相關的論文、著作、國防科技報告、已頒布實施的技術標準以及已出版的譯著等情況劃檔、評分。明確了論文論著類別、數量及對應的分值標準，其中詳細規定了論文和學術專著的研究范圍、作者有效排名，期刊類別等。新辦法明確界定了幾大級別期刊：權威核心期刊、核心期刊、國家級刊物、省級期刊。
（4）新辦法量化了專業知識與業務水平要素的評價，提出該項要素主要從學歷、繼續教育、專業技術技能水平情況三個方面進行評價。①界定了第一學歷和后學歷，明確了學歷類型及對應的分值。首次提出學歷應與申報的工程系列具有專業相關性，否則降一層次確認學歷。②將繼續教育納入評分標準：根據近三年（不含評審當年）的年均學時完成情況計分。③將專業技術技能量化：綜合考慮任職年限和工作經驗、技能等情況，確定分值。任職年限從現職被聘任的次年起算。
（5）新辦法量化了對現實表現要素的評價。根據任職期內的獎懲情況和最近3年（不含評審當年）的職工年度考核情況計分。
（6）改革了劃檔和評分方式，使評審結果更科學、客觀、公正。新辦法在遵循原評審流程的基礎上，進行了部分改進。原辦法評委根據介紹直接劃檔、打分，再進行投票，評委往往容易根據印象和個人好惡劃檔打分，主觀性和隨意性大。新辦法為避免這一問題，劃檔評分標準非常詳細，并成立專門的評審因素小組，各負其責，嚴格對照評審辦法，將參評人員的各項評審要素歸入對應檔級，提出合理的檔級建議，提交評審大會，評委會最終確認檔級，避免了隨意性，評委只能在最終確定的檔級范圍內打分，大大減少了人情等主觀因素。投票環節，新辦法進行了分類，分為A、B、C三檔，即排名在當年投放指標前30%，劃入A檔，直接投票通過;中職30%-105%以內的，劃入B檔，副高職30%-115%以內的，劃入B檔，B檔人員進入投票角逐;中職105%以后的，副高職115%以后的，進入C檔，不再進入投票環節直接淘汰，簡化了流程，更好地體現了優勝劣汰。
（7）嚴格了破格條件。新辦法細化了破格申報條件，標準更高。原辦法規定，具備以下條件之一可破格：獲得省、部級（含集團級）二等獎及以上的自然科學獎、科技進步獎的獲獎人，及在上述獲獎項目中擔任主要任務，解決重大關鍵技術問題，做出突出貢獻者;省、部級三等獎的自然科學獎、科技進步獎的前五名獲獎者;獲得國家（含國防）發明專利的前兩名完成人，或國家級實用新型專利或外觀設計專利首位完成人;獲得集團公司及以上級別的科技或管理方面專家稱號的人員;對我所科研生產和管理做出重大貢獻者。新辦法規定，具備以下條件之一可破格：獲得省、部級（含集團級）自然科學獎、科技進步獎二等獎前五名及以上、三等獎前二名的獲獎人;國家（含國防）發明專利的第一完成人;獲得省部級（含集團公司）及以上級別的科技或管理方面專家稱號的人員;對我所科研生產、管理和經濟發展做出重大貢獻者，受到所特別嘉獎的。新辦法更嚴格、量化，精確性高，操作性強。
（8）注重各相關部門的參與、配合，增強了評價的透明度、客觀性和可信度。職稱評審涉及到全所專業技術人員的切身利益，大家都比較關注，稍有不慎就可能造成矛盾和不滿，為切實做到評審的客觀、公正，成立由干部人事處、所辦、科技處、民品經營產業管理處、質量管理處、條保辦、財務處、科技信息中心等相關部門組成的評審因素小組，協助資格審查，提出劃檔建議及理由。各相關部門按管理權限及時審核、提供參評人員相關信息，并對人員信息的準確無誤負責。
2 新辦法實施意義及作用
2011年評審工作采用新辦法，參評人員和評委耳目一新，新辦法雖然有一些不成熟、不完善的地方，但瑕不掩瑜，具有開創意義，明確了業績和貢獻導向，為全所專業技術人員指明了方向。新辦法順應了我所科技產業化發展的大勢，激勵優秀專業技術人才脫穎而出。進一步激發了各級各類各崗位專業技術人員干事創業、創先爭優的熱情。新辦法打破了以往以科研成果為標準的單一的評價體系，建立了量化為主、多類別的評價模式，有效地將軍品、民品評價融合為一體，維護了從事科研生產、民品經營和技術服務專業技術人員的利益，幫助他們解決了后顧之憂，充分調動了他們的積極性，為我所產業大發展鋪平了道路，推動我所從研究所向高科技企業集團邁進。新辦法是我所制度創新、管理創新的又一次有益嘗試，是量化考核、精細化管理、員工價值鏈評價的具體實現。
3 職稱評聘工作存在的問題
在我所，工程系列職稱評審工作按照新辦法順利運行，但放在整個行業和企事業單位來看，職稱評審工作雖經過不斷改革，仍存在一些問題。
（1）部分單位為提高評審通過率，頻繁調整本單位設計師人員名單，報獎時根據評職稱需要報項目組成員名單，而不是實事求是報實際做項目的人員。一些技術人員自己做的項目卻不能做設計師，不能得獎，卻掛著別人做的項目的設計師，得著其他項目的獎，失去了自己利益的同時也侵占了別人的利益。領導的良苦用心可以理解，但有投機取巧之嫌，挫傷了部分真正為項目做出貢獻的技術人員的積極性。
（2）非工程系列及政工系列職稱評聘難以量化。
工程系列職稱評審從2011年開始量化，隨后每年都進行修訂，不斷完善。非工程系列（在我所主要包括衛生、出版、檔案、圖書、資料、翻譯、經濟、統計、會計、審計等）在我所不是主流，人員少，專業分散，難以量化，缺乏科學的評價辦法，以往參照工程系列評審辦法，導致無法套檔，不能客觀評價非工程系列專業技術人員的業務水平和工作業績。
（3）評審條件過于剛性，制約了各類專業技術人才的培養和造就。
目前的職稱評審標準與市場經濟條件下對人才科學評價“不拘一格降人才”的理念不太吻合，一定程度上制約了各類專業技術人才的發展。現行各系列職稱的評審條件“一刀切”，幾乎都包括學歷、任職資歷、論文著作、業績成果和職業道德與工作表現等方面的要求及外語考試等項目，而針對具體專業及具體崗位的考評還缺乏客觀的標準，導致一些業務水平較高、實踐能力較強而缺少論文和科研成果的專業技術人員達不到評審要求。而一些為了評職稱把主要精力放在學歷教育、或科研成果上，對本職業務工作積極性不高的專業技術人員，盡管可能業績平平，實踐能力一般卻可能較早獲得任職資格，這樣必然會挫傷部分優秀技術人員的積極性。
（4）崗位設置不科學，各單位標準寬嚴不一，導致水平層次不齊，存在不公平現象。
目前事業單位崗位設置主要采取結構比例和控制最高職務檔次的辦法，專業技術崗位設置只能按照上級規定的設崗比例實行崗位總量控制，難以真正做到“以事定崗，因事設崗”。在我所，專業技術人才相對密集，一些優秀專業技術人員因為受到指標限制，參評多次也未能通過評審，挫傷了工作積極性。而在專業技術人員較少的工廠或其他院所，因為指標富余，一些技術、資歷等條件一般的技術人員卻較早評聘了職稱，這樣必然會給職稱評聘工作的公平性帶來一定程度的負面影響。即使在同一個單位的不同部門，由于部門重要性不同，通過率和難易程度有很大差異，容易產生矛盾。
（5）評價機制不適應激勵人才輩出的時代要求。
一是評價方法不盡科學。目前職稱評審中實行的量化評價難以準確完整地考察各類專業技術人員的專業能力和水平，特別是工作創新能力;二是評價考察的內容僵化。按現行職稱評審政策，統一要求外語考試合格，才能參加評審，這一要求限制了部分基層單位專業技術人員晉升評審高一級職稱;另外目前職稱評審中對專業知識的評價大多通過學歷來評判，專業水平則通過工作年限來考量，非工程系列的考試僅在會計、經濟、統計、翻譯、衛生等系列開展，造成各專業技術系列之間評審條件差異很大;三是評價標準相對落后。比如晉升職稱資格條件，明確規定必須達到相應的學歷、任職年限等要求，從充分激勵人才的角度看，這些限制條件，就成為限制有突出貢獻人才、積極上進人才、致力創新人才脫穎而出的“天花板”。
（6）職稱評價體系與現代企業管理不相適應，不能完全滿足事業發展要求，不能充分促進專業技術人員的職業發展，調動其積極性。現代企業發展，強調的是業績和貢獻，遵循市場經濟優勝劣汰的規律，而職稱評聘體現的是任職資歷，論資排輩。當前，在許多國有企事業單位職稱往往與待遇和福利掛鉤，評上職稱則享受相應級別的待遇和福利，在福利分房、公積金繳納、醫療、差旅報銷和退休金等方面享受對應的待遇。在新形勢下，職稱制度存在不合理性，人才合理流動才更符合經濟發展規律，不拘一格選拔人才、多種手段激勵人才，才能激發活力和創造性。我所現在雖然實行崗位工資，但在福利分房、公積金繳納、醫療、差旅報銷和退休金等方面仍與職稱緊密掛鉤，造成一些評上高級職稱的人失去了奮斗的動力，同時評不上職稱的人喪失了工作積極性，造成一定程度的不公平。從外企或私企調入我所的職工，由于原單位沒有職稱評聘，到我所就沒有職稱，一切從頭開始，一定程度上損傷了他們的積極性，不利于引進社會人才。
4 對策與建議
針對以上具體工作中出現的問題，提出以下對策建議：
（1）適時修訂評審制度，不斷完善評審辦法。針對評審中的新情況、新問題，不斷細化標準，堵塞制度漏洞，同時加強協調、溝通，完善成果管理制度，聯合相關部門做好成果申報名單的核查工作，盡可能維護實際貢獻者的合法權益，讓實干者得到尊重。
（2）非工程系列職稱評審問題。非工程系列和政工系列專業技術人員雖然不是我所的主流，但在不同崗位上為我所的科研生產和科技產業化服務，發揮著輔助作用。我們要根據各專業和崗位特點探索科學的評價標準和體系，定性與定量評價綜合運用，最大限度調動在崗人員積極性，促進我所各項事業的發展。
（3）改進職稱評審方法，調整評審條件和標準。實踐證明，職稱評審工作實行單一的考試或評審，都不同程度存在著局限性，只有將二者有機地結合，才能使評審結果更加客觀公正。可以參照會計系列專業技術人員職稱晉升考評結合的辦法，在對申報人員進行統一的業務知識考試的基礎上，進行科學合理的評審，這樣既可以從一個側面檢驗和反映專業技術人員的技術水平和業務素質，也可以在一定程度上印證申報人員提供材料的真實性，最大限度的保證評審結果的客觀和公正。另外，制定評審標準和條件，要突出工作業績和實際能力，并將其客觀量化，使職稱資格能真正體現專業技術人員的工作成就、業務能力與技術水平等情況。
（4）嚴格實行評聘分開，科學設崗、競爭上崗。按照專業技術人員評聘分開的有關規定，建立市場經濟條件下的專業技術職務聘任制度，“按需定崗，按崗招聘，動態梳理，優勝劣汰”。各單位要根據各自的職責任務，科學設崗，合理定編、定員;實行專業技術職務聘用制，競爭上崗，擇優聘任，對崗位和人員進行動態管理，建立能上能下的激勵機制，優化人才資源，使優秀人才脫穎而出，從而使專業技術隊伍充滿生機和活力，增強本單位在發展過程中的競爭力。
（5）建立科學有效的人才評價新機制。建立新形勢下以能力和業績為主要價值取向的人才評價機制，促進高素質、復合型專業技術人才的快速成長。圍繞能力和業績兩個方面，結合各系列、專業間的不同性質和特點，分類對專業技術人員提出明確的有針對性的要求，以能力和業績作為主要評價依據;區別對待其它要素，不搞“一刀切”。
（6）探索并改進評價制度，淡化職稱評聘的福利功能。國家相關部門應明確職稱的功能定位、進一步推進職稱分類改革、完善職業資格制度、健全職稱評審和考試的管理機制等方面推進職稱制度的創新和完善，以能力和業績為導向，以分類管理為基礎，以構建專業技術人才職業評價機制為核心，形成科學、分類、動態、全面的職稱體系，促進專業技術人才隊伍建設。企事業單位可以借鑒歐美等外資企業和知名私企的評價機制，淡化職稱的福利待遇作用，設置多條職業發展通道，探索合理、有效的評價機制，如設置首席專家、學科帶頭人、職業經理人、優秀設計師和金牌營銷師等發展通道，分類分級管理，激勵各類人員的積極性，促進優秀人才脫穎而出。
參考文獻
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[6]職稱制度改革將分類推進[N].團結報，2013-04-03.
材料袋封面的內容應該填寫清楚、完整，材料袋封面的“單位”填“西南林學院”，“單位性質”填“事業”。“專業”欄應填寫申報人現從事的具體教學學科或教研學科名稱，如從事英語教學的應寫成“英語”，此專業是申報專業，也是獲得晉升后職稱證上的專業名稱。“是否破格”一欄屬于破格的“是”不屬于的填寫“否”。
二、《專業技術職務任職資格推薦評審表》填寫要求
（一）評審表封面的“現任專業技術職務”和“申報何職務任職資格”均須填寫全稱，如申報“高級工程師”不能簡縮成“高工”，“工作單位”一欄直接填寫“西南林學院”，不需要具體到院、系等部門。主管部門為“云南省教育廳”。
（二）表一“基本情況”應認真如實填寫完整，“學歷何時何院校何專業畢業”一欄應填寫完整，“職稱外語考試情況”一欄屬免考對象的則填寫“免考”。貼上本人近期免冠照片。
（三）表四“擔任過的主要專業技術工作”為任現職以來完成的教學、科研情況。
（四）表七“任現職以來主要著作、譯文、論文、調查報告登記”中“本人承擔部分”填寫主編、參編，第幾作者等排名。評審表中的內容和順序和其他表格中此內容和順序相一致，其著作、論文的順序為：主編、參編、獨撰或第一作者（SCI、EI、ISTP、SSCI、中文核心在前，其他期刊在后）、第二作者、第三作者依次類推。提交的所有著作和論文應該是正式出版和發表的。中文核心期刊目錄參考北京大學圖書館《中文期刊要目總覽》（2004版），該目錄見人事處網站。
（五）表八“任現職以來培養人才情況登記”為指導本科畢業生和研究生情況。
（六）表九“任現職以來歷年考核登記”中“考核等次”應根據申報人員每年年度考核情況進行如實填寫。
（七）表十“自我鑒定”用手寫簽名。
三、《申報專業技術職務履職業績一覽表一、表二》填寫注意事項
（一）《申報專業技術職務履職業績一覽表（一）》
表中“減免工作量情況”欄由所在部門核實，領導簽字、蓋章；“教學業績”由教務處審核簽字、蓋章。教學工作量計算辦法和受聘人員額定工作量見《西南林學院指導性教學工作量計算辦法》西林[2000]31號和《西南林學院受聘人員額定工作量》（試行）文件。
（二）《申報專業技術職務履職業績一覽表（二）》
1．表中“論著、論文”的內容、順序與《評審表》中內容、順序相一致。“論著、論文”欄由部門審核簽字、蓋章；“科研項目”欄由科技處審核簽字、蓋章。其著作、論文的順序為：主編、參編、獨撰或第一作者（SCI、EI、ISTP、SSCI、中文核心在前，其他期刊在后）、第二作者、第三作者依次類推。中文核心期刊目錄參考北京大學圖書館《中文期刊要目總覽》（2004版），該目錄見人事處網站。
2．“科研項目”
“科研情況”要嚴格按照表中要求填寫，科研項目需要提交項目立項書或結題報告等有效證明，成果鑒定證書、專刊證書及各類獎勵證書等，裝訂于“相關證件、業績、成果材料”中，并制作目錄，按目錄順序整理裝訂。
四、其它要求
1．《專業技術任職資格推薦評審表》2份，必須是16開雙面打印以利于獲得晉升后存檔。根據云職改辦〔2008〕1號文件精神，從2008年起不需提供《專業技術人員履職考核表》。
2．《述職報告》和《申報專業技術職務履職業績一覽表表一、表二》資格審查時提供一份，資格審查通過后各復印25份，并按述職報告1份、履職業績一覽表一、表二各1份的順序訂成25份，以利于評審時每個評委審閱，《述職報告》、《業績一覽表表一、表二》16開單面打印后，復印擴大成8開。
3．“相關證件、業績、成果材料”需要單獨整理成冊，順序按教師資格證書、畢業證書、學位證書、現任專業技術職務任職資格證書、聘書、職稱外語、計算機考試合格證書、獲獎證書、科研證明材料等順序整理裝訂。
注：現任專業技術職務聘書從2008年起申報職稱必須提供，申報人員到人事處報名登記后，交一張照片人事處給予補辦。
第一條根據《中華人民共和國教師法》、《高等學校教師職務試行條例》以及國家和自治區專業技術職務評審的有關規定，結合我區普通高等院校教師隊伍實際，制定本評審條件。
第二條堅持以師德、能力、業績、貢獻為依據，堅持公開、公平、競爭、擇優的原則，引導教師積極從事人才培養、科學研究和社會服務。在教學科研工作中做出突出貢獻者，可破格或優先申報相應的專業技術資格。
第三條本評審條件適用于自治區普通高等院校從事教學、科研、實驗和思想政治教育工作的教師。
其中參加高等學校學生思想政治教育研究系列專業技術評審的范圍包括：學校黨委書記、副書記，院系黨總支書記、副書記，校團委、學生工作〔部〕處、組織部、宣傳部、統戰部、黨校，院系團總支、學生工作辦公室從事學生思想政治教育的人員和學生專職輔導員；高職高專院校評審范圍是指具有獨立法人資格（不包括本科院校內設的職業技術學院）的高職高專院校的教師。評審條件中涉及的公共基礎課教師指長期在教學第一線從事學校思想政治理論、外語、大學語文、大學計算機、高等數學、普通物理等公共基礎課教學的專任教師；公共基礎課教師之外的均為專業課教師。公共基礎課教師由教務處、人事處共同確認。
第二章基本條件
第四條職業道德要求
（一）具有良好的思想政治素質，貫徹黨的教育方針，忠誠人民的教育事業，遵守國家的法律法規和學校的規章制度。
（二）具有良好的職業道德，嚴謹治學，愛崗敬業；以學生為本，教書育人；學風端正，為人師表；團結協作，具有團隊精神。
第五條專業理論知識水平要求
（一）具有系統而扎實的理論基礎和淵博的專業知識，在豐富的學術實踐基礎上形成了穩定的研究方向；
（二）掌握本學科領域前沿發展動態，對現論和高新技術的某一方面有獨創的見解。
第六條教師資格要求
具有高等學校教師資格。
第七條學歷、資歷要求
（一）申報教授（研究員）資格應符合下列條件之一：
1．具有博士學位、研究生學歷，受聘副教授（副研究員）崗位滿2年；
2．具有碩士學位、研究生學歷，受聘副教授（副研究員）崗位滿4年；
3．具有大學本科學歷，受聘副教授（副研究員）崗位滿5年。
（二）申報副教授（副研究員、高級實驗師）資格應符合下列條件之一：
1．具有博士學位、研究生學歷，受聘講師（助理研究員、實驗師）崗位滿2年；
2．具有碩士學位、研究生學歷，受聘講師（助理研究員、實驗師）崗位滿4年；
3．具有大學本科學歷，受聘講師（助理研究員、實驗師）崗位滿5年。
（三）本評審條件中規定的學歷（學位），是指國民教育序列中與申報學科相同或相近專業的學歷（學位）。所學專業與申報學科不同的，須參加申報學科1年以上進修并取得結業證書（思政系列除外）。
第八條考核要求
具有良好的業務能力和身體心理健康素質，能較好地履行現任職務崗位職責，任現職以來年度考核均為合格以上等次。
第九條外語水平和計算機應用能力要求
外語水平按照《人事廳關于印發<職稱外語考試暫行規定>的通知》（內人發[2007]60號）規定執行；計算機應用能力按照《人事廳關于印發<計算機應用能力考試暫行規定>的通知》（內人發[2007]61號）規定執行。
第十條繼續教育要求
按照自治區人力資源和社會保障廳、教育廳相關文件執行。
第十一條破格條件要求
（一）符合以下條件之一者，可不受學歷、資歷、外語水平和計算機應用能力考試成績等條件的限制，申報高一級專業技術資格。
1.國務院頒發的“政府特殊津貼專家”；
2.國家“有突出貢獻的中青年專家”；
3.新世紀“百千萬人才工程”國家級人選；
4.自治區引進的“草原英才”工程人選；
5.“自治區杰出人才獎”獲得者；
6.自治區“有突出貢獻的中青年專家”；
7.自治區“深入工農牧業生產第一線做出突出貢獻的科技人員”；
8.科技成果國家級獎獲得者或省部級一等獎獲得者;
9．經過自治區人力資源和社會保障廳審核同意的自治區支柱產業急需的人才以及特殊行業、有特殊貢獻的特殊人才。
（二）取得中級專業技術職務后具備符合要求的學歷，且符合以下條件之一者，可不受中級資格取得年限的限制，申報副高級專業技術資格。
1.自治區“新世紀321人才工程”一、二層次人選；
2.科技成果省部級二等獎獲得者；
3.自治區“高等學校111人才工程”一、二層次人選；
4.優秀教學成果省部級一等獎獲得者。
（三）破格評審業績成果參照正常晉升條件，已用于破格的條件不能作為評審條件重復使用。
第十二條轉系列要求
（一）高校內教師、自然科學研究、學生思想政治教育研究、實驗等不同系列專業技術資格之間，從一個專業技術職務系列晉升另一個專業技術職務系列上一級專業技術職務時，必須按照相關規定，先轉后評。
由于工作變動，已評高校教師系列專業技術資格的人員，需轉評高校自然科學研究、學生思想政治教育研究、實驗等系列專業技術資格，可根據本人實際，直接評審相應的專業技術資格。其他系列的專業技術人員，擬評高校教師系列專業技術資格，須取得現有專業技術資格后，在高校教師崗位工作滿2年，方可轉評同級教師專業技術資格，其業績成果以高校教師崗位工作的業績、成果為主，原從事專業技術工作的論文、研究成果僅作參考。
（二）轉系列滿1年后，具備本評審條件規定的學歷、資歷等相應要求，可參加高一級專業技術資格評審。
第十三條引進人才要求
經認定從國（境）外引進的高層次人才，回國后在高校教學科研崗位工作滿1年以上，根據其資歷和實際水平，可直接申報相應的專業技術資格。
第十四條調入人員要求
由黨政機關調入高等學校從事教學、科研工作的人員，三年之內第一次申報專業技術資格，可不受專業技術任職資格的限制，可以根據本人的學歷和業績成果等條件，比照同類人員申報副高級以下相應的專業技術資格。以后按正常程序、條件申報。
第十五條博士后人員要求
出站博士后人員，經學校考核能夠勝任高校教學科研工作，并符合本評審條件規定的，可以直接申報副教授資格。
第十六條返聘人員要求
被返聘從事教學科研工作的退休人員，可以申報高一級專業技術資格，但不兌現相關待遇。
第十七條兼職人員要求
兼任管理工作的教師，教學工作量要求不低于同學科專任教師的二分之一；經學校同意參加培訓進修或在職攻讀學位的教師，任現職期間年均教學工作量不得少于規定教學工作量的三分之一。
第十八條延遲申報人員要求
出現下列情形之一的，在本評審條件規定的任職年限基礎上延遲申報：
（一）任期內受警告處分者，延遲1年申報；任期內受記過以上處分者，延遲2年申報。
（二）任期內有教學事故者，延遲1年申報；任期內有重大教學事故者，延遲2年申報。
（三）謊報學歷、資歷、業績，剽竊他人成果等弄虛作假行為者，除取消當年申報資格外，延遲3—5年申報。
（四）任期內年度考核不合格、未定等次者，延遲1年申報。
第三章業績成果條件
第十九條本科院校教授、副教授業績成果條件（見附件1）
第二十條高職高專院校教授、副教授業績成果條件（見附件2）
第二十一條藝術類學科教授、副教授業績成果條件（見附件3）
第二十二條體育類學科教授、副教授業績成果條件（見附件4）
第二十三條自然科學研究員、副研究員業績成果條件（見附件5）
第二十四條高級實驗師業績成果條件（見附件6）
第二十五條學生思想政治教育研究員、副研究員業績成果條件（見附件7）
第二十六條業績成果補充說明
（一）本評審條件中的業績，均為任現職以來取得的成果。
（二）本評審條件要求的論文必須是第一作者完成并發表在具有“CN”、“ISSN”刊號的省級以上學術刊物上；專著或教材必須是有“ISBN”書號的正式出版物。在學術刊物的“增刊、特刊、專刊、專輯”上發表的論文以及論文集上收錄的論文均不計入規定的數量。
（三）按要求提交的論文，須有三分之一以上在非本單位主辦的期刊上發表。同一原創作品多次獲獎，以最高獎項只計1次。
（四）本條件所稱核心學術期刊指收錄在最新出版的《中文核心期刊要目總攬》（北京大學出版社）、《人文社會科學引文索引》（CSSCI）、《中國科學引文數據庫》（CSCD）、《藝術與人文科學引文索引》（A&HCI）中所列核心期刊。
（五）經全國大中專蒙文教材編審委員會批準立項并審定的教材，為國家級規劃教材。
（六）教學質量工程項目包括：國家特色專業、自治區品牌專業、精品課、雙語教學示范課、教學團隊、教學名師、實驗示范中心、國家人才培養模式創新實驗區等。
（七）本條件中規定的學歷、年限、數量、等級等凡冠以“以上”者，均含本級。如本科以上含本科，二等獎以上獎勵含二等獎，等等。
第四章附則
第二十七條已具有高級專業技術資格評審權的高等學校要結合本校實際情況，制訂不低于本條件的評審條件，報自治區人力資源和社會保障廳、教育廳審核后方可執行。
和諧社會背景下職稱工作的創新思路
職稱工作是落實黨和政府知識分子政策的具體體現，是廣大知識分子關注的熱點，它的每個環節都關系著專業技術人員的切身利益。職稱工作的質量不僅影響到我們能否培養、選拔一支優秀的人才隊伍，還影響到政府的威信和形象，影響到社會和諧和良好社會風氣的形成。
1.完善職稱人才評價方法，建立健全職稱評審監督機制。不斷完善以能力和業績為主要價值取向的人才評價機制，促進優秀專業人才的快速成長，是我國人事政策改革的一項重要舉措。為了提高評審質量和避免人情干擾，在目前同行專家評議中，可對論文成果進行質量評價的同時，還可采取模糊綜合評價的方法進行客觀修正。這
樣既可避免同行專家會議評議時可能出現的人為干擾，又可通過多種形式的相互補充，實現綜合評價，使職稱人才評價更為公平合理，評價結果更加深得民心。
建立健全職稱評審監督機制，是讓職稱評審中被淘汰的人員有一個申訴和復議的機會。目前普遍采用的同行專家會議評議還存在一些不可避免的缺陷。如評議專家因不同的觀點，對同一學術成果的價值可能產生異議；評議專家對本部門的評議對象可能持有較為寬松的處理態度；現行評議標準還缺少規范，難以杜絕評議的隨意性等，這些都可能導致評審的偏差和不公平。建立職稱評審監督機制，一方面可以解決未評上人員的不服氣和抱怨思想，實現情緒疏導和矛盾緩解，使其更好地努力工作，從而營造社會和諧氛圍。另一方面也可以對各級職稱評委會起到一種監督制約作用，對提高評審質量，嚴肅評審紀律，端正評審態度都有促進作用。
2. 增加申報職稱資格考試專業，擴大初級職稱考試人員參考范圍。國家在職稱工作中，部分專業實行以考代評政策，深受專業技術人員的歡迎。這種形式不僅易于操作，程序簡單，可信度高，還避免了評審帶來的人為因素干擾。建議繼續開拓更多的以考代評公共職稱考試系列，實現以社會考試促進青年成才機制的社會化。成才機制社會化，就是要為青年人創造快速成才的社會環境，就是要推動社會快出人才、多出人才。
按現行職稱考試政策，除計算機和外語專業不受報考者所從事專業技術崗位限制，可以在社會上自由報考外，其余職稱考試專業還不能自由報考，一般要受到專業崗位的限制。為了鼓勵青年人學習進取，建議對部分國家實行以考代評的公共性系列，允許專業技術人員和社會人自由申報考試初級職稱資格。為這些人創造機會和條件，使他們早日實現自己的工作夢想。
3.取消職稱外語、計算機考試等級要求。職稱外語、計算機考試作為專業技術人員晉升職稱的一項基本技能要求是完全必要的，這對督促專業技術人員學習進取，提高專業技術人員業務素質起到了積極作用，但不可過于看重。因為職稱評審的是學術水平，而不是外語和計算機操作能力。外語的提高是一個漫長的過程，要有相應的環境做支撐，計算機的使用雖較為普遍，但每位專業技術人員并非是熟練的操作員，多數中年申報者達不到“盲打”水平，而這個水平也不是短期就能速成的。職稱外語考試要求“閱讀外語要體會到眼球運動”，不會“盲打”就做不完計算機考題，這就背離了把外語和計算機作為專業技術人員的一項基本技能要求的初衷。何況職稱越高，外語和計算機考試水平也應越高，但實際上，高職人員隨著年齡的增高，腦子反應和操作速度越來越慢，就是其外語和計算機理論水平較高，解決實際外語和計算機問題能力較強，但不一定實際翻譯外語和操作計算機速度高，也就是說考試成績不一定好。因此，職稱外語和計算機考試應取消等級概念，只是將其作為一種技能考試。
營造和諧社會環境必須遏制職稱評審中的不良行為
隨著社會經濟成份和分配方式的多樣化，新的影響心理平衡的因素不斷涌現，使得職稱工作中也產生了一些影響社會和諧的矛盾和現象。例如，為了達到職稱晉升目的，出現了一些職稱考試作弊、學歷造假、課題論文掛名等不良行為。這不僅給職稱工作帶來極大混亂，也對社會帶來很大負面影響，敗壞了社會風氣。
1.打擊職稱考試作弊行為，營造職稱工作和諧環境。在職稱工作中，職稱考試作弊是每個正直人所憎惡的行為，是引起人們不公平感的重要禍根。所以，在加大全社會道德文明教育的同時，更要加大對職稱考試作弊和違紀現象的打擊力度。目前，雖然制定了職稱考試作弊的處罰條例，但執行力度還很不夠，致使在某些部門職稱考試作弊已成為公開的秘密。在美國，“替考”是一種嚴重的違法行為，最多可判兩年徒刑。我們應該像打擊倒賣黑車一樣，對替考者和被替考者同時進行懲罰。只有這樣，才能有效遏制職稱考試作弊現象發生，積極推進整個社會風氣好轉，營造和諧生活工作環境。另外，提高考場硬件設施，在考場安裝攝像鏡頭或閉路電視監控，必要時由各單位人事部門去核實考生身份，也是遏制考試作弊行為的有效手段之一。
1.1對安全工程（職業衛生）人才培養目標的理解
除了進一步考取研究生深造外，安全工程專業本科畢業生絕大多數是到各類型企事業單位中從事安全管理及相關工作。由于各學校行業背景不同，安全工程畢業生就業方向也不盡相同，總體來說主要分布在礦山、石油開采、化工生產、建筑施工以及其它國民經濟各行業，就業范圍相對較廣。本科教育的培養類型主要包括：學術性本科教育類型、專業性本科教育類型、職業實用本科教育類型（中國高等教育學會網，對本科教育思想、模式、方法的再思考）。中國勞動關系學院安全工程專業主要定位于專業性本科教育類型。這種本科教育主要作為最終學歷教育進行，也考慮后續研究生教育的需要，通過對學生進行運用高深知識進行社會生產和社會生活的訓練，培養社會各行業技術骨干和業務骨干。結合目前社會需求及中國勞動關系學院安全工程專業教學基礎條件，中國勞動關系學院在安全工程專業下又分設勞動安全管理、公共安全管理以及職業衛生等3個方向。其中職業衛生方向的培養目標為培養掌握職業安全與職業衛生兩方面基礎理論，具備事故傷亡損失和健康危害預防與控制基本技能，熟悉國家職業安全與衛生法律法規和政策方針的應用型人才。著力培養能夠將職業健康危害的醫學機理與作業場所有害因素的檢測與評價、工程控制及個體防護手段有機結合的職業衛生專業人才。
1.2對安全工程（職業衛生）人才培養的階段劃分
企業安全生產管理是企業管理工作中重要組成部分，而對職業衛生的管理也逐漸納入企業安全管理的一部分。做好一名合格的企業專職安全管理人員不僅需扎實的現代安全管理理論及方法，而且要具有過硬的與本企業生產過程相應的安全生產技術與技能。根據“卓越計劃”的要求，學生4年的培養方案可劃分為校內學習和校外企業實訓2個階段。因此，可將安全工程專業的培養方案同樣設置成2個階段。其中，校內學習階段主要是給學生打下一個扎實的學科專業基礎，使其學習并熟練掌握安全管理理論及方法，通過校內的學習重點培養學生發現、分析、解決問題的能力，主要由學校負責引導學生自主進行課程的選擇以滿足基本的學分要求，一般通過3年時間完成；而企業實訓階段主要由企業為主導，學生以企業員工的身份進行到企業從事實際的安全管理工作，在實訓過程中由企業與學校共同制定相應的實訓方案以及畢業設計等任務要求，在實訓過程中使學生掌握現代企業管理方法與安全技術，參與企業安全管理實踐，促使學生將前3年所學到的理論分析方法用于解決實際管理問題并在一定程度上對企業安全管理方式方法提出建設性的意見，同時促使學生培養基本的職業精神和職業道德。
2“3+1”培養方案的設想
2.1實踐教學體系的頂層設計
“3+1”培養方案是“卓越計劃”提出的一種基本的人才培養模式。依照“3+1”培養方案，高校與行業企業合作聯合培訓人才，本科4年時間里前3年進行專業基礎及技能教育，最后1年根據行業生產特點進行專業化的實訓實踐。培養方案由企業和高校根據行業對人才的需求共同制定，重在強化學生的動手實踐能力，增強學生對行業相關技術的全面了解。在實訓過程中，企業將全程參與教學，指派企業安全管理人員及專業技術人員對學生進行指導，進一步提高學生對所學理論及方法的“實操性”，增強企業安全管理的經驗。
2.2課程體系及課程內容優化
中國勞動關系學院安全工程（職業衛生方向）的培養目標為“培養掌握安全科學、安全技術與管理以及職業衛生與職業病學、職業病危害辨識與控制等基本理論、基礎知識、基本技能，具備從事職業安全與職業衛生檢測、評價、工程設計、管理、教育培訓、監察等工作的基本能力和素質，適應社會需要的應用型人才。”通過對國內已加入“卓越計劃”的安全工程專業相關院校的培養方案制訂經驗，結合中國勞動關系學院安全工程（職業衛生方向）的師資力量及實驗、實踐條件設計具有中國勞動關系學院安全工程專業特色的專業課程體系結構。對原有培養方案進行調整，將課程體系設置為數學和自然科學類、人文和社會科學類、通用技術基礎類、高級專業技術類、企業實踐學習類5個課程體系模塊。通過上述課程體系設計可以進一步強化學生職業衛生類課程的基礎能力，并依托職業衛生專業實驗室為學生提供設計、實驗、現場測試等實踐機會，全面培養學生扎實的數、理、化、力學、職業病預防醫學等基礎理論能力、以及企業生產管理過程所必需的綜合工程實踐能力。在專業課教學過程中實行在企業現場授課的方式，可以提高學生的實際動手能力、工程實踐能力。同時，在課程體系設計過程中，考慮了企業各生產環節中可能出現的事故災難預防及應急工作的需要，設置了跨學科選修課程，確保學生具有多行業的災害防控能力，以滿足各類型企業對安全工程專業人才的特殊需求。
3導師負責制培養模式的構想
為了確保“卓越計劃”中對現場工程師人才培養質量的明確要求，高校應針對學生“3+1”培養方案有針對性的為學生個體（分組）配備2-3名導師，導師應包括在校專業教師及實訓企業具有高級職稱的相關人員構成。“雙師型”教師在應用型本科教育中占有非常重要的地位，由于其自身的優勢，使其在教學改革、課堂教學、實踐性教學等方面發揮了重要的作用。“雙師型教師”具有基礎理論知識、教學水平、科研能力、專業實踐能力等4方面的綜合能力，因此在為參與“卓越計劃”的學生指派導師過程中應側重選擇既具有深厚的理論知識，同時具有一定的現場工作經驗的高校“雙師型”教師。中國勞動關系學院安全工程專業（職業衛生方向）所安排的企業實踐學習可劃分為工程項目設計、實際操作技能鍛煉、現場實踐等3方面內容。作為學生導師，“雙師型”教師應全程參與到學生培養方案完成的整個過程中去，全面落實導師負責制。
3.1高校導師的條件
作為“卓越計劃”的導師除了具有扎實的理論外，更重要的是應具有較為豐富的工程實踐經驗。目前國內有關“雙師型教師”的定義基本滿足學生導師的基本要求。我們認為，成為“卓越計劃”導師應至少具備以下3方面素質及技能：（1）應有較扎實的基礎理論和專業知識，具備較強的課堂教學、科研及工程實踐能力和素質。（2）具備高水平的專業知識和技能，掌握所屬行業發展動態，熟知本行業人才應具備的職業技能；掌握行業發展變化，能夠對本學科專業及人才培養方案的設置提出有價值的建議。（3）具備較為成熟的社會溝通、交往、組織和協調能力，與行業企業有著廣泛的交流，從事過一定數量的服務于行業企業的科研合作項目。
3.2指導方法
“雙師型教師”作為導師應根據專業培養目標的要求并結合學生自身特征等對學生大學4年學習有一個完整的規劃，尤其在工程實踐、實訓階段應重點把握學生進行工程項目的選題、深度、質量等3方面要素。其中在項目選題時首先要符合專業培養方案的基本要求，參考學生所學習的專業基礎課、專業課的知識結構及內容，并在學生進行充分溝通的前提下，結合實訓企業的基本生產特征，確定恰當的工程實訓項目的工作任務及內容。另外，學生實訓項目的任務及內容應有一定的深度，體現在實訓工作量、工作內容復雜程度以與企業生產符合度等方面。實訓工作量應既能保證學生實訓工作時間安全充實，同時保證學生有時間對工作任務及實現方法進行深入思考、合理計劃，而不是將所有時間用于趕進度而忽視的工作任務完成的質量。因此，高校導師與企業導師在聯合培養實習生的過程中要定期溝通交流，確保學生工作時間安排合理，當出現與工作安排不符合時應及時進行調整，避免出現前松后緊的情況。為了確定實訓質量，導師應在項目選題階段明確項目完成驗收的量化指標，并明確階段性工作任務成果指標要求。在企業實訓過程中，學生應定期向導師匯報階段性工作成果，導師對學生的階段性成果進行完成質量審核，并將審核結果作為學生最終實訓成績的判定依據。
3.3實踐訓練
企業類型的選擇直接關系到學生工程實踐能力的培養與提高，因此導師應優先選擇那么具有一定的生產規模、能代表國內生產水平的行業領先企業。同時，高校導師應與該企業相關部門已經建立了較為成熟的項目合作關系，只有這樣才能確保學生在實訓過程中高校導師與企業能夠及時、高效地溝通，對學生的實訓效果進行全程把關與監督。在設置學生實訓任務內容時應從專業培養方向與企業生產實際2方面著手，結合學生自身的特點和興趣愛好，制訂學生實訓的總體任務及階段性成果要求。學生在企業實訓過程中，除了完成實訓所要求的任務外，最重要的任務是完成畢業論文（設計）。為了達到較高標準的工程實踐類畢業論文（設計）的要求，高校導師及企業導師應自畢業論文選題、任務書的下達、開題報告、中期檢查以至論文答辯等階段進行跟蹤指導，相互溝通交流確保論文工作達到“卓越計劃”對工程類人才培養的標準。
4結論
1999年12月，我在唐山一中第二教學樓工程項目部任技術負責人。工程質量是建筑施工企業的生命，而要想獲得好的工程質量，就要求技術管理人員要具有創優良工程的先進意識，作為該工程的技術負責人，由我牽頭，首先著手建立、健全項目部的有關技術、質量管理制度。按照項目工程施工方法，以我為首，將工程質量目標分解到各個專業技術崗位，在按照技術崗位的要求組織施工。先后建立了技術復核制度、工程質量檢查制度、隱蔽驗收制度以及質量通病控制措施和半成品保護措施等一系列有益于保證工程質量的管理制度。根據本工程大開間及混凝土澆筑量大的特點，模板支撐選用工具式快拆體系，配合使用覆塑竹膠合大模板，保證竹模板間隙不大于1mm；接縫高低差不大于1mm，表面平整度不大于2mm，頂棚可取消抹灰工序，既可以節省水泥用量，又可以徹底根除頂棚抹灰空裂的質量隱患，取得了經濟效益和社會效益的雙豐收。內外墻瓷磚表面平整、潔凈、色澤協調一致，接縫填嵌密實、平直、寬窄一致，顏色一致；屋面防水層細部均經過精心處理，做法一致、美觀；門窗表面潔凈，無劃痕、碰傷，涂膠表面光滑、平整、厚度均勻，無氣孔；樓梯踏步相鄰兩步寬度和高度差不超過10mm，齒角整齊，防滑條順直。施工過程中嚴格按照設計施工圖和國家規范、規程和通用圖集的要求施工，并按照創精品工程細部做法要求精心完成每一個分項工程，實現了“創高標準優質工程”的質量目標。通過對該工程技術工作的直接參與和控制，使該工程的質量、進度和效益都收到了較好的效果。唐山一中第二教學樓工程榮獲2000年度最佳優質工程(金牌獎)及2001年度河北省優質工程獎。
二、努力鉆研專業技術業務，做好本職工作
自從到唐山現代建筑安裝工程有限公司工作以來，各項工作干得更是出色。調任技術質量科科長之后，恰逢公司建立iso9001質量管理體系，由于時間緊、任務重，該同志自愿放棄個人休息時間，一心鋪于質量管理手冊、程序文件以及作業指導書的編寫和修改工作中，加班加點，毫無怨言，充分體現了一個青年專業技術人員應有的先鋒模范作用。在總結我公司建立質量管理體系的相關經驗，我形成了《淺析建筑質量管理體系》一文，并獲得河北省建設系統科技技術論文一等獎。
在日常工作中，該同志憑借扎實的專業知識和理論基礎，工作中如魚得水，從施工現場的技術指導和質量檢查驗收到施工技術資料的核查和管理，各項工作樣樣精通。在工作中形成的技術性文件和各種申報資料做得結構嚴謹、術語規范、見解獨特、論斷精僻，送到市里交流的技術性文件多次受到唐山市建設局、唐山市質量監督檢測站有關領導的表揚，為企業贏得了榮譽。
隨著公司管理體制改革的逐步深入，公司領導決定啟動oshms職業安全健康管理體系認證和iso14001環境管理體系認證。在上述兩個管理體系建立的過程中，該同志又一如既往地投入到體系文件編寫、初始狀態評價、重大危險和環境因素辨識、管理方案的制定等工作當中，為企業順利通過注冊認證作出了突出貢獻。在參與建立企業質量管理體系、職業安全健康管理體系和環境管理體系的過程中，我個人也學到了國際通用的許多管理方面的知識，同時作為三個體系的內審員也時刻為三個管理體系的持續改進做出艱苦的努力。
三、推行無紙化辦公，用高科技手段提高企業的經濟效益
該同志在潛心鉆研專業技術知識的同時，還努力探索和研究電腦的軟、硬件知識，把微軟office系列辦公軟件和autocad系列軟件成功應用于日常施工管理之中，在不斷地學習和實踐中，努力推進工程管理資料的無紙化管理，應用word完成字處理工作，打印各種記錄表格以及文字材料；應用excel完成工程信息的存儲和分析處理，為工程決策提供量化依據；應用powerpoint制作培訓用的電子幻燈片，運用現代化的多媒體形式，生動、活潑地講解施工技術知識和施工構造常識，徹底改變了傳統教育培訓的方式，使高科技、現代化的技術手段真正服務于生產和質量管理。autocad計算機輔助設.計繪圖軟件在工作中的推廣應用，使施工技術人員徹底甩掉了笨重的繪圖板和鉛筆手工作圖的重擔，使工程繪圖變得異常輕松。
我通過學習和鉆研計算機軟、硬件知識，積極動手實踐，完成了企業內部計算機局域網的建設，使各個科室的計算機實現了資源共享，除了共享數據以外，還能夠共享諸如打印機、繪圖儀等硬件設備，節省了大量寶貴資金，取得了良好的經濟效益。至于更深層次的應用，如共享internet連接上網，利用netmeeting實現視頻會議等連接手段的應用更是前景廣闊。這一切都為最終企業內部的文件實現無紙化管理奠定了堅實的基礎。為總結建筑業企業實現無紙化辦公的經驗，我寫成了《建筑企業辦公局域網－搭建實例》一文；為了適應企業科技技術文獻檢索的需要又寫成了《用web瀏覽器查詢工程信息資源》一文，這兩篇論文上報到河北省建設廳參加河北省建設系統科技論文評審，均榮獲二等獎。
四、適應時展的需要，不斷學習、不斷更新知識
關鍵詞：培訓；培養；專業技術人員
一、專業技術人員存在問題
（一）現場經驗不足，處理復雜情況能力有待提升
近兩年公司強化人才強企戰略，青年技術人才培養力度大，提拔調整頻繁，多人提拔到管理崗位上，其余資歷老一點的優秀青年技術員也都在重點崗位上，另外，公司近幾年選派了較大比例的優秀大學生開拓海外市場，現在國內鉆井隊中，僅有5名工程師是2008年以前分配的，其中有2人是中專生，其余井隊的主要技術員是2010年分配的大學生，技術人員出現了斷層，工作時間短，導致工作經驗嚴重不足，遇到復雜情況不能及時處理。
（二）技術創新能力不足，綜合技術水平有待提高
公司開展“技術創新成果評審”活動以來，很好的激發了一線技術人員創新積極性，2009年至今共收集技術創新成果400余篇，從論文上報數量上看，是逐年遞增的，從論文質量上看，是不斷提高的。但是，通過對上報的技術創新成果綜合分析，技術人員仍然存在三方面的問題，一是技術人員創新意識還有待提高，根據《技術創新管理規定》技術人員每季度應上報創新成果，但實際上每次評審前都需要辦公室一再督促提醒，二是技術人員創新思路還不清晰，多數上報的技術創新成果是對口井、鉆井工藝的總結，技術創新首先就是在于對已有的技術進行全面分析、梳理的基礎上。三是技術人員的綜合技術水平有待加強。通過一年的技術工作分析，基層專業技術人員在技術監控上還有盲點，在技術措施的執行上還有欠缺，導致技術人員不能及時發現問題。
（三）自主學習意識不強，理論聯系實際能力有待加強
主要表現為四方面：1.業務理論學習意識不強。公司利用一切機會組織技術培訓班，致力于提升技術人員的業務素質，但是專業技術理論學習是一個不斷積累的過程，主要還是要依靠平時的學習積累，部分技術人員忽視了日常的學習，主要體現在技術比武時，多數人員理論考試成績不理想。2.實踐操作能力不強。部分技術人員因為個人懈怠或者是隊上不敢放手讓技術人員操作練習等原因，理論聯系實際能力較差，明明是都學過的知識，遇到實際復雜情況就慌了手腳，不能及時有效處理。3.忽視文化學習，導致文字總結能力不強。主要體現在上報的論文寫作水平較差，從論文的格式、排版、文字的組織、公式的編寫、表格的使用都存在一定的問題。另一方面，不注重文字寫作能力學習，導致上報的述職報告、工作總結等材料，水平較差。4.協調溝通能力不強，部分技術人員會出現與井隊正副職或者職工因溝通不良出現各種矛盾，以致出現工作積極性下降，甚至消極怠工或者粗暴對抗的現象。
二、主要措施
（一）調整技術人員職能分工，改進培訓方法
要求工程師24小時住井，強化技術措施的執行，由技術辦公室安排住井工程師兼職導師，帶領技術人員學習對復雜情況的處理，并對每一次處理情況認真撰寫總結。充分利用QQ群，電子郵箱等網絡工具，由技術辦公室每周帶領技術人員學習1個案例，主要分析公司在鉆井過程中遇到的復雜情況、出現過的技術事故等，同時，大家可以及時交流生產中的技術難題，技術人員可以把遇到的問題發送到QQ群討論，或者發送給主管師，由主管師進行解答。每季度生產例會后組織1次考試，考試內容以本季度發送的復雜情況處理為主。采取“請進來、走出去”的培訓方法，組織技術人員到相關單位學習，到管具公司學習各種接頭、工具的使用，到地質公司學習地層的分析、特點，到測井公司學習看圖，到定向井公司學習定向知識，增強職工的實踐能力，防止紙上談兵。請相關專家來公司授課，重點講授鉆井新工藝、新技術，開拓思路，提高能力。每個季度組織工程師短期培訓班，由技術辦公室有針對性的就一個課題進行講解，著重講解區域鉆井技術、特殊工藝井技術、新工藝、新技術或者為技術人員解疑答惑、組織交流座談。每次技術例會要求工程師將問題寫在紙上上交技術辦公室，由鉆井主管師針對問題進行分析講解。
（二）充分利用“技術人才團隊創新工作室”
不斷優化技術人才創新工作環境，建立完善技術人才團隊創新的長效機制，依托創新工作室，加大重點課題、施工難題的技術攻關力度，保證月度有課題立項、季度有創新成果、半年有評比展示、年度有成果轉化，切實把創新工作室建設成技術交流的平臺。通過組織上報成果人員參加不定期技術研討會、季度技術創新成果評審會、月度總結會等形式，激發大家的創新意識，形成濃厚的創新氛圍，圍繞專業技術工作中的重點、難點問題，開展課題攻關、技術革新、合理化建議等創新創效活動，通過工作室開放學習、網絡平臺交流等形式，實現資源共享、信息互通、創新發展。加大工程師輪崗鍛煉的力度，建立工程師輪崗鍛煉的長效機制，促進工程師輪崗的合理流動，工程技術員交流掛職每次可2-3人，每次掛職3個月。掛職期間，督促工程師多跑、多看、勤學、苦練，培養工程師博聞、善問、敏思、勤學的素養，引導工程師有意識的培養自己解決問題的習慣，和正確提出問題的能力，通過不斷的努力去解決問題，形成創新的思路，成為創新的人才。
堅持以科學人才觀為指導，重能力、重業績、重貢獻，鼓勵優秀人才脫穎而出；堅持評價標準普遍性與特殊性的辯證統一，尊重人才的多樣性、層次性和相對性，不拘一格選拔人才；堅持通過實踐檢驗人才，注重業內和社會認可。
二、職稱評審的綠色通道
1、從國家“985”工程高校、中國科學院系統引進的聘任滿1年以上的高層次教學科研人員，與我市高校按照原單位聘任的專業技術，簽訂3年以上期限聘用合同的，及時報送省公務員局、省人力資源開發辦公室確認專業技術職務任職資格。
2、海外留學回國的高層次人才，來我市創辦企業或與我市企事業單位簽訂3年以上期限工作（聘用）合同，在國外已取得與國內相對應的專業技術職務的，及時報送省公務員局、省人力資源開發辦公室確認專業技術職務任職資格。
3、比照國內同等資歷人員首次申報相應級別專業技術職務任職資格，因申報時間等因素與各系列（專業）年度評審銜接不上，不能及時參加相應系列（專業）主管部門組織評審的海外留學回國來我市工作的高層次人才，及時報送省高級專業技術職務專門評審委員會評審專業技術職務任職資格。
4、取得以下執業資格之一，可申報在我市組織評審的與執業資格專業相一致或相近的中級專業技術職務任職資格：
（1）一級注冊結構工程師、建筑師、建造師；
（2）注冊城市規劃師、土木工程師、化工工程師、環保工程師、電氣工程師、公用設備工程師、造價工程師、安全工程師、測繪師；
（3）環境影響評價工程師。
5﹑取得前款所列職業資格之一，但申報評審專業與執業資格專業不一致或不相近的，應具備以下條件之一方可申報：
（1）與申報專業相關的大專及以上學歷；
（2）在正式出版發行的省級以上本行業刊物、大學本科學校主辦的學術刊物或大專學報獨立發表3篇以上本專業學術論文；
（3）在設區市級以上出版社正式出版過個人本專業專著（獨立作者或第一作者）；
（4）在所申報專業領域，工作實績得到市級以上主管部門表彰、獎勵。
6、不具備相應系列（專業）職稱申報評審的學歷、資歷要求，但在專業技術工作方面具有比較突出才能，取得較好業績，做出較大貢獻的特殊人才，可以根據從事專業、研究方向、實際工作需要等，申報參加相應系列（專業）和等級的專業技術職務任職資格評審：
（1）長期從事專業技術工作，屬單位專業技術骨干，并取得一定專業工作業績的人員，可以申報初級專業技術職務任職資格的評審。
（2）參加專業技術革新、發明、創造，取得設區市及以上部門專業技術成果表彰或認定的，可以申報中級專業技術職務任職資格的評審。
（3）在專業技術工作方面有特殊才能，取得突出業績、做出重大貢獻的特殊人才，以及在海西人才高地服務或按《省人民政府辦公廳轉發省科技廳等部門關于更加廣泛地動員和組織科技人員服務企業行動方案的通知》﹙政辦［］106號﹚選派到企業服務，且在科研成果轉化和技術轉移方面取得顯著經濟效益和突出成果的人員，可以委托省高級專業技術職務專門評審委員會評審高級專業技術職務任職資格。
三、職稱聘用的綠色通道
1、從“985”工程高校、中國科學院系統和海外引進的，在原單位已聘任專業技術職務的高層次人才，在報送省公務員局、省人力資源開發辦公室確認專業技術職務任職資格的同時，聘用單位可以先按其原有專業技術職務聘任。聘用到事業單位的，可按首次崗位聘用的規定，聘用相應等級的專業技術崗位。
2、根據我市人才引進目錄引進的我市急需緊缺人才，在按照規定的程序和權限及時確認專業技術職稱任職資格的同時，可以先按其原有的專業技術職務聘任。聘到事業單位的，可按首次崗位聘用的規定，聘用相應等級的專業技術崗位。
四﹑職稱評審綠色通道的工作程序
1、個人申報。符合申報條件的人員，對照申報條件，申請參加相應系列和級別專業技術職務任職資格評審。
2、單位考核推薦。單位對申報人所提交的申報材料和有關證件進行認真審查，并在復印件上簽字蓋章。同時應對申報人的業務工作經歷、職業道德、學術（專業）技術水平、實際工作能力、科研成果和業績貢獻等進行全面考核，形成書面考核推薦意見，并進行公示。
3、主管部門審核。縣（市、區）和市直主管部門在用人單位考核推薦意見的基礎上，對用人單位所報送的材料進行認真審核并簽署審核意見。
4、資格審查。市、縣（市、區）人事職改部門負責對申報人員的申報材料進行資格審查。
5、評委會評議。評委會通過正常的評審程序對申報對象的品德、學歷、資歷、業績、成果等進行客觀、公正、全面的評價，以評定申報對象的實際專業技術水平和能力。
五、職稱評審綠色通道申報人員需提供的相關材料
1、《專業技術職務評審表》（一式3份）；
2、《評審簡明表》（高級一式25份，中、初級一式20份）；
3、最高學歷、學位證書原件及復印件（在國外所取得的學歷、學位應提供學歷認證證明）、身份證或護照復印件、任職資格證書、業務工作總結各1份；
4、反映本人專業技術水平的專業經歷證明、業績成果、論文論著等材料原件各1份；
5、評審文件規定的其他材料。
六、其他
1、專業技術職務聘任按現行的程序和權限規定執行。
2、申報職稱評審人員除了按省物價部門的規定交納正常的評審費外，不需再交其他費用。
【關鍵詞】全日制專業學位；學位論文質量；實現途徑；研究生教育
2009年，我國部分高校開始招收全日制專業學位研究生，由于各招收院校對于兩年制專業學位研究生培養尚無成熟經驗，大多摸著石頭過河，在培養過程中不免存在許多問題。伴隨我國現代化建設的快速發展，應用型人才的需求量日益增大，而當前的教育制度存在改革緩慢、人才培養的規格等不能真正滿足現狀的需要，造成培養的人才不適應現今社會的需要，許多研究生畢業很難找到合適的工作，從而造成人才浪費。因此，本文將對這些問題及產生的原因進行分析，并提出解決問題的相關對策。
一、培養目標與現代教育的偏差及原因分析
教育部教研【2009】年1號文件中指出，專業學位培養目標，是掌握某一專業或職業領域堅實的基礎理論和寬廣的專業知識、具有較強的解決實際問題的能力，能夠承擔專業技術或管理工作、具有良好的職業素養的高成次應用型專門人才。保證和提高專業學位研究生學位論文質量是一項有利于學校和社會的任務， 它關系到培養單位的教學質量和學位授予質量，當前的專業學位教育處在個快速發展膨脹時期， 提高專業學位研究生學位論文質量， 是對高校的一個重要考驗。通過學位論文工作，使研究生進一步掌握和運用所學的堅實的理論基礎和系統的專門知識，培養其從事科學研究或獨立擔負專門技術工作的能力。
目前專業學位研究生的招生、錄取工作由于宣傳、培養工程等并不是非常完善，造成研究生數量報考數量少，而且大多應屆本科生，缺乏實驗、論文撰寫等實踐經歷，對社會各行業、工作程序方法和基本要求都缺乏了解，尤其作為研究生應對理論分析、運算能力、試驗手段、設計技能等應有必要的掌握，二年制專業學位碩士，大多學習時間是一年，除去畢業實習、找工作等時間，實際實驗和論文撰寫的時間大概半年左右，要想達到論文工作的目的，是無法實現的。
（一）大多高校對專業學位人才培養認識不足。人才培養方案設置存在不合理性，有的未突出實踐性，過于注重理論或理論課學時數偏多。學科對專業學位研究生指導教師和任課教師安排無認真研討，沒有將人才培養目標和相應的規章制度和人才培養規格等要求落到實處。
（二）培養時間問題。相對于三年制碩士研究生，學生上課時間1年，其中有一年半的時間可以做實驗、撰寫論文等，而專業碩士上課時間也同樣安排1年，除學生畢業前找工作的時間，則專業實踐、實驗及撰寫論文時間僅半年多一點的時間，明顯在時間分配上不合乎學生培養要求，兩年時間這樣安排的確在整個培養過程中會出現很多沖突和矛盾，影響培養目標。
（三）缺乏有經驗的教師。教師對于學制兩年的研究生課程教育，會延續三年制課程的教學方法，或教師缺乏實踐教學能力，不能突出學制減少造成的課程教學方法的轉變，照本宣科、空談理論，學生畢業后無法適應職業或行業的具體要求。
（四）學生學習目標不是很明確。有的學生有混文憑的想法，難以踏踏實實做好學位論文。目前考取專業碩士的學生，有些是因為成績等原因考不上學術型研究生或調劑來的，本身對專業學位認同度就不高，而且學校各院系專業碩士人數很少，重視程度不夠，導致學習目的不明確。
（五）論文評價體系不完善。因專業學位研究生的學位論文評價，還大多延續學術型碩士研究生的標準，沒有針對專業學位注重的是專業實踐和解決實際問題能力的培養和評價方法。
二、提高學位論文質量的必要性
重視學位論文工作，提高學位論文質量，有利于研究生綜合素質的提高，是培養適應社會需要的高等專業技術人才的重要環節。
（一）利于學生對理論與實踐結合。首先課程學習中應開設《科技論文寫作》、并夯實基礎理論知識，增強科研課題的篩選、文獻查找分析、實驗（設計）方案步驟制定以及實施操作等實際應用能力。同時提高還能提高組織協調、社交、團隊合作等綜合能力，有助于發揮學生的創新能力
（二）利于提高學位論文的質量。教育部【2009】1號文件明確強調：專業學位研究生學位論文選題應來源于應用課題或現實問題，必須要有明確的職業背景和應用價值。這就要求學科、課題組、指導教師通過深度調研、實證等研究方法，解決生產等實際問題，增強學生實踐經歷和經驗，學位論文密切聯系實際，使學位論文起到實際應用價值。
學校直接從實踐單位聘請實踐經驗豐富的具有高級技術職稱的技術人員擔任兼職導師，承擔部分研究生專業課程的教學和專業實踐、學位論文的指導工作，同時學校派出一些教師到實踐單位交流和合作，從而大大加強了專業學位研究生教育的師資隊伍建設，為全面開展專業學位研究生專業實踐教學工作打下了良好的基礎。并應充分發揮雙導師作用。
（三）通過學位論文工作，為未來職業進行科學規劃和定位。能夠培養學生在學術思想上具有創新性，在生產實踐中具有應用的潛能性，在研究和未來工作的基礎上具有前期積累性，提早接觸社會，為未來的繼續深造和工作打下良好基礎。
三、對提高學位論文質量目標的思考
（一）必須讓學生明確目標。學校及指導教師應學習相關規定，明確學位論文在學生培養中的重要地位，讓學生在課程學習完成后，便能夠正式進入學位論文工作，前提工作在授課期間就安排落實，突出操作性和可控性，順利完成學位論文各項工作目標。
（二）時間安排合理。理論課程學習時間安排科學合理，理論與實踐密切結合，學位論文工作時間盡可能從第二學期開學即結合學位論文進行學位論文課題、科學實驗等工作。
（三）完善實踐基地和實驗室條件。實踐基地和實驗室是做好學位論文的有效載體。有針對性選擇水平和條件較高的校內外實踐基地，滿足學生實踐鍛煉及科學實驗的順利進行。充分的、高質量的實踐是全日制專業學位碩士研究生學位論文質量的重要保證，而學位論文質量是衡量全日制專業學位碩士研究生培養水平的重要標志。
（四）論文要求。（1）做好論文開題報告。明確研究目的、選題準確、文獻查閱、編寫方案等。（2）實施研究方案。首先制定實施方案日程表、做好實驗記錄、階段性總結分析、完成實驗設計。（3）總結。分析整理數據、按照相關規定規范撰寫論文。（4）研究生教學管理部門對于學位論文工作的整個過程要進行不定期或定期檢查和抽查，發現問題及時解決和糾正。
四、加強論文質量的方法途徑的思考
提高學位論文質量是一個長期、系統的工程，需要學校、指導教師、研究生本人等諸多因素的協調、配合。
（一）學校要高度重視學位論文的質量。高校既是全日制專業學位研究生教育的主體，也是質量管理的主體，對專業學位研究生教育質量發揮著實質性影響。學校要制定科學合理的專業學位論文工作的規定，對學位論文工作的目的、選題、時間安排及各項程序等各個環節做好宣傳和落實。依據專業學位研究生培養的特殊性，對于各個環節的時間要求非常嚴格，階段性工作都必須有機會完成，否則會影響其他工作。同時學校還應制定相應的評價體系，做好校內外指導教師的工作積極性，并鼓勵高校與企業合作，為企業等提供實習生，在企業稅收、信貸、科研項目申報等給予更多優惠和便利，提高企業和高校聯合的積極性，培養適合社會需求的高質量的專業學位研究生。
（二）指導教師重視學位論文質量。建立雙導師制，將學校導師在理論方面的優勢與企業導師在實踐方面的優勢有機結合起來。只有校企導師雙管齊抓， 才能保證學位論文質量。指導教師應努力提升自身學術水平、道德水平和教育水平，鼓勵教師與企業共同開展研究工作，促進產學研相結合，優先選擇經常到企業掛職鍛煉、兼職或擔任顧問的教師及科研研究人員擔任專業學位指導教師。充分發揮導師的作用，連貫和穩定地把更多精力、時間放在專業學位研究生身上，讓其學有所成。指導教師懂得因材施教，根據學生自身特點，激發學生的對專業的熱愛及學習熱情。
（三）提高學生的專業意識。組織有經驗的教師編著《專業碩士研究生實踐手冊》，為學生構建形式多樣的學術交流平臺，通過舉辦參加校內外學術報告會、專題討論會、企業發展論壇等，開闊研究生視野，結合學位論文工作，創新實踐能力，提高解決實際問題的能力。
（四）加強校內外導師的管理力度。選擇和聘請學術含量高、有職業背景及豐富實踐經驗的校內外導師指導專業學位研究生，是研究生教育課持續發展的根本保證。研究生教學管理工作中定期對校內外導師進行回訪交流，強化并提升導師的職業素養，做好工作程序管理記錄，切實落實學生實踐及專業技術等教學內容，指導好專業學位研究生的學位論文。
參考文獻
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為做好我市2007年度專業技術職務任職資格評審工作，根據黑人發[2007]70號文件精神，現就有關問題通知如下：
一、評審時間安排
（一）全市申報高級職稱人員評審材料報市人事局審查時間為8月1日--8月17日（各高級評委會評審時間見附表1）。
（二）全市申報中級職稱人員評審材料報市人事局審查時間為9月17日--10月24日，11月20日--30日進行評審（具體時間安排見附件2）。
申報中、高級職稱人員報市人事局審查時需攜帶如下材料：
1、《專業技術職務任職資格評審表》（高級一式三份、中級一式二份）。
2、人事檔案和考績檔案（事業單位還需提供年度考核備卡）。
3、現任職資格證書。
4、有效的外語和計算機考試證書。
5、畢業證書、繼續教育證書、事業單位專業技術職務聘書。
6、評審標準規定的有效論文、論著、成果證書等。
7、同級改職人員、學歷破格人員、流動人員需提交《審查表》一式一份。
8、申報享受研究員級待遇人員，須填報《申報享受研究員級待遇高級工程師、高級農藝師資格審查表》（一式二份）。
上述提供的各種證件和相關材料均為原件。
二、評審范圍及對象
凡在牡丹江地區所屬的企事業單位（包括個體等各種經濟實體）工作，與單位確立了人事、勞動關系的專業技術人員（含一年以上臨時聘用人員以及中醫學徒和盲人醫療按摩人員），不論戶籍、檔案、身份和所有制性質，只要符合國家和省市規定的申報評審條件，均可自主申報相應職稱評審。
三、部分專業申報評審方式和要求
（一）對衛生系列晉升正副高級職稱人員（含正常晉升副高級職稱人員）均采取水平能力測試和評審相結合的評價辦法，水平能力測試的有關事宜另行通知。
（二）對統計系列晉升高級職稱人員實行考試和評審相結合的評價辦法，已參加全省高級統計師資格考試并取得合格成績者可申報高級統計師職稱評審。
（三）依據鐵道部職稱改革工作領導小組《關于深化改革鐵路專業技術職務任職資格評審工作的意見》（職改[2005]2號）精神，受鐵道部委托，從今年起，哈爾濱鐵路局所屬單位的會計、審計系列職稱評審也實行屬地化管理。
四、部分專業執行新的評審標準
為了不斷完善以能力和業績為導向的人才評價標準，省人事廳在總結以往工作的基礎上，今年對中小學校教師系列和衛生系列的《評審標準》進行了修訂，凡今年申報這兩個系列職稱的專業技術人員，都要按新的《評審標準》執行（具體見黑人發[2007]71、72號文件）。各地、各部門要認真按照兩個系列新的《評審標準》做好推薦工作，其它系列（專業）《評審標準》也將陸續修訂。
五、外語、計算機知識的具體要求
（一）自2007年起，符合下列條件之一的專業技術人員可免于職稱外語考試
1、公派出國學習、進修、講學及從事科研工作一年以上的，或自費出國進行語言培訓、攻讀學位、做訪問學者及正規學校進修一年以上的；
2、獨立完成外文專著5萬單詞以上，或獨立完成譯著、譯文累計6萬漢字以上，并經出版和發表部門證明的（譯著、譯文含漢譯外、外譯漢）；
3、在鄉鎮所屬基層單位從事專業技術工作的；
4、在地市及以下所屬單位，長期在野外從事農業、林業、水利、采礦、測繪、勘探、鐵路施工、公路施工等專業技術工作的；
5、從事具有中國特色、民族傳統的中醫藥、民族醫藥、工藝美術、古籍整理、歷史時期考古等專業技術工作的；
6、經組織選派在援外、期間申報專業技術職務任職資格的；
7、取得碩士及以上學位或國家承認的外語專業大專以上學歷的；
8、取得國家外國專家局組織的BFT考試合格證書的；
9、取得大學外語四、六級考試卷面總分60%以上的（含四、六級合格證書）；
10、截止申報當年8月31日，男滿55周歲，女滿50周歲的；
職稱外語考試成績使用辦法
1、外語考試成績達到全國通用標準的，在評聘正、副高級職稱時，成績一直有效；外語考試成績達到省內通用標準的，在評聘正、副高級職稱時，成績兩年有效。
2、凡參加國家統一組織的職稱外語考試取得成績人員，均可評聘中級職稱。各評委會可根據本行業的特點，對外語的成績標準自行掌握。考試成績在晉升中級職稱時一直有效。
（二）自2007年起，符合下列條件之一的專業技術人員可免于計算機知識考試：
1、在鄉鎮以下基層單位從事專業技術工作的；
2、經組織選派在援外、期間申報專業技術職務任職資格的；
3、取得碩士及以上學位或取得國家承認的計算機科學與技術專業（含計算機及應用、計算機軟件、計算機科學教育、軟件工程、計算機器件及設備、計算機信息管理、計算機網絡）大學專科及以上學歷的；
4、取得人事部組織的計算機軟件考試合格證書的；
5、取得人事部組織的“全國專業技術人員計算機應用能力考試”兩科以上合格證書的；
6、截止申報當年8月31日，男滿55周歲，女滿50周歲的；
職稱計算機考試成績使用辦法：
1、取得省人事廳組織的計算機知識考試合格成績人員，在評聘正、副高級職稱時，成績兩年有效。
2、凡參加省里統一組織的職稱計算機考試取得成績人員，均可評聘中級職稱。各評委會可根據本行業的特點，對計算機的成績標準自行掌握。考試成績在晉升中級職稱時一直有效。
六、關于市級學術（學會）論文的要求
為了保證各類協會、學會論文的嚴肅性，準確地評價專業技術人員的學術理論水平，進一步提高我市專業技術人員隊伍素質，申報中級職稱的專業技術人員在提供市級協會、學會組織的專業學術會議上宣讀或獲獎論文證書的同時，需向市人事局提供相關文件和名冊等佐證材料，否則所提供的論文不能作職稱評定的依據。
七、任職時間的確定
計算專業技術職務任職資格年限截止到2007年8月31日，凡在這個時間前達到退休年齡（延聘人員除外）或任職資格時間達不到國家規定年限的，都不允許申報相應的專業技術職務任職資格，審批通過人員的任職資格時間從2007年9月1日算起。
八、幾點要求
（一）要提高認識，增強大局觀念。希望各有關單位本著全心全意為專業技術人員服務的宗旨，做好政策宣傳和有關人員的申報工作，確保全市職稱評審工作的順利進行。
（二）各單位要層層把關，切實保證評審質量。申報人員向評委會提交的材料要規范、齊全、真實，評審表中的內容要填寫清晰、準確、無漏項。所在單位及主管部門要認真審核把關，不得弄虛作假，不得違反省市有關規定。
（三）無主管部門的企事業單位，以專業技術人員人事（技術）檔案管理單位為主，向市人事局職稱科申報。自主擇業的干部由用人單位推薦，自主擇業管理部門審核后上報。
（四）符合免試條件的人員需填報《職稱外語、計算機考試免試人員審查表》（見附件3），由所在單位審查并公示一周，經各縣（市）區人事局、市直各單位人事部門審核后，將該表連同各類原始證書和其單位出具的正式證明等材料一并報市人事局。
（五）各單位在上報申報人員有關材料時，同時上報申報人員推薦名冊（附件4，需打印）及人員信息數據盤。
（六）未對本單位《黑龍江省專業技術人員職稱管理系統》數據庫的人員進行更新和補充并上報數據盤的單位（含未建立數據庫的單位），請于7月30日之前上報，逾期不報者，其涉及職稱評審及日常管理等事宜不予受理。
各地、各單位和專業技術人員可登錄牡丹江職稱在線（）查閱有關職稱工作的政策規定、評審標準、時間安排等相關信息，進行政策咨詢，下載相關表格。
附件：
1、全省高級評委會評審時間表
2、2007年全市職稱評審工作日程表
