時(shí)間：2022-12-15 18:18:31
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇禁毒條例，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、高度重視戒毒管理工作。近年來(lái)，我市吸毒人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)、涉毒犯罪活動(dòng)猖獗、社會(huì)危害加劇，嚴(yán)重影響社會(huì)治安秩序和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，群眾反映強(qiáng)烈。按照市政府的統(tǒng)一部署和要求，各地、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下戒毒工作的重要性、緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步做好強(qiáng)制隔離戒毒和戒毒康復(fù)工作,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。迅速行動(dòng)起來(lái)，組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《通知》精神，采取得力措施，切實(shí)抓好禁毒戒毒工作，幫助吸毒人員戒除毒癮，有效遏制泛濫，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)禁毒委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)禁毒戒毒工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；公安、司法行政、衛(wèi)生、食品醫(yī)藥監(jiān)管等部門(mén)要切實(shí)履行職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
二、加大戒毒宣傳教育力度。按市政府《通知》要求，各地、各單位要開(kāi)展有計(jì)劃、有重點(diǎn)的宣傳活動(dòng)，把《戒毒條例》宣傳納入全市“六五”普法計(jì)劃，以“6•26”國(guó)際禁毒日為平臺(tái)開(kāi)展戒毒宣傳月，充分運(yùn)用各種傳媒，采取各種有效的形式，廣泛宣傳《戒毒條例》，使之家喻戶(hù)曉，提高廣大群眾拒毒防毒和參與禁吸戒毒工作的意識(shí)。企業(yè)要開(kāi)展面向外來(lái)員工的宣教，學(xué)校要舉辦“禁毒兩堂課”，娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所要開(kāi)展針對(duì)高危人群的宣講，做到全面覆蓋、不留死角。
各地禁毒辦要發(fā)揮主力軍作用，牽頭組織禁毒執(zhí)法人員、禁毒工作者、禁毒志愿者、禁毒社會(huì)工作者，通過(guò)舉辦講座、集中授課等形式，開(kāi)展《條例》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，使相關(guān)人員能夠正確運(yùn)用《條例》，切實(shí)提高貫徹實(shí)施《條例》的能力。要按《通知》要求，開(kāi)展以吸毒人員、自愿戒毒人員、社區(qū)戒毒人員、社區(qū)康復(fù)人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員、正在接受刑罰的吸毒人員和參加藥物維持治療人員及其家屬為重點(diǎn)對(duì)象的宣傳教育活動(dòng)，有針對(duì)性地宣傳貫徹《條例》，使其堅(jiān)定戒毒信心，配合戒毒工作的開(kāi)展。
三、切實(shí)抓好強(qiáng)制隔離戒毒和社區(qū)戒毒工作。各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)、各有關(guān)單位要樹(shù)立禁毒工作一盤(pán)棋思想，主動(dòng)發(fā)揮職能作用，形成各相關(guān)部門(mén)履行法定職責(zé)、社會(huì)力量廣泛參與的社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作機(jī)制。各地禁毒辦要認(rèn)真履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)本行政區(qū)域內(nèi)戒毒工作的職責(zé)，主動(dòng)向本級(jí)政府報(bào)告戒毒工作情況。
各地應(yīng)對(duì)符合醫(yī)學(xué)上吸毒成癮標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)抓獲的吸食注射人員、有其他違法犯罪嫌疑的吸毒人員、家屬要求強(qiáng)制隔離戒毒的吸毒人員、因吸食注射受過(guò)處理又吸食注射的人員、社區(qū)戒毒后又吸食注射的人員進(jìn)行強(qiáng)制隔離戒毒。全市公安、司法戒毒場(chǎng)所要根據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》的規(guī)定依法收戒。強(qiáng)制隔離戒毒按照“就地就近、劃片移送”的原則實(shí)施，我市建有公安、司法戒毒所對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒對(duì)象就地收戒，戒毒所床位滿(mǎn)員后，按照劃定的片區(qū)，將強(qiáng)制隔離戒毒對(duì)象移送省級(jí)司法戒毒所收戒；市公安強(qiáng)制隔離戒毒所按期解除戒毒和延長(zhǎng)戒毒期限的意見(jiàn)報(bào)市禁毒委診斷評(píng)估備案；提前解除強(qiáng)制隔離戒毒（含因病）意見(jiàn)報(bào)市禁毒委診斷評(píng)估審批。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)戒毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一掛靠在綜治辦，要負(fù)責(zé)與社區(qū)戒毒人員簽訂戒毒協(xié)議，并指導(dǎo)社區(qū)戒毒工作小組對(duì)戒毒人員開(kāi)展談話(huà)教育和定期尿檢，為社區(qū)戒毒人員提供幫助、護(hù)理、服務(wù)和監(jiān)督，年末對(duì)社區(qū)戒毒人員的戒毒現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估。
各地要在吸毒人員所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立社區(qū)戒毒工作站，落實(shí)社區(qū)戒毒措施，并按照每20名吸毒人員安排1名專(zhuān)職工作人員的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)社區(qū)戒毒專(zhuān)職工作人員。社區(qū)戒毒工作人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等，納入縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)算予以保障。各地要選擇一個(gè)有一定規(guī)模并熱衷社會(huì)公益事業(yè)的企業(yè)作為吸毒人員就業(yè)安置基地，并從政策、資金等方面予以支持。
公安機(jī)關(guān)要做好吸毒人員動(dòng)態(tài)管控工作，加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)的強(qiáng)制隔離戒毒所建設(shè)和管理工作，對(duì)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作提供指導(dǎo)和支持，積極探索對(duì)身患疾病殘疾等難以強(qiáng)制隔離戒毒的人員的處置辦法。公安派出所要加入街（鎮(zhèn)）社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體開(kāi)展幫教談話(huà)、定期尿檢、戒毒人員信息錄入及年度戒斷評(píng)估等工作。
司法行政部門(mén)要做好司法行政部門(mén)的強(qiáng)制隔離戒毒所建設(shè)和管理工作，對(duì)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作提供指導(dǎo)和支持，積極開(kāi)展法制宣傳，將社區(qū)矯正與社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作有機(jī)結(jié)合。
衛(wèi)生行政部門(mén)要做好戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、戒毒醫(yī)療服務(wù)等相關(guān)工作，協(xié)調(diào)并指導(dǎo)強(qiáng)制隔離戒毒所取得戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)解決身患疾病殘疾等難以強(qiáng)制隔離戒毒的人員的處置辦法。
民政部門(mén)要加強(qiáng)社區(qū)戒毒工作人員隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)心吸毒戒斷人員的生活保障，開(kāi)展社區(qū)幫扶救濟(jì)等。
工、青、婦、教育、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)要為社區(qū)戒毒（康復(fù)）提供指導(dǎo)和支持，為戒毒人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)援助，要組織禁毒志愿者，為社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員提供志愿服務(wù)。
四、加強(qiáng)戒毒工作隊(duì)伍建設(shè)。
（一）建立健全專(zhuān)業(yè)工作隊(duì)伍，為社區(qū)戒毒工作提供經(jīng)費(fèi)保障。深入貫徹全市社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作（平和安厚）現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，市、縣兩級(jí)禁毒辦要積極主動(dòng)提請(qǐng)各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)對(duì)社區(qū)戒毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“第一責(zé)任人”的職責(zé)，落實(shí)組織機(jī)構(gòu)、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障，建立由基層綜治、司法、公安、社會(huì)勞動(dòng)保障等職能部門(mén)共同參與的工作機(jī)制。本地登記在冊(cè)海洛因類(lèi)吸毒人員百名以上的薌城、龍海、浦、平和、東山，要整合相關(guān)資源，動(dòng)員社會(huì)力量，拓寬就業(yè)渠道，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“社會(huì)面上海洛因類(lèi)戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置率達(dá)50%以上”的目標(biāo)。社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作所需經(jīng)費(fèi)，要按《條例》規(guī)定執(zhí)行，納入縣（市、區(qū)）級(jí)（街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）財(cái)政保障。
（二）全面落實(shí)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)措施。社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作在有效促進(jìn)吸毒人員戒斷的基礎(chǔ)上，還要以就業(yè)安置為核心，積極探索集中就業(yè)安置、分散就業(yè)安置、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和提供公益崗位等四種就業(yè)模式，努力幫助這一特殊人群回歸社會(huì)。解除強(qiáng)制隔離戒毒人員愿意前往戒毒康復(fù)基地生活工作的，可以介紹到戒毒康復(fù)基地執(zhí)行社區(qū)康復(fù)。
根據(jù)《條例》規(guī)定，外地戶(hù)籍吸毒人員有條件的可以在現(xiàn)居住地參加社區(qū)戒毒，為有利于這一特殊人群的回歸，對(duì)辦有“居住證”的吸毒人員實(shí)行就地參加社區(qū)戒毒的方式，與實(shí)際居住地街（鎮(zhèn)）社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂協(xié)議。對(duì)超過(guò)規(guī)定時(shí)間不到社區(qū)報(bào)到或違反協(xié)議的，按照《條例》規(guī)定呈報(bào)強(qiáng)制隔離戒毒。
省禁毒辦將統(tǒng)一制定社區(qū)戒毒（康復(fù)）的各項(xiàng)制度規(guī)范、各類(lèi)文書(shū)，在正式文本下發(fā)之前，我市仍然使用市禁毒辦制定的工作規(guī)范和工作手冊(cè)。
（三）大力宣傳藥物維持治療的作用，教育和引導(dǎo)吸毒人員主動(dòng)入組治療，進(jìn)一步擴(kuò)大受治面。積極落實(shí)自愿戒毒、藥物維持治療戒毒措施。各級(jí)政府及公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)要積極推進(jìn)戒毒藥物維持治療工作，擴(kuò)大戒毒藥物維持治療的覆蓋面。年內(nèi)爭(zhēng)取在東山增設(shè)一個(gè)藥物維持治療站點(diǎn)。藥物維持治療門(mén)診要每個(gè)季度將未被公安機(jī)關(guān)查處過(guò)的新入組人員的有關(guān)信息報(bào)省級(jí)公安機(jī)關(guān)禁毒部門(mén)核查、備案，每個(gè)月將曾被公安機(jī)關(guān)查處過(guò)的新入組人員的有關(guān)信息報(bào)當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)禁毒部門(mén)核查、備案。公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管部門(mén)要加大對(duì)各藥物維持治療站點(diǎn)的檢查指導(dǎo)，主動(dòng)掌握情況。
為了深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)禁毒法》和《戒毒條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒宣傳工作，使的危害性深入人心，積極引導(dǎo)群眾自覺(jué)拒絕，我鎮(zhèn)以“遏制來(lái)源，遏制危害，遏制新吸毒人員滋生”為總體目標(biāo)，全面推進(jìn)禁毒工作，取得了良好成效。現(xiàn)將宣傳活動(dòng)總結(jié)如下：
一、健全組織,靠實(shí)責(zé)任
(一)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視, 成立了以武裝部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，綜治負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，各社區(qū)、村負(fù)責(zé)人、站所長(zhǎng)為成員的外出務(wù)工人員預(yù)防教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，把禁毒宣傳工作納入重要議事日程來(lái)抓。
（二）落實(shí)任務(wù)和措施，制定了《外出務(wù)工人員預(yù)防教育活動(dòng)實(shí)施方案》，明確工作進(jìn)度，細(xì)化工作措施，將責(zé)任落實(shí)到7個(gè)社區(qū)居委會(huì)、2個(gè)村委會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等基層組織單位。
二、宣傳教育活動(dòng)開(kāi)展情況
春節(jié)前后，汽車(chē)站、火車(chē)站等公共場(chǎng)所人員流動(dòng)性大，人群聚集，我鎮(zhèn)組織各社區(qū)、村和相關(guān)單位利用標(biāo)語(yǔ)、傳單、現(xiàn)場(chǎng)演出等形式，開(kāi)展了以“文明外出務(wù)工，切莫沾染”為主題的禁毒宣傳教育活動(dòng)5次。舉辦對(duì)外出務(wù)工人員禁毒知識(shí)講座，并在各公共場(chǎng)所內(nèi)張貼禁毒宣傳畫(huà)，發(fā)放宣傳資料。加強(qiáng)了對(duì)各公共場(chǎng)所新型的預(yù)防教育。充分利用現(xiàn)有禁毒資源，發(fā)動(dòng)禁毒專(zhuān)干、禁毒志愿者深入轄區(qū)發(fā)放《致居民朋友的一封信》、《致青少年朋友的一封信》、開(kāi)展“小手拉大手禁毒建和諧”活動(dòng)，大力宣傳《禁毒法》、《戒毒條例》等法律法規(guī)，在做好對(duì)外出務(wù)工人員各項(xiàng)禁毒宣傳教育工作的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了禁毒宣傳教育的全覆蓋。
活動(dòng)期間，社區(qū)禁毒專(zhuān)干、志愿者向轄區(qū)街道、商鋪飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所發(fā)放、張貼禁毒宣傳書(shū)籍、畫(huà)冊(cè)；聯(lián)合派出所、司法所、團(tuán)委等部門(mén),采用懸掛宣傳橫幅，擺放各類(lèi)禁毒宣傳展板、散發(fā)禁毒宣傳單、宣傳冊(cè)等方法對(duì)居民進(jìn)行宣傳教育。宣傳活動(dòng)中，共向群眾發(fā)放了5000余份宣傳材料。
總的來(lái)說(shuō)，自外出務(wù)工人員預(yù)防教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我鎮(zhèn)禁毒宣傳教育工作取得了一些成績(jī)，為全年禁毒工作的順利開(kāi)展鋪平了道路，但是我們的工作離上級(jí)禁毒工作要求還有一定的差距。為此，我們將在今后的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)禁毒宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，強(qiáng)化措施，夯實(shí)基礎(chǔ)，大力減少或杜絕犯罪和吸毒人員的重新吸毒事件的發(fā)生，為全鎮(zhèn)禁毒工作和社會(huì)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。
各位領(lǐng)導(dǎo)：
下面我就司法局一年來(lái)在禁毒工作上作一個(gè)簡(jiǎn)單總結(jié)回顧，就一下步工作的開(kāi)展作一個(gè)表態(tài)。 2013年縣司法局緊緊圍繞中心建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局，在禁毒工作上做了以下工作：
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅責(zé)任。司法局作為禁毒工作的責(zé)任單位，不斷加強(qiáng)了對(duì)禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把禁毒工作擺上重要議事日程，牢固樹(shù)立“一日不絕，治安一日不穩(wěn)”的理念，親自安排、親自部署。分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，必須切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。
二、普法宣傳，成效顯著
（一）采取多種形式，積極開(kāi)展對(duì)廣大群眾的法制宣傳教育司法局一年來(lái)在禁毒工作方面加大了對(duì)《禁毒法》和《禁毒條例》等專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，采取不同形式對(duì)全縣公民進(jìn)行宣傳教育。為全面認(rèn)真貫徹落實(shí)《禁毒法》，營(yíng)造濃厚的禁毒宣傳氛圍，我局在三月份綜治宣傳月上舉辦《禁毒法》宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，懸掛禁毒橫幅六條、展出禁毒宣傳圖板14塊，并設(shè)立法律咨詢(xún)臺(tái)。通過(guò)直觀宣傳方式，吸引了大批群眾前來(lái)咨詢(xún)觀看禁毒宣傳圖片，進(jìn)一步提高了群眾識(shí)毒、防毒、拒毒、禁毒意識(shí)，取得了較好的社會(huì)宣傳效果。在“6.26”國(guó)際禁毒日、“12.4”全國(guó)法制宣傳日，我局在縣政法委的組織下，組織基層司法所工作人員開(kāi)展了法制宣傳日活動(dòng)，以“弘揚(yáng)法治精神，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”為主線(xiàn)，本著“貼近基層、貼近群眾、貼近生活”的原則，充分利用廣播電臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)直播、展出展板、發(fā)放宣傳資料、法制文藝演出等形式多樣的法制宣傳，大力宣傳《憲法》、《禁毒條例》、《婚姻法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)。
（二）狠抓重點(diǎn)對(duì)象的宣傳教育，提高全區(qū)公民自覺(jué)學(xué)法守法用法重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)青少年法制教育工作。為不斷提高青少年學(xué)生的法律素質(zhì)，努力把他們培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的合格人才。我局普法辦堅(jiān)持“定期深入學(xué)校課堂講法制課，通過(guò)“以案說(shuō)法”、“預(yù)防青少年犯罪講座”、“未成年人安全意識(shí)教育”等活動(dòng)引導(dǎo)學(xué)生知法、懂法和用法。針對(duì)影響未成年人健康成長(zhǎng)的突出問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所配合派出所廣泛開(kāi)展校園外及周邊社會(huì)治安環(huán)境的清理整治，從源頭上截?cái)帱S、賭、毒等不良因素對(duì)青少年的誘惑和侵犯。
（三）密切配合公、檢、法，打好緝毒破案攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力遏制犯罪。縣公安局充分發(fā)揮了主力軍作用，司法局要司職盡責(zé)，密切配合，始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，嚴(yán)厲打擊犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決打擊犯罪分子的囂張氣焰。（四）切實(shí)做好社區(qū)戒毒人員和社區(qū)康復(fù)人員的日常管理工作。切實(shí)加對(duì)吸毒人員的管控工作，對(duì)涉毒人員要做到底數(shù)清、情況明，對(duì)社區(qū)戒毒和康復(fù)人員要按規(guī)定落實(shí)好管控措施。
（五）重點(diǎn)做好戒毒回歸人員無(wú)縫對(duì)接、安置幫教和社區(qū)矯正工作，決不能讓戒毒人員出現(xiàn)復(fù)吸現(xiàn)象，最大限度地減少社會(huì)面失控吸毒人員。
我局將在下一階段繼續(xù)做好以下工作：
一、繼續(xù)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。司法局不斷明確職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮在禁毒宣傳教育、打擊犯罪等方面的職能作用，達(dá)到群防群治的效果。
5月13日，普安縣高棉鄉(xiāng)綜治辦聯(lián)合司法所、禁毒辦、派出所、衛(wèi)生院、安監(jiān)站、創(chuàng)衛(wèi)辦等相關(guān)部門(mén)，利用趕場(chǎng)天開(kāi)展以脫貧攻堅(jiān)、“掃黑除惡”和“平安高棉”建設(shè)為主旋律的五月綜治集中宣活動(dòng)，助力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，決勝全面小康。
宣傳活動(dòng)采取現(xiàn)場(chǎng)有獎(jiǎng)問(wèn)答、懸掛橫幅、掃碼關(guān)注、電子顯示播放、問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行，深入宣傳了中央《關(guān)于健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的規(guī)定》和省委的《實(shí)施細(xì)則》，及普安縣“平安建設(shè)”、打擊“盜搶騙”、打擊非法集資、防處、特殊人群管理、鐵路愛(ài)路護(hù)路、見(jiàn)義勇為、禁毒、安全生產(chǎn)等相關(guān)知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的安全意識(shí)和治安防范能力，司法所工作人員還現(xiàn)場(chǎng)講解了《治安管理處罰法》法律知識(shí)，提高了群眾的法律知曉率。
據(jù)悉，此次宣傳活動(dòng)共向過(guò)往群眾發(fā)放《綜治宣傳月宣傳手冊(cè)》、《公民法律知識(shí)讀本》、《貴州省見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例手冊(cè)》、《依法禁毒，構(gòu)建和諧》、《掃黑除惡知識(shí)讀本》、《反知識(shí)讀本》、《禁毒手冊(cè)》等宣傳資料1500余份，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)3幅，電子播放宣傳標(biāo)語(yǔ)21條，發(fā)放圍裙112條、扶貧手提袋210個(gè)、雨傘30余把、扇子100余把。（潘林合）
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
隨著我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，流動(dòng)人口大量涌入，違法犯罪活動(dòng)有所抬頭，面對(duì)嚴(yán)峻的禁毒形勢(shì)，鄉(xiāng)黨委、政府高毒重視，強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境。現(xiàn)將我鄉(xiāng)禁毒工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心部署
鄉(xiāng)黨委、政府將禁毒工作列為重要工作日程，在鄉(xiāng)黨政班子會(huì)議上作專(zhuān)題研究部署，按時(shí)召開(kāi)全鄉(xiāng)禁毒工作會(huì)議、禁毒工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議、禁毒工作推進(jìn)會(huì)議、禁毒工作聯(lián)席會(huì)議、吸毒人員排查會(huì)議等會(huì)議，與轄區(qū)5個(gè)村（社區(qū)）及鄉(xiāng)直單位簽定了禁毒工作責(zé)任狀；制定出臺(tái)《鄉(xiāng)禁毒工作責(zé)任制》，將禁毒工作納入鄉(xiāng)年終考核。
成立禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委委員、政法委員和副鄉(xiāng)長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，派出所、司法所、鄉(xiāng)直單位、五村（社區(qū)）黨總支書(shū)記為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)綜治辦，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鄉(xiāng)禁毒工作。
二、摸清底數(shù)，全面管理
我鄉(xiāng)在冊(cè)吸毒人員51人，其中：強(qiáng)制隔離戒毒2人，關(guān)押在所3人，社區(qū)戒毒人員2人，社區(qū)康復(fù)人員2人，其他吸毒人員42人（其中死亡2人）。
社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員全部納入社區(qū)工作服務(wù)站管理，按照《社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作流程》要求，認(rèn)真開(kāi)展社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)。
三、源頭治理，禁種鏟毒
根據(jù)縣禁毒委的安排部署，結(jié)合實(shí)際，以村（社區(qū)）為單位組建了禁種鏟毒排查小組，深入到田間地頭、農(nóng)戶(hù)房前屋后進(jìn)行全面排查，做到排查不留死角。經(jīng)排查近三年來(lái)我鄉(xiāng)未發(fā)現(xiàn)有種植罌粟、大麻等情況。
四、強(qiáng)化宣傳，廣泛動(dòng)員
按禁毒工作重點(diǎn)要求，明確了宣傳要點(diǎn)、宣傳方式，由鄉(xiāng)綜治辦牽頭，鄉(xiāng)團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)、派出所、司法所、衛(wèi)生院、中小學(xué)等多部門(mén)參與宣傳，提高群眾識(shí)毒、防毒、拒毒意識(shí)。一是運(yùn)用好“6.26”、“10.26”等宣傳平臺(tái)，在集鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn)通過(guò)發(fā)放宣傳資料、擺放展板、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等方式集中宣傳，目前共發(fā)放宣傳資料60000份，服務(wù)咨詢(xún)?nèi)罕?500人次。二是播放《禁毒知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家》光碟，懸掛“健康人生，綠色無(wú)毒”和“全民動(dòng)員，積極開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”活動(dòng)”等標(biāo)語(yǔ)120余條。三是中小學(xué)組織召開(kāi)禁毒班會(huì)、拒絕從我做起等活動(dòng)，增強(qiáng)中小學(xué)拒毒意識(shí)。四是通過(guò)傣鄉(xiāng)**微信平臺(tái)宣傳《禁毒法》、《云南省禁毒條例》法律知識(shí)，提高群眾法律意識(shí)。五是積極開(kāi)展**中心校市級(jí)禁毒示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)影片、展板及解說(shuō)員的講解，營(yíng)造濃郁的校園禁毒工作氛圍，守護(hù)好國(guó)家的“花朵”。
五、存在的困難
1.禁毒業(yè)務(wù)人員素質(zhì)不過(guò)硬，禁毒工作開(kāi)展情況不平衡。
2.思想認(rèn)識(shí)不到位，工作落實(shí)有差距，未形成工作合力。
3.專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)保障不夠到位。
六、下步工作計(jì)劃
1.運(yùn)用好宣傳平臺(tái)。運(yùn)用好“3.15”、“6.26”、“10.26”等宣傳平臺(tái)，以案說(shuō)法和法律講座等多種形式，切實(shí)有效地將禁毒宣傳落到實(shí)處，形成宣傳教育全覆蓋目標(biāo)。
2.完善禁毒工作新機(jī)制。一是加強(qiáng)督查。對(duì)各社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作開(kāi)展清理進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)村干部作用，形成齊抓共管的工作格局。二是抓實(shí)基礎(chǔ)。完善禁毒工作臺(tái)帳，做到底數(shù)清、情況明，建立管控、幫教機(jī)制，責(zé)任到人。三是強(qiáng)化培訓(xùn)。加強(qiáng)禁毒專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的教育、管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高禁毒專(zhuān)職工作人員、綜治員的整體素質(zhì)，提高禁毒工作能力。
為了推動(dòng)禁毒宣傳活動(dòng)的深入，社區(qū)開(kāi)展了一場(chǎng)禁毒知識(shí)宣傳活動(dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講解、發(fā)放禁毒宣傳資料500余份等形式，宣傳危害。
全面推動(dòng)禁毒工作的深入開(kāi)展，增強(qiáng)群眾的識(shí)毒、拒毒意識(shí)，營(yíng)造濃厚的禁毒氛圍，尤其一些青少年深深認(rèn)識(shí)到了對(duì)人的生理、心理造成的傷害，以及吸毒對(duì)個(gè)人、家庭、社會(huì)造成的危害。增強(qiáng)了他們自覺(jué)遠(yuǎn)離、自覺(jué)抵制的意識(shí)，提高了識(shí)毒、防毒和拒毒能力。使廣大居民群眾更加深刻地認(rèn)識(shí)給社會(huì)造成的極大危害，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的防毒、拒毒和禁毒意識(shí)。
通過(guò)本次宣傳活動(dòng)進(jìn)一步擴(kuò)大了禁毒宣傳的覆蓋面，使大家更清晰的認(rèn)識(shí)到的危害，增強(qiáng)識(shí)毒、拒毒、防毒能力，在提高自我防范意識(shí)的同時(shí)，積極參與禁毒斗爭(zhēng)，共同構(gòu)建和諧社區(qū)、平安社區(qū)。
為更好的開(kāi)展校園禁毒防艾宣傳教育工作，增強(qiáng)青少年對(duì)和艾滋病危害的認(rèn)識(shí)，提高學(xué)生禁毒防艾的意識(shí)，州殘聯(lián)、市人大、市公安局、市交警大隊(duì)、團(tuán)市委、勐卯鎮(zhèn)、市住建局與駐勐卯鎮(zhèn)姐崗村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)工作組于6月25日在瑞麗市民族中學(xué)聯(lián)合開(kāi)展了“深入創(chuàng)建無(wú)毒校園，促進(jìn)少年健康成長(zhǎng)”為主題的禁毒防艾宣傳活動(dòng)。瑞麗市民族中學(xué)全體師生500余人參加了此次活動(dòng)。
在活動(dòng)上，市公安局禁毒辦主任王榮富結(jié)合自己從事公安工作多年打擊禁毒販毒的親身經(jīng)歷，運(yùn)用典型案例，深入淺出，重點(diǎn)圍繞“什么是、的種類(lèi)及危害程度”等幾個(gè)方面，深刻闡明了給人類(lèi)、給家庭、給社會(huì)帶來(lái)的嚴(yán)重危害，宣傳教育和引導(dǎo)人民群眾要提高防范意識(shí)，自覺(jué)增強(qiáng)預(yù)防抵制侵害的能力，自覺(jué)遠(yuǎn)離、拒絕，并積極參與到禁毒工作中，形成共同抵御的強(qiáng)大動(dòng)力。
市防艾局楊云波則以《拒絕艾滋，珍愛(ài)生命》為主題，結(jié)合當(dāng)前艾滋病感染和蔓延的嚴(yán)峻形勢(shì)，著重從“什么是艾滋病、艾滋病的癥狀表現(xiàn)”等方面給家庭、給社會(huì)造成的危害性，教育和引導(dǎo)廣大群眾要潔身自愛(ài)，從小養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，遠(yuǎn)離，拒絕艾滋，珍愛(ài)生命，共建和諧美好明天。
市交警大隊(duì)宣傳隊(duì)肖光宣講了交通安全知識(shí);市住建局冷軍副局長(zhǎng)講解愛(ài)護(hù)環(huán)境及公共設(shè)施方面的知識(shí)。
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，此次活動(dòng)共展出展板50余塊、發(fā)放禁毒防艾、交通安全、森林防火、反等宣傳材料8500余份，受教育人群達(dá)700余人 。通過(guò)此次禁毒防艾活動(dòng)讓干部職工、師生和群眾對(duì)和艾滋病有了一個(gè)深刻清醒的認(rèn)識(shí)，紛紛表示要提高警惕，自覺(jué)養(yǎng)成健康的生活方式，陶冶高尚、積極向上的思想道德情操，抵制，預(yù)防艾滋，共筑中國(guó)夢(mèng)。
為貫徹黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提高社區(qū)居民識(shí)毒、防毒、拒毒的意識(shí)和能力，提升社區(qū)居民參與與禁毒斗爭(zhēng)的合心力、努力創(chuàng)建"無(wú)毒"社區(qū)，抵制，參與禁毒的主題活動(dòng)，幫助社區(qū)居民認(rèn)清的危害。6月18日，紅星社區(qū)開(kāi)展禁毒宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。
今年，我街道按照中央、省、市、區(qū)禁毒工作指示精神，狠抓落實(shí)，為圓滿(mǎn)完成為期三年的禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，做了大量卓有成效的工作。[免費(fèi)文秘網(wǎng)站的領(lǐng)頭羊...文秘站網(wǎng)：]
一、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為禁毒工作提供有效保障
為了確保禁毒工作的有效開(kāi)展和全力推進(jìn)，街道將禁毒工作納入了重要議事日程，在組織保障，機(jī)制保障，隊(duì)伍保障，特別是經(jīng)費(fèi)保障上予以大力關(guān)心和支持，給禁毒工作注入了強(qiáng)大動(dòng)力。街道黨工委書(shū)記廖全軍同志負(fù)總責(zé)親自抓，分管政法的副書(shū)記具體抓，并成立了以政法書(shū)記為組長(zhǎng)的禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。確定了一名專(zhuān)職禁毒工作聯(lián)絡(luò)員，從各部門(mén)抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)到禁毒辦，17個(gè)社區(qū)居委會(huì)，轄區(qū)100多個(gè)單位都相應(yīng)地成立了禁毒工作組織機(jī)構(gòu)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)抓禁毒工作，建立健全了毒情信息，大大增強(qiáng)了禁毒工作的主動(dòng)性，有力地推動(dòng)街道禁毒工作的全面發(fā)展。
二、強(qiáng)化禁毒宣傳，注重社會(huì)實(shí)效，增強(qiáng)全民禁毒意識(shí)
1、搶抓時(shí)機(jī)，突出禁毒日的宣傳。我們借助“6·26”國(guó)際禁毒日的東風(fēng)，開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的禁毒宣傳活動(dòng)，在“6·26”期間，我們組織轄區(qū)20__多居民，在蘇仙嶺舉行“拒絕，萬(wàn)人登山”活動(dòng)；另外在飛虹路和蘇仙影視城又設(shè)了兩個(gè)法律知識(shí)咨詢(xún)點(diǎn)，向廣大居民發(fā)放宣傳資料3000多份，張貼標(biāo)語(yǔ)500多張，橫幅60多條，把禁毒宣傳推向。
2、突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，狠抓了高危人群的禁毒法制教育。在轄區(qū)機(jī)關(guān)單位、中小學(xué)校發(fā)放《禁毒宣傳手冊(cè)》20__余冊(cè)，每個(gè)社區(qū)一幅永久性的《禁毒條例》，并組織在押的吸毒服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法，通過(guò)上述活動(dòng)的開(kāi)展，全面提高了公眾，特別是中小學(xué)生的識(shí)毒、拒毒、防毒能力，使禁毒工作更加深入人心。
3、長(zhǎng)抓不懈，突出預(yù)防性教育，加大了對(duì)中小學(xué)生預(yù)防教育力度。我們?cè)谔K園中學(xué)、市二中、蘇仙中學(xué)建立了禁毒教育示范基地，以點(diǎn)帶面，每年參觀受教育的學(xué)生達(dá)5000多人，另外，各校設(shè)立了法制副校長(zhǎng)，要求每學(xué)期上禁毒課不低于2課時(shí)，這些舉措，增強(qiáng)了中小學(xué)生的自我預(yù)防能力，不少學(xué)生由于內(nèi)心感受深刻，寫(xiě)出了難忘的心得體會(huì)。
4、齊抓共管，借助企業(yè)擴(kuò)大宣傳聲勢(shì)。我們不僅在各社區(qū)、各學(xué)校深入宣傳，還與企業(yè)掛鉤聯(lián)手。今年，我們大部分社區(qū)與“老百姓大藥房”聯(lián)手，結(jié)合平安創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展了多次禁毒宣傳，收到了很好的效果。
三、強(qiáng)化禁毒責(zé)任，落實(shí)幫教措施，扎實(shí)推進(jìn)“無(wú)毒社區(qū)”、“無(wú)毒單位”的創(chuàng)建工作。
1、搞好排查摸底，全面掌握毒情情況。今年，我們組織社區(qū)居委會(huì)、派出所、轄區(qū)單位對(duì)整個(gè)轄區(qū)近10萬(wàn)人口進(jìn)行了兩次涉毒人員情況大排查，對(duì)排查出來(lái)的涉毒人員逐一登記，建立檔冊(cè)。
2、加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)格落實(shí)幫教措施。對(duì)人在戶(hù)在吸毒人員，全部實(shí)行了由社區(qū)民警，單位、社區(qū)、親屬組成的“四位一體”的幫教，共成立了幫教小組62個(gè)，幫教率達(dá)100，幫教小組對(duì)幫教對(duì)象開(kāi)展定期上門(mén)走訪(fǎng)，談心、尿檢等工作。一方面對(duì)幫教對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，另一方面對(duì)幫教對(duì)象從生活、就業(yè)、人格上關(guān)心挽救。通過(guò)這些措施，目前轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)新滋生的吸毒人員，115個(gè)吸毒人員除已死亡的3人外，其中強(qiáng)戒和勞教判刑的有45人，外遷2人，戒斷3年沒(méi)有復(fù)吸的3人，剩下的62名吸毒人員通過(guò)尿檢測(cè)試有22名轉(zhuǎn)為陰性。
3、廣泛開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)“無(wú)毒社區(qū)”工作進(jìn)程。今年在原有的基礎(chǔ)上，立交橋社區(qū)、王仙嶺社區(qū)和市文化局等10個(gè)單位，通過(guò)市、區(qū)禁毒部門(mén)的考核驗(yàn)收，榮獲了“無(wú)毒單位”稱(chēng)號(hào)。目前，其他社區(qū)和單位，正在為創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”和“無(wú)毒單位”努力工作。
四、強(qiáng)化打擊手段，緊密配合公安機(jī)關(guān)全力營(yíng)造禁毒工作高壓態(tài)勢(shì)。
一是加強(qiáng)了信息反饋工作。通過(guò)摸底排查，對(duì)部分頑固不化和對(duì)社會(huì)危害影響較大的吸毒人員，及時(shí)與公安機(jī)關(guān)、禁毒大隊(duì)聯(lián)系，
共抓捕送勞教強(qiáng)戒24名。二是積極參與專(zhuān)項(xiàng)整治工作。我們充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)治安巡邏隊(duì)的作用，在配合打擊“兩搶一盜”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，共抓獲“兩搶”吸毒人員6名。通過(guò)嚴(yán)厲打擊，有效地遏制了的蔓延，壓縮了吸毒人群，萎縮了市場(chǎng)，減少了犯罪案件的發(fā)生。
總之，由于街道黨工委的重視，禁毒工作取得了明顯的成績(jī)，但禁毒工作還任重道遠(yuǎn)，我們將繼續(xù)努力，徹底取得禁毒工作的全面勝利。
要求，結(jié)合我局2007年到2009年教育工作開(kāi)展情況，認(rèn)真進(jìn)行了自評(píng)，現(xiàn)將自評(píng)情況匯報(bào)如下：
一、主要工作措施
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
我局一直高度重視法制教育工作，把做好青少年的法制宣傳教育工作作為發(fā)揮司法行政職能、推進(jìn)全縣普法依法治理進(jìn)程、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的重要舉措，切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。在開(kāi)展“三五”、“四五”乃至現(xiàn)在的“五五”普法中，都在普法規(guī)劃里把青少年列為法制宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象，通過(guò)開(kāi)展形式多樣、行之有效的法制宣傳教育活動(dòng)，提高廣大青少年學(xué)生的法律意識(shí)和依法維權(quán)、利用法律武器保護(hù)自己的能力。成立了由縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，縣司法局、公安局、法院、檢察院、教育局、勞動(dòng)等部分領(lǐng)導(dǎo)為成員的××縣普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在司法局，組織全縣的法制教育教育工作。依法治縣辦明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)聯(lián)系各單位，并做好法制宣傳教育工作的信息匯總和反饋。縣法律援助中心，把作為社會(huì)弱勢(shì)群體之一的青少年列為提供法律援助的對(duì)象。具體負(fù)責(zé)宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和《云南省法律援助條例》關(guān)于為青少年提供法律援助的相關(guān)規(guī)定;負(fù)責(zé)受理審查向單位遞交的法律援助申請(qǐng)，對(duì)需要走訴訟程序的，經(jīng)中心審核符合援助條件后，指派律師或者法律服務(wù)工作者具體辦理，2007年以來(lái)，共為青少年學(xué)生辦理法律援助案件21件。
(二)切實(shí)抓好青少年法律法規(guī)教育，提高學(xué)生法律意識(shí)。 2、以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體，大力開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)。一是開(kāi)展法制講座活動(dòng)。從政法各部分聘請(qǐng)業(yè)務(wù)骨干作為法制副校長(zhǎng)在每個(gè)學(xué)期開(kāi)學(xué)期間分赴各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各學(xué)校上法制課，重點(diǎn)講授了《民法》、《刑法》、《合同法》、《道路交通安全法》《未成年人保護(hù)法》、《教育法》、《云南省禁毒條例》、《艾滋病防治條例》等法律、法規(guī)，學(xué)生受到良好的法制教育。二是教育引導(dǎo)學(xué)校、家長(zhǎng)密切配合，齊抓共管，共同抓好青少年法制教育。2008年6月，縣依法治縣辦、團(tuán)縣委邀請(qǐng)州關(guān)心下一代工作委員會(huì)委員、州財(cái)校原副校長(zhǎng)何文忠老師在縣委禮堂舉行了《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》專(zhuān)題教育講座，300余名青少年監(jiān)護(hù)人聆聽(tīng)了講座，進(jìn)一步增強(qiáng)了青少年保護(hù)和預(yù)防未成年人走向違法犯罪的法律意識(shí)，為未成年人的健康發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。三是開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的法制教育活動(dòng)。各學(xué)校在抓好課堂教育主渠道的同時(shí)，還積極創(chuàng)新教育手段，豐富青少年法制教育內(nèi)容。如舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、法制作文比賽、法制黑板報(bào)評(píng)選等，將課堂教育和課外教育有效地結(jié)合起來(lái)。 4、對(duì)青少年開(kāi)展聲勢(shì)浩大的禁毒宣傳教育活動(dòng)。以“6.26”國(guó)際禁毒日契機(jī)，圍繞“拒盡 珍愛(ài)生命”為主旋律，采取靈活多樣的形式，廣
泛深進(jìn)地針對(duì)青少年開(kāi)展禁毒宣傳教育工作。同時(shí)，在“6.26”期間，組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用群眾趕集的“街天”，對(duì)禁毒知識(shí)進(jìn)行宣傳。三年來(lái)，共開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)宣傳30余場(chǎng)(次)，受教育學(xué)生達(dá)8萬(wàn)余人(次)。
二、存在的問(wèn)題和不足
經(jīng)過(guò)幾年的普法教育，我縣青少年的法制教育工作取得了一定的成效，青少年的法律意識(shí)和法制觀念有了較明顯的增強(qiáng)，很多青少年懂得了運(yùn)用法律同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，維護(hù)國(guó)家、集體及自身的正當(dāng)權(quán)益。但我們的青少年法制教育工作仍然存在一些問(wèn)題。
1、教學(xué)內(nèi)容缺乏規(guī)范化。具體表現(xiàn)在時(shí)間上，沒(méi)有確定統(tǒng)一的法制課時(shí)。在教材上，目前尚缺乏成套，統(tǒng)一的教材，除了初中開(kāi)設(shè)的《思想政治》(內(nèi)含少量法律知識(shí))外，小學(xué)無(wú)法制教育正式教材，因而使小學(xué)的法制教育流于形式。
2、普法質(zhì)量不高，教師隊(duì)伍
缺乏專(zhuān)業(yè)化。目前盡大多數(shù)學(xué)校的法制課教師基本上是由思想品德政治課教師兼任，一方面缺少必要的法學(xué)理論和法律知識(shí)，另一方面又缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，大部分僅依靠自學(xué)課本把握一些理論知識(shí)，碰到實(shí)際題目，就顯得束手無(wú)策，甚至解答不了學(xué)生生活中碰到的題目，教學(xué)質(zhì)量大打折扣，學(xué)校固然聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)或兼職法律教師，但因受課程安排和兼職教師時(shí)間、精力有限的制約，不能滿(mǎn)足實(shí)際需要。
3、職責(zé)不清，對(duì)法制宣傳教育重視不夠。學(xué)校的法制教育由于沒(méi)有硬任務(wù)、硬指標(biāo)，因而也就沒(méi)有明確的責(zé)職和目標(biāo)，形成法制課上與不上一個(gè)樣、上好上壞一個(gè)樣的狀況。
4、法制副校長(zhǎng)的作用沒(méi)能充分發(fā)揮。沒(méi)能形成一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，到學(xué)校上法制課不正常。
三、要解決上述問(wèn)題，有以下建議
1、要把法制教育課納入教學(xué)大綱，規(guī)定具體的課時(shí)安排，爭(zhēng)取在升學(xué)考試中加入法律知識(shí)的內(nèi)容。
2、要組織力量對(duì)任課教師、班主任、法制副校長(zhǎng)進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)和考核，并逐步配備專(zhuān)職法律教師，壯大法制教師隊(duì)伍，同時(shí)，在教學(xué)上要與主科同等對(duì)待，并列入考試范疇。
2003年甘肅省將在河西走廊退耕還林108.57畝。由于河西水資源極缺，地下水逐年減少，將主要發(fā)展草業(yè)，栽種喬、灌木，尤其是成活率高、吸取地下水較少的紅柳。對(duì)大面積荒灘，宜林則林，宜封則封，將封灘育林與退耕還林相結(jié)合。
《甘肅敦煌莫高窟保護(hù)條例》3月1日起施行
【本刊訊】經(jīng)過(guò)大約兩年的制定研究，在去年12月份由甘肅省人大常委會(huì)通過(guò)的《甘肅敦煌莫高窟保護(hù)條例》于2003年3月1日起施行，該《條例》是甘肅省第一部為保護(hù)一處文化遺址的專(zhuān)項(xiàng)立法。
《甘肅敦煌莫高窟保護(hù)條例》是根據(jù)新修訂的《文物保護(hù)法》的內(nèi)容，結(jié)合莫高窟保護(hù)工作的具體問(wèn)題，經(jīng)過(guò)充分論證，不斷修改完善，最終獲得通過(guò)的。內(nèi)容豐富、范圍廣泛，法律條款規(guī)定科學(xué)、規(guī)范、詳盡、準(zhǔn)確是該《條例》的一個(gè)突出特點(diǎn)。該《條例》的內(nèi)容，正確處理了莫高窟利用、開(kāi)放、旅游、建設(shè)與保護(hù)的矛盾。《條例》共5章，41條，內(nèi)容規(guī)定了莫高窟保護(hù)的對(duì)象、范圍，保護(hù)應(yīng)遵循的方針和原則，對(duì)保護(hù)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源及使用、保護(hù)規(guī)劃的制定、文物維修、考古發(fā)掘、安全防范、文物展覽、旅游開(kāi)放等均作了詳盡的規(guī)定，明確了各級(jí)政府、各級(jí)文物部門(mén)和其他相關(guān)管理機(jī)構(gòu)及其公民的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，涵蓋了莫高窟保護(hù)管理工作的所有方面。
甘肅省文物局副局長(zhǎng)廖北遠(yuǎn)和敦煌研究院院長(zhǎng)樊錦詩(shī)參加了新聞會(huì)，認(rèn)為該《條例》是一部體系完備，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、可操作性，具有十分重要意義和影響的立法。它充分體現(xiàn)了政府對(duì)文物保護(hù)事業(yè)的高度重視，而且也標(biāo)志著甘肅省文物保護(hù)領(lǐng)域的立法和依法管理進(jìn)入了新階段。該《條例》實(shí)施之后，省文物局還將做一系列的宣傳工作，形成一個(gè)全社會(huì)都來(lái)保護(hù)文物的良好氣氛。
西氣東輸工程進(jìn)展順利
橫貫中國(guó)東西的能源傳輸大動(dòng)脈、西部大開(kāi)發(fā)標(biāo)志性項(xiàng)目――西氣東輸管道工程，自去年7月份開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，進(jìn)展順利，工程施工日前已進(jìn)入甘肅境內(nèi)，3月1日起，甘肅段將全線(xiàn)開(kāi)工。
西氣東輸工程西起新疆輪臺(tái)縣，東止上海市，途經(jīng)新疆、甘肅、寧夏等10個(gè)省市區(qū)，全長(zhǎng)3900公里，設(shè)計(jì)年輸氣量120億立方米，總投資400多億元。管道工程經(jīng)過(guò)戈壁沙漠、黃土高原、太行山脈，穿過(guò)黃河、淮河、長(zhǎng)江，是我國(guó)目前距離最長(zhǎng)、投資最多、輸氣量最大、施工條件最復(fù)雜的輸氣管道。據(jù)甘肅省有關(guān)部門(mén)介紹，開(kāi)工在即的西氣東輸工程甘肅段在甘肅境內(nèi)將鋪設(shè)990多公里，占工程全線(xiàn)的1/4。管線(xiàn)從安西縣進(jìn)入，途經(jīng)酒泉、嘉峪關(guān)、張掖、金昌、武威、白銀6個(gè)市的11個(gè)縣市區(qū)，全段將設(shè)6個(gè)輸氣工藝站場(chǎng)及若干個(gè)加壓站。
西北最大生態(tài)園西部綠洲動(dòng)工
東北有“虎園”，西安將有“狼灘”。西北地區(qū)規(guī)模最大的生態(tài)園區(qū)西部綠洲已開(kāi)始動(dòng)工興建，明年4月將建成運(yùn)營(yíng)。
該園區(qū)位于陜西省長(zhǎng)安縣郭杜鎮(zhèn)西萬(wàn)公路旁，總面積達(dá)2500畝。園內(nèi)有20多個(gè)植物生態(tài)園區(qū)，8個(gè)生態(tài)館，300畝湖面，占地400畝的山體，大型項(xiàng)目如荷蘭風(fēng)車(chē)廣場(chǎng)、侏羅紀(jì)石林、與狼共舞廣場(chǎng)、巨型生態(tài)文化雕塑、40畝的植物迷宮、四季飛蝶的蝴蝶館、禁毒教育的罌粟館、歐洲風(fēng)情廣場(chǎng)等，均填補(bǔ)了西北及國(guó)內(nèi)的空白。生態(tài)園內(nèi)蛟河河灘是“西北狼灘”所在地，這里將放養(yǎng)紅色、灰色、白色三個(gè)種群的狼200多只，讓人們驅(qū)車(chē)穿行其中與狼共處，提供一個(gè)感悟生態(tài)文化的佳境，奏響人與自然和諧共處的主旋律。
在這世界上依然有很多人伸出雙手，無(wú)限樂(lè)意甚至帶著乞討的神色對(duì)說(shuō)：“好的，拜托，請(qǐng)給我吧！”在這樣的環(huán)境下，大多數(shù)政府都不得不對(duì)采取嚴(yán)格的管控措施，而這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)持續(xù)了一個(gè)世紀(jì)。自從1961年開(kāi)始，針對(duì)供應(yīng)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)，從生產(chǎn)者到走私者，從賣(mài)家到買(mǎi)家，國(guó)際上均有統(tǒng)一的懲戒和管控措施――聯(lián)合國(guó)很早就出臺(tái)了國(guó)際禁毒公約。1912年1月23日，在海牙召開(kāi)的國(guó)際會(huì)議上，通過(guò)了第一部關(guān)于禁止鴉片的公約《國(guó)際鴉片公約》。從那以后，到1988年為止，國(guó)際上先后制定了有關(guān)麻醉品的國(guó)際公約、協(xié)定和議定書(shū)共計(jì)12份。
打擊之戰(zhàn)終點(diǎn)的序幕
2016年4月19日，世界問(wèn)題特別聯(lián)大在紐約聯(lián)合國(guó)總部召開(kāi)，會(huì)議為期三天。然而，這條一直以來(lái)被認(rèn)為牢不可摧的國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，卻在不知不覺(jué)中早已出現(xiàn)了明顯的裂痕。就在晚些時(shí)候召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)會(huì)議上，一些國(guó)家已經(jīng)公開(kāi)支持修改統(tǒng)一的管控規(guī)定，轉(zhuǎn)而根據(jù)不同國(guó)家自身需求，實(shí)行不同的懲戒和管控措施。于是，現(xiàn)在的問(wèn)題就是：聯(lián)合國(guó)在未來(lái)是否會(huì)軟化態(tài)度，還是會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持在問(wèn)題上各國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)？――在此前有無(wú)數(shù)證據(jù)證明，聯(lián)合國(guó)的“零容忍”實(shí)施起來(lái)并不容易。
盡管在此次會(huì)議上，美國(guó)軟化了針對(duì)的鷹派立場(chǎng)，但其他國(guó)家卻明確了自己的位置。中、俄、印三方共同表示，對(duì)全球問(wèn)題深度關(guān)切，重點(diǎn)關(guān)注非法生產(chǎn)和走私鴉片、可卡因、新型精神興奮劑等人工合成。中國(guó)公安部長(zhǎng)郭聲琨表示中方愿與有關(guān)各方一道，認(rèn)真落實(shí)世界問(wèn)題特別聯(lián)大成果，切實(shí)維護(hù)以三大禁毒國(guó)際公約為基石的現(xiàn)行國(guó)際禁毒機(jī)制，積極參與聯(lián)合國(guó)倡導(dǎo)的禁毒國(guó)際合作，為實(shí)現(xiàn)“無(wú)毒社會(huì)”目標(biāo)而共同努力。但有的國(guó)家，諸如英國(guó)，政治家們將他們的職業(yè)生涯押寶在了杜絕使用問(wèn)題上。盡管這些國(guó)家的大多數(shù)公民均表示，不會(huì)忍受政策的變化。此次會(huì)議中，另一個(gè)導(dǎo)致倡議合法化/部分合法化的催化劑，則是來(lái)自于的產(chǎn)出國(guó)和主要交易國(guó)中數(shù)量龐大的團(tuán)伙。例如，在墨西哥，由于“戰(zhàn)爭(zhēng)”而導(dǎo)致的死亡率已經(jīng)拉低了整個(gè)國(guó)家男性壽命的平均數(shù)。
與此同時(shí)，也有不少人認(rèn)為，這次會(huì)議上部分國(guó)家公開(kāi)反對(duì)“公約”的行為有可能會(huì)在未來(lái)成為問(wèn)題的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。那么，對(duì)于拒絕統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的“改革者”而言，可以選擇的路有哪些呢？短期而言，他們可以發(fā)表對(duì)于會(huì)議官方申明的異議。長(zhǎng)期而言，他們可以嘗試協(xié)商豁免權(quán)，正如玻利維亞在此前的聯(lián)合國(guó)會(huì)議中所做的那樣。在得到豁免權(quán)后，玻利維亞唯一的一次出席聯(lián)合國(guó)會(huì)議還是在2013年，而在那次會(huì)議上，它還額外獲得了一項(xiàng)終身修正案，即允許人民咀嚼古柯葉。
除了中美等大國(guó)以外，這次會(huì)議的另一個(gè)關(guān)鍵國(guó)家是加拿大，原因是新上任的總理早在選舉中曾做出承諾，將大麻的使用合法化。如果加拿大真的走上這條道路，以它的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，帶來(lái)的影響很有可能就如此前提到的玻利維亞一樣，將激勵(lì)很多其他國(guó)家做出同樣的選擇。如果這樣，加拿大將會(huì)成為西方國(guó)家中第一個(gè)不僅允許藥用，同時(shí)允許自由使用的國(guó)家。值得一提的是，嚴(yán)格定義來(lái)說(shuō)，美國(guó)并沒(méi)有正式地允許大麻合法化。盡管很多州制定了州內(nèi)條例允許大麻合法化，但這一條款并不在聯(lián)邦法律范圍內(nèi)。
“這次會(huì)議不會(huì)成為打擊戰(zhàn)爭(zhēng)的終點(diǎn)。”來(lái)自英國(guó)改革派慈善機(jī)構(gòu)“Transform”的Steve Rolls說(shuō)。“但是它有可能拉開(kāi)了打擊之戰(zhàn)終點(diǎn)的序幕。”但顯而易見(jiàn)的是，針對(duì)的戰(zhàn)爭(zhēng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不會(huì)結(jié)束。
瑞典：“零容忍”
在歐洲，對(duì)于管控最嚴(yán)格的條例莫過(guò)于瑞典的禁毒條例了。長(zhǎng)期以來(lái)，這個(gè)國(guó)家始終致力于創(chuàng)造一個(gè)“無(wú)毒”社會(huì)，這也直接決定了其在政策上對(duì)于販毒行為的“零容忍”態(tài)度。
在瑞典，即使是普通藥物的使用，其級(jí)別都比中歐的其他任何國(guó)家都低。來(lái)自聯(lián)合國(guó)禁毒與犯罪辦公室的一份報(bào)告更贊揚(yáng)道，“瑞典在禁毒方面收獲的成果向我們證明，世界上的每一個(gè)政府都應(yīng)該為自己國(guó)家不同程度的問(wèn)題買(mǎi)單。”但是，對(duì)這份報(bào)告的批評(píng)之聲則認(rèn)為，瑞典的使用率之所以低，并非因?yàn)槠鋵?duì)的嚴(yán)格管控，而是由于這個(gè)國(guó)家一直以來(lái)的節(jié)制文化――酒精和處方藥的消耗率也同樣很低。同時(shí)，瑞典的貧富差距和社會(huì)不平等相比其他國(guó)家也非常小，而這兩者都是導(dǎo)致使用率上升的動(dòng)因，這又和瑞典本身的低失業(yè)率以及高社會(huì)福利不無(wú)關(guān)系。
批評(píng)人士認(rèn)為，對(duì)于“零容忍”帶來(lái)的弊處是，大量吸毒人員會(huì)因?yàn)橘Y源的稀缺，反復(fù)使用針頭引起交叉感染。與此同時(shí)，那些成癮者又無(wú)法通過(guò)正規(guī)渠道得到相應(yīng)的醫(yī)療幫助。與得到治療相比，他們更害怕被拘捕。這也意味著，盡管在法律管控下，使用者會(huì)變少，但這部分群體的死亡率卻非常高，報(bào)告顯示這項(xiàng)數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐洲正常死亡率的3倍，即每100萬(wàn)人口中大約有70人。
葡萄牙：使用合法化
在葡萄牙，人們可以使用任何非法藥物而不必?fù)?dān)心進(jìn)監(jiān)獄――這些非法藥物中包含了、可卡因甚至是海洛因。對(duì)此，批評(píng)者們認(rèn)為，這項(xiàng)于2001年頒布的政策將極有可能激勵(lì)更多人嘗試。
當(dāng)然，這項(xiàng)法令的頒布給葡萄牙的犯罪格局帶來(lái)了變化。最大的變化在于，對(duì)于使用者而言，重回健康的途徑變得容易了。政策出臺(tái)以后，由于而引起的死亡率下降到了2001年同期的1/4；通過(guò)注射器交叉?zhèn)魅疽鸬陌滩「腥韭蕜t下降到了同比的1/20。但總體的使用人數(shù)變化，卻沒(méi)有明確數(shù)據(jù)支持。
更需注意的一點(diǎn)是，在葡萄牙，也僅僅是對(duì)使用獲得了合法化，而非販賣(mài)。這意味著，販毒/涉毒在事實(shí)上仍屬于犯罪行為。“這條政策頒布的意圖本身就不是降低犯罪率，而是幫助那些有毒癮的人們。”英國(guó)全球調(diào)研報(bào)告的領(lǐng)頭人，Alex Stevens說(shuō)道：“現(xiàn)在的結(jié)果顯示，他們達(dá)到了他們的目的。比如免費(fèi)發(fā)放注射器，以及向海洛因成癮者發(fā)放的幫助戒除成癮性的美沙酮。”
美國(guó)：部分州的自由市場(chǎng)
在美國(guó)，部分地區(qū)對(duì)大麻生產(chǎn)和銷(xiāo)售也進(jìn)一步合法化。
盡管有的人吸食大麻而沒(méi)有產(chǎn)生任何問(wèn)題，但事實(shí)上，仍有很多人因?yàn)槲炒舐槎a(chǎn)生了精神類(lèi)疾病（精神分裂癥），還有不少人由于吸食大麻，造成了對(duì)大麻成癮。批評(píng)者認(rèn)為，大麻的進(jìn)一步合法化會(huì)導(dǎo)致更多的大麻吸食者，并由此產(chǎn)生更多健康問(wèn)題。“這就像原油和酒精問(wèn)題一樣――如果價(jià)格下降，而且更加容易在市場(chǎng)上買(mǎi)到的話(huà)，那么對(duì)于它們的消耗自然也會(huì)進(jìn)一步上漲。”Keith Humphreys說(shuō)道。她是一名就職于斯坦福大學(xué)的精神病學(xué)家。
還有一些國(guó)家在對(duì)待合法化的問(wèn)題上，采取的則是觀望的態(tài)度。比如西班牙采取的就是上述兩者結(jié)合的方式：允許種植大麻及開(kāi)辦大麻種植者俱樂(lè)部，但禁止對(duì)其作任何形式的廣告或者將其銷(xiāo)售給未成年人。而烏拉圭則計(jì)劃將大麻出售權(quán)交予部分國(guó)家特許的藥店。但是，在美國(guó)科羅拉多，大麻的廣告被大張旗鼓地展示在商店櫥窗里，同時(shí)在各種宣傳頁(yè)以及手機(jī)軟件里，也時(shí)常出現(xiàn)大麻廣告的身影。“這完全是資本主義的行為。”Humphreys說(shuō)道，“我認(rèn)為這是完全錯(cuò)誤的――他們正在創(chuàng)造一個(gè)新的，且更加危險(xiǎn)的煙草行業(yè)。”
在歐洲，海洛因的使用呈現(xiàn)出每年遞減的趨勢(shì)，而在美國(guó)，這個(gè)數(shù)字在近期又開(kāi)始上漲。這也許和這些地區(qū)內(nèi)越加廣泛地使用處方類(lèi)和鴉片類(lèi)止痛藥不無(wú)關(guān)系。在美國(guó)，情況已經(jīng)糟糕到由于過(guò)量吸食而引發(fā)的死亡被稱(chēng)為“一種新型傳染病”。在美國(guó)加利福尼亞，民眾即將在今年就大麻合法化問(wèn)題進(jìn)行一次公投。而目前民意的結(jié)果更傾向于允許使用少量大麻，同時(shí)對(duì)大麻廣告數(shù)量進(jìn)行限制，以及在廣告上貼上大麻對(duì)身體有害的警告標(biāo)語(yǔ)。“我們正處于一場(chǎng)大規(guī)模試驗(yàn)的中心位置。” Stevens說(shuō)，“每一個(gè)不同的模型都顯示出了它們自身的優(yōu)點(diǎn)和劣勢(shì)。”
瑞士：處方形式的烈性
對(duì)于類(lèi)似大麻等輕度的使用合法化還可以被人理解，但是實(shí)在很難想象烈性如海洛因等的使用也被合法化。但是這就是目前在瑞士發(fā)生的事實(shí)――有證據(jù)表明，他們似乎已經(jīng)取得了成功。
論文關(guān)鍵詞 戒毒制度 強(qiáng)制隔離 戒毒人員
一、前言
近年來(lái)已經(jīng)成為犯罪行為的重要組成因素，吸毒、販毒、制毒等犯罪行為在我國(guó)各地都有所抬頭，且數(shù)字呈連年增長(zhǎng)趨勢(shì)。目前我國(guó)的戒毒工作已呈現(xiàn)出隱蔽化、種類(lèi)多樣化、吸食人群擴(kuò)延化的趨勢(shì)。2008年6月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)禁毒法》，成為中華人民共和國(guó)禁毒工作中的一個(gè)里程碑，他的頒布標(biāo)志著我國(guó)的戒毒體制已逐步從強(qiáng)制性戒毒轉(zhuǎn)變成以社區(qū)戒毒為主導(dǎo)。社區(qū)戒毒最大的特征是通過(guò)協(xié)議來(lái)進(jìn)行約束，而不再是通過(guò)強(qiáng)制性來(lái)保障實(shí)施的。在《禁毒法》中我們首次提出了社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)的戒毒措施，并明確規(guī)定在城市的街道辦事處以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府來(lái)負(fù)責(zé)社區(qū)的戒毒工作。但是就目前我國(guó)的實(shí)際發(fā)展來(lái)看，全國(guó)很多地區(qū)對(duì)于社區(qū)戒毒以及社區(qū)康復(fù)這些工作依然十分陌生。一些社區(qū)人力、財(cái)力、技術(shù)等各方面都存在諸多問(wèn)題，使得社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作開(kāi)展起來(lái)還存在著很大的難度。一些戒毒人員在自愿戒毒時(shí)，戒毒工作都是在當(dāng)?shù)鼐哂薪涠举Y質(zhì)的自愿戒毒康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，但由于醫(yī)療資質(zhì)認(rèn)證不清、矯治工作者的技術(shù)水平參差不齊、治療費(fèi)用不統(tǒng)一等諸多問(wèn)題，使得自愿戒毒的人員并不是很多。因此在我國(guó)當(dāng)前這種條件下，強(qiáng)制隔離戒毒依然是戒毒體系中不可替代戒毒制度。我國(guó)現(xiàn)行的強(qiáng)制戒毒體制旨在減少吸毒者、降低毒害、懲戒吸毒行為，更重要的意義是幫助他們不再吸食，早日回歸于社會(huì)、回歸于家庭，早日恢復(fù)正常人的生活，因此，這就要求現(xiàn)階段的強(qiáng)制戒毒工作應(yīng)該更多地體現(xiàn)出服務(wù)和救助。
二、強(qiáng)制隔離戒毒的概念以及存在的問(wèn)題
（一）概念
強(qiáng)制隔離戒毒，是我國(guó)的司法部門(mén)將強(qiáng)制戒毒和勞教戒毒這兩種制度的優(yōu)勢(shì)有效結(jié)合而產(chǎn)生的，其已經(jīng)在我國(guó)存在了十幾年。隨著勞教制度的取消，強(qiáng)制隔離戒毒已經(jīng)成為了我國(guó)戒毒工作中最為有力的一項(xiàng)制度。準(zhǔn)確的說(shuō)，強(qiáng)制隔離戒毒就是公安機(jī)關(guān)對(duì)吸毒成癮或者其他法定吸毒的人員做出行政處罰，將其送到封閉的隔離戒毒場(chǎng)所接受定期的生理、心理的戒毒矯治制度。
（二）強(qiáng)制隔離戒毒工作理念
強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所與我國(guó)其他拘留所等監(jiān)管場(chǎng)所一樣，都具有限制人身自由的特點(diǎn)，但是我們要明確，根據(jù)我國(guó)法律，強(qiáng)制戒毒場(chǎng)所的工作理念是不同于其他監(jiān)管場(chǎng)所的，我們要正確地處理好封閉與開(kāi)放、保證監(jiān)管場(chǎng)所的正常運(yùn)作與挽救懲治人性管理之間的幾個(gè)特殊關(guān)系。
戒毒工作要想做得出色，首先我們強(qiáng)戒干警就應(yīng)該要求自身素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬，將戒毒理念貫徹到每一個(gè)強(qiáng)戒干警的思想中。目前，我國(guó)對(duì)一些吸毒成癮的人員設(shè)立兩種制度，一個(gè)是處罰制度，另一個(gè)則是戒毒制度。而強(qiáng)制隔離戒毒正是將這兩個(gè)制度完美結(jié)合的一種形式，在這種制度下，我們既可以通過(guò)系統(tǒng)的矯治教育、完善的醫(yī)療措施將吸毒成癮者的生理毒癮戒掉，完成戒毒，讓他們回歸社會(huì)成為正常人，另一方面也起到了懲戒、警示的作用。戒毒工作的最終方向就是要回歸社會(huì)的、回歸家庭，這也就決定了我們戒毒工作者要用服務(wù)和救助戒毒者的宗旨去進(jìn)行工作。
（三）我國(guó)強(qiáng)制戒毒存在的問(wèn)題
在我國(guó)依法治國(guó)的大方針下，強(qiáng)制戒毒的管理工作已經(jīng)有了很大的改觀。由于強(qiáng)制戒毒并不是完整的一個(gè)戒毒過(guò)程，我國(guó)在《強(qiáng)制戒毒辦法》中規(guī)定了強(qiáng)制戒毒期限一般應(yīng)在3到6個(gè)月，遇到特殊情況的可適當(dāng)延長(zhǎng)但是連續(xù)時(shí)間不得超過(guò)1年。由于缺乏一個(gè)系統(tǒng)的戒毒體系，在社會(huì)上的幫扶不及時(shí)，導(dǎo)致強(qiáng)制戒毒的復(fù)吸率一直很高。一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)由于經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，戒毒的醫(yī)療裝備已經(jīng)十分陳舊，使用效果并不好。總的來(lái)說(shuō)目前我國(guó)的強(qiáng)制戒毒體制已經(jīng)不能滿(mǎn)足我國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展，以強(qiáng)制戒毒為主的制度既不能讓戒毒者徹底戒毒也不能控制吸毒者的蔓延。
三、我國(guó)強(qiáng)制隔離戒毒制度的完善
我國(guó)隔離戒毒制度的作用不容忽視，但由于《禁毒法》的規(guī)定較為籠統(tǒng)、原則，相應(yīng)配套的實(shí)施條例正在起草制定之中，各地、各部門(mén)由于理解認(rèn)識(shí)偏差、基層禁毒工作力量薄弱等原因，實(shí)際操作中存在很多的問(wèn)題。所以，如何完善我國(guó)強(qiáng)制隔離戒毒制度，讓它發(fā)揮更大的作用，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手：
（一）強(qiáng)制隔離期限應(yīng)該機(jī)動(dòng)設(shè)置
要想將目前的戒毒體制向社區(qū)戒毒轉(zhuǎn)變，我們首先就應(yīng)該廢除強(qiáng)制隔離的固定期限。強(qiáng)制隔離戒毒雖然是采取的強(qiáng)制性隔離措施，但是實(shí)際上是由于戒毒人員對(duì)于的依賴(lài)性過(guò)高、自身的意志力不夠堅(jiān)定等多種因素造成的。強(qiáng)制隔離戒毒與自愿戒毒、社區(qū)戒毒的宗旨都是一樣的，是一種治療方法和手段，為的是讓戒毒人員徹底根除毒癮，早日回歸家庭、回歸社會(huì)。既然是治療，就不應(yīng)該有對(duì)病人進(jìn)行強(qiáng)制性隔離期限的規(guī)定。戒毒人員對(duì)于的依賴(lài)性、自身的身體狀況以及自身意志力的情況是不同的，一般說(shuō)來(lái)生理的脫毒期一般是在7至20天，但是對(duì)于心理毒癮的克服就不一樣，戒毒工作者根據(jù)這十幾年的戒毒經(jīng)驗(yàn)大致將戒毒這個(gè)過(guò)程一般分為：生理脫毒、心理脫毒和回歸社會(huì)三個(gè)階段。在生理脫毒期這個(gè)階段，必須要對(duì)戒毒人員進(jìn)行隔離戒毒方式的治療，這段期間要限制其人身自由；在心理脫毒期可以將戒毒人員留在戒毒所，但是這個(gè)期間并不一定是強(qiáng)制隔離；在最后一個(gè)階段回歸社會(huì)的階段應(yīng)該在社區(qū)的康復(fù)中心進(jìn)行，因此強(qiáng)制戒毒隔離的時(shí)間長(zhǎng)短應(yīng)該取決于戒毒人員的生理脫毒期和心理脫毒期的時(shí)間，這兩個(gè)階段的時(shí)間也取決于戒毒人員吸食或注射的種類(lèi)、上癮程度。一般在經(jīng)過(guò)了7至20天后，就已經(jīng)進(jìn)入了心理脫毒期，心理脫毒期主要的是心理的問(wèn)題，在這段時(shí)間，親友、心理醫(yī)生以及一些社會(huì)志愿者對(duì)于他們的幫助會(huì)比強(qiáng)制隔離措施的效果更好。這樣經(jīng)歷了前兩個(gè)階段的治療后，就實(shí)現(xiàn)了與社區(qū)戒毒模式的并軌，使得整個(gè)戒毒過(guò)程取得很好的效果。
（二）強(qiáng)制戒毒應(yīng)該戒毒為主、懲罰為輔
在我國(guó)的《禁毒法》實(shí)施之前，強(qiáng)制隔離戒毒一直都是“重懲罰、輕戒毒”這就使得強(qiáng)制戒毒工作偏離了其基本思想，在這樣的“重懲罰、輕戒毒”環(huán)境下，戒毒人員在離開(kāi)隔離環(huán)境后，復(fù)吸的比例非常高。我們?cè)凇督痉ā奉C布后我們已經(jīng)看到強(qiáng)制戒毒的核心地位已經(jīng)被社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)所取代了。如果強(qiáng)制戒毒仍然依靠國(guó)家的強(qiáng)制力度去進(jìn)行戒毒，“重懲罰、輕戒毒”工作重點(diǎn)不向戒毒教育、心理治療和后期的康復(fù)工作去轉(zhuǎn)移，那么《禁毒法》的立法就變得毫無(wú)意義，強(qiáng)制隔離戒毒也不會(huì)取得良好的效果。
（三）提升強(qiáng)制隔離戒毒中的醫(yī)療性
我們都知道現(xiàn)階段進(jìn)行改革的《禁毒法》已經(jīng)將以前的懲戒為主正在向社會(huì)治療、社區(qū)康復(fù)所轉(zhuǎn)化，我們都知道強(qiáng)制隔離戒毒的根本宗旨是讓吸毒人員戒除毒癮，對(duì)吸毒人員進(jìn)行教育并挽救他們，從的控制中走出來(lái)。我們要避免在去走以前強(qiáng)制戒毒、勞教戒毒那種以懲罰為主的老路。吸毒成癮人員因?yàn)槠湮镜倪`法行為有接受治療的義務(wù)；另一方面吸毒成癮者由于對(duì)的依賴(lài)，而腦部患有疾病有接受治療的權(quán)利。強(qiáng)制隔離是要進(jìn)行治療而并不是要進(jìn)行懲戒或者貶損式教育。西方一些國(guó)家已經(jīng)將戒毒定位于治療模式，由于我國(guó)發(fā)展的客觀原因，強(qiáng)制隔離戒毒依然是適用于必須隔離且有治愈其吸毒的人員的重要方法。由于強(qiáng)制隔離戒毒涉及到其自身的人身基本權(quán)利以及社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，對(duì)吸毒人員進(jìn)行管控的方法已經(jīng)被實(shí)踐證明是行不通的。筆者認(rèn)為強(qiáng)制隔離戒毒不應(yīng)該過(guò)度使用，否則會(huì)造成行政指法機(jī)關(guān)的運(yùn)行成本以及醫(yī)療資源的過(guò)度浪費(fèi)。經(jīng)過(guò)強(qiáng)制隔離戒毒后的人員不建議在進(jìn)入隔離強(qiáng)戒所，這些人員應(yīng)該在社區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行美沙酮治療，并享受政府的醫(yī)療救濟(jì)。
（四）隱私權(quán)的完整保護(hù)
戒毒人員也是我國(guó)的合法公民，因其曾經(jīng)吸毒，已經(jīng)對(duì)其進(jìn)行了強(qiáng)制隔離戒毒，這已經(jīng)就是懲戒，為了要他更好地回歸社會(huì)，我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其隱私權(quán)的保護(hù)。很多吸毒人員復(fù)吸都是因?yàn)樵谏鐣?huì)中受到了來(lái)自于其他人的歧視或者不公平待遇，使得心理失衡導(dǎo)致復(fù)吸，這就使得前期的戒毒工作前功盡棄，循環(huán)的吸毒、戒毒、復(fù)吸會(huì)給戒毒工作帶來(lái)很大的麻煩。筆者認(rèn)為我們可以從三個(gè)方面加強(qiáng)保護(hù)強(qiáng)制隔離人員的隱私權(quán)：（1）在沒(méi)有相關(guān)部門(mén)的審批前，禁止記者對(duì)強(qiáng)制隔離人員進(jìn)行采訪(fǎng)報(bào)道，亦不允許社會(huì)公眾進(jìn)入到強(qiáng)制隔離所進(jìn)行參觀；（2）強(qiáng)制隔離人員在進(jìn)行社區(qū)康復(fù)階段后，社區(qū)工作人員不得進(jìn)行廣播類(lèi)的傳播，要合理安排戒毒人員進(jìn)行康復(fù)；（3）戒毒工作人員禁止將戒毒人員的信息向外傳播，要嚴(yán)格服從保密條例。
（五）提高戒毒人員的再就業(yè)能力
要想讓戒毒人員徹底的與切斷聯(lián)系，除了生理與心理的戒毒還應(yīng)該提升戒毒人員盡快融入社會(huì)，準(zhǔn)確的找好自己在社會(huì)中的位置。我們應(yīng)該進(jìn)一步提高吸毒者的生活技能，幫助他們拓展就業(yè)渠道。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制戒毒與社會(huì)的無(wú)縫對(duì)接。應(yīng)該建立健全的戒毒人員的檔案，進(jìn)行跟蹤式管理，對(duì)期滿(mǎn)的戒毒人員要進(jìn)行適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)就業(yè)困難的人員要讓他們掌握一項(xiàng)可以生存下去的技術(shù)。并尋求社會(huì)上的事業(yè)單位以及社區(qū)，盡量提供一些就業(yè)機(jī)會(huì)，讓解戒的人員可以在社會(huì)上自食其力的生活，迅速的融入社會(huì)，并不會(huì)因?yàn)楸簧鐣?huì)排擠而進(jìn)行復(fù)吸。在對(duì)復(fù)吸的人員進(jìn)行調(diào)查是發(fā)現(xiàn)，有接近4成的人員復(fù)吸是因?yàn)橛捎跊](méi)有工作，在社會(huì)上無(wú)所事事，受到其他人的歧視，而進(jìn)行復(fù)吸的，可見(jiàn)我們要想真正的做好戒毒工作，并不是要讓戒毒人員在心理與生理上擺脫對(duì)的依賴(lài)，而是要讓這些人員通過(guò)系統(tǒng)的治療，再經(jīng)過(guò)系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)的技能培訓(xùn)，可以完全的融入到社會(huì)中，成為一名正常的公民。
第一條 為了規(guī)范戒毒工作，幫助吸毒成癮人員戒除毒癮，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》，制定本條例。
第二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，禁毒委員會(huì)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，社會(huì)力量廣泛參與的戒毒工作體制。
戒毒工作堅(jiān)持以人為本、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助的原則，采取自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)等多種措施，建立戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)、救助服務(wù)兼?zhèn)涞墓ぷ黧w系。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將戒毒工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的禁毒委員會(huì)可以組織公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生行政和藥品監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展吸毒監(jiān)測(cè)、調(diào)查，并向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)測(cè)、調(diào)查結(jié)果。
縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌吸毒人員進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)吸毒人員進(jìn)行登記并依法實(shí)行動(dòng)態(tài)管控，依法責(zé)令社區(qū)戒毒、決定強(qiáng)制隔離戒毒、責(zé)令社區(qū)康復(fù)，管理公安機(jī)關(guān)的強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所、戒毒康復(fù)場(chǎng)所，對(duì)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作提供指導(dǎo)和支持。
設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)管理司法行政部門(mén)的強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所、戒毒康復(fù)場(chǎng)所，對(duì)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作提供指導(dǎo)和支持。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，會(huì)同公安機(jī)關(guān)、司法行政等部門(mén)制定戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，對(duì)戒毒醫(yī)療服務(wù)提供指導(dǎo)和支持。
縣級(jí)以上地方人民政府民政、人力資源社會(huì)保障、教育等部門(mén)依據(jù)各自的職責(zé)，對(duì)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作提供康復(fù)和職業(yè)技能培訓(xùn)『等指導(dǎo)和支持。
第五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作。
第六條 縣級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府需要設(shè)置強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所、戒毒康復(fù)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)合理布局，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所、戒毒康復(fù)場(chǎng)所的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院建設(shè)部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門(mén)、司法行政部門(mén)制定。
第七條 戒毒人員在入學(xué)、就業(yè)、享受社會(huì)保障等方面不受歧視。
對(duì)戒毒人員戒毒的個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)依法予以保密。對(duì)戒斷3年未復(fù)吸的人員，不再實(shí)行動(dòng)態(tài)管控。
第八條 國(guó)家鼓勵(lì)、扶持社會(huì)組織、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)^參與戒毒科研、戒毒社會(huì)服務(wù)和戒毒社會(huì)公益事業(yè)。
對(duì)在戒毒工作中有顯著成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 自愿戒毒
第九條 國(guó)家鼓勵(lì)吸毒成癮人員自行戒除毒癮。吸毒人員可以自行到戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受戒毒治療。對(duì)自愿接受戒毒治療的吸毒人員，公安機(jī)關(guān)對(duì)其原吸毒行為不予處罰。
第十條戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與自愿戒毒人員或者其監(jiān)護(hù)人簽訂自愿戒毒協(xié)議，就戒毒方法、戒毒期限、戒毒的個(gè)人信息保密、戒毒人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)章制度、終止戒毒治療的情形等作出約定，并應(yīng)當(dāng)載明戒毒療效、戒毒治療風(fēng)險(xiǎn)。
第十一條 戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)對(duì)自愿戒毒人員開(kāi)展艾滋病等傳染病的預(yù)防、咨詢(xún)教育；
(二)對(duì)自愿戒毒人員采取脫毒治療、心理康復(fù)、行為矯治等多種治療措施，并應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定的戒毒治療規(guī)范；
(三)采用科學(xué)、規(guī)范的診療技術(shù)和方法，使用的藥物、醫(yī)院制劑、醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；
(四)依法加強(qiáng)藥品管理，防止品、流失濫用。
第十二條 符合參加戒毒藥物維持治療條件的戒毒人員，由本人申請(qǐng)，并經(jīng)登記，可以參加戒毒藥物維持治療。登記參加戒毒藥物維持治療的戒毒人員的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)公安機(jī)關(guān)備案。
戒毒藥物維持治療的管理辦法，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門(mén)、藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定。
第三章社區(qū)戒毒
第十三條 對(duì)吸毒成癮人員，縣級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受社區(qū)戒毒，并出具責(zé)令社區(qū)戒毒決定書(shū)，送達(dá)本人及其家屬，通知本人戶(hù)籍所在地或者現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處。
第十四條 社區(qū)戒毒人員應(yīng)當(dāng)自收到責(zé)令社區(qū)戒毒決定書(shū)之日起15日內(nèi)到社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處報(bào)到，無(wú)正當(dāng)理由逾期不報(bào)到的，視為拒絕接受社區(qū)戒毒。
社區(qū)戒毒的期限為3年，自報(bào)到之日起計(jì)算。
第十五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要成立社區(qū)戒毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備社區(qū)戒毒專(zhuān)職工作人員，制定社區(qū)戒毒工作計(jì)劃，落實(shí)社區(qū)戒毒措施。
第十六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處，應(yīng)當(dāng)在社區(qū)戒毒人員報(bào)到后及時(shí)與其簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，明確社區(qū)戒毒的具體措施、社區(qū)戒毒人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定以及違反社區(qū)戒毒協(xié)議應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第十七條 社區(qū)戒毒專(zhuān)職工作人員、社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)戒毒人員的家庭成員以及禁毒志愿者共同組成社區(qū)戒毒工作小組具體實(shí)施社區(qū)戒毒。
第十八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處和社區(qū)戒毒工作小組應(yīng)當(dāng)采取下列措施管理、幫助社區(qū)戒毒人員：
(一)戒毒知識(shí)輔導(dǎo)；
(二)教育、勸誡；
(三)職業(yè)技能培訓(xùn)，職業(yè)指導(dǎo)，就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)援助；
(四)幫助戒毒人員戒除毒癮的其他措施。
第十九條社區(qū)戒毒人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)履行社區(qū)戒毒協(xié)議；
(二)根據(jù)公安機(jī)關(guān)的要求，定期接受檢測(cè)；
(三)離開(kāi)社區(qū)戒毒執(zhí)行地所在縣(市、區(qū))3日以上的，須書(shū)面報(bào)告。
第二十條 社區(qū)戒毒人員在社區(qū)戒毒期間，逃避或者拒絕接受檢測(cè)3次以上，擅自離開(kāi)社區(qū)戒毒執(zhí)行地所在縣(市、區(qū))3次以上或者累計(jì)超過(guò)30日的，屬于《中華人民共和國(guó)禁毒法》規(guī)定的“嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議”。
第二十一條 社區(qū)戒毒人員拒絕接受社區(qū)戒毒，在社區(qū)戒毒期間又吸食、注射，以及嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的，社區(qū)戒毒專(zhuān)職工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十二條 社區(qū)戒毒人員的戶(hù)籍所在地或者現(xiàn)居住地發(fā)生變化，需要變更社區(qū)戒毒執(zhí)行地的，社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料轉(zhuǎn)送至變更后的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處。
社區(qū)戒毒人員應(yīng)當(dāng)自社區(qū)戒毒執(zhí)行地變更之日起15日內(nèi)前往變更后的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處報(bào)到，社區(qū)戒毒時(shí)間自報(bào)到之日起連續(xù)計(jì)算。
變更后的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處，應(yīng)當(dāng)按照本條例第十六條的規(guī)定，與社區(qū)戒毒人員簽訂新的社區(qū)戒毒協(xié)議，繼續(xù)執(zhí)行社區(qū)戒毒。
第二十三條 社區(qū)戒毒自期滿(mǎn)之日起解除。社區(qū)戒毒執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具解除社區(qū)戒毒通知書(shū)送達(dá)社區(qū)戒毒人員本人及其家屬，并在7日
內(nèi)通知社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處。
第二十四條 社區(qū)戒毒人員被依法收監(jiān)執(zhí)行刑罰、采取強(qiáng)制性教育措施的，社區(qū)戒毒終止。
社區(qū)戒毒人員被依法拘留、逮捕的，社區(qū)戒毒中止，由羈押場(chǎng)所給予必要的戒毒治療，釋放后繼續(xù)接受社區(qū)戒毒。
第四章 強(qiáng)制隔離戒毒
第二十五條 吸毒成癮人員有《中華人民共和國(guó)禁毒法》第三十八條第一款所列情形之一的，由縣級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定。
對(duì)于吸毒成癮嚴(yán)重，通過(guò)社區(qū)戒毒難以戒除毒癮的人員，縣級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)可以直接作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定。
吸毒成癮人員自愿接受強(qiáng)制隔離戒毒的，經(jīng)強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所所在地縣級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)同意，可以進(jìn)入強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所戒毒。強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與其就戒毒治療期限、戒毒治療措施等作出約定。
第二十六條 對(duì)依照《中華人民共和國(guó)禁毒法》第三十九條第一款規(guī)定不適用強(qiáng)制隔離戒毒的吸毒成癮人員，縣級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出社區(qū)戒毒的決定，依照本條例第三章的規(guī)定進(jìn)行社區(qū)戒毒。
第二十七條 強(qiáng)制隔離戒毒的期限為2年，自作出強(qiáng)制隔離戒毒決定之日起計(jì)算。
被強(qiáng)制隔離戒毒的人員在公安機(jī)關(guān)的強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒3個(gè)月至6個(gè)月后，轉(zhuǎn)至司法行政部門(mén)的強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所繼續(xù)執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒。
執(zhí)行前款規(guī)定不具備條件的省、自治區(qū)、直轄市，由公安機(jī)關(guān)和司法行政部門(mén)共同提出意見(jiàn)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定具體執(zhí)行方案，但在公安機(jī)關(guān)的強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒的時(shí)間不得超過(guò)12個(gè)月。
第二十八條 強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒人員的身體和攜帶物品進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的等違禁品，應(yīng)當(dāng)依法處理；對(duì)生活必需品以外的其他物品，由強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所代為保管。
女性強(qiáng)制隔離戒毒人員的身體檢查，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行。
第二十九條 強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所設(shè)立戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)。強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備設(shè)施設(shè)備及必要的管理人員，依法為強(qiáng)制隔離戒毒人員提供科學(xué)規(guī)范的戒毒治療、心理治療、身體康復(fù)訓(xùn)練和衛(wèi)生、道德、法制教育，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。
第三十條 強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)強(qiáng)制隔離戒毒人員的性別、年齡、患病等情況對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒人員實(shí)行分別管理；對(duì)吸食不同種類(lèi)的，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地采取必要的治療措施；根據(jù)戒毒治療的不同階段和強(qiáng)制隔離戒毒人員的表現(xiàn)，實(shí)行逐步適應(yīng)社會(huì)的分級(jí)管理。
第三十一條 強(qiáng)制隔離戒毒人員患嚴(yán)重疾病，不出所治療可能危及生命的，經(jīng)強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報(bào)強(qiáng)制隔離戒毒決定機(jī)關(guān)備案，強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所可以允許其所外就醫(yī)。所外就醫(yī)的費(fèi)用由強(qiáng)制隔離戒毒人員本人承擔(dān)。
所外就醫(yī)期間，強(qiáng)制隔離戒毒期限連續(xù)計(jì)算。對(duì)于健康狀況不再適宜回所執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒的，強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)向強(qiáng)制隔離戒毒決定機(jī)關(guān)提出變更為社區(qū)戒毒的建議，強(qiáng)制隔離戒毒決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到建議之日起7日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。經(jīng)批準(zhǔn)變更為社區(qū)戒毒的，已執(zhí)行的強(qiáng)制隔離戒毒期限折抵社區(qū)戒毒期限。
第三十二條 強(qiáng)制隔離戒毒人員脫逃的，強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)立即通知所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)，并配合公安機(jī)關(guān)追回脫逃人員。被追回的強(qiáng)制隔離戒毒人員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒，脫逃期間不計(jì)人強(qiáng)制隔離戒毒期限。被追回的強(qiáng)制隔離戒毒人員不得提前解除強(qiáng)制隔離戒毒。
第三十三條 對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所依照《中華人民共和國(guó)禁毒法》第四十七條第二款、第三款規(guī)定提出的提前解除強(qiáng)制隔離戒毒、延長(zhǎng)戒毒期限的意見(jiàn)，強(qiáng)制隔離戒毒決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到意見(jiàn)之日起7日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。對(duì)提前解除強(qiáng)制隔離戒毒或者延長(zhǎng)強(qiáng)制隔離戒毒期限的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具提前解除強(qiáng)制隔離戒毒決定書(shū)或者延長(zhǎng)強(qiáng)制隔離戒毒期限決定書(shū)，送達(dá)被決定人，并在送達(dá)后24小時(shí)以?xún)?nèi)通知被決定人的家屬、所在單位以及其戶(hù)籍所在地或者現(xiàn)居住地公安派出所。
第三十四條 解除強(qiáng)制隔離戒毒的，強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在解除強(qiáng)制隔離戒毒3日前通知強(qiáng)制隔離戒毒決定機(jī)關(guān)，出具解除強(qiáng)制隔離戒毒證明書(shū)送達(dá)戒毒人員本人，并通知其家屬、所在單位、其戶(hù)籍所在地或者現(xiàn)居住地公安派出所將其領(lǐng)回。
第三十五條 強(qiáng)制隔離戒毒診斷評(píng)估辦法由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)、司法行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定。
第三十六條 強(qiáng)制隔離戒毒人員被依法收監(jiān)執(zhí)行刑罰、采取強(qiáng)制性教育措施或者被依法拘留、逮捕的，由監(jiān)管場(chǎng)所、羈押場(chǎng)所給予必要的戒毒治療，強(qiáng)制隔離戒毒的時(shí)間連續(xù)計(jì)算；刑罰執(zhí)行完畢時(shí)、解除強(qiáng)制性教育措施時(shí)或者釋放時(shí)強(qiáng)制隔離戒毒尚未期滿(mǎn)的，繼續(xù)執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒。
第五章社區(qū)康復(fù)
第三十七條 對(duì)解除強(qiáng)制隔離戒毒的人員，強(qiáng)制隔離戒毒的決定機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受不超過(guò)3年的社區(qū)康復(fù)。
社區(qū)康復(fù)在當(dāng)事人戶(hù)籍所在地或者現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處執(zhí)行，經(jīng)當(dāng)事人同意，也可以在戒毒康復(fù)場(chǎng)所中執(zhí)行。
第三十八條 被責(zé)令接受社區(qū)康復(fù)的人員，應(yīng)當(dāng)自收到責(zé)令社區(qū)康復(fù)決定書(shū)之日起15日內(nèi)到戶(hù)籍所在地或者現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處報(bào)到，簽訂社區(qū)康復(fù)協(xié)議。
被責(zé)令接受社區(qū)康復(fù)的人員拒絕接受社區(qū)康復(fù)或者嚴(yán)重違反社區(qū)康復(fù)協(xié)議，并再次吸食、注射被決定強(qiáng)制隔離戒毒的，強(qiáng)制隔離戒毒不得提前解除。
第三十九條 負(fù)責(zé)社區(qū)康復(fù)工作的人員應(yīng)當(dāng)為社區(qū)康復(fù)人員提供必要的心理治療和輔導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)以及就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)援助。
第四十條 社區(qū)康復(fù)自期滿(mǎn)之日起解除。社區(qū)康復(fù)執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)出具解除社區(qū)康復(fù)通知書(shū)送達(dá)社區(qū)康復(fù)人員本人及其家屬，并在7日內(nèi)通知社區(qū)康復(fù)執(zhí)行地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處。
第四十一條 自愿戒毒人員、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)的人員可以自愿與戒毒康復(fù)場(chǎng)所簽訂協(xié)議，到戒毒康復(fù)場(chǎng)所戒毒康復(fù)、生活和勞動(dòng)。
戒毒康復(fù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的管理人員和醫(yī)務(wù)人員，為戒毒人員提供戒毒康復(fù)、職業(yè)技能培訓(xùn)和生產(chǎn)勞動(dòng)條件。
第四十二條 戒毒康復(fù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁流入，并建立戒毒康復(fù)人員自我管理、自我教育、自我服務(wù)的機(jī)制。
戒毒康復(fù)場(chǎng)所組織戒毒人員參加生產(chǎn)勞動(dòng)，應(yīng)當(dāng)參照國(guó)家勞動(dòng)用工制度的規(guī)定支付勞動(dòng)報(bào)酬。
第六章 法律責(zé)任
第四十三條 公安、司法行政、衛(wèi)生行政等有關(guān)部門(mén)工作人員泄露戒毒人員個(gè)人信息的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作的人員有下列行為之一的，依法給予處分：
(一)未與社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員簽訂社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)協(xié)議，不落實(shí)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)措施的；
(二)不履行本條例第二十一條規(guī)定的報(bào)告義務(wù)的；
(三)其他不履行社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)監(jiān)督職責(zé)的行為。
第四十五條強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所的工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)侮辱、虐待、體罰強(qiáng)制隔離戒毒人員的；
(二)收受、索要財(cái)物的；
(三)擅自使用、損毀、處理沒(méi)收或者代為保管的財(cái)物的；
(四)為強(qiáng)制隔離戒毒人員提供品、或者違反規(guī)定傳遞其他物品的；
(五)在強(qiáng)制隔離戒毒診斷評(píng)估工作中弄虛作假的；
(六)私放強(qiáng)制隔離戒毒人員的；
(七)其他、、不履行法定職責(zé)的行為。
