時間：2022-12-15 18:18:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇禁毒條例，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、高度重視戒毒管理工作。近年來，我市吸毒人數持續增長、涉毒犯罪活動猖獗、社會危害加劇，嚴重影響社會治安秩序和人民群眾的生命財產安全，群眾反映強烈。按照市政府的統一部署和要求，各地、各有關部門要高度重視，充分認識做好新形勢下戒毒工作的重要性、緊迫性,切實增強責任感和使命感,進一步做好強制隔離戒毒和戒毒康復工作,切實維護社會和諧穩定。迅速行動起來，組織相關人員認真學習《通知》精神，采取得力措施，切實抓好禁毒戒毒工作，幫助吸毒人員戒除毒癮，有效遏制泛濫，維護社會穩定。各縣（市、區）、開發區禁毒委員會要加強對本地區禁毒戒毒工作的組織、協調和指導；公安、司法行政、衛生、食品醫藥監管等部門要切實履行職能，加強協調配合，形成工作合力。
二、加大戒毒宣傳教育力度。按市政府《通知》要求，各地、各單位要開展有計劃、有重點的宣傳活動，把《戒毒條例》宣傳納入全市“六五”普法計劃，以“6•26”國際禁毒日為平臺開展戒毒宣傳月，充分運用各種傳媒，采取各種有效的形式，廣泛宣傳《戒毒條例》，使之家喻戶曉，提高廣大群眾拒毒防毒和參與禁吸戒毒工作的意識。企業要開展面向外來員工的宣教，學校要舉辦“禁毒兩堂課”，娛樂服務場所要開展針對高危人群的宣講，做到全面覆蓋、不留死角。
各地禁毒辦要發揮主力軍作用，牽頭組織禁毒執法人員、禁毒工作者、禁毒志愿者、禁毒社會工作者，通過舉辦講座、集中授課等形式，開展《條例》的學習、培訓，使相關人員能夠正確運用《條例》，切實提高貫徹實施《條例》的能力。要按《通知》要求，開展以吸毒人員、自愿戒毒人員、社區戒毒人員、社區康復人員、強制隔離戒毒人員、正在接受刑罰的吸毒人員和參加藥物維持治療人員及其家屬為重點對象的宣傳教育活動，有針對性地宣傳貫徹《條例》，使其堅定戒毒信心，配合戒毒工作的開展。
三、切實抓好強制隔離戒毒和社區戒毒工作。各縣（市、區）人民政府、開發區、各有關單位要樹立禁毒工作一盤棋思想，主動發揮職能作用，形成各相關部門履行法定職責、社會力量廣泛參與的社區戒毒（康復）工作機制。各地禁毒辦要認真履行指導、協調和服務本行政區域內戒毒工作的職責，主動向本級政府報告戒毒工作情況。
各地應對符合醫學上吸毒成癮標準，現場抓獲的吸食注射人員、有其他違法犯罪嫌疑的吸毒人員、家屬要求強制隔離戒毒的吸毒人員、因吸食注射受過處理又吸食注射的人員、社區戒毒后又吸食注射的人員進行強制隔離戒毒。全市公安、司法戒毒場所要根據《中華人民共和國禁毒法》的規定依法收戒。強制隔離戒毒按照“就地就近、劃片移送”的原則實施，我市建有公安、司法戒毒所對強制隔離戒毒對象就地收戒，戒毒所床位滿員后，按照劃定的片區，將強制隔離戒毒對象移送省級司法戒毒所收戒；市公安強制隔離戒毒所按期解除戒毒和延長戒毒期限的意見報市禁毒委診斷評估備案；提前解除強制隔離戒毒（含因病）意見報市禁毒委診斷評估審批。
鄉鎮、街道社區戒毒工作領導小組統一掛靠在綜治辦，要負責與社區戒毒人員簽訂戒毒協議，并指導社區戒毒工作小組對戒毒人員開展談話教育和定期尿檢，為社區戒毒人員提供幫助、護理、服務和監督，年末對社區戒毒人員的戒毒現狀進行評估。
各地要在吸毒人員所在的鄉鎮、街道建立社區戒毒工作站，落實社區戒毒措施，并按照每20名吸毒人員安排1名專職工作人員的標準，落實社區戒毒專職工作人員。社區戒毒工作人員經費、公用經費等，納入縣（市、區）財政預算予以保障。各地要選擇一個有一定規模并熱衷社會公益事業的企業作為吸毒人員就業安置基地，并從政策、資金等方面予以支持。
公安機關要做好吸毒人員動態管控工作，加強對公安機關的強制隔離戒毒所建設和管理工作，對社區戒毒（康復）工作提供指導和支持，積極探索對身患疾病殘疾等難以強制隔離戒毒的人員的處置辦法。公安派出所要加入街（鎮）社區戒毒（康復）工作領導領導小組，具體開展幫教談話、定期尿檢、戒毒人員信息錄入及年度戒斷評估等工作。
司法行政部門要做好司法行政部門的強制隔離戒毒所建設和管理工作，對社區戒毒（康復）工作提供指導和支持，積極開展法制宣傳，將社區矯正與社區戒毒（康復）工作有機結合。
衛生行政部門要做好戒毒醫療機構管理、戒毒醫療服務等相關工作，協調并指導強制隔離戒毒所取得戒毒醫療機構資質，協助公安機關解決身患疾病殘疾等難以強制隔離戒毒的人員的處置辦法。
民政部門要加強社區戒毒工作人員隊伍建設，關心吸毒戒斷人員的生活保障，開展社區幫扶救濟等。
工、青、婦、教育、人力資源和社會保障等部門要為社區戒毒（康復）提供指導和支持，為戒毒人員提供職業技能培訓、就業指導和就業援助，要組織禁毒志愿者，為社區戒毒（康復）人員提供志愿服務。
四、加強戒毒工作隊伍建設。
（一）建立健全專業工作隊伍，為社區戒毒工作提供經費保障。深入貫徹全市社區戒毒社區康復工作（平和安厚）現場會議精神，市、縣兩級禁毒辦要積極主動提請各級黨委、政府加強對社區戒毒工作的組織領導，推動落實鄉鎮、街道“第一責任人”的職責，落實組織機構、人員配備、經費保障，建立由基層綜治、司法、公安、社會勞動保障等職能部門共同參與的工作機制。本地登記在冊海洛因類吸毒人員百名以上的薌城、龍海、浦、平和、東山，要整合相關資源，動員社會力量，拓寬就業渠道，力爭實現“社會面上海洛因類戒毒康復人員就業安置率達50%以上”的目標。社區戒毒（康復）工作所需經費，要按《條例》規定執行，納入縣（市、區）級（街道、鄉鎮）財政保障。
（二）全面落實社區戒毒、社區康復措施。社區戒毒（康復）工作在有效促進吸毒人員戒斷的基礎上，還要以就業安置為核心，積極探索集中就業安置、分散就業安置、鼓勵自主創業和提供公益崗位等四種就業模式，努力幫助這一特殊人群回歸社會。解除強制隔離戒毒人員愿意前往戒毒康復基地生活工作的，可以介紹到戒毒康復基地執行社區康復。
根據《條例》規定，外地戶籍吸毒人員有條件的可以在現居住地參加社區戒毒，為有利于這一特殊人群的回歸，對辦有“居住證”的吸毒人員實行就地參加社區戒毒的方式，與實際居住地街（鎮）社區戒毒（康復）工作領導小組簽訂協議。對超過規定時間不到社區報到或違反協議的，按照《條例》規定呈報強制隔離戒毒。
省禁毒辦將統一制定社區戒毒（康復）的各項制度規范、各類文書，在正式文本下發之前，我市仍然使用市禁毒辦制定的工作規范和工作手冊。
（三）大力宣傳藥物維持治療的作用，教育和引導吸毒人員主動入組治療，進一步擴大受治面。積極落實自愿戒毒、藥物維持治療戒毒措施。各級政府及公安、衛生、食品藥品監管等部門要積極推進戒毒藥物維持治療工作，擴大戒毒藥物維持治療的覆蓋面。年內爭取在東山增設一個藥物維持治療站點。藥物維持治療門診要每個季度將未被公安機關查處過的新入組人員的有關信息報省級公安機關禁毒部門核查、備案，每個月將曾被公安機關查處過的新入組人員的有關信息報當地設區市公安機關禁毒部門核查、備案。公安、衛生、食品藥品監管部門要加大對各藥物維持治療站點的檢查指導，主動掌握情況。
為了深入貫徹實施《中華人民共和國禁毒法》和《戒毒條例》，進一步加強禁毒宣傳工作，使的危害性深入人心，積極引導群眾自覺拒絕，我鎮以“遏制來源，遏制危害，遏制新吸毒人員滋生”為總體目標，全面推進禁毒工作，取得了良好成效。現將宣傳活動總結如下：
一、健全組織,靠實責任
(一)鎮黨委、政府高度重視, 成立了以武裝部長任組長，綜治負責人為副組長，各社區、村負責人、站所長為成員的外出務工人員預防教育活動領導小組。領導小組下設辦公室，把禁毒宣傳工作納入重要議事日程來抓。
（二）落實任務和措施，制定了《外出務工人員預防教育活動實施方案》，明確工作進度，細化工作措施，將責任落實到7個社區居委會、2個村委會、團委、婦聯等基層組織單位。
二、宣傳教育活動開展情況
春節前后，汽車站、火車站等公共場所人員流動性大，人群聚集，我鎮組織各社區、村和相關單位利用標語、傳單、現場演出等形式，開展了以“文明外出務工，切莫沾染”為主題的禁毒宣傳教育活動5次。舉辦對外出務工人員禁毒知識講座，并在各公共場所內張貼禁毒宣傳畫，發放宣傳資料。加強了對各公共場所新型的預防教育。充分利用現有禁毒資源，發動禁毒專干、禁毒志愿者深入轄區發放《致居民朋友的一封信》、《致青少年朋友的一封信》、開展“小手拉大手禁毒建和諧”活動，大力宣傳《禁毒法》、《戒毒條例》等法律法規，在做好對外出務工人員各項禁毒宣傳教育工作的同時，實現了禁毒宣傳教育的全覆蓋。
活動期間，社區禁毒專干、志愿者向轄區街道、商鋪飯店、娛樂場所發放、張貼禁毒宣傳書籍、畫冊；聯合派出所、司法所、團委等部門,采用懸掛宣傳橫幅，擺放各類禁毒宣傳展板、散發禁毒宣傳單、宣傳冊等方法對居民進行宣傳教育。宣傳活動中，共向群眾發放了5000余份宣傳材料。
總的來說，自外出務工人員預防教育活動開展以來，我鎮禁毒宣傳教育工作取得了一些成績，為全年禁毒工作的順利開展鋪平了道路，但是我們的工作離上級禁毒工作要求還有一定的差距。為此，我們將在今后的工作中進一步加強對禁毒宣傳教育工作的組織領導，加大宣傳力度，強化措施，夯實基礎，大力減少或杜絕犯罪和吸毒人員的重新吸毒事件的發生，為全鎮禁毒工作和社會穩定作出積極貢獻。
各位領導：
下面我就司法局一年來在禁毒工作上作一個簡單總結回顧，就一下步工作的開展作一個表態。 2013年縣司法局緊緊圍繞中心建設、服務經濟大局，在禁毒工作上做了以下工作：
一要強化領導，嚴肅責任。司法局作為禁毒工作的責任單位，不斷加強了對禁毒工作的領導，切實把禁毒工作擺上重要議事日程，牢固樹立“一日不絕，治安一日不穩”的理念，親自安排、親自部署。分管領導作為直接責任人，必須切實履行職責，加強具體指導。
二、普法宣傳，成效顯著
（一）采取多種形式，積極開展對廣大群眾的法制宣傳教育司法局一年來在禁毒工作方面加大了對《禁毒法》和《禁毒條例》等專業法律法規的學習宣傳活動，采取不同形式對全縣公民進行宣傳教育。為全面認真貫徹落實《禁毒法》，營造濃厚的禁毒宣傳氛圍，我局在三月份綜治宣傳月上舉辦《禁毒法》宣傳咨詢活動，懸掛禁毒橫幅六條、展出禁毒宣傳圖板14塊，并設立法律咨詢臺。通過直觀宣傳方式，吸引了大批群眾前來咨詢觀看禁毒宣傳圖片，進一步提高了群眾識毒、防毒、拒毒、禁毒意識，取得了較好的社會宣傳效果。在“6.26”國際禁毒日、“12.4”全國法制宣傳日，我局在縣政法委的組織下，組織基層司法所工作人員開展了法制宣傳日活動，以“弘揚法治精神，服務科學發展”為主線，本著“貼近基層、貼近群眾、貼近生活”的原則，充分利用廣播電臺現場直播、展出展板、發放宣傳資料、法制文藝演出等形式多樣的法制宣傳，大力宣傳《憲法》、《禁毒條例》、《婚姻法》、《治安管理處罰法》等法律法規。
（二）狠抓重點對象的宣傳教育，提高全區公民自覺學法守法用法重點加強對青少年法制教育工作。為不斷提高青少年學生的法律素質，努力把他們培養成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設事業的合格人才。我局普法辦堅持“定期深入學校課堂講法制課，通過“以案說法”、“預防青少年犯罪講座”、“未成年人安全意識教育”等活動引導學生知法、懂法和用法。針對影響未成年人健康成長的突出問題，鄉鎮司法所配合派出所廣泛開展校園外及周邊社會治安環境的清理整治，從源頭上截斷黃、賭、毒等不良因素對青少年的誘惑和侵犯。
（三）密切配合公、檢、法，打好緝毒破案攻堅戰，全力遏制犯罪。縣公安局充分發揮了主力軍作用，司法局要司職盡責，密切配合，始終堅持嚴打方針不動搖，嚴厲打擊犯罪活動，堅決打擊犯罪分子的囂張氣焰。（四）切實做好社區戒毒人員和社區康復人員的日常管理工作。切實加對吸毒人員的管控工作，對涉毒人員要做到底數清、情況明，對社區戒毒和康復人員要按規定落實好管控措施。
（五）重點做好戒毒回歸人員無縫對接、安置幫教和社區矯正工作，決不能讓戒毒人員出現復吸現象，最大限度地減少社會面失控吸毒人員。
我局將在下一階段繼續做好以下工作：
一、繼續強化協調配合，形成工作合力。司法局不斷明確職責任務，充分發揮在禁毒宣傳教育、打擊犯罪等方面的職能作用，達到群防群治的效果。
5月13日，普安縣高棉鄉綜治辦聯合司法所、禁毒辦、派出所、衛生院、安監站、創衛辦等相關部門，利用趕場天開展以脫貧攻堅、“掃黑除惡”和“平安高棉”建設為主旋律的五月綜治集中宣活動，助力決戰脫貧攻堅，決勝全面小康。
宣傳活動采取現場有獎問答、懸掛橫幅、掃碼關注、電子顯示播放、問卷調查相結合的方式進行，深入宣傳了中央《關于健全落實社會治安綜合治理領導責任制的規定》和省委的《實施細則》，及普安縣“平安建設”、打擊“盜搶騙”、打擊非法集資、防處、特殊人群管理、鐵路愛路護路、見義勇為、禁毒、安全生產等相關知識，進一步增強了群眾的安全意識和治安防范能力，司法所工作人員還現場講解了《治安管理處罰法》法律知識，提高了群眾的法律知曉率。
據悉，此次宣傳活動共向過往群眾發放《綜治宣傳月宣傳手冊》、《公民法律知識讀本》、《貴州省見義勇為人員獎勵和保護條例手冊》、《依法禁毒，構建和諧》、《掃黑除惡知識讀本》、《反知識讀本》、《禁毒手冊》等宣傳資料1500余份，懸掛宣傳標語3幅，電子播放宣傳標語21條，發放圍裙112條、扶貧手提袋210個、雨傘30余把、扇子100余把。（潘林合）
尊敬的各位領導：
隨著我鄉經濟的快速發展，流動人口大量涌入，違法犯罪活動有所抬頭，面對嚴峻的禁毒形勢，鄉黨委、政府高毒重視，強化各項保障措施，為全鄉經濟社會發展營造良好社會環境。現將我鄉禁毒工作開展情況匯報如下，不妥之處，請批評指正。
一、領導重視，精心部署
鄉黨委、政府將禁毒工作列為重要工作日程，在鄉黨政班子會議上作專題研究部署，按時召開全鄉禁毒工作會議、禁毒工作業務培訓會議、禁毒工作推進會議、禁毒工作聯席會議、吸毒人員排查會議等會議，與轄區5個村（社區）及鄉直單位簽定了禁毒工作責任狀；制定出臺《鄉禁毒工作責任制》，將禁毒工作納入鄉年終考核。
成立禁毒工作領導小組，由鄉人民政府鄉長任組長，鄉黨委委員、政法委員和副鄉長、派出所所長任副組長，派出所、司法所、鄉直單位、五村（社區）黨總支書記為成員，領導小組下設辦公室在鄉綜治辦，具體負責統籌全鄉禁毒工作。
二、摸清底數，全面管理
我鄉在冊吸毒人員51人，其中：強制隔離戒毒2人，關押在所3人，社區戒毒人員2人，社區康復人員2人，其他吸毒人員42人（其中死亡2人）。
社區戒毒、社區康復人員全部納入社區工作服務站管理，按照《社區戒毒（康復）工作流程》要求，認真開展社區戒毒、社區康復。
三、源頭治理，禁種鏟毒
根據縣禁毒委的安排部署，結合實際，以村（社區）為單位組建了禁種鏟毒排查小組，深入到田間地頭、農戶房前屋后進行全面排查，做到排查不留死角。經排查近三年來我鄉未發現有種植罌粟、大麻等情況。
四、強化宣傳，廣泛動員
按禁毒工作重點要求，明確了宣傳要點、宣傳方式，由鄉綜治辦牽頭，鄉團委、婦聯、工會、派出所、司法所、衛生院、中小學等多部門參與宣傳，提高群眾識毒、防毒、拒毒意識。一是運用好“6.26”、“10.26”等宣傳平臺，在集鎮設點通過發放宣傳資料、擺放展板、現場咨詢等方式集中宣傳，目前共發放宣傳資料60000份，服務咨詢群眾1500人次。二是播放《禁毒知識進萬家》光碟，懸掛“健康人生，綠色無毒”和“全民動員，積極開展創建“無毒社區”活動”等標語120余條。三是中小學組織召開禁毒班會、拒絕從我做起等活動，增強中小學拒毒意識。四是通過傣鄉**微信平臺宣傳《禁毒法》、《云南省禁毒條例》法律知識，提高群眾法律意識。五是積極開展**中心校市級禁毒示范學校創建活動，通過影片、展板及解說員的講解，營造濃郁的校園禁毒工作氛圍，守護好國家的“花朵”。
五、存在的困難
1.禁毒業務人員素質不過硬，禁毒工作開展情況不平衡。
2.思想認識不到位，工作落實有差距，未形成工作合力。
3.專項工作經費保障不夠到位。
六、下步工作計劃
1.運用好宣傳平臺。運用好“3.15”、“6.26”、“10.26”等宣傳平臺，以案說法和法律講座等多種形式，切實有效地將禁毒宣傳落到實處，形成宣傳教育全覆蓋目標。
2.完善禁毒工作新機制。一是加強督查。對各社區戒毒（康復）工作開展清理進行專項督查，切實發揮鄉村干部作用，形成齊抓共管的工作格局。二是抓實基礎。完善禁毒工作臺帳，做到底數清、情況明，建立管控、幫教機制，責任到人。三是強化培訓。加強禁毒專業隊伍的教育、管理和業務培訓工作，提高禁毒專職工作人員、綜治員的整體素質，提高禁毒工作能力。
為了推動禁毒宣傳活動的深入，社區開展了一場禁毒知識宣傳活動，通過現場講解、發放禁毒宣傳資料500余份等形式，宣傳危害。
全面推動禁毒工作的深入開展，增強群眾的識毒、拒毒意識，營造濃厚的禁毒氛圍，尤其一些青少年深深認識到了對人的生理、心理造成的傷害，以及吸毒對個人、家庭、社會造成的危害。增強了他們自覺遠離、自覺抵制的意識，提高了識毒、防毒和拒毒能力。使廣大居民群眾更加深刻地認識給社會造成的極大危害，有利于進一步增強全社會的防毒、拒毒和禁毒意識。
通過本次宣傳活動進一步擴大了禁毒宣傳的覆蓋面，使大家更清晰的認識到的危害，增強識毒、拒毒、防毒能力，在提高自我防范意識的同時，積極參與禁毒斗爭，共同構建和諧社區、平安社區。
為更好的開展校園禁毒防艾宣傳教育工作，增強青少年對和艾滋病危害的認識，提高學生禁毒防艾的意識，州殘聯、市人大、市公安局、市交警大隊、團市委、勐卯鎮、市住建局與駐勐卯鎮姐崗村委會新農村建設工作組于6月25日在瑞麗市民族中學聯合開展了“深入創建無毒校園，促進少年健康成長”為主題的禁毒防艾宣傳活動。瑞麗市民族中學全體師生500余人參加了此次活動。
在活動上，市公安局禁毒辦主任王榮富結合自己從事公安工作多年打擊禁毒販毒的親身經歷，運用典型案例，深入淺出，重點圍繞“什么是、的種類及危害程度”等幾個方面，深刻闡明了給人類、給家庭、給社會帶來的嚴重危害，宣傳教育和引導人民群眾要提高防范意識，自覺增強預防抵制侵害的能力，自覺遠離、拒絕，并積極參與到禁毒工作中，形成共同抵御的強大動力。
市防艾局楊云波則以《拒絕艾滋，珍愛生命》為主題，結合當前艾滋病感染和蔓延的嚴峻形勢，著重從“什么是艾滋病、艾滋病的癥狀表現”等方面給家庭、給社會造成的危害性，教育和引導廣大群眾要潔身自愛，從小養成良好的生活習慣，遠離，拒絕艾滋，珍愛生命，共建和諧美好明天。
市交警大隊宣傳隊肖光宣講了交通安全知識;市住建局冷軍副局長講解愛護環境及公共設施方面的知識。
經統計，此次活動共展出展板50余塊、發放禁毒防艾、交通安全、森林防火、反等宣傳材料8500余份，受教育人群達700余人 。通過此次禁毒防艾活動讓干部職工、師生和群眾對和艾滋病有了一個深刻清醒的認識，紛紛表示要提高警惕，自覺養成健康的生活方式，陶冶高尚、積極向上的思想道德情操，抵制，預防艾滋，共筑中國夢。
為貫徹黨的群眾路線教育實踐活動，進一步提高社區居民識毒、防毒、拒毒的意識和能力，提升社區居民參與與禁毒斗爭的合心力、努力創建"無毒"社區，抵制，參與禁毒的主題活動，幫助社區居民認清的危害。6月18日，紅星社區開展禁毒宣傳進社區活動。
今年，我街道按照中央、省、市、區禁毒工作指示精神，狠抓落實，為圓滿完成為期三年的禁毒人民戰爭，做了大量卓有成效的工作。[免費文秘網站的領頭羊...文秘站網：]
一、嚴格落實責任，強化組織領導，為禁毒工作提供有效保障
為了確保禁毒工作的有效開展和全力推進，街道將禁毒工作納入了重要議事日程，在組織保障，機制保障，隊伍保障，特別是經費保障上予以大力關心和支持，給禁毒工作注入了強大動力。街道黨工委書記廖全軍同志負總責親自抓，分管政法的副書記具體抓，并成立了以政法書記為組長的禁毒工作領導小組。確定了一名專職禁毒工作聯絡員，從各部門抽調精兵強將充實到禁毒辦，17個社區居委會，轄區100多個單位都相應地成立了禁毒工作組織機構，指定專人負責抓禁毒工作，建立健全了毒情信息，大大增強了禁毒工作的主動性，有力地推動街道禁毒工作的全面發展。
二、強化禁毒宣傳，注重社會實效，增強全民禁毒意識
1、搶抓時機，突出禁毒日的宣傳。我們借助“6·26”國際禁毒日的東風，開展了聲勢浩大的禁毒宣傳活動，在“6·26”期間，我們組織轄區20__多居民，在蘇仙嶺舉行“拒絕，萬人登山”活動；另外在飛虹路和蘇仙影視城又設了兩個法律知識咨詢點，向廣大居民發放宣傳資料3000多份，張貼標語500多張，橫幅60多條，把禁毒宣傳推向。
2、突出重點，有針對性地開展宣傳活動，狠抓了高危人群的禁毒法制教育。在轄區機關單位、中小學校發放《禁毒宣傳手冊》20__余冊，每個社區一幅永久性的《禁毒條例》，并組織在押的吸毒服刑人員現身說法，通過上述活動的開展，全面提高了公眾，特別是中小學生的識毒、拒毒、防毒能力，使禁毒工作更加深入人心。
3、長抓不懈，突出預防性教育，加大了對中小學生預防教育力度。我們在蘇園中學、市二中、蘇仙中學建立了禁毒教育示范基地，以點帶面，每年參觀受教育的學生達5000多人，另外，各校設立了法制副校長，要求每學期上禁毒課不低于2課時，這些舉措，增強了中小學生的自我預防能力，不少學生由于內心感受深刻，寫出了難忘的心得體會。
4、齊抓共管，借助企業擴大宣傳聲勢。我們不僅在各社區、各學校深入宣傳，還與企業掛鉤聯手。今年，我們大部分社區與“老百姓大藥房”聯手，結合平安創建活動開展了多次禁毒宣傳，收到了很好的效果。
三、強化禁毒責任，落實幫教措施，扎實推進“無毒社區”、“無毒單位”的創建工作。
1、搞好排查摸底，全面掌握毒情情況。今年，我們組織社區居委會、派出所、轄區單位對整個轄區近10萬人口進行了兩次涉毒人員情況大排查，對排查出來的涉毒人員逐一登記，建立檔冊。
2、加強監控，嚴格落實幫教措施。對人在戶在吸毒人員，全部實行了由社區民警，單位、社區、親屬組成的“四位一體”的幫教，共成立了幫教小組62個，幫教率達100，幫教小組對幫教對象開展定期上門走訪，談心、尿檢等工作。一方面對幫教對象進行嚴格的監督管理，另一方面對幫教對象從生活、就業、人格上關心挽救。通過這些措施，目前轄區內沒有發現新滋生的吸毒人員，115個吸毒人員除已死亡的3人外，其中強戒和勞教判刑的有45人，外遷2人，戒斷3年沒有復吸的3人，剩下的62名吸毒人員通過尿檢測試有22名轉為陰性。
3、廣泛開展創建活動，全面推進“無毒社區”工作進程。今年在原有的基礎上，立交橋社區、王仙嶺社區和市文化局等10個單位，通過市、區禁毒部門的考核驗收，榮獲了“無毒單位”稱號。目前，其他社區和單位，正在為創建“無毒社區”和“無毒單位”努力工作。
四、強化打擊手段，緊密配合公安機關全力營造禁毒工作高壓態勢。
一是加強了信息反饋工作。通過摸底排查，對部分頑固不化和對社會危害影響較大的吸毒人員，及時與公安機關、禁毒大隊聯系，
共抓捕送勞教強戒24名。二是積極參與專項整治工作。我們充分發揮專業治安巡邏隊的作用，在配合打擊“兩搶一盜”專項行動中，共抓獲“兩搶”吸毒人員6名。通過嚴厲打擊，有效地遏制了的蔓延，壓縮了吸毒人群，萎縮了市場，減少了犯罪案件的發生。
總之，由于街道黨工委的重視，禁毒工作取得了明顯的成績，但禁毒工作還任重道遠，我們將繼續努力，徹底取得禁毒工作的全面勝利。
要求，結合我局2007年到2009年教育工作開展情況，認真進行了自評，現將自評情況匯報如下：
一、主要工作措施
(一)提高認識，加強領導。
我局一直高度重視法制教育工作，把做好青少年的法制宣傳教育工作作為發揮司法行政職能、推進全縣普法依法治理進程、維護社會穩定和促進經濟全面發展的重要舉措，切實抓緊抓好、抓出成效。在開展“三五”、“四五”乃至現在的“五五”普法中，都在普法規劃里把青少年列為法制宣傳教育的重點對象，通過開展形式多樣、行之有效的法制宣傳教育活動，提高廣大青少年學生的法律意識和依法維權、利用法律武器保護自己的能力。成立了由縣委、政府分管領導擔任組長和副組長，縣司法局、公安局、法院、檢察院、教育局、勞動等部分領導為成員的××縣普法依法治理領導小組。領導小組下設辦公室在司法局，組織全縣的法制教育教育工作。依法治縣辦明確專人負責聯系各單位，并做好法制宣傳教育工作的信息匯總和反饋。縣法律援助中心，把作為社會弱勢群體之一的青少年列為提供法律援助的對象。具體負責宣傳、貫徹、執行有關法律、法規和《云南省法律援助條例》關于為青少年提供法律援助的相關規定;負責受理審查向單位遞交的法律援助申請，對需要走訴訟程序的，經中心審核符合援助條件后，指派律師或者法律服務工作者具體辦理，2007年以來，共為青少年學生辦理法律援助案件21件。
(二)切實抓好青少年法律法規教育，提高學生法律意識。 2、以“法律六進”活動為載體，大力開展“法律進學校”活動。一是開展法制講座活動。從政法各部分聘請業務骨干作為法制副校長在每個學期開學期間分赴各鄉(鎮)、各學校上法制課，重點講授了《民法》、《刑法》、《合同法》、《道路交通安全法》《未成年人保護法》、《教育法》、《云南省禁毒條例》、《艾滋病防治條例》等法律、法規，學生受到良好的法制教育。二是教育引導學校、家長密切配合，齊抓共管，共同抓好青少年法制教育。2008年6月，縣依法治縣辦、團縣委邀請州關心下一代工作委員會委員、州財校原副校長何文忠老師在縣委禮堂舉行了《中華人民共和國未成年人保護法》專題教育講座，300余名青少年監護人聆聽了講座，進一步增強了青少年保護和預防未成年人走向違法犯罪的法律意識，為未成年人的健康發展營造了良好的法治環境。三是開展形式多樣、內容豐富的法制教育活動。各學校在抓好課堂教育主渠道的同時，還積極創新教育手段，豐富青少年法制教育內容。如舉辦法律知識競賽、法制作文比賽、法制黑板報評選等，將課堂教育和課外教育有效地結合起來。 4、對青少年開展聲勢浩大的禁毒宣傳教育活動。以“6.26”國際禁毒日契機，圍繞“拒盡 珍愛生命”為主旋律，采取靈活多樣的形式，廣
泛深進地針對青少年開展禁毒宣傳教育工作。同時，在“6.26”期間，組織全縣各鄉鎮司法所，在各鄉鎮利用群眾趕集的“街天”，對禁毒知識進行宣傳。三年來，共開展相關法律法規宣傳30余場(次)，受教育學生達8萬余人(次)。
二、存在的問題和不足
經過幾年的普法教育，我縣青少年的法制教育工作取得了一定的成效，青少年的法律意識和法制觀念有了較明顯的增強，很多青少年懂得了運用法律同違法犯罪行為作斗爭，維護國家、集體及自身的正當權益。但我們的青少年法制教育工作仍然存在一些問題。
1、教學內容缺乏規范化。具體表現在時間上，沒有確定統一的法制課時。在教材上，目前尚缺乏成套，統一的教材，除了初中開設的《思想政治》(內含少量法律知識)外，小學無法制教育正式教材，因而使小學的法制教育流于形式。
2、普法質量不高，教師隊伍
缺乏專業化。目前盡大多數學校的法制課教師基本上是由思想品德政治課教師兼任，一方面缺少必要的法學理論和法律知識，另一方面又缺乏實踐經驗，大部分僅依靠自學課本把握一些理論知識，碰到實際題目，就顯得束手無策，甚至解答不了學生生活中碰到的題目，教學質量大打折扣，學校固然聘請了法制副校長或兼職法律教師，但因受課程安排和兼職教師時間、精力有限的制約，不能滿足實際需要。
3、職責不清，對法制宣傳教育重視不夠。學校的法制教育由于沒有硬任務、硬指標，因而也就沒有明確的責職和目標，形成法制課上與不上一個樣、上好上壞一個樣的狀況。
4、法制副校長的作用沒能充分發揮。沒能形成一個長效機制，到學校上法制課不正常。
三、要解決上述問題，有以下建議
1、要把法制教育課納入教學大綱，規定具體的課時安排，爭取在升學考試中加入法律知識的內容。
2、要組織力量對任課教師、班主任、法制副校長進行法律知識培訓和考核，并逐步配備專職法律教師，壯大法制教師隊伍，同時，在教學上要與主科同等對待，并列入考試范疇。
2003年甘肅省將在河西走廊退耕還林108.57畝。由于河西水資源極缺，地下水逐年減少，將主要發展草業，栽種喬、灌木，尤其是成活率高、吸取地下水較少的紅柳。對大面積荒灘，宜林則林，宜封則封，將封灘育林與退耕還林相結合。
《甘肅敦煌莫高窟保護條例》3月1日起施行
【本刊訊】經過大約兩年的制定研究，在去年12月份由甘肅省人大常委會通過的《甘肅敦煌莫高窟保護條例》于2003年3月1日起施行，該《條例》是甘肅省第一部為保護一處文化遺址的專項立法。
《甘肅敦煌莫高窟保護條例》是根據新修訂的《文物保護法》的內容，結合莫高窟保護工作的具體問題，經過充分論證，不斷修改完善，最終獲得通過的。內容豐富、范圍廣泛，法律條款規定科學、規范、詳盡、準確是該《條例》的一個突出特點。該《條例》的內容，正確處理了莫高窟利用、開放、旅游、建設與保護的矛盾。《條例》共5章，41條，內容規定了莫高窟保護的對象、范圍，保護應遵循的方針和原則，對保護經費的來源及使用、保護規劃的制定、文物維修、考古發掘、安全防范、文物展覽、旅游開放等均作了詳盡的規定，明確了各級政府、各級文物部門和其他相關管理機構及其公民的職責、權利和義務，涵蓋了莫高窟保護管理工作的所有方面。
甘肅省文物局副局長廖北遠和敦煌研究院院長樊錦詩參加了新聞會，認為該《條例》是一部體系完備，具有很強的針對性、可操作性，具有十分重要意義和影響的立法。它充分體現了政府對文物保護事業的高度重視，而且也標志著甘肅省文物保護領域的立法和依法管理進入了新階段。該《條例》實施之后，省文物局還將做一系列的宣傳工作，形成一個全社會都來保護文物的良好氣氛。
西氣東輸工程進展順利
橫貫中國東西的能源傳輸大動脈、西部大開發標志性項目――西氣東輸管道工程，自去年7月份開工建設以來，進展順利，工程施工日前已進入甘肅境內，3月1日起，甘肅段將全線開工。
西氣東輸工程西起新疆輪臺縣，東止上海市，途經新疆、甘肅、寧夏等10個省市區，全長3900公里，設計年輸氣量120億立方米，總投資400多億元。管道工程經過戈壁沙漠、黃土高原、太行山脈，穿過黃河、淮河、長江，是我國目前距離最長、投資最多、輸氣量最大、施工條件最復雜的輸氣管道。據甘肅省有關部門介紹，開工在即的西氣東輸工程甘肅段在甘肅境內將鋪設990多公里，占工程全線的1/4。管線從安西縣進入，途經酒泉、嘉峪關、張掖、金昌、武威、白銀6個市的11個縣市區，全段將設6個輸氣工藝站場及若干個加壓站。
西北最大生態園西部綠洲動工
東北有“虎園”，西安將有“狼灘”。西北地區規模最大的生態園區西部綠洲已開始動工興建，明年4月將建成運營。
該園區位于陜西省長安縣郭杜鎮西萬公路旁，總面積達2500畝。園內有20多個植物生態園區，8個生態館，300畝湖面，占地400畝的山體，大型項目如荷蘭風車廣場、侏羅紀石林、與狼共舞廣場、巨型生態文化雕塑、40畝的植物迷宮、四季飛蝶的蝴蝶館、禁毒教育的罌粟館、歐洲風情廣場等，均填補了西北及國內的空白。生態園內蛟河河灘是“西北狼灘”所在地，這里將放養紅色、灰色、白色三個種群的狼200多只，讓人們驅車穿行其中與狼共處，提供一個感悟生態文化的佳境，奏響人與自然和諧共處的主旋律。
在這世界上依然有很多人伸出雙手，無限樂意甚至帶著乞討的神色對說：“好的，拜托，請給我吧！”在這樣的環境下，大多數政府都不得不對采取嚴格的管控措施，而這場沒有硝煙的戰爭已經持續了一個世紀。自從1961年開始，針對供應鏈上的各個環節，從生產者到走私者，從賣家到買家，國際上均有統一的懲戒和管控措施――聯合國很早就出臺了國際禁毒公約。1912年1月23日，在海牙召開的國際會議上，通過了第一部關于禁止鴉片的公約《國際鴉片公約》。從那以后，到1988年為止，國際上先后制定了有關麻醉品的國際公約、協定和議定書共計12份。
打擊之戰終點的序幕
2016年4月19日，世界問題特別聯大在紐約聯合國總部召開，會議為期三天。然而，這條一直以來被認為牢不可摧的國際統一戰線，卻在不知不覺中早已出現了明顯的裂痕。就在晚些時候召開的聯合國會議上，一些國家已經公開支持修改統一的管控規定，轉而根據不同國家自身需求，實行不同的懲戒和管控措施。于是，現在的問題就是：聯合國在未來是否會軟化態度，還是會繼續堅持在問題上各國統一戰線？――在此前有無數證據證明，聯合國的“零容忍”實施起來并不容易。
盡管在此次會議上，美國軟化了針對的鷹派立場，但其他國家卻明確了自己的位置。中、俄、印三方共同表示，對全球問題深度關切，重點關注非法生產和走私鴉片、可卡因、新型精神興奮劑等人工合成。中國公安部長郭聲琨表示中方愿與有關各方一道，認真落實世界問題特別聯大成果，切實維護以三大禁毒國際公約為基石的現行國際禁毒機制，積極參與聯合國倡導的禁毒國際合作，為實現“無毒社會”目標而共同努力。但有的國家，諸如英國，政治家們將他們的職業生涯押寶在了杜絕使用問題上。盡管這些國家的大多數公民均表示，不會忍受政策的變化。此次會議中，另一個導致倡議合法化/部分合法化的催化劑，則是來自于的產出國和主要交易國中數量龐大的團伙。例如，在墨西哥，由于“戰爭”而導致的死亡率已經拉低了整個國家男性壽命的平均數。
與此同時，也有不少人認為，這次會議上部分國家公開反對“公約”的行為有可能會在未來成為問題的轉折點。那么，對于拒絕統一戰線的“改革者”而言，可以選擇的路有哪些呢？短期而言，他們可以發表對于會議官方申明的異議。長期而言，他們可以嘗試協商豁免權，正如玻利維亞在此前的聯合國會議中所做的那樣。在得到豁免權后，玻利維亞唯一的一次出席聯合國會議還是在2013年，而在那次會議上，它還額外獲得了一項終身修正案，即允許人民咀嚼古柯葉。
除了中美等大國以外，這次會議的另一個關鍵國家是加拿大，原因是新上任的總理早在選舉中曾做出承諾，將大麻的使用合法化。如果加拿大真的走上這條道路，以它的經濟實力，帶來的影響很有可能就如此前提到的玻利維亞一樣，將激勵很多其他國家做出同樣的選擇。如果這樣，加拿大將會成為西方國家中第一個不僅允許藥用，同時允許自由使用的國家。值得一提的是，嚴格定義來說，美國并沒有正式地允許大麻合法化。盡管很多州制定了州內條例允許大麻合法化，但這一條款并不在聯邦法律范圍內。
“這次會議不會成為打擊戰爭的終點。”來自英國改革派慈善機構“Transform”的Steve Rolls說。“但是它有可能拉開了打擊之戰終點的序幕。”但顯而易見的是，針對的戰爭還遠遠不會結束。
瑞典：“零容忍”
在歐洲，對于管控最嚴格的條例莫過于瑞典的禁毒條例了。長期以來，這個國家始終致力于創造一個“無毒”社會，這也直接決定了其在政策上對于販毒行為的“零容忍”態度。
在瑞典，即使是普通藥物的使用，其級別都比中歐的其他任何國家都低。來自聯合國禁毒與犯罪辦公室的一份報告更贊揚道，“瑞典在禁毒方面收獲的成果向我們證明，世界上的每一個政府都應該為自己國家不同程度的問題買單。”但是，對這份報告的批評之聲則認為，瑞典的使用率之所以低，并非因為其對的嚴格管控，而是由于這個國家一直以來的節制文化――酒精和處方藥的消耗率也同樣很低。同時，瑞典的貧富差距和社會不平等相比其他國家也非常小，而這兩者都是導致使用率上升的動因，這又和瑞典本身的低失業率以及高社會福利不無關系。
批評人士認為，對于“零容忍”帶來的弊處是，大量吸毒人員會因為資源的稀缺，反復使用針頭引起交叉感染。與此同時，那些成癮者又無法通過正規渠道得到相應的醫療幫助。與得到治療相比，他們更害怕被拘捕。這也意味著，盡管在法律管控下，使用者會變少，但這部分群體的死亡率卻非常高，報告顯示這項數字遠遠高于歐洲正常死亡率的3倍，即每100萬人口中大約有70人。
葡萄牙：使用合法化
在葡萄牙，人們可以使用任何非法藥物而不必擔心進監獄――這些非法藥物中包含了、可卡因甚至是海洛因。對此，批評者們認為，這項于2001年頒布的政策將極有可能激勵更多人嘗試。
當然，這項法令的頒布給葡萄牙的犯罪格局帶來了變化。最大的變化在于，對于使用者而言，重回健康的途徑變得容易了。政策出臺以后，由于而引起的死亡率下降到了2001年同期的1/4；通過注射器交叉傳染引起的艾滋病感染率則下降到了同比的1/20。但總體的使用人數變化，卻沒有明確數據支持。
更需注意的一點是，在葡萄牙，也僅僅是對使用獲得了合法化，而非販賣。這意味著，販毒/涉毒在事實上仍屬于犯罪行為。“這條政策頒布的意圖本身就不是降低犯罪率，而是幫助那些有毒癮的人們。”英國全球調研報告的領頭人，Alex Stevens說道：“現在的結果顯示，他們達到了他們的目的。比如免費發放注射器，以及向海洛因成癮者發放的幫助戒除成癮性的美沙酮。”
美國：部分州的自由市場
在美國，部分地區對大麻生產和銷售也進一步合法化。
盡管有的人吸食大麻而沒有產生任何問題，但事實上，仍有很多人因為吸食大麻而產生了精神類疾病（精神分裂癥），還有不少人由于吸食大麻，造成了對大麻成癮。批評者認為，大麻的進一步合法化會導致更多的大麻吸食者，并由此產生更多健康問題。“這就像原油和酒精問題一樣――如果價格下降，而且更加容易在市場上買到的話，那么對于它們的消耗自然也會進一步上漲。”Keith Humphreys說道。她是一名就職于斯坦福大學的精神病學家。
還有一些國家在對待合法化的問題上，采取的則是觀望的態度。比如西班牙采取的就是上述兩者結合的方式：允許種植大麻及開辦大麻種植者俱樂部，但禁止對其作任何形式的廣告或者將其銷售給未成年人。而烏拉圭則計劃將大麻出售權交予部分國家特許的藥店。但是，在美國科羅拉多，大麻的廣告被大張旗鼓地展示在商店櫥窗里，同時在各種宣傳頁以及手機軟件里，也時常出現大麻廣告的身影。“這完全是資本主義的行為。”Humphreys說道，“我認為這是完全錯誤的――他們正在創造一個新的，且更加危險的煙草行業。”
在歐洲，海洛因的使用呈現出每年遞減的趨勢，而在美國，這個數字在近期又開始上漲。這也許和這些地區內越加廣泛地使用處方類和鴉片類止痛藥不無關系。在美國，情況已經糟糕到由于過量吸食而引發的死亡被稱為“一種新型傳染病”。在美國加利福尼亞，民眾即將在今年就大麻合法化問題進行一次公投。而目前民意的結果更傾向于允許使用少量大麻，同時對大麻廣告數量進行限制，以及在廣告上貼上大麻對身體有害的警告標語。“我們正處于一場大規模試驗的中心位置。” Stevens說，“每一個不同的模型都顯示出了它們自身的優點和劣勢。”
瑞士：處方形式的烈性
對于類似大麻等輕度的使用合法化還可以被人理解，但是實在很難想象烈性如海洛因等的使用也被合法化。但是這就是目前在瑞士發生的事實――有證據表明，他們似乎已經取得了成功。
論文關鍵詞 戒毒制度 強制隔離 戒毒人員
一、前言
近年來已經成為犯罪行為的重要組成因素，吸毒、販毒、制毒等犯罪行為在我國各地都有所抬頭，且數字呈連年增長趨勢。目前我國的戒毒工作已呈現出隱蔽化、種類多樣化、吸食人群擴延化的趨勢。2008年6月1日起實施的《中華人民共和國禁毒法》，成為中華人民共和國禁毒工作中的一個里程碑，他的頒布標志著我國的戒毒體制已逐步從強制性戒毒轉變成以社區戒毒為主導。社區戒毒最大的特征是通過協議來進行約束，而不再是通過強制性來保障實施的。在《禁毒法》中我們首次提出了社區戒毒、社區康復的戒毒措施，并明確規定在城市的街道辦事處以及鄉、鎮政府來負責社區的戒毒工作。但是就目前我國的實際發展來看，全國很多地區對于社區戒毒以及社區康復這些工作依然十分陌生。一些社區人力、財力、技術等各方面都存在諸多問題，使得社區戒毒、社區康復工作開展起來還存在著很大的難度。一些戒毒人員在自愿戒毒時，戒毒工作都是在當地具有戒毒資質的自愿戒毒康復機構進行，但由于醫療資質認證不清、矯治工作者的技術水平參差不齊、治療費用不統一等諸多問題，使得自愿戒毒的人員并不是很多。因此在我國當前這種條件下，強制隔離戒毒依然是戒毒體系中不可替代戒毒制度。我國現行的強制戒毒體制旨在減少吸毒者、降低毒害、懲戒吸毒行為，更重要的意義是幫助他們不再吸食，早日回歸于社會、回歸于家庭，早日恢復正常人的生活，因此，這就要求現階段的強制戒毒工作應該更多地體現出服務和救助。
二、強制隔離戒毒的概念以及存在的問題
（一）概念
強制隔離戒毒，是我國的司法部門將強制戒毒和勞教戒毒這兩種制度的優勢有效結合而產生的，其已經在我國存在了十幾年。隨著勞教制度的取消，強制隔離戒毒已經成為了我國戒毒工作中最為有力的一項制度。準確的說，強制隔離戒毒就是公安機關對吸毒成癮或者其他法定吸毒的人員做出行政處罰，將其送到封閉的隔離戒毒場所接受定期的生理、心理的戒毒矯治制度。
（二）強制隔離戒毒工作理念
強制隔離戒毒場所與我國其他拘留所等監管場所一樣，都具有限制人身自由的特點，但是我們要明確，根據我國法律，強制戒毒場所的工作理念是不同于其他監管場所的，我們要正確地處理好封閉與開放、保證監管場所的正常運作與挽救懲治人性管理之間的幾個特殊關系。
戒毒工作要想做得出色，首先我們強戒干警就應該要求自身素質過硬、業務過硬，將戒毒理念貫徹到每一個強戒干警的思想中。目前，我國對一些吸毒成癮的人員設立兩種制度，一個是處罰制度，另一個則是戒毒制度。而強制隔離戒毒正是將這兩個制度完美結合的一種形式，在這種制度下，我們既可以通過系統的矯治教育、完善的醫療措施將吸毒成癮者的生理毒癮戒掉，完成戒毒，讓他們回歸社會成為正常人，另一方面也起到了懲戒、警示的作用。戒毒工作的最終方向就是要回歸社會的、回歸家庭，這也就決定了我們戒毒工作者要用服務和救助戒毒者的宗旨去進行工作。
（三）我國強制戒毒存在的問題
在我國依法治國的大方針下，強制戒毒的管理工作已經有了很大的改觀。由于強制戒毒并不是完整的一個戒毒過程，我國在《強制戒毒辦法》中規定了強制戒毒期限一般應在3到6個月，遇到特殊情況的可適當延長但是連續時間不得超過1年。由于缺乏一個系統的戒毒體系，在社會上的幫扶不及時，導致強制戒毒的復吸率一直很高。一些經濟不發達的地區由于經費的問題，戒毒的醫療裝備已經十分陳舊，使用效果并不好。總的來說目前我國的強制戒毒體制已經不能滿足我國現階段的發展，以強制戒毒為主的制度既不能讓戒毒者徹底戒毒也不能控制吸毒者的蔓延。
三、我國強制隔離戒毒制度的完善
我國隔離戒毒制度的作用不容忽視，但由于《禁毒法》的規定較為籠統、原則，相應配套的實施條例正在起草制定之中，各地、各部門由于理解認識偏差、基層禁毒工作力量薄弱等原因，實際操作中存在很多的問題。所以，如何完善我國強制隔離戒毒制度，讓它發揮更大的作用，筆者認為應從以下幾方面著手：
（一）強制隔離期限應該機動設置
要想將目前的戒毒體制向社區戒毒轉變，我們首先就應該廢除強制隔離的固定期限。強制隔離戒毒雖然是采取的強制性隔離措施，但是實際上是由于戒毒人員對于的依賴性過高、自身的意志力不夠堅定等多種因素造成的。強制隔離戒毒與自愿戒毒、社區戒毒的宗旨都是一樣的，是一種治療方法和手段，為的是讓戒毒人員徹底根除毒癮，早日回歸家庭、回歸社會。既然是治療，就不應該有對病人進行強制性隔離期限的規定。戒毒人員對于的依賴性、自身的身體狀況以及自身意志力的情況是不同的，一般說來生理的脫毒期一般是在7至20天，但是對于心理毒癮的克服就不一樣，戒毒工作者根據這十幾年的戒毒經驗大致將戒毒這個過程一般分為：生理脫毒、心理脫毒和回歸社會三個階段。在生理脫毒期這個階段，必須要對戒毒人員進行隔離戒毒方式的治療，這段期間要限制其人身自由；在心理脫毒期可以將戒毒人員留在戒毒所，但是這個期間并不一定是強制隔離；在最后一個階段回歸社會的階段應該在社區的康復中心進行，因此強制戒毒隔離的時間長短應該取決于戒毒人員的生理脫毒期和心理脫毒期的時間，這兩個階段的時間也取決于戒毒人員吸食或注射的種類、上癮程度。一般在經過了7至20天后，就已經進入了心理脫毒期，心理脫毒期主要的是心理的問題，在這段時間，親友、心理醫生以及一些社會志愿者對于他們的幫助會比強制隔離措施的效果更好。這樣經歷了前兩個階段的治療后，就實現了與社區戒毒模式的并軌，使得整個戒毒過程取得很好的效果。
（二）強制戒毒應該戒毒為主、懲罰為輔
在我國的《禁毒法》實施之前，強制隔離戒毒一直都是“重懲罰、輕戒毒”這就使得強制戒毒工作偏離了其基本思想，在這樣的“重懲罰、輕戒毒”環境下，戒毒人員在離開隔離環境后，復吸的比例非常高。我們在《禁毒法》頒布后我們已經看到強制戒毒的核心地位已經被社區戒毒和社區康復所取代了。如果強制戒毒仍然依靠國家的強制力度去進行戒毒，“重懲罰、輕戒毒”工作重點不向戒毒教育、心理治療和后期的康復工作去轉移，那么《禁毒法》的立法就變得毫無意義，強制隔離戒毒也不會取得良好的效果。
（三）提升強制隔離戒毒中的醫療性
我們都知道現階段進行改革的《禁毒法》已經將以前的懲戒為主正在向社會治療、社區康復所轉化，我們都知道強制隔離戒毒的根本宗旨是讓吸毒人員戒除毒癮，對吸毒人員進行教育并挽救他們，從的控制中走出來。我們要避免在去走以前強制戒毒、勞教戒毒那種以懲罰為主的老路。吸毒成癮人員因為其吸毒的違法行為有接受治療的義務；另一方面吸毒成癮者由于對的依賴，而腦部患有疾病有接受治療的權利。強制隔離是要進行治療而并不是要進行懲戒或者貶損式教育。西方一些國家已經將戒毒定位于治療模式，由于我國發展的客觀原因，強制隔離戒毒依然是適用于必須隔離且有治愈其吸毒的人員的重要方法。由于強制隔離戒毒涉及到其自身的人身基本權利以及社會穩定的關系，對吸毒人員進行管控的方法已經被實踐證明是行不通的。筆者認為強制隔離戒毒不應該過度使用，否則會造成行政指法機關的運行成本以及醫療資源的過度浪費。經過強制隔離戒毒后的人員不建議在進入隔離強戒所，這些人員應該在社區的醫療機構進行美沙酮治療，并享受政府的醫療救濟。
（四）隱私權的完整保護
戒毒人員也是我國的合法公民，因其曾經吸毒，已經對其進行了強制隔離戒毒，這已經就是懲戒，為了要他更好地回歸社會，我們應該加強對其隱私權的保護。很多吸毒人員復吸都是因為在社會中受到了來自于其他人的歧視或者不公平待遇，使得心理失衡導致復吸，這就使得前期的戒毒工作前功盡棄，循環的吸毒、戒毒、復吸會給戒毒工作帶來很大的麻煩。筆者認為我們可以從三個方面加強保護強制隔離人員的隱私權：（1）在沒有相關部門的審批前，禁止記者對強制隔離人員進行采訪報道，亦不允許社會公眾進入到強制隔離所進行參觀；（2）強制隔離人員在進行社區康復階段后，社區工作人員不得進行廣播類的傳播，要合理安排戒毒人員進行康復；（3）戒毒工作人員禁止將戒毒人員的信息向外傳播，要嚴格服從保密條例。
（五）提高戒毒人員的再就業能力
要想讓戒毒人員徹底的與切斷聯系，除了生理與心理的戒毒還應該提升戒毒人員盡快融入社會，準確的找好自己在社會中的位置。我們應該進一步提高吸毒者的生活技能，幫助他們拓展就業渠道。實現強制戒毒與社會的無縫對接。應該建立健全的戒毒人員的檔案，進行跟蹤式管理，對期滿的戒毒人員要進行適當的職業技術培訓，對就業困難的人員要讓他們掌握一項可以生存下去的技術。并尋求社會上的事業單位以及社區，盡量提供一些就業機會，讓解戒的人員可以在社會上自食其力的生活，迅速的融入社會，并不會因為被社會排擠而進行復吸。在對復吸的人員進行調查是發現，有接近4成的人員復吸是因為由于沒有工作，在社會上無所事事，受到其他人的歧視，而進行復吸的，可見我們要想真正的做好戒毒工作，并不是要讓戒毒人員在心理與生理上擺脫對的依賴，而是要讓這些人員通過系統的治療，再經過系統專業的技能培訓，可以完全的融入到社會中，成為一名正常的公民。
第一條 為了規范戒毒工作，幫助吸毒成癮人員戒除毒癮，維護社會秩序，根據《中華人民共和國禁毒法》，制定本條例。
第二條 縣級以上人民政府應當建立政府統一領導，禁毒委員會組織、協調、指導，有關部門各負其責，社會力量廣泛參與的戒毒工作體制。
戒毒工作堅持以人為本、科學戒毒、綜合矯治、關懷救助的原則，采取自愿戒毒、社區戒毒、強制隔離戒毒、社區康復等多種措施，建立戒毒治療、康復指導、救助服務兼備的工作體系。
第三條 縣級以上人民政府應當按照國家有關規定將戒毒工作所需經費列入本級財政預算。
第四條 縣級以上地方人民政府設立的禁毒委員會可以組織公安機關、衛生行政和藥品監督管理部門開展吸毒監測、調查，并向社會公開監測、調查結果。
縣級以上地方人民政府公安機關負責對涉嫌吸毒人員進行檢測，對吸毒人員進行登記并依法實行動態管控，依法責令社區戒毒、決定強制隔離戒毒、責令社區康復，管理公安機關的強制隔離戒毒場所、戒毒康復場所，對社區戒毒、社區康復工作提供指導和支持。
設區的市級以上地方人民政府司法行政部門負責管理司法行政部門的強制隔離戒毒場所、戒毒康復場所，對社區戒毒、社區康復工作提供指導和支持。
縣級以上地方人民政府衛生行政部門負責戒毒醫療機構的監督管理，會同公安機關、司法行政等部門制定戒毒醫療機構設置規劃，對戒毒醫療服務提供指導和支持。
縣級以上地方人民政府民政、人力資源社會保障、教育等部門依據各自的職責，對社區戒毒、社區康復工作提供康復和職業技能培訓『等指導和支持。
第五條 鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處負責社區戒毒、社區康復工作。
第六條 縣級、設區的市級人民政府需要設置強制隔離戒毒場所、戒毒康復場所的，應當合理布局，報省、自治區、直轄市人民政府批準，并納入當地國民經濟和社會發展規劃。
強制隔離戒毒場所、戒毒康復場所的建設標準，由國務院建設部門、發展改革部門會同國務院公安部門、司法行政部門制定。
第七條 戒毒人員在入學、就業、享受社會保障等方面不受歧視。
對戒毒人員戒毒的個人信息應當依法予以保密。對戒斷3年未復吸的人員，不再實行動態管控。
第八條 國家鼓勵、扶持社會組織、企業、事業單位和個^參與戒毒科研、戒毒社會服務和戒毒社會公益事業。
對在戒毒工作中有顯著成績和突出貢獻的，按照國家有關規定給予表彰、獎勵。
第二章 自愿戒毒
第九條 國家鼓勵吸毒成癮人員自行戒除毒癮。吸毒人員可以自行到戒毒醫療機構接受戒毒治療。對自愿接受戒毒治療的吸毒人員，公安機關對其原吸毒行為不予處罰。
第十條戒毒醫療機構應當與自愿戒毒人員或者其監護人簽訂自愿戒毒協議，就戒毒方法、戒毒期限、戒毒的個人信息保密、戒毒人員應當遵守的規章制度、終止戒毒治療的情形等作出約定，并應當載明戒毒療效、戒毒治療風險。
第十一條 戒毒醫療機構應當履行下列義務：
(一)對自愿戒毒人員開展艾滋病等傳染病的預防、咨詢教育；
(二)對自愿戒毒人員采取脫毒治療、心理康復、行為矯治等多種治療措施，并應當符合國務院衛生行政部門制定的戒毒治療規范；
(三)采用科學、規范的診療技術和方法，使用的藥物、醫院制劑、醫療器械應當符合國家有關規定；
(四)依法加強藥品管理，防止品、流失濫用。
第十二條 符合參加戒毒藥物維持治療條件的戒毒人員，由本人申請，并經登記，可以參加戒毒藥物維持治療。登記參加戒毒藥物維持治療的戒毒人員的信息應當及時報公安機關備案。
戒毒藥物維持治療的管理辦法，由國務院衛生行政部門會同國務院公安部門、藥品監督管理部門制定。
第三章社區戒毒
第十三條 對吸毒成癮人員，縣級、設區的市級人民政府公安機關可以責令其接受社區戒毒，并出具責令社區戒毒決定書，送達本人及其家屬，通知本人戶籍所在地或者現居住地鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處。
第十四條 社區戒毒人員應當自收到責令社區戒毒決定書之日起15日內到社區戒毒執行地鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處報到，無正當理由逾期不報到的，視為拒絕接受社區戒毒。
社區戒毒的期限為3年，自報到之日起計算。
第十五條 鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處應當根據工作需要成立社區戒毒工作領導小組，配備社區戒毒專職工作人員，制定社區戒毒工作計劃，落實社區戒毒措施。
第十六條 鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處，應當在社區戒毒人員報到后及時與其簽訂社區戒毒協議，明確社區戒毒的具體措施、社區戒毒人員應當遵守的規定以及違反社區戒毒協議應承擔的責任。
第十七條 社區戒毒專職工作人員、社區民警、社區醫務人員、社區戒毒人員的家庭成員以及禁毒志愿者共同組成社區戒毒工作小組具體實施社區戒毒。
第十八條 鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處和社區戒毒工作小組應當采取下列措施管理、幫助社區戒毒人員：
(一)戒毒知識輔導；
(二)教育、勸誡；
(三)職業技能培訓，職業指導，就學、就業、就醫援助；
(四)幫助戒毒人員戒除毒癮的其他措施。
第十九條社區戒毒人員應當遵守下列規定：
(一)履行社區戒毒協議；
(二)根據公安機關的要求，定期接受檢測；
(三)離開社區戒毒執行地所在縣(市、區)3日以上的，須書面報告。
第二十條 社區戒毒人員在社區戒毒期間，逃避或者拒絕接受檢測3次以上，擅自離開社區戒毒執行地所在縣(市、區)3次以上或者累計超過30日的，屬于《中華人民共和國禁毒法》規定的“嚴重違反社區戒毒協議”。
第二十一條 社區戒毒人員拒絕接受社區戒毒，在社區戒毒期間又吸食、注射，以及嚴重違反社區戒毒協議的，社區戒毒專職工作人員應當及時向當地公安機關報告。
第二十二條 社區戒毒人員的戶籍所在地或者現居住地發生變化，需要變更社區戒毒執行地的，社區戒毒執行地鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處應當將有關材料轉送至變更后的鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處。
社區戒毒人員應當自社區戒毒執行地變更之日起15日內前往變更后的鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處報到，社區戒毒時間自報到之日起連續計算。
變更后的鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處，應當按照本條例第十六條的規定，與社區戒毒人員簽訂新的社區戒毒協議，繼續執行社區戒毒。
第二十三條 社區戒毒自期滿之日起解除。社區戒毒執行地公安機關應當出具解除社區戒毒通知書送達社區戒毒人員本人及其家屬，并在7日
內通知社區戒毒執行地鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處。
第二十四條 社區戒毒人員被依法收監執行刑罰、采取強制性教育措施的，社區戒毒終止。
社區戒毒人員被依法拘留、逮捕的，社區戒毒中止，由羈押場所給予必要的戒毒治療，釋放后繼續接受社區戒毒。
第四章 強制隔離戒毒
第二十五條 吸毒成癮人員有《中華人民共和國禁毒法》第三十八條第一款所列情形之一的，由縣級、設區的市級人民政府公安機關作出強制隔離戒毒的決定。
對于吸毒成癮嚴重，通過社區戒毒難以戒除毒癮的人員，縣級、設區的市級人民政府公安機關可以直接作出強制隔離戒毒的決定。
吸毒成癮人員自愿接受強制隔離戒毒的，經強制隔離戒毒場所所在地縣級、設區的市級人民政府公安機關同意，可以進入強制隔離戒毒場所戒毒。強制隔離戒毒場所應當與其就戒毒治療期限、戒毒治療措施等作出約定。
第二十六條 對依照《中華人民共和國禁毒法》第三十九條第一款規定不適用強制隔離戒毒的吸毒成癮人員，縣級、設區的市級人民政府公安機關應當作出社區戒毒的決定，依照本條例第三章的規定進行社區戒毒。
第二十七條 強制隔離戒毒的期限為2年，自作出強制隔離戒毒決定之日起計算。
被強制隔離戒毒的人員在公安機關的強制隔離戒毒場所執行強制隔離戒毒3個月至6個月后，轉至司法行政部門的強制隔離戒毒場所繼續執行強制隔離戒毒。
執行前款規定不具備條件的省、自治區、直轄市，由公安機關和司法行政部門共同提出意見報省、自治區、直轄市人民政府決定具體執行方案，但在公安機關的強制隔離戒毒場所執行強制隔離戒毒的時間不得超過12個月。
第二十八條 強制隔離戒毒場所對強制隔離戒毒人員的身體和攜帶物品進行檢查時發現的等違禁品，應當依法處理；對生活必需品以外的其他物品，由強制隔離戒毒場所代為保管。
女性強制隔離戒毒人員的身體檢查，應當由女性工作人員進行。
第二十九條 強制隔離戒毒場所設立戒毒醫療機構應當經所在地省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門批準。強制隔離戒毒場所應當配備設施設備及必要的管理人員，依法為強制隔離戒毒人員提供科學規范的戒毒治療、心理治療、身體康復訓練和衛生、道德、法制教育，開展職業技能培訓。
第三十條 強制隔離戒毒場所應當根據強制隔離戒毒人員的性別、年齡、患病等情況對強制隔離戒毒人員實行分別管理；對吸食不同種類的，應當有針對性地采取必要的治療措施；根據戒毒治療的不同階段和強制隔離戒毒人員的表現，實行逐步適應社會的分級管理。
第三十一條 強制隔離戒毒人員患嚴重疾病，不出所治療可能危及生命的，經強制隔離戒毒場所主管機關批準，并報強制隔離戒毒決定機關備案，強制隔離戒毒場所可以允許其所外就醫。所外就醫的費用由強制隔離戒毒人員本人承擔。
所外就醫期間，強制隔離戒毒期限連續計算。對于健康狀況不再適宜回所執行強制隔離戒毒的，強制隔離戒毒場所應當向強制隔離戒毒決定機關提出變更為社區戒毒的建議，強制隔離戒毒決定機關應當自收到建議之日起7日內，作出是否批準的決定。經批準變更為社區戒毒的，已執行的強制隔離戒毒期限折抵社區戒毒期限。
第三十二條 強制隔離戒毒人員脫逃的，強制隔離戒毒場所應當立即通知所在地縣級人民政府公安機關，并配合公安機關追回脫逃人員。被追回的強制隔離戒毒人員應當繼續執行強制隔離戒毒，脫逃期間不計人強制隔離戒毒期限。被追回的強制隔離戒毒人員不得提前解除強制隔離戒毒。
第三十三條 對強制隔離戒毒場所依照《中華人民共和國禁毒法》第四十七條第二款、第三款規定提出的提前解除強制隔離戒毒、延長戒毒期限的意見，強制隔離戒毒決定機關應當自收到意見之日起7日內，作出是否批準的決定。對提前解除強制隔離戒毒或者延長強制隔離戒毒期限的，批準機關應當出具提前解除強制隔離戒毒決定書或者延長強制隔離戒毒期限決定書，送達被決定人，并在送達后24小時以內通知被決定人的家屬、所在單位以及其戶籍所在地或者現居住地公安派出所。
第三十四條 解除強制隔離戒毒的，強制隔離戒毒場所應當在解除強制隔離戒毒3日前通知強制隔離戒毒決定機關，出具解除強制隔離戒毒證明書送達戒毒人員本人，并通知其家屬、所在單位、其戶籍所在地或者現居住地公安派出所將其領回。
第三十五條 強制隔離戒毒診斷評估辦法由國務院公安部門、司法行政部門會同國務院衛生行政部門制定。
第三十六條 強制隔離戒毒人員被依法收監執行刑罰、采取強制性教育措施或者被依法拘留、逮捕的，由監管場所、羈押場所給予必要的戒毒治療，強制隔離戒毒的時間連續計算；刑罰執行完畢時、解除強制性教育措施時或者釋放時強制隔離戒毒尚未期滿的，繼續執行強制隔離戒毒。
第五章社區康復
第三十七條 對解除強制隔離戒毒的人員，強制隔離戒毒的決定機關可以責令其接受不超過3年的社區康復。
社區康復在當事人戶籍所在地或者現居住地鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處執行，經當事人同意，也可以在戒毒康復場所中執行。
第三十八條 被責令接受社區康復的人員，應當自收到責令社區康復決定書之日起15日內到戶籍所在地或者現居住地鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處報到，簽訂社區康復協議。
被責令接受社區康復的人員拒絕接受社區康復或者嚴重違反社區康復協議，并再次吸食、注射被決定強制隔離戒毒的，強制隔離戒毒不得提前解除。
第三十九條 負責社區康復工作的人員應當為社區康復人員提供必要的心理治療和輔導、職業技能培訓、職業指導以及就學、就業、就醫援助。
第四十條 社區康復自期滿之日起解除。社區康復執行地公安機關出具解除社區康復通知書送達社區康復人員本人及其家屬，并在7日內通知社區康復執行地鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處。
第四十一條 自愿戒毒人員、社區戒毒、社區康復的人員可以自愿與戒毒康復場所簽訂協議，到戒毒康復場所戒毒康復、生活和勞動。
戒毒康復場所應當配備必要的管理人員和醫務人員，為戒毒人員提供戒毒康復、職業技能培訓和生產勞動條件。
第四十二條 戒毒康復場所應當加強管理，嚴禁流入，并建立戒毒康復人員自我管理、自我教育、自我服務的機制。
戒毒康復場所組織戒毒人員參加生產勞動，應當參照國家勞動用工制度的規定支付勞動報酬。
第六章 法律責任
第四十三條 公安、司法行政、衛生行政等有關部門工作人員泄露戒毒人員個人信息的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十四條 鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處負責社區戒毒、社區康復工作的人員有下列行為之一的，依法給予處分：
(一)未與社區戒毒、社區康復人員簽訂社區戒毒、社區康復協議，不落實社區戒毒、社區康復措施的；
(二)不履行本條例第二十一條規定的報告義務的；
(三)其他不履行社區戒毒、社區康復監督職責的行為。
第四十五條強制隔離戒毒場所的工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)侮辱、虐待、體罰強制隔離戒毒人員的；
(二)收受、索要財物的；
(三)擅自使用、損毀、處理沒收或者代為保管的財物的；
(四)為強制隔離戒毒人員提供品、或者違反規定傳遞其他物品的；
(五)在強制隔離戒毒診斷評估工作中弄虛作假的；
(六)私放強制隔離戒毒人員的；
(七)其他、、不履行法定職責的行為。
