時間:2022-02-03 15:56:10
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇人身安全論文,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
我是級專業班學生 (學號:聯系電話:)。
前往單位實習(地址:用人單位聯系人:聯系方式:)。
實習期間保證做到以下幾點:
1.保證實習期間注意人身安全,發生的一切安全問題責任自負;
2.保證不耽誤畢業論文、答辯,以及其它和畢業生有關的事情;
3.保證實習結束及時返校。因個人原因不能返校造成的一切后果由本人承擔。
請假時間: 年 月 日起至 月 日止。 特此請假,望老師批準。
請假人(簽字):
時間:
用人單位領導(簽字):
時間:
近年來,部分簽約單位需要畢業提前離校上崗,為適應新形勢下畢業生就業工作的需要,學校原則上同意這部分畢業生提前離校。為加強對提前離校畢業生的管理,畢業生在提前離校之前,需對學校作出如下保證。
一、畢業生在離校期間,仍為在冊學生,應按學籍管理有關規定嚴格規范自己的行為,不得從事與就業工作無關或影響自己學業的一切活動,遵守國家法律和簽約單位的規章制度,注意人身安全。畢業生應與家長和指導教師及輔導員保持聯系,此段時間在校外發生的一切行為以及任何安全問題,由畢業生自己全權負責。
二、畢業生在離校期間應抓緊時間復習未修完、未合格或未取得學分的課程,完成教學計劃安排的畢業設計(論文),并嚴格按學?;蛟合狄幎ò才虐磿r提交論文材料、參加畢業電子攝像、參加畢業清理考試和畢業答辯,否則按學籍管理的相關規定處理。
三、畢業生在離校期間所發生的一切費用均由應屆畢業生本人承擔。本保證書一式兩份,畢業生簽名后生效。一份存留二級院系,一份由畢業生自己保留。
四、離校時間: 年 月 日 返校時間: 年 月 日
實習單位名稱:
實習單位聯系人: 聯系電話:
畢業生姓名: 學號: 聯系電話:
家庭住址: 家長聯系電話:
院系領導簽字(蓋章): 畢業生本人簽字:
論文關鍵詞 證人保護 人身安全 財產安全 社會關系
“沒有證人就沒有訴訟!”這是美國的一句法諺語。證人在任何國家的訴訟過程中都有著舉足輕重的地位,盡管我國現行的訴訟制度還沒有達到像美國的對抗式訴訟制度那樣,到了沒有證人就沒有訴訟的地步,但是我國目前正處在從傳統的糾問式訴訟制度逐步向對抗式訴訟制度轉變的過程當中,我國訴訟過程中將越來越離不開證人的出庭作證,然而現實卻不容樂觀。
在我國現有的訴訟體制下,證人出庭作證比率低下,對法院的調查數據表明民事案件證人出庭作證的比率在20%左右,刑事案件證人出庭作證的比率只有1%左右。
一、我國證人保護制度存在的缺陷
分析比較我國和英美兩國的關于證人保護的立法現狀,我們可以看出我國現有法律對于證人保護的規定存在如下幾點問題:首先,我國對于證人保護的對象界定不清晰。刑法與刑事訴訟法都對證人本身的人身安全保護予以了規定,但是兩者之間又有不同之處,刑法對于證人的保護僅僅限于對證人本身的保護,而刑事訴訟法還包含了對于證人近親屬的保護,這也許是立法者處于其他目的的考量,但是這不能不說是我國現行法律的一個漏洞,這會給我國法律實踐中帶來很多問題與不便。使得本來就動力不足的證人保護更加力不從心,有關司法及可能會根據刑法的條款對于證人親屬的安全熟視無睹,因為畢竟這樣的做法是有法可依的。這是一個十分可怕的現象。在這樣的法律制度下,想要證人能積極的配合出庭作證顯然是不現實的。
其次,我國現有法律對于證人保護的規定過于原則化,缺乏可操作性。《刑法》與《刑事訴訟法》都對證人的人身安全都有相關條款予以保護,但是,我們仔細一推敲就能發現許多問題:刑法與刑事訴訟法都規定公安機關、人民法院、人民檢察院對證人予以保護,但是卻沒有具體分工及職責,也沒有相應的責任制度,對于證人保護如何啟動,如何具體實施,對證人的保護進行到怎樣的程度等問題都沒有規定。
再次,我國對于證人安全的事前預防制度規定缺乏?!缎谭ā泛汀缎淌略V訟法》中的規定都是針對證人已經受到威脅的情況,而對于事前的預防卻沒有提及。而證人恰恰更希望能夠事先就得到保護而不是在遭到打擊報復之后再對犯罪嫌疑人進行處罰。一個案件從立案到審結往往要經過較長的一段時間,而在這整段時間里證人隨時都會又遭到打擊報復的可能,所以我們不能只是關注對打擊報復的行為進行處罰更要把重點放在預防打擊報復上面。并且將這一保護貫穿案件審理的始終,從審前到審中再到審判后。這樣才能使證人放心的出庭作證。
二、我國證人保護制度的具體構建
(一)證人保護的對象及范圍
關于證人保護的對象,首先應該肯定的是不僅要保護證人本身還要保護證人的近親屬。那么被害人及其近親屬是否因該列入證人保護的范圍呢?首先,在刑事訴訟中被害人顯然負有作證的義務,而且在實踐中被害人往往也是被打擊報復的對象,對于被害人及其近親屬的保護顯然也是必須的。再者,是對于近親屬的界定,我國《刑事訴訟法》和最高院司法解釋對于在刑事訴訟中和民事訴訟中的近親屬這一概念都有規定,那么在證人保護制度中我們是否可以借用這一界定呢?我想這顯然是不適當的,在證人保護制度中我們應當根據證人作證的危險大小來確定其近親屬的范圍,危險越大對于其近親屬的外延界定應當越寬。一般的來講,刑事訴訟中證人所承擔的風險大于民事訴訟,也大于行政訴訟,但是也需要根據具體個案的情況加以具體分析。我認為對于近親屬的界定不宜過寬也不宜過窄,過寬的近親屬外延雖然能更好地保護證人及其近親屬的權益但是難免造成司法資源的浪費,而過窄的近親屬外延卻不能有效的保護其權益。我們在立法中可以將配偶、父母、子女、同胞兄弟姐妹列為第一位保護的對象,對于其他兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女以及其他具有扶養、贍養關系的近親屬則列為第二位保護對象,具體的保護對象由有關機關確定。
關于證人保護的范圍,我們應該確定一條原則,既不能讓證人因為出庭作證而遭受任何不法侵害。既要包括證人、被害人及其近親屬的人身不受不法侵害,還要包括財產權利不受不法侵害以及榮譽權、名譽權、人格尊嚴權不受不法侵害。
(二)證人保護的程序
證人保護必須采取一定的程序,可以是證人自行提出,也可以是律師或有關司法機關提出,有權申請證人保護的人應該包括證人、被害人及其人、被告人及其辯護人、有關司法機關申請。之所以采取這樣的方式是為了保證證人保護的啟動更加容易,使得證人保護落實到實處。申請證人保護的方式應當采取書面形式,載明證人姓名、住址、作證事由、作證事項、請求保護的理由、請求保護的方式等事項。在證人提出申請后,接受申請的機關可以根據案件具體情況予以批準或不批準,一旦決定將其納入證人保護計劃,則必須制定完善的保護方案,包括保護的方式、等級、期限等等。計劃一旦制定必須實行除非出現特殊情況受保護人認為自己已經不受威脅不需要保護。
(三)證人保護的機構及其責任
我國《刑事訴訟法》規定,公安機關、人民檢察院和人民法院都是證人保護的機關。但是,這樣的規定過于籠統,沒有明確三機關的具體職責,這樣只會導致三個機關之間相互推諉,誰也不管。關于證人保護的機構這一問題我們可以借鑒美國的做法,不是按機關分而是按照證人保護的程序階段來分,可以分受理機關、執行機關、監督機關等。首先是受理機關,證人保護需要申請那么就需要有受理機關對申請予以受理,在申請受理之后要有對申請的審查與決定,我們可以在司法部下設一個專門機構來進行受理和審查以及決定,這樣做也避免了分工不明確導致的各機關相互推諉的情況,也能使得決策及關于執行機關分開,讓中立的第三方來判斷是否需要啟動證人保護計劃也更能令人信服,避免訴訟過程中被告方證人孤立無援的情況。受理機關的具體工作是受理公安機關、檢察機關和證人請求保護的申請、審批、證人安全分析按評估、根據風險等級制定相應的證人保護計劃、領導并監督證人保護計劃的實施、受理證人的申訴和控告、決定證人保護計劃的終止等等。其次是具體的證人保護執行機關,我們可以在同級公安機關內部設立一直有訓練有素的特警組成的證人保護小組,負責具體執行證人保護計劃。關于監督機關,我國司法系統內的檢察機關本身就肩負著監督的職責,在證人保護的程序中檢察機關也應負起監督的職責。
對于證人保護機關的責任我們也要明確,否則將會使得證人保護流于形式,只有確立了有關機關在保護證人中的責任即未盡到責任的處罰措施才能更好的保證證人保護計劃的實行。首先對于審查批準機關,我們可以確定其有義務認真審查并對其審查結果負責,如果審查不予批準造成證人及其近親屬收到了不法侵害,該審查人員應該負審查不嚴的責任,對其處罰可以根據證人最終受到的不法侵害嚴重程度予以確定。其次,對于執行機關其負有具體制定執行措施的義務,如果由于執行人員的原因制定了效果不良的執行計劃致使證人及其近親屬遭受不法侵害的,制定人員也應當追究其責任,如果是由于執行過程中保護人員未盡到應盡的保護義務而使得證人及其近親屬遭受不法侵害的,應當依法最究其責任。若是執行人員與犯罪嫌疑人竄通或者故意泄露被保護人的信息則應當依法追究其刑事責任。
(四)證人保護的措施
1.證人人身安全的保護措施
證人的人身安全的保護可以說是證人保護的核心,因為證人的生命和健康安全是最為重要的,證人的人身安全都得不到保障,何談證人保護。
首先要確立對證人及近親屬姓名、身份、住址等情況的保密制度。在庭審前要對證人的身份、姓名、住址保密,對證人報案、舉報的行為保密。在庭審中,也可以采取保密的措施和辦法,比如通過特定的手段利用現代化科技使證人在不暴露身份及面貌的情況下作證,接受控、辯、審三方的詢問、質證。也可以通過在庭審過程中限制公開證人的姓名和住址等信息來保密。對此,我國可以借鑒臺灣地區的做法對證人姓名以代號代替,簽名以手印代替,并限制個人信息知曉的范圍。在必要的時候證人作證活動可以以不公開的形式進行,及審判過程定證人作證部分可以不公開進行。具體措施為有限度的不公開審理和強制被告人在證人作證時退庭。這也是對意大利和臺灣地區的證人保護制度的有益借鑒。
其次,我們要建立對證人的危險報告和危險評估制度。這個制度的建立可以幫助證人保護機關高效、及時地對證人所面對的危險程度作出判斷并及時制定相關的證人保護計劃。在危險解除的時候及時的結束證人保護計劃使證人盡快的回歸正常的生活。
再次,要對證人采取保護性隔離措施以及24小時貼身保護,在證人面對的危險較大的時候,證人保護機關可以為證人及其近親屬采取保護性監禁或者為其提供安全的臨時住所,當然這需要征得證人的同意。針對犯罪、黑社會性質組織犯罪等有組織犯罪案件時在有必要的情況下可以采取24小時貼身保護的措施,以保護證人的人身安全。
最后,對于恐嚇、威脅和打擊報復證人的行為在立法和實踐中都給予及時嚴厲的處罰。
論文關鍵詞:電力企業;班組建設;安全;生產
安全管理應以人為本,不論設備如何先進,都需要人來控制、檢修和維護。生產班組是電力企業最基層的組織,是各項工作的具體實踐者,它是企業增值活動的主要場所,其運轉情況的好壞直接關系到企業管理水平高低和經濟效益的好壞。加強班組建設已成為新時期電力企業生存和發展的主流,一個優秀的電力企業要搞好安全管理工作,必須從抓好班組的安全管理工作入手,不斷加強班組建設,從而在根本上確保安全生產。
班組管理是企業管理的基礎,企業各項工作最終要由班組來具體實施,電力企業的生產任務、安全管理、員工思想工作等都要靠班組來組織落實,班組是電力生產企業最根本的執行層、反饋層。讓每個班組的所有成員共同擔負起企業建設發展的重任,培養班組員工的敬業精神,激發他們的工作熱情,最終不斷提升班組的細胞活力,使班組每一個人安安全全地來,安安全全地走。
安全分為人身安全和設備安全,只能在保證人身安全的情況下才能保障設備安全。因此,廣東粵電集團公司提出“加強班組建設,落實安全工作”的理念,涵蓋了組織建設、基礎管理、安全工作、生產過程控制四個方面,致力于全面打造安全型、專業化的班組。
一、組織建設方面
(1)明確分工,清楚職責。公司要求對班組的事務進行細致分工,并制定五大員職責和各個崗位的崗位標準說明書,組織大家進行學習,使班員充分了解自己的崗位職責和工作目標,以便更好地開展工作。
(2)完善制度,認真執行。正所謂沒有規矩,不成方圓,只有用標準、制度來規范員工的行為,才能把工作搞好。公司結合實際工作情況,要求制訂和完善班組的各種管理標準,如:班組生產管理、獎金分配制度,設備管理制度,班組安全生產責任制等。同時,配置了與班組工作密切相關的行業標準、規范、集團公司和廠頒發的相關管理制度、企業標準等文件資料。并且對以上標準進行科學分類,建立電子目錄,方便查找和更新。有了標準和制度,就要貫徹執行。大家在工作中嚴格按照制定的標準執行,互相監督,隨著時間的推移,各種制度已經融入了大家的工作中,慢慢變成了一種自覺行為。
(3)加強思想建設,強化民主管理,不斷推進班組建設。公司認為應該認真開展政治學習活動,并把學習活動作為思想建設的工作園地,不斷提高班員的主人翁意識和責任感,培養班員為企業、為集體去拼搏的精神。按照公司的理念,班組建設不是班長或者技術員幾個人的事情,而是大家都要參與的事情,要想搞好班組建設,必須充分發揮和調動每個班員的主動性和積極性,實行民主管理。在開展班組建設的最初階段,班長必須根據每個人的特點以及在班組中擔任的職務,對大家進行分組,將每項工作分配到各個小組。班組內部事務一律公開,做到獎金透明化、班組開支明朗化。積極聽取員工的意見,采納合理建議,促進班組健康發展,充分發揚民主,讓職工明白,班長清白,從而調動全班職工的工作積極性,對班組的各項工作和事務進行討論,讓大家積極參與到班組的日常管理中,各項工作在討論中達成了共識,激發了大家干好本職工作的主動性,增強了班組凝聚力。
二、基礎管理方面
(1)加強安全、技術培訓,增強班員安全意識,提高技能水平。在一個部門、一個單位里的工作總體技術水平不是取決于這個部門中水平最高的人員,而是取決于這個部門技術水平最低的人員,所以公司決定不斷開展技術培訓工作,并使培訓工作具有針對性,以提高班組人員的整體素質和管理水平,只有技術水平提高了才能實現班組的安全生產。針對班組新員工多的特點,公司規定新員工與老師傅簽訂師徒合同,通過師父的傳、幫、帶,使他們在安全意識、自我防護能力、技術水平等方面不斷提高,早日成為班組的骨干。同時,針對工作中的技術難點和重點,班組常采用技術講課、崗位練兵、事故預想、反事故演習等方式,開展班組安全、技術培訓,不斷提高班員的綜合能力,適應日益發展的新產品、新設備、新技術的需要。
班組安全是企業安全的基石。工作中,班長要注重班組成員合理分工,要安排技術好、精神好、情緒好的職工和工作能力一般、技術不高的職工一起工作,并監督他的工作質量和人身安全。這樣,不僅確保了安全,而且提高了他的工作能力和作業水平,通過這種以強帶弱的工作方式實現設備全員管理,把所有設備劃分區域并細化到一線班組個人管理,每天都要進行設備巡查,并填寫嚴格的設備巡查記錄,需簽名確認,真正做到了設備到人、責任到人,任何有故障的設備都能夠被及時發現,可以提前并有足夠的時間進行處理,大大提高了設備健康水平。
(2)按照7S(整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全、節約)和安健環(安全、健康、環保)管理標準,做好設備、物品管理。為了營造一個良好的安全工作環境,全面提升公司整體素質和積極有效推進各項工作,公司開展了7S和安健環管理活動,首先做好電動、手動工器具的管理,建立電子臺賬,實行定置管理,并定期對工器具進行檢查、保養和檢驗,檢查不合格的工器具禁止使用,從而在根本上保證工作人員使用的工具是安全的。其次,不斷完善班組圖紙、資料。對于圖紙、資料,需進行系統分類,一一編號統計、保存,并且及時更新、受控,保證使用圖紙的準確性、可靠性,所有圖紙必須經過審核后方可進行使用,大大減少了班員在工作時出錯的可能性;然后,做好各種記錄,做到有備可查。班組建立各種記錄表,如:設備異動記錄、設備巡查表、檢修記錄、檢定記錄、班組活動記錄等,對各項工作進行記錄,做到工作有記錄,便于日后查閱。最后,配齊防護用品,確保人身安全。根據班組的工作特點和工作環境,配備了各種個人防護用品,并建立電子臺賬,對防護用品定期進行檢查、檢驗。同時對各種防護用品的使用,進行培訓和學習,使大家能夠正確使用防護用品,保護自己人身安全。
三、安全工作方面
(1)深入開展風險評估活動。為了讓班組每位員工都深入了解本班所管轄的主要設備的危險源,并清楚知道各個重要設備的啟動允許、連鎖和跳閘條件,公司開展了風險評估活動,這樣在處理缺陷時才能做到心中有數,班員清楚了自己所管轄設備的各種危險,就不會拿自己的身體或生命去浪費。因此,從根本上杜絕了人身傷亡事故的發生,同時也不會因為自己的誤操作而引起設備停運,造成不必要的損失。班組中每位成員必須了解本崗位的安全職責,并認真落實,使大家深刻認識到安全生產與個人的利害關系,提高安全意識,保證個人身邊無事故,確保安全生產。通過全員參與危險源辨識和工作風險分析活動,不斷更新辨識結果,并找出班組的重大危險源,按月進行跟蹤記錄。工作前,班組開展工作風險分析,交代清楚工作風險和安全防范措施;工作時,嚴格執行監護制度,保證至少兩人一起工作;工作完畢后,進行驗收,辦好工作終結手續。
(2)班長必須認真主持召開班前、班后會。班前會上班長布置任務,明確分工,交代安全技術措施和質量要求;班后會班長小結當天工作進展并檢查安全、技術、質量、工作完成進度等情況,真正把安全措施、規章制度落實到每一位班員,逐步實現標準化、規范化、制度化,杜絕習慣性違章。對于碰到的一些具有典型意義的缺陷,在消缺工作完成后,在班后會上組織大家進行交流、討論,讓安全意識深入每位員工心里。
(3)開展各種形式的安全活動,提高班員的安全意識和自我防護能力。班組每周開展一次安全活動,在安全活動中學習集團公司和廠的各種標準、制度、安全生產文件,總結分析班組近期的安全工作情況。如:學習集團公司下發的《防止人身傷亡事故的十項規定》,并制定具體的控制措施進行執行,參加部門舉辦的考試和知識競賽,加深班員對規定的理解和掌握,以便在工作中更好地執行。針對班組的實際情況,公司要求把這一周處理過的有代表性的缺陷拿出來進行全班討論,對每個人都有一個警示和加深印象的作用,相當于人人都處理了一次這樣的缺陷,真正實現了經驗共享,大大提高了班員的技術水平和安全意識。
四、生產過程控制方面
(1)安全生產,閉環管理。公司要求針對自己的工作特點,制定班組的年度安全生產目標,并制定實現目標的實施細則。每月的工作中對安全工作進行計劃、統計和總結,對年度目標的完成情況進行統計,實現安全生產的閉環管理。
(2)做好安全檢查工作。班組每月要進行一次安全大檢查,查安全思想、規程制度的執行情況、設備缺陷和設備隱患等,并對檢查結果制定整改措施,進行跟蹤整改。
(3)不斷完善、更新設備臺賬。班組要不斷完善設備臺賬的內容,包括設備規范、基本參數、備品備件規格、檢修工藝要求、設備異動情況、歷次設備檢修情況、設備定期檢查、檢驗情況等,使得設備臺賬的內容更加全面和具體,方便了設備的管理工作。
(4)不斷修編、增補作業指導書。為了確保檢修質量,將檢修工作規范化、程序化,公司編制了各種檢修作業指導書,并在每次的機組檢修前要求班組進行修編和增補,使檢修作業文件切實可用。
(5)做好備品備件管理,節約成本。備品備件是班組進行日常維護、設備消缺不可缺少的東西,如何做好備品、備件管理,節約成本是公司一直重視的一個問題。公司提出將備品備件進行分類,編制清單,做好清冊記錄,并做好出入庫登記,同時設專人專職管理,保證賬、卡、物相吻合。在備品備件的使用中,公司一直提倡能修則修的原則,對損壞的設備盡可能的進行修復,自己不能修復的找廠家進行修理。如:鍋爐的點火槍、點火器屬于易損件,可以將損壞的點火槍槍頭進行打磨,使點火槍能再次使用,對于損壞的點火器,更換內部損壞的零件,使設備能繼續使用。并對廢舊設備再利用的班組或個人實行不同程度的獎勵,有效的節約了成本。
五、結束語
乙方:_____(頂崗實習接收單位)
丙方:_____(學生)
為落實學生頂崗實習任務,加強學生實習期間的管理,就頂崗實習具體事宜由甲乙丙三方達成如下協議:
一、實習期限
丙方到乙方實習,實習期自20____年2月17日至20____年5月29日。暫定20____年5月30日回校完成其它有關事宜。
二、實習崗位
乙方根據甲方的工作需要和丙方的實際情況,安排丙方到_____部門從事_____工作。
三、實習補助
依照按勞取酬的原則,按乙方現行制度通過協商確定實習學生的實習補助.
四、甲方職責
1.甲方選派教師跟蹤管理,隨時與乙方聯系了解學生情況。
2.對丙方在實習期間所反映的問題應及時與乙方溝通,并及時處理。
3.甲方與乙方共同做好對丙方的實習考核鑒定工作,對于實習考核不合格者不予畢業。
4.實習期滿時,甲方對丙方在實習期間的表現做出實習鑒定。
五、乙方職責
1.乙方在不影響本單位正常生產和工作的前提下,為丙方提供真實工作環境,明確崗位業務內容,并對丙方提供必需的技術指導和監督。
2.乙方需為實習學生提供符合國家規定的安全衛生的工作環境,保證其在人身安全不受危害的環境條件下工作。
3.乙方按照本單位規章制度以內部職工的要求對丙方頂崗實習進行管理,配合甲方做好學生的思想教育、安全教育、遵紀守法教育、職業道德教育,并將學生實習情況如實反映給甲方。
4.乙方按照甲方的考核方案參與對丙方的實習鑒定,出具鑒定意見。
5.丙方實習期間如嚴重違反乙方規章制度,不能勝任本職工作,乙方有權知會甲方,乙方征得甲方同意后,有權提出終止實習。
6.工作期間乙方要全面充分地考慮丙方的人身安全需要。發生非工傷意外事故,則按法律規定由過錯人承擔相關責任。
六、丙方職責
1.校外畢業實習安全責任的主體是學生(丙方)本人,學生本人對在校外實習期間的行為及其產生的后果負完全責任。
2.學生必須遵守國家法律和校紀校規及乙方規章制度,并服從乙方的管理和工作安排,接受實習單位的考核,尊重實習單位的領導、師傅和職工。若發生違紀等事件,將按校紀校規和甲、乙方規定嚴肅處理。
3.學生在實習過程中,嚴禁下江、河、湖泊、水塘等游泳,嚴禁酗酒、吸煙,嚴禁乘坐無保險的私人營運車輛,嚴禁違反甲方有關安全制度。
4.實習期間,未經批準,不得擅自離開實習單位,實習中途變更實習單位的需經乙方同意。請假1-2天,由乙方批準;三天以上由甲方和乙方共同批準。
5.按照甲方的要求及時回校參加畢業設計(論文)答辯和其它有關事宜,上交相關實習材料。
七、本協議一經簽訂,甲、乙、丙三方必須嚴格遵守,任何一方不得單方修改。如有未盡事宜需更改協議時,須經三方協商同意,否則無效。
八、本協議一式三份,甲乙丙三方各執一份。
甲方(蓋章):金華職業技術學院國際商務學院二____年一月十日
乙方(蓋章):__________ ____年____月____日
【關鍵詞】煤礦企業;井下作業;機電設備;安全管理維護
0.前言
隨著工業的迅速發展,國家和社會對煤炭資源的市場需求不斷加大,然而煤炭的開墾確實一項非常的工程。很多煤礦企業都面臨著很多的問題,比如艱苦的生產條件、危險的工作環境,復雜的生產環節,因此為了保障煤礦企業的正常生產和運行,所以一定要注重煤礦企業的機電設備的維修,保養以及檢查。加之國家部門對煤礦企業安全生產非常關注和重視,所以煤礦企業對機電設備的管理和維護提出了更高、更嚴格的要求。顯然以前的煤礦機電設備管理與維護方法已經太過落后,不能適應目前新形勢的發展了。所以一定要對煤礦機電管理體制進行改革。應該將煤礦的管理機制系統化,制度化,企業員工一定要嚴格按照制度進行日常的工作和生產。與此同時,煤礦企業更應該注意提高機電管理團隊的能力和責任心,并及時對設備進行檢測,維修和保養等。明確分工制,責任到人。下文就煤礦機電管理中出現的問題以及改革措施進行以下論述。
1.目前煤礦機電設備管理與維護出現的問題
1.1管理維護意識淡薄,管理機構欠完善
雖然一直強調安全生產,緊抓機電設備維護和管理。但是很多煤礦企業的機電設備管理體制都欠完善,沒有形成體系化。很多企業往往是只有一個或者幾個人負責設備的維護,不夠重視設備的維護和保養。在在實際操作過程中,負責維護的人員往往只負責生產過程中出現的問題,壓根談不上機電設備的管理和維護。很多的企業相關人員還是沒有機電維護和管理的意識,觀念比較淡薄,覺得可以正常生產就可以,只要沒有出現情況和問題就意識不到潛在的問題和影響,只有等到出現故障之后才會去關注解決。那樣就會引發重大事故的發生。所以煤炭企業領導一定要重視這個問題,根據實際情況,建立一個完善的機電管理隊伍,改變職能管理淡薄的意識。今年來很多煤礦企業事故發生的原因都是企業防范工作不到位而導致的。管理,測試,施工都應該按照設計進行,而不能僅憑施工人員的工作經驗忽略科學分析。有的煤礦企業從來不對機電設備的性能進行測試,使用也沒有嚴格按照儀器說明來操作??偟膩碚f,機電設備管理與維護工作還存在著很多的不足。
1.2機電管理維護的隊伍技術能力較低
有的企業雖然建立了完善的機電管理體制,并配備了相關的技術隊伍。但是這些負責機電設備管理與維護的人員,往往技術都不達標。機電設備管理與維護技術團隊組建的時候往往只重視是否有人負責,而不重視相關負責員工的技術和水平。這就導致了機電管理隊伍中沒有科班出身的專業人才和專職的機電專業技術人員。這種情況對生產和管理都造成了極大地困擾。
2.如何有效地改變煤礦企業機電設備管理維護不足的現狀,保證安全,科學生產
2.1建立完善的煤礦企業機電設備管理與維護制度
煤礦企業只有認真貫徹機電設備的維護和保養制度,規范員工的行為。一切按照正確的程序和制度來進行開采作業。只有這樣才能夠充分發揮制度的規范作用。工作人員都能夠以此來規范自己行為,在日常工作中,做到有章可循、嚴格貫徹執行,杜絕違規操作。可以根據實際要求來制定一系列的規章制度,比如《機電設備點檢標準書》、《機電設備隱患治理管理辦法》、《機電設備操作、維護、檢修規程》等,生產的每個環節都制定維護、檢修、操作機電設備的相關規章制度。更重要的是保證管理人員和技術人員都能夠遵守這些行為準則,并制定相應的獎罰措施。鼓勵遵守者,對違規行為進行嚴懲,保證能夠發揮制度最佳的規范作用。
2.2對機電設備管理人員加強技術培訓和應急演練
工作人員的技術水平和工作能力是煤礦企業中尤為重要的資源,目前國家煤礦企業員工的能力,技術水平和綜合素質都是普遍偏低的。提高工作人員的技術水平和能力是一個不容忽視的問題。煤礦企業應該定期對工作人員進行有關機電設備管理及維護重要性和相關技術的教育和培訓,逐漸提高煤礦企業的整體素質和技術水平。以確保機電設備的正常運行和安全生產。
2.3定期對儀器進行檢測,并及時排除安全隱患
論文實際生產中,機電設備建議工作一定要緊抓,每次施工之前務必對機電設備進行全方位的檢查,及時掌握設備的情況,及時發現問題和存在的安全隱患,從而減少或避免煤礦事故的發生。煤礦施工作業具有一定的危險性,如果不能及時發現并解決很有可能就會引發事故,釀成可怕的后果。所以一定要對員工進行相關教育,養成防微杜漸的思想。另外可以在煤礦企業施工一線部門都設置專業的檢測部門,全面嚴抓安全問題。
綜述,煤礦企業機電設備的管理工作必須從基礎做起,強化意識、轉變觀念,努力提高機電設備的安全可靠性,減少因機電設備問題而出現的煤礦事故,以保證煤礦企業的穩健發展。從而為煤礦企業帶來更多的經濟和社會效益,提高我國煤炭工業發展水平?!科]
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關鍵詞:電梯檢驗;事故傷害;預防措施
在國民經濟的發展和社會的進步下,建筑行業也得到了迅速的發展,各類高層與超高層建筑也出現在人們的生活之中,電梯在生活與生產過程中的使用也越來越多,加強電梯檢驗工作對于保證人們生活與生產的安全有著重大的意義。電梯檢驗是一項高危、高空作業,其事故隱患伴隨在整個檢驗過程之中,由于檢驗工作的特殊性,檢測人員的安全也會受到各種因素的威脅,檢驗人員不僅需要按照整個操作規程進行檢驗,也要了解檢驗過程中潛在存在的各種危險源,為此,必須對檢驗過程中的各類危險因素進行及時的預防,這樣才能夠保證電梯檢驗工作的正常進行。
一、電梯檢驗過程中存在的潛在事故傷害
為了保證檢驗工作的安全性,檢驗人員必須對檢驗過程中存在的危險因素進行全面的掌握與了解,這樣才能夠從源頭上杜絕安全事故的發展,根據現階段下電梯檢驗規程的檢驗項目與檢驗內容來看,電梯檢驗過程中存在的潛在事故傷害主要表現在以下幾個方面:
1.機械傷害
電梯是一種典型的機械設備,在其檢驗過程中,如果操作失誤,那么電梯運轉部件極有可能對檢驗人員的人身安全造成一定的危險,電梯的運轉部件包括限速器、曳引輪、選層器、盤車輪等等,如果檢驗人員在檢驗時不小心碰觸到這些部件,可能對其人身安全造成危害。如在進行盤車操作時,如果操作失誤,就會導致盤車運轉速度加快、轎廂發生位移,這就可能會傷及到檢驗人員的手部;在進行安全鉗檢驗時,若限速器產生運行故障就會出現反彈的情況,電梯空間狹小,檢驗人員往往無處躲藏,就會受到傷害;在進行井道頂部的檢修時,由于空間狹窄,需要將頭手伸出護欄之外,這就很容易導致這些部位與井道、傳感器等發生碰撞,導致檢修人員受到傷害;在進行坑底作業時,如果站立的位置不對,那么就可能會受到底層轎廂的傷害,檢修完成后,檢驗人員需要從坑底出來,需要用手抓住廳門的邊緣,鋒利的廳門邊緣也會導致檢修人員的手受到傷害。
2.墜落傷害
電梯墜落也是一種常見傷害,電梯井道形狀有著一定的特殊性,檢修人員在進行作業時需要進行高空作業,因此而出現人、物墜落的情況較多,這就會導致墜落事故的發生,在實際的檢修過程中,墜落傷害主要包括幾種:在使用爬梯進入機房之后,可能會出現不小心墜落的情況;在機房作業平臺中進行檢驗時,也可能會由于站在平臺邊緣而出現墜落的情況;在進行上轎頂作業的過程中,需要先打開層門,若檢修人員的開門姿勢不對也可能會出現墜落井道的情況;在進行轎頂檢驗時,若上方有檢測人員同時工作,各類零件與檢測工具如果落入下方,就會對檢驗人員造成損傷;在轎頂進行作業時,若檢驗人員被設備絆倒,可能就會墜落至井道中,這就會對檢驗人員的身體與頭部產生傷害;此外,電梯在進行檢驗的過程中,常常會出現抖動,在轎頂進行作業時,檢驗人員也可能會因此出現墜落的情況。
3.電氣傷害
由于電氣傷害導致的人員傷亡問題遠多于其他事故,電氣傷害一般包括雷電、漏電、靜電、電弧燒傷等等,造成電氣傷害的原因很多,具體的傷害程度會由于電能濕度、大小以及接觸面積的不同而有所不同,常見的結果是電擊傷與電燒傷,電氣傷害主要表現在幾個方面:電氣工具不符合固定標準,常會出現漏電情況,這種情況對于人體的損傷較??;檢修人員未根據規范進行帶電作業,在接觸到電氣設備時可能會出現電擊的情況;在轎頂作業時,照明燈具在通電時間較長的情況下會出現溫度升高的情況,一旦碰觸到這類燈具,就會出現燙傷的情況;機房電線老化破損,如果檢驗人員接觸到的電線,就會遭到電擊;如果電氣設備受到水侵,那么絕緣部件就可能失效繼而出現漏電的情況,這就會造成一些安全隱患。
二、電梯檢驗過程中事故傷害的預防方式
1.提升檢驗人員的心理素質
電梯檢驗工作不僅對檢驗人員的專業技能水平要求較高,對其心理素質的要求也較高,不同心理素質的檢驗人員在面對同樣的檢驗任務時會出現不同的反應,心理素質良好的檢驗人員在接到突況或者緊急任務時,能夠及時、快速的做出反應,并考慮到檢驗工作的多種影響因素,能夠安全高效的完成檢驗工作。而心理素質較差的檢驗人員在遇到緊急狀況往往會慌亂,難以從全局角度出發尋找出問題的解決方式,這就給檢驗工作造成了一種阻滯。為此,要采取行之有效的策略加強對檢驗人員的培訓工作,提升其心理素質。
2.提升檢驗人員的專業技能水平
檢驗人員的專業技能水平直接反應著其安全意識與工作能力的強弱,為此,在日常工作中,必須要加強對檢驗人員的專業技能培訓,努力的提升其專業技能水平,保證檢驗人員能夠熟練進行檢驗的各項操作,對檢驗的程度、方法與注意事項進行全面的了解,在工作的過程中也要嚴格的根據規章制度以及檢測步驟進行作業,防止安全事故的出現。
3.提升檢驗人員的思想素養
檢驗人員的思想素養水平直接影響著其對電梯檢驗工作的重視程度,由于各種因素的影響,在檢驗過程中,時常有一些檢驗人員抱有僥幸心理,為了省事,沒有嚴格的按照規章制度進行作業,特別是在有緊急任務的情況下,由于受到時間與現場條件等因素的限制,一些檢驗人員就未按照檢驗的步驟進行檢驗,這種做法不僅難以達到檢測的根本目的,也不利于隱患的消除,情況嚴重時,還會導致檢驗人員的人身安全遭受到威脅。為此,必須要采取行之有效的措施提升檢驗人員的思想素養,保證檢驗工作能夠順利的進行。
4.科學的對待電梯檢驗環境
如果電梯檢驗環境較為惡劣,就很容易導致檢驗人員出現跌倒、墜落、撞擊和觸電的情況,為了防止事故傷害的發生,檢驗人員必須要科學的對待檢驗環境,若被檢測電梯難以達到標準規定的要求,檢驗人員可以拒絕進入,直到其環境達到標準后再進行檢驗。就目前來看,《電梯安裝驗收規范》與《電梯監督檢驗規程》中也規定了電梯檢驗的條件與安裝驗收條件,為實際的工作過程中,應該嚴格的按照以上規程把好電梯檢驗環境的質量關。
三、結語
電梯檢驗是一項專業性極強的工作,其檢驗過程中的事故傷害主要包括機械傷害、墜落傷害與電氣傷害,為了避免這類傷害的產生,應該加強對檢驗人員的培訓,提升其專業技能水平,增強檢驗人員的安全意識與責任意識,讓每一位檢驗人員都能夠樹立好安全保護的意識,在工作過程中按照規定要求佩戴好防護用品,除此之外,還要制定完善的安全規章制度與電梯檢驗細則,將機械傷害、墜落傷害與電氣傷害對檢驗人員造成的傷害降低至最小化。
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關鍵詞:大傾角,跨區段,探放,老空水,技術研究
隨著科學技術的發展,采掘工作面布局的合理調整,中厚煤層開采工藝逐步由分層開采、走向短、傾向短、爆破落煤向一次采全高、長走向、大采長、綜合機械化方向發展,但前期遺留的下分層煤炭資源仍需開采,為了減少煤炭資源浪費,下分層開采要從增加采長上下功夫,采用跨區段開采。這樣一來區段老空積水的處理就成了一個新的問題。近幾年來,全國煤礦連續發生了多起一次死亡10人以上的特大水災事故,損失之嚴重、教訓之深刻,提醒我們對防治水工作必須保持高度警惕,下面結合我礦實際研究如何探放老空水。
0.概況
戊9-10-14052工作面位于戊四采區東翼中部,為戊9-10-14051、戊9-10-14071工作面的下分層,跨戊9-10-14051、戊9-10-14071工作面階段煤柱布置,其上下階段的上分層均已回采。東為戊二采區、西與戊四高強皮帶,戊四軌道相鄰,南為劃歸興東一礦回采的戊9-10-14031工作面,北為戊9-10-14091工作面(于2002年11月回采)。其風機巷分別平行于戊9-10-14051工作面風巷、戊9-10-14071機巷,設計可采走向長度510m,傾角長度164m,工作儲量23萬噸,煤層傾角34~38°,見巷道布置平面示意圖1。
該工作面東部相鄰戊二采區,距采區邊界煤柱40m,北部位于戊9-10-14071工作面中下部,處于戊9-10-14071工作面積水線以上。從戊9-10-14052工作面機巷南部拐切眼掘進時,切眼將通過戊9-10-14051、戊9-10-14071工作面階段煤柱進入戊9-10-14051工作面老空積水區。其積水區的標高為-204.4~-214.8m,高差10.4m。積水水壓為1.1kg/cm2,積水面積約4875m2,采高取其平均值1.85m,儲水系數0.2,按體積法計算積水量為2000m3,將對戊9-10-14052切眼掘進造成水害威脅。
因此,在戊9-10-14052切眼掘進過戊9-10-14051老空區前,必須把2000 m3老空積水放出,必須對戊9-10-14051采空區積水進行有效的探放水,保證安全施工。否則一旦發生突水,將淹沒戊9-10-14052機巷近300m巷道,礦工人身安全受到極大威脅。
1.1探放水地質條件特點
探放水見切眼剖面圖2,其特點如下:
(1)切眼煤層傾角大(34~38°)。
(2)切眼跨戊9-10-14051工作面和戊9-10-14071工作面下分層掘進。
(3)探水位置在戊9-10-14071工作面和戊9-10-14051工作面區段保護煤柱中。
1.2探放水關鍵性問題
(1)探眼的布置與角度的準確性??萍颊撐摹?/p>
(2)怎樣控制老空水的流量問題。
(3)在煤層中布置探水孔,怎樣防止探眼被老空水刷大,老空水大量涌出問題??萍颊撐?。
根據以上地質條件及關鍵問題,我們進行了專門研究,制定了實施方案。
2.探放水設計
本次設計主要為切眼集中探放水。
2.1掘進到切眼時的探放水
在機巷掘至切眼位置時,在機巷下幫做一個水泵窩,要求水泵窩深3m,寬3m,水泵窩底板低于巷道底板1m。
2.2排水設施及排水路線
(1)切眼施工到探放水位置后,在切眼右幫鋪設一趟搪瓷溜子槽,直至切眼下口泵窩,搪瓷溜子槽必須上壓下,嚴禁反壓,保證探放出的水不沖刷巷道幫及底板。
(2)水量預計及水泵選型 根據戊910-14051工作面采空區積水情況分析,孔口管采用Φ75mm鋼管,單孔流量為10-20m3/h,水泵選用QBK100/40型兩臺(1臺備用),從水泵上排出一趟Φ50mm水管到戊四軌道排水溝中。
2.3鉆孔設計
在切眼工作面布置3個鉆孔,分別為上孔、左下孔、右下孔,鉆孔在掘進工作面呈三角形布置,上孔開孔處距離頂板1m,下面兩孔距離頂板1.5m,鉆孔終端在戊9-10-14051工作面采空區頂板以下0.5m處,鉆孔的設計參數見表1,鉆孔布置平面示意圖見圖3。
表一鉆孔參數表
2.4鉆機選擇
鉆探老空水時采用功率為4KW煤電鉆,由開孔至孔深7m用Φ89mm鉆具,里段采用鉆桿Φ42mm麻花鉆具。
3.探水前準備工作
1、鉆機、注漿泵必須提前運輸到位,接上電源,試運轉,保證設備運轉正常??萍颊撐?。
2、開孔前重新核對鉆孔方位、傾角,準確無誤后開孔,先施工上部孔,后施工下部孔,鉆孔直徑為110mm,打入7m時停止鉆進,準備下套管。
3、固定套管在75mm鋼管外口2m范圍內纏上海帶,將鋼管置入鉆孔內,用注漿泵將水泥砂漿從Φ75mm鋼管壓入,見水泥砂漿從鋼管外緣流出孔口時停止注漿。鉆孔結構及孔口裝置見示意圖4所示。
4、試壓。待固定套管水泥砂漿養護24小時后,套管外口接測壓表,進行壓力測試,調節水壓直到套管內水壓上升到3kg/cm2時停止試壓,試壓時,如果壓力值小于3kg/cm2套管外漏水,采取重新注漿加固措施,直至套管外不漏水為止。
4.探水
探放水用Φ42mm麻花鉆具從套管中鉆孔,鉆進過程中,如果水量不大,繼續鉆進,如果明顯頂鉆,水壓增大,應立即停止鉆進,待水壓、水量穩定后,慢慢退出鉆具,關閉閥門,穩定10分鐘,記下水壓值,開始正常排水,在排水期間,可根據實際情況用閥門控制流量,保證探水工作萬無一失。
5.探放水關鍵性問題及注意事項
1、由于探放水在兩個區段保護煤柱中進行,壓力非常大,因此,對于探放水位置前后的巷道必須加強支護。
2、必須對水文地質情況準確掌握,否則有可能出現技術性失誤。
3、要準確計算探眼處的煤層傾角等參數,否則有可能出現探不到水,誤認為無水而造成突水事故。
4、下套管的角度準確與否直接關系到能否探出老空水,因此,套管安設必須準確。
5、套管的固定質量是能否控制水量,保證人身安全,不出現重大水災關鍵環節。如果套管固定不牢,壓力較大的老空水會將探眼孔套管外緣煤逐漸沖刷掉,從套管外壁會溢水越來越大,用閥門控制排水量失效,將會造成重大的水災事故。
關鍵詞:建筑施工,安全管理,現場管理
為了做好安全生產工作,確保施工安全目標的實現,建筑企業應針對施工全過程中各種特定工程項目的不安全因素和施工安全保證要求,相應采取消除隱患以及警示、限控、保險、保護、排險和救助等安全技術與防護基本措施,同時它也是施工現場文明施工的重要內容。
1. 嚴格落實安全生產責任制和教育培訓體系
配備專職安全生產管理人員,做好安全檢查工作施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規章制度和操作規程。施工單位的項目負責人對建設工程項目的安全施工負責,落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程,確保安全生產費用的有效使用。施工單位應當設立安全生產管理機構,配專職安全生產管理人員。免費論文。免費論文。專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查,發現安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告;對違章指揮、違章操作的,應當立即制止。
2. 做好施工組織設計工作,按照施工組織設計合理組織施工安全作業
建筑工程施工組織設計是建筑工程前期的主要內容之一,是指導全局、統籌規劃建筑工程施工活動全過程的組織、技術、經濟文件,是施工生產中的一個重要階段,也是保證各項建設項目順利地連續施工并從而多、快、好、省的完成施工安全生產任務的前提。
施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案,對于基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程及其他達到一定規模的危險性較大的分部分項工程要編制專項施工方案,并附具安全驗算結果,經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施,由專職安全生產管理人員進行現場監督。
合理組織施工作業,做好施工平面布置。施工現場要合理組織施工作業面,避免出現相互干擾;合理組織作業人員,合理編制作業面的工種、技術等級;合理安排作業流水線,避免危險交叉作業等。做到既安全文明,又合理使用平面和空間。
3. 做好技術交底工作,在施工現場設置明顯的安全警示標志
建設工程施工前,施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明,并由雙方簽字確認。施工單位應當在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設置明顯的符合國家標準的安全警示標志。同時,施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化,在施工現場采取相應的安全施工措施。施工現場暫時停止施工的,施工單位應當做好現場防護。
4. 對機械設備做好經常性維護保養和定期檢修,
確保設備性能符合安全標準要求預防性試驗就是對現場使用的設備、工具、材料、用品等,在使用前或使用中定期進行機械強度或絕緣性能等特征的試驗,避免“帶病”運行或使用不合格的材料。如混凝土強度試驗、電氣設備與用具的絕緣試驗、鋼筋的拉斷試驗等施工現場使用的機械設備,由于長期磨損或意外損傷,可造成設備事故,甚至使周圍職工受到人身傷害。要對機械設備做好經常性的保養和有計劃地檢修,使其保持在安全運行使用狀態,從而確保使用操縱人員的人身安全。施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件,應當具有生產(制造)許可證、產品合格證,并在進入施工現場前進行查驗。施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修和保養,建立相應的資料檔案,并按照國家有關規定及時報廢。
5. 施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求
對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等,應當采取專項防護措施施工單位應當將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置,并保持安全距離;辦公、生活區的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛生標準;施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍;施工現場使用的裝配式活動房屋應當具有產品合格證。免費論文。
施工單位應遵守有關環境保護法律、法規的規定,在施工現場采取措施,防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環境的危害和污染。在市區內的建設工程,施工單位應對施工現場實行封閉圍擋。
6. 及時發放和正確使用個人防護用品
作業人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程,正確使用安全防護用具、機械設備等施工單位應當向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。施工單位應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓,其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員,不得上崗。作業人員進入新的崗位或者新的施工現場前,應當接受安全生產教育培訓。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員,不得上崗作業。
在施工中發生危及人身安全的緊急情況時,作業人員有權立即停止作業或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域。施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時,應當對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。
7. 結論
實踐證明,安全須得文明,文明導致安全。安全與文明密不可分,共處于一體,組成了安全文明的共同體;創建安全文明工地與推行安全文明施工技術也密不可分,組成了安全文明施工的共同體?,F在許多施工企業都已認識到,必須把創建文明工地,推行文明施工和文明作業作為確保施工生產安全,樹立企業良好形象的必保的基礎性工作來抓??傊? 安全管理是事關國家和人民生命和物質財產安全的大事, 每個單位、每個從業人員對此都必須予以高度重視。不單是施工單位、監理單位, 建設單位、其他相關單位和我們施工安全監督部門都須予以高度重視。從施工安全監督的角度講, 政府的建設工程施工安全監督管理已從以往的現場監督為主轉向行為監督為主。我們相信只要我們齊心協力、盡職盡責, 群防群治, 施工生產事故一定會得到有效預防, 我們制定的事故為零的目標也一定會實現。
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證人保護制度完善權利義務
一、我國刑事證人保護制度的現狀與問題
(一)保護對象范圍問題
1.保護對象范圍存在局限
第一,從《刑事訴訟法》第61條來看,證人保護的范圍僅為證人及其近親屬,而與證人有密切關系的人如證人的戀人、未婚妻、證人的朋友等,并不在保護范圍之內。不僅如此,潛在可能成為證人的人員是否有保護的必要,法律也并未做出規定。
第二,第62條明文規定將證人、鑒定人、被害人以及證人的近親屬列為保護對象,同時明確規定公檢法為其保護機關,但是上述保障制度的適用前提是“對于危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質的組織犯罪、犯罪等案件”,那么對于其他刑事犯罪案件的證人是否也適用該保障措施?從列出的罪名來看,能夠得到公檢法機關提供保障的證人都涉及嚴重的犯罪案件,但是并不能說其他犯罪案件中的證人就沒有受到威脅的可能,那么這樣規定是否打破了證人間的平等?像故意殺人、搶劫、等具有嚴重社會危害性的犯罪并沒有明確列入法條,這是否意味著此類案件的證人無法受到相應的保護?
2.實體法與程序法保護對象范圍不一致
由于對于證人保護的規定零散地分布于各類法律中,這使得實體法與程序法之間脫節、條文之間的不協調,導致保護對象范圍界定的不同,在實務中造成困境?!缎谭ā返?08條規定:“對證人進行打擊報復的,處三年以下有期徒刑或者拘役。”該條只規定了對證人進行打擊報復的行為施以刑罰,而對證人的近親屬或者與之有密切關系的人沒有相關的保護規定。但是現行《刑事訴訟法》將證人、鑒定人、被害人和近親屬都列入了保護范圍,也因此,在司法實踐中,法院在作出對針對證人近親屬所進行的打擊報復行為進行處罰的決定時,缺乏實體法依據。
(二)保護主體職責不明確
1.保護機構分工不明確
新《刑事訴訟法》第62條規定證人可以向人民法院、人民檢察院和公安機關請求保護,至于如何請求,若請求被駁回可采取哪些救濟措施等問題均未作規定。啟動程序的模糊性,很可能導致司法實踐中感覺自身安全面臨危險的證人申請無門,使他們在逃避法定義務與心懷恐懼地作證之間,做出艱難的抉擇。根據《刑事訴訟法》第61條,理論上公檢法三機關都有保護證人的義務。但如何做好公檢法三家機關的銜接工作,防止推諉現象發生?訴訟終結后,由哪家機關為證人提供人身保護?對證人的經濟補償問題,究竟應當由哪個機關負責?由于缺乏有效的協調機制,三機關往往各行其事,彼此銜接不上,人力、物力、財力難以相應地配備到位,致使證人保護無法真正落到實處,證人安全得不到切實保障。只有明確劃分職責后,各機關才會增強責任意識,有迅速采取行動的壓力和動力。
2.責任追究制度的缺失
由于保護主體職責不明確,若因公檢法三機關保護不力而致使證人受到侵害,那么要追究保護主體的責任也就不可能了。就《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安管理處罰條例》所規定的內容而言,在證人權益受到侵犯的情況,僅就加害人須追究其責任,至于負有證人保護職責的公檢法機關在證人保護不力導致證人權益受到損害方面的責任卻沒有規定。沒有責任追究機制,如何督促三機關很好地履行義務?沒有強制力的約束,很可能導致三機關對于證人保護職責的怠慢。
(三)相關配套措施的缺失
一方面,在對證人保護的權利范圍上,法律主要側重于保護證人的人身安全,而對證人的名譽、財產等其他權利的保護卻不完整,這是刑事訴訟證人保護制度的一大缺陷。因此,應將證人的名譽、財產等權利明確寫入法律條文中,使證人的合法權利得到全面的保護。
另一方面,證人由于出庭作證而產生的經濟損失主要包括兩方面,一是履行作證義務而支付的費用及耽誤的收益;二是因被告人打擊報復造成的證人及其近親屬的傷亡及物質損失。對于前者,現行刑事訴訟法第63條已給與明確保障;問題在于后者,對于被告人的打擊報復,雖然可以提起損害賠償之訴,但對被告人無力支付的情形,法律未提出解決辦法。
(四)實踐操作上的問題
1.缺乏具體的程序性規定
證人申請保護的條件是什么?保護機構在什么情況下能依職權直接啟動保護程序?保護的期限、方式、措施、程度如何?在什么情況下采取臨時保護措施?偵查、、審判三階段如何進行保護證人的義務交接?哪些單位可以采取何種手段予以配合?在何種條件下可以變更或解除保護?如果保護機構不受理申請或者擅自解除保護程序,證人有何救濟途徑?證人保護制度具有很強的執行程序性,上述所列舉的問題,我國立法目前并沒有明文規定,這造成了司法實踐中的困難。
2.經費的脫節
《刑事訴訟法》第63條要求證人作證的補助列入司法機關業務經費,由同級政府財政予以保障。然而,我國部分落后地區的政府都不同程度地面臨財政緊張的問題,有些地方甚至連政法干警的基本工資也不能按時發放。很多單位每年實際所需經費高出地方年度財政撥款的二三倍以上,根本無力自行解決證人保護費用。一些基本做到收支平衡的基層法院,也是在很大程度上依賴于中央的辦案補助??睢?梢?,新《刑事訴訟法》對證人出庭產生的經費問題的規定,與我國國情并不相符,并非每個地區政府財政經濟都能負擔,落實起來困難重重。
二、刑事證人保護制度的重構建議
(一)明確證人保護機構的職責
新《刑事訴訟法》對于證人保護機構僅籠統地規定為人民法院、人民檢察院和公安機關,并沒有清楚地劃分三者的職責,使得業界擔心三家機關會借此互相推拖責任。對此,筆者傾向于采用公檢法三家機關按訴訟階段分別向證人提供人身保護的觀點:即在偵查階段,由偵查機關提供人身保護;在審查階段,由檢察機關提供人身保護;在審理階段,由審判機關提供人身保護。
(二)建立證人被侵害的問責制度
建立證人被侵害的問責制度可以說加重了公檢法部門的義務,然而從上文權利義務對等的角度來看,既然證人作證已成為了一項法定義務,那么通過加重公檢法部門的義務來維護證人的權益,保障其權利,是權利義務相統一的必然性要求。實踐中,由于問責制度的缺失導致了證人屢屢受打擊報復,應該進一步明確公檢法在保護證人階段的職責,其失職后應該承擔怎樣的行政責任和刑事責任。目前《刑法》上所規定的罪,構成要件中需產生嚴重后果,這無疑提高了問責機制的門檻。沒有相應的問責機制,容易使公檢法機關忽略掉證人保護之重要性。
(三)擴大證人保護對象
證人保護對象的范圍不僅局限于近親屬,具有特定聯系的人、潛在的證人等都該被納入證人保護對象的范圍內。在實踐中,已有相關部門對證人保護對象具體化,值得借鑒。例如:《深圳市寶安區人民檢察院自偵案件證人保護工作規定(試行)》中對所需保護的證人的范圍做出規定:(1)在本院辦理自偵案件過程中被要求提供證據的人員;(2)在本院辦理自偵案件過程將被要求提供證據的人員;(3)在本院辦理自偵案件過程中已經提供了證據的人員;(4)與1至3項所述證人有近親屬關系而需要提供保護的人員;(5)基于其他必要理由而需要提供保護的人員。
(四)完善證人保護措施
1.明確證人保護啟動程序
筆者認為,證人保護的啟動程序既可以由證人或與之有特定聯系的人向公檢法機關申請,也可以由公檢法機關經審查后依職權啟動。在此之后,證人應與相應的保護機關簽訂協議,明確雙方所享有的權利和承擔的義務,寫明保護方式、保護期限、保護級別等內容。若保護機關有失職或瀆職行為,應承擔相應的法律責任。排除證人有受到侵害的危險后,證人保護程序方可解除。
2.社會輔助措施與經濟輔助措施
證人保護制度并非單純的法律問題,這涉及到復雜的社會系統工程,需要借助于社會的力量。第一,應當對出庭作證的證人提供最基本法律援助,尤其是當其人身權益遭到侵害時向其提供法律咨詢、幫助,以及提供訴訟服務。第二,有些證人在訴訟中起到了關鍵證明作用,對案件最終審判結果具有決定性的影響,建議對于這些證人及近親屬受到傷害而提訟的,法院應免收訴訟費用,并提供免費律師幫助。第三,設立證人保險制度,確保證人因作證而遭受到意外的人身傷害或財產損害能夠得到補償。第四,建議建立證人獎勵制度。
參考文獻:
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摘 要 隨著電力體制改革的不斷深入,電力施工行業處于企業轉型發展的關鍵期,如何在更好地整合資源,發揮好團隊優勢,突破單兵作戰的局限,進一步提升現場安全生產管理,保障現場施工人員在生產過程中的人身安全與健康,實現電力建設項目從“一枝獨秀”到“百花齊放”的目標轉變。
關鍵詞 電力行業 勞模 管理
結合送變電行業野外群體施工的特點,浙江省送變電“彭立新勞模創新工作室”進行了大膽實踐,始終堅持事前謀劃、過程完善、團隊協作、總結推廣的工作思路,以“一室統籌”“兩站互動”“三責鼎立”“四精要求”“五互管理”的“五步工作法”創新思路,在企業“管理創新”和“技術創新”兩大創新領域中進行了大膽的嘗試,在傳承發揚勞模精神的同時,帶動整個團隊助推為企業創新發展。
一、第一步:“一室統籌”
“彭立新勞模創新工作室”是團隊的管理中樞,是全面推進管理和技術創新的指揮中心。如果將團隊比作人體,那么“一室”就是團隊“掌門人”的頭腦。負責全面協調統籌發揮創新優勢、統籌策劃創新課題、統籌組織創新考核、統籌選樹創新標桿,統籌分享創新成果,用創新理念培養員工“敢為天下先的創新勇氣”,引導員工樹立“不唯上”“不唯書”“只唯實”的正確事業觀。
二、第二步:“兩站互動”
以全國勞模彭立新為掌門人的“勞模創新工作室”下設兩個工作站:“邢仕東勞模愛崗敬業示范站”和“蔡國治勞模技能教育實踐站”,如果“一室”是人的大腦,那么“兩站”就是兩條腿,是“一室”管理和技術創新的主要支撐點,托底“一室”創新主線思路,承載“一室”創新實踐重任?!皟烧尽钡念I軍人不僅獲得多項國家級、省部級的技術創新成果,還擁有大型項目的豐富管理經驗,尤其是對特高塔施工技術具有較深的造詣,在項目管理的“模式創新”與“方法創新”上也具有獨特優勢,以“兩站”為平臺創新理論聯系實踐模式,加速加強年輕技術員的教育和培養,在推進技術攻關和技術創新方面發揮出重要作用。
三、第三步:“三責鼎立”
勞模團隊嚴格落實教育培訓、管理創新、技術革新“三大職責”,在日常運作中確立了“三責鼎立”的新型模式。
(一)落實教育培訓責任。制定人才培育管理計劃,根據不同工種制定相應培育流程和目標,建立分公司人才檔案庫。編制不同專業標準教案,建立名師帶徒和現場“邊工作、邊培訓”的工作機制。
(二)落實管理創新責任。制定團隊管理創新計劃,該團隊年初提出 “一套思路、二項措施、三層機構”的創新管理模式,努力減少管理層級,整合內部資源,完善項目管理考核辦法,實現“結果考核”向“過程考核”的目標邁進。督促管理職能部門將企業制度進行統一梳理,對同類制度進行匯編,繼續對“做大做強項目部,做精做實施工隊”的創新課題進行探索研究,加快推進企業轉型發展。
(三)落實技術創新責任。制定團隊技術創新計劃,團隊發明專利、實用新型專利以及各類專業科技論文等設定量化目標管理。以季度、年度為時間節點,組織推動 “技術崗位能手”和“技能崗位能手”的評選活動,對各項目部科技立項、QC小組活動、科技論文進行把關指導,積極向上級部門和外單位推送本部門科研成果。
四、第四步:“四精要求”
為深入執行“三責鼎立”的工作模式,扎實開展各項日常工作,團隊提出以“四項精神”促進“四精要求”的工作方針。
(一)弘揚團隊精神,促進“精心組織”。 勞模管理團隊應精心制訂制度、精心策劃方案、精心編排計劃、精心確立目標以“精心組織”履行好管理職責。
(二)弘揚服務精神,促進“精心服務”。勞模團隊成員,首先要有“精”的理念和“精”的追求,從而實現“精”的目標,為現場提供“精”的服務。
(三)弘揚鉆研精神,促進“精心鉆研”。勞模技術團隊應精心鉆研技術創新、精心攻克技術難題、精心改進施工流程等,保障實現勞模團隊創造科研目標。
(四)弘揚創新精神,促進“精細操作”。勞模技能團隊應精細核對技術參數、精細執行操作規程、精細檢查安全用具、精細監督施工過程,是提高勞模團隊確保安全生產、推進工程優質高效的保證。
五、第五步:五互管理
勞模團隊通過“行動互管、優勢互補、管理互動、生活互助、成果互享”等五互管理,為浙江送變電在省內外電力建設市場乃至南美大陸樹立了優質品牌和良好形象,也為國家電網公司立足本土、開拓海外的發展思路提供經典案例。
(一)行動互管。制定《安全萬里行和工作生活“行動互管”》方案,來確保員工的“行動安全”,保障員工在海外工程中的人身安全和健康。
(二)優勢互補。勞模工作室在建設海外大跨越工程積極發揮高塔施工管理優勢,為業主方開展送電線路技術、高塔施工技術及施工管理等專項講座,既提高了業主方500千伏輸電線路建設管理水平又增進了雙方的友情;通過與兄弟單位開展“四題同創 互聯共享 主動適應轉型發展新常態”系列活動,積極倡導互利互助、優勢互補,最大限度地實現人力、物力的優化、整合和利用,形成信息互聯、優勢互補、資源共享、支部共建的良好態勢。
(三)管理互動。部分工程建設涉及單位多,協調難度大,勞模團隊及時向業主提出“互動管理”建議:雙方必須分別派出項目總工進駐交叉作業區域,親自督促現場協調。在1000千伏特高壓項目管理中,勞模團隊結合目前項目管理新模式,創新制定了單基策劃和單基放行制度,明確了項目部及施工隊的職責義務,嚴格把控施工隊伍,有效確保了各方的施工安全。堅持運行“互動管理”模式的各施工作業也卓見成效,當年參建的特高壓工程榮獲了“國家優質工程獎(金質獎)”。
(四)生活互助。勞模工作室通過開通網絡專用電話、設立乒乓球及閱覽室、自制籃球架組織籃球比賽,開展拔河比賽、歌詠比賽等豐富的活動,讓省外、海外工程全體員工安心工作、快樂生活。在生活方面做員工的貼心人,為每位生日員工專門準備一道精心小菜,送上生日祝福。讓員工們感受到來自團隊“家人”般的關愛。
(五)成果互享。憑借豐富的高塔施工經驗,勞模團隊在施工過程中不斷摸索實踐,不斷改進創新,獲得了一大批使用新型專利和發明專利,既增強了輸電線路施工技術水平,又為公司降本增效和轉型發展作出重要貢獻。經歷了在各項急難險重工程的錘煉,勞模團隊成員自身能力得以不斷提升,部分項目負責人也逐漸走上管理崗位,成為重點施工項目獨當一面的骨干力量。
關鍵詞:大型體育賽事;突發事件;預警管理
1 預警管理理論
1.1 預警管理理論
按照預警目標的不同,預警管理人員會根據預警管理理論從而制定不同的監測指標與預警指標標準,同時利用標準來監測預警管理對象,并發出各種預警信號,在管理者應對危機以及預控過程中提供參考。
1.2 大型體育賽事突發事件預警管理內涵
對大型體育賽事中突發事件進行預警,指的是組織賽事活動的相關部門在分析并監測危險因素后,及時發出各種預警信號,進而采用各種活動來預防突發事件。而應對大型體育賽事的突發事件,指的是當組織賽事活動的相關部門出現突發事件,從而組織采取有關活動以解決突發事件。
2 大型體育賽事突發事件發生的因素
以預警管理這一角度出發,通過分析大型體育賽事中造成突發事件產生的原因,從而提出三個管理因素:賽事內外部環境;賽事場館;賽事活動的參與者。導致突發事件出現的重要因素為:自然環境與社會因素;場館因素;人為因素。
2.1 人為因素
開展大型體育賽事活動的過程中,導致突發事件出現的主要因素之一就是預警管理的管理者。由于活動開展期間,人流量非常大,并且活動場地的范圍較大,從而導致賽事充滿了不安全因素。
2.2 場館因素
在預警管理的客體當中,場館管理是僅次于人為因素的重要因素。并且體育賽事通常在場館舉辦,因此,場館的安全就涉及到參賽者的人身安全。自上世紀六十年代開始,巴西足球歷史上就發生了六次由于球場坍塌而導致的群眾大量傷亡。
2.3 社會和自然環境因素
論文中提到的環境因素,指的是體育賽事的舉辦城市在交通、衛生、治安等方面的情況。在對大型體育賽事進行預警管理過程中,重要的一項工作內容就是管理對賽事活動的安全性造成影響的內部壞境與外部環境?;顒优e辦者的一項重要責任就是在預警管理環境因素的基礎上,為比賽創造良好氣氛以及提供高質量服務。
3 大型體育賽事突發事件預警管理的過程
3.1 大型體育賽事突發事件預警分析
預警分析過程如下:
3.1.1 大型體育賽事預警監測
監測時,應該把最有可能導致體育賽事活動出現狀況的因素列為監測對象,并全程監控整個賽事。預警管理監測工作需要對賽事的場地、內外環境以及參與人員進行全面監測。預警管理的重點在于對與賽事相關的多個層面的參與人員進行預警監測,雅典奧運會期間,為了保證能夠有效監測可疑人員,希臘警方在所有奧運會場館周圍都布置了200名警官,以確保賽事開展的安全性;場館監測的對象包括對場館自身系統設施與配套硬件設施系統;環境監測的對象是大型體育賽事所在城市整體公共衛生情況、治安情況、交通情況以及自然環境。
3.1.2 大型體育賽事突發事件預警識別
之所以要開展預警識別工作,很大一部分原因是為了對引發現實事故的原因進行分析。預警管理系統能夠對體育賽事活動中可能產生的突發事件的致錯因素進行識別。同時,還要對體育賽事活動中一個或多個環節中已經出現的異變可能引發的連鎖反應進行判斷,也就是需要判斷其導致突發事件的動態發展趨勢。
3.1.3 大型體育賽事突發事件預警診斷
診斷過程的任務是分析那些已經識別出來的現實致錯因素,從中找出引起突發事件的源頭。在針對體育賽事進行診斷時,首先需要對致錯環境里存在的問題和現象進行分析,找到其中最具危險性與危害性的因素,并深入分析該因素產生的原因和可能導致的損失。
3.2 預控實施過程
這種預控包括組織準備、日常監測、危機管理三個活動環節。
3.2.1 組織準備
組織準備是由大賽組委為了在預警管理工作開展之前采取的一項組織保障活動。為了確保預控對策活動和預警管理工作能夠順利開展,這項工作需要預定并實施突發事件的對策,并對預警管理工作的相關規章制度和標準進行制訂。組織準備工作不但要對預警管理體系的活動進行規定,還要準備好良好的組織訓練方式和對策,以便應對大型體育賽事突發事件。
3.2.2 日常監測
日常監測的任務是專門監管預警分析系統中得出的大型體育賽事突發事件誘因。其任務內容包括:第一,日常對策;第二,危機模擬。日常對策的任務是預防并糾正大型體育賽事中的突發事件,確保賽事能夠快速恢復正常。危機模擬的任務是為了模擬和假設那些日常對策難以有效控制的賽事突發事件,以免賽事陷入更大的危機之中,是一種未雨綢繆的工作。
3.2.3 危機管理
之所以要在體育賽事過程中開展危機管理工作,是為了確保在突發事件難以預控、情況變得非常緊急時,能夠快速拿出應急方案。體育賽事的特征是參與人群規模龐大,因此萬一有難以預控的突況出現,就很有可能會引發重大公共突發事件。所以,安保指揮中心必須在出現緊急情況時,緊急啟動預警管理系統,以便對危機情況進行處理,確保事態得到有效控制。危機應對包括危機計劃、緊急應對等。在有效克服危機之后,需要對計劃進行及時地調整或重新制定,并恢復日常預警工作,確保所有的賽事工作迅速走上正軌。同時,還要對相關經驗教訓進行總結,改進工作機制,使得預警系統能夠有效免疫同質危機,以免再次出現危機情況。
大型體育賽事突發事件的預警管理工作,能夠使得大型體育賽事的損失降到最低,在確保相關人員的人身安全的同時,還能保證體育場館的財產安全,奠定了大型體育賽事的安全基礎。由于大型賽事容易受到多種多樣的因素的影響,因此為了確保大型體育賽事的順利、安全開展,我們應該對其進行長期的、全面的研究。
參考文獻:
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