時(shí)間：2022-08-26 09:24:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇輻射事故應(yīng)急演練總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1.1 為堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的電力生產(chǎn)方針，堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則，以危急事件的預(yù)測(cè)、預(yù)防為基礎(chǔ)，以對(duì)危急事件過(guò)程處理的快捷準(zhǔn)確為重點(diǎn)，以全力保證人身安全為核心，以建立危急事件的長(zhǎng)效管理和應(yīng)急處理機(jī)制為根本，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，將危急事件的損失和影響降低到最低程度，保障人民生命安全，特制定《放射性物質(zhì)泄漏人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案》，以下簡(jiǎn)稱本預(yù)案。
1.2 本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例 》《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定而制定。
2 內(nèi)容
2.1、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
2.1.1 成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng) 安全生產(chǎn)第一責(zé)任人
副組長(zhǎng) 事故部門的分管廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)
成 員 其他廠領(lǐng)導(dǎo)、副總工程師、廠工會(huì)、職能部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)基層單位第一責(zé)任人
2.1.2 放射物質(zhì)泄漏人身傷亡事故應(yīng)急辦公室
主 任 副總工程師
副主任 安監(jiān)負(fù)責(zé)人、生技負(fù)責(zé)人、運(yùn)行管理負(fù)責(zé)人、檢修負(fù)責(zé)人、培訓(xùn)負(fù)責(zé)人、工會(huì)專職
2.1.3 職責(zé)
組長(zhǎng)職責(zé)
（1）貫徹落實(shí)國(guó)家、集團(tuán)公司的有關(guān)放射性物質(zhì)管理的法規(guī)、政策等，并進(jìn)行部署；
（2）負(fù)責(zé)本單位放射性物質(zhì)泄漏事故應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂；
（3）督促檢查做好放射性物質(zhì)泄漏事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；
（4）全面負(fù)責(zé)放射性物質(zhì)泄漏事故發(fā)生后的救援、調(diào)查、恢復(fù)工作；
（5）組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,并組織實(shí)施和演練。
副組長(zhǎng)的職責(zé)
（1）檢查各分管部門對(duì)放射性物質(zhì)泄漏事故應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況；
（2）指導(dǎo)各分管部門的工作；
（3）協(xié)助總指揮正確處理在危急情況下的救援、調(diào)查、恢復(fù)工作。
成員職責(zé)
（1）建立健全放射性物質(zhì)泄漏事故應(yīng)急預(yù)案；
（2）對(duì)本部門發(fā)生的放射性物質(zhì)泄漏事故及時(shí)匯報(bào)、救援、恢復(fù)、調(diào)查并提出防范措施。
辦公室職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)監(jiān)督各部門對(duì)放射性物質(zhì)泄漏事故應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況；
（2）負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作；
（3）每年組織相關(guān)人員修訂本預(yù)案；
（4）每年6月份組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行本預(yù)案的演練；
（5）對(duì)發(fā)生的危急事件及時(shí)匯報(bào)、調(diào)查、責(zé)任處理。
2.1.4 搶救小組
組 長(zhǎng)： 工會(huì)主席
成 員： 物業(yè)公司經(jīng)理、醫(yī)務(wù)所人員
職 責(zé)：保證傷員的搶救及將傷員安全送往醫(yī)院。
2.1.5成立應(yīng)急救援指揮部（設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度部）
總指揮：總經(jīng)理
副總指揮：生產(chǎn)副總經(jīng)理
成員：生產(chǎn)調(diào)度部主任 設(shè)備技術(shù)部主任 保衛(wèi)部主任 安監(jiān)部主任 衛(wèi)生所所長(zhǎng) 材料管理部主任 行政事務(wù)部主任
2.1.6總指揮的職責(zé)
（1）發(fā)生事故時(shí)由總指揮和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)；
（2）組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；
（3）向上級(jí)匯報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；
（4）組織事故調(diào)查，總結(jié)救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
副總指揮的職責(zé)
協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作；
2.1.7 指揮部成員職責(zé)
2.1.7.1安全監(jiān)察部主任職責(zé)
協(xié)調(diào)總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作；
2.1.7.2生產(chǎn)調(diào)度部主任的職責(zé)
a、負(fù)責(zé)事故處理時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)的隔離等工作；
b、事故現(xiàn)場(chǎng)的通訊聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系；
c、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)放射性物質(zhì)的的監(jiān)測(cè)工作；
d、必要時(shí)代替指揮部對(duì)外有關(guān)信息；
（3）設(shè)備技術(shù)部主任的職責(zé)
負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)放射性物質(zhì)的監(jiān)測(cè)及設(shè)備維護(hù)
（4）保衛(wèi)部主任職責(zé)
負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)、警戒、疏散、道路管制工作；
（5）衛(wèi)生所所長(zhǎng)的職責(zé)
負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮及受傷人員的分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作；
（6）行政事務(wù)部主任的職責(zé)
負(fù)責(zé)搶救受傷人員的生活必需品供應(yīng)；
2.1.8應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍
安監(jiān)部、設(shè)備技術(shù)部、生產(chǎn)調(diào)度部、思想政治工作部、保衛(wèi)部、車隊(duì)、物業(yè)公司醫(yī)務(wù)所、總經(jīng)理工作部、行政事務(wù)部全體成員；運(yùn)行、檢修部門的相關(guān)人員；
2.1.9應(yīng)急通訊
領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng) 電話號(hào)碼
日常管理辦公室電話 辦公室主任手機(jī)
醫(yī)院門診 ×××× 市醫(yī)急診 120
廠總機(jī) ×××× 廠部值班 ××××
2.2危急事件的表述
放射性物質(zhì)的類型
（1）核輻射
（2）X射線
（3）其他放射性物質(zhì)
2.3危急事件的預(yù)防
…………
2.4危急事件的應(yīng)對(duì)及預(yù)案的啟動(dòng)與結(jié)束
2.4.1 放射性物質(zhì)泄漏應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)條件
放射性物質(zhì)發(fā)生漏泄后，無(wú)法控制的應(yīng)立即啟動(dòng)此預(yù)案。
2.4.2 應(yīng)急救援措施
放射性物質(zhì)發(fā)生漏泄后，無(wú)法控制，造成人員傷亡事故的應(yīng)立即采取以下措施。
2.4.3最早發(fā)現(xiàn)放射性物質(zhì)漏泄者應(yīng)立即向安監(jiān)部、值長(zhǎng)、醫(yī)務(wù)所報(bào)警；
2.4.4安監(jiān)部、值長(zhǎng)、醫(yī)務(wù)所接到報(bào)警電話后，應(yīng)迅速通知有關(guān)分場(chǎng)、部門，查明擴(kuò)散嚴(yán)重，立即發(fā)出應(yīng)急救援預(yù)案處置指令，立即通知指揮部及專業(yè)救援隊(duì)伍迅速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)；
2.4.5指揮部成員通知所在部門按專業(yè)迅速向上級(jí)主管部門公安、勞動(dòng)、環(huán)保、衛(wèi)生等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告情況；
2.4.6發(fā)生事故的部門要迅速查明漏泄點(diǎn)和原因；
2.4.7醫(yī)務(wù)所人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，戴好防護(hù)用品，首先查明有無(wú)受傷害的人員，以最快的速度將受傷害者脫離現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)重者盡快送醫(yī)院救治；
2.4.8指揮部成員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)事故狀態(tài)和危害程度做出相應(yīng)的應(yīng)急決定，并命令各應(yīng)急專業(yè)救援隊(duì)伍立即開展救援。如果事故擴(kuò)大，應(yīng)請(qǐng)求支援；
2.4.9生產(chǎn)調(diào)度部、安全監(jiān)察部、設(shè)備技術(shù)部人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，會(huì)同發(fā)生事故的部門，查明放射性物質(zhì)泄漏部位和范圍否是能控制，迅速指揮停運(yùn)隔離；
一、指導(dǎo)思想
食品藥品應(yīng)急體系建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以科學(xué)監(jiān)管理念為指導(dǎo)，以《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《食品安全法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)為依據(jù)，以有效預(yù)防食品和藥品、醫(yī)療器械及保健食品、化妝品群體性突發(fā)事件和高效處置各類突發(fā)事件及做好其它突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中食品藥品安全與供給保障為目標(biāo)，以提升能力建設(shè)為核心，以堅(jiān)持“系統(tǒng)性、層次性、科學(xué)性、可操作性”原則、堅(jiān)持“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，依法規(guī)范、科學(xué)處置”的方針，突出組織指揮、應(yīng)急處置、技術(shù)支撐等重點(diǎn)，全面加強(qiáng)食品藥品安全應(yīng)急管理工作，在“十二五”期間相應(yīng)建立突發(fā)事件的組織指揮系統(tǒng)、問(wèn)題分析檢測(cè)系統(tǒng)、救助系統(tǒng)及物資保障系統(tǒng)，構(gòu)建“功能全面、反應(yīng)快速、技術(shù)先進(jìn)、保障有力”的食品藥品應(yīng)急管理體系。
二、主要工作目標(biāo)
1.全面貫徹落實(shí)食品藥品監(jiān)督管理法律法規(guī)，依法規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高全系統(tǒng)依法行政能力和執(zhí)法水平的同時(shí)，建立健縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援體系，明確事故的防范與應(yīng)急處置責(zé)任制，確保無(wú)論在什么地方發(fā)生了安全事故，都能夠在第一時(shí)間采取迅速、果斷、有效的措施，將事故的損害降到最低程度。
2.以抓好應(yīng)急預(yù)案的整合、應(yīng)急工作體系的建設(shè)和完善、應(yīng)急工作機(jī)制建立和健全，強(qiáng)化集中培訓(xùn)、加大基礎(chǔ)設(shè)施與應(yīng)急裝備建設(shè)5個(gè)方面入手，構(gòu)建多層次、廣覆蓋、相互銜接的突發(fā)公共事件處置食品藥品安全應(yīng)急保障工作體系和科學(xué)應(yīng)對(duì)機(jī)制，有序、有力、有效保障食品藥品質(zhì)量安全與供給。
3.依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《食品安全法》、《藥品管理法》等有關(guān)法律法規(guī)，總結(jié)近年來(lái)應(yīng)對(duì)食品藥品安全突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步修訂完善藥品和醫(yī)療器械安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，健全食品和保健食品、化妝品應(yīng)急預(yù)案并積極推進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、行政村、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)和管理，重點(diǎn)督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)健全食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
4.本著“立足現(xiàn)實(shí)、充實(shí)加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)“的方針，加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。從抓健全機(jī)構(gòu)、配強(qiáng)隊(duì)伍入手，明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定專職人員開展應(yīng)急管理工作，真正解決有人辦事的問(wèn)題。
5.經(jīng)常性組織開展應(yīng)急培訓(xùn)工作和預(yù)案演練。強(qiáng)化隊(duì)伍應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化預(yù)警預(yù)防意識(shí)，提高應(yīng)急管理水平；組織從事應(yīng)急管理工作的干部開展崗位培訓(xùn)，根據(jù)預(yù)案要求，制定操作規(guī)程和崗位規(guī)范，提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)演練，廣泛動(dòng)員社會(huì)公眾全方位參與，檢驗(yàn)并完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，精心組織，不走過(guò)場(chǎng)，注重實(shí)效，真正達(dá)到落實(shí)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的。
6.建立食品藥品安全信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、食品藥品安全問(wèn)題分析檢驗(yàn)評(píng)估系統(tǒng)、食品藥品安全事件處理系統(tǒng)和食品藥品安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品藥品安全狀況的宏觀把握和提前預(yù)警，有效組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門處置、應(yīng)對(duì)食品藥品安全重大事件，提高管理效率，實(shí)現(xiàn)食品藥品安全問(wèn)題的“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決”的目標(biāo)。
7.進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。重點(diǎn)是建立完善農(nóng)村和社區(qū)食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)制度規(guī)范、落實(shí)報(bào)酬等手段，強(qiáng)化運(yùn)行管理，充分發(fā)揮其知識(shí)宣傳、市場(chǎng)巡查、隱患問(wèn)題排查、安全信息反饋等功能作用，有效發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，及時(shí)上報(bào)和處置各類突發(fā)事件。
三、主要任務(wù)及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
（一）整合修訂應(yīng)急體系，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)效應(yīng)
1.進(jìn)一步建立完善突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案體系。按照“系統(tǒng)性、層次性、科學(xué)性、可操作性”的原則，針對(duì)實(shí)際情況，深入分析食品和藥品、醫(yī)療器械及保健食品、化妝品等各類突發(fā)事件形成的原因、演變的過(guò)程、以及可利用各類人力、物力資源等多方面因素，修訂完善切合實(shí)際的有效預(yù)案。同時(shí)針對(duì)時(shí)間、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、安全形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境等情況的變化，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，使制訂的預(yù)案具有時(shí)效性，使預(yù)案隨時(shí)能夠經(jīng)得起突發(fā)事件的檢驗(yàn)，達(dá)到關(guān)鍵時(shí)刻能夠用得上，起作用的要求。
2.建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)重大食品藥品安全事故應(yīng)急救援體系。對(duì)食品藥品安全應(yīng)急保障組織管理、指揮協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源、應(yīng)急行動(dòng)整體計(jì)劃和程序規(guī)范等進(jìn)行整合銜接，建立食品藥品應(yīng)急物資保障供應(yīng)體系，使之成為一個(gè)綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)對(duì)自如的相互支持的有機(jī)整體。
（二）完善組織管理體系，增強(qiáng)應(yīng)急處置與保障的科學(xué)性
1.建立健全指揮體系。按照應(yīng)急處置工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的要求，建立健全應(yīng)急指揮體系。牽頭成立食品和藥品、醫(yī)療器械及保健食品、化妝品安全事故預(yù)防及應(yīng)急處理指揮中心，負(fù)責(zé)研究確定食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策和預(yù)案；研究確定食品藥品安全事故應(yīng)急處理系統(tǒng)和保障體系；研究確定食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作規(guī)則；研究確定食品藥品安全事故應(yīng)急處理中的重大問(wèn)題。
2.建立分級(jí)負(fù)責(zé)工作機(jī)制。按照屬地管理原則，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)應(yīng)成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由事發(fā)地政府、食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品藥品安全事故應(yīng)急處置與突發(fā)公共事件食品藥品安全應(yīng)急保障工作，并分級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案，明確相應(yīng)的工作責(zé)任和指揮權(quán)限。
3.建立多方協(xié)作工作機(jī)制。根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，主動(dòng)加強(qiáng)與各職能部門的協(xié)作，及時(shí)互通信息，通報(bào)情況，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制整合資源，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，有序開展相關(guān)應(yīng)急處置工作，形成從縱向到橫向保障食品藥品安全與供給的強(qiáng)大工作合力。
（三）健全應(yīng)急處置工作制度和工作機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
1.按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，建立以事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府為主、食品藥品監(jiān)管理部門負(fù)責(zé)、有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的食品和藥品、醫(yī)療器械應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
2.建立監(jiān)測(cè)預(yù)警工作制度。預(yù)防與處置并重，建立食品藥品安全信息聯(lián)絡(luò)員制度，充分運(yùn)用信息技術(shù)，改進(jìn)監(jiān)測(cè)手段，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù)。
3.建立應(yīng)急工作科學(xué)決策機(jī)制。建立專家咨詢制度，由各方面專業(yè)技術(shù)專家為主組成縣食品藥品應(yīng)急專家組，為全縣食品藥品應(yīng)急工作體系和應(yīng)急機(jī)制建設(shè)提供決策咨詢，參與應(yīng)急處置。
建立信息通報(bào)制度。構(gòu)建準(zhǔn)確、及時(shí)、快速的信息溝通平臺(tái)，嚴(yán)格規(guī)范信息收集報(bào)送、分析研判、報(bào)告等工作程序與要求，加強(qiáng)分析評(píng)價(jià)，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作整體協(xié)調(diào)推進(jìn)，正確引導(dǎo)輿論和公眾行為。
4.建立應(yīng)急保障工作制度。按照應(yīng)急處置工作的需要，制定應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃和工作計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)保障措施，經(jīng)常性地做好有關(guān)應(yīng)急工作準(zhǔn)備，規(guī)范急救藥品應(yīng)急調(diào)配等機(jī)制。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，保障食品藥品安全事故應(yīng)急所需設(shè)施、設(shè)備、物質(zhì)、經(jīng)費(fèi)。建立調(diào)查總結(jié)評(píng)估制度。及時(shí)客觀公正地對(duì)事件發(fā)生及其處置工作進(jìn)行全面的調(diào)查和評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
（四）強(qiáng)化宣教培訓(xùn)，著力加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
1.編制《應(yīng)急操作手冊(cè)》。強(qiáng)化應(yīng)急處置系統(tǒng)理論的培訓(xùn)，對(duì)食品藥品應(yīng)急體系的組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息監(jiān)測(cè)和預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及程序、后期處置等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)地解讀，切實(shí)解決對(duì)應(yīng)急處置工作重視不夠，對(duì)應(yīng)急處置的認(rèn)識(shí)和系統(tǒng)方法掌握比較膚淺、零亂的具體問(wèn)題。
2.強(qiáng)化應(yīng)急科普宣傳教育。堅(jiān)持不懈地抓好《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》為主要內(nèi)容的應(yīng)急管理知識(shí)及應(yīng)急常識(shí)宣傳。編制圖文并茂的應(yīng)急知識(shí)宣傳冊(cè)，廣泛開展食品藥品應(yīng)急管理“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”，增強(qiáng)公眾的食品藥品安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)食品藥品安全事件的綜合素質(zhì)，形成全社會(huì)防范食品藥品突發(fā)事件的良好氛圍。
（五）加大預(yù)測(cè)預(yù)警，著力強(qiáng)化突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)防范工作
1.加大預(yù)測(cè)預(yù)警力度。堅(jiān)持關(guān)口前移、注重預(yù)防，加快構(gòu)建食品藥品突發(fā)事件綜合預(yù)警體系，提高對(duì)各類突發(fā)公共事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警和綜合分析能力。建立健全藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，形成輻射從縣到村的全面監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，會(huì)同衛(wèi)生部門制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行常態(tài)監(jiān)測(cè)。
2.加大食品藥品安全性評(píng)價(jià)。建立食品和藥品、醫(yī)療器械安全性評(píng)價(jià)制度，密切結(jié)合監(jiān)督管理工作實(shí)際和存在的突出問(wèn)題，定期會(huì)同衛(wèi)生部門制定科學(xué)的安全評(píng)價(jià)方案，爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，有針對(duì)性地開展重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域安全性評(píng)價(jià)，科學(xué)研判食品藥品安全狀況，有效發(fā)現(xiàn)安全隱患，集中力量廣泛開展突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。
3.加強(qiáng)信息報(bào)告工作。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督員、協(xié)管員和信息員的功能作用，強(qiáng)化信息搜集報(bào)告工作，及時(shí)掌握突發(fā)事件的先兆信息，做到早報(bào)告、早預(yù)警、早準(zhǔn)備、早防范。建立食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)值守和信息報(bào)送機(jī)制。成立機(jī)構(gòu)、明確專人負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作信息的收集、分析和報(bào)送，做到經(jīng)常化、規(guī)范化和制度化。建立嚴(yán)格的信息報(bào)告制度。建立責(zé)任追究制度，確保信息報(bào)送做到快速、真實(shí)、準(zhǔn)確，規(guī)范報(bào)送要素和渠道。構(gòu)建食品藥品安全社會(huì)監(jiān)督體系。進(jìn)一步加強(qiáng)與行業(yè)組織和有關(guān)新聞媒體的溝通協(xié)作，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、自律監(jiān)督及輿論監(jiān)督的作用，努力構(gòu)建食品藥品安全社會(huì)監(jiān)督體系。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。將食品藥品應(yīng)急體系建設(shè)納入工作重點(diǎn)，建立目標(biāo)管理考核體系，健全責(zé)任追究機(jī)制，從組織領(lǐng)導(dǎo)上保障食品藥品應(yīng)急管理體系建設(shè)的有力推進(jìn)。
關(guān)鍵詞：配網(wǎng)故障；搶修效率；農(nóng)村配網(wǎng)；供電可靠性；電力企業(yè) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
中圖分類號(hào)：TM73 文章編號(hào)：1009-2374（2016）02-0137-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.02.067
隨著社會(huì)的發(fā)展、人民生活水平的提高，許多家用電器也開始逐步走向農(nóng)村，這直接導(dǎo)致了農(nóng)村用電量需求的增大，同時(shí)對(duì)配網(wǎng)供電線路的供電可靠性和安全性也提出了更高的要求。近幾年，雖然我國(guó)的農(nóng)村配網(wǎng)供電線路已經(jīng)得到了很大的改進(jìn)，總體配網(wǎng)故障率有所下降，但不可否認(rèn)，10kV配網(wǎng)故障的故障率依然很高，這非常不利于電力企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為此，我們必須想方設(shè)法提高配網(wǎng)故障的搶修效率。
1 搶修工作順利完成的條件
目前大多數(shù)農(nóng)村10kV配電網(wǎng)絡(luò)主要采用的是輻射型的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，這種線路結(jié)構(gòu)與其他線路結(jié)構(gòu)相比最大的優(yōu)點(diǎn)就是讓搶修人員很容易精準(zhǔn)地定位線路故障的性質(zhì)和發(fā)生的范圍，其主要的定位依據(jù)如下：
1.1 根據(jù)用戶的電話定位故障點(diǎn)
在搶修人員接到用戶的報(bào)修電話后，搶修人員不但要根據(jù)用戶描述的情況，判斷出故障發(fā)生的大致位置以及故障的類型，要將搶修線路需要用到的搶修工具準(zhǔn)備齊全，在牢記用戶電話的前提下及時(shí)趕往搶修現(xiàn)場(chǎng)開展搶修作業(yè)，這樣便于把搶修現(xiàn)場(chǎng)的搶修情況及時(shí)地反饋給用戶，和用戶進(jìn)行密切的溝通，提高配網(wǎng)故障的搶修效率。
1.2 根據(jù)斷電保護(hù)裝置的動(dòng)作類型定位故障點(diǎn)
對(duì)故障發(fā)生的范圍和性質(zhì)的判斷，也可以通過(guò)繼電保護(hù)裝置的動(dòng)作類型和特點(diǎn)進(jìn)行判斷，具體判斷方法
如下：
當(dāng)遇到電流速斷保護(hù)動(dòng)作跳閘，一般線路故障點(diǎn)在線路的前段，這主要是由于區(qū)分電流速斷裝置保護(hù)范圍大小的主要依據(jù)是線路的運(yùn)行方式，若短路現(xiàn)象是在最大運(yùn)行方式下發(fā)生，這時(shí)電流速斷裝置的保護(hù)范圍是最大的，若短路現(xiàn)象沒(méi)有發(fā)生在最大運(yùn)行方式下，那么此時(shí)電流速斷裝置的保護(hù)范圍是最小的。
若動(dòng)作跳閘是發(fā)生在過(guò)流保護(hù)的情況下，那么必須考慮與過(guò)流保護(hù)裝置配合使用的延時(shí)繼電器，在它們的配合使用過(guò)程中，線路后段是比較容易受到影響的，因此遇到此種跳閘現(xiàn)象時(shí)，線路的故障點(diǎn)很可能發(fā)生在線路的后段。
當(dāng)遇到電流速斷保護(hù)與過(guò)流保護(hù)同時(shí)跳閘時(shí)，線路中段一般是故障點(diǎn)所在的位置。
當(dāng)發(fā)生距離保護(hù)裝置動(dòng)作跳閘時(shí)，可能是線路發(fā)生了線路相間短路情況，一段保護(hù)和二段保護(hù)是距離保護(hù)裝置的兩個(gè)保護(hù)范圍，這是兩種保護(hù)范圍不同的保護(hù)，其中對(duì)本線路而言的保護(hù)是一段保護(hù)，其保護(hù)范圍從電源點(diǎn)開始計(jì)算大約能保護(hù)80%～85%的線路范圍，對(duì)本段線路以及下一段線路都可以實(shí)行保護(hù)，此外二段保護(hù)還可以后備保護(hù)一段保護(hù)。若接地信號(hào)故障出現(xiàn)在線路絕緣監(jiān)視中，說(shuō)明接地現(xiàn)象發(fā)生在此段線路中。
1.3 利用線路接地短路指示器協(xié)助檢查，確定故障情況
在線路T接點(diǎn)上裝設(shè)線路接地短路指示器可以起到輔助提示的作用，若線路發(fā)生故障，便可以根據(jù)線路接地短路指示器的安裝位置，選取相應(yīng)的巡查方式提高線路故障排查效率，實(shí)踐證明，線路接地短路指示器能夠準(zhǔn)確地指示線路發(fā)生故障的范圍，大大提高線路的搶修
效率。
1.4 定位故障點(diǎn)并確定故障的性質(zhì)和范圍
在實(shí)際的線路故障點(diǎn)定位過(guò)程中，可采用線路故障錄波儀進(jìn)行定位。要一切從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌全局，故障點(diǎn)才能順利地被找出。
2 安裝自動(dòng)化設(shè)備
饋線自動(dòng)化斷路器是主要的線路故障自動(dòng)化設(shè)備，一般在一些故障頻率較高的T接點(diǎn)上安裝得較多，當(dāng)故障發(fā)生時(shí)，它可以起到保護(hù)其他線路設(shè)備的作用。此外，柱上斷路器和隔離刀閘也是很好的線路故障自動(dòng)化設(shè)備，當(dāng)線路發(fā)生故障時(shí)，它們能夠自動(dòng)快速地把故障線路切斷，使供電線路的安全性與可靠性得到最大的保障，維持正常線路的安全運(yùn)行。
3 完善事故應(yīng)急預(yù)案
在提高配網(wǎng)故障的搶修效率中，要不斷完善事故的應(yīng)急預(yù)案，并且要在應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)下把相關(guān)事故的演習(xí)工作做好，以備真正發(fā)生事故時(shí)，可以游刃有余地、順利地完成事故的具體搶修工作。對(duì)事故搶修工作進(jìn)行周密的考慮和從全局出發(fā)對(duì)事故統(tǒng)籌安排以及通過(guò)具體的事故演練使工作人員熟練掌握搶修工作的要領(lǐng)和步驟，是制定事故應(yīng)急預(yù)案的主要目的。通過(guò)搶修事故演練可以使事故搶修人員，提前對(duì)事故可能發(fā)生的類型和具體情況有所了解，以便在真正發(fā)生事故時(shí)，在搶修工具和搶修器材的攜帶上能夠充足，進(jìn)一步縮短搶修工作的搶修時(shí)間，提高搶修工作的工作效率。在實(shí)際的搶修現(xiàn)場(chǎng)要有專人負(fù)責(zé)指揮，整個(gè)搶修過(guò)程要科學(xué)、合理、有序，切忌發(fā)生自由散漫的現(xiàn)象，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的事故搶修工作人員進(jìn)行科學(xué)、合理的分工，只有穩(wěn)步有序地進(jìn)行，才能保證搶修工作安全、順利、高效地完成。
4 事故搶修工作的效益
在對(duì)事故進(jìn)行搶修時(shí)，首先要重視安全工作，保證安全是開展一切活動(dòng)的前提，要時(shí)刻遵循“安全第一”的原則，事故搶修工作中安全才是最大的效益，若在事故搶修的過(guò)程中，搶修工作的速度沖突于安全工作，必須在遵循“安全第一”的原則下進(jìn)行搶修工作，搶修工作要及時(shí)給安全工作讓路。此外要經(jīng)常巡視和檢查一些特殊易出現(xiàn)事故的線路和設(shè)備以便能夠及時(shí)了解和掌握這些線路和設(shè)備的具體情況，在巡視的過(guò)程中要及時(shí)檢修存在安全隱患的線路和設(shè)備，這樣可以使線路或設(shè)備的故障消失在萌芽中。為提高線路的耐雷擊性能，可以在一些容易遭到雷擊的地段裝設(shè)避雷器來(lái)提高線路的耐雷擊性能，以更好地保障配網(wǎng)線路的安全可靠運(yùn)行。此外最好建設(shè)一些備用電源給重要線路的用戶，以便減輕搶修工作人員的工作壓力，使搶修工作人員能夠更安心地工作，要注意總結(jié)和觀察配網(wǎng)負(fù)荷高峰期的到來(lái)時(shí)間，在其到來(lái)之前，預(yù)測(cè)等一系列相關(guān)的工作要做好，并且繼電保護(hù)裝置的運(yùn)行要保證正常，避免因誤動(dòng)作發(fā)生線路故障。
5 結(jié)語(yǔ)
總之，要想提高配網(wǎng)故障的實(shí)際搶修效率，必須保證配網(wǎng)故障的搶修措施科學(xué)、合理地開展，只有這樣才能提高搶修工作的搶修效率，把線路故障的搶修時(shí)間縮至最短，提高供電企業(yè)供電的安全性與可靠性，把電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提高，才能取得良好的社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)
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[3] 石光，邵文權(quán)，郭耀珠，等.帶并聯(lián)電抗器的超/特高壓偷電線路的單相重合閘新方策[J].電力自動(dòng)化設(shè)備，2011，（7）.
關(guān)鍵詞：高校 實(shí)驗(yàn)室 涉危涉爆 安全管理
中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2014）02（a）-0215-02
安全管理，是指根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，運(yùn)用科學(xué)管理的理論和方法，協(xié)調(diào)各種力量，預(yù)防各類事故危害、案件的發(fā)生和避免人員非正常傷亡的活動(dòng)[1]。高等院校是高級(jí)知識(shí)人才的集聚地，其安全與否關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，做好高校安全工作極其重要。因科研試驗(yàn)的需要，高等院校尤其是理工科院校的部分實(shí)驗(yàn)室涉及燃燒或爆炸的試驗(yàn)項(xiàng)目，存在危險(xiǎn)因素及潛在的職業(yè)傷害，危險(xiǎn)性較大，易發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。管理好涉危涉爆實(shí)驗(yàn)室是做好高校安全管理工作的重中之重。
1 高校涉危涉爆實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)
1.1 存在較多的易燃易爆危險(xiǎn)品
因開展科研工作的需要，易燃易爆危險(xiǎn)品是涉危涉爆實(shí)驗(yàn)室必須使用的原材料。另外，科學(xué)研究往往選用不同的原材料進(jìn)行大量的試驗(yàn)。因此，危險(xiǎn)品種類繁多、用量大，如不嚴(yán)加防范易發(fā)生火災(zāi)甚至爆炸事故，構(gòu)成安全隱患。2008年6月，北京某高校實(shí)驗(yàn)室發(fā)生爆炸事故，事故導(dǎo)致該實(shí)驗(yàn)室和50米外的另一實(shí)驗(yàn)樓嚴(yán)重?fù)p毀。經(jīng)調(diào)查，事故原因是在實(shí)驗(yàn)室違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品。
1.2 科研試驗(yàn)具有危險(xiǎn)性與探索性
涉危涉爆試驗(yàn)內(nèi)容在本質(zhì)上是一種比較劇烈的物理或化學(xué)變化。在試驗(yàn)過(guò)程中，往往伴隨有熱能的釋放、能量的快速轉(zhuǎn)化、內(nèi)能轉(zhuǎn)化為機(jī)械壓縮能、且使該物質(zhì)、產(chǎn)物及周圍的介質(zhì)產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)等現(xiàn)象[2]。產(chǎn)生高溫、高壓、噪聲、有毒氣體、沖擊波、破片等有害因素。試驗(yàn)操作不符合規(guī)定、人員及設(shè)備安全防護(hù)不到位等都可能導(dǎo)致事故發(fā)生。另外由于科研試驗(yàn)具有探索性的特點(diǎn)，也給安全防范工作帶來(lái)一定難度。
1.3 高校實(shí)驗(yàn)室人員較多
高校實(shí)驗(yàn)室作為開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科學(xué)研究的重要基地，涉及專業(yè)門類廣、試驗(yàn)任務(wù)多，有學(xué)校的教師和學(xué)生，還有外單位技術(shù)人員，出入人員復(fù)雜且流動(dòng)性大。由于從業(yè)人員參差不齊、實(shí)驗(yàn)?zāi)康牟煌⑿袨椴粔蛞?guī)范等原因，其危險(xiǎn)性具有不可預(yù)見性。尤其是以課題組形式進(jìn)行科學(xué)研究的實(shí)驗(yàn)室，個(gè)別人員安全意識(shí)淡薄，安全技術(shù)素質(zhì)較低，安全管理不到位，存在一些潛在安全隱患，直接威脅著師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全[3]。任何一個(gè)人的不安全行為或狀態(tài)都會(huì)增加事故發(fā)生的可能性。
2 高校涉危涉爆實(shí)驗(yàn)室常見事故類型及原因
2.1 火災(zāi)事故
火災(zāi)事故是常見的事故類型，但在涉危涉爆實(shí)驗(yàn)室中更容易發(fā)生，這是由于易燃易爆危險(xiǎn)品往往自身就含有氧化劑、可燃劑，一旦遇到點(diǎn)火源極易造成火災(zāi)事故的發(fā)生。事故發(fā)生的直接原因主要有：違規(guī)操作，易燃物接觸到點(diǎn)火源；設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、通電時(shí)間過(guò)長(zhǎng)或供電線路老化；危險(xiǎn)品因靜電、雷電、高溫、高壓等因素自發(fā)火。
2.2 爆炸事故
涉危涉爆試驗(yàn)由于使用易燃易爆危險(xiǎn)品，發(fā)生爆炸事故的可能性大大增加。直接原因主要有：試驗(yàn)人員不遵守安全操作規(guī)程；儀器設(shè)備存在故障或缺陷；環(huán)境的不安全因素，如靜電、雷電、高溫、高壓等。通常引發(fā)爆炸的引火源有：明火；高溫表面；沖擊摩擦；絕熱壓縮；自燃；電火花；靜電火花；輻射線（紅外線）；光電等[4]。
2.3 中毒事故
大部分易燃易爆危險(xiǎn)品都具有毒性，試驗(yàn)人員若不加以防護(hù)或防護(hù)不到位都有可能吸入過(guò)多有毒有害物質(zhì)，造成中毒事故。如在涉危涉爆試驗(yàn)中經(jīng)常使用的黑索金（RDX）對(duì)人體有毒性，RDX對(duì)人的毒性主要體現(xiàn)在神經(jīng)系統(tǒng)，急性中毒的主要表現(xiàn)為典型、反復(fù)的癲癇樣發(fā)作，癥狀為頭痛、暈眩、惡心。長(zhǎng)期吸入微量黑索今粉塵可發(fā)生慢性中毒。
3 高校涉危涉爆實(shí)驗(yàn)室綜合安全治理對(duì)策
高校涉危涉爆實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)人員多且雜，危險(xiǎn)有害因素點(diǎn)多面廣，安全工作任務(wù)較為繁重，是高校安全管理工作的重點(diǎn)要害部門與部位。做好安全管理工作應(yīng)牢固樹立“安全發(fā)展”的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的指導(dǎo)思想，主要圍繞以下幾點(diǎn)進(jìn)行。
3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓安全責(zé)任落實(shí)
實(shí)驗(yàn)室安全管理體制不僅是運(yùn)作實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的具體組織形式，更是防范化解高校實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)[5]。涉危涉爆實(shí)驗(yàn)室要設(shè)立專門的安全管理組織結(jié)構(gòu)，根據(jù)崗位職責(zé)不同，層層分解落實(shí)安全責(zé)任。法定代表人為第一責(zé)任人，危險(xiǎn)性較高的實(shí)驗(yàn)室要設(shè)置專門的安全管理人員。
3.2 加強(qiáng)制度建設(shè)，狠抓安全規(guī)范管理
規(guī)章制度是科學(xué)管理的重要依據(jù)，也是管理實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。規(guī)章制度的建設(shè)是加強(qiáng)技術(shù)安全管理的一個(gè)重要措施[6]。堅(jiān)持把制度建設(shè)作為推進(jìn)涉危涉爆實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化安全管理的重要著力點(diǎn)。實(shí)驗(yàn)室管理部門要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況制定具體的涉危涉爆試驗(yàn)安全操作規(guī)程和注意事項(xiàng)，并有專人監(jiān)督確保落實(shí)。
3.3 加強(qiáng)教育培訓(xùn)，狠抓安全文化建設(shè)
為強(qiáng)化試驗(yàn)人員的安全意識(shí)，提高安全技能，應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)制度，舉行多樣化的活動(dòng)，宣揚(yáng)安全文化。南京理工大學(xué)湯山科研試驗(yàn)中心堅(jiān)持開展每季度一次的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)：有以安全形勢(shì)、安全規(guī)章制度與安全操作規(guī)程為主題的知識(shí)講座；有易燃易爆危險(xiǎn)品特性培訓(xùn)；有醫(yī)療緊急救護(hù)培訓(xùn)活動(dòng)；有涉危試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)培訓(xùn)，近兩年開展上百次的試驗(yàn)前安全教育培訓(xùn)，沒(méi)有發(fā)生一起安全事故。
3.4 加大檢查力度，狠抓隱患整改治理
要立足于治理安全隱患、防范安全事故。實(shí)驗(yàn)室要組織人員對(duì)所屬建筑設(shè)施、試驗(yàn)設(shè)備、試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)開展日常巡查、節(jié)假日檢查、專項(xiàng)檢查等安全檢查活動(dòng)，并將所查隱患分類治理，及時(shí)整改，無(wú)能力整改的及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門。
3.5 加強(qiáng)危品管理，狠抓涉危試驗(yàn)監(jiān)管
要嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品的閉環(huán)管理制度，對(duì)危險(xiǎn)品的流向、儲(chǔ)存、使用和銷毀進(jìn)行全程監(jiān)督。為確保涉危試驗(yàn)的過(guò)程安全，應(yīng)有專門的安全管理人員對(duì)試驗(yàn)操作是否符合規(guī)定、涉危試驗(yàn)的項(xiàng)目是否合法、藥量是否超量、作業(yè)人員是否持證操作、危險(xiǎn)品使用管理是否合理等進(jìn)行監(jiān)督，杜絕違章操作，保證試驗(yàn)安全。
3.6 加強(qiáng)預(yù)案演練，狠抓應(yīng)急能力提升
為保證一旦發(fā)生事故，實(shí)驗(yàn)室及周邊人員能及時(shí)將事故通報(bào)并進(jìn)行有效撲救、救援人員能及時(shí)到位、迅速穩(wěn)妥地疏散人員和物資、將危害與損失控制在最小范圍內(nèi)，管理部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)驗(yàn)室的危險(xiǎn)源狀況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練，提高事故應(yīng)急救援處置能力。
4 結(jié)語(yǔ)
高校涉危涉爆實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)有害因素多，易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒等安全事故，是高校安全管理工作的重點(diǎn)。高校應(yīng)加強(qiáng)涉危涉爆實(shí)驗(yàn)室的制度建設(shè)，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全檢查和隱患整改，規(guī)范危險(xiǎn)品及涉危涉爆試驗(yàn)安全管理，堅(jiān)持開展安全教育培訓(xùn)和事故應(yīng)急救援演練，提高實(shí)驗(yàn)人員的安全意識(shí)和安全技能，全面提高涉危涉爆實(shí)驗(yàn)室安全水平，為高校的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。
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關(guān)鍵詞：環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè) 重要性 存在問(wèn)題措施
中圖分類號(hào)：B845.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
隨著企業(yè)生產(chǎn)基地向小城鎮(zhèn)遷移和新建工廠向小城鎮(zhèn)集中，小城鎮(zhèn) 發(fā)生重大環(huán)境污染事故的幾率顯著增加， 縣級(jí)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)面臨的形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán) 峻，縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力提高已成為必須面對(duì)和亟待解決的重大問(wèn)題。突發(fā)環(huán)境事件在瞬時(shí)或短時(shí)間內(nèi)排放有毒、有害污染物質(zhì)，致使地表水、地下水、大氣 或土壤環(huán)境受到嚴(yán)重的污染和破壞，突發(fā)環(huán)境事件由于其發(fā)生的突然性、形式的多樣性、成 份的復(fù)雜性對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失， 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能在第一時(shí)間判定突發(fā)環(huán)境 事件的主要污染物、評(píng)價(jià)環(huán)境污染程度，為突發(fā)環(huán)境事件的妥善處置提供科學(xué)依據(jù)。
1環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的重要性
近年來(lái)， 隨著大城市對(duì)環(huán)保要求越來(lái)越嚴(yán)， 很多工廠， 尤其是重污染工廠搬遷來(lái)小城鎮(zhèn)， 新建工廠幾乎全部在小城鎮(zhèn)，而企業(yè)大多用工都是農(nóng)民工，城鎮(zhèn)農(nóng)民工文化程度有限，工廠 數(shù)量的增加及農(nóng)民工技術(shù)的有限性為城鎮(zhèn)環(huán)境污染事故的發(fā)生埋下隱患， 對(duì)縣級(jí)環(huán)境應(yīng)急監(jiān) 測(cè)提出更高的要求。
2 目前存在問(wèn)題
由于縣級(jí)城市的經(jīng)濟(jì)文化與大城市相比相對(duì)落后，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的投入相對(duì)不足，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作發(fā)展明顯滯后于環(huán)境管理發(fā)展的需求，普遍存在人員少、經(jīng)費(fèi)緊張、日常工作繁瑣等問(wèn)題。在應(yīng)急監(jiān)測(cè)方面更是缺乏相應(yīng)的軟件、硬件配備，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：
2.1監(jiān)測(cè)力度不到位，缺乏高素質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析工作人員。縣級(jí)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)能力及技術(shù)相對(duì)落后，監(jiān)測(cè)人員配備嚴(yán)重不足，人員素質(zhì)參差不齊，結(jié)構(gòu)不合理，既精通監(jiān)測(cè)知識(shí)又熟悉電腦操作的綜合性人才相當(dāng)缺乏。日常工作頭緒多，任務(wù)重，沒(méi)有過(guò)多的精力去深入研究應(yīng)急監(jiān)測(cè)方面的知識(shí)和技能。一些監(jiān)測(cè)站雖然成立了應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組，建立了應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系，但大都停留在文字上，缺乏實(shí)戰(zhàn)演習(xí)和有效的組織，加上應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器配置水平較低，應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員對(duì)多種現(xiàn)場(chǎng)采樣分析儀器的掌握、相應(yīng)方法的應(yīng)用能力不強(qiáng)，同時(shí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)經(jīng)歷有限也影響了他們的應(yīng)急響應(yīng)能力。一旦發(fā)生污染事故，很難立即組織起來(lái)以第一時(shí)間趕到第一地點(diǎn)，取得第一手的環(huán)境資料，從而影響應(yīng)急監(jiān)測(cè)的快速性和準(zhǔn)確性，進(jìn)而影響對(duì)
2.2缺乏統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范。應(yīng)急監(jiān)測(cè)屬于特種監(jiān)測(cè)，一般的監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范已不能滿足應(yīng)急監(jiān)測(cè)的要求。在遇到突發(fā)污染事故時(shí)，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)指導(dǎo)，只能參照現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)規(guī)范和自身的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行布點(diǎn)、采樣分析、數(shù)據(jù)取舍等，這難免帶有一些監(jiān)測(cè)人員的主觀性而不能完全保證應(yīng)急監(jiān)測(cè)的科學(xué)性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性和可靠性。
2.3環(huán)境應(yīng)急能力弱，應(yīng)急防護(hù)設(shè)備差。受資金和技術(shù)的影響，目前縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的儀器配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足應(yīng)急監(jiān)測(cè)需要。一些落后地區(qū)的監(jiān)測(cè)站應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備只是配備便攜式pH計(jì)、溶解氧儀等十分簡(jiǎn)易的小型儀器，應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備及防護(hù)設(shè)備幾乎是空白。即使經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)的縣級(jí)監(jiān)測(cè)站其應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備的配備也遠(yuǎn)不能達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的水平，監(jiān)測(cè)管的使用較普通，常規(guī)污染物的便攜式儀器種類不足，能夠?qū)ξ廴疚镞M(jìn)行定量成分分析的色譜和質(zhì)譜較少，不能滿足各種環(huán)境基體多種污染物的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和分析需要。
3提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)建設(shè)水平的有效措施
3.1加大資金投入，添置應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備。要購(gòu)置一批能提高實(shí)驗(yàn)室分析效率、擴(kuò)增實(shí)驗(yàn)室分析項(xiàng)目、提升現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)水平、提高環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力的現(xiàn)代化儀器設(shè)備。應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備首先應(yīng)滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)境形勢(shì)現(xiàn)狀，在經(jīng)濟(jì)能力可承受的范圍內(nèi)優(yōu)先選擇能代表當(dāng)前環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)先進(jìn)水平、采用相對(duì)成熟可靠技術(shù)的儀器設(shè)備，不僅能對(duì)多數(shù)突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)付自如，還可充分用于日常監(jiān)測(cè)工作，做到“平戰(zhàn)結(jié)合”，發(fā)揮最大效用。 通常的應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備包括（1）實(shí)驗(yàn)室儀器部分，以增強(qiáng)室內(nèi)分析能力，兼顧氣體、水質(zhì)、土壤分析方向；（2）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，重點(diǎn)是氣體、水質(zhì)分析方向，有些地區(qū)可能還應(yīng)考慮核與輻射現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備；（3）應(yīng)急監(jiān)測(cè)車，要求采用成熟改裝技術(shù)能滿足緊急和日常監(jiān)測(cè)需要，可選“水氣合一型”或水氣分置型改裝方案；（4）個(gè)人防護(hù)設(shè)備，至少要求能支持三個(gè)人能在中度和重度氣體污染狀態(tài)下開展監(jiān)測(cè)乃至自我救援的全套防護(hù)設(shè)備，應(yīng)包括三套能主動(dòng)供氣的重型防護(hù)服，而適用面更廣的輕型防護(hù)系統(tǒng)應(yīng)添置更多；（5）其它輔助設(shè)備，由于應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)在通訊、信息傳輸、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作等方面的特殊要求，應(yīng)合理配備一些必要的輔助設(shè)備，如防爆型對(duì)講設(shè)備、激光測(cè)距儀、支持現(xiàn)場(chǎng)上網(wǎng)檢索信息的手提電腦等。關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)縣適用的應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備投入方案將另文討論。
3.2組織應(yīng)急監(jiān)測(cè)培訓(xùn)與交流。加強(qiáng)綜合分析工作人員的培訓(xùn)和再教育,組織綜合分析工作人員到上級(jí)監(jiān)測(cè)站及其它縣級(jí)站學(xué)習(xí)、考察,學(xué)習(xí)其它站在業(yè)務(wù)、管理等方面的經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)環(huán)境質(zhì)量綜合分析特色及先進(jìn)多樣的表征手段和表征方法,培養(yǎng)符合型、全能型的綜合分析人才。積極參加上級(jí)部門組織的應(yīng)急演練，提高監(jiān)測(cè)人員的應(yīng)變能力和現(xiàn)場(chǎng)處置能力，確保在緊急情況下能迅速反應(yīng)，及時(shí)作出判斷。要珍惜所參加的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，多進(jìn)行回顧分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，完善應(yīng)急監(jiān)測(cè)的體系文件。
3.3構(gòu)建強(qiáng)大的立體應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以便適應(yīng)現(xiàn)代環(huán)境突發(fā)事件的出現(xiàn)。監(jiān)測(cè)部門應(yīng)根據(jù)縣級(jí)應(yīng)急處理預(yù)案與監(jiān)測(cè)站內(nèi)部資源的現(xiàn)狀組建一個(gè)高度符合需要并且高效應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，組建完成后需要確定好組織機(jī)構(gòu)、界定工作小組、明確職能職責(zé)，形成一個(gè)即統(tǒng)一又靈活的整體，一旦出現(xiàn)突發(fā)性污染事故，體系能迅速響應(yīng)，并且可以啟動(dòng)所有應(yīng)急預(yù)案，全體人員接受統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署。同時(shí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)與縣政府、環(huán)保局、公安、消防、衛(wèi)生、交通等部門充分建立協(xié)調(diào)關(guān)系，以便協(xié)同作戰(zhàn)。具體實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測(cè)的工作小組按分工可包括指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)分析、技術(shù)支援、報(bào)告評(píng)價(jià)、后勤保障等。縣級(jí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)必須要納入全省應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系中，構(gòu)筑一個(gè)強(qiáng)大的立體應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
3.4 建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)制度。各地區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況建設(shè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系，要加大投入提升監(jiān)測(cè)能力，還要加強(qiáng)各項(xiàng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)警監(jiān)測(cè)制度，完善各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范和工作程序，逐步形成高效有力的應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系。重點(diǎn)完善突發(fā)性環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)程序和對(duì)應(yīng)實(shí)驗(yàn)室快速響應(yīng)機(jī)制，探索建立適合應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作特點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與實(shí)驗(yàn)分析質(zhì)量控制體系，確保在應(yīng)急狀態(tài)下的監(jiān)測(cè)分析質(zhì)量。要貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，堅(jiān)持預(yù)警監(jiān)測(cè)與事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)督監(jiān)測(cè)、預(yù)警監(jiān)測(cè)。結(jié)合環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)視性監(jiān)測(cè)和污染源的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作，建立感覺靈敏、反應(yīng)快速的預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)跟蹤環(huán)境質(zhì)量的動(dòng)態(tài)變化，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)成果的分析評(píng)估，主動(dòng)從蛛絲馬跡中尋找突發(fā)性環(huán)境事件的苗頭，從而將重大事故消滅在萌芽中。因此要做好常態(tài)下的預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警工作，力爭(zhēng)不出事。
一、建立機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員管理情況
（一）機(jī)構(gòu)建設(shè)。滑縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站是隸屬滑縣農(nóng)機(jī)管理局管理、規(guī)格為股級(jí)的全供事業(yè)單位，辦公面積80㎡，配備有信息化管理和辦公自動(dòng)化等儀器設(shè)備，辦證場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生整潔。
按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年第2號(hào)令及其配套規(guī)范要求，建設(shè)了1500㎡考試場(chǎng)地，購(gòu)置了大型拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)等考試用車，按照考試科目設(shè)置，科學(xué)合理施劃了交通標(biāo)線，逐步實(shí)現(xiàn)考試標(biāo)準(zhǔn)化。
配備了移動(dòng)式安全技術(shù)檢測(cè)設(shè)備，依照農(nóng)機(jī)實(shí)地檢驗(yàn)辦法，制定更加科學(xué)、簡(jiǎn)便易行的檢測(cè)項(xiàng)目，提高檢驗(yàn)效率。按照新規(guī)定的要求，下一步將按照注冊(cè)登記日期實(shí)行每月檢驗(yàn)。
存在的問(wèn)題：滑縣缺乏安全檢查、事故處理、應(yīng)急救援、移動(dòng)檢測(cè)等專用車輛以及相應(yīng)的制式服裝、錄音錄像、擴(kuò)音通信、事故勘察等儀器設(shè)備。
（二）人員管理。全站共有人員11人，其中管理人員6人、專業(yè)技術(shù)人員2人。具有監(jiān)理證和行政執(zhí)法證的9人，其中檢驗(yàn)員、考試員、事故處理員各5人，均按期進(jìn)行了檢審驗(yàn)。崗位設(shè)置分工明確，既相互配合、又相互制約。車輛登記和駕駛證核發(fā)工作流程的相鄰崗位不兼任、有交叉，安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛?cè)丝荚嚒踩珯z查等工作至少由二人以上共同完成。
存在的問(wèn)題：一是監(jiān)理員年齡偏大，文化水平偏低，部分還是高中畢業(yè)，對(duì)新生事物接受較慢。二是駕齡偏短，部分還不夠兩年。
二、拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)牌證核發(fā)工作
自6玥1日以來(lái)，我站嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年新部令執(zhí)行，按照省站要求及時(shí)購(gòu)置電腦、雙面激光打印機(jī)、證件打印機(jī)、高拍儀、電子簽名版等辦公設(shè)備，認(rèn)真組織監(jiān)理員進(jìn)行新規(guī)定新規(guī)范和新系統(tǒng)等的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，合理設(shè)置業(yè)務(wù)崗位，要求每個(gè)人都要熟練掌握辦理流程，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)時(shí)與省站和系統(tǒng)軟件開發(fā)商聯(lián)系解決，最大限度的方便群眾，不讓群眾跑第二趟。
截止目前，總體情況尚屬正常，新系統(tǒng)還算穩(wěn)定，暫未出現(xiàn)根本性問(wèn)題。滑縣拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記、駕駛證初次申領(lǐng)業(yè)務(wù)正常開展，牌證訂制工作仍然采用的是人工報(bào)制，系統(tǒng)上暫未操作。
三、事故處理和統(tǒng)計(jì)工作
滑縣未接到過(guò)農(nóng)機(jī)事故報(bào)案，也未處理過(guò)農(nóng)機(jī)事故，但事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作始終按要求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
四、農(nóng)機(jī)安全宣傳和安全檢查工作
（一）建章立制明責(zé)任。出臺(tái)了《滑縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作制度》，明確了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)總體工作目標(biāo)和局黨組及其成員的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，確定了具體工作任務(wù)，組建了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)，制定了有關(guān)工作制度，為認(rèn)真履職提供了抓手。成立5各專職安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查組，壓實(shí)各自的責(zé)任，由黨組成員帶隊(duì)分鄉(xiāng)包片，在關(guān)鍵作業(yè)季節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域開展安全生產(chǎn)大檢查。
（二）厲兵秣馬保安全。為確保“三夏”生產(chǎn)安全，農(nóng)機(jī)局全崗動(dòng)員，各司其職，各負(fù)其責(zé)。嚴(yán)把注冊(cè)登記和駕駛員考試關(guān)，對(duì)無(wú)發(fā)票等來(lái)源不明的車輛不予登記，對(duì)駕駛?cè)税凑丈暾?qǐng)條件嚴(yán)格審核，從源頭加以預(yù)防。認(rèn)真做好安全技術(shù)檢驗(yàn)工作，嚴(yán)格檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的車輛一律不予簽章。嚴(yán)把駕駛員考試關(guān)，對(duì)考試不合格的人員堅(jiān)決不予發(fā)證。安全生產(chǎn)月期間，印制安全生產(chǎn)宣傳資料，利用農(nóng)村集會(huì)廣泛發(fā)放，提高群眾安全生產(chǎn)意識(shí)。
（三）服務(wù)上門惠民眾。“三夏”作業(yè)前期，農(nóng)機(jī)銷售迅速增長(zhǎng)、入戶掛牌及安全檢驗(yàn)工作量驟然增大，為應(yīng)對(duì)機(jī)手群眾對(duì)服務(wù)質(zhì)效的新預(yù)期，滑縣農(nóng)機(jī)局創(chuàng)新工作思路和工作方式，深入開展了“送牌送檢送安全”三下鄉(xiāng)活動(dòng)。對(duì)銷售量較大、輻射范圍廣、位置較偏遠(yuǎn)、車輛較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)，實(shí)行預(yù)約上門掛牌和檢驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)審核、現(xiàn)場(chǎng)掛牌，現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)簽章。
（四）關(guān)口前移抓預(yù)防。在注冊(cè)登記、安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛員考試時(shí)與農(nóng)機(jī)手簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任告知書，明確告知農(nóng)機(jī)手應(yīng)履行的安全責(zé)任、必須禁止的違法行為和自覺排查安全隱患的義務(wù)。發(fā)放《拖拉機(jī)安全操作規(guī)程》和《聯(lián)合收割機(jī)安全操作規(guī)程》，使其知曉農(nóng)機(jī)安全操作的具體流程和相關(guān)要求，知曉什么該做、什么不該做。
（五）重心下沉夯基礎(chǔ)。督促引導(dǎo)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在銷售、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)過(guò)程中，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)的管理，建機(jī)構(gòu)、定制度、配人員、撥經(jīng)費(fèi)，確保產(chǎn)前對(duì)購(gòu)機(jī)對(duì)象或農(nóng)機(jī)手進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、產(chǎn)中落實(shí)安全生產(chǎn)措施、產(chǎn)后進(jìn)行生產(chǎn)全程安全評(píng)估全過(guò)程、全方位安全管理，實(shí)現(xiàn)依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社開展“平安農(nóng)機(jī)”和示范合作社創(chuàng)建，2017年度全縣成功創(chuàng)建示范合作社一個(gè)，平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建先進(jìn)單位兩個(gè)。
（六）專項(xiàng)整治優(yōu)環(huán)境。協(xié)調(diào)公安、安監(jiān)等部門開展了“變型拖拉機(jī)”專項(xiàng)整治，通過(guò)拖拉機(jī)登記信息核查和道路執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)核查，滑縣已領(lǐng)取號(hào)牌的在冊(cè)拖拉機(jī)中未發(fā)現(xiàn)“變型拖拉機(jī)”的注冊(cè)登記信息，道路執(zhí)法檢查中也未發(fā)現(xiàn)“變型拖拉機(jī)”。下一步，我局將按照上級(jí)要求，繼續(xù)嚴(yán)格管控“變型拖拉機(jī)”，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，治理一個(gè)。
滑縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站
2018年8月1日
農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)自查總結(jié)二
根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站《關(guān)于開展全國(guó)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)檢查交流的通知》（農(nóng)機(jī)監(jiān)〔2018〕6號(hào)）要求，為全面做好我省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)自檢自查工作，勐臘縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)檢查總結(jié)如下：
一、監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員管理情況
（一）機(jī)構(gòu)建設(shè)
根據(jù)《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》情況要求，勐臘縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站結(jié)合網(wǎng)格化監(jiān)管條例要求，建立了網(wǎng)格化監(jiān)管體系，并嚴(yán)格規(guī)范機(jī)構(gòu)管理建設(shè)，將機(jī)構(gòu)職責(zé)，機(jī)構(gòu)工作要求，機(jī)構(gòu)工作人員崗位職責(zé)情況公示，并將各項(xiàng)機(jī)構(gòu)體系要求傳達(dá)至各站所，層層簽訂責(zé)任書，形成對(duì)州縣上級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)轄區(qū)下屬鎮(zhèn)鄉(xiāng)監(jiān)管督促的管理體系。
（二）人員管理
根據(jù)《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》，勐臘縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站現(xiàn)崗位設(shè)置編制14人，截止2018年7月20日在編在職6人，公益崗1人，已申請(qǐng)招考在編人員2人未就崗。目前勐臘縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站崗位情況為，會(huì)計(jì)1人、出納1人，農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)辦理及檢查人員4人，其中站長(zhǎng)1人，無(wú)副站長(zhǎng)任職，公益崗人員1人。已在人事局報(bào)備監(jiān)理人員檔案，并且已完善個(gè)人情況信息檔案建立。
目前勐臘縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員管理情況仍存在缺失，因工作人員缺少，且人員調(diào)動(dòng)頻繁，在機(jī)構(gòu)建設(shè)中無(wú)副站長(zhǎng)職位，業(yè)務(wù)辦理等角色設(shè)置不合理，存在一人身兼數(shù)職情況和所在崗位工作人員工作落實(shí)不到位情況，其中缺少辦公室、執(zhí)法檢查、業(yè)務(wù)辦理等崗位人員，我站將繼續(xù)申報(bào)人員編制，同時(shí)勐臘縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站將盡力克服人員不足情況，合理分配人員，能基本保障崗位職責(zé)工作貫徹落實(shí)。
二、拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)牌證核發(fā)工作
根據(jù)農(nóng)業(yè)部、公安部、國(guó)家安全監(jiān)督管理總局辦公廳《關(guān)于開展變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)字〔2017〕3號(hào)）對(duì)變型拖拉機(jī)的定性，嚴(yán)格按照《云南省農(nóng)業(yè)廳 云南省公安廳 云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治方案的通知》（云農(nóng)機(jī)〔2017〕8號(hào)）及新規(guī)章制度的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作任務(wù)要求，把變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治及牌證核發(fā)、駕駛員初期培訓(xùn)管理考核工作做為我縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的重要工作之一，繼續(xù)強(qiáng)化整治措施，加強(qiáng)減量化動(dòng)態(tài)管理，消除安全隱患。一是在前期全面完成檔案數(shù)據(jù)清理工作的基礎(chǔ)上，充分利用好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，對(duì)全縣變型拖拉機(jī)在冊(cè)、注銷、報(bào)廢等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，嚴(yán)格按照文件要求對(duì)變型拖拉機(jī)實(shí)施管理。二是加強(qiáng)同我縣公安、安監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合，共同攻堅(jiān)，進(jìn)一步明確各部門工作職責(zé)，建立健全信息互通共享機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，全面開展我縣變型拖拉機(jī)道路交通安全執(zhí)法。三是主動(dòng)作為，繼續(xù)推動(dòng)聯(lián)合我縣相關(guān)部門有效解決拖拉機(jī)生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管缺失、拖拉機(jī)牌證制假販假滋生等突出問(wèn)題和安全隱患，推進(jìn)我縣變型拖拉機(jī)整治及管理取得實(shí)效，聯(lián)合農(nóng)機(jī)學(xué)校共同做好駕駛員培訓(xùn)教育。四是不斷學(xué)習(xí)新農(nóng)機(jī)管理系統(tǒng)，派送骨干人員專項(xiàng)學(xué)習(xí)，形成專職專崗的業(yè)務(wù)辦理體系，規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程。
三、事故處理與統(tǒng)計(jì)工作
我站從1月1日開始農(nóng)機(jī)安全隱患排查，共執(zhí)法檢查22次，聯(lián)合執(zhí)法1次，出動(dòng)檢查人員79人次及派出檢查車輛24輛。同時(shí)加大路查力度，對(duì)輕微違章行為進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)糾正，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的違法行為進(jìn)行及時(shí)查處，共檢查農(nóng)業(yè)機(jī)械225輛，通過(guò)上半年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故及時(shí)處理整改的有效措施，使我縣境內(nèi)的拖拉機(jī)違法載人現(xiàn)象得到遏制，無(wú)酒后駕駛、疲勞駕駛、超速、超載等違法現(xiàn)象的發(fā)生，杜絕了事故隱患，為我縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、農(nóng)機(jī)安全宣傳和安全檢查情況
組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員到鄉(xiāng)村宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)，和農(nóng)機(jī)手談話，發(fā)放宣傳資料，接受農(nóng)機(jī)相關(guān)咨詢。工作人員不僅向廣大農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)，而且還深入農(nóng)機(jī)合作社等主要場(chǎng)所開展宣傳教育，達(dá)到監(jiān)督檢查效果。以“農(nóng)機(jī)安全示范村”作為示范點(diǎn)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、講座等形式，加大農(nóng)機(jī)安全宣傳力度，擴(kuò)大宣傳效果，提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理形象，提高農(nóng)機(jī)手的安全生產(chǎn)意識(shí)。
上半年共出動(dòng)宣傳車輛24次，宣傳人員85人次，粘貼宣傳標(biāo)語(yǔ)11，懸掛宣傳橫幅15條，發(fā)放宣傳材料2868份，報(bào)紙刊物宣傳注銷車輛信息1次，媒體宣傳1次，影片播放宣傳教育1次，“五進(jìn)”活動(dòng)共29次，舉辦安全知識(shí)講座4次，與機(jī)手簽訂責(zé)任書113份。通過(guò)展板和講座，讓廣大農(nóng)戶、農(nóng)機(jī)駕駛員吸取教訓(xùn)，引以為戒，有效減少了農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生。
勐臘縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育。一是強(qiáng)化日常安全宣傳。對(duì)前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的機(jī)主、駕駛操作人員面對(duì)面地宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、避險(xiǎn)處險(xiǎn)知識(shí)和提醒警示，并簽訂責(zé)任書，提升安全責(zé)任意識(shí)。二是做好重點(diǎn)時(shí)段的安全宣傳。以農(nóng)機(jī)“安全日”、“七進(jìn)”、“六個(gè)一”、“六月安全月活動(dòng)”等為載體，把握好農(nóng)村集市、主要鄉(xiāng)村道路、農(nóng)機(jī)集中作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等主要農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳陣地，充分利用宣傳手冊(cè)、宣傳專欄、宣傳展板和警示標(biāo)語(yǔ)等方式，到村、到戶、到家，全方位、多角度開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，引起廣大農(nóng)機(jī)手及農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)問(wèn)題的關(guān)注，幫助其提高農(nóng)機(jī)安全意識(shí)和遵章守法自覺性。三是舉辦農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)集中教育培訓(xùn)班。結(jié)合拖拉機(jī)集中檢驗(yàn)、拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)操作手培訓(xùn)等機(jī)主、農(nóng)機(jī)駕駛員較為集中的時(shí)機(jī)，開展現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)機(jī)安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。五、其他
（一）突出重點(diǎn)，嚴(yán)抓農(nóng)機(jī)安全違法違規(guī)行為
嚴(yán)抓拖拉機(jī)違法違規(guī)行為，對(duì)無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、未檢驗(yàn)作業(yè)、
違規(guī)發(fā)放牌證、 駕駛?cè)藛T違規(guī)考核、滿報(bào)謊報(bào)事故、違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全監(jiān)督管理行為進(jìn)行嚴(yán)打嚴(yán)查，嚴(yán)肅處理。
（二）認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”
一是抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及我縣前期工作總結(jié)。突出亮點(diǎn)、著眼特色、實(shí)事求是、客觀準(zhǔn)確地總結(jié)下半年本單位安全生產(chǎn)大檢查工作開展情況，把好的經(jīng)驗(yàn)、管用的方法、有效的措施找準(zhǔn)，為持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查工作深入開展奠定基礎(chǔ)。二是持續(xù)開展好安全生產(chǎn)大檢查工作。保持嚴(yán)查嚴(yán)管的思想不松、工作力度不減，始終堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一批”，繼續(xù)抓實(shí)抓細(xì)大檢查工作，全力查風(fēng)險(xiǎn)、找問(wèn)題、補(bǔ)短板、堵漏洞、除隱患。三是在2018年要強(qiáng)化隱患排查和“打非治違”工作，狠抓隱患整改落實(shí)。對(duì)前期查出的問(wèn)題和隱患確保整改落實(shí)到位，未完成整改的問(wèn)題隱患，加強(qiáng)跟蹤檢查，加大整改力度；對(duì)重大隱患要建立臺(tái)賬，逐級(jí)掛牌督辦，嚴(yán)格整改措施，限期整改到位。
（三）積極推進(jìn)我站農(nóng)機(jī)工作保障。緊緊圍繞工作目標(biāo)和內(nèi)容，爭(zhēng)取政府支持，強(qiáng)化組織保障，落實(shí)惠農(nóng)政策，抓實(shí)措施，完善我縣監(jiān)管措施，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)，積極爭(zhēng)取政府重視，增加資金隊(duì)伍工作保障力度，切實(shí)提升安全監(jiān)管服務(wù)水平。
【關(guān)鍵詞】 公安消防
滅火救援 戰(zhàn)勤保障
調(diào)查研究
__地處__省東北部，東接上海，北鄰蘇州，西連杭州，南瀕杭州灣。全市陸域面積3915平方公里，現(xiàn)有戶籍人口336萬(wàn)，暫住人口180萬(wàn)，下轄南湖、秀洲2個(gè)區(qū)，平湖、海寧、桐鄉(xiāng)3個(gè)縣級(jí)市和嘉善、海鹽2個(gè)縣。作為長(zhǎng)三角地理區(qū)位中心，__交通條件優(yōu)越，京杭大運(yùn)河穿境而過(guò)，滬杭鐵路復(fù)線和滬杭、乍嘉蘇高速貫通境內(nèi)，杭浦、申嘉湖、杭州灣跨海大橋北岸連接線建成通車，距市區(qū)百公里內(nèi)有上海浦東、虹橋和杭州蕭山三個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)。作為__省接軌上海擴(kuò)大開放的前沿陣地，__市是__省接軌上海的最前沿。目前，已有100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的4000多家企業(yè)落戶，有近20家世界500強(qiáng)在__投資。
近年來(lái)，隨著長(zhǎng)三角區(qū)位經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，作為地處長(zhǎng)三角中心位置的__，經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜。高層建筑、地下工程大量增多，化工企業(yè)和人員密集場(chǎng)所不斷涌現(xiàn)，交通事故和化學(xué)危險(xiǎn)品泄露等重大災(zāi)害事故時(shí)有發(fā)生，全市消防安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，__市共有化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)單位1712家，歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所307家，高層建筑334家。尤其是__市小型化工企業(yè)較多，不少企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，設(shè)備陳舊，已成為危險(xiǎn)源。同時(shí)，隨著轄區(qū)內(nèi)高速公路的快速發(fā)展，化危品運(yùn)輸車輛事故明顯增多，各類化學(xué)危險(xiǎn)品爆炸、泄露事故時(shí)有發(fā)生，火災(zāi)和搶險(xiǎn)救援工作的任務(wù)十分繁重。如何建立健全戰(zhàn)勤保障機(jī)制，圍繞“務(wù)實(shí)高效、因地制宜、整合資源、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)”，努力在物質(zhì)儲(chǔ)備、社會(huì)聯(lián)勤、技術(shù)力量等方面，為大型災(zāi)害事故的處置提供強(qiáng)有力戰(zhàn)勤保障，已擺到消防部隊(duì)的一項(xiàng)重要議事日程。下面，我結(jié)合____市消防支隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障建設(shè)實(shí)際，淺談幾點(diǎn)粗淺的看法。
一、__市加強(qiáng)戰(zhàn)勤保障建設(shè)的主要做法
（一）立足實(shí)際需要，謀劃保障建設(shè)。為做好戰(zhàn)勤保障中隊(duì)的建設(shè)，____支隊(duì)根據(jù)全國(guó)和全省戰(zhàn)勤保障會(huì)議精神，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)謀劃，專門成立了籌建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)建設(shè)方案。從全市部隊(duì)抽調(diào)骨干力量投入到戰(zhàn)勤保障中隊(duì)的建設(shè)中，并在學(xué)連、南京等地經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，立足__實(shí)際，提出了“在定位上求特色、在落實(shí)上求實(shí)效、在可學(xué)上求實(shí)際、在聯(lián)動(dòng)上求整合、在實(shí)戰(zhàn)上求保障”的戰(zhàn)勤保障建設(shè)思路。20__年10月，支隊(duì)建成了占地20畝，建筑面積4960平方米，總投資2600多萬(wàn)元的戰(zhàn)勤保障中隊(duì)，并投入使用。中隊(duì)地理位置優(yōu)越，交通便利，與全市各縣（市、區(qū)）建立了半小時(shí)的交通圈，保障范圍能覆蓋全市各縣（市、區(qū)）。
一是政府部門支持。支隊(duì)黨委緊緊抓住貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院15號(hào)文件、財(cái)政部300號(hào)文件和《__市消防事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的機(jī)遇，主動(dòng)當(dāng)好政府參謀，多次向市委、市政府匯報(bào)戰(zhàn)勤保障建設(shè)項(xiàng)目，積極與地方發(fā)改委、財(cái)政、建設(shè)規(guī)劃等部門聯(lián)系和過(guò)同，爭(zhēng)取重視和支持。逐步將戰(zhàn)勤保障機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，提請(qǐng)政府把戰(zhàn)勤保障建設(shè)納入政府應(yīng)急保障建設(shè)項(xiàng)目中，有力推動(dòng)了戰(zhàn)勤保障建設(shè)。
二是制定相關(guān)文件。在總隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障會(huì)議后，支隊(duì)根據(jù)總隊(duì)有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合《__市重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》，制定了《__市消防支隊(duì)重大火災(zāi)事故社會(huì)聯(lián)勤應(yīng)急保障預(yù)案（試行）》和《__市消防支隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障規(guī)范化若干規(guī)定（試行）》。在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)部隊(duì)后勤保障裝備、場(chǎng)所、隊(duì)伍和機(jī)制的建設(shè)。
三是編制保障預(yù)案。為提高戰(zhàn)勤保障隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，支隊(duì)編制了7大類戰(zhàn)勤保障預(yù)案，按照每名戰(zhàn)勤隊(duì)員熟練掌握3套以上保障模塊技術(shù)性能和操作方法的要求，組織開展一崗多能專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練，支隊(duì)每年至少組織1次裝備廠家技術(shù)人員對(duì)戰(zhàn)勤保障人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)個(gè)人防護(hù)裝備進(jìn)行使用、保養(yǎng)、維修培訓(xùn)，并選派部分骨干外出學(xué)習(xí)，通過(guò)采取崗位練兵、技能競(jìng)賽、比武考核等形式，不斷提高戰(zhàn)勤人員的綜合素質(zhì)，從而提高戰(zhàn)勤保障能力。
四是組織模擬演練。按照統(tǒng)一編制的操法，結(jié)合九大保障功能，有針對(duì)性的開展班組專業(yè)化訓(xùn)練，定期組織模擬實(shí)戰(zhàn)演練。20__年以來(lái)，支隊(duì)先后組織了“__市化學(xué)災(zāi)害事故跨區(qū)域滅火救援”等演習(xí)，及時(shí)掌握了器材補(bǔ)充、油料供應(yīng)、裝備搶修、藥劑補(bǔ)給、生活
保障等戰(zhàn)勤保障能力，檢驗(yàn)了部隊(duì)的戰(zhàn)斗力和保障水平。
（二）建立模塊功能，形成保障體系。依照總隊(duì)黨委提出的“社會(huì)資源聯(lián)動(dòng)化、戰(zhàn)備物資區(qū)域化、指揮調(diào)度信息化、戰(zhàn)勤保障基地化、裝備管理網(wǎng)絡(luò)化”的工作要求，按照“火場(chǎng)需要什么保障，就提供什么保障”的原則，突出以滅火劑儲(chǔ)備供應(yīng)站建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化物資保障能力，以特種車輛裝備維修中心建設(shè)為支撐，強(qiáng)化技術(shù)保障能力，以搶險(xiǎn)救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)為依托，強(qiáng)化社會(huì)保障能力。
一是加強(qiáng)技術(shù)保障。主要滿足重大災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)車輛和重要裝備的維修和搶修而設(shè)置。設(shè)有功能完善的車輛修理所，配置了升降器、平衡機(jī)、剝胎機(jī)、空壓機(jī)等檢修設(shè)備和維修工具，并配套建立機(jī)車配件庫(kù)，儲(chǔ)備充足的機(jī)車常用零部件。同時(shí)配備氧氣呼吸器檢測(cè)儀、空氣呼吸器檢測(cè)儀、水力性能系統(tǒng)檢測(cè)、防化服性能檢則儀、防墜落器材檢測(cè)、耐壓測(cè)試儀、泡沫系統(tǒng)性能檢測(cè)、搶險(xiǎn)救援車檢測(cè)等24種檢測(cè)設(shè)備，主要用于對(duì)多種消防裝備及消防車輛性能指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)一般小故障進(jìn)行維修。配有1臺(tái)搶修專用車，主要用于對(duì)外出執(zhí)勤或滅火戰(zhàn)斗中發(fā)生故障的消防車及重要裝備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)搶修，保證消防部隊(duì)車輛器材裝備時(shí)刻處于完好狀態(tài)。戰(zhàn)時(shí)啟動(dòng)裝備搶修編隊(duì)，為作戰(zhàn)車輛和器材提供必要保障。
二是加強(qiáng)人才保障。在裝備搶修技術(shù)人才的培養(yǎng)上，主要面向部隊(duì)中專業(yè)技術(shù)熟練的駕駛員和特勤裝備小組人員中挑選，并向社會(huì)招聘經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)專家和工人，建立支隊(duì)級(jí)消防特種車輛裝備維修中心人員人才庫(kù)，組成特種車輛裝備器材維修技術(shù)骨干。并配備了裝備檢測(cè)車、維修工具車等專用車輛，組建3-5個(gè)裝備維修分隊(duì)，平時(shí)承擔(dān)全市特種消防車輛裝備維修保養(yǎng)任務(wù)，戰(zhàn)時(shí)承擔(dān)車輛、裝備的緊急搶修任務(wù)。同時(shí)，支隊(duì)還將裝備技術(shù)保障關(guān)口前移，與有關(guān)消防車輛裝備生產(chǎn)廠家聯(lián)合設(shè)立了全市消防車輛裝備售后服務(wù)點(diǎn)，組織廠家技術(shù)人員定期巡回基層保養(yǎng)、維修車輛裝備器材，有效提高了基層部隊(duì)車輛裝備器材的完好率。從技術(shù)骨干年齡結(jié)構(gòu)上實(shí)行以老帶新，主要是在保留技術(shù)骨干的基礎(chǔ)上每年從基層挑選一批技術(shù)過(guò)硬的初級(jí)士官補(bǔ)充進(jìn)來(lái)，經(jīng)過(guò)培養(yǎng)成為今后的技術(shù)骨干。
三是加強(qiáng)物資保障。主要包括器材補(bǔ)充、滅火劑補(bǔ)給、移動(dòng)供氣。器材補(bǔ)充模塊主要為災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)急需的各種器材提供保障而設(shè)置。建有面積300 平方米的器材庫(kù)，配有包括防護(hù)、偵檢、警戒、救生、破拆、堵漏、轉(zhuǎn)輸、洗消、照明、排煙等十大類器材共2100多件，配有十一類個(gè)人基本防護(hù)裝備1200多件。滅火劑補(bǔ)給模塊主要為了向大型災(zāi)害事故提供急需的泡沫、干粉等滅火劑和洗消藥劑而設(shè)置。配備泡沫運(yùn)輸車、器材保障車、充氣車、物資運(yùn)送車， 戰(zhàn)時(shí)根據(jù)需要啟動(dòng)滅火劑補(bǔ)給編隊(duì)，能及時(shí)為大型滅火救援現(xiàn)場(chǎng)提供急需的泡沫滅火劑等。呼吸器檢測(cè)充氣模塊主要根據(jù)目前消防部隊(duì)氣動(dòng)工具增多、使用量大而設(shè)置。設(shè)有建筑面積140平方米的水壓檢測(cè)站、氣瓶維修室和空氣充氣室各1個(gè)。嚴(yán)格按照空氣呼吸器材維修、保養(yǎng)流程對(duì)全市消防部隊(duì)所有空氣呼吸器進(jìn)行維修、充氣、檢測(cè)、清洗、烘干，并建立了嚴(yán)密規(guī)范的工作檔案。配備1臺(tái)移動(dòng)充氣車，隨車攜帶10具空呼氣、50只鋼瓶，能及時(shí)為部隊(duì)作戰(zhàn)提供空氣呼吸器鋼瓶和現(xiàn)場(chǎng)充裝氣瓶，為其它氣動(dòng)工具提供氣源，滿足人員在生化、有毒、有害空間長(zhǎng)時(shí)作戰(zhàn)的用氣需要。戰(zhàn)時(shí)啟動(dòng)移動(dòng)供氣編隊(duì)保障作戰(zhàn)空氣呼吸器和各類氣動(dòng)工具用氣。
四是加強(qiáng)生活保障。主要包括初級(jí)生活保障和衛(wèi)生勤務(wù)兩項(xiàng)任務(wù)。初級(jí)生活保障主要為兩個(gè)中隊(duì)以上參戰(zhàn)的較大規(guī)模火災(zāi)，長(zhǎng)時(shí)間作戰(zhàn)的一線官兵提供生活服務(wù)而設(shè)置。根據(jù)滅火救援現(xiàn)場(chǎng)和季節(jié)的需要供應(yīng)一定數(shù)量快食面、榨菜等方便食品、飲用水等生活必需物品。戰(zhàn)時(shí)啟動(dòng)生活保障編隊(duì)，保證一線作戰(zhàn)官兵能喝得熱、吃的好。衛(wèi)生勤務(wù)保障主要為戰(zhàn)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)提供一般醫(yī)療救護(hù)而設(shè)置。主要是配齊相關(guān)的醫(yī)療救護(hù)物品，同時(shí)組織各中隊(duì)的衛(wèi)生員到專門的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行常規(guī)醫(yī)療救護(hù)知識(shí)的培訓(xùn)，獲得醫(yī)療基礎(chǔ)資格證書，使常規(guī)的傷害在作戰(zhàn)一線得到及時(shí)有效的治療。
五是加強(qiáng)聯(lián)勤保障。主要包括高級(jí)衛(wèi)生勤務(wù)、生活保障、油料供應(yīng)三項(xiàng)任務(wù)。高級(jí)衛(wèi)生保障主要是當(dāng)參戰(zhàn)人員和被救人員受傷時(shí)，能夠及時(shí)的有醫(yī)務(wù)人員在現(xiàn)場(chǎng)搶救，并能夠迅速送至醫(yī)院，醫(yī)院能夠啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，調(diào)集專家進(jìn)行全力搶救。生活保障主要是在人員多、時(shí)間長(zhǎng)的情況下提供休息、飲食及其他生活必要條件。設(shè)有裝備庫(kù)1個(gè)，儲(chǔ)備一定數(shù)量的棉被、毛巾、蚊帳、雨衣、官兵四季服裝、皮鞋等物資，配備火場(chǎng)救護(hù)車一輛，該車配有供養(yǎng)系統(tǒng)、換氣系統(tǒng)、殺菌系統(tǒng)、擔(dān)架系統(tǒng)等11個(gè)系統(tǒng)，并隨車攜帶各類緊急救助儀器和急救藥品，戰(zhàn)時(shí)負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)急救，平時(shí)擔(dān)負(fù)醫(yī)護(hù)任務(wù)，同時(shí)根據(jù)需要建立心理咨詢服務(wù)站，開通官兵24小時(shí)心理服務(wù)熱線，服務(wù)官兵的心理。油料供應(yīng)這一模塊主要根據(jù)重特大型火災(zāi)的撲救和搶險(xiǎn)救援時(shí)，車輛多、耗時(shí)長(zhǎng)，各種消防特種車輛馬力大、耗油量大而設(shè)置，配備1臺(tái)油料運(yùn)輸車。配套建立了一個(gè)小型的油料倉(cāng)庫(kù)，儲(chǔ)備各類機(jī)油、剎車油、油等和100升備用汽油。戰(zhàn)時(shí)啟動(dòng)油料供應(yīng)編隊(duì)，及時(shí)向作戰(zhàn)現(xiàn)場(chǎng)提供油料保障。
（三）明確任務(wù)定位，規(guī)范保障機(jī)制。戰(zhàn)勤保障中隊(duì)同__經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防中隊(duì)合并建隊(duì)，擔(dān)負(fù)的主要任務(wù)是為全市消防部隊(duì)完成“急、難、險(xiǎn)、重”等惡性火災(zāi)和搶險(xiǎn)救援任務(wù)提供勤務(wù)保障，同時(shí)根據(jù)任務(wù)的需要完成轄區(qū)常規(guī)滅火救援等工作。
一是規(guī)范訓(xùn)練機(jī)制。戰(zhàn)勤保障中隊(duì)日常主要集中開展勤務(wù)實(shí)戰(zhàn)保障操法的訓(xùn)練，為有效提高戰(zhàn)勤隊(duì)伍的保障能力，根據(jù)全市易發(fā)生災(zāi)害類型特點(diǎn)，編制各類保障預(yù)案。按照保障預(yù)案，對(duì)戰(zhàn)勤隊(duì)員采取集中訓(xùn)練和崗位培訓(xùn)相結(jié)合的方式，按照每名隊(duì)員必須精通本崗業(yè)務(wù)，熟悉并掌握保障模塊技術(shù)性能和操作方法的要求，開展有針對(duì)性的班組專業(yè)化訓(xùn)練。對(duì)各作戰(zhàn)編隊(duì)統(tǒng)一組織合成訓(xùn)練，定期與基層中隊(duì)開展實(shí)戰(zhàn)拉練，強(qiáng)化快速反應(yīng)和遂行保障能力。
二是規(guī)范隊(duì)伍機(jī)制。作為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防中隊(duì)，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援任務(wù)，日常主要是抓好常規(guī)技、戰(zhàn)術(shù)和裝備應(yīng)用技術(shù)的訓(xùn)練，搞好轄區(qū)六熟悉工作，制作滅火預(yù)案，強(qiáng)化全體官兵的體能訓(xùn)練，形成自身滅火作戰(zhàn)和搶險(xiǎn)救援的能力，完成轄區(qū)消防保衛(wèi)任務(wù)。戰(zhàn)勤保障中隊(duì)納入支隊(duì)正規(guī)的執(zhí)勤備戰(zhàn)序列，按照正規(guī)劃、軍事化和程序化原則，依據(jù)部隊(duì)條令條例實(shí)施管理，采取平戰(zhàn)結(jié)合的運(yùn)行模式，24小時(shí)全天候備勤。合同制隊(duì)員根據(jù)自身特點(diǎn)編入不同的作戰(zhàn)編隊(duì)，與現(xiàn)役官兵同吃、同住、同操課、同勞動(dòng)、同娛樂(lè)。對(duì)合同制隊(duì)員實(shí)行定期考核，對(duì)工作表現(xiàn)突出的，在待遇方面給于適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不勝任本職工作的，依據(jù)合同規(guī)定予以解聘。
三是規(guī)范管理機(jī)制。結(jié)合當(dāng)前部隊(duì)完成滅火
作戰(zhàn)及社會(huì)搶險(xiǎn)救援任務(wù)戰(zhàn)勤保障工作的需要，制定下發(fā)了《__市消防部隊(duì)滅火救援后勤保障應(yīng)急預(yù)案》、《__市消防部隊(duì)滅火能力估算及調(diào)派方案》、《__市消防支隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障中隊(duì)規(guī)范化戰(zhàn)勤若干規(guī)定》、《__市消防支隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障中隊(duì)社會(huì)聯(lián)勤保障實(shí)施方案》等規(guī)范性文件，進(jìn)一步規(guī)范了戰(zhàn)勤保障工作的機(jī)制，提高了戰(zhàn)勤保障工作的實(shí)效性。（四）實(shí)行資源共享，發(fā)揮保障作用。支隊(duì)提請(qǐng)市政府制定下發(fā)了《__市重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《__市處置特大爆炸和火災(zāi)事故預(yù)案》等文件，明確各級(jí)政府和職能部門在社會(huì)聯(lián)動(dòng)搶險(xiǎn)救援中的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)，依靠滅火救援聯(lián)動(dòng)響應(yīng)制度，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)資源共享。聯(lián)合了醫(yī)療救護(hù)、建筑、化工、核生化、環(huán)保檢測(cè)、石油化工設(shè)計(jì)院等單位，建立了專家人才庫(kù)，參與重特大災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)處置決策，并為專業(yè)類滅火救援預(yù)案和大型滅火救援演習(xí)方案的制定提供技術(shù)咨詢。組建了由市重點(diǎn)醫(yī)院、急救中心等單位專家組成的滅火救援衛(wèi)生應(yīng)急處置專家組，負(fù)責(zé)制定滅火救援衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案，調(diào)派社會(huì)醫(yī)療力量，參與現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)，開通受傷消防官兵和群眾醫(yī)療急救“綠色通道”，實(shí)施參戰(zhàn)官兵和受災(zāi)群眾的心理干預(yù)和疏導(dǎo)。建立了由消防裝備生產(chǎn)企業(yè)、汽車維修廠家等專業(yè)技術(shù)力量組成的消防裝備技術(shù)專家組，主要擔(dān)負(fù)火場(chǎng)裝備維護(hù)和搶修。同時(shí)，與消防裝備、滅火藥劑生產(chǎn)廠家等單位簽定協(xié)議，建立了戰(zhàn)勤應(yīng)急保障機(jī)制，轄區(qū)任何地方發(fā)生災(zāi)害事故，都能實(shí)施靈活機(jī)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的遂行保障。積極與市政、交通、工程施工和消防裝備生產(chǎn)廠家等單位協(xié)調(diào)，分類整理了吊車、挖土機(jī)、鏟車等大型工程機(jī)械、裝備物資信息，保證在第一時(shí)間能夠聯(lián)系調(diào)動(dòng)社會(huì)搶險(xiǎn)救援資源。根據(jù)滅火搶險(xiǎn)救援和災(zāi)害事故處置的需要，與超市、餐飲等行業(yè)簽訂了戰(zhàn)勤保障聯(lián)動(dòng)協(xié)議，戰(zhàn)時(shí)啟動(dòng)社會(huì)聯(lián)勤保障機(jī)制，統(tǒng)一調(diào)度，確保生活保障能夠遂行滅火搶險(xiǎn)救援任務(wù)。
二、戰(zhàn)勤保障隊(duì)伍在實(shí)戰(zhàn)中的作用
（一）完善了后勤保障體制。傳統(tǒng)的消防部隊(duì)后勤保障體制，以一線官兵為滅火救援主力軍，其他崗位官兵為輔的保障體制，這種保障體制已經(jīng)很不適應(yīng)現(xiàn)在多樣化、復(fù)雜化的各類火災(zāi)的撲救和災(zāi)害事故的救援。因此，必須建立一體化的、全方位的保障體制。戰(zhàn)勤保障中隊(duì)的建立，在保障模式上實(shí)現(xiàn)根本性變化，把保障工作延伸到部隊(duì)各個(gè)層面，更加貼近實(shí)戰(zhàn)。組建戰(zhàn)勤保障中隊(duì)對(duì)于推進(jìn)后勤保障體制一體化、實(shí)現(xiàn)保障的全方位，對(duì)于成功撲救重特大火災(zāi)和處置重大災(zāi)害事故具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
（二）拓寬了后勤保障功能。戰(zhàn)勤保障針對(duì)以往后勤保障只突出平時(shí)保障、自我保障和物資保障的做法，進(jìn)行改革完善。把保障功能向?qū)崙?zhàn)延伸，將戰(zhàn)時(shí)保障、社會(huì)保障和技術(shù)保障納入戰(zhàn)勤保障之中，實(shí)現(xiàn)了平時(shí)保障與戰(zhàn)時(shí)保障相結(jié)合，自我保障與社會(huì)保障相結(jié)合，物資保障與技術(shù)保障相結(jié)合，全面拓寬了后勤專業(yè)化、社會(huì)化和系統(tǒng)化保障功能。
（三）增強(qiáng)了后勤保障能力。戰(zhàn)勤保障隊(duì)伍由于它自身成體系建設(shè)，形成了較為科學(xué)的作戰(zhàn)保障模式，使后勤保障能力明顯增強(qiáng)。保障物資按需儲(chǔ)備，齊全充足；保障隊(duì)伍訓(xùn)練有素，專業(yè)化素質(zhì)過(guò)硬；保障裝備功能先進(jìn)，貼近實(shí)戰(zhàn)，成模塊編配；保障管理精細(xì)正規(guī)；保障方式機(jī)動(dòng)靈活，在為部隊(duì)提供全面保障服務(wù)中發(fā)揮了極其重要的作用。如，20__年11月6日，__支隊(duì)聯(lián)合杭州、湖州等支隊(duì)，舉行了以大型化工廠為對(duì)象的跨區(qū)域滅火救援演練；在20__年年初__市57年未遇的抗雪救災(zāi)和20__年5月四川汶川抗震救災(zāi)中，支隊(duì)迅速啟動(dòng)戰(zhàn)勤保障機(jī)制，在短時(shí)間內(nèi)調(diào)集了大量搶險(xiǎn)救援器材裝備，為圓滿完成救災(zāi)任務(wù)發(fā)揮了巨大作用。
（四）提升了部隊(duì)作戰(zhàn)能力。要從根本上提高消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障水平，就需要建立科學(xué)的、專業(yè)化的、適應(yīng)大規(guī)模作戰(zhàn)需要的、反應(yīng)迅速的戰(zhàn)勤保障隊(duì)伍。戰(zhàn)勤保障水平已成為提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的關(guān)鍵性因素。戰(zhàn)勤保障為部隊(duì)快速生成戰(zhàn)斗力提供了及時(shí)性保障，在第一時(shí)間快速調(diào)集物資，出動(dòng)相應(yīng)編隊(duì)，為部隊(duì)作戰(zhàn)提供所需的各種保障，確保了消防部隊(duì)大規(guī)模、長(zhǎng)時(shí)間、跨區(qū)域的作戰(zhàn)意圖，為前方提供全方位的物資、生活、技術(shù)和專用裝備保障，為部隊(duì)提供不間斷連續(xù)性保障。各項(xiàng)工作的運(yùn)行以服務(wù)實(shí)戰(zhàn)為主線，全部納入24小時(shí)值班備勤軌道，使搶修車輛、器材裝備及備用滅火劑時(shí)刻處于執(zhí)勤狀態(tài)，一旦火場(chǎng)需要，確保“拉得出、供得上、修得好”。
三、戰(zhàn)勤保障建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題
在實(shí)踐中，我們也感到，戰(zhàn)勤保障中隊(duì)建立時(shí)間不長(zhǎng)，在運(yùn)轉(zhuǎn)中還存在著諸多問(wèn)題，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。
（一）在隊(duì)伍管理和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制方面還有待進(jìn)一步完善。由于戰(zhàn)勤保障中隊(duì)建立時(shí)間短，在隊(duì)伍的“建、管、訓(xùn)、用、養(yǎng)”的機(jī)制建設(shè)方面，支隊(duì)新的思路、新的舉措不多，還需進(jìn)一步探索和完善。例如在對(duì)戰(zhàn)勤保障隊(duì)伍教育訓(xùn)練、日常管理、考核評(píng)比、調(diào)度指揮等業(yè)務(wù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面；在如何使其更好地發(fā)揮在保衛(wèi)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用方面；日常組織開展戰(zhàn)勤保障訓(xùn)練和演練等方面，還需進(jìn)一步探索。
（二）在部門協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)制度方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。戰(zhàn)勤保障隊(duì)伍既是各級(jí)公安機(jī)關(guān)職能部門，也是黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下的一支應(yīng)急保障隊(duì)伍。由于他重點(diǎn)依托社會(huì)資源進(jìn)行保障，所以與社會(huì)各相關(guān)部門、各行各業(yè)有著緊密的聯(lián)系。但目前，支隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障中隊(duì)還沒(méi)有建立起一整套比較完善、細(xì)致的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)制度，在實(shí)際工作中，往往不能實(shí)現(xiàn)同步保障。
（三）在實(shí)戰(zhàn)中的保障能力和保障水平需要進(jìn)一步提升。消防戰(zhàn)勤保障隊(duì)伍在__支隊(duì)起步比較晚，一些帶有規(guī)律性的保障制度還不是很完善，特別是在滅火救援保障過(guò)程中，如何體現(xiàn)戰(zhàn)勤保障中隊(duì)的“造血”功能，如何確保保障內(nèi)容的“及時(shí)、準(zhǔn)確、快速、不間斷”，等等，還需進(jìn)一步總結(jié)完善和提升。特別是如何有針對(duì)性的開展在日常的訓(xùn)練和模擬演練，這也是擺在我們面前的一道課題。
四、加強(qiáng)戰(zhàn)勤保障隊(duì)伍建設(shè)的思考
（一）消防戰(zhàn)勤保障隊(duì)伍建設(shè)必須緊緊依靠各級(jí)黨委政府和社會(huì)力量的大力支持。從支隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障中隊(duì)建設(shè)以及近一年的運(yùn)行情況看，我們深深的感受到，戰(zhàn)勤保障建設(shè)如果離開了黨委政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心支持將寸步難行。必須加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，幫助分析當(dāng)前消防安全形勢(shì)和趨勢(shì)，說(shuō)明建立戰(zhàn)勤保障隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，力爭(zhēng)取得當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視和有力支持。國(guó)務(wù)院15號(hào)文規(guī)定：各級(jí)人民政府要按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，進(jìn)一步加強(qiáng)公安消防部隊(duì)力量特別是應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力建設(shè)，專項(xiàng)解決公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急搶險(xiǎn)救援裝備和隊(duì)、站設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)。我們要在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)決克服等、靠和畏難思想，要有開拓創(chuàng)新的精神和克服萬(wàn)難的勇氣對(duì)待此項(xiàng)工作，才能取得工作
上的突破。（二）發(fā)揮戰(zhàn)勤保障作用必須建立集中統(tǒng)一、信息暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的綜合協(xié)調(diào)指揮平臺(tái)。戰(zhàn)勤保障工作具有車輛多、物資多、裝備多、社會(huì)聯(lián)動(dòng)單位多的特點(diǎn)，因此在建設(shè)過(guò)程中要大力推進(jìn)信息化建設(shè)，建立起集信息收集、分析、處理為一體的戰(zhàn)勤保障信息綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，確保及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)需要的各種物資在第一時(shí)間傳達(dá)到相關(guān)單位和人員。指揮平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容應(yīng)包括各聯(lián)動(dòng)單位基本情況、各部門各單位任務(wù)分工、物資裝備、保障途徑等基本信息，以及以生化、環(huán)保、水、電、氣、醫(yī)療等領(lǐng)域權(quán)威專家組成的專家咨詢信息庫(kù)。根據(jù)戰(zhàn)勤保障中隊(duì)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合戰(zhàn)勤保障班的建設(shè)，各縣（市、區(qū)）消防大隊(duì)依托各級(jí)政府建立相應(yīng)的戰(zhàn)勤保障機(jī)制，建立醫(yī)療救護(hù)、建筑、化工、核生化、環(huán)保檢測(cè)、石油化工等災(zāi)害事故處置的專家人才庫(kù)，依靠資源共享或社會(huì)消防力量發(fā)展良好的區(qū)域建立裝備庫(kù)，由戰(zhàn)勤保障中隊(duì)統(tǒng)一備案，并根據(jù)發(fā)生災(zāi)情的大小程度，制定不同等級(jí)的戰(zhàn)勤保障預(yù)案，以便有重大險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)啟動(dòng)戰(zhàn)勤保障方案。
（三）加強(qiáng)戰(zhàn)勤保障建設(shè)必須建立經(jīng)費(fèi)、裝備、技術(shù)長(zhǎng)效保障機(jī)制。實(shí)踐證明，只有認(rèn)真解決了戰(zhàn)勤保障中隊(duì)建設(shè)“瓶頸”問(wèn)題，才能確保這支隊(duì)伍的生存和發(fā)展，才能更好地發(fā)揮這支隊(duì)伍的作用。一是經(jīng)費(fèi)保障，對(duì)中隊(duì)內(nèi)的官兵（合同制隊(duì)員）經(jīng)費(fèi)保障上采取“定額包干、實(shí)帳實(shí)報(bào)、定期調(diào)整”的辦法，由政府出資養(yǎng)隊(duì)；二是裝備保障，根據(jù)__市消防事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定，購(gòu)買車輛裝備；三是技術(shù)保障，通過(guò)“內(nèi)頂外聘”的方式，培養(yǎng)一批技術(shù)骨干，建立技術(shù)骨干人才庫(kù)。同時(shí)利用社會(huì)資源，聘請(qǐng)地方專業(yè)人才，加強(qiáng)技術(shù)骨干隊(duì)伍，進(jìn)一步完善以滅火藥劑、車輛裝備、技術(shù)支持為重點(diǎn)的物資和人才的建設(shè)。要設(shè)置滅火藥劑儲(chǔ)備供應(yīng)站，配備具有獨(dú)立輸轉(zhuǎn)裝置的翼開式泡沫液運(yùn)輸車，分類建立戰(zhàn)勤保障基地或物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備一定量的個(gè)人防護(hù)、救生、防輻射、化學(xué)偵檢、清障破拆、供水、登高、洗消、排煙、照明等消防裝備器材以及帳篷、毛毯、救生衣、風(fēng)力滅火機(jī)等應(yīng)急救援物資，做好應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害事故的物資準(zhǔn)備，為完成滅火搶險(xiǎn)救援任務(wù)提供有力的物質(zhì)保障。依托地方車輛維修中心、有關(guān)消防車輛生產(chǎn)廠家、消防裝備生產(chǎn)廠家大力開展人才的培養(yǎng)，定期要求廠家技術(shù)人員為基層巡回保養(yǎng)、維修車輛裝備和特種器材，并對(duì)戰(zhàn)勤保障中隊(duì)技術(shù)骨干和基層中隊(duì)裝備管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，大力提高人才資源優(yōu)勢(shì)。對(duì)在裝備維護(hù)和裝備革新上有突出貢獻(xiàn)的人員，可通過(guò)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金等形式，以達(dá)到保留和培養(yǎng)技術(shù)骨干的目的。在此基礎(chǔ)上，組織技術(shù)骨干定期到基層尋檢，保證裝備的完好率。
縣委、縣政府組織召開全縣食品安全工作大會(huì)，今天。主要任務(wù)是回顧總結(jié)年全縣食品安全工作，安排部署今年工作任務(wù)。等下，縣長(zhǎng)、主任還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，先講三個(gè)方面的意見：
一、充分肯定食品安全監(jiān)管成績(jī)，增強(qiáng)做好食品安全工作的信心
年，我縣以“建設(shè)食品安全縣”為目標(biāo)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本、防治結(jié)合、重在預(yù)防”的工作方針，積極開展食品安全整頓，著力構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，不斷強(qiáng)化食品安全保障，全縣食品安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，全年未發(fā)生重大食品安全事故，人民群眾對(duì)食品安全的滿意度不斷提升。
1、綜合監(jiān)管合力全面形成。一是各級(jí)各部門更加重視食品安全工作。縣委、縣政府多次召開食品安全專題會(huì)議，制定出臺(tái)《望城縣年度建設(shè)食品安全縣工作實(shí)施方案》等文件，研究解決食品安全工作有關(guān)問(wèn)題；縣食安委及食安辦充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，大力加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，定期召開聯(lián)席會(huì)議，扎實(shí)推動(dòng)食品安全工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和食安委成員單位充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)本轄區(qū)、本系統(tǒng)的食品安全綜合監(jiān)管，確保了人民群眾的食品安全。二是綜合監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)層層簽訂《食品安全工作責(zé)任狀》，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，明確按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)許可、誰(shuí)監(jiān)督”的原則推進(jìn)食品安全工作。縣食安辦大力健全例會(huì)制、督查督辦制、工作責(zé)任制、食品安全事故責(zé)任追究制，積極實(shí)行平時(shí)檢查、階段性督查、年度考查相結(jié)合的工作制度，有力地推動(dòng)了食品安全工作的深入開展。
2、食品安全宣傳力度不斷加大。按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，通過(guò)“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、《食品安全法》實(shí)施一周年、食品安全知識(shí)巡回講座以及“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”等一系列宣傳活動(dòng)和從業(yè)人員培訓(xùn)，發(fā)放宣傳資料、手冊(cè)、教材10萬(wàn)余份；電視、報(bào)刊報(bào)道50余篇次，編印簡(jiǎn)報(bào)18期；開展“拒絕垃圾食品，關(guān)注食品安全”為主題的有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)，評(píng)出了優(yōu)秀作品70篇和組織獎(jiǎng)5個(gè)。通過(guò)深入宣傳，人民群眾的食品安全意識(shí)顯著增強(qiáng)。
3、綜合監(jiān)管措施不斷強(qiáng)化。一是預(yù)防為主，狠抓源頭治理。對(duì)全縣300多戶種植養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、498戶農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶、1279家食品經(jīng)營(yíng)戶、13家集貿(mào)市場(chǎng)、540戶餐飲服務(wù)戶、131個(gè)學(xué)校食堂和69家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)摸底，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況臺(tái)賬和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全監(jiān)管檔案；對(duì)全縣374名農(nóng)村流動(dòng)廚師重新進(jìn)行登記造冊(cè)和健康檢查；積極排查學(xué)校周邊食品安全隱患，取締旺旺路棚戶違章經(jīng)營(yíng)戶91家。二是突出重點(diǎn)，整治薄弱環(huán)節(jié)。在全方位開展食品安全監(jiān)管和示范創(chuàng)建的同時(shí)，突出抓好了重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的防控工作。全面加強(qiáng)農(nóng)村聚餐申報(bào)備案與指導(dǎo)工作，累計(jì)申報(bào)、監(jiān)管農(nóng)村集體聚餐761次；加大學(xué)校、建筑工地等重點(diǎn)場(chǎng)所食堂的食品安全監(jiān)管力度，開展春、秋兩季中小學(xué)校和夏季建筑工地食堂專項(xiàng)整治，強(qiáng)化了學(xué)校、工地食堂的食品安全。三是實(shí)施專項(xiàng)整治，落實(shí)全程監(jiān)控。針對(duì)我縣食品安全監(jiān)管工作實(shí)際，緊扣“從農(nóng)田到餐桌”各個(gè)環(huán)節(jié)，先后出動(dòng)執(zhí)法人員600多人次，車輛180多臺(tái)次，深入開展奶粉、豆制品、酒類、肉類等14項(xiàng)專項(xiàng)治理行動(dòng)，有力地震懾了食品安全違法行為，凈化了食品生產(chǎn)、加工、流通環(huán)境。
4、示范創(chuàng)建深入推進(jìn)。一是實(shí)施品牌戰(zhàn)略。堅(jiān)持監(jiān)管與扶持相結(jié)合，指導(dǎo)、支持和引導(dǎo)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，培育了一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和品牌企業(yè)，提升了食品行業(yè)質(zhì)量安全管理水平。目前，全縣共認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品15個(gè)，綠色食品6個(gè)，有機(jī)食品1個(gè)，認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地4525畝。斌輝農(nóng)業(yè)有限公司榮獲市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地稱號(hào)；喬口漁場(chǎng)、開天新農(nóng)業(yè)有限公司通過(guò)國(guó)家農(nóng)業(yè)部生態(tài)示范場(chǎng)驗(yàn)收。二是注重典型引路。按照“建設(shè)一個(gè)，輻射一片”的要求，在執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食品種養(yǎng)殖基地、食品加工企業(yè)等八個(gè)領(lǐng)域開展示范創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)。黃金鎮(zhèn)、星城鎮(zhèn)成功創(chuàng)建長(zhǎng)沙市食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，質(zhì)監(jiān)局榮獲長(zhǎng)沙市食品安全示范單位；縣衛(wèi)生局、工商局等14家單位被評(píng)為食品安全示范單位。
二、正視食品安全監(jiān)管工作不足，準(zhǔn)確把握我縣食品安全工作關(guān)鍵
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，食品安全一些深層次問(wèn)題還沒(méi)有根本解決，食品安全形勢(shì)還面臨著許多新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。各級(jí)各職能部門一定要準(zhǔn)確把握形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的責(zé)任，不可掉以輕心，麻痹大意。
1、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門對(duì)食品安全工作思想不重視，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，流于形式，隨意應(yīng)付了事，對(duì)食安工作的感覺是只要不出事就行，只要事不出在本單位、本轄區(qū)就行。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）食品安全機(jī)構(gòu)不健全。去年，食安工作機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)雖得到了一定的改善，但仍有相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位有名無(wú)實(shí)，除高塘嶺鎮(zhèn)、新康鄉(xiāng)外，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全專干身兼數(shù)職；全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站絕大部分掛靠在社會(huì)事務(wù)辦或科教文衛(wèi)辦，個(gè)別掛靠在黨政辦；各村的信息員都由村衛(wèi)生所的村醫(yī)生兼任，村級(jí)無(wú)專人負(fù)責(zé)，大多數(shù)村信息員在進(jìn)行農(nóng)村集體聚餐申報(bào)備案時(shí)，知道的就上報(bào)，不知道的就不報(bào)，導(dǎo)致農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管嚴(yán)重缺失。
3、食品安全監(jiān)管體制仍然不順。突出表現(xiàn)為部門之間的職能交叉與執(zhí)法缺位并存，存在監(jiān)管盲區(qū)。比如，無(wú)證無(wú)照小作坊的監(jiān)管沒(méi)有明確責(zé)任部門；餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能還未調(diào)整到位，監(jiān)管責(zé)任不能完全落實(shí)；檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)置分散，檢測(cè)力量相對(duì)薄弱，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不一，部分檢測(cè)工作流于形式，監(jiān)管力量和檢測(cè)資源配置缺乏有效的統(tǒng)籌，稀釋了監(jiān)管能力，削弱了監(jiān)管力量。
三、突出食品安全工作重點(diǎn)，努力開創(chuàng)食品安全綜合監(jiān)管新局面
年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，我縣食品安全工作要按照“優(yōu)服務(wù)、重創(chuàng)建、抓整治、廣宣傳、強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作思路，著力推進(jìn)食品安全綜合監(jiān)管，加快食品安全縣建設(shè)步伐，全面提升全縣食品安全水平。
1、要深入實(shí)施“四個(gè)放心”工程。一是實(shí)施放心豬肉工程。以烏山鎮(zhèn)和高塘嶺鎮(zhèn)為重點(diǎn)，推進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰規(guī)范合理，嚴(yán)打私屠濫宰。開展飼料、獸藥等生豬養(yǎng)殖投入品的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊違法使用“瘦肉精”等行為。二是實(shí)施放心蔬菜工程。以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)為重點(diǎn)，開展農(nóng)藥、化肥等投入品的專項(xiàng)整治，做好基地蔬菜質(zhì)量分析報(bào)告、索證索票和責(zé)任追究制度，增加自檢、抽檢頻次批次，加大蔬菜入市檢測(cè)力度，有效監(jiān)控農(nóng)藥殘留。三是實(shí)施放心作坊工程。積極推進(jìn)長(zhǎng)沙安全食品園創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，扶持一批具備基本條件、通過(guò)提質(zhì)改造可以達(dá)到生產(chǎn)要求的小作坊入園生產(chǎn)，并逐步走向集約化、規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。四是實(shí)施放心餐飲工程。以學(xué)校食堂及周邊環(huán)境整治為重點(diǎn)，在縣域內(nèi)開展以托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、高校食堂、建筑工地食堂及酒店的集中整治，嚴(yán)格屬地管理，落實(shí)學(xué)校、建筑企業(yè)、餐飲企業(yè)的主體責(zé)任及相關(guān)職能部門的監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)施行政問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究制，深入落實(shí)原料進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等食品安全管理制度，加大監(jiān)督檢查和監(jiān)測(cè)工作力度，確保飲食安全。
2、要廣泛開展示范創(chuàng)建活動(dòng)。在年示范創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)實(shí)施示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范學(xué)校、示范企業(yè)、示范餐飲創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，提升食品安全整體水平。一是開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。建立健全鎮(zhèn)、村、組三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)食品安全承諾、進(jìn)銷臺(tái)賬和索證索票等制度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品和食品添加劑使用的監(jiān)管，以轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體聚餐為重點(diǎn)，同時(shí)開展對(duì)小餐飲、小門店、夜宵攤擔(dān)和農(nóng)家樂(lè)等場(chǎng)所的整治，健全申報(bào)登記制度，規(guī)范食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)秩序，堅(jiān)決杜絕食品安全事故。二是開展示范餐飲店創(chuàng)建活動(dòng)。按照“統(tǒng)一部署，分步實(shí)施，由點(diǎn)及面，點(diǎn)面結(jié)合”的原則，結(jié)合餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治，全面推進(jìn)餐飲業(yè)示范店建設(shè)。對(duì)申報(bào)的示范店，要求做到：衛(wèi)生制度、餐飲服務(wù)許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、承諾書、溫馨提示牌統(tǒng)一上墻，并從臺(tái)帳制度、硬件設(shè)施、原料采購(gòu)、餐具清洗、社會(huì)責(zé)任等方面對(duì)示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體要求，提升食品安全信譽(yù)度和消費(fèi)者滿意度，打造群眾滿意的品牌店。三是開展示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，引導(dǎo)種養(yǎng)殖企業(yè)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和餐飲服務(wù)企業(yè)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。積極開展無(wú)公害、綠色、有機(jī)等質(zhì)量認(rèn)證，推進(jìn)食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)，倡導(dǎo)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，打造優(yōu)良品牌和優(yōu)質(zhì)企業(yè)。逐步提高食品加工行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、品牌經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)食品行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)自律。四是開展示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品安全的督促指導(dǎo)工作，健全學(xué)校食品安全管理機(jī)制，落實(shí)完善“從采購(gòu)到餐桌”全過(guò)程保障措施，全面提升學(xué)校食品安全管理水平。加強(qiáng)宣傳，提高學(xué)生食品安全意識(shí)的同時(shí)，從學(xué)校食堂、商店和飲用水三方面著手，積極預(yù)防和控制食品安全事故發(fā)生，打造一批制度健全、管理到位的食品安全示范學(xué)校。
3、要不斷強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。一是要加強(qiáng)食品安全宣傳培訓(xùn)。組織開展3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、《食品安全法》頒布實(shí)施兩周年系列宣教活動(dòng)。推進(jìn)食品安全知識(shí)“五進(jìn)”（進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地）活動(dòng)。加強(qiáng)食品安全科普知識(shí)宣傳，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)管員及信息員、農(nóng)村廚師、社會(huì)監(jiān)督員的專題培訓(xùn)。二是要強(qiáng)化社會(huì)輿論引導(dǎo)。進(jìn)一步健全宣傳網(wǎng)絡(luò)，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等載體拓寬綜合輿論監(jiān)督渠道。健全食品安全信息統(tǒng)一制度，加大食品安全正面宣傳力度，及時(shí)、準(zhǔn)確食品安全信息，引導(dǎo)社會(huì)客觀、理性看待食品安全問(wèn)題。落實(shí)《食品藥品安全違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，由食安辦面向全縣各界聘請(qǐng)20名社會(huì)監(jiān)督員，強(qiáng)化食品安全社會(huì)監(jiān)督。
4、要突出抓好食品安全專項(xiàng)整治。開展食品安全專項(xiàng)整治，是解決食品安全突出問(wèn)題，提升食品安全監(jiān)管水平的重要舉措。要在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)開展基本食品、重要食品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、突出問(wèn)題的專項(xiàng)整治，重點(diǎn)開展學(xué)校食品安全、早餐食品和豆制品、農(nóng)業(yè)投入品、違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、食用油和餐廚垃圾、豬肉和臘制食品、乳制品、酒類等八項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化重大節(jié)會(huì)食品安全監(jiān)管，加強(qiáng)保健食品綜合治理，切實(shí)保障重點(diǎn)品種和重點(diǎn)領(lǐng)域的食品安全。
5、要建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。一是要加強(qiáng)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)省、市、縣機(jī)構(gòu)改革要求，我縣食品藥品監(jiān)督管理局由省垂直管理單位移交縣人民政府管理，與縣食安辦合署辦公，實(shí)行“一套人馬、兩塊牌子”運(yùn)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全管理辦公室，明確1-2人專（兼）職負(fù)責(zé)，保證食安工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。明確村（社區(qū)）支部書記、主任為村級(jí)食安工作第一責(zé)任人，各村（社區(qū)）要明確1名班子成員負(fù)責(zé)食安工作；明確鄉(xiāng)村醫(yī)生為村（社區(qū)）食安工作信息員，其工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作考核內(nèi)容。二是要強(qiáng)化食品安全管理工作責(zé)任制。嚴(yán)格實(shí)行食品安全責(zé)任制、行政問(wèn)責(zé)制和責(zé)任追究制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持屬地管理原則，加大本轄區(qū)內(nèi)食品安全綜合監(jiān)管力度，確保食品安全綜合監(jiān)管全覆蓋。各職能部門要進(jìn)一步明晰責(zé)任分工，做到無(wú)縫隙監(jiān)管。要強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主體責(zé)任，依法落實(shí)食品安全管理制度，提高整個(gè)食品行業(yè)的守法意識(shí)和自律能力，嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。三是要加強(qiáng)食品安全督促檢查和應(yīng)急管理。充分發(fā)揮縣食安辦牽頭抓總的職能，實(shí)行專項(xiàng)交辦、限期承辦、跟蹤督辦制度，促進(jìn)形成部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高綜合監(jiān)管效能。完善重大食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，健全食品安全應(yīng)急預(yù)警、指揮決策、應(yīng)急隊(duì)伍反應(yīng)及應(yīng)急監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處理等多項(xiàng)機(jī)制，開展應(yīng)急演練，全面提升食品安全事故應(yīng)急處置能力。
為全面把握和貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策部署，提升我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)水平，準(zhǔn)確把握新時(shí)期環(huán)保工作的戰(zhàn)略地位，更好落實(shí)民生環(huán)保，保障環(huán)境安全，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展大局，根據(jù)市開展以“服務(wù)企業(yè)，推進(jìn)項(xiàng)目，促進(jìn)轉(zhuǎn)型”為主題的百日環(huán)保服務(wù)活動(dòng)的有關(guān)要求，特制定區(qū)百日環(huán)保服務(wù)活動(dòng)實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，緊緊圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)“四個(gè)”的總體目標(biāo)和“三個(gè)提升年”的決策部署，按照“在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)”的方針，以生態(tài)文明建設(shè)為中心，以“服務(wù)企業(yè)，推進(jìn)項(xiàng)目，促進(jìn)轉(zhuǎn)型”為主題，以加強(qiáng)執(zhí)法與服務(wù)為總抓手，大力開展環(huán)保法律法規(guī)宣傳、開展企業(yè)環(huán)境管理培訓(xùn)、環(huán)境管理提升交流、環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)、環(huán)境安全技術(shù)指導(dǎo)、突出環(huán)境問(wèn)題會(huì)診、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型服務(wù)等活動(dòng)，強(qiáng)化全過(guò)程環(huán)境管理與服務(wù)，幫助企業(yè)建立規(guī)范環(huán)境管理體系，有效解決民生環(huán)保問(wèn)題，解決推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，減少污染排放，保障環(huán)境安全，為全力建設(shè)濱水特性、環(huán)湖特色和宜居特性的魅力湖灣城區(qū)保駕護(hù)航。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)廣泛深入開展百日環(huán)保服務(wù)活動(dòng)，繼續(xù)傾力打造“黨和政府信任、人民群眾信賴、工作對(duì)象信服”的執(zhí)法服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作從“被動(dòng)監(jiān)管”到“主動(dòng)宣傳”、從“事后查處”到“事先服務(wù)”、從“冷面執(zhí)法”到“熱情服務(wù)”、從“單向行政”到“雙向互動(dòng)”的根本轉(zhuǎn)變，達(dá)到“企業(yè)受益、群眾滿意、環(huán)境改善、自身提高”的目的，樹立環(huán)保工作服務(wù)發(fā)展、為企惠民的良好形象。
三、活動(dòng)內(nèi)容
1、開展環(huán)保法律法規(guī)宣傳服務(wù)活動(dòng)
發(fā)放2013年百日活動(dòng)宣傳手冊(cè)與環(huán)保聯(lián)系卡；開展進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)環(huán)保法律法規(guī)宣傳服務(wù)；在區(qū)政府門戶網(wǎng)站開辟生態(tài)文明專欄，與新聞媒體建立活動(dòng)溝通平臺(tái)渠道，加大輿論宣傳力度，公布百日環(huán)保服務(wù)活動(dòng)動(dòng)態(tài)信息；向市局及時(shí)報(bào)送工作信息，編印百日環(huán)保服務(wù)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)。
2、推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)發(fā)展服務(wù)活動(dòng)
開展項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)提升活動(dòng)，提前介入服務(wù)重大項(xiàng)目；修訂《建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)指南》，暢通環(huán)評(píng)審批“綠色通道”；建立“與招商部門掛鉤”機(jī)制，加強(qiáng)基層環(huán)保辦和招商人員培訓(xùn)，前移審批告知關(guān)口，減少審批環(huán)節(jié)重復(fù)往返率；開展上市公司和擬上市公司“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”政策技術(shù)服務(wù)活動(dòng)；開展環(huán)保專家進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)環(huán)保技術(shù)“會(huì)診”服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)升級(jí)改造，提高污染治理技術(shù)水平；開展《輻射安全許可證》發(fā)放審核和企業(yè)輻射檔案規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)工作。
3、提升企業(yè)環(huán)境管理規(guī)范化服務(wù)活動(dòng)
推進(jìn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理人員任職資格工作，參加全市重點(diǎn)化工行業(yè)培訓(xùn)考核和持證上崗工作；深化全市企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度實(shí)施工作，列入2013年國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)必須建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度；開展企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作；開展重點(diǎn)企業(yè)一廠一檔信息資料建檔完善工作；開展國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染設(shè)施標(biāo)式化試點(diǎn)工作；開展突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急演練；開展企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)；推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理和危廢監(jiān)管重點(diǎn)源動(dòng)態(tài)管理；建設(shè)“危廢動(dòng)態(tài)管理和網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)”，新增2家危廢轉(zhuǎn)移物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控項(xiàng)目試點(diǎn)；開展企業(yè)環(huán)境管理交流提升和調(diào)研活動(dòng)；指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)化驗(yàn)室建設(shè)。
4、推進(jìn)企業(yè)綠色環(huán)境經(jīng)濟(jì)機(jī)制服務(wù)活動(dòng)
開展企業(yè)環(huán)境行為等級(jí)評(píng)定和信息公開活動(dòng)，建立國(guó)控重點(diǎn)污染源企業(yè)環(huán)境信用信息系統(tǒng)；開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)推廣活動(dòng)，推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高且規(guī)模較大的企業(yè)參加綠色保險(xiǎn)，幫助企業(yè)做好風(fēng)險(xiǎn)防范；開展企業(yè)主要污染物有償使用和交易活動(dòng)。
5、開展民生環(huán)保全民參與服務(wù)活動(dòng)
參加全市環(huán)保局長(zhǎng)大接訪活動(dòng)；開展環(huán)保系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪和掛牌企業(yè)督辦活動(dòng)；開展環(huán)境違法有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)；開展突出環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)排查整治活動(dòng)；開展積案化解和糾紛排查活動(dòng)；開展走訪圓桌溝通活動(dòng)；開展集中式飲用水源地現(xiàn)狀評(píng)估調(diào)查和水源地周邊環(huán)境整治活動(dòng)；配合市局開展PM2.5監(jiān)測(cè)工作，開展空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、灰霾自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工作。
6、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)我盡責(zé)服務(wù)活動(dòng)
參加“綠色企業(yè)”大講堂；參加“企業(yè)環(huán)境文化”
攝影展；參加推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)企業(yè)座談活動(dòng)。
四、時(shí)間安排
活動(dòng)時(shí)間為2013年2月20日至5月30日，共計(jì)100天，分三個(gè)階段進(jìn)行：
1、準(zhǔn)備動(dòng)員階段（2013年2月20日至2月29日）。研究制定活動(dòng)實(shí)施方案，建立宣傳服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。
2、宣傳服務(wù)階段（2013年3月1日至5月10日）。全區(qū)統(tǒng)一行動(dòng)，圍繞活動(dòng)工作內(nèi)容，深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)宣傳服務(wù)。
3、總結(jié)提升階段（2013年5月11日至5月30日）。歸納梳理，分析問(wèn)題，總結(jié)提升，通報(bào)情況。
五、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)本次活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，保證服務(wù)成效，特成立市區(qū)環(huán)保局百日環(huán)保服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由李紹寧同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由顧曉同志擔(dān)任，成員為錢安均、侯曉、張義平、張鐳、徐國(guó)偉、汪豪文、張敏紅和九個(gè)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道環(huán)保辦主任。
2、明確責(zé)任分工。現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法服務(wù)工作以環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)為主，對(duì)外宣傳工作以宣教法制科為主，污防科、環(huán)評(píng)科、監(jiān)測(cè)站根據(jù)分工方案各司其責(zé)，督查科負(fù)責(zé)對(duì)各次活動(dòng)開展情況進(jìn)行全過(guò)程督查。
3、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。貫徹落實(shí)“三個(gè)提升年”的決策部署，嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)相結(jié)合，要增強(qiáng)服務(wù)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象，絕不允許吃、拿、卡、要，為企業(yè)發(fā)展熱心服務(wù)、排憂解難。
4、強(qiáng)化輿論宣傳。加強(qiáng)同各新聞媒體溝通聯(lián)系，充分利用電視、報(bào)紙等媒介宣傳環(huán)保法律、法規(guī)，宣傳服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作內(nèi)容，讓廣大企業(yè)、社會(huì)多層面了解環(huán)保、認(rèn)知環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保。
一、“3+x”一體化校本課程的提出
我校的建校史就是一部課程的發(fā)展史。“3+x”一體化校本課程是在一系列課程內(nèi)容、體系、形式變革和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上提出的。概括起來(lái)，我們主要做了以下兩個(gè)方面的工作。
一是國(guó)家課程的校本化改造。我校編制了《泰山學(xué)院附中學(xué)科課程綱要》（以下簡(jiǎn)稱“《綱要》”）《泰山學(xué)院附中實(shí)驗(yàn)教學(xué)實(shí)驗(yàn)細(xì)目》（以下簡(jiǎn)稱“《細(xì)目》”）。每到新學(xué)期開學(xué)前，學(xué)校都組織學(xué)科骨干教師編制適合我校特點(diǎn)的《綱要》，并且每學(xué)期都進(jìn)行全面修訂，將修訂工作貫穿在學(xué)期教學(xué)中，每一次集體備課活動(dòng)都要結(jié)合《綱要》對(duì)上一周的教學(xué)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下一周的教學(xué)進(jìn)行研討，對(duì)《綱要》中的問(wèn)題加以修改。
例如，我們編制的《初中數(shù)學(xué)星級(jí)作業(yè)》分為基本水平展示、中級(jí)能力提高、拓展能力訓(xùn)練三個(gè)層次。學(xué)校精選有針對(duì)性、有層次性的訓(xùn)練題組供學(xué)生自主選擇、練習(xí)，初步實(shí)現(xiàn)了五個(gè)功能：作業(yè)題目類型多元化，有選擇題、判斷題、填空題、解答題等類型；作業(yè)題量控制，實(shí)現(xiàn)有限覆蓋；每一題目都標(biāo)有星級(jí)，學(xué)生可自主選擇；課業(yè)時(shí)間控制在30分鐘左右；控制教輔資料，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。我們分年組織編寫了《細(xì)目》，把課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的每個(gè)演示實(shí)驗(yàn)、分組實(shí)驗(yàn)進(jìn)行一一梳理，明確學(xué)期內(nèi)容與整個(gè)學(xué)段或?qū)W年課程間的邏輯關(guān)系，在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中提高學(xué)生的探究意識(shí)和實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>
二是地方課程的校本化整合。我校開設(shè)了12門國(guó)家課程，9門地方課程。地方課程的開設(shè)，在時(shí)間上相當(dāng)緊張，在師資上比較缺乏，在內(nèi)容上部分知識(shí)重復(fù)、陳舊、脫離生活，如果不進(jìn)行校本化整合，地方課程非但難以落實(shí)，還會(huì)效率低下，收獲甚微。為此，我們分別在2014年、2015年、2016年連續(xù)舉辦暑期骨干教師研修班，研討國(guó)家課程、地方課程、校本課程的有效整合。2016年7月28―30日，課程研討會(huì)在先期實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了多個(gè)整合方案，如《基于項(xiàng)目制學(xué)習(xí)的信息技術(shù)STEAM課程》《環(huán)境教育與情景英語(yǔ)課程整合探索》《環(huán)境教育課程綱要》《健康教育、體育與健康整合方案》《安全教育與思想品德課程整合的意義及實(shí)施》《傳統(tǒng)文化與語(yǔ)文課程的整合》，還有關(guān)于校本課程的《“拼天下”STEAM綜合課程深度開發(fā)策略》等。
雖然我們?cè)谡n程建設(shè)方面做了許多工作，但還不夠完善，不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。打破國(guó)家課程原有學(xué)科體系的整合過(guò)程是一個(gè)艱巨的過(guò)程，需要對(duì)內(nèi)容、時(shí)間、師資和場(chǎng)地進(jìn)行全方位整合，我們必須繼續(xù)努力，探索整合課程的最優(yōu)方式。在原有課程整合的基礎(chǔ)上，我們經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的學(xué)習(xí)研究，提出了“‘3+x’一體化校本課程構(gòu)建與實(shí)施”的設(shè)想。
二、“3+x”一體化校本課程的構(gòu)建
在課程開發(fā)上，我校放眼未來(lái)，著眼學(xué)生的發(fā)展，關(guān)注課程的整體性，重視學(xué)科之間的相互融合，把課程建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都聚焦在培育學(xué)生的核心素養(yǎng)上。我們圍繞“3”設(shè)計(jì)了一個(gè)“課程魔方”（見圖1），這個(gè)“課程魔方”正面三部分依次為國(guó)家課程、地方課程、學(xué)校課程；底面三部分分別為基礎(chǔ)課程、拓展課程、研究課程；側(cè)面三部分分別為七、八、九三個(gè)年級(jí)。
這個(gè)魔方有27個(gè)大小不同的小長(zhǎng)方體也就是9維27個(gè)課程群，在每個(gè)課程群中，架構(gòu)了多元、多階、嚴(yán)密、立體的學(xué)校課程體系，使國(guó)家課程、地方課程、學(xué)校課程真正成為“一體”。我們認(rèn)為核心素養(yǎng)是學(xué)校課程的“DNA”，與我們的辦學(xué)理念是一致的，所有課程都必須圍繞發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)來(lái)構(gòu)建。多樣的校本課程就像營(yíng)養(yǎng)品一樣，滋潤(rùn)著學(xué)生的核心素養(yǎng)發(fā)展，是學(xué)校根據(jù)學(xué)生的核心素養(yǎng)發(fā)展需求提供的課程群。這些校本課程對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的興趣特長(zhǎng)、創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力，培養(yǎng)學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力、社會(huì)活動(dòng)的能力，具有十分重要的
意義。
七年級(jí)主要開設(shè)“基礎(chǔ)型”課程，為學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。除了國(guó)家和地方課程規(guī)定的基礎(chǔ)課程外，我們又開設(shè)了七類基礎(chǔ)型課程，將三級(jí)課程整合為一體。我們開設(shè)的基礎(chǔ)型課程是：
①學(xué)科類課程（語(yǔ)文閱讀與寫作、散文游記選讀、望岳文學(xué)編輯部、數(shù)學(xué)傲來(lái)峰俱樂(lè)部、泰山植被研究、泰山小導(dǎo)游、法律大講堂、英文劇場(chǎng)、法語(yǔ)俱樂(lè)部、日語(yǔ)俱樂(lè)部等）；②人文素養(yǎng)類課程（泰山文化之歷史名人、泰山石刻、中華字謎、對(duì)聯(lián)文化等）；③科學(xué)素養(yǎng)類課程（數(shù)學(xué)思維方法、生活中的物理、生物實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)技巧、豐富的生物世界等）；④藝術(shù)素養(yǎng)類課程（播音主持、聲樂(lè)技巧、美術(shù)欣賞、漫畫設(shè)計(jì)、陶藝制作、布藝創(chuàng)作、剪紙藝術(shù)等）；⑤身心健康類課程（乒乓球運(yùn)動(dòng)、溜冰與平衡技能、輪滑、定向越野、極限飛盤、心理輔導(dǎo)等）；⑥信息技術(shù)類課程（動(dòng)畫制作、VB程序設(shè)計(jì)、3D打印技術(shù)、機(jī)器人大賽等）；⑦生活技能類課程（化學(xué)與健康、特色農(nóng)產(chǎn)品的種植技術(shù)、插花藝術(shù)、水培生活等）。基礎(chǔ)型校本課程是學(xué)校辦學(xué)思路和理念在課程建設(shè)的集中體現(xiàn)，分為校內(nèi)和校外課程。校內(nèi)開設(shè)的基礎(chǔ)型校本課程排在了課表里，利用學(xué)校的“自主選課學(xué)習(xí)日”，教師人人開設(shè)課程，學(xué)生人人選課走班。課程的開設(shè)實(shí)行教師網(wǎng)上曬出課程方案，學(xué)生網(wǎng)上搶課，先到先得，額滿為止，打破原有班級(jí)，成立課程班級(jí)，實(shí)施走班主題教學(xué)，這樣就更激發(fā)了學(xué)生自我發(fā)展的積極性。
八年級(jí)主要開設(shè)“拓展型”課程，以擴(kuò)大學(xué)生的知識(shí)面。結(jié)合國(guó)家和地方課程，我校緊緊圍繞著“文化基礎(chǔ)、自主發(fā)展、社會(huì)參與”的學(xué)生核心素養(yǎng)，創(chuàng)建了自己的校本拓展型課程，使國(guó)家、地方和校本課程融為一體。我們的拓展性課程也分為校內(nèi)和校外兩部分。校內(nèi)課程如開學(xué)課程、主題班會(huì)教育課程、心理健康教育課程、提高學(xué)習(xí)力系列課程（學(xué)長(zhǎng)學(xué)姐談學(xué)法、班主任談學(xué)法、身邊伙伴談學(xué)法等）、知恩感恩系列課程、校園節(jié)日課程（體育與健康節(jié)、讀書節(jié)、科技節(jié)、藝術(shù)節(jié)、英語(yǔ)節(jié)）、演練課程（集會(huì)防踩踏演練、災(zāi)害事故應(yīng)急疏散演練等）、開放周“家長(zhǎng)講壇”課程、“學(xué)友講壇”課程。校外課程如攀登泰山體驗(yàn)課程、“遠(yuǎn)足勵(lì)志”課程、“暖冬行動(dòng)”志愿者活動(dòng)課程等。
九年級(jí)主要開設(shè)“研究型”課程，以進(jìn)一步發(fā)展學(xué)生的核心素養(yǎng)。結(jié)合國(guó)家課程和地方課程，我校面向有特殊或強(qiáng)烈興趣愛好的學(xué)生，開設(shè)了各種研究型課程，使國(guó)家、地方和校本課程成為一個(gè)共同體。我們的研究型課程主要以社團(tuán)活動(dòng)的形式進(jìn)行。這些課程不占用統(tǒng)一課表時(shí)間，學(xué)生來(lái)源打破年級(jí)。課程開發(fā)的教師也不固定在某個(gè)年級(jí)，有特殊技能的教職工都可以參加，活動(dòng)場(chǎng)所也不局限于校內(nèi)。學(xué)生和教師平等的組成課程團(tuán)隊(duì)，以學(xué)生自主探究為主，充分利用家庭、社區(qū)、企業(yè)等社會(huì)資源，往往與雜志社、工廠企業(yè)或某些政府機(jī)構(gòu)有聯(lián)系。如我校的望岳文學(xué)社培養(yǎng)了一大批寫作尖子生，其創(chuàng)辦的《望岳文學(xué)》校園期刊，被評(píng)為全國(guó)十佳優(yōu)秀校園期刊。我校的小記者團(tuán)積極外出采訪，進(jìn)行寫作訓(xùn)練，許多作品發(fā)表在《泰山晚報(bào)》上。我校的拱北石科技社積極與泰安市科協(xié)聯(lián)系，走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)，提高了科研能力，多位成員獲得發(fā)明專利。我校的3D打印社積極開展活動(dòng)，制作了多個(gè)作品，部分生陶醉在創(chuàng)客
空間。
課程魔方把三個(gè)級(jí)別、三種類型的課程和三個(gè)年級(jí)都交織在一起，縱橫有序，高低銜接，相互融合，形成一個(gè)立體交叉式網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，使各種課程成為一個(gè)有機(jī)體，集中發(fā)展學(xué)生的核心素養(yǎng)，真正給學(xué)生一個(gè)可持續(xù)的未來(lái)。
“x”是一個(gè)未知量，可以無(wú)限地?cái)U(kuò)大增長(zhǎng)，意味著學(xué)生有無(wú)限可能的發(fā)展空間，這對(duì)發(fā)展學(xué)生的核心素養(yǎng)是一個(gè)重要的補(bǔ)充。存在于學(xué)生身上，難以預(yù)料又即時(shí)生成的具有課程價(jià)值的活動(dòng)，學(xué)生會(huì)有意無(wú)意地自我開發(fā)。這種課程內(nèi)容由學(xué)生自主確定，過(guò)程由學(xué)生自主實(shí)施，效果由學(xué)生自我評(píng)價(jià)。因?yàn)槭羌磿r(shí)生成，又具有不確定性，我們統(tǒng)稱為“x”課程。例如，我校八年級(jí)女生自己開發(fā)的“剪紙小組”，男生自己開發(fā)的“吃貨小組”（烹飪），小作家范開源和同學(xué)開發(fā)的“創(chuàng)作小組”等都屬于我們的“x”課程。“課程魔方”已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)了各種課程的“一體化”，再加上“x”課程的補(bǔ)充，我校的課程構(gòu)建可以說(shuō)達(dá)到了高度的“一體化”。
三、“3+x”一體化校本課程的實(shí)施
“3+x”一體化課程是一個(gè)立體網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，千頭萬(wàn)緒，復(fù)雜繁多，沒(méi)有一個(gè)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和控制程序是很難實(shí)施的。為此，我校專門成立了課程管理科，三個(gè)年級(jí)分別設(shè)立三個(gè)課程實(shí)施小組，配備兩名工作人員。每學(xué)期初，我們先發(fā)動(dòng)組織師生申報(bào)自己開發(fā)的課程，然后寫出具體的課程實(shí)施方案，交給課程管理科審批，批準(zhǔn)后按計(jì)劃具體實(shí)施。課程管理科的任務(wù)非常艱巨，首先要定好課程的主要承擔(dān)者，安排好各種課程的實(shí)施時(shí)間、地點(diǎn)，協(xié)調(diào)好課程與課程之間的各種關(guān)系，分配好實(shí)施資金和器具，然后是實(shí)施過(guò)程的控制。過(guò)程控制是一個(gè)最難的工作，不做好過(guò)程控制就很可能使課程的實(shí)施有頭無(wú)尾，雷聲大，雨點(diǎn)小，甚至“不下雨”。鑒于此，課程管理科安排了專門的課程監(jiān)察人員，按時(shí)檢查課程實(shí)施情況，做好課程實(shí)施記錄，從細(xì)節(jié)管理上嚴(yán)格要求。期末要求每個(gè)課程小組都寫出總結(jié)，學(xué)校給予書面評(píng)價(jià)和一定獎(jiǎng)勵(lì)。因?yàn)檎n程管理科工作做得具體扎實(shí)、細(xì)致到位，所以我校“3+x”一體化課程的實(shí)施取得了明顯的效果。
目前，我校整合開發(fā)了200多門校本課程，涉及的內(nèi)容非常廣泛。例如，我校教師開設(shè)的英語(yǔ)配音課程將手機(jī)與多媒體連接起來(lái)，給學(xué)生提供一個(gè)更便捷的表現(xiàn)平臺(tái)。通過(guò)配音這個(gè)過(guò)程，配音者能更精妙的把握英語(yǔ)語(yǔ)言的細(xì)微之處，更深切地體會(huì)到努力付出之后“成功”二字的內(nèi)涵。可以說(shuō)，每一段配音的成功都會(huì)催生內(nèi)心巨大的成就感。正如蘇霍姆林斯基所言：“當(dāng)學(xué)生體驗(yàn)到了自己是事實(shí)和現(xiàn)象的駕馭者，在他們手里，知識(shí)變成了力量。感到知識(shí)是一種使人變得崇高起來(lái)的力量―這是比任何東西都更強(qiáng)有力的一種激發(fā)求知興趣的刺激物。”通過(guò)配音，學(xué)生最大的變化就是：心生強(qiáng)烈的內(nèi)驅(qū)力并由此輻射到英語(yǔ)學(xué)習(xí)的方方面面，學(xué)習(xí)態(tài)度發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，由“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”。
