時間：2022-08-26 09:24:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇輻射事故應急演練總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1.1 為堅持“安全第一、預防為主”的電力生產(chǎn)方針，堅持防御和救援相結(jié)合的原則，以危急事件的預測、預防為基礎，以對危急事件過程處理的快捷準確為重點，以全力保證人身安全為核心，以建立危急事件的長效管理和應急處理機制為根本，提高快速反應和應急處理能力，將危急事件的損失和影響降低到最低程度，保障人民生命安全，特制定《放射性物質(zhì)泄漏人身傷亡事故應急預案》，以下簡稱本預案。
1.2 本預案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《放射性同位素與射線裝置放射防護條例 》《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》等相關規(guī)定而制定。
2 內(nèi)容
2.1、組織機構(gòu)及其職責
2.1.1 成立領導小組
組 長 安全生產(chǎn)第一責任人
副組長 事故部門的分管廠級領導
成 員 其他廠領導、副總工程師、廠工會、職能部門負責人、相關基層單位第一責任人
2.1.2 放射物質(zhì)泄漏人身傷亡事故應急辦公室
主 任 副總工程師
副主任 安監(jiān)負責人、生技負責人、運行管理負責人、檢修負責人、培訓負責人、工會專職
2.1.3 職責
組長職責
（1）貫徹落實國家、集團公司的有關放射性物質(zhì)管理的法規(guī)、政策等，并進行部署；
（2）負責本單位放射性物質(zhì)泄漏事故應急預案的制定、修訂；
（3）督促檢查做好放射性物質(zhì)泄漏事故的預防措施和應急救援的各項準備工作；
（4）全面負責放射性物質(zhì)泄漏事故發(fā)生后的救援、調(diào)查、恢復工作；
（5）組建應急救援專業(yè)隊伍,并組織實施和演練。
副組長的職責
（1）檢查各分管部門對放射性物質(zhì)泄漏事故應急預案的落實情況；
（2）指導各分管部門的工作；
（3）協(xié)助總指揮正確處理在危急情況下的救援、調(diào)查、恢復工作。
成員職責
（1）建立健全放射性物質(zhì)泄漏事故應急預案；
（2）對本部門發(fā)生的放射性物質(zhì)泄漏事故及時匯報、救援、恢復、調(diào)查并提出防范措施。
辦公室職責
（1）負責監(jiān)督各部門對放射性物質(zhì)泄漏事故應急預案執(zhí)行情況；
（2）負責日常監(jiān)督管理工作；
（3）每年組織相關人員修訂本預案；
（4）每年6月份組織專業(yè)隊伍進行本預案的演練；
（5）對發(fā)生的危急事件及時匯報、調(diào)查、責任處理。
2.1.4 搶救小組
組 長： 工會主席
成 員： 物業(yè)公司經(jīng)理、醫(yī)務所人員
職 責：保證傷員的搶救及將傷員安全送往醫(yī)院。
2.1.5成立應急救援指揮部（設在生產(chǎn)調(diào)度部）
總指揮：總經(jīng)理
副總指揮：生產(chǎn)副總經(jīng)理
成員：生產(chǎn)調(diào)度部主任 設備技術部主任 保衛(wèi)部主任 安監(jiān)部主任 衛(wèi)生所所長 材料管理部主任 行政事務部主任
2.1.6總指揮的職責
（1）發(fā)生事故時由總指揮和解除應急救援命令、信號；
（2）組織指揮救援隊伍實施救援行動；
（3）向上級匯報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求；
（4）組織事故調(diào)查，總結(jié)救援工作經(jīng)驗教訓。
副總指揮的職責
協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作；
2.1.7 指揮部成員職責
2.1.7.1安全監(jiān)察部主任職責
協(xié)調(diào)總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作；
2.1.7.2生產(chǎn)調(diào)度部主任的職責
a、負責事故處理時生產(chǎn)系統(tǒng)的隔離等工作；
b、事故現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)系；
c、負責事故現(xiàn)場放射性物質(zhì)的的監(jiān)測工作；
d、必要時代替指揮部對外有關信息；
（3）設備技術部主任的職責
負責事故現(xiàn)場放射性物質(zhì)的監(jiān)測及設備維護
（4）保衛(wèi)部主任職責
負責治安保衛(wèi)、警戒、疏散、道路管制工作；
（5）衛(wèi)生所所長的職責
負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及受傷人員的分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作；
（6）行政事務部主任的職責
負責搶救受傷人員的生活必需品供應；
2.1.8應急救援專業(yè)隊伍
安監(jiān)部、設備技術部、生產(chǎn)調(diào)度部、思想政治工作部、保衛(wèi)部、車隊、物業(yè)公司醫(yī)務所、總經(jīng)理工作部、行政事務部全體成員；運行、檢修部門的相關人員；
2.1.9應急通訊
領導小組組長、副組長 電話號碼
日常管理辦公室電話 辦公室主任手機
醫(yī)院門診 ×××× 市醫(yī)急診 120
廠總機 ×××× 廠部值班 ××××
2.2危急事件的表述
放射性物質(zhì)的類型
（1）核輻射
（2）X射線
（3）其他放射性物質(zhì)
2.3危急事件的預防
…………
2.4危急事件的應對及預案的啟動與結(jié)束
2.4.1 放射性物質(zhì)泄漏應急救援預案的啟動條件
放射性物質(zhì)發(fā)生漏泄后，無法控制的應立即啟動此預案。
2.4.2 應急救援措施
放射性物質(zhì)發(fā)生漏泄后，無法控制，造成人員傷亡事故的應立即采取以下措施。
2.4.3最早發(fā)現(xiàn)放射性物質(zhì)漏泄者應立即向安監(jiān)部、值長、醫(yī)務所報警；
2.4.4安監(jiān)部、值長、醫(yī)務所接到報警電話后，應迅速通知有關分場、部門，查明擴散嚴重，立即發(fā)出應急救援預案處置指令，立即通知指揮部及專業(yè)救援隊伍迅速趕往事故現(xiàn)場；
2.4.5指揮部成員通知所在部門按專業(yè)迅速向上級主管部門公安、勞動、環(huán)保、衛(wèi)生等領導機關報告情況；
2.4.6發(fā)生事故的部門要迅速查明漏泄點和原因；
2.4.7醫(yī)務所人員到達現(xiàn)場后，戴好防護用品，首先查明有無受傷害的人員，以最快的速度將受傷害者脫離現(xiàn)場，嚴重者盡快送醫(yī)院救治；
2.4.8指揮部成員到達事故現(xiàn)場后，根據(jù)事故狀態(tài)和危害程度做出相應的應急決定，并命令各應急專業(yè)救援隊伍立即開展救援。如果事故擴大，應請求支援；
2.4.9生產(chǎn)調(diào)度部、安全監(jiān)察部、設備技術部人員到達事故現(xiàn)場后，會同發(fā)生事故的部門，查明放射性物質(zhì)泄漏部位和范圍否是能控制，迅速指揮停運隔離；
一、指導思想
食品藥品應急體系建設以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以科學監(jiān)管理念為指導，以《突發(fā)事件應對法》、《食品安全法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，以有效預防食品和藥品、醫(yī)療器械及保健食品、化妝品群體性突發(fā)事件和高效處置各類突發(fā)事件及做好其它突發(fā)公共事件應急處置中食品藥品安全與供給保障為目標，以提升能力建設為核心，以堅持“系統(tǒng)性、層次性、科學性、可操作性”原則、堅持“預防為主、預防與應急相結(jié)合，依法規(guī)范、科學處置”的方針，突出組織指揮、應急處置、技術支撐等重點，全面加強食品藥品安全應急管理工作，在“十二五”期間相應建立突發(fā)事件的組織指揮系統(tǒng)、問題分析檢測系統(tǒng)、救助系統(tǒng)及物資保障系統(tǒng)，構(gòu)建“功能全面、反應快速、技術先進、保障有力”的食品藥品應急管理體系。
二、主要工作目標
1.全面貫徹落實食品藥品監(jiān)督管理法律法規(guī)，依法規(guī)范食品藥品市場秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高全系統(tǒng)依法行政能力和執(zhí)法水平的同時，建立健縣、鄉(xiāng)、村三級突發(fā)事件應急處置與救援體系，明確事故的防范與應急處置責任制，確保無論在什么地方發(fā)生了安全事故，都能夠在第一時間采取迅速、果斷、有效的措施，將事故的損害降到最低程度。
2.以抓好應急預案的整合、應急工作體系的建設和完善、應急工作機制建立和健全，強化集中培訓、加大基礎設施與應急裝備建設5個方面入手，構(gòu)建多層次、廣覆蓋、相互銜接的突發(fā)公共事件處置食品藥品安全應急保障工作體系和科學應對機制，有序、有力、有效保障食品藥品質(zhì)量安全與供給。
3.依據(jù)《突發(fā)事件應對法》、《食品安全法》、《藥品管理法》等有關法律法規(guī)，總結(jié)近年來應對食品藥品安全突發(fā)事件的經(jīng)驗，進一步修訂完善藥品和醫(yī)療器械安全突發(fā)事件應急預案，健全食品和保健食品、化妝品應急預案并積極推進企業(yè)、學校、行政村、社區(qū)應急預案建設和管理，重點督促、指導轄區(qū)內(nèi)相關企業(yè)健全食品藥品安全突發(fā)事件應急預案。
4.本著“立足現(xiàn)實、充實加強、細化職責、重在建設“的方針，加強應急管理機構(gòu)和隊伍建設。從抓健全機構(gòu)、配強隊伍入手，明確領導機構(gòu)，確定專職人員開展應急管理工作，真正解決有人辦事的問題。
5.經(jīng)常性組織開展應急培訓工作和預案演練。強化隊伍應急管理知識培訓，強化預警預防意識，提高應急管理水平；組織從事應急管理工作的干部開展崗位培訓，根據(jù)預案要求，制定操作規(guī)程和崗位規(guī)范，提高應急處置能力。加強應急預案的實戰(zhàn)演練，廣泛動員社會公眾全方位參與，檢驗并完善聯(lián)動機制，精心組織，不走過場，注重實效，真正達到落實預案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的。
6.建立食品藥品安全信息監(jiān)測系統(tǒng)、藥品不良反應監(jiān)測預警系統(tǒng)、食品藥品安全問題分析檢驗評估系統(tǒng)、食品藥品安全事件處理系統(tǒng)和食品藥品安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡，實現(xiàn)對食品藥品安全狀況的宏觀把握和提前預警，有效組織協(xié)調(diào)相關部門處置、應對食品藥品安全重大事件，提高管理效率，實現(xiàn)食品藥品安全問題的“早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決”的目標。
7.進一步加強農(nóng)村食品藥品“兩網(wǎng)”建設。重點是建立完善農(nóng)村和社區(qū)食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡運行機制，通過制度規(guī)范、落實報酬等手段，強化運行管理，充分發(fā)揮其知識宣傳、市場巡查、隱患問題排查、安全信息反饋等功能作用，有效發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，及時上報和處置各類突發(fā)事件。
三、主要任務及重點建設項目
（一）整合修訂應急體系，發(fā)揮聯(lián)動協(xié)調(diào)效應
1.進一步建立完善突發(fā)食品藥品安全事件應急預案體系。按照“系統(tǒng)性、層次性、科學性、可操作性”的原則，針對實際情況，深入分析食品和藥品、醫(yī)療器械及保健食品、化妝品等各類突發(fā)事件形成的原因、演變的過程、以及可利用各類人力、物力資源等多方面因素，修訂完善切合實際的有效預案。同時針對時間、行業(yè)發(fā)展狀況、安全形勢和經(jīng)濟社會環(huán)境等情況的變化，及時對預案進行修訂，使制訂的預案具有時效性，使預案隨時能夠經(jīng)得起突發(fā)事件的檢驗，達到關鍵時刻能夠用得上，起作用的要求。
2.建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級重大食品藥品安全事故應急救援體系。對食品藥品安全應急保障組織管理、指揮協(xié)調(diào)相關應急資源、應急行動整體計劃和程序規(guī)范等進行整合銜接，建立食品藥品應急物資保障供應體系，使之成為一個綜合協(xié)調(diào)、應對自如的相互支持的有機整體。
（二）完善組織管理體系，增強應急處置與保障的科學性
1.建立健全指揮體系。按照應急處置工作統(tǒng)一領導和功能齊全、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的要求，建立健全應急指揮體系。牽頭成立食品和藥品、醫(yī)療器械及保健食品、化妝品安全事故預防及應急處理指揮中心，負責研究確定食品藥品安全事故應急處理工作的方針、政策和預案；研究確定食品藥品安全事故應急處理系統(tǒng)和保障體系；研究確定食品藥品安全事故應急處理工作規(guī)則；研究確定食品藥品安全事故應急處理中的重大問題。
2.建立分級負責工作機制。按照屬地管理原則，實行分級響應，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對應成立相應組織領導機構(gòu)，由事發(fā)地政府、食品藥品監(jiān)管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)食品藥品安全事故應急處置與突發(fā)公共事件食品藥品安全應急保障工作，并分級啟動相應的預案，明確相應的工作責任和指揮權(quán)限。
3.建立多方協(xié)作工作機制。根據(jù)應急處置工作的需要，主動加強與各職能部門的協(xié)作，及時互通信息，通報情況，在指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下，建立聯(lián)動工作機制整合資源，協(xié)調(diào)聯(lián)動，有序開展相關應急處置工作，形成從縱向到橫向保障食品藥品安全與供給的強大工作合力。
（三）健全應急處置工作制度和工作機制，建立領導責任制
1.按照分級負責、屬地管理的原則，建立以事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府為主、食品藥品監(jiān)管理部門負責、有關部門協(xié)調(diào)配合的食品和藥品、醫(yī)療器械應急處置工作領導責任制。
2.建立監(jiān)測預警工作制度。預防與處置并重，建立食品藥品安全信息聯(lián)絡員制度，充分運用信息技術，改進監(jiān)測手段，建立風險隱患數(shù)據(jù)庫。
3.建立應急工作科學決策機制。建立專家咨詢制度，由各方面專業(yè)技術專家為主組成縣食品藥品應急專家組，為全縣食品藥品應急工作體系和應急機制建設提供決策咨詢，參與應急處置。
建立信息通報制度。構(gòu)建準確、及時、快速的信息溝通平臺，嚴格規(guī)范信息收集報送、分析研判、報告等工作程序與要求，加強分析評價，指導應急處置工作整體協(xié)調(diào)推進，正確引導輿論和公眾行為。
4.建立應急保障工作制度。按照應急處置工作的需要，制定應急保障體系建設規(guī)劃和工作計劃，切實落實各項保障措施，經(jīng)常性地做好有關應急工作準備，規(guī)范急救藥品應急調(diào)配等機制。建立應急物資儲備制度，保障食品藥品安全事故應急所需設施、設備、物質(zhì)、經(jīng)費。建立調(diào)查總結(jié)評估制度。及時客觀公正地對事件發(fā)生及其處置工作進行全面的調(diào)查和評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓。
（四）強化宣教培訓，著力加強應急隊伍建設
1.編制《應急操作手冊》。強化應急處置系統(tǒng)理論的培訓，對食品藥品應急體系的組織機構(gòu)及職責、信息監(jiān)測和預警、應急響應及程序、后期處置等內(nèi)容進行詳細地解讀，切實解決對應急處置工作重視不夠，對應急處置的認識和系統(tǒng)方法掌握比較膚淺、零亂的具體問題。
2.強化應急科普宣傳教育。堅持不懈地抓好《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》為主要內(nèi)容的應急管理知識及應急常識宣傳。編制圖文并茂的應急知識宣傳冊，廣泛開展食品藥品應急管理“進機關、進學校、進單位、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)”，增強公眾的食品藥品安全意識和社會責任意識，提高公眾應對突發(fā)食品藥品安全事件的綜合素質(zhì)，形成全社會防范食品藥品突發(fā)事件的良好氛圍。
（五）加大預測預警，著力強化突發(fā)事件風險防范工作
1.加大預測預警力度。堅持關口前移、注重預防，加快構(gòu)建食品藥品突發(fā)事件綜合預警體系，提高對各類突發(fā)公共事件的監(jiān)測預警和綜合分析能力。建立健全藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的藥品不良反應監(jiān)測網(wǎng)絡，形成輻射從縣到村的全面監(jiān)測網(wǎng)絡體系。建立食品安全風險監(jiān)測制度，會同衛(wèi)生部門制定監(jiān)測計劃，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行常態(tài)監(jiān)測。
2.加大食品藥品安全性評價。建立食品和藥品、醫(yī)療器械安全性評價制度，密切結(jié)合監(jiān)督管理工作實際和存在的突出問題，定期會同衛(wèi)生部門制定科學的安全評價方案，爭取專項經(jīng)費支持，有針對性地開展重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域安全性評價，科學研判食品藥品安全狀況，有效發(fā)現(xiàn)安全隱患，集中力量廣泛開展突出問題專項整治。
3.加強信息報告工作。充分發(fā)揮社會監(jiān)督員、協(xié)管員和信息員的功能作用，強化信息搜集報告工作，及時掌握突發(fā)事件的先兆信息，做到早報告、早預警、早準備、早防范。建立食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)值守和信息報送機制。成立機構(gòu)、明確專人負責應急管理工作信息的收集、分析和報送，做到經(jīng)常化、規(guī)范化和制度化。建立嚴格的信息報告制度。建立責任追究制度，確保信息報送做到快速、真實、準確，規(guī)范報送要素和渠道。構(gòu)建食品藥品安全社會監(jiān)督體系。進一步加強與行業(yè)組織和有關新聞媒體的溝通協(xié)作，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、自律監(jiān)督及輿論監(jiān)督的作用，努力構(gòu)建食品藥品安全社會監(jiān)督體系。
四、保障措施
（一）加強領導。將食品藥品應急體系建設納入工作重點，建立目標管理考核體系，健全責任追究機制，從組織領導上保障食品藥品應急管理體系建設的有力推進。
關鍵詞：配網(wǎng)故障；搶修效率；農(nóng)村配網(wǎng)；供電可靠性；電力企業(yè) 文獻標識碼：A
中圖分類號：TM73 文章編號：1009-2374（2016）02-0137-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.02.067
隨著社會的發(fā)展、人民生活水平的提高，許多家用電器也開始逐步走向農(nóng)村，這直接導致了農(nóng)村用電量需求的增大，同時對配網(wǎng)供電線路的供電可靠性和安全性也提出了更高的要求。近幾年，雖然我國的農(nóng)村配網(wǎng)供電線路已經(jīng)得到了很大的改進，總體配網(wǎng)故障率有所下降，但不可否認，10kV配網(wǎng)故障的故障率依然很高，這非常不利于電力企業(yè)的長遠發(fā)展，為此，我們必須想方設法提高配網(wǎng)故障的搶修效率。
1 搶修工作順利完成的條件
目前大多數(shù)農(nóng)村10kV配電網(wǎng)絡主要采用的是輻射型的網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，這種線路結(jié)構(gòu)與其他線路結(jié)構(gòu)相比最大的優(yōu)點就是讓搶修人員很容易精準地定位線路故障的性質(zhì)和發(fā)生的范圍，其主要的定位依據(jù)如下：
1.1 根據(jù)用戶的電話定位故障點
在搶修人員接到用戶的報修電話后，搶修人員不但要根據(jù)用戶描述的情況，判斷出故障發(fā)生的大致位置以及故障的類型，要將搶修線路需要用到的搶修工具準備齊全，在牢記用戶電話的前提下及時趕往搶修現(xiàn)場開展搶修作業(yè)，這樣便于把搶修現(xiàn)場的搶修情況及時地反饋給用戶，和用戶進行密切的溝通，提高配網(wǎng)故障的搶修效率。
1.2 根據(jù)斷電保護裝置的動作類型定位故障點
對故障發(fā)生的范圍和性質(zhì)的判斷，也可以通過繼電保護裝置的動作類型和特點進行判斷，具體判斷方法
如下：
當遇到電流速斷保護動作跳閘，一般線路故障點在線路的前段，這主要是由于區(qū)分電流速斷裝置保護范圍大小的主要依據(jù)是線路的運行方式，若短路現(xiàn)象是在最大運行方式下發(fā)生，這時電流速斷裝置的保護范圍是最大的，若短路現(xiàn)象沒有發(fā)生在最大運行方式下，那么此時電流速斷裝置的保護范圍是最小的。
若動作跳閘是發(fā)生在過流保護的情況下，那么必須考慮與過流保護裝置配合使用的延時繼電器，在它們的配合使用過程中，線路后段是比較容易受到影響的，因此遇到此種跳閘現(xiàn)象時，線路的故障點很可能發(fā)生在線路的后段。
當遇到電流速斷保護與過流保護同時跳閘時，線路中段一般是故障點所在的位置。
當發(fā)生距離保護裝置動作跳閘時，可能是線路發(fā)生了線路相間短路情況，一段保護和二段保護是距離保護裝置的兩個保護范圍，這是兩種保護范圍不同的保護，其中對本線路而言的保護是一段保護，其保護范圍從電源點開始計算大約能保護80%～85%的線路范圍，對本段線路以及下一段線路都可以實行保護，此外二段保護還可以后備保護一段保護。若接地信號故障出現(xiàn)在線路絕緣監(jiān)視中，說明接地現(xiàn)象發(fā)生在此段線路中。
1.3 利用線路接地短路指示器協(xié)助檢查，確定故障情況
在線路T接點上裝設線路接地短路指示器可以起到輔助提示的作用，若線路發(fā)生故障，便可以根據(jù)線路接地短路指示器的安裝位置，選取相應的巡查方式提高線路故障排查效率，實踐證明，線路接地短路指示器能夠準確地指示線路發(fā)生故障的范圍，大大提高線路的搶修
效率。
1.4 定位故障點并確定故障的性質(zhì)和范圍
在實際的線路故障點定位過程中，可采用線路故障錄波儀進行定位。要一切從實際出發(fā)，統(tǒng)籌全局，故障點才能順利地被找出。
2 安裝自動化設備
饋線自動化斷路器是主要的線路故障自動化設備，一般在一些故障頻率較高的T接點上安裝得較多，當故障發(fā)生時，它可以起到保護其他線路設備的作用。此外，柱上斷路器和隔離刀閘也是很好的線路故障自動化設備，當線路發(fā)生故障時，它們能夠自動快速地把故障線路切斷，使供電線路的安全性與可靠性得到最大的保障，維持正常線路的安全運行。
3 完善事故應急預案
在提高配網(wǎng)故障的搶修效率中，要不斷完善事故的應急預案，并且要在應急預案的指導下把相關事故的演習工作做好，以備真正發(fā)生事故時，可以游刃有余地、順利地完成事故的具體搶修工作。對事故搶修工作進行周密的考慮和從全局出發(fā)對事故統(tǒng)籌安排以及通過具體的事故演練使工作人員熟練掌握搶修工作的要領和步驟，是制定事故應急預案的主要目的。通過搶修事故演練可以使事故搶修人員，提前對事故可能發(fā)生的類型和具體情況有所了解，以便在真正發(fā)生事故時，在搶修工具和搶修器材的攜帶上能夠充足，進一步縮短搶修工作的搶修時間，提高搶修工作的工作效率。在實際的搶修現(xiàn)場要有專人負責指揮，整個搶修過程要科學、合理、有序，切忌發(fā)生自由散漫的現(xiàn)象，要對現(xiàn)場的事故搶修工作人員進行科學、合理的分工，只有穩(wěn)步有序地進行，才能保證搶修工作安全、順利、高效地完成。
4 事故搶修工作的效益
在對事故進行搶修時，首先要重視安全工作，保證安全是開展一切活動的前提，要時刻遵循“安全第一”的原則，事故搶修工作中安全才是最大的效益，若在事故搶修的過程中，搶修工作的速度沖突于安全工作，必須在遵循“安全第一”的原則下進行搶修工作，搶修工作要及時給安全工作讓路。此外要經(jīng)常巡視和檢查一些特殊易出現(xiàn)事故的線路和設備以便能夠及時了解和掌握這些線路和設備的具體情況，在巡視的過程中要及時檢修存在安全隱患的線路和設備，這樣可以使線路或設備的故障消失在萌芽中。為提高線路的耐雷擊性能，可以在一些容易遭到雷擊的地段裝設避雷器來提高線路的耐雷擊性能，以更好地保障配網(wǎng)線路的安全可靠運行。此外最好建設一些備用電源給重要線路的用戶，以便減輕搶修工作人員的工作壓力，使搶修工作人員能夠更安心地工作，要注意總結(jié)和觀察配網(wǎng)負荷高峰期的到來時間，在其到來之前，預測等一系列相關的工作要做好，并且繼電保護裝置的運行要保證正常，避免因誤動作發(fā)生線路故障。
5 結(jié)語
總之，要想提高配網(wǎng)故障的實際搶修效率，必須保證配網(wǎng)故障的搶修措施科學、合理地開展，只有這樣才能提高搶修工作的搶修效率，把線路故障的搶修時間縮至最短，提高供電企業(yè)供電的安全性與可靠性，把電力企業(yè)的經(jīng)濟效益提高，才能取得良好的社會效益。
參考文獻
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關鍵詞：高校 實驗室 涉危涉爆 安全管理
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2014）02（a）-0215-02
安全管理，是指根據(jù)國家有關法律法規(guī)，運用科學管理的理論和方法，協(xié)調(diào)各種力量，預防各類事故危害、案件的發(fā)生和避免人員非正常傷亡的活動[1]。高等院校是高級知識人才的集聚地，其安全與否關系到社會的穩(wěn)定，做好高校安全工作極其重要。因科研試驗的需要，高等院校尤其是理工科院校的部分實驗室涉及燃燒或爆炸的試驗項目，存在危險因素及潛在的職業(yè)傷害，危險性較大，易發(fā)生火災、爆炸事故。管理好涉危涉爆實驗室是做好高校安全管理工作的重中之重。
1 高校涉危涉爆實驗室的特點
1.1 存在較多的易燃易爆危險品
因開展科研工作的需要，易燃易爆危險品是涉危涉爆實驗室必須使用的原材料。另外，科學研究往往選用不同的原材料進行大量的試驗。因此，危險品種類繁多、用量大，如不嚴加防范易發(fā)生火災甚至爆炸事故，構(gòu)成安全隱患。2008年6月，北京某高校實驗室發(fā)生爆炸事故，事故導致該實驗室和50米外的另一實驗樓嚴重損毀。經(jīng)調(diào)查，事故原因是在實驗室違規(guī)存放易燃易爆危險品。
1.2 科研試驗具有危險性與探索性
涉危涉爆試驗內(nèi)容在本質(zhì)上是一種比較劇烈的物理或化學變化。在試驗過程中，往往伴隨有熱能的釋放、能量的快速轉(zhuǎn)化、內(nèi)能轉(zhuǎn)化為機械壓縮能、且使該物質(zhì)、產(chǎn)物及周圍的介質(zhì)產(chǎn)生運動等現(xiàn)象[2]。產(chǎn)生高溫、高壓、噪聲、有毒氣體、沖擊波、破片等有害因素。試驗操作不符合規(guī)定、人員及設備安全防護不到位等都可能導致事故發(fā)生。另外由于科研試驗具有探索性的特點，也給安全防范工作帶來一定難度。
1.3 高校實驗室人員較多
高校實驗室作為開展實驗教學和科學研究的重要基地，涉及專業(yè)門類廣、試驗任務多，有學校的教師和學生，還有外單位技術人員，出入人員復雜且流動性大。由于從業(yè)人員參差不齊、實驗目的不同、行為不夠規(guī)范等原因，其危險性具有不可預見性。尤其是以課題組形式進行科學研究的實驗室，個別人員安全意識淡薄，安全技術素質(zhì)較低，安全管理不到位，存在一些潛在安全隱患，直接威脅著師生員工的生命財產(chǎn)安全[3]。任何一個人的不安全行為或狀態(tài)都會增加事故發(fā)生的可能性。
2 高校涉危涉爆實驗室常見事故類型及原因
2.1 火災事故
火災事故是常見的事故類型，但在涉危涉爆實驗室中更容易發(fā)生，這是由于易燃易爆危險品往往自身就含有氧化劑、可燃劑，一旦遇到點火源極易造成火災事故的發(fā)生。事故發(fā)生的直接原因主要有：違規(guī)操作，易燃物接觸到點火源；設備超負荷運轉(zhuǎn)、通電時間過長或供電線路老化；危險品因靜電、雷電、高溫、高壓等因素自發(fā)火。
2.2 爆炸事故
涉危涉爆試驗由于使用易燃易爆危險品，發(fā)生爆炸事故的可能性大大增加。直接原因主要有：試驗人員不遵守安全操作規(guī)程；儀器設備存在故障或缺陷；環(huán)境的不安全因素，如靜電、雷電、高溫、高壓等。通常引發(fā)爆炸的引火源有：明火；高溫表面；沖擊摩擦；絕熱壓縮；自燃；電火花；靜電火花；輻射線（紅外線）；光電等[4]。
2.3 中毒事故
大部分易燃易爆危險品都具有毒性，試驗人員若不加以防護或防護不到位都有可能吸入過多有毒有害物質(zhì)，造成中毒事故。如在涉危涉爆試驗中經(jīng)常使用的黑索金（RDX）對人體有毒性，RDX對人的毒性主要體現(xiàn)在神經(jīng)系統(tǒng)，急性中毒的主要表現(xiàn)為典型、反復的癲癇樣發(fā)作，癥狀為頭痛、暈眩、惡心。長期吸入微量黑索今粉塵可發(fā)生慢性中毒。
3 高校涉危涉爆實驗室綜合安全治理對策
高校涉危涉爆實驗室現(xiàn)場人員多且雜，危險有害因素點多面廣，安全工作任務較為繁重，是高校安全管理工作的重點要害部門與部位。做好安全管理工作應牢固樹立“安全發(fā)展”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的指導思想，主要圍繞以下幾點進行。
3.1 加強組織領導，狠抓安全責任落實
實驗室安全管理體制不僅是運作實驗活動的具體組織形式，更是防范化解高校實驗室安全風險的重要環(huán)節(jié)[5]。涉危涉爆實驗室要設立專門的安全管理組織結(jié)構(gòu)，根據(jù)崗位職責不同，層層分解落實安全責任。法定代表人為第一責任人，危險性較高的實驗室要設置專門的安全管理人員。
3.2 加強制度建設，狠抓安全規(guī)范管理
規(guī)章制度是科學管理的重要依據(jù)，也是管理實踐的科學總結(jié)。規(guī)章制度的建設是加強技術安全管理的一個重要措施[6]。堅持把制度建設作為推進涉危涉爆實驗室規(guī)范化安全管理的重要著力點。實驗室管理部門要根據(jù)相關法律法規(guī)，結(jié)合實際情況制定具體的涉危涉爆試驗安全操作規(guī)程和注意事項，并有專人監(jiān)督確保落實。
3.3 加強教育培訓，狠抓安全文化建設
為強化試驗人員的安全意識，提高安全技能，應建立安全教育培訓制度，舉行多樣化的活動，宣揚安全文化。南京理工大學湯山科研試驗中心堅持開展每季度一次的安全教育培訓活動：有以安全形勢、安全規(guī)章制度與安全操作規(guī)程為主題的知識講座；有易燃易爆危險品特性培訓；有醫(yī)療緊急救護培訓活動；有涉危試驗現(xiàn)場專項培訓，近兩年開展上百次的試驗前安全教育培訓，沒有發(fā)生一起安全事故。
3.4 加大檢查力度，狠抓隱患整改治理
要立足于治理安全隱患、防范安全事故。實驗室要組織人員對所屬建筑設施、試驗設備、試驗現(xiàn)場開展日常巡查、節(jié)假日檢查、專項檢查等安全檢查活動，并將所查隱患分類治理，及時整改，無能力整改的及時上報相關部門。
3.5 加強危品管理，狠抓涉危試驗監(jiān)管
要嚴格執(zhí)行危險品的閉環(huán)管理制度，對危險品的流向、儲存、使用和銷毀進行全程監(jiān)督。為確保涉危試驗的過程安全，應有專門的安全管理人員對試驗操作是否符合規(guī)定、涉危試驗的項目是否合法、藥量是否超量、作業(yè)人員是否持證操作、危險品使用管理是否合理等進行監(jiān)督，杜絕違章操作，保證試驗安全。
3.6 加強預案演練，狠抓應急能力提升
為保證一旦發(fā)生事故，實驗室及周邊人員能及時將事故通報并進行有效撲救、救援人員能及時到位、迅速穩(wěn)妥地疏散人員和物資、將危害與損失控制在最小范圍內(nèi)，管理部門應根據(jù)有關法律法規(guī)，結(jié)合實驗室的危險源狀況和可能發(fā)生的事故特點，制定應急救援預案，并定期組織演練，提高事故應急救援處置能力。
4 結(jié)語
高校涉危涉爆實驗室危險有害因素多，易發(fā)生火災、爆炸、中毒等安全事故，是高校安全管理工作的重點。高校應加強涉危涉爆實驗室的制度建設，落實安全責任，加強安全檢查和隱患整改，規(guī)范危險品及涉危涉爆試驗安全管理，堅持開展安全教育培訓和事故應急救援演練，提高實驗人員的安全意識和安全技能，全面提高涉危涉爆實驗室安全水平，為高校的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。
參考文獻
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關鍵詞：環(huán)境應急監(jiān)測 重要性 存在問題措施
中圖分類號：B845.6 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著企業(yè)生產(chǎn)基地向小城鎮(zhèn)遷移和新建工廠向小城鎮(zhèn)集中，小城鎮(zhèn) 發(fā)生重大環(huán)境污染事故的幾率顯著增加， 縣級環(huán)境應急監(jiān)測面臨的形勢越來越嚴 峻，縣級環(huán)境監(jiān)測站應急監(jiān)測能力提高已成為必須面對和亟待解決的重大問題。突發(fā)環(huán)境事件在瞬時或短時間內(nèi)排放有毒、有害污染物質(zhì)，致使地表水、地下水、大氣 或土壤環(huán)境受到嚴重的污染和破壞，突發(fā)環(huán)境事件由于其發(fā)生的突然性、形式的多樣性、成 份的復雜性對社會經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)造成損失， 環(huán)境應急監(jiān)測能在第一時間判定突發(fā)環(huán)境 事件的主要污染物、評價環(huán)境污染程度，為突發(fā)環(huán)境事件的妥善處置提供科學依據(jù)。
1環(huán)境應急監(jiān)測的重要性
近年來， 隨著大城市對環(huán)保要求越來越嚴， 很多工廠， 尤其是重污染工廠搬遷來小城鎮(zhèn)， 新建工廠幾乎全部在小城鎮(zhèn)，而企業(yè)大多用工都是農(nóng)民工，城鎮(zhèn)農(nóng)民工文化程度有限，工廠 數(shù)量的增加及農(nóng)民工技術的有限性為城鎮(zhèn)環(huán)境污染事故的發(fā)生埋下隱患， 對縣級環(huán)境應急監(jiān) 測提出更高的要求。
2 目前存在問題
由于縣級城市的經(jīng)濟文化與大城市相比相對落后，對環(huán)境監(jiān)測的投入相對不足，環(huán)境監(jiān)測工作發(fā)展明顯滯后于環(huán)境管理發(fā)展的需求，普遍存在人員少、經(jīng)費緊張、日常工作繁瑣等問題。在應急監(jiān)測方面更是缺乏相應的軟件、硬件配備，主要表現(xiàn)為以下幾點：
2.1監(jiān)測力度不到位，缺乏高素質(zhì)環(huán)境監(jiān)測分析工作人員。縣級監(jiān)測站監(jiān)測能力及技術相對落后，監(jiān)測人員配備嚴重不足，人員素質(zhì)參差不齊，結(jié)構(gòu)不合理，既精通監(jiān)測知識又熟悉電腦操作的綜合性人才相當缺乏。日常工作頭緒多，任務重，沒有過多的精力去深入研究應急監(jiān)測方面的知識和技能。一些監(jiān)測站雖然成立了應急監(jiān)測小組，建立了應急監(jiān)測體系，但大都停留在文字上，缺乏實戰(zhàn)演習和有效的組織，加上應急監(jiān)測儀器配置水平較低，應急監(jiān)測人員對多種現(xiàn)場采樣分析儀器的掌握、相應方法的應用能力不強，同時應急監(jiān)測經(jīng)歷有限也影響了他們的應急響應能力。一旦發(fā)生污染事故，很難立即組織起來以第一時間趕到第一地點，取得第一手的環(huán)境資料，從而影響應急監(jiān)測的快速性和準確性，進而影響對
2.2缺乏統(tǒng)一的技術規(guī)范。應急監(jiān)測屬于特種監(jiān)測，一般的監(jiān)測技術規(guī)范已不能滿足應急監(jiān)測的要求。在遇到突發(fā)污染事故時，缺乏統(tǒng)一的技術指導，只能參照現(xiàn)有的監(jiān)測規(guī)范和自身的工作經(jīng)驗進行布點、采樣分析、數(shù)據(jù)取舍等，這難免帶有一些監(jiān)測人員的主觀性而不能完全保證應急監(jiān)測的科學性、規(guī)范性、準確性和可靠性。
2.3環(huán)境應急能力弱，應急防護設備差。受資金和技術的影響，目前縣級環(huán)境監(jiān)測站應急監(jiān)測系統(tǒng)的儀器配備遠遠不能夠滿足應急監(jiān)測需要。一些落后地區(qū)的監(jiān)測站應急監(jiān)測設備只是配備便攜式pH計、溶解氧儀等十分簡易的小型儀器，應急監(jiān)測設備及防護設備幾乎是空白。即使經(jīng)濟較為發(fā)達地區(qū)的縣級監(jiān)測站其應急監(jiān)測設備的配備也遠不能達到國家標準化建設的水平，監(jiān)測管的使用較普通，常規(guī)污染物的便攜式儀器種類不足，能夠?qū)ξ廴疚镞M行定量成分分析的色譜和質(zhì)譜較少，不能滿足各種環(huán)境基體多種污染物的應急監(jiān)測和分析需要。
3提高應急監(jiān)測建設水平的有效措施
3.1加大資金投入，添置應急監(jiān)測設備。要購置一批能提高實驗室分析效率、擴增實驗室分析項目、提升現(xiàn)場監(jiān)測水平、提高環(huán)境污染事故應急監(jiān)測能力的現(xiàn)代化儀器設備。應急監(jiān)測設備首先應滿足當?shù)丨h(huán)境形勢現(xiàn)狀，在經(jīng)濟能力可承受的范圍內(nèi)優(yōu)先選擇能代表當前環(huán)境應急監(jiān)測先進水平、采用相對成熟可靠技術的儀器設備，不僅能對多數(shù)突發(fā)性環(huán)境事件應付自如，還可充分用于日常監(jiān)測工作，做到“平戰(zhàn)結(jié)合”，發(fā)揮最大效用。 通常的應急監(jiān)測設備包括（1）實驗室儀器部分，以增強室內(nèi)分析能力，兼顧氣體、水質(zhì)、土壤分析方向；（2）現(xiàn)場監(jiān)測設備，重點是氣體、水質(zhì)分析方向，有些地區(qū)可能還應考慮核與輻射現(xiàn)場監(jiān)測設備；（3）應急監(jiān)測車，要求采用成熟改裝技術能滿足緊急和日常監(jiān)測需要，可選“水氣合一型”或水氣分置型改裝方案；（4）個人防護設備，至少要求能支持三個人能在中度和重度氣體污染狀態(tài)下開展監(jiān)測乃至自我救援的全套防護設備，應包括三套能主動供氣的重型防護服，而適用面更廣的輕型防護系統(tǒng)應添置更多；（5）其它輔助設備，由于應急現(xiàn)場在通訊、信息傳輸、現(xiàn)場調(diào)查工作等方面的特殊要求，應合理配備一些必要的輔助設備，如防爆型對講設備、激光測距儀、支持現(xiàn)場上網(wǎng)檢索信息的手提電腦等。關于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)縣適用的應急監(jiān)測儀器設備投入方案將另文討論。
3.2組織應急監(jiān)測培訓與交流。加強綜合分析工作人員的培訓和再教育,組織綜合分析工作人員到上級監(jiān)測站及其它縣級站學習、考察,學習其它站在業(yè)務、管理等方面的經(jīng)驗,學習環(huán)境質(zhì)量綜合分析特色及先進多樣的表征手段和表征方法,培養(yǎng)符合型、全能型的綜合分析人才。積極參加上級部門組織的應急演練，提高監(jiān)測人員的應變能力和現(xiàn)場處置能力，確保在緊急情況下能迅速反應，及時作出判斷。要珍惜所參加的應急監(jiān)測工作，多進行回顧分析，總結(jié)經(jīng)驗和教訓，完善應急監(jiān)測的體系文件。
3.3構(gòu)建強大的立體應急監(jiān)測網(wǎng)絡系統(tǒng)以便適應現(xiàn)代環(huán)境突發(fā)事件的出現(xiàn)。監(jiān)測部門應根據(jù)縣級應急處理預案與監(jiān)測站內(nèi)部資源的現(xiàn)狀組建一個高度符合需要并且高效應急監(jiān)測網(wǎng)絡，組建完成后需要確定好組織機構(gòu)、界定工作小組、明確職能職責，形成一個即統(tǒng)一又靈活的整體，一旦出現(xiàn)突發(fā)性污染事故，體系能迅速響應，并且可以啟動所有應急預案，全體人員接受統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署。同時應急監(jiān)測領導應與縣政府、環(huán)保局、公安、消防、衛(wèi)生、交通等部門充分建立協(xié)調(diào)關系，以便協(xié)同作戰(zhàn)。具體實施應急監(jiān)測的工作小組按分工可包括指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場監(jiān)測、實驗分析、技術支援、報告評價、后勤保障等。縣級應急監(jiān)測系統(tǒng)必須要納入全省應急監(jiān)測網(wǎng)絡體系中，構(gòu)筑一個強大的立體應急監(jiān)測網(wǎng)絡系統(tǒng)。
3.4 建立應急監(jiān)測制度。各地區(qū)應根據(jù)實際情況建設應急監(jiān)測體系，要加大投入提升監(jiān)測能力，還要加強各項應急監(jiān)測、預警監(jiān)測制度，完善各項技術規(guī)范和工作程序，逐步形成高效有力的應急監(jiān)測體系。重點完善突發(fā)性環(huán)境事件現(xiàn)場監(jiān)測程序和對應實驗室快速響應機制，探索建立適合應急監(jiān)測工作特點的現(xiàn)場監(jiān)測與實驗分析質(zhì)量控制體系，確保在應急狀態(tài)下的監(jiān)測分析質(zhì)量。要貫徹落實“預防為主、防治結(jié)合”的方針，堅持預警監(jiān)測與事故應急監(jiān)測相結(jié)合，加強對本地區(qū)環(huán)境事故風險源的監(jiān)督監(jiān)測、預警監(jiān)測。結(jié)合環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)視性監(jiān)測和污染源的監(jiān)督性監(jiān)測工作，建立感覺靈敏、反應快速的預警監(jiān)測機制，及時跟蹤環(huán)境質(zhì)量的動態(tài)變化，加強監(jiān)測成果的分析評估，主動從蛛絲馬跡中尋找突發(fā)性環(huán)境事件的苗頭，從而將重大事故消滅在萌芽中。因此要做好常態(tài)下的預防、預測、預警工作，力爭不出事。
一、建立機構(gòu)建設和人員管理情況
（一）機構(gòu)建設。滑縣農(nóng)機監(jiān)理站是隸屬滑縣農(nóng)機管理局管理、規(guī)格為股級的全供事業(yè)單位，辦公面積80㎡，配備有信息化管理和辦公自動化等儀器設備，辦證場所環(huán)境衛(wèi)生整潔。
按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年第2號令及其配套規(guī)范要求，建設了1500㎡考試場地，購置了大型拖拉機和聯(lián)合收割機等考試用車，按照考試科目設置，科學合理施劃了交通標線，逐步實現(xiàn)考試標準化。
配備了移動式安全技術檢測設備，依照農(nóng)機實地檢驗辦法，制定更加科學、簡便易行的檢測項目，提高檢驗效率。按照新規(guī)定的要求，下一步將按照注冊登記日期實行每月檢驗。
存在的問題：滑縣缺乏安全檢查、事故處理、應急救援、移動檢測等專用車輛以及相應的制式服裝、錄音錄像、擴音通信、事故勘察等儀器設備。
（二）人員管理。全站共有人員11人，其中管理人員6人、專業(yè)技術人員2人。具有監(jiān)理證和行政執(zhí)法證的9人，其中檢驗員、考試員、事故處理員各5人，均按期進行了檢審驗。崗位設置分工明確，既相互配合、又相互制約。車輛登記和駕駛證核發(fā)工作流程的相鄰崗位不兼任、有交叉，安全技術檢驗、駕駛?cè)丝荚嚒踩珯z查等工作至少由二人以上共同完成。
存在的問題：一是監(jiān)理員年齡偏大，文化水平偏低，部分還是高中畢業(yè)，對新生事物接受較慢。二是駕齡偏短，部分還不夠兩年。
二、拖拉機和聯(lián)合收割機牌證核發(fā)工作
自6玥1日以來，我站嚴格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年新部令執(zhí)行，按照省站要求及時購置電腦、雙面激光打印機、證件打印機、高拍儀、電子簽名版等辦公設備，認真組織監(jiān)理員進行新規(guī)定新規(guī)范和新系統(tǒng)等的學習培訓，合理設置業(yè)務崗位，要求每個人都要熟練掌握辦理流程，對發(fā)現(xiàn)的問題實時與省站和系統(tǒng)軟件開發(fā)商聯(lián)系解決，最大限度的方便群眾，不讓群眾跑第二趟。
截止目前，總體情況尚屬正常，新系統(tǒng)還算穩(wěn)定，暫未出現(xiàn)根本性問題。滑縣拖拉機和聯(lián)合收割機登記、駕駛證初次申領業(yè)務正常開展，牌證訂制工作仍然采用的是人工報制，系統(tǒng)上暫未操作。
三、事故處理和統(tǒng)計工作
滑縣未接到過農(nóng)機事故報案，也未處理過農(nóng)機事故，但事故統(tǒng)計報告工作始終按要求進行統(tǒng)計上報。
四、農(nóng)機安全宣傳和安全檢查工作
（一）建章立制明責任。出臺了《滑縣農(nóng)機安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”工作制度》，明確了農(nóng)機安全生產(chǎn)總體工作目標和局黨組及其成員的安全生產(chǎn)工作職責，確定了具體工作任務，組建了安全生產(chǎn)工作領導小組及其工作機構(gòu)，制定了有關工作制度，為認真履職提供了抓手。成立5各專職安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查組，壓實各自的責任，由黨組成員帶隊分鄉(xiāng)包片，在關鍵作業(yè)季節(jié)和重點區(qū)域開展安全生產(chǎn)大檢查。
（二）厲兵秣馬保安全。為確保“三夏”生產(chǎn)安全，農(nóng)機局全崗動員，各司其職，各負其責。嚴把注冊登記和駕駛員考試關，對無發(fā)票等來源不明的車輛不予登記，對駕駛?cè)税凑丈暾垪l件嚴格審核，從源頭加以預防。認真做好安全技術檢驗工作，嚴格檢驗標準，對不符合檢驗標準的車輛一律不予簽章。嚴把駕駛員考試關，對考試不合格的人員堅決不予發(fā)證。安全生產(chǎn)月期間，印制安全生產(chǎn)宣傳資料，利用農(nóng)村集會廣泛發(fā)放，提高群眾安全生產(chǎn)意識。
（三）服務上門惠民眾。“三夏”作業(yè)前期，農(nóng)機銷售迅速增長、入戶掛牌及安全檢驗工作量驟然增大，為應對機手群眾對服務質(zhì)效的新預期，滑縣農(nóng)機局創(chuàng)新工作思路和工作方式，深入開展了“送牌送檢送安全”三下鄉(xiāng)活動。對銷售量較大、輻射范圍廣、位置較偏遠、車輛較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)，實行預約上門掛牌和檢驗，現(xiàn)場審核、現(xiàn)場掛牌，現(xiàn)場檢驗、現(xiàn)場簽章。
（四）關口前移抓預防。在注冊登記、安全技術檢驗、駕駛員考試時與農(nóng)機手簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責任告知書，明確告知農(nóng)機手應履行的安全責任、必須禁止的違法行為和自覺排查安全隱患的義務。發(fā)放《拖拉機安全操作規(guī)程》和《聯(lián)合收割機安全操作規(guī)程》，使其知曉農(nóng)機安全操作的具體流程和相關要求，知曉什么該做、什么不該做。
（五）重心下沉夯基礎。督促引導農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營單位在銷售、經(jīng)營、服務過程中，切實強化對安全生產(chǎn)的管理，建機構(gòu)、定制度、配人員、撥經(jīng)費，確保產(chǎn)前對購機對象或農(nóng)機手進行安全生產(chǎn)教育、產(chǎn)中落實安全生產(chǎn)措施、產(chǎn)后進行生產(chǎn)全程安全評估全過程、全方位安全管理，實現(xiàn)依法經(jīng)營、規(guī)范管理。引導農(nóng)機合作社開展“平安農(nóng)機”和示范合作社創(chuàng)建，2017年度全縣成功創(chuàng)建示范合作社一個，平安農(nóng)機創(chuàng)建先進單位兩個。
（六）專項整治優(yōu)環(huán)境。協(xié)調(diào)公安、安監(jiān)等部門開展了“變型拖拉機”專項整治，通過拖拉機登記信息核查和道路執(zhí)法現(xiàn)場核查，滑縣已領取號牌的在冊拖拉機中未發(fā)現(xiàn)“變型拖拉機”的注冊登記信息，道路執(zhí)法檢查中也未發(fā)現(xiàn)“變型拖拉機”。下一步，我局將按照上級要求，繼續(xù)嚴格管控“變型拖拉機”，發(fā)現(xiàn)一個，治理一個。
滑縣農(nóng)機監(jiān)理站
2018年8月1日
農(nóng)機安全監(jiān)理業(yè)務規(guī)范化建設自查總結(jié)二
根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機安全監(jiān)理總站《關于開展全國農(nóng)機安全監(jiān)理業(yè)務規(guī)范化建設檢查交流的通知》（農(nóng)機監(jiān)〔2018〕6號）要求，為全面做好我省農(nóng)機安全監(jiān)理業(yè)務規(guī)范化建設自檢自查工作，勐臘縣農(nóng)機安全監(jiān)理業(yè)務規(guī)范化建設檢查總結(jié)如下：
一、監(jiān)理機構(gòu)建設和人員管理情況
（一）機構(gòu)建設
根據(jù)《農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)建設規(guī)范》情況要求，勐臘縣農(nóng)機監(jiān)理站結(jié)合網(wǎng)格化監(jiān)管條例要求，建立了網(wǎng)格化監(jiān)管體系，并嚴格規(guī)范機構(gòu)管理建設，將機構(gòu)職責，機構(gòu)工作要求，機構(gòu)工作人員崗位職責情況公示，并將各項機構(gòu)體系要求傳達至各站所，層層簽訂責任書，形成對州縣上級負責，對轄區(qū)下屬鎮(zhèn)鄉(xiāng)監(jiān)管督促的管理體系。
（二）人員管理
根據(jù)《農(nóng)機安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》，勐臘縣農(nóng)機監(jiān)理站現(xiàn)崗位設置編制14人，截止2018年7月20日在編在職6人，公益崗1人，已申請招考在編人員2人未就崗。目前勐臘縣農(nóng)機監(jiān)理站崗位情況為，會計1人、出納1人，農(nóng)機業(yè)務辦理及檢查人員4人，其中站長1人，無副站長任職，公益崗人員1人。已在人事局報備監(jiān)理人員檔案，并且已完善個人情況信息檔案建立。
目前勐臘縣農(nóng)機監(jiān)理站機構(gòu)建設和人員管理情況仍存在缺失，因工作人員缺少，且人員調(diào)動頻繁，在機構(gòu)建設中無副站長職位，業(yè)務辦理等角色設置不合理，存在一人身兼數(shù)職情況和所在崗位工作人員工作落實不到位情況，其中缺少辦公室、執(zhí)法檢查、業(yè)務辦理等崗位人員，我站將繼續(xù)申報人員編制，同時勐臘縣農(nóng)機監(jiān)理站將盡力克服人員不足情況，合理分配人員，能基本保障崗位職責工作貫徹落實。
二、拖拉機和聯(lián)合收割機牌證核發(fā)工作
根據(jù)農(nóng)業(yè)部、公安部、國家安全監(jiān)督管理總局辦公廳《關于開展變型拖拉機專項整治工作的通知》（農(nóng)辦機字〔2017〕3號）對變型拖拉機的定性，嚴格按照《云南省農(nóng)業(yè)廳 云南省公安廳 云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于印發(fā)變型拖拉機專項整治方案的通知》（云農(nóng)機〔2017〕8號）及新規(guī)章制度的指導思想、工作目標和工作任務要求，把變型拖拉機專項整治及牌證核發(fā)、駕駛員初期培訓管理考核工作做為我縣農(nóng)機監(jiān)理部門的重要工作之一，繼續(xù)強化整治措施，加強減量化動態(tài)管理，消除安全隱患。一是在前期全面完成檔案數(shù)據(jù)清理工作的基礎上，充分利用好農(nóng)機安全監(jiān)理網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)，對全縣變型拖拉機在冊、注銷、報廢等情況進行實時跟蹤，嚴格按照文件要求對變型拖拉機實施管理。二是加強同我縣公安、安監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合，共同攻堅，進一步明確各部門工作職責，建立健全信息互通共享機制，強化聯(lián)勤聯(lián)動，全面開展我縣變型拖拉機道路交通安全執(zhí)法。三是主動作為，繼續(xù)推動聯(lián)合我縣相關部門有效解決拖拉機生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管缺失、拖拉機牌證制假販假滋生等突出問題和安全隱患，推進我縣變型拖拉機整治及管理取得實效，聯(lián)合農(nóng)機學校共同做好駕駛員培訓教育。四是不斷學習新農(nóng)機管理系統(tǒng)，派送骨干人員專項學習，形成專職專崗的業(yè)務辦理體系，規(guī)范業(yè)務操作流程。
三、事故處理與統(tǒng)計工作
我站從1月1日開始農(nóng)機安全隱患排查，共執(zhí)法檢查22次，聯(lián)合執(zhí)法1次，出動檢查人員79人次及派出檢查車輛24輛。同時加大路查力度，對輕微違章行為進行當場糾正，對存在嚴重安全隱患的違法行為進行及時查處，共檢查農(nóng)業(yè)機械225輛，通過上半年農(nóng)機安全生產(chǎn)事故及時處理整改的有效措施，使我縣境內(nèi)的拖拉機違法載人現(xiàn)象得到遏制，無酒后駕駛、疲勞駕駛、超速、超載等違法現(xiàn)象的發(fā)生，杜絕了事故隱患，為我縣農(nóng)機安全生產(chǎn)和管理打下了堅實的基礎。
四、農(nóng)機安全宣傳和安全檢查情況
組織農(nóng)機監(jiān)理人員到鄉(xiāng)村宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)知識，和農(nóng)機手談話，發(fā)放宣傳資料，接受農(nóng)機相關咨詢。工作人員不僅向廣大農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)機安全法律法規(guī)，而且還深入農(nóng)機合作社等主要場所開展宣傳教育，達到監(jiān)督檢查效果。以“農(nóng)機安全示范村”作為示范點，通過舉辦培訓班、講座等形式，加大農(nóng)機安全宣傳力度，擴大宣傳效果，提升農(nóng)機監(jiān)理形象，提高農(nóng)機手的安全生產(chǎn)意識。
上半年共出動宣傳車輛24次，宣傳人員85人次，粘貼宣傳標語11，懸掛宣傳橫幅15條，發(fā)放宣傳材料2868份，報紙刊物宣傳注銷車輛信息1次，媒體宣傳1次，影片播放宣傳教育1次，“五進”活動共29次，舉辦安全知識講座4次，與機手簽訂責任書113份。通過展板和講座，讓廣大農(nóng)戶、農(nóng)機駕駛員吸取教訓，引以為戒，有效減少了農(nóng)機安全事故的發(fā)生。
勐臘縣農(nóng)機監(jiān)理站深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育。一是強化日常安全宣傳。對前來辦理業(yè)務的機主、駕駛操作人員面對面地宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、避險處險知識和提醒警示，并簽訂責任書，提升安全責任意識。二是做好重點時段的安全宣傳。以農(nóng)機“安全日”、“七進”、“六個一”、“六月安全月活動”等為載體，把握好農(nóng)村集市、主要鄉(xiāng)村道路、農(nóng)機集中作業(yè)現(xiàn)場等主要農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳陣地，充分利用宣傳手冊、宣傳專欄、宣傳展板和警示標語等方式，到村、到戶、到家，全方位、多角度開展農(nóng)機安全宣傳教育，引起廣大農(nóng)機手及農(nóng)民群眾對農(nóng)機安全生產(chǎn)問題的關注，幫助其提高農(nóng)機安全意識和遵章守法自覺性。三是舉辦農(nóng)機安全生產(chǎn)集中教育培訓班。結(jié)合拖拉機集中檢驗、拖拉機駕駛員培訓、農(nóng)機操作手培訓等機主、農(nóng)機駕駛員較為集中的時機，開展現(xiàn)場農(nóng)機安全教育培訓活動。五、其他
（一）突出重點，嚴抓農(nóng)機安全違法違規(guī)行為
嚴抓拖拉機違法違規(guī)行為，對無牌行駛、無證駕駛、未檢驗作業(yè)、
違規(guī)發(fā)放牌證、 駕駛?cè)藛T違規(guī)考核、滿報謊報事故、違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營和安全監(jiān)督管理行為進行嚴打嚴查，嚴肅處理。
（二）認真抓好安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”
一是抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及我縣前期工作總結(jié)。突出亮點、著眼特色、實事求是、客觀準確地總結(jié)下半年本單位安全生產(chǎn)大檢查工作開展情況，把好的經(jīng)驗、管用的方法、有效的措施找準，為持續(xù)推進安全生產(chǎn)大檢查工作深入開展奠定基礎。二是持續(xù)開展好安全生產(chǎn)大檢查工作。保持嚴查嚴管的思想不松、工作力度不減，始終堅持“三個結(jié)合”，嚴格執(zhí)行“四個一律”，認真落實“五個一批”，繼續(xù)抓實抓細大檢查工作，全力查風險、找問題、補短板、堵漏洞、除隱患。三是在2018年要強化隱患排查和“打非治違”工作，狠抓隱患整改落實。對前期查出的問題和隱患確保整改落實到位，未完成整改的問題隱患，加強跟蹤檢查，加大整改力度；對重大隱患要建立臺賬，逐級掛牌督辦，嚴格整改措施，限期整改到位。
（三）積極推進我站農(nóng)機工作保障。緊緊圍繞工作目標和內(nèi)容，爭取政府支持，強化組織保障，落實惠農(nóng)政策，抓實措施，完善我縣監(jiān)管措施，加強機構(gòu)隊伍和基礎設施能力建設，積極爭取政府重視，增加資金隊伍工作保障力度，切實提升安全監(jiān)管服務水平。
【關鍵詞】 公安消防
滅火救援 戰(zhàn)勤保障
調(diào)查研究
__地處__省東北部，東接上海，北鄰蘇州，西連杭州，南瀕杭州灣。全市陸域面積3915平方公里，現(xiàn)有戶籍人口336萬，暫住人口180萬，下轄南湖、秀洲2個區(qū)，平湖、海寧、桐鄉(xiāng)3個縣級市和嘉善、海鹽2個縣。作為長三角地理區(qū)位中心，__交通條件優(yōu)越，京杭大運河穿境而過，滬杭鐵路復線和滬杭、乍嘉蘇高速貫通境內(nèi)，杭浦、申嘉湖、杭州灣跨海大橋北岸連接線建成通車，距市區(qū)百公里內(nèi)有上海浦東、虹橋和杭州蕭山三個國際機場。作為__省接軌上海擴大開放的前沿陣地，__市是__省接軌上海的最前沿。目前，已有100多個國家和地區(qū)的4000多家企業(yè)落戶，有近20家世界500強在__投資。
近年來，隨著長三角區(qū)位經(jīng)濟的深入發(fā)展，作為地處長三角中心位置的__，經(jīng)濟發(fā)展強勁，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)復雜。高層建筑、地下工程大量增多，化工企業(yè)和人員密集場所不斷涌現(xiàn)，交通事故和化學危險品泄露等重大災害事故時有發(fā)生，全市消防安全形勢十分嚴峻。據(jù)統(tǒng)計，__市共有化學危險品生產(chǎn)儲存經(jīng)營單位1712家，歌舞娛樂場所307家，高層建筑334家。尤其是__市小型化工企業(yè)較多，不少企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，設備陳舊，已成為危險源。同時，隨著轄區(qū)內(nèi)高速公路的快速發(fā)展，化危品運輸車輛事故明顯增多，各類化學危險品爆炸、泄露事故時有發(fā)生，火災和搶險救援工作的任務十分繁重。如何建立健全戰(zhàn)勤保障機制，圍繞“務實高效、因地制宜、整合資源、服務實戰(zhàn)”，努力在物質(zhì)儲備、社會聯(lián)勤、技術力量等方面，為大型災害事故的處置提供強有力戰(zhàn)勤保障，已擺到消防部隊的一項重要議事日程。下面，我結(jié)合____市消防支隊戰(zhàn)勤保障建設實際，淺談幾點粗淺的看法。
一、__市加強戰(zhàn)勤保障建設的主要做法
（一）立足實際需要，謀劃保障建設。為做好戰(zhàn)勤保障中隊的建設，____支隊根據(jù)全國和全省戰(zhàn)勤保障會議精神，著眼長遠、科學謀劃，專門成立了籌建領導小組，制定了詳細建設方案。從全市部隊抽調(diào)骨干力量投入到戰(zhàn)勤保障中隊的建設中，并在學連、南京等地經(jīng)驗做法的基礎上，立足__實際，提出了“在定位上求特色、在落實上求實效、在可學上求實際、在聯(lián)動上求整合、在實戰(zhàn)上求保障”的戰(zhàn)勤保障建設思路。20__年10月，支隊建成了占地20畝，建筑面積4960平方米，總投資2600多萬元的戰(zhàn)勤保障中隊，并投入使用。中隊地理位置優(yōu)越，交通便利，與全市各縣（市、區(qū)）建立了半小時的交通圈，保障范圍能覆蓋全市各縣（市、區(qū)）。
一是政府部門支持。支隊黨委緊緊抓住貫徹落實國務院15號文件、財政部300號文件和《__市消防事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的機遇，主動當好政府參謀，多次向市委、市政府匯報戰(zhàn)勤保障建設項目，積極與地方發(fā)改委、財政、建設規(guī)劃等部門聯(lián)系和過同，爭取重視和支持。逐步將戰(zhàn)勤保障機構(gòu)建設和運行經(jīng)費納入地方財政預算，提請政府把戰(zhàn)勤保障建設納入政府應急保障建設項目中，有力推動了戰(zhàn)勤保障建設。
二是制定相關文件。在總隊戰(zhàn)勤保障會議后，支隊根據(jù)總隊有關建設標準，結(jié)合《__市重大火災事故應急預案》，制定了《__市消防支隊重大火災事故社會聯(lián)勤應急保障預案（試行）》和《__市消防支隊戰(zhàn)勤保障規(guī)范化若干規(guī)定（試行）》。在整合現(xiàn)有資源的基礎上，重點推進部隊后勤保障裝備、場所、隊伍和機制的建設。
三是編制保障預案。為提高戰(zhàn)勤保障隊伍的實戰(zhàn)能力，支隊編制了7大類戰(zhàn)勤保障預案，按照每名戰(zhàn)勤隊員熟練掌握3套以上保障模塊技術性能和操作方法的要求，組織開展一崗多能專業(yè)技術訓練，支隊每年至少組織1次裝備廠家技術人員對戰(zhàn)勤保障人員進行技術培訓，對個人防護裝備進行使用、保養(yǎng)、維修培訓，并選派部分骨干外出學習，通過采取崗位練兵、技能競賽、比武考核等形式，不斷提高戰(zhàn)勤人員的綜合素質(zhì)，從而提高戰(zhàn)勤保障能力。
四是組織模擬演練。按照統(tǒng)一編制的操法，結(jié)合九大保障功能，有針對性的開展班組專業(yè)化訓練，定期組織模擬實戰(zhàn)演練。20__年以來，支隊先后組織了“__市化學災害事故跨區(qū)域滅火救援”等演習，及時掌握了器材補充、油料供應、裝備搶修、藥劑補給、生活
保障等戰(zhàn)勤保障能力，檢驗了部隊的戰(zhàn)斗力和保障水平。
（二）建立模塊功能，形成保障體系。依照總隊黨委提出的“社會資源聯(lián)動化、戰(zhàn)備物資區(qū)域化、指揮調(diào)度信息化、戰(zhàn)勤保障基地化、裝備管理網(wǎng)絡化”的工作要求，按照“火場需要什么保障，就提供什么保障”的原則，突出以滅火劑儲備供應站建設為重點，強化物資保障能力，以特種車輛裝備維修中心建設為支撐，強化技術保障能力，以搶險救援聯(lián)動機制建設為依托，強化社會保障能力。
一是加強技術保障。主要滿足重大災害事故現(xiàn)場車輛和重要裝備的維修和搶修而設置。設有功能完善的車輛修理所，配置了升降器、平衡機、剝胎機、空壓機等檢修設備和維修工具，并配套建立機車配件庫，儲備充足的機車常用零部件。同時配備氧氣呼吸器檢測儀、空氣呼吸器檢測儀、水力性能系統(tǒng)檢測、防化服性能檢則儀、防墜落器材檢測、耐壓測試儀、泡沫系統(tǒng)性能檢測、搶險救援車檢測等24種檢測設備，主要用于對多種消防裝備及消防車輛性能指標進行檢測，對一般小故障進行維修。配有1臺搶修專用車，主要用于對外出執(zhí)勤或滅火戰(zhàn)斗中發(fā)生故障的消防車及重要裝備進行現(xiàn)場及時搶修，保證消防部隊車輛器材裝備時刻處于完好狀態(tài)。戰(zhàn)時啟動裝備搶修編隊，為作戰(zhàn)車輛和器材提供必要保障。
二是加強人才保障。在裝備搶修技術人才的培養(yǎng)上，主要面向部隊中專業(yè)技術熟練的駕駛員和特勤裝備小組人員中挑選，并向社會招聘經(jīng)驗豐富的技術專家和工人，建立支隊級消防特種車輛裝備維修中心人員人才庫，組成特種車輛裝備器材維修技術骨干。并配備了裝備檢測車、維修工具車等專用車輛，組建3-5個裝備維修分隊，平時承擔全市特種消防車輛裝備維修保養(yǎng)任務，戰(zhàn)時承擔車輛、裝備的緊急搶修任務。同時，支隊還將裝備技術保障關口前移，與有關消防車輛裝備生產(chǎn)廠家聯(lián)合設立了全市消防車輛裝備售后服務點，組織廠家技術人員定期巡回基層保養(yǎng)、維修車輛裝備器材，有效提高了基層部隊車輛裝備器材的完好率。從技術骨干年齡結(jié)構(gòu)上實行以老帶新，主要是在保留技術骨干的基礎上每年從基層挑選一批技術過硬的初級士官補充進來，經(jīng)過培養(yǎng)成為今后的技術骨干。
三是加強物資保障。主要包括器材補充、滅火劑補給、移動供氣。器材補充模塊主要為災害事故現(xiàn)場急需的各種器材提供保障而設置。建有面積300 平方米的器材庫，配有包括防護、偵檢、警戒、救生、破拆、堵漏、轉(zhuǎn)輸、洗消、照明、排煙等十大類器材共2100多件，配有十一類個人基本防護裝備1200多件。滅火劑補給模塊主要為了向大型災害事故提供急需的泡沫、干粉等滅火劑和洗消藥劑而設置。配備泡沫運輸車、器材保障車、充氣車、物資運送車， 戰(zhàn)時根據(jù)需要啟動滅火劑補給編隊，能及時為大型滅火救援現(xiàn)場提供急需的泡沫滅火劑等。呼吸器檢測充氣模塊主要根據(jù)目前消防部隊氣動工具增多、使用量大而設置。設有建筑面積140平方米的水壓檢測站、氣瓶維修室和空氣充氣室各1個。嚴格按照空氣呼吸器材維修、保養(yǎng)流程對全市消防部隊所有空氣呼吸器進行維修、充氣、檢測、清洗、烘干，并建立了嚴密規(guī)范的工作檔案。配備1臺移動充氣車，隨車攜帶10具空呼氣、50只鋼瓶，能及時為部隊作戰(zhàn)提供空氣呼吸器鋼瓶和現(xiàn)場充裝氣瓶，為其它氣動工具提供氣源，滿足人員在生化、有毒、有害空間長時作戰(zhàn)的用氣需要。戰(zhàn)時啟動移動供氣編隊保障作戰(zhàn)空氣呼吸器和各類氣動工具用氣。
四是加強生活保障。主要包括初級生活保障和衛(wèi)生勤務兩項任務。初級生活保障主要為兩個中隊以上參戰(zhàn)的較大規(guī)模火災，長時間作戰(zhàn)的一線官兵提供生活服務而設置。根據(jù)滅火救援現(xiàn)場和季節(jié)的需要供應一定數(shù)量快食面、榨菜等方便食品、飲用水等生活必需物品。戰(zhàn)時啟動生活保障編隊，保證一線作戰(zhàn)官兵能喝得熱、吃的好。衛(wèi)生勤務保障主要為戰(zhàn)時現(xiàn)場提供一般醫(yī)療救護而設置。主要是配齊相關的醫(yī)療救護物品，同時組織各中隊的衛(wèi)生員到專門的醫(yī)療機構(gòu)進行常規(guī)醫(yī)療救護知識的培訓，獲得醫(yī)療基礎資格證書，使常規(guī)的傷害在作戰(zhàn)一線得到及時有效的治療。
五是加強聯(lián)勤保障。主要包括高級衛(wèi)生勤務、生活保障、油料供應三項任務。高級衛(wèi)生保障主要是當參戰(zhàn)人員和被救人員受傷時，能夠及時的有醫(yī)務人員在現(xiàn)場搶救，并能夠迅速送至醫(yī)院，醫(yī)院能夠啟動預警機制，調(diào)集專家進行全力搶救。生活保障主要是在人員多、時間長的情況下提供休息、飲食及其他生活必要條件。設有裝備庫1個，儲備一定數(shù)量的棉被、毛巾、蚊帳、雨衣、官兵四季服裝、皮鞋等物資，配備火場救護車一輛，該車配有供養(yǎng)系統(tǒng)、換氣系統(tǒng)、殺菌系統(tǒng)、擔架系統(tǒng)等11個系統(tǒng)，并隨車攜帶各類緊急救助儀器和急救藥品，戰(zhàn)時負責火災現(xiàn)場急救，平時擔負醫(yī)護任務，同時根據(jù)需要建立心理咨詢服務站，開通官兵24小時心理服務熱線，服務官兵的心理。油料供應這一模塊主要根據(jù)重特大型火災的撲救和搶險救援時，車輛多、耗時長，各種消防特種車輛馬力大、耗油量大而設置，配備1臺油料運輸車。配套建立了一個小型的油料倉庫，儲備各類機油、剎車油、油等和100升備用汽油。戰(zhàn)時啟動油料供應編隊，及時向作戰(zhàn)現(xiàn)場提供油料保障。
（三）明確任務定位，規(guī)范保障機制。戰(zhàn)勤保障中隊同__經(jīng)濟開發(fā)區(qū)消防中隊合并建隊，擔負的主要任務是為全市消防部隊完成“急、難、險、重”等惡性火災和搶險救援任務提供勤務保障，同時根據(jù)任務的需要完成轄區(qū)常規(guī)滅火救援等工作。
一是規(guī)范訓練機制。戰(zhàn)勤保障中隊日常主要集中開展勤務實戰(zhàn)保障操法的訓練，為有效提高戰(zhàn)勤隊伍的保障能力，根據(jù)全市易發(fā)生災害類型特點，編制各類保障預案。按照保障預案，對戰(zhàn)勤隊員采取集中訓練和崗位培訓相結(jié)合的方式，按照每名隊員必須精通本崗業(yè)務，熟悉并掌握保障模塊技術性能和操作方法的要求，開展有針對性的班組專業(yè)化訓練。對各作戰(zhàn)編隊統(tǒng)一組織合成訓練，定期與基層中隊開展實戰(zhàn)拉練，強化快速反應和遂行保障能力。
二是規(guī)范隊伍機制。作為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)消防中隊，承擔轄區(qū)內(nèi)的火災撲救和搶險救援任務，日常主要是抓好常規(guī)技、戰(zhàn)術和裝備應用技術的訓練，搞好轄區(qū)六熟悉工作，制作滅火預案，強化全體官兵的體能訓練，形成自身滅火作戰(zhàn)和搶險救援的能力，完成轄區(qū)消防保衛(wèi)任務。戰(zhàn)勤保障中隊納入支隊正規(guī)的執(zhí)勤備戰(zhàn)序列，按照正規(guī)劃、軍事化和程序化原則，依據(jù)部隊條令條例實施管理，采取平戰(zhàn)結(jié)合的運行模式，24小時全天候備勤。合同制隊員根據(jù)自身特點編入不同的作戰(zhàn)編隊，與現(xiàn)役官兵同吃、同住、同操課、同勞動、同娛樂。對合同制隊員實行定期考核，對工作表現(xiàn)突出的，在待遇方面給于適當獎勵；對不勝任本職工作的，依據(jù)合同規(guī)定予以解聘。
三是規(guī)范管理機制。結(jié)合當前部隊完成滅火
作戰(zhàn)及社會搶險救援任務戰(zhàn)勤保障工作的需要，制定下發(fā)了《__市消防部隊滅火救援后勤保障應急預案》、《__市消防部隊滅火能力估算及調(diào)派方案》、《__市消防支隊戰(zhàn)勤保障中隊規(guī)范化戰(zhàn)勤若干規(guī)定》、《__市消防支隊戰(zhàn)勤保障中隊社會聯(lián)勤保障實施方案》等規(guī)范性文件，進一步規(guī)范了戰(zhàn)勤保障工作的機制，提高了戰(zhàn)勤保障工作的實效性。（四）實行資源共享，發(fā)揮保障作用。支隊提請市政府制定下發(fā)了《__市重大火災事故應急預案》、《__市處置特大爆炸和火災事故預案》等文件，明確各級政府和職能部門在社會聯(lián)動搶險救援中的職責、權(quán)限和義務，依靠滅火救援聯(lián)動響應制度，實現(xiàn)了社會資源共享。聯(lián)合了醫(yī)療救護、建筑、化工、核生化、環(huán)保檢測、石油化工設計院等單位，建立了專家人才庫，參與重特大災害事故現(xiàn)場處置決策，并為專業(yè)類滅火救援預案和大型滅火救援演習方案的制定提供技術咨詢。組建了由市重點醫(yī)院、急救中心等單位專家組成的滅火救援衛(wèi)生應急處置專家組，負責制定滅火救援衛(wèi)生應急處置預案，調(diào)派社會醫(yī)療力量，參與現(xiàn)場醫(yī)療救護，開通受傷消防官兵和群眾醫(yī)療急救“綠色通道”，實施參戰(zhàn)官兵和受災群眾的心理干預和疏導。建立了由消防裝備生產(chǎn)企業(yè)、汽車維修廠家等專業(yè)技術力量組成的消防裝備技術專家組，主要擔負火場裝備維護和搶修。同時，與消防裝備、滅火藥劑生產(chǎn)廠家等單位簽定協(xié)議，建立了戰(zhàn)勤應急保障機制，轄區(qū)任何地方發(fā)生災害事故，都能實施靈活機動、運轉(zhuǎn)高效的遂行保障。積極與市政、交通、工程施工和消防裝備生產(chǎn)廠家等單位協(xié)調(diào)，分類整理了吊車、挖土機、鏟車等大型工程機械、裝備物資信息，保證在第一時間能夠聯(lián)系調(diào)動社會搶險救援資源。根據(jù)滅火搶險救援和災害事故處置的需要，與超市、餐飲等行業(yè)簽訂了戰(zhàn)勤保障聯(lián)動協(xié)議，戰(zhàn)時啟動社會聯(lián)勤保障機制，統(tǒng)一調(diào)度，確保生活保障能夠遂行滅火搶險救援任務。
二、戰(zhàn)勤保障隊伍在實戰(zhàn)中的作用
（一）完善了后勤保障體制。傳統(tǒng)的消防部隊后勤保障體制，以一線官兵為滅火救援主力軍，其他崗位官兵為輔的保障體制，這種保障體制已經(jīng)很不適應現(xiàn)在多樣化、復雜化的各類火災的撲救和災害事故的救援。因此，必須建立一體化的、全方位的保障體制。戰(zhàn)勤保障中隊的建立，在保障模式上實現(xiàn)根本性變化，把保障工作延伸到部隊各個層面，更加貼近實戰(zhàn)。組建戰(zhàn)勤保障中隊對于推進后勤保障體制一體化、實現(xiàn)保障的全方位，對于成功撲救重特大火災和處置重大災害事故具有十分重要的現(xiàn)實意義。
（二）拓寬了后勤保障功能。戰(zhàn)勤保障針對以往后勤保障只突出平時保障、自我保障和物資保障的做法，進行改革完善。把保障功能向?qū)崙?zhàn)延伸，將戰(zhàn)時保障、社會保障和技術保障納入戰(zhàn)勤保障之中，實現(xiàn)了平時保障與戰(zhàn)時保障相結(jié)合，自我保障與社會保障相結(jié)合，物資保障與技術保障相結(jié)合，全面拓寬了后勤專業(yè)化、社會化和系統(tǒng)化保障功能。
（三）增強了后勤保障能力。戰(zhàn)勤保障隊伍由于它自身成體系建設，形成了較為科學的作戰(zhàn)保障模式，使后勤保障能力明顯增強。保障物資按需儲備，齊全充足；保障隊伍訓練有素，專業(yè)化素質(zhì)過硬；保障裝備功能先進，貼近實戰(zhàn)，成模塊編配；保障管理精細正規(guī)；保障方式機動靈活，在為部隊提供全面保障服務中發(fā)揮了極其重要的作用。如，20__年11月6日，__支隊聯(lián)合杭州、湖州等支隊，舉行了以大型化工廠為對象的跨區(qū)域滅火救援演練；在20__年年初__市57年未遇的抗雪救災和20__年5月四川汶川抗震救災中，支隊迅速啟動戰(zhàn)勤保障機制，在短時間內(nèi)調(diào)集了大量搶險救援器材裝備，為圓滿完成救災任務發(fā)揮了巨大作用。
（四）提升了部隊作戰(zhàn)能力。要從根本上提高消防部隊戰(zhàn)勤保障水平，就需要建立科學的、專業(yè)化的、適應大規(guī)模作戰(zhàn)需要的、反應迅速的戰(zhàn)勤保障隊伍。戰(zhàn)勤保障水平已成為提升部隊戰(zhàn)斗力的關鍵性因素。戰(zhàn)勤保障為部隊快速生成戰(zhàn)斗力提供了及時性保障，在第一時間快速調(diào)集物資，出動相應編隊，為部隊作戰(zhàn)提供所需的各種保障，確保了消防部隊大規(guī)模、長時間、跨區(qū)域的作戰(zhàn)意圖，為前方提供全方位的物資、生活、技術和專用裝備保障，為部隊提供不間斷連續(xù)性保障。各項工作的運行以服務實戰(zhàn)為主線，全部納入24小時值班備勤軌道，使搶修車輛、器材裝備及備用滅火劑時刻處于執(zhí)勤狀態(tài)，一旦火場需要，確保“拉得出、供得上、修得好”。
三、戰(zhàn)勤保障建設過程中存在的問題
在實踐中，我們也感到，戰(zhàn)勤保障中隊建立時間不長，在運轉(zhuǎn)中還存在著諸多問題，必須進一步加強和完善。
（一）在隊伍管理和運轉(zhuǎn)機制方面還有待進一步完善。由于戰(zhàn)勤保障中隊建立時間短，在隊伍的“建、管、訓、用、養(yǎng)”的機制建設方面，支隊新的思路、新的舉措不多，還需進一步探索和完善。例如在對戰(zhàn)勤保障隊伍教育訓練、日常管理、考核評比、調(diào)度指揮等業(yè)務指導、業(yè)務培訓方面；在如何使其更好地發(fā)揮在保衛(wèi)我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用方面；日常組織開展戰(zhàn)勤保障訓練和演練等方面，還需進一步探索。
（二）在部門協(xié)調(diào)和聯(lián)絡制度方面還需進一步加強。戰(zhàn)勤保障隊伍既是各級公安機關職能部門，也是黨委、政府的領導下的一支應急保障隊伍。由于他重點依托社會資源進行保障，所以與社會各相關部門、各行各業(yè)有著緊密的聯(lián)系。但目前，支隊戰(zhàn)勤保障中隊還沒有建立起一整套比較完善、細致的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡制度，在實際工作中，往往不能實現(xiàn)同步保障。
（三）在實戰(zhàn)中的保障能力和保障水平需要進一步提升。消防戰(zhàn)勤保障隊伍在__支隊起步比較晚，一些帶有規(guī)律性的保障制度還不是很完善，特別是在滅火救援保障過程中，如何體現(xiàn)戰(zhàn)勤保障中隊的“造血”功能，如何確保保障內(nèi)容的“及時、準確、快速、不間斷”，等等，還需進一步總結(jié)完善和提升。特別是如何有針對性的開展在日常的訓練和模擬演練，這也是擺在我們面前的一道課題。
四、加強戰(zhàn)勤保障隊伍建設的思考
（一）消防戰(zhàn)勤保障隊伍建設必須緊緊依靠各級黨委政府和社會力量的大力支持。從支隊戰(zhàn)勤保障中隊建設以及近一年的運行情況看，我們深深的感受到，戰(zhàn)勤保障建設如果離開了黨委政府和各級領導的高度重視和關心支持將寸步難行。必須加強請示匯報，做好領導的參謀，幫助分析當前消防安全形勢和趨勢，說明建立戰(zhàn)勤保障隊伍的現(xiàn)實意義和長遠意義，力爭取得當?shù)攸h委政府的高度重視和有力支持。國務院15號文規(guī)定：各級人民政府要按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，進一步加強公安消防部隊力量特別是應急搶險救援能力建設，專項解決公安消防部隊應急搶險救援裝備和隊、站設施建設經(jīng)費。我們要在此基礎上，堅決克服等、靠和畏難思想，要有開拓創(chuàng)新的精神和克服萬難的勇氣對待此項工作，才能取得工作
上的突破。（二）發(fā)揮戰(zhàn)勤保障作用必須建立集中統(tǒng)一、信息暢通、運轉(zhuǎn)高效的綜合協(xié)調(diào)指揮平臺。戰(zhàn)勤保障工作具有車輛多、物資多、裝備多、社會聯(lián)動單位多的特點，因此在建設過程中要大力推進信息化建設，建立起集信息收集、分析、處理為一體的戰(zhàn)勤保障信息綜合平臺，實現(xiàn)信息資源共享，確保及時將現(xiàn)場需要的各種物資在第一時間傳達到相關單位和人員。指揮平臺數(shù)據(jù)庫內(nèi)容應包括各聯(lián)動單位基本情況、各部門各單位任務分工、物資裝備、保障途徑等基本信息，以及以生化、環(huán)保、水、電、氣、醫(yī)療等領域權(quán)威專家組成的專家咨詢信息庫。根據(jù)戰(zhàn)勤保障中隊試點的經(jīng)驗，結(jié)合戰(zhàn)勤保障班的建設，各縣（市、區(qū)）消防大隊依托各級政府建立相應的戰(zhàn)勤保障機制，建立醫(yī)療救護、建筑、化工、核生化、環(huán)保檢測、石油化工等災害事故處置的專家人才庫，依靠資源共享或社會消防力量發(fā)展良好的區(qū)域建立裝備庫，由戰(zhàn)勤保障中隊統(tǒng)一備案，并根據(jù)發(fā)生災情的大小程度，制定不同等級的戰(zhàn)勤保障預案，以便有重大險情時及時啟動戰(zhàn)勤保障方案。
（三）加強戰(zhàn)勤保障建設必須建立經(jīng)費、裝備、技術長效保障機制。實踐證明，只有認真解決了戰(zhàn)勤保障中隊建設“瓶頸”問題，才能確保這支隊伍的生存和發(fā)展，才能更好地發(fā)揮這支隊伍的作用。一是經(jīng)費保障，對中隊內(nèi)的官兵（合同制隊員）經(jīng)費保障上采取“定額包干、實帳實報、定期調(diào)整”的辦法，由政府出資養(yǎng)隊；二是裝備保障，根據(jù)__市消防事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的相關規(guī)定，購買車輛裝備；三是技術保障，通過“內(nèi)頂外聘”的方式，培養(yǎng)一批技術骨干，建立技術骨干人才庫。同時利用社會資源，聘請地方專業(yè)人才，加強技術骨干隊伍，進一步完善以滅火藥劑、車輛裝備、技術支持為重點的物資和人才的建設。要設置滅火藥劑儲備供應站，配備具有獨立輸轉(zhuǎn)裝置的翼開式泡沫液運輸車，分類建立戰(zhàn)勤保障基地或物資儲備庫，儲備一定量的個人防護、救生、防輻射、化學偵檢、清障破拆、供水、登高、洗消、排煙、照明等消防裝備器材以及帳篷、毛毯、救生衣、風力滅火機等應急救援物資，做好應對各類災害事故的物資準備，為完成滅火搶險救援任務提供有力的物質(zhì)保障。依托地方車輛維修中心、有關消防車輛生產(chǎn)廠家、消防裝備生產(chǎn)廠家大力開展人才的培養(yǎng)，定期要求廠家技術人員為基層巡回保養(yǎng)、維修車輛裝備和特種器材，并對戰(zhàn)勤保障中隊技術骨干和基層中隊裝備管理人員進行培訓，大力提高人才資源優(yōu)勢。對在裝備維護和裝備革新上有突出貢獻的人員，可通過專項獎勵基金等形式，以達到保留和培養(yǎng)技術骨干的目的。在此基礎上，組織技術骨干定期到基層尋檢，保證裝備的完好率。
縣委、縣政府組織召開全縣食品安全工作大會，今天。主要任務是回顧總結(jié)年全縣食品安全工作，安排部署今年工作任務。等下，縣長、主任還將作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。下面，先講三個方面的意見：
一、充分肯定食品安全監(jiān)管成績，增強做好食品安全工作的信心
年，我縣以“建設食品安全縣”為目標，堅持“標本兼治、重在治本、防治結(jié)合、重在預防”的工作方針，積極開展食品安全整頓，著力構(gòu)建長效監(jiān)管機制，不斷強化食品安全保障，全縣食品安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，全年未發(fā)生重大食品安全事故，人民群眾對食品安全的滿意度不斷提升。
1、綜合監(jiān)管合力全面形成。一是各級各部門更加重視食品安全工作。縣委、縣政府多次召開食品安全專題會議，制定出臺《望城縣年度建設食品安全縣工作實施方案》等文件，研究解決食品安全工作有關問題；縣食安委及食安辦充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導作用，大力加強綜合協(xié)調(diào)，定期召開聯(lián)席會議，扎實推動食品安全工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和食安委成員單位充分發(fā)揮職能作用，切實加強本轄區(qū)、本系統(tǒng)的食品安全綜合監(jiān)管，確保了人民群眾的食品安全。二是綜合監(jiān)管責任進一步落實。縣、鄉(xiāng)、村三級層層簽訂《食品安全工作責任狀》，嚴格實行責任追究，明確按照“誰主管、誰負責、誰許可、誰監(jiān)督”的原則推進食品安全工作。縣食安辦大力健全例會制、督查督辦制、工作責任制、食品安全事故責任追究制，積極實行平時檢查、階段性督查、年度考查相結(jié)合的工作制度，有力地推動了食品安全工作的深入開展。
2、食品安全宣傳力度不斷加大。按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，通過“3.15”消費者權(quán)益保護日、《食品安全法》實施一周年、食品安全知識巡回講座以及“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”等一系列宣傳活動和從業(yè)人員培訓，發(fā)放宣傳資料、手冊、教材10萬余份；電視、報刊報道50余篇次，編印簡報18期；開展“拒絕垃圾食品，關注食品安全”為主題的有獎征文活動，評出了優(yōu)秀作品70篇和組織獎5個。通過深入宣傳，人民群眾的食品安全意識顯著增強。
3、綜合監(jiān)管措施不斷強化。一是預防為主，狠抓源頭治理。對全縣300多戶種植養(yǎng)殖場（戶）、498戶農(nóng)資經(jīng)營戶、1279家食品經(jīng)營戶、13家集貿(mào)市場、540戶餐飲服務戶、131個學校食堂和69家食品生產(chǎn)企業(yè)進行動態(tài)摸底，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營基本情況臺賬和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全監(jiān)管檔案；對全縣374名農(nóng)村流動廚師重新進行登記造冊和健康檢查；積極排查學校周邊食品安全隱患，取締旺旺路棚戶違章經(jīng)營戶91家。二是突出重點，整治薄弱環(huán)節(jié)。在全方位開展食品安全監(jiān)管和示范創(chuàng)建的同時，突出抓好了重點環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的防控工作。全面加強農(nóng)村聚餐申報備案與指導工作，累計申報、監(jiān)管農(nóng)村集體聚餐761次；加大學校、建筑工地等重點場所食堂的食品安全監(jiān)管力度，開展春、秋兩季中小學校和夏季建筑工地食堂專項整治，強化了學校、工地食堂的食品安全。三是實施專項整治，落實全程監(jiān)控。針對我縣食品安全監(jiān)管工作實際，緊扣“從農(nóng)田到餐桌”各個環(huán)節(jié)，先后出動執(zhí)法人員600多人次，車輛180多臺次，深入開展奶粉、豆制品、酒類、肉類等14項專項治理行動，有力地震懾了食品安全違法行為，凈化了食品生產(chǎn)、加工、流通環(huán)境。
4、示范創(chuàng)建深入推進。一是實施品牌戰(zhàn)略。堅持監(jiān)管與扶持相結(jié)合，指導、支持和引導企業(yè)開展標準化、規(guī)范化建設，培育了一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和品牌企業(yè)，提升了食品行業(yè)質(zhì)量安全管理水平。目前，全縣共認證無公害農(nóng)產(chǎn)品15個，綠色食品6個，有機食品1個，認定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地4525畝。斌輝農(nóng)業(yè)有限公司榮獲市級農(nóng)業(yè)標準化基地稱號；喬口漁場、開天新農(nóng)業(yè)有限公司通過國家農(nóng)業(yè)部生態(tài)示范場驗收。二是注重典型引路。按照“建設一個，輻射一片”的要求，在執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食品種養(yǎng)殖基地、食品加工企業(yè)等八個領域開展示范創(chuàng)建評選活動。黃金鎮(zhèn)、星城鎮(zhèn)成功創(chuàng)建長沙市食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，質(zhì)監(jiān)局榮獲長沙市食品安全示范單位；縣衛(wèi)生局、工商局等14家單位被評為食品安全示范單位。
二、正視食品安全監(jiān)管工作不足，準確把握我縣食品安全工作關鍵
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前，食品安全一些深層次問題還沒有根本解決，食品安全形勢還面臨著許多新的形勢和挑戰(zhàn)。各級各職能部門一定要準確把握形勢，充分認識肩負的責任，不可掉以輕心，麻痹大意。
1、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門認識不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門對食品安全工作思想不重視，工作主動性不強，流于形式，隨意應付了事，對食安工作的感覺是只要不出事就行，只要事不出在本單位、本轄區(qū)就行。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）食品安全機構(gòu)不健全。去年，食安工作機構(gòu)、網(wǎng)絡雖得到了一定的改善，但仍有相當部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位有名無實，除高塘嶺鎮(zhèn)、新康鄉(xiāng)外，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全專干身兼數(shù)職；全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站絕大部分掛靠在社會事務辦或科教文衛(wèi)辦，個別掛靠在黨政辦；各村的信息員都由村衛(wèi)生所的村醫(yī)生兼任，村級無專人負責，大多數(shù)村信息員在進行農(nóng)村集體聚餐申報備案時，知道的就上報，不知道的就不報，導致農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管嚴重缺失。
3、食品安全監(jiān)管體制仍然不順。突出表現(xiàn)為部門之間的職能交叉與執(zhí)法缺位并存，存在監(jiān)管盲區(qū)。比如，無證無照小作坊的監(jiān)管沒有明確責任部門；餐飲消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能還未調(diào)整到位，監(jiān)管責任不能完全落實；檢測機構(gòu)設置分散，檢測力量相對薄弱，檢測標準不一，部分檢測工作流于形式，監(jiān)管力量和檢測資源配置缺乏有效的統(tǒng)籌，稀釋了監(jiān)管能力，削弱了監(jiān)管力量。
三、突出食品安全工作重點，努力開創(chuàng)食品安全綜合監(jiān)管新局面
年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，我縣食品安全工作要按照“優(yōu)服務、重創(chuàng)建、抓整治、廣宣傳、強基礎”的工作思路，著力推進食品安全綜合監(jiān)管，加快食品安全縣建設步伐，全面提升全縣食品安全水平。
1、要深入實施“四個放心”工程。一是實施放心豬肉工程。以烏山鎮(zhèn)和高塘嶺鎮(zhèn)為重點，推進生豬定點屠宰規(guī)范合理，嚴打私屠濫宰。開展飼料、獸藥等生豬養(yǎng)殖投入品的專項整治，堅決打擊違法使用“瘦肉精”等行為。二是實施放心蔬菜工程。以農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地建設為重點，開展農(nóng)藥、化肥等投入品的專項整治，做好基地蔬菜質(zhì)量分析報告、索證索票和責任追究制度，增加自檢、抽檢頻次批次，加大蔬菜入市檢測力度，有效監(jiān)控農(nóng)藥殘留。三是實施放心作坊工程。積極推進長沙安全食品園創(chuàng)業(yè)基地建設，扶持一批具備基本條件、通過提質(zhì)改造可以達到生產(chǎn)要求的小作坊入園生產(chǎn)，并逐步走向集約化、規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營。四是實施放心餐飲工程。以學校食堂及周邊環(huán)境整治為重點，在縣域內(nèi)開展以托幼機構(gòu)、中小學、高校食堂、建筑工地食堂及酒店的集中整治，嚴格屬地管理，落實學校、建筑企業(yè)、餐飲企業(yè)的主體責任及相關職能部門的監(jiān)管責任，嚴格實施行政問責和責任追究制，深入落實原料進貨查驗、索證索票等食品安全管理制度，加大監(jiān)督檢查和監(jiān)測工作力度，確保飲食安全。
2、要廣泛開展示范創(chuàng)建活動。在年示范創(chuàng)建的基礎上，重點實施示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范學校、示范企業(yè)、示范餐飲創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮示范帶動效應，提升食品安全整體水平。一是開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。建立健全鎮(zhèn)、村、組三級監(jiān)管網(wǎng)絡，落實食品安全承諾、進銷臺賬和索證索票等制度。加強對農(nóng)業(yè)投入品和食品添加劑使用的監(jiān)管，以轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體聚餐為重點，同時開展對小餐飲、小門店、夜宵攤擔和農(nóng)家樂等場所的整治，健全申報登記制度，規(guī)范食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營秩序，堅決杜絕食品安全事故。二是開展示范餐飲店創(chuàng)建活動。按照“統(tǒng)一部署，分步實施，由點及面，點面結(jié)合”的原則，結(jié)合餐飲消費環(huán)節(jié)專項整治，全面推進餐飲業(yè)示范店建設。對申報的示范店，要求做到：衛(wèi)生制度、餐飲服務許可證和工商營業(yè)執(zhí)照、承諾書、溫馨提示牌統(tǒng)一上墻，并從臺帳制度、硬件設施、原料采購、餐具清洗、社會責任等方面對示范創(chuàng)建標準進行具體要求，提升食品安全信譽度和消費者滿意度，打造群眾滿意的品牌店。三是開展示范企業(yè)創(chuàng)建活動。強化企業(yè)主體責任，引導種養(yǎng)殖企業(yè)、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和餐飲服務企業(yè)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。積極開展無公害、綠色、有機等質(zhì)量認證，推進食品安全誠信體系建設，倡導守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，打造優(yōu)良品牌和優(yōu)質(zhì)企業(yè)。逐步提高食品加工行業(yè)的準入門檻，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、品牌經(jīng)營。加強食品行業(yè)協(xié)會建設，強化行業(yè)自律。四是開展示范學校創(chuàng)建活動。進一步加強學校食品安全的督促指導工作，健全學校食品安全管理機制，落實完善“從采購到餐桌”全過程保障措施，全面提升學校食品安全管理水平。加強宣傳，提高學生食品安全意識的同時，從學校食堂、商店和飲用水三方面著手，積極預防和控制食品安全事故發(fā)生，打造一批制度健全、管理到位的食品安全示范學校。
3、要不斷強化宣傳引導。一是要加強食品安全宣傳培訓。組織開展3.15國際消費者權(quán)益日、《食品安全法》頒布實施兩周年系列宣教活動。推進食品安全知識“五進”（進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進工地）活動。加強食品安全科普知識宣傳，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)管員及信息員、農(nóng)村廚師、社會監(jiān)督員的專題培訓。二是要強化社會輿論引導。進一步健全宣傳網(wǎng)絡，利用報紙、電視、網(wǎng)絡、手機短信等載體拓寬綜合輿論監(jiān)督渠道。健全食品安全信息統(tǒng)一制度，加大食品安全正面宣傳力度，及時、準確食品安全信息，引導社會客觀、理性看待食品安全問題。落實《食品藥品安全違法案件舉報獎勵辦法》，由食安辦面向全縣各界聘請20名社會監(jiān)督員，強化食品安全社會監(jiān)督。
4、要突出抓好食品安全專項整治。開展食品安全專項整治，是解決食品安全突出問題，提升食品安全監(jiān)管水平的重要舉措。要在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)開展基本食品、重要食品、重點環(huán)節(jié)、突出問題的專項整治，重點開展學校食品安全、早餐食品和豆制品、農(nóng)業(yè)投入品、違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、食用油和餐廚垃圾、豬肉和臘制食品、乳制品、酒類等八項專項整治工作，強化重大節(jié)會食品安全監(jiān)管，加強保健食品綜合治理，切實保障重點品種和重點領域的食品安全。
5、要建立健全長效監(jiān)管機制。一是要加強食品安全監(jiān)管機構(gòu)建設。根據(jù)省、市、縣機構(gòu)改革要求，我縣食品藥品監(jiān)督管理局由省垂直管理單位移交縣人民政府管理，與縣食安辦合署辦公，實行“一套人馬、兩塊牌子”運作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應統(tǒng)一設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全管理辦公室，明確1-2人專（兼）職負責，保證食安工作正常運轉(zhuǎn)。明確村（社區(qū)）支部書記、主任為村級食安工作第一責任人，各村（社區(qū)）要明確1名班子成員負責食安工作；明確鄉(xiāng)村醫(yī)生為村（社區(qū)）食安工作信息員，其工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作考核內(nèi)容。二是要強化食品安全管理工作責任制。嚴格實行食品安全責任制、行政問責制和責任追究制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持屬地管理原則，加大本轄區(qū)內(nèi)食品安全綜合監(jiān)管力度，確保食品安全綜合監(jiān)管全覆蓋。各職能部門要進一步明晰責任分工，做到無縫隙監(jiān)管。要強化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主體責任，依法落實食品安全管理制度，提高整個食品行業(yè)的守法意識和自律能力，嚴格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。三是要加強食品安全督促檢查和應急管理。充分發(fā)揮縣食安辦牽頭抓總的職能，實行專項交辦、限期承辦、跟蹤督辦制度，促進形成部門聯(lián)動機制，提高綜合監(jiān)管效能。完善重大食品安全事故應急處置預案，健全食品安全應急預警、指揮決策、應急隊伍反應及應急監(jiān)測、報告和處理等多項機制，開展應急演練，全面提升食品安全事故應急處置能力。
為全面把握和貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署，提升我區(qū)生態(tài)文明建設水平，準確把握新時期環(huán)保工作的戰(zhàn)略地位，更好落實民生環(huán)保，保障環(huán)境安全，服務全區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展大局，根據(jù)市開展以“服務企業(yè)，推進項目，促進轉(zhuǎn)型”為主題的百日環(huán)保服務活動的有關要求，特制定區(qū)百日環(huán)保服務活動實施方案。
一、指導思想
深入學習貫徹黨的十精神，緊緊圍繞率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、建設“四個”的總體目標和“三個提升年”的決策部署，按照“在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護”的方針，以生態(tài)文明建設為中心，以“服務企業(yè)，推進項目，促進轉(zhuǎn)型”為主題，以加強執(zhí)法與服務為總抓手，大力開展環(huán)保法律法規(guī)宣傳、開展企業(yè)環(huán)境管理培訓、環(huán)境管理提升交流、環(huán)保項目建設服務、環(huán)境安全技術指導、突出環(huán)境問題會診、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型服務等活動，強化全過程環(huán)境管理與服務，幫助企業(yè)建立規(guī)范環(huán)境管理體系，有效解決民生環(huán)保問題，解決推進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，減少污染排放，保障環(huán)境安全，為全力建設濱水特性、環(huán)湖特色和宜居特性的魅力湖灣城區(qū)保駕護航。
二、工作目標
通過廣泛深入開展百日環(huán)保服務活動，繼續(xù)傾力打造“黨和政府信任、人民群眾信賴、工作對象信服”的執(zhí)法服務隊伍，實現(xiàn)環(huán)保工作從“被動監(jiān)管”到“主動宣傳”、從“事后查處”到“事先服務”、從“冷面執(zhí)法”到“熱情服務”、從“單向行政”到“雙向互動”的根本轉(zhuǎn)變，達到“企業(yè)受益、群眾滿意、環(huán)境改善、自身提高”的目的，樹立環(huán)保工作服務發(fā)展、為企惠民的良好形象。
三、活動內(nèi)容
1、開展環(huán)保法律法規(guī)宣傳服務活動
發(fā)放2013年百日活動宣傳手冊與環(huán)保聯(lián)系卡；開展進企業(yè)、進園區(qū)環(huán)保法律法規(guī)宣傳服務；在區(qū)政府門戶網(wǎng)站開辟生態(tài)文明專欄，與新聞媒體建立活動溝通平臺渠道，加大輿論宣傳力度，公布百日環(huán)保服務活動動態(tài)信息；向市局及時報送工作信息，編印百日環(huán)保服務活動簡報。
2、推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級持續(xù)發(fā)展服務活動
開展項目建設服務提升活動，提前介入服務重大項目；修訂《建設項目服務指南》，暢通環(huán)評審批“綠色通道”；建立“與招商部門掛鉤”機制，加強基層環(huán)保辦和招商人員培訓，前移審批告知關口，減少審批環(huán)節(jié)重復往返率；開展上市公司和擬上市公司“點對點”政策技術服務活動；開展環(huán)保專家進企業(yè)、進園區(qū)環(huán)保技術“會診”服務活動，促進企業(yè)升級改造，提高污染治理技術水平；開展《輻射安全許可證》發(fā)放審核和企業(yè)輻射檔案規(guī)范現(xiàn)場服務工作。
3、提升企業(yè)環(huán)境管理規(guī)范化服務活動
推進企業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理人員任職資格工作，參加全市重點化工行業(yè)培訓考核和持證上崗工作；深化全市企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度實施工作，列入2013年國家重點監(jiān)控企業(yè)必須建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度；開展企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核工作；開展重點企業(yè)一廠一檔信息資料建檔完善工作；開展國家重點監(jiān)控企業(yè)污染設施標式化試點工作；開展突發(fā)性環(huán)境污染事故應急演練；開展企業(yè)環(huán)境風險評估活動；推進危險廢物規(guī)范化管理和危廢監(jiān)管重點源動態(tài)管理；建設“危廢動態(tài)管理和網(wǎng)上申報系統(tǒng)”，新增2家危廢轉(zhuǎn)移物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控項目試點；開展企業(yè)環(huán)境管理交流提升和調(diào)研活動；指導重點企業(yè)化驗室建設。
4、推進企業(yè)綠色環(huán)境經(jīng)濟機制服務活動
開展企業(yè)環(huán)境行為等級評定和信息公開活動，建立國控重點污染源企業(yè)環(huán)境信用信息系統(tǒng)；開展環(huán)境污染責任保險推廣活動，推進環(huán)境風險高且規(guī)模較大的企業(yè)參加綠色保險，幫助企業(yè)做好風險防范；開展企業(yè)主要污染物有償使用和交易活動。
5、開展民生環(huán)保全民參與服務活動
參加全市環(huán)保局長大接訪活動；開展環(huán)保系統(tǒng)各級領導帶案下訪和掛牌企業(yè)督辦活動；開展環(huán)境違法有獎舉報活動；開展突出環(huán)境問題專項排查整治活動；開展積案化解和糾紛排查活動；開展走訪圓桌溝通活動；開展集中式飲用水源地現(xiàn)狀評估調(diào)查和水源地周邊環(huán)境整治活動；配合市局開展PM2.5監(jiān)測工作，開展空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)、灰霾自動監(jiān)測系統(tǒng)和噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)建設工作。
6、推進生態(tài)文明建設我盡責服務活動
參加“綠色企業(yè)”大講堂；參加“企業(yè)環(huán)境文化”
攝影展；參加推進生態(tài)文明建設企業(yè)座談活動。
四、時間安排
活動時間為2013年2月20日至5月30日，共計100天，分三個階段進行：
1、準備動員階段（2013年2月20日至2月29日）。研究制定活動實施方案，建立宣傳服務工作網(wǎng)絡。
2、宣傳服務階段（2013年3月1日至5月10日）。全區(qū)統(tǒng)一行動，圍繞活動工作內(nèi)容，深入企業(yè)現(xiàn)場宣傳服務。
3、總結(jié)提升階段（2013年5月11日至5月30日）。歸納梳理，分析問題，總結(jié)提升，通報情況。
五、工作措施
1、加強組織領導。為了加強對本次活動的領導，保證服務成效，特成立市區(qū)環(huán)保局百日環(huán)保服務活動領導小組。組長由李紹寧同志擔任，副組長由顧曉同志擔任，成員為錢安均、侯曉、張義平、張鐳、徐國偉、汪豪文、張敏紅和九個鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道環(huán)保辦主任。
2、明確責任分工。現(xiàn)場執(zhí)法服務工作以環(huán)境監(jiān)察大隊為主，對外宣傳工作以宣教法制科為主，污防科、環(huán)評科、監(jiān)測站根據(jù)分工方案各司其責，督查科負責對各次活動開展情況進行全過程督查。
3、增強服務意識。貫徹落實“三個提升年”的決策部署，嚴格執(zhí)法與熱情服務相結(jié)合，要增強服務工作的針對性和實效性。堅決杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象，絕不允許吃、拿、卡、要，為企業(yè)發(fā)展熱心服務、排憂解難。
4、強化輿論宣傳。加強同各新聞媒體溝通聯(lián)系，充分利用電視、報紙等媒介宣傳環(huán)保法律、法規(guī)，宣傳服務經(jīng)濟發(fā)展工作內(nèi)容，讓廣大企業(yè)、社會多層面了解環(huán)保、認知環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保。
一、“3+x”一體化校本課程的提出
我校的建校史就是一部課程的發(fā)展史。“3+x”一體化校本課程是在一系列課程內(nèi)容、體系、形式變革和創(chuàng)新的基礎上提出的。概括起來，我們主要做了以下兩個方面的工作。
一是國家課程的校本化改造。我校編制了《泰山學院附中學科課程綱要》（以下簡稱“《綱要》”）《泰山學院附中實驗教學實驗細目》（以下簡稱“《細目》”）。每到新學期開學前，學校都組織學科骨干教師編制適合我校特點的《綱要》，并且每學期都進行全面修訂，將修訂工作貫穿在學期教學中，每一次集體備課活動都要結(jié)合《綱要》對上一周的教學進行總結(jié)，對下一周的教學進行研討，對《綱要》中的問題加以修改。
例如，我們編制的《初中數(shù)學星級作業(yè)》分為基本水平展示、中級能力提高、拓展能力訓練三個層次。學校精選有針對性、有層次性的訓練題組供學生自主選擇、練習，初步實現(xiàn)了五個功能：作業(yè)題目類型多元化，有選擇題、判斷題、填空題、解答題等類型；作業(yè)題量控制，實現(xiàn)有限覆蓋；每一題目都標有星級，學生可自主選擇；課業(yè)時間控制在30分鐘左右；控制教輔資料，減輕學生負擔。我們分年組織編寫了《細目》，把課程標準規(guī)定的每個演示實驗、分組實驗進行一一梳理，明確學期內(nèi)容與整個學段或?qū)W年課程間的邏輯關系，在實驗教學中提高學生的探究意識和實驗能力。
二是地方課程的校本化整合。我校開設了12門國家課程，9門地方課程。地方課程的開設，在時間上相當緊張，在師資上比較缺乏，在內(nèi)容上部分知識重復、陳舊、脫離生活，如果不進行校本化整合，地方課程非但難以落實，還會效率低下，收獲甚微。為此，我們分別在2014年、2015年、2016年連續(xù)舉辦暑期骨干教師研修班，研討國家課程、地方課程、校本課程的有效整合。2016年7月28―30日，課程研討會在先期實驗的基礎上，出臺了多個整合方案，如《基于項目制學習的信息技術STEAM課程》《環(huán)境教育與情景英語課程整合探索》《環(huán)境教育課程綱要》《健康教育、體育與健康整合方案》《安全教育與思想品德課程整合的意義及實施》《傳統(tǒng)文化與語文課程的整合》，還有關于校本課程的《“拼天下”STEAM綜合課程深度開發(fā)策略》等。
雖然我們在課程建設方面做了許多工作，但還不夠完善，不能適應時代的發(fā)展。打破國家課程原有學科體系的整合過程是一個艱巨的過程，需要對內(nèi)容、時間、師資和場地進行全方位整合，我們必須繼續(xù)努力，探索整合課程的最優(yōu)方式。在原有課程整合的基礎上，我們經(jīng)過長時間的學習研究，提出了“‘3+x’一體化校本課程構(gòu)建與實施”的設想。
二、“3+x”一體化校本課程的構(gòu)建
在課程開發(fā)上，我校放眼未來，著眼學生的發(fā)展，關注課程的整體性，重視學科之間的相互融合，把課程建設的出發(fā)點和落腳點都聚焦在培育學生的核心素養(yǎng)上。我們圍繞“3”設計了一個“課程魔方”（見圖1），這個“課程魔方”正面三部分依次為國家課程、地方課程、學校課程；底面三部分分別為基礎課程、拓展課程、研究課程；側(cè)面三部分分別為七、八、九三個年級。
這個魔方有27個大小不同的小長方體也就是9維27個課程群，在每個課程群中，架構(gòu)了多元、多階、嚴密、立體的學校課程體系，使國家課程、地方課程、學校課程真正成為“一體”。我們認為核心素養(yǎng)是學校課程的“DNA”，與我們的辦學理念是一致的，所有課程都必須圍繞發(fā)展學生核心素養(yǎng)來構(gòu)建。多樣的校本課程就像營養(yǎng)品一樣，滋潤著學生的核心素養(yǎng)發(fā)展，是學校根據(jù)學生的核心素養(yǎng)發(fā)展需求提供的課程群。這些校本課程對培養(yǎng)學生的興趣特長、創(chuàng)新思維和實踐能力，培養(yǎng)學生分析和解決問題的能力、團結(jié)協(xié)作的能力、社會活動的能力，具有十分重要的
意義。
七年級主要開設“基礎型”課程，為學生的可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎。除了國家和地方課程規(guī)定的基礎課程外，我們又開設了七類基礎型課程，將三級課程整合為一體。我們開設的基礎型課程是：
①學科類課程（語文閱讀與寫作、散文游記選讀、望岳文學編輯部、數(shù)學傲來峰俱樂部、泰山植被研究、泰山小導游、法律大講堂、英文劇場、法語俱樂部、日語俱樂部等）；②人文素養(yǎng)類課程（泰山文化之歷史名人、泰山石刻、中華字謎、對聯(lián)文化等）；③科學素養(yǎng)類課程（數(shù)學思維方法、生活中的物理、生物實驗設計技巧、豐富的生物世界等）；④藝術素養(yǎng)類課程（播音主持、聲樂技巧、美術欣賞、漫畫設計、陶藝制作、布藝創(chuàng)作、剪紙藝術等）；⑤身心健康類課程（乒乓球運動、溜冰與平衡技能、輪滑、定向越野、極限飛盤、心理輔導等）；⑥信息技術類課程（動畫制作、VB程序設計、3D打印技術、機器人大賽等）；⑦生活技能類課程（化學與健康、特色農(nóng)產(chǎn)品的種植技術、插花藝術、水培生活等）。基礎型校本課程是學校辦學思路和理念在課程建設的集中體現(xiàn)，分為校內(nèi)和校外課程。校內(nèi)開設的基礎型校本課程排在了課表里，利用學校的“自主選課學習日”，教師人人開設課程，學生人人選課走班。課程的開設實行教師網(wǎng)上曬出課程方案，學生網(wǎng)上搶課，先到先得，額滿為止，打破原有班級，成立課程班級，實施走班主題教學，這樣就更激發(fā)了學生自我發(fā)展的積極性。
八年級主要開設“拓展型”課程，以擴大學生的知識面。結(jié)合國家和地方課程，我校緊緊圍繞著“文化基礎、自主發(fā)展、社會參與”的學生核心素養(yǎng)，創(chuàng)建了自己的校本拓展型課程，使國家、地方和校本課程融為一體。我們的拓展性課程也分為校內(nèi)和校外兩部分。校內(nèi)課程如開學課程、主題班會教育課程、心理健康教育課程、提高學習力系列課程（學長學姐談學法、班主任談學法、身邊伙伴談學法等）、知恩感恩系列課程、校園節(jié)日課程（體育與健康節(jié)、讀書節(jié)、科技節(jié)、藝術節(jié)、英語節(jié)）、演練課程（集會防踩踏演練、災害事故應急疏散演練等）、開放周“家長講壇”課程、“學友講壇”課程。校外課程如攀登泰山體驗課程、“遠足勵志”課程、“暖冬行動”志愿者活動課程等。
九年級主要開設“研究型”課程，以進一步發(fā)展學生的核心素養(yǎng)。結(jié)合國家課程和地方課程，我校面向有特殊或強烈興趣愛好的學生，開設了各種研究型課程，使國家、地方和校本課程成為一個共同體。我們的研究型課程主要以社團活動的形式進行。這些課程不占用統(tǒng)一課表時間，學生來源打破年級。課程開發(fā)的教師也不固定在某個年級，有特殊技能的教職工都可以參加，活動場所也不局限于校內(nèi)。學生和教師平等的組成課程團隊，以學生自主探究為主，充分利用家庭、社區(qū)、企業(yè)等社會資源，往往與雜志社、工廠企業(yè)或某些政府機構(gòu)有聯(lián)系。如我校的望岳文學社培養(yǎng)了一大批寫作尖子生，其創(chuàng)辦的《望岳文學》校園期刊，被評為全國十佳優(yōu)秀校園期刊。我校的小記者團積極外出采訪，進行寫作訓練，許多作品發(fā)表在《泰山晚報》上。我校的拱北石科技社積極與泰安市科協(xié)聯(lián)系，走出去請進來，提高了科研能力，多位成員獲得發(fā)明專利。我校的3D打印社積極開展活動，制作了多個作品，部分生陶醉在創(chuàng)客
空間。
課程魔方把三個級別、三種類型的課程和三個年級都交織在一起，縱橫有序，高低銜接，相互融合，形成一個立體交叉式網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，使各種課程成為一個有機體，集中發(fā)展學生的核心素養(yǎng)，真正給學生一個可持續(xù)的未來。
“x”是一個未知量，可以無限地擴大增長，意味著學生有無限可能的發(fā)展空間，這對發(fā)展學生的核心素養(yǎng)是一個重要的補充。存在于學生身上，難以預料又即時生成的具有課程價值的活動，學生會有意無意地自我開發(fā)。這種課程內(nèi)容由學生自主確定，過程由學生自主實施，效果由學生自我評價。因為是即時生成，又具有不確定性，我們統(tǒng)稱為“x”課程。例如，我校八年級女生自己開發(fā)的“剪紙小組”，男生自己開發(fā)的“吃貨小組”（烹飪），小作家范開源和同學開發(fā)的“創(chuàng)作小組”等都屬于我們的“x”課程。“課程魔方”已經(jīng)基本上實現(xiàn)了各種課程的“一體化”，再加上“x”課程的補充，我校的課程構(gòu)建可以說達到了高度的“一體化”。
三、“3+x”一體化校本課程的實施
“3+x”一體化課程是一個立體網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，千頭萬緒，復雜繁多，沒有一個有力的領導機構(gòu)和控制程序是很難實施的。為此，我校專門成立了課程管理科，三個年級分別設立三個課程實施小組，配備兩名工作人員。每學期初，我們先發(fā)動組織師生申報自己開發(fā)的課程，然后寫出具體的課程實施方案，交給課程管理科審批，批準后按計劃具體實施。課程管理科的任務非常艱巨，首先要定好課程的主要承擔者，安排好各種課程的實施時間、地點，協(xié)調(diào)好課程與課程之間的各種關系，分配好實施資金和器具，然后是實施過程的控制。過程控制是一個最難的工作，不做好過程控制就很可能使課程的實施有頭無尾，雷聲大，雨點小，甚至“不下雨”。鑒于此，課程管理科安排了專門的課程監(jiān)察人員，按時檢查課程實施情況，做好課程實施記錄，從細節(jié)管理上嚴格要求。期末要求每個課程小組都寫出總結(jié)，學校給予書面評價和一定獎勵。因為課程管理科工作做得具體扎實、細致到位，所以我校“3+x”一體化課程的實施取得了明顯的效果。
目前，我校整合開發(fā)了200多門校本課程，涉及的內(nèi)容非常廣泛。例如，我校教師開設的英語配音課程將手機與多媒體連接起來，給學生提供一個更便捷的表現(xiàn)平臺。通過配音這個過程，配音者能更精妙的把握英語語言的細微之處，更深切地體會到努力付出之后“成功”二字的內(nèi)涵。可以說，每一段配音的成功都會催生內(nèi)心巨大的成就感。正如蘇霍姆林斯基所言：“當學生體驗到了自己是事實和現(xiàn)象的駕馭者，在他們手里，知識變成了力量。感到知識是一種使人變得崇高起來的力量―這是比任何東西都更強有力的一種激發(fā)求知興趣的刺激物。”通過配音，學生最大的變化就是：心生強烈的內(nèi)驅(qū)力并由此輻射到英語學習的方方面面，學習態(tài)度發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，由“要我學”變?yōu)椤拔乙獙W”。
