時(shí)間：2023-12-06 11:14:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇輻射防護(hù)及環(huán)境保護(hù)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：核安全文化 核技術(shù)應(yīng)用 輻射屏蔽 放射性污染 輻射安全管理
一、前言
“核安全文化”是國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）在總結(jié)核事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出的一種超越國(guó)家、組織和員工傳統(tǒng)的保證核安全的共同價(jià)值觀和行為方式，是一種在核能與核技術(shù)領(lǐng)域必須存在的健康的安全文化[1]。
筆者作為核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及輻射監(jiān)測(cè)的專業(yè)技術(shù)人員，長(zhǎng)期深入各核技術(shù)應(yīng)用的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，直接接觸核技術(shù)應(yīng)用的臨床醫(yī)學(xué)輻射工作場(chǎng)所和相關(guān)輻射工作人員。筆者在各核技術(shù)醫(yī)學(xué)應(yīng)用項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，應(yīng)用單位普遍存在著一個(gè)典型的誤區(qū)：重視設(shè)計(jì)的保守性和設(shè)備的可靠性，但忽視實(shí)際操作的規(guī)范性和安全管理。本文將通過(guò)總結(jié)在實(shí)際工作中遇到輻射安全和環(huán)境保護(hù)的相關(guān)問(wèn)題，分析其原因，并論述核安全文化在核技術(shù)醫(yī)學(xué)應(yīng)用領(lǐng)域的重要性。
二、存在的問(wèn)題
核技術(shù)應(yīng)用是指核領(lǐng)域中不作為動(dòng)力的應(yīng)用技術(shù)，它是利用放射性同位素和電離輻射與物質(zhì)的相互作用所產(chǎn)生的物理、化學(xué)及生物效應(yīng)來(lái)進(jìn)行應(yīng)用研究與開發(fā)的技術(shù)，其種類繁多，應(yīng)用領(lǐng)域十分廣闊。核技術(shù)在醫(yī)學(xué)上的應(yīng)用就是核技術(shù)應(yīng)用的一個(gè)重要領(lǐng)域。核技術(shù)醫(yī)學(xué)應(yīng)用主要是指射線裝置、放射源或者非密封放射性同位素應(yīng)用于臨床疾病診斷或治療。
由于人們對(duì)輻射危害的認(rèn)知及重視，以及核技術(shù)利用技術(shù)的日趨完善，再加上相關(guān)行政監(jiān)管部門的嚴(yán)格把關(guān)，核技術(shù)應(yīng)用單位在項(xiàng)目選址、工作場(chǎng)所布局、相關(guān)輻射防護(hù)和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)上基本都能執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是新建的項(xiàng)目，都具備良好的硬件設(shè)施，例如，建設(shè)了具有滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的輻射屏蔽設(shè)施，配置了相應(yīng)的輻射防護(hù)用品和輻射監(jiān)測(cè)設(shè)備，這一些都為核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目的安全開展提供最基本的基礎(chǔ)條件。然而，這些硬件的配置只提供了項(xiàng)目安全開展的基礎(chǔ)條件，需要操作人員正確的使用才能發(fā)揮它們各自的功效，否則就無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的輻射事件或環(huán)境污染事故。
以下就核技術(shù)醫(yī)學(xué)應(yīng)用項(xiàng)目實(shí)際開展中存在的幾個(gè)典型問(wèn)題進(jìn)行分析、討論。
1.X射線診斷項(xiàng)目的不嚴(yán)謹(jǐn)操作，造成對(duì)公眾的誤照射。
醫(yī)用X射線診斷裝置是利用人的肌體不同組織密度的差異，對(duì)X射線吸收能力也不同的特點(diǎn)，使用X射線裝置發(fā)射的X射線對(duì)身體內(nèi)部組織、器官顯影進(jìn)行顯影，從而達(dá)到診斷病情的目的。由于醫(yī)用X射線診斷裝置的X射線能量相對(duì)較低（最高管電壓一般不超過(guò)150kV），因此《關(guān)于射線裝置分類辦法的公告》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公告2006年第26號(hào)）將其歸為Ⅲ類射線裝置[2]，對(duì)其射線機(jī)房的要求也相對(duì)較低，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于Ⅲ類射線裝置機(jī)房沒有設(shè)置安全聯(lián)鎖、防人誤入以及急停等安全措施的要求。而正是由于沒有這些安全措施的約束，所以在醫(yī)用X射線診斷裝置的使用過(guò)程，時(shí)常發(fā)生以下這兩種情況的誤照射：
（1）射線機(jī)房的防護(hù)門（特別是受檢者進(jìn)出口）未關(guān)閉或關(guān)閉不嚴(yán)，操作者就已經(jīng)實(shí)施X射線裝置運(yùn)行，從機(jī)房泄露、散射到機(jī)房門口的X射線對(duì)周圍的公眾會(huì)造成不必要的輻射外照射。
（2）沒有通知陪護(hù)人員撤離射線機(jī)房或未為陪護(hù)人員穿戴相應(yīng)的輻射防護(hù)用具就實(shí)施X射線診斷，對(duì)機(jī)房中的陪護(hù)人員造成相對(duì)較大劑量的輻射外照射。
2.忽視對(duì)核醫(yī)學(xué)科輻射工作場(chǎng)所的管理，造成環(huán)境放射性污染和公眾誤照射。
核醫(yī)學(xué)科核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目一般是將放射性核素及其標(biāo)記化合物即放射性藥物引入機(jī)體，進(jìn)行疾病的診斷和治療，其實(shí)踐過(guò)程中的輻射來(lái)源來(lái)自各種放射性藥物。
接受放射診斷或治療的患者在注射或服用了放射性藥物之后，自身在短時(shí)間內(nèi)就成為了一個(gè)“輻射體”，向外產(chǎn)生射線外照射，其排泄物（汗水、口水、尿液和糞便等）也都因?yàn)閹в蟹派湫院怂囟蔀榉派湫晕廴疚铩?duì)于引入放射性藥物的活度超過(guò)一定量或在引入放射性藥物后需要候診的患者，必須設(shè)置專用的場(chǎng)所作為這部分患者的臨時(shí)活動(dòng)區(qū)域，例如PET或SPECT診斷項(xiàng)目中的注射后休息室和131I甲癌治療項(xiàng)目中的甲癌病房。這些臨時(shí)的專用場(chǎng)所（注射后休息室和甲癌病房）通過(guò)專業(yè)的設(shè)計(jì)和環(huán)評(píng)階段的技術(shù)論證，建成后足以屏蔽放射診療過(guò)程中產(chǎn)生的輻射照射，保證工作場(chǎng)所外環(huán)境的輻射水平以及對(duì)場(chǎng)所周圍活動(dòng)人群的影響均能滿足相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)限值。
然而在項(xiàng)目開展的實(shí)際過(guò)程中，可能由于沒有對(duì)這些臨時(shí)的專用場(chǎng)所實(shí)施足夠的控制，造成的公眾誤入這些“臨時(shí)專用場(chǎng)所”而受到來(lái)自于注射或服用了放射性藥物的患者這些“輻射體”的輻射照射。筆者在輻射監(jiān)測(cè)的實(shí)際工作中，就曾經(jīng)在廣州市某三甲醫(yī)院的核醫(yī)學(xué)科發(fā)現(xiàn)過(guò)這種事例，當(dāng)時(shí)一名公眾進(jìn)入到PET注射后休息室內(nèi)，與休息室內(nèi)等待接受PET檢查的受檢者并肩而坐，在這一過(guò)程中，這名公眾受到了休息室內(nèi)多名注射了放射性藥物的受檢者體內(nèi)發(fā)射的γ射線外照射，而且還可能因直接接觸而受到了放射性污染。同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)有個(gè)別注射了放射性藥物的受檢者在等候掃描期間隨意進(jìn)出PET注射后休息室，甚至在醫(yī)學(xué)科外的醫(yī)院走道活動(dòng)、休息，這樣這些受檢者不僅會(huì)對(duì)身邊近距離的其他公眾產(chǎn)生外照射輻射影響，如果其在“臨時(shí)專用場(chǎng)所”以外的環(huán)境吐痰、排汗，或者使用普通衛(wèi)生間，都會(huì)造成環(huán)境的放射性污染。
三、問(wèn)題的分析與討論
由此可見，保守的輻射屏蔽設(shè)計(jì)和到位的輻射防護(hù)硬件設(shè)施并不足以保證核技術(shù)醫(yī)學(xué)應(yīng)用項(xiàng)目安全開展，為了實(shí)現(xiàn)安全開展的目的，除了具備良好的硬件設(shè)施這個(gè)基礎(chǔ)，還需要有嚴(yán)格的制度來(lái)規(guī)范人為的實(shí)施行為，以及保證制度能夠落實(shí)到位的約束力，于是，核安全文化的重要性就在此充分的體現(xiàn)出來(lái)。與輻射安全和防護(hù)措施相比，核技術(shù)應(yīng)用單位從事相應(yīng)輻射活動(dòng)的技術(shù)能力以及安全管理能力的重要性只有過(guò)之而無(wú)不及。因此在核技術(shù)應(yīng)用建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境保護(hù)主管部門的審批、監(jiān)管工作中，都將核技術(shù)應(yīng)用單位從事相應(yīng)輻射活動(dòng)的技術(shù)能力以及核安全文化工作作為必不可少的一部分進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)管。
根據(jù)核安全文化的定義，核安全文化工作分為組織推進(jìn)核安全文化建設(shè)以及提高員工核安全文化素養(yǎng)。
1.輻射安全管理機(jī)構(gòu)
在核技術(shù)應(yīng)用單位中貫切核安全文化，首要任務(wù)是建立輻射安全管理機(jī)構(gòu)或明確專人負(fù)責(zé)核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目的輻射安全管理，通過(guò)輻射安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ藢?shí)施有針對(duì)性的行之有效的管理。
所以在環(huán)境保護(hù)部2008第3號(hào)令《關(guān)于修改的決定》中明確規(guī)定使用放射性同位素、射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)有專門的輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，或者至少有1名具有本科以上學(xué)歷的技術(shù)人員專職負(fù)責(zé)輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理工作[3]。
2.輻射安全管理制度
核安全文化作為一種無(wú)形的文化特性，在核技術(shù)醫(yī)學(xué)應(yīng)用單位則有形的放映在其核安全業(yè)績(jī)上，一個(gè)單位的核安全文化建設(shè)水平也會(huì)直觀的表現(xiàn)在其制定的操作規(guī)范、輻射安全與防護(hù)管理制度、輻射事故應(yīng)急方案等等。
在環(huán)境保護(hù)部2008第3號(hào)令中規(guī)定了使用放射性同位素、射線裝置的單位應(yīng)有健全的操作規(guī)程、崗位職責(zé)、輻射防護(hù)和安全保衛(wèi)制度、設(shè)備檢修維護(hù)制度、人員培訓(xùn)計(jì)劃、監(jiān)測(cè)方案等；有完善的輻射事故應(yīng)急措施。
制訂合理、可行的操作規(guī)程，輻射工作人員在實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格按照操作規(guī)程執(zhí)行，就能避免前面所述的一系列因人為原因造成的輻射誤照射或環(huán)境污染問(wèn)題。有完善的輻射事故應(yīng)急預(yù)案和措施，就能夠在發(fā)生輻射事故時(shí)，最大限度的降低事故所造成的危害，或避免二次事故的發(fā)生。
3.輻射工作人員培訓(xùn)
核安全文化建設(shè)要求員工要不斷提升自身核安全文化素養(yǎng)，而核安全文化素養(yǎng)的提升除了通過(guò)自身的學(xué)習(xí)，也來(lái)自于外部的培訓(xùn)和交流，核安全文化要求工作人員要有相互交流的工作習(xí)慣。通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，工作人員能夠不斷提升自身的專業(yè)技術(shù)水平和核安全文化素養(yǎng)，從而進(jìn)一步在實(shí)際工作中形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和良好的職業(yè)道德。
環(huán)境保護(hù)部2008第3號(hào)令規(guī)定了在使用放射性同位素、射線裝置的單位從事輻射工作的人員必須通過(guò)輻射安全和防護(hù)專業(yè)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)和考核。環(huán)境保護(hù)部第18號(hào)令《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》同樣明確了直接從事放射性同位素與射線裝置使用活動(dòng)的操作人員以及輻射防護(hù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行輻射安全培訓(xùn)[4]。
四、結(jié)論
綜上所述，核安全文化建設(shè)在核技術(shù)醫(yī)學(xué)應(yīng)用項(xiàng)目上所反映出的輻射安全管理有著極其重要而不可替代的作用，在核技術(shù)醫(yī)學(xué)應(yīng)用項(xiàng)目的開展中，必須十分重視核安全文化的建設(shè)，建立輻射安全管理機(jī)構(gòu)，建立、健全的各種相應(yīng)的操作規(guī)程、輻射防護(hù)和安全管理制度和輻射事故應(yīng)急預(yù)案，積極做好輻射工作人員的培訓(xùn)，提升輻射工作人員的核安全文化素養(yǎng)，從而實(shí)現(xiàn)防治輻射危害和放射性污染，保護(hù)環(huán)境和人群健康，保證核技術(shù)醫(yī)學(xué)應(yīng)用項(xiàng)目的長(zhǎng)期良好開展的目的。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 國(guó)家核安全局業(yè)務(wù)培訓(xùn)叢書《核安全綜合知識(shí)》.經(jīng)濟(jì)管理出版社.2013
[2] 《關(guān)于射線裝置分類辦法的公告》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公告 2006年 第26號(hào)）
關(guān)鍵詞：基站 電磁 輻射
中圖分類號(hào)：TN2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2012）10（c）-0001-01
本期工程建設(shè)基站1313個(gè)，按站址行政區(qū)域分布：南寧207個(gè)，占基站總數(shù)的15.8%；崇左71個(gè)，占基站總數(shù)的5.4%；北海50個(gè)，占基站總數(shù)的3.8%；百色135個(gè)，占基站總數(shù)的10.3%；桂林137個(gè)，占基站總數(shù)的10.4%；河池106個(gè)，占基站總數(shù)的8.1%；柳州108個(gè)，占基站總數(shù)的8.2%；來(lái)賓72個(gè)，占基站總數(shù)的5.5%；梧州67個(gè)，占基站總數(shù)的5.1%；賀州66個(gè)，占基站總數(shù)的5.0%；玉林102個(gè)，占基站總數(shù)的7.8%；貴港68個(gè)，占基站總數(shù)的5.2%；防城港55個(gè)，占基站總數(shù)的4.2%；欽州69個(gè)，占基站總數(shù)的5.3%。
1 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)
本期工程現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)委托南京電力設(shè)備質(zhì)量性能檢驗(yàn)中心承擔(dān)，監(jiān)測(cè)單位于2011年11月18日至2011年12月26日對(duì)本期工程321個(gè)典型基站進(jìn)行了抽測(cè)。除桂林靈川新移動(dòng)辦公樓基站和玉林玉州區(qū)大蘆村基站站址處電磁環(huán)境背景值偏高，電磁輻射環(huán)境不能滿足《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》（GB8702 -1988）對(duì)公眾照射導(dǎo)出限值0.4 W/m2的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值要求。其余典型基站監(jiān)測(cè)最大值0.0676 W/m2，電磁輻射環(huán)境滿足《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》（GB8702-1988）對(duì)公眾照射導(dǎo)出限值0.4 W/m2的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值要求，區(qū)域電磁環(huán)境質(zhì)量良好，具有較大的電磁環(huán)境容量。
本期工程典型基站的選取包括了所有行政區(qū)域、包含了所有環(huán)境特征、涵蓋了所有基站工程特點(diǎn)，并對(duì)各重要行政區(qū)域、重要環(huán)境功能區(qū)、主要類型基站提高了抽檢比例，使得典型基站的選取具有代表性、典型性。因此，可以以典型基站的電磁輻射現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果代表區(qū)域電磁環(huán)境背景情況，對(duì)新建基站提出科學(xué)、合理的建站要求。
2 電磁輻射環(huán)境影響預(yù)測(cè)計(jì)算
2.1 功率密度預(yù)測(cè)
根據(jù)本期工程天線技術(shù)參數(shù)，依據(jù)近場(chǎng)區(qū)公式L=2 d2/λ（其中，d為天線長(zhǎng)度；λ為波長(zhǎng)；L為近場(chǎng)區(qū)距離）計(jì)算，天線周圍的近場(chǎng)區(qū)距離在8～10 m范圍內(nèi)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，基站周圍的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一般位于遠(yuǎn)場(chǎng)區(qū)，需要對(duì)遠(yuǎn)場(chǎng)區(qū)天線的電磁輻射變化趨勢(shì)進(jìn)行分析。
為了計(jì)算本期工程新建基站投運(yùn)后對(duì)周圍環(huán)境可能造成的電磁輻射影響，根據(jù)《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則－電磁輻射監(jiān)測(cè)儀器和方法》（HJ/T10.2-1996）中遠(yuǎn)場(chǎng)軸向功率密度的計(jì)算公式：
依據(jù)不同基站的天線口功率及天線增益，核算出天線軸向不同距離處的功率密度值。
天線軸向功率密度均隨著與天線軸向距離的增加而迅速衰減，對(duì)于GSM900及GSM1800頻段基站而言，基站功率密度衰減到0.08 W/m2的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值時(shí)，需要的最大水平管理約束距離分別為40 m及25 m。對(duì)于不同功率和增益的基站而言，功率密度衰減到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值以下所需要的距離有所不同。比較以上不同頻段基站周圍的功率密度值可以看出，在天線軸向距離相同的點(diǎn)位處，基站的標(biāo)稱功率越大，增益越大，產(chǎn)生的功率密度也越大。
2.2 輻射管理約束距離計(jì)算及管理約束距離要求
根據(jù)建設(shè)方提供的基站技術(shù)參數(shù)，本期工程其余基站天線架設(shè)高度較高，天線下傾角較小，環(huán)境保護(hù)目標(biāo)相對(duì)于天線高度較低。基站在設(shè)計(jì)及建設(shè)時(shí)，只要基站站址周圍的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)在水平管理約束距離或垂直管理約束距離劃定的空間范圍，之外，由基站引起的理論預(yù)測(cè)電磁輻射水平將小于0.08 W/m2的單個(gè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值要求。
根據(jù)基站實(shí)際建設(shè)和運(yùn)行情況，采取該措施在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上是切實(shí)可行的，并與基站網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的技術(shù)要求也是相一致的。因此，對(duì)基站采取管理約束距離的措施在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面都是可行的。
2.3 典型基站副瓣方向輻射影響理論預(yù)測(cè)
該基站天線到頂樓室內(nèi)的垂直距離約6 m。根據(jù)表6.5參數(shù)計(jì)算，可以得出在不考慮墻壁、窗戶等阻隔作用的情況下，天線運(yùn)行期間其垂直方向副瓣產(chǎn)生的電磁輻射到達(dá)樓頂室內(nèi)處的的功率密度值約為0.0019 W/m2，小于0.08 W/m2的單個(gè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值要求。
當(dāng)天線的俯仰角不同時(shí)，天線增益在下方的建筑內(nèi)衰減值也不同，俯仰角越大，下方建筑越接近天線主瓣方向，天線增益衰減值越小，受到的電磁輻射影響就越大。因此，對(duì)于此類天線，一方面應(yīng)避免天線架設(shè)于窗戶的正上方并采取較小的天線俯仰角，另一方面應(yīng)適當(dāng)提高其架設(shè)高度，最大限度地減輕對(duì)基站所在頂樓室內(nèi)的輻射影響。
2.4 共建共享基站相互影響及疊加效應(yīng)分析
對(duì)于多頻共址基站其電磁輻射對(duì)環(huán)境的影響要大于單頻基站對(duì)環(huán)境的影響，多頻共址基站需要的基站管理約束距離要大于單頻共址基站（為了方便比較不同頻段基站對(duì)環(huán)境的影響，多頻段功率密度控制標(biāo)準(zhǔn)值采用0.08 W/m2）。
基站在建設(shè)時(shí)是否適宜采用多頻共址方式，需要結(jié)合本地區(qū)環(huán)境容量，考慮多頻共址基站對(duì)環(huán)境的疊加影響。在基站優(yōu)先滿足《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》（GB8702-1988）的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可以考慮基站多頻共址，實(shí)現(xiàn)資源共享，減少基站占用空間資源的可能性。
3 結(jié)論
（1）本期工程建設(shè)基站1313個(gè)（GSM900基站1173個(gè)，GSM1800基站140個(gè)）。基站分布于廣西全區(qū)14地市，工程總投資45955萬(wàn)元。本項(xiàng)目選址和建設(shè)符合廣西全區(qū)城市規(guī)劃的要求，是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。
（2）本期工程通過(guò)對(duì)新建基站類比分析、新建基站落實(shí)報(bào)告書各項(xiàng)污染防治措施后，電磁輻射環(huán)境均可以滿足《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》（GB8702-1988）對(duì)公眾照射導(dǎo)出限值0.4 W/m2的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求及單個(gè)項(xiàng)目電磁輻射功率密度0.08 W/m2的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值的要求。
一、核子秤裝置概況
我公司目前擁有核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目1臺(tái)df5500型核子秤，安裝于一期選礦廠磨選車間，主要用來(lái)對(duì)皮帶輸送帶上的鐵礦入磨量進(jìn)行計(jì)量。此臺(tái)核子秤由丹東東方測(cè)控技術(shù)有限公司生產(chǎn)，其中含有1枚銫-137放射源，源的出廠活度為1.48gbq（8月22日出廠）。該項(xiàng)目的總投資為25萬(wàn)元，于9月13日通過(guò)省環(huán)保局審批，項(xiàng)目于12月投產(chǎn)試運(yùn)行，2月13日取得省環(huán)保局頒發(fā)的《輻射安全許可證》（證書編號(hào)：閩環(huán)輻證[00036]）.
二、輻射安全防護(hù)設(shè)施方面
137cs屬于密封放射源，放射源安放在鉛罐內(nèi)，使用方式為非接觸式測(cè)量，放射源（包殼）沒有與被測(cè)物料直接接觸，也不會(huì)造成放射源損傷。在鉛罐表面和磨選車間傳輸帶均已放置了醒目的電離輻射警告標(biāo)志。
三、管理措施方面
按照《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》（國(guó)家環(huán)保總局令第31號(hào)令）的要求，公司已配備一名具有本科學(xué)歷的安全員專職負(fù)責(zé)輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理工作。核子秤工作人員均參加了省環(huán)保廳舉辦的輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)，并持證上崗；定期監(jiān)測(cè)輻射防護(hù)效果，確保核子秤安全運(yùn)行。對(duì)工作人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，上崗前健康體檢，上崗后定期體檢。
與此同時(shí)，公司建立了完善的核子秤安全管理制度，其中包含了《放射防護(hù)人員崗位職責(zé)》、《核子秤維修制度》、《核子秤安全操作規(guī)程》、《環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、放射性同位素裝置安全防范規(guī)定》等一系列規(guī)章制度。
四、應(yīng)急救援方面
為有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的放射事故，確保有序地組織開展事故救援工作，最大限度地減少或消除事故和緊急情況造成的影響，避免事故蔓延和擴(kuò)大，制訂了《核子秤放射源泄漏應(yīng)急預(yù)案》，明確了可能發(fā)生事故應(yīng)急處理的職責(zé)、組織指揮、工作程序，做好各項(xiàng)預(yù)防措施，做到安全與操作并行。
五、檔案管理方面
公司建立了核子秤的檔案資料，建立設(shè)備臺(tái)賬，做到帳物相符，認(rèn)真保存各項(xiàng)內(nèi)業(yè)資料，將環(huán)保部門審批文件、監(jiān)測(cè)報(bào)告等技術(shù)檔案進(jìn)行歸檔，妥善保存。
我公司的輻射安全管理各項(xiàng)工作均嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及各廠的有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行，保障了輻射零事故、零傷害。在今后的工作中，將進(jìn)一步加強(qiáng)輻射安全的措施，完善各項(xiàng)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保輻射工作長(zhǎng)期安全，保障安全生產(chǎn)。
近年來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了多項(xiàng)保護(hù)性法律法規(guī)，加強(qiáng)了對(duì)從事放射診療工作醫(yī)護(hù)人員的關(guān)懷和健康保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)病患者的醫(yī)療安全保障，以及加強(qiáng)對(duì)周圍健康人群的保護(hù)。這些法規(guī)主要有《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例》、《放射診療管理規(guī)定》和《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》。這樣，國(guó)家從各種的層面規(guī)定了醫(yī)院放射醫(yī)療設(shè)備建設(shè)必須重視環(huán)境建設(shè)、個(gè)人健康。這些法規(guī)的實(shí)施，主要體現(xiàn)在相關(guān)工作是否開展，相關(guān)資料是否收集、整理。
一直以來(lái)，我們將加強(qiáng)檔案管理與提高設(shè)備質(zhì)量管理結(jié)合起來(lái)，不斷保障醫(yī)療安全。通過(guò)建立醫(yī)療設(shè)備檔案管理制度，明確應(yīng)遵守相關(guān)遵守法律法規(guī)，做到從法律法規(guī)以及方面符合要求。同時(shí)，通過(guò)整理檔案，對(duì)既往未開展的項(xiàng)目進(jìn)行反饋，反過(guò)來(lái)促進(jìn)了設(shè)備質(zhì)量管理的提示。例如，我院ECT開展多年，近期通過(guò)對(duì)照法規(guī)整理檔案資料，發(fā)現(xiàn)所使用的放射性藥品需在環(huán)保廳食品藥品管理局辦理備案，而我院既往尚未解決該問(wèn)題。經(jīng)反映至科室主任后立刻補(bǔ)充辦理相關(guān)備案，從而及時(shí)修漏補(bǔ)缺，防止繼發(fā)事故的發(fā)生。
2專人負(fù)責(zé)、加強(qiáng)溝通，不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平
與普通醫(yī)用設(shè)備不同，放射診療設(shè)備在購(gòu)置、建設(shè)及使用過(guò)程中，有著較多的管理要求。例如，國(guó)家制訂了《醫(yī)用X射線診斷衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》、《X射線計(jì)算機(jī)斷層攝影放射衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》、《醫(yī)用X射線CT機(jī)房的輻射屏蔽規(guī)范》、《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》等多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范來(lái)指導(dǎo)具體的建設(shè)工作。
因此，設(shè)備購(gòu)置及使用管理體現(xiàn)為多部門管理、多科室參加、時(shí)程長(zhǎng)等特點(diǎn)。多部門涉及省衛(wèi)計(jì)委、市衛(wèi)計(jì)局、省市職防院、省市衛(wèi)生監(jiān)督所、省市環(huán)保廳(局)、政府采購(gòu)中心等;多科室需涉及醫(yī)務(wù)科、保健科、臨床科室、基建科、總務(wù)科等多個(gè)科室。相關(guān)的資料分散保存，給設(shè)備的檔案管理帶來(lái)了難度。例如，在放射診療設(shè)備初期，需要進(jìn)行職業(yè)病預(yù)評(píng)價(jià)及環(huán)境保護(hù)予評(píng)價(jià)，此部分內(nèi)容可能有基建科保存。在場(chǎng)地建設(shè)過(guò)程中，施工內(nèi)容可涉及水電、防雷等，相關(guān)資料可能保存在基建科、總務(wù)科、保衛(wèi)科等。我們體會(huì)到，開展此項(xiàng)工作一定有設(shè)立專人負(fù)責(zé)。通過(guò)選擇有高度責(zé)任心、高漲工作熱情的人員，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)輻射防護(hù)專業(yè)知識(shí)、基建等方面的內(nèi)容，從而提升自身水平，才能了解工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性;同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)與相關(guān)上級(jí)部門、院內(nèi)職能部門、臨床醫(yī)技科室的溝通，提升工作的協(xié)調(diào)性，相關(guān)的檔案管理工作才能做好齊全、流暢、有序，更好地輔助開展設(shè)備科的全面質(zhì)量管理工作。這樣收集的檔案才能符合現(xiàn)代醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的管理安全要求。
3實(shí)施信息化管理，加強(qiáng)輻射放射防護(hù)安全
(1)充實(shí)靜態(tài)管理。我院在檔案由傳統(tǒng)管理向信息化管理的過(guò)渡期，紙質(zhì)檔案與電子檔案可以并存，既有利于檔案的保管，同時(shí)也方便了檔案的開發(fā)利用。一般而言，檔案的全程計(jì)算機(jī)管理，主要有:①計(jì)算機(jī)目錄管理，即檔案的案卷目錄、卷內(nèi)目錄、文件名輸入計(jì)算機(jī)管理;②重要內(nèi)容錄入管理。對(duì)于申購(gòu)審批表、論證表、購(gòu)銷合同、協(xié)議書、發(fā)票、安裝調(diào)試及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、外貿(mào)合同等重要內(nèi)容采用掃描儀掃描，保存入計(jì)算機(jī)或刻錄成光盤保存。這些文檔與目錄系統(tǒng)建立相關(guān)聯(lián)系。基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的靜態(tài)管理取代傳統(tǒng)的純手工管理，使得檔案的收集與歸檔具有時(shí)間及時(shí)、資料完整、保管方式規(guī)范等特點(diǎn)。
(2)重視輻射防護(hù)建設(shè)及安全。除以上內(nèi)容外，針對(duì)放射診療設(shè)備的特點(diǎn)及根據(jù)現(xiàn)代醫(yī)院建設(shè)的需要，我院在探索信息化管理方面，著重加強(qiáng)了對(duì)相關(guān)醫(yī)療安全內(nèi)容管理方面資料的檔案管理，主要包括:①《大型醫(yī)療設(shè)備配置許可證》、《安全輻射生產(chǎn)許可證》及《放射診療許可證》相關(guān)內(nèi)容;②該設(shè)備定期性能及防護(hù)檢測(cè)內(nèi)容;③該項(xiàng)目開展的醫(yī)護(hù)醫(yī)技人員是否有放射診療許可證;④加強(qiáng)個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)、職業(yè)健康體檢等項(xiàng)目信息及時(shí)記錄并管理。
(3)積極開展動(dòng)態(tài)建設(shè)。對(duì)上述資料進(jìn)行靜態(tài)信息化管理的基礎(chǔ)上，我們也積極開展動(dòng)態(tài)管理。眾所周知，醫(yī)療設(shè)備檔案資料被廣泛地運(yùn)用在輻射防護(hù)安全、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、醫(yī)院管理年度檢查、三甲醫(yī)院評(píng)(復(fù))審、大型醫(yī)院巡查、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入等工作中。只有將檔案管理與質(zhì)量安全管理聯(lián)系起來(lái)，共同建設(shè)，才能保障醫(yī)院醫(yī)用放射診療設(shè)備的安全使用，確保醫(yī)院質(zhì)量安全。我們通過(guò)對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行歸檔、有序的整理，定期修改，實(shí)時(shí)提取資料以及進(jìn)行查詢，初步開展檔案動(dòng)態(tài)信息化管理，從而更好、更快地滿足了醫(yī)院工作的開展。
英文名稱：Chinese Journal of Radiological Medicine and Protection
主管單位：中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)
主辦單位：中華醫(yī)學(xué)會(huì)
出版周期：雙月刊
出版地址：北京市
語(yǔ)
種：中文
開
本：16開
國(guó)際刊號(hào)：0254-5098
國(guó)內(nèi)刊號(hào)：11-2271/R
郵發(fā)代號(hào)：18-93
發(fā)行范圍：國(guó)內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時(shí)間：1981
期刊收錄：
CA 化學(xué)文摘(美)(2009)
CBST 科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)速報(bào)(日)(2009)
Pж(AJ) 文摘雜志(俄)(2009)
中國(guó)科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(kù)(CSCD―2008)
核心期刊：
中文核心期刊(2008)
中文核心期刊(2004)
中文核心期刊(2000)
中文核心期刊(1996)
中文核心期刊(1992)
期刊榮譽(yù)：
聯(lián)系方式
我公司是一家從事長(zhǎng)途道路客運(yùn)的企業(yè)，公司下轄職能處室8個(gè)，二級(jí)單位8個(gè)，公司現(xiàn)有職工620人，現(xiàn)有營(yíng)運(yùn)車輛210輛，客運(yùn)班線200多條，運(yùn)行線路幅射全國(guó)14個(gè)省市。
由于生產(chǎn)需要，我公司使用了兩臺(tái)x射線，型號(hào)為smex-v8065b、cmex-78065，分別放于客運(yùn)南站和客運(yùn)西站，用于檢查危險(xiǎn)品、違禁品，兩臺(tái)射線裝置都屬ⅲ類射線裝置。
我公司射線裝置其安全和防護(hù)狀況嚴(yán)格按照《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、在輻射安全、防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行及維護(hù)方面，我公司射線裝置其性能由××市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)定期檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)，檢驗(yàn)頻次一般為每年一次，檢驗(yàn)結(jié)果由公司安機(jī)處負(fù)責(zé)存檔;我公司的操作人員負(fù)責(zé)日常保養(yǎng)并做好交接記錄，對(duì)使用射線裝置的安全裝置進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)。至于射線裝置的維護(hù)，常規(guī)電器線路一般由公司電工負(fù)責(zé)維修，機(jī)身內(nèi)故障送指定單位維修。射線裝置在20xx年的使用過(guò)程中運(yùn)行狀況正常，無(wú)設(shè)備損壞造成事故。
二、在輻射安全、防護(hù)制度和落實(shí)方面，我公司成立了以法人代表為組長(zhǎng)的“輻射防護(hù)管理”領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)制定了嚴(yán)格的輻射安全管理制度，并將該項(xiàng)安全管理列入公司重網(wǎng)要議事日程，使輻射防護(hù)管理一直處于受控狀態(tài)。公司規(guī)定所有從事輻射工作的人員需嚴(yán)格按照《操作規(guī)程》進(jìn)行工作，要求佩帶個(gè)人劑量?jī)x進(jìn)行操作，做好個(gè)人防護(hù)，以確保安全生產(chǎn)。直至20xx年度未發(fā)生超級(jí)量照射和照射事故。
三、在輻射事故與應(yīng)急方面，根據(jù)射線裝置安全和防護(hù)條例規(guī)定，公司做好了各項(xiàng)預(yù)防措施，針對(duì)公司可能發(fā)生的輻射事故，公司制訂了相關(guān)的輻射事故與應(yīng)急網(wǎng)方案，做到安全與操作并行。
四、在檔案管理方面，我公司的做法是：1、建立了射線裝置技術(shù)檔案，制訂了使用登記制度，用制表形式表明x射線技術(shù)檔案參數(shù);2、建立了射線裝置的使用登記制度，記錄臺(tái)帳，使用射線裝置時(shí)進(jìn)行登記檢查，做到帳物相符。3、督促射線裝置使用人員填寫使用記錄，并且不定期進(jìn)行檢查;4、對(duì)每次環(huán)保部門的監(jiān)督檢查登記在冊(cè)，將環(huán)保部門環(huán)評(píng)報(bào)告(包括批復(fù))、監(jiān)測(cè)報(bào)告等技術(shù)檔案進(jìn)行歸檔。
1、核工程與核技術(shù)專業(yè)考研去向主要集中在核科學(xué)與技術(shù)，核能科學(xué)與工程，核能與核技術(shù)工程，核技術(shù)及應(yīng)用；
2、核工程與核技術(shù)專業(yè)考研去向是核科學(xué)與技術(shù)，是一門由基礎(chǔ)科學(xué)，技術(shù)科學(xué)及工程科學(xué)組成的綜合性很強(qiáng)的尖端學(xué)科，主要研究核能科學(xué)與工程，核燃料循環(huán)與材料，核技術(shù)及應(yīng)用，輻射防護(hù)及環(huán)境保護(hù)；
3、核工程與核技術(shù)專業(yè)考研去向是核能科學(xué)與工程，是由基礎(chǔ)科學(xué)，技術(shù)科學(xué)及工程科學(xué)組成的綜合性很強(qiáng)的尖端學(xué)科，是國(guó)家發(fā)展核能事業(yè)和國(guó)防核工業(yè)的基礎(chǔ)，是國(guó)家綜合實(shí)力的重要標(biāo)志之一。
（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）
第一條為了加強(qiáng)對(duì)放射性同位素、射線裝置安全和防護(hù)的監(jiān)督管理，促進(jìn)放射性同位素、射線裝置的安全應(yīng)用，保障人體健康，保護(hù)環(huán)境，制定本條例。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置，以及轉(zhuǎn)讓、進(jìn)出口放射性同位素的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱放射性同位素包括放射源和非密封放射性物質(zhì)。
第三條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)全國(guó)放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
國(guó)務(wù)院公安、衛(wèi)生等部門按照職責(zé)分工和本條例的規(guī)定，對(duì)有關(guān)放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門，按照職責(zé)分工和本條例的規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條國(guó)家對(duì)放射源和射線裝置實(shí)行分類管理。根據(jù)放射源、射線裝置對(duì)人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，從高到低將放射源分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類，具體分類辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定；將射線裝置分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類，具體分類辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門商國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門制定。
第二章許可和備案
第五條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)依照本章規(guī)定取得許可證。
第六條生產(chǎn)放射性同位素、銷售和使用Ⅰ類放射源、銷售和使用Ⅰ類射線裝置的單位的許可證，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。
前款規(guī)定之外的單位的許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。
國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門向生產(chǎn)放射性同位素的單位頒發(fā)許可證前，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料印送其行業(yè)主管部門征求意見。
環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將審批頒發(fā)許可證的情況通報(bào)同級(jí)公安部門、衛(wèi)生主管部門。
第七條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位申請(qǐng)領(lǐng)取許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有與所從事的生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)規(guī)模相適應(yīng)的，具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和防護(hù)知識(shí)及健康條件的專業(yè)技術(shù)人員；
（二）有符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全防護(hù)要求的場(chǎng)所、設(shè)施和設(shè)備；
（三）有專門的安全和防護(hù)管理機(jī)構(gòu)或者專職、兼職安全和防護(hù)管理人員，并配備必要的防護(hù)用品和監(jiān)測(cè)儀器；
（四）有健全的安全和防護(hù)管理規(guī)章制度、輻射事故應(yīng)急措施；
（五）產(chǎn)生放射性廢氣、廢液、固體廢物的，具有確保放射性廢氣、廢液、固體廢物達(dá)標(biāo)排放的處理能力或者可行的處理方案。
第八條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)事先向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門提出許可申請(qǐng)，并提交符合本條例第七條規(guī)定條件的證明材料。
使用放射性同位素和射線裝置進(jìn)行放射診療的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)獲得放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)許可。
第九條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，符合條件的，頒發(fā)許可證，并予以公告；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。
第十條許可證包括下列主要內(nèi)容：
（一）單位的名稱、地址、法定代表人；
（二）所從事活動(dòng)的種類和范圍；
（三）有效期限；
（四）發(fā)證日期和證書編號(hào)。
第十一條持證單位變更單位名稱、地址、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)自變更登記之日起20日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理許可證變更手續(xù)。
第十二條有下列情形之一的，持證單位應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序，重新申請(qǐng)領(lǐng)取許可證：
（一）改變所從事活動(dòng)的種類或者范圍的；
（二）新建或者改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、銷售、使用設(shè)施或者場(chǎng)所的。
第十三條許可證有效期為5年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，持證單位應(yīng)當(dāng)于許可證有效期屆滿30日前，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理延續(xù)申請(qǐng)之日起，在許可證有效期屆滿前完成審查，符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。
第十四條持證單位部分終止或者全部終止生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出部分變更或者注銷許可證申請(qǐng)，由原發(fā)證機(jī)關(guān)核查合格后，予以變更或者注銷許可證。
第十五條禁止無(wú)許可證或者不按照許可證規(guī)定的種類和范圍從事放射性同位素和射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)。
禁止偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓許可證。
第十六條國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門、海關(guān)總署、國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門和生產(chǎn)放射性同位素的單位的行業(yè)主管部門制定并公布限制進(jìn)出口放射性同位素目錄和禁止進(jìn)出口放射性同位素目錄。
進(jìn)口列入限制進(jìn)出口目錄的放射性同位素，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審查批準(zhǔn)后，由國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門依據(jù)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的有關(guān)規(guī)定簽發(fā)進(jìn)口許可證。進(jìn)口限制進(jìn)出口目錄和禁止進(jìn)出口目錄之外的放射性同位素，依據(jù)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)。
第十七條申請(qǐng)進(jìn)口列入限制進(jìn)出口目錄的放射性同位素，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）進(jìn)口單位已經(jīng)取得與所從事活動(dòng)相符的許可證；
（二）進(jìn)口單位具有進(jìn)口放射性同位素使用期滿后的處理方案，其中，進(jìn)口Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的，應(yīng)當(dāng)具有原出口方負(fù)責(zé)回收的承諾文件；
（三）進(jìn)口的放射源應(yīng)當(dāng)有明確標(biāo)號(hào)和必要說(shuō)明文件，其中，Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的標(biāo)號(hào)應(yīng)當(dāng)刻制在放射源本體或者密封包殼體上，Ⅳ類、Ⅴ類放射源的標(biāo)號(hào)應(yīng)當(dāng)記錄在相應(yīng)說(shuō)明文件中；
（四）將進(jìn)口的放射性同位素銷售給其他單位使用的，還應(yīng)當(dāng)具有與使用單位簽訂的書面協(xié)議以及使用單位取得的許可證復(fù)印件。
第十八條進(jìn)口列入限制進(jìn)出口目錄的放射性同位素的單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門提出進(jìn)口申請(qǐng)，并提交符合本條例第十七條規(guī)定要求的證明材料。
國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審查，符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。
海關(guān)驗(yàn)憑放射性同位素進(jìn)口許可證辦理有關(guān)進(jìn)口手續(xù)。進(jìn)口放射性同位素的包裝材料依法需要實(shí)施檢疫的，依照國(guó)家有關(guān)檢疫法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)進(jìn)口的放射源，國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門還應(yīng)當(dāng)同時(shí)確定與其標(biāo)號(hào)相對(duì)應(yīng)的放射源編碼。
第十九條申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓放射性同位素，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位持有與所從事活動(dòng)相符的許可證；
（二）轉(zhuǎn)入單位具有放射性同位素使用期滿后的處理方案；
（三）轉(zhuǎn)讓雙方已經(jīng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓協(xié)議。
第二十條轉(zhuǎn)讓放射性同位素，由轉(zhuǎn)入單位向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提出申請(qǐng)，并提交符合本條例第十九條規(guī)定要求的證明材料。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審查，符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。
第二十一條放射性同位素的轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓活動(dòng)完成之日起20日內(nèi)，分別向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第二十二條生產(chǎn)放射性同位素的單位，應(yīng)當(dāng)建立放射性同位素產(chǎn)品臺(tái)賬，并按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定的編碼規(guī)則，對(duì)生產(chǎn)的放射源統(tǒng)一編碼。放射性同位素產(chǎn)品臺(tái)賬和放射源編碼清單應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
生產(chǎn)的放射源應(yīng)當(dāng)有明確標(biāo)號(hào)和必要說(shuō)明文件。其中，Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的標(biāo)號(hào)應(yīng)當(dāng)刻制在放射源本體或者密封包殼體上，Ⅳ類、Ⅴ類放射源的標(biāo)號(hào)應(yīng)當(dāng)記錄在相應(yīng)說(shuō)明文件中。
國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)建立放射性同位素備案信息管理系統(tǒng)，與有關(guān)部門實(shí)行信息共享。
未列入產(chǎn)品臺(tái)賬的放射性同位素和未編碼的放射源，不得出廠和銷售。
第二十三條持有放射源的單位將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交放射性廢物集中貯存單位貯存的，應(yīng)當(dāng)在該活動(dòng)完成之日起20日內(nèi)向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第二十四條本條例施行前生產(chǎn)和進(jìn)口的放射性同位素，由放射性同位素持有單位在本條例施行之日起6個(gè)月內(nèi)，到其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門辦理備案手續(xù)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)放射源進(jìn)行統(tǒng)一編碼。
第二十五條使用放射性同位素的單位需要將放射性同位素轉(zhuǎn)移到外省、自治區(qū)、直轄市使用的，應(yīng)當(dāng)持許可證復(fù)印件向使用地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案，并接受當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督管理。
第二十六條出口列入限制進(jìn)出口目錄的放射性同位素，應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)口方可以合法持有放射性同位素的證明材料，并由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門依照有關(guān)法律和我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定的規(guī)定，辦理有關(guān)手續(xù)。
出口放射性同位素應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的有關(guān)規(guī)定。
第三章安全和防護(hù)
第二十七條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)工作負(fù)責(zé)，并依法對(duì)其造成的放射性危害承擔(dān)責(zé)任。
生產(chǎn)放射性同位素的單位的行業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)單位安全和防護(hù)工作的管理，并定期對(duì)其執(zhí)行法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十八條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)的工作人員進(jìn)行安全和防護(hù)知識(shí)教育培訓(xùn)，并進(jìn)行考核；考核不合格的，不得上崗。
輻射安全關(guān)鍵崗位應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)核安全工程師擔(dān)任。輻射安全關(guān)鍵崗位名錄由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門商國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定并公布。
第二十九條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)和健康管理的規(guī)定，對(duì)直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)的工作人員進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康檢查，建立個(gè)人劑量檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
第三十條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)狀況進(jìn)行年度評(píng)估。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改。
第三十一條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位需要終止的，應(yīng)當(dāng)事先對(duì)本單位的放射性同位素和放射性廢物進(jìn)行清理登記，作出妥善處理，不得留有安全隱患。生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位發(fā)生變更的，由變更后的單位承擔(dān)處理責(zé)任。變更前當(dāng)事人對(duì)此另有約定的，從其約定；但是，約定中不得免除當(dāng)事人的處理義務(wù)。
在本條例施行前已經(jīng)終止的生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，其未安全處理的廢舊放射源和放射性廢物，由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提出處理方案，及時(shí)進(jìn)行處理。所需經(jīng)費(fèi)由省級(jí)以上人民政府承擔(dān)。
第三十二條生產(chǎn)、進(jìn)口放射源的單位銷售Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源給其他單位使用的，應(yīng)當(dāng)與使用放射源的單位簽訂廢舊放射源返回協(xié)議；使用放射源的單位應(yīng)當(dāng)按照廢舊放射源返回協(xié)議規(guī)定將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方。確實(shí)無(wú)法交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方的，送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存。
使用放射源的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，將Ⅳ類、Ⅴ類廢舊放射源進(jìn)行包裝整備后送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存。
第三十三條使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的場(chǎng)所和生產(chǎn)放射性同位素的場(chǎng)所，以及終結(jié)運(yùn)行后產(chǎn)生放射性污染的射線裝置，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施退役。
第三十四條生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志，其入口處應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，設(shè)置安全和防護(hù)設(shè)施以及必要的防護(hù)安全聯(lián)鎖、報(bào)警裝置或者工作信號(hào)。射線裝置的生產(chǎn)調(diào)試和使用場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)具有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施。
放射性同位素的包裝容器、含放射性同位素的設(shè)備和射線裝置，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的放射性標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明；放射源上能夠設(shè)置放射性標(biāo)識(shí)的，應(yīng)當(dāng)一并設(shè)置。運(yùn)輸放射性同位素和含放射源的射線裝置的工具，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志或者顯示危險(xiǎn)信號(hào)。
第三十五條放射性同位素應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，不得與易燃、易爆、腐蝕性物品等一起存放，并指定專人負(fù)責(zé)保管。貯存、領(lǐng)取、使用、歸還放射性同位素時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記、檢查，做到賬物相符。對(duì)放射性同位素貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取防火、防水、防盜、防丟失、防破壞、防射線泄漏的安全措施。
對(duì)放射源還應(yīng)當(dāng)根據(jù)其潛在危害的大小，建立相應(yīng)的多層防護(hù)和安全措施，并對(duì)可移動(dòng)的放射源定期進(jìn)行盤存，確保其處于指定位置，具有可靠的安全保障。
第三十六條在室外、野外使用放射性同位素和射線裝置的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求劃出安全防護(hù)區(qū)域，設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志，必要時(shí)設(shè)專人警戒。
在野外進(jìn)行放射性同位素示蹤試驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門商同級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)方可進(jìn)行。
第三十七條輻射防護(hù)器材、含放射性同位素的設(shè)備和射線裝置，以及含有放射性物質(zhì)的產(chǎn)品和伴有產(chǎn)生X射線的電器產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合輻射防護(hù)要求。不合格的產(chǎn)品不得出廠和銷售。
第三十八條使用放射性同位素和射線裝置進(jìn)行放射診療的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門有關(guān)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定與本單位從事的診療項(xiàng)目相適應(yīng)的質(zhì)量保證方案，遵守質(zhì)量保證監(jiān)測(cè)規(guī)范，按照醫(yī)療照射正當(dāng)化和輻射防護(hù)最優(yōu)化的原則，避免一切不必要的照射，并事先告知患者和受檢者輻射對(duì)健康的潛在影響。
第三十九條金屬冶煉廠回收冶煉廢舊金屬時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取必要的監(jiān)測(cè)措施，防止放射性物質(zhì)熔入產(chǎn)品中。監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門。
第四章輻射事故應(yīng)急處理
第四十條根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，從重到輕將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故四個(gè)等級(jí)。
特別重大輻射事故，是指Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上（含3人）急性死亡。
重大輻射事故，是指Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官殘疾。
較大輻射事故，是指Ⅲ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官殘疾。
一般輻射事故，是指Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射。
第四十一條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)公安、衛(wèi)生、財(cái)政等部門編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。輻射事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工；
（二）應(yīng)急人員的組織、培訓(xùn)以及應(yīng)急和救助的裝備、資金、物資準(zhǔn)備；
（三）輻射事故分級(jí)與應(yīng)急響應(yīng)措施；
（四）輻射事故調(diào)查、報(bào)告和處理程序。
生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)可能發(fā)生的輻射事故的風(fēng)險(xiǎn)，制定本單位的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
第四十二條發(fā)生輻射事故時(shí)，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門報(bào)告。
環(huán)境保護(hù)主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門接到輻射事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取有效措施，控制并消除事故影響，同時(shí)將輻射事故信息報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門。
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門接到輻射事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照事故分級(jí)報(bào)告的規(guī)定及時(shí)將輻射事故信息報(bào)告上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門。發(fā)生特別重大輻射事故和重大輻射事故后，事故發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)報(bào)告國(guó)務(wù)院；特殊情況下，事故發(fā)生地人民政府及其有關(guān)部門可以直接向國(guó)務(wù)院報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門。
禁止緩報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)或者漏報(bào)輻射事故。
第四十三條在發(fā)生輻射事故或者有證據(jù)證明輻射事故可能發(fā)生時(shí)，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門有權(quán)采取下列臨時(shí)控制措施：
（一）責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致輻射事故的作業(yè)；
（二）組織控制事故現(xiàn)場(chǎng)。
第四十四條輻射事故發(fā)生后，有關(guān)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照輻射事故的等級(jí)，啟動(dòng)并組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門，按照職責(zé)分工做好相應(yīng)的輻射事故應(yīng)急工作：
（一）環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查處理和定性定級(jí)工作，協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源；
（二）公安部門負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的立案?jìng)刹楹妥防U；
（三）衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)輻射事故的醫(yī)療應(yīng)急。
環(huán)境保護(hù)主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查處理、定性定級(jí)、立案?jìng)刹楹歪t(yī)療應(yīng)急情況。國(guó)務(wù)院指定的部門根據(jù)環(huán)境保護(hù)主管部門確定的輻射事故的性質(zhì)和級(jí)別，負(fù)責(zé)有關(guān)國(guó)際信息通報(bào)工作。
第四十五條發(fā)生輻射事故的單位應(yīng)當(dāng)立即將可能受到輻射傷害的人員送至當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門指定的醫(yī)院或者有條件救治輻射損傷病人的醫(yī)院，進(jìn)行檢查和治療，或者請(qǐng)求醫(yī)院立即派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，采取救治措施。
（一）在室外、野外使用放射性同位素和射線裝置，未按照國(guó)家有關(guān)安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求劃出安全防護(hù)區(qū)域和設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志的；
氐牡ノ揮邢鋁行形??壞模?上丶兌隕先嗣裾??肪潮；ぶ鞴懿棵旁鵒釹奩詬惱???杈?媯揮餛誆桓惱?模?婪ㄊ戰(zhàn)善湮幢赴傅姆派湫醞?凰睪臀幢嗦氳姆派湓矗??5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并可以由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷許可證：
（一）未建立放射性同位素產(chǎn)品臺(tái)賬的；
（二）未按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定的編碼規(guī)則，對(duì)生產(chǎn)的放射源進(jìn)行統(tǒng)一編碼的；
（三）未將放射性同位素產(chǎn)品臺(tái)賬和放射源編碼清單報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案的；
（四）出廠或者銷售未列入產(chǎn)品臺(tái)賬的放射性同位素和未編碼的放射源的。
第五十九條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)指定有處理能力的單位代為處理或者實(shí)施退役，費(fèi)用由生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位承擔(dān)，并處1萬(wàn)元以上l0萬(wàn)元以下的罰款：
（一）未按照規(guī)定對(duì)廢舊放射源進(jìn)行處理的；
（二）未按照規(guī)定對(duì)使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的場(chǎng)所和生產(chǎn)放射性同位素的場(chǎng)所，以及終結(jié)運(yùn)行后產(chǎn)生放射性污染的射線裝置實(shí)施退役的。
第六十條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按照規(guī)定對(duì)本單位的放射性同位素、射線裝置安全和防護(hù)狀況進(jìn)行評(píng)估或者發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時(shí)整改的；
（二）生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場(chǎng)所未按照規(guī)定設(shè)置安全和防護(hù)設(shè)施以及放射性標(biāo)志的。
第六十一條違反本條例規(guī)定，造成輻射事故的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
因輻射事故造成他人損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第六十二條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位被責(zé)令限期整改，逾期不整改或者經(jīng)整改仍不符合原發(fā)證條件的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷許可證。
第六十三條違反本條例規(guī)定，被依法吊銷許可證的單位或者偽造、變?cè)煸S可證的單位，5年內(nèi)不得申請(qǐng)領(lǐng)取許可證。
第六十四條縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門的行政處罰權(quán)限的劃分，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
第七章附則
第六十五條軍用放射性同位素、射線裝置安全和防護(hù)的監(jiān)督管理，依照《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》第六十條的規(guī)定執(zhí)行。
第六十六條勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中接觸放射性同位素和射線裝置造成的職業(yè)病的防治，依照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十七條放射性同位素的運(yùn)輸，放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用過(guò)程中產(chǎn)生的放射性廢物的處置，依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十八條本條例中下列用語(yǔ)的含義：
放射性同位素，是指某種發(fā)生放射性衰變的元素中具有相同原子序數(shù)但質(zhì)量不同的核素。
放射源，是指除研究堆和動(dòng)力堆核燃料循環(huán)范疇的材料以外，永久密封在容器中或者有嚴(yán)密包層并呈固態(tài)的放射性材料。
射線裝置，是指X線機(jī)、加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的裝置。
非密封放射性物質(zhì)，是指非永久密封在包殼里或者緊密地固結(jié)在覆蓋層里的放射性物質(zhì)。
轉(zhuǎn)讓，是指除進(jìn)出口、回收活動(dòng)之外，放射性同位素所有權(quán)或者使用權(quán)在不同持有者之間的轉(zhuǎn)移。
伴有產(chǎn)生X射線的電器產(chǎn)品，是指不以產(chǎn)生X射線為目的，但在生產(chǎn)或者使用過(guò)程中產(chǎn)生X射線的電器產(chǎn)品。
關(guān)鍵詞：城市；電磁輻射；污染源
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A,中圖分類號(hào)：X123
1 電磁輻射是重要的環(huán)境污染要素
環(huán)境污染要素可分為物質(zhì)流污染和能量流污染兩大類。物質(zhì)流污染物進(jìn)入環(huán)境使大氣、水的質(zhì)量變壞，并進(jìn)而影響到土壤和食品。能量流污染同樣會(huì)使環(huán)境質(zhì)量變壞，并進(jìn)而影響到人體健康。電磁輻射是一種重要的能量流污染。電磁輻射按其來(lái)源可分為天然和人工兩大類。現(xiàn)在環(huán)境中的電磁輻射水平主要來(lái)自人工輻射，天然輻射水平較之人工電磁輻射的貢獻(xiàn)可以忽略不計(jì)。人工電磁輻射來(lái)自廣播、電視、雷達(dá)發(fā)射設(shè)施、通信系統(tǒng)、電牽引系統(tǒng)、電器與電子設(shè)備及電磁能在工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療中的應(yīng)用設(shè)備。
2 影響城市電磁輻射環(huán)境質(zhì)量的幾個(gè)主要污染源及其造成影晌的原因
2．1 聲音、廣播、電視發(fā)射系統(tǒng)由于接收機(jī)(無(wú)論是聲音還是電視)的數(shù)量十分龐大，一個(gè)大城市中可能超過(guò)千萬(wàn)臺(tái)。如果采取提高接收機(jī)靈敏度(像移動(dòng)通信那樣)的方法保證信號(hào)接收，從總體上看是十分不經(jīng)濟(jì)的。此外，由于電磁環(huán)境中的電磁噪聲廣泛存在，而聲音廣播與電視廣播的接收帶寬又都較寬(如調(diào)頻廣播帶寬200kHz，我國(guó)PAL―D彩色電視廣播帶寬6．5 MHz)，如接收機(jī)靈敏度過(guò)高，很容易使信噪比降低，影響信號(hào)質(zhì)量。所以在廣播中都是采用高發(fā)射功率、低接收靈敏度的方案。例如，對(duì)于彩色電視接收機(jī)，在75Q阻抗輸入條件下，圖像通道噪波限制靈敏度：VHF頻段250 IxV，UHF頻段350 IxV；短波調(diào)幅廣播接收機(jī)為一二百微伏；調(diào)頻廣播接收機(jī)為數(shù)十微伏(而移動(dòng)通信接收機(jī)的靈敏度高達(dá)1IxV左右)。由于以上原因，廣播發(fā)射機(jī)的功率都很大。對(duì)于中波、短波聲音廣播發(fā)射臺(tái)，由于考慮到占地面積大，要求周圍無(wú)高大建筑，以及電磁環(huán)境問(wèn)題，所以多設(shè)置在城市郊區(qū)，周圍人口密度不大。同時(shí)，由于中、短波廣播的服務(wù)范圍很大，也不存在把發(fā)射天線設(shè)置在市內(nèi)的需要。由于發(fā)射天線所處之地，地廣人稀，所以中、短波廣播發(fā)射臺(tái)對(duì)電磁環(huán)境的污染不是主要問(wèn)題。同樣原因，短波通信發(fā)射臺(tái)也與短波廣播發(fā)射臺(tái)情況類似。中波一般不用于干線通信。調(diào)頻聲音廣播的頻段87．5～108 MHz，我國(guó)電視廣播的頻率為：49．75～72．25 MHz，77．25～91．75MHz，168．25 ～222．75 MHz，471．25 ～565．75 MHz以及6o7．25～957．75 MHz，共分為5個(gè)頻段。由于在這些頻段里，電磁波主要以空間波的形式呈直線傳播，并且受高樓等建筑物的遮擋或反射。所以如要求服務(wù)范圍較大，并且不偏向城市的某一部分，則必需提高發(fā)射天線塔的高度，而且天線塔的位置也應(yīng)選在城市的較中心地區(qū)。這些位置周圍往往人口稠密，加上發(fā)射功率較大，這使得調(diào)頻、電視發(fā)射塔成為城市居民與電磁環(huán)境工作者關(guān)心的焦點(diǎn)之一。
2．2 通信系統(tǒng)
隨著移動(dòng)電話用戶的增多，移動(dòng)通信公司必然要建設(shè)更多的移動(dòng)通信發(fā)射基站來(lái)擴(kuò)大容量。移動(dòng)通信基站的建設(shè)要求一定的高度，但是城市中的高層建筑物必定是有限的，隨著高層建筑物頂部的空間被全部占用，越來(lái)越多的基站建在了5、6層高的居民樓頂上。再由于高層空間和選址的限制，有的建筑物上同時(shí)建有三家移動(dòng)通信公司的基站。在泰州市就發(fā)現(xiàn)有的建筑物頂上同時(shí)建有聯(lián)通公司、移動(dòng)通信公司和世紀(jì)公司(CDMA)的基站。有的雖然沒有建在同一個(gè)建筑物上，但是距離也很近，這必然要增加環(huán)境中的電磁輻射水平。雖然基站的發(fā)射功率并不大，一般只有十幾瓦，但是基站的分布密度大，而且是24 h連續(xù)發(fā)射的，有的基站距居民很近，所以移動(dòng)通信基站對(duì)電磁輻射環(huán)境質(zhì)量的貢獻(xiàn)是不可忽視的。以泰州市聯(lián)通移動(dòng)通信公司為例，泰州市行政區(qū)域內(nèi)共有基站399個(gè)，分布在市區(qū)的有144個(gè)，其中距居民不超過(guò)50 m的就有38個(gè)，據(jù)聯(lián)通公司上報(bào)的材料中得知，最近，有的基站就建在居民樓群中，已經(jīng)引起了當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)注。
2．3 高壓輸(變)電系統(tǒng)
由于現(xiàn)在許多高壓輸電線路已經(jīng)采用地纜形式，所以這里主要討論高壓變電系統(tǒng)。隨著城市的發(fā)展建設(shè)，許多以前遠(yuǎn)離居民區(qū)的變電站已經(jīng)被居民樓包圍，再由于隨著人民生活水平的提高，各種家用電器基本普及，這必然要造成城市用電量的增加，在城市中就要增加高壓變電站的建設(shè)。而且隨著送電壓的增加，所造成的工頻電磁場(chǎng)強(qiáng)和電磁干擾也越來(lái)越嚴(yán)重。值得注意的是我國(guó)電力部門已決定，220 kV與110 kV變電站將逐漸由城市的郊區(qū)轉(zhuǎn)移到市區(qū)，以降低配電線路的損耗。500 kV超高壓線路建設(shè)規(guī)模正在不斷擴(kuò)大，超高壓線路正逐漸成為電力系統(tǒng)的主干網(wǎng)絡(luò)，基于我國(guó)人口眾多，且人口和負(fù)荷都比較集中的國(guó)情，500 kV
線路進(jìn)入城市近郊的人口密集區(qū)已不可避免。以泰州市為例，今年就要在市區(qū)新建220 kV變電站5座。在郊區(qū)新建500 kV變電站2座。高壓變電站產(chǎn)生電磁輻射主要有電暈放電、絕緣子放電電磁噪聲及其周圍產(chǎn)生的工頻電場(chǎng)。
3 結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：輻射環(huán)境 核醫(yī)學(xué) 輸變電 評(píng)價(jià)
輻射是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀事物。在我們賴以生存的環(huán)境中，輻射無(wú)處不在。太陽(yáng)發(fā)出的由核反應(yīng)產(chǎn)生的光和熱，日常生活中使用的各種電器都是人類生存所必需的，而這些或多或少都會(huì)產(chǎn)生輻射，對(duì)人體健康造成一定的影響。
按照輻射作用于物質(zhì)所產(chǎn)生效應(yīng)的不同，人們將輻射分為電離輻射與非電離輻射兩類。電離輻射包括宇宙射線，X射線和來(lái)自放射性物質(zhì)的輻射；非電離輻射包括紫外線、熱輻射、無(wú)線電波和微波，以及輸變電工程。
由于輻射是看不見、摸不著的，往往輻射顯得令人生畏。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，電離輻射和非電離輻射等工業(yè)都在以驚人的速度發(fā)展。這些行業(yè)在帶給人類巨大利益的同時(shí)，也給人類帶來(lái)了某些直接或潛在的危害。按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》和《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，這些項(xiàng)目都應(yīng)進(jìn)入環(huán)境影響評(píng)價(jià)。依據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部制定的《輻射環(huán)境管理導(dǎo)則核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的內(nèi)容和格式》（HJ/T10.1-1995）和《500kV超高壓送變電工程電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T24-1998）。陜西這幾年輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作還是做到比較好的，其中核燃料加工，鈾礦、伴生礦、核醫(yī)用放射性同位素應(yīng)用和高壓輸變電工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作都比較有特色。結(jié)合我們?cè)谠u(píng)價(jià)工作及管理工作中的實(shí)踐，我們認(rèn)為，應(yīng)該根據(jù)不同的項(xiàng)目，抓住不同的重點(diǎn)，是搞好項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的關(guān)鍵。
一、對(duì)有氣體、液體和固體廢物產(chǎn)生輻射污染項(xiàng)目
1.評(píng)價(jià)范圍的確定
這些項(xiàng)目在我們長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)的結(jié)果看，在廠（礦）區(qū)周圍0~1.5km范圍內(nèi)是污染較為明顯的地段，隨著離廠（礦）區(qū)距離的增大污染迅速的減弱，2km以為基本接近環(huán)境本底。根據(jù)這一規(guī)律，我們認(rèn)為，這類建設(shè)項(xiàng)目可以項(xiàng)目所在地為中心，以2km為半徑的范圍作為評(píng)價(jià)范圍[1]。
2.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》GB18871-2002規(guī)定
關(guān)鍵居民組年有效劑量不超過(guò)0.5msv。
3.污染源分析
分析氣態(tài)源項(xiàng)、液態(tài)源項(xiàng)、固態(tài)源項(xiàng)所產(chǎn)生的污染物的量及流經(jīng)途徑。
4.劑量估算
4.1評(píng)價(jià)區(qū)的人群分布
4.2輻射環(huán)境所致各人群組的劑量估算
4.3評(píng)價(jià)分析，通過(guò)模式計(jì)算，找出關(guān)鍵人群組，提出相應(yīng)的污染防治措施
二、核醫(yī)學(xué)放射性同位素應(yīng)用項(xiàng)目
1.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
醫(yī)用反射性同位素應(yīng)用屬于操作非密封源的范疇，其評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)為《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》（GB18871-2002）規(guī)定，應(yīng)對(duì)任何工作人員的職業(yè)照射水平進(jìn)行控制，由審管部門決定的連續(xù)5年的年平均有效劑量（但不可作為任何追溯性平均）不超過(guò)20mSv;第B1.2款規(guī)定，實(shí)踐使公眾中有關(guān)關(guān)鍵人群組的成員所受到的年平均有效劑量估計(jì)值不應(yīng)超過(guò)1mSv。
核醫(yī)學(xué)同位素應(yīng)用項(xiàng)目評(píng)價(jià)可取職業(yè)工作人員和公眾成員劑量限值的四分之一即5mSv和0.25mSv作為各自的劑量管理限值。工作人員體表、內(nèi)衣、工作服、以及工作場(chǎng)所的設(shè)備和地面等表面放射性污染的控制應(yīng)按表1規(guī)定的要求限制。
表1 工作場(chǎng)所的放射性表面污染控制水平
放射性物質(zhì)向環(huán)境排放的控制規(guī)定，不得將放射性廢液排入普通下水道，除非經(jīng)審管部門確認(rèn)是滿足下列條件的低放廢液，方可直接排入流量大于10倍排放流量的普通下水道，并應(yīng)對(duì)每次排放作好記錄。
2.污染源分析
核醫(yī)學(xué)常用的放射性核素有3H、32P、99Tcm、131I等十多種，這些放射性同位素的共同特點(diǎn)是能量低，半衰期短。在這些放射性同位素中，用99Tcm標(biāo)記的示蹤劑占任何醫(yī)院放射性藥物使用量的80%以上。
在對(duì)污染源進(jìn)行分析時(shí)，應(yīng)根據(jù)核醫(yī)學(xué)使用的放射性核素的種類和每種核素的衰變方式，確定污染因子，如β射線、γ射線等。另外，工作人員在對(duì)各種藥物的操作中，會(huì)引起工作臺(tái)、設(shè)備、地面、工作服和手套等的放射性沾污，造成放射性表面污染。核醫(yī)學(xué)同位素應(yīng)用對(duì)環(huán)境潛在影響最大的是洗脫出來(lái)或購(gòu)置來(lái)未用完但已無(wú)醫(yī)用價(jià)值的放射性廢（殘）液、病人排泄物等對(duì)水環(huán)境的影響，以及固體廢棄物（如一次性注射器等）中沾有或殘余的放射性同位素對(duì)環(huán)境的影響，有時(shí)放射工作場(chǎng)所還可能存在放射性氣體的污染。
因此，核醫(yī)學(xué)同位素應(yīng)用對(duì)環(huán)境污染的因子有：β射線或γ射線，放射性表面污染以及放射性“三廢”（廢水、廢氣和固體廢棄物）對(duì)環(huán)境的影響。
三、環(huán)境影響分析評(píng)價(jià)
1.實(shí)踐正當(dāng)性判斷
核醫(yī)學(xué)同位素應(yīng)用具有：1）先進(jìn)性，表現(xiàn)在極高的靈敏度，已成為微量和超微量物質(zhì)分析的重要手段；2）不可取代性，核醫(yī)學(xué)同位素的應(yīng)用被視為“流動(dòng)型原子顯微鏡”，使醫(yī)學(xué)對(duì)疾病的診斷治療深入到亞細(xì)胞、分子、亞分子的水平，對(duì)挽救生命起著其他技術(shù)不可取代的作用，因此，核醫(yī)學(xué)同位素應(yīng)用一般是正當(dāng)可行的。但在評(píng)價(jià)時(shí)須指出，醫(yī)生必須遵守醫(yī)療道德，清楚哪些疾病適用于使用放射性同位素診斷或治療，對(duì)那些可用其他手段（如B超）可做的診斷，即使癌癥患者，也不該使用放射性同位素。
2.工作場(chǎng)所的分級(jí)
核醫(yī)學(xué)放射性同位素應(yīng)用屬于操作非密封源工作場(chǎng)所的范疇，非密封源工作場(chǎng)所應(yīng)按放射性核素日等效最大操作量的大小分為甲、乙、丙三級(jí)，日等效操作量計(jì)算公式為：
在評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)關(guān)注輻射工作場(chǎng)所布局是否合理，是否可以劃為控制區(qū)和監(jiān)督區(qū)，各區(qū)是否有相應(yīng)的防護(hù)、隔離設(shè)施等。
3.劑量限制
評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)對(duì)輻射工作人員和公眾成員的受照劑量進(jìn)行估算，估算公式根據(jù)聯(lián)合國(guó)原子輻射效應(yīng)科學(xué)委員會(huì)（UNSCEAR）-2000年報(bào)告附錄A， X或γ射線產(chǎn)生的外照射人均年有效劑量當(dāng)量計(jì)算公式如下：
H = 0.7×10-6 Dr t
其中：H為X或γ射線外照射人均年有效劑量當(dāng)量，mSv；Dr為X或γ射線空氣吸收劑量率，nGy/h，可采用估算或類比監(jiān)測(cè)得到；t為X或γ射線照射時(shí)間，h；0.7為劑量換算系數(shù)，Sv/Gy。
劑量估算結(jié)果如若滿足劑量限制的要求，評(píng)價(jià)時(shí)還應(yīng)考慮防護(hù)與安全的最優(yōu)化，是否做到可合理達(dá)到盡量低（ALARA）的原則，以盡可能減少工作人員或公眾成員的受照劑量。絕不能把個(gè)人劑量限值作為設(shè)計(jì)和安排工作的出發(fā)點(diǎn)，也不能把個(gè)人劑量限值作為評(píng)價(jià)的主要標(biāo)準(zhǔn)，也就是說(shuō)，在不超過(guò)個(gè)人劑量限值的基礎(chǔ)上，盡可能降低照射水平，但“盡可能低”不是無(wú)限制的，它是“合理”的低。
4.放射性廢液（廢水）
評(píng)價(jià)時(shí)，可采用定量定性的分析方法，估算儲(chǔ)存池是否能夠滿足最大使用量、最長(zhǎng)半衰期核素的排放標(biāo)準(zhǔn)。需要指出的是，為減少環(huán)境污染，核醫(yī)學(xué)放射性同位素廢液（廢水）是嚴(yán)禁使用稀釋排放的。
5.放射性固體廢棄物
放射性固體廢棄物的處置措施目前也采用集中收貯衰變的方法，一般要求衰變10個(gè)半衰期后可與其他非放射性固體廢棄物一起分類處理。評(píng)價(jià)時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注核醫(yī)學(xué)使用單位是否根據(jù)放射性核素的種類、含量、半衰期、濃度以及廢物的體積和其他物理與化學(xué)性質(zhì)的差別，對(duì)不同類型的放射性廢物進(jìn)行分類收集和分別處理，是否有利于廢物管理的最優(yōu)化。
四、輸變電工程項(xiàng)目
這類項(xiàng)目屬于非電離輻射項(xiàng)目，表現(xiàn)為電磁輻射。近年來(lái)，高壓輸變電引起的電磁污染所受到國(guó)內(nèi)外群眾的強(qiáng)烈關(guān)注。國(guó)內(nèi)各地臨近居民區(qū)的變電站或變壓輸電線路的建設(shè)，往往受到居民的反對(duì)，如：陜西涇陽(yáng)池橋輸變電，引起線路沿線居民的強(qiáng)烈不滿，當(dāng)?shù)丨h(huán)保局舉行多次聽證會(huì)，才得以解決。所以，搞好這類項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，能為政府的決策管理提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。
1.評(píng)價(jià)范圍的確定
1.1變電站 以變電站站址為中心，半徑為500m范圍內(nèi)區(qū)域
1.2輸電線路 以輸電線路走廊兩側(cè)30m帶狀區(qū)域
2.保護(hù)目標(biāo)
通過(guò)收集資料，現(xiàn)場(chǎng)踏勘，確定評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的敏感點(diǎn)為項(xiàng)目環(huán)境影響的保護(hù)目標(biāo)
3.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
目前，由于我國(guó)沒有以法律形式固定下來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家環(huán)保總局制定的《500kv超高壓送變電工程電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T24-1998）推薦標(biāo)準(zhǔn)被普遍應(yīng)用為解決電磁輻射的適用標(biāo)準(zhǔn)。
HJ/T24-1998中規(guī)定：以離地面1.5m高度處4kv/m作為居民區(qū)工頻電場(chǎng)強(qiáng)度推薦限值；采用國(guó)際輻射保護(hù)協(xié)會(huì)關(guān)于公眾全天輻射時(shí)的工頻限值0.1mT作為工頻磁感應(yīng)強(qiáng)度的推薦限值。這一標(biāo)準(zhǔn)限值遠(yuǎn)小于大多數(shù)國(guó)家和組織的公眾暴露推薦限值。這一事實(shí)較充分地證明了我國(guó)目前采用的環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是足夠安全的。
高壓交流架空送電線無(wú)線電干擾限制按執(zhí)行。其他項(xiàng)目的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的批復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4.評(píng)價(jià)分析
通過(guò)類比和模式計(jì)算，重點(diǎn)看保護(hù)目標(biāo)的環(huán)境影響值在不在標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)，如果超標(biāo)就得提出經(jīng)濟(jì)實(shí)用的污染防治措施。
抓住了這些重點(diǎn)，解決好評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)保護(hù)目標(biāo)的各種矛盾，輻射項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作就能順利地通過(guò)。
參考文獻(xiàn)：
[1]曾一兵、張宗讓、門蒙、張鵬《重點(diǎn)放射性污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作的探討》。中國(guó)輻射衛(wèi)生 2005年3月第14卷第1期.
第一章總則第一條為加強(qiáng)電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作的管理，有效地保護(hù)環(huán)境，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱電磁輻射是指以電磁波形式通過(guò)空間傳播的能量流，且限于非電離輻射，包括信息傳遞中的電磁波發(fā)射，工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療應(yīng)用中的電磁輻射，高壓送變電中產(chǎn)生的電磁輻射。任何從事前款所列電磁輻射的活動(dòng)，或進(jìn)行伴有該電磁輻射的活動(dòng)的單位和個(gè)人，都必須遵守本辦法的規(guī)定。第三條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本轄區(qū)電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。第四條從事電磁輻射活動(dòng)的單位主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理工作。第五條任何單位和個(gè)人對(duì)違反本管理辦法的行為有權(quán)檢舉和控告。
第二章監(jiān)督管理第六條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記和環(huán)境影響報(bào)告書的審批，負(fù)責(zé)對(duì)該類項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用(以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”制度)的情況進(jìn)行檢查并負(fù)責(zé)該類項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收：(一)總功率在200千瓦以上的電視發(fā)射塔；(二)總功率在1000千瓦以上的廣播臺(tái)、站；(三)跨省級(jí)行政區(qū)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目；(四)國(guó)家規(guī)定的限額以上電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目。第七條省、自治區(qū)、直轄市(以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)”)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)除第六條規(guī)定所列項(xiàng)目以外、豁免水平以上的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備的環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記和環(huán)境影響報(bào)告書的審批；負(fù)責(zé)對(duì)該類項(xiàng)目和設(shè)備執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度的情況進(jìn)行檢查并負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收；參與轄區(qū)內(nèi)由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)的環(huán)境影響報(bào)告書的審批、環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況的檢查和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收以及項(xiàng)目建成后對(duì)環(huán)境影響的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理隊(duì)伍的建設(shè)；負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)因電磁輻射活動(dòng)造成的環(huán)境影響實(shí)施監(jiān)督管理和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。第八條市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的委托，可承擔(dān)第七條所列全部或部分任務(wù)及本轄區(qū)內(nèi)電磁輻射項(xiàng)目和設(shè)備的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和日常監(jiān)督管理。第九條從事電磁輻射活動(dòng)的單位主管部門應(yīng)督促其下屬單位遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)所屬各單位的電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備環(huán)境影響報(bào)告書(表)的預(yù)審。第十條任何單位和個(gè)人在從事電磁輻射的活動(dòng)時(shí)，都應(yīng)當(dāng)遵守并執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)的方針政策、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)，接受環(huán)境保護(hù)部門對(duì)其電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理和檢查；做好電磁輻射活動(dòng)污染環(huán)境的防治工作。第十一條從事電磁輻射活動(dòng)的單位和個(gè)人建設(shè)或者使用《電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備名錄》(見附件)中所列的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目或者設(shè)備，必須在建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)前或者在購(gòu)置設(shè)備前，按本辦法的規(guī)定，向有環(huán)境影響報(bào)告書（表）審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記手續(xù)。有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門受理環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記后，應(yīng)當(dāng)將受理的書面意見在30日內(nèi)通知從事電磁輻射活動(dòng)的單位或個(gè)人，并將受理意見抄送有關(guān)主管部門和項(xiàng)目所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門。第十二條有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)根據(jù)申報(bào)的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目所在地城市發(fā)展規(guī)劃、電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備的規(guī)模及所在區(qū)域環(huán)境保護(hù)要求，對(duì)環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記作出以下處理意見：(一)對(duì)污染嚴(yán)重、工藝設(shè)備落后、資源浪費(fèi)和生態(tài)破壞嚴(yán)重的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目與設(shè)備，禁止建設(shè)或者購(gòu)置；(二)對(duì)符合城市發(fā)展規(guī)劃要求、豁免水平以上的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目，要求從事電磁輻射活動(dòng)的單位或個(gè)人履行環(huán)境影響報(bào)告書審批手續(xù)；(三)對(duì)有關(guān)工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療應(yīng)用中的電磁輻射設(shè)備，要求從事電磁輻射活動(dòng)的單位或個(gè)人履行環(huán)境影響報(bào)告表審批手續(xù)。第十三條省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)電磁輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，負(fù)責(zé)確認(rèn)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備豁免水平。第十四條本辦法施行前，已建成或在建的尚未履行環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記手續(xù)的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目，或者已購(gòu)置但尚未履行環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記手續(xù)的電磁輻射設(shè)備，凡列入《電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備名錄》中的，都必須補(bǔ)辦環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記手續(xù)。對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，污染嚴(yán)重的，要采取補(bǔ)救措施，難以補(bǔ)救的要依法關(guān)閉或搬遷。第十五條按規(guī)定必須編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)的，從事電磁輻射活動(dòng)的單位或個(gè)人，必須對(duì)電磁輻射活動(dòng)可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)，并按規(guī)定的程序報(bào)相應(yīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。電磁輻射環(huán)境影響報(bào)告書分兩個(gè)階段編制。第一階段編制《可行性階段環(huán)境影響報(bào)告書》，必須在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前完成。第二階段編制《實(shí)際運(yùn)行階段環(huán)境影響報(bào)告書》，必須在環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收前完成。工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療應(yīng)用中的電磁輻射設(shè)備，必須在使用前完成環(huán)境影響報(bào)告表的編寫。第十六條從事電磁輻射活動(dòng)的單位主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(表)提出預(yù)審意見；有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門在收到環(huán)境影響報(bào)告書(表)和主管部門的預(yù)審意見之日起180日內(nèi)，對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(表)提出審批意見或要求，逾期不提出審批意見或要求的，視該環(huán)境影響報(bào)告書(表)已被批準(zhǔn)。凡是已通過(guò)環(huán)境影響報(bào)告書(表)審批的電磁輻射設(shè)備，不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)的功率。確需改變經(jīng)批準(zhǔn)的功率的，應(yīng)重新編制電磁輻射環(huán)境影響報(bào)告書（表），并按規(guī)定程序報(bào)原審批部門重新審批。第十七條從事電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)的單位，必須持有相應(yīng)的專業(yè)評(píng)價(jià)資格證書。第十八條電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備環(huán)境影響報(bào)告書(表)確定需要配套建設(shè)的防治電磁輻射污染環(huán)境的保護(hù)設(shè)施，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度。第十九條從事電磁輻射活動(dòng)的單位和個(gè)人必須遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收管理的規(guī)定，在電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備正式投入生產(chǎn)和使用前，向原審批環(huán)境影響報(bào)告書(表)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，并按規(guī)定提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告及第十五條要求的兩個(gè)階段的環(huán)境影響報(bào)告書等有關(guān)資料。驗(yàn)收合格的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并頒發(fā)《電磁輻射環(huán)境驗(yàn)收合格證》。第二十條從事電磁輻射活動(dòng)的單位和個(gè)人必須定期檢查電磁輻射設(shè)備及其環(huán)境保護(hù)設(shè)施的性能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并及時(shí)采取補(bǔ)救措施。在集中使用大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施或高頻設(shè)備的周圍，按環(huán)境保護(hù)和城市規(guī)劃要求劃定的規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)，不得修建居民住房和幼兒園等敏感建筑。第二十一條電磁輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要任務(wù)是：(一)對(duì)環(huán)境中電磁輻射水平進(jìn)行監(jiān)測(cè)；(二)對(duì)污染源進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)；(三)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的各環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測(cè)；(四)為編制電磁輻射環(huán)境影響報(bào)告書(表)和編寫環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書提供有關(guān)監(jiān)測(cè)資料；(五)為征收排污費(fèi)或處理電磁輻射污染環(huán)境案件提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，進(jìn)行其他有關(guān)電磁輻射環(huán)境保護(hù)的監(jiān)測(cè)。第二十二條電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)射設(shè)備必須嚴(yán)格按照國(guó)家無(wú)線電管理委員會(huì)批準(zhǔn)的頻率范圍和額定功率運(yùn)行。工業(yè)、科學(xué)和醫(yī)療中應(yīng)用的電磁輻射設(shè)備，必須滿足國(guó)家及有關(guān)部門頒布的“無(wú)線電干擾限值”的要求。
第三章污染事件處理第二十三條因發(fā)生事故或其他突然性事件，造成或者可能造成電磁輻射污染事故的單位，必須立即采取措施，及時(shí)通報(bào)可能受到電磁輻射污染危害的單位和居民，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。環(huán)保部門收到電磁輻射污染環(huán)境的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，依法責(zé)令產(chǎn)生電磁輻射的單位采取措施，消除影響。第二十四條發(fā)生電磁輻射污染事件，影響公眾的生產(chǎn)或生活質(zhì)量或?qū)娊】翟斐刹焕绊憰r(shí)，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查處理。
第四章獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰第二十五條對(duì)有下列情況之一的單位和個(gè)人，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)：(一)在電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理工作中有突出貢獻(xiàn)的；(二)對(duì)嚴(yán)格遵守本管理辦法，減少電磁輻射對(duì)環(huán)境污染有突出貢獻(xiàn)的；(三)對(duì)研究、開發(fā)和推廣電磁輻射污染防治技術(shù)有突出貢獻(xiàn)的。對(duì)舉報(bào)嚴(yán)重違反本管理辦法的，經(jīng)查屬實(shí)，給予舉報(bào)者獎(jiǎng)勵(lì)。第二十六條對(duì)違反本辦法，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，責(zé)令其限期改正，并處罰款：(一)不按規(guī)定辦理環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記手續(xù)，或在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的；(二)不按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)的；(三)拒絕環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)檢查或在被檢查時(shí)弄虛作假的。第二十七條違反本辦法規(guī)定擅自改變環(huán)境影響報(bào)告書(表)中所批準(zhǔn)的電磁輻射設(shè)備的功率的，由審批環(huán)境影響報(bào)告書(表)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法處以1萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，處違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元。第二十八條違反本辦法的規(guī)定，電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成，或者未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入生產(chǎn)使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，并處罰款。第二十九條承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位，違反國(guó)家有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)定或在評(píng)價(jià)工作中弄虛作假的，由核發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，對(duì)評(píng)價(jià)單位沒收評(píng)價(jià)費(fèi)用或取消其評(píng)價(jià)資格，并處罰款。第三十條違反本辦法規(guī)定，造成電磁輻射污染環(huán)境事故的，由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以罰款。有違法所得的，處違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元；沒有違法所得的，處1萬(wàn)元以下的罰款。造成環(huán)境污染危害的，必須依法對(duì)直接受到損害的單位或個(gè)人賠償損失。第三十一條環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員、、或泄漏從事電磁輻射活動(dòng)的單位和個(gè)人的技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
本文通過(guò)對(duì)廣西礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的調(diào)查，對(duì)其礦物或礦渣堆場(chǎng)進(jìn)行γ輻射劑量率和天然放射性核素比活度進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，初步得出廣西區(qū)域內(nèi)開發(fā)利用的伴生放射性礦類型及分布區(qū)域，并對(duì)伴生放射性礦開發(fā)利用的管理提出建議。
關(guān)鍵字：伴生放射性礦開發(fā)利用輻射調(diào)查
中圖分類號(hào)： F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1.背景
廣西地處中國(guó)南疆，礦物種類繁多，礦產(chǎn)資源豐富、開采量大，同時(shí)，廣西又處于北部灣核心區(qū)域，與東盟國(guó)家越南既有陸地邊界，亦有海上邊界。日益發(fā)展的工業(yè)活動(dòng)，以及礦產(chǎn)資源的不斷開發(fā)利用，直接或間接的造成北部灣地區(qū)的環(huán)境安全，廣西大量伴生放射性礦的開發(fā)利用帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題就是其中之一。
伴生放射性礦，是指含有較高水平天然放射性核素濃度的非鈾礦（如稀土礦和磷酸鹽礦等）。伴生放射性礦伴生有較高濃度的天然放射性核素，這些核素在伴生放射性礦的開采、加工、冶煉和利用過(guò)程中，伴隨著遷移、濃集和擴(kuò)散，從而對(duì)環(huán)境造成一定的放射性污染。
2.伴生放射性礦開發(fā)利用的影響
伴生放射性礦的開發(fā)利用對(duì)人類產(chǎn)生輻射照射增加主要通過(guò)外照射和內(nèi)照射影響。
（1）外照射
伴生放射性礦的開采過(guò)程，把地表以下的較深層的含天然放射性核素比活度較高的土壤轉(zhuǎn)移至地表上來(lái)，破環(huán)了該地區(qū)原有的輻射環(huán)境，提高了該地區(qū)的γ輻射水平；伴生礦的冶煉、加工和利用就是天然放射性核素在中間產(chǎn)品或廢物中有所富集，并擴(kuò)散到更大的范圍。放射性固體廢物的產(chǎn)生，使周圍環(huán)境γ輻射水平顯著提高，對(duì)人產(chǎn)生γ輻射照射。
在伴生放射性礦的開采、冶煉、加工和利用過(guò)程中，產(chǎn)生了大量的揚(yáng)塵、懸浮物及氣體均會(huì)對(duì)人產(chǎn)生γ輻射照射，以及在水體產(chǎn)生的放射性沉積物，也會(huì)是人產(chǎn)生γ輻射照射。
（2）內(nèi)照射
伴生放射性礦的開采、冶煉、加工和利用企業(yè)的放射性固體廢物的產(chǎn)生，為放射性廢水、廢氣的生成提供了條件。
放射性廢氣主要是含放射性核素的揚(yáng)塵、氣溶膠，以及222Rn、220Rn及它們衰變的子體。放射性廢水主要來(lái)源于伴生放射性礦坑道排除的廢水或地下水、廢石堆或廢渣堆淋溶雨水以及企業(yè)的工藝廢水。
放射性核素釋放到大氣、水體及土壤后，可以通過(guò)呼吸，也可以進(jìn)入人類食物鏈，從而進(jìn)入人體內(nèi)產(chǎn)生持續(xù)的內(nèi)照射。
3.國(guó)內(nèi)伴生放射性礦開發(fā)利用造成環(huán)境影響現(xiàn)狀
目前我國(guó)伴生放射性礦資源利用主要是伴生礦的開采、選礦和加工，其中伴生礦的采選及初加工是產(chǎn)生放射性污染物的主要來(lái)源，而深加工企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染相對(duì)較小。而稀土礦的伴生放射性核素含量相比其他伴生放射性礦較高，開發(fā)利用過(guò)程中給環(huán)境帶來(lái)的放射性污染十分嚴(yán)重。[1]
我國(guó)曾對(duì)湖北、湖南、安徽、江西、浙江等五省開展過(guò)放射性石煤伴生礦開發(fā)和利用對(duì)環(huán)境影響的調(diào)查研究，調(diào)查結(jié)果表明，五省石煤礦區(qū)碳化磚房室內(nèi)、石煤礦區(qū)原野、道路γ輻射劑量率分別為五省“水平調(diào)查”時(shí)的3倍左右；五省石煤礦區(qū)土壤238U、226Ra比活度分別為五省“水平調(diào)查”時(shí)的8倍和5倍；石煤礦區(qū)內(nèi)各種水樣天然鈾、釷、226Ra、40K的活度濃度均大幅漲高，為 “水平調(diào)查”時(shí)的13~48倍。空氣中的氡濃度、氣溶膠中238U、226Ra比活度均為“水平調(diào)查”時(shí)的數(shù)倍之多。 [2]帥震清等通過(guò)對(duì)我國(guó)7個(gè)省400多家伴生礦開發(fā)利用企業(yè)放射性“三廢”排放情況進(jìn)行了監(jiān)測(cè)、調(diào)查，這400多家企業(yè)每年產(chǎn)生大量放射性廢水、廢氣和固體廢渣。其中廢水中總α、總β含量超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的限值，總α超標(biāo)范圍為11~500多倍，總β超標(biāo)范圍1~9倍；部分固體廢棄物的放射性含量屬《放射性物質(zhì)分類》（GB9133-95）中的低水平放射性固體廢棄物的水平；對(duì)這7省伴生礦及開發(fā)加工企業(yè)廠區(qū)周圍的環(huán)境的γ輻射劑率空氣進(jìn)行監(jiān)測(cè)，結(jié)果表明，伴生礦開發(fā)利用過(guò)程中對(duì)周圍地區(qū)造成了放射性污染。[1]
陳志東等對(duì)廣東省幾個(gè)大型稀土礦、鉭鈮礦和鉛鋅礦資源利用(采選、冶煉和加工)過(guò)程中天然放射性核素的污染現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。從其調(diào)查結(jié)果中得出，天然放射性核素大部分轉(zhuǎn)移到廢渣中。其對(duì)廠區(qū)周圍的氣溶膠、地下水、γ輻射劑量率進(jìn)行監(jiān)測(cè)，總α比對(duì)照點(diǎn)高2~10倍，其地下水的總α、總β均已超過(guò)國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，其周圍環(huán)境γ吸收劑量率比一般地區(qū)高5~30倍。其調(diào)查結(jié)果也說(shuō)明了，伴生礦的開發(fā)和利用已經(jīng)對(duì)周圍的環(huán)境造成了放射性污染影響。[3]
張謙等對(duì)遼寧某海綿鈦生產(chǎn)廠主要環(huán)境介質(zhì)和含鈦廢渣中總α、總β、U、226Ra、232Th、40K的放射性比活度，以及廠區(qū)周圍γ輻射環(huán)境水平等進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，發(fā)現(xiàn)廠區(qū)排出的廢水含有一定的放射性， 冶煉產(chǎn)生的廢渣含放射性，雖然不屬于放射性廢物，但是對(duì)公眾造成的劑量高于國(guó)家規(guī)定的限值，說(shuō)明含鈦廢渣已經(jīng)造成了一定的環(huán)境放射性影響。[4]
4.廣西伴生放射性礦開發(fā)利用的現(xiàn)狀
2008年開始，對(duì)廣西全區(qū)的伴生放射性礦開發(fā)利用的放射性污染調(diào)查，通過(guò)前期的調(diào)研、資料收集，初步掌握了全區(qū)的礦物類別、數(shù)量、分布，篩選出涉及全區(qū)14個(gè)地級(jí)市的礦產(chǎn)采選、加工利用等的1274家企業(yè)，包括煤、錳、鉛/鋅、鈦、鋯、錫、釩、鈮鉭等礦物種類。經(jīng)過(guò)1年多時(shí)間的現(xiàn)場(chǎng)走訪、監(jiān)測(cè)、篩選，確定本次研究的86家企業(yè)和15個(gè)礦物種類。
在這次調(diào)查篩選出來(lái)的86家企業(yè)中，伴生礦的開采企業(yè)為26家，伴生放射性礦的利用企業(yè)總共為60家，其中利用廣西本地開采的礦的企業(yè)為45家，利用廣西以外開采的礦的企業(yè)為15家。
研究?jī)?nèi)容包括：礦物或廢渣堆場(chǎng)的γ輻射劑量率、礦物或廢渣的天然放射性核素比活度的監(jiān)測(cè)分析。
通過(guò)對(duì)這86家企業(yè)礦物或廢渣堆場(chǎng)γ輻射劑量率的調(diào)查，從表1可見，γ輻射劑量率最大的是鋯礦的5940nGy/h，最小的是稀土的123nGy/h，平均值最大的是鈮/鉭礦的2465nGy/h，其次是鋯礦2398nGy/h，磷礦的也不小1169nGy/h。
通過(guò)采集這86家企業(yè)的礦物或廢渣進(jìn)行天然放射性核素比活度的分析，U-238比活度最大的是磷礦的2475Bq/kg，其次是鋯礦1990Bq/kg；Th-232比活度最大是鋯礦16535Bq/kg，其次是磷礦2955Bq/kg；Ra-226比活度最大是鋯礦8848Bq/kg，其次是磷礦3981Bq/kg；K-40最大是花崗巖1283Bq/kg，其次是銅礦的1072Bq/kg。
可見，鈮/鉭礦、鋯礦、磷礦、鈦礦等的γ輻射劑量率普遍較高，可以初步判斷這些礦種的伴生放射性水平較高，且經(jīng)過(guò)天然放射性核素的比活度分析，也可以看出，γ輻射劑量率較大的，其伴生放射性核素的活度也較大。且大多數(shù)情況下，即使礦種不同，一般都有廢渣堆場(chǎng)的γ輻射劑量率較大，而原料或產(chǎn)品的γ輻射劑量率相對(duì)較小。
表1 按礦物統(tǒng)計(jì)礦物或廢渣堆場(chǎng)的γ輻射劑量率
5.小結(jié)
通過(guò)這次調(diào)查，可以知道廣西區(qū)域內(nèi)開發(fā)利用的伴生放射性礦類型及分布地區(qū)有以下特點(diǎn)：
1、伴生放射性礦開發(fā)利用企業(yè)主要分布在南寧、桂林、百色、河池、梧州及賀州等礦產(chǎn)較豐富的地區(qū)，以及欽州、防城港等沿海地區(qū)。雖然欽州、防城港的礦產(chǎn)資源不是太豐富，但這兩地方均有港口，比較是合適資源進(jìn)口加工利用。
2、利用外來(lái)礦源的15家企業(yè)所涉及的礦物種類為煤、鋯/鈦，均為廣西所缺乏，廣西部分火電廠使用的煤是外地進(jìn)口的，而廣西又處于沿海省區(qū)，故使用外來(lái)鋯/鈦礦原料的12家企業(yè)均分布在沿海地區(qū)，其原料均為國(guó)外進(jìn)口的。
3、在開發(fā)使用本地礦產(chǎn)的企業(yè)基本都分布在礦區(qū)或距區(qū)較近的地方。錳礦資源主要分布在崇左、桂林等地，而加工利用企業(yè)也主要分布在這兩個(gè)地方；鋁礦資源主要就分布在百色、南寧地區(qū)，而加工利用企業(yè)就分布在此；煤礦資源主要分布在來(lái)賓、南寧地區(qū)，而該地生產(chǎn)出來(lái)的煤就主要滿足分布在來(lái)賓市、南寧市的兩座火電廠；釩礦資源主要分布在南寧市上林縣，而3個(gè)釩礦利用企業(yè)均分布在該地；磷礦資源分布在梧州、欽州地區(qū)，其加工利用企業(yè)也分布在該地；鈦礦資源分布在梧州，而鈦礦的開發(fā)利用企業(yè)也分布在梧州；稀土、鈮/鉭、鉛/鋅、錫等其它礦資源的加工利用企業(yè)的分布也一樣，距離礦區(qū)地比較近。
6.建議
現(xiàn)在礦產(chǎn)開發(fā)利用的活動(dòng)越來(lái)越頻繁，但環(huán)境污染事故也越來(lái)越多，為了保障北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展、生態(tài)文明廣西的建設(shè)，以及保障人員、環(huán)境的安全，提出幾點(diǎn)建議：
（1）各級(jí)政府部門互相合作、統(tǒng)一監(jiān)管。凡與伴生放射性礦有關(guān)的企業(yè)生產(chǎn)情況，如實(shí)上報(bào)并附相關(guān)資料，根據(jù)具體情況，由省級(jí)或省級(jí)委托地方對(duì)放射性污染進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)有關(guān)放射性污染、防護(hù)方面的宣傳教育，培訓(xùn)放射性污染企業(yè)和地方環(huán)保工作人員在放射性監(jiān)測(cè)方面的技術(shù)力量，增加在放射性污染治理方面的環(huán)保投入。
（2）對(duì)伴生礦的開發(fā)利用及一切伴有輻射項(xiàng)目的建設(shè),必須堅(jiān)持“三同時(shí)”制度，其環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收，必須由放射環(huán)境管理主管部門組織進(jìn)行，經(jīng)監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)、驗(yàn)收合格后才能投產(chǎn)運(yùn)行。
（3）放射性廢渣必須妥善管理，建設(shè)防雨水淋洗、防擴(kuò)散、防滲漏、防輻射等措施的臨時(shí)貯存庫(kù)，廢渣處理或處置前須經(jīng)過(guò)有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其放射性水平進(jìn)行監(jiān)測(cè)，放射性廢渣處理方案須報(bào)省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
（4）伴生放射性礦在開發(fā)利用過(guò)程中產(chǎn)生的放射性廢氣、廢水及廢渣雖不像放射源那樣存在突發(fā)性的或致命的危害，但如果聽之任之，長(zhǎng)期下去會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的環(huán)境污染，難以治理。與其等污染后花大成本治理，不如在還沒有嚴(yán)重污染前加強(qiáng)管理,遏制問(wèn)題惡化。這不僅要求伴生礦開發(fā)利用企業(yè)嚴(yán)格要求自己，大力推行清潔生產(chǎn)，也有待于環(huán)境保護(hù)行政主管部門明確管理要求，加大執(zhí)力度。
[1] 師震清,越亞民,趙永明,等.全國(guó)部分省市伴生放射性礦物資源開發(fā)利用中放射性污染現(xiàn)狀與對(duì)策研究. 北京:國(guó)家環(huán)保總局,2000.
[2] 葉際達(dá), 孔玲莉,李瑩,等. 五省放射性伴生石煤礦開發(fā)和利用對(duì)環(huán)境影響研究.輻射防護(hù),2004.1(24).
