時間：2022-07-30 22:13:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇隱患排查治理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實《消防法》，按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則，嚴格執行“預防為主、防消結合”的工作方針，強化安全監管，努力實現火災隱患全面消除、火災事故全面壓降、重特大尤其是群死群傷火災事故全面遏制。
二、組織機構
為確保火災隱患排查整治專項行動扎實有效開展，市政府成立由主要領導為組長，各分管副市長為副組長，公安、文化、衛生、安監、住建等消防聯席會議成員單位負責人為成員的領導組，具體負責專項行動的部署、檢查工作，保障各項工作措施的落實。領導組下設辦公室，具體負責專項行動的協調、指導和情況收集工作。各鎮鄉、園區和相關部門相應成立組織機構，組織開展火災隱患排查整治專項行動。
三、整治重點
（一）高層建筑、地下建筑（包括在建施工工地）
重點檢查已投入使用的高層辦公樓、高層住宅小區、高層綜合性大樓、高層商業性大樓、高層教學樓、高層病房樓以及地下公共停車場、地下人防工程、地下營業性場所，特別是設有人員密集場所的多產權高層建筑、地下建筑；重點工程、大型工程施工現場。主要檢查以下內容：
1.消防安全管理責任和各項規章制度是否建立和落實，單位“四個能力”建設情況，多產權建筑中各產權單位、使用單位消防職責是否明確；
2.安全疏散條件及消防車道是否滿足要求；
3.消防栓、噴淋、防排煙、應急照明、防火卷簾、火災報警等建筑消防設施是否完好有效；自動消防設施是否經年度檢測合格；
4.各項消防標志是否到位、準確；
5.建筑工程施工現場是否配備臨時消防給水和消防器材，臨時用電及電氣焊等動火作業是否規范，員工集體宿舍用火用電用油用氣管理是否到位；
6.是否制定滅火應急預案并開展演練。
（二）人員密集場所
重點檢查大型公共娛樂場所（KTV、桑拿、舞廳等）、商場市場、賓館飯店、學校醫院、車站碼頭等。主要檢查以下內容：
1.消防安全管理責任和各項規章制度是否建立和落實，單位“四個能力”建設情況；
2.疏散道、安全出口是否暢，應急照明、疏散指示是否完好有效；
3.消防栓、噴淋、防排煙、應急照明、防火卷簾、火災報警等建筑消防設施是否完好有效；自動消防設施是否經年度檢測合格；
4.用火用電、用油用氣是否符合要求；
5.是否存在顧客超員、人員違規留宿等情況。
（三）危化品生產企業、重要生產設施
重點檢查供油供氣單位、重要信樞紐、危險化學品生產、貯存、經營企業、勞動密集型企業。主要檢查以下內容：
1.生產裝置、儲存設施等是否安全可靠；
2.從業人員是否經安全教育培訓以及安全生產規章制度和操作規程的落實情況；
3.消防栓、噴淋、防排煙、應急照明、防火卷簾、火災報警等建筑消防設施是否完好有效；自動消防設施是否經年度檢測合格；
4.易燃易爆單位電氣線路、生產設備是否符合防爆要求，單位用火、用電、用氣管理是否規范。
四、職責分工
各鎮鄉、園區主要負責人為本次火災隱患排查整治專項行動的第一責任人，負責本行政區域內火災隱患排查整治專項行動的組織、部署、協調工作，對整治專項行動的結果負總責。各行業主管負責人為本行業、本系統火災隱患排查整治專項行動的第一責任人，負責本行業、本系統內火災隱患排查整治專項行動的組織、部署、協調工作，對整治專項行動的結果負總責。具體分工如下：
1.各鎮鄉（園區）政府負責各自行政區域內所有行業、系統的火災隱患排查整治專項行動的統籌組織工作，督促、監管各職能部門履行職責。
2.安監部門負責供油供氣單位、危險化學品生產、貯存、經營企業、勞動密集型企業的排查整治。
3.住建部門負責高層住宅小區、重點工程、大型工程施工現場的排查整治。重點加強對物業管理企業、施工單位的監督管理。
4.消防部門負責全市重要高層公共建筑、大型場所、大型施工工地的排查整治，并對各鎮鄉（園區）政府、各部門的排查整治工作進行業務指導。
5.文化部門負責對網吧、KTV等公共娛樂場所的排查整治，督促單位落實消防安全標準化管理，提高單位消防安全“四個能力”建設水平。
6.教育部門負責中小學校、幼兒園的排查整治，督促學校認真貫徹《學校消防安全管理》地方標準，提高單位消防安全“四個能力”建設水平。
7.衛生部門負責醫院等醫療機構的排查整治，提高單位消防安全“四個能力”建設水平。
8.民政部門負責敬老院、養老院等社會福利機構的排查整治。
9.旅游部門負責對賓館飯店的排查整治。
10.人防辦負責地下人防工程的排查整治。
11.交部門負責車站、碼頭、大型停車（庫）的排查整治。
12.公安部門負責督促基層派出（邊防）所開展排查整治工作。
其他相關部門要按照職責范圍、管理權限對所屬單位、行業開展排查整治工作，尤其是涉及高層、地下、人員密集場所的建筑物，必須逐一過堂。
五、工作步驟
分三個階段實施。
（一）動員部署階段。各鎮鄉（園區）政府及各部門要結合實際，制定具體實施方案，細化工作步驟，主要負責同志要親自組織，全面發動，全員參加，全力排查，不留死角。
（二）檢查整治階段。要結合轄區、行業部門實際情況，緊緊抓住影響消防安全的突出問題，加大監督檢查力度，要逐家檢查、逐家登記，統一使用《火災隱患排查整治檢查記錄》（附件一），如實記載檢查時間，檢查發現的問題和提出的整改意見，并經檢查人，檢查單位領導，被檢查單位主管人員三方簽字確認，存檔備查。各鎮鄉、園區、相關部門主要負責同志和分管負責同志要親自抓督促，抓落實，督促隱患整改。
（三）總結報告階段。各鎮鄉、園區和相關部門要對本地、本行業的火災隱患排查整治專項行動進行總結，并向社會、整治辦報排查整治工作情況。對未按要求開展排查整治或達不到整治工作標準的地區或部門，市政府將責令其重新整治并追究有關領導的責任。
六、工作要求
一是加強組織領導，精心安排部署。這次火災隱患排查整治行動任務重、要求高，各地各部門要充分認識到其深刻的政治意義和現實需求，清醒判斷當前消防工作面臨的嚴竣形勢，增強做好這項工作的責任感和緊迫感。各鎮鄉、園區和相關部門要成立專項整治領導小組，集中力量，迅速開展火災隱患排查整治行動，針對本地區、本部門消防工作存在的薄弱環節，組織制定各項防范措施，形成排查整治的合力，堅決防止重特大火災事故的發生。
二是深化排查整治，全面整改隱患。各鎮鄉、園區和相關部門要按照管轄職權，迅速組織開展橫向到邊、縱向到底的“拉網式”檢查，對排查發現的火災隱患，要督促單位落實整改方案、整改責任、整改措施、整改時間，確保按期消除隱患。要用好用足處罰、查封、強制執行等執法手段，加強部門間協調配合，強化聯合執法機制，對已不具備消防安全條件的場所，一律依法責令停產停業。此次排查整治發現的重大火災隱患和區域性消防安全問題應及時向政府報告，實施掛牌督辦。
為進一步建立健全安全生產事故隱患排查治理工作長效機制，促進安全生產隱患排查治理工作規范化、制度化，提高源頭預防能力，根據國家《安全生產法》、國家安監總局《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》、《生產安全事故報告和調查處理條例》和有關規定，制定本制度。
一、安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患)的定義和分級標準。安全生產事故隱患是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。
二、事故隱患排查治理的責任主體。局機關各股室、下屬各單位是本單位事故隱患排查治理的責任主體，應當建立健全事故隱患排查治理長效機制，成立相應組織機構，建立健全各項規章制度，落實專人專管，各級安全生產第一責任人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。
三、事故隱患排查治理的組織領導。水利局安全生產隱患排查治理工作由水利局安全生產工作領導小組統一領導，局安全生產領導小組辦公室負責日常工作，指導、監督生產經營單位按照有關法律、法規、規章、標準和規程的要求，建立健全事故隱患排查治理各項制度。
四、事故隱患排查治理的重點。局機關各股室、下屬各單位應當組織安全管理人員，對事故隱患進行隨時排查，并適時組織集中排查治理，對隱患排查治理情況建立檔案和臺帳。排查內容包括：
1、水利工程建設。以重點在建工程為重點，防范坍塌、起重機械等事故。主要包括:工程項目落實三同時原則情況;工程建設中項目法人、施工、監理等單位安全責任落實和安全保障措施;施工單位安全生產許可證和安全生產費用提取使用以及施工管理人員安全生產培訓考核;在建工程防汛安全責任制、度汛方案和事故應急預案;重點水利設施如高邊坡、地下洞室、基坑、起重機、塔帶機、模板支護、腳手架安拆和油庫、炸藥庫、倉庫等的安全防范措施;農田水利基本建設、在建工程大型灌區節水改造安全監督管理，負責在建工程水庫、水電站及大壩的安全監督管理。
2、水利工程運行。以病險水庫和一般中型、小型水庫為重點，嚴防垮壩事故。主要包括：以地方政府行政首長負責制為核心的水庫大壩安全責任制和水庫安全運行各項規章制度;水庫大壩安全管理應急預案制定和事故救援演練;水庫大壩安全監測、水雨情測報通信預警設施;病險水庫除險加固責任制、前期工作、施工安排、建設管理、資金使用、竣工驗收、蓄水運行、巡視檢查和調度運用方案;小型水庫的管理機構、看護人員、養護經費和日常巡查。
3、農村水電站及配套電網建設和運行。以農村水電站、電網、在建工程和用電戶為重點，對水電開發、項目審查和驗收投產等環節嚴格把關，規范農村水電工程建設市場。主要工作包括：已建水電站和在建工程安全度汛措施;無規劃、無審查、無監管、無驗收的四無水電站的清查和整改;已建水電站分類年檢安全管理和 兩票三制 執行情況;鄉辦和小型股份制水電企業安全生產機構和制度建設;農村水電企業設備檢修、試驗和農村水電供電區的安全供電。
4、河道采砂。以違法采砂突出河段和采砂量較大河段為重點，主要包括：河道采砂管理地方行政首長負責制，河道采砂管理制度、溝通協調機制和責任追究制;河道采砂規劃編制，禁采區和可采區的劃定，禁采期的規定，違法違規亂采濫挖的治理;采砂管理宣傳教育和社會監督;河道防洪、橋梁和管線等跨河、穿河、臨河建筑物的安全。
5、水利工程勘測設計。以野外勘察、測量作業為重點，主要包括：水利勘測設計執行《水利部工程建設標準強制性條文》(水利工程部分)和有關安全生產規程規范情況;野外勘察、測量作業和設計查勘、現場設計配合安全防護和應急避險預案。
五、隱患登記制度。局機關各股室、下屬各單位安全生產專管人員每月要對本股室、本單位排查出的事故隱患和治理情況分別進行登記，逐級匯總。
六、隱患報告制度。對一般隱患要及時向本單位安全生產管理部門報告，要區分事故隱患的性質和程度，區分輕重緩急，制定整改措施，明確整改時限，落實整改資金，強化整改責任，加強監督檢查，徹底進行治理。對較大隱患應向水利局安全生產領導小組辦公室報告。
七、隱患督查檢查制度。局機關各股室、下屬各單位應當對本股室(單位)職能范圍的安全生產隱患排查治理工作進行綜合監管，每季度應對基層單位安全生產隱患排查治理工作進行自查、抽查和督查檢查，重點督查檢查各級安全生產責任制、安全生產規章制度制訂和落實情況;施工、生產作業場所安全防護情況;重大危險源安全監控和事故隱患排查整改情況;事故應急預案制訂和救援演練情況;職工和農民工安全教育、培訓和遵章守紀情況;特種作業和重要崗位操作人員持證上崗情況;隱患排查治理登記、銷號的臺帳規范情況;信息報送情況等。
為強化安全生產事故隱患排查治理的監督管理，落實安全生產主體責任，建立我市地方煤礦安全生產事故隱患排查治理長效機制，依據《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》等有關法律、法規，結合我市地方煤礦實際，制定本實施意見。
一、明確指導原則與工作目標
（一）指導原則：以科學發展觀和安全發展理念為指導，以建立煤礦安全生產事故隱患排查治理長效機制為目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，進一步深化安全生產“三項行動”和“三項建設”、進一步落實安全隱患排查治理責任、健全安全隱患排查治理制度、進一步加大安全隱患排查治理的監督管理力度，著力解決影響地方煤礦安全的突出問題，確保全市地方煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。
（二）工作目標：杜絕較大以上事故，控制和減少零星事故，確保實現省、市下達的安全生產控制考核指標以內。
二、落實隱患排查治理責任制
1、突出隱患排查治理的主體責任。煤礦企業是隱患排查治理的責任主體，其主要負責人對本企業事故隱患的排查、治理和防控負全面責任。煤礦企業每旬要組織開展一次全面排查，覆蓋率要達到100%。
2、落實隱患排查治理的監管責任。縣（區）煤炭管理局是轄區內地方煤礦安全隱患排查治理工作的監管主體。要制定計劃，由主要領導帶隊，認真組織開展定期檢查、專項檢查和重點抽查，每月至少開展一次全面隱患排查。
3、嚴格隱患的閉合管理制度。排查出的所有隱患必須按“五定”原則落實整改責任，重大隱患實行掛牌督辦，做到“無盲區、無盲點、無空檔、無縫隙”，扎實有效地推動隱患排查治理工作。
三、突出隱患排查治理重點
（一）“一通三防”與瓦斯治理。礦井是否按照《安徽省構建煤礦瓦斯綜合治理工作體系實施辦法》要求，建立健全了“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系；礦井通風系統是否滿足“系統合理、設施完好、風量充足、風流穩定”的要求；礦井安全監控系統是否健全完善、運轉正常；礦井綜合防塵系統和綜合防滅火系統是否健全；火工品貯存、管理、領退、使用和銷毀是否符合《煤礦安全規程》規定；突出礦井“四位一體”綜合防突措施的制定、貫徹和落實是否到位；
（二）防治水。礦井是否按照《防治水規定》等文件規定設立專門防治水機構，配備專職人員和物資設備，是否制定完善的防治水管理規章制度；主要管理人員和各職能部門防治水責任制是否落實，是否堅持“有疑必探、先探后掘、有水必治、先治后采”的防治水原則。水文地質條件復雜以及楊莊礦周邊礦井，是否建立和科研院所合作關系，是否制定針對性的防治水方案，并認真落實。
（三）安全供電與頂板管理。礦井供電系統是否合理，是否符合《煤礦安全規程》規定具備可靠的雙電源，井下中央變電所、主排水泵房及地面主要車間等是否具備供電雙回路；是否按期淘汰國家明令淘汰的機電設備、產品及工藝；是否制定并嚴格執行電氣設備定期檢查、維修、保養制度；是否落實了頂板管理的各項措施等。
（四）管理及培訓。礦井是否按照《指導意見》和《淮北市地方煤礦技術管理規定》要求配齊安全生產管理人員和工程技術人員；特殊工種是否經煤炭管理部門三級安全培訓機構培訓并經考試合格持證上崗；新進從業人員是否按規定參加四級安全培訓，獲得煤礦安全生產有關知識并經考試合格后上崗；礦井是否按核定勞動定員數嚴格控制入井人員；礦井是否嚴格落實企業法定代表人和管理人員跟班帶班制度。
（五）采礦秩序和依法開采。礦井是否存在無證或證照不全生產、建設；是否存在超層越界或擅自提高上限開采行為；是否違反建設項目安全設施“三同時”規定進行項目建設的；是否存在超能力、超強度、超定員組織生產行為；是否存在重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；是否存在拒不執行安全監管指令、抗拒安全執法的；設計、措施是否按規定進行了審批以及是否存在其他非法違法生產、經營、建設行為。
四、健全隱患排查治理制度
（一）建立隱患排查治理公告制度
對排查出的各類隱患，煤礦企業在進行登記建檔的同時，要采取適當形式，向全體職工進行公告，接受監督。市、縣（區）煤炭管理局對查出重大隱患的礦井，要依法進行停產整頓并在主要媒體上公告。
（二）建立重大隱患掛牌督辦制度
對查出的重大隱患，實行掛牌督辦制度，限期整改銷號。重大安全隱患由縣（區）煤炭管理局實行檔案化管理，并安排專人掛牌督辦，必須按“五定”原則督促企業落實整改。領導要親自過問，嚴格落實督辦責任，直至隱患消除。
（三）完善隱患排查治理報告制度
各煤礦企業必須建立隱患排查治理報告制度。
1、建立隱患分級排查工作機制，礦井主要負責人或總工程師必須每旬組織各部門、區隊對全礦井生產中已經存在和可能存在的隱患全面排查分析。每月組織一次集中排查活動，對隱患進行確認，制定治理措施，按隱患級別、類別登記造冊。并于每月3日前將隱患排查及治理整改情況以書面形式上報縣（區）煤炭管理部門。
2、按規定報告。煤礦企業必須于每季度第一周將上季度重大隱患排查及治理整改情況以書面的形式上報煤炭管理部門、煤礦安全監察機構，其中，市直管煤礦向市煤炭局報告，其他煤礦向縣（區）煤炭局報告。報告應當經煤礦企業主要負責人簽字。
3、完善整改制度。煤礦企業要按照“五定”原則制定隱患治理方案和隱患治理保障措施，隱患治理必須做到及時有效、先急后緩、先安全后生產，不安全不得生產，不得冒險作業和施工。
4、完善督查和驗收制度。一般隱患由煤礦主要負責人指定隱患整改責任人，責成立即整改或限期整改。重大隱患整改結束后，煤礦企業應當按照重大隱患整改驗收標準，由煤礦主要負責人組織自檢。煤礦企業在重大隱患整改后，必須按照《安徽省煤礦重大安全隱患排查治理和監管監察辦法》規定向上級煤炭管理部門提出驗收書面申請報告，上級煤炭管理部門收到煤礦驗收申請報告后，應當在10個工作日內進行現場驗收。驗收合格的，對事故隱患進行核銷，驗收不合格的，隱患不得消除。
（四）建立專家“把脈”制度
各縣（區）煤炭局應聘請“一通三防”、采掘、機電、運輸、地測防治水等煤礦專家，對煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井、受水害威脅礦井開展安全開采技術“會審”和檢查，進一步完善安全隱患治理和監控防范措施，嚴密防范較大以上事故發生。縣（區）煤炭管理部門對轄區水害、瓦斯等災害嚴重礦井每季度必須組織專家開展至少一次隱患排查。
（五）建立安全生產約談制度
對存在以下行為的，市煤炭局將對縣（區）煤炭管理部門、煤礦企業主要負責人進行約談：1、違規違法生產、建設的；2、重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、安全隱患治理不到位的；3、安全質量標準化建設開展不力，安全質量標準化未實現動態達標的；4、不按規定淘汰國家明令淘汰機電設備、產品、工藝的；5、“一通三防”、瓦斯治理、水害防治措施落實不到位的；6、謊報瞞報和拖延不報事故的；7、拒不執行安全監管指令的。凡年度內三次或三次以上約談的礦井，將取消評先評優資格，并提請免去主要負責人任職資格。
（六）完善管理干部考核制度
市煤炭局將按照《關于印發煤礦管理人員任職考核辦法的通知》要求，進一步完善我市地方煤礦法人、礦長、煤礦安全生產管理干部考核制度，對考核不合格的不得在安全生產崗位任職。
（七）建立隱患排查責任追究制度
對隱患排查工作不力、隱患不能限期整改銷號的，將依法嚴肅追究有關責任人的責任。情節嚴重的，對礦井實施停產整頓，并依法實施處罰。
五、落實隱患排查治理的保障措施
（一）提高認識，加強隱患排查治理工作的領導
縣（區）煤炭管理部門和煤礦企業要繼續深入學習貫徹《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》、《煤礦隱患排查和整頓關閉實施辦法》、《煤礦企業2008年安全生產隱患排查治理工作實施意見》、《關于印發安徽省煤礦重大安全隱患排查治理和監管監察辦法的通知》以及《關于印發安徽省進一步開展煤礦安全生產隱患排查治理實施方案的通知》等一系列文件，深刻領會精神，熟悉掌握有關政策規定內容和要求，強化全員隱患排查治理工作的意識，增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性，在礦區形成人人查隱患、治隱患、防隱患的濃厚氛圍。
（二）加強監督，落實隱患排查治理的各項措施
縣（區）煤炭局要切實加強隱患排查治理的基礎工作，實行一礦井一檔案式管理。要建立健全隱患排查治理信息報送制度；建立健全隱患排查治理分級管理分級監控制度，實現隱患登記、整改、銷號的閉環管理。存在瓦斯涌出異常、自燃發火、水害威脅等重大事故隱患的礦井，在現有技術條件下難以有效防治的，市、縣（區）煤炭局應當責令其立即停止生產，并提請辦礦單位組織專家進行論證。縣（區）煤炭局對在安全檢查過程中發現的煤礦重大事故隱患，必須依法責令停產治理，并現場下達隱患整改治理通知書。必要時，報告同級人民政府。
為認真貫徹中央、省、市、區安全生產會議精神，深入落實20*年安全生產“隱患治理年”各項工作要求，有效遏制重特大事故發生，根據區府辦《關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》精神，現就糧食系統開展安全生產隱患排查治理工作提出如下實施意見：
一、工作目標
在20*年開展隱患排查治理專項行動的基礎上，全面、深入排查治理各類事故隱患，切實解決存在的突出問題，推動安全生產責任制和責任追究制落實，完善安全生產規章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制，強化安全生產基礎，提高安全管理水平，增強預防監控能力，有效防范和遏制重特大事故的發生，為實現到2010年安全生產狀況明顯好轉奠定堅實的基礎。
二、范圍內容
(一)排查治理范圍：所屬企業及承包、租賃的全部生產經營單位。
(二)排查治理內容：全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、控防手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。具體包括：
1.安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況;
2.安全生產責任制建立及落實情況;
3.企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況、勞動防護用品的配備和使用情況;
4.事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況;
5.安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗情況;
6.應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況。
三、時間步驟
安全生產隱患排查治理工作分三個時段實施。各單位要高度重視，注重有序組織，有力監督，有效整改，做到邊查、邊整、邊改，抓住各個階段的重點工作，把隱患治理貫穿整個過程。
(一)第一時段(2月至4月)：圍繞確保全國“兩會”期間安全生產，做好排查治理和監督檢查工作。
1.抓緊整改20*年隱患排查治理專項行動中排查出的未整改的重大隱患，務必整改到位;暫時難以完成的，也要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實，并加強監控。
2.加強對人員密集場所的安全檢查，消除火災等重大隱患。
(二)第二階段(5月至9月)：圍繞汛期和北京“奧運會”安全做好隱患排查治理工作。
1.針對這一時期臺風、暴雨等自然災害多發頻發的特點，建立自然災害預防和應急救援體系，落實預防措施，嚴防引發事故災難。
2.以危險化學品，特種設備等夏季事故易發的領域為重點，抓住容易引發事故的隱患，加大治理力度。
(三)第三階段(10月至12月)：針對第四季度趕任務、拖工期現象增多和冬季氣候特點，深入推進隱患治理，防范遏制重大事故。
1.做好冬季安全生產工作，認真排查整改各類事故隱患，落實冬季防火措施。
2.認真總結隱患排查治理工作成果和經驗教訓，提出改進措施和要求，健全重大隱患排查治理及重大危險源監控制度，使隱患排查治理實現制度化、規范化、經常化。
四、工作要求
(一)加強領導、落實責任。各單位要切實加強對安全生產隱患排查治理工作的組織領導，建立和落實隱患治理責任制，切實負起隱患排查治理主體責任，落實整改資金，制定隱患監控措施，限期整改到位。局里成立隱患排查治理工作領導小組：
組長：*副組長：*
成員：*
*
聯系人：*
(二)突出重點、全面治理。隱患排查要結合本行業實際，突出抓好危險化學品、特種設備、人員密集場所等重點領域;突出抓好“兩會”期間、汛期、“奧運會”期間、第四季度等重點時段;突出排查那些可能導致重特大事故發生的重點隱患，切實做到排查不留死角、整改不留后患、工作不走過場。
(三)加強宣傳，充分動員。要充分利用墻報、標語等各種形式，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展好“安全生產月”等活動，大力宣傳隱患排查安全生產知識，依靠廣大干部職工，把“隱患治理年”各項工作抓緊抓實抓細。
一、工作目標
（一）通過深化隱患排查治理，切實加強危險化學品安全生產工作和各項安全措施的落實，逐步提升轄區內危險化學品行業安全水平。
（二）進一步完善和落實危險化學品安全生產制度，明確企業安全生產主體責任，深入進行安全隱患的排查整改，建立安全生產隱患排查治理的長效機制。
（三）堅決杜絕危險化學品安全事故，為轄區經濟建設提供好的安全生產環境和安全生產持續“三個零增長”再作貢獻。
二、工作重點
在進一步鞏固危險化學品企業標準化建設和去年隱患排查治理工作的基礎上，確保今年隱患排查和專項整治工作目標的落實，其主要任務如下：
（一）按照省局印發《關于規范全省危險化學品企業安全生產監督檢查工作的意見》，推行危化企業“分級監管、分類監管”模式。本轄區企業按風險程度定性劃分A、B、C、D四類企業監管等級，對不同等級的企業分別實施不同頻次的監督檢查，并將B、C、D類企業列為隱患排查治理的重點對象，其中A類企業為無儲存危化經營單位，B類企業為重大危險源單位和區重點監控單位，C類企業為區級隱患掛牌督辦對象，D類企業為市級隱患掛牌督辦對象。各單位要根據實際等級，制訂檢查整改工作計劃，開展應急預案的制定和演練工作，進一步完善各項安全生產制度和操作規程。
（二）建立完善隱患排查治理工作制度，推進隱患排查治理長效管理。各單位要成立隱患排查治理領導小組,召開隱患排查治理工作會議，層層落實安全生產責任制；修訂完善安全管理制度（包括安全檢查及隱患整改制度）和安全操作規程；組織崗位操作人員安全培訓等。完善并實施重大危險源“兩牌一箱”（重大危險源安全警示牌、重大危險源危險物質安全周知牌及重大危險源應急救援資料箱）、事故警示牌、安全隱患整改告示牌和化學品事故專項報告等四項制度。
（三）推行安全生產工作情況書面報告制度和隱患排查治理統計報送制度。各單位要按照分類監管原則，分別按季、半年、年度向街道安監站報送企業安全生產工作情況分析報表（附件2）。每季度末報送危化企業安全生產隱患排查治理情況統計表（附件3）。街道安監站、有關社區、各專業市場要根據企業安全生產管理情況進行針對性檢查,認真整改排查出來的隱患。
（四）進一步深化安全標準化活動，積極推進危險化學品從業單位安全標準化工作，提高安全標準化活動企業參與率。在危險化學品生產企業標準化達標的基礎上，積極鼓勵危險化學品經營單位全面開展安全標準化活動。
（五）積極開展使用危險化學品生產單位的調查摸底，掌握基本情況，了解行業整體安全生產狀況，為實施危險化品使用行政許可做好準備。
（六）嚴厲打擊非法生產、非法儲存等經營活動。各社區、單位要加強倉庫、出租房等場所危險化學品經營、儲存等情況的排查，并對未持有安全生產、經營許可證件從事危險化學品生產經營活動的企業，必須責令其停止生產經營活動，并及時上報區安監局對其依法查處。
（七）加強重大危險源安全監控。督促危險化學品從業單位定期開展危險源識別、檢查、評估工作。確為危險化學品重大危險源單位的，要規范設置“兩牌一箱”，建立重大危險源檔案，加強對重大危險源的監控，做好重大危險源信息系統申報登記建檔工作。來源于：
三、工作安排
1、逐級簽訂安全生產責任書，及時修訂和完善安全管理制度、安全操作規程等。
2、對企業法人、崗位操作人員進行安全培訓教育，加強反“三違”宣傳活動。
3、每季度至少開展一次全方位的隱患排查工作，每季度末向街道安監站上報危化企業安全生產隱患排查治理情況統計表（附件3），B、C、D類企業要制訂企業年度隱患排查治理方案和隱患排查計劃，成立隱患排查治理領導機構，加強企業對隱患排查治理工作領導，街道將不定期進行檢查或抽查，確保隱患排查治理工作的順利進行。
4、對排查到的隱患要立即組織整改，對存在重大隱患要嚴格按照治理目標、經費、機構、時間和安全措施“五落實”要求進行整治。
5、建立詳細的安全檢查記錄，建立隱患排查治理臺帳。
6、符合掛設事故隱患告示牌條件的、構成重大危險源場所的，要按規定掛設事故隱患整改告示牌和重大危險源安全警示牌，并落實整改或重大危險源監控措施。
7、危險化學品生產企業、帶有儲存設施的危險化學品經營企業和使用危險化學品從事生產的企業必須建立聘請專家（注冊安全工程師或高級工程師以上職稱）開展每年兩次以上的安全檢查制度并組織實施，充分發揮專家技術力量作用，有針對性指導督促企業開展隱患排查治理，解決危險化學品生產經營過程中的薄弱環節和突出問題。來源于：
四、工作要求
(一)提高認識，積極組織。各單位要進一步提高對深化隱患排查治理工作重要性的認識，消除松懈麻痹和厭戰情緒，要按照省市區統一部署，認真做好深化隱患排查治理工作，確保“安全生產年”危險化學品隱患排查治理工作取得實效。
(二)突出重點，講求實效。各單位要從“人、機、環境、管理”四個方面系統性開展一次“查身邊隱患”、“杜絕三違”的隱患排查治理活動，確保不留死角、不留隱患；職責分工要明確，對排查出來的問題，切實落實整改。
一、領導重視，明確職責,精心部署隱患排查治理工作
我所把此次道路運輸安全隱患排查工作作為目前交通安全生產工作的一項重要工作來抓，作為一項政治任務來完成，專門成立了以所長為組長，副所長為副組長，各股室職工為成員的運管所安全隱患排查工作領導小組，設立辦公室，落實專人負責。制定了實施方案，明確了指導思想、工作目標、隱患排點和具體實施步驟。
二、突出重點，結合實際,合力開展隱患排查治理工作
我所安全隱患排查組結合隱患排查治理工作實際，有針對性地開展隱患排查治理工作，認真落實“三關一監督”工作。在道路安全方面，××縣客運站從1992年至今未出現過較大交通事故;在隱患排查過程中，我所主要檢查了縣內兩個客運站的制度建立、規范經營、承諾書落實情況、是否嚴格履行安全管理職責這四個方面;并從制度建立、運營管理、車輛管理、派車卡制度、投保情況、駕駛員管理、事故報告這七個方面對縣內的兩個客運企業進行考核。檢查發現制度建立不完善、客運站未實施封閉式管理和未向社會公示《班線客運經營安全管理承諾書》這三個問題。對于出現的問題堅決下發整改通知;針對縣內的維修企業，我縣所重點排查了無證經營者和占道經營者，對無證的予以警告，一經發現經營活動將立刻沒收其違法所得，并按相關規定處罰;占道經營的一律責令整改;并對各維修的設備、安全制度建立、環境衛生條件進行了統一的檢查;針對非法從事客運經營的黑車，我稽查人員在全年的工作中都予以嚴厲打擊，在此次隱患排查行動中重點查處無從業資格證件人員和報廢車輛經營行為;并特別排查了通村公路以及施工地區的黑車情況。××縣目前為止善無危貨運輸車輛和從業人員，所以在這方面沒有進行相關排查。
三、健全機制，強化監督, 全力推進隱患排查治理工作
本著“標本兼治、重在治本”的原則，推行管理制度和管理手段創新，不斷完善隱患排查治理機制。一是實行隱患整改落實制度，做到整改期限落實到位、整改內容措施落實到位、整改責任人員落實到位。對查處的各類隱患，實行“一患一檔，分類治理”對列入整改計劃的隱患，實行定時間、定人員、定資金、定責任。二是對各類隱患實行分管領導分線負責制度，分別由各股室的分管副所長掛帥，負責隱患的整改落實。
四、存在的問題：
盡管我們在隱患排查治理中做了大量的工作，并取得了階段性成果，但道路運輸安全仍存在一些不容忽視的問題：
一是由于客觀原因，監管不到位、措施不落實的問題仍然存在;
二是安全隱患排查治理長效機制有待進一步健全;
三是縣內各道路運輸經營業戶的檔案還不健全;
五、下一步重點做好的幾項工作：
我們將以重大基礎設施安全隱患排查工作為契機，以科學發展觀未指導，進一步提高認識，統一思想，堅定信心，切實抓好道路運輸安全生產隱患排查治理工作。
一是加大力度，進一步排查安全隱患，由排查靜態隱患向動態隱患深入，重點加強隱患的排查整改，消除不安全因素。
二是落實隱患整改責任制，進一步明確各部門的責任，工作中具體看隱患排查整治到位了沒有。
三是健全完善應急預案，逐步建立完整的應急預案，并盡快形成相應的工作制度和程序。
一、工作目標
在*年開展隱患排查治理專項行動的基礎上，全面排查治理事故隱患，狠抓隱患整改工作，進一步深化重點行業安全專項整治，推動安全生產責任制和責任追究制的落實，完善安全生產規章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制，強化安全生產基礎，提高安全管理水平。
二、范圍、內容和方式
(一)排查治理范圍：全縣生產經營單位。主要包括：
1、煤礦、非煤礦山、冶金、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業及其生產、儲運等各類設備設施；
2、道路交通、水上運輸、鐵路等行業（領域）的企業、單位、場所及設施，以及城市基礎設施等；
3、漁業、農機、水利等行業(領域)的企業、單位、場所及設施；
4、商(市)場、公共娛樂場所、旅游景點、學校、醫院、賓館、飯店、網吧、公園、勞動密集型企業等人員密集場所；
5、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、廠內機動車輛等特種設備；
6、易受暴雨、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災害影響的企業、單位和場所；
7、近年來發生較大以上安全事故的單位。
(二)排查治理內容：在*年隱患排查治理專項行動的基礎上，進一步全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。具體包括：
1、安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況；
2、安全生產責任制建立及落實情況；
3、高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等經濟政策的執行情況；
4、企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用情況；
5、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；
6、對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況；
7、事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；
8、安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工(包括農民工)的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況；
9、應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；
10、新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用)執行情況；
11、道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況；
12、對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
同時，通過安全生產隱患排查治理，進一步檢查各鄉鎮人民政府及有關部門在落實監管責任，打擊非法建設、生產、經營行為，事故查處及責任追究落實，有關政策措施制定和執行，安全許可制度實施，長效機制建設等方面的情況。
(三)排查治理方式。隱患排查治理工作要做到“四個結合”：
1、堅持隱患排查治理與深化煤礦瓦斯治理、擴能技改工作以及各重點行業(領域)安全專項整治相結合，狠抓薄弱環節，解決影響安全生產的突出矛盾和問題；
2、堅持隱患排查治理與日常安全監管監察執法相結合，嚴格安全生產許可，加大打“三非”(非法建設、生產、經營)、反“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、治“三超”(生產企業超能力、超強度、超定員，運輸企業超載、超限、超負荷)工作力度，消除隱患滋生根源；
3、堅持隱患排查治理與加強企業安全管理和技術進步相結合，強化安全標準化建設和現場管理，加大安全投入，推進安全技術改造，夯實安全管理基礎；
4、堅持隱患排查治理與加強應急管理相結合，建立健全應急管理制度，完善事故應急救援預案體系，落實隱患治理責任與監控措施，嚴防整治期間發生事故。
三、職責分工
（一）縣安監局：負責全縣安全生產隱患排查治理工作的組織協調和數據資料的匯總工作；牽頭負責煤礦、危化品、煙花爆竹及近年來發生較大事故的單位的安全生產隱患排查治理及信息報送工作。經委等相關部門配合。
（二）縣經委：牽頭負責非煤礦山、冶金、有色、石油、鐵路、電力等企業及其生產、儲運等各類設備設施隱患排查治理及信息報送工作。供電局等相關部門配合。
（三）縣交通局：牽頭負責道路運輸企業源頭、公路、水運等行業（領域）的企業、單位、站點、場所及設施的隱患排查治理及信息報送工作。海事、運管等相關部門配合。
（四）縣公安局：牽頭負責道路交通、消防安全領域的隱患排查治理工作。交警、消防等相關部門配合。
（五）縣水利農機局：牽頭負責農機、水利、地電、漁業等行業（領域）的企業、單位、場所及設施的隱患排查治理及信息報送工作。相關部門配合。
（六）縣質監局：牽頭負責鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、廠(場)內機動車輛等特種設備隱患排查治理及信息報送工作。經委、規劃和建設等相關部門配合。
（七）縣商務局：牽頭負責民爆物品、商（市）場、賓館、飯店、網吧、人員密集場所隱患排查治理及信息報送工作。工商、文化等相關部門配合。
（八）縣規劃和建設局：牽頭負責建筑施工、公園、城市基礎設施隱患排查治理及信息報送工作。相關部門配合。
（九）縣教育局：牽頭負責各類學校隱患排查治理及信息報送工作。相關部門配合。
（十）縣外事僑務旅游局：牽頭負責星級飯店、游樂場所、旅游景點等人員密集場所安全隱患排查治理及信息報送工作。相關部門配合。
（十一）縣衛生局：牽頭負責醫院及衛生系統的隱患排查治理及信息報送工作。相關部門配合。
（十二）縣國土資源局：牽頭負責易受暴雨、洪水、冰雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災害影響的隱患排查治理及信息報送工作。相關單位配合。
（十三）其他縣級部門負責所管理工作范圍隱患排查治理及信息報送工作。
（十四）各鄉鎮按以上要求確定本級的隱患排查治理工作牽頭部門，搞好本區域的隱患排查治理工作，分時段報送工作總結。
四、重點時段
（一）第一時段(*年3月至4月)。圍繞確保全國“兩會”期間安全生產，做好排查治理和監督檢查工作。
1、抓緊對*年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患進行整改，凡能夠在短期內完成整改的，務于3月底前整改到位；暫時難以完成整改的，也要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實，并加強監控。
2、嚴把節假日停產檢修煤礦復產安全驗收關，嚴禁停產煤礦未經驗收批準擅自恢復生產，嚴防已關閉煤礦死灰復燃。督促復產煤礦嚴格執行安全規程，嚴防事故發生。嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為，加強對人員密集場所的安全檢查，消除火災等重大隱患，全面排查治理交通運輸方面的隱患，確保交通安全。
（二）第二時段(*年5月至9月)：圍繞汛期和北京“奧運會”安全做好隱患排查治理工作。
1、針對這一時期暴風、暴雨、洪水、森林火災等自然災害多發頻發的特點，將煤礦、非煤礦山等地下設施，存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場和建筑施工工地，存在潰壩潰堤危險的病險水庫、河流、尾礦庫等作為排查治理的重點，建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系，落實防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項措施，嚴防引發事故災難。對排查出的隱患，要加快治理和除險加固進度，在汛期到來前整改到位，因其他原因無法完成整改的，要加強監測，確保安全。
2、以煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、道路和水上交通、特種設備等夏季事故易發的行業領域為重點，對容易引發事故的重大隱患加大治理力度。煤礦要重點防瓦斯、防透水，非煤礦山要防冒頂、防爆破傷害，化工廠、加油站、危險物品運輸要防火防爆、防邊坡垮塌、防爆破傷害，建筑施工要防坍塌、垮塌，道路交通要防超載、超限、超速，水上交通要防碰撞、防泄漏、防翻沉。
（三）第三時段(*年10月至12月)：針對第四季度趕任務、搶工期現象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發的特點，深入推進隱患治理，防范遏制重特大事故。
1、堅決查處生產企業和交通運輸企業的“三超”行為，加大對無證勘查開采、以采代探、以掘代采、超層越界開采等違法違規行為的打擊力度。加大打擊非法生產銷售火工品、煙花爆竹等的力度。
2、指導督促各生產經營單位做好冬季安全生產工作，認真排查整改各類事故隱患，落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒潮、防冰雪災害、防凍裂泄漏，以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。
3、認真總結隱患排查治理工作中的經驗教訓，提出改進措施和要求，健全企業、政府兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監控制度，使隱患排查治理工作制度化、規范化、經常化。
五、工作要求
（一）加強領導，精心組織。各鄉鎮人民政府和行業主管部門要切實加強對安全生產隱患排查治理工作的組織領導，負有安全監管職責的部門要密切配合、加強指導。督促和引導企業按照《安全生產法》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（安全監管總局第16號令）等相關法律法規和規章的規定，精心組織、周密部署，全力抓好此項工作。建立和落實隱患排查治理責任制，健全工作機制，確定牽頭部門，明確職責分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項工作。
各生產經營單位要切實負起隱患排查治理的主體責任，企業法定代表人和各級負責人要認真組織開展工作，廣泛發動職工，組織專業技術人員開展本單位隱患排查治理工作，落實整改資金和責任，制訂隱患監控措施，限期整改到位，并及時向當地政府及主管部門報告。
（二）突出重點，全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出四個重點，即煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、特種設備、人員密集場所等重點行業領域；事故多發、易發的重點地區；安全管理基礎薄弱的重點企業；全國“兩會”、汛期、“奧運會”期間、第四季度等重點時段，切實加大工作力度，堅決遏制重特大事故的發生。同時，要組織對安全隱患進行全面排查治理，做到排查不留死角，整改不留后患。
（三）加強輿論宣傳，廣泛發動職工群眾。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度，以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展好“安全生產月”和“安全萬里行”活動。要通過各種途徑教育引導各類生產經營企業和相關單位，深刻認識開展安全生產“隱患治理年”的重要性、必要性和緊迫性，增強做好隱患治理工作的主動性和自覺性，落實企業的主體責任。要充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理工作，建立監督和激勵機制，組織職工特別是專業技術人員全面認真細致地查找各種事故隱患。對隱患排查治理不認真、走過場的單位要予以公開曝光。
（四）標本兼治，著力構建安全生產長效機制。各鄉鎮、各部門、各單位要以隱患排查治理為契機，不斷加強和規范安全管理與監督。要切實加強隱患排查治理的信息統計，建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患數據庫，加強隱患排查治理的基礎工作。建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監控制度，實現隱患登記、整改、銷號的全過程管理。要認真分析近年來的典型事故案例，深刻吸取教訓，舉一反三，推動隱患排查治理工作，預防和杜絕同類事故的發生。要全面落實各項安全生產治本之策，加快解決影響安全生產的深層次矛盾和問題，建立安全生產的長效機制。
（五）加強信息報送。各鄉鎮和縣級相關部門要切實加強隱患排查治理的信息工作，建立隱患排查治理信息報送制度，明確專人，于每季度結束后2個工作日內將隱患排查治理情況完整、準確、及時報縣安委會辦公室。報告主要包括以下內容：隱患排查治理工作責任落實和制度建立情況：隱患排查治理工作組織推動和進度情況（生產經營單位自查自改和政府查改的情況）；隱患排查治理工作中的經驗、有效做法和存在問題；下一步工作安排以及有關建議等。逾期未報送的，將在年終安全生產目標考核時扣分。縣安委會辦公室（安監局）統一受理全縣各類安全隱患排查治理的信息報送工作。
*
(六)強化督查，確保實效。縣委、縣政府督查室、縣監察局和縣安監局要對各鄉鎮人民政府和縣級各部門在各時段的隱患排查治理工作進行專項督查，對隱患排查治理工作不力的，要進行通報，并納入安全生產目標考核，引發事故的，要嚴肅追究相關人員的責任。
為確保今年最后階段交通安全形勢的穩定,根據11月12日縣安全生產專題會議精神，現提出*縣交通行業深入開展隱患整改落實工作方案如下。
一、指導思想和目標
全面貫徹落實科學發展觀和“安全發展”指導原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，貫徹執行安全生產法律、法規和規章標準，深入開展安全隱患排查治理工作，強化安全生產主體責任，加強事故隱患監督管理，對查處的隱患徹底整改，遏制新的安全隱患產生，夯實基層基礎，防止重特大事故，保障人民群眾生命財產安全，促進交通安全生產形勢持續穩定好轉。
二、治理范圍和內容
排查治理范圍為交通行業全部生產經營單位。
排查治理內容：在20*年隱患排查治理專項行動的基礎上，深入排查治理各生產經營單位及其基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。
三、職責分工
(一)由縣公路管理段負責公路養護管理方面的隱患排查治理工作，由縣康莊辦負責農村公路的隱患排查治理工作。
一是做好三年危橋集中改造。制定集中改造工作實施方案，建立三年集中改造危橋項目庫，對危橋進行動態管理。繼續落實橋梁養護工程師制度，明確橋梁養護的責任主體和監管主體。
二是繼續實施公路安保工程并向農村公路延伸。推進干線公路災害防治工作。完成今年的省級和市級交通事故隱患點段的排查和整治工作。
三是繼續深入推進治超工作。會同有關部門繼續堅持路面聯合執法，著力對車貨總重超過橋梁承載能力的非法超限超載車輛進行治理，確保橋梁等重要基礎設施的安全運營。
（二）由縣運管所負責道路運輸企業和出租車的隱患排查治理工作。進一步強化危險化學品公路運輸單位及其運輸工具的安全監管。加強對道路運輸經營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運駕駛員從業資格管理。強化對汽車客運站安全監督。
（三）由縣港航所負責水上交通的隱患排查治理工作。
一是加強水運交通基礎設施隱患排查治理。
二是開展采砂、運砂船舶的隱患排查治理工作。
（四）由各工程建設指揮部負責交通基礎設施建設方面的隱患排查治理工作。
一是做好部署工作，確保落實到項目部。各工程建設指揮部，要制定工作方案。確定隱患治理目標和措施，做好事故隱患排查治理指導工作。
二是落實責任，確保排查有效。由工程建設指揮部牽頭、監理和施工單位參與，以施工單位為主體，重點做好制度措施制定與落實，風險較大工程隱患防范工作。
四、工作要求
（一）高度重視，認真組織。各單位要充分認識交通安全生產工作面臨的形勢，提高對隱患排查治理專項行動重要性的認識，不斷增強政治意識、責任意識、大局意識和憂患意識。要將隱患排查作為今年安全生產的首要任務，建立相應的考核、督查及責任制度，認真抓實、抓好。
（二）加強領導，落實責任。為加強組織領導，成立局深入開展安全生產隱患整改落實工作領導小組，成員名單如下：*。各單位也要加強組織領導,部署落實該項工作,確保今年最后階段的安全工作順利進行。
【關鍵詞】 電力安全 隱患排查 整治體系 閉環管理
電力事業面向千家萬戶，服務各行各業，事關經濟社會發展全局，電網既是電力市場的載體，又是國家安全和社會穩定的基礎設施。電網的安全穩定運行直接關系到國民經濟的發展和人民生活的安定，做好電網隱患排查工作，是確保電網安全運行的重要手段。
1 安全隱患排查的含義
安全生產事故隱患，是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。安全生產隱患排查是對查處的隱患進行徹底整改，遏制產生新的安全隱患，提高安全管理水平。安全生產隱患排查是安全生產管理工作中一項重要的內容，是發現不安全行為和不安全狀態的有效途徑，是保持安全環境、消除事故隱患，防止事故的必要措施。可以看出，安全隱患排查包含了兩個基本含義，一是預知生產隱患。二是消除生產隱患，預知安全活動中存在的固有的或潛在的隱患，在此基礎上，采取各種有效方法、手段和行動來消除這些生產隱患給安全本體所帶來的危害。
2 電力安全隱患排查的內容和方法
2.1 從思想上排查隱患
“思想隱患”是指在安全生產工作中，人的思想意識存在著不安全的思維和趨向。思想上的隱患讓人放松安全第一意識，讓安全措施得不到真正落實，讓人不能舉一反三接受事故教訓。在生產現場中，我們經常會發現各種各樣的不起眼的小隱患，這里導線有些松動，那里設備有點漏油等等，很多人都置若罔聞，保持一種事不關己高高掛起的態度。或者是漠不關心，小覷這些不起眼的小地方。事實上有些事故隱患并不是發現不了，而是沒有及時去檢查發現和及時整改。思想隱患的治理。需要做出長遠規劃，加以實施。主要就是教育，對職工進行安全培訓，強化職工的安全意識、責任意識，從理念上灌輸、行為上規范，把“安全第一”溶化到血液中，落實到行動中。無論是單位負責人，還是所有的員工都要自律，養成遵章守紀的習慣，發現隱患及時整改，提高安全生產的自覺性，消除思想上的安全隱患，有效地遏制各類事故的發生。
2.2 從電力設備上排查隱患
設備安全隱患指可導致設備故障發生的危險狀態。缺陷指已經發生的構成設備故障原因的設備損傷，事故來自于隱患，放過一個事故隱患，等于埋下一顆定時炸彈。防范事故的有效辦法，就是主動排查，綜合治理各類隱患，把事故消滅在萌芽狀態。
（1）按設備壽命周期法排查;設備壽命周期指設備從開始投入使用時起，一直到因設備功能完全喪失而最終退出使用的總的時間長度。（2）按設備缺陷統計分析法排查;設備缺陷記錄了曾經構成設備故障的原因，對以往的缺陷記錄進行統計分析，可查找出存在的設備隱患首先編制設備一般缺陷統計分析表。（3）設備設計安裝隱患排查;新建變電站、新架輸、配線路、新建設農改村等，總會或多或少存在安裝隱患，如線路垂度過大、設備選型欠妥、材料材質差等此類隱患，如不能及時發現并消除， 就會造成相應的運行故障，并且在設備投運幾年后還會發生。（4）運行巡視中排查;主要利用：眼看，用雙目來測視設備看得見的部位，觀察其外表變化來發現異常現象。（5）維護中排查;在設備檢修中，通過對設備的全面或部分解體可發現設備部件的異常變化，進而分析異常產生的原因。（6）大小修中排查;利用設備的大小修機會進行隱患排查，主要是對重大設備進行隱患排查，如變壓器、輸電線路設備的檢查，因為這類隱患一旦發生就會造成大面積電網停運。
2.3 從安全工器具管理查隱患
檢查安全工器具的使用磨損情況、工器具試驗合格日期。對存在破損、老化、試驗過期的工器具立即停止使用，進行集中封存，嚴禁不合格工器具流入到作業現場中。檢查安全工器具的管理制度、臺賬信息、實驗信息及工器具的存放條件和位置等內容。
2.4 安全大檢查中排查
每年都進行各類季節性安全大檢查、專項安全檢查、上級督導檢查等，組織專業的技術人員重點對公司管理制度、軟件設施、工作程序、設備和裝置進行全面排查。
3 制約隱患排查工作的瓶頸
從隱患排查的內容和方式上，不難看出，開展隱患排查的途徑主要是日常工作管理和各種檢查活動，取決于人的自覺意識，建立自查自改的基礎上，但容易造成推而不動，上緊下松、層層縮水、避重就輕、邊治邊反彈、工作效果難以長久保持等問題。
4 建立隱患排查治理督查隊，實現隱患排查治理常態化管理
在建立《安全生產隱患排查治理制度》的基礎上，結合職工的業務素質、技術水平、社會關系等因素，對隱患排查治理工作進一步加強，從每個單位（包括各班組）抽調人員，組織公司隱患排查治理督查隊，分成若干個小隊，每個小隊劃分督查區域（盡量避免人員督查本單位），按月制定排查隱患問題指標，每月定期對檢查情況下發批評或表彰公示，在不建立考核的基礎上，通過責任感、榮譽感促進隱患排查治理工作積極主動開展。建立安全隱患排查督查隊以來，效果顯著：
（1）促進電網隱患排查治理積極開展。建立了隱患問題排查責任體系，扭轉了人員拔一拔，動一動局面，各單位人員能積極、主動性的開展自查自改，形成隱患排查治理常態化管理，節省安全檢查人力、物力資金投入，隱患排查工作效果明顯。（2）搭建了學習交流的平臺，促進專業知識的學習。俗話說“紙上談兵，不如沙場練兵”，專門業務培訓學習，側重于理論知識的學習，不足以滿足實際工作的需要，而切合實際、深入現場的直觀學習，在互相交流、探討解決生產中的遇到的問題中不斷提高自身能力，即節省了培訓資金投入，又取得業務學習事半功倍的效果。
5 結語
隱患時時產生，形式多樣，排查治理工作長期而艱巨，必須形成隱患排查治理規范化、制度化、責任化制度，突出隱患排查督查隊的作用，建立隱患排查治理長效運行機制，確保安全生產長治久安。
參考文獻
一、工作目標
通過全面開展安全工作隱患排查治理體系建設，進一步排查局系統內安全隱患，以自查自糾為核心，以完善安全監管責任機制和“平安單位”創建為抓手，廣泛深入開展對全局職工安全教育培訓為主要內容的安全隱患排查治理體系，促進全局平安單位創建各項工作。
二、成立組織
加強對全局安全隱患排查治理體系建設工作的組織領導，成立領導小組，局黨組書記、局長任組長，局班子成員為副組長，局各股室、各事業單位負責人為成員，辦公室設在局辦公室，具體負責全局安全隱患排查治理體系建設的方案制定、日常安全工作督查、安全隱患糾正整改等。
三、工作任務
（一）明確職責，抓好落實
局屬各單位負責本部門的安全隱患排查治理體系建設工作，督促本單位切實履行職責，及時協調解決安全隱患排查治理過程中出現的問題。局安全隱患排查治理工作領導小組辦公室負責組織、協調、督促等相關工作。各股室、直屬事業單位作為安全隱患排查治理體系建設的責任主體，要經常性地開展安全隱患排查治理活動，落實整改措施、責任和預案，及時消除安全隱患；建立安全工作動態監控體系，定期召開安全工作會議，分析安全隱患，并詳實記錄安全工作臺賬。
（二）摸清底數，分步實施
第一步：全局各單位要在6月10日前對本部門消防設施、電源等重點部位進行檢查，做好安全情況臺賬登記。
第二步：全局各單位11月15日前要全面推行安全工作隱患排查治理體系建設，形成覆蓋全局系統的安全隱患排查治理體系。
（三）全面開展自查自報和統計分析工作
以市、縣安全工作隱患排查治理信息平臺為依托，建立我局安全隱患排查自查自報管理系統，實現安全隱患排查治理工作全過程記錄和管理，強化對自查隱患、上報隱患、整改隱患、接受監督指導等工作的管理。及時掌握全局安全工作動態，實現安全隱患排查治理的針對性和有效性。
四、實施步驟
（一）動員部署宣傳階段（4月中旬—5月31日）。全局集中學習《國務院安委會辦公室關于建立安全隱患排查治理體系的通知》（安委辦〔2012〕1號）和《縣安全生產事故隱患排查治理體系建設實施方案》（金安[2014]4號），結合我局工作實際，認真研究制定安全隱患排查治理實施方案，明確責任，落實人員，認真組織實施，并于5月10日前將實施方案報縣安委會辦公室。同時加大力度宣傳該項工作，積極營造良好的工作氛圍。
（二）隱患排查體系建設階段（6月1日—11月30日）。
1、依據有關法律法規、標準規程和安全工作標準化建設的要求，結合實際，開展隱患排查，區分一般隱患及重大隱患，并將結果于6月20日前報送縣安委會辦公室。
2、建立隱患排查治理制度。建立并完善隱患排查治理制度，開展隱患排查治理工作，建立健全隱患排查治理臺賬。一般隱患于每月25日前上報縣行業主管部門，重大隱患實行邊治理邊上報。
3、檢查評比。為確保我局安全隱患排查治理體系建設工作取得實效，局領導小組辦公室定期對局屬各單位安全隱患排查治理體系建設進度進行督查調度，并將整治措施的落實情況進行督查通報。
（三）檢查驗收階段（11月20日——11月底）
對局屬各單位安全隱患排查治理體系建設情況進行檢查驗收，并將結果作為年度“平安單位”創建目標管理考核的重要內容。對責任不落實、結果不符合要求的在全局通報，對責任人問責，限期整改。
五、工作要求
（一）局屬各單位要切實加強對建立健全安全隱患排查治理工作的貫徹落實，成立相應的工作機構，確定專人負責，緊密結合實際，制定切實可行的安全隱患排查治理體系建設方案，周密安排，科學實施，全面推進安全隱患排查治理工作。
（二）各單位要認真落實安全隱患排查治理主體責任，充分調動本單位職工的積極性和主動性，落實安全隱患排查治理工作定期匯報、定期檢查和安全隱患治理制度，促使由被動接受監管向主動開展安全管理轉變。切實從源頭上及時排查并消除事故隱患，嚴防各類事故發生。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，建立勞動安全生產隱患排查治理長效機制，不斷改善勞動安全條件，為建立“和諧”創造良好的安全生產環境。
二、建立健全勞動安全生產隱患排查治理監督領導組織
成立了以縣人勞保障局局長為組長，分管領導為副組長，相關科室負責人為成員的縣勞動安全生產隱患排查治理監督領導小組，具體負責本縣勞動安全生產隱患排查工作，采取以安全隱患排查治理活動為抓手，督促生產企業深入開展各類隱患排查治理活動，全面落實安全生產主體責任。
三、勞動安全生產隱患排查治理的內容
1、各企業安全法規、標準規范和規章制度的貫徹執行情況；
2、各企業的安全保障體系建立和落實情況；
3、各企業安全生產費用的提取和使用情況；
4、各企業執行未成年人保護和女職工保護的法規、政策情況；
5、各企業安全培訓教育情況，特別是農民工、特種作業人員培訓教育及持證上崗情況；
6、礦山企業執行《職業病防治法》情況；
7、各企業因員工加班加點疲勞導致工傷事故的發生；
8、勞動安全生產應急預案的制定、演練以及有關物資、設備配備和維護情況。
四、各企業應成立以法人代表為組長的安全生產隱患排查治理組織機構
明確對所屬安全生產監管的具體職責，進一步強化安全生產責任。每個月對所屬安全生產情況組織一次隱患排查，要及時召開隱患排查治理工作會議，總結階段性地排查整治工作的成果，及時研究和制定有關防范措施，部署階段性排查工作的任務和重點整治內容，確保排查整治工作取得實效。
五、各企業必須建立健全安全生產隱患排查治理保證體系
制定切實可行的安全生產隱患排查制度，對排查工作要做到有計劃、有目標、有措施、有效果。企業要對查出的隱患應逐一登記建檔，分類分級進行整治管理，整改工作要定人、定時間、定措施。監督企業、指導企業及時組織開展安全生產隱患自查排查工作。在排查工作開展期間，進一步完善有關安全生產規章制度。
強化安全生產基礎，提高安全管理水平，完成我縣今年確立的深化排查隱患，重在隱患治理”工作目標，為實現我縣“十一.五”安全生產工作規劃確定的總體目標奠定堅實基礎，開展隱患排查治理專項行動的基礎上，繼續排查治理各行業、領域事故隱患，狠抓隱患整改工作，進一步深化重點行業領域安全專項整治，建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制。
二、范圍、內容和方式
（一）排查治理范圍：各鄉鎮、各部門、開發區、各行業（領域）全部生產經營單位及個體經營業戶、場所。主要包括：
1金屬和非金屬礦山、冶金、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、城市燃氣、醫藥、食品加工、電力等工礦企業及其生產、儲運等各類設備設施；
2道路交通、水運、站點、場所及設施，以及城市基礎設施等；
3農機、水利等行業（領域）企業、單位、場所及設施；
4商（市）場、公共娛樂場所（含水上游覽場所）旅游景點、學校、醫院、賓館、飯店、網吧、公園、勞動密集型企業、教會、教堂等人員密集場所；
5鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、廠（場）內機動車輛等特種設備；
6易受暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災害影響的企業、單位和場所；
7近三年來發生死亡事故的單位。
（二）排查治理內容：繼續落實年隱患排查治理專項行動有關指導意見的基礎上，全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在薄弱環節。具體包括：
1安全生產法律法規、標準、規章制度、規程的貫徹執行情況；
2安全生產責任制建立及落實情況；
3高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等經濟政策的執行情況；
4企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用情況；
5危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；
6對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況；
7事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；
8安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況；
9應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；
10新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用）執行情況；
11道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況；
12對企業周邊或作業過程中存在易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
同時，通過對安全生產隱患排查治理，進一步檢查各鄉鎮、有關部門、開發區落實監管責任，打擊非法建設、生產、經營行為及責任追究落實，有關政策措施制定和執行，長效機制建設等方面的情況。
（三）排查治理方式。
隱患排查治理工作要做到五個結合”堅持把隱患排查治理工作與各重點行業（領域）安全專項整治相結合；堅持與日常安全監管監察執法相結合；堅持與加強企業安全管理和技術進步相結合；堅持與加強應急管理相結合；堅持企業自查與鄉鎮、部門督導相結合。
三、重點階段
第一階段圍繞確保全國“兩會”期間安全生產，做好排查治理和監督檢查工作。
1抓緊整改年隱患排查治理專項行動中排查出的隱患，務必于月底前整改到位，對于暫時難以完成整改的重大隱患，要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實，并加強監控。
2嚴把節日放假停產檢修非煤企業復產安全復核驗收關，嚴禁停產非煤礦山未經安全驗收批準擅自恢復生產，嚴防已關閉非煤礦山企業死灰復燃。督促復產非煤礦山企業嚴格執行安全規程，嚴防事故發生。嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為。
3加強對人員密集場所的安全檢查，消除火災等重大隱患，全面排查治理交通運輸方面的隱患，確保春運安全。
第二階段圍繞汛期做好隱患排查治理工作。
1針對這一時期暴雨、洪水、雷電、森林火災等自然災害多發頻發的特點，把金屬和非金屬礦山、隧道和其他地下設施，存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場和建筑施工工地，存在潰壩、潰堤危險的病險水庫、河流、尾礦庫等作為排查治理的重點，建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系，落實防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項措施，嚴防引發事故災難。對排查出的隱患，要加快治理和除險加固進度，確保汛期到來前整改到位，因工程或其他原因無法完成的要加強監測，制定預案。
2以非煤礦山、危險化學品、建筑施工、道路和水上交通、特種設備等夏季事故易發的行業領域為重點，抓住容易引發事故的重大隱患，加大治理力度。金屬和非金屬礦山要防冒頂、防片幫、防爆破、防透水等事故傷害；化工廠、加油站、危險物品運輸要防火防爆、防泄漏、防中毒；建筑施工要防坍塌、防垮塌；道路交通要防超載、防超限、防超速；水上交通要防碰撞、防泄漏。
第三階段針對第四季度趕任務、搶工期現象增多、節假日旅游高峰和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發的特點，深入推進隱患治理，防范遏制重特大事故。
1堅決查處生產企業和交通運輸企業的三超”行為，加大對無證勘查開采、以探代采、以掘代采、超層越界開采等違法違規行為的打擊力度。加大打擊非法生產銷售火工品、煙花爆竹等的力度。
2指導督促各生產經營單位做好冬季安全生產工作，認真排查整改各類事故隱患，落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風大潮、防冰雪災害、防凍裂泄漏，以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。
3做好“十一”黃金周期間企業設施設備、賓館飯店、商（市）場、旅游景點和各類交通運輸工具的安全檢查和隱患排查、發現問題，立即采取措施，妥善加以解決和整改。
4認真做好隱患排查治理工作總結，健全企業、政府兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監控制度，使隱患排查治理實現制度化、規范化、經常化。
四、工作要求
（一）加強領導，精心組織。各鄉鎮、各部門、開發區要切實加強對安全生產隱患排查治理工作的組織領導，要根據本通知精神，迅速制定下發具體實施方案，并立即對這項工作做出具體部署，認真組織開展所屬行業、領域、單位隱患排查治理工作。
（二）突出重點，全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出四個重點，即金屬和非金屬礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、特種設備、人員密集場所等重點行業領域；事故多發、易發的重點鄉鎮；安全管理基礎薄弱的重點企業；零”隱患的行業、領域、單位。切實加大工作力度，堅決遏制重特大事故的發生。
