時間:2022-06-03 20:28:43
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程竣工審計工作總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:建筑 工程 造價 審計
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
正文:
一、工程造價審計的步驟
(一)事前審計:主要指工程開工之前,對建筑工程項目有關內容進行的預先審計,主要包括“可行性審計、審施工圖預算、審施工前準備”方面的內容。(二)事中審計:是指從工程開工開始,至竣工交付使用之前的這段時間里,就成本的歸集、利潤的形成等有關方面實際發生的經濟基礎事項所進行的審核、計算和評價。主要包括“審成本、審工程質量、審往來帳款、審盤存類資產”方面的內容。(三)事后審計:指工程竣工交付使用后,對各項有關事宜的審計,主要包括“審工程結算 、審利潤、審利潤分配”等方面的內容。
二、工程造價審計內容
(一)工程收入確認的審計
根據建造合同會計準則的規定,如果建造合同的結果能夠可靠地計算,應根據完工百分比法確認合同收入和成本。目前建筑企業工程項目由于受客觀條件和管理水平的限制,不能完全按照建造合同會計準則的要求計算收入,為提高審計效率,應憑借經驗和所掌握的信息、資料做出正確的選擇,選擇有效率的審計策略和方法。1.可以通過檢查工程項目累計結轉收入和累計結轉成本是否基本配比,來發現收入確認可能存在的問題。2. 可以取得建設單位或監理公司監督審批的工程形象進度工作量作為工程完工程度參考。3. 根據工程項目部與企業簽定的《工程項目承包合同》中的合同額、責任成本、各項承包指標、上交的毛利等進行工程完工度的確定。4. 在審計中,可根據工程項目 規模、繁簡程度以及所編制工程預決算來確定工程完工度。⑤深入現場對已完工程量進行實地盤點和清查來確定收入。
(二)工程成本確認的審計
建筑施工企業在工程施工過程中的成本管理工作是企業生存和發展的基礎和核心,工程成本審計主要通過對人工費、材料費、機械使用費、其他直接費、間接費等構成成本的各要素審查,找出薄弱環節,提出對策和建議。1.人工費的審查,工程項目現場施工人員多數使用外來的勞務隊伍。實際工作中,往往會出現多種多樣的情況:當月已完成的工作量,而任務單的結算卻在隔月進行,造成當月外包人工費成本少進等;在審計時要以施工預算實物量作為基礎,以勞務分包合同約定的價格為依據,審核任務單是否真實、準確,勞務分包隊伍完成的工作量計提是否按照規定的程序和方法,有無多提少提或亂提現象,計提資料是否完整、合規有效。2.材料費的審查,材料費是工程成本的主要組成部分,建筑材料品種繁多,審計過程中不可能每材料都檢查到位。根據當前建筑結構的特點,要重點審查鋼材、水泥、木材、商品混凝土、周轉材料、等等。重點審查材料的采購、驗收、保管、耗用是否按制定的內控制度執行,手續是否完備,材料質量是否合乎要求,材料價格是否合理,各項臺帳是否建立,有無損失浪費現象,是否進行了材料節超分析等,3.機械費用的審查,主要審查機械臺班計提資料是否準確、完整、真實,如果是外租的機械設備,租賃手續是否齊全有效、租賃價格是否合理,租賃費用結算是否準確,有無機械費用的超耗和浪費現象。4.其他直接費和間接費用的審查,審查直接費和間接費用的開支是否嚴格控制,有無違反規定隨電擴大開支范圍,提高開支標準,亂擠亂列成本的現象,費用攤銷是否合理。
三、工程造價審計的控制環節及措施
1、工程造價審計前期質量控制
首先,要確保工程造價承接單位本身的專業素質水平。要做到這點,工程造價審核承接單位要有科學合理的人才招聘、培養以及管理制度。作為高度專業化的單位,工程造價承接單位要擁有既有專業知識又有職業道德的高素質注冊造價師,才能夠保證工程造價精確性,對于提高工程造價審核質量具有關鍵作用。在承接客戶工程造價委托工作時,工程造價承接單位要合理選派造價人員,同時建立科學的質量控制機制。要明確確立各個具體項目審核負責人,以及公司對技術部門進行不定期的審核檢查工作。對于工作過程中遇見的各種問題要及時上報、及時處理并加以解決。工程造價承接單位還要重視項目結束后的審核制度,公正、客觀、合理的對各個具體項目負責人和相關人員進行考核,以確保審核人員素質的進一步提升。
其次,工程造價審核承接單位在接受客戶工程造價審核業務委托時,要將工程造價審計的質量控制放在首要地位。工程造價審核承接單位要選出經驗豐富的造價師與客戶進行業務洽談,仔細了解客戶委托業務的目的,以便規避工程造價審計中的風險,做到量力而行,盡力而為。工程造價審核承接單位與客戶之間要明確雙相負責,即客戶要負責向工程造價承接單位提供的工程項目資料、前期招標合同等所有相關工程造價資料的真實性、合法性、完整性,反之,工程造價審核承接單位要遵守相關法律法規,依法公正執業,雙方都要承擔法律規定的責任。工程造價審核承接單位在為客戶進行工程造價審核時要時刻保持獨立性,依據客觀事實進行審核,如果遇見有私人關系的項目要主動申請回避,以保證工程造價審計工作的公正性。
2、工程造價審計過程質量控制
首先,明確責任劃分。工程造價審計過程具有一定的復雜性,所以管理人員要明確劃分審計工作相關人員的工作職責,界限分明方能取得好的效果。其次,對于工程造價審計過程中容易出現質量問題的關鍵環節進行重點管理。通常這些關鍵環節有:嚴格、仔細審計工程項目的工程量,因為一個工程項目的實際工程量對于工程造價具有極大的影響作用;工程項目實施過程中出現的設計變更需要給予高度重視,一般而言,工程項目設計變更會引起工程項目合同中價格約定的變動,同時,工程項目的工程量、施工過程所需的設備和材料都會有不同程度的變動;工程審計人員還要對工程項目運用的預算、結算系統軟件在工程造價方面的優點、缺點進行仔細分析,確保工程造價審計質量。 再次,科學、合理的制定工程造價審計工作程序。科學、合理、完善的工作程序能夠在一定程度上確保工作質量。在工程造價審計工作中要嚴格遵守復核程序。從基礎上對各個業務項目進行審核,嚴格執行各項流程規章完成各項任務。自檢是復核程序的核心,因為工程項目的復雜性,總工程造價審計負責人不可能全面審核,只能在關鍵點處進行審查工作,所以工程造價人員完成具體的任務后,認真、仔細的自檢是保證工程造價審計質量的最重要的環節。所以工程造價審計人員需要有認真、嚴謹、負責的職業素質。
3、工程造價審核后質量控制
在工程造價審計工作結束并不是工程造價審計質量控制工作的終點,進一步監督落實相關問題的解決和相關檔案的整理并且存檔才是審計工作質量控制的最終環節。工程造價審計的原資料一定要按照審計資料檔案存檔要求進行整理并且存檔,以方便以后查閱。工程造價審計工作總結應該是工程造價審計負責人和相關審計人員都應該認真執行的一項任務,在總結中要記錄審計工作中遇見的問題以及解決措施,同時不斷提升自身工程造價審計工作的綜合素質確保工程造價審計工作的質量。這里,作者認為在工程造價審計工作中,實施責任追究制度是一種比較有效的確保工程造價審計質量的制度,責任追究制度目的就在于提升未來工程造價審計的質量。
結語:
工程造價結算審計是一項十分繁瑣復雜的工作,審計人員應具備扎實的專業知識,嚴謹認真的工作態度,并忠于職業道德,確保工程結算審計的準確性,控制好工程造價的最后一關,避免造成工程的不必要損失。
參考文獻:
[1]王道榮.淺議提高工程造價審計質量控制[J].中國新技術新產品,2010(2)
在工程審計工作過程中,發現許多工程項目在結算工程量方面存在虛報、多報、亂報工程量的現象,無論工程項目的大、小都存在或多或少虛報、多報工程量的現象。主要表現在如下方面:
(一)在審核樁基工程、臨時建筑工程方面。這些工程項目都是一些前期工程,也是一些比較繁瑣的工作,在工程管理工作中都容易把這些項目不作為重點來進行管理,在工作量方面都是容易出問題的地方,特別是樁基工程,它是工程建設的前期工程,在管理方面沒有經驗、不太引起重視,到竣工后又無法審核樁基現場實際情況,在工程審核時是發現問題比較多的地方,是工程審核工作的重點之一。在臨時建筑方面也是工程審核的重點,在工程結算時容易存在多報工程量、多報工程簽證事項,審核時要嚴格、細心。
(二)在土建工程方面。在審核鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、人工等主要材料方面都存在虛報、多報、亂報工程量情況,土建工程是工程量審核的重點、也是難點問題,在工程量審核方面必須要從最基礎的資料進行審核,審核時應在熟練掌握工程量計算各項規則,在熟悉施工圖紙的基礎上,要做大量的數據積累工作,在審核基建工程時,要嚴格按計算規則進行審核工程量。
(三)在鋼結構工程方面。在企業廠房建設中,現在大部分都采用鋼結構進行工程建設,鋼結構工程量是在工程施工中的一大部分,在工程造價總額中比例較大也是審核的重點,可見在工程審核中是非常關鍵的,因此必須高度重視鋼結構工程量存在多報、虛報、亂報工作量的現象。
(四)在水、電安裝工程方面。在主體工程完工后,水、電安裝是工程總體中不可缺少的部分,在水、電安裝方面也是工程量多報、亂報、虛報的重點項目,在審核水、電安裝工程量時也是關注的重點部位。
(五)鋼結構維護工程方面。現代企業廠房建設外墻大都是采用的彩鋼板的較多,這一部分占的比例也不大,鋼結構維護相對其它工程審核是比較簡單一些,在審核時主要是存在審核工程量的準確性。
(六)在道路、管網工程方面。道路、管網不是主體工程,它是一個完整工程的組成部分,也是核算工程量的重點部位,也是問題多發部位,這些項目有些是屬于隱蔽工程,我們認為也是關注的重點。
(七)在景觀工程方面。在現代化企業建設中,企業在景觀設計方面都很重視,大部分都是采用高科技燈光及高科技設施等,產品的檔次比較高,價格比較高,同時也是多報、虛報、亂報的重點部位,在工程結算審核中要重點防范。
(八)在輔助工程方面。如圍墻工程、各類大門工程是比較簡單的項目,在這兩項工程中也存在多報工程量的現象。
(九)工程量誤差計算的審核。在計算時工程量的誤差分為正誤差和負誤差。正誤差常表現在土方實際開挖高度小于設計室外高度,計算時仍按圖計;樓地面孔洞、地溝所占面積未扣;墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣;鋼筋計算常常不扣保護層;梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算等;正誤差表現在完全按理論尺寸計算工程量和項目的遺漏。對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規則。主要分清以下規則:一是分清計算范圍,如磚石工程中基礎與墻身的劃分、砼工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。二是分清限制范圍,如建筑物層高大于3.6mm時,頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用,現澆鋼筋砼構件方可計取支模超高增加費。三是應仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符,防止計算錯誤。
(十)對簽證工程量的審核方面。主要是審核現場簽證單及變更通知單,應根據現場實際情況核實,做到實事求是,合理計量,審核時應作好調查研究,必須審核其合理性及有效性,不能見到有簽證就給予計算工程量,計算的各類工程量必須有根有據,堅決杜絕和防范不實際的開支。
通過以上分析可以看出,項目大的工程,工程造價金額都特別大,存在虛報、多報、亂報工程量的現象就嚴重。從分析來看報送結算資料的大部分工程項目都是由施工單位進行編制、報送工程結算書,根據筆者多年工程結算審計的了解及經驗認為,大部分編制工程結算資料的工作人員不深入施工現場進行實際了解,工程結算書均是在竣工后由施工人員提供的資料進行編制,形成了編制結算資料的人員與工程現場的管理人員相互脫節,造成了結算資料無法與實際工程不一致。還有大部分都是采用虛報工程量來進行蒙混過關,如果建設方、審計方不專業、知識不全面、技術水平不高就發現不出問題。還有施工方與建設方有關人員相互達成有關協議進行虛報的現象,如果不進行工程審計就很難發現這類問題。例如:在審計某大型國企搬遷工程項目中,針對有關12個項目進行審計時,就發現了某施工項目沒有進行施工就進入了結算,是典型的虛報和多報等情況。施工方以為建設方不進行工程結算審計,就想蒙混過關,來騙取工程價款。因此工程建設方必須按照國家有關規定在工程決算前進行工程結算審計,通過工程審計來降低工程成本是十分必要的。
二、在工程造價金額方面存在多報、高報的情況
(一)存在虛報工程價格情況。經過多年審計工作經驗的積累進行分析,在工程價款結算中存在的問題,主要表現在施工單位以多報、高報工程價款為主,進行最直接的獲取工程價款,這種方式也是最常見的現象。例如:我們在審計某公司施工項目時,由于該項目工程項目特別多,涉及各類工程項目就多達92項,涉及施工單位就多達63家單位。下面就從發現問題的工程項目“廠區道路”進行分析。事情是這樣的,某施工公司對建設方廠區12條主道路、22條輔助道路進行建設施工,在審計過程中發現了多報工程價款226.82萬元,原因是兩條輔道沒有進行施工,就報在結算書中。情況還要從源頭說起,我們在審核設計圖、中標預算書、工程施工合同,施工圖紙,結算書中都有這項工程量,竣工圖是施工方復制的,原圖建設方有關人員在此結算書上簽署了已施工完畢,從核算方面來看是沒有問題的,從相關資料來看也是沒有問題的,問題出現在那里了?經現場進行核實,在圖紙標示的位置上找不到這兩條輔道。經多方詢問才知道,在施工過程中,由于建設方根據現場的需要把兩條輔道給取消了。由于建設方和施工方在現場管理的工作人員崗位發生變化,把有關問題沒有進行溝通,造成報結算資料的有關人員不知道具體情況,施工方報預算的有關人員沒有進行核實,就把原來的資料進行整理后匯總進行了送報,建設方對有關道路沒有進行驗收,沒有人發現兩條輔道沒有施工。詢問的結果是由于建設方工程項目多,管理人員少,形成了管理混亂的局面,同時沒有組成有關部門對報送的資料進行核對所致。
(二)存在高報單價、價差的情況。新建一個完整的企業,要完成很多的工程項目,我們從所涉及的情況來看,要有土建工程、鋼結構工程、土建安裝工程,水、電安裝工程,鋼結構制作工程,鋼結構維護工程,消防工程等;還有輔助工程如道路、管網、景觀工程、圍墻、各類大門等各類工程項目。從審核的過程來看,每項工程都存在高報單價及價差的現象。
三、解決工程結算中存在問題的對策
(一)認真審核工程結算編制的依據。在工程結算審核時,必須審核竣工結算編制的依據是否充分,是否符合國家有關規定;竣工資料是否齊全,各項資料手續是否完備;對遺留問題的處理是否合理、合規、合法。審核資料要包括工程竣工報告,竣工圖及驗收單、工程施工合同、招標合同及設計交底圖紙及相關會議記錄;設計變更通知單以及現場施工變更記錄、沒有編制在預算內的施工簽證和施工記錄;合同中規定的定額,材料預算價格的構成、購買的成品價格差異、有關國家與地區新頒布的有關規定和相關法規等。
(二)準確審核工程量的計算
1、工程量是決定工程造價最主要的因素。工程量的審核是工程結算審計的關鍵。在此可依據施工單位編制的竣工結算中的工程量計算書(表);按照圖紙尺寸進行核定。也可依據竣工圖紙重新編制工程量計算表進行審核,找出在審核中出現的差距后再 進行核對。也可以按照工程量的計算規則及有關計算方法對工程量重新計算,以此檢驗工程量計算的準確性并發現虛計工程量的問題,將虛報的工程量進行核減。對于結算資料中遺漏的部分項目進行核增,使工程結算資料中的有關工程量與工程項目實際工程量相互一致,嚴格按照真實的工程量進行結算。
2、要重點審核投資比例比較大的那些分項工程項目。例如基礎工程、鋼筋混凝土工程、鋼結構制作工程、鋼結構安裝等,這些項目都是工程結算的重點,一般占用的工程量、工程造價的比例都比較大,是出問題的重點部位,在審核時,要按有關竣工圖紙、施工圖紙及施工現場相關資料等嚴格地計算相關工程量,要嚴格審核每一步出處。
3、要重點審核那些容易混淆及容易出問題的大項目。如土石方工程中分項的基礎土方工程、鋼結構工程項目中的鋼板使用量、鋼管、圓管等使用量、以及各處的拉筋用量等。同時要核對清單計價中按基礎詳圖的界面面積乘以對應長度計算,在此計算時不在考慮放坡的工作面情況,計算時一定要注意,這是最容易混淆的地方,在審核時要一定要高度重視。
4、重點審核容易重復列項、重復計算的項目。對于無圖紙的項目要深入現場進行核實,對雙方有異議的項目、以及圖紙標識不清楚的項目必須到現場用實際測量的方法進行實地確認再進行計算,按真實的、準確的工程量進行結算。
(三)認真審查工程定額套用是否正確。在這方面要審核工程套用定額是否與工程應執行的定額標準是否相符,要注意套用定額時地區之間的相關政策及依據,工程預算所計算分項報價與所計算的定額計價是否一致,并與設計標準、相關文件是否相符。在審核時要審核工程名稱、有關規格計算的單位是否一致。要掌握定額的套用、避免高套、錯套、漏套以及提高工程項目定額直接費等現象的發生,以免加大工程成本。
(四)嚴格審查各項費用的計取。在審核建筑安裝工程取費標準時,要按合同要求,在項目建設(下轉36頁)(上接41頁)期間與計價定額配套所使用的建安工程費用定額及相關規定計費。有關價格指數、換算系數是否正確,有關取費標準是否正確與地區之間工程類別是否相符,有關取費定額是否與采用的預算定額相匹配,有沒有不該計取的費用計取了,同時有沒有施工單位的資質、等級項目費有無高掛、高套的現象,結算中是否按照國家和地區有關規定進行正確計費。
(五)嚴格審核甲方供應材料。甲供材是由建設方簽訂合同進行購買、制作的部分工程材料,用于工程建設施工的材料。甲供材方式是現在工程建設中比較多的運作模式,這樣做目的是為了節約工程建設成本。在審核過程中主要審核施工方是否進行重復核算。首先,要審核甲供材進行工程結算的價格,是否按預算價計入工程造價。其次,審核甲供材扣除,甲供材一般按預算價扣除。甲供材的市場價與預算價的差額由甲方自行解決,在扣除過程中乙方可以計取甲供材的保管費。如果施工方領用數量多于理論數量的,則多領部分應按市場價退還。最后審核甲供材稅金,應當注意將甲供材的稅金,作為工程總造價的一部分,然后再按上述方法在稅后扣除。
(六)對簽證工程量審核。主要是審核現場簽證單及變更通知單,應根據現場實際情況進行核實,做到實事求是,合理計量,審核時應作好調查研究,必須審核其合理性及有效性,不能見到有簽證就給予計算工程量,計算的各類工程量要必須有根有據,堅決杜絕和防范不實際的開支。
四、工程結算審核后的質量控制