時間：2022-05-08 07:22:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇黨務(wù)工作者發(fā)言，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
XX同志年輕、有活力，政策理論水平高，事業(yè)心和責(zé)任心強(qiáng)，長期從事XX等多個崗位鍛煉，對組織工作有經(jīng)驗、有見解、有辦法。相信XXX同志的到來，必將為XXX發(fā)展注入新鮮動力，讓我們用熱烈的掌聲表示歡迎！
下面，請XX同志作任職表態(tài)發(fā)言。
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下面，請黨群工作部班子成員依次作表態(tài)發(fā)言。
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剛才，XX同志作了很好的任職發(fā)言，有想法、有干勁，有思路、有目標(biāo)，希望XX同志能夠帶著為民情懷，加強(qiáng)工作調(diào)研，抓緊熟悉XXX情況，盡快進(jìn)入新的工作角色，在新的工作崗位上展現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績，帶領(lǐng)黨群工作部全體干部職工奮勇爭先，走在前列。
黨群工作部是黨工委的政治機(jī)關(guān)，集合了組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機(jī)關(guān)黨委四大功能，對著市里十幾個部門單位，任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮。一直以來，黨群工作部干部職工吃苦耐勞、扎實肯干、樂于奉獻(xiàn)，克服了一個個困難，取得了一個個成績，在全區(qū)基本形成了組織有力、宣傳有方、統(tǒng)戰(zhàn)有為的良好局面，工作值得肯定，我代表黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子對你們表示衷心的慰問和感謝。
剛才幾位部領(lǐng)導(dǎo)班子成員也做了很好的表態(tài)發(fā)言，講政治、有活力。我相信，在XXX同志的帶領(lǐng)下，在全體干部職工的團(tuán)結(jié)一致、聚力攻堅下，黨群工作部的工作業(yè)績一定能夠再上一個新的臺階，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)新的力量。下面，對于黨群工作部的工作，圍繞一個“實”字，我提幾點(diǎn)要求。
一是要在組織工作上出“實”招。目前最重要的就是要扎實做好村（社區(qū)）兩委換屆工作，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，精準(zhǔn)分析研判，嚴(yán)格資格審查，準(zhǔn)確把握上級要求，持續(xù)抓好群眾思想工作和換屆風(fēng)氣，不斷正風(fēng)肅紀(jì)，著力優(yōu)化村級班子結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)換屆和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，確保選出一批政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的村級組織帶頭人，確保通過換屆換出新風(fēng)正氣、換出XXXX區(qū)的精氣神。同時，要在夯實基層基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)力，補(bǔ)短板、促提升、創(chuàng)特色，不斷推動基層黨的建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬；要在建強(qiáng)干部隊伍上持續(xù)發(fā)力，知事識人用好干部、壓擔(dān)歷練育好干部、寬嚴(yán)相濟(jì)管好干部，優(yōu)化打造我區(qū)干部梯隊；要持續(xù)做好招才引智工作，堅持需求導(dǎo)向，盡快打開人才招引工作局面，著力打造人才工作品牌，堅持以事業(yè)留人，確保人才進(jìn)得來、用得好、留得住。
二是要在宣傳工作上辦“實”事。目前最重要的是要牽頭開展好黨史學(xué)習(xí)教育，盡快制定我區(qū)《實施方案》，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，組織好專題學(xué)習(xí)、專題民主生活會等規(guī)定動作，確保學(xué)習(xí)活動取得實效；要切實抓好黨工委理論中心組學(xué)習(xí)的組織和實施，及時提出學(xué)習(xí)計劃，切實推動中央和省市各項精神在我區(qū)精準(zhǔn)落實；要建強(qiáng)意識形態(tài)主陣地，按照上級要求，及時提出我區(qū)意識形態(tài)工作要點(diǎn)，及時將工作情況提報黨工委專題研究，牢牢掌握意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)；要不斷加強(qiáng)區(qū)內(nèi)主流媒體建設(shè)、不斷提高宣傳報道質(zhì)量，全面推進(jìn)新時代文明實踐中心建設(shè)，在全市、全省甚至全國層面發(fā)出更多的XXX聲音；要不斷完善輿情應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)輿情形勢分析研判，創(chuàng)新運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段打擊非法宗教和，切實形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨群組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作格局，牢牢把握輿論宣傳主基調(diào)；要切實打好文明創(chuàng)建主動仗，提前準(zhǔn)備做好創(chuàng)建文明城市復(fù)審和衛(wèi)生城市復(fù)審宣傳等有關(guān)工作，深化文明創(chuàng)建和文旅融合，全面提升我區(qū)文明形象。
三是要在統(tǒng)戰(zhàn)工作上查“實”情。要不斷深入群眾調(diào)研，查實情、辦實事，堅持政治引領(lǐng)、廣聚人心、強(qiáng)化團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作；要注意培養(yǎng)選拔黨外干部；要積極推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線人士建言獻(xiàn)策，助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；要進(jìn)一步促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定、做好網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作、扎實做好港澳臺及海外工作，為高質(zhì)量發(fā)展匯聚正能量，提供堅強(qiáng)保障。
四是要在機(jī)關(guān)黨建和群團(tuán)工作上求“實”效。要抓緊抓實機(jī)關(guān)黨建工作，建立健全機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者專(兼)職隊伍，明確黨務(wù)工作者職責(zé)。同時，將黨務(wù)工作者能力提升納入干部培訓(xùn)班次，結(jié)合建黨100周年慶祝活動，采取理論和現(xiàn)場教學(xué)等方式，組織黨務(wù)工作者進(jìn)行集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提升黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力；要始終把群團(tuán)工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，擺在黨委的工作大局之中，要繼續(xù)做好工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等工作，發(fā)揮廣大工人、青年、婦女的作用，引導(dǎo)他們更好的參與到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中來，講政治、求實效，堅持理想信念，扛起聽黨話跟黨走的旗幟，創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷增強(qiáng)工會、團(tuán)委、婦聯(lián)的“引領(lǐng)、服務(wù)、聯(lián)系”功能。
一、關(guān)于社會工作專業(yè)的價值
關(guān)于社會工作專業(yè)的價值似乎是個老問題,也似乎是個不屑于爭議的爭議。但是,總有人會不斷地問這樣的問題:社會工作專業(yè)的價值體現(xiàn)在哪里?社會工作專業(yè)所強(qiáng)調(diào)的,并由此而具有專業(yè)榮譽(yù)感的那些模式、技巧和方法,和黨領(lǐng)導(dǎo)下的“群眾路線”有什么不一樣?社會工作者所做的事情和工、青、婦所做的事情有什么不同?
專業(yè)價值問題是個基本問題,也是個核心問題,它涉及到對一個專業(yè)的認(rèn)同和被認(rèn)同,是一個專業(yè)存在的必要性和意義問題。專業(yè)價值來自于以其價值觀為基礎(chǔ)的專業(yè)認(rèn)同。從社會工作專業(yè)價值觀來看,關(guān)愛弱勢群體、扶助弱勢社群、“助人自助”、“授人以魚,不如授人以漁”是社會工作專業(yè)價值體現(xiàn)的基礎(chǔ),而這樣的價值觀也正是國家和社會利益所追求的。既然專業(yè)價值觀和國家目標(biāo)、社會利益相契合,大陸社會工作專業(yè)為什么會遭受專業(yè)價值的質(zhì)疑?
在西方,社會工作專業(yè)是在實踐基礎(chǔ)上形成并得以發(fā)展,理念、技巧與方法是實踐的積累與發(fā)展,專業(yè)價值的認(rèn)可同樣源自實踐本身。在中國大陸,社會工作專業(yè)是一個舶來品,具有“植入性”的特點(diǎn)。這也就是說,社會工作專業(yè)在大陸首先是以“專業(yè)”的姿態(tài)立腳,然后再謀求實踐。事實是,專業(yè)教育,尤其是學(xué)制性專業(yè)教育的迅猛發(fā)展(截至目前,已有200多所高校有社會工作專業(yè))卻未能產(chǎn)生專業(yè)認(rèn)同。相反,因為專業(yè)認(rèn)同缺失,導(dǎo)致“專業(yè)地位不確定,畢業(yè)生流失”。
在中國大陸,有沒有專業(yè)認(rèn)同的基礎(chǔ)呢?這個答案是肯定的。而這個專業(yè)認(rèn)同的基礎(chǔ)恰恰被表述為疑問和混淆。換而言之,社會工作的專業(yè)理念與具有優(yōu)良傳統(tǒng)的黨務(wù)工作在價值追求和終極目標(biāo)上是一致的,強(qiáng)調(diào)關(guān)懷、愛、助人,對困難群體的關(guān)注,追求社會公正和正義。但是,正是立腳的基礎(chǔ)是“專業(yè)”建制,而不是實踐知識,而這種“專業(yè)”建制又過分依賴于“舶來”和“植入”而追求獨(dú)立,所以才會有了今天的專業(yè)“尷尬”地位。
二、關(guān)于社會工作人才隊伍和機(jī)構(gòu)的問題
社會分工細(xì)化是現(xiàn)代工業(yè)社會以來的一個顯著特征。分工細(xì)化帶來的是對專業(yè)化、職業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化的追求。社會工作從最初的慈善、宗教組織中發(fā)展進(jìn)而形成的技巧和方法體系,被發(fā)展成為一門具有較強(qiáng)技術(shù)性和專業(yè)性的學(xué)科門類,由此被賦予作為一種職業(yè)和專業(yè)的社會工作以標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)。
中國大陸社會工作人才隊伍的生成路徑是一個建設(shè)和構(gòu)建的過程。首先是建立在預(yù)設(shè)需求基礎(chǔ)上的學(xué)科(理論)建設(shè),然后是建立在國家利益需求基礎(chǔ)上的人才隊伍建設(shè)與構(gòu)建。正如我們在回顧中國大陸社會工作的發(fā)展史時,總是會提及大陸社工的發(fā)展動力來自兩個方面,一是追求學(xué)科發(fā)展,一是追求干部隊伍發(fā)展。中國大陸社會工作人才隊伍和機(jī)構(gòu)的建設(shè),和社會工作學(xué)科建設(shè)一樣,在“自上而下”的培育模式下,有著飛速發(fā)展的經(jīng)歷。民政部門成立了專門的社會工作辦公機(jī)構(gòu),各地又于近兩年相繼成立了社會工作委員會。機(jī)構(gòu)的成立為標(biāo)準(zhǔn)的制定與執(zhí)行奠定了基礎(chǔ),很快,產(chǎn)生了社會工作職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)。
這種自上而下的專業(yè)人才隊伍和機(jī)構(gòu)建設(shè),無疑有助于大陸專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展。但有兩個問題是值得思考和討論的。
(1)社會工作專業(yè)人才隊伍和機(jī)構(gòu)是否需要獨(dú)立建制?毋庸置疑,獨(dú)立建制對于推動大陸社會工作的專業(yè)普及與發(fā)展具有積極作用。但獨(dú)立建制卻不太有利于專業(yè)價值的推廣與認(rèn)同。如果把專業(yè)理念作為基礎(chǔ),積極推進(jìn)專業(yè)社工的“嵌入式”發(fā)展,讓其融入到已有更多的機(jī)構(gòu)建制中,促進(jìn)其積極生長,會有至少兩個方面的積極作用。一方面可以提升社會工作的專業(yè)價值和專業(yè)地位,更積極地促進(jìn)社工職業(yè)化和專業(yè)化進(jìn)程,從而有效避免專業(yè)機(jī)構(gòu)建制所面臨的“有崗無事”或是對機(jī)構(gòu)建制操作化進(jìn)程的迷茫和困惑的尷尬。另一方面,對被嵌入的機(jī)構(gòu)而言,社會工作獨(dú)特的專業(yè)理念和價值觀,對于工作方略的改進(jìn)具有不可小覷的功用。
(2)專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)的評價和考量標(biāo)準(zhǔn)。2008年開始,眾多的職業(yè)資格考試中多了一個門類,即有了助理社工師和社工師資格的全國統(tǒng)一考試。那一年報考人數(shù)之多,著實讓人驚喜――專業(yè)有望啊!2009年報考人數(shù)卻不及2008年報考人數(shù)的一半。這是為什么?很多參加過的人說:題目太難了。具有社會工作專業(yè)學(xué)位的人通過率都很低。一位參加過考試的居委會主任說:“題目專業(yè)術(shù)語多,不了解還真不知道怎么回事。了解了就和我們平時做的一樣。”這便是其中的問題之一。
專業(yè)化、職業(yè)化在某種程度上也可以被理解為標(biāo)準(zhǔn)化,即用同樣的概念和理論解釋并理解問題和事物,這樣也便有了考核的基礎(chǔ)。但是,社工專業(yè)是一個“舶來品”,其概念和理論,包括工作方法和技巧,都是他人在其經(jīng)驗基礎(chǔ)上形成的,缺乏中國大陸本土的經(jīng)驗基礎(chǔ)。盡管經(jīng)過翻譯,便于理解,但語言的轉(zhuǎn)換并不能代替對意義的理解。社會工作是一種平民工作,更準(zhǔn)確地說,它關(guān)注底層,它需要底層平民化語言,而不是讓人費(fèi)解的“術(shù)語”,尤其是在社會工作實務(wù)中。所以,社會工作專業(yè)化、職業(yè)化的評價和考量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該有所不同。在中國大陸,應(yīng)該把工作者的社會效果和社會影響作為考核標(biāo)準(zhǔn)和評價體系建立的基礎(chǔ)。
三、關(guān)于社會工作專業(yè)教育和MSW
在澳大利亞放學(xué)期間,我曾對該國社會工作專業(yè)教育進(jìn)行了特別的關(guān)注。最初進(jìn)入大學(xué)社工專業(yè)本科課堂時,總感覺好像走錯了教室,因為學(xué)生看上去都相對年齡較大,有的甚至比老師都要大。經(jīng)過和學(xué)生及老師的交流才知道,這些學(xué)生都已經(jīng)有至少兩年的社工實務(wù)經(jīng)驗。難怪在課堂上總是和老師針鋒相對,用實際問題挑戰(zhàn)老師的專業(yè)權(quán)威。對于老師而言,也都要求有相應(yīng)的社工工作經(jīng)歷,才可能成為專業(yè)教師。在和蒙納什大學(xué)社會工作系的一名教授交流時,該教授以她十年的農(nóng)村社工經(jīng)驗為榮,也是其學(xué)術(shù)權(quán)威的基礎(chǔ)。學(xué)生除了課堂學(xué)習(xí)外,大約每個學(xué)期都有至少1/3的時間是用在實習(xí)機(jī)構(gòu)的參觀與實習(xí)中,每年都還要選派學(xué)生到其他國家和地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。另外,對于社會工作專業(yè)的學(xué)科歸屬,也有和國內(nèi)很不同的地方。盡管已經(jīng)知道,國外社會工作專業(yè)并不都?xì)w于社會學(xué)學(xué)科門類下,但出于思維慣性,還是希望在社會學(xué)學(xué)科門類下發(fā)現(xiàn)社會工作專業(yè)設(shè)置。結(jié)果發(fā)現(xiàn),在澳洲很多大學(xué)社會工作專業(yè)的設(shè)置都與需求有關(guān),比如,在維多利亞州,人們具有更多的健康需求,社會工作專業(yè)教育就設(shè)置在衛(wèi)生與健康學(xué)院。維多利亞州投資巨大的農(nóng)村社區(qū)健康教育,就是以社會工作專業(yè)教育和研究、社會工作人才和社工機(jī)構(gòu)為載體實施的。
在中國香港和臺灣,社工專業(yè)教育與其他國家和地區(qū)有很多相似之處,對社工專業(yè)學(xué)生的實習(xí)要求和教師的工作背景與經(jīng)驗都有較高的要求。比如,香港的一些大學(xué)要求社工專業(yè)學(xué)生至少要有800小時的實務(wù)實踐。對于攻讀社會工作碩士的非社工學(xué)生,要求在攻讀碩士期間,至少要有1000小時的實務(wù)實踐。
但在國內(nèi)的社會工作專業(yè)教育卻有很大不同。國內(nèi)社工教育更多的是以學(xué)歷和學(xué)位“專業(yè)”教育為主,重理論、輕實務(wù)。究其原因,和國內(nèi)社工的建構(gòu)歷程相關(guān),也和國內(nèi)高等教育的評價體系相關(guān)。
MSW(社會工作碩士)將于2010年秋季迎來第一批學(xué)生。國內(nèi)首批有33所高校獲得了招生權(quán)。這33所高校的社工專業(yè)教學(xué)力量可以說是參差不齊。史柏年在會上就明確指出,中國大陸社會工作碩士學(xué)位教育在其培養(yǎng)目標(biāo)上,依然會具有重理論、重學(xué)術(shù)的特點(diǎn)。其原因除了和國內(nèi)社會工作專業(yè)教育相同的原因之外,還有就是“首批學(xué)位授予單位師資隊伍的能力限制”,以及“社會工作實務(wù)機(jī)構(gòu)的欠缺”。
在會上,談及MSW的首批學(xué)位授予單位的確定時,與會者曾經(jīng)提到地域分配,幾乎每個省、自治區(qū)、直轄市都至少會有一所院校獲得首批招生權(quán)。MSW似乎成了一碗羹,大家都去搶,結(jié)果成就了平均分配。不管平均分配是出于什么考慮,其缺憾要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于平均帶來的優(yōu)點(diǎn)。最明顯的是,放棄了對已有資源的使用,而要花費(fèi)很多的投入去培養(yǎng)新資源。對于社工師資隊伍的建設(shè)來說,沒有任何一個是可以通過幾個月的培訓(xùn)就可以建立起來的。沒有三、五年,社工師資隊伍的建設(shè)很難有所成效。師資能力直接關(guān)系到培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)和培養(yǎng)質(zhì)量的達(dá)成。而這又直接關(guān)系到社工的專業(yè)認(rèn)同和社會認(rèn)可,直接影響到社工專業(yè)在學(xué)科體系中的合法性地位。從國家的角度看,MSW的設(shè)置有很多的現(xiàn)實意義和價值,比如,可作為緩解大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力的一條途徑。但從專業(yè)建制來看,無疑是一次很好的發(fā)展機(jī)遇。如果只是看到了其中的學(xué)科利益,忽略或拋棄專業(yè)價值,那么對于國內(nèi)社工發(fā)展來講,無疑是坐失良機(jī)。
四、關(guān)于社會工作實務(wù)與研究
在大陸,社會工作實務(wù)是相對較為薄弱的一個部分,大多社會工作教學(xué)與研究者都更偏重于研究本身,而且這種研究并非是建立在實務(wù)基礎(chǔ)上,而是建立在理論解讀上。
準(zhǔn)確地說,大陸社工實務(wù)的缺失并非因為“實務(wù)領(lǐng)域可供實習(xí)教學(xué)的條件限制”,而是未能挖掘現(xiàn)有可供進(jìn)行實務(wù)訓(xùn)練的機(jī)構(gòu)。而這亦是與大陸社工的建構(gòu)思路相關(guān):一直致力于學(xué)科建制和地位構(gòu)建,而沒有考慮如何“嵌入”和“融合”進(jìn)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和組織。在此,有一個問題需要謹(jǐn)慎考慮:以“自下而上”作為實務(wù)和工作視角的社會工作,與民政、工、青、婦及黨務(wù)工作是一種什么關(guān)系?“自下而上”不僅是國外社工專業(yè)建構(gòu)的路徑,而且也是一種實務(wù)和工作視角。對于大陸社工來說,因為其專業(yè)建構(gòu)的“自上而下”,導(dǎo)致社工的重理論和研究,而輕實務(wù),或者說是欠缺實務(wù)。從本質(zhì)上看,民政工作不等于社會工作,盡管其關(guān)注的群體相近,比如都關(guān)注殘疾人、老年人等弱勢群體。但正是工作視角的差異從根本上把二者區(qū)分開來,而不是因為民政工作關(guān)注了社會工作沒有關(guān)注的群體,比如軍人。工、青、婦及其他黨務(wù)工作與社會工作的相近之處,同樣是關(guān)注群體上的雷同。但其根本區(qū)別也在于工作視角的差異。這也就是說,社會工作的根本特點(diǎn)在于其“自下而上”的實務(wù)和工作視角,以及由此而衍生出的專業(yè)價值、理念、技巧和方法。由此,大陸社工實務(wù)并非因為機(jī)構(gòu)的不足。假如彰顯社工“自下而上”的實務(wù)視角,“嵌入”工、青、婦及其他黨務(wù)工作體系中,不僅可以實現(xiàn)大陸社工的專業(yè)價值,獲得專業(yè)認(rèn)可,對黨務(wù)工作來說,也是非常有價值的工作創(chuàng)新過程。
【關(guān)鍵詞】高校 學(xué)生黨支部 設(shè)置模式
1 目前高校學(xué)生黨支部設(shè)置模式及弊端
當(dāng)前，多數(shù)高校大學(xué)生黨支部建設(shè)基本按照 “低年級有黨員，高年級有黨支部”的模式設(shè)置。基層黨務(wù)工作者根據(jù)本學(xué)校具體的管理體制、二級教學(xué)單位規(guī)模和專業(yè)設(shè)置情況進(jìn)行了積極的探索和嘗試。總體上講，高校大學(xué)生黨支部設(shè)置大致有以下幾種模式。
1.1 按班級設(shè)置。“把支部建在班上”旨在加強(qiáng)大學(xué)生黨的建設(shè)和思想政治工作，現(xiàn)已成為各大學(xué)追求的大學(xué)生黨支部設(shè)置模式。在班級成立學(xué)生黨支部也具備規(guī)定的基本條件。這一制度實現(xiàn)了班、團(tuán)、支部三位一體的思想政治工作模式，為發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用提供了重要的組織保障。然而，隨著高校對黨員發(fā)展力度的加強(qiáng)，大學(xué)生黨員人數(shù)的增加，班級學(xué)生黨員達(dá)到 3人以上的不在少數(shù)，這種體制在實際運(yùn)行中暴漏出一些問題。
首先，影響班級工作 。因為一個班級中同時存在著黨支部 、團(tuán)支部 、班委會三個組織機(jī)構(gòu) 。在班集體建設(shè)中，因黨支部的獨(dú)特地位，很容易導(dǎo)致團(tuán)支部和班委會在面對黨支部和黨員時，產(chǎn)生工作自信心不足 ， 怕被黨員同學(xué)抓住小辮子，從而影響自己入黨等畏難情緒。學(xué)生干部無法擺正自己和支部工作、班委的關(guān)系。支部干涉班級工作情況比較普遍，導(dǎo)致班委、廣大同學(xué)對黨支部和黨員的抵觸心態(tài)，黨支部自身建設(shè)受到一定程度的削弱。
其次，支部發(fā)展不穩(wěn)定。按照《》規(guī)定，黨支部至少必須要有 3 名以上正式黨員。而按照學(xué)生黨員的培養(yǎng)成長規(guī)律，一般要到二、三年級才能成立黨支部，由于專業(yè)設(shè)置、年級變遷、聯(lián)系人的變化等因素的不斷出現(xiàn)。當(dāng)黨支部真正建立起來后，許多學(xué)生又將面臨著考研、實習(xí)、撰寫畢業(yè)論文、就業(yè)等一系列壓力，很難將時間和精力投入到支部工作之中。結(jié)果導(dǎo)致，很多學(xué)生甚至不知道自己所屬哪個支部，支部工作穩(wěn)定性很差。
1.2按年級設(shè)置。部分高校大學(xué)生黨支部以年級黨支部的形式存在。這主要是因為，同一年級的學(xué)生教學(xué)環(huán)節(jié)和社團(tuán)活動相對一致，同時院系通常按年級設(shè)置學(xué)生輔導(dǎo)員，低年級輔導(dǎo)員兼任年級黨支部書記，將大學(xué)生管理和思想政治教育有機(jī)結(jié)合起來，既可以提高管理效率，還可以保證大學(xué)生黨支部工作質(zhì)量。實現(xiàn)支部工作的良性循環(huán)，提高大學(xué)生思想政治工作的有效性。但按年級設(shè)置支部也存在一些問題。
首先，支部規(guī)模不協(xié)調(diào)。低年級黨員人數(shù)較少，活動無法開展，高年級黨員人數(shù)偏多，支部工作繁多，支部組織生活會很難保證黨員充分的發(fā)言機(jī)會，學(xué)生黨員的積極性和主動性難以得到應(yīng)有的調(diào)動和發(fā)揮。很多高年級的學(xué)生黨員又面臨著升學(xué)和就業(yè)的壓力，不能集中精力投入到支部活動中。
其次，學(xué)生黨員之間缺乏交流。院系通常有多個專業(yè)，每個年級支部由來自不同專業(yè)的黨員組成，即使黨員之間熟悉了，但是專業(yè)不同，交流起來也非常困難，不利于黨支部發(fā)揮自身特色，開展富有專業(yè)特點(diǎn)的教育活動。
再次，支部結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定。按年級設(shè)置支部最大的問題是支部結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，隨著學(xué)生畢業(yè)，支部隨之取消。校外實習(xí)的年級支部還會遇到流動黨員的管理問題。支部的工作特色難以積淀，工作經(jīng)驗不能延續(xù)，不符合黨支部設(shè)置的連續(xù)性和有效性原則。
1.3 按專業(yè)設(shè)置。專業(yè)式支部， 即各個支部由專業(yè)相同的班級組成， 且每個支部由不同年級的學(xué)生黨員構(gòu)成。專業(yè)黨支部符合黨支部設(shè)置的連續(xù)性和有效性原則。這種縱向劃分黨支部可以發(fā)揮三個作用：一是支部黨員穩(wěn)定性與流動性相協(xié)調(diào)，利于優(yōu)良傳統(tǒng)與工作作風(fēng)的傳承。二是學(xué)生屬于同一專業(yè)，可以把黨支部工作與學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)、學(xué)風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。這樣在進(jìn)行思想教育和積極分子的培養(yǎng)過程中，有的放矢不流于形式。三是黨支部涵蓋所有年級的學(xué)生，可以通過高年級學(xué)生黨員的幫助解決低年級學(xué)生的困難和困惑。而按專業(yè)設(shè)置支部也存在一個適用范圍的問題。
按專業(yè)設(shè)置支部適合專業(yè)較多、各個專業(yè)招生規(guī)模比較穩(wěn)定的學(xué)院。如果院系專業(yè)少，專業(yè)規(guī)模大時，按專業(yè)設(shè)置支部會導(dǎo)致支部規(guī)模過大，忽視了班級黨員的教育管理。甚至于比按年級設(shè)支部情況還嚴(yán)重。采用這種模式一定要注意控制支部的規(guī)模。由于黨支部規(guī)模較大，“三個集中”很難落實，組織發(fā)展、組織活動都很困難，支部開展活動難免流于形式化，收不到良好的效果，更不能發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
2 高校學(xué)生黨支部設(shè)置原則
根據(jù)上述論述可以看到，目前高校普遍采用的學(xué)生黨支部設(shè)置模式都有一定的使用范圍。因地制宜，結(jié)合本單位具體情況科學(xué)合理的設(shè)置支部是做好高校大學(xué)生黨建工作的前提和保障。我們認(rèn)為在支部設(shè)置時應(yīng)注意以下原則。
2.1 遵守的原則。
中規(guī)定凡有三名正式黨員可成立黨的基層組織， 是學(xué)生黨支部設(shè)置必須遵循的基本原則。高校學(xué)生黨支部設(shè)置原則不能僅僅局限于中制定的數(shù)量原則。學(xué)生黨支部的黨員數(shù)量和規(guī)模必須控制在一定范圍 ，保持適度 ，避免偏大或偏小 ，既保證組織的靈活性 ，又能充分發(fā)揮組織的核心、堡壘和輻射作用 ，還要有利于師生黨員之間的交流和互動。
2.2 結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的原則。
學(xué)生黨支部的結(jié)構(gòu)要相對穩(wěn)定，便于積淀特色。學(xué)生黨支部的結(jié)構(gòu)要能夠長期存在，避免出現(xiàn)頻繁更換黨支部所屬班級、黨支部書記的情況， 導(dǎo)致一些支部的黨員歸屬惑。學(xué)生黨支部作為高校黨的基層組織 ，承擔(dān)著“育人”的光榮職責(zé)和重要功能。支部結(jié)構(gòu)只有保持穩(wěn)定，才能實現(xiàn)工作的延續(xù)和創(chuàng)新。充分發(fā)揮支部的育人優(yōu)勢，突出黨支部設(shè)置的連續(xù)性和有效性。
渴求――專家引領(lǐng)與支持
燕山學(xué)校出身于廠辦校，小而全、小而均。現(xiàn)有小學(xué)7所，幼兒園7所，初中4所，高中一所，基本形成了同一街道內(nèi)一所幼兒園對應(yīng)一所小學(xué)，兩所小學(xué)對應(yīng)一所初中，全地區(qū)四所初中對應(yīng)一所高中的良好辦學(xué)格局。在校生近萬人，在職教職工1100余人；在燕山，教育是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，讓企業(yè)職工子女享受均衡的教育是辦學(xué)不變的宗旨，1991年至今燕山推行九年一貫五四分段招生制度，學(xué)生劃片入學(xué)、對口直升中小學(xué)，無擇校現(xiàn)象，各校學(xué)生來源、師資水平、辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量相對均衡。校長們不乏干事業(yè)的忠誠、學(xué)習(xí)的熱情與實干的品質(zhì)，在課程改革中取得了驕人的業(yè)績。
迎來“十一五”，改革開放成果惠及每一所學(xué)校。政府加大投入，這為地處遠(yuǎn)郊、規(guī)模小的燕山帶來高標(biāo)準(zhǔn)均衡發(fā)展的機(jī)遇。“十一五”期間，市區(qū)兩級財政投資1.5億，徹底改善了辦學(xué)條件，實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、均衡化。2006年北京市教委啟動了小學(xué)規(guī)范化建設(shè)工程，這不僅意味著學(xué)校溫飽問題可以得到全面解決，也可推想百姓對好學(xué)校的需求不再是硬件的優(yōu)劣，而是軟實力的強(qiáng)大，走內(nèi)涵發(fā)展之路是燕山教育“十一五”的必然選擇。
如何轉(zhuǎn)型？機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。挑戰(zhàn)之一，在市場化的今天，校際間的競爭更激烈了，學(xué)校不多、地處郊區(qū)的燕山學(xué)校單純依靠聚集某些優(yōu)質(zhì)教育資源（師資）來推動學(xué)校發(fā)展、保持競爭優(yōu)勢的做法，不僅不具備條件，還可能帶來學(xué)校間的惡性競爭，出現(xiàn)社會不穩(wěn)定因素。我們的選擇只能是均衡前提下的內(nèi)涵優(yōu)質(zhì)發(fā)展。挑戰(zhàn)之二，價值多元的今天，教育行政部門命令式計劃管理行不通了，一刀切、齊步走，既不適應(yīng)人民群眾對學(xué)校多元的需要，更不能滿足市場條件下各校自身文化的發(fā)展需要，不僅學(xué)校要轉(zhuǎn)型，教委的工作方式也要轉(zhuǎn)型。挑戰(zhàn)之三，學(xué)校文化積淀，特別是校長的綜合素養(yǎng)、文化領(lǐng)導(dǎo)力制約學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的深度和長度。學(xué)校發(fā)展要獲得持續(xù)的動力，就必須從學(xué)校文化建設(shè)上找出路，沒有文化的學(xué)校將成為另類的薄弱校。
燕山小學(xué)校長們經(jīng)驗豐富，卻缺乏系統(tǒng)全面地診斷將經(jīng)驗升華到理論，再指導(dǎo)實踐的能力，缺乏高屋建瓴把握學(xué)校未來的眼光。正如這樣一句話――“人不可以超越已有的思想，人是自己思想的奴隸”。盡管如此，校長們堅信：可以“站在巨人的肩膀上”去發(fā)展。她們渴求借助外力，外腦打開教育發(fā)展之門。這時，我代表燕山教委聘請中國教育學(xué)會教育管理分會教育策劃學(xué)術(shù)委員會的專家團(tuán)隊，為學(xué)校診斷定位，謀劃發(fā)展。
播種――喚醒文化自覺
從2006年底開始，專家團(tuán)隊走進(jìn)燕山播種下先進(jìn)文化的火種，照亮了燕山地區(qū)小學(xué)文化立校，內(nèi)涵發(fā)展之路。
（一）科學(xué)策劃，解決“為什么辦學(xué)”的基本問題。長期以來，我們的校長普遍把國家規(guī)定當(dāng)作學(xué)校的唯一追求，沒有去思考自己所在學(xué)校的文化特點(diǎn)，以及培養(yǎng)具有個性的學(xué)生；習(xí)慣了聽領(lǐng)導(dǎo)的指示，看文件的規(guī)定，很少思考過什么是教育？為什么辦學(xué)？這些根本性的問題。專家團(tuán)隊先后走進(jìn)了向陽小學(xué)、前進(jìn)第二小學(xué)、前進(jìn)小學(xué)，確立了“中國教育學(xué)會‘十一五’科研規(guī)劃重點(diǎn)課題”，專家在與干部教師的對話中、研究中，進(jìn)行了深層次調(diào)研與發(fā)現(xiàn)，科學(xué)的診斷與策劃，三所學(xué)校分別確立了“關(guān)懷與感恩教育”“生命價值教育”“幸福人生教育”辦學(xué)理念，干部教師文化育人意識被喚醒，各校提出了新目標(biāo)，建構(gòu)了完整的實踐體系，學(xué)校文化的凝聚力、親和力、滲透力和創(chuàng)造力彰顯。
例如：專家團(tuán)隊從向陽小學(xué)干部教師公認(rèn)的獨(dú)生子女“嬌”“驕”二氣嚴(yán)重入手，引領(lǐng)大家審視市場經(jīng)濟(jì)條件下我國人情冷暖的變化，應(yīng)試背景下教育內(nèi)部師生關(guān)系的對立，帶來的教育低效與表面化的公平公正；正視學(xué)生缺乏關(guān)懷、教師缺乏關(guān)懷，孤獨(dú)的個體，無奈的境遇；指導(dǎo)大家借鑒了美國現(xiàn)代教育家內(nèi)爾諾丁司《學(xué)會關(guān)心》的理論，喚醒了教師們的使命感。明確了“學(xué)會關(guān)懷、學(xué)會感恩”作為辦學(xué)思想；把“培養(yǎng)有能力、關(guān)心他人、懂得愛人也值得別人愛的學(xué)生”作為育人目標(biāo)；把“為培養(yǎng)健康、智慧、道德的人奠基”作為學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)。在操作層面，專家指導(dǎo)教師們繼承學(xué)校‘十五’期間尊重教育的成果，總結(jié)出了關(guān)懷教育的4種基本方法,在教學(xué)、在管理方面實施關(guān)懷與感恩的若干基本要求；學(xué)校還探索出了實踐路徑，構(gòu)建了3大支柱――“健康校園”，“學(xué)習(xí)型校園”、“和諧校園”。從此向陽小學(xué)校有了一個完整的關(guān)懷教育體系，各項教育、各位教師有了共同的愿景，從此關(guān)懷文化將學(xué)校資金、管理、技術(shù)、師資等重要的因素整合起來，學(xué)校的競爭實力全面提升。2009年，前進(jìn)第二小學(xué)完成“生命價值教育”理念的構(gòu)建，干部教師“以人為本”，“把生命作為教育的原點(diǎn)，使教育尊重生命的需要，完善生命的發(fā)展，創(chuàng)造生命的價值并提升生命的意義”作為職業(yè)的追求。2010年，前進(jìn)小學(xué)“幸福人生教育”理念體系形成，以“博學(xué)樂園、友善典范”為載體，培育“幸福品質(zhì)”為著力點(diǎn)，師生喊出了“博學(xué)、友善、自強(qiáng)、立美”的校訓(xùn)。
總之，在專家們帶領(lǐng)下，干部教師用新的思想和新的視角來重新組織、重新判斷、重新評價原有的學(xué)校文化以及具體的教育活動。學(xué)校從教育原點(diǎn)出發(fā)，為自己從新定位，將“以人為本”管理思想詮釋得多姿多彩。
（二）科學(xué)診斷，破解制約學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵問題。校長們常為這樣的現(xiàn)象困惑：德育和教學(xué)牛蹄子兩半子，尤其是復(fù)習(xí)考試期間，大家都搶學(xué)生，要課時，搞得學(xué)生疲憊不堪；學(xué)段之間教師鐵路警察各把一段，遇到問題互相推諉等等；教師間自我防衛(wèi)意識很強(qiáng)，很難形成學(xué)校的核心精神與競爭力。這是為什么？課題組專家深入教研組、年級組與老師座談，深入班級與學(xué)生聊天，認(rèn)真查看學(xué)校所有檔案資料，通過專家們小組會的多次論證，終于找出了問題的癥結(jié)所在：我們的學(xué)校出身于企業(yè)，我們的管理思維沿用了許多企業(yè)管理的內(nèi)容和方法，我們的管理體系、評價機(jī)制是重視外部控制的理性科層管理，而不是育人為本，構(gòu)建價值共同體。瓶頸問題一旦破解，就為燕山推開了一扇窗，指明了一條路――打造學(xué)習(xí)型組織，構(gòu)建核心價值體系，形成師生共同體。
好風(fēng)憑借力，適逢燕山辦事處開展學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作，一系列的培訓(xùn)和要求打破了傳統(tǒng)學(xué)校管理觀念，實現(xiàn)管理思想和方式的超越。在向陽小學(xué)、前進(jìn)二小、前進(jìn)小學(xué)以學(xué)校成員內(nèi)心的價值觀念來引導(dǎo)學(xué)校成員自覺采取符合學(xué)校文化的方式來教書、育人、交友、做事。凡是與學(xué)校的價值觀、理想相契合的行為，會得到肯定和鼓勵，相反就有被邊緣化的危險。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不用用心良苦地去“管”，也能達(dá)到井井有條的和諧之“理”。目前，燕山各小學(xué)校都是地區(qū)級學(xué)習(xí)型組織，前進(jìn)二小和向陽小學(xué)率先成為北京市學(xué)習(xí)型學(xué)校。
收獲――建構(gòu)區(qū)域特色文化群體
學(xué)校核心價值觀的提出只是教育策劃的關(guān)鍵一步，接著專家組指導(dǎo)學(xué)校從物質(zhì)層面、制度層面、精神層面和行為層面建構(gòu)健康的校園生活方式，促進(jìn)學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展，向品牌學(xué)校進(jìn)軍。梳理并建構(gòu)了理念識別系統(tǒng)，校風(fēng)、校訓(xùn)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)等；行為識別系統(tǒng)和視覺識別系統(tǒng)。精神層面中的價值觀、辦學(xué)思想、教育理念、群體的心理意識等被強(qiáng)化，得到全體學(xué)校成員的認(rèn)可并自覺去維護(hù)。在策劃組指導(dǎo)和幫助下，出版了田玉貞校長編著的《讓愛傳承――向陽小學(xué)關(guān)懷教育實錄》、左玉霞校長專著《生命價值教育》、李桂榮校長主編的《紀(jì)錄幸福人生教育》等全國發(fā)行的學(xué)校文化建設(shè)著作；并分別策劃了田玉貞、左玉霞、李桂榮辦學(xué)思想研討會。校長們迅速向?qū)＜倚托ｉL轉(zhuǎn)型，教育系統(tǒng)內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外普遍認(rèn)可并好評。
我區(qū)的向陽小學(xué)，近年來先后獲得北京市精神文明標(biāo)兵校、奧林匹克示范校、全國教育科研先進(jìn)單位、北京市學(xué)習(xí)型組織學(xué)校，田玉貞校長成為北京市優(yōu)秀校長、首都精神文明建設(shè)標(biāo)兵稱號，她雖然到了退休年齡，但是兩次破例返聘，延期使用。前進(jìn)二小左玉霞校長被評為特級教師，被北師大和國家教育行政學(xué)院聘為全國校長培訓(xùn)師，參與香港活知識培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為甘肅等西部校長培訓(xùn)，得到山東、溫州等地記者的采訪。近兩年代表學(xué)校在北京市基礎(chǔ)教育課程改革大會上發(fā)言，在北京市國際基礎(chǔ)教育論壇發(fā)言；2011年參與了北京市教書育人十大標(biāo)兵評選，名列第二。前進(jìn)小學(xué)2010年當(dāng)選光榮的北京市先進(jìn)基層黨支部，不僅喜獲全國校園文化建設(shè)金獎，還成為北京市級健康促進(jìn)學(xué)校；教師隊伍迅速成長，在北京市基本功大賽中，選派4名選手，3名奪得一等獎；張春寧書記榮獲北京市先進(jìn)黨務(wù)工作者稱號。
星星之火，可以燎原；一花獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園。燕山教委借教育策劃之力，推動全局發(fā)展。工作重心下移，從官本位向?qū)W校本位、師生本位轉(zhuǎn)變；建立學(xué)校自主發(fā)展與群體和諧發(fā)展機(jī)制。以鴻雁遷徙模式為借鑒，探索出頭雁引路，輪動領(lǐng)先，團(tuán)隊進(jìn)步的發(fā)展模式。注重區(qū)域內(nèi)校際互動，促進(jìn)學(xué)校文化自主建構(gòu)與群體和諧發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。
導(dǎo)而弗牽――即教委主導(dǎo)辦學(xué)方向，以科學(xué)發(fā)展觀為指南，教委堅持育人為本、德育為首、依法治教，推進(jìn)素質(zhì)教育的指導(dǎo)思想，堅持“善待每一個孩子，辦好每一所學(xué)校”的辦學(xué)方針，注重全面統(tǒng)籌，頂層設(shè)計，彰顯教書育人，因材施教的核心價值理念。
我們實施“燕翔行動計劃”，把每一所學(xué)校視為富有生命靈性的燕子。其中學(xué)校特色文化發(fā)展項目為燕頭，主導(dǎo)學(xué)校發(fā)展方向（根本）；教師隊伍專業(yè)化發(fā)展（關(guān)鍵）和辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化（條件）達(dá)標(biāo)為兩翼，體現(xiàn)政府支持與保障；生態(tài)化教育實踐研究為燕體（途徑），以育人為中心，將教育資源縱橫結(jié)合，構(gòu)建生態(tài)教育資源體系：一橫，學(xué)校、社會、家庭一體化的教育氛圍；一豎，形成從幼兒園到高中貫穿義務(wù)教育階段的學(xué)段銜接體系，全面落實素質(zhì)教育。
倡導(dǎo)特色――直面差異，支持學(xué)校特色文化建設(shè)，鼓勵殊途同歸，教育思想和方向統(tǒng)一到黨的教育方針上來、統(tǒng)一到時展需要和地區(qū)百姓需求上來。教委舉辦“未來教育家”論壇，為學(xué)校特色自主發(fā)展搭設(shè)平臺。
燕山教委出臺了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)課程建設(shè)進(jìn)一步提高教學(xué)效益的指導(dǎo)意見》，以“構(gòu)建和諧高效的生態(tài)課堂”為專題，組織校長、教學(xué)干部、教師等不同層面的研討與交流，正確認(rèn)識并處理五種關(guān)系，形成減負(fù)新體系，納入學(xué)校工作計劃。“五項認(rèn)識”既有導(dǎo)向，也有留白，為學(xué)校自主發(fā)展提供空間。
學(xué)校要正確處理“教”與“學(xué)”的辯證關(guān)系，強(qiáng)化“教”為“學(xué)”服務(wù)；正確處理“文本課程”和“實踐課程”的關(guān)系，探索“知”與“能”并重的教學(xué)方式；調(diào)整“動腦與動手”課程結(jié)構(gòu)。正確處理“局部”與“整體”的關(guān)系，保障“進(jìn)度”與“節(jié)奏”協(xié)調(diào)高效；克服教學(xué)中前后知識之間跨度太大、坡度太陡所造成的負(fù)擔(dān)過重，把知識的序列與心理的水平統(tǒng)籌起來。中小幼的縱向銜接。正確處理“共性”與“個性”的關(guān)系，確保“必修課程”與“選修課程”優(yōu)勢互補(bǔ)；調(diào)整外延性負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步研究學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容，對于那些性質(zhì)相近、主題相關(guān)的學(xué)習(xí)內(nèi)容加以科學(xué)整合，打破知識壁壘。正確處理“分?jǐn)?shù)”與“素質(zhì)”的關(guān)系，追求“考試”與“評價”的育人價值。
支持學(xué)校主動吸納優(yōu)質(zhì)的教育資源（市區(qū)特級教師、教育專家等）為我所用。既可以引進(jìn)先進(jìn)、成熟的課程，也可以通過拜師、聽課、校本研修等方式促進(jìn)本校教師的專業(yè)化成長。努力構(gòu)建以綠色銜接為基礎(chǔ)，以生態(tài)課程建設(shè)為重點(diǎn)，以和諧高效的生態(tài)課堂為核心，以綠色評價為保障的生態(tài)化教育系統(tǒng)，營造公平化、個性化、自主發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的教育生態(tài)。形成以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，以促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)主線，以發(fā)展為主題的良好生態(tài)循環(huán)。
保障均衡――教委注重政策、制度、經(jīng)費(fèi)、教師隊伍建設(shè)諸方面提供保障與服務(wù)，使各校在均衡的前提下和諧發(fā)展。
燕山工委、燕山辦事處研制《燕山地區(qū)2010-2012年教師隊伍建設(shè)方案》，形成了教委、工委組織部、人事分局、財政分局聯(lián)動的工作機(jī)制，明確了任務(wù)、分解了職責(zé)、制定了時間表，提出了具體的工作要求。開展跨校援助教學(xué)活動，整合地區(qū)校內(nèi)外教師資源，集中使用，統(tǒng)一管理，實施區(qū)域聯(lián)動行動，教師隊伍共建、優(yōu)質(zhì)師資互動、教學(xué)資源共享。生源均衡化管理，堅持就近對口直升的招生政策40年不動搖。鞏固校外教育聯(lián)席會議制度，落實了辦學(xué)條件實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化均衡化。
構(gòu)建了中小學(xué)銜接中的教學(xué)指導(dǎo)體系。明確了銜接研究的重點(diǎn)；建立了對口學(xué)校教學(xué)銜接操作方式；形成了“跨學(xué)段教研”、“校際聯(lián)動”的教研方式，中小學(xué)教師跨校拜師，優(yōu)勢互補(bǔ)，智慧共享，開放交流、是相互依存的有機(jī)體。
鞏固運(yùn)行了6年的每學(xué)期一次的全面教學(xué)視導(dǎo)制度，教研員跟蹤學(xué)科教師聽課率100%，一二級反饋率100%；同時中小教科下校調(diào)研、檢查各校課程計劃落實情況，形成備案制度，監(jiān)督并保障國家課程計劃開齊開足，鼓勵并指導(dǎo)學(xué)校開好地方課程和校本課程。堅持5年區(qū)域全學(xué)科質(zhì)量監(jiān)控制度。通過教師、學(xué)生問卷、學(xué)生水平測試了解教學(xué)質(zhì)量現(xiàn)狀，為學(xué)校及時提供反饋指導(dǎo)信息。鼓勵教學(xué)方式方法進(jìn)一步滿足學(xué)生的需求，從多側(cè)面、多渠道提升學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。
建立燕山教師資源網(wǎng)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺拓展教師發(fā)展空間，建立暢通無阻的交流平臺。
激勵創(chuàng)新――將學(xué)校特色文化建設(shè)納入推進(jìn)城區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展評估指標(biāo)體系，評估結(jié)果作為學(xué)校年度考核的重要依據(jù)。針對教育公平和均衡發(fā)展中的主要問題進(jìn)行專項督導(dǎo)，及時形成改進(jìn)意見。對工作措施扎實、成績突出、群眾滿意度高的部門，給予表彰獎勵；凡工作成效不明顯、群眾滿意度低的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
猶如多米諾骨牌推到之勢，小小燕山涌現(xiàn)出了關(guān)懷教育、生命價值教育、幸福人生教育、養(yǎng)正教育、陽光生命教育等“品牌”教育，形成區(qū)域內(nèi)“一校一品”特色學(xué)校群。
可以說，燕山學(xué)校文化建設(shè)步入了正規(guī)，進(jìn)入了學(xué)校理性追求高層次教育公平的階段。就全區(qū)7所小學(xué)而言，校校有特色文化，都被我地區(qū)政府評為學(xué)習(xí)型組織；地區(qū)小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量整體提升，2009年全市小學(xué)教師基本功大賽，燕山17名選手參賽，獲得6個一等獎，在全市名列第八，遠(yuǎn)郊區(qū)第二。2010年小學(xué)語文質(zhì)量監(jiān)控，有2名學(xué)生滿分，全地區(qū)優(yōu)秀率、平均分顯著高于全市平均水平。
回顧5年來燕山教委與學(xué)會教育策劃專家攜手的歷程，大致分為三個階段：初期的引進(jìn)與配合階段；中期的互動與合作階段；后期的激勵學(xué)校創(chuàng)新階段。每一階段也都是我們教委參與者學(xué)習(xí)提高的契機(jī)，啟發(fā)我們不斷去行政化，貼近教育的本質(zhì)，轉(zhuǎn)變角色成為學(xué)校發(fā)展的服務(wù)者、區(qū)域教育均衡發(fā)展的引領(lǐng)者、支持者。因為我們有了文化自覺，才能正確引導(dǎo)教育改革的方向，才使校長們更有成就感和歸屬感。
我們相信一名好校長，就是一所好學(xué)校；我們堅信一所有著先進(jìn)文化的學(xué)校一定成就一所好學(xué)校，不因校長的更迭而衰落，卻因時間的久遠(yuǎn)而根深葉茂、活力涌動。教育策劃為燕山教育插上了騰飛的翅膀。
