時間:2022-11-11 06:42:43
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉鎮計生匯報材料,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
全面開展計劃生育優質服務縣創建活動
——認真貫徹全市人口和計劃生育工作會議精神
全市人口和計劃生育工作會議之后,嵩縣縣委、縣政府高度重視,迅速行動,要求縣計生委認真研究、扎實準備、積極籌備召開全縣人口和計劃生育工作暨春季集中服務活動動員會議。
一、召開四個層次會議,認真分析人口形勢,研究工作目標和措施
月日,縣計生委召開了黨組會議,對當前人口形勢和創建計劃生育優質服務縣工作進行了認真分析,討論修改了××年度工作指導思想、目標任務、工作思路和具體措施。月日,針對研究的意見和建議,縣計生委黨組全體成員于集體向縣委常委、副縣長梁長平進行了專題匯報,進一步理清了工作思路和措施。月日,縣委常委擴大會議專題聽取了縣計生委主任石小琳的工作匯報,對計劃生育優質服務創建工作、需要重點解決的突出問題、準備采取的工作措施、擬定的會議材料一一進行研究、討論,并形成了決定性意見??h委、縣政府決定于××年月日召開全縣人口和計劃生育工作暨春季計劃生育集中服務活動動員會議,全面總結××年度、安排部署××年度計生工作,對有關單位和個人進行獎懲。
二、強化目標,細化措施,全面動員,強力推進計劃生育優質服務縣創建活動
〈一〉重點解決四個突出問題,為計劃生育優質服務創建活動創建良好的工作環境
一是解決齊抓共管、綜合治理問題。為強化對計生工作的領導,縣委決定重新調整計劃生育領導小組,縣委書記劉培中、縣長吳寧軍親任組長,縣委常委、副縣長梁長平任常務副組長??h委、常委會議要求公安、工商部門要主動配合搞好流動人口管理,解決驗證率低問題;司法部門對計生部門申請強制執行的計劃生育非訴訟案件,要快審、快辦、嚴辦,營造聲勢,強化力度,解決社會撫養費征收率問題;衛生、藥檢部門要加大對醫療單位、個體診所的管理力度,嚴禁非法開展計劃生育手術和胎兒性別鑒定,一年兩次開展專項綜合治理,解決性別比偏高問題;廣播、電視部門要開辦專題欄目,加強對人口和計劃生育工作的宣傳;對計生部門查處計生案件不積極配合的,取消本單位當年一切評先、評優資格??h委書記劉培中要求以上決定意見要形成文件,進一步明確有關單位的計生工作職責,切實做到對計生工作齊抓共管、綜合治理。
二是解決工作措施問題。縣委、縣政府重新修訂了《人口和計劃生育工作獎懲辦法》,明確了具體獎勵辦法以及實施通報批評、重點管理、黃牌警告、一票否決的條件;縣委要求各單位、各鄉鎮要教育黨員干部職工自覺帶頭實行計劃生育,凡發現計劃外出生一例的扣減包干經費萬元,計劃外出生二例的實施黃牌警告,計劃外出生三例以上的實施一票否決;為了解決干部職工非法收養問題,由縣委組織部牽頭,計生、公安、民政等部門聯合擬定了《關于黨員干部收(寄)養子女問題苦干規定》,決定以縣委文件形式下發;為了綜合治理計劃生育后進村,縣委決定在春季計劃生育集中服務活動中實行計生領導小組成員單位分包后進村、分包四術任務,對完不成任務的成員單位每少一例引產罰元,流產、結扎罰元,從縣財政直接劃撥到有關鄉鎮。
三是解決優惠政策落實問題。為確保領證獨生子女戶元保健費和計劃生育手術免費的落實,縣委、縣政府決定在原來的基礎上為計生委劃撥萬元專項資金。為督促有關部門落實好對廣大計劃生育戶的優先優惠政策,縣政府進一步修訂了《關于落實計劃生育戶優先優惠政策的意見》,要求各有關單位、涉農部門要按照縣政府《意見》要求出臺對計劃生育戶的優先優惠政策。為確保這些政策落到實處,要求由縣計生委以縣政府名義統一制定《計劃生育戶優先優惠政策明白卡》,選擇合適時候召開協調會議在全縣推開。
四是解決經費落實問題。為搞好計劃生育優質服務縣創建工作,縣委要求縣、鄉政府必須按照省定的人均⒎元標準投入計生經費,嚴禁空轉、挪用。同時,明確提出對以犧牲低生育水平為代價收錢放生的,發現一起查處一起,并堅決予以黨政紀處分。
〈二〉會議擬出臺有的關文件
縣委、縣政府出臺、轉發文件個:⑴《對××年度人口和計劃生育工作中有關單位和個人的獎懲決定》;⑵《嵩縣人口和計劃生育工作考核獎懲辦法》;⑶《關于干部職工收養子女問題的規定》;⑷縣政府《關于印發嵩縣農村計劃生育戶優惠政策暫行辦法的通知》;⑸縣委辦公室、縣政府辦公室關于轉發《省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發〈河南省人口和計劃生育工作新機制工作標準〉的通知》;⑹縣政府《關于搞好計劃生育隊伍建設的意見》;⑺《黨員干部違反計生政策案件調查處理規定》;⑻《關于進一步明確有關單位人口和計劃生育工作職責的通知》。
計劃生育領導小組出臺文件四個:一是《××年春季計劃生育集中服務活動實施方案》;二是關于轉發省《出生人口性別比升高問題綜合治理工作規范及基本要求的通知》;三是《關于對××年度鄉鎮人口和計劃生育工作分類情況的通報》;四是《關于印發計劃生育優質服務示范鄉(鎮)標準的通知》。
〈三〉擬獎懲的單位和個人
⒈對獲市××年度人口和計劃生育工作先進鄉鎮的個鄉鎮予以通報表揚,其黨委書記、鄉鎮長、分管計劃生育工作的副職領導、計生辦主任各獎現金元。
⒉對獲得縣“人口和計劃生育工作先進單位”的六個鄉鎮各頒發獎牌一個,其鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、分管計劃生育工作的副職領導、計生辦主任各獎現金元。
⒊對計劃生育綜合管理水平較高、計生領導小組成員單位職責履行較好的個縣直單位授予“人口和計劃生育工作先進單位”稱號,其管理員授予“優秀計劃生育管理員”稱號,予以通報表揚,各獎現金元。
⒌對個行政村予以通報表揚,授予“人口和計劃生育工作示范村”稱號。
⒍對名村級計生管理員授予“優秀計劃生育管理員”稱號,予以通報表揚,各獎現金元。
⒍對計劃生育綜合管理水平較低的德亭鄉予以通報批評,并實行“重點管理”。
1.完成了保健院信息化軟件采購工作(含請示、招標文件確認、采購計劃審批、開標、合同事宜等工作);
2.完成疾控中心宣傳物資采購工作(含請示、招標文件確認、采購計劃審批、開標、合同事宜等工作);
3.完成了中藏醫院辦公設備、電梯、醫用氣體、檢驗科、放射科招標工作,目前正在供貨中(含請示、招標文件確認、采購計劃審批、開標、合同事宜等工作);
4.完成了鄉鎮衛生院DR設備招標工作,目前正在供貨中(含請示、招標文件確認、采購計劃審批、開標、合同事宜等工作);
5.正在進行村衛生室設備采購、中藏醫院手術室設備采購、網絡布線采購、高壓配電采購工作,正在走采購流程;
6.村衛生室維修改造正在進行維修改造,擬于6月底完工;
7.鄉鎮衛生院維修改造現正在進行維修改造,力爭6月底完工;
8.每周到施工現場督導施工進度;
9.縣人民醫院醫技樓建設項目已完成勘察設計、圖審、財評、施工和監理招標工作,現正在施工準備階段,擬于6月進行開工建設;
10.中藏醫院業務用房建設項目已完成1-7層主體,負責對接施工過程中的驗收和問題處理;
11.每月按時在省建設項目管理系統和國家衛生計生委建設裝備審批監管系統錄入項目進度;
12.每月報發改局、每周報政府辦和每季度報州衛健委項目進度情況。
二、扶貧工作
1.完成衛生扶貧救助基金審核工作,兌現衛生扶貧救助基金105.95萬元(含給縣人民政府打的5000元以上的請示),兌現759人次;
2.向縣脫辦、政府辦、縣委辦、州衛健委報送各類匯報材料、整改報告、推進情況;
3.完成健康扶貧交叉督導工作1次;
4.完成健康扶貧培訓工作1次;
5.負責健康扶貧政策咨詢、問題解答等工作;
6.負責全國健康扶貧動態管理系統錄入工作和錄入信息指導工作。
大家好!我是aa市xx區第三小學的一名教師,20__年4月作為市直第四期支教隊員被派往金秀縣忠良鄉支教,掛任鄉鎮長助理職務,協助管理全鄉的教育工作。今天,非常榮幸能與大家一起分享自己的所見、所聞、所感。在此,我要感謝一年來給予我極大支持與幫助的領導、同事及社會各界人士,特別要感謝團市委、市農機管理中心領導們的諄諄教誨與鼓勵。因為,正是有了你們大家的支持、幫助與鼓勵,我才能在支教這一大舞臺中充分地展現自我。
經常有人這樣問我:“支教累嗎?苦嗎?”,坦誠地說:支教不累不苦那是假的,特別是像我這樣在遠離市區300公里的大瑤山支教,中途得轉四趟車,有時趕不上趟還得在半路上過夜,對于暈車的我確實吃不消。但是當我來到支教點時,就被眼前的情景深深震撼了:學生宿舍里的床上全都是打著補丁的棉被和黑得發亮的棉胎,孩子們一日三餐吃著沒油的蘿卜干送飯,一個月的伙食費就40多元。為了尋求知識,六、七歲的孩子遠離親人的呵護與疼愛,堅強地完成自己的學業,多么可貴的精神?。⊥麄円浑p雙稚嫩而充滿渴求的眼睛,一種強烈的責任感油然而生,也堅定了我傾情支教的信念。
一、積極發揮橋梁作用,多方籌措資金,努力改善受援學校的辦學條件。
我所在的受援地教學的硬件設施薄弱,教學設備嚴重不足,為了及時掌握第一手材料,我主動深入各學校統計數據、收集資料并反饋給后援單位,每月都堅持到后援單位交流、匯報、請示工作,在我們的共同努力下,支教工作取得了很大成效:20__年5月10日,市計生委為林秀小學送來了電腦1臺、打印機1臺以及體育用品1批,總價值6000元;在“六%26#8226;一”兒童節之際,后援單位團市委、市農機管理中心、柳州機電工程學校給車田小學帶來了20__元的慰問品,捐贈了數碼相機、電子琴等教學儀器1批、書籍200冊,總價值15000元,并出資3500元為車田小學安裝高低單杠、平梯等體育設施。記得有一次,農機管理中心的領導在下點調研時看到教師們在炎炎的夏日里工作忙得大汗淋漓,便悄悄地讓我把4臺電風扇送到了師生們的手中,后援單位這種無私的支教情懷,確實讓我感動,感動的同時亦讓我使出百倍的精力投入到支教工作中。
去年七月,三合村小學的廁所被無情的大雨沖毀,我利用假期深入到社會各界去拉贊助,終于,我真情支教的行動得到了回報,市自來水廠捐獻了20__元維修廁所擋土墻,市民政局也為該校捐助了120__元建造廁所。在了解到忠良中學因資金困難,八室內沒有滅火器材這一緊急情況后,我多次走訪有關部門,最后通過市糧食局的協助,為忠良中學添置了價值3000元的滅火器24臺。一年來,在我的辛勤付出以及后援單位、社會各界的大力支持下,共為忠良鄉各學校爭取到物資援助12.93萬元。
二、切實做好控綴保學工作,用真情鋪就扶困助學之路。
為了全面、具體的了解每位貧困生的情況,我不辭勞苦地深入到學生家中走訪,在充分調研的基礎上建立起貧困生檔案,將貧困生的家庭經濟情況、人口總數、學習成績及思想表現等整理成文字資料信息,隨時找機會向后援單位匯報。機電工程學校在看完貧困生的材料后,當即送來2200元的助學金,用于扶助車田小學11名貧困生。去年4月份,忠良鄉中心小學貧困生玉蘭同學發生意外事故急需醫藥費住院,我立即組織了捐款活動,并將籌集到的800元現金及時送到該生手里以解燃眉之急。當了解到中山村委的姚芳桂同學考取中央民族大學卻為無錢入學而發愁時,我就親自出資出力帶她多次走訪團市委,并在團市委的幫助下爭取到了3000元助學金,熱心人陳女士在得知該生的困難后,主動提出要資助她4年的大學生活費,共計1.5萬元。
三、不畏艱苦,以身作則,既抓好硬件扶助又抓好軟件建設。
為了真實了解全鄉整體教育現狀,做到對癥下藥,我爬高山、涉險澗,步行幾十里山路,親自深入各村校調研,帶頭上示范課;注重抓好受援地教職工的業務培訓工作,開展各種座談會、交流會達68節次,培訓教師300多人。在中心校成功開展“金秀忠良、梧州、蒙山”學校管理研討會,使受援學校教師的教育教學水平得到明顯提高。在今年七月的縣校
匯報材料
2009年,我鄉認真遵照*辦發20092號文件精神,全鄉廣大干部群眾萬眾一心,緊緊圍繞“創生態農業強鄉,建和諧秀美××”的宏偉目標,認真扎實開展工作,各項工作運轉正常,取得了一定的成績。
一、2009年工作總結
(一)緊抓一根
線,努力推進科學發展
2009年,我們把主要精力放在謀劃發展上,以新農村建設為重點,農業產業化和招商引資為突破口,基礎設施建設為著力點,努力找準××科學發展之路。 2、積極發展現代農業,著力推進農業產業化進程。09年全鄉種植水稻6.5萬畝,其中優質稻推廣面積5.6萬畝。繼續爭取了農業部“萬畝高產優質稻”項目落戶××,新陽村引進市農業局最新病蟲防治“誘殺燈”項目,農業增產效果明顯。今年組建了××鄉種糧合作社,將大眾養殖品牌合作社提質擴容,全鄉農戶參與數達2100多戶,實現農村土地經營權流轉總面積9600畝,農民人均純收入大幅度提高。 4、積極促進地方發展,項目建設穩步推動。在京珠西線建設過程中,我鄉克服重點工程建設經驗不足的不利因素,及時召開了征拆動員大會,對抽調的精干人員實行日工作績效考核制,全體工作人員日夜備戰在工作一線,耐心細致地做群眾工作,始終堅持“落實政策,規范拆遷,以人為本,和諧拆遷”的理念,為群眾解決實際困難和問題,卯足干勁,在較短的時間內率先全面完成京珠西線××段39戶的征拆任務,因地制宜,在充分尊重拆遷戶意愿的前提下,妥善搞好了拆遷戶的重建工作,及時解決了工程建設過程中的矛盾,有序推進了重點工程的順利進行。調動干部的工作積極性,配合完善了溈水橋拓寬改造,靖港古鎮開發配套項目等工程建設。鄉、村兩級干部積累了重點工程建設的經驗,確保了一方穩定,促進了地方的發展。
(二)繃緊一根弦,努力促進社會穩定
××作為城鄉銜接點,情況相對復雜,我們時刻繃緊促穩定、保平安這根弦,樹立不為縣委政府添亂的思想。健全維穩責任機制,深入開展“干部接訪、矛盾排查、作風轉變、優化環境”主題活動,著力強化防控能力,努力把矛盾解決在基層,消除在萌芽狀態,確保“小事不出村,大事不出鄉”。今年實現了國慶特護期零上訪的工作目標,綜治工作民意調查獲全市第二,全縣第一的佳績。特別是我們在全市首創的“點線面結合、專群結合、防控結合”的農村治安防控體系,得到了市政法委的肯定,湖南日報、湖南衛視等10家省市媒體給予了報道。
(三)確保一滿意,努力爭創計生模范鄉鎮
09年我鄉投入資金65萬元對計生國策樓按照“四優一滿意”的標準進行了裝修,全面落實了“村為主”工作機制,調優配強了計生干部隊伍,強化對村計生專干的目標管理考核,規范了組級指導員的管理,鄉、村兩級形成了完備的計生信息網絡,基層基礎工作不斷夯實,計劃生育工作順利通過了省、市、縣抽樣調查,計劃生育優惠政策全面落實,計生率保持在96.5以上,性別比控制在104以內,全鄉計劃生育工作再上新臺階,今年將全力爭創計生模范鄉鎮的殊榮。
(四)保持一片心,努力保障民生民利 (五)激活一班人,努力加強黨的建設
我們堅持樹立“干部作風的改進度就是工作推動的加速度”的思想,把加
強基層黨的建設作為基礎性工作來抓,將09年作為“制度創新作風建設年”,結合××實際,推行全員績效考核制度,對干部作風實行督察制、群眾評議制、誡勉談話制,有效地調動了干部工作的積極性、創造性。健全了基層黨建工作責任制,加強了村級班子建設和機關隊伍建設
,定期召開了高質量的黨政班子和支村兩委民主生活會。以支部為主,鄉指導的原則,積極做好學習實踐科學發展觀工作,各支部實行一周一小結,一月一督查評比的模式,定期加強支部與支部之間的交流和學習,及時總結工作經驗,及時發現問題、解決問題,使全體黨員在學習過程中受到教育,不斷增強各支部的凝聚力、戰斗力。嚴把全鄉黨員培養發展關,著力創新黨務工作機制,積極探索黨員管理新模式,全鄉黨建工作不斷加強,呈現新的活力和特色。
二、2012年工作思路
堅持以科學發展觀為總攬,圍繞“城鄉交融、水鄉××”的發展定位,以農業科技園落戶××為契機,按照“生態立鄉、產業強鄉”的發展思想,搶抓發展機遇,夯實基層基礎,實現富民強鄉的目標。
具體工作措施:
1、依托國家農業科技園區的落戶,進一步完善全鄉的農業基礎設施,發展現代農業、高效農業。
2、以高喬大道的拓寬和京珠西線*城互通的設立為契機,借助不斷凸現的區位優勢,加大農業招商力度,積極引進優質農業項目,加快鄉域內農副產品的流通,以促進地方經濟發展。
3、充分利用××連城臨江的優勢,打造生態××品牌,積極引導扶持現代休閑農業的發展,進一步做強××休閑農業的特色。
4、規范湘江沿線的砂石走廊建設,進一步加強監管,做好整體規劃,盤活現存的土地資源。
5、認真落實科學發展觀,不斷解決思想,進一步完善管理制度,加強基層組織建設,強化干部管理,為××的發展提供組織保障。
三、工作建議
1、建議進一步加大對農業鄉鎮基礎設施的投入力度,積極推進農業現代化建設進程。
2、建議2012年啟動高喬大道溈水橋至*城互通段的拓寬改造工程。
一、回顧總結工作情況
項目建設進展基本順利。上半年,全鎮完成工業固定資產投資8700萬元,同比增長25%。今年確定的5個重點工業項目中,紙坊村投資200萬元的石化納米材料項目已經投產;總投資2000萬元的2800KW鑫圓通梯級發電項目進展也比較快,西油村、三井兩個站點設備正在安裝,千家崗村站點基建也已動工。華帥化工有限公司的丁草胺項目、東鑄底盤零件有限公司二期擴建項目、圓通鑄業有限公司的日本東久全自動鑄造生產線項目、光?;崢I有限公司的高純石墨項目等4個項目下半年都有望開工。
招商引資取得明顯成效。全鎮上半年引進域外資金5252萬元,占全年任務的74.3%,成效比較明顯。
小城鎮建設頗具特色。鎮政府連接**公路寬15米的南延大道6月中旬鋪油通車。投資60萬元占地4000余平方米的綠地廣場基本竣工,假山、花壇花卉、樹木、地磚、照明燈等美化亮化設施建設到位,健身設備器材也按裝完畢。每天晚上,廣場上燈火通明,乘涼散步的人們絡繹不絕,人聲鼎沸,綠地廣場的服務功能逐步顯現。投資300多萬元的**綜合服務大樓項目,主體已完工,預計今年8月份可投入使用。汽車站建設也已動工。鎮區舊房改造和圓通公司至**公路15米寬南北大道的建設已經動工。
林水業發展速度加快。林業:完成**公路兩旁綠色通道建設;完成小店、桃科、興泉、張家莊等村荒山拍賣工作;完成各村雨季造林的規劃與落實。水利:完成全鎮各村硬化渠道3500米;完成了11眼機井配套工程;完成了小店紅英水庫掃尾工程,并已成功蓄水。
抓好工作,維護社會穩定。處理好農村問題,切實維護好農村穩定。上半年以來,我鎮共排查和受理總是案件10件,接待來訪群眾30余人次。主要做法有:一是關口前移,搞好排查;二是在工作中實行回訪制度;三是狠抓村級,把矛盾解決在基層;四是深入宣傳制度,形式良好風氣。
計生工作見成效。我鎮把計生工作作為一項重要工作,常抓不懈。上半年以來,計生工作點、面結合,取得了突破性進展:一是我鎮計生辦堅持周六、周日長期辦公,夯實了計生工作基礎;二是實行“一崗雙責”制,動員全體機關干部積極參與,營造了濃厚的工作氛圍,開創了計生工作齊抓共管的良好局面。全鎮群策群力,使計生工作擺脫了后進,進入全市先進鄉鎮行列。在安陽市、林州市計生工作檢查中受到上級部門一致好評。
在重點做好上述工作的同時,土地、公路、民政、審計、文衛、宣傳等各項工作也取得了明顯成效。
二、工作中存在的問題
工業方面。一是發展工業意識不夠強。部分同志看攤守本思想嚴重,不思進取,對本村的經濟發展不聞不問,漠不關心。有的企業安于現狀,固步自封,裹足不前,對當前加快發展工業的極端重要性、緊迫性認識不足。二是發展速度不夠快。我鎮財政一般預算收入增長13%,較全市鄉鎮級財政一般預算收入低了近10個百分點。三是在談在建工業項目規模不大,發展后勁不足。全鎮在談在建工業項目投資超過1000萬元項目的屈指可數,后勁嚴重不足。四是工業結構不合理。該鎮的圓通、華帥、東鑄等3個大企業中,主要以傳統原材料加工業為主,產業鏈條短,科技含量低,附加值低。
其他方面。服務群眾意識還不夠強。一些干部辦事效率低,沒有切實深入到群眾中去,為民解憂。立說立行,雷厲風行,一抓到底做得不夠到位。工作中缺乏闖勁兒,缺少創新,行動不夠迅速。工作中一抓到底的意志不夠堅決。工作熱情還不夠高。只是滿足于乏乏的抓,力度不夠強,熱情不夠高。
三、下半年工作計劃
思路:下半年,我鎮將重點突出工業,圍繞工業項目招商引資,強力實施“工業強鎮,開放帶動”戰略,進一步優化經濟發展環境,實現**工業二次振興,為新農村建設夯實基礎,推動全鎮經濟和社會和諧發展。
圍繞上述思路和目標,下半年重點做好以下幾方面工作:
(一)工業
項目建設。下半年重點抓好六個項目。一是力爭謀劃一個在全市有影響的大個項目;二是積極推進華帥化工有限公司的丁草胺項目早投入;三是確保東鑄底盤零件有限公司二期擴建項目9月底順利投產;四是促進圓通鑄業有限公司的日本東久全自動鑄造生產線項目早見效益;五是抓好光?;崢I有限公司的高純石墨項目的技改擴建工程;六是抓好鑫圓通梯級發電項目的掃尾工程。
保障措施。一是實行鎮三大班子領導分包重點項目責任制,對所包項目全程跟蹤,提供服務。二是進一步優化發展環境。三是一月一個小匯報,一季度一次大總結。四是獎懲并舉,政策激勵。嚴格按照既定的考核獎懲辦法抓落實。
招商引資。嚴格按照招商引資的獎勵辦法,明確招商、安商、建設、服務等方面的獎勵事項,打破制約招商引資的瓶頸,實現招商引資工作新飛躍。對于在招商引資上做出貢獻的人員,將按照規定,在經濟、組織、政治等方面給予獎勵。
(二)小城鎮建設
主要措施。一是加強領導,強化管理。成立了由一名副職任組長的領導小組,專抓此項工作;組建了由10名專業人員組成的環衛隊,按時進行清掃。二是以人為本,科學規劃。以服務群眾為目的,以農民得到更多實惠為立足點和出發點,在鎮區形成了“一個中心”即以綠地廣場為中心,“兩縱三橫”五條街道,并地工業區、服務區、居住區進行科學合理的劃分。三是特色引路,逐步實施。明確“圍繞大局,服務工業,突出重點,亮出特色”的建設要求,實施逐步改變鎮容鎮貌的建設思路。
(三)新農村建設
積極參與個人學習,堅持專業時刻自學,爭做學習型黨員干部。仔細學習政管理論和黨的道路、方針、政策,堅決理想信心。努力學習業務知識和所聯絡部門相干知識,提升效勞程度。注重向指導學習,向同志們學習,進步理論才能。
二、重效勞,忠于職守
(一)仔細實行好辦公室科長的職責。依據辦公室的科室職能劃分,我科除承當辦公室對應的信息、調研等任務義務外,重要是相應效勞四位縣長以及他們所分管的各部門任務。即使與科內其他三位年老同志相比,我已然擔任科長多年,年齡比他們長,閱歷比他們廣,但任務干勁、任務熱情并不甘愿次于他們。我們大家在一同,是同事,是戰友,更是同伴,勾結互助,勤勞任務。經過大家的共同努力,各項任務義務美滿完成,我科的任務失掉指導與同志們好評。
(二)仔細實行好縣政府指導秘書的職責。我從事縣政府指導秘書任務,深感這既是組織上對我的信任,更是鍛煉本身的大好機遇。時辰不忘以“多做少說,只做不說,勤用腦、勤入手、勤跑腿”警醒本身,盡心盡力做好秘書任務,失職盡責為指導搞好效勞。資料起草、文件把關、會務組織、材料整理等各項任務有條不紊實行,高規范、嚴請求,力爭爭下游、創一流,遭到縣政府及辦公室指導的贊許。
(三)仔細實行好辦公室副主任的職責。隨著任務職務的變化,按照主任任務分工,我分管一科和調研、綜合資料的組織起草任務,聯絡三位縣長及其分管的各部門的任務。新的崗位,新的終點,我倍感責任嚴重、壓力宏大,倍加努力地做好任務,從不敢有絲毫懶惰,用我本身的話講,“只需心境酣暢,再忙也累不死人”。
調研任務:在后任分管主任打下的良好根底上,經過各位文字秘書的共同努力,辦公室全年共編發《送閱資料》23期,為指導決策發揚了一定的參照作用,其中的鄉鎮經濟、開發區建立、新鄉村建立、民營經濟等專題調研文章,遭到有關指導好評。
綜合資料組織起草任務:牽頭組織辦公室文字秘書,美滿完成了縣委全會上政府重要指導的任務報告,縣人代會、政協會上政府重要指導的《政府任務報告》等綜合性資料的起草任務。特殊是組織起草《政府任務報告》時期,多方搜集材料,多方征求意見,數易其稿,辦公室文字秘書屢次個人修正,辦公室重要指導全程參與,政府重要指導親身參與。在“兩會”上,代表、委員們從文字到內容,都對《政府任務報告》給予了充沛一定。
聯絡三位縣長及其分管的各部門的任務:一是積極參與政務,仔細做壞事務,努力搞好效勞,大膽展開任務,力爭為政府指導當好顧問和助手。二是本著“唯有盡心盡力效勞的義務,沒有私自作主的權益”的準繩,遇事向指導多請示、多匯報,與縣直相干部門和鄉鎮多聯絡、多溝通,踏踏實實干事情,認仔細真唱工作。經過辛勤努力,為全縣工農業開展和平安消費、社會穩固、衛生、計生等社會事業的協調提高,盡到了本身的一份責任。
其它任務:堅持效勞重心、效勞大局,全力做好政府及辦公室指導交辦的各項任務。
三、樹形態,嚴厲請求
一是分工不分家,辦公室重要指導與其他擔任同志有請求,贊成到位、配合到位。
二是真誠熱忱待人,大事講黨性、講準繩,大事講感情、講作風,對指導尊重維護,對同事勾結友愛。
關鍵詞 愛崗敬業 學習業務 “四勤” “六心” 溝通
中圖分類號:R169.1 文獻標識碼:A
作為一名基層計生干部,要肩負歷史的使命和人民的重托,必須要有較高的素質和修養,并要不斷加強自身的學習,不斷提高自身的業務素質和道德修養,以適應工作的需要,具體來說,必須從以下幾方面著重開展工作:
1愛崗敬業,服務群眾
人口計生工作崗位特殊,責任重大,要想干出一番成就來,就必須做到愛崗敬業,敬業的前提是樂業,只有熱心于自己所從事的崗位和職業,才能扎扎實實地做好工作?;鶎佑嬌刹刻幱谟媱澤ぷ鞯淖罨鶎?,與廣大育齡群眾有著直接的千絲萬縷的聯系。如開展計生宣傳教育工作,計劃生育技術服務、健康檢查、術前宣教、術后隨訪、落實避孕節育措施、流動人口管理、計生優惠政策落實等,只有具有愛崗敬業的優秀品德,把群眾放在心上,端正服務態度,解決好服務意識的問題;掌握群眾的需求變化,解決好服務內容的問題;具有滿足群眾需求的本領,解決好服務能力的問題;講求服務質量和效率,解決好服務質量的問題,就一定能贏得群眾的理解和信任。
2善于學習業務知識,提高素質
計劃生育工作是一項政策性很強的工作,要經常學習計劃生育各項政策法規、各項優惠政策,勤于鉆研業務、熟悉業務,講學習、講政治、講正氣、樹新風、見成效,加強相關法律、法規、業務、技能學習,把實際工作統一列入依法行政、文明管理上來,亮化目標,強化責任。同時向其他同志虛心學習,學習他們好的、行之有效的工作方法和經驗,尤其要學習他們怎樣去處理矛盾、化解矛盾的方法。這樣通過各種學習,不斷積累,才能進一步提高分析和工作能力,做起工作如魚得水,游刃有余,做到學以致用。
3要做到“四勤”和“六心”
“四勤”即嘴勤,腿勤,眼勤,手勤。嘴勤就是經常性的向育齡群眾宣傳計劃生育當前政策和法規?;鶎尤罕娢幕胶退枷胗^念參差不齊,有時候不可能完全接受計劃生育相關政策,我們要通過細致、耐心的講解,曉之以理,動之以情,反復講解政策,使他們積極、主動的實行計劃生育政策。同時,要利用各種場合、各種機會,不厭其煩的宣傳計劃生育各項政策法規、各項優惠政策等等,提高育齡群眾的計劃生育政策知曉率。腿勤就是經常深入群眾中去,了解育齡群眾的心聲,全面掌握她們的生育動態和避孕節育情況,掌握第一手資料,針對每個人的實際情況有針對性的幫助她們選擇適宜的避孕節育措施,并讓育齡群眾有知情選擇的權利,對不理解計劃生育政策的群眾要通過多次耐心的走訪和耐心的工作,以一顆誠摯的心,去了解他們,去關心他們,做他們的貼心人。眼勤就是善于觀察身邊的人和事,尤其是那些生育意愿不穩定的育齡人群,在入戶隨訪時不但要及時宣傳計劃生育政策,還要觀察育齡群眾當前的生育狀況,發現問題及時解決問題,把問題消滅在萌芽中。手勤就是及時記錄發現的問題,及時總結經驗,以便以后更好的工作。計劃生育工作是一項比較特殊的工作,各種計劃生育資料多而雜,相互之間邏輯性強,所以一方面在資料上要細心,要嚴格按照要求,對戶卡,生殖保健卡,和工作寫實手冊做到資料準確、整潔、合乎邏輯,及時變更基礎信息,向上級計生部門提供及時準確的第一手資料。這也是作為一名基層計劃生育工作者必備的素質和前提。
“六心”指誠心,熱心,信心,細心,耐心,虛心。對事業要有誠心。做一名稱職的鄉鎮計生干部,必須對黨對自己所從事的事業有一顆赤誠之心。保持和發揚優良傳統,擁有一顆對黨負責、對事業負責的忠誠之心。對群眾要有熱心。在日常工作中,始終要把群眾利益放在首位,對待群眾有熱心,想群眾之所想,急群眾之所急。做工作要有信心。面對各種困難和問題,我們要有信心、有勇氣、有膽量、有辦法,努力克服各種艱難險阻,爭做新時期“最可愛的人”。開展隨訪服務要細心。優質服務是當前人口計生工作的一個重點,計生干部為育齡群眾上門隨訪服務中一定要細心,要努力做到:向群眾宣傳政策法規要細心,技術服務要細心,隨訪服務要細心。做群眾的思想工作要有耐心。群眾的思想覺悟與現行生育政策還有一定差距,移風易俗新型生育文化觀念的形成也需要有一個過程,因此,在工作中不能靠行政命令和強制性手段,而要耐心做好群眾的思想教育工作。對待成績要虛心。在工作中取得成績,要戒驕戒躁,謙虛謹慎,不斷進取,開拓創新。
4深入基層,調查研究
深入基層調查研究,把握計劃生育工作動態,為領導的決策提供第一手全面真實的材料,是基層工作的基本功。計生干部在基層要調查清楚掌握村級實際情況:
(1)了解可能影響因素,全面完成人口與計劃生育工作目標;
(2)村人口學校作用發揮良好,宣傳教育工作經常有序;
(3)計劃生育工作人員公正廉潔,扎實做好計劃生育各項工作,做好計劃生育優質服務,要做隨訪、訪視服務及時和村級臺帳填寫、變更及時;
(4)掌握好流動人口管理和計劃生育獎勵扶助對象情況;
(5)利用信息化建設在工作中引導好各項服務工作,在工作中勤跑善問、細打聽,不做甩手人。
該鎮長眼中的“窩囊”,就是鄉鎮政府“權力無限小,責任無限大”,“鄉鎮變成工作機器,有限的人力資源大部分只能用來應付上級下達的各項指標任務。”
在政府執行系統中,省、市、縣,各級政府的任務壓下來,最后落到鄉鎮干部頭上,可以說是“上面千條線,下面一根針”。
“虱子多了不癢”
山橋鎮是一個正在向工業化轉型的農業鎮,2012年財政收入約1500萬元,除了傳統的農漁業,近年來電子電器和紡織逐漸成為主導產業。張鎮長向記者細數了鎮里所有的部門,有招商引資、安全生產、計劃生育、維穩、征地拆遷、規劃建設、綜治、民生、園區建設、農業發展等諸多部門。
其中,社會治安綜合治理、計劃生育、招商引資從來都是縣里對鄉鎮“一票否決”的核心。近年來,又增加了安全生產、節能減排、環保等“一票否決”,哪一項不達標或出了問題,一年就白干了。
每年年初,各項會議接二連三,縣里布置工作,然后責任分解,一個通常的環節就是縣里與鄉鎮簽訂目標責任狀。作為鄉鎮一級,每年與縣里簽訂幾十個責任狀是輕飄飄的事情,從安全生產、食品安全、危房改造、護林防火、計劃生育,到農合、農保、設施農業、土地管理、綠化、防汛、護路、穩定……
“簽得多了,也就不記得了,虱子多了不癢?!痹扑側f書記苦笑著說。任務接了,責任擔了,考核問效便接踵而至。每季度末、年中、年底,各部門各單位的檢查鋪天蓋地。
云水鎮是工業鎮,主導產業是水泥建材,2012年財政收入約1.5億元,是所在縣的工業強鎮??h里對云水鎮的考核主要是安全生產和節能減排,在市里的壓力下,這兩項考核極為嚴格。“哪件也不敢馬虎,誰也不敢得罪,經常為了一分半分求爹爹告奶奶。”萬書記告訴記者。
“攤子多、任務雜倒是不怕,關鍵是這么多的業務、這么多的責任下移,甩給鄉鎮后他們真的能做好嗎?一張簡單的責任狀,實際上更多的是文字游戲,責任分配了,有人頂著了,出了事由你負責。如何上下齊心,把工作真正做好,絕非一張紙下達可成。”山橋鎮張鎮長對名目繁多的責任狀很是抱怨。
對于“一票否決”,鄉鎮干部有諸多怨言。云水鎮萬書記說:“縣里為了推動一項工作,就加個一票否決,一票否決已變成N票否決。我們一年中有一半多時間在應付各種評比和檢查。”為了應付檢查,不被否決,鄉鎮干部相當一部分時間都耗費在寫匯報和整理材料上,造假的情況時有發生。
一票否決中的安全生產最受詬病,安全生產執法由“條”上管,責任由“塊”來擔。出了事故,所在鄉鎮的書記、鎮長是第一責任人,還可能為此丟“帽子”、進“局子”。鄉鎮干部都說,對安全生產,我們“一只腳在牢外,一只腳在牢里?!?/p>
作為“一票否決”核心之一的計劃生育,鄉鎮不敢有絲毫懈怠?,F在,很多傳統管理手段已屬違法,硬的不敢用,軟的不頂用,加上隨著群眾經濟收入提高,對幾萬元的罰款已不大在乎,計生工作難度極大。
鄉鎮“事多錢少”,“要錢”也成為鄉鎮干部的一個重要工作。鄉鎮最常采取的方式是通過項目申請的方式,如申請修路建橋、興修水利等,然后通過各種方式,動用所有關系將報告交給上級政府相應部門。這就必須在第一時間得到信息,知道省、市、縣剛好有項目,然后有針對性地去申請。
“我們都是沿著部門找上去,從縣到市到省,甚至到中央,人脈關系非常重要。”山橋鎮某擅長“要錢”的副鎮長告訴記者。
無論是完成目標責任、應付一票否決,還是“要錢”,都是鄉鎮的常規性工作。“鄉鎮政府的中心工作是什么?”記者采訪的幾個鄉鎮干部的答案幾乎一致,即發展和穩定。具體來說,發展就是招商引資和城鎮建設,穩定就是綜治維穩。
鄉鎮工作要講“手法”
基層流傳這樣一種說法:一個縣直部門的干部,在面對“急、難、險”任務的時候,表現得特別冷靜、特別無畏、特別能忍辱負重,八成是鄉鎮干部出身。
云水鎮萬書記總結說:“鄉鎮工作三句話:第一是落實,第二是落實,第三還是落實。落實靠什么,靠方法,靠工作藝術?!?/p>
“鄉鎮工作要接地氣,要講群眾能聽懂的話,用群眾能接受的方式去開展工作。”山橋鎮張鎮長感慨道。
云水鎮政法委駱書記是解決問題和調解矛盾的高手,他說:“鄉鎮工作麻雀雖小、五臟俱全,人事繁雜,各種形形的矛盾。解決矛盾要打‘組合拳’,既要講實實在在的利益,又要講情感攻勢,手段要靈活。”
駱書記數年前是副鎮長,在副鎮長位子上,他圓滿解決了一個村的宗族矛盾。
云水鎮楓嶺村是個大村,人口數千,有三個大姓。三姓經常發生矛盾,上世紀90年代初的一場械斗造成一死數殘,矛盾十分尖銳,是縣里綜治維穩重點村。
2008年村委換屆前夕,鎮里為避免發生突發事件,派駱副鎮長前往掛村。去楓嶺第一天,他就登門拜訪三姓中有威望的幾人,曉之以理,要他們在選舉中勸阻想鬧事者。后又叫來平時好勇斗狠的幾個人,威之以法,幾個“刺兒頭”從此收斂許多。械斗中一死兩傷的幾家人經濟拮據,駱副鎮長親自跑了幾趟縣政府,為三家的老弱病殘解決了很多實際困難。
解決了幾個“矛盾源”后,駱副鎮長還通過找關鍵人促成三姓合作,來融化“堅冰”。邢某曾是楓嶺村所在行政村的村支書,為人公道,在村里有較高威望,后外出經商,村里不少人通過其關系也發家致富。駱副鎮長通過邢某,找到三姓中生意做得最大的三個能人。一來二往,駱副鎮長與三人成為朋友,三人對其十分佩服。在他和邢某的合力下,三人居然合股回鄉投資,三人的合作在村里起到了極好的示范作用。三姓間原來鮮有通婚,駱副鎮長鼓勵三姓聯姻,并親自做媒撮合了幾對。如今,三姓間互為親戚,村里一片和諧。
自此,原先矛盾重重的楓嶺村成為云水鎮一個發展典型村。云水鎮很多人都說駱副鎮長有水平,十分佩服。
鄉鎮工作確實需要一些符合基層實際的“土辦法”,駱副鎮長做群眾工作的方法很“土”。在采訪中,記者還了解到另一個夠“土”但也很實用的“招”。
在一個項目征遷中,由于補償價格太低,群眾不接受,進展比較慢。而群眾生活確實比較苦,按照政策來補償不多。如果以政府名義增加補償,無疑會引起攀比。某鄉鎮干部是這樣處理的:通過拆遷公司跟群眾談,以他們名義把錢補給老百姓。他說,即使引起了攀比,反水了,也有退路,我們會堅持,該做法是動遷公司自愿給的,與我們沒關系。
鄉鎮干部還經常跳出鄉鎮去看鄉鎮的事情、去解決鄉鎮的事情。山橋鎮要蓋垃圾中轉站,預計投資200萬元,而“吃飯財”政顯然不能承擔。得知市里有垃圾站新建計劃后,鎮上通過一些努力,建站被納入全市的計劃,而不需要鎮里花一分錢。
一、采取的主要措施
1.加大檔案工作宣傳力度,提高檔案意識。爭得有關部門的支持和配合,開展檔案知識培訓,增強鎮村干部的檔案意識,廣泛宣傳新農村建設檔案工作的重要性,形成強勢推進新農村建設檔案工作的良好氛圍。
2.加強領導,認真落實創建任務。成立新農村檔案建設工作領導小組,明確由黨政辦主任負責相關達標材料的準備和協調銜接工作,鄉鎮政府分管檔案工作的黨委副書記為新農村建設檔案示范鎮創建工作負責人,以保證創建工作的順利開展。
3.培樹典型,示范帶動。確定“以培樹典型為突破口,以點帶面,點面結合,全面推廣”的工作思路。在實際工作中,以崗底村為典型,組織業務指導人員強化工作措施,加大指導力度,積極培樹典型,通過深入基層、現場服務等方式,推動了全縣新農村檔案工作的深入開展
4.認真落實新農村建設檔案工作各項規定,成立創建新農村建設檔案工作領導小組,完善有效工作機制和保障措施,將創建工作納入新農村檔案工作總體規劃、制定實施方案,由鄉鎮黨政辦主任具體負責新農村建設檔案的收集和整理工作,鎮農業服務中心、國土辦、勞動保障所、民政辦等協助做好相關工作,為創建工作有效開展提供保障。
5.認真研究新農村建設檔案工作內容,突出創建實效。結合本縣實際,重點將村務公開、農村科技、林權檔案、農村低保、勞動保障、基層組織建設等方面的檔案列入建檔典型,用典型來發揮示范和引導作用,努力擴大宣傳效果,并逐步推廣。同時加強重點特色檔案管理,如服務農村經濟發展的“科技檔案”、關系群眾利益的民生檔案,諸如:“退耕還林檔案”、“糧食直補檔案”“家電下鄉檔案”、“社保檔案“、”低保檔案”;還有服務農村精神文明、政治文明的“和諧檔案”等,以突出創建實效。
二、取得的成效
1.干部和群眾檔案法律法規意識明顯得到加強。在開展創建新農村檔案工作示范鄉鎮中,縣檔案局和鎮領導,通過到村組調查、走訪、座談和交流,使干部和群眾都充分認識到加強檔案規范化管理是形勢的需要、工作的需要,檔案工作充分體現了為民服務、為新農村建設服務的理念,使各項工作規范有序,有力促進了各項工作的開展。
2.規范和健全檔案管理制度,增強了干部財務事務管理的自覺性。將村組財務事務檔案資料清理整理歸檔,并將該項工作列入鎮人大年度工作計劃,接受監督和檢查。尤其是訂立了村干部人動前必須將手中檔案資料整理清楚會同公章一并暫時移交到鎮農經辦保管的制度,任何人必須按規定履行相應程序,用制度管事管財管人。制度在前,預防在前,不留徇私的機會。讓挪用集體資金、拒交財務事務資料的事情得到遏止。有效杜絕了以人為事,事后無據可查,導致干群意見不一的現象發生,進而從源頭上杜絕了不良行為導致的新的遺留問題產生。
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3.為解決和遺留問題提供了依據。由于鎮、村、組檔案管理規范,責任落實,為解決和遺留問題提供了有效依據,案件明顯下降。4.推進了民主政治建設進程,密切了黨群干群關系。理順了村級檔案后,各村充分利用檔案信息資源,在村務、事務公開欄上將每年重大事項、經濟發展規劃、財務開支、計生獎撫、戶口遷移、農村低保、醫保、惠民利民行動、社會治安綜合治理等直接涉及群眾切實利益的各項工作面向群眾公開,一方面接受黨員、群眾的監督,另一方面展示了村組干部做的工作和取得的效果,透過公開欄,廣大群眾進一步了解村組干部在實實在在為老百姓辦好事、辦實事,做到讓群眾明白、還干部清白,極大地減少了新矛盾和問題的產生。群眾上訪事件明顯減少,干群關系得到改善。
三、存在的問題
1.沒有形成分級管理的模式。通過近幾年的努力,我縣現有的9個鄉鎮,均建立綜合檔案室,村級檔案室建立均不夠完善,縣級檔案行政管理部門一竿子插到底的管理方式收效甚微,而且起不到長效的作用。
2.基層檔案室現存檔案與農民需求不相適應。當前,解決“三農”問題的核心是盡快增加農民收入。由于歷史、現實等多種原因,各基層檔案室保存的檔案與農民增收的需求不相適應,農民急需的檔案室沒有,檔案室有的檔案農民又不需要。現有的村級文件材料歸檔范圍也已不適應當今飛速發展的農民經濟環境,急需調整。
3.農民在生產實踐中本應形成的重要檔案沒有形成。農民是生產活動的實踐者,也是檔案的形成者。但是,由于缺乏檔案意識,文化水平低等多種原因,使一些非常重要的檔案沒有形成,給現在和今后的提供利用留下了遺憾。
4.檔案保管條件差,管理模式、手段落后。除了個別經濟實力較強的村建有村部外,還有很多行政村沒有村辦公樓。檔案存放在自個家里,沒有固定的場所,固定的人員管理,導致檔案散失較多,利用受限制。
四、做好新農村檔案工作的對策
1.領導重視是關鍵。在創建社會主義新農村建設檔案工作示范鄉鎮過程中,縣委政府高度重視,主要領導經常過問和聽取創建工作情況匯報,及時解決創建工作遇到的困難和問題。同時深入開展檔案法制宣傳教育,提高各級對農村檔案工作重要性的認識。要采取多種形式,通過開展廣泛持久的檔案普法宣傳教育,讓《檔案法》等檔案法律法規不斷深入人心,全面提高農村各級特別是領導干部的檔案法治意識,增強對農村檔案工作重要性的認識,依法把它列入農村國民經濟和社會發展計劃,在人、財、物等方面給予檔案工作充分的支持和保證。農村檔案工作作為村委會工作的組成部分,平時要加強管理,切實解決檔案安全保管、設備和人員等實際問題,積極為群眾提供利用服務。
2.強化鄉鎮檔案工作是基礎。在社會主義新農村建設檔案工作中,鄉鎮具有承上啟下的功能。強化鄉鎮檔案工作,一方面可以在整合鄉鎮檔案信息資源、為全面深化農村綜合改革服務方面做出有益的嘗試;另一方面,以鄉鎮檔案工作為平臺,可以使鄉鎮政府切實擔負起對村級檔案工作進行指導、培訓和幫扶的職責,使村級檔案工作逐步走上規范化軌道。
3.服務民生是檔案工作的主線。(1)建立農村特色檔案,為農民增收服務。特色檔案包括行政區域內山林、土地檔案,轄區內旅游項目、景點、有升值潛力的古跡特色檔案;村級經濟發展支柱產業檔案;農產品身份檔案、科技信息檔案;農民經濟信用檔案等。(2)建立勞動力檔案,為農民就業服務。做好這項基礎工作,對于提高農村人口素質,培養新型農民,加強農村管理,都具有長遠意義。(3)建立種植、養殖檔案,為發展種植業、養殖業服務。種植業、養殖業是農民增收的重要渠道。通過建立種植、養殖檔案,積極扶植農民科學發展種植業、養殖業。(4)建立大病統籌檔案,為解決農民看病難服務。(5)引導農民建立家庭檔案,使農民在利用檔案的過程中實實在在的感受檔案的作用和價值。(6)圍繞農村中心工作,建立換屆選舉、土地確權等相關檔案,為農村三個文明建設服務,為提高農民素質服務。
一、化解矛盾,著力為社會穩定提供法律保障
扎實做好人民調解工作,充分發揮人民調解維護社會穩定的“第一道防線”作用。一是加強調解組織建設,健全縣調解中心、鄉調委會、村調解員、調解信息員四級工作網絡。全縣共建立調委會337個,在冊人民調解員總數1470人。二是大力宣傳《人民調解法》,全面提高人民調解工作水平。繼續開展“金、銀、銅”牌調委會和調解員評選活動,授予均溪鎮調委會、廣平鎮調委會、華興鄉華安村調委會、縣醫患糾紛調委會、太華鎮湯泉村調委會、桃源鎮藍玉村調委會等6個調委會2012年度“金銀銅牌調委會”稱號,授予梅山鄉沈嶺村調委會吳同萬、縣道路交通事故調委會陳宗袍、謝洋鄉調委會李代漢、均溪鎮南街社區調委會巾幗調解隊劉曉玲、吳山鄉東埔村調委會林成發、上京鎮上京村調委會陳乘耿等6名調解員2012年度“金銀銅牌調解員”稱號。2013年2月,均溪鎮被評為省級“人民調解先進鄉(鎮)”,桃源鎮蘭玉村等16個村被評為省級“人民調解先進村”,梅山鄉沈嶺村吳同萬被評為省級“人民調解能手”。三是健全完善多元化調解工作機制,積極參與1+N聯動,大力開展“大調解”工作。全縣18個鄉鎮公安派出所全部設立人民調解工作室,各鄉鎮通過聘任退休老干部、老教師、老法官等配備專職調解員24名。轉發了《省“公調對接”工作實施辦法(試行)》(閩公綜〔2013〕272號)文件,加強人民調解員的培訓力度,有效推進“公調對接”工作的順利開展。四是繼續推行人民調解“以獎代補”激勵機制,提高人民調解員的工作主動性和積極性。五是開展“大排查、大調處”活動。組織鄉鎮司法所每半個月開展一次矛盾糾紛排查工作,今年來共排查調處矛盾糾紛808件,調處成功769件,成功率95.17%。如石牌組建“紅旗”調解隊、武陵組建“”調解隊,有效化解矛盾糾紛,為社會穩定提供法律保障。
二、全面普法,著力為社會營造良好法治氛圍
按照“六五”普法規劃要求,深入開展普法依法治理工作,營造良好的社會法治環境。一是多形式多渠道開展普法宣傳活動。通過向移動手機用戶發送法制動漫彩信、出法律宣傳欄、掛宣傳橫幅標語、上街法律咨詢、入戶開展普法宣傳等形式,發放“憲法知識問答”、“12·4”及“六五”普法知識問答等宣傳材料3萬多份。二是繼續抓好學生“帶法回家”和“夕陽紅”等特色普法活動。與綜治委、教育局、道路交通安全綜合整治“三年行動”領導小組辦公室聯合下發《關于在暑假開展學生帶法回家活動的通知》(田綜治委[2013]43號)文件,印發學生“帶法回家”宣傳材料6萬多份,制作3套道路交通安全宣傳展板。組織各鄉鎮開展“夕陽紅”普法活動,印制法律入戶宣傳單4萬多份,把法律帶進鄉村、社區和家庭。三是加強對重點對象的法制宣傳教育,著力推進法律進機關、進鄉村、進社區、進企業、進學校、進單位“六進”活動,發放領導干部法律知識讀本800多冊,印發各類普法對象學法用法知識匯編5000多冊。四是開展“法制教育進家庭”“八個一”活動。做到每戶有一份“法制教育進家庭告知卡”;一份相對定期的法制入戶宣傳單;一本常用法律書;一張“法律服務聯系卡”;每天收看一臺法制節目;每戶掌握或熟知至少一個維權法律法規;一名學法明白人;每年對村、社區普法骨干、普法中心戶組織一次培訓。扎實開展全縣18個普法重點村的法制宣傳活動,確定華興鄉作為“法制宣傳示范鄉”,發放各種法制宣傳材料2萬多份。五是加強宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規。采取集中宣傳與當事人個別跟進宣傳相結合的形式,通過廣播、發放告知卡、入戶宣傳、現場解答群眾咨詢、一對一宣講等形式進行法制宣傳教育。先后開展了“深化法律六進、建設法治”、“深化法制宣傳教育、營造良好法治環境”、“有序、依法治訪”等法制宣傳主題教育活動,引導人民群眾增強守法、用法的法治觀念。六是堅持普治并舉,以依法治縣“三五”規劃總結驗收暨“六五”普法中期督導為契機,廣泛開展依法行政、依法治校、依法治企、民主法治示范村(居)活動,表彰了柯文潤等60戶家庭為“遵紀守法示范戶”,扎實推進法治縣創建工作,全面提高社會法治化管理水平。
三、創新管理,著力做好特殊人員的管理教育
1、著力做好社區矯正工作。以提高教育矯正質量為核心,以規范化、法制化建設為突破口,對社區矯正實行規范化管理。一是檔案資料登記規范整齊,確保人檔齊全。二是對在監獄服刑人員信息核查及時準確,做到日清月結。三是走訪社區矯正人員家庭,摸清情況,做到底數清,去向明。四是在日常管理上嚴抓細扣,實行“日定位、周聽聲、月見面、季評議、年考評”,開展對社區矯正人員的個人談話、思想匯報、組織公益活動等,切實從思想上矯正其不良行為。五是實行手機定位管理,設置定位手機告警圍欄,確保社區矯正人員不脫管、不漏管。六是采取“一幫一、多幫一”等幫扶措施,多渠道多方面幫助無業人員實現就業,引導社區矯正人員自主創業。到今年6月30日為止累計接收社區矯正人員786人,累計解除社區矯正人員416人,目前在冊社區服刑人員370人,無一脫管、漏管和重新犯罪。
2、著力做好安置幫教工作。堅持以促進思想轉化為根本,以預防重新違法犯罪為重點,以維護社會穩定為目的,積極采取措施,著力抓好安置幫教各項工作的落實。一是健全安置幫教組織網絡,完善銜接、管控、幫教工作機制。到目前為止,在管安置幫教人員共計1567名,現已安置1499名,安置率達95.6%;并已錄入信息系統,做到底數清,情況明,名冊和幫教安置檔案齊備。全縣重新違法犯罪人員32名,重新違法犯罪率2.13%。二是進一步落實安置幫教措施,建立了2個安置幫教基地,大力加強刑釋解教人員的安置、幫教工作。安置上主要采取基地安置、輸出安置、回原單位安置和鼓勵自謀職業等四種形式,幫扶上主要采取政策扶持、技術扶持、資金扶持等三條措施,全力做好特殊人員的管教工作,維護社會安定穩定。
四、充分履職,著力為經濟發展提供法律服務
1、深入開展“法律服務到一線,司法行政促發展”主題活動。組織律師、公證等法律服務人員進一步拓展法律服務領域,為政府、機關、企業等單位或個人擔任法律顧問,提供法律咨詢服務,審查草擬各類合同,辦理公證,全力服務“六大戰役”項目建設。選派5名律師參與社會穩定風險評估。繼續組織律師參與縣領導接待日活動20多批次,引導人民群眾依法解決利益訴求。
2、做好法律援助工作??h法律援助中心深入鄉鎮、村莊進行入戶宣傳,發放《法律援助指南》、《法律援助服務手冊》、《公證法》、《婚姻法》、《勞動合同法》及“便民服務聯系卡”等宣傳材料6000余份,為群眾排憂解難,真正把法律援助“送進家門”,進一步提高了法律援助知曉率,受到了社會公眾的一致好評。積極創新服務方式,營造創先爭優良好氛圍,突出農民工、下崗工人、殘疾人、婦女兒童等重點服務對象,完善便民服務措施,擴大法律援助覆蓋面,實現應援盡援。今年來,全縣各法律服務機構共辦理各類法律援助121件,取得了較好的法律效果和社會效果。2013年1月榮獲“全國法律援助便民服務示范窗口”榮譽稱號。
3、做好律師公證工作和基層法律服務工作。組織律師開展學雷鋒志愿服務活動,促進律師自覺履行社會責任。在城區通過上街開展法律咨詢、發放法律服務聯系卡、辦理法律援助案件等形式提供免費的法律服務。繼續開展法律服務進機關、進單位、進家庭、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進軍營、進高墻“九進”活動,為服務對象提供法律咨詢、審查或草擬合同、辦理公證、解決有關法律事務。全縣3個律師事務所共擔任法律顧問150家,辦理案件308件,代書200份,解答法律咨詢1095人次。公證處共辦理各類公證234件。全縣基層法律服務工作者共擔任法律顧問16家,辦理案件117件,解答法律咨詢230多人次,并廣泛開展農村“三資”監管法律服務工作。
五、明確重點,著力抓好司法行政基層基礎工作
1、抓好司法所業務用房建設。全縣18個司法所已有梅山、華興、謝洋、石牌、濟陽、奇韜、上京、桃源、太華、屏山、武陵、建設、廣平、前坪、湖美、吳山、文江等17個司法所建成投入使用,均溪司法所正在抓緊建設,預計8月份可投入使用。18個司法所業務用房總建筑面積達4025.32平方米,總投資682萬元,每個司法所業務用房平均面積為223.6平方米。全縣司法所業務用房建設任務的全面完成,一方面改善了司法所辦公用房條件,另一方面也提高了司法行政基層工作水平。
2、用好司法所專項行政編制。2012年9月,縣編委下發田委編[2012]44號文件,增加鄉鎮司法所專項行政編制3名,增編后共39名。我局及時申報招考2013年春季司法助理員3名,現正在招錄中,用足用好司法所專項行政編制,為司法行政基層工作提供人員支持。
3、大力推進司法所規范化建設。按照省司法廳的標準大力進行司法所規范化建設,進一步完善司法所各項管理制度,加強政風行風建設,健全干職培訓制度,扎實推進普法依法治理、人民調解、社區矯正、安置幫教、法律服務等各項職能發揮,抓好信息化建設,全面建成聯接省、市、縣、鄉四級的基礎網絡、視頻會議系統,實現網絡互聯互通、信息資源共享。2013年2月,太華司法所被省司法廳評為全省規范化司法所。
六、加強學習,抓好主題教育和創先爭優活動
加強對黨的十精神、系列講話精神的學習,貫徹落實上級部門關于開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育實踐活動的部署,深入推進創先爭優和“轉作風、提效能、促發展”活動,切實解決在理想信念、宗旨意識、執法執業等方面存在的突出問題,努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的司法行政隊伍。
七、強化管理,抓好隊伍建設和黨風廉政建設
制定下發內部管理制度,完善領導班子工作制度,抓好隊伍建設,增強隊伍活力。建立健全政務公開工作制度,加強黨風廉政建設,強化崗位責任,量化績效考評。開展“平安單位”、“文明單位”創建活動,做好綜治、、計生、精神文明等工作,看好自家門,管好自家人,辦好自家事,提高綜合保障能力。
根據市司法局的工作部署,結合劉臺子鄉的工作實際,在司法所收編的第一年,我們以創新務實的工作姿態,認真學習黨的“十六大”和“十六屆五中全會”精神,按照“執法為民”的要求,認真實踐依法治國的方略,創新普法與依法治理工作,拓展和規范法律服務,夯實基層基礎,加強隊伍建設,堅持執法為民的思想,牢固樹立正確的執法觀念和服務觀念,切實改進工作作風,做到觀念上有新轉變,思想上有新飛躍,思路上有新調整,工作上有新突破,在提高工作水平,提升干部形象上有新發展,更好地為地方經濟發展和社會穩定服務?,F將2006年上半年全鄉司法行政各項工作開展情況總結如下:
一、司法所建設
今年是司法所收編的第一年,高標準、高質量、高起點建好司法所是我們的工作重點之一,司法所現有編制2人。
為了逐步實現司法所的規范化管理,我們制定了下列規章制度:1、司法所工作職責。2、司法所應遵守的原則和工作要求。3、司法所工作制度。4、兩勞安置幫教管理規定。5、例會制度。6、司法所長的工作職責。7、檔案管理工作制度。8、人民調解工作管理辦法。
上述規章制度均已懸掛上墻,起到了提高司法所的知名度,宣傳了司法所的工作職能,樹立司法所形象的重要作用。
二、人民調解工作
半年來,鄉司法所建立健全了包含鄉人民調解委員會的11個調委會,人員進行調整充實。經調整后,1個鄉級人民調解委員會調解成員10人,10個村級人民調解委員會,調解成員30人。在4月20日,我們利用鄉政府工作會議之機,召集組織了全鄉10個基層調委會共30名調解成員集中進行了業務培訓,通過培訓,使我鄉人民調解員提升了自身素質,業務知識和實際操作能力有了很大的提高,充分發揮了人民調解組織在社會治安綜合治理方面的重要作用。半年來,我鄉人民調解委員會充分發揮其職能作用,在鞏固去年的成績后,多次深入各村、組排查調處各類矛盾糾紛16件,其中:土地糾紛3件,調成3件;婚姻糾紛6件,調成6件;鄰里糾紛4件,調成4件;其他糾紛3件,調成3件,調處成功率100%。
三、兩勞安置幫教工作
抓好兩勞安置幫教工作組織是保證,制度是規范。在組織健全的基礎上,我們建立了兩勞安置幫教工作管理規定并懸掛上墻。管理規定的主要內容有:(1)兩勞安置幫教工作管理規定(2)銜接制度(3)重點幫教制度(4)例會制度(5)匯報制度(6)檔案制度。
兩勞安置幫教工作是維護地區穩定,維護社會治安,防止釋放人員重新犯罪,給社會重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉范圍內共有刑釋解教人員8名,其中:鳳鳴村3名,李維村2名,前劉村2名,鹽鍋村1名。在各村幫教領導小組的指導下,對每一個幫教對象成立了幫教小組,做他們的思想工作,想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難,經過各個幫教小組耐心細致的工作,很好的完成了幫教工作任務,為維護我鄉的穩定和創建“平安鄉”做出了重大貢獻。目前,我鄉8名安置幫教對象(含新回歸1名)均已得到妥善安置,無重新犯罪跡象,今年我鄉共解除了3名安置幫教人員。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分,主動協調鄉政府各職能部門,做好經常性和階段性普法和法宣工作是我們的責任。
今年我們配合計生辦、民政辦、綜治辦、土地建設辦宣傳各項法律四次,宣傳的法律有:《人口和計劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規》等。宣傳的主要形式有:張貼法宣標語、出動宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發法宣材料、制作法宣板報等。據不完全統計,接受宣傳的人數在5000人以上。
上半年,我們對在校學生進行了以預防青少年犯罪為主題的法制宣講活動3次,受教育師生達600余人次,收到了很好的效果。
法制宣傳教育工作是一件經常性的日常工作,通過法制宣傳教育,使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護自己合法權益的能力。
五、工作中存在問題
一是思想仍比較保守。造成司法所工作開展與我市先進鄉鎮司法所相比仍存在較大差距,仍待進一步解放思想。
二是資金匱乏。司法行政事業的發展需要資金支持,現在普法、法律援助等工作的開展急需資金支持。
2011年,我區認真貫徹落實《母嬰保健法》,堅持以保健為中心,以臨床為基地,保健和臨床相結合,面向基層,面向群體,以保障生殖健康和預防為主的婦幼保健工作方針,深入開展母嬰保健各項技術服務,全面加強婦幼三級網絡建設,不斷加強兩個系統管理工作,認真組織實施婦幼重大公共衛生項目和基本公共衛生項目工作,努力降低孕產婦死亡率和嬰兒死亡率,減少出生缺陷和消滅新生兒破傷風,全面推動了我區婦幼衛生事業的健康發展?,F將我區婦幼保健工作情況匯報如下:
一、基本情況:
我區地處***市中心。全區總面積581平方公里,總人口44萬,轄四個鄉鎮, 67 個行政村,五個街道辦事處。轄區內現有6個鄉鎮衛生院,72個村衛生室,5個社區衛生服務中心,26個社區衛生服務站,5個市直市管醫療機構,40家托幼園所(二類及以下托幼園所28家)。全區開展母嬰保健專項技術服務的醫療機構13家,轄區內有鄉級婦幼專干11名,村級婦幼專干97名,全區婦幼三級網健全。
***區婦幼保健院成立于1973年,屬全民事業單位,財政全額預算管理,現編制9人,在崗7人,2008年由原來的站更名為婦幼保健院,并爭取國家災后重建項目880萬,購買了2084平方米的辦公用房,目前正在建設當中。
二、認真落實婦幼項目工作
1.農村孕產婦免費住院分娩補助項目穩步推進。“農免”項目自2009年5月1日在我區全面啟動以來,按照市上統一部署,制定下發了項目實施方案、項目培訓、督導方案、健康教育方案、資金運轉管理程序和流程等各項管理制度。為落實項目工作,我們一方面加強宣傳和培訓工作,不斷提高群眾知曉率,提高辦卡率,另一方面,加強醫療機構的服務水平和服務質量,嚴格按照項目服務包內容執行,對有些醫院不按規定變相收費、重復檢查、服務包漏項等行為給予了批評指導,并采取對服務包漏項扣除相應費用的制約辦法,取得了明顯的效果。加強資金管理,保持資金平衡穩定。截止目前,(2010年5月1日到2011年9月30日)全區辦理農村孕產婦免費住院分娩卡 2088份,已住院分娩數1655人,補助人數1655人,補助總金額1293065.00元,其中,區級醫療機構補助人數579人,區域外醫療機構補助人數1076人,陰式產補助金額458531.00元,剖宮產補助金額800900.00元,危重孕產婦補助金額33634.00元,全免率達100%。
2.繼續加強增補葉酸項目工作。項目實施以來,先后制定了項目實施方案、健康教育方案、葉酸發放管理程序及流程、藥品的管理及隨訪等制度。印制了宣傳彩頁8000多份,發放宣傳書籍300多份,葉酸項目知識宣傳單20000張,宣傳橫幅120條、大型噴繪20幅,年畫2050份等宣傳資料發放到基層及群眾手中,舉辦目標人群項目知識培訓班4期,發放項目知識調查問卷145份。為了能提高葉酸發放率,項目辦在人員極少的情況下,選派專人在區市民中心婚姻登記處設立葉酸免費發放點進行宣傳和發放,同時,加強和計生部門和民政部門的協作,采取通過結婚大禮包的發放、在市、區各醫療機構婦產科門診設立免費發放點發放、以及通過鄉、村兩級婦幼專干的發放措施,逐步提高葉酸的發放率及服用率。今年,共發放葉酸15515瓶,服藥人數2165人,服藥率88.51%,依從率61.06%,葉酸知識調查人數1403人,葉酸知識知曉人數1256人,知曉率89.52%。
3.加強了國家基本公共衛生服務婦幼項目。區衛生局、財政局下發了《關于印發0-36月兒童和孕產婦健康管理項目實施方案的通知》,成立了項目領導小組和項目辦公室,印制了10000余份宣傳材料和大型宣傳版面36塊下發到鄉鎮及社區衛生服務中心(站),及時召開了項目啟動會,組織項目培訓四次,參加人數277人。同時,為了加強項目工作的管理,多次對鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構進行了業務指導和督導,提高了基層醫院的業務水平及 工作能力。截止9月底,全區共辦理0-36月兒童結算單及保健手冊8725人,辦卡率91%。撥付報賬資金168052元,辦理孕產婦結算單及保健手冊3160人,撥付報賬資金184063元,區域外撥付報賬資金43430元,撥付基本公共衛生婦幼項目宣傳培訓經費164000元,共撥付項目資金559545元。按照省市文件精神,我區于10月1日啟動了新的《0-6歲兒童和孕產婦健康管理項目實施方案》,并召開了項目培訓會。
4.開展了***區預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目工作。按照《***市艾滋病、梅毒、乙肝母嬰阻斷項目實施方案》(寶市衛社發[2011]159號)文件精神,制定下發了《***區預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作項目實施方案》,成立了項目工作領導小組和技術指導小組,制定了綜合防治方案、項目咨詢、檢測、信息上報等制度及流程。積極組織轄區各醫院婦產科主任及檢驗科主任參加市上舉辦的項目培訓,并按時匯總上報項目相關報表。目前,我區有4340名孕產婦進行了艾滋病、梅毒和乙肝檢測與咨詢,確診梅毒感染7例,(其中***區2例,均在隨訪:一例引產、一例正常分娩),發現乙肝表面抗原陽性 85人,對陽性孕產婦均進行了規范的治療和孕期保健指導。
5.國家“降消”項目有序開展。制定下發了項目實施方案、培訓、督導方案、資金管理辦法及各種管理制度。加強了業務技術培訓,今年選派2名職工參加了市婦幼保健院組織的半年業務進修學習,同時,組織轄區醫院積極參加省、市相關業務培訓班,進一步提高了基層產、兒科技術人員的業務水平。2011年無一例孕產婦死亡,無新生兒破傷風發生。
三、努力加強基層保健工作
1.加強領導,完善婦幼三級網絡。年初召開了婦幼衛生工作會議,制定下發了婦幼衛生工作要點,與鄉鎮衛生院、社衛中心簽訂婦幼工作目標管理責任書,明確了職責,夯實了任務。建立健全了鄉鎮婦幼專干和村衛生室婦幼保健考核制度,完善考核管理辦法,量化考核,以履行職責、工作業績為依據考核發放工資和相關補助,確?;鶎颖=」ぷ髀涞綄嵦帯榱思訌姾头€定鄉村兩級婦幼保健人員隊伍,區財政在經費困難的情況下,解決了鄉鎮衛生院婦幼專干的全額工資待遇,村級婦幼專干公共衛生經費也由每月60元增加到500元,確保了婦幼三級保健網絡人員隊伍的穩定和鞏固,做到了每村、每鄉都有婦幼人員管理婦幼工作。
2.加強了孕產婦和兒童系統管理工作。以孕產婦和兒童健康管理項目工作為依托,以高危妊娠管理為重點繼續開展了孕產婦和兒童系統管理工作,嚴格執行高危妊娠三級轉診和分級分娩制度,加強了產科規范化建設和兒童保健規范化門診建設,不斷提高保健質量,努力降低孕產婦和嬰幼兒死亡率。全區2010.10-2011年9月底,共有產婦2605人,系統管理2573 人,系統管理率98.28 %,住院分娩率100%,新法接生率100%,進行高危孕產婦管理 740人,高危篩查率28.41%,高危孕產婦住院分娩率100 %?;町a2618 人,無孕產婦死亡。7歲以下兒童19701人,系統管理18523人,系統管理率94.02%,三歲以下兒童9587人,管理9135人,管理率95.29%。五歲以下兒童死亡25例,死亡率9.55‰,其中,嬰兒死亡24例,死亡率9.17‰,新生兒死亡11例,死亡率4.20‰。
3.加強了新生兒疾病篩查工作。制定了新的實施方案,并與開展助產業務的醫療機構簽訂了新生兒疾病篩查目標責任書。組織轄區助產機構人員參加新篩業務培訓班,現場學習采血技術,提高血片合格率。對疑似陽性患兒,及時追蹤召回,降低失訪率。二級以上醫療機構開展了新生兒聽力篩查工作。今年,共采集、上報血片488張,篩查率98.39%,合格數479張,合格率98.16%。查出可疑苯丙酮尿癥2例,甲狀腺功能低下5例,葡萄糖6磷酸脫氫酶缺乏癥1例,經召回復查后已全部排除。
4.加強了我區婦女兒童健康狀況監測工作。今年對監測方案進行了重新修訂,尤其是母乳喂養和五歲以下兒童營養狀況監測,與往年有了較大改動,我們專門組織鄉鎮和社衛機構婦幼專干進行了兩次監測培訓,并現場示范指導,使他們能很快撐握要領。按照隨機整群抽樣的原則,在全區進行了五歲以下兒童營養不良監測和母乳喂養監測。2011年,五歲以下兒童營養不良監測800例,其中查出營養不良患病人數31例,患病率3.88%,肥胖52例,患病率6.5%。母乳喂養共監測467例,母乳喂養率68.74%,其中,農村純母乳喂養率73.91%,城區母乳喂養率63.71%。對市人民醫院和市婦幼保健院的危重孕產婦監測工作進行了質控,抽取出院的危重孕產婦及妊娠合并癥或并發癥的個案調查表及病歷1088份進行了質控,并及時上報。
5.開展了婦女病防癌普查工作。組織對全區24214名已婚婦女進行了防癌普查,查出婦女患病人數 14209人,患病率58.68%,查出宮頸癌10例。
6.加強了對基層婦幼工作的檢查督導。堅持每季度對基層婦幼保健及婦幼項目工作進行督導檢查,以鄉鎮衛生院和社區衛生服務機構為主要檢查對象,分別從婦幼項目的組織管理、資金運行、人員培訓、健康教育、項目運行、資料收集、信息管理等方面進行全面督導,采取邊檢查,邊指導,邊整改的辦法,及時梳理和解決工作中存在的問題,收到了良好的效果,基層婦幼保健及項目工作逐步走向規范化管理軌道。
7.依法加強對母嬰保健技術服務的監督管理。對申請從事母嬰保健專項技術服務的機構、人員嚴格按照《母嬰保健法》及相關法律法規的規定及時辦理審批手續。組織進行了母嬰保健及產科質量檢查,嚴禁非醫學指征胎兒性別鑒定,堅決取締非法引產和接生行為。規范《出生醫學證明》發放管理,完善了出生醫學證明的發放登記臺帳,專人負責,證章分離,嚴格了出生證明的發放、辦證程序,保證了出生醫學證明的有序發放。今年,為轄區各醫療機構發放出生證明3240份,為群眾免費辦理出生證明152份。
8.加強托幼機構衛生保健管理工作。按照***市衛生局、教育局關于轉發《陜西省衛生廳陜西省教育廳關于轉發中華人民共和國衛生部教育部第76號令的通知》精神,下發了中華人民共和國衛生部教育部第76號令《托兒所幼兒園衛生保健管理辦法》,及時對轄區內托幼機構進行了摸底調查,組織各托幼機構園長和保健醫師參加了市上舉辦的托幼機構衛生保健知識培訓,并制定了托幼機構衛生保健工作考核標準,定期進行檢查指導。
9.按照區衛生局《關于區級醫療機構對口支援鄉鎮衛生院項目實施方案的通知》文件精神,我院積極響應號召,選派一名業務能力強的同志對晁峪鄉的三所鄉鎮衛生院從婦幼保健知識、管理、婦幼項目管理、各項監測工作、婦幼信息資料收集整理等方面進行了業務指導,使婦幼專干的工作技能有了明顯的提高。
四、加強醫院內部管理,積極開展創建服務。
1.積極開展創先爭優、創建“人民群眾滿意衛生單位”的活動。以開展“樹行業新風,塑良好形象”活動為主題,以衛生系統先進人物楊瑞輝、魯有強同志為模范榜樣,開展學先進、敢先進、超先進的學習活動,不斷提高職工的職業道德素質,積極改善和提高服務質量,做到文明用語,禮貌待人,來有迎聲,問有回聲,走有送聲。全面落實院務公開、服務公開制度,設立群眾意見箱和投訴電話,虛心接受群眾的監督。圍繞全區開展的“建設西部一流城區我們做甚么”解放思想大討論活動,更新思想觀念、理清發展思路、轉變工作作風、推動各項工作落實。
2.開展了全民控煙工作。按照寶渭衛發(2011)37號文件精神,我院及時召開職工動員大會,成立控煙工作領導小組,確定專人負責,在辦公場所張貼禁煙標志,合理設置吸煙區,設立監督人員負責平時的控煙行為,力爭在年底建成無煙婦幼保健院。
3.我院災后重建項目工作,在區政府、衛生局黨組的支持下,經省、市衛生行政部門和發改委批準后,在***區廣元路購買2000平方米的辦公樓(1-3層),預計在2012年辦公樓交付使用,現正在建設當中。
五、存在問題
1.個別醫療機構農村孕產婦免費住院分娩補助項目服務包執行欠規范,剖宮產率偏高,有一定的資金風險;
2. 由于我區人口流動性較大,給育齡婦女葉酸服用情況追蹤隨訪帶來很大困難,有失訪現象存在,目標人群葉酸服用依存率有待進一步提高;
3.基本公共衛生服務婦幼項目摸底建卡率較低,孕產婦、新生兒家庭訪視工作需進一步加強;
總之,雖然我們努力開展和落實了婦幼保健和婦幼項目工作,但距上級要求還有很大差距和不足,我們將以這次檢查為新的起點,繼續加大工作力度,不斷提高服務水平和質量,為廣大婦女和兒童提供更加便捷、優質、滿意的服務,進一步推動我區重大和基本公共衛生婦幼項目及婦幼保健工作又好又快地發展。