時間：2022-06-01 22:05:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇人力工作思路，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：現代企業；人事管理；優化
中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：
引言：人力資源是社會發展的動力，是社會的第一資源。人力資源管理是現代企業管理中一項重要內容，它是繼傳統的人事管理之后的一種新型的管理理論和管理制度。中國改革之路己走多年，效益和實力有了相當提高。在肯定企業發展改革取得的成績的同時，我們也應該看到，許多企業在管理上還存在一些問題，尤其表現在人力資源管理方面，與現代企業管理仍有很大差距。因此探討優化現代企業人力資源管理以適應新的形勢是很有必要的。
一、現代企業人力資源管理存在的問題
（一）缺乏科學的績效管理系統。目前雖然一些企業已經建立了績效考核系統，但是真正把考核系統運用到位的很少，往往都在走過場，走形式，依據領導的打分來評判一個人的貢獻。考核結束后沒有建立績效反饋體制，無法對員工進行指導，幫助員工改進，這在很大程度上使得績效考核沒有起到應有的作用。這就大大抑制了員工的積極性和創造性，制約著工作效益的提高。
（二）沒有徹底走出傳統人事管理的老路。雖然一些企業已將原來的人事處、人事科更名為人力資源部，但是只是形式上的改動，換湯不換藥，與原來無實質性的差異，從用工制度、人事制度、分配制度到企業經營者的任用制度基本沿用傳統的方法。人力資源管理還處于以事為中心， 把人視為一種成本，只注重使用和控制，不注重投入。在選人、用人的觀念上，計劃經濟的用人模式和思維習慣依然存在。特別是企業的“格”太多，在一定程度上存在著重文憑、資歷的現象，論資排輩，競爭意識不強，不重視能力和貢獻的問題，導致學歷熱、靠年頭等現象的出現。最終的結果是原本唇齒相依的企業和員工，由于企業不懂得愛惜員工，不懂得激勵員工，員工也不在意企業的興衰死活，做一天和尚撞一天鐘，你是你我是我，最后只落得一個勞燕分飛、唇亡齒寒的結局。
（三）利益激勵機制不均衡。國有企業在利益機制方面過多地維護了最初創業者的利益，忽視了新的創業群體的利益。不能正確處理企業財富用于員工、回報股東和社會的比例多少問題，故形成諸多矛盾，以致出現關鍵部門員工集體離職，甚至導致企業分裂，阻礙了企業的發展。另外，在勞動者的社會福利方面的制度建設很不完善，有些甚至是空白。將社會保障看作是企業的多余開支，他們只顧自身利益和眼前利益，而沒有考慮員工的利益和企業的長遠發展，為眼前的蠅頭小利而使企業員工缺乏安全感，從而造成人才的流失，也使企業的發展受到阻礙。還有，企業職工工資偏低，員工福利不好，甚至還存在著低壓工資、克扣工資和拖欠工資等現象。福利是對薪資的一種補充。但它不是對員工所付出勞動的直接回報，而只是一種間接性的報酬。福利所采用的形式可以是金錢和實物，但很多的則是服務機會和特殊權利，目前，員工的福利狀況很不好。
二、優化現代企業人力資源管理的思路
（一）樹立戰略人力資源管理的觀念。筆者認為人力資源管理是現代企業戰略管理中非常重要的組成部分，應該把它納入到企業的長期的發展戰略中，并且把企業總體戰略作為指導，以企業的總體目標為指南。除此之外，企業的人資源管理部門除了在完成人員的招入及招入后的培訓等事務以外，還必須把企業的人力資源管理提高到一個戰略的高度，積極地參與組織決策、組織的變革與發展，組織結構設計，組織文化建設，高效團隊建設等職能，這樣才能真正的提高人力資源的管理的效率，發揮人力資源管理的作用。
（二）現代企業需要建立科學高效的績效管理體系。科學高效的績效管理體系包括：制定績效目標、確定績效考核標準、收集與績效考評有關的信息、實施績效考評、實施績效面談、開展績效診斷與績效改進指導等多個環節。整個績效考評過程特別強調公開、公正。只作績效考評而不將結果反饋給被評者，不將結果用于指導績效改進，績效考評便失去了極其重要的激勵、獎懲與培訓的功能。因此，只有建立了完善的績效考核體系才能對企業員工的工作進行科學的評價，才能使企業內部員工之間形成公平的競爭，對員工起到激勵作用。
（三）建議企業加強薪酬制度設計的公平性。薪酬公平的實現對企業激勵機制的完善具有促進作用。從員工自身看，如果員工內心感受平衡，認為組織的薪酬制度設計公平，會更加努力工作，對員工有激勵作用；反之則會工作積極性下降、怠工甚至離職。從組織內部看，如果建立了公平的薪酬體系，使員工在與他人比較中獲得了應得的報酬，員工間的關系將會更加融洽，溝通會更加順暢；同時，薪酬水平較低的員工會努力提高自身的人力資本含量，提升自己在企業薪酬序列中的位置。從組織外部看，若外部勞動者感受到薪酬競爭力，則愿意加入到組織中來。總之，公平原則的作用一旦發揮出來，會使企業的員工的競爭公平合理，進而員工的積極性也會得到很大程度的提高。
（四）建立職業發展計劃激勵機制。職業發展計劃激勵就是通過教育和培訓方式，以事業的不斷發展和廣闊的發展前景吸引員工，為他們營造用武之地。首先要更新觀念，重新認識職業生涯管理的作用；其次，公布與職業生涯管理相適應的信息，這樣可以增加透明度，為員工職位晉升和變動提供均等機會。
總之，在新經濟時代，現代企業市場競爭力的增強乃至企業的發展都必須依賴于知識和掌握知識的人力資源。因此，現代企業應當重視人力資源管理工作，并不斷的優化管理來提高管理水平，為企業的健康、持續發展保駕護航。
三、關于加強人力資源管理中溝通質量的解決措施
（一）建立并健全人力資源管理溝通機制
企業內有效溝通的首要條件是要建立順暢的溝通系統，溝通要形成制度化、規范化避免因小同的溝通方式而產生信息差錯。目前需要改革的是由公司領導層下達命令，下屬被動接收的單向溝通模式。良好的溝通機制應該形成自上而下與自下而上的多層次、多角度的完整組織架構，形成領導與領導，領導與員工、員工與員工之間的多層次交流對話機制。可以通過一定的溝通工具，如電子媒體、意見信箱、內部刊物、布告欄等，建立縱橫交錯的高效信息溝通網絡，確保各種信息能夠在企業內暢通，使有關工作情況及工作中存在的問題能夠得到及時的溝通并得以進一步解決。
（二）提高管理者的溝通意識，營造良好的溝通氛圍
要提高管理溝通水平，管理者必須提高溝通意識，樹立正確的溝通理念。管理者在溝通之前要做好充足的準備，認真準備好溝通所要表達的內容，并及時告知溝通對象所要溝通的內容，與溝通對象共同確定好溝通的時間和地點。溝通過程中，管理者應要保持一顆尊重的心，專心致志的傾聽，體會對方的情感變化和言外之意；要保持一顆賞識的心，以商討而不是命令的口吻向對方傳達自己的主張和意見，以賞識的眼光對待自己的員工，使之受到鼓舞；要保持一顆分享的心，以征求對方意見或共同探討的方式來提出自己的建議，在溝通中小斷分享知識、分享經驗、分享目標。
（三）不斷創新溝通方式和方法
溝通必須講究方式方法，針對不同的情況、不同的人，采用靈活的溝通方式。在溝通渠道上要不斷改善正式的溝通方式，引導積極健康的非正式溝通，利用聚會、交流會等活動提供員工暢聊的機會，加強溝通，避免信息失真。不斷運用現代信息溝通技術，增加工作效率，如BBS，MSN、電子郵件等。公司內部人員既可以選擇在局域網的BBS上信息、討論專業問題，也可以越級向上司發送電子郵件以征詢意見，更可以通過企業 OICQ.MSN的聊天途徑與同事進行隨時隨地的交流。同時不能忽視傳統的溝通機制的作用，要將各種溝通方法加以組合，取長補短，才能取得最佳的溝通效果，實現溝通目標。
結語：做好企業人力資源管理中的溝通工作，相當于賦予了企業以鮮活的生命力。而后，企業才能有效地提高核心競爭力，實現企業與員工的共贏，從而推動我國企業整體管理發展水平的提升。
參考文獻：
3月16日，中國電力企業聯合會技能鑒定與教育培訓中心（中電聯鑒教中心）在北京召開了2012年電力行業企業人才教育培訓工作座談會。
中電聯鑒教中心孫建華副主任在會議主持發言中簡要闡述了此次會議的主題：貫徹中電聯理事長會議明確的“立足行業、服務企業、聯系政府、溝通社會”的中電聯行業工作功能定位思路，緊密團結、依靠電力企業，探討行業人才建設與教育培訓工作思路轉型、工作機制創新思路，構建行業技能鑒定與教育培訓工作聯系機制和信息平臺，具體協商研究全年行業人才建設與教育培訓重大項目實施方案。
中電聯鑒教中心薛靜主任從全行業層面介紹了當前電力工業發展的形勢、問題，明確指出電力工業正處于轉型發展期，對人才建設與教育培訓工作提出了更高的質量要求、專業要求、技能和素質要求，電力行業延續多年的工作體系、工作模式、質量標準規范和督導管理方式已不適應現實和未來的需求。中電聯鑒教中心要繼續以電力行業技能人才鑒定考評為基礎核心工作，通過逐步外延、深化，從重點服務于行業教育培訓機構逐步向主要開展行業企業人才教育培訓規范標準、認證工作轉型。薛靜主任認為當前電力行業技能、技術人才建設發展面臨著缺乏統一規劃和標準，人才交流機制缺乏，信息交流不暢等問題和困難，需要在建立技能鑒定與教育培訓交流平臺和互動機制的過程中，充分發揮好大型中央、地方電力企業的行業引導作用，共同商議制定行約、行規和行業標準，并通過建立相應的工作體系予以工作推動和質量督導。中電聯鑒教中心將以此次會議為契機，召集各大型電力企業人力資源部門相關負責人，商議構建工作組織體系，建立和完善溝通機制，搭建企業間的對話、溝通、互動平臺，建立行業人才建設與教育培訓信息統計工作制度和共享機制，共同逐步建立行業繼續教育、企業人才建設專家信息庫和標準試題庫，以達到資源信息共享的目的，逐步建立行業相關專業、等級人才行業評價機制，重點完善行業技能人才選拔、評價、考評機制和相關管理辦法、標準規范，共同把行業人才建設與教育培訓工作做好。此外，薛靜主任結合當前電力職業技能鑒定體系的現狀，提出了研究完善電力行業職業技能鑒定三級體系（以工作體系、技術標準體系、質量管理體系為主要內容）的初步構想，希望各企業群策群力，聯合做好下一步對電力行業職業技能鑒定工作的梳理和建設完善工作。
另外，中電聯鑒教中心孫建華副主任專題介紹了《國家職業分類大典（電力行業）》修訂工作策劃方案，中電聯鑒教中心有關處室負責人詳細介紹了第八屆全國電力行業職業技能競賽組織工作情況以及決賽籌備工作總體安排。各參會代表也簡要介紹了本單位已開展的人力資源開發工作以及即將展開的工作思路，對提請會議討論的事項提出了相應意見和進一步完善的建議。
會議還對各單位報送的電力行業第十一屆中華技能大獎、全國技術能手、國家技能人才培育突出貢獻獎評選單位和個人進行了評選，提出了向人力資源與社會保障部推薦的候選單位和候選人名單。
一、工作思路
2013年，是決勝移民遷建后，經濟“強勢掘起”關鍵之年。今年農村成人教育工作思路為：堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府發展農村經濟社會核心，以提高農村勞動者素質為中心，以實用技術培訓為重點，以青壯年農民為對象，滿足建設社會主義新農村和移民安置任務對人力資源的要求。
二、工作重點
1、加大政策宣傳培訓。各村要以村組干部為骨干，采取各種有效的形式，向廣大群眾開展政策的宣傳培訓。全年計劃完成干部職工教育培訓任務90人次，各村集中教育培訓不少于5次。
2、扎實開展農村勞動力轉移培訓。密切配合縣移民、住建、人社、農業等部門，積極開展勞動力轉移培訓，為全縣經濟“強勢掘起”提供人力資源保障。全年計劃完成勞動力轉移培訓任務65人，其中技能性培訓100人，引導性培訓110人，力爭轉移65人。
3、認真抓好返鄉民工創業或再就業培訓。各村、中心校要主動協助配合鄉政府及相關部門，及時了解掌握返鄉農民工信息，有針對性的開展返鄉民工就業培訓，做好就業信息傳遞等工作。
4、大力開展農村實用技術培訓。各村要緊緊圍繞本地農村產業結構調整，為農村經濟發展服務。全年計劃完成農村實用技術培訓750人次以上。
5、積極推廣科技實驗項目。整合相關資源，充分發揮農業、科技和教育的各自優勢，加大科技實驗項目的推廣力度，努力為“三農”提供服務，為新農村建設提供支持。我鄉今年試驗項目不少于2項，推廣項目不少于3項，力爭我鄉科技實驗推廣面積達1000畝。
6、充分發揮科技示范引領作用。全面總結科技示范戶成功經驗，結合新農村建設新任務、新要求，鞏固提高科技示范戶成果，并充分發揮其引領示范作用，帶動全鄉農戶學科技、用科技，促進農民增收致富。全年完成鞏固科技示范戶19戶，新增科技示范戶1戶。
7、切實提高掃盲工作成效。繼續堅持“一掃、二堵、三提高”的原則，創新掃盲工作的教學方式和形式，堅持“脫盲”和“脫貧”相結合，學文化與學科技相促進，努力提高掃盲工作成效。全年完成青壯年文盲入學1人，掃除文盲1人，近三年脫盲人員鞏固提高培訓9人。
8、搞好學校、家庭和社會教育有機結合。各村要重視和發展家庭教育，把家庭教育和學校教育、社會教育緊密結合起來，力促學校、家庭、社會教育有機結合，相融互推，全面提高教育質量。全年完成普通學校學生家長教育培訓500人次，完成九年級畢業學生技能培訓40人。
三、主要措施
1、有效整合資源。堅持“三教統籌”、農、科、教結合，充分利用農村中小學和鄉、村化技術學校等教育資源大力開展各類培訓，把農業技術推廣、科技開發和各類教育培訓結合起來，推動農村成人教育深入扎實開展。
2、堅持評估考核。鄉黨委政府將每月對各村、學校成人教育工作開展情況進行一次督導，年終進行綜合考核并實行獎懲。
一、工作思路
2015年，我縣農村成人教育工作思路為：堅持以科學發展觀為指導，以改革創新為動力，緊緊圍繞縣委、縣政府發展農村經濟社會為核心，以提高農村勞動者素質為中心，以實用技術培訓為重點，以青壯年農民為對象，滿足建設社會主義新農村和移民安置任務對人力資源的要求。
二、目標任務
（一）加大政策法規的宣傳培訓。各移民鄉（鎮）學校要以社區、居委會、村組干部為骨干，采取各種有效的形式，向廣大群眾開展政策法規的宣傳培訓。全年各鄉（鎮）集中教育培訓不少于4次，完成職工教育培訓2500人次。
（二）扎實開展農村勞動力轉移培訓。密切配合縣移民扶貧、住建、人社、農業等部門，積極開展勞動力轉移培訓，全年計劃完成勞動力轉移培訓任務3000人，其中技能性培訓2000人，引導性培訓1000人，力爭轉移1200人。
（三）認真抓好返鄉民工創業或再就業培訓。各鄉（鎮）中心校要主動協助配合鄉（鎮）政府及相關部門，及時了解掌握返鄉農民工信息，有針對性的開展返鄉民工就業培訓，做好就業信息傳遞等工作。
（四）大力開展農村實用技術培訓。各鄉（鎮）中心校要緊緊圍繞本地農村產業結構調整，積極開展養殖業、種植業等農村特色產業的實用技術培訓，為農村經濟發展、農民致富增收服務。全年計劃完成農村實用技術培訓5000人次以上。
（五）積極推廣科技實驗項目。整合相關資源，充分發揮農業、科技和教育的各自優勢，加大科技實驗項目的推廣力度，努力為“三農”提供服務，為新農村建設提供支持。每鄉鎮今年試驗項目不少于2項，推廣項目不少于1項，面積3萬畝。
（六）充分發揮科技示范引領作用。全面總結科技示范戶成功經驗，結合新農村建設新任務、新要求，鞏固提高科技示范戶成果，并充分發揮其引領示范作用，帶動全縣農戶學科技、用科技，促進農民增收致富。全年完成鞏固科技示范戶1334戶，新增科技示范戶15戶。
（七）搞好學校、家庭和社會教育有機結合。各鄉（鎮）中心校要重視和發展家庭教育，把家庭教育和學校教育、社會教育緊密結合起來，力促學校、家庭、社會教育有機結合，相融互推，全面提高教育質量。全年完成普通學校學生家長教育培訓10000人次，完成九年級畢業學生技能培訓1100人。
三、工作措施
（一）有效整合資源。堅持“三教統籌”、農、科、教結合，充分利用農村中小學和鄉（鎮）、村化技術學校等教育資源大力開展各類培訓，把農業技術推廣、科技開發和各類教育培訓結合起來，推動農村成人教育深入扎實開展。
（二）堅持評估考核。縣局將每季度對各鄉（鎮）學校成人教育工作開展情況進行一次督導，年終進行綜合考核。
摘要:本文從“創新思路，健全綜合醫院任人唯賢用人新機制；創新思路，構建以人為本管理新模式；創新思路，創建積極向上醫院新風尚”等三個方面，簡要論述了創新思路在綜合醫院人力資源管理中的應用，旨在與同行共同交流，互相促進。
關鍵詞:綜合醫院；人力資源；機制；模式
創新是發展的源泉。大到國家，小到一個單位，譬如一個綜合醫院，都是如此。創新是一個綜合醫院，立足市場，服務人民，不斷提升競爭實力，獲得長足發展的不竭動力［1］。綜合醫院是專業人才聚集的地方，人力資源非常豐富，有著得天獨厚的優勢。作為綜合醫院，如何合理地挖掘、開發和利用這一人力資源的優勢，就必須創新思路，積極探究綜合醫院人力資源管理的新理念，創新管理方法，采用新的舉措，才能讓寶貴的人力資源發揮出巨大的、長久的效益。
1 創新思路，健全任人唯賢的用人新機制
綜合醫院要想利用人力資源豐富的優勢，使其變為醫院的經濟效益和綜合，就必須創新思路，構建任人唯賢的用人新機制。綜合醫院人力資源豐富，如果管理得法，知人善用，任人唯賢，就能使用活人力資源，提高全體員工的工作積極性，發揮出巨大的人力資源優勢，使醫院和員工都獲得相應的增值效益，實現醫院和員工的雙贏，有力地促進醫院的生存、穩定和可持續發展。反之，若在選人用人上還是沿襲舊傳統，老辦法，講論資排輩，講人情關系，任人唯親，則會使能者不能上，不能盡其才，為醫院發展所用，造成醫院人力資源的浪費。庸者不能下，空占其位，不謀其政，只善鉆營私利晉升之道，而無為醫院發展出力之心。因此，要充分開發、利用綜合醫院人力資源豐富的首要環節，就是必須改革選人舊方法，創新用人新機制，以“任人唯賢”為選人用人的關鍵原則，才能使能者上、庸者下，有效激活綜合醫院人力資源管理一池春水，使其煥發出蓬勃的生機，給醫院源源不斷地創造出新的效益。
2 創新思路，構建以人為本的管理新模式
人力資源是以“人”為主要元素，要想人力資源得到合理的開發利用，就必須堅持以人為本的科學發展觀為指導思想［2］，構建以人為本的新管理模式，以促進醫院全面、和諧、可持續地發展。
2.1發揮工會優勢，實施人文關懷，構建醫院內部員工關愛幫扶機制。從生活上、精神上、物質上多方位關心員工。對于有困難的員工，醫院工會應積極取信于民，想員工之所想，急員工之所急，真正成為員工的“娘家”；
2.2 開展豐富多彩，積極向上的娛樂活動，減輕醫院工作人員的精神壓力。特別是在第一工作的手術醫生、護士的承擔著一定的工作風險，工作壓力較大。醫院應該想方設法減輕員工的精神壓力，開展一些如體育運動、健身、益智、休閑游戲、旅游等，使其放松精神，放下包袱，輕裝上陣，以更好地精神狀態投入醫院工作中；
2.3 實施人性化管理與制度化管理相結合的方式［3］。盡量根據每個人的特長安排工作，在工作管理上，既要堅持嚴格管理的原則，又要采用靈活處理的方式。例如，一個醫生平時表現很好，按時作息，但有一次上班遲到了。作為管理者，必須本著以人為本的理念，弄清遲到的真實緣由，如果確實事出有因，鑒于初次違反，應該以教育為主，若是多次出現類似問題，在堅決執行處罰之前，更要弄清原因，以情感人，以理服人，認受罰者真正感到心服口服，能真正從行動上改變，才不會產生消極情緒，從而影響今后工作的開展。
3 創新思路，創建力爭上游的醫院新風尚
物競天擇，適者生存。在競爭中優勝劣汰，這是亙古不變的真理。作為綜合醫院，應根據自身實際，構建優勝劣汰的競爭新模式，開創出積極向上。
3.1 推行競爭上崗，實行崗位與人的雙向選擇，更優秀的人才能找到在更適合自己的崗位，讓不能勝任原有崗位的員工，通過競爭找到適合自己的新崗位，讓專業技術差、工作態度差的人走出醫院中的崗位；
3.2 實行工作績效量化考核，注重過程管理，提高工作效率。在平時工作考核中，對各個科室、部門、個人等都實行工作績效量化考核制度。將考核結果與職位升降、薪資上下浮動、獎勵和處罰進行捆綁式考；
3.3 盡量滿足其安全需求。安全需求表現為安全而穩定以及有醫療保險、失業保險和退休福利等。在福利方面，員工課根據自己的需要進行選擇，增強福利項目的激勵作用。此外，對于為醫院做出很大貢獻的知識型員工，可以給與一定的特殊利，為員工帶來了心理上的自豪與滿足［4］；
3.4 盡量滿足其社交需求。社交需求包括對友誼、愛情以及隸屬關系的需求。當生理需求和安全需求得到滿足后，社交需求就會突出出來，進而產生激勵作用。開展有組織的體育比賽和集體聚會等業務活動，并且遵從集體行為規范。運用參與激勵，通過參與形成員工對醫院歸屬感、認同感，可以進一步滿足自尊和自我實現的需要［5］；
3.5 盡量滿足其尊重需求。在激勵員工時應特別注意有尊重需求的管理人員，應采取公開獎勵和表揚的方式。行為學家們通過調查和研究發現:對一種個體行為的激勵，會導致或消除某種群體行為的產生。即激勵不僅僅直接作用于個人，而且還間接影響其周圍的人。激勵有助于形成一種競爭氣氛，對整個組織都有著至關重要的影響。這樣綜合運用不同種類的激勵方式，就一定可以激發出員工的積極性和創造性，使醫院得到良好發展。
總之，綜合醫院要想充分開發和利用人力資源，使其發揮出最大的效益，促進醫院更好更快地發展，就必須創新工作思路，創新管理思路，創新用人思路，創新考評思路等，才能開創出綜合醫院人力資源工作的新局面。
參考文獻
［1］ 曲瑞霜. 綜合醫院人力資源管理用人新思路研究［J］. 商業經濟, 2011, (10) .
［2］齊琨. 淺析人力資源開發與管理研究［J］. 中國電子商務, 2011, (2): 160.
［3］趙秋野. 企業人力資源規劃現狀與制定對策措施［J］. 中國市場, 2011, (1): 27-28.
人力資源是企業的核心競爭力，人力資源管理和開發越來越受重視。但人力資源管理又存在對自身工作績效無法進行客觀評價、不能準確衡量人力資源管理的價值等困惑。本文結合油田實際案例，分析梳理了油田人力資源管理現狀，闡述了量化評價對人力資源管理工作的作用，以及開展量化評價的工作思路，為企業人力資源管理量化評價研究提供了一些參考。
[關鍵詞]
人力資源管理；量化；評價
一、背景
油田企業作為國有骨干企業，肩負著保障國家能源安全的重大責任，面對經濟新常態和快速發展的能源產業結構調整以及轉型升級，如何實現“發展質量提高”和“經濟效益增加”，歸根到底要依靠人，只有人才能將企業發展建設必需的“資源流”、“資金流”和“信息流”優化結合在一起，創造出最大的效益。充分調動人的積極性、創造性，合理配置人力資源，是企業有效益有質量可持續發展的關鍵，也是人力資源管理的核心內容。傳統的人力資源管理側重定性管理，有管理靈活性和回旋余地，但也存在受人力資源管理者本身經驗水平、工作能力影響，以及缺乏定量標準等局限，不能準確衡量人力資源管理者的工作績效，沒有令人信服的數據證據來全面準確地反映出人力資源管理在企業生產、經營中的實際價值和貢獻。
二、油田企業人力資源管理現狀
作為典型的資源型企業，油田企業依據國家相關法律法規，結合業務性質、工作特點、地域環境、組織結構等因素，建立了依法合規的人力資源管理體系，各項人力資源管理工作分工明確、職責清楚、政策依據充分，操作流程固定，管理比較規范。但是，面對復雜多變的能源市場，油田企業急切需要拓展發展空間、提升核心競爭力、講求投資回報，在低成本發展、發展質量和經濟效益等方面取得突破。所有這一切，都需要一支具有深厚專業知識、豐富工作經驗的人才隊伍來實現。油田企業的人力資源管理也需要站在“戰略性人力資源管理”的角度來全盤謀劃，為企業的發展戰略服務。目前，人力資源管理還存在以下不足：
1.組織機構較多
油田企業一般都實行“公司—二級單位—基層部門”三級管理模式，組織機構設置規模、類別差異較大，管理層次相對較多，增加了人力資源管理成本，一定程度上影響了機構運行效率和管理效率。
2.員工隊伍結構不合理
員工隊伍平均年齡較大，逐步進入員工退休高峰期，管理崗位員工接續問題凸顯；少數民族員工比例和女員工比例大；新員工參加工作時間集中，還需要工作經驗積累和技能技術鍛煉，形成合理勞動組合比較困難；管理、技術、操作三支隊伍結構，一線與二三線人員結構以及主營業務人員專業結構需進一步調整完善。
3.用工總量過大，勞動效率不高
勞動用工總量較大，崗位設置較多，勞動效率不高，后勤服務崗位人員冗余，一線高技能崗位人員和專業技術崗位人員不足，存在結構性缺員。人工成本過高，已經影響油田的經濟效益和發展質量。
4.人力資源管理水平不高
人力資源管理缺乏定量標準，沒有可靠的分析研究體系，人力資源管理和科學配置的效果效益不能準確的定量反映。
三、量化評價在人力資源管理工作中的重要作用
量化評價是現代企業進行人力資源管理工作的一種方法，它主要運用管理學、組織行為學、統計學等理論和工具，對企業人力資源及其管理活動過程的數量表現與數量關系進行觀察分析，揭示客觀現象的現狀、發展、態勢和規律性，幫助提升人力資源管理和開發水平。結合實際情況，在油田的人力資源管理工作中開展系統性、周期性的量化評價，有助于油田探索既符合時代特點又適合油田特殊情況的人力資源管理模式，提升人力資源管理和開發水平，為油田企業提供人力資源戰略性支撐。量化評價在油田人力資源管理工作中的重要作用如下：
1.能夠用數據形式體現量化評價結果
通過準確、全面的定量數據整理、分析、評價，能夠清楚地用數據表明油田的人力資源現狀，存在的問題以及發展趨勢，量化評價結果作為油田企業機構調整、人員配備、崗位競聘、績效考核的重要依據，能夠促進人力資源管理要素和企業生產經營要素結合得更加緊密，提升油田的核心競爭力。
2.能夠提升人力資源開發水平
全面、系統的量化評價，能夠為油田實施有效管理提供科學依據和理論支持，更有針對性的制定措施政策，科學合理配置資源，提升人力資源開發水平，最終使得油田效益增加，勞動力效率提高，保證企業發展戰略的實施。
3.能夠提高人力資源管理水平
準確、全面的量化評價，有助于改變以往人力資源管理缺乏定量標準的缺陷，引導正確的管理行為，監控人力資源管理的過程和結果，對人力資源管理者的績效考核也能更加準確、公正、透明，凸顯出人力資源管理在油田經營效益中的價值貢獻，促使人力資源管理由傳統經驗型向科學化管理轉變。
四、油田企業開展人力資源管理量化評價的工作思路
1.結合油田實際情況確定量化評價內容
要利用現有油田人力資源管理基礎數據，統一數據統計口徑，規范數據信息量化處理技術，結合油田發展定位和戰略目標，收集出能全面、客觀反映油田人力資源現狀和趨勢的信息，提煉出需要進行人力資源管理量化評價的內容和方面。
2.根據不同需求選設不同類別的量化評價指標
要根據不同層面管理者的需求，注重量化評價指標的篩選和優化，設立的主要量化評價指標應該有決策分析類指標、管理類指標和效益效率類指標。決策分析類指標圍繞油田發展戰略目標設置，為油田決策層提供決策支持；管理類指標圍繞人力資源管理過程和結果設置，為規范管理和人力資源管理工作者績效考核提供依據；效益效率類指標圍繞油田經濟效益目標設置，凸顯人力資源管理在油田生產經營中的價值貢獻。
3.系統性、周期性地進行量化評價
利用統計工具和手段，周期性、系統性地對油田人力資源及其管理活動過程的數量表現與數量關系進行觀察分析，揭示客觀現象的現狀、發展、態勢和規律性，找出提升人力資源管理和開發的可靠依據，促使人力資源管理由傳統經驗型向科學化管理轉變，助力油田有質量、有效益、可持續發展。
4.抓住關鍵評價指標動態優化調整
編者按：本文主要從加強法制宣傳教育，必須要做到“一個確立”；加強法制宣傳教育，必須抓好“兩個強化”；加強法制宣傳教育，必須突出“三個結合”；加強法制宣傳教育，必須實現“四個突破”進行講述。其中，主要包括：思路決定出路，確立一個創新的、科學的工作思路，是深入貫徹落實科學發展觀的具體體現，是指導實際工作的靈魂、根據《“六五”普法規劃》和《依法治縣綱要》的要求，結合各部門、各單位工作職能的實際情況，按照分工協作的原則、普法與法律服務相結合，普法與文化建設相結合，普法與現代科學相結合、人力資源、設施資源、平臺資源和經費資源上有新突破等，具體材料請詳見：
作為民主法制建設基礎性工程的法制宣傳教育工作，如何適應當今社會發展，培養符合時代要求的“知法、懂法、守法、護法”新型公民，這是擺在我們廣大普法工作者面前的重要課題。回憶過去20多年的普法，對廣大公民的法制宣傳教育工作無疑取得明顯成效，但從現實和長遠角度來看，還有很多不相適應的地方。表現在確立工作思路上，“一個調”，科學性不夠；在制定工作目標上，“一般高”，講遠近不夠；在宣傳教育對象上，“一鍋煮”，分彼此不夠；在宣傳教育活動上，“一陣風”，抓經常不夠；在宣傳教育方法上，“一副樣”，出生動不夠；在宣傳教育推進上，“一家忙”，搞合力不夠。這些問題，既是我們現實工作的薄弱環節，也是我們今后工作改進和創新的著力點。因此，僅就xx縣普法依法治理工作的實踐，筆者認為，必須在精心打造好普法“1234”工程上狠下功夫，使法制宣傳教育工作逐步走上制度化，規范化的軌道。
一、加強法制宣傳教育，必須要做到“一個確立”。就是要確立理念創新的科學工作思路。思路決定出路，確立一個創新的、科學的工作思路，是深入貫徹落實科學發展觀的具體體現，是指導實際工作的靈魂。從1986年至今，××縣普法經歷了“一五”探索、“二五”實踐、“三五”重在建設、“四五”依法治理、“六五”全面建設法治縣五個階段，我們的民主法制建設不斷深化和發展，很重要的一條經驗就是堅持不斷創新的科學工作思路。“六五”普法初期，根據普法依法治理的形勢和任務，我們××縣提出了“條塊結合、齊抓共管；典型引路，分類指導；拓寬渠道，活化形式；普治并舉，整體推進。”的工作思路。實踐證明，這條思路是科學的、可行的。
二、加強法制宣傳教育，必須抓好“兩個強化”。即：強化職能定位，強化工作手段。
強化職能定位。就是根據《“六五”普法規劃》和《依法治縣綱要》的要求，結合各部門、各單位工作職能的實際情況，按照分工協作的原則，將各職能部門的抓普法工作職責用文件分別固定下來，達到“各司其職，各負其責、責權明確、任務落實”的工作目的，克服過去單靠依法治縣辦“唱獨角戲”和“小馬拉大車”現象，形成強大合力，從而構成“條塊結合、縱橫相融”的大普法格局。
強化工作手段。就是要建立科學的工作目標管理考核評估體系，具體就是建立科學管理機制、嚴格考核機制和競爭激勵機制。一是要合理分類。合理分類是為了科學定標有的放矢，就××縣共分七大類，即：中省市縣直執法綜合管理類、中省市縣直社會服務類、縣人大、政協及黨群機關綜合（事業）類、農村鄉（鎮）類、教育類、企業類和社區類。二是要科學定標。確立科學目標是法制宣傳教育工作的歸宿和起點，在整個法制宣傳教育系統中處于指導和支配地位，對于確定公民法制宣傳教育的任務具有決定性的作用。目標的確立就是按照不同類別、實現時間和可能程度，可以分為根本目標和具體目標，長遠目標和近期目標。根本目標可分為組織領導重視程度、基礎工作、普法工作、依法治理和超前工作五個方面，具體目標可分為若干條，近期目標就是當年可實現目標，長遠目標就是五年可實現的綜合目標，由近及遠、階梯式、；連貫性將公民法制宣傳教育導向一個更高的層次。三是要嚴格考核。就是由縣委、縣政府目標考評辦牽頭，匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門，采取平時抽查、半年檢查、年終兌標相結合方式進行分類嚴格考核，逐項逐條兌標。四是要落實“一票否決”權。就是將普法依法治理工作納入縣委、縣政府對各部門、各單位領導任期目標責任制大目標考核體系，對年度未達標的落實“一票否決”權機制，確保普法依法法理工作的順利推進。五是要強化各種監督手段。就是人大的法制監督、政協的民主監督、人民團體的群眾監督、新聞媒體的輿論監督等手段，督促各級黨委政府抓好普法依法治理工作。六是要強化激勵手段。就是要深入開展爭先創優活動，既要制定好方案，又要組織好每年度的經驗交流會、總結表彰會，大力宣傳、樹立、表彰和獎勵先進典型，以此來帶動中間，激勵后進，形成“學先進、趕先進、超先進”的工作濃厚氛圍。
三、加強法制宣傳教育，必須突出“三個結合”。即：普法與法律服務相結合，普法與文化建設相結合，普法與現代科學相結合。突出這“三個結合”就是打破過去就普法而普法的工作做法和工作方式，跳出固步自封的工作怪圈，拓寬渠道，活化形式，尋求法制宣傳教育工作新的結合點和切入點。一是普法與法律服務相結合。圍繞法律服務是做好普法工作的根本要求，只有在開展法律服務中找準普法工作方位，才能使普法與法律服務互為促進，相得益彰。普法可以搞些必要形勢，但要樹立以人為本的思想，也就是群眾最關心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務也是如此，目前要著力開展關系民生與發展問題、群眾關心的社會熱點問題、人民內部矛盾調解問題、公民權益保障問題和貧弱群體法律援助問題等法律服務工作，通過廣泛開展法律服務和結合個案調解，有針對性宣傳有關法律法規，以案說法、以案普法、以案學法，增強當事人及周圍群眾的法律意識，以此達到普法與法律服務雙豐收。二是普法與文化建設相結合。圍繞文化建設是做好普法工作的有效途徑，只有在文化建設中找準普法切入點，才能促進普法工作卓有成效地開展。結合城鄉文化建設正在興起的熱潮，一方面可以將文化陣地與普法陣地、文化圖書與法制圖書、文化學習與普法學習、文化活動與普法活動等有機結合、同步推進。另一方面還可以通過繁榮地方文藝之機來開展法制文藝活動，充分發揮文化館、文化站、劇團專業隊和群眾業余隊的作用，深入鄉村、深入生活、創作編排群眾通俗易懂、喜聞樂見、形象幽默、朗朗上口的法制方藝作品，在城鄉巡回演出，使法律條文化枯燥為生動，化抽象為直觀，提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實效性。三是普法與現代農業科技相結合。廣大農民普法一直是普法工作的“重頭戲”，也是困擾普法工作的難點，因此，必須抓住廣大農民對現代科技應用的積極性，結合每年度農村科普之冬、科普之春和科普下鄉活動，將普法教育融入其中，隨之開展送法下鄉活動，通過“法制講座”、編印常用法律知識宣傳資科和法治文化用語集錦等，廣泛宣傳與廣大農民生產生活密切相關的法律法規，推進“法律進鄉村”活動順利推進。
四、加強法制宣傳教育，必須實現“四個突破”。即：人力資源、設施資源、平臺資源和經費資源上有新突破。一是在人力資源上實現新突破。就××縣實際重點培育和建設以普法骨干、普法聯絡員、普法講師團和普法志愿者這四支隊伍。全縣上下普遍建立健全普法“三員”骨干隊伍（宣講員、輔導員、報告員），并分期分批進行集中輪訓。全縣組成普法宣講團17個、普法宣講組286個，定期深入機關、學校農村和企事業單位開展法律知識講座。全縣整合律師、公證員、法律服務工作者，高等院校法律專業學生和司法戰線資深的離退休干部為主體的法制宣傳人力資源，建立一支統一規范的普法志愿者隊伍，經常活躍在全縣城鄉之間。全縣各部門，各單位都設定一名普法聯絡員，定期匯報工作，反饋信息，真正做到普法工作有人抓，有人管。二是在設施資源上實現新突破。設施資源是開展法制宣傳的必要條件，全縣舍得投入精力、物力和財力，增加一些法制宣傳必要的外部設施和內部設施。全縣以人口密集地、休閑場所、公園、車站、商場和主要街道等制作了固定永久性法制宣傳設施，營造外部法制宣傳氛圍。在此基礎上，加大了內部設施建設力度，具體實現了“五化”，即：（1）辦公場所實現專室化，從縣辦到各基層依法治理辦都設有專室。（2）工作運行實現圖示化，從上到下統一制作工作運行圖板、統一制作牌匾，各種組織、制度、指標、任務量化上墻、圖文并茂，一目了然。（3）宣傳器材設備實現現代化，各級依法治理辦都配置了數碼像機、錄像機、微機等宣傳器材和辦公設備，縣辦還配裝一臺專用普法宣傳車。（4）普法檔案實現規范化，全縣統一要求、統一標準、文字檔案齊全、類別清楚、專室專柜。（5）是普法工作實現網絡化，縣辦通過政府網與各鄉（鎮）依法治理辦實行微機聯網，“148”法律服務熱線電話全部開通，運行良好。三是在平臺資源上實現新突破。全縣以“八項”宣傳形式為載體，搭起具有本地特色法制宣傳教育平臺，并在完善中抓提高，在提高中求創新，在創新中搞突破。第一，開展常規性紀念活動。充分利用一些法律法規的紀念日、宣傳月、宣傳周、宣傳日等常規性活動，由縣委依法治縣辦牽頭，協調各有關部門，適時開展宣傳教育活動。第二開展“法制文藝”下鄉活動。以縣劇團專業隊和群眾業余隊為依據，組織創作編排一臺法制文藝節目，下鄉巡回演出。第三開展“法律大集”活動。以各鄉（鎮）集貿市場日確定為法律大集活動日，每個鄉鎮每年舉辦5次以上。第四開展“法律廣場”活動。在縣城設置2處“法律廣場”，定期開展法制宣傳。第五開設“法律櫥窗”。充分利用鄉村公開欄現有設施，開設鄉村“法律櫥窗”。鄉（鎮）每周一期并輪換一次內容，村每半月一期并輪換一次內容。第六開辟“法制專欄”節目。采取“以案說法”、“法制講座”、和“銀屏字幕”等形式，通過電視覆蓋面，把法律知識傳送到千家萬戶。第七開設小區“法制長廊”。在縣城繁華小區開設2處“法制長廊”，確定專人定期宣傳相關的法律法規。第八建立“法律農家院”。每個鄉（鎮）只少要建立3—5個村標準性高、運用性強的“法律農家院”，并逐步實現“村村有個法律農家院”。四是在經費資源上實現新突破。全縣采取政府撥付一點，社會籌集一點，企事業單位冠名贊助一點，法律服務創收一點等措施，縣辦普法經費10.8萬元已納入年度財政預算，為全縣普法依法治理工作順利開展提供保障。
法制宣傳教育工作是一項長期復雜的系統工程，經過多年的普法教育實踐，提出這個“1234”工程，就是從不同方面加強思路的科學性、目標的遠近性、對象的彼此性、內容的針對性、方法的靈活性、推進的整體性等要素的建設，使它們更趨完善、科學。當然，僅就普法“1234”工程的提出，它不可能包羅萬象、盡善盡美。但它不是孤立靜止的，可以通過它在實踐中不斷創新發展，更好服從服務于普法依法治理工作整體目標。因此，我們只有堅持從實際出發，以科學發展的角度，以未來向度的思維，用全局全程的視野，去把握法制宣傳教育的每一個方面和層次，才能在諸多要素相互作用的聯結中，不斷推動法制宣傳教育功能的有效發揮。
關鍵詞：社會保障；信息化；思路
基金項目：秦皇島市社科聯2013年社會科學重點應用性課題研究成果（課題編號：201306116）
中圖分類號：C913.7 文獻標識碼：A
原標題：淺談社會保障信息化建設的問題與工作思路
收錄日期：2013年8月15日
一、社會保障信息化建設的意義
社會保障信息化建設，是政府機關提高行政能力、提高服務效率的迫切需要，有利于勞動保障部門增強管理手段、提高辦事效率。
社會保障信息化建設，是提高宏觀決策水平的需要。有利于提高勞動保障宏觀決策的完整性、時效性和準確性，及時提供政策參數，為科學地進行宏觀決策和政策制定提供真實可靠的依據。
社會保障信息化建設，是進一步深化勞動保障服務功能的需要。通過勞動保障信息網絡，搭建縣（區）、街道（鄉鎮）、社區勞動保障服務平臺，將勞動保障業務向基層延伸，依托街道（社區）開展社會化管理服務工作，為勞動者提供信息查詢、政策咨詢等服務。
二、社會保障信息化工作建設的要求
2011年6月，全國人力資源社會保障信息化工作會議明確了我國“十二五”期間人力資源社會保障信息化工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，根據國家信息化和電子政務建設的戰略部署，按照“完整、正確、統一、及時、安全”的總要求，緊緊圍繞人力資源和社會保障中心工作，突出社會保障一卡通這一重點；加強各業務領域之間、業務與技術之間的融合；推動管理服務對象以城鎮職工為主向全體城鄉居民轉變，系統建設以本地為主向全國聯網協同轉變，系統功能從支持經辦為主向全面支持經辦、服務、監督、決策轉變；實現服務人群、業務領域、系統功能、網絡結點的全覆蓋，促進人力資源和社會保障信息化建設再上新的臺階。根據以上指導思想，未來幾年做好人力資源社會保障信息化工作，關鍵是在“廣、高、融、深、通”五個字上下功夫。“廣”是要在業務、人群、網絡方面進一步拓展系統應用范圍；“高”是要根據提高社保統籌層次和開展跨地區業務的需要，進一步將數據向高層級集中部署，形成部、省、市三級數據中心統籌管理業務信息的分布格局；“融”是要突出各應用系統在業務之間、區域之間、與外部系統之間的互聯互通；“深”是要對信息資源進行深度開發、合理利用，充分發揮其實效，著力發掘其在公共服務、基金監管、決策支持等方面的實用價值；“通”是要按照全面發卡、廣泛用卡、創新卡管理應用模式的總體思路全面落實“一卡通”目標任務。
2011年8月，河北省人力資源和社會保障信息化工作會議在滄州召開，會上張瑞書明確提出全省人力資源社會保障信息化工作的總體思路是：按照人力資源和社會保障部的統一安排部署，緊緊圍繞人力資源社會保障中心工作，以保證重點政策落實為主線，以推進社會“一卡通”為重點，集中建設覆蓋全省、聯通城鄉的人力資源和社會保障統一網絡平臺，集中構建統一、高效、安全的人力資源和社會保障信息系統應用支撐平臺，完善人力資源和社會保障公共服務體系，全面提高人力資源和社會保障行政能力和服務社會的水平，贏得“十二五”信息化工作的“開門紅”。
三、秦皇島市社會保障信息化建設現狀和存在的問題
秦皇島市人力資源和社會保障信息化建設自啟動以來取得了顯著成效。一是基本建成了網絡基礎平臺，實現了市人力資源和社會保障局與縣（市、區）、街道社區的網絡連接；二是創造性地建成基于SOA架構的信息交換平臺，在不打破原有業務管理模式的基礎上實現系統整合、信息共享和業務協同；三是率先在全省開展社會保障卡應用工作，積極推進社會保障卡“一卡通”進程。
相比來說尚存在一定差距，主要表現在：一是數據中心在全市集中、統一的人力資源和社會保障信息資源數據庫建設方面的差距，社會保險各險種、勞動就業等業務還分別擁有自己的數據庫，區縣相關數據尚未集中；二是網絡系統橫向上與政府、公安、工商、民政等相關部門的連接還需要擴展，網絡安全方面還需進一步加強建設；三是應用系統建設在切實實現“統收分支”業務流程方面，在符合部省三層系統架構要求方面，在信息與基金安全防護方面，在社會保障卡應用方面，在基金監管方面，在對新出臺政策及管理要求的支持方面，在人力資源管理方面，在決策支持方面都存在著明顯差距，現有應用系統無法滿足管理及業務經辦需求，已成為工作開展的瓶頸，迫切需要解決。
四、秦皇島市社會保障信息化建設思路
按照人力資源和社會保障事業發展趨勢，按照國家、省人力資源和社會保障信息化建設要求，參照省內外先進經驗，結合秦皇島市社會保險管理、業務經辦及公共服務實際需求，提出如下社會保險信息化建設研究思路：
（一）一體化建設思想。整合建立秦皇島市一體化的社會保險管理信息系統，以單位基本信息和個人基本信息為一體化數據庫中的基本信息，通過社會保險各險種的業務整合、數據共享，實現聯動協同管理。1、管理一體化。堅持“以人為本、全過程、動態化的管理思路；以“記錄一生、管理一生、服務一生、惠澤一生”為核心。2、服務一體化。提供一站式的統一征繳平臺；提供一門式網上服務，實現全業務的統一辦理、統一核算和統一稽查；開展多元化的便捷服務；建立覆蓋市、區縣、鄉鎮、社區的服務體系。3、技術一體化、數據資源一體化；人員“一人一檔”、單位“一戶一檔”；信息流、資金流和檔案流三位一體；應用實現一體化；融合社會保險各險種各類應用；支持市、區縣、鄉鎮、社區各項業務；平臺設計一體化。
（二）業務流程梳理與優化。根據國家、省、市養老保險省級統籌、醫療保險市級統籌、工傷保險市級統籌、失業保險市級統籌等相關政策要求，結合秦皇島市機構設置整合實際情況，需要對現有業務經辦流程進行梳理并進行優化。原社會保險相關管理信息系統業務經辦部分是各自獨立的，實現 “一體化整合”勢必對原來的經辦方式、業務流程形成沖擊。原來的信息孤島如何有機地聯合起來，不僅要建立統一的資源數據庫，保證數據統一入口，同時還要考慮不同系統之間的業務關聯和數據關聯，相關的業務環節要能夠通過業務流程互動起來。
（三）數據中心整合建設。按照部省金保工程有關規范、標準和要求，在建設金保工程統一數據中心的基礎上，堅持“同人、同城、同庫”的建設目標，根據社會保險、勞動就業、人事人才信息化建設的現狀，制定具有可操作性的系統整合方案，并有計劃、有步驟地推進整合工作，實現全市主機、網絡、數據、系統軟件、應用軟件、信息化人才和資金等資源的統一，實現集中管理和應用。加快推進市級數據中心與各部門、各業務經辦機構的聯網工作，加快向縣區、街道、社區、鄉鎮及農村的延伸工作，確保實現各級經辦機構間的網絡有效連通，為拓展聯網應用，實現異地業務經辦打下良好的基礎。
（四）社會保障卡應用。社會保障卡發行與管理是我國人力資源和社會保障信息化建設中的重點，秦皇島市需要根據部省社會保障卡系統建設規范、標準和要求，制定社會保障卡系統建設方案，爭取財政支持、尋求市場運作與合作籌集資金，建立社會保障卡管理中心，制定社會保障卡管理與服務業務流程，從醫療保險業務入手逐步向養老保險、工傷保險、就業服務、人事人才等領域擴展社會保障卡應用范圍，實現與社會保險、就業服務、人事人才等業務的有效銜接，實現社會保障卡跨業務、跨部門、跨地區的業務應用，實現人力資源和社會保障業務的基礎信息統一入口。
主要參考文獻：
根據上級公司的布置和要求，**礦新一屆領導班子集思廣義、審時度世制訂了“求實奮進，開拓創新，實現**礦的可持續穩定發展”的工作思路。在這一思路的指引下，全礦各個部門齊心協力，購礦量和供礦量連創新高，取得了**礦建礦史上前所未有的好成績。人力資源部在礦黨委礦部和正確領導下，緊緊圍繞產量、質量、成本指標以及礦山的可持續發展這個中心，加強對我礦人力資源的管理與配置，認真做好人力資源開發與員工培訓工作，績效考核工作與分配機制也上了一個新的臺階，回顧xx年，人力資源部主要做了以下工作：
一 繼續做好員工職業技能的培訓與鑒定工作。
根據兩級公司關于職業技能鑒定的布署，結合我礦員工技術現狀及××礦可持續發展的要求，我礦在xx年加大職業技能鑒定的力度，拓寬了鑒定的范圍和工種，并鼓勵員工自愿參加專項培訓與技術評定，實現一崗多證，今年共安排了24個工種220名員工參加技能培訓與鑒定。
由于我礦今年的生產任務重，為了不影響各單位正常生產，人力資源部精心組織力量，充分利用星期天和晚上以及倒班時間組織培訓，并堅持以提高員工工作能力為核心，把培訓的針對性、實用性、實效性放在第一位，同時將技能鑒定培訓與崗位練兵結合起來，開展形式各樣的培訓工作，使員工具有較強的適應力、創造力和革新力。經過二個月的培訓，參加技能鑒定24個工種共220名員工經洛陽市職業技能鑒定中心經過理論和實踐考核，全部取得由國家勞動部門頒發的相應級別的職業資格證書(初級工51人、中級工31人、高級工140人)。我礦嚴密組織，精心培訓，注重實效的優良礦風得到了洛陽市職業技能鑒定中心的肯定和表揚，兩級公司人力資源管理部門領導也給予了高度的評價。
二 配合河南分公司“三項制度改革”，完成了全礦155個崗位（工種）的崗位調查及崗位說明書的編寫。
歷時三個月。中國鋁業股份有限公司自境外上市以來，以“勵精圖治、創新求強”的企業精神為指引，銳意改革，加強管理，取得了良好業績。為建立適應國際化競爭的人力資源管理體系，樹立廣大員工的危機意識、憂患意識、改革意識和創新意識，增強公司核心競爭力，改革現有的人事管理體制與運行機制，搭建新型的符合現代企業發展要求的人力資源管理體系，已經迫在眉睫、刻不容緩。基于以上情況，公司從可持續發展的戰略高度出發，根據《中國鋁業公司關于構建人力資源管理體系的指導意見》和xx“創新年”的要求，出臺了《中國鋁業股份有限公司關于員工配置及薪酬分配制度改革建立健全人力資源管理體系的實施辦法》，進一步完善公司的人力資源管理體系。
通過考核對中層干部的工作績效進行客觀評價，幫助中層干部提升自身工作水平，加強分公司干部隊伍建設，強化干部管理，從而有效提升公司整體績效，并且，通過考核和總結，促進上下級溝通與部門間相互協作，提升公司內部運營效率，同時，堅持中層干部“能上能下；易崗易薪；平等競爭；公平上崗”的原則，制定本考核辦法。
第二條 原則
1、對本部中層干部及各中心支公司班子成員的考核應以其所承擔的責任和其與公司簽訂的經營責任書為依據；
2、考核應當充分體現公開、公正、公平和透明的原則，做到工資與效益掛鉤。
3、充分結合公司本部和各中心支公司的實際情況，強調可操作性和適用性。
4、將考核的規范性和靈活性結合起來，但偏重于規范化。
第三條 考核對象
ⅰ類：中心支公司班子成員；
ⅱ類：分公司本部助理以上中層干部；
ⅲ類：中心支公司業管、理賠、財務負責人；
第四條 考核組織管理
1、分公司年度考核小組：
1.1 對被考核人工作述職進行評估；
1.2 最終處理年度考核申訴。
2、分公司人力資源部：
2.1 組織召開年度工作述職報告會；
2.2 組織進行年度目標任務考核；
2.3 組織進行中層干部民主評議；
2.4 負責考核記錄的整理與保存；
2.5 負責考核結果的統計。
3、各中層干部：
3.1 按要求提交個人年度工作述職報告；
3.2 按要求填寫年度工作目標任務考核表；
3.3 對考核方式與結果進行反饋。
第五條 具體考核方案
一、考核時間和周期
中心支公司班子成員及本部助理以上干部考核每半年進行一次，年終進行綜合評定，中心支公司業管、理賠、財務負責人一年進行一次考核，具體考核時間如下：
考核對象
考核具體時間
考核結果公布日
中心支公司班子成員
月 日－月 日
本部助理以上干部
中心支公司業管、理賠、財務負責人
二、考核方式
1、ⅰ類干部考核依照工作述職、總公司對中心支公司《經營管控和風險達標》、分公司年初和中心支公司簽訂的《經營目標責任狀》及干部民主測評作為考核依據，年終由分公司設立的考核小組進行考核后由分公司人力資源部綜合各部門考核意見，提出人事建議，提交分公司黨委會審定，具體通過以下三種方式進行考核：
考核方式
考核維度與指標體系
考核工具
權重
考核人
工作述職考核
管理績效
角色定位
職責履行
工作思路與計劃
管理創新
標準格式的年度工作述職報告（附件）
20％
年度考核小組
目標任務考核
任務績效
經濟類指標（數據）
非經濟類指標（專項工作）
年度績效考核表（附件）
60％
自評、分管領導、總裁
民主評議
發展力評估
知識/能力/態度
民主評議表（附件）
20％
上級、同級、下級
2、ⅱ類干部按照如下二種方式進行考核：
考核方式
考核維度與指標體系
考核工具
權重
考核人
工作述職考核
管理績效
角色定位
職責履行
工作思路與計劃
管理創新
標準格式的年度工作述職報告（附件）
70％
年度考核小組
民主評議
發展力評估
知識/能力/態度
民主評議表（附件）
30％
上級、同級、下級
3、ⅲ類干部由分公司人力資源部依據條線部門及其所在中心支公司考核情況進行考核。
三、實施細則
1、工作述職考核
1.1 工作述職考核主體為年度考核小組，小組成員組成可以多元化，如述職人上級、分公司領導、人力資源部等，具體考核小組組成由人力資源部提出經分公司總經理室同意后執行；
1.2 各被考核人員在年度考核工作啟動之日起五個工作日內向人力資源部提交標準格式的“年度工作述職報告”（格式說明見附件），每延遲一天扣1分，最多扣5分；
1.3 人力資源部在年度工作述職報告后，組織展開年度工作述職報告會，由年度考核小組對述職人進行評估；年度考核小組成員在述職人演講結束后進行當場評分，填寫《年度工作述職報告評估表》，由人力資源部加權平均統計分數，并在述職會結束后公布得分。 2、工作績效考核
2.1 人力資源部應于年度考核工作啟動之日發放《年度工作績效考核表》至各被考核人員，各考核人員應在收到表格之日起10個工作日內填寫完畢交回人力資源部，每延遲一天扣1分，最多扣5分；
2.2 人力資源部將收齊的考核表交至相應部門領導和總經理室進行評分，并統計最終得分。
3、 民主評議
3.1 人力資源部于年度考核工作啟動之日起發放和組織填寫《民主評議表》至評議人，評議人由人力資源部隨機抽取，具體規定為上級2人、同級2人、下級2人；
3.2 人力資源部收集填寫完畢的評議表，以去掉一個最高分及一個最低分然后加權平均的方式計算最后得分，作為被評議人民主評議最后得分。
第六條 考核結果的應用
一、考核結果影響各類干部的職務升降
1、進行職務晉升，必須具備以下條件；
（1）連續兩年考核結果為優秀；
（2）在公司業務發展、技術創新及內部管理等方面做出特殊貢獻者；
（3）經審批破格晉升或降職者，不受考核結果限制
2、職務降聘或免聘；
(1)連續兩年考核不稱職，即降聘或免聘（調整工作崗位或免職）。
(2)因本人過錯，給公司造成重大經濟損失或損害公司形象者；
(3)多次或重復違反公司規章制度者；
(4)因個人能力或身體原因，長期無法勝任或實際未行使本職務（或崗位）職權者。
二、考核結果與各類干部的薪酬掛鉤
1、各中心支公司班子成員參見分公司年初和中支公司簽訂的目標責任狀和民主測評確定年薪。
2、分公司管理部門助理以上干部根據年度考核結果（優秀按考核對象的20%）給與一次性年終獎勵。
3、中心支公司業管、理賠、財務負責人根據年終考核結果分公司給與一次性獎勵。
第七條 考核結果的計算
一、 考核量表的最后得分為各項指標與權重的加權平均分，滿分100分；
二、 定量考核指標的完成情況由各相關部門提供數據；
三、 計算公式：
i=指標1，2，3
第八條 考核等級表
考核得分
90分以上
80~89
70~79
60~69
60分以下
考核結果
優秀
良好
稱職
一般
不稱職
第九條 其他說明
一、年度考核資料由人力資源部負責整理、保存，不得隨意泄漏任何考核資料；
二、本辦法由分公司人力資源部負責解釋；
三、本辦法經分公司總經理室同意后，即日起實行。
第十條 附件
附件1：《年度工作述職報告評估表》
關鍵詞：新時期；高校；內涵式發展；工作思路
中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）05-0007-02
隨著社會的發展，信息化時代的到來，高等教育發揮著日益重要的作用。新時期的高校該如何科學發展，是高校工作者要思考的問題。黨的十報告提出要“推動高等教育內涵式發展”，為高校的發展指明方向。而科學發展觀是仍然是黨的指導思想，是黨的又一次與時俱進。秉承“以科學發展為主題，以轉變發展為主線”，高校也應持科學發展觀，探尋新時期高校內涵式發展的工作思路。
一、建立有效機制
（一）制度保障
俗話說：無以規矩，不成方圓。制度就是規程，是一個單位或部門要求其成員共同遵守并按一定程序辦事的規定。單位或部門要順暢發展就必須用制度作保證，建立健全完備的制度體系和監督保障機制。制度體系和監督保障機制的建立，能有效激勵和促進本單位或部門的發展。
單位或部門要做到制度保障，首先應制定和建立相應的保障制度和辦法，讓各項工作和任務得以貫徹落實和完善；其次建立監督機制，保證各項工作有條不紊地開展，高質量完成各項任務，質、量并重；最后建立各項工作的激勵機制，使全體人員投身于本職工作，有效地推動本單位或部門不斷向前邁進。
（二）人力保障
對于單位或者部門的建設現狀，尤其是各位教職員工的現狀，也就是部門的人力資源必須要有一個清醒的認識，才能對癥下藥，使部門運轉恰到好處。而目前高校人力資源建設的欠缺。
（三）經費保障
在現代社會，每一個新生事物的問世都須有充足的經費保障，新時期的高校也一樣。傳統高校的經費來源主要依靠政府財政經費撥款，而新時期的高校應拓寬經費來源渠道，通過多種途徑增加高校的經費，保障高校快速發展或運轉之需。
二、搭建改革平臺
眾所周知，不改革就沒有出路，高校也清醒地意識到：即使是高校，也要改革。問題在于，怎么改才最有效、最適合本校發展。
（一）課題攻堅
1.選準課題。每個高校都有其特色和使命，高校的特色和使命為高校的科學研究確定了方向。高校教師是我國科研的主力軍之一，是教師們自我實現的需要。根據馬洛斯的需要層次論，高校教師作為高級知識分子，具有更強勁的進取心和自我實現的需要。高校教師為了自我實現，應根據高校特色進行調研，選準課題，提高課題申報成功率，加大科研力度，以科研促進學校發展。
2.人才培養。新時期的高校根據本身的轉型發展，加快學校的建設進程，深化教學改革，優化人才培養過程，提高人才培養質量，以更好地服務社會。在人才培養目標的制定上，高校應根據本校的發展定位，如是學術型大學還是應用型大學，以科學發展觀為指導，以協同創新為引領，以社會需求為導向，以培養學生的創新精神和應用能力為核心，牢固樹立特色意識、質量意識、生本意識、服務意識，遵循教育規律、教學規律和人才成長規律，堅持視野國際化、服務區域化、辦學特色化、培養應用化的辦學思路，培養德才兼備、開拓創新的高層次應用技術和技能人才。
（二）EEPO教學改革
長期來，人們在規劃教育發展時習慣于用計劃經濟的思路進行規劃，較注重數量增長，忽略資源持續利用。在市場經濟體制下，這種傳統思路顯然已難以適應教育事業發展與體制改革的需要。EEPO教學改革具有原動力和具有巨大的核心張力，一個必然的趨勢是――各級各類學校和教育行政管理部門都會或主動或被動地匯入這一洪流，形成巨大的、洶涌澎湃的歷史潮流，這是我們無法抗拒的。由此，中國教育也將會在跌宕起伏的變革中煥然一新，并勇敢地走出后科舉時代的羈絆，步入一個偉大壯麗的教育時代――中華民族偉大復興時期的教育時代。
三、組建合作團隊
高校構建內涵式發展要樹立人才資源是第一資源、人才資本是第一資本、開發人才資源是學校發展的第一動力的理念，以我為主，重點依靠內部資源的增長，構建人才團隊，提升核心競爭力。團隊的本質就是通過協同合作，為團隊的任務而共同奉獻，完成各種任務。
（一）科研團隊
雖說申請科研項目都有一個項目組，理論上是這個項目組成員共同完成項目研究，而實際上或大多數情況下卻是項目負責人單獨完成的。這種不做科研，不講學問，只講教學法，認為“教學法好教書自然就好”的觀點是非常荒謬的。因此有必要端正部分教師的思想，組成真正的科研團隊。團隊成員應善于和不同的人相處，即使成員之間的興趣愛好、研究方向或者所教課程都不一致，然而成員之間可以跨學科，可以互補，從不同的角度看問題，這樣研究的面會廣，考慮的問題會多。
（二）教改團隊
每一個教學部門都有其不同的人員構成，其學歷結構、年齡結構和職稱級別都會不同，其經歷、閱歷和經驗也會不同。教學部門要進行教學改革，而每位教師的教學經驗都很豐富，動手能力都很強，都有自己的一套上課方式方法，一般不接受新的教學方式方法。筆者認為，首先要確定改革方向和模式，如緊靠人才培養目標，突出應用型大學的特色，也就是講究實用性和實踐性，符合教學規律，具有可操作性。然后成員們需組成教學改革團體，研討應怎么做才能使教學改革最適合本部門的教學，學生最容易接受。接著，團隊成員們可以發揮各自的優勢，綜合大家的觀點，設計出一節規范的課堂教學，上公開課進行研討，找出其優勢與不足。
四、進行實踐研究
（一）教研結合
高校的教研一體化，必須根植于本身的土壤，為教學服務，才會有蓬勃向上的發展力。其教學部門也應采用教研、科研一體化來促進教學、科研水平的提高，因為教學是基礎，科研是根本，兩方面均衡發展。高校的教研要從本身的需要出發，找準學校實際問題和教研的切入點（如教研活動是為了高校發展主體的鞏固、辦學水平的提升、技能型人才的培養還是相應技術的開發）來開展研究，進行學術或技術開發，才能保證教研活動和學校需求緊密聯系。
（二）研訓一體
研訓一體主要指高校或教育部門的教育教學研究與培訓相結合，特別強調研究教師與受訓教師的密切協作。實施研訓一體化的關鍵，是建立研究教師與受訓教師的互動關系。它以科研做先導，以學校問題的解決為目標，充分利用各種教育資源，將各級各類培訓模式有機整合，圍繞教師素質的提高，有關各方形成合力，達到研究與培訓的良性互動。
五、科學物化成果
搞科研就會產生一系列科研成果。然而，科研成果問世后，很多都被邊緣化，甚至不再有人理睬。如何落實科研成果的轉化和運用機制，這是很多高校所亟待解決的問題。
（一）智力產品
以前談到政府采購，很多人想到的就是商品和服務。在當今社會，政府的采購已從單純的有形轉向有形和無形并存，那就是增加智力產品的采購。其采購的智力產品包括決策建議、策劃創意、解決各類問題的方案和思路、各類咨詢服務等等，而高校的科研恰好銜生出這類產品，滿足了政府的需求。
（二）教材音像
高校很多科研項目的成果都有專著或編著出版，這些專著和編著可以轉化為高校或中小學的教材，這又是一個很大的市場。
六、結語
高校要真正達到內涵式發展，需強化內涵式發展的宗旨，完善大學使命，凝練大學精神，樹立創新意識，踐行特色理念，優化人才培養模式，科學物化科研成果。此外，高校還應加強與世界其他國家高校的交流與合作，共同辦學，爭取海外資源，開展科技攻關，共建實驗室、實訓基地等，使高校的科技、辦學和質量提高到一個新臺階。
參考文獻：
[1]張維迎.西方把企業做大我們把政府做大[EB/OL].（2011-08-22）.
http：//.cn/people/2011/08/22153310813183.shtml.
[2]陸瑩，葉青松.地方高校經費收入來源的拓展策略研究[J].會計之友，2010，（10）：13-16.
[3]吳宏偉.馬斯洛的需要層次理論及哲學底蘊[J].哈爾濱市委黨校學報，2006，（3）：31-34.
[4]邱荒逸.深化校企合作教學的工作思路與實踐嘗試[J].中國職業技術教育，2012，（4）：53-56.
[5]沈本良，張光圻.轉換教育規劃工作思路芻議[J].上海高教研究，1997，（10）：37-40.
[6]任小艾，朱哲.“教育奇人”孟照彬[J].人民教育，2012，（8）：17-27.
[7]孟照彬.基本教學評價方式的變革[J].人民教育，2012，（7）：12-18.
[8]徐木興，劉朝馬.論高校內涵式發展模式與運行策略[J].遼寧教育研究，2008，（6）：34-38.
一、 職能部考核試行結果
本次在職能部強力推行的績效考核系統包括：部門KPI指標考核、崗位工作目標考核、員工工作能力評估、員工工作態度評價四個方面的內容，通過最后的數據收集與分析,客觀地講該系統在職能部運行是有效的、可行的，初步達到了績效量化管理的目標，下面就將四個方面內容的收集情況說明如下:
l 部門KPI指標考核(TP):部門的績效考核本身的難度系數較高，再加上本次KPI指標的設計還不是十分到位，所以本次只收集到部分數據，這些數據只能從側面反映部門的部分工作，暫時還不能全面反映一個部門的績效，所以本次部門KPI的收集情況給下一步的工作提供了寶貴的實踐經驗。下一步的考核工作重點之一是繼續改善與優化部門KPI的考核。
l 崗位工作目標考核(IP)：各個部門在公司總目標分解的基礎上將部門目標進行分解，變成員工的個人崗位工作目標，在每個月初部門經理幫助員工制訂員工的個人工作目標，月底就該員工的工作目標的達成情況進行考核，從三個月的IP考核試行情況來說，各職能部都通過此項考核有效的推動了員工個人工作目標的達成，有效的傳遞了部門工作壓力，提高了工作效率，同時帶動了公司工作目標與計劃管理,所這部分考核是基本有效的。
l 員工工作能力評估(CP)：職能部經理的CP考核是通過多維度(如：從目標、指導、溝通、對上司的支持 、對直線部門扶持等幾個方面)多角度(上司、下屬、內部客戶)進行的;職能部員工的考核也是多維度的(工作能力、合作與溝通能力、對上司的支持與配合、個人的學習與自我發展能力)，并采用的是上司直接考核的方式，從最后的數據的收集結果反映，職能部CP考核較為客觀的反映了員工的能力水平，這一部分的考核是有效的。
l 員工工作態度評價(AT)：員工的工作態度是員工日常的工作表現和行為。這種行為和表現在我們公司主要體現在員工對工作的投入程度上，這部分的考核數據主要來自于員工加班時間，所以這部分考核眾數據的來源上可以非常準確的反映一個員工作態度即他對工作的投入程度。AT考核也是有效的。
二、考核試行中的問題與解決辦法
試行中存在的主要問題：
1、 考核本身設計問題
做為考核本身來講它的運行需要健全的人力資源系統，比如有科學的、相對穩定的組織結構;經過科學的職位描述與評價的職位體系、公正、科學的量化手段等等，這些正是我們所缺乏的，同時也說明我們實施考核的人力資源背景相對薄弱。
績效考核體系相對公司來講是一個新事物，新事物必須實踐必須經過一個在公司試行，在磨合與改善中找到最適合我們的解決辦法的過程，主觀上，我們在設計某些指標時，考慮的還不是十分周全，某些流程與指標還不是十分到位。所以從客觀與主觀上講在本次考核體系的某些設計方面還不是十分到位，比如部門TP的設計暫時無法收集到完整的數據，目前人力資源部正在按照新的部門TP操作形式協助各部門制訂下一季度工作目標。
2、 溝通問題
通過三個月的考核試行，我們認為考核實施操作過程中的關鍵問題是被考核者與員工之的溝通與互動問題，如果一個部門經理在幫助員工制訂個人工作目標的時候不與員工進行充分溝通，過程中沒有引導與協助，最后的考核結果沒有在與員工充分溝通的基礎上提出工作改進點，那么最后的考核結果肯定是失效的，就不會起到績效改進的作用，從本次考核試行來看，部分考核數據的失效是由于這一問題而產生的，被考核者與員工之的溝通與互動是我們考核具體考核結果是否有效的問題關鍵所在。
3、 認識問題
根據以往考核試行經驗，部分員工在認識上還不是十分到位，他們認為本次考核還會象過去一樣只是走一個形式，所以從思想上還不夠重視。另外在考核實施過程中，認為考核無非就是考倒員工，給員工找麻煩，或者說是走過場，給他們的工作增添許多不必要的麻煩等等，這些負面的認識誤區使員工在操作中會產生明顯的抵觸與排斥情緒。
4、 推動問題
考核在沒有形成習慣之前，考核推動仍然是一個很重要的問題，考核的推動除了人力資源部的強力推行之外，中高層領導的強力推動是關鍵問題，本次職能部考核試行部門較少，推動問題不是十分明顯，但如果在全公司全面推廣的話，推動問題則是整個考核體系全面推行成敗的關鍵。
針對以上問題，下一步人力資源部的主要解決辦法如下：
1.探索與改善，在實踐中不斷的優化考核體系;
2.通過引導培訓，逐步的導入考核理念，逐步形成考核習慣;
比如：最近的的<目標管理>培訓，及針對物流系統經理層與員工層的二次引導培訓。
3.加強溝通：
人力資源部加強與試行部門之間的溝通與引導工作，并通表格或其它各種方式引導部門經理與員工之間的考核溝通與互動。
4.強力推行：
以人力資源部牽頭，自上而下強力推行，其中的關鍵是中高領導的推行力度，所以人力資源部的工作重點就是：加強績效考核系統面向中高層管理者的推銷工作。
5.與績效掛鉤
只有與績效掛鉤，才能充分引起員工的重視，也才能夠充分暴露一些原來無法暴露的問題，然后通過調整達到考核體系不斷優化的結果。最終考核體系才能真正達到激勵員工不斷改進績效的作用。
三、考核的下一步工作目標與工作思路
工作目標：建立并全力推行有效的、切合公司實際的績效管理系統，
工作思路：
l 職能部的考核試行結果證明該系統是有效，能夠實現公司向目標化管理方向發展(5-7月)。
