時間:2022-06-18 14:22:38
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇領導小組履職報告,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
結合當前工作需要,的會員“真漢子”為你整理了這篇街道2020年度普法工作履職情況報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
按照濟南市歷城區《關于實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的實施意見》《濟南市歷城區國家機關“誰執法誰普法”履職報告評議活動實施辦法》等要求,現將街道2020年度普法工作履職情況報告如下:
一、推進部署普法工作情況
(一)加強普法工作組織領導。街道成立了由街道辦主任任組長、副書記任副組長、各相關科室、社區負責人任成員的普法領導小組,統籌安排全年普法工作。
(二)制定普法責任清單和工作計劃。年初,普法領導小組各成員單位按照“誰執法、誰普法”的原則上報年度普法計劃,各社區按照各自需求上報普法活動方案,司法所匯總各方信息,完成街道年度普法責任清單,詳細列明工作計劃,街道普法領導小組要求各相關單位各司其職,確保計劃落實到位。
(三)建設普法隊伍情況。以社區法律顧問為依托,成立普法講師團,共9人,全年開展活動20場,包括華信銀座廣場、憲法公園、七里河社區廣場等大型廣場宣傳;各社區利用三八節、重陽節、憲法日等重要節點開展針對性宣傳活動;充分利用各社區黨員活動日、老年大學、家長課堂等平臺開展普法講座。
二、重點對象學法考法情況
組織開展法律明白人培訓。按照上級要求,積極組織開展法律明白人培訓工作,目前共有6名同志參加培訓課程,2月底將參加全市統一考試。
三、開展普法宣傳活動情況
(一)組織開展“12.4”國家憲法日等重要節點宣傳活動,受眾1000人次。主要活動具體情況:
1.在街道辦事大廳電子屏上滾動播放憲法系列宣傳片,在各社區通過懸掛條幅、電子大屏等方式宣傳憲法精神。
2.12月3日司法所聯合東風街道政法科、禁毒辦、山東元序律師事務所及龍信社區,在綠地隆悅公館小區廣場開設憲法宣傳專場,為群眾發放了歷城區公共法律服務中心統一印制的法律常識一點通及憲法常識宣傳材料100余份,同時邀請山東元序律師事務所侯天瑜律師現場解答群眾法律問題,內容涉及房產繼承、遺囑公證、物業管理等群眾普遍關心的問題,
3.各社區法律顧問積極對接所服務社區,通過線上線下雙平臺開展宣傳活動,利用社區法律服務微信群,宣講《民法典》知識,解答群眾法律咨詢,積極引導居民尊法、學法、用法,提高居民的法制意識,增強法制觀念。
(二)組織開展“法治六進”活動5場次,受眾1000人次。主要活動具體情況:
1.2020年6月,街道應急管理辦公室聯系轄區部分企業,開展安全生產月活動宣傳,取得良好活動成效。
2.2020年7月,政法科、司法所、禁毒辦、元序律所聯合走進百花社區、辛甸社區、祝甸社區等進行普法宣傳,主要包括反、禁毒、法律條文知識,并進行現場法律咨詢解答。
3.2020年10月,街道政法科、司法所與元序律所聯合在化纖社區憲法公園開展普法宣傳活動,現場解答群眾關于房產繼承、遺囑公證等法律問題。
四、法治文化建設情況
鎮黨委在全鎮處級以上領導干部中開展了述職述廉工作,現將具體工作匯報如下:
一、發放文件
區紀委、區委組織部《關于做好200x年全區處級單位黨員領導干部述職述廉工作的通知》下發后,潞城鎮黨委責成專人將文件復印下發,并組織全體處級領導學習文件精神,布置任務,提出具體要求。
二、召開各部門征求意見會
按照分管工作,分部門進行征求意見。對主管領導按照德能勤績廉及履職情況分部門征求意見。通過征求意見,我們了解到大多數部門及干部、群眾對主管領導的工作是非常滿意的,認為他們的領導是非常優秀的。工作中有待進一步加強的方面也都一一列舉出來,意見提的十分忠懇。
三、撰寫述職述廉報告
副處級以上干部分頭撰寫述職報告。被考核人對一年來的政治理論學習情況、履行職責、完成工作目標情況及思想作風、工作作風、廉潔自律等情況進行認真總結,寫出3000字左右的述職報告。
四、個人述職述廉
鎮處級正職領導公開述職,副處級領導干部只撰寫述職報告,并將述職報告交到鎮考核領導小組,由鎮考核領導小組統一印發到每一名參加測評的干部手中進行評審。
五、民主測評
鎮考核領導小組于200x年x月xx日組織10xxxx機關干部對每一名參加考核的處級領導干部進行了民主測評。由鎮組織部將考核情況進行匯總,并報鎮考核領導小組進行審批。
六、確定考核等
(一)撰寫發言材料
委局機關全體黨員干部要按照科學發展觀的要求,圍繞“科學發展、四求先行”和“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題,以“港城當崛起、爭先行、紀檢走前頭”為實踐載體,緊密聯系業務工作、干部隊伍自身建設和個人思想作風等方面的實際,重點查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,有針對性地查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,認真查找落實“四個對”要求加強紀檢監察干部隊伍建設方面存在的突出問題(重點要做到“三查三比三看”,即:查思想、比覺悟、看大局意識強不強;查作風、比實績、看履職能力高不高;查紀律、比廉潔、看自我要求嚴不嚴),認真撰寫發言材料。委局領導和各室負責人要帶頭深入分析檢查,在解決問題、取得實效上作表率。
1、委局領導結合分工,重點查找班子和個人在落實科學發展觀和黨性黨風黨紀等方面存在的突出問題,深入分析原因,總結經驗教訓,提出整改措施。
2、其他黨員按照科學發展觀和“四個對”要求,通過“三查三比三看”認真分析查找自身在思想、工作、生活、作風、遵章守紀等方面存在的差距和不足,明確今后的努力方向。
(二)廣泛談心,征求意見
1、班子成員之間、分管(主管)領導與所分管(主管)職能室的負責人和黨員干部之間相互談心,交流思想,征求意見、建議。
2、各室負責人與本室黨員相互談心,相互交流思想、征求意見、統一認識。
3、委局機關學習實踐活動領導小組辦公室書面征求區直各單位、區直各紀檢組(紀委、紀工委)對委局領導班子及其成員在深入學習實踐科學發展觀活動方面的意見、建議。
(三)召開委局領導班子專題民主生活會
1、5月日,委局機關學習實踐活動領導小組辦公室向區委組織部、區直機關黨工委、區委學習實踐活動領導小組辦公室和區委第五指導檢查組報告召開委局領導班子專題民主生活會的有關安排。
2、5月日,召開區紀委常委會議,研究討論委局領導班子對照檢查提綱。
3、5月日,委局領導班子召開專題民主生活會。
4、向區委組織部、區直機關黨工委、區委學習實踐活動領導小組辦公室和區委第五指導檢查組報告委局領導班子專題民主生活會情況。
二、形成委局領導班子分析檢查報告(年5月底至7月上旬)
(一)撰寫委局領導班子分析檢查報告
1、深刻剖析問題。委局領導班子從思想、作風、能力和體制機制等方面進一步查找問題,認真查擺貫徹落實科學發展觀、服務港口中心城區建設、落實“四個對”要求方面存在的突出問題,重點進行“四對照四檢查”:一是對照第一要義,檢查服務發展的思路清不清,研究解決圍繞中心、站位全局,更加自覺、更加有效履職的對策;二是對照以人為本,檢查執紀為民理念強不強,研究維護人民群眾根本利益和黨員干部合法權益的具體措施;三是對照全局觀念,檢查統籌兼顧好不好,研究用發展的思路和創新的思維解決反腐倡廉建設中的新情況新問題的辦法;四是對照黨性黨風黨紀,檢查作風正不正,研究解決黨員干部宗旨意識不夠強、機關作風漂浮、工作落實不到位的舉措,進一步理清科學發展思路,明確今后努力方向。
2、認真撰寫報告。在充分運用學習調研、解放思想大討論、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上,突出檢查分析問題、理清發展思路、明確改進措施這個重點,認真撰寫委局領導班子分析檢查報告。分析檢查報告具體包括以下內容:一是本單位黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識;二是黨的十六大以來本單位履行職能,貫徹落實科學發展觀的工作情況,取得的成效,全面梳理存在的問題,實事求是分析產生問題的主客觀原因;三是本單位推進“港城當崛起、爭先行”的努力方向、總體思路、工作要求和主要措施;四是本單位按照科學發展觀加強領導班子自身建設的具體措施。
3、突出邊查邊改。按照“人民群眾得實惠”的要求,把解決實際問題、推進科學發展、實現先行貫穿于學習實踐活動的全過程。組織機關黨員干部積極參加區委組織的以“一服務兩促進”為主要內容的實踐活動,著力解決學習實踐方案中確定的六個方面的重點問題,努力做到“執紀守紀作表率、服務發展走前頭”。緊密結合委局機關工作實際,堅持邊檢查、邊實踐、邊整改,特別對“我為紀檢監察工作建言獻策”活動中收集到的黨員干部、群眾反映的影響和制約紀檢監察工作科學發展的突出問題,要制定詳細措施,明確整改時限,切實讓人民群眾真正得到實惠。
(二)征求對分析檢查報告的意見
1、委局領導班子分析檢查報告初稿形成后,印發區直各紀檢組(紀委、紀工委)負責人和委局機關各室負責人征求意見。
2、召開全體黨員大會進行討論,及時匯總意見、建議,并把匯總情況報送委局機關學習實踐活動領導小組辦公室。
(三)修改完善分析檢查報告
1、委局機關學習實踐活動領導小組辦公室收集整理各方面的意見、建議,進一步修改完善分析檢查報告。
2、召開區紀委常委會議,討論修改并完善分析檢查報告。
三、群眾評議(年7月上旬)
1、組織委局機關黨員干部代表和各紀檢組(紀委、紀工委)負責人,采取召開座談會或書面評議的形式,對委局領導班子分析檢查報告進行評議。
深入學習和全面貫徹落實黨的十精神,圍繞縣委、縣政府的中心工作,深入推進績效管理實踐,牢固樹立績效意識,促進司法行政機關搶抓機遇、加快發展,提高履職力、執行力、公信力,為推動科學發展、跨越發展,促進社會和諧穩定,提供優質高效法律服務和法治保障。
二、工作內容
2015年,我局在總結近年來開展績效管理工作經驗的基礎上進一步推行完善績效管理制度,包含績效目標設定、績效責任落實、績效推進實施、績效監控分析、績效考核評估和績效改進提升等六個方面。
(一)績效目標設定。依據司法行政職能職責和年度工作目標任務,按照“可量化、可操作、可檢查、可考評”的總體要求,設置局年度績效目標任務。績效目標包含具體工作內容、工作措施、工作質量和時限以及要達到的預期效果。局績效目標的設定,采取自下而上的方法,由各股室(處)提出目標任務,局績效管理工作領導小組辦公室匯總并征求各股室(處)意見后,經局班子研究審定。
(二)績效責任落實。各司法所、機關各股室(處)要對績效目標進行分解細化,把年度各項工作目標分解落實到崗位,落實到人,明確責任要求,形成具體的目標分解體系和責任落實體系。同時將績效目標列入局機關目標管理內容,并與個人年度考核掛鉤。通過實施目標管理責任制,健全績效目標督查機制和考核機制,確保各項績效目標的實現。
(三)績效推進實施。各司法所、機關各股室(處)要增強主體責任意識和改革創新意識,將績效管理作為推進各項工作的有效抓手,列入重要議事日程。針對評估指標,提出工作質量和時序進度的要求,加強監督檢查,推進績效目標的落實。同時,結合正在開展的“馬上就辦,辦就辦好”活動,進一步簡化辦事環節,優化行政流程,規范行政運作,改善行政管理,提高行政效率。
(四)績效監控分析。加強績效過程管理,建立內部監控機制,局績效評估工作領導小組定期不定期對績效目標落實進展情況進行跟蹤檢查,對各司法所、機關各股室(處)的績效情況進行明察暗訪,及時發現問題,采取針對性措施加以解決;每半年召開績效情況分析會,年度召開績效情況總結會,認真分析和總結績效目標的運行、實現情況。
(五)績效考核評估。在縣績效領導小組組織聯合評估之前,局績效管理領導小組組織開展自評工作,對年度工作目標任務完成情況、實際成效和存在差距,逐項認真分析,按照評分標準進行打分,形成自評報告報縣績效領導小組辦公室。
(六)績效改進提升。按照聯合評估反饋的意見,結合自評情況進行深度分析,查找薄弱環節,制定整改措施,進一步提升工作績效。將績效評估結果作為局機關各司法所、機關各股室(處)及其負責人工作實績的主要依據,與干部使用、年度考核、評先評優相掛鉤。
三、工作要求
(一)加強領導。按照“行政主要領導負總責,辦公室牽頭,政工股、紀檢組等相關部門配合,建立健全工作機構,明確專人具體負責”的要求,成立局績效管理工作領導小組,由局長薛承豐擔任組長,局班子其他成員擔任副組長,領導小組成員由各司法所、機關各股室(處)負責人組成。依托局辦公室設立領導小組辦公室,負責績效管理日常工作。
(2019)鐮掃黑改字第(5)號
XXX村:
經檢查,你村在開展掃黑除惡專項斗爭工作中存在下列問題。根據掃黑除惡專項斗爭有關要求,向你村下發出整改通知書,請對照問題清單,落實專人,制定措施,盡快整改,并將整改情況于2019年6月6日前上交整改報告。對整改工作,鎮掃黑辦將進行復查。
存在問題:
1. 會議記錄不完善
2. 線索摸排實施方案不規范
3. 宣傳方案有套用其他地名的現象,實施方案未結合本村實際(時間3月8日后)
4. 線索摸排實施方案不規范(時間3月8日后)
5. 支部書記履職臺賬更新至18年12月份
6. 缺少2019年工作計劃、18年工作計劃、19年第一季度工作總結、18年季度總結
7. 無線索研判臺賬、線索摸排臺賬、月報表
安塞區鐮刀灣鎮掃黑除惡專項斗爭
領導小組辦公室(借章)
2019年6月5日
【關鍵詞】國有公司;會計委派制;實踐
會計委派制是國家以所有者身份憑借管理職能對企業事業等單位的總會計師、財務總監、會計機構負責人和主管會計進行委派的一種制度,在現階段,對國有企業進行會計委派,亦即是由國家資產管理機構向國有企業派駐會計人員,委派人員代表國家資產管理機構對國有企業的各項經營進行監督,確保國有資產保值、增值,他們的各種人事考核、任免、獎懲、工資和福利待遇均由委派機構按不同形式進行管理。
為進一步完善區屬國有公司會計管理體制,確保國有資產的安全與完整,南京市下關區國有資產管理辦公室于2011年7月起,在區屬國有公司實行委派財務主管制度,兩年多的實踐取得了良好成效。
一、會計委派制的模式
從目前的會計委派形式來看,主要有企業財務總監委派制和國有企業主管會計委派制兩種模式。企業財務總監委派制委派對象為國有和國有控股企業的財務總監,委派部門為財政或財政與國資局聯合委派,財務總監以國有股東代表人身份進入監事會、向出資人負責,獨立行使財務管理監督權,并列席公司董事會。財務總監的工資、津貼及獎金納入財政預算,設立工資基金專戶,由財政部門統一管理和發放。國有企業主管會計委派制委派對象主要是財會負責人,主管會計,有的還包括出納,委派部門是財政和主管部門,一般由政府發文,財政委派,管理體制是按照“統一管理、統一委派、分職任免”的辦法,對會計人員的人事檔案,職務任免晉升,工作調動統籌實行統一管理。
下關區實行的會計委派制主要采用向國有企業主管會計委派模式,區政府以國有資產所有者身份,由區國有資產監督管理辦公室授權指定的國資控股公司向所投資的國有全資公司或國有控股公司委派財務主管。受委派人員代表委派部門參與被委派單位的會計行為和經濟活動,行政上受被委派單位領導,負責被委派單位的財務管理及會計核算工作,依法履行財務監督職責。
二、會計委派制的主要內容
1、成立會計委派領導小組,加強會計委派工作管理
區政府成立區屬固有企業財務主管委派工作領導小組。領導小組負責對區政府所屬國有控股企業實施財務主管委派工作。具體包括:委派財務人員的選派、業務培訓、工作業績考核以及履職情況監督等。領導小組辦公室設在區國資辦,負責委派工作的日常管理。區國資辦下設管理公司具體負責委派人員的人事管理、工資發放、社會統籌、醫療保險繳納以及業務培訓等后續管理工作。
2、明確會計委派人員資格、條件和主要工作職責
委派財務主管人員的資格和條件:有較強的政治思想覺悟,自覺遵守會計人員職業道德,熱愛財會事業,堅持工作原則,積極進取,忠于職守,廉潔自律。掌握國家財經、稅收等法律法規政策,熟悉企業財務管理、會計核算,持有會計從業資格證書,具有會計、審計專業中級以上職稱和5年以上專業工作經歷。具有較強的企業經營決策知識和協調溝通能力。
委派財務主管的主要工作職責:認真貫徹執行《會計法》和財經法規、規章。依法組織實施企業會計核算工作,行使財務監管職能。按照領導小組要求,對企業會計核算行為進行監督,確保會計資料、信息的真實性、合法性和完整性。建立健全企業財務管理制度。認真組織好企業財務管理和會計核算工作,健全內部控制制度,防范和化解財務風險。列席企業領導班子經濟工作等相關會議。參與企業經營計劃方案制定、對外投資、產權轉讓、資產重組等方面的重要決策。對已確定的企業經營計劃、對外投資、產權轉讓及資產重組等方案的執行情況進行財務控制,履行財務監督職責。組織企業及其所屬單位會計人員學習國家財經法規、規章和政策,以及財會業務知識,不斷提高會計人員素質。并對企業及其所屬單位會計人員的任用、晉升、調動、獎懲提出意見和建議。向領導小組報告制度。報告分月(季)度報告、年度報告和專項報告。報告主要對被委派單位在月(季)度、年度內的經營活動、財務收支狀況、資產管理情況等進行客觀分析。對產權變動、對外投資及擔保等重大事項提交專項報告。對企業違紀、違規行為和可能造成公有資產損失的行為,應及時發現和制止并向領導小組書面報告。
3、委派會計實行崗位輪換制度,明確勞務雙方權利和義務
委派企業財務主管實行定期崗位輪換制度,委派期限為3-5年。輪換工作由領導小組辦公室負責組織實施。
區國資辦與被委派企業簽訂勞務派遣服務協議,確立勞務報酬以及雙方的權利和義務。委派財務人員的勞動合同由本人與管理公司簽定。管理公司負責委派人員的人事管理、工資發放、繳納社會養老統籌、公積金及醫療保險統籌等。委派人員工資實行績效考核工資制度。委派人員調離該委派崗位后即予以調整或取消。基礎工資、崗位津貼由管理公司按月發放;績效獎勵由領導小組根據委派人員年終績效考核情況發放。委派財務主管人員不得領取被委派單位工資獎金及任何福利待遇。
4、委派會計人員的監管
委派企業有權向領導小組或管理公司反映、舉報委派財務主管人員的越權、違法和失職等行為。
區國資辦、管理公司要加強對委派財務主管人員的職業道德教育和業務培訓,不定期地組織其參加財會理論、會計業務和資產監管等相關業務知識的學習培訓。
委派財務主管人員在任期內須接受管理公司的年度任期考核,并按照考核結果實行獎懲。考核工作由管理公司負責組織,被委派單位予以配合。委派財務主管人員未能通過年度考核或因違紀、失職等原因,管理公司應及時終止該委派人員繼續履職,調整其工作崗位或終止勞動聘用關系,重新委派財務主管。
三、會計委派制實施的成效
下關區會計委派制已實施2年多的時間,通過委派會計審核不合理開支近千余份。會計委派制的實施擺脫了會計人員與單位之間的依附關系,強化了會計監督職能,將監督貫穿于企業經營活動和財務收支的全過程,促進了企業經營管理水平的提高,對違法違規的行為起到了較好的監督作用,防止了國有資產的流失。
參考文獻:
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組織實施情況
(一)組織領導嚴密。我局黨支部高度重視績效管理工作,立即召開動員部署會,研究貫徹意見,成立2012年度局績效管理工作領導小組,由分局負責人林振江同志為組長,劉崢同志為副組長,各科室負責人為領導小組成員。領導小組下設績效管理辦公室,由分局辦公室和紀檢監察科抽調人員組成。
(二)責任落實到位。局績效管理領導小組及辦公室認真設計了指標考核表,提出初步年度工作目標意見,按照上級要求,今年的績效管理考核指標由3個部分組成:業務工作實績、履職能力建設、機關黨建工作。
(三)督促檢查到位。局績效管理辦公室分工抓好各項工作的督查,提高全局的執行力。平時督促檢查各項工作的進度及執行情況,定期我
局業務會上進行通報,對完成工作好的予以表揚,對沒有如期完成階段性工作的給予提醒督促,要求其限期補缺補漏。通過督查促進全年工作目標的完成。
績效自評與說明
對照《關于印發<區2012年度績效管理工作實施方案(修訂方案)>的通知》,績效指標考核滿分64分,我局自評得分64分。具體自評如下:
(一)業務工作實績指標自評
在區委、區政府的領導下,經過全局的共同努力,圓滿完成今年的各項工作任務。各項業務工作實績指標滿分36分,自評得分為36分。具體如下:
1、積極開展新城控規全覆蓋,加快推進新城建設。開展《新城三江口片區控制性詳細規劃》
分局根據省、市領導指示,開展了新城控制性詳細規劃的全覆蓋工作。新城控規編制范圍覆蓋整個新城范圍,總面積約為740平方公里,同時,針對瑯岐島的近期建設,先期展開55平方公里的瑯岐島專項規劃編制。我局委托市規劃院規劃開展新城三江口片區控制性詳細規劃編制工作。目前設計院已完成初步方案,規劃編制單位已完成初步方案成果,現按程序上報市政府,提請市政府盡快組織審查,以便進一步深化、完善、推進實施。
2、熱情服務,做好日常規劃管理及業務審批工作
已完成。2012年,我局堅持按照《中華人民共和國城鄉規劃法》、《行政許可法》及《市城市規劃管理條例》等法律、法規辦理“一書兩證”業務。2012年我局核發《選址意見書》24項,審批選址面積4264401.46平方米;辦理《用地規劃許可證》19項,審批用地面積1059133.53平方米;辦理《建設工程規劃許可證》40項(其中市政項目15項),審批建筑面積合計1054964.82平方米。
3、繼續推進新城數字規劃館建設,進一步完善數字沙盤及會商系統。
新城數字規劃館建設工作和數字沙盤影片的參觀、展示、規劃講解等部分的功能都已基本成型。下階段,根據市領導的要求,工作重心轉移到數字沙盤和會商系統后續應用建設及軟硬件維護、數據更新中,以便更好的發揮好該系統在規劃審批、項目決策、項目監控和應急指揮中的作用。
4、做好區保障房工程規劃審批工作。
我局對區保障房項目進行統一規劃,分期實施。家欣花園(區公共租賃房)項目,總用地面積24.2畝,其中一期用地8.58畝,已辦理了總體項目的選址及總平規劃審批手續。一期建筑面積11020平方米,已辦理了《用地規劃許可證》、建筑方案審查、管網綜合審查,并辦理了《建設工程規劃許可證》,規劃手續已辦結。
5、開展建設項目日照影響分析審批工作。
開展建設項目日照影響分析審批工作,加強對日常建設項目的科學審批與規范化管理。根據市規劃局《關于進一步明確市建設項目日照影響分析相關事項的通知》的要求,我分局所有審批的居住建筑和醫院病房樓、休(療)養院住宿樓、幼兒園、托兒所生活用房和大中小學教學樓等建筑都要求做建設項目日照分析,其《日照分析報告》作為我局批準建設項目總平面規劃方案、核發《建設工程規劃許可證》的依據之一。全面實現了科學審批和規范化管理。
6、加強規劃法制建設。
按照時限完成建設項目的規劃條件核實,制定處罰自由裁量權規范,做好行政復議和工作。在廣泛討論的基礎上,根據市、區里有關規定,結合本局實際,配合市局做好《城鄉規劃法》和《省實施規劃法辦法》的宣傳。做好“五五”普法中期工作。落實《工作條例》,減少了重大重訪問題的發生。
7、認真辦理人大建議和政協提案。
按照規定時限辦理省、市、區人大代表建議及政協委員提案,辦復率100%。我局及時接收上級交辦的省、市、區人大代表建議及政協委員提案,并將辦理任務進行責任分解,分發給承辦處室。2012年我局共承辦市、區人大、政協提案25件,從反饋情況看,提議人對分局建議、提案辦理落實情況給予充分肯定,滿意度達100%。
8、做好群眾咨詢、舉報等訴求件的答復、反饋工作,維護社會安定與穩定。
做好日常群眾咨詢、舉報等訴求件的接受、答復、反饋工作。我局把辦理件、訴求件作為轉變工作作風和提高行政效能的一項重要工作來抓。在辦理過程中,做到領導重視、制度保障、責任落實、力求實效。2012年我局共辦理、接收訴求件173件,及時答復和處理群眾咨詢、舉報,獲得了大部分訴求人的好評,維護了社會的安定與穩定。
9.日常督查情況
局績效管理辦公室對區委、區政府的重大決策落實情況開展督查。對區委、區政府主要領導批辦件做到件件登記、件件跟蹤督辦落實。對區委常委會議紀要、區政府常務會議紀要、辦民辦實事項目、政府工作報告分解的工作任務以及局領導布置的重點工作等開展日常督查,確保政令暢通。
(二)履職能力建設指標完成情況
該項滿分28分,自評得分28分。具體如下:
1.科學民主履職
建立科學民主決策機制,健全決策規劃,完善專家咨詢、社會公示制度,堅持政務公開。(1)做好《政府信息公開條例》的實施工作,按規定時限辦理政府信息依申請公開的答復,做好公開信息檔案的移送。(2)根據需要進行規劃公示,依申請組織聽證,落實《市規劃局聽證制度》。
2.依法履職情況
落實依法行政實施綱要,建立健全行政許可相關配套制度,落實好《市規劃局規劃編制、審批、實施管理暫行規定》。修改完善了區規劃行政處罰自由裁量權規范,完成了處罰標準的公開。按照區效能辦要求,完善《市規劃局規范行政處罰自由裁量權規定》,完成處罰標準的公開。按照市效能辦部署,做好規范處罰自由裁量權工作。
一、要勤政為民。以良好的精神狀態和飽滿的工作熱情投入工作,對待群眾熱情主動,誠懇耐心,嚴禁冷漠蠻橫、擺官腔、說官話、門難進、臉難看、事難辦。
二、要履職盡責。全面履行工作職責,嚴禁接待服務對象懶散懈怠、語言粗暴、態度惡劣;嚴禁接受工作講條件、落實工作打折扣、推進工作低效率、完成工作沒質量。
三、要高效作為。工作要有創新,嚴禁不作為、慢作為、亂作為;嚴禁推諉扯皮、敷衍塞責、相互掣肘、爭利諉過。
四、要求真務實。堅持從實際出發,解放思想,實事求是,創造性地開展工作。嚴禁遠接遠送、弄虛作假、搞形式主義,做表面文章。
五、要忠于職守。工作時間堅守崗位,集中精力辦理公務,不準擅離職守、延誤公務、串崗閑侃、干私活、辦私事、占用工作電話私聊以及其它與工作無關的活動;禁止工作時間打瞌睡、睡覺、下棋、打撲克、打麻將;嚴禁上班時間吃
早點、上網聊天、玩電腦游戲、看影視、觀球賽、聽音樂、網上炒股購物、傳遞私人信息、下載與工作無關內容;嚴禁工作日中午酗酒、進歌廳舞廳唱歌跳舞、到洗浴場所洗浴。
六、要清正廉潔。嚴格遵守廉潔從政為政規定,自覺同一切腐 敗行為作斗爭,不從事盈利性活動,不參加高消費娛樂。嚴禁履職過程中“吃拿卡要報”、接受贈送禮品禮金、有價證券;嚴禁公款旅游、用公款發放、贈送貴重禮品禮金、有價證券;嚴禁婚喪嫁娶大操大辦、接受服務對象的吃請、請吃和饋贈。
七、要遵規守紀。嚴格執行《機關考勤規定》,履行請銷假和外出報告制度,自覺遵守工作時間。嚴禁上下班遲到早退、無故缺勤、未履行請假手續擅離崗位;自覺遵守會議紀律,嚴禁參會無故缺席;值班必須堅守崗位,嚴禁離崗脫崗、通訊不暢。
八、要整潔有序。工作時間衣著莊重簡潔、大方得體,嚴禁衣冠不正,邋遢散漫;辦公物品、文件資料擺放整齊,辦公室保持簡潔衛生、明亮清新。嚴禁在辦公場所隨地吐痰、亂扔煙頭、紙屑,杜絕在工作場所吃零食,保持辦公樓內衛生清潔,自覺維護辦公環境公共衛生。
九、對責任書執行情況的檢查和考核,由局領導小組負責實行隨時抽查、年終考核,考核結果作為對干部職工的業
績評定、選拔任用的重要依據,對責任目標執行不力、造成重大影響或受到上級通報批評的責任人,將嚴格實行責任追究。
局長:xxx
責任人:xxx
關鍵詞:消防部隊 經濟責任 審計結果 運用
中圖分類號:F239.47 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2016)10-147-01
近年來,隨著領導干部經濟責任審計的不斷深化,消防部隊領導干部經濟責任審計逐步常態化,各級領導干部經濟責任履職意識逐步強化,經濟管理工作逐年規范。但在領導干部結果運用上還存在著運用力度不大、效果不好等問題。部隊經濟責任審計的結果能否得到充分、合理的運用,既關系到經濟責任審計作用的發揮,也關系到干部選用的質量,對部隊經濟管理和干部隊伍建設長遠發展都會產生較大影響。本文就如何深化經濟責任審計結果運用談幾點粗淺的看法。
一、充分發揮經濟責任審計結果運用的組織功能
1.細化領導小組職能。要進一步細化領導干部經濟責任領導小組職能,將領導小組職能由宏觀籠統職能向可操作、可執行、具體化層面引深。如審批年度經濟責任審計計劃,閱批審計報告,講評審計工作情況和階段性審計成果,研究確定審計工作的重大事項,提出對審計人員和被審計領導干部的獎懲建議,安排領導小組成員對問題較多的被審計對象進行談話誡勉,督促有關審計意見落實等等。
2.整合優化部門合作環境。各級要根據經濟責任審計的特點規律,按照各部門業務分工和管轄范圍,進一步明確工作職責、任務分工及工作程序,降低組織協調的難度。要將由審計、政工、紀檢、財務等及部門負責人納入領導小組范圍,必要時,與經濟管理相關的業務部門負責人也要列入審計聯席會議,提高領導小組的領導力。要根據干部選任、管理、監督等工作的需要,研究制訂年度審計計劃和實施方案,審查審計報告和審計意見書,研究運用審計結果的具體方案,及時互通審計結果運用情況,定期向單位黨委報告工作,確保審計結果運用的完整性和不間斷性。
3.進一步提高意見落實質量。要加強審計意見的落實,采取掛牌督辦、實地督導、限期整改等有效措施,提高審計意見落實質量。審計意見的落實情況要及時報黨委審議,并形成會議紀要記錄在案。此外,被審計單位黨委還要結合審計發現的問題,進行認真梳理分析,有針對性地建立和完善的財務、業務管理制度,杜絕審計問題再次發生。
二、建立和落實經濟責任審計結果運用的保障制度
1.建立和落實“先審后離”制度。雖然審計法規對此未作出明確要求,但從實踐來看,領導干部先審計后離任的原則,是審計結果得以運用的關鍵因素。審計部門在會同政工部門研究擬定出應審計的領導干部名單時,應對其擬離任領導干部優先安排審計,審計結果必須在干部調整命令宣布之前送達政工部門;年中若發生擬審計領導干部名單增減變化時,政工部門應保證給予審計部門足夠的審計時間的前提下,提前通知審計部門,以便及時調整審計計劃。
2.建立和落實信息反饋制度。要建立和落實審計情況反饋、整改落實情況反饋和審計結果運用反饋等制度,定期由領導干部經濟責任審計領導小組向所在單位黨委專題報告。審計部門要及時向上級審計部門報送批準后的審計報告,向政工部門移交被審計領導干部審計報告表。被審計單位在規定的期限內向審計部門書面反饋審計意見落實情況,對未落實的問題原因要予以詳細說明原因。對審計結果運用情況,相關業務職能部門要及時向經濟責任審計部門反饋,便于審計部門掌握情況制定下步工作任務目標。
3.建立和落實情況通報制度。審計部門要結合年度審計工作情況,以審計情況通報會、審計結果通報等形式,把經濟責任審計結果運用情況通報部隊官兵,增加審計結果運用的透明度,主動接受官兵的監督。要及時通報審計中發現的重大問題以及處理結果,保障官兵的知情權。要把經濟責任審計計劃、審計要求、審計結果運用等內容納入年度黨委擴大會議工作部署,以引起被審計單位、被審計對象和參審單位的高度重視。
4.建立和落實責任追究制度。責任追究應包括審計過失、審計結果運用過失和審計意見不落實等責任界定及如何處理等內容。因審計過失或隱瞞、截留審計發現的重大問題,而造成審計結論嚴重失真的,應由審計結果提供人和直接參與審計人員負直接責任,審計部門負責人負領導責任;審計結果匯報環節出錯導致沒有運用落實到位的,由匯報部門負責人負直接責任,經濟責任審計部門負責人負領導責任;審計意見沒有在規定期限內整改落實,且無正當理由的,由被被審計領導干部負直接責任,被審計單位黨委書記負領導責任。對負直接責任和領導責任人員的處理,應根據情節輕重和后果嚴重性分別實施紀律處分、誡勉談話等。
三、積極探索經濟責任審計結果運用的有效方法
1.建立審計資料庫。審計部門應將對各單位財務收支審計、基建工程審計和專項審計等查出的違紀違規問題及整改落實情況分類收集整改,建立審計問題及情況整改資料庫,對審計結果運用情況詳細記錄,便于后續審計時查找使用和借鑒。
2.加強宏觀督導。要定期對經濟責任審計中發現的問題進行歸類排序,選擇一些影響面較大、發生率較高的問題作為研究重點,深入剖析發生原因,及時向黨委提出具有前瞻性、指導性的整改或整改問題的宏觀建議,以引起各級黨委的高度重視,充分發揮審計結果對部隊建設的促進作用。
3.強化監管措施。要定期將被審計領導干部履行經濟責任情況通過公安局域網和文件通報進行公布,不僅有利于官兵對被審計者的監督,提高審計執法的透明度,而且對其他領導干部具有教育、警示作用。審計部門應合理劃分公示范圍,周密確定公示內容,嚴格設置查閱權限,經黨委審批公布。對一些熱點問題、焦點問題、傾向性問題、被審計單位屢糾屢犯的問題等,不僅要公開曝光,而且要限期整改,并反復追查其整改措施與結果。
參考文獻:
[1] 何玉榮.淺析加強和改進公安現役部隊領導干部經濟責任審計工作.內蒙古電大學刊,2015(6)
一、加強領導,確保組織工作和管理工作取得成效
為了認真抓好第二階段的工作,我校成立了由姚校長為組長的自查工作領導小組。領導小組成員對照“五個方面”的自查要求,帶頭自查,帶頭征求意見,落實職責,采取自上而下的方式,先從領導班子成員查起,然后到每一位教職工,分層分級組織進行。按照權責對等的原則,逐項逐條展開自查,找出差距廣泛聽取意見,真誠采納意見和推薦。
1、行政班子說職責
學校行政班子成員重點自查做的不足的方面并提出整改措施。隨后,討論明確各自的崗位職責,并對職責范圍進行了局部調整。會上,大家還一致認為,作為組織者、管理者,務必從傳統辦學觀念中解放出來,增強創新意識,提高自身的管理潛力和科研潛力。
2、班主任說職責
班主任首先分年級組,集中圍繞“帶好一個班,教好每一個學生,聯系好每一個家庭”來談體會,談師德,談職責。大家普遍認為,班主任職責在于調查研究學生狀況,了解學生的家庭狀況,思想品德狀況,學習狀況,身體狀況,以及個性心理特點、興趣特長,做好家訪工作;組織管理班級群眾,班主任要依據教育方針、教育任務和學生實際狀況制定本班群眾建設的目標,建立班級常規,培養良好的班風,搞好班主任如下的日常組織管理工作;協調—教育力量,溝通各種渠道,要負責聯系和組織科任教師商討本班的教育工作,協調各種活動和課業負擔,聯系本班家長和社會有關方面的支持、配合,共同做好學生的教育工作;要訂好班主任計劃,檢查計劃執行狀況,做好總結工作。會后要求每一位班主任撰寫自查自糾報告。
3、科任教師說職責
科任教師分備課組開展了履職狀況匯報,開展批評和自我批評活動,然后分科組圍繞“備好每一節課,上好每一節課,改好每一本作業”來談體會,談師德,談職責。大家一致認為,全面實施素質教育,突出特色,是每一位教師的歷史使命。
二、加強學習,為自查工作奠定牢固的思想基礎
我校把加強執行力的學習貫穿始終,召開由年級組長、教研組參加的會議,重溫教育局和學校下發的相關文件的精神,深入學習《教育法》《義務教育法》、《教師法》等教育法律法規及有關文件,多渠道收集并學習好的經驗和做法,牢固樹立依法行政、依法辦學、依法從教的觀念,為自查做好了充分的思想準備。
三、廣泛宣傳,發動教職工主動參與,消除教職工疑慮
我校采取多種形式的宣傳活動,向教職工講清開展這項活動的目的好處,是為了更好的為學校、為教師、為學生服務,講明我們改善工作、把各種職責落到實處的誠心和決心,取得教職工的理解、信任和支持,以真心換真誠。
四、集中精力,梳理現有崗位職責、職責制度
自查工作開展以后,我們在繼續完善現有崗位制度的基礎上,認真梳理現有的職責制度和崗位職責。梳理資料包括:下達給各年級組的工作任務指標;各處制定的崗位職責、工作規范、廉政建設、師德師風、績效考核、職責追究等一系列規章制度。
五、認真查找差距,切實做到五對照
我校結合家長會中群眾反映的意見和推薦,對照已梳理的職責制度和崗位職責,切實做到“五對照”,深入查找工作中存在的各種問題。學校領導班子主要在權責設定、依法行政、服務態度、辦事效率等方應對照檢查;全體教師在思想作風、工作作風、服務態度、敬業精神以及教育教學等方應對照檢查。透過自查,從而找準找出我校在權責設定、依法履職、依法治教、工作規范、辦事效率、職責機制、服務質量和教育教學、培訓機制建立、師德師風建設等方面存在的問題和薄弱環節。
六、廣泛征求意見,促進自查工作取得成效
為了讓自查取得更大成效,營造工作作風和師德師風建設的良好氛圍。我校采取征求家長、教師、社會意見的方式,廣泛征求意見。xx月xx日下午,開展了“家校攜手,共創和—諧”活動。向家長發放征求意見表,就依法辦學、校風校紀、教風學風、學校管理、教書育人、教學成績等方應對學校進行評價,滿意率為90%。家長一致認為學校領導班子創新務實,能夠高質量執行各項工作任務,創辦人民滿意的學校;教師隊伍敬業有活力,能夠高效益地落實教育教學任務。這次活動收到了良好的社會效果。
十一假后,學校召開了各年級組長和部分教師座談會,就學校和各部門學期工作計劃的落實狀況、日常安排的各項工作的落實狀況以及勤政廉政等方面征求他們的意見。一致認為,學校能嚴格執行上級的政策法規,用心認真完成上級組織的各項活動,執行效力高強,常做實事、大事,特色學校建設不斷出新。學校內部政令暢通,辦事效率十分高,各項工作落實到位。今年教師節,校長帶領部分行政人員慰問受傷教師,組織教師到秀水公園。讓教師在工作之余,充分享受生活的完美。
七、抓好個人自查,反思工作效果
Abstract: There are lots of risk in enterprise and public institution, especially for audit. Compared with external audit and government audit, the internal economic responsibility audit should be oriented by risk to control the key part and risk point of department, and of economic activity. We should improve the work, strengthen management, protect cadres from a strategic and overall perspective, supervise the key part and key risk of economic activity of a division and a unit. At the same time, we should implement program and standardize business procedure according to audit, and carefully develop internal audit.
關鍵詞: 風險控制;經濟責任;內部審計
Key words: risk control;economic responsibility;internal audit
中圖分類號:F239.45 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)33-0160-02
0 引言
風險導向內部審計是內審人員在整個審計過程中,自始自終都關注企事業單位風險。依據風險確定審計范圍與重點,以降低風險為導向,對企事業單位風險管理、內部控制和公司單位治理程序進行評價,協助企事業單位管理風險,實現企事業價值增值的確證和咨詢活動。風險導向內部審計的本質是確保受托責任有效履行的能動的管理控制機制。安徽行政(經管)學院,是省政府直屬事業單位,成立于1991年,主要承擔公務員培訓、學歷教育、科研咨詢以及對外合作交流等職能。置身市場經濟改革大潮,學院始終注重對權力的制約和監督,堅持走制度化、規范化、長效化之路。2012年10月,在學院部分資源整合后,成立了由院黨委書記、常務副院長擔任組長的經濟責任審計工作領導小組,抽調13名相關專業人員組成3個審計工作組,歷時3個月集中對23名工作崗位變動的原部門、單位主要負責人進行經濟責任審計。審計工作堅持以領導干部履職盡責、完成目標任務為重點,以被審計人員任職期間所在部門(單位)財務收支及有關經濟活動的真實、合法和效益為基礎,以經濟決策、廉潔自律、財務和資產管理、內部控制制度的建立健全及執行情況等八個方面為主要內容,進行內控制度測試、財務賬簿審查、原始憑證和會議紀要調閱,實地核對固定資產、協議和庫存材料,召開座談會23場,訪談教職工220多人次等方式,形成23名同志的審計報告,對審計結果進行了通報,提出審計整改建議51條,取得了良好效果。
1 以風險為導向,開展內部審計
學院經濟責任審計以風險導向的審計理論為指導,站在事業發展全局的高度和改進工作、加強管理、保護干部的層面,就事論理,對事不對人,把脈一個部門、一個單位經濟活動的關鍵環節和重點風險點,按審計實施方案和審計業務程序的規定,審慎開展內部審計工作。
1.1 測試風險點 首先調查了解被審單位制度建設和會議記錄情況,掌握議事規則、政策規定和業務流程,及時進行符合性測試,根據測試情況確定單位內部管理可能存在的風險點,然后確定實質性測試的范圍和方向,通過實質性測試,有針對性地收集原始資料證據,形成工作底稿,發現重大疑點問題,可延伸追索審計。
1.2 邊審計邊整改 審計過程中,審計小組與被審計人員及其所在部門(單位)就發現的一般性的問題進行及時溝通,一些部門(單位)高度重視審計指出的不足和問題,堅持邊審計、邊整改、邊規范,健全完善相關管理制度,自覺糾正不符合規定的行為。在審計中發現個別我院與外單位的合作協議內容不盡合理,執行不夠規范,及時指出問題,經過充分協商,進一步規范了雙方責權利,重新簽訂了合作協議,使學院在合作中的收益與此前相比有了較大增長。針對存在的財務報銷手續不盡完善等共性問題,財務部門及時開展了財會基礎知識培訓。經過專業培訓后,學院各部門在購買辦公用品報銷時,完善了驗收人員簽字等相關手續。通過全面開展經濟責任審計,推行重大項目“先審計后結算”制度,進一步健全并完善了相關管理制度,使財權、物權在制度約束下更加規范地運行。
1.3 抓重點環節 不拘泥于細枝末節,不在傳統的財經法紀審計上兜圈子,而是從大處著眼,抓主要矛盾和矛盾的主要方面,看發展過程,抓大的節點,帶動提升審計層次。通過審計,全面總結一個部門工作經驗教訓,展示部門發展變化情況,對被審計人履職盡責情況,經濟活動是否合規合法,是否廉政等做出符合實際、客觀公正的評價。
2 關于內部審計的幾點思考
2.1 組織架構是關鍵 領導干部任期經濟責任審計政治性、專業性強,敏感問題多。成立院級審計領導小組,制定科學合理的審計方案,抽調業務素質好、綜合能力強的專業人員組成審計組開展經濟責任審計,是經濟責任審計工作得以順利進行并取得良好成效的關鍵。
2.2 分工協作是基礎 分工理論是現代社會形成和存在的基礎。根據分工協作理論,在內部審計實踐中摸索出一套既明確分工負責,又分工不分家,通力合作,激情干事,和諧共事,集體討論,民主協商,達成共識,盡心盡責地做好審計工作的一整審計計劃、審計工作實施方案和審計方法,為保質保量地出具審計報告打下了堅實基礎。
2.3 促進發展是目標 內部審計應當以促進領導干部推動本部門、本單位和諧發展、科學發展為目標。發展是硬道理。應珍惜單位和諧、事業發展的局面,在政策上鼓勵有創收能力的單位開源節流,獎勵增收節支,做到管而不死、活而不亂,充分調動每一位教職工的積極性。
2.4 履職盡責是重點 學院內部經濟責任審計是對各級領導干部權力運行過程和效果的審計。不同于其他常規性審計,應在財務收支真實性、合規性審查的基礎上,實行審計內容向領導干部履行經濟責任全過程拓展,以領導干部履職盡責、完成目標任務情況為審計重點,加強對領導干部權力運行的監督和制約審計。圍繞領導干部在經濟事項決策、執行過程,通過一系列審計調查、查閱會議記錄、結合賬面情況,運用審計分析方法,審查決策機制是否民主、科學,檢查決策的收入支出是否達到了應有的效益,并結合管理審計、績效審計、制度審計理念及方法進行相關風險分析,提升高校內部經濟責任審計的廣度和深度,提升審計報告的水平。
2.5 依法審計是根本 本著“既要對組織負責,又要對個人負責”原則,體現對干部的關心、愛護,堅持原則,依法審計,把握底線,做到“一個聲音喊到底,一把尺子量到底”。審計報告對存在問題的表述和責任認定持謹慎態度,重要問題和結論性的評價與審計建議,均通過集體討論,反復斟酌,逐字逐句推敲,在找到充分確鑿證據和相關法律、法規、政策依據,審計成員的所有爭論和意見分歧都解決后,才能寫進報告。審計語言要求審計報告的文字表述要莊重、簡潔、準確、平和。
2.6 結果運用是依歸 應建立內部經濟責任審計檔案資料庫,重視審計成果的利用。在高校日常財務收支審計、專項審計中,審計部門應注重搜集領導干部經濟責任及廉政建設方面的資料,分別錄入按領導干部建立的相對獨立的經濟責任審計資料庫中,在實施經濟責任審計工作時能充分利用以上資料,減少重復審計工作,節約審計資源,提高經濟責任審計效率。在安排審計項目時,應事先根據組織需要,確定近期崗位必須審計的部門或單位,再根據審計檔案資料記載,結合以前年度已審情況,有計劃地安排審計項目。推行經濟責任審計結果公示制,將經濟責任審計結果作為干部考核使用的參考依據,促進黨風廉政建設。
參考文獻:
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第一條為加強對我區基金的監管,明確基金監管工作責任,確保基金安全、專款專用,根據《中華人民共和國行政監察法》等規定,制定本實施辦法。
第二條本區征管范圍的政府性基金、社會統籌建立的基金、彩票公益金及政策性征收的專款資金均屬本辦法監管范圍。
第三條各類基金(專款資金)遵循全面監管、依法監管、分類管理、報批與備案相結合的管理原則。
第二章組織領導
第四條成立區基金監管領導小組,由區長任組長,常務副區長任副組長,各基金(專款資金)分管副區長為成員。領導小組辦公室設區財政局,由區財政局局長兼任辦公室主任,區監察局、區審計局、區民政局等相關部門為辦公室成員單位。
第五條區基金監管領導小組對全區各類基金管理機構或主管部門(以下統稱為基金管理機構)實行統一領導。除法律、法規、規章另有規定外,各基金管理機構由區政府常務副區長或常務副區長委托分管該項工作的副區長擔任機構負責人。
第三章職責分工
第六條區基金監管領導小組負責全區各類基金(專款資金)的統一管理,審議基金征管重大事項,研究和解決基金管理中的重大問題。
第七條區基金監管領導小組辦公室負責區基金監管領導小組日常工作,督促檢查基金監管制度的執行,負責定期匯總全區基金報表和實行動態監管,負責全區各類基金的年度目標考核,負責民間基金的年度收支預算的審核匯總。
第八條區監察局對全區基金監管工作進行全面監督,對基金運行情況進行督查,對基金監管不作為的責任人或違規違紀現象予以嚴肅查處和責任追究。
第九條區財政局對全區各類基金(專款資金)進行綜合管理,對全區各類基金(專款資金)財務、會計制度的執行情況進行監督,組織年度基金管理工作目標的考核,承擔區基金監管領導小組辦公室日常事務。
第十條區審計局對全區政府性基金、專款資金及社會統籌建立的基金,實行年度審計和績效審計,并向區基金監管領導小組報告審計情況。
第四章監管要求
第十一條各基金管理機構應明確相應工作職責,依法制定內部管理規定,堅持重大事項集體決策和報告制度,每半年向區基金監督管理領導小組報告基金運作情況。
第十二條各基金征收單位和基金管理機構應明晰執行和決策兩個層次,各征管單位(中心)為執行層,嚴格按照規定履行工作職責,不得越位代替基金管理機構的職責,擅自減免或以收抵支。
第十三條各基金征收單位應制定具體征收辦法,加大征收力度,做到應收盡收。每年年末對非政策性因素而未完成征收任務的單位及其主要負責人,由區監察局對其進行行政問責。
第十四條政府性基金和社會統籌基金的總預、決算;增值收益的分配使用,基金預算外使用項目或征收中的減免;除依法辦理相關手續外,各基金管理機構還應報區基金監管領導小組審批,必要時報區政府常務會議審議決定。
第十五條各基金管理機構應嚴格履行職責范圍的決策和審批權,健全內部管理制度,建立崗位責任制,重大事項應事先向區基金監管領導小組如實報告,主要包括:年度資金收支預算和執行情況;余額存量情況的重大變動等事項;社保基金支出戶單筆資金支出2000萬元以上;其他需要報告的事項。
第十六條區基金監管領導小組辦公室接到報告事項后對異常情況于10個工作日內予以核實,必要時應上報區基金監管領導小組。
第十七條嚴格各類基金的預、決算管理。各征管部門對編制的基金預、決算應實行內部聯審制度,并不得隨意調整收支數據。
第十八條嚴格基金的項目投放管理。按規定可用基金支持項目的,單筆在50萬元以上的政府性基金應公開招投標選定項目。對各類基金(專款資金)的使用結果,實行績效評價。
第十九條嚴格基金的賬戶管理。各基金征收單位,原則上一個基金限開一個銀行賬戶,但根據使用要求可以在一個銀行賬戶下開設若干分戶。各征管單位不得擅自開戶,需新開戶(含過渡戶)的,必須經區財政局和區監察局聯合批準,并報區基金管理領導小組辦公室備案。其中金額在5000萬元以上的存款,在依法選擇銀行時,須實行公開招投標。
第二十條嚴格基金的票據管理。基金征收必須使用省財政廳統一監制的財政票據,不得用白條和其他票據替代。
第二十一條嚴格基金的余額管理。政府性基金、專款資金、社會統籌建立的社保基金應嚴格存量管理,不得違規拆借周轉、挪用、截留資金,余額存儲報區基金監管領導小組辦公室和區財政局備案。
第二十二條基金管理機構要嚴格基金增值收益的管理,制定管理辦法和使用審批程序并報區基金監管領導小組辦公室備案。
第二十三條基金管理機構應按事業單位會計制度建賬,基金(專款資金)變動應及時進行賬務處理,向區基金監管領導小組辦公室報送基金(專款資金)收、支季報,按年報送基金(專款資金)預、決算資料。
第五章監督檢查
第二十四條紀檢監察機關對年初余額在1億元以上或年度收入在1億元以上的大額基金、社會影響比較大的基金采取重點監督,其余基金采取一般監督。每年由紀檢監察機關牽頭,組織財政、審計等部門,對基金運作進行一次全面檢查,定期或不定期進行抽查。重點加強對政府性基金、社會統籌基金預算外支出使用情況的檢查與監管。
第二十五條紀檢監察機關監督財政、審計及相關責任人履職情況,嚴肅查處監管不作為的行為。
第二十六條基金目標管理納入征管部門年度廉政建設責任制考核范圍。
第二十七條搭建基金監管平臺,實行監察、財政、審計等部門與基金(專款資金)征管部門的信息聯網,設置資金網上審批權限和資金異動自動報警功能,完善資金網上審批流程,按規定公示年度收支執行情況,實現基金的動態、長效管理。
第二十八條嚴格責任追究,根據《中華人民共和國行政監察法》的相關規定,對基金征管單位違紀違規行為造成基金損失的,視情節輕重追究基金征管單位主要負責人相關責任,納入年度績效考核范圍,構成犯罪的移交司法機關依法處理。
第二十九條各類基金(專款資金)管理機構未按規定履行職責造成決策失誤或管理失職的,視情節輕重追究該管理機構及其相關責任人的責任。
第六章附則
第三十條對區依法監管的民間類基金,區財政、民政及有關主管部門應嚴格規范民間基金的募集與支出使用管理,科學管理余額,控制基金風險。
(一)民間基金收支與基金會人員經費分開核算管理。其中社會捐贈和募集款項不納入財政管理,單列年度收支計劃,由區基金監管領導小組辦公室監管,征募機構在區非稅收入管理局開設賬戶。屬于財政撥款的基金會,其運行經費(人員經費和辦公經費)納入財政部門預算。