時(shí)間：2022-09-03 13:52:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇醫(yī)改工作匯報(bào)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
“醫(yī)院科室太分散,病人非常不方便;住院樓裝修太陳舊,設(shè)備太落后,病房里沒(méi)有空調(diào),沒(méi)有電視機(jī)。”
…………
2009年10月28日,十幾名曹宅鎮(zhèn)人大代表當(dāng)著曹宅鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)中心院長(zhǎng)盛加成的面,直言醫(yī)院目前存在的問(wèn)題,并提出了一系列建議。這是金華市金東區(qū)曹宅鎮(zhèn)人大召開的鎮(zhèn)屬單位、基層站所工作匯報(bào)會(huì)上的一個(gè)場(chǎng)景。而這,也正是曹宅鎮(zhèn)人大這些年在搭建平臺(tái)暢通民意方面的探索之一。
形勢(shì)所迫逼出定期匯報(bào)制
曹宅鎮(zhèn)是金華市金東區(qū)的中心鎮(zhèn),轄區(qū)內(nèi)有土管所、交警中隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院等19個(gè)鎮(zhèn)屬單位、基層站所。2009年,鎮(zhèn)人大安排這19個(gè)單位輪流向人大代表匯報(bào)工作,聽取代表意見。一年下來(lái),各方反映不錯(cuò)。然而,當(dāng)初鎮(zhèn)人大之所以決定這么做,卻是因?yàn)樾蝿?shì)所迫。
近幾年,隨著垂直管理部門增多,很多百姓常常辦事找不著門道,有問(wèn)題也不知道向誰(shuí)反映,有些就算反映了也往往解決不了。對(duì)此,基層單位負(fù)責(zé)人更是一肚子苦水:“老百姓對(duì)我們工作不了解,經(jīng)常埋怨,到村里做工作,他們不配合,甚至有人阻撓。”而曹宅鎮(zhèn)黨委書記何斌也很苦惱:“基層站所工作出了問(wèn)題,老百姓就找鎮(zhèn)政府,可有很多事情根本不在我們職權(quán)范圍內(nèi),我們也解決不了,老百姓就怪我們,真難哪。”
“問(wèn)題就在于缺乏一個(gè)溝通的平臺(tái)。”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干了多年的曹宅鎮(zhèn)人大主席嚴(yán)加根說(shuō),在他看來(lái),其關(guān)鍵就是要增進(jìn)基層單位與老百姓之間的溝通。于是,鎮(zhèn)人大便有了建立鎮(zhèn)屬單位、基層站所定期向人大代表匯報(bào)工作的設(shè)想。2009年4月,在征求了鎮(zhèn)黨委和部分基層站所的意見后,鎮(zhèn)人大便出臺(tái)了《關(guān)于建立鎮(zhèn)屬基層站所向鎮(zhèn)人大匯報(bào)工作的意見》。
直面問(wèn)題,為民解決實(shí)際問(wèn)題
根據(jù)鎮(zhèn)人大制定的方案,19個(gè)基層站所共分12批每個(gè)月輪流向鎮(zhèn)人大代表匯報(bào)各自的工作。其中很大一部分基層站所,并非鎮(zhèn)政府的下屬機(jī)構(gòu),嚴(yán)加根原本還擔(dān)心他們會(huì)有抵觸情緒。但后來(lái)發(fā)生的一件事,打消了他的顧慮。
郵政的單位性質(zhì)是企業(yè),鎮(zhèn)人大最初并不打算將其列入,但是曹宅鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人卻找到嚴(yán)加根,主動(dòng)要求向人大代表匯報(bào)工作。該負(fù)責(zé)人說(shuō),這樣能增進(jìn)與人大代表、百姓間相互了解,對(duì)推動(dòng)工作有好處。
雖然大部分人大代表與基層單位負(fù)責(zé)人都有不錯(cuò)的私交,但匯報(bào)會(huì)上提起問(wèn)題、建議來(lái),卻是一絲不茍、不留情面。而對(duì)這些真心提出的建議,基層單位也樂(lè)于接受。“這幾年,醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施確實(shí)落后了,我們將對(duì)住院病房重新裝修,安裝空調(diào)和電視機(jī)。人員流失問(wèn)題,我們也注意到了,新的醫(yī)改政策出臺(tái)后,對(duì)留住人才會(huì)有一定的作用。”盛加成對(duì)代表們提出的意見一一作了解釋。
據(jù)了解,經(jīng)過(guò)一年的嘗試,這一工作匯報(bào)制度還解決了不少實(shí)際問(wèn)題。2009年,根據(jù)代表們提出的意見建議,曹宅中學(xué)和小學(xué)開設(shè)了交通安全課,大大減少了學(xué)生交通安全事故;銀行加大了對(duì)農(nóng)戶的政策傾斜,幫助解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金短缺問(wèn)題;保險(xiǎn)公司則加大了對(duì)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的宣傳……
相互交心,少些矛盾多些理解
基層單位匯報(bào)制只是曹宅鎮(zhèn)人大搭建溝通平臺(tái)的又一次探索。這幾年,曹宅鎮(zhèn)人大已經(jīng)在推進(jìn)百姓、代表與政府間良好溝通方面,做了很多有效實(shí)踐。
早在2007年,鎮(zhèn)人大就決定投資2萬(wàn)元,設(shè)立了4個(gè)代表接待室(點(diǎn)),并將代表分成6個(gè)組,每月20日輪流到4個(gè)接待室(點(diǎn))接待選民。2009年鎮(zhèn)人大又實(shí)行了代表接待選民首問(wèn)制。也就是說(shuō),人大代表在接待選民時(shí)接收的問(wèn)題,可以由接待代表直接找分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)和責(zé)任部門反映、溝通,問(wèn)題解決后由接待代表直接反饋給選民,便于民情傳遞更加快捷。
嚴(yán)加根說(shuō),這些活動(dòng),不僅為代表們搭建了了解政府工作、反映建議意見的平臺(tái),也為政府創(chuàng)造了增進(jìn)與代表溝通的機(jī)會(huì)。
醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作是今年省委、省政府統(tǒng)一部署的一項(xiàng)重要工作。根據(jù)市專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組和市衛(wèi)生局和縣委、縣政府的部署，我們把醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作列入了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的重點(diǎn)，以專項(xiàng)治理促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，以衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展檢驗(yàn)專項(xiàng)治理的成果，以人民群眾滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，立足以緩解看病難、看病貴。現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)匯報(bào)如下：
一、專項(xiàng)治理工作的開展情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。
一是層層成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。
縣委成立了以縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，縣衛(wèi)生局成立了以局黨委書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并設(shè)立了綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)督檢查組和民主評(píng)議組，具體負(fù)責(zé)醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問(wèn)題專項(xiàng)治理日常工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位也相應(yīng)成立了醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。
二是層層制定方案。
縣里以縣委辦、縣政府辦的名譽(yù)下發(fā)了《全縣醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》，縣衛(wèi)生局也及時(shí)制定下發(fā)了工作實(shí)施方案，全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也制定了相應(yīng)的工作方案。
三是層層召開動(dòng)員會(huì)。
縣里召開了動(dòng)員會(huì)，各醫(yī)療衛(wèi)生單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也召開了由全體干部和職工參加的動(dòng)員會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)會(huì)議和文件精神。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。
全系統(tǒng)共懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)30條，制展板報(bào)28塊，編印簡(jiǎn)報(bào)7余期，分發(fā)學(xué)習(xí)宣傳資料1000多份。有6篇新聞報(bào)道分別在《人民日?qǐng)?bào)》、《**日?qǐng)?bào)》、《**衛(wèi)生報(bào)》進(jìn)行了宣傳。
縣衛(wèi)生局和各縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立了專門的舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，有條件單位還設(shè)立了電子郵箱。
（三）突出重點(diǎn)、查糾結(jié)合。
縣專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組及縣局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)親自督導(dǎo)，深入基層單位，全面地進(jìn)行調(diào)查摸底，了解掌握醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問(wèn)題的多樣性、復(fù)雜性和表現(xiàn)形式及其特點(diǎn)，容易發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，在此基礎(chǔ)上確定本部門、本單位的工作重點(diǎn)，提出治理的具體思路，及時(shí)研究解決苗頭性和傾向性問(wèn)題，有針對(duì)性地采取治理措施，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。
局長(zhǎng)熊金保多次召集二級(jí)醫(yī)院的負(fù)責(zé)人進(jìn)行工作調(diào)度，明確任務(wù)，明確要求，把撐時(shí)間節(jié)點(diǎn)，出臺(tái)了在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)推行“XXX醫(yī)療服務(wù)便民惠民十五項(xiàng)措施”，讓群眾切實(shí)感受到醫(yī)改帶來(lái)的變化和實(shí)惠。同時(shí)也進(jìn)一步規(guī)范了藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作，繼續(xù)完善住院一日清單制度，嚴(yán)肅查處開單提成、亂檢查、收受回扣、紅包等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，下發(fā)自查自糾登記表，逐一建立問(wèn)題臺(tái)帳，向市局上交廉政帳戶款項(xiàng)達(dá)15萬(wàn)余元。
利用班子會(huì)、晨會(huì)、科室負(fù)責(zé)人會(huì)議等多種場(chǎng)合對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行安排，各單位亂檢查、開單提成、大處方、收受“紅包”等現(xiàn)象得到有效遏止。
二、存在的主要問(wèn)題
1、個(gè)別單位和少數(shù)人員未引起應(yīng)有的重視。認(rèn)識(shí)沒(méi)有完全到位，工作不夠主動(dòng)，對(duì)專項(xiàng)治理工作的要求沒(méi)有真正掌握，工作落實(shí)成效不明顯。
2、少數(shù)單位存在收入分配不合理，醫(yī)療服務(wù)不規(guī)范，便民惠民措施落實(shí)不到位的現(xiàn)象。
三、主要感受和體會(huì)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好專項(xiàng)治理工作的關(guān)鍵。
市專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組曾于5月7日對(duì)我縣專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了督導(dǎo)，為我們做好工作奠定了思想和組織基礎(chǔ)，縣委胡敏書記說(shuō)：十二五期間中，我們將進(jìn)一步加大投入和傾斜力度，在財(cái)政、人才引進(jìn)等政策方面給予最大傾斜，讓全縣衛(wèi)生事業(yè)繼續(xù)走在全省前列，全面提升百姓幸福指數(shù)。
因此，我們也獲得了不少榮譽(yù)：2010年我縣被省政府授予“全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣”、被省委、省政府授予“全省光明微笑工程先進(jìn)縣”、被省新農(nóng)合委員會(huì)授予“全省新農(nóng)合工作先進(jìn)縣”、被省醫(yī)政領(lǐng)導(dǎo)小組授予“全省衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)縣”、榮獲市衛(wèi)生局表彰的“新世紀(jì)**衛(wèi)生發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”以及縣委、縣政府表彰的“綜合優(yōu)勝獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)。
2、增強(qiáng)造血功能是做好專項(xiàng)治理工作的客觀需要。
要做好專項(xiàng)治理工作，就要推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展使醫(yī)療單位得得合理合法的收入和社會(huì)的滿意度。
一方面就是要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，樹立先進(jìn)典型。另一方面就是要加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的資金、人才的投入，近幾年共投入2億元用縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈，農(nóng)民“小病不出村，一般疾病不出鄉(xiāng)，大病基本不出縣”的目標(biāo)。引進(jìn)碩士研究生以上人才10名，每年平均通過(guò)公開考試招聘醫(yī)技人員不少于70名，有效地促進(jìn)了全縣醫(yī)療衛(wèi)生人員的隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，緩解農(nóng)民群眾看病難起到了明顯的作用。
一、2018年工作總結(jié)
2018年按摩醫(yī)院在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)當(dāng)前醫(yī)療市場(chǎng)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，從實(shí)際出發(fā)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，努力提高黨支部的戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)職工的向心力和凝聚力，現(xiàn)將2019年工作匯報(bào)如下：
一、工作亮點(diǎn)
1.聘請(qǐng)?jiān)嵵荽髮W(xué)第五附屬醫(yī)院骨關(guān)節(jié)康復(fù)科主任，“關(guān)鍵點(diǎn)”療法發(fā)明人對(duì)我院康復(fù)治療師進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，靳主任擅長(zhǎng)介入、神經(jīng)阻滯、三氧水、“關(guān)鍵點(diǎn)系列療法”、康復(fù)等方法，治療椎間盤突出、頸椎病、關(guān)節(jié)炎、骨關(guān)節(jié)術(shù)后、面癱、面神經(jīng)炎、中風(fēng)后遺癥等疾病，療效顯著，經(jīng)過(guò)靳主任一段的技術(shù)培訓(xùn)，醫(yī)院康復(fù)治療師的專業(yè)技術(shù)能力有這顯著的提升。
2.牢固樹立“以病人為中心”的服務(wù)理念，開展人性化的服務(wù)。“以質(zhì)量求生存”認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)病人，為更好的為患者服務(wù)，3月份，康復(fù)科與中醫(yī)骨傷科合并，統(tǒng)一管理，逐漸形成一個(gè)以中醫(yī)傳統(tǒng)療法為基礎(chǔ)的綜合性科室，真誠(chéng)為每一位病人提供最精湛的醫(yī)術(shù)。
3.開展中醫(yī)臨床路徑管理，把全面質(zhì)量管理和持續(xù)性質(zhì)量提高作為監(jiān)控手段整合到其中，用以減少康復(fù)延遲及資源浪費(fèi)，使患者獲得最佳的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，把傳統(tǒng)的彈性治療變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的診療計(jì)劃。開展臨床路徑可以規(guī)范醫(yī)療行為、降低醫(yī)療成本、提高醫(yī)療質(zhì)量、保障醫(yī)療安全。
4.進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范療服務(wù)行為。基礎(chǔ)醫(yī)療和管理進(jìn)一步加強(qiáng)，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度得到落實(shí)，醫(yī)療質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，醫(yī)療質(zhì)量明顯提高。醫(yī)務(wù)人員自覺(jué)做到依法行醫(yī)、合理檢查、合理用藥、因病施治；醫(yī)院規(guī)范化管理水平進(jìn)一步提高，形成按法規(guī)管理、按制度辦事、按規(guī)范操作、按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)的運(yùn)行機(jī)制。
5.建立了醫(yī)技科室管理小組，加強(qiáng)醫(yī)技科室管理，提高工作質(zhì)量，嚴(yán)格貫徹落實(shí)有關(guān)規(guī)定和制度，完善了相關(guān)制度和操作規(guī)程，為臨床提供可靠的診斷依據(jù)，以安全、準(zhǔn)確、快捷和負(fù)責(zé)的原則為臨床服務(wù)。堅(jiān)持做到管理嚴(yán)格、操作規(guī)范、檢查結(jié)果準(zhǔn)確、報(bào)告時(shí)間及時(shí)、滿足了臨床業(yè)務(wù)工作需要。
6.在市民政局優(yōu)撫科的指導(dǎo)下， 2018年4月開始，共計(jì)接待了來(lái)自襄城縣，建安區(qū)，鄢陵縣、示范區(qū)、開發(fā)區(qū)、東城區(qū)，魏都區(qū)共計(jì)200位重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，在康復(fù)療養(yǎng)期間，我院為每位優(yōu)撫對(duì)象提供全身體檢、健康咨詢、健康講座、健康指導(dǎo)、康復(fù)治療，建立健康檔案。對(duì)患病優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行及時(shí)康復(fù)治療，細(xì)致入微的貼心服務(wù)，得到了療養(yǎng)對(duì)象的一致好評(píng)。
7. 我院積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，承辦慈善總會(huì)兒童慈善體檢活動(dòng)，我院共組織困境兒童200名來(lái)我院進(jìn)行體檢，結(jié)合市慈善總會(huì)對(duì)200名困境兒童發(fā)放了救助物資。針對(duì)民政救助對(duì)象，社會(huì)困難群體，經(jīng)常開展慈善醫(yī)療救助項(xiàng)目，定期不定期組織醫(yī)護(hù)人員深入鄉(xiāng)村、社區(qū)送醫(yī)送藥，組織困難職工、孤寡老人、環(huán)衛(wèi)工人來(lái)我院免費(fèi)體檢，凡在我院進(jìn)行治療的困難患者在各類保險(xiǎn)報(bào)銷后，剩余自費(fèi)部分由我院根據(jù)情況承擔(dān)，上半年慈善救助25萬(wàn)元，既減輕了患者的痛苦，又不會(huì)使患者因病致困、返窮。取得了良好的群眾口碑，樹立了良好的社會(huì)形象，打出了民政為民的品牌。
二、2019年工作謀劃
（一）總體思路
在2019年，醫(yī)院要加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。加強(qiáng)班子成員之間的談心交心，增強(qiáng)相互理解和支持，增強(qiáng)班子成員的凝聚力和號(hào)召力。改進(jìn)作風(fēng)、深入基層，大膽管理，切實(shí)提高工作效率。
（二）目標(biāo)任務(wù)
1.全力推動(dòng)精生衛(wèi)生康復(fù)中心建設(shè)，力爭(zhēng)2019年12月1#、2#康復(fù)樓全面完工，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，填補(bǔ)項(xiàng)目資金缺口。
2.認(rèn)真查找優(yōu)撫短期療養(yǎng)中存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)2019年優(yōu)撫短期療養(yǎng)工作再上新臺(tái)階。
3.積極配合我市醫(yī)改工作，仔細(xì)研究政策，為醫(yī)院業(yè)務(wù)提升尋找新的突破口。
4.發(fā)揮中醫(yī)特色，積極開展國(guó)醫(yī)堂創(chuàng)建工作，進(jìn)一步完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展所必須的各項(xiàng)軟硬件設(shè)施，使我院中醫(yī)藥事業(yè)快速的發(fā)展。
5.加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療管理，防范醫(yī)療糾紛、差錯(cuò)的發(fā)生。近年來(lái)，隨著醫(yī)學(xué)知識(shí)和法制觀念的普及，醫(yī)療糾紛日漸增多，引起醫(yī)療糾紛的原因很多。但最根本的還在于醫(yī)護(hù)質(zhì)量。因此，要強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，提高醫(yī)療質(zhì)量，加強(qiáng)職工思想政治教育，使醫(yī)務(wù)人員格守職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律，對(duì)技術(shù)精益求精，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)操作規(guī)程。堅(jiān)持以病人為中心，向患者提供禮貌、熱情、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效、費(fèi)用合理的服務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)制度管理，以法治院、以德治院，將醫(yī)療差錯(cuò)、事故消滅在萌芽狀態(tài)。
金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核心，良好的金融生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要組成部分。當(dāng)前，我市正處在進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“三保一弘揚(yáng)”為統(tǒng)領(lǐng)，積極策應(yīng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，打造更加寬松的投融資環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)揮金融對(duì)“主攻項(xiàng)目，決戰(zhàn)兩區(qū)”的重要支撐和保障作用。現(xiàn)結(jié)合《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步建設(shè)良好金融生態(tài)環(huán)境的若干試行意見》精神，聯(lián)系我市實(shí)際，就加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提出如下意見。
一、強(qiáng)化政策支持引導(dǎo)，積極推進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)來(lái)吉設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。對(duì)來(lái)吉新設(shè)分支機(jī)構(gòu)的金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地選址、財(cái)政性存款等方面給予支持；三年內(nèi)購(gòu)置或建設(shè)自有辦公用房的，由受益財(cái)政按每平方米200元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助，并且減免城鎮(zhèn)設(shè)施配套等行政性規(guī)費(fèi)；企業(yè)以股權(quán)、期權(quán)等形式給予高級(jí)管理人員的獎(jiǎng)勵(lì)，在計(jì)征個(gè)人所得稅時(shí)，按照稅收政策有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠；其高管人員子女就學(xué)享受常住居民子女同等待遇，由教育部門安排就近入學(xué)。同時(shí),對(duì)本地金融機(jī)構(gòu)遷址、新建、改建工作給予支持。
（二）加大農(nóng)村金融體系建設(shè)支持力度。鼓勵(lì)支持有條件的農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行。對(duì)農(nóng)村信用社成功改制為農(nóng)村合作銀行或農(nóng)村商業(yè)銀行的，自籌建批文下發(fā)之日起，享受來(lái)吉新設(shè)分支機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策。對(duì)各金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)新設(shè)分支機(jī)構(gòu)的，享受來(lái)吉新設(shè)分支機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策。對(duì)實(shí)施改制、重組、增資擴(kuò)股的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，在對(duì)歷史遺留房產(chǎn)和土地的規(guī)范及完善所有權(quán)(或使用權(quán))證手續(xù)中，各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)土、房管等部門要積極配合，簡(jiǎn)化手續(xù)，及時(shí)辦理報(bào)批、更名、過(guò)戶等手續(xù)，并依法依規(guī)減免相關(guān)費(fèi)用或?qū)嵭凶畹褪召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新試點(diǎn)工作，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的，由受益財(cái)政給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）加大金融機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)支持力度。支持股份制商業(yè)銀行和城商行異地設(shè)立分支行，鼓勵(lì)商業(yè)銀行在本地縣域的全面覆蓋。對(duì)新入駐的金融分支機(jī)構(gòu)，各級(jí)政府均可列入招商引資項(xiàng)目范圍享受當(dāng)?shù)貎?yōu)惠政策。
(四)切實(shí)為金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠服務(wù)。對(duì)金融機(jī)構(gòu)抵押物評(píng)估、抵押物登記和處置不良資產(chǎn)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中涉及的各種行政事業(yè)收費(fèi)、中介費(fèi)用、司法費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用等，按有權(quán)部門批準(zhǔn)的最低標(biāo)準(zhǔn)或最低標(biāo)準(zhǔn)的一定折扣幅度優(yōu)惠收取。
（五）繼續(xù)推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)工作。爭(zhēng)取3—5年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)小額貸款公司縣域全覆蓋。鼓勵(lì)各地尤其是稅收受益地政府出臺(tái)扶持小額貸款公司發(fā)展的政策措施。積極支持小額貸款公司轉(zhuǎn)制改造，對(duì)三年內(nèi)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、業(yè)績(jī)優(yōu)良、沒(méi)有不良信用記錄的小額貸款公司，優(yōu)先支持幫助其改制為村鎮(zhèn)銀行。
（六）支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加快業(yè)務(wù)發(fā)展。加大《省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總體方案》實(shí)施力度，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)領(lǐng)域和覆蓋面，建立健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制；大力推動(dòng)商品林保險(xiǎn)，努力推進(jìn)水稻、油菜、柑橘、生豬等特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，逐步開展政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)試點(diǎn)。積極宣傳出口信用保險(xiǎn)政策業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)的作用，建立對(duì)外貿(mào)易與出口信用保險(xiǎn)的合作機(jī)制。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在開展機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)、校園方責(zé)任險(xiǎn)和雇主責(zé)任險(xiǎn)等傳統(tǒng)險(xiǎn)種的同時(shí)，進(jìn)一步開展火災(zāi)公眾、環(huán)境污染、特種設(shè)備和高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任等與政府公共管理、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的責(zé)任保險(xiǎn)；鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)參與全市醫(yī)療保障體系建設(shè)，支持保險(xiǎn)公司發(fā)展與醫(yī)改政策相銜接的各種補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和健康保障經(jīng)辦管理業(yè)務(wù)，探索“政府委托模式”的低保醫(yī)療救助保險(xiǎn)試點(diǎn)，積極支持開展各項(xiàng)科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。支持有條件的企業(yè)為職工建立企業(yè)年金和通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)建立員工養(yǎng)老保險(xiǎn)保障計(jì)劃，鼓勵(lì)各類企業(yè)組織職工購(gòu)買團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)，支持發(fā)展學(xué)生平安保險(xiǎn)，加大對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女、二女戶家庭保險(xiǎn)、農(nóng)村外出務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)的扶持力度，積極推廣農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)試點(diǎn)，推動(dòng)建立節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)和農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
（七）落實(shí)企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)擬上市企業(yè)在改制過(guò)程中發(fā)生的企業(yè)重組業(yè)務(wù)所涉及的企業(yè)所得稅事項(xiàng)，按財(cái)稅要求從優(yōu)給予支持。對(duì)擬上市企業(yè)在改制過(guò)程中，以出讓方式處置原以劃撥方式取得土地的土地使用權(quán)出讓金的繳納，以及辦理土地使用權(quán)等權(quán)證變更費(fèi)用，依法依規(guī)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)擬上市企業(yè)在股份制改造過(guò)程中辦理資產(chǎn)置換、剝離、收購(gòu)、財(cái)產(chǎn)登記過(guò)戶手續(xù)，以及在改制、資本運(yùn)營(yíng)等過(guò)程中涉及的各項(xiàng)審批手續(xù)，優(yōu)先給予辦理，并依法依規(guī)減免相關(guān)稅費(fèi)。繼續(xù)落實(shí)好科技型企業(yè)上市融資獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)擬上市的科技型企業(yè)，在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、工程技術(shù)研究中心建設(shè)、科技成果獎(jiǎng)勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等方面給予支持。
（八）支持企業(yè)進(jìn)入股份代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌。對(duì)擬掛牌股份代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的企業(yè)完成股份制改造和股份有限公司注冊(cè)登記的，由受益財(cái)政給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；企業(yè)備案申請(qǐng)材料被中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)正式受理的，由受益財(cái)政給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)進(jìn)入股份代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè)，按其獲得中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)出具的同意企業(yè)進(jìn)入股份代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的備案確認(rèn)函時(shí)間為序，前10名的企業(yè)每家由試點(diǎn)園區(qū)財(cái)政一次性補(bǔ)助50萬(wàn)元，之后的每家補(bǔ)助40萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)資金用于補(bǔ)助企業(yè)申報(bào)過(guò)程中的費(fèi)用。
（九）推動(dòng)信用擔(dān)保體系、風(fēng)險(xiǎn)投資體系建設(shè)。實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合免稅條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，經(jīng)省政府主管部門認(rèn)定后．免征三年?duì)I業(yè)稅；對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照規(guī)定比例提取的責(zé)任準(zhǔn)備金和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，允許在企業(yè)所得稅稅前扣除。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金累計(jì)達(dá)到注冊(cè)資本金30％以上的，超出部分可轉(zhuǎn)增資本金。擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)際發(fā)生的代償損失，可按照規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前扣除。從2011年起，受益財(cái)政每年從工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排適量資金，用于對(duì)在績(jī)效評(píng)估中成績(jī)優(yōu)異的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予資金資助。積極創(chuàng)造條件組建1-2家國(guó)有或國(guó)有控股的專業(yè)擔(dān)保公司，探索金融機(jī)構(gòu)與各類商業(yè)性、市場(chǎng)化的擔(dān)保公司、風(fēng)險(xiǎn)投資基金的協(xié)作方式。制定出臺(tái)加快市風(fēng)險(xiǎn)投資體系建設(shè)的實(shí)施意見，運(yùn)用市場(chǎng)化的理念，充分發(fā)揮“兩金中心”的引導(dǎo)作用，大力促進(jìn)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)來(lái)發(fā)展業(yè)務(wù)。
（十）抓緊制定地方金融產(chǎn)業(yè)政策，繼續(xù)落實(shí)和完善金融獎(jiǎng)勵(lì)措施。各級(jí)政府要在充分聽取金融機(jī)構(gòu)意見基礎(chǔ)上，研究制定金融產(chǎn)業(yè)政策。在出臺(tái)與金融相關(guān)的其他政策時(shí)，要平等提供金融發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)金融業(yè)公平有序競(jìng)爭(zhēng)。市政府將進(jìn)一步完善加快金融保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠辦法，由受益財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，對(duì)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)突出的市級(jí)金融機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際制定本轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
二、推進(jìn)征信體系建設(shè)，營(yíng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境
(十一)加快征信系統(tǒng)建設(shè)。積極推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)，抓緊建立和完善行業(yè)信用信息管理系統(tǒng)，依托人民銀行全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步歸集法院、公安、民政、質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)、社保、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、通信、郵政等部門擁有的企業(yè)和個(gè)人信用信息，同時(shí)落實(shí)好《關(guān)于市中小企業(yè)信用征集實(shí)施方案的通知》要求,建設(shè)全市信用信息交換共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信用信息的匯集、建檔、交換與共享。
(十二)積極培育征信市場(chǎng)。大力發(fā)展征信服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育征信市場(chǎng)需求，積極引進(jìn)資質(zhì)等級(jí)高、公信力強(qiáng)的資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)來(lái)吉設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或合作、合資創(chuàng)辦征信機(jī)構(gòu)，開展資信評(píng)級(jí)，形成種類齊全、功能完善、公平競(jìng)爭(zhēng)、運(yùn)行高效的征信服務(wù)市場(chǎng)。扶持征信服務(wù)行業(yè)發(fā)展，對(duì)征信服務(wù)行業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼或減免相關(guān)費(fèi)用。
(十三)加快培育微觀信用主體。深入開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用園區(qū)、信用社區(qū)、信用市民、信用農(nóng)戶和金融生態(tài)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，市政府將在全市范圍內(nèi)開展最優(yōu)金融生態(tài)縣（市、區(qū)）的評(píng)定工作,評(píng)定結(jié)果作為市人民政府對(duì)各縣（市、區(qū)）政府政績(jī)和金融機(jī)構(gòu)增加信貸投入的重要參考依據(jù)。對(duì)于最優(yōu)金融生態(tài)縣（市、區(qū)），各金融機(jī)構(gòu)要制定優(yōu)惠政策，切實(shí)改進(jìn)金融服務(wù)，開辟信貸投放“綠色”通道，加大信貸投入。大力開展中小企業(yè)、農(nóng)村信用體系建設(shè)。建立以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)的中小企業(yè)信用檔案和適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體特點(diǎn)的信用評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)中小企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)、人事監(jiān)督等內(nèi)部管理制度建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)規(guī)范化發(fā)展。
三、優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境，提供公平有序的法治保障
（十四）建立市金融機(jī)構(gòu)不良貸款清收處置工作機(jī)制。由市政府成立金融機(jī)構(gòu)不良貸款清收處置工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，動(dòng)員各方面力量，根據(jù)各金融機(jī)構(gòu)提供的不良貸款臺(tái)帳，加大對(duì)行政事業(yè)單位、政府直管經(jīng)濟(jì)實(shí)體、國(guó)有企業(yè)以及行政事業(yè)單位公職人員、金融系統(tǒng)從業(yè)人員的金融債務(wù)清收力度；對(duì)農(nóng)村自然人拖欠的貸款，農(nóng)村基層組織和基層干部應(yīng)當(dāng)協(xié)助清收；對(duì)金融機(jī)構(gòu)抵貸資產(chǎn)處置，應(yīng)采取開通綠色通道、減免過(guò)戶費(fèi)用等支持措施。
（十五）優(yōu)化金融法治環(huán)境。大力營(yíng)造良好的司法環(huán)境，嚴(yán)格依法及時(shí)穩(wěn)妥審理涉及金融的案件，依法保障金融企業(yè)健康發(fā)展。積極配合人民法院，加大金融案件的審判執(zhí)行力度，提升金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行標(biāo)的額兌現(xiàn)率。加大制裁各種逃廢金融債務(wù)行為的力度，依法保障金融債權(quán)，切實(shí)維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。依法打擊非法集資、非法吸收公眾存款、金融詐騙等各類金融違法犯罪行為，規(guī)范金融秩序，確保金融安全穩(wěn)定。
（十六）建立健全信用懲戒機(jī)制。加大對(duì)不守信的企業(yè)和個(gè)人的制裁力度，發(fā)揮政府監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)、用人單位和公共事業(yè)單位的聯(lián)動(dòng)作用，對(duì)失信企業(yè)和個(gè)人依法進(jìn)行信用公示、警示、限制消費(fèi)、限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、降低信用等級(jí)等懲戒，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。逐步規(guī)范企業(yè)和個(gè)人信用行為，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好環(huán)境。
（十七）推進(jìn)金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。市中介行業(yè)主管部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)金融中介服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊虛假報(bào)告、虛假信息、虛假認(rèn)證、虛假評(píng)估等行為。由市中介行業(yè)主管部門牽頭、人民銀行市中心支行協(xié)助，建立中介機(jī)構(gòu)金融中介業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)體系，建立嚴(yán)格的中介行業(yè)不良記錄信息共享機(jī)制，對(duì)有不良行為的中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員要每季度在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的要強(qiáng)制其退出金融相關(guān)業(yè)務(wù)。支持發(fā)展一批講誠(chéng)信、有一定實(shí)力的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，加快建立中小企業(yè)信用評(píng)估體系，提升中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)水平和誠(chéng)信水平。支持和引導(dǎo)信用中介機(jī)構(gòu)建立服務(wù)公約，加強(qiáng)行業(yè)自律和信用建設(shè)，提高社會(huì)公信力。
（十八）規(guī)范與銀行信貸業(yè)務(wù)有關(guān)的各類抵押評(píng)估、登記管理。企業(yè)貸款申請(qǐng)抵、質(zhì)押登記或銀行處置抵押資產(chǎn)登記、過(guò)戶時(shí)，有關(guān)登記機(jī)關(guān)不得強(qiáng)行指定評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)抵、質(zhì)押物進(jìn)行評(píng)估、公證；無(wú)論是動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)，除法律規(guī)定要進(jìn)行評(píng)估的，只要抵押人和抵押權(quán)人雙方認(rèn)可，可不進(jìn)行評(píng)估；抵押雙方確實(shí)認(rèn)為需要評(píng)估的，由抵押雙方或資產(chǎn)處置雙方自主選擇有評(píng)估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，各相關(guān)職能部門不得因?yàn)槲吹街付ǖ脑u(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估而不予登記或過(guò)戶。各有關(guān)部門要簡(jiǎn)化評(píng)估、登記環(huán)節(jié)，不得人為設(shè)置登記期限和故意縮短評(píng)估有效期限，防止重復(fù)登記、多頭登記。
（十九）規(guī)范發(fā)展地方政府投融資平臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政金融監(jiān)管體系建設(shè)，研究制定規(guī)范地方政府融資平臺(tái)健康發(fā)展的政策性文件，建立健全出資人責(zé)任制，將融資平臺(tái)隱形財(cái)政負(fù)擔(dān)的增長(zhǎng)納入地方政府業(yè)績(jī)考核，加強(qiáng)對(duì)地方政府投融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)管控工作。
四、提升金融服務(wù)水平，規(guī)范金融市場(chǎng)行為
（二十）樹立發(fā)展意識(shí)，加大對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的信貸投放力度。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)上級(jí)機(jī)構(gòu)的工作匯報(bào)和溝通聯(lián)系力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)構(gòu)的政策支持，用好用足用活信貸政策。充分發(fā)揮金融的調(diào)節(jié)作用，加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)，合理配置信貸資源，加大對(duì)中心城區(qū)、工業(yè)園區(qū)特別是吉泰工業(yè)走廊的信貸支持，有效增加對(duì)電子信息、醫(yī)藥化工、冶金建材和特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙十雙百雙千”工程的信貸投放。要按照“三個(gè)不低于”即全市信貸增長(zhǎng)不低于全省平均增長(zhǎng)幅度，中小企業(yè)、三農(nóng)信貸增長(zhǎng)不低于全市信貸增長(zhǎng)幅度的要求，安排好信貸規(guī)模計(jì)劃。人民銀行要建立信貸投放通報(bào)制度，定期通報(bào)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸投放進(jìn)度。
（二十一）加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，積極開展信貸政策導(dǎo)向效果綜合評(píng)估。從2012年起，人民銀行要對(duì)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行貨幣信貸政策情況進(jìn)行綜合評(píng)估，科學(xué)設(shè)定評(píng)估內(nèi)容，合理劃分綜合評(píng)估結(jié)果檔次，對(duì)貨幣政策執(zhí)行不力者要采取通報(bào)其上級(jí)行、約見談話等措施，以督促和引導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)貨幣信貸政策，提高貨幣信貸政策的執(zhí)行效率和導(dǎo)向效果，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)金融宏觀調(diào)控，促進(jìn)地方金融與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二十二）完善金融服務(wù)體系，打造優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)平臺(tái)。加快中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，推動(dòng)征信體系建設(shè)和服務(wù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；構(gòu)建安全高效、方便快捷的支付清算體系，為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)的支付清算服務(wù)；拓展國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)范圍，提高財(cái)政資金運(yùn)行效率；推動(dòng)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大非現(xiàn)金支付工具使用；改善貨幣發(fā)行和反假服務(wù)，讓老百姓用上“放心錢”；推行外匯管理和服務(wù)新舉措，完善外匯監(jiān)管機(jī)制，對(duì)進(jìn)出口企業(yè)實(shí)行分類管理，促進(jìn)我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加強(qiáng)金融知識(shí)宣傳服務(wù)，增強(qiáng)百姓金融意識(shí)。
（二十三）加強(qiáng)金融監(jiān)管和行業(yè)自律，提高金融機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。進(jìn)一步完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，建立政府與駐市金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議制度，完善金融突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)處置長(zhǎng)效機(jī)制，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。金融監(jiān)管部門要加強(qiáng)金融監(jiān)管，維護(hù)金融秩序；同時(shí)，要支持和督促金融機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范金融業(yè)務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)水平，做到合法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，提高自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
五、加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，完善金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作機(jī)制
（二十四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立全市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由市政府市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府分管金融的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員由法院、發(fā)改委、工信委、公安、財(cái)政、國(guó)稅、地稅、人力資源與社會(huì)保障、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)土、林業(yè)、統(tǒng)計(jì)、民政、房管、人民銀行、銀監(jiān)、優(yōu)化辦、法制辦、金融辦、各金融機(jī)構(gòu)等單位主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人民銀行，由市人民銀行行長(zhǎng)兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。各縣（市、區(qū)）政府、市直各部門要高度重視金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，并加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)有效措施，把推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要把當(dāng)?shù)刭Y金吸引力是否增強(qiáng)、信用環(huán)境是否得到真正改善，作為衡量當(dāng)?shù)亟鹑谏鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)成效的標(biāo)準(zhǔn)。從2012年開始，金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入各縣（市、區(qū)）考核內(nèi)容，在特色工作考評(píng)單項(xiàng)中設(shè)立“金融生態(tài)環(huán)境狀況”加分指標(biāo)，拿出20個(gè)分值來(lái)考核各縣（市、區(qū)）金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)效果。
