時間：2022-11-16 10:58:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇醫改工作思路，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
健康是金,預防是福。2009年4月,我國出臺的新醫改方案有一個重要理念“無病為上”,強調疾病的預防、控制。這與2000年前《黃帝內經》中強調的“上醫治未病”思想不謀而合。
“健康是為人的第一權利,是人類生存的第一條件,是一切歷史的第一前提”。保障人們的健康權,是重大的民生話題,也是關系國家和社會發展的重要課題。2009年12月,河南省疾病預防控制中心(以下簡稱:河南省疾控中心)主任劉國華為我們解讀了“無病為上”這一醫改新理念。
記者:針對“看病難、看病貴”問題,國家出臺了新醫改方案。我們注意到,這次新醫改把“無病為上”作為一個重要理念提出。那么,您認為這一理念出現在新醫改中的意義何在?請談談您對“無病為上”理念的理解。
劉國華:健康在于防治。今天,我們提出的“無病為上”理念,是中華民族最早的“上醫治未病”(出自《黃帝內經》)思想,即醫術最高明的醫生并不是最擅長治病的人,而是能夠預防疾病的人;唐代大醫學家孫思邈也告誡人們要“消未起之患,治病之疾,醫之于無事之前”。
近年來,隨著我國社會經濟的發展,人民群眾的自我保健意識、疾病預防意識也在不斷增強,中央和地方各級政府在疾病預防控制方面投入的經費呈大量增長態勢。這是新醫改提出“無病為上”理念的社會背景。
新醫改方案明確的“五項重點改革”、8500億的總量投入中健全基層醫療服務體系、促進基本公共衛生服務均等化與疾病預防控制密不可分。另外,新醫改方案中提出的健全基層醫療服務體系,建立統一的居民健康檔案、增加公共衛生服務項目,促進基本公共衛生服務均等化等,都是貫徹“無病為上”理念的體現。
記者:疾病預防控制中心,作為重大疾病防控機構和重點公共衛生服務工作計劃和實施方案的執行者、擬定者,在落實“無病為上”理念,在全面提升人們的身體素質,保障人們的健康權方面有什么舉措?
劉國華:在“無病為上”理念的落實上,作為疾病防控部門的疾病預防控制中心措施較多,如預防接種,能大幅度降低相關傳染病發病率。僅從乙肝疫苗接種資料顯示,經過20年的努力,目前河南省全人群乙肝表面抗原攜帶率已由11.1%下降到3.4%;在慢性非傳染性疾病防治中,疾病預防控制機構也開展了卓有成效的健康教育與健康促進。現代醫學告訴我們,腫瘤、心腦血管疾病等許多嚴重危害人類健康的慢性非傳染性疾病都有一個較長的隱性發展期,在發生、發展期幾乎沒有癥狀,癥狀顯現時就醫,疾病往往已發展到中晚期,錯過了最佳治療時機。而且,這些疾病與不良生活方式密切相關。我們通過大眾傳播媒介,宣傳疾病防治知識,在試點地區進行行為干預等,取得了可喜成績。
另外,疾病防控部門應積極配合政府促進基本公共衛生服務均等化目標的實現。2009年7月,衛生部、財政部及國家人口和計劃生育委員會共同制定《關于促進基本公共衛生服務逐步均等化的意見》,推動城鄉和地區間公共衛生服務差距的縮小,疾病防控部門應盡可能發揮自身作用。
記者:據統計,慢性病治療占用了我國大量的醫療資源,那么,在慢性病防治上,您對公眾和政府有什么好的建議?今后,在常規體檢中是否會增加對慢性病的篩查,或者會采取什么別的措施?
劉國華:根據調查資料顯示,慢性病已成為我國城鄉居民的主導疾病,這對疾病防控部門、政府及個人都提出了新的要求。
作為疾病防控部門,疾病預防控制中心應在抓好傳染病防治工作的同時,推動慢性病防治工作的開展。一是要促進社區衛生服務(中心)站轉變職能,真正體現其“六位一體”(預防、醫療、保健、健康教育、康復、計劃生育技術指導)功能,發揮其在基本公共衛生服務項目中的具體實施作用;二是加強疾病監測,跟蹤了解慢性病發病動態,指導公眾預防控制;三是加強公眾健康知識的宣傳,提高公眾的健康意識和防范意識。
當然,各級政府也應強化對慢性病的防治投入、健全各部門協調機制等,這是提升基本公共衛生服務項目工作質量的基礎。同時,各地應開展慢性病普查或篩查工作,在當前投入不足的情況下,也可以積極鼓勵有條件的地區和單位進行全民或職工體檢,做到慢性病早發現、早診斷、早治療。
重視健康體檢,防病于未然,已經成為21世紀健康新理念。對于公眾,應通過選擇健康的生活方式,戒煙、限酒、合理膳食、進行適當的體力活動、保持心理健康等防止或減少慢性病的發生。定期進行健康檢查能及時發現慢性病;及時治療,能促進康復,減少并發癥和傷殘的發生,提高生活質量。
新醫改中,啟動了9項基本公共衛生服務項目,都直接定位于城鄉居民,其中有4項(健康檔案、健康教育、慢性病管理、老年人保健)與慢性病防治有關,基本衛生服務項目的實施必將促進我國慢性病防治工作的開展。
記者:新醫改方案強調疾病防控,就是說疾病預防控制中心今后將要承擔更加重大的責任,面對新的形勢,河南省疾控中心有哪些應對措施?當前,河南省疾控中心的總體工作思路是什么?
劉國華:當前一個階段,河南省疾控中心的總體工作思路是“抓好一個基礎、突出三個重點”,即以免疫預防與規劃全面實施為基礎,突出社會和群眾關心、關注的突發公共衛生事件應對處理,突出艾滋病、結核病、乙肝等重大傳染病和慢性非傳染性疾病等重大疾病預防控制,以及突出推行疾病預防控制工作的績效考核,提高基本公共衛生服務能力。圍繞這一思路,全面貫徹落實科學防治措施,預防控制傳染病和慢性非傳染性疾病的傳播和流行。
國家賦予疾病預防控制機構的職能就是疾病預防與控制、突發公共衛生事件應急處置、疫情報告及健康相關因素信息管理、健康危害因素監測與干預、實驗室檢測分析與評價、健康教育與健康促進、技術管理與應用研究指導等。這就決定了各級疾控機構必須是基本公共衛生服務的主要載體,是專業公共衛生服務體系的重要組成部分,對切實貫徹落實新醫改“促進基本公共衛生服務逐步均等化”要求負有重要職責。
[關鍵詞]醫改；戰略管理；信息化
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.028
[中圖分類號]R197.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）20-00-02
醫院信息化是指醫院通過使用信息技術和網絡技術最大程度的整合醫院業務資源信息和醫院管理信息，從而達到醫院所有信息的集中采集、存儲、使用、共享，實現醫院信息資源最大限度的有效使用和業務流程最大限度的優化，形成一套高度切合醫院的信息體系。隨著我國醫院信息化應用的深入與醫院信息化水平的提高，通過醫院信息化建設提高醫院管理水平，緩解由于當前“看病難，看病貴”所造成的緊張醫療關系，加強醫藥監督，從而提升醫院工作效率和質量的已經成為醫院各級管理人員的共識。但是由于醫院信息化是一個連續的沒有終點的長期過程，所以醫院需要在信息化的過程中有正確的戰略目標和戰略措施才能順利的完成信息化建設目標。本文論述醫院信息化本質就是從管理出發，通過在醫改背景下分析公立醫院管理職能的變化和信息化戰略的意義得出信息化戰略的管理思路，從而提出符合醫改下的醫院信息化建設戰略。
1 公立醫院管理活動和信息化
“計劃、組織、領導、控制、創新”由很多管理理論和實踐多次證明這五種行為是所有管理最基本的管理活動。在我國公立醫院醫院的所有管理活動可分為醫療活動管理和支持醫療活動的管理。從本質上說醫院信息化建設最終目標就是把醫院的所有管理活動轉變為信息流程并納入信息系統。可見醫院信息化建設是圍繞醫院管理活動的六個基本分組而展開，如圖1所示，一個醫院信息系統是否全面、科學、高效的包括了醫院所有的管理活動是反映醫院信息化水平的重要依據，而且讓醫院的所有管理活動按照最優的流程在信息系統中運行流轉是醫院信息系統的重要目標之一。所以如何圍繞最終目標建設醫院信息系統，需要對醫院的信息化建設進行行之有效的戰略管理。
2 公立醫院信息化建設與戰略管理
2.1 醫院信息化戰略作用
加拿大麥吉爾大學明茨伯格教授（H.Mintzberg）針對組織戰略指出，人們在生產管理活動中用不同的方式給予企業戰略不一樣的內涵，明茨伯格教授認為人們在不同的組織可以根據組織需要接受各種各樣的多樣化的戰略定義。明茨伯格教授借鑒市場營銷學中的四要素的提法，提出企業戰略的“5P”規范模型。而“5P”模型中的計劃（Plan）、計策（Ploy）、模式（Pattern）、定位（Position）和觀念（Perspective），對應醫院信息化戰略的定義。醫院信息化戰略管理包含制定戰略目標戰略計劃，然后依照戰略計劃執行戰略措施來達到戰略目標。根據醫院實際情況結合“5P”規范模型，醫院信息化戰略作用大體歸結為以下5個作用，如圖2所示。
①控制作用：確定醫院信息化建設的戰略目標后通過醫院信息化建設的戰略措施，確立醫院信息化建設方法和方向，從依靠戰略措施實現戰略目標的信息化建設思路出發，科學有效的利用各種資源，進行信息化建設。②加強作用：通過確立醫院信息化戰略目標和信息化建設戰略目標，使醫院管理層和基層員工形成統一認識。③鼓勵作用：通過醫院的信息化戰略使全醫院職工認識到，提升醫院信息化能力對于醫院的重要性和美好前景，更自覺的參與到醫院信息化建設中，④支持作用：醫院信息化戰略可以很大程度減少在醫院信息化建設中的隨意性，增加信息化建設的前瞻性和科學性，促進醫院的時效性避免醫院信息化建設思想上的滯后和僵化。
⑤解讀作用：醫院從上而下形成統一認識，通過信息化戰略目標和戰略措施，集中力量提升醫院信息化能力改進醫院管理水平和營運能力，提升醫院醫療服務質量。
2.2 公立醫院信息化戰略管理現狀和戰略目標
公立醫院信息化戰略不僅僅是醫院的總體信息化戰略，更是醫院各個部門科室的部門戰略目標，醫院各個部門科室通過分工合作實現醫院信息化戰略目標是實現醫院信息化戰略的關鍵，醫院戰略管理，如圖3所示，可分為以下4個戰略管理過程。
醫改是我國醫院的信息化最重要的外部環境變化，“新醫改”方案中把衛生信息化作為新醫改的重要支撐，這既體現了信息化對于醫改的重要作用，也說明了醫改對于信息化工作有了更新的要求和標準，方向從以醫療為中心到以病人為中心的轉變，醫改的新要求體現了醫院從職能型向服務型的轉變，醫院信息化必須于醫改的大背景相適應。醫改作為醫院的外部環境決定了醫院要提升自身管理水平以適應向以患者為中心的轉變，而醫院信息化要與醫院的外部環境適應，通過提升醫院信息化水平從而提高醫院管理水平和管理效率，降低醫院成本，提升醫院服務質量和醫療安全，以信息化管理促進醫院管理向“科學化管理”轉變。在轉變的過程中勢必會要求醫院要建立成以病人為中心的信息應用系統，完善信息系統中的病人轉診系統、臨床管理系統，藥品處方監控系統、檢驗互認系統等系統。為了以上系統能更加方便高效的為患者服務，節省醫療成本，提高服務質量，這就要求醫院必須進行以患者為中心的流程改造優化流程，而醫院信息系統必須建立信息系統共享平臺，通過醫療信息平臺互通醫療信息數據徹底解決醫院信息系統醫療信息孤島的窘境。信息系統對于公立醫院來說是建立一個現代化醫院的重要組成部分，所以醫院信息系統以及信息化的目標是以醫院現代化目標為終極目標。此前我國醫院傳統都是以治療為中心，而醫院的運營和管理也是以醫療治療為中心，著重提升醫院的醫療水平和臨床能力，而對于患者的就診體驗鮮有考慮。在醫改的大潮中醫院的中心勢必要從以治療為中心轉向以患者為中心著重考慮患者的就診體驗，以提高醫療服務質量，提升醫療服務效率，節約患者醫療費用，提升患者就診體驗為目標進行醫院信息系統的建設。在我國目前的醫院信息化建設中有一些醫院的信息化水平走在了前列，其以患者的就診體驗為中心進行信息化建設，如北京大學人民醫院的大數據處理、香港大學深圳醫院的信息系統流程制度設計和流程再造都是很好的探索和先例。
2.3 公立醫院信息化建設支撐體系
因為各個醫院的具體情不同，需要結合各個醫院不同的實地情況，對醫院現今戰略、醫院所處經濟狀況、醫院學術背景、醫院主管部門、醫院信息化現狀等具體情況進行具體分析從而得出具體的信息化建設方式。從醫院信息化建設實際情況來說北京大學人民醫院和香港大學深圳醫院走了兩條截然不同的道路，這是因為兩家醫院所處的環境和醫院條件所決定的，而兩所醫院所代表的也是現在國內醫院信息化建設所處兩種環境。以數據為主的醫院信息化建設，如圖4所示，流程制度設計信息化建設，如圖5所示。
3 結 語
醫院信息化的實質就是醫院信息化戰略，認清醫院所處客觀環境，并以此為基礎，制定醫院信息化戰略目標，對醫院信息化建設以及進行戰略管理都具有決定性影響。醫院的信息化戰略管理包括了戰略目標的制定和戰略措施的實現兩個方面，在醫改等外部環境的影響下，醫院的戰略目標也從以治療為主轉變為以患者為中心，對醫院不同環境下信息化建設戰略的研究會是將來研究的熱點方向。
主要參考文獻
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1醫院文化建設的現狀
目前醫院中的管理階層對于醫院文化的認識不足，重視程度也不夠。從馬斯洛需要層次理論看，現在大多數管理階層都處于醫院的運營管理和危機應對管理，尚未走到高層次的戰略管理與長效管理，加之現行的管理階層任期目標制也造成了多數醫院和管理階層的管理行為處于急功近利、頭痛醫頭、治標未治本的狀態。將醫院文化當作是思想政治工作的代名詞或工會、團委的工作內容，沒有當作自己醫院管理的思想基礎、組織基礎、行為基礎、制度基礎來認識和執行。
2如何以新醫改為契機加強醫院文化建設
2.1強調“以人為本”，實行人性化管理
新醫改中強調“為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務”。在進行醫院文化的建設中應該確立以人為本，實行人性化管理理念以人為本，實行人性化管理的人文管理理念。既要在實施醫院文化建設的過程中，以人為服務對象，以人為工作主體，解決人的需要，強化人的合作，充分調動人的主動性、積極性和創造性，努力塑造良好氛圍，突出人的智慧、思想、道德、精神等因素在醫院管理中的重要地位。首先要樹立“以病人為中心”的服務理念。醫院在為病人提供醫療保健服務時，要以病人的需求為導向，做到醫院的建設與發展的決策方針、戰略布局、服務規劃均要體現以病人為中心的理念。隨著社會主義市場經濟體制的建設與發展，醫院以醫療為中心的服務模式逐步被以病人為中心的服務模式所取代。其次就是要樹立“以職工為主體”的管理理念。醫療服務文化的實踐主體是全體職工，而職工的工作態度、工作熱情、工作質量、工作效率又直接關系到醫院的生存與發展。高素質的醫務人才和管理人才，和諧親密的職工關系，有利于增強醫院的凝聚力和向心力。因此，醫院文化建設要注重調動職工的積極性，激發職工的創造性，培養職工的主人翁責任感，只有職工得到充分的尊重才能真正做到“病人至上”，真正把病人放在第一位，使之真正成為推動醫院服務與建設的主力軍
2.2提高管理階層的創新能力
醫院中的管理階層是醫院管理活動的主體，具體的組織者、指揮員，如果沒有創新的思路、創新的目標、創新的內容、創新的措施。醫院建設、醫院管理的各項活動必然缺乏生機與活力，必然會嚴重制約著醫院改革、建設、發展的進程。在醫院管理活動中，要實現創新并收到實效，要求管理階層要與時俱進，進一步解放思想，以科學發展觀為指導，以改革為動力，以超前意識，敏銳的洞察力、預見力、判斷力，打破常規的思維定式，善于從別人不以為常的事物中，發現矛盾，提出問題，并運用自己已有的知識、經驗，經過聯想、反思、推理、頓悟、驗證，獲得新穎的、獨特的認識，對問題做出正確的判斷，從中啟迪思維，理清工作思路，明確創新的目標與任務，要有堅韌不拔的精神，并有駕駛復雜局面和解決難點、重點問題的勇氣和能力。因此，是否具有良好的創新能力，是檢驗管理階層管理能力的重要標準之一。
2.3推行并堅持廉潔行醫的職業文化操守
在新醫改的形勢下進行醫院文化建設時，醫德的建設是一個十分重要的環節。所以要認真貫徹中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《懲治和預防腐敗體系2008～2012年工作規劃》和省、市關于加強廉政文化建設的工作要求，將廉政文化建設作為醫院文化建設的重點內容，以多種文化形式在黨員干部和員工中大力開展廉潔從政、廉潔行醫教育，在全院倡導“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚，推動廉政文化建設不斷深入。醫院應該抓住每年的專項工作重點，建章立制，嚴格督查，規范管理，有效地構建了懲治和預防腐敗的管理機制。
2.4倡導熱愛生活、追求美好的職業文化思想
醫院要發展，職工要生活幸福、滿足。醫院管理階層除了要調動員工的積極性以外，還要組織有益的文體活動，支持相關部門開展有益身心健康的活動以豐富職工生活，展示職工的特長和技能，使職工養成熱愛生活、追求美好的職業文化思想。
在xx縣政府的正確領導下，在衛生局的直接指導下，xx中心衛生院堅持以“三個代表”重要思想和十七屆六中全會精神為指導，認真貫徹新醫改的各項決策和部署，認真組織實施公共衛生婦幼項目。努力完成山東省公共衛生婦幼保健指標達到要求，婦女兒童健康水平得到進一步提高，連續受到各級政府的表彰，并取得可喜成績。現將本單位工作情況匯報如下:
一、加強領導 ，明確職責 ，落實措施
xx中心衛生院擁有一個團結的領導班子 ，他們對公共衛生婦幼工作非常重視，將公共衛生婦幼工作各項保健指標任務當成重點來抓，院長親自抓 ，副院長具體抓，下設主任 、辦事員等各級領導，落實專人負責日常具體工作，每人定任務目標 ，各有分工。給衛生室主任簽署責任狀，主任給成員定任務 ，這樣工作任務層層分解，責任到人。同時衛生院也制定了公共衛生婦幼工作相關管理制度和處理辦法，使公共衛生婦幼工作有法可依，有度可查，故此衛生院公共衛生婦幼工作穩步前進，為確保公共衛生婦幼工作指標落到實處打下夯實的基礎。
二、堅持依法執業，依法管理
xx中心衛生院為了提高整體服務質量，經過院委認真研究出臺相關政策規定，嚴格控制執業人員的準入制度，禁止無執業證人員從事婦幼工作，加強相關執業人員管理，認真做好基層婦女兒童兩項保健工作。衛生院不斷組織公共衛生婦幼人員，結合衛生室負責人和信息員，入村逐戶逐人隨訪督導和開展婦幼保健工作，宣傳國家和地方關于孕產婦和兒童保健工作相關政策，向農村孕產婦免費發放葉酸預防神經管缺陷，使廣大農村孕產婦能平等的享受安全、有效、規范和便捷的孕產期保健服務等基本服務項目，篩查“兩個”高危人群（高危孕產婦和兒童）進行個案追蹤管理，入村逐戶隨訪孕產婦和新生兒情況，及時指導鄉村醫生作出危險情況的干預措施，準時上報，確保高危孕產婦及兒童得到及時救治服務。多次給孕產婦和兒童開展健康知識講座，讓廣大婦女和兒童充分了解婦幼保健的好處，有效降低了xx鎮的“兩個”(孕產婦和兒童)死亡率。維護了xx鎮廣大婦女兒童的健康權益，把黨的惠民政策全面均等地惠及與民。
三、抓住亮點 鞏固成效
通過xx中心衛生院領導和公共衛生婦幼工作人員及所轄區衛生室相關人員的努力，xx衛生院婦幼工作取得了更好的成績，成為全市的亮點 ，為xx縣的公共衛生婦幼工作樹立良好的形象，成為全縣學習的標兵。各個兄弟單位相繼來這里參觀學習工作方法，探索工作思路，吸取經驗，制定工作方案。為此，xx衛生院連續兩年被市衛生局評為公共衛生婦幼工作第二名，xx縣公共衛生婦幼工作第一名的好成績。
雖然我們擁有這樣的成績 ，但它和領導的支持和政府的幫助分不開，我們一定會抓住自己的亮點 ，腳踏實地，抓住機遇，努力拼搏 ，銳意進取，爭取更好的成績。
摘要新形勢下我國醫院人事檔案管理普遍存在人事檔案管理意識薄弱、管理制度不完善、管理手段落后等問題，急需我們順應時展潮流，從制度、人才、技術手段等方面尋求醫院人事檔案管理工作的完善發展措施，而筆者正是基于當前時展的需求，提出了基于信息化建設角度下的醫院人事檔案管理工作思路。
關鍵詞新形勢醫院人事檔案管理信息化
引言：醫院人事檔案管理工作是醫院改革發展進程中的重要內容，它通過從不同方面來記錄相關醫院工作者的個人經歷以及工作情況，對于加強醫院人事管理，促進醫院醫療與服務水平的不斷提高具有重要的影響意義，筆者通過對傳統的醫院人事檔案管理工作進行分析發現，存在著人事檔案管理意識薄弱、管理制度不完善、管理手段落后等問題，因此，亟待對新形勢下的醫院人事檔案工作思路進行改革。
一、傳統醫院人事檔案管理工作的不足
（一）人事檔案管理制度不完善
隨著我國人事制度的不斷改革發展以及人才流動性的增大，醫療衛生單位選拔和使用人才的手續在不斷簡化。而人事檔案管理“終身”制卻沒有得到及時的補充和修正，嚴重阻礙了人才的流動，給新錄用單位在人事審核、審批工作等方面帶來很大的不便。而且，相關的認識檔案管理機構設置不全面，具體的人事檔案管理職責權限不明確，甚至是相應的人事檔案管理工作流程也不規范，導致人事檔案管理工作缺乏制度保障，增加了醫院人事調動以及人才錄用管理的負擔，不利于醫院人力資源的優化配置。
（二）人事檔案管理手段落后
醫院人事檔案管理工作作為一項專業性、政治性以及機密性較強的工作，相關的人事檔案管理資料需要任用專人來負責管理，并且要單獨存放保管。但是，由于當前我國醫院人事管理人員普遍存在編制不足、房屋不足的問題，而且人事管理工作量非常大，所以很多醫院的人事檔案管理都處于兼管形式，而且多數醫院都通過手工編輯和檢索人事檔案，缺乏專業的認識檔案管理軟件，從而出現人事檔案材料歸檔不及時、材料不完整等情況。
（三）檔案的可靠度低、時效性不高
一些醫院的人事檔案真正反映歷史問題的比較多，而對現實的表現卻較少，尤其在對職工近期的思想動態、工作業績等方面的新材料較少，因此，時效性不高。而且，隨著檔案信息量的擴大與交流，檔案信息資源的共享及利用給一些人有了可乘之機，憑空捏造隨意更改，如對學歷、工作經歷等的偽造等，這種隨意性給檔案的可靠度帶來了較大的影響。
二、基于信息化建設下的醫院人事檔案管理工作思路
在醫院人事檔案管理過程中，需要順應信息時展的潮流，及時的更新相關的電子網絡設備，引進人事檔案管理軟件系統，促進紙質化人事檔案管理向電子化人事檔案管理的過渡，從而大大提高人事檔案管理的效率，拓展人事檔案信息資料的儲存量，確保人事檔案的完整性和安全性，為醫院人事調動以及人力資源配置提供便利。因此，需要提升醫院人事檔案管理的信息化建設水平。
（一）硬件設施建設是醫院人事檔案信息資源使用的基礎。醫院應在原有的硬件設施基礎之上進一步加強投入，建立專門的檔案管理室，并使檔案管理室達到防潮防塵防火等基本要求。同時，醫院還需要對計算機、打印機、網絡系統、文件夾、打包機等管理設備的采購。
（二）人才是實施信息化建設的重要保障，因此，在硬件設施建設的基礎上需要培養一批綜合能力較強的檔案管理團隊作為人事檔案信息化建設工作的保障。人事檔案管理人員業務水平的高低直接影響到檔案管理信息化建設水平，要通過嚴格的崗前培訓和教育，培養人事檔案管理人員的基本業務素質和技能，并在后續人事檔案管理實踐過程中通過定期開展業績考核，為信息化建設奠定人才基礎。
（三）需要制定嚴格的檔案信息化管理規章和制度，將日常的檔案管理工作規范化、流程化，以提升管理效率，使得檔案管理的滿意率提高。筆者通過對所在醫院人事檔案管理工作實施信息化建設前后的管理效率、準備率以及滿意率進行了調研，結果如下表所示：
可見，在某醫院人事檔案管理中實施信息化建設之后，其人事檔案管理的管理效率、準備率以及滿意率都有了極大的提升，值得在相關的實踐中進行推廣。
三、結語
總之，醫院人事檔案作為醫院人力資源管理以及人才調用的重要依據，對于醫院開發人才、合理配置人員、順應新形勢的醫院改革發展需求具有關鍵的影響意義。促進醫院人事檔案管理工作發展新進程，需要醫院的領導者、各職能部門以及廣大職工的積極配合，在實踐探索中開拓人事檔案管理工作新局面，從而在此基礎上，不斷推進醫院人事檔案管理工作的信息化建設進程。
參考文獻：
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今年，派駐四組以加強機關作風建設作為全年工作的主線，突出重點抓落實。認真解決各駐在部門、單位在作風方面存在的“庸、懶、散、奢”等突出問題，切實增強轉變作風的自覺性和堅定性。
嚴格落實區委《關于進一步密切聯系群眾切實改進工作作風的意見》、《關于厲行勤儉節約、反對鋪張浪費專項行動的通知》和《關于進一步規范領導干部操辦婚喪喜慶事宜的暫行規定》。積極開展專項治理活動，狠抓不正之風，嚴查有禁不止、頂風違法的不良行為，切實加強機關作風建設，突出治理“庸、懶、散、奢”。 一是治庸提升工作能力。重點治理困難面前畏難發愁、束手無策，不用心鉆研業務，對上級的決策部署落實不到位，不深入基層聯系群眾，搞形式主義、欺上瞞下，執行力不強等問題。促使機關人員求真務實，增強進取精神，提升工作能力。 二是治懶提高工作效能。著力解決工作標準低、貪圖安逸，拈輕怕重、推諉扯皮、應付差事，行政“慢作為”、機關效能不高等突出問題。促使機關人員進一步增強責任意識、效率意識，始終保持奮發進取的工作狀態。 三是治散增強思想認識。重點解決思想道德、理想信念缺失，紀律渙散、我行我素、各自為政，使命感不強，不作為、亂作為，門難進、臉難看、話難聽等問題。促使機關人員嚴格遵守政治紀律、工作紀律，把思想和精力集中到干事創業上來。 四是治奢提升廉政意識。著力解決廉潔意識淡薄，不講原則、不守準則，公款吃喝、旅游、公車私用，迎來送往、講排場、比闊氣等問題。促使各部門、單位勤儉辦事，把更多的財力物力用到經濟社會發展上。
派駐四組在督導加強駐在部門、單位作風建設的同時，也在不斷加強本組的作風建設，立足本職，與駐在部門、單位緊密合作，促進各項工作又好又快的開展。
一、 心系群眾，堅持工作重心下移。
把改善群眾生產生活作為工作的最終目標，努力踐行全心全意為人民服務的宗旨，成為維護群眾利益、改善群眾生產狀況的堅強力量。
為優化學校教育教學環境，促使教職工人員切實轉變工作作風。3月底，派駐四組與教體局相關人員組成聯合檢查小組，對各學校教職工人員工作作風情況進行了明察暗訪。為進一步規范學校辦學和教育收費行為，加強學校安全管理工作，派駐四組將與區教體局聯合開展學校規范辦學和教育收費等專項檢查。
為全面了解和掌握當前基層黨風廉政建設情況，深入推進“123農廉工程”，4月，派駐四組、城東、城西兩辦精心部署，細化開展社區（村居）黨風廉政建設工作調研。在詳細了解基層黨風廉政建設情況的同時，對惠民等政策落實情況予以監督。為全面了解基層衛生院醫療體制改革落實情況，派駐四組將聯合區衛生局開 展基層醫院醫改落實情況跟蹤督查活動。通過對民生工程以及惠民政策落實情況的督查。使各項惠民政策加以深入落實，真正惠政于百姓。
二、 加強學習，強化工作能力。
要不斷增強理論學習的自覺性，形成更加濃厚的學習氛圍，做到學以致用，指導實踐。進一步拓寬工作思路，提高依法履行職責的能力。 派駐四組充分利用各種機會加強學習，提升工作能力。一是向書本學習，四組充分利用每周一集體學習機會，用理論學習不斷增強工作人員理論素質，用討論學習不斷完善人員工作思路。二是向基層學習，四組將每次到基層調研、檢查的機會也當作向基層學習的好時機，在督導駐在部門、單位工作的同時，認真總結他們的優良經驗，充分學習，為己所用。三是向實踐學習，四組每一次工作活動后都做認真的經驗總結，找出發光點繼續發揚，發現不足并提出改進措施加以改進，不斷完善工作方法。
三、 加強督導，提高工作效率。
在工作中，做到意識要超前、準備要超前，積極研究新情況，開拓新思路。要始終堅持問題面前不回避、挑戰面前不畏懼的原則，迎難而上，共謀發展。
為進一步貫徹落實好中央省市區關于改進工作作風密切聯系群眾相關規定及厲行勤儉節約反對鋪張浪費專項行動相關意見。春節過后，派駐四組對各駐在部門、單位提出明確要求，積極采取明查、暗訪的方式對各駐在部門、單位進行不定期監督檢查，確保有關規定的執行踏石留印，抓鐵有痕。
為促使各駐在部門、單位切實轉變工作作風，嚴格執行有關厲行勤儉節約反對鋪張浪費的各項規定。3月19日至3月21日，派駐四組對15個駐在部門、單位進行專項監督檢查。檢查采取事先不予通知的方式進行，旨在突出本次監督檢查的方向性和作用性。檢查中，除查看各部門、單位人員的工作作風及人員的到崗情況外，還就公款消費及厲行勤儉節約等情況進行了調研。
切實抓好衛生監督協管工作
(XXX 2018年2月5日)
各位領導，同志們：
值此紅梅傲雪，喜迎新春之際，我們在這里召開全縣衛生監督協管服務培訓會，是落實國家6部委《關于進一步加強衛生計生綜合監督行政執法工作的意見》（國衛監督發〔2015〕91號）文件精神，妥善做好衛生院衛生監督協管服務職能，移交衛生計生辦承擔的改革業務推進會。此次會議有歷史性的重要意義，標志著我縣鄉鎮衛生計生辦將切實承擔起轄區內醫療衛生、中醫藥、公共場所等九大衛生監督協管職能，成為護衛醫改、護衛健康、護衛民生的衛生計生綜合監督執法員。
其實，我到崗也不足4個月。下面，我同大家一起來探討一下做好衛生監督工作的體會，并就全面推進2018年全縣衛生計生綜合監督行政執法工作提二點要求。等下，XXX主任要講話，委黨組書記、主任XXX要作重要講話，不足之處，以XXX講的為準。
一、不等不靠、迎難而上，有為有位、有位有為，全面推進全縣衛生監督協管服務從起點岀發，有新作為。
衛生監督所往往不被社會認知，并且往往與環衛所混淆。我剛到衛監，才切身感受到衛監所錢少、人少，監督任務大、責任重。一是壓力大。近800家監督對象，2017年4月1日取消衛生許可收費，預示著每年要減少40多萬元收入，衛生監督如何生存壓得人喘不過氣？二是責任大。承擔著公共場所衛生、生活飲用水衛生、學校衛生、職業衛生、放射衛生、醫療服務、傳染病防治、計劃生育和中醫藥服務等九大監督任務。負責執業醫師、中醫藥、人口與計生、母嬰保健、傳染病防治、獻血法、精神衛生等7部法律，66部條例、辦法的執法工作。生活飲用水和醫廢規范化處置如兩把“利劍”懸在頭上，若監管不到位將追責問責。某省100多名衛生監督員問責、XX水亊件衛監所長撤職，敲響了不作為、慢作為的追責警鐘。
辦法總比困難多！工作要落實、單位要運轉，所以我們要不等不靠、迎難而上、敢于擔當，找準切入點，把準發力點，切實履行法律法規賦予的職責，堅持有為才有位、有位要敢為、敢為不亂為的工作思路！鄉鎮一些大超市、醫療市場、美容美發、保健養生、游醫、生活飲用水需要我們去監督執法，人民群眾健康權益要去護衛！同志們，給了“舞臺”我們要去作為啊！我希望今天這個會不是單純的業務培訓會，更是一個統一認識，加油鼓勁的大會！
衛生計生辦主任都是執法的能手。你們經驗足、善溝通、會協調，有著豐富的基層工作經驗，相信全縣衛生監督協管服務今天從新起點岀發，明天必將有新的作為，在推動健康宜豐建設的路上畫上濃墨重彩的一筆！
二、搶抓機遇、乘勢而上，上爭政策、下抓管理，切實認清全縣衛生監督協管服務新形式，樹新形象。
國家把衛生計生監督工作定位在“依法推動健康中國、健康宜豐建設，保障醫藥衛生體制改革，促進衛生計生系統法律法規有效實施、維護人民群眾健康權益”的高度。
《傳染病防治法》69條，《刑法》330條規定，拒不執行衛生生監督部門提岀的整改措施，視情節可對相關責任人追究刑事責任。
縣財政加大衛監執法經費支持力度；委黨組、付主任對衛生計生監督工作高度重視，把生活飲用水質量納入科學發展觀考核鄉鎮(場)黨委政府的重要指標，在均等化經費分配上大力傾斜！分管宋主任借鑒兄弟縣市作法，向委黨組力爭把醫療機構校驗權下放衛監！
這些領導、組織的關心厚愛，就是我們衛生計生監督工作發展的機遇！因此，要以新視角審視衛生計生監督執法工作，以新理念引領衛生計生監督執法事業發展，以新舉措推動衛生計生監督執法工作：
——上爭政策。向上省市縣積極爭取對衛生計生監督工作工作經費、爭取衛生計生監督專項執法試點指引、建立省市縣聯合辦案聯動機制。加大國家“雙隨機”執法力度和與法院聯合辦案力度。
——下抓管理。一是強龍頭。建立星期一晨會業務學習、案件點評、工作通報制度，制定年度學習計劃；激勵爭先創優意識，鼓勵職工參加國家、省、市監督執法技能、優秀案例評選、“微課比賽”等競賽。落實重獎機制，提升所本級業務水平。二是抓基層。通過開展衛生計生監督法律知識“送課下鄉”，堅持“以案代訓”，采取縣鄉兩級聯合辦案，現場開展業務指導等方式，來提升鄉鎮監督能力和辦案力度。三是上派下送。通過從所本級和鄉鎮衛計辦分別選送業務員到省市縣跟班學習，爭取省市專家到縣鄉現場帶教的方式，來提升縣鄉兩級監督員業務水平。
同時，在全系統繼續開展爭創“十佳醫德標兵”“十佳醫生”和“十佳護士”活動。上半年，我們通過報刊媒體，運用輿論手段，不斷加大爭創“三個十佳”活動的宣傳氛圍，在全系統掀起向“十佳人物”學習的熱潮，讓醫德高尚、醫技精湛、服務一流的行業新風吹遍城鄉，在全市樹立新時期衛生工作者的良好形象。
二、當前衛生工作存在的問題與困難
我市衛生工作在近年來雖然得到了較快的發展，但與上級衛生主管部門和市委、市政府的要求，與人民群眾的期盼，與打造“健康赤壁”、構建和諧社會的要求還有很大差距，依然存在著一些不容忽視的問題與困難。
一是衛生事業發展不平衡，城鄉之間、單位之間差別較大，農村衛生工作仍然比較薄弱，要實現城鄉基本公共衛生服務均等化，任務還十分艱巨。
二是衛生資源配置不合理，主要衛生資源基本集中在城區。城區醫療機構布局不規范，民營、個體醫療機構準入把關不嚴，行業歸口管理不到位，非法行醫、無證行醫現象依然存在。
三是政府對衛生投入依然不足，投入方式不盡合理。事業單位實行自負盈虧的企業化管理模式，制約了醫療衛生單位的公益性質。公共衛生面臨諸多困難，一些上級部門出臺的衛生政策難以落實到位，群眾反映的“看病貴”問題一時還難以根本解決。
四是衛生系統行業作風建設，醫藥購銷領域商業賄賂專項治理任務繁重，人民群眾反映強烈的收受“紅包”、索要“回扣”、開單提成，醫務人員服務態度差、服務質量不高的現象不同程度地存在。
五是醫療衛生工作外部環境有待進一步改善，對擾亂正常醫療秩序的“醫鬧”現象打擊力度不夠，沒有形成綜合治理的有效機制。
三、下半年重點工作思路及目標任務
1.全力以赴，打好以甲型（h1n1）流感和手足口病等傳染病為重點的疫病防治持久戰、攻堅戰，保障人民群眾身體健康和生命安全，確保社會穩定。。
2.繼續以開展“醫院管理年”年活動為載體，全面提升醫療服務水平。要通過創建“平安醫院”，全面提高醫療機構的安全防范意識和能力，有效預防和化解醫患矛盾糾紛，促進醫患和諧。
3.以加強基礎設施建設和內涵管理為抓手，完善社區衛生服務功能。通過加強硬件設施建設和內涵建設，進一步完善服務功能，辦好市政府的“十件實事”之一，為社區群眾提供優質的醫療衛生服務。
4．繼續推進血防“整縣推進，綜合治理”項目建設，確保完成各項目標任務。一是要積極爭取國家立項，加大血吸蟲病傳染源控制力度。二是要加強血防聯防聯控工作，完成聯防目標，做到血防工作不留死角。
今天，我們在這里隆重聚會，主要是對2012年上半年的衛生工作進行總結，分析不足，科學安排下階段工作。上半年我縣衛生工作在縣委、縣政府的正確領導下，在市衛生局的精心指導下，在縣人大、政協的監督支持下，全縣衛生系統干職工與時俱進，扎實工作，創新創優，為保障全縣人民身體健康，促進社會經濟發展，構建和諧平安做了積極工作。下面，我就全縣上半年衛生工作開展情況及下階段工作打算講三個方面內容：
一、2012年上半年工作完成情況
2012年1-6月份，全縣業務總收入1.15個億，比去年同期增長25％，完成采購任務3508萬元，比去年同期增3％，門診人次225998人，比去年同期增長3.2％，住院人次27167人,比去年同期增長11.3％，完成手術4237臺次，住院人均費用1588.21元；亮點工作精彩紛呈，縣醫院1300萬的建設項目已爭取到位，把不可能的項目爭取到了；中醫院新辦公樓9月份、縣婦保新辦公樓12月份將投入使用；疾控中心防氟改灶6萬戶，項目資金占全省的1／3;衛生監督建設項目即將啟動；縣農醫局在獲得全省先進的基礎上已申報全國先進單位；鄉鎮衛生院基本藥物的使用、處方點評得到了省專家的高度評價；兒保工作思路得到了市局領導的肯定；其它各項衛生工作和中心工作均全面完成了縣委、縣政府和省、市下達的工作任務。1-6月份，我們主要抓了以下工作：
（一）醫改工作已見成效。一是新農合制度進一步完善。全縣參合率達99.91%，統籌基金使用率為91.9％，一次性報帳率達99.78％；一是重大公共衛生服務項目全面實施。農村孕產婦住院分娩補助項目全縣覆蓋，已有2917名農村產婦受益，報銷費用達到了87.456萬元；為2456名育齡婦女增補了葉酸；為69例貧困白內障患者實施了免費復明手術；二是基本公共衛生項目穩步推進。截至6月30日，為農村居民建檔25.3405萬人、建檔率為57.33%，完成市局任務102.38%；規范管理高血壓患者2.0732萬名，完成市局任務99.80%；規范管理糖尿病5997名，完成市局任務91.67%；規范管理老年人2.6124萬名，完成市局任務106.28%；規范管理精神病1253名，完成市局任務85.25%；規范管理6歲以下兒童3.2510萬名，完成市局任務103.23%；規范管理孕產婦保健6060名，完成市局任務122.02%；對全縣居民進行了相關健康教育，健康教育率達100%；以鄉鎮（街道）為單位國家免疫規劃疫苗接種率達到了90%；傳染病疫情報告率達100%，及時率達100%，準確率達98%，非住院結核病人100%、艾滋病人70%得到規范的隨訪和治療管理，目前未出現規劃疫苗針對的傳染病發生；公共衛生突發事件報告和應急處理服務、衛生監督協管服務工作均已防控到位，1-6月份無食物中毒事件和公共衛生突發事件發生。三是國家基本藥物制度全面落實。1-6月份，共使用基本藥物品種平均達298余種，使用金額1277萬元，患者平均藥品費用支出下降18%，全縣154個行政村每村均有一所村衛生所實施基本藥物制度。
（二）衛生服務能力不斷提升。
一是醫療衛生機構基礎設施建設進一步加強。1-6月份，共爭取項目資金1360萬元，實施衛生項目2個，縣中醫院、縣婦幼保健院新辦公樓建設進展順利，衛生項目建設取得新突破。全系統基礎設施建設投資完成950萬元，比去年同期增長15％，投入資金960萬元，為各醫療衛生單位購置了電子胃鏡、彩超等醫療設備。二是醫療管理質量進一步提高。繼續深入開展醫療質量萬里行活動，全面強化醫院管理。1-6月份，全縣未發生醫療責任事故；強化了執業準入管理。做好了2012年度執業醫師資格報名工作，全縣中、西醫報考執業醫師和執業助理277人，資格審核合格268人，合格率96.75％，組織全縣56名護士進行了首次注冊。出動執法人員100余人次，查出無證診所6個，立案查處6個；加強了兒童兩病免費救治工作，共為全縣6例白血病患兒免費治療和18例先天性心臟病患兒開展手術，共計免除費用達40余萬元；為150名尿毒癥患者免費進行血液透析，共計免除費用達100余萬元；制定了全縣基本用藥目錄，完成藥品器械等集中采購金額3508萬元，其中藥品集中招標采購金額2140萬元，與去年同期相比采購量下降3%，醫用耗材及其它物品采購金額408萬元，與去年同期相比采購量上升1.5%；繼續開展“光明”工程，截止到6月30日，實施白內障手術69例，完成市下達任務的69%，“光明·微笑”工作列全市第一；加強了科技創新工作，1-6月份，全系統共有7項新技術填補市、縣內空白，在各類醫學雜志發表醫療衛生學術論文12篇，其中在國家級刊物上發表9篇；抓好農村衛生技術人員培訓，上半年組織了9名公共衛生人員參加了市衛生局組織的培訓，組織402名鄉村醫生集中進行了中央項目公共衛生知識培訓，培訓合格率均達100%。三是中醫藥服務能力進一步增強。全省農村中醫工作先進縣創建成果得到鞏固，全國農村中醫工作先進單位創建力度得到加大，縣中醫院改擴建項目預計9月份可以開業，中醫藥繼續教育工作加強，組織了9名鄉鎮衛生院中醫人員參加全省中醫骨干力量培訓班，舉辦了“中醫適宜技術推廣培訓班”。對全縣鄉鎮衛生院中醫人員和鄉村醫生共計120余人進行中醫基礎理論、方劑、講授與技能的培訓。四是民生工程提前完成全年任務。今年我縣衛生系統民生工程目標任務有三大項、四小項，至6月30日為止，新農合統籌基金使用率達95.41%，完成目標任務的112.25%；新農合一次性報賬率達99.86%，完成目標任務的110.96%；為57.98%的農村居民建立了健康檔案，完成目標任務的103.54%，全縣154個行政村最少有一所村衛生室已經實施國家基本藥物制度，完成目標任務的100%。
（三）公共衛生服務體系不斷完善。
一是加強了應急管理工作。制定下發了《2012年應急工作要點》，組建了23支共100余人的衛生應急隊伍，各醫療衛生單位均實行了24小時衛生應急值班制度。在處理桐木小埠石場事件中得到了縣委、縣政府的高度評價，在鎮7.12花炮廠爆炸事件中救護車第一時間趕赴現場，救治傷員。二是加強了疾病防控工作。1-6月份，共報告傳染病1553例，發病率為329.63/十萬，死亡3例，死亡率為0.63/十萬。手足口病上報指征把握非常準確、非常得當、非常合理，共報告手足口病607例，其中16例重癥病例，無死亡病例，未發生重大傳染病暴發流行事件；免費接種各類疫苗9.9864萬人次，兒童國家免疫規劃疫苗免費接種覆蓋面達100％，國家常規疫苗接種率以鄉為單位達到90%以上；發現結核病初治涂陽106例，完成全年任務的61.3%（106/173），初治涂陰1109例；性病、艾滋病防治高危行為干預覆蓋娛樂場所100％，干預對象650余人，新發現艾滋病感染者和艾滋病人21例，完成市下達目標任務的80.77％。三是加強了婦幼保健工作。1-6月份全縣共有孕產婦6225人，孕產婦系統管理6163人，孕產婦系統管理率99.6%；產前檢查6163人，產前檢查率為99.6%；產后訪視6151人，產后訪視率為99.8%；高危孕產婦篩查數1174人，高危孕產婦篩查率為22.7%，高危孕產婦管理率及住院分娩率均為100%；活產數3498人，新生兒死亡13人，死亡率為3.72‰；破傷風發生率為零；創新兒保工作管理方式，由以前鄉鎮衛生院管理調整由鄉鎮防保站管理，工作思路得到市局領導充分肯定，1—6月份，6歲以下兒童保健管理人數為32593人，保健覆蓋率為77.62%，嬰兒死亡16人，死亡率為4.57‰；5歲以下兒童死亡16例，死亡率4.57‰；新生兒訪視2986人，訪視率85.4%；新生兒疾病篩查人數為2773例，篩查率為79%，聽力篩查人數為2599人，篩查率為74%；補助農村孕產婦住院分娩2917人，補助資金達87.456萬元，住院分娩率和農村高危孕產婦住院分娩率均達100%；發放葉酸2456人，完成全年任務的85%；孕產婦HIV病毒篩查4199人，梅毒檢測4199人，檢測率100%，乙肝表面抗原檢測4199人，檢測率100%，為乙肝表面抗原陽性孕產婦所生新生兒免費注射乙肝免疫球蛋白313人；四是加強了衛生監督工作。在國家女子乙級聯賽在舉辦期間、新疆掛職干部居住在明珠賓館起居生活中加強了衛生監督工作，無任何食源性疾患發生。1-6月份累計完成食品衛生監督檢查143戶次，出動衛生執法人員350余人次，組織開展了相應的專項整治工作；加強了職業病防治的宣傳力度。出動宣傳車25車次，出宣傳板5塊，發宣傳單1.2萬余份，培訓煤礦、非煤礦山負責人795余人；舉辦了2012年醫療衛生知識、法律法規培訓班，共培訓鄉村醫生438余人；扎實開展了2012年驗（發）證工作，1-6月份共計發證17家。五是加強了愛國衛生與紅會、紅十字會工作。開展了以滅鼠、滅蟑為重點的春季除“四害”活動，下階段愛國衛生工作將結合農村衛生保潔工程探索新的工作機制，做出亮點；認真組織開展了無償獻血及各項救災活動，全縣無償獻血人次89人次，共計獻血量28950ml。并完成了我縣首例眼角膜捐獻工作，使受益者重見光明；爭取了1100座農村改廁項目，加強了對項目村的實地督導工作。開展了無煙衛生系統創建活動，衛生系統干職工應做表率，不能在本單位及其他公共場所吸煙。
（四）抓效能，著力提高衛生科學發展水平。一是為鞏固機關效能提升年活動成果，夯實機關作風，提升創業創新服務水平；二是對“三講三促”主題教育活動進行了總結表彰和推進；三是全面開展創先爭優活動，全方位提升服務科學發展水平；四是深入開展黨風廉政建設活動，明確具體要求和目標任務，與各醫療衛生單位簽訂黨風廉政建設責任書。
二、存在的困難與問題
回顧今年上半年的工作，雖然取得一定的成績，但離縣委、縣政府的要求還有較大差距，還存在一些困難和問題，主要表現在以下幾個方面：一是醫療衛生學科帶頭人少，衛生事業協調、可持續發展缺乏人才支撐；二是基礎設施建設欠賬大，醫療衛生單位負債過重；三是公共衛生服務均等化工作基礎薄弱，健康檔案質量不高，與投入的資金不成正比；四是疾病預防控制工作任務繁重，婦幼保健工作兩個死亡率控制難度較大，婚前檢查工作進展困難，衛生監督執法水平有待進一步提高；五是財務管理不規范，分配機制不健全；六是人事制度執行不到位，你們很聰明，我也不糊涂，存在先用后報、互相安排、矛盾上交等現象；七是全國中醫藥先進單位創建工作進展不平衡，存在創建資料不齊、國醫堂建設不規范、中醫文化氛圍不濃、適宜技術推廣印證材料不足、參觀亮點不夠等問題；八是基本藥物制度的實施、合理用藥工作的推進不平衡，有的單位次均費用增長過快、藥占比過高、個別單位藥占比達60%-70%，不象在辦醫院，而象是在開藥店，個別鄉鎮村衛生室基本藥物制度落實不到位；九是由于住院指征把握不嚴，新農合資金有沖頂危險；十是廉潔自律工作有待進一步加強；
三、下階段工作思路
緊緊圍繞縣委“一三三三六”發展戰略，按到“建網絡、強措施、抓管理、保民生”工作思路，對重點工作指標按時通報、下文督辦、責任追究，具體抓好以下六方面工作：
1.圍繞一個目標：創建全國農村中醫工作先進單位和爭全市衛生工作綜合考評第一、全縣工作綜合考評一等獎目標。
2.突出兩個重點：醫療衛生質量安全和醫療衛生服務能力提升。
3.實施三項改革：醫療衛生干部隊伍選撥任用改革、醫療衛生財務管理體制改革和醫療衛生體制改革。
4.建立健全四項機制：醫療衛生監督管理機制、醫療衛生經費保障機制、醫療衛生績效評估機制和醫療衛生責任查究機制。
今天的會議是局班子研究決定召開的，主要目地是簡要總結回顧上半年工作，查找工作中的問題和不足，全面分析我們當前面臨的新形勢、新任務，進一步統一思想、振作精神，明確下半年工作目標，為開創人事勞動和社會保障工作新局面，干出新業績，鑄就新輝煌夯實基礎。
剛才，各科室主要負責人都對上半年工作進行了總結。可以說，各科室的工作措施得力，方法得當，做的都很出色，匯報過程中，底數清，數字明，總結的也都很有特點。總的來講，大家都克服了人手少，任務量大的困難，充分調動了全科室人員的主觀能動性和工作積極性，取得了一定的成就，為企業，為基層辦了多件看得見、摸得著的好事實事，各項目標任務達到了“時間過半，任務超半完成”的要求。
下面，根據局班子會議研究，我重點講三點意見：
一、積極進取，上半年工作成績喜人
今年以來，我局堅定不移的貫徹落實“優化環境，加速發展”會議精神，堅持以民為本，突出重點，狠抓落實，較好的發揮出人事勞動和社會保障部門的職能作用，推動了全縣經濟的持續健康快速發展，有效的維護了社會穩定。具體講，一是市達目標進度較快。人才工作扎實推進。引進本科以上學歷人才29人（津西28人，縣醫院1人），按期舉辦人才招聘會，為120名畢業生找到了就業門路。45名農、林、牧專業的畢業生到鄉鎮就業，18名本科畢業到鄉鎮鍛煉，支援農村經濟建設。公務員培訓712人，人事已達8家，人數314人，專業技術人員的素質不斷提高，人事工作正向規范化、制度化的軌道邁進。兩個確保得到進一步鞏固，抓住上半年我縣企業經濟增長較快的時機，新增養老保險參保人員1227人，失業保險參保人員1608人，分別完成市達目標的61.4%和81.4%。清收企業保險欠費729萬元，完成市達目標的182%，初步扭轉了入不敷出、寅吃卯糧的被動局面，有效的保證了養老金的按時足額發放。二是好事實事逐步落實。啟動實施了《遷西縣困難企業退休人員醫療救助辦法》，摸清了底數，已有78家企業的1861人被列入救助范圍。將暫時解決我縣困難企業退休職工報銷醫藥費難，造成因病致貧、因病致困、因病返貧的問題。購置了電子大屏幕一個，完善了農村剩余勞動力資源數據庫，一個輔射縣鄉村的三級勞動力供求信息網絡初成形成。下崗失業人培訓291人，新增就業崗位1841個，及時發放再就業優惠證313本，幫助309名失業人員實現了再就業，有效的將城鎮登記失業率控制在3.5%以內。加快勞務輸出步伐，打造黃金品牌，積極引導農民向非農產業轉移，千方百計增加農民收入。目前，輸出農村剩余勞動力1215人，南部地區占85%以上，年可為農民增加收入近1000萬元。三是重點工作開展井然有序。組建了勞動保障事務站，使勞動保障工作向基層延伸；參與糧食系統、晶品鏈條集團等十余家企業的改制活動，充分發揮出主力軍的作用；用人制度改革不斷深化，成功地為街道辦、縣財政局、自來水公司三家單位公開聘了25名工作人員；醫療保險制度不斷完善，確保了醫療保險系統的規范運行；勞動執法力度不斷增大，為勞動者挽回經濟損失近14萬元；勞動合同管理工作逐步深入，全縣企業新簽、補簽勞動合同7860份，有效地規范了企業的用工行為；救助工程穩固實施，保證了特困群體的基本生活；政務公開成為樣板工作，保定區的同行專程學習了我局的先進經驗。此外，農保、社保稽核、機關事業單位失業保險、工資福利、職工退休、黨建包村等工作也取得了較大的成績。
上半年工作取得的成績主要是來自于以下三點，一是堅持以人為本，抓隊伍建設。上半年，我局通過開展創建學習型機關活動和深化拓展樹人勞社會干部形象活動，抓行風，抓黨風，抓人的建設，提高綜合素質和服務水平和工作水平，精神面貌不斷更新，行業作風明顯好轉，為各項工作提供了強有力的組織保證。二是樹牢民本意識，多為群眾辦好事實事。今年，我局針對自身職能，提出了做深做實十項工作的要求。全局上下圍繞這十項工作干事，想事，得到了社會各屆和上級領導的一致認可。三是站要維護穩定大局的角度出發，考慮各項工作。穩定是開展一切工作的基礎。今年，局班子始終把維護社會穩定擺在突出位置，正確處理發展與穩定的關系，尋求人事勞動和社會保障工作與社會穩定的最佳結合點，才把握住各項人事勞動和社會保障工作的節奏和力度。
上半年雖然說取得的成績不小，但是也存在著一些不容忽視的問題急需我們盡快解決。主要表現在以下幾個方面：思想保守僵化，存有封閉半封閉的思想，表現在工作中就是開放意識不強，有的事情搞閉門造車，不愿意學習別人的先進經驗，走老路子；二是想干事，干大事的創新意識不強，看攤守業，表現在工作中，就是沉不下去，造成有的工作浮淺，做不到位，工作中缺少一股實勁，缺乏一定的深度，雖說工作有一定進展，但離目標還有一定距離；三是主觀能動性不強，有依賴性，表現在工作中，就是不積極主動去抓工作，而是去等工作，遇到復雜情況，不是著力去想辦法解決，而是將問題上繳，自已想辦法脫身，特別是在工作壓力大的情況下，有極個別講代價，報委屈現象；四是全局一身盤棋的意識樹的不牢，表現在工作中，就是需要幾個科室相互配合完成的事情，講本科室利益，講個人利益，各自為戰，不能很好地進行協調配合，更有甚者，劃小圈子，搞條塊分割，講你們稱我們，造成有的工作脫節，環環不能相扣；五是科室內部管理有待于進一步加強，上緊下松，表現在工作中，就是局班子強調注意的事情，科室落實不到位，打折扣，如信息反饋工作動筆、動手、動腦的少。六是節支意識淡薄，多數科都以想方設法去完成創收任務，但是有的科室的節支自覺性不高，缺少過緊日子的思想。
二、認清形勢，堅定做好工作的信心
當前，已進入七月份，是完成全年目標任務的關鍵時期。為此我們必須正確認清當前形勢。首先要有榮譽感和使命感，我局各項工作歷來是社會各界所關心和支持的，信任度較高，縣委縣政府今年將我局的再就業和醫改二件工作納入了為群眾辦的十件實事之中，特別是下崗失業人再就業工作定期召開聯席會議，當場解決問題，縣政府近期將聽取我局醫改和社會保險兩個專題匯報，縣委孫法仲副書記親自部署人事人才工作，這些都為我們進一步開展工作，創造了一個較好的外部環境。其次，要有危機感和緊迫感，從目前各項目標完成情況看，感覺到欠帳較多，壓力很大。具體講，再就業工作完成情況不太令人滿意，對大齡困難就業對象的幫扶政策早已出臺，但是現在還沒有真正落實到位；社會保險擴面形勢與年初不同，下半年，受此次中央宏觀調控政策在我縣產生的影響，擴面工作向前推進所受到的阻力將進一步增強，清欠工作難度會進一步加大；工傷保險于今年1月1日正式實施，到目前我縣尚未實施，新老工傷保險的正常接軌已成為當務之急；遷西縣困難企業退休人員醫療救助辦法只是解決企業退休人員醫療費問題權宜之計，與城鎮職工醫療保險制度平穩對接需深入研究；人才引進力度還需進一步加強，應引進的人才廖廖無己，對于我縣人才需求現狀，只是杯水車薪，人才市場的有場無市問題成為制約人才工作向深推進的一個不可忽視的阻礙；勞動力市場功能與管理機制不匹配；目前適當放開定點藥店，對符合條件的藥店納入醫保范圍亟待解決。綜上所述，雖然當前形勢喜人，但是如不盡快解決以上問題，完成年初制定的目標將會有落空的危險。因此，大家堅定信心，不能有絲毫的松懈心理和盲目樂觀，必須算好時間帳，倒排工期，以只爭朝夕的決戰姿態，去迎接每一項挑戰。:
三、再接再勵，扎實做好下半年工作
面對新形勢和新要求，我們必須認真貫徹縣委十屆三次會議精神，把思想和行動統一到縣委縣政府的正確部署下來，，圍繞全縣經濟的持續快速健康發展開展工作。下半年工作重點可以簡單概括為堅持“三個不動搖”。
（一）實施民富工程，堅持完成市達目標不動搖。勞務輸出要有新突破。按照“思想再解放、路子再拓寬”的要求，以“跳出遷西、盯住開灤、瞄準京津、覆蓋全省”為思路，主動出擊，從7月份起，由局主要負責人帶隊，集中一個月的時間，到京津唐用工單位以及駐京辦事處等地走訪，搜集用工信息，尋求用工單位，拓寬用工領域，打造遷西勞務輸出黃金品牌。完成全年輸出農村剩余勞動力2300人，當年為民增收2000萬元的目標。職介科要從選樹典型入手，選擇一批靠勞務輸出致富、靠勞務輸出創業和圍繞某一行業一村多人外出致富的先進典型，通過新聞采訪、事跡報道等形式，用身邊事例教育身邊人，引導廣大農民敢于走出家門，外出務工。人才工程要有新進展。摸清我縣各類企業，特別是個體私企業人才需求狀況，有針對性的引進高中級專業技能人才和重點大學的研究生、本科生、千方百計滿足各單位對人才的需要。擴大人才市場規模，改每月一次開市為每月兩次開市，改單純人才招聘為人才勞動力共同招聘。擴大人才勞動力市場的知名度，7月份舉辦一次聯誼座談會，10月份，舉辦一次大規模的人才勞動力信息會，聘請各地的用工單位來遷西共商人才大計，解決人才勞動力市場有場無市的問題。
（二）堅持實施民安工程，辦好二件實事不動搖。再就業工作要有新成績。再就業指導科在做好基礎工作的同時，要把落實4050人員和三種家庭人員幫扶政策作為當前再就業工作的一個重點來抓，按照文件規定的內容，一項一項去抓好落實。會同有關單位聯合實施的事項，要盡快與會辦單位溝通，力爭在最短的時間內達成一致意見，按步驟組織實施。此項工作必須要在10月底前全部落實到位。還要在縣街道辦下屬的8個居委會配備16名勞動保障協管員，從下崗失業人員直接招用，優先考慮大齡困難就業對象。既可安置一批下崗職工，特別是為大齡困難就業對象找到就業門路，而且可以進一步健全勞動保障基層服務網絡，為今后更好的開展工作打下基礎。醫療保險制度改革要有新突破。扎實開展困難企業醫療救助工程，全面落實縣政府《困難企業退休人員大病醫療救助辦法（試行）》，按政策及時對符合條件的人員進行醫療救助，同時盡快研究出一套合理的企業醫療保險辦法，實現原企業醫療費統籌與醫療保險的平穩對接。著手探研靈活人員醫療保險辦法，讓更多的群眾得到醫改帶來的實惠。適當放開定點藥店，對符合條件的藥店納入醫保范圍。
（三）實施民心工程，堅持推進重點工作不動搖。勞動執法要出新舉措，在組織勞動年審的基礎上，嚴格貫徹《河北省勞動保障監察條例》，開展好“整治就業環境，維護勞動者就業權利”百日專項監察活動，凡是拖欠工資和社會保險費、使用童工、非法職介等違反勞動法律法規的企業，一定要給給予處罰。保險擴面要有新方法，針對當前鐵礦普遍效益不景氣的現狀，要及時調整工作思路，從宣傳入手，多進行上門宣傳，把政策講明、說透。對拒不參保的企業，抓出1-2個典型，勞動動監監察大隊要積極配合，除按政策處罰外，通過新聞部門堅決給予曝光。企業勞動合同鑒證工作要有新進展，要把勞動合同鑒證工作作為規范企業用工行為和預防和減少勞動爭議的一個抓手，在鄉鎮推行簽訂勞動合同的同時，合同鑒證工作一并進行，使我縣的勞動合同管理進一步規范化、制度化。機關隊伍要有樹新形象。堅持以人為本，繼續推行創建學習型機關活動，通過學理論、學業務、學法律、學科技，激發同志們的學習興趣，樹立終身學習的觀念，不斷提高機關干部的綜合素質和理論水平。深入實施民心工程，將訪貧問苦作為機關干部的必修課，到幫扶戶中開展四個一活動，把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上。深化和拓展樹人勞社保干部形象活動，按照“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”的要求，以職工群眾高興、滿意為標準，嚴格落實首辦責任制，進一步規范服務行為，改善服務態度，提高服務質量和服務效率，樹立新時期公道的人勞社保干部形象。
一、指導思想、工作思路和目標
1、指導思想：以十七大精神為指導，堅持以人為本的科學發展觀，繼續深化衛生改革，完善衛生服務體系，增強衛生服務能力，統籌城鄉協調發展，突出抓好新型農村合作醫療和公共衛生兩個重點，穩步推進公共衛生、農村衛生、社區衛生、行業管理和衛生城市創建五項工作，增強衛生服務能力，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。
2、工作思路：深化衛生改革，促進體制機制創新；完善農村衛生、社區衛生兩大體系，統籌城鄉協調發展；加強行業作風建設，構建和諧醫患關系；創建衛生城市，改善人居環境；開展新型農村合作醫療，實施最大衛生惠民工程。
3、工作目標：體系完善，機制健全；惠民利民，醫患和諧；統籌城鄉，科學發展。
二、具體工作
1、以公共衛生為中心，提高衛生應急能力
完善衛生服務體系。按照“五大體系，一支隊伍”（突發公共衛生事件應急指揮、疫情信息體系、疾病預防控制體系、醫療救治體系、衛生監督體系、應急救治隊伍）的要求，完善公共衛生網絡，增強服務能力。認真學習和貫徹《突發事件應對法》，健全衛生應急管理體制，建立衛生應急協調機制，完善衛生應急制度規范和預案，加強衛生應急處置演練，提高正確處理重大疫情和突發公共衛生事件的能力。
2、加強基礎設施建設，完善衛生服務體系
一是投資200萬元，啟動凱旋、育才兩個社區衛生服務中心建設項目；
二是投資100萬元，啟動仁里鎮中心衛生院門診樓改建工程；
三是投資100萬元，完成南強鎮中心衛生院和西寧鄉衛生院轉型工程；
四是投資10萬元，以獎代補的形勢，規范化建設甲級村衛生室50個，在永興、仁里、西寧片區新建村衛生室5個，進一步完善衛生服務體系。
3、開展新型農村合作醫療，實施最大衛生惠民工程
建立新型農村合作醫療制度，事關全區30余萬農民的健康和利益，是解決農民看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧的根本措施，是一項黨政得民心、農民得實惠、衛生得發展的最大衛生惠民行動。各醫療衛生單位務必站在講政治的高度，高度重視，全力以赴，以推行“新農合”制度為契機，強化各項保證措施，不斷完善管理機制，自我改造，自我完善，充實功能，提高水平，規范醫療服務行為，真正做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費。確保新農合工作全覆蓋，可參合農民達90%。各醫療衛生單位要把“新農合”當作一項重要工作來抓，大力支持，全力配合，齊心協力，把這件利國利民的大事抓好抓實，讓農民群眾真正得到實惠，為促進我區農村的社會穩定和經濟發展作出貢獻。
4、加強服務能力建設，滿足群眾就醫需要
在基礎設施建設上狠下功夫，在人才培養上加大投入，在引進先進醫療設備上巧借外力，在新科技項目上大做文章，提高衛生服務能力，滿足群眾就醫需求。
一是人才培養。實行管理和技術人才齊抓，培訓和引進并舉，選拔與考核并重，理論培養和使用實踐同行的人才發展戰略，完善激勵機制，為人才成長創造寬松的工作環境，提供優良的待遇，調動各類人才積極性，發掘人才潛力，保證人才留得住、用得上、進得來，出得去，形成優秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環境。
二是醫療設備。各醫療衛生單位要創新融資方式引進醫療設備，增加醫院硬件的投入。投資150萬元對鄉鎮衛生院按照“新五件”（b超、x線、洗胃機、心電圖機、生化分析儀）標準，逐步配備先進醫療設備，提高診療技術水平。
三是對口支援。進一步加強上級單位每年定點支援鄉鎮衛生院的能力，采取資助資金，援助醫療設備，免費進修學習，開展適宜新技術，完善管理制度和雙向轉診等多種對口支援方式，提高鄉鎮衛生院綜合服務能力。今年區人民醫院要定點支援永興、仁里、河沙，保健院支援南強、桂花、西寧，疾控中心支援保升、老池、復橋，衛生監督大隊和培訓中心支援新橋，合管中心支援唐家。
5、強化衛生行業管理，構建和諧醫患關系
按照“反省過去、規范現在、保障未來”的總體思路，繼續開展治理醫藥購銷領域商業賄賂行為，建立起教育、制度、監督三者并重，懲防并舉的糾風工作長效機制。狠剎收受賄賂、回扣、紅包、私收費、亂收費、分解收費、開單提成、搭車開藥等不正之風；嚴肅查處各種經濟往來中的商業賄賂案件；健全藥品、器械、一次醫用材料購銷制度，經常開展自查自糾，主動糾正嚴重損害群眾利益的行為；設立舉報箱，開通舉報電話，實行有獎舉報，接受群眾監督，發現一起嚴肅查處一起，絕不手軟，絕不姑息。加強衛生全行業監管，全面落實糾風工作責任制；嚴肅查處違背職業道德，違反法律法規，損害群眾利益的人和事；廣泛開展精神文明創建活動，鞏固文明行業創建成果；全面推行政（院、隊、中心）務公開，全面實行一日清單制、病人選醫生、服務承諾制，試行單病種最高限價制，加快建立和諧醫患關系。
6、繼續深化衛生改革，創新內部運行機制
按照十七大提出的“政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開”的要求，繼續深化衛生改革，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。
一是繼續探索鄉鎮衛生院辦醫模式改革，完善內部運行機制。在新橋、河沙鎮衛生院基本醫療實行領辦改革的基礎上，逐步予以推開，創新內部運行機制，盤活衛生存量，充分發揮有限衛生資源的最大效益。
二是深化人事分配制度。局機關和區直醫療單位中層干部全部競爭上崗，試行輪崗，實行多崗位鍛煉，提高適應復雜局勢和處理復雜事務的能力；專業技術人員擴大考聘面，吸收引進人才，創新人才培訓、引進機制；改革分配體制，切斷醫務人員收入和醫療收入、化驗收入、檢查收入掛鉤的作法，把醫務人員的收入與其技術革新水平、醫德醫風、工作年限、服務質量和工作數量掛鉤，充分體現按勞分配、質量優先、兼顧公平的分配原則。
三是財務統管核算制改革。鄉鎮衛生院門診、藥房、收費、查詢、財務全部實行微機化管理，堵塞漏洞，增收節支；加強會計基礎工作規范化建設，嚴格執行現行醫院會計制度和醫院財務制度，加強財務監督管理和項目資金管理；繼續實行鄉鎮衛生院會計財務實行統管核算制，衛生院內僅設出納，會計核算工作由衛生局計劃財務股負責。
四是藥品流通體制改革。區直醫療單位繼續實行藥品掛網招標采購，擴大藥品招標采購面和用藥比例，招標藥品品種占90%，用藥總量占90%，實行藥品收支兩條線管理，醫藥分開核算，分類管理；鄉鎮衛生院跟標使用藥品，跟標藥品銷售金額占總銷售額的70%以上；在老池鄉繼續試行藥品集中配送，減少藥品流通中間環節，降低藥品價格。
五是后勤服務社會化改革。區直醫療衛生部門逐步推行后勤服務社會化改革，將原來由單位統攬的洗漿、保潔、消毒、安全、保衛、綠化、維修等全部推向社會，向社會購買，以降低運營成本，集中精力投入到衛生事業正常發展中去。
六是城市衛生體制改革。充分整合和利用市級優良衛生資源，積極配合社區建設，發展社區衛生服務，逐步形成功能合理、方便群眾的城市新型衛生服務體系。南強鎮、西寧衛生院在完成基礎設施建設后，整體轉型為富源、廣德社區衛生服務中心，實行兩塊牌子，一套人馬。
七是考核體制改革。各項工作全面實行目標管理、目標考核，以平時考核、單項考核、定量考核和效益考核為主，重點注重經營成果的考核，對單位的收支結余、人均收支結余、萬元固定資產節余、凈資產節余進行量化考核；加強對各類支出的監督管理，重點加強對申報項目的審批、設備購置、修繕費用、各項基金提取比例、專用資金、獎金發放、非生產性資金使用等方面的監督管理，實行平時考核與年終考核相結合，綜合考核得分作為衛生事業費拔付的唯一依據。
八是設立自主創新獎勵資金。對在醫療技術、服務水平、衛生執法、疾病控制、衛生監督、行政管理等方面有自主創新并取得成效的單位和個人實行獎勵。
7、以疫情防控為重點，加強疾病預防控制
實施疾病控制健康維護行動，進一步落實艾滋病、結構病、乙肝等重大疾病防治措施；加強兒童計劃免疫，完善疫苗接種登記制度，力爭使ⅰ類苗接種率達92%以上，ⅱ類疫苗接種率達45%；完成全區麻疹強化免疫任務，維護無脊灰狀態，加強霍亂、狂犬病等疾病的綜合防治措施；加強疾控人員業務培訓，提高正確處理重大疫情和突發事件的能力。（疾病控制工作任務另文下達）
8、強化衛生執法監督，推進又好又快發展
繼續開展打擊非法行醫、整頓和規范醫療服務市場的專項整治工作，嚴厲打擊非法行醫，堅決取締無證行醫，防范不具備執業資格的人員執業，規范異地執業和超范圍行醫，建立對醫療市場的長效管理機制。深入開展“食品放心工程”，進一步清理整頓食品生產經營單位和餐飲業衛生許可，對食品行業實行食品量化分級管理，把集貿市場和學校及托幼機構食堂食品作為監管重點，切實保護重點人群和弱勢群體的健康權益。加強《傳染病防治法》執法監督，依法開展對傳染病疫情報告、落實傳染病預防控制措施和醫療廢物處置的執法監督，重點對醫療機構履行傳染病報告的監督，加強對醫療機構損害群眾利益行為和消毒效果的監督檢查。強化公共場所衛生監督管理，提高公共場所預防傳染病傳播的能力。（衛生監督工作任務另文下達）
關鍵詞:醫院;黨建工作;問題;對策
中圖分類號:D267．6 文獻標識碼:A 文章編號:2095－4379－(2016)11－0294－02
我國醫療系統正經歷著更廣闊的深化改革，而醫院在發展中也面臨著更多的挑戰。醫院黨建工作屬于醫院整體管理中的重要任務，在面對新問題、新挑戰下也存在著一定推進的障礙。不同的醫院在各自所處于的地域環境、人員結構、運營狀態下會面對著具有差異性的困難與挑戰，在醫院黨建工作上要充分認識到各院自身情況特點，從實際情況做針對性的解決引導。需要充分的發現黨建工作推進難點與問題所在，而后才能有效的有的放矢的解決，提升黨建工作的有效性。
一、當下醫院黨建工作存在的問題
(一)對黨建工作缺乏重視
在黨建工作上，從領導層到基層人員都缺乏足夠的重視程度，對于黨建工作的價值缺乏深刻的理解，從而導致在具體操作實施中存在重重障礙。領導層缺乏一定工作認可，由此導致在相關的執行層面無法調動工作人員的積極性，也無法有更多制度與人力、物力的支持與傾斜，在實際的操作層面上遭遇到各方面的阻力與忽視。即便在相關黨建工作提升上有較好的對策，也無法得到有效的認同與實施。尤其在基層人員心目中，更多的人將精力投放在專業崗位工作上，關注在個人的薪資福利與晉升方面，而對于黨建工作的實際價值沒有應有的關注，甚至認為黨建工作是無用功。
(二)黨建工作缺乏與時俱進
在當下的黨建工作中，由于匯入了更多年輕新鮮血液，如果采用傳統滯后的黨建工作方式，對于新一批年輕人員來說勢必無法接受，其工作開展形式與內容都較為沉悶，缺乏生機感。在黨建工作的建設上缺乏年青一代更喜歡的活潑性，導致在黨建工作配合上都表現的意志消沉。一般情況下僅僅集中在黨建的重大節日中，而缺乏對日常生活的深入滲透，缺乏與時俱進的運用新時代新思維去創新黨建工作的開展。
(三)黨建工作上缺乏應有的執行能力
在當下黨建工作上，缺乏應有的人力、物力支持，要想讓黨建工作更豐富多彩、推陳出新，需要專業的人員、時間和物力等資源的支持與投入才能有效完成。但是在當下的黨建工作推進中，缺乏應有的人員支持，專業人才缺乏，同時在相關經費支持上也較為薄弱，無法讓黨建工作有更多的變化，在具體的工作推進上缺乏創新性、規劃性，而導致相關問題的原因主要在于醫院領導層對相關工作的不重視。
二、醫院黨建工作推進對策
(一)充分調動領導層對黨建工作的重視
黨建工作的重要意義要讓領導層得到充分的重視，意識到黨建工作甚至在一定層面上影響了黨員思想動向、工作動力與整體醫院發展方向的影響，通過黨建工作可以有效的激活基層員工和領導層的工作活躍性和歸屬感，保持醫院發展的正確方向，避免思想傾斜而導致的醫院執行層面和人力資源層面的波動。通過黨建工作可以提升員工凝聚力，是醫院員工建設的重要一環。通過黨員工作管理有效的提升黨員的模范作用。加強黨員思想工作教育對穩定醫院未來發展有著較大的意義。在得到領導層的重視后可以在黨建工作相關制度、醫院管理方針和執行層面得到更多的輔助支持，提供黨建工作更多的人力、物力的支持，提升黨建工作的革新效果。
(二)順應時展創新黨建工作形式內容
當下是網絡媒介迅速發展的時代，黨建工作可以擺脫傳統大型節日活動的單一形式，采用網絡方式深入到黨員群體日常生活，可以通過趣味橫生的黨建工作圖文或者視頻材料做網絡互動平臺的交流，同時也可以通過醫院網站等媒介做相關資源的交流。特別是醫院黨員群眾之間通過微信、QQ等社交平臺進行具有較高價值黨建材料或者信息的交流傳播，可以讓人們黨建工作深入到人們的生活。但是具體的信息交流應該避免傳統嚴肅刻板的印象，通過活潑趣味的方式做交流可以讓大家對黨建工作有更多的興趣，而不是排斥和厭惡的狀態。同時讓黨建工作和日常生活相聯系，通過小型主題活動讓大家從中在吸收相關思想的時候也從中獲得可以有助于個人生活開展的獎勵，從而提升參與積極性。同時也可以通過一定黨建工作來充分了解大家的思想狀態，通過趣味性的語言來調和思想上的不良傾向，保持正確積極的思想方向。特別是當下流行網絡“段子文化”，通過趣味性、可讀性強的文章讓黨建思想深入人心是最便捷高效的方式，但是需要在相關資料上獲得更廣闊的材料來源途徑，將優秀經典的黨建文章做有效整理分享。在相關工作投入上，投入更多的精力、時間、人力和物力支持。
三、結語
黨建工作在各醫院都存在著推進困難的現狀，大多數情況下都缺乏顯著的成效，這需要黨建工作的專屬人員在黨建工作執行上有更多的想法與創新，同時積極的讓領導層與基層人員意識到黨建工作的重要性，充分的了解在中國特色背景下黨建對醫院和個人發展的重要性，從而提升黨建工作推進的配合度，提升積極參與的熱情，讓黨建工作匯集更多的想法與執行力。
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