時間：2022-10-11 22:50:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇減負匯報材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據(jù)省、地減輕企業(yè)負擔聯(lián)系會議《關(guān)于20__年青海省企業(yè)治亂減負工作的指導(dǎo)意見》的通知的文件精神，以及為全面貫徹落實黨的“十七大”精神，做好20__年企業(yè)治亂減負工作，10月13日—15日由經(jīng)貿(mào)局牽頭，聯(lián)合糾風辦、總工會對全縣各涉企部門和重點企業(yè)進行了減負工作大檢查，現(xiàn)將這次檢查做一扼要總結(jié)。
一、提高思想認識、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
企業(yè)治亂減負工作關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展的快慢和人民群眾的切身利益，是發(fā)展經(jīng)濟、推動改革和加強黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，縣減負辦高度重視企業(yè)治亂減負工作，進一步明確企業(yè)治亂減負的重要性。縣經(jīng)貿(mào)局、監(jiān)察局、總工會抽調(diào)專人成立檢查小組，聯(lián)合下發(fā)了《二oo八年__縣治亂減負檢查工作的通知》，明確了工作的主要內(nèi)容，方法步驟，細化、量化了各自的工作職責，為順利完成企業(yè)治亂減負工作奠定了基礎(chǔ)。
二、嚴格檢查，力求實效
10月13日—10月15日檢查組對縣交通局、公安局、國稅局、地稅局、水務(wù)局、工商局等7家部門的企業(yè)減負工作進行了全面檢查。各涉企部門接到通知后高度重視，根據(jù)實際情況進行自查，準備了匯報材料。檢查組查閱了有關(guān)文件、票據(jù)資料，通過檢查，各行政職能部門或單位都能按照物價部門核定的內(nèi)容和標準收費，收費嚴格實行“收支兩條線”管理，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費項目和超標準收費現(xiàn)象。對各涉企部門檢查的同時檢查組到回升碳化硅有限公司、供電公司、威遠酒廠、等7家企業(yè)調(diào)查了解收費情況，對取消和降低的收費項目進行了排查、查看收費票據(jù)和企業(yè)繳費憑證等。從調(diào)查表沒有發(fā)現(xiàn)向企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派的情況。各行政執(zhí)法單位都能嚴格做到依法開據(jù)國家統(tǒng)一的收費收據(jù)，沒有到企業(yè)吃、拿、卡、要的現(xiàn)象及亂檢查、亂評比、亂培訓(xùn)現(xiàn)象以及強制企業(yè)訂購行業(yè)書報刊物、音像制品的行為。
三、存在的問題
通過檢查，企業(yè)治亂減負工作經(jīng)過各部門的協(xié)調(diào)努力，取得了成效，但也存在一些問題，突出表現(xiàn)在：
（一）、部分企業(yè)缺乏依法自我保護意識，治亂減負查處有一定難度。
（二）、新形勢、新任務(wù)對企業(yè)治亂減負工作提出了更高的要求，如何使企業(yè)治亂減負工作進一步制度化、法制化、建立健全企業(yè)治亂減負長效機制還需要認真研究解決。
四、今后工作思路
（一）堅持依法治亂標本兼治，努力實現(xiàn)企業(yè)治亂減負工作管理制度化。按照省、地減負辦統(tǒng)一部署，層層落實減負工作責任制，建立和完善各項制度，有力推動全縣企業(yè)治亂減負工作深入開展。
（二）緊緊圍繞推進政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)性政府，優(yōu)化投資經(jīng)營環(huán)境，建立健全企業(yè)服務(wù)體系，為不同企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)建具有較高服務(wù)能力的大平臺。
（三）積極通過新聞輿論的宣傳和監(jiān)督作用，加大宣傳國家和省有關(guān)企業(yè)治亂減負政策及企業(yè)治亂減負工作成效的宣傳力度，擴大企業(yè)治亂減負工作的社會效益，加大監(jiān)督檢查力度，鞏固治亂減負成果。
（四）積極開展企業(yè)減負工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提高減負治亂工作水平，使減負治亂工作再上一個新臺階。
云南省昭通市昭陽區(qū)鳳凰荷花小學657000
在全面實施素質(zhì)教育的今天，教育部提出了中小學教學應(yīng)從應(yīng)試教學中走出來，全面實施素質(zhì)教育，減輕學生學習負擔的教育新思想。小學生“減負”問題已成為教育改革的焦點。隨著新課程標準的深入實施，大多數(shù)教師都比較重視課堂教學的革新。為此，我積極探索思考新的教學方法以適應(yīng)新形勢下的教育任務(wù)。
1.教師要轉(zhuǎn)變教學思想
要減負增效，首先要在教學思想上轉(zhuǎn)變過來。教師的職責不是把課本、教參上的文字重復(fù)講出來，讓學生聽明白，不出錯誤；不是讓學生死記硬背，搞“題海”，使學生成為缺乏創(chuàng)新的低能者。教師應(yīng)千方百計地調(diào)動學生的積極性，讓學生經(jīng)歷學習“過程”，及時恰當?shù)貏?chuàng)設(shè)良好的學習環(huán)境，使學生的思維活動過程達到完整。也就是說，教師是要塑造靈魂而不是禁錮靈魂。只有教學思想轉(zhuǎn)變了，才能設(shè)計出先進的教學思路，不只是給出結(jié)論，而是更注重讓學生自己得出結(jié)論。現(xiàn)在，知識信息正高速發(fā)展，教育系統(tǒng)的新事物也是層出不窮，如多媒體教學手段的利用，多媒體的制作等等，教學方法更是不斷優(yōu)化和創(chuàng)新。所以，教師得不斷學習充電，吸取先進的教學思想和手段，提高自身素質(zhì)和教學能力。
2.提高課堂效率，培養(yǎng)學生的各種素質(zhì)能力
小學語文課堂教學是實施“減負”、“增效”的主陣地。既要“減負”又要“增效”，唯一的辦法就是提高課堂教育教學質(zhì)量。要把“減負”真正落在實處，教師用心對待每一節(jié)課是減負增效的關(guān)健。
備好課是上好課的先決條件，備好課不等于能上好課。有句話說得好，“不打無準備的仗”。準備充分，對一堂課的教學思路，教學邏輯清晰可見，教學目標明確無誤，是高效率完成教學任務(wù)的基礎(chǔ)。備課中的主角是教師本身，而上好課的主角是師生雙方。上課如演戲，教師是導(dǎo)演，學生是演員，備課本是劇本。有了好的劇本，好的導(dǎo)演，好的演員，這出戲才演得好。若光有好劇本，導(dǎo)演平庸，演員散慢不用心，這戲肯定演砸。課堂教學的原則要體現(xiàn)教師為主導(dǎo)作用，學生為主體作用。在課堂上應(yīng)師生互動，且動而不亂。上課做到明白、準確、新穎、生動，啟發(fā)學生積極思維，使學生處于良好的心理狀態(tài)。試想，教師上得很認真，學生不積極參與，不認真聽講，有何效率可言？為此，教師應(yīng)化幾倍于一堂課的時間和精力去備好一堂課。
我認為，備好課應(yīng)從下面幾個方面去認真的實施。
2.1備教材
教師要反復(fù)地看教材和輔導(dǎo)材料，吃透教材的組織結(jié)構(gòu)，重點和難點，對每一章節(jié)的系統(tǒng)性和連貫性做到心中有數(shù)，領(lǐng)會教材所需達到的教學目標和素質(zhì)教育的目的。要做到這些要求，我們一定要靜心地坐下來，去研究，去比較，去熟悉。
2.2備學生
教師要充分了解每個班的每個學生，可以通過多接觸、多談心、多融洽的手段和方式弄清每個學生的興趣動機，接受能力，理解水平，個別差異；弄清每個班的整體差異和特點，然后才能“以學論教”和“因材施教”。例如針對不同班級應(yīng)有不同的教學方法，針對不同學生準備不同問題等。
2.3備教法
教法應(yīng)是建立在學生學法的基礎(chǔ)上，是在結(jié)合考慮教材、學生、設(shè)備和教師自身的特點基礎(chǔ)上，再以教學法的體系中優(yōu)選出上好一堂課的教學方法。教育界有個說法：教無定法，但教有法。教師確實要全面考慮，恰當選擇教學模式進行教學才能取得良好的教學效果，提高教學效率。實際上，不管什么方法，都應(yīng)立足于“以教師為主導(dǎo)，學生為主體”的原則，實施寓教于樂，學生在愉快中接受知識，掌握知識和學法，提高素質(zhì)的教學境界。教師在考慮利用教學手段上也應(yīng)該是積極的，多種形式并進的，傳統(tǒng)和現(xiàn)代手段相結(jié)合的思路，目的是使學生直觀、形象、生動地掌握好知識。如多用投影片、掛圖、示教板等。當然，要準備好這些內(nèi)容需花一定量的精力去實施安排。但目的只有一個：激發(fā)興趣，直觀教學，輕松學習，減負增效。如果用投影儀來輔助教學，投影片的制作要精心準備好，達到最好的效果。
2.4備練習
在以前，教師搞“題海戰(zhàn)術(shù)”的很多。布置的練習沒有選擇性，不管是有用無用，是否重復(fù)等擺出了一大堆，學生苦不堪言，窮于應(yīng)付，事倍功半。現(xiàn)在要減負，就必須精選習題，精心琢磨，自編自擬也必不可少，這樣的習題目的性更強，減負增效更明顯。準備好了的習題可早作準備，或?qū)懺诤诎迳希驅(qū)懺谕队捌稀Ｒ徊糠挚勺髡n堂練習之用，另一部分作課后作業(yè)。任何事都應(yīng)一分為二地看待，我們一方面要應(yīng)用電化教學手段，另一方面也不能忽視傳統(tǒng)教學手段的應(yīng)用。還要注意學生的學法指導(dǎo)。“授之以魚，不如授之以漁”，例如識字教學，作為教師我必須教給學生識字的方法，識字的規(guī)律，教給學生怎樣拼讀音節(jié)，怎樣識記字形等等。如教“歪”字時，我告訴學生“不正”為“歪”來認識這個字，“拍”直接用手勢動作演示，猜這個字怎么寫，還讓學生憑借自己已有知識、經(jīng)驗，自主選擇方法，進行自學、討論、交流，在學生自主學習的基礎(chǔ)上，我結(jié)合學生自學交流，有機通過“你是怎樣記住這個字形的呢？”“你用什么方法記住呢？”如教學“閃”、“問”等字時，學生在交流中有的說：“‘閃’字就是一個人躲在門里”；還有的說：“我在家學習遇到了不懂的問題，要開門出去問問別人”等，通過交流記憶的方法，這樣既能讓大家分享識字的樂趣，又能有效地培養(yǎng)學生觀察、思維能力，促進口頭語言、提高記憶、掌握了識字方法。“教是為了不教”，教法應(yīng)成為學法的示范，讓學生會學是我們語文教學的重要目的。
2.5備學生作業(yè)的批改
教師應(yīng)及時批改課堂作業(yè)，決不能拖拉，以獲得及時信息進行評講和糾正典型錯誤。學生是否掌握了所學知識，教師不能不知，在教學中及時反饋教學信息是很必要的。獲取反饋信息的方式很多，可提問一些中差生，可面向整體學生發(fā)問，可讓學生上黑板練習，可以在講授完某一知識點、某一練習后讓學生舉手示意獲取反饋。根據(jù)反饋信息教師可及時調(diào)整課堂教學方法和手段，直到學生理解和掌握為止。存在問題多的個別學生可以進行個別輔導(dǎo)，讓他們真正搞清課堂上應(yīng)掌握的內(nèi)容，這樣才能消化下一節(jié)課的“食糧”；若是普遍存在的問題可以揀一個時間或在下一節(jié)課5分鐘的復(fù)習時間里去重點澄清。倘能長期地堅持這樣做，定能形成良性循環(huán)，形成良好的學習風氣，定能大面積提高教育教學質(zhì)量。
3.培養(yǎng)學生良好的預(yù)習習慣
預(yù)習習慣的培養(yǎng)，有利于以人為本，有利于減負增效，提升小學生的語文綜合素質(zhì)。小學生學習語文預(yù)習習慣的形成過程，是個性化理解教材的過程、自主學習的過程、教師引導(dǎo)的過程；是減輕課業(yè)負擔，創(chuàng)建快樂課堂、和諧課堂、效益課堂的過程。
古人云：凡事預(yù)則立，有備無患。我們主張語文教學“以學定教”、“先放后扶”，就是立足“生本”。教是為了不教，學生會了，教師課堂上再重復(fù)，就是浪費生命，就是誤人子弟。學習的“預(yù)”，是教師事先根據(jù)學生的認知程度，發(fā)出指令建議，讓學生進入預(yù)備狀態(tài)，取得學習的主動權(quán)、調(diào)控權(quán)，進而把握教材的重點、突破難點，舉一反三，觸類旁通，取得理想的成績。
“先放后扶”，不是放手不管，而是有序開放、重點開放、層次開放。扶，不是包辦代替，拔苗助長，而應(yīng)當是畫龍點睛，雪中送炭。首先教師要明確任務(wù)，根據(jù)課文單元重點、教材課后練習，尤其是學生字詞句段、聽說讀寫的實際學習能力，交待預(yù)習任務(wù)、方法。如果學生有自己當時通過工具書、網(wǎng)絡(luò)解決不了的難點，可以與學習小組的同學溝通，也可以在一定時間里與同桌、同組同學合力攻克難關(guān)，分享預(yù)習成果。上課時，教師“以學情定教路”，檢查預(yù)習情況，集中點撥梳理，或提綱挈領(lǐng)，或拓展延伸，整體提升教學質(zhì)量。對待特殊學生，教師或班干部進行個別輔導(dǎo)，不讓一名學生掉隊。
語文學習的目標離不開聽說讀寫能力的形成，語文綜合素質(zhì)的提升，離不開語文知識的豐富與語文能力的卓越。專家指出，如何把知識轉(zhuǎn)化為能力，通過怎樣的形式和途徑實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化過程中要著重解決哪些問題等等，是教育工作者的中心任務(wù)。如果采取應(yīng)試教育填鴨式、灌輸式的被動學習方式，那么這種轉(zhuǎn)化必然收效甚微。只有采取交流、質(zhì)疑、辯論、互動、體驗、實踐等主動學習方式，這一轉(zhuǎn)化才會變得快速而有效。新課程所提倡的理念和方法為實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)化提供了平臺，培養(yǎng)預(yù)習習慣是這種轉(zhuǎn)化的具體操作與落實。
預(yù)習習慣的培養(yǎng)，一般說來，每堂語文課時，我都留出一定時間，檢測預(yù)習效果。通過字詞聽寫、連詞聽寫、句群聽寫，檢測學生字詞句段知識、閱讀理解能力和背誦能力。通過小組匯報，預(yù)習會了什么，想到了什么，集中難點、亮點（課文精彩之處），鍛煉學生說的能力，語言概括能力、發(fā)散思維能力。
預(yù)習習慣的形成，不僅提高了學生聽說讀寫背能力，自學能力、小組合作能力，網(wǎng)絡(luò)信息收集與選擇能力、聯(lián)想能力、理解、概括能力、認識能力等都不同程度地得以提升。
根據(jù) 教科體黨【2021】23號文件精神和縣教科體局民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鲿h的要求及部署，為促進學校教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，我校結(jié)合實際，對在中職招生、教輔資料、減負松綁、課后服務(wù)、有償補課、校外培訓(xùn)工作等方面進行了全面的自檢自查。現(xiàn)將情況匯報如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：（支部書記、校長）
副組長：（支部委員、副校長）
成 員：
二、自查方法
結(jié)合學校實際，召開了領(lǐng)導(dǎo)班子部署會、全體教師動員會與推進會，舉行了“六個專項”的“承諾、亮諾、踐諾”宣誓活動，倒查了近三年的相關(guān)工作。通過LED等形式宣傳展示活動要求，公布舉報電話、設(shè)置意見箱，查找我校在整治民生領(lǐng)域突出問題過程中存在的問題。
三、自查情況
（一）自查“中職招生”情況
不存在替招生學校提前推薦初中未畢業(yè)的學生，不存在替招生學校違規(guī)虛假招生簡章和招生廣告；不存在向社會中介機構(gòu)或人員推薦招生；不存在收受招生學校的招生費、勞務(wù)費、推薦費等；不存在學校或老師以進場費、宣傳費、推薦費、贊助費、勞務(wù)費、信息費等名義，違規(guī)向招生學校或招生人員收取、索要與招生相關(guān)的費用。
（二）自查“教輔資料”情況
我校一直嚴格按照儀隴縣教科體局和新華文軒儀隴分公司公告的范圍征訂教輔材料。征訂教輔材料時不存在違規(guī)違紀的領(lǐng)導(dǎo)、教師，學校、教師與書商間不存在利益鏈；不存在教輔材料過多過濫現(xiàn)象，絕對沒有征訂推薦《目錄》規(guī)定范圍以外的教輔材料等；不存在學生“被自愿”征訂教輔材料問題，包括強制或變相強制學生訂購教輔材料，強迫、引導(dǎo)、誘導(dǎo)、暗示學生到指定的書店購買教輔材料等；學校每學期開學時，對中小學教輔資料單價進行了公示。
（三）自查“校外培訓(xùn)”情況
不存在向校外培訓(xùn)機構(gòu)提供辦學場地、教學設(shè)施等；不存在替校外培訓(xùn)機構(gòu)虛假宣傳、夸大培訓(xùn)效果或作出與提高應(yīng)試成績相關(guān)的保證性承諾；不存在與校外培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織中小學生等級考試及競賽；不存在將校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學校招生入學掛鉤的行為；不存在向校外培訓(xùn)機構(gòu)提供本校學生信息、教師信息。
（四）自查“減負松綁”情況
所有在校園內(nèi)商業(yè)廣告或以任何方式開展的“進校園”活動，要求師生和家長參與與教育教學無關(guān)的微信公眾號關(guān)注、APP網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、測評、答題、投票等活動，是經(jīng)教育行政部門要求的，總量和頻次不存在過多的現(xiàn)象；沒有組織學校教師學生參與與教學無關(guān)的、影響正常教育教學的街道社區(qū)創(chuàng)建等活動；沒有存在侵占課程設(shè)置方案規(guī)定的學生文體活動時間、縮減學生休息時間；沒有隨意提高教學難度、加大作業(yè)難度、加快教學進度或者“非零起點”教學；嚴格控制作業(yè)量，確保學生的休息時間和睡眠時間，沒有布置超時超量的課外作業(yè)(小學一二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級家庭作業(yè)不超過60分鐘，初中家庭作業(yè)不超過90分鐘，高中合理安排作業(yè)時間)。通過早操、課間操及社團活動等時間保證學生每一天有1個小時的體育鍛煉時間。
（五）自查“課后服務(wù)”情況
學校課服工作通過多種方式宣傳到位，服務(wù)項目、方式、內(nèi)容、費用標準等通過、微信群向家長、社會進行公開；課后服務(wù)具體實施辦法已報上級教育行政部門備案；不存在借課后服務(wù)進行違規(guī)亂收費、亂發(fā)經(jīng)費等行為；凡是參加課服的學生，都是家長和學生自愿遞交了《自愿參加課服申請書》，沒有強制的現(xiàn)象。
(六）自查“有償補課”情況
我校在職教師從來沒有參與組織有償補課；不存在聯(lián)合校外培訓(xùn)機構(gòu)進行有償補課；不存在為校外培訓(xùn)機構(gòu)提供教育教學設(shè)施或?qū)W生信息；沒有在校外培訓(xùn)機構(gòu)兼職或向培訓(xùn)機構(gòu)介紹生源。
四、存在問題
一是存在對課服工作宣傳不很到位的情況，所以存在極個別家長對課后服務(wù)工作理解不很清楚。二是偏遠地方經(jīng)濟發(fā)展滯后，年輕人外出務(wù)工造成留守兒童居多，年齡大的監(jiān)護人教育觀念淡薄，不利于教育發(fā)展和學生成長；三是教師流動過大，新教師教育教學能力偏低，影響學校發(fā)展。
五、今后打算
兵團增收減負調(diào)研組，按照一個師選取一好一差兩個團場的方式，對農(nóng)四師六十六團、七十八團，農(nóng)五師九團、八十七團及所屬連隊的農(nóng)牧職工增收情況進行專項調(diào)研。從作物種植結(jié)構(gòu)上可看出，農(nóng)四師六十六團、七十八團是典型的糧油生產(chǎn)團場；農(nóng)五師的九團是植棉團場，八十七團則以種植其它經(jīng)濟作物為主。從承包定額上看，4個團場均屬于人多地少的團場。農(nóng)四師一線承包職工職均收入2004年為8674元，2005年8885元，2006年為9505元；農(nóng)五師則分別為13400元、14300元、14900元。其中農(nóng)四師六十六團一線承包職工職均收入2004年為8243元，2005年8965元，2006年9849元；七十八團分別為4941元，6377元，6632元；農(nóng)五師八十七團為11209元、7076元、12267元；九團為17279元、19976元、19000元。從以上可以看出，除農(nóng)五師八十七團2005年受災(zāi)先降后升外，農(nóng)牧職均收入呈逐年上升的態(tài)勢，其中六十六團增幅最大，達到34%。從收入構(gòu)成上看，調(diào)研結(jié)果表明，農(nóng)四師、農(nóng)五師的團場農(nóng)牧職工大田承包收入都占了相當大的比例，收入來源比較單一。
農(nóng)六師、農(nóng)七師、農(nóng)八師基本上以種植棉花為主。據(jù)兵團調(diào)研組對這3個師6個團的12個連隊48戶職工家庭的調(diào)查分析：3個師共有一線承包職工89059人，長期包地的非職工23365人。上交土地承包費情況為：農(nóng)六師棉花上交利費210元/畝，農(nóng)七師260元/畝，農(nóng)八師258元/畝。2006年定額管理面積及物化成本是：農(nóng)六師定額管理面積棉花30至60畝，畝物化成本為：棉花滴灌655.2元、軟管灌559.8元、淹灌456.1元。農(nóng)七師定額管理面積棉花40至100畝，畝物化成本種植棉花719元；農(nóng)八師定額管理面積棉花62畝，棉花畝物化平均成本844元。2004年、2005年、2006年3個師的農(nóng)牧職工職均（預(yù)計）收入分別是：農(nóng)六師為8708元、13180元、14366元；農(nóng)七師為7395元、9012元、10880元；農(nóng)八師為12544元、12976元、15000元。
據(jù)農(nóng)九師、農(nóng)十師匯報材料提供的資料稱，農(nóng)九師一線承包職工14900人，占團場職工總數(shù)的84.8%，長期承包土地的非職工人數(shù)為1807人，所占比為10.7%；農(nóng)十師一線承包職工10364人，占團場職工總數(shù)的63.5%，長期承包土地的非職工人數(shù)為734人，占比為6.7%。這兩個師主要是種植“糧、經(jīng)、草”。農(nóng)九師平均畝利費為59元；農(nóng)十師2005年平均畝利費為99元，2006年平均畝利費為88元。通過對兩個師94戶職工家庭的面訪調(diào)查，94戶的174名職工2005年共承包土地7904畝，上繳土地利費967003元，平均上繳畝利費為122元，其中農(nóng)九師115元，農(nóng)十師130元。農(nóng)九師2004年農(nóng)牧職工職均收入4840元，2005年為4989元，比2004年增長3.1%，2006預(yù)計達到5081元（均不包括庭院經(jīng)濟收入）；農(nóng)十師2004年農(nóng)牧職工職均收入11205元，2005年為13607元，比2004年增長21.4%，2006年預(yù)計達到13865元（均含自營經(jīng)濟收入）。
據(jù)抽樣調(diào)查資料顯示：2005年農(nóng)九師、農(nóng)十師團場一線承包職工職均收入為8817元，其中農(nóng)九師為5973元，農(nóng)十師為11795元（均含自用地、自營經(jīng)濟收入）。農(nóng)牧職工收入分類情況：農(nóng)九師、農(nóng)十師2005年農(nóng)牧職工最高收入與最低收入竟相差5萬元左右。2005年農(nóng)九師超過平均收入水平的有5986人，掛賬人數(shù)為564人，歷年掛賬人數(shù)為5319人；農(nóng)十師2005年超過平均收入水平的有5063人，掛賬的有657人。
農(nóng)牧職工收入構(gòu)成情況。據(jù)抽樣調(diào)查2005年農(nóng)九師、農(nóng)十師職均純收入總額為8817元，其中承包收入為5988元，占職均純收入的總額的67.9%；職均自用地純收入為395元，占職均純收入總額的4.5%；職均自營經(jīng)濟純收入為2434元，占職均純收入總額的27.6%。
2005年，全兵團團場農(nóng)工家庭人均純收入4105元，自治區(qū)農(nóng)村人均純收入2482元，全國農(nóng)村人均純收入3255元。農(nóng)九師抽樣48戶一線承包職工家庭人均純收入3183元，較全兵團低822元，較自治區(qū)高701元，較全國低72元；農(nóng)十師抽樣46戶一線承包職工家庭人均純收入6189元，較全兵團高2084元，較自治區(qū)高3707元，較全國高2934元。
農(nóng)九師、農(nóng)十師近兩年來在職工減負增收方面積極采取措施，從增加職工各項補貼和調(diào)整種植結(jié)構(gòu)等方面著手，取得了一定成效。農(nóng)九師接受調(diào)查的48戶職工家庭獲得生物有機肥補貼、院墻用磚補貼、農(nóng)業(yè)保險費補貼、羊品種改良補貼、畜牧業(yè)防疫補貼合計99381元，職均獲得補貼571.2元。農(nóng)十師近兩年通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，較大幅度地增加了職工收入。如一八五團以往種植結(jié)構(gòu)以單一的糧食作物為主，2005年通過調(diào)整種植打瓜7000多畝，2006年擴大到2.7萬畝，單產(chǎn)瓜子達到100至120公斤，畝純收入達到348元。
從團場職工的收入狀況來看,減負工作雖然可圈可點，但因生產(chǎn)條件所限，開展得不平衡。不可回避，兵團團場職工負擔總體偏重的問題不但存在，而且突出。應(yīng)當明確，減負工作總的要求應(yīng)該是“總體減輕，逐年遞減”；具體措施上就必須加快推進團場稅費改革，要繼續(xù)深化團場改革，在“讓利于民”的整體思路下，統(tǒng)籌處理好團場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)建設(shè)以及改善職工群眾收入水平與生活質(zhì)量的關(guān)系。要有效減負，就必須繼續(xù)擴大民主，加強民主建設(shè)。重點放在加快建立職工代表參與民主管理的有效機制上。減負工作的推進需要廣大職工群眾的熱情參與，這就要造成強大的輿論氛圍，把政策交給群眾，發(fā)動群眾來監(jiān)督我們減負措施的落實。
根據(jù)教育局要求，現(xiàn)對我校2020屆高考情況作如下匯報：
一、2020年高考情況如下
我校2020年共有806人（其中理科493人，文科313人）參加高考。理科一本含藝術(shù)上線人數(shù)600人，文科一本含藝術(shù)上線人數(shù)102人，文理科一本上線人數(shù)702人，一本上線率創(chuàng)歷史新高。
二、高考600分以上情況
2020年高考600分以302人。其中理科最高分708分。
三、存在問題分析
1、教師結(jié)構(gòu)不合理，結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象較為嚴重，數(shù)量也嚴重不足，從而導(dǎo)致教師壓力大，教學任務(wù)重，一定程度影響教學質(zhì)量，影響學校創(chuàng)建省級示范性高中，進而影響我校生源質(zhì)量。
2、學校中層干部由學校選拔考核產(chǎn)生，但長期得不到政府及教育部門的任命，在很大程度上影響其積極性和執(zhí)行力。
3、承擔的“非教學性事務(wù)過多”。教師減負遠遠沒有落到實處，學校承擔教學以外的任務(wù)太多，諸多表格、數(shù)據(jù)、資料收集、回答各種APP、各種形式的檢查、各種形式的校園創(chuàng)建活動（如安全校園、文明校園、無煙校園、無毒校園等），嚴重擠占教師、學生時間，給學校管理和教學帶來嚴重干擾，甚至背離了教育的初衷。
4、缺乏良好的教育生態(tài)。一方面家長對假期、周末上課不支持，另一方面政府部門無足夠的資金獎勵刺激教師專研教學，更沒有落到實際的政策提高教師的幸福指數(shù)。
四、下一步工作打算
1、抓好三支隊伍，形成教學龍頭。三支隊伍是教研組長、學科帶頭人、骨干教師。教研組長必須做到知識、業(yè)務(wù)、管理三過硬，能團結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)全組成員圓滿完成教學任務(wù)；學科帶頭人為專業(yè)學科水平最優(yōu)秀人才，在備課、講課、輔導(dǎo)諸方面應(yīng)成為年級學科教學的核心與代表，并負有培養(yǎng)和提攜后進的責任；骨干教師為中青年教師中脫穎而出者，能在學科教學中獨擋一面，承擔重任。這支隊伍的形成和發(fā)展應(yīng)該是學校教務(wù)工作中的重點，同時要培養(yǎng)好，利用好這支力量學校發(fā)展的中堅力量。
2、更新觀念，全面提高教師隊伍素質(zhì)。學校負責多引進一些現(xiàn)代教學理論和實踐經(jīng)驗材料，加強與區(qū)內(nèi)區(qū)外先進學校的合作交流，組織全體教師集體學習，更新教學觀念，提高命題水平，與時俱進。特別是要多組織青年教師去參觀學習，只有這樣才能開闊眼界，蓄勢待發(fā)。
3、講評結(jié)合，引入激勵機制。以教研組為單位，每學期集中一次進行全面的聽課、評課，對每節(jié)課作出評估提出問題，共同解決，并將評課結(jié)果記入教師教學檔案。且在普遍聽課、評課的基礎(chǔ)上開展全校性的示范觀摩教學活動，每學年舉辦一次全校性的優(yōu)秀教案和優(yōu)質(zhì)課的評比，選出典型，評比頒獎，引進激勵機制推動教師整體教學工作的規(guī)范化。
為學習、貫徹、落實《四川省中小學辦學行為規(guī)范》文件精神，端正辦學思想，規(guī)范辦學行為，全面落實“減負增效”有關(guān)規(guī)定，促進我校和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展，辦人民滿意的教育，我校積極開展規(guī)范辦學行為自查活動。現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、學生報到情況。
我校堅持義務(wù)教育免試入學制度，實行按學生戶籍所在地劃片招生，免試、就近入學的原則招生，確保服務(wù)區(qū)適齡兒童全部入學接受義務(wù)教育，目前學生學籍管理的制度健全。
二、規(guī)范教學行為方面
1、嚴格執(zhí)行課程方案。按照國家、省課程計劃的規(guī)定安排教育教學活動，始終做到：堅持按標準課時開課，不隨意增減課時；堅持按課程設(shè)置開課，不隨意增減科目；堅持按課程標準要求教學，不隨意提高或降低教學難度；堅持按教學計劃把握進度，不隨意提前結(jié)束課程和搞突擊教學；堅持按規(guī)定的要求考試，不準隨意增加考試次數(shù)。
2、嚴格控制學生在校集中教學活動時間。我校每周上課5天，每節(jié)課上課時間為45分鐘，嚴格執(zhí)行規(guī)定的作息時間，確保學生每天在校學習時間不超過6小時，嚴格執(zhí)行節(jié)假日放假通知，不占用課余和節(jié)假日等時間安排學生集體補課或以補差、提優(yōu)等形式變相組織集體上課。完善“兩操一活動”制度，堅持各年級各班級每周體育課三、四節(jié)；實行大課間體育活動制度，不占用學生的課間休息時間，保證學生每天在校體育活動時間不少于一小時，同時，我們要求學生每天睡眠不少于10小時。
三、進一步嚴格控制學生作業(yè)總量。
1、嚴格控制作業(yè)時間。
2、切實提高作業(yè)布置質(zhì)量。教師要根據(jù)課改的要求，精選作業(yè)內(nèi)容，堅決杜絕給學生布置機械性、重復(fù)性、難度過大的作業(yè)，鼓勵各班分層布置作業(yè)，不準用增加課業(yè)負擔的方式懲罰學生。
3、嚴格作業(yè)批改要求。要堅持有布置必批改，有批改必講評、有講評必反饋的原則，杜絕只布置不批改或只對答案的現(xiàn)象，提高作業(yè)批改質(zhì)量。對學習有困難的學生要熱情幫助，有具體的幫扶措施，不得歧視、排斥。
4、嚴格控制作業(yè)量。學校要求教師布置的作業(yè)內(nèi)容符合課標、教材要求，精選作業(yè)內(nèi)容，不布置機械性、重復(fù)性、難度過大的作業(yè)。課內(nèi)作業(yè)應(yīng)可以保證大部分學生能在課內(nèi)完成；小學一、二年級一律不留書面家庭作業(yè)，其他年級書面家庭作業(yè)量不超過1小時。雙休日及節(jié)假日不得加大作業(yè)量。完成家庭作業(yè)時，如超過規(guī)定的時間，可允許學生不完成。
5、嚴格規(guī)范考試。嚴格執(zhí)行省教育廳對控制考試次數(shù)的有關(guān)規(guī)定，每學期只進行期中、期末兩次考試，不組織學生參加各種形式的統(tǒng)考、競賽、考級等活動，對平時的檢測也予以規(guī)范，嚴禁公布學生考試成績及按成績排列名次，更不得按考試成績給學生安排座位等。逐步實行學生學業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價方式評價學生。
6、嚴格教輔用書的征訂和使用。我校學生所使用的均為省教育廳公布的中小學教學用書目錄中教學用書，未經(jīng)上級教育主管部門推薦、審核、批準的教輔用書學校堅決不訂，對推薦、審核、批準的教輔用書不額外征訂，合理用好教輔用書，有層次性、有選擇性地練習，以適應(yīng)不同層次學生的需要。
7、嚴格辦學中的違法行為。深入貫徹實施《義務(wù)教育法》，學校未以各種名義設(shè)重點班、快慢班；未發(fā)現(xiàn)教師賭博、有償家教行為。學校堅持免試就近入學原則。
四、扎實“減負”，科學“增效”
1、更新思想觀念。從實施素質(zhì)教育的大局出發(fā)，組織教師學習教育部及省市的有關(guān)文件精神、先進的教育理論，深刻領(lǐng)會新課程標準精神與意圖，落實“以人為本”的教育發(fā)展理念，從根本上轉(zhuǎn)變教育觀念，端正教育思想，教學行為。“減負”是提高學生整體素質(zhì)，為了青少年健康成長的需要，是實施素質(zhì)教育的需要。讓全體教職工能夠認識到：（1）“減負”不等于減質(zhì)量；（2）“減負”是教師工作高效的表現(xiàn)；唯有減負，才是真正落實“以人為本”的教育發(fā)展新觀念。
2、提高業(yè)務(wù)水平。課堂教學是實施素質(zhì)教育的主渠道，要提高教學質(zhì)量，減輕學生過重負擔，就必須提高課堂教學的效益。教師要加強有效課堂研究，落實課堂教學三要素，即：面向全體、全面提高、主動發(fā)展；要積極探索新的教學模式，改進課堂教學，從提高課堂教學效率入手，全身心投入教育教學，圍繞校本培訓(xùn)方案主題進行培訓(xùn)，促進教師專業(yè)發(fā)展。
3、大力加強學生好習慣的培養(yǎng)和自主學習能力的培養(yǎng)。學校組織開展豐富多彩的活動，指導(dǎo)學生課外學習和活動，提高自我管理的能力，主題班會等德育工作有成效，班級日常規(guī)考核持之以恒、有實效，學生行為規(guī)范非常好。促進學生素質(zhì)的全面提高。
五、規(guī)范教師行為方面
1、加強教師的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教師專業(yè)化水平。學校制定了一系列師德建設(shè)規(guī)章制度，規(guī)范教師的教學行為。廣大教師能夠自覺遵守學校的規(guī)章制度，按照“教學六認真”的要求進行教學活動。每學年開展教師職業(yè)道德考核，評選優(yōu)秀教師、師德先進工作者，積極營造教書育人，愛崗敬業(yè)的良好風尚。
2、學校制定了教師備課、上課、聽課、作業(yè)布置和批改、考核評價的基本要求，教師基本上能按要求進行備課、上課、聽課、作業(yè)布置和批改、考核評價。教師聽課節(jié)數(shù)能達到規(guī)定的要求。
3、加強對教師的管理，嚴禁教師對學生實行有償家教、有償補課，教師也不得組織學生統(tǒng)一征訂教輔材料。對有償家教及統(tǒng)一征訂教輔材料的教師，采取“一票否決”的辦法予以處理，年度考核直接定為基本合格或不合格。
六、規(guī)范收費、教材管理方面
1、貫徹落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的各項政策，并按照國家規(guī)定開展的教育教學活動等所需的合理支出從公用經(jīng)費中開支。義務(wù)教育階段的學生實行零收費。
2、實行收費公示制度，做到收支兩條線。
3、貫徹國家財經(jīng)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，建立健全了學校經(jīng)費收支、資金管理制度，合理編制學校預(yù)算，合理安排各項支出。同時加強財務(wù)控制與監(jiān)督，完善內(nèi)部管理制度，積極做好校務(wù)公開工作。
4、嚴格教學用書管理。我校學生所使用的均為省教育廳公布的中小學教學用書目錄中教學用書。教輔資料是在鄉(xiāng)教辦室的指導(dǎo)下由學生自愿征訂購買。我校從不組織學生統(tǒng)一購買規(guī)定之外的學生用書，也從不向?qū)W生推薦各類教輔材料。
七、規(guī)范學校安全工作
1、根據(jù)《中小學幼兒園安全管理辦法》等規(guī)章和文件，建立健全了安全工作管理制度，同時制定了校園安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，層層簽訂了安全工作責任狀，確保廣大師生校園內(nèi)的安全。
2、我校始終把安全工作放在第一位，牢固樹立安全教育，預(yù)防為主的方針。通過開展系列活動加強安全教育，增強師生的安全防范意識和自護自救能力。到目前我校未發(fā)生一起安全事故。
3、安全工作領(lǐng)導(dǎo)組定期對校舍、設(shè)施進行安全檢查，及時消除安全隱患。同時協(xié)助有關(guān)部門加強校園周圍環(huán)境的整治 ，凈化校園周邊環(huán)境。
4、開展學生常見病及流行性傳染病的宣傳教育防治工作，同時積極做好學生的心理健康教育，促進學生健康成長。增強學生健康衛(wèi)生意識，增加學生健康衛(wèi)生知識，促使學生養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。
通過自查，我們意識到規(guī)范辦學行為，責任重大，意義深遠。盡管我們在工作中做了一定的工作，取得了一些成績，但與縣鄉(xiāng)規(guī)范辦學行為的要求還存有差距。下一步我們將按縣鄉(xiāng)要求進一步做好各項工作，努力辦人民滿意的教育。
一、研究背景
課堂教學存在的主要問題是教師注重知識的傳授，忽視學生實踐能力、創(chuàng)新精神的培養(yǎng)；注重學生的機械重復(fù)記憶，忽略學生個體差異和個性發(fā)展；注重學習的結(jié)果，忽視學生個體的進步。因此，在“圍繞提高課堂教學效率，構(gòu)建高效課堂教學，學校如何加強教學管理工作”課題研究中，努力構(gòu)建一個立足過程、促進發(fā)展、立足課堂教學改革、促進教學質(zhì)量提高的教學管理體系。
二、研究階段
1.準備階段。對課題進行深入的學習和研究。通過學習對課題有了深層的認識和理解，深感研究的課題對提高課堂教學質(zhì)量起著重要引領(lǐng)和帶動作用。
我們召開了“共實踐、深探究、展成果”課題啟動大會，進行了專業(yè)的課題理論培訓(xùn)，明確了課題研究的目標任務(wù)，撰寫了《圍繞提高課堂教學效率，構(gòu)建高效課堂，學校如何加強教學管理工作》的研究方案，對課堂教學現(xiàn)狀、教師課堂教學情況、學生課堂學習情況進行了測試和調(diào)查。
2.實施階段。主持人負責課題的全面管理工作，開展課題研究工作，以構(gòu)建高效課堂、創(chuàng)新教學管理方法為重點，收集整理過程性材料，及時總結(jié)課題活動情況，總結(jié)撰寫階段總結(jié)報告。
3.總結(jié)階段。課題負責人匯報課題研究成果，總結(jié)實踐研究中取得的經(jīng)驗收獲，撰寫課題結(jié)題報告，交流、展示課題研究成果，在校內(nèi)進行交流、評比、總結(jié)。
三、研究內(nèi)容與實踐過程
1.精心抓好備課管理。備好課是提高課堂教學效率的先決條件，在教學管理中，深入備課的各個環(huán)節(jié)，與實驗教師共同制訂教學目標，根據(jù)激發(fā)興趣、培養(yǎng)能力的原則確定以教師為主導(dǎo)、學生為主體、訓(xùn)練為主線的新的課堂教學目標，指導(dǎo)教師把教學目標深化于教、學、練的全過程，體現(xiàn)三維目標的統(tǒng)一性，實行目標教學管理，增強備課的有效性，圍繞教學目標精心設(shè)計教學過程，結(jié)合學生實際進行分層次教學，滿足不同層次學生的需求，給全體學生提供平等的學習機會。在這一環(huán)節(jié)中抓典型教學設(shè)計，指導(dǎo)教師精心選擇恰當?shù)慕虒W方法，正確處理教與學、講與練的關(guān)系，既注重知識的傳授更注重能力的訓(xùn)練，使學生的思維素養(yǎng)得到提高。為了抓好備課的有效管理，精心組織以說課為主要形式的集體備課。每周進行一次以學科組為單位備課，確定中心發(fā)言人，明確集體備課說課內(nèi)容，通過說課來檢查教師對教材的解讀。對教學設(shè)計的解說，對上課過程的準備，對上課預(yù)期效果的反思，使集體備課成為“共識見、深探究、展成效”課題研究的一個重要手段。在集體備課中，充分發(fā)揮名優(yōu)教師的骨干帶頭作用。通過引路課、師徒結(jié)隊等形式，使備課、說課、研課融為一體，達到資源共享、共同進步、共同提高的教學目的。
2.精心抓好授課管理。課堂上教師設(shè)計激情導(dǎo)語。啟發(fā)學生思維，引導(dǎo)學生全員參與到整個學習中，是構(gòu)建高效課堂的前提。因此在抓課堂教學管理時，教師要快速引導(dǎo)學生投入緊張愉快的學習中，指導(dǎo)學生觀察、學習、討論，重點問題教師可精講，也可與學生討論，及時進行課堂訓(xùn)練，縮短反饋周期，當堂完成學習任務(wù)，體現(xiàn)出以教師為主導(dǎo)、以學生為主體、以訓(xùn)練為主線的教學體系。結(jié)合課題的研討，開展了“一聽、二講、三記、四課”活動。“四課”活動是檢驗教師課堂教學效率的有效手段，課題研究初期，開展了引路課、示范課、研討課、匯報課教學活動。由骨干教師、青年教師申報，由校課題領(lǐng)導(dǎo)組進行聽課、評課，現(xiàn)場打分評選出校級優(yōu)秀任課教師，推行出優(yōu)秀青年教師，參加區(qū)、市級教學活動。課題研究中期開展了“推門課”活動進行隨堂聽課，全員參加，聽課后及時評課交流，促進了教師進行課堂教學反思，提高了常態(tài)下課堂教學效率。
四、研究成效
一、生活與學習環(huán)境比較
家庭經(jīng)濟條件：偏遠鄉(xiāng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，學生生活樸素，從而養(yǎng)成了吃苦耐勞的品質(zhì)；城市學生經(jīng)濟條件相對較好，但城市消費水平高，生活壓力大，學生能感受到社會競爭的激烈；處于城鄉(xiāng)結(jié)合部的學生家庭經(jīng)濟條件介于前面兩者之間，不少家庭既種地，家長又外出務(wù)工，經(jīng)濟條件相對較好，進可打工掙錢，退可務(wù)農(nóng)為生。與生俱來、得天獨厚的優(yōu)越感在不少學生中流露。家長文化水平：三者比較，偏遠鄉(xiāng)村的家長文化水平偏低，父母多是務(wù)農(nóng)。而城市家長文化知識水平最高，高學歷、高收入最多。處于城鄉(xiāng)結(jié)合部的學生家長處于一個不上不下的尷尬境界。由此可知家長文化水平和素質(zhì)的高低決定了家長對子女的教育態(tài)度、教育方式、教育要求、教育效果的差異。
二、城鄉(xiāng)結(jié)合部家庭教育現(xiàn)狀
由于城鄉(xiāng)結(jié)合部的所在的區(qū)域位置特殊性，導(dǎo)致其家庭教育狀況最為復(fù)雜。常言道：“父母是孩子的第一任教師”，“言傳不如身教”。孩子上了小學、中學后，家庭教育就成為學校教育的延伸和補充。家庭教育其特殊的地位和影響力，成為當前教育大系統(tǒng)工程中基礎(chǔ)工程。經(jīng)多年的觀察、調(diào)研發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)結(jié)合部的家庭教育現(xiàn)狀確實存在很多令人堪憂的地方：筆者通過深入分析、研究家長的心態(tài)和行為后發(fā)現(xiàn)，當前城鄉(xiāng)結(jié)合部的家庭教育方式主要有以下幾種類型：“順其自然”型。這是自上世紀七十年代末期，因響應(yīng)國家政策，大量獨生子女出生后，家長因為自身的價值觀的認同而采取的教育方法。更多的家長因為忙事業(yè)而無暇顧及，或因為自身的文化水平的局限而無耐放棄。也有的家長是出于前面我們所談到的城鄉(xiāng)結(jié)合部的優(yōu)越感而采取了順其自然的態(tài)度。具體表現(xiàn)為：第一，“長輩家長”現(xiàn)象普遍。很多家長因其工作等原因把教育子女的事情讓位于爺爺、奶奶、姥姥、姥爺?shù)取吧陷吶恕薄ｉL輩們“含在嘴上怕化了，托在手上怕掉了”的“疼孫”思想，使得這些孩子多數(shù)缺乏生活自理經(jīng)驗，缺少自我管理能力，缺乏責任心和使命感。不少不良行為和習慣，就是在“爺爺”們無微不至的“關(guān)愛”中慢慢滋養(yǎng)的。第二，“望子成龍、望女成鳳但心有余而力不足”。家長希望自己的孩子成長、成才。然而，強烈的“期望”和教育“方法”之間差距實在太大。在家長的眼里，孩子成了“熟悉的面孔、陌生的心”。在現(xiàn)實生活中，一個可以帶領(lǐng)全村人脫貧致富的能人，卻不能說服自己的孩子而找老師“告狀”、“述苦”的現(xiàn)象絕非個別。家長常常感嘆在子女面前，教育“無從下手”。第三，“天降大任于斯人”的意識讓很多城鄉(xiāng)結(jié)合部的家長在孩子的教育上順其自然，“我不是也沒受過多少教育嗎，長大了自然就知道了，我還不是混的不錯嗎？”這樣的想法使得這里家長對子女的教育抱一種無所謂的態(tài)度，但這是一種極端不負責任做法。“簡單粗暴”型：這種類型的家教方式在很大程度上是受了家長文化水平和自身素質(zhì)的影響，家長既想教育好孩子，又不知道正確的方法，當子女有錯誤就惡語相向、拳腳相加。這樣的做法往往適得其反，造成學生內(nèi)心封閉、心靈受損。孩子對家長持敵對態(tài)度，形成代溝，也同時造成孩子的心理受到傷害。城鄉(xiāng)結(jié)合部家庭教育中存在的上述問題，真實地反映了現(xiàn)實社會中的一些不良意識正在潛移默化地污染著學生的心靈。為了孩子的健康成長，我們必須對家庭教育進行指導(dǎo)和幫助，家、校、社會三位一體在工作中采取相應(yīng)對策。
三、學習負擔重的主要因素
城鄉(xiāng)結(jié)合部的中小學生學習負擔重成因復(fù)雜，既有內(nèi)在的個體原因，也有復(fù)雜的外在社會原因。大致分析起來，主要有以下原因：（1）不可否認的現(xiàn)狀是城鄉(xiāng)結(jié)合部學校數(shù)量和城區(qū)相比要少，優(yōu)秀的教師向城市中小學流動，剩余的教師隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，但城區(qū)學校的優(yōu)質(zhì)教育資源和師資力量形成的合力造成兩者之間升學率有著顯著的差異，城鄉(xiāng)結(jié)合部學校教師為迎頭趕上，往往忽略教育規(guī)律，拔苗助長這也是造成小學生課業(yè)負擔過重的重要原因。試想這些教師業(yè)務(wù)能力差，課堂教學效率必然高不了。再加之不加選擇地給學生布置大量作業(yè)，重復(fù)的試題訓(xùn)練、低效的練習是孩子學習負擔加重的重要源頭。（2）唯分數(shù)論的高考指揮棒影響。不少學校教育是沖著成績和分數(shù)去的，是一種基于工業(yè)化的教育方式，社會需要高分上名牌大學，指揮棒指到哪，哪里就是跟誰蜂擁擠上獨木橋，因此學校就被深深地烙上了工業(yè)化的印記。學校變成工廠，教師是流水線，學生則成為流水線上的產(chǎn)品。（3）社會、家長背后推手，是造成城鄉(xiāng)結(jié)合部學生學業(yè)負擔過重的社會外部原因。這些孩子的家長往往把殘酷的社會競爭過早地轉(zhuǎn)嫁到孩子身上。學生學習負擔重的原因，已經(jīng)由過去單純的學校單邊行為演變成學校和社會的雙重高壓行為。有調(diào)查稱：67.8%孩子認為讓自己參加文化課補習班是家長的意愿，根本不考慮自己是否喜歡都必須參加。
四、可以采用的做法及建議
（1）減輕學生額外的課業(yè)負擔，首先需要觀念改變。作為教育行政部門要大膽地支持學校進行“減負”，通過制定合理的政策制度、綜合評價、綜合督導(dǎo)檢查等措施，引導(dǎo)學校向全面實施素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌。（2）強化校長、教師的思想教育，轉(zhuǎn)變應(yīng)試思想，更新素質(zhì)教育觀念，提高對城鄉(xiāng)結(jié)合部學校的特殊性認識。慎重對學校、對教師的評價，不以成績論英雄。而是從多維角度客觀理性的評價學科教師，評價教學質(zhì)量，對教師進行適度考核，弱化教師間的過度競爭，引導(dǎo)教師關(guān)愛每一個生活在城鄉(xiāng)結(jié)合部的學生。（3）強化學校管理，構(gòu)建高效課堂模式。談“減負”是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。需要有學校強有力的管理和執(zhí)行力才行。一是學校根據(jù)相關(guān)規(guī)定進一步細化了有關(guān)減輕學生過重課業(yè)負擔的相關(guān)規(guī)定，提出了具體要求。其次，學校嚴格地把好教材、教輔材料等征訂關(guān)，任何教師不允許隨便要求學生購買輔導(dǎo)材料。三是把工作重心轉(zhuǎn)移到提高課堂教學質(zhì)量上，通過研討課、匯報課、示范課等形式打造和諧高效課堂，邀請專家或教研員跟蹤點評教學。以上是對于城鄉(xiāng)結(jié)合部中小學生家庭教育及學習負擔對策研究的一些個人觀點，在推行素質(zhì)教育的今天，特別是地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的學校，有義務(wù)、有責任也有能力對家庭教育進行適時、適當?shù)闹笇?dǎo)。為了共同的目標,我們必須“同心協(xié)力，家校一體”，切實落實對學生減輕額外的學習負擔，我們的教育才有效益和希望。我們的學生才能更好地茁壯成長在新時代希望的田野上。
作者：楊晶 單位：河南省信陽市南灣湖風景區(qū)第七小學
會 風： “八項規(guī)定”帶來清風正氣
少了以往司空見慣的地毯和鮮花，匆匆趕來開會的李代表步入會場后并沒有感到不習慣，反而心頭覺得一陣舒坦。中央“八項規(guī)定”實施以來，厲行節(jié)約之風的確給人代會會場帶來了更多的清風正氣。會期時間壓縮了，會場布置簡化了，會議經(jīng)費使用更嚴格了，總之，會風的轉(zhuǎn)變讓她覺得很是欣慰。
一般活動不得請假，不得贈送禮品、紀念品、書籍和與會議無關(guān)的材料，不得組織與會議無關(guān)的活動……應(yīng)該說，這是每年都有的會議要求，不過今年貫徹得更為嚴格徹底。同樣，在會議的相關(guān)審議中，代表們也被要求不匯報本單位工作，“要講短話、講實話，不講空話、套話、與大會議題無關(guān)的話”，多反映來自基層、群眾的呼聲和愿望，審議好“一府兩院”和市人大常委會工作報告——講實話、忌空談、少表態(tài)、多提議，在李代表看來，這才是回歸了人代會的應(yīng)有之義。
其實，人代會的會風轉(zhuǎn)變從去年年底市人大代表集中視察就已經(jīng)開始了。市人大常委會一改以往大規(guī)模的“一走而過”為精心挑選的“小型多路”模式，代表們有了更多選擇，也可以在視察中和政府部門進行更好的互動，從而為人代會上提出更高質(zhì)量的議案和書面意見提前鋪墊熱身。
細心的代表還發(fā)現(xiàn)，今年市長的補充政府工作報告這一議程不見了蹤影。不用打聽就知道，這一定是改進會風的又一項重要舉措。
電子化： 讓會議更高效精簡
大會新聞組是跑了多年人代會的吳記者最熟悉的地方，也是大會近300名記者的“大本營”。往年人代會上，記者們幾乎每天都要跑一趟新聞組領(lǐng)當天的材料，在一摞一摞的文件中找自己要的那一份，有時候去晚了就只能得到“材料發(fā)光了”的回答。今年開會第一天，吳記者按照慣例熟門熟路地去新聞組領(lǐng)會議手冊和政府工作報告，不過這回他卻兩手空空、無功而返。墻上貼著的通知明確告知，為減少紙質(zhì)文件，實現(xiàn)電子化閱文，所有的大會文件都可以在代表網(wǎng)或公共郵箱里供大家查看下載，記者們“搶報告”的傳統(tǒng)一去不復(fù)返。
進了小組會場，放眼望去，今年的會議桌面也“干凈”了很多。往常各種參閱材料、紀念冊把桌面堆得滿滿，有的代表團因為材料多，代表們甚至要用上了拉桿箱。這一回，輕裝上陣的李代表體會到人代會推進電子閱文、紙質(zhì)文件“瘦身”后帶來的便捷——會前有光盤，會議期間有電子文件柜，市人大常委會和市政府的參閱材料、大會的各種文件，都可以根據(jù)代表各自的需要瀏覽和下載。果然是“電腦在手，資料全有”。“以往會上發(fā)放的各種參考資料好是好，可是每個代表一套，拎來拎去很不方便，也不是每個人每份材料都需要。”曾經(jīng)身陷“文山”的鄭代表表示，“減負”后大家各取所需，輕松很多。
今年的人代會，紙質(zhì)文件減少了，除了一些不宜上網(wǎng)的內(nèi)容外，大會文件電子版都能在網(wǎng)上查到，紙質(zhì)簡報也可以在大會指定的電腦上閱看、打印。
直 播： 讓人大和老百姓走得更近
人代會是全市人民政治生活中的一件大事。對于一直關(guān)心政治的普通市民來說，雖然不能親臨現(xiàn)場感受大會的氛圍，但今年人代會的新聞顯得尤為熱鬧。如果你坐在沙發(fā)上，打開電視機，就能看到莊嚴的世博紅廳里，臺下代表們濟濟一堂，臺上楊雄市長在作政府工作報告，轉(zhuǎn)天換個時間，出現(xiàn)在畫面上的是市人大常委會主任殷一璀——作為推進常委會信息公開透明的一項重要舉措，今年的常委會工作報告首次進行電視直播，向全上海2300萬市民傳遞人大一年來的履職信息。如果你剛吃完晚飯，翻開報紙就會發(fā)現(xiàn)，各大報的重要版面幾乎都被代表們的審議風采、意見建議所占據(jù)。如果你打開電腦，東方網(wǎng)、新民網(wǎng)、解放牛網(wǎng)或許正在圖文直播人代會的專題審議：中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)如何有序推進，社會養(yǎng)老服務(wù)體系如何加快建立，食品安全監(jiān)管體制如何健全……一邊是代表們“毫不心軟”地直言詢問，一邊是政府部門開誠布公地坦然應(yīng)對，雙方時有交鋒，會場氣氛熱烈。要是你正看得興味盎然，但又有事要開車出門，那也不用遺憾，打開車載收音機，東廣新聞臺FM90.9正在同步直播食品安全專題審議。這可是人代會專題審議首次通過電波走進千家萬戶，首席主持秦暢親自上陣，和市人大常委會有關(guān)委員會負責人一起，現(xiàn)場點評發(fā)言內(nèi)容、介紹代表專業(yè)背景，比在網(wǎng)絡(luò)上瀏覽還要“有料”。除此之外，“積極應(yīng)對人口老齡化，加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系”專題審議還首次在法治天地頻道進行了錄播。
如果你是80、90后，更偏愛新媒體，那你在刷微博時一定能刷到“上海”為此次大會新開設(shè)的“兩會要聞”、“兩會聲音”、“微訪談”等豐富多彩的內(nèi)容。第二年進入人代會現(xiàn)場的“小布”通過微博、微信等新媒體會議有關(guān)信息百余條，用碎片化的新聞方式解讀代表履職過程、傳遞代表聲音，圖文并茂，深得人心。會中，市民政局局長、寶山區(qū)區(qū)長、市疾控中心主任還做客“上海”，和網(wǎng)友就大家普遍關(guān)心的養(yǎng)老、禽流感、地方規(guī)劃發(fā)展等問題進行積極互動。
市人大常委會法制工作委員會
根據(jù)常委會工作計劃，我們在市人大常委會分管主任的帶領(lǐng)下，于20__年11月先后到市司法局、市公安局、市法院、市檢察院、密州街辦等部門和單位，通過聽取工作匯報、召開專題座談會、察看現(xiàn)場和資料等形式，對20__年市人大常委會作出的《關(guān)于在全市公民中開展第四個五年法制宣傳教育的決議》和《關(guān)于諸城市20__-20__年依法治市規(guī)劃的決議》（以下簡稱兩個決議）的貫徹實施情況進行了調(diào)查。現(xiàn)將主要情況報告如下：
一、貫徹實施兩個決議的基本情況
20__年市人大常委會作出兩個決議以來，在市委、市人大、市政府的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下，全市各部門各單位堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，從強化領(lǐng)導(dǎo)，完善措施入手，認真貫徹執(zhí)行了兩個決議，普法依法治市工作取得新的進展和成效。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施，建立了科學有效的推進機制
市人大常委會作出兩個決議后，全市各部門各單位立足當前，著眼長遠，把“打好基礎(chǔ)，抓好保障”作為落實兩個決議的首要工作來做實、做好。全市按照市委的統(tǒng)一部署，圍繞貫徹執(zhí)行“兩個決議”，進一步健全了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、全社會參與的普法和依法治市工作機制，建立了規(guī)章制度。市普法依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組制定了普法工作責任制和領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則；各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，作出了相應(yīng)決議、決定，制定完善規(guī)劃，定期調(diào)度檢查；全市建立了市六大班子領(lǐng)導(dǎo)成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府成員包片、片長包村、村干部包戶的普法責任機制，把學法、用法情況與所屬單位及干部的政績掛鉤，并納入年終目標管理考核內(nèi)容，定期進行通報。市直各部門各單位也成立了相應(yīng)組織，制定了配套制度，并將責任落實到科室及下屬單位和人員，為普法依法治市工作順利開展提供了組織保障。
（二）創(chuàng)新普法形式，突出宣傳重點，全市普法工作實現(xiàn)了新突破
全市各部門各單位按照決議的要求，認真總結(jié)“三五”普法的經(jīng)驗，積極學習借鑒外地的做法，創(chuàng)新普法形式，突出宣傳重點，認真落實各項普法措施，使普法工作上了一個新臺階。一是形式多樣。各部門各單位在采用設(shè)置宣傳咨詢站點、印發(fā)宣傳材料、張貼標語、辦宣傳欄、出動宣傳車、舉辦培訓(xùn)班等形式的同時，根據(jù)自身特點，創(chuàng)新了一些生動有效的形式，如舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座，舉辦法律知識競賽、法制文藝匯演，組織開展“十佳學法少年”評選等活動，增強了普法效果。特別是各單位各部門圍繞“平安諸城”建設(shè)、農(nóng)民減負、土地延包等熱點難點問題，充分利用“送法下鄉(xiāng)”、“送法進村”等形式，開展了有針對性的集中宣傳教育，進行有關(guān)法律條文的重點講解，推動了相關(guān)工作的開展。二是重點突出。本次法制宣傳教育的重點是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、司法和行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員，為加大宣傳教育力度，市委、市政府聯(lián)合頒布了《進一步加強干部學法用法工作的實施意見》和《關(guān)于加強全市公務(wù)員學法用法和考試考核工作意見》，共舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座3次 ，各類普法培訓(xùn)班27期，培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部4000多人次；連續(xù)四年組織副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行了統(tǒng)一普法考試。司法、行政執(zhí)法部門都建立了學習培訓(xùn)、考試考核、持證上崗等制度。市政府為全市329所學校調(diào)整、充實了法制副校長或法制輔導(dǎo)員，與青少年有關(guān)的法律法規(guī)得到廣泛宣傳。5年來，全市法制副校長上法制課3000余次，受教育學生達40多萬人次。每年都針對企業(yè)經(jīng)營管理人員舉辦法律培訓(xùn)班，使他們學會依法經(jīng)營。五年來，全市共50多萬人接受了普法教育，占普法對象總數(shù)的80以上，其中領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員、青少年學生普及率達95，職工、農(nóng)民普及率分別達80和76以上。征訂和編輯各類普法教材和資料15萬余冊，培訓(xùn)普法骨干2136人，各類普法宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、信息員3000多人。通過“四五”普法規(guī)劃的實施，普法工作取得新進展。在今年濰坊市組織的“四五”普法檢查驗收中，我市的考核成績在濰坊各縣（市區(qū)）名列前茅。
（三）深化依法治理，夯實基層基礎(chǔ)，推進了依法治市進程
在貫徹實施兩個決議的過程中，各部門各單位按照“堅持城鄉(xiāng)一體推進，農(nóng)村重點抓村、城市重點抓居，進一步夯實基層基礎(chǔ)工作”的要求，將工作重心向基層轉(zhuǎn)移，以依法治村、治社區(qū)、治廠、治校為切入點，不斷加強基層民主法制建設(shè)。在農(nóng)村積極實施“法德結(jié)合，文明治村”工程，以“民主法制示范村”創(chuàng)建活動為突破口，修訂完善村規(guī)民約和村民自治章程，大力加強思想道德教育和民主法制教育，推進了農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。各級各類學校努力探索“法德結(jié)合、治校育人”新思路，加大了依法治校、依法施教工作力度，建立健全了教學、教育、后勤管理等一系列規(guī)章制度，在提高教學質(zhì)量和學生法律素
市人大常委會法制工作委員會
根據(jù)常委會工作計劃，我們在市人大常委會分管主任的帶領(lǐng)下，于20__年11月先后到市司法局、市公安局、市法院、市檢察院、密州街辦等部門和單位，通過聽取工作匯報、召開專題座談會、察看現(xiàn)場和資料等形式，對20__年市人大常委會作出的《關(guān)于在全市公民中開展第四個五年法制宣傳教育的決議》和《關(guān)于諸城市20__-20__年依法治市規(guī)劃的決議》（以下簡稱兩個決議）的貫徹實施情況進行了調(diào)查。現(xiàn)將主要情況報告如下：
一、貫徹實施兩個決議的基本情況
20__年市人大常委會作出兩個決議以來，在市委、市人大、市政府的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下，全市各部門各單位堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，從強化領(lǐng)導(dǎo)，完善措施入手，認真貫徹執(zhí)行了兩個決議，普法依法治市工作取得新的進展和成效。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施，建立了科學有效的推進機制
市人大常委會作出兩個決議后，全市各部門各單位立足當前，著眼長遠，把“打好基礎(chǔ)，抓好保障”作為落實兩個決議的首要工作來做實、做好。全市按照市委的統(tǒng)一部署，圍繞貫徹執(zhí)行“兩個決議”，進一步健全了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、全社會參與的普法和依法治市工作機制，建立了規(guī)章制度。市普法依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組制定了普法工作責任制和領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則；各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，作出了相應(yīng)決議、決定，制定完善規(guī)劃，定期調(diào)度檢查；全市建立了市六大班子領(lǐng)導(dǎo)成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府成員包片、片長包村、村干部包戶的普法責任機制，把學法、用法情況與所屬單位及干部的政績掛鉤，并納入年終目標管理考核內(nèi)容，定期進行通報。市直各部門各單位也成立了相應(yīng)組織，制定了配套制度，并將責任落實到科室及下屬單位和人員，為普法依法治市工作順利開展提供了組織保障。
（二）創(chuàng)新普法形式，突出宣傳重點，全市普法工作實現(xiàn)了新突破
全市各部門各單位按照決議的要求，認真總結(jié)“三五”普法的經(jīng)驗，積極學習借鑒外地的做法，創(chuàng)新普法形式，突出宣傳重點，認真落實各項普法措施，使普法工作上了一個新臺階。一是形式多樣。各部門各單位在采用設(shè)置宣傳咨詢站點、印發(fā)宣傳材料、張貼標語、辦宣傳欄、出動宣傳車、舉辦培訓(xùn)班等形式的同時，根據(jù)自身特點，創(chuàng)新了一些生動有效的形式，如舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座，舉辦法律知識競賽、法制文藝匯演，組織開展“十佳學法少年”評選等活動，增強了普法效果。特別是各單位各部門圍繞“平安諸城”建設(shè)、農(nóng)民減負、土地延包等熱點難點問題，充分利用“送法下鄉(xiāng)”、“送法進村”等形式，開展了有針對性的集中宣傳教育，進行有關(guān)法律條文的重點講解，推動了相關(guān)工作的開展。二是重點突出。本次法制宣傳教育的重點是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、司法和行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員，為加大宣傳教育力度，市委、市政府聯(lián)合頒布了《進一步加強干部學法用法工作的實施意見》和《關(guān)于加強全市公務(wù)員學法用法和考試考核工作意見》，共舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座3次，各類普法培訓(xùn)班27期，培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部4000多人次；連續(xù)四年組織副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行了統(tǒng)一普法考試。司法、行政執(zhí)法部門都建立了學習培訓(xùn)、考試考核、持證上崗等制度。市政府為全市329所學校調(diào)整、充實了法制副校長或法制輔導(dǎo)員，與青少年有關(guān)的法律法規(guī)得到廣泛宣傳。5年來，全市法制副校長上法制課3000余次，受教育學生達40多萬人次。每年都針對企業(yè)經(jīng)營管理人員舉辦法律培訓(xùn)班，使他們學會依法經(jīng)營。五年來，全市共50多萬人接受了普法教育，占普法對象總數(shù)的80以上，其中領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員、青少年學生普及率達95，職工、農(nóng)民普及率分別達80和76以上。征訂和編輯各類普法教材和資料15萬余冊，培訓(xùn)普法骨干2136人，各類普法宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、信息員3000多人。通過“四五”普法規(guī)劃的實施，普法工作取得新進展。在今年濰坊市組織的“四五”普法檢查驗收中，我市的考核成績在濰坊各縣（市區(qū)）名列前茅。
（三）深化依法治理，夯實基層基礎(chǔ)，推進了依法治市進程
加快推進國家級高新區(qū)建設(shè)
國家級高新區(qū)是黑龍江省高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)的重要組成部分。面對金融危機的嚴峻形勢,科技廳積極引導(dǎo)哈爾濱、大慶兩個國家級高新區(qū)采取有力措施加快發(fā)展,為實現(xiàn)省委省政府提出的保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的目標做出更大的貢獻。據(jù)初步統(tǒng)計,2009年1月-8月,哈爾濱開發(fā)區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值228.3億元,同比增長25%;大慶高新區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值168億元,同比增長25.1%。
一是扶持企業(yè)保增長。為幫助企業(yè)渡過難關(guān),哈爾濱開發(fā)區(qū)出臺了《開發(fā)區(qū)保增長、促發(fā)展暫行辦法》和《實施細則》,安排了2億元支持資金,幫助企業(yè)保訂單、穩(wěn)生產(chǎn),支持企業(yè)搞改造、抓創(chuàng)新,獎勵企業(yè)多納稅、快發(fā)展;實行入門零收費并暫停了管委會及直屬單位所有項目收費,為企業(yè)降成本、減負擔;進一步簡化項目審批程序,實行工業(yè)項目評審會制度,集中為企業(yè)辦理各種手續(xù),推進入?yún)^(qū)項目快開工、早投產(chǎn)。
二是抓好招商擴增量。大慶高新區(qū)2009年上半年,招商引資實現(xiàn)到位資金15.66億元。目前,正在跟蹤洽談的重點項目有47個,其中投資億元以上項目17個,已有20個項目通過大慶高新區(qū)項目會審批,11個項目正在辦理選址、環(huán)評、安評等手續(xù)。2009年,續(xù)建投資2 000萬元以上的重點工業(yè)項目16個,總投資21.86億元,全部達產(chǎn)后預(yù)計可實現(xiàn)年銷售收入46.92億元、利稅11.31億元。
三是圍繞特色抓園區(qū)。哈爾濱開發(fā)區(qū)將打造現(xiàn)代汽車航空產(chǎn)業(yè)和發(fā)展軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)升級、增強經(jīng)濟拉動力的兩個重要切入點,全面加速了航空及汽車產(chǎn)業(yè)城和軟件及服務(wù)外包園區(qū)的建設(shè)。大慶高新區(qū)石油石化裝備制造產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃總面積4.09平方公里,目前已建成了8棟總面積10.5萬平方米的廠房和0.92萬平方米的辦公和研發(fā)用房;大慶服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園一期工程進駐企業(yè)69家,二期先期開工工程環(huán)境配套及綠化工程已完成總工程量的90%,續(xù)建工程共8棟單體建筑已全部封頂,現(xiàn)已進駐企業(yè)20家。
四是圍繞項目抓創(chuàng)新。哈爾濱開發(fā)區(qū)大力支持自主創(chuàng)新,積極為企業(yè)100余個項目申報了新興工業(yè)化項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目以及中小企業(yè)創(chuàng)新專項資金2.7億元。大慶高新區(qū)積極引進科研機構(gòu),黑龍江科學院大慶分院已正式成立,辦公樓、實驗樓、中試樓等基礎(chǔ)設(shè)施已全面啟動建設(shè)。同時,哈爾濱工業(yè)大學化工學院在大慶高新區(qū)建立研發(fā)中心、哈爾濱商業(yè)大學MBA教學中心遷至大慶高新區(qū)等科研院所的引進工作正在加緊推進。
積極推進各級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)提檔升級
圍繞高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)建設(shè),科技廳以大慶高新區(qū)國家級創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)和齊齊哈爾高新區(qū)晉升國家級高新區(qū)為重點,積極推進全省各級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)提檔升級。
一是積極推進大慶高新區(qū)國家創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)。為推動此項工作,廳領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)同志到國家科技部進行了多次專題匯報,并及時與大慶市及高新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進行了溝通和協(xié)調(diào)。目前,國家科技部正式批準《大慶高新區(qū)創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)方案》,同意大慶高新區(qū)啟動并開展創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)工作,并成為東北三省唯一的國家創(chuàng)新型科技園區(qū),這標志著大慶高新區(qū)又進入一個新的發(fā)展時期。
二是積極推動齊齊哈爾高新區(qū)晉升為國家級高新區(qū)。為使齊齊哈爾高新區(qū)順利晉升為國家級高新區(qū),科技廳與齊齊哈爾市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及高新區(qū)相關(guān)人員進行了大量準備工作,在主管廳長的帶領(lǐng)下三次到科技部進行專題匯報,協(xié)調(diào)有關(guān)單位對其申報材料進行反復(fù)修改與論證,目前,以省政府名義上報國務(wù)院的升級申請已批轉(zhuǎn)到國家科技部,各項準備工作正在有序進行。
三是繼續(xù)推動省級高新區(qū)建設(shè)。2009年上半年科技廳繼續(xù)與省政府有關(guān)部門進行溝通和協(xié)調(diào),力爭抓住國家對省級高新區(qū)升級和我省實施建設(shè)高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)的有利時機,進一步加強溝通、協(xié)調(diào)和匯報,力爭使佳木斯高新區(qū)早日升級為省級高新區(qū),同時積極推動雞西、七臺河等資源型城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)。
加強科技企業(yè)孵化器與大學科技園的建設(shè)與發(fā)展
加強科技企業(yè)孵化器和大學科技園建設(shè)是《規(guī)劃》的重點推進工作之一。為加快促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,不斷培育新的高新技術(shù)企業(yè),推動全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,科技廳進一步加大對科技企業(yè)孵化器和大學科技園的指導(dǎo)和服務(wù)力度。
一是積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,落實國家級科技企業(yè)孵化器和大學科技園的優(yōu)惠政策。2009年4月,省地稅局下發(fā)了《關(guān)于哈爾濱高科技創(chuàng)業(yè)中心等5家科技企業(yè)孵化器享受有關(guān)稅收政策的通知》和《關(guān)于哈爾濱工業(yè)大學科技園和哈爾濱工程大學科技園享受有關(guān)稅收政策的通知》,使國家級科技企業(yè)孵化器和大學科技園的優(yōu)惠政策得到落實,進而推動其加快發(fā)展。
二是積極推動省級大學科技園發(fā)展。為落實《規(guī)劃》和《黑龍江省高校強省規(guī)劃》,科技廳和教育廳有關(guān)同志到大慶石油學院和八一農(nóng)墾大學進行調(diào)研和指導(dǎo),推動省級大學科技園建設(shè)。2009年上半年,科技廳與教育廳共同組織專家對大慶石油學院、八一農(nóng)墾大學申報省級大學科技園進行了評審,認定大慶石油學院大學科技園為省級大學科技園,同意黑龍江八一農(nóng)墾大學著手籌建省級大學科技園。
三是加大對地市建設(shè)科技企業(yè)孵化器的指導(dǎo)力度。為落實“科技26條”,2009年上半年科技廳與黑河、伊春、七臺河、雞西等地進行了多次的溝通和協(xié)調(diào),積極引導(dǎo)這些地市建設(shè)科技企業(yè)孵化器。目前,黑河市正在組建科技企業(yè)孵化器,雞西高新區(qū)科技企業(yè)孵化器已破土動工,雙鴨山市在原有科技企業(yè)孵化器的基礎(chǔ)上進一步加強了建設(shè)。
四是積極引導(dǎo)大學科技園和科技企業(yè)孵化器吸引大學生創(chuàng)業(yè)。面對大學生的就業(yè)壓力,按照國家科技部和教育部的有關(guān)要求,科技廳積極引導(dǎo)大學科技園和科技企業(yè)孵化器創(chuàng)造良好的環(huán)境吸引大學生創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。哈工大國家大學科技園出臺了《哈爾濱工業(yè)大學國家大學科技園鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)實施辦法》,出臺了一系列優(yōu)惠政策,積極吸引大學生創(chuàng)業(yè)團隊入駐園區(qū)。哈爾濱高科技創(chuàng)業(yè)中心積極探索創(chuàng)辦“大學生創(chuàng)業(yè)孵化器”,免費為有創(chuàng)業(yè)項目的大學生提供辦公場所、辦公設(shè)備、提供5萬～10萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金,積極引導(dǎo)鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)。
加大對園區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)的扶持力度
一是積極推進高新技術(shù)企業(yè)認定工作。扶持更多科技型企業(yè)成長為國家級高新技術(shù)企業(yè)是《規(guī)劃》中的一項重點推進工作。2009年上半年,為使更多的企業(yè)能夠享受到國家的有關(guān)政策,幫助企業(yè)渡過難關(guān),科技廳進一步增強服務(wù)意識,通過加大宣傳力度、召開高新技術(shù)企業(yè)認定申報培訓(xùn)會以及與大專院校成果對接會、建立電話與電子論壇相結(jié)合的咨詢系統(tǒng)等多種工作方式,全力做好高新技術(shù)企業(yè)認定工作,尤其是加強了對高新區(qū)企業(yè)的宣傳培訓(xùn)。我省2009年第一批認定65家高新技術(shù)企業(yè)全部通過國家備案,其中哈爾濱、大慶兩個高新區(qū)共25家,占總數(shù)的38.46%。截至目前,我省高新技術(shù)企業(yè)總體數(shù)量仍多于遼寧、吉林和內(nèi)蒙古三省(區(qū))。
今年以來，區(qū)物價局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市物價局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認真落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會、市委九屆七次全會和區(qū)委三屆七次全會精神，緊緊圍繞區(qū)委“增實力、惠民生、促和諧、上水平”工作目標，服務(wù)大局，履行職能，深化打造“價格服務(wù)進萬家”特色服務(wù)品牌，努力打好“六張牌”，營造了全區(qū)優(yōu)良的價格服務(wù)環(huán)境，促進了經(jīng)濟健康有序發(fā)展。
一、打好“行風建設(shè)牌”
針對我局行風評議情況，繼續(xù)抓好行風建設(shè)。一是深入查擺問題，敢于正視不足。結(jié)合全區(qū)行風評議結(jié)果，通過三個月時間的“學習提高、查擺問題、集中整改”，全局上下對行風評議活動更加重視，對自身存在的問題深挖根源、認真對待、徹底解決。對于群眾提到的問題本著“有則改之無則加勉”的原則，給予正確對待。一方面，對行風評議中群眾的意見和建議進行分析，向全體干部職工做了反饋；另一方面，召開全局工作匯報會，聽取局6個科、所（隊）對本科室工作的總結(jié)和計劃。會上，全局6個科、所（隊）負責人做了工作匯報，認真總結(jié)了本科室的工作情況，查擺存在的不足，并就如何發(fā)揮職能、搞好服務(wù)提出工作設(shè)想，各位局長給予了點評，肯定了成績、指出不足，明確了新的一年物價重點工作任務(wù)。尤其提出了價格服務(wù)要實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，即“從權(quán)力來源于官向權(quán)力歸屬于民轉(zhuǎn)變，從執(zhí)法單位權(quán)為本位向群眾利益本位轉(zhuǎn)變，從無情執(zhí)法向有情服務(wù)轉(zhuǎn)變，從事后處罰向事前規(guī)范轉(zhuǎn)變”。通過總結(jié)、查找不足，全局干部職工進一步統(tǒng)一了思想，明確了責任，認清我們的工作在服務(wù)質(zhì)量、工作效率、宣傳物價方針政策和宣傳物價工作職能，在治理亂收費、減輕企業(yè)和群眾負擔工作等方面存在差距和不足，明確了今后的努力方向。
二是召開了物價局行風建設(shè)座談會。局領(lǐng)導(dǎo)向行風建設(shè)監(jiān)督員匯報了我局政風行風建設(shè)工作情況，提出了物價局新的一年在此項工作上的設(shè)想，聽取了各位監(jiān)督員對物價局政風行風建設(shè)工作提出的建設(shè)性意見，對進一步開展政風行風建設(shè)工作起到了很好地指導(dǎo)作用。
三是完善各項制度，規(guī)范服務(wù)行為。從創(chuàng)新工作機制入手，進一步健全完善各項制度，更好地依法行政、文明服務(wù)。把《檢查回執(zhí)制度》、《監(jiān)督制度》、《首問負責制》、《崗位責任制》、《責任追究制》列入政風行風建設(shè)制度中，日常抓好制度的落實，做到責任到人，量化考核。清理規(guī)范收費項目，在集中審驗收費許可證時，實行現(xiàn)場辦公、上門服務(wù)，簡化辦公程序，辦理1個收費許可證由原來幾天縮短到2個小時即可辦結(jié)，提高工作效率，為辦證單位提供便捷服務(wù)。制定《物價局規(guī)范化管理.標準化服務(wù)實施細則》，從六個方面把崗位職責、工作制度、工作行為、辦公秩序、內(nèi)部監(jiān)督和考核問責進行細化，有效進行規(guī)范；同時實行告知服務(wù)制、預(yù)約服務(wù)制、限時辦結(jié)制、延時服務(wù)制等標準化服務(wù)。四是下大力抓好落實，搞好監(jiān)督。要求機關(guān)所有人員，認認真真、不打折扣地遵守各項制度。遵守情況與年終考核、評選先進掛鉤。接受價格服務(wù)對象監(jiān)督，目前共收到服務(wù)對象征求意見監(jiān)督函36份，反饋滿意率達100%。今年上半年，物價局無一件政風行風舉報。通過落實各項措施，政風行風建設(shè)成效顯著。
二、打好“重點牌”
一是為全區(qū)重點工程重點工作服務(wù)，認真開展價格鑒定評估工作。例如今年4月份，我們接受泗村店、大良鎮(zhèn)政府委托，為武清龍鳳新城、大良開發(fā)區(qū)二期占用土地地上物進行評估。共涉及企業(yè)3家、大型機器設(shè)備200多臺（套）、各類樹木1萬多棵，村民200戶。在時間緊、工作量大，要求標準高的情況下，物價鑒定人員發(fā)揚“5+2”、“白加黑”的精神，出動100多人次，二十天時間，深入車間、廠房、田間、地頭，對評估標的物逐一進行現(xiàn)場勘察、鑒定，準確地出具了評估報告,評估價值共計400多萬元。同時，還幫助當?shù)卣鋈罕姷乃枷牍ぷ鳎缺ＷC了重點工作的進度，也維護了群眾的利益。
二是為經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)，積極開展收費年度審驗工作。今年3月20日至4月30日我們對全區(qū)296個收費單位的行政事業(yè)性收費許可證進行了年度審驗，共涉及收費項目30項，收費金額為14808.78萬元。通過審驗，注銷《收費許可證》12個，為企業(yè)和群眾每年減負554萬元，有效規(guī)范收費單位的收費項目、收費標準，從根本上制止亂收費。
三是為政府宏觀調(diào)控服務(wù)，強化農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查、市場監(jiān)測職能。重點對全區(qū)小麥、玉米、蔬菜、生豬、雞蛋、奶牛等生產(chǎn)成本和收益情況進行定點（設(shè)立27個調(diào)查點）調(diào)查，形成《農(nóng)民種植意向調(diào)查》、《農(nóng)戶購買農(nóng)資調(diào)查》、《農(nóng)戶存糧情況調(diào)查》等6個分析報告。日常加強農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查，準確地掌握第一手材料，及時向上級政府部門及農(nóng)民和社會各方面反饋。如配合市物價局深入到我區(qū)小麥主要產(chǎn)區(qū)進行調(diào)研，對農(nóng)調(diào)戶小麥的生長情況、生產(chǎn)中農(nóng)資投入及土地成本進行了詳細的調(diào)查了解。由于今年氣溫反常，小麥生長情況并不樂觀，因此今年小麥的收益由于產(chǎn)量的下降相對去年同期肯定會有所下降。加強市場監(jiān)測，如針對市場上綠豆等農(nóng)產(chǎn)品價格的異常波動，深入到農(nóng)貿(mào)市場、大型超市加強市場巡查，及時上報價格變化情況，為上級部門出臺價格調(diào)控措施提供有力的依據(jù)。截至目前，深入全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查點和城鎮(zhèn)主要市場調(diào)研40次，及時了解和反饋農(nóng)民種植收益情況和市場供求變化等相關(guān)信息200多條。
三、打好“八有牌”
為實現(xiàn)價格工作的“八有”目標，即“有板有眼、有聲有色、有棱有角、有為有位”，上半年，共出動檢查人員539人次，檢查427戶，查出價格違法案件8件，處理8件，查處違法金額5.04萬元，實現(xiàn)經(jīng)濟制裁5.04萬元。一是重點圍繞經(jīng)濟發(fā)展和民生問題，開展了惠農(nóng)和涉農(nóng)收費專項檢查。深入全區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室、計劃生育辦公室、畜牧水產(chǎn)站、農(nóng)機局、農(nóng)業(yè)局、民政局等101個單位，主要對農(nóng)民建房收費、計劃生育收費、農(nóng)村自來水收費、農(nóng)用機動車檢驗收費、農(nóng)產(chǎn)品檢驗、檢疫收費、農(nóng)村殯葬服務(wù)收費等進行監(jiān)督檢查，還重點抽查了256個村級組織的相關(guān)收費，查處違規(guī)金額2.86萬元，有效規(guī)范了收費行為。
二是突出重點，加強節(jié)假日市場價格巡查。在“春節(jié)”、“兩會”和“五一”期間，深入到家樂超市（三個店）、北運河糧油購銷公司、名都商廈、友誼商廈以及泉州路農(nóng)貿(mào)市場等單位，對糧食、食用植物油、肉禽蛋奶等群眾生活必需品，以及成品油等緊缺消費品價格進行了市場巡查，為維護我區(qū)良好的市場價格秩序和市場物價的基本穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻。
三是延伸觸角，加強農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮全區(qū)近千人價格監(jiān)督員的作用。安排重點檢查化肥、籽種、農(nóng)藥、農(nóng)膜價格等工作，發(fā)放各種價格宣傳資料3000余份，張貼標語200余條，懸掛橫幅5處，接受價格咨詢200余人次，化解價格矛盾33件，有效地溝通了監(jiān)督者、經(jīng)營者和消費者的和諧關(guān)系。
四、打好“服務(wù)牌”
樹立“服務(wù)為先、服務(wù)為本、服務(wù)為責、服務(wù)為榮”的觀念，提供六項服務(wù)：一是維權(quán)服務(wù)，切實維護群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)、投訴權(quán)。暢通“12358”價格舉報電話，實行24小時專人接聽，及時處理群眾價格投訴和舉報，維護人民群眾的合法權(quán)益。1-5月份，共接到群眾價格咨詢31件，價格舉報11件，經(jīng)查6件存在高收費問題，為群眾挽回經(jīng)濟損失2.26萬元。
二是自律服務(wù)，幫助經(jīng)營者增強價格誠信意識，完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范價格行為。對全區(qū)22個掛牌誠信單位進行跟蹤管理，通過召開座談會、深入到單位檢查、提出合理化建議等多種形式進行監(jiān)督指導(dǎo)。同時，積極開展全區(qū)第三批價格誠信創(chuàng)建活動。
三是政策服務(wù)，大力宣傳多予少取、增收減負的優(yōu)惠政策。認真落實市、區(qū)為企業(yè)服務(wù)的措施，及時召開涉企收費單位會議，并深入建委、房管、土地等7個單位進行涉企收費專項檢查。開展各項檢查的同時，進行法律、法規(guī)和價格政策宣傳，讓服務(wù)單位更好地了解國家有關(guān)價格政策、規(guī)定。
四是信息服務(wù)，提升企業(yè)決策水平。每月“逢5”將“主要涉農(nóng)商品和服務(wù)價格”25個品種登在武清區(qū)物價局網(wǎng)站，每月下發(fā)《中國市場與價格信息》刊物200份，幫助企業(yè)做出正確判斷和決策，規(guī)避風險，增加效益，減少不必要的損失。
五是協(xié)調(diào)服務(wù)，及時化解價格矛盾糾紛。用耐心、細致，公平、公正的工作方法，對價格爭議案進行了有效調(diào)解，達到了雙方當事人的滿意，避免了房屋、汽車民事糾紛等4起上訪案件。六是綜合服務(wù)，發(fā)揮職能作用，促進公平競爭。深入市場搞調(diào)研，撰寫《天津市普通住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費管理辦法》和《天津市普通住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)和指導(dǎo)價格標準》，呈報區(qū)政府；深入天津新奧燃氣有限公司、京賓工業(yè)園污水處理廠等，進行實地調(diào)查了解，向區(qū)政府呈報《關(guān)于天津新奧燃氣天然氣銷售價格》和《收取污水處理費》的請示；與區(qū)水務(wù)局、交通局共同完成我區(qū)地下水資源費的調(diào)查工作，制定新的客運票價標準備案工作。
五、打好“和諧牌”
努力爭創(chuàng)和諧機關(guān)，大力實施“和諧物價”、“快樂物價”。首先營造舒適的辦公環(huán)境。在局黨組的積極爭取和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，物價局遷入新址，極大地改善了辦公條件，目前辦公環(huán)境是一個規(guī)范、整潔、優(yōu)美的工作和生活環(huán)境，讓職工感覺在這樣的環(huán)境中工作舒心、生活開心。其次注重外部環(huán)境建設(shè)。讓物價工作得到上級的重視、區(qū)委區(qū)政府的支持和相關(guān)單位的配合。一是處理好物價部門上下級之間的關(guān)系，主動、自覺地接受市物價局的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，積極、熱誠地為市局服務(wù)。
二是處理好與區(qū)委區(qū)政府的關(guān)系，服務(wù)、服從于區(qū)委區(qū)政府工作重心，發(fā)揮好職能作用，竭力維護我區(qū)經(jīng)濟秩序和良好的價格服務(wù)環(huán)境。
三是處理好與其他執(zhí)法執(zhí)紀部門的關(guān)系，加強溝通和交流，注重協(xié)調(diào)配合。四是處理好與被檢查單位的關(guān)系，在執(zhí)法時，做到客觀公正，文明執(zhí)法，不以執(zhí)法者自居，口大氣粗，繼續(xù)堅持“24+4”方針，說明事理、說通情理、說透法理，實現(xiàn)“說理式價格執(zhí)法單位”。第三，創(chuàng)造和諧的機關(guān)環(huán)境。重要的是構(gòu)建和諧的人際關(guān)系，一是抓學習，以先進文化教育干部職工。為使機關(guān)學習取得實實在在的效果，充分調(diào)動機關(guān)干部學習的積極性，改進學習方式，實行機關(guān)干部“輪流授課”，人人當“先生”：每次學習確定一名主講人，幾名重點發(fā)言人，全體機關(guān)干部參與發(fā)言討論，切實鍛煉機關(guān)干部的邏輯思維和語言表達能力，努力使全體機關(guān)干部提高張口能講、提筆能寫、遇事善思、平衡協(xié)調(diào)、依法辦事、調(diào)研反饋“六種能力”。同時大力
