時(shí)間:2022-12-18 01:59:03
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全隱患專項(xiàng)整治方案,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、整治目標(biāo)
通過開展?;飞a(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)徹底摸清我縣?;飞a(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備底數(shù)(包括在用特種設(shè)備、作業(yè)人員、隱患設(shè)備情況等);實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備注冊登記率98%以上,臺賬建檔率98%以上,定檢率98%以上,人員持證上崗率98%以上;全面落實(shí)特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任,促進(jìn)企業(yè)提高特種設(shè)備安全管理水平,杜絕重、特大事故的發(fā)生,確保我縣?;飞a(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。
二、整治內(nèi)容
結(jié)合《縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展年度特種設(shè)備安全隱患排查整治集中行動(dòng)的實(shí)施方案》要求,重點(diǎn)對?;飞a(chǎn)企業(yè)進(jìn)行隱患排查和整治,簽訂承諾書,建立企業(yè)特種設(shè)備安全檔案。同時(shí)從以下三個(gè)方面做好專項(xiàng)整治工作:
1、企業(yè)安全管理情況。是否建立特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)并配備特種設(shè)備專(兼)職管理人員;是否按有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定要求建立健全特種設(shè)備使用安全管理制度、人員培訓(xùn)制度、崗位責(zé)任制、操作規(guī)程并實(shí)施;是否配備足夠的特種設(shè)備作業(yè)人員,保證作業(yè)人員持證上崗;是否建立健全特種設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急措施、專項(xiàng)救援預(yù)案、應(yīng)急演練計(jì)劃并提供應(yīng)急救援演練記錄。
2、特種設(shè)備安全情況。是否按照《省特種設(shè)備使用安全管理工作規(guī)范》,以下簡稱《規(guī)范》)的要求建立本單位特種設(shè)備安全管理臺賬、特種設(shè)備隱患臺賬,臺賬是否規(guī)范、臺賬內(nèi)設(shè)備是否齊全,保管是否良好;特種設(shè)備是否全部辦理注冊登記,登記標(biāo)志是否置于設(shè)備的顯著位置;特種設(shè)備及其安全裝置、警示裝置是否按規(guī)定進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)并記錄;是否及時(shí)對特種設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行記錄,記錄是否與實(shí)際相符;所使用的特種設(shè)備定期檢驗(yàn)報(bào)告是否都在有效期內(nèi);是否在特種設(shè)備及其安全裝置、警示裝置檢驗(yàn)有效期屆滿前1個(gè)月主動(dòng)向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定檢或校驗(yàn)申請。
3、特種設(shè)備作業(yè)人員情況。是否按照《規(guī)范》的要求建立本單位特種設(shè)備作業(yè)人員管理臺賬,特種設(shè)備作業(yè)人員是否全部持證上崗作業(yè);持證人員是否全部進(jìn)行了聘用并確保為本單位人員;持證人員是否積極參加單位組織的人員崗位操作技能和應(yīng)急處置等培訓(xùn)活動(dòng)并提供相關(guān)記錄。
三、整治步驟
1、宣傳發(fā)動(dòng)(3月15日-3月31日)。制訂具體實(shí)施方案,組織召開專題會議進(jìn)行動(dòng)員部署,明確本次活動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作內(nèi)容、時(shí)間安排和工作要求,確保專項(xiàng)整治工作順利開展。要廣泛宣傳,使企業(yè)了解專項(xiàng)整治工作的內(nèi)容和意義,形成良好的工作氛圍。請各監(jiān)管科室、隊(duì)于4月1日前將動(dòng)員部署情況及監(jiān)管的?;菲髽I(yè)名單報(bào)特監(jiān)科,由特監(jiān)科匯總后于4月3日前報(bào)市局。
2、自查自糾(4月1日-6月15日)。各?;飞a(chǎn)企業(yè)根據(jù)整治內(nèi)容及《規(guī)范》的相關(guān)要求,對本單位特種設(shè)備的安全管理制度、設(shè)備信息及檢驗(yàn)情況、作業(yè)人員情況等進(jìn)行全面自查,要按照相關(guān)規(guī)范要求建立完善相關(guān)臺賬。自查過程中要根據(jù)本單位生產(chǎn)工藝的特點(diǎn),對重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備要按照《省重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定》要求重點(diǎn)監(jiān)控,重點(diǎn)排查,確保設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行,確保本單位實(shí)現(xiàn)“三落實(shí)、二有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”的目標(biāo)。同時(shí)對自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及安全隱患進(jìn)行深刻整改,形成本單位的自查自糾報(bào)告。自查自糾報(bào)告可參照《規(guī)范》中《特種設(shè)備使用安全管理評價(jià)要求與記錄表》相關(guān)內(nèi)容。各?;飞a(chǎn)企業(yè)將特種設(shè)備安全管理臺賬、作業(yè)人員管理臺賬、特種設(shè)備隱患臺賬和自查自糾報(bào)告一式兩份,于6月14日前分別報(bào)監(jiān)管科室、隊(duì)和市局特監(jiān)科。
3、檢查整治(6月16日-8月31日)。各監(jiān)管科室、隊(duì)要根據(jù)專項(xiàng)整治方案,并邀請經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)熟練的專家成立檢查小組,明確工作職責(zé),依據(jù)《規(guī)范》中相應(yīng)類別企業(yè)的使用安全管理評價(jià)要求與記錄表的內(nèi)容,按照“集中檢查、專家分析、限期整改、掛牌督辦、責(zé)任到位”的原則,對照企業(yè)安全管理、特種設(shè)備安全、企業(yè)人員情況等整治內(nèi)容逐項(xiàng)對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場全面檢查,發(fā)現(xiàn)的安全隱患要邀請?zhí)胤N設(shè)備安全專家進(jìn)行論證分析,消除安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令企業(yè)限期整改,發(fā)現(xiàn)違法行為要進(jìn)行嚴(yán)厲查處。檢查的同時(shí)填寫《?;飞a(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專項(xiàng)整治工作情況匯總表》、《壓力容器檢查情況匯總表》、《壓力管道檢查情況匯總表》、《特種設(shè)備作業(yè)人員檢查情況匯總表》、《危化品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專項(xiàng)整治工作監(jiān)督檢查記錄表》。
4、完善信息(9月1日-9月15日)。各監(jiān)管科室、隊(duì)要根據(jù)企業(yè)上報(bào)的自查自糾報(bào)告中設(shè)備信息及通過現(xiàn)場檢查確認(rèn)的設(shè)備信息,與金質(zhì)特種設(shè)備信息管理系統(tǒng)中企業(yè)的設(shè)備信息進(jìn)行核對、補(bǔ)充、完善,確保特種設(shè)備納入動(dòng)態(tài)管理。
5、總結(jié)驗(yàn)收(9月16日-11月5日)。各監(jiān)管科室、隊(duì)要對此次專項(xiàng)整治工作認(rèn)真總結(jié),并對監(jiān)管的危化品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)察與管理工作情況進(jìn)行分析,研究完善監(jiān)督管理措施,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促企業(yè)落實(shí)整改措施,確保隱患整改到位??h局將于9月下旬組織人員對各監(jiān)管科室、隊(duì)的專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查,市局將于10月上旬組織人員對各縣區(qū)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。各監(jiān)管科室、隊(duì)要充分認(rèn)識開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專項(xiàng)整治工作的重要性和必要性,增強(qiáng)工作責(zé)任感,把工作落實(shí)到位,抓緊抓好。在開展“年度特種設(shè)備安全隱患排查整治集中行動(dòng)”的基礎(chǔ)上,明確職責(zé)、分工協(xié)作、齊抓共管、確保實(shí)效。
2、強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任。開展本次專項(xiàng)整治要把落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任放在首位,與“年度特種設(shè)備安全隱患排查整治集中行動(dòng)”有機(jī)結(jié)合,督促企業(yè)完善相關(guān)臺賬,做好企業(yè)自查自糾與報(bào)告,切實(shí)落實(shí)專項(xiàng)整治工作目標(biāo)責(zé)任。
3、周密部署,細(xì)致檢查。各監(jiān)管科室、隊(duì)要根據(jù)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,對監(jiān)管的?;飞a(chǎn)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真檢查,嚴(yán)格按照《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》進(jìn)行監(jiān)督檢查,做到檢查細(xì)致到位,不放過任何隱患問題,提高安全監(jiān)察的針對性和有效性,強(qiáng)化?;飞a(chǎn)企業(yè)的安全主體責(zé)任意識。
4、跟蹤督查,消除隱患。對于此次專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)的安全隱患,各監(jiān)管科室、隊(duì)要根據(jù)《縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展年度特種設(shè)備安全隱患排查整治集中行動(dòng)的實(shí)施方案》中的整治措施,督促有關(guān)單位做好整改工作。對于重大安全隱患要跟蹤督辦,確保隱患整改到位。對于不能按時(shí)整改的隱患要及時(shí)報(bào)特監(jiān)科,由特監(jiān)科匯總后上報(bào)市局和縣政府;對專項(xiàng)整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為,要依法依規(guī)嚴(yán)厲查處。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府、下發(fā)的文件精神、以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的工作部署要求以及《關(guān)于印發(fā)***道路運(yùn)輸市場秩序?qū)m?xiàng)整治工作方案的通知》(***號)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際,開展了道路交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作。在整治工作中,取得了一定成效,也存在一些不足,現(xiàn)將我鄉(xiāng)開展道路交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)如下。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立了以鄉(xiāng)長為組長、分管負(fù)責(zé)人為副組長,派出所、駐村工作隊(duì)等負(fù)責(zé)人及各村支部書記為成員的鄉(xiāng)道路運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組;
二、制定專項(xiàng)整治工作方案
制定了《***鄉(xiāng)道路運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作方案》通過開展專項(xiàng)整治行動(dòng),集中消除道路安全隱患,集中整治公路危險(xiǎn)路段,集中整治嚴(yán)重交通違法行為,使我鄉(xiāng)道路通行秩序明顯好轉(zhuǎn),全力維護(hù)社會交通安全穩(wěn)定。
三、專項(xiàng)整治工作開展情況
1、召開**鄉(xiāng)道路運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作會議、會議傳達(dá)學(xué)習(xí)上級文件精神。
11月17日,我鄉(xiāng)組織全鄉(xiāng)干部、鄉(xiāng)車隊(duì)人員等召開道路運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了《關(guān)于印發(fā)***道路運(yùn)輸市場秩序?qū)m?xiàng)整治工作方案的通知》(***號)文件精神,并作相關(guān)道路交通運(yùn)輸工作安排部署。在此次會議中要求各村、相關(guān)車隊(duì)人員落實(shí)文件和會議精神,積極開展專項(xiàng)整治。
2、宣傳引導(dǎo)道路交通整治工作。
成立宣傳工作小組,在九個(gè)行政村進(jìn)行集中宣傳;鄉(xiāng)派出所牽頭,對九個(gè)行政村轄區(qū)內(nèi)政策宣講,確保宣講不漏一村,不漏一戶,不留死角,不留盲區(qū),宣傳次數(shù)10次;
3、集中治理道路交通整治工作。
按屬地管理原則,要求各村進(jìn)行車輛臺賬登記,實(shí)行機(jī)動(dòng)車輛動(dòng)態(tài)管理,各村與轄區(qū)內(nèi)駕駛員簽訂駕駛安全責(zé)任書。截至目前,各村已累計(jì)完成機(jī)動(dòng)車輛登記86輛、摩托車582輛,轎車37輛,對我鄉(xiāng)范圍內(nèi)所有車輛進(jìn)行集中治理,抽調(diào)素質(zhì)高的人員組成專項(xiàng)整治行動(dòng)小組,采取集中整治方式和一對一整治的方式,要按照相關(guān)職責(zé)分工,在第一階段宣傳引導(dǎo)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,對隱患進(jìn)行再排查再整改,鞏固活動(dòng)成果。派出所對開展的整治活動(dòng)進(jìn)行抽查,加強(qiáng)路面現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管,依法查處非法運(yùn)輸行為。
4、按照本鄉(xiāng)實(shí)際情況,目前整治工作中不存在大的安全隱患問題,對存在的貨車載人、摩托車超員較為嚴(yán)重,一旦交通事故發(fā)生,將會出現(xiàn)群死群傷。因此要求村兩委嚴(yán)格辦酒席打招呼制,加強(qiáng)對節(jié)日節(jié)氣的管控。
四、取得的成效
1、營造了專項(xiàng)整治良好氛圍。
開展專項(xiàng)整治一個(gè)月后,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成了道路交通運(yùn)輸安全嚴(yán)管嚴(yán)治的氛圍,改變了過去摩托車超員、貨車載人的現(xiàn)象,嚴(yán)厲打擊了違章違法行為。
2、提高了駕駛員駕駛安全意識。
通過4月17日召開全鄉(xiāng)機(jī)動(dòng)車輛駕駛員及車主專項(xiàng)會議,增強(qiáng)和提高了駕駛員駕駛機(jī)動(dòng)車輛的安全意識,使全鄉(xiāng)酒后駕駛、超速行駛、違章超員等違規(guī)違法行為明顯減少,確保了良好的交通運(yùn)輸秩序。
3、加強(qiáng)了鄉(xiāng)公路的管理。
加強(qiáng)我鄉(xiāng)9個(gè)行政村公路。由于農(nóng)村未開通客運(yùn)公交,老百姓出行極為不便,致使摩托車超載、貨車載人現(xiàn)象較為普遍,存在較大的交通運(yùn)輸安全隱患,給我鄉(xiāng)在農(nóng)村交通監(jiān)管帶來較大困難和壓力。在整治過程中,以村兩委進(jìn)行監(jiān)管、派出所查處的辦法進(jìn)行,取得了明顯成效,扭轉(zhuǎn)了超載、人貨混裝的局面。
4、強(qiáng)化了農(nóng)村道路安全隱患的管控。
在專項(xiàng)整治工作中,加強(qiáng)了對農(nóng)村道路安全隱患的排查檢查,以村兩委進(jìn)行監(jiān)管排查、掛片領(lǐng)導(dǎo)督查、駐村干部巡查,做到分段落實(shí)責(zé)任。經(jīng)排查整治,我鄉(xiāng)農(nóng)村道路安全未存在較大隱患,截至目前,未接到隱患上報(bào)。
五、道路交通運(yùn)輸安全存在的問題
1、各村對道路交通運(yùn)輸安全的重視程度還不夠;
2、對道路交通運(yùn)輸安全宣傳的力度還不夠全面;
3、道路交通運(yùn)輸安全工作落實(shí)還不夠到位;
六、下部工作打算
1、繼續(xù)開展道路交通運(yùn)輸安全檢查排查,做到不留死角、不留隱患;
2、繼續(xù)開展道路交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作,打好下一步道路運(yùn)輸工作;
3、加大交通運(yùn)輸安全宣傳,各村要宣傳到自然村、到戶、到人;
牢固樹立安全發(fā)展理念,認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一手抓安全穩(wěn)定”的要求,貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,促進(jìn)政府部門和企業(yè)“兩個(gè)安全主體責(zé)任”的落實(shí),提升企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平,對非法違法經(jīng)營煙花爆竹的,堅(jiān)決打擊;對許可證照手續(xù)不全及存在重大安全隱患的,一律停業(yè)整頓;對證照手續(xù)齊全、具備安全經(jīng)營條件的,形成科學(xué)有效監(jiān)管的長效機(jī)制。
通過這次全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營行業(yè)安全經(jīng)營專項(xiàng)整治工作,使全區(qū)煙花爆竹的安全經(jīng)營秩序得到明顯改善,本質(zhì)安全水平明顯提高,實(shí)現(xiàn)全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),以此提升煙花爆竹行業(yè)的整體安全水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了做好全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營行業(yè)安全經(jīng)營專項(xiàng)整治工作,成立區(qū)煙花爆竹經(jīng)營行業(yè)安全經(jīng)營專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡稱區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組)及辦公室。
區(qū)煙花爆竹經(jīng)營行業(yè)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)組織制訂煙花爆竹經(jīng)營行業(yè)專項(xiàng)整治總體工作方案,研究解決專項(xiàng)整治中存在的突出問題,協(xié)調(diào)全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營行業(yè)開展專項(xiàng)整治工作,對全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營行業(yè)安全經(jīng)營專項(xiàng)整治工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一安排,統(tǒng)一部署。專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:
三、整治措施
堅(jiān)決治理糾正行業(yè)的違規(guī)違章行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,形成打擊非法違法經(jīng)營煙花爆竹的高壓態(tài)勢和重處重罰機(jī)制,通過專項(xiàng)行動(dòng)達(dá)到讓經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員不敢違法、不愿違法、不能違法的目的。
(一)對無證、許可證過期或超員、超量、超范圍經(jīng)營的;對倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證的;對用欺騙手段蓄意逃避監(jiān)管的;對責(zé)令整改、查封違法經(jīng)營場所、扣押產(chǎn)品、扣煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證又繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)營的,安監(jiān)部門要堅(jiān)決查處,從嚴(yán)處理。
(二)違反煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,違法違規(guī)建設(shè)的;除安監(jiān)部門依法給予頂格經(jīng)濟(jì)處罰外,公安部門還要對業(yè)主和主要負(fù)責(zé)人依法給予治安處罰。
(三)轉(zhuǎn)包分包及多股東各自組織經(jīng)營活動(dòng),以及“一證多點(diǎn)”的;安監(jiān)部門吊銷其煙花爆竹批經(jīng)營(零售)許可證,工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
(四)違法經(jīng)營禮花彈等A級產(chǎn)品,以及違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹的;屬地公安部門立即查封違法生產(chǎn)、經(jīng)營場所、扣押非法違法產(chǎn)品,并對業(yè)主和主要負(fù)責(zé)人依法給予治安處罰。
(五)瞞報(bào)、謊報(bào)事故,以及對重大隱患隱瞞不報(bào)或不予整治的;依法頂格給予經(jīng)濟(jì)處罰,責(zé)令整改、并抄告工商局、供銷社及金融系統(tǒng),列入企業(yè)誠信檔案“黑名單”。
(六)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法,以及非法用工、無證上崗的;對可能存在威脅、收買監(jiān)管人員,妨礙正常監(jiān)管執(zhí)法的,公安機(jī)關(guān)要將其列入黑惡勢力予以依法嚴(yán)厲打擊。
四、整治對象范圍
2013年全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營行業(yè)安全經(jīng)營專項(xiàng)整治的對象為:全區(qū)煙花爆竹委托配送店和煙花爆竹零售點(diǎn)。
五、整治任務(wù)劃分
(一)區(qū)級相關(guān)部門
按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第455號)和《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》﹙安監(jiān)總局令第7號﹚和管行業(yè)必須管安全、誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)等要求,劃分各部門整治任務(wù):
1.區(qū)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)全區(qū)煙花爆竹委托配送店和煙花爆竹零售點(diǎn)的經(jīng)營、儲存安全隱患整治工作。
2.區(qū)公安局負(fù)責(zé)全區(qū)煙花爆竹燃放及道路運(yùn)輸?shù)陌踩[患整治工作。
3、區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)全區(qū)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患整治工作。
4.區(qū)工商局負(fù)責(zé)全區(qū)煙花爆竹委托配送店、零售點(diǎn)營業(yè)執(zhí)照的審查、審核工作。
5.區(qū)供銷社(區(qū)煙花爆竹安全經(jīng)營辦公室)負(fù)責(zé)全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營安全隱患整治工作,并督促市煙花爆竹專營有限公司抓好委托配送店和零售經(jīng)營的安全整治工作。
以上負(fù)有煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)相互配合、密切協(xié)作;同時(shí),按各自職責(zé),結(jié)合區(qū)委區(qū)政府要求,認(rèn)真制定整治工作措施,積極開展工作。
(二)各鎮(zhèn)(街道)政府
各鎮(zhèn)(街道)政府按屬地管理原則,依據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和各部門要求,制定整治方案,建立好煙花爆竹經(jīng)營整治工作協(xié)調(diào)機(jī)制,依法開展對本轄區(qū)范圍內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營的安全整治。
六、專項(xiàng)整治重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)企業(yè)。市煙花爆竹專營有限公司以及該公司在各鎮(zhèn)的煙花爆竹委托配送店。
(二)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級有關(guān)部門要負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)煙花爆竹委托配送店的安全管理工作,指導(dǎo)和督促委托配送店,建立健全安全防范制度、措施,落實(shí)各項(xiàng)安全管理責(zé)任制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改不安全隱患,杜絕煙花爆竹經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存等違法違規(guī)行為的發(fā)生。
(三)重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容。建立煙花爆竹從業(yè)人員學(xué)習(xí)制度,有關(guān)部門在檢查中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的員工及管理人員,記錄在案,每年的7、8月是煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營的淡季,集中對從業(yè)人員進(jìn)行安全意識教育、安全技能培訓(xùn)和安全警示教育,主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特殊工種人員持證上崗。建立聯(lián)合執(zhí)法制度,明確責(zé)任,不定期組織由監(jiān)察、公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、供銷、工商等部門人員組成的聯(lián)合執(zhí)法檢查組進(jìn)行執(zhí)法檢查,開展定期的巡查和暗查。要詳細(xì)記錄存在問題,落實(shí)整改責(zé)任人并簽字確認(rèn)。
(四)重大隱患。各鎮(zhèn)委托配送店的煙花爆竹儲存?zhèn)}庫是此次整治的重點(diǎn),要嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn),逐個(gè)排查,對有重大隱患的要及時(shí)整改落實(shí),不符合安全條件的、有重大隱患的堅(jiān)決取締。
七、工作步驟
專項(xiàng)整治工作從5月20日至8月20日,為期3個(gè)月,分為三個(gè)階段。
第一階段:制定實(shí)施方案(5月20日至6月5日)
各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級有關(guān)部門和市煙花爆竹專營有限公司要召開專項(xiàng)治理工作會議部署,結(jié)合本轄區(qū)、本公司實(shí)際,認(rèn)真研究制定具體和可操作性的專項(xiàng)整治實(shí)施方案。方案要從如何嚴(yán)厲打擊非法違法行為著手,分析可能存在的非法違法行為,制定超常規(guī)的措施辦法。并將專項(xiàng)整治組織機(jī)構(gòu)、實(shí)施工作方案等報(bào)區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第二階段:排查整改階段(6月6日至8月1日)
全面開展安全隱患大排查。要認(rèn)真按照專項(xiàng)整治工作部署,結(jié)合專項(xiàng)整治實(shí)施方案,督促企業(yè)實(shí)施自查自糾,全面排查。排查工作必須按要求做到兩個(gè)100%,一是排查區(qū)域覆蓋率達(dá)100%;二是人的不安全行為和經(jīng)營場地排查率達(dá)100%。務(wù)必將非法違法區(qū)域和存在的安全隱患排查出來。企業(yè)自查自糾結(jié)束后,要將排查情況書面向區(qū)專項(xiàng)整治小組辦公室報(bào)告。
根據(jù)排查出來問題和安全隱患,屬于非法違法的立即糾正,并按照整改措施的要求,采取法律的、經(jīng)濟(jì)的手段堅(jiān)決處罰到位。存在的安全隱患要認(rèn)真進(jìn)行梳理,強(qiáng)化現(xiàn)場管理,突出重點(diǎn),細(xì)化到點(diǎn),不留死角,詳列整治項(xiàng)目,認(rèn)真制定隱患整改方案,細(xì)化整改措施,逐項(xiàng)逐條開展整治,全面整治落實(shí)。要針對發(fā)現(xiàn)問題,建章立制,制定完善的有針對性的管理制度,嚴(yán)格逗硬獎(jiǎng)懲,加大處罰力度,對整改不認(rèn)真、不徹底、敷衍了事的零售點(diǎn)和責(zé)任人員,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
第三階段:總結(jié)評估報(bào)告(8月1日至8月20日)
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,落實(shí)安全生產(chǎn)的兩個(gè)主體責(zé)任,消除液氨制冷企業(yè)的安全隱患,強(qiáng)化應(yīng)急救援措施,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,提高液氨制冷企業(yè)本質(zhì)安全水平,有效遏制重、特大事故的發(fā)生。
工作目標(biāo):年內(nèi)全區(qū)液氨制冷企業(yè)完成安全隱患整治工作。
二、方法步驟及時(shí)間安排
專項(xiàng)整治工作,從今年3月下旬開始至5月結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:隱患認(rèn)定階段(3月26日至3月31日)
各單位要按照專項(xiàng)整治工作方案的內(nèi)容和要求,制定本區(qū)域、本單位《液氨制冷企業(yè)專項(xiàng)整治工作方案》,對本區(qū)域、本單位液氨制冷企業(yè)開展自查自糾,發(fā)現(xiàn)存在的隱患和問題。
第二階段:整改落實(shí)階段(4月1日至4月23日)。
督促企業(yè)委托具備資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行安全現(xiàn)狀評估,落實(shí)整改責(zé)任、資金和整改措施等工作,限期整改存在的安全隱患及補(bǔ)辦有關(guān)資料、手續(xù)等工作。
第三階段:評審驗(yàn)收階段(4月24日至5月24日)。
各相關(guān)企業(yè)要在隱患整改結(jié)束后,經(jīng)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)確認(rèn)。對未按要求整改的企業(yè),區(qū)安監(jiān)、工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、消防等部門要按各自職責(zé)責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)、停業(yè)整頓或限期整改。對未按期整改的企業(yè),要依法予以處罰或關(guān)閉;對按規(guī)定完成改造并通過驗(yàn)收的企業(yè),報(bào)區(qū)安委會辦公室備案。
三、工作要求
開展液氨制冷企業(yè)專項(xiàng)整治工作是做好安全監(jiān)管的一項(xiàng)重大舉措。各有關(guān)單位要高度重視、認(rèn)真研究、精心安排,確保整治工作取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)做好液氨制冷企業(yè)專項(xiàng)整治工作,區(qū)政府成立液氨制冷企業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作的開展。各有關(guān)部門和相關(guān)街辦要認(rèn)真履行職責(zé),安排專人負(fù)責(zé)此事,要根據(jù)專項(xiàng)整治工作的進(jìn)度安排,加強(qiáng)協(xié)作,及時(shí)溝通,督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大安全投入,認(rèn)真整改安全隱患,確保圓滿完成專項(xiàng)整治工作。
(二)明確職責(zé)、分工負(fù)責(zé)。此次專項(xiàng)整治工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則開展。各有關(guān)部門和主要任務(wù)單位任務(wù)分工如下:
1、區(qū)安監(jiān)局:
(1)督促相關(guān)企業(yè)安裝液氨泄漏報(bào)警儀、配置事故柜和防護(hù)用品以及對機(jī)房控制室和人員值班室的改造工作;
(2)聯(lián)系市安委會辦公室對市屬液氨制冷企業(yè)進(jìn)行安全評估;
(3)負(fù)責(zé)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理員人員的培訓(xùn)工作。
2、區(qū)工商分局:
(1)加強(qiáng)市場巡查,發(fā)現(xiàn)企業(yè)有無許可證生產(chǎn)經(jīng)營行為的立即向許可審批部門通報(bào),協(xié)助許可審批部門予以查處取締;
(2)按照所屬管理職責(zé),對未完成整改工作的企業(yè)進(jìn)行查處,違法情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
3、區(qū)環(huán)保分局:
(1)負(fù)責(zé)液氨制冷企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估的審批和驗(yàn)收工作;
(2)加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,負(fù)責(zé)液氨制冷企業(yè)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案審查和驗(yàn)收工作。
4、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局:
(1)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)壓力容器、管道、安全閥、壓力表等相關(guān)設(shè)備的檢驗(yàn)工作;
(2)負(fù)責(zé)特種設(shè)備操作人員的培訓(xùn)工作。
5、區(qū)消防大隊(duì):
負(fù)責(zé)企業(yè)消防備案情況、消防器材配備和消防通道暢通等工作的檢查、督促和整改驗(yàn)收。
6、街道辦事處:
(1)負(fù)責(zé)聘請相關(guān)專家對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行安全評估;
——縣教育局校園安全管理專項(xiàng)整治工作總結(jié)
根據(jù)《縣中小學(xué)、幼兒園及少年兒童安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》精神,縣教育局自10月下旬以來,對全縣中小學(xué)、幼兒園的安全管理專項(xiàng)整治工作作了周密安排,自11月15日始,督查專班對全縣各中小學(xué)、幼兒園安全管理進(jìn)行一次全面督查,整治工作初見成效?,F(xiàn)將專項(xiàng)整治行動(dòng)情況匯報(bào)如下。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,全員積極參與
根據(jù)縣政府[XX]62號文件精神,教育局及時(shí)制訂了《專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》(興教字[XX]33號),召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育干事以及縣直學(xué)校負(fù)責(zé)人參加的校園安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員大會,對全縣中小學(xué)、幼兒園安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)作了全面安排部署。各教育單位都制訂了整治行動(dòng)方案,成立了安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了全體教職工會議和學(xué)生動(dòng)員大會,分析安全隱患,提出整改措施,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,使全體師生人人重視安全工作,人人參與安全工作,實(shí)現(xiàn)“防范安全無空人,管理安全無空當(dāng),安全教育無空地?!睘槭谷h的校園安全管理工作進(jìn)一步做到有章可循,教育局下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂和小賣部衛(wèi)生安全管理工作的通知》(興教文[XX]60號),要求學(xué)校、幼兒園嚴(yán)格對照《興山縣學(xué)校安全工作檢查評估標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行校園安全隱患的排查工作;根據(jù)全縣保育寄宿制學(xué)校增多的實(shí)際情況,教育局出臺了《興山縣保育寄宿制學(xué)校安全管理暫行規(guī)定》(興教字[XX]33號)。各教育單位根據(jù)自己的實(shí)際,也相應(yīng)制訂了操作性強(qiáng)的制度措施。峽口鎮(zhèn)的《校園安全工作八十條》,對事關(guān)學(xué)校學(xué)生安全的方方面面,都提出了明確具體的工作要求,促進(jìn)了校園安全工作的規(guī)范化。方案和制度的出臺,保證了此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的有序開展,同時(shí)強(qiáng)化了廣大教育工作者的安全責(zé)任意識。
二、責(zé)任落實(shí),整治行動(dòng)不走過場
1、實(shí)行安全管理負(fù)責(zé)制。為了搞好此次專項(xiàng)整治工作,中小學(xué)、幼兒園都嚴(yán)格實(shí)行中小學(xué)校長、幼兒園園長內(nèi)部安全管理負(fù)責(zé)制??h實(shí)驗(yàn)中學(xué)成立了校長為組長、分管校長為為副組長、學(xué)校其他校委會人員為成員的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以分管校長為組長的專項(xiàng)整治工作小組,啟動(dòng)了護(hù)校隊(duì)。強(qiáng)化了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校師生、財(cái)產(chǎn)的安全工作,負(fù)責(zé)起草并落實(shí)各項(xiàng)安全措施,負(fù)責(zé)召開師生安全工作會議及安全常識培訓(xùn)等工作;學(xué)校工作專班負(fù)責(zé)抓安全隱患排查、整治。在校園內(nèi)部推行安全“四包”責(zé)任制和“八制”方針。即值周領(lǐng)導(dǎo)包全周,值周教師包年級,班主任包全班,科任教師包課堂。誰領(lǐng)導(dǎo)誰負(fù)責(zé),誰值周誰負(fù)責(zé),誰上課誰負(fù)責(zé),誰輔導(dǎo)誰負(fù)責(zé),誰管處室誰負(fù)責(zé),誰管年級誰負(fù)責(zé),誰帶班誰負(fù)責(zé),誰組織活動(dòng)誰負(fù)責(zé)。從而保證了責(zé)任落實(shí),避免相互推諉。縣一中成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了三級管理、層層負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制。由校長掛帥,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各處室和個(gè)人的工作,貫徹執(zhí)行上級部門的指示、任務(wù),研究制訂行動(dòng)方案;由相關(guān)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員,負(fù)責(zé)活動(dòng)方案的實(shí)施;由部門崗位責(zé)任人和各班級班主任具體負(fù)責(zé)一線安全管理,明確分工,明確職責(zé)。在管理上,由領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)的辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作;在制度上,堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分別成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校兩級領(lǐng)導(dǎo)小組,確定整治重點(diǎn),明確整改工作責(zé)任目標(biāo),保證專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)得力、機(jī)構(gòu)健全、組織周密、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。高陽鎮(zhèn)中學(xué)把學(xué)校食品衛(wèi)生、學(xué)生管理、校舍安全以及與其他單位配合治理學(xué)校周邊環(huán)境等工作詳細(xì)分解到行政、政教處、總務(wù)處和保衛(wèi)科,明確了各自的職責(zé)。高陽鎮(zhèn)中心小學(xué)成立了環(huán)境設(shè)施、消防安全、食品衛(wèi)生安全、學(xué)生安全知識教育、學(xué)生活動(dòng)安全和道路交通安全共6個(gè)工作小組,并在學(xué)生中確定了18名義務(wù)安全工作員,明確分工,細(xì)化責(zé)任。各學(xué)校圍繞安全管理這一重點(diǎn)工作,建章立制,從根本上保證了專項(xiàng)整治行動(dòng)的順利進(jìn)行。
2、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。為了在全縣中小學(xué)、幼兒園形成安全工作齊抓共管的局面,各教育單位都實(shí)行了安全工作一票否決制和連帶責(zé)任追究制。將安全工作納入各部門、教職工的責(zé)任書考評中,實(shí)行一票否決和責(zé)任追究。
3、家校結(jié)合,爭取社會各界對學(xué)校安全工作的理解、支持。在此次專項(xiàng)整治行動(dòng)中,學(xué)校、幼兒園注重與學(xué)生家庭的聯(lián)系和溝通,召開家長會,宣講安全管理的重要性,與家長簽定安全責(zé)任書,明確了家長、教師、學(xué)生、學(xué)校各自的責(zé)任,有效的解決了學(xué)校安全工作中存在的突出問題。與此同時(shí),中小學(xué)、幼兒園積極與其他相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,以取得全社會對學(xué)校安全工作的支持。近兩個(gè)月以來,全縣各校邀請公安、衛(wèi)生、文化、工商等部門參與校園安全管理工作260人次,形成了校園安全人人有責(zé)的良好態(tài)勢。
4、強(qiáng)化學(xué)生的安全知識教育。在此次校園安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)中,教育局把對師生的安全知識教育作為整個(gè)行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容之一,要求各教育單位突出這一重點(diǎn),強(qiáng)化師生的安全意識,防患未然。各中小學(xué)、幼兒園通過校園廣播、板報(bào)、講座等多種形式,在學(xué)生中大力宣傳《治安管理處罰條例》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《中小學(xué)校園環(huán)境管理暫行規(guī)定》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)。實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)和一中組織學(xué)生觀看了“珍愛生命、拒絕”的圖片展,師生深受教育;并邀請縣防保中心疾病預(yù)防專家以及省專家講授如何預(yù)防艾滋?。徽匍_安全教育主題班會,宣講安全知識,普及安全常識。榛子鄉(xiāng)中小學(xué)共書寫安全標(biāo)語17條,辦專欄27個(gè),貼宣傳畫14張,校園廣播16次,召開師生動(dòng)員大會8次,與會2760人次。水月寺中心小學(xué)把安全知識編成兒歌、順口溜發(fā)給學(xué)生,培養(yǎng)學(xué)生安全習(xí)慣??h直幼兒園將一些自救自護(hù)知識創(chuàng)編成淺顯易懂的兒歌、故事,讓幼兒在念兒歌、聽故事的過程中潛移默化,樹立安全防護(hù)意識,增強(qiáng)自我保護(hù)能力;邀請消防官兵進(jìn)園為師生進(jìn)行消防演練,邀請交警近園為幼兒講解“遵守交通規(guī)則,安全才能回家”為主題的道路交通基本知識。不少學(xué)校通過自辦安全小報(bào)的方式,讓學(xué)生收集各類安全小知識,從中得到教益??h一中的安全小報(bào)版面漂亮,內(nèi)容豐富,深受師生喜愛。古夫中學(xué)結(jié)合學(xué)校體育藝術(shù)節(jié),舉行了《珍愛生命》專場文藝晚會;古夫鎮(zhèn)中心小學(xué)舉行了全校性安全知識競賽。全縣各中小學(xué)
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、幼兒園舉辦安全知識講座計(jì)120次,辦板報(bào)356期次。通過這些豐富多彩、生動(dòng)形象的教育活動(dòng),學(xué)生的安全意識普遍得到了提高。
三、自查與督查相結(jié)合,確保校園安全萬無一失。
10月27日,縣教育局召開校園安全專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員大會,要求各教育單位對校園內(nèi)部安全隱患進(jìn)行嚴(yán)密排查,并寫出情況報(bào)告。全縣中小學(xué)、幼兒園積極響應(yīng),迅速行動(dòng),于11月15日前完成了校園內(nèi)部的安全隱患排查,并向教育局上報(bào)了排查報(bào)告。通過自查,全縣各教育單位共發(fā)現(xiàn)90余處安全隱患,有的已經(jīng)進(jìn)行整改,尚有一部分正在整改之中??h一中對校舍進(jìn)行了全面檢查和維修,加固了教學(xué)綜合樓的不銹鋼欄桿,更換公共場所已損壞的燈泡,確保師生照明、通行有保障;維修了體育器材,強(qiáng)調(diào)了體育教師教案中要有保護(hù)措施,增設(shè)球場的防護(hù)網(wǎng);對校園內(nèi)山體滑坡等重大安全隱患做到每天觀測記錄。水月寺鎮(zhèn)制訂了“水月寺鎮(zhèn)學(xué)校安全工作督查表”對照督查表逐校督查,并現(xiàn)場整改,彌補(bǔ)了管理上的漏洞,一些安全隱患得以及時(shí)整改。峽口鎮(zhèn)把教學(xué)行為安全隱患、教學(xué)儀器安全隱患、學(xué)生行為安全隱患、交通安全隱患、學(xué)校設(shè)備設(shè)施安全隱患、學(xué)校食品衛(wèi)生安全隱患、校內(nèi)傳染病控制等作為9大排查項(xiàng)目,要求學(xué)校進(jìn)行嚴(yán)格排查,同時(shí)邀請縣、鎮(zhèn)兩級防保中心、工商、派出所、交通等業(yè)務(wù)部門進(jìn)校助查??梢杂蓪W(xué)校自行整改的隱患,由學(xué)校及時(shí)整改,學(xué)校力所不能及的,及時(shí)上報(bào)教育局,通過投入、協(xié)調(diào)等措施解決。通過排查,全鎮(zhèn)中小學(xué)的安全隱患得到及時(shí)整改。建陽坪中學(xué)、小學(xué)分別籌措資金,對學(xué)生宿舍、樓梯欄桿、電源線路等進(jìn)行了維修、更換;添置了食堂蔬菜保鮮設(shè)施,校園環(huán)境大為改觀。高嵐中學(xué)果斷處理了原經(jīng)銷店門面遺留問題,將校內(nèi)的所有經(jīng)銷門面遷到校門外,凈化了校園環(huán)境。南陽鎮(zhèn)針對學(xué)生乘超載車和摩的現(xiàn)象,加大整改力度。南陽中學(xué)采用分年級放學(xué)的辦法,緩解交通擁擠矛盾;南陽小學(xué)、湘坪小學(xué)由教師組織學(xué)生乘車。水月寺鎮(zhèn)大白果園小學(xué)建立了護(hù)送學(xué)生返家路隊(duì)護(hù)送網(wǎng)點(diǎn)并與家長簽單制度,效果顯著。
11月12日,縣教育局下發(fā)《關(guān)于開展中小學(xué)、幼兒園及少年兒童安全管理專項(xiàng)整治督查工作的通知》(興教字[XX]35號),成立了督查領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)3個(gè)工作組,對全縣各學(xué)校、幼兒園的安全管理工作進(jìn)行督查。督點(diǎn)包括:師生的安全知識教育;學(xué)校、幼兒園安全管理責(zé)任制,落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施、全面排查并及時(shí)消除安全隱患的情況;食堂和小賣部食品衛(wèi)生管理;保育寄宿制學(xué)校的安全管理;民辦教育的辦學(xué)資質(zhì)及辦學(xué)條件;配合其他相關(guān)部門整治校園周邊環(huán)境和交通秩序的情況。督查小組分赴全縣50多個(gè)校點(diǎn),對照《興山縣學(xué)校安全工作檢查評估標(biāo)準(zhǔn)》,對校園安全管理進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的督查,并實(shí)行跟蹤承包制,各小組所負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有達(dá)到整改目標(biāo)的,督查工作就不能停止,以建立安全管理的長效機(jī)制。
四、安全責(zé)任重于泰山,校園安全工作必須常抓不懈
校園安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)已經(jīng)接近尾聲,但是,在此次行動(dòng)中我們不難發(fā)現(xiàn),還有一些問題需要引起教育工作者的高度重視。一是個(gè)別學(xué)校還存在管理上的疏漏,安全隱患依然存在;二是對已經(jīng)排查出的安全隱患整改力度不夠大,或者沒有整改。三是校園周邊環(huán)境治理難度大,游商攤販禁而不止,黑網(wǎng)吧接納未成年人有抬頭之風(fēng)。
我們深知,校園安全整治工作是一項(xiàng)長期持久的工作,教育局將從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度扎扎實(shí)實(shí)做好此項(xiàng)工作,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真研究問題,強(qiáng)化全體教育人的安全防范意識,確保校園平安。
XX年十一月二十九日
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》等法律法規(guī),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,緊緊圍繞國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作要求,解決非煤礦山安全管理中的突出問題為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、中深孔爆破、機(jī)械通風(fēng)工作、強(qiáng)化行政執(zhí)法、扎實(shí)開展非煤礦山專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)做到依法整治,強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)格準(zhǔn)入,綜合治理,確保安全。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)堅(jiān)決杜絕較大以上事故,揭制一般事故。
(二)全面開展地下礦山頂板片幫,提升運(yùn)輸、通風(fēng)管理三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)和露天礦山高陡邊坡、違法爆破專項(xiàng)整治。
(三)依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。
(四)建立非煤礦山安全專項(xiàng)整治長效機(jī)制。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對非煤礦山專項(xiàng)整治行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)有效地開展專項(xiàng)行動(dòng),鄉(xiāng)黨委政府決定成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組。
組長:×××(鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長)
副組長:×××(鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長)
成員:×××(安監(jiān)站站長)
×××(安監(jiān)站副站長)
×××(派出所長)
×××(國土所負(fù)責(zé)人)
×××(安監(jiān)站工作人員)
×××(安監(jiān)站工作人員)
×××(安監(jiān)站工作人員)
領(lǐng)導(dǎo)組全面負(fù)責(zé)組織開展非煤礦山專項(xiàng)整治工作,下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)安監(jiān)站,負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作。
四、工作步驟
全鄉(xiāng)非煤礦山專項(xiàng)整治行動(dòng),從2009年4月1日開始,7月10日結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)隱患排查階段(2009年4月1日至4月31日)
安監(jiān)站要組織力量,對轄區(qū)內(nèi)的硫鐵礦、采石廠開展安全生產(chǎn)隱患排查工作。檢查企業(yè)安全管理制度是否建立健全;檢查企業(yè)從業(yè)人員是否經(jīng)過安全教育培訓(xùn),特種作業(yè)人員是否持證上崗;檢查企業(yè)各種證照是否齊全有效。檢查地下開采礦山是否實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng),是否形成兩個(gè)以上安全出口,是否配備通風(fēng)檢測儀器,是否防塵降塵,提升運(yùn)輸系統(tǒng)、電力系統(tǒng)是否符合設(shè)計(jì)要求,是否使用國家明令淘汰的提升設(shè)備設(shè)施,是否定期進(jìn)行檢測,是否做到一坡三檔,是否強(qiáng)化頂板和片幫管理。小型露天采石場是否有開采設(shè)計(jì),是否實(shí)行自上而下分層開采;5萬頓以上采石場是否實(shí)行中深孔爆破,是否加強(qiáng)排土場管理,是否加強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性檢測,是否強(qiáng)化作業(yè)管理,作業(yè)過程中是否對危石、浮石進(jìn)行清理,是否使用安全防護(hù)設(shè)備、檢查轄區(qū)內(nèi)是否存在未辦理《安全生產(chǎn)許可證》違法組織生產(chǎn)的非煤礦山。要立足于“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,在消除隱患上下功夫,嚴(yán)格排查力度,做到不留盲區(qū)死角。
(二)督促整改階段(5月1日至6月30日)
安監(jiān)站、各非煤礦山企業(yè)要高度重視專項(xiàng)整治行動(dòng)工作,深刻吸取近段時(shí)期各地發(fā)生的非煤礦山安全事故教訓(xùn),舉一反三,認(rèn)真分析研究,要結(jié)合2009年全縣非煤礦山“三推行”工作方案,周密部署,嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)整改資金,及時(shí)整改消除安全隱患。對一時(shí)難以整改的隱患,要列出切實(shí)可行的整改計(jì)劃,做到責(zé)任、措施、資金、預(yù)案和監(jiān)控“五落實(shí)”,嚴(yán)防隱患釀成事故。鄉(xiāng)安監(jiān)站要深入企業(yè),對排查登記的隱患整改情況逐條進(jìn)行檢查。督促未申辦《安全生產(chǎn)許可證》的非煤礦山企業(yè)限期辦證程序。對未辦理《安全生產(chǎn)許可證》,擅自組織違法生產(chǎn)的,要采取措施堅(jiān)決予以關(guān)閉。
(三)檢查驗(yàn)收階段(7月1日至7月10日)
為確保非煤礦山專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效,鄉(xiāng)黨委政府將安排工作督察組,對各村、各企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。檢查的主要內(nèi)容:一是查安監(jiān)站日常監(jiān)管及專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況;二是查列入三推行企業(yè)工作進(jìn)展情況;三是查企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、組織開展隱患排查整改的情況;四是查隱患排查治理工作到位情況以及相關(guān)防范措施落實(shí)情況;五是查企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況;六是查建立健全安全生產(chǎn)隱患臺帳的情況;七是查未按要求進(jìn)入《安全生產(chǎn)許可證》辦理程序企業(yè)的停產(chǎn)關(guān)閉處理情況。
五、工作要求
開展非煤礦山專項(xiàng)整治行動(dòng),是安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重要組成部分,安監(jiān)站和非煤礦山企業(yè)要把這項(xiàng)工作擺在突出位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保專項(xiàng)行動(dòng)工作達(dá)到預(yù)期目的。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
安監(jiān)站和非煤礦山企業(yè)要充分認(rèn)識到非煤礦山專項(xiàng)整治行動(dòng)工作的重要性、必要性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)對非煤礦山安全專項(xiàng)行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照統(tǒng)一部署,立足實(shí)際,認(rèn)真研究,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確任務(wù),分工負(fù)責(zé),扎實(shí)工作,確保非煤礦山專項(xiàng)整治行動(dòng)工作順利開展,取得實(shí)效。
(二)全面排查,切實(shí)整改
專項(xiàng)整治工作要全面、深入、細(xì)致、不留死角,切實(shí)做到責(zé)任清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)。要按照“七個(gè)一”的要求,做到一礦一張隱患登記表、一礦一個(gè)整改指令、一礦一個(gè)整改方案、一礦一個(gè)整改責(zé)任書、一礦一個(gè)整改督辦人、一礦一個(gè)驗(yàn)收結(jié)果、一礦一個(gè)整改檔案。排查出的每條安全隱患都要注明基本情況、類型、需整改的內(nèi)容、整改時(shí)限、主體責(zé)任單位、監(jiān)管單位、措施落實(shí)情況等。對存在重大隱患的非煤礦山企業(yè)必須責(zé)令停工停產(chǎn)整頓。對整改完畢的重大安全隱患由生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)將整改完畢情況書面上報(bào)鄉(xiāng)安監(jiān)站,安監(jiān)站經(jīng)實(shí)地檢查驗(yàn)收合格后,方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。尚未整改到位的重大隱患,要進(jìn)行認(rèn)真梳理,查清原因,制定切實(shí)可行的方案,采取有利的措施,加快整改進(jìn)度。對在此次整治行動(dòng)中排查出來,暫時(shí)不能完成整改的重大安全隱患都要由主體責(zé)任單位列出計(jì)劃,確保隱患整改到位,防治事故發(fā)生。
一、整治目標(biāo)
堅(jiān)持“疏堵結(jié)合,綜合整治,長效管理”的總體要求,以10層(含)以上的居住建筑和建筑高度超過24米(約8層)的公共建筑為整治重點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)高層建筑業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的消防安全意識,堵塞管理漏洞,消除各類安全事故隱患,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。具體整改項(xiàng)目如下:①確保高層建筑的消防通道安全通暢率達(dá)100%;②自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)完成率達(dá)100%;③消火栓給水系統(tǒng)完好率達(dá)100%;④新投入使用的消防設(shè)備合格率達(dá)100%;⑤消防安全管理建章立制率達(dá)100%。
二、職責(zé)和分工
(一)高層建筑竣工后,未經(jīng)綜合驗(yàn)收,特別是其消防設(shè)施設(shè)備未經(jīng)消防監(jiān)督部門驗(yàn)收交付使用的,由規(guī)劃建設(shè)、消防部門進(jìn)行驗(yàn)收并負(fù)責(zé)督促業(yè)主單位限期整改合格;
(二)消防管理制度不規(guī)范、存在安全管理漏洞的,由消防、房管部門負(fù)責(zé)督促其物業(yè)管理企業(yè)及時(shí)整改;
(三)侵占公共部位,堵、塞、隔、占疏散通道的,由消防、房管部門負(fù)責(zé)督促相關(guān)責(zé)任人及時(shí)整改;
(四)消防設(shè)備設(shè)施無法正常使用的,由消防、房管部門負(fù)責(zé)督促其物業(yè)管理企業(yè)及時(shí)修復(fù);
(五)在屋面搭建建筑物、構(gòu)筑物,改變地下車庫用途等影響消防安全的,由規(guī)劃部門負(fù)責(zé)督促相關(guān)責(zé)任人及時(shí)整改;
(六)在高層建筑內(nèi)擅自改裝燃?xì)夤艿赖?,由市政園林部門負(fù)責(zé)督促相關(guān)責(zé)任人及時(shí)整改;
(七)違法安裝戶外廣告的,由城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)督促相關(guān)責(zé)任人及時(shí)整改;
(八)在高層建筑內(nèi)的經(jīng)營性場所不符合消防安全管理規(guī)定的,由消防部門負(fù)責(zé)督促其物業(yè)管理企業(yè)及時(shí)整改,工商部門配合落實(shí)整改;
(九)自行管理的高層建筑消防安全隱患整治由自管單位負(fù)責(zé),消防部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。
三、時(shí)間安排
1、排查階段(6月15日—7月15日)。由鎮(zhèn)政府牽頭房管等成員單位進(jìn)行一次排摸,摸清區(qū)域內(nèi)高層建筑的基本情況和存在的主要問題,對存在消防安全隱患的高層建筑進(jìn)行匯總,并按隱患的輕重緩急程度進(jìn)行分類,將分類的有關(guān)信息上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、整改階段(7月16日—11月6日)。將分類的有關(guān)信息分發(fā)到高層建筑業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)和相關(guān)的職能部門。由各自開展自查自糾。自查單位根據(jù)消防安全隱患的實(shí)際情況,制定整改方案,落實(shí)工作責(zé)任,并在限期內(nèi)整改合格。鎮(zhèn)政府在單位自查自改的基礎(chǔ)上,組織相關(guān)單位全面開展隱患整改督查工作。對存在消防安全隱患的單位,要落實(shí)責(zé)任人,發(fā)限期整改通知書。
3、復(fù)查階段(11月6日—11月20日)。按照整治標(biāo)準(zhǔn),對各單位整改情況進(jìn)行全面復(fù)查,發(fā)現(xiàn)期滿未落實(shí)整改任務(wù)的,將上報(bào)市高層建筑消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,采取有效的強(qiáng)制措施,逐項(xiàng)逐條地督促整改,確保消防各類事故隱患
4、驗(yàn)收階段(11月21日—12月31日)。復(fù)查工作結(jié)束后,由市、鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門,按照職責(zé)分工和整治要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收,查漏補(bǔ)缺,鞏固整治成果,并對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府同意,決定成立以鎮(zhèn)長*等職能部門負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)高層建筑消防安全隱患專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)整治工作的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,李華友為辦公室主任,聯(lián)系人為姚洋,聯(lián)系電話:*。相關(guān)部門各司其職,加強(qiáng)配合,形成合力,全面開展高層建筑消防安全隱患專項(xiàng)整治工作。
(二)廣泛宣傳,強(qiáng)化教育。要充分利用各種形式、各種渠道,深入宣傳高層建筑消防安全隱患專項(xiàng)整治工作的重要意義及有關(guān)法律法規(guī)和政策,提高廣大人民群眾的安全意識和自防自救能力。同時(shí)充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對消防安全隱患嚴(yán)重且整改不力或拒不整改的業(yè)主(單位),要堅(jiān)決予以曝光。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展觀,加強(qiáng)奧運(yùn)期間安全管理工作,牢固樹立“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的思想,深入落實(shí)安全管理責(zé)任制度,以維護(hù)社會穩(wěn)定,保障廣大人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo),集中人力、集中時(shí)間,通過開展安全專項(xiàng)檢查,對全市公共文化娛樂場所進(jìn)行安全隱患集中治理,依法嚴(yán)厲查處安全管理工作中的違規(guī)行為,提高公共文化娛樂場所的安全管理水平,為我市全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、專項(xiàng)整治范圍
1、公共圖書館、博物館、群藝館、文化館(站)、文物部門等公共文化服務(wù)場所;
2、公共文化娛樂場所、包括演出場所、歌舞娛樂場所、影劇院、網(wǎng)吧等;
3.圖書、音像制品批發(fā)市場;
4、大型文藝表演等文化活動(dòng);
5、近年來發(fā)生較大以上事故的單位;
6、其他文化單位。
三、專項(xiàng)整治的重點(diǎn)
1、各類文化項(xiàng)目建設(shè)工地、文化活動(dòng)以及文化活動(dòng)場所、公共文化娛樂經(jīng)營場所的消防和安全保衛(wèi)的部署、預(yù)警、應(yīng)急等落實(shí)情況,嚴(yán)防發(fā)生安全事故。
2、消防安全:重點(diǎn)整治各類文化經(jīng)營場所和文化服務(wù)單位(1)消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況;(2)安全出口、疏散通道、消火栓系統(tǒng)運(yùn)行情況;(3)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排系統(tǒng)運(yùn)行情況(指有自動(dòng)滅火裝置的單位);(4)用電線路鋪設(shè)及電氣設(shè)備安全情況;(5)職工消防安全教育培訓(xùn)情況;(6)應(yīng)急疏散預(yù)警制定及演練情況。
四、方法步驟
1、宣傳發(fā)動(dòng)(7月10日-7月15日)。各縣(市、區(qū))要成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合本地實(shí)際制定具體的操作性強(qiáng)的專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案,明確職責(zé),周密部署,精心組織實(shí)施。各縣(市、區(qū))要向社會公告這次專項(xiàng)整治的范圍、內(nèi)容、要求和整改的時(shí)限,組織召開本轄區(qū)所有公共文化娛樂場所安全責(zé)任人和安全管理人員會議,對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
2、自查整改(7月16日-8月31日)。各公共文化娛樂場所要按照“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”原則,依照有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真組織自查整改,自查整改結(jié)束后,娛樂場所要向當(dāng)?shù)匚幕块T寫出自查整改情況報(bào)告。
3、監(jiān)督檢查(9月1日-9月10日)。各縣(市、區(qū))文化部門按照屬地管理的原則,對本轄區(qū)內(nèi)公共文化娛樂場所逐一進(jìn)行監(jiān)督檢查,以確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。市文化局將適時(shí)進(jìn)行督察。
4、驗(yàn)收總結(jié)(9月11日-9月20日)。各縣(市、區(qū))要對本次整治工作進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié),并于9月底前將書面總結(jié)上報(bào)市文化局,市文化局將于10日上旬對全市專項(xiàng)整治工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收,對成績突出的縣(市、區(qū))和有關(guān)單位予以通報(bào)表彰,對措施不落實(shí)的要予以通報(bào)批評。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各縣(市、區(qū))要把公共文化娛樂場所安全管理工作作為一項(xiàng)重要的長期工作來抓,做到常議、常抓、常督促、常檢查,切實(shí)做好公共文化娛樂場所的專項(xiàng)整治工作。并把這項(xiàng)工作納入到重要議事日程,要明確職責(zé),周密部署,密切配合,精心實(shí)施,采取一切必要的措施,保障治理措施落到實(shí)處。
(二)完善各項(xiàng)工作制度,建立長效工作機(jī)制。
1、嚴(yán)把審批關(guān),對新申辦的公共娛樂場所和未經(jīng)消防部門審核合格以及房屋安全鑒定部門的鑒定報(bào)告的堅(jiān)決不予審批,對所謂的試營業(yè)和先開張后辦證的公共娛樂場所依法予以取締。
2、檢查制度化,各縣(市、區(qū))要在前一個(gè)時(shí)期專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上再次對公共文化娛樂場所進(jìn)行安全隱患排查,分類登記造冊,對各個(gè)文化經(jīng)營單位和文化服務(wù)單位的安全狀況進(jìn)行綜合評估,建立管理目錄,現(xiàn)場檢查記錄,確保日常檢查責(zé)任落實(shí)。
3、建立重點(diǎn)文化娛樂場所督導(dǎo)制度。各縣(市、區(qū))要根據(jù)當(dāng)?shù)氐墓参幕瘖蕵穲鏊陌踩闆r,建立完善安全隱患舉報(bào)、公示、掛牌、督辦等長效管理機(jī)制,對存在嚴(yán)重安全隱患的場所、重點(diǎn)督察,要認(rèn)真落實(shí)安全管理責(zé)任制,預(yù)防安全事故的發(fā)生。
4、重視安全技能教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)。增強(qiáng)文化娛樂場所的自防自救能力。
5、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切聯(lián)系,建立相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)制度。各縣(市、區(qū))文化部門要堅(jiān)持“統(tǒng)一部署、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)”的原則,加強(qiáng)與安監(jiān)、公安、消防和工商等部門的聯(lián)系,密切配合,聯(lián)合執(zhí)法、統(tǒng)一行動(dòng)。
一、整治內(nèi)容
此次整治內(nèi)容重點(diǎn)圍繞各類違法違規(guī)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施、有安全隱患的戶外廣告設(shè)施,進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理。
二、整治范圍
以321省道沿線為整治重點(diǎn),保定街道、峨橋鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)同步進(jìn)行摸底排查,分階段清理。
三、整治任務(wù)
(一)全面拆除違法違規(guī)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施
各鎮(zhèn)、街、開發(fā)區(qū)對未經(jīng)許可批準(zhǔn)擅自設(shè)置的各類戶外廣告設(shè)施予以全面拆除。對審批許可期內(nèi)未按設(shè)置許可要求建設(shè)、公益性廣告達(dá)不到占比的戶外廣告設(shè)施予以逐步整改,逾期未整改到位的予以依法拆除。10月31日前,完成各類違法違規(guī)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施整治任務(wù)。
(二)整改或拆除存在安全隱患的大型戶外廣告設(shè)施
各鎮(zhèn)、街、開發(fā)區(qū)對轄區(qū)內(nèi)陳舊、破損、存在安全隱患的大型戶外廣告設(shè)施,通知產(chǎn)權(quán)人或業(yè)主限期整改,消除安全隱患,建立設(shè)施維護(hù)檔案;對審批逾期,存在安全隱患的大型戶外廣告(高立柱廣告)予以拆除。10月31日前,產(chǎn)權(quán)人或業(yè)主要按照技術(shù)規(guī)范要求對大型戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全鑒定,向區(qū)城管局提交安全鑒定報(bào)告,安全鑒定報(bào)告由區(qū)城管局統(tǒng)一存檔。對未按期提交安全鑒定報(bào)告或未通過安全鑒定的大型戶外廣告設(shè)施,一律納入整改或拆除計(jì)劃。
(三)穩(wěn)步整治不符合規(guī)范的店招標(biāo)牌設(shè)施
各鎮(zhèn)、街、開發(fā)區(qū)對轄區(qū)沿街店招標(biāo)牌設(shè)施情況集中開展梳理,對不符合設(shè)置技術(shù)規(guī)范的店招標(biāo)牌進(jìn)行整改。特別是群眾投訴較多、安全隱患突出、違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重的路段、區(qū)域,要集中力量重點(diǎn)整治。
四、整治時(shí)間與實(shí)施步驟
此次專項(xiàng)整治時(shí)間為2020年3月至12月,分三個(gè)階段實(shí)施。
(一)排查摸底階段(2020年3月31日前)
各鎮(zhèn)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會安排專人對轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)存的問題點(diǎn)位情況進(jìn)行摸底排查,制定專項(xiàng)整治計(jì)劃及并建立一戶一檔和整治臺賬。
(二)集中整治階段(2020年4月1日至10月31日)
各鎮(zhèn)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會落實(shí)主體責(zé)任,全面啟動(dòng)整治工作和長效管控機(jī)制建設(shè),有序推進(jìn)整治規(guī)范工作。
(三)檢查驗(yàn)收階段(2020年11月1日至11月30日)
區(qū)城管局對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,做好查漏補(bǔ)缺,確保不留死角,并建立長效監(jiān)管機(jī)制,鞏固整治效果,防止反彈。
五、責(zé)任分工
本次專項(xiàng)整治由區(qū)城管局牽頭組織,各鎮(zhèn)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會為責(zé)任主體,全面整治規(guī)范戶外廣告及招牌。
(一)各鎮(zhèn)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織實(shí)施對轄區(qū)內(nèi)違法戶外廣告及招牌的依法清理整治。對不符合設(shè)置條件的違法戶外廣告及招牌堅(jiān)決予以拆除;對未辦理審批手續(xù)的,未按規(guī)定辦理并取得審批手續(xù)的,按相關(guān)法律法規(guī)處置;
(二)區(qū)城管局監(jiān)督負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)整治的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查通報(bào)、法律法規(guī)運(yùn)用解讀等工作;負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各主體責(zé)任單位加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)戶外廣告及招牌的監(jiān)督管理。
六、工作要求
(一)高度重視、精心組織。各單位、相關(guān)部門要高度重視、周密組織、全力推進(jìn);扎實(shí)做好統(tǒng)籌安排,責(zé)任定人,任務(wù)定量,確保此次戶外廣告及招牌專項(xiàng)整治行動(dòng)按時(shí)完成。
(二)集中力量、攻堅(jiān)克難。各責(zé)任單位在專項(xiàng)整治過程中要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對轄區(qū)內(nèi)所有戶外廣告及招牌進(jìn)行核查,要以城管執(zhí)法為主,聯(lián)合規(guī)劃、市場監(jiān)管、公安等相關(guān)部門執(zhí)法力量,依法開展清理拆除和執(zhí)法整治。問題整治要做到清理徹底,違法戶外廣告及招牌的內(nèi)容、框架、載體等均要拆除,要杜絕只拆內(nèi)容不拆載體,敷衍了事的情況出現(xiàn)。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任,以有效防范較大事故、堅(jiān)決遏制重特大事故為重點(diǎn),以安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”為基礎(chǔ),以“百日除患鑄安”專項(xiàng)整治為載體和抓手,全面深入排查全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患,摸清安全隱患薄弱環(huán)節(jié)、薄弱地區(qū)。針對排查的安全隱患要立即落實(shí)整改責(zé)任人、整改方案及措施,做到一切安全隱患?xì)w零后才可生產(chǎn);嚴(yán)格專項(xiàng)整治,切實(shí)提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和安全技能,加強(qiáng)市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)工作,切實(shí)防范高處墜落安全生產(chǎn)事故和深基坑、模板支撐系統(tǒng)、建筑起重機(jī)械等群死群傷事故發(fā)生,構(gòu)建安全隱患排查治理長效機(jī)制,確保全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、整治范圍
全省房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和市政公用行業(yè),包括城市軌道交通工程。
三、整治重點(diǎn)內(nèi)容
企業(yè)層面:
(一)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包,鋼管扣件租賃,建筑起重機(jī)械租賃、安裝、使用等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況;各方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全責(zé)任落實(shí)情況;城鎮(zhèn)供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等市政公用事業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職情況,建立和落實(shí)安全責(zé)任制情況。
(二)安全專項(xiàng)施工方案管理情況。對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,施工單位開展專項(xiàng)方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實(shí)施情況;監(jiān)理單位開展專項(xiàng)方案審核、施工現(xiàn)場監(jiān)理和工程驗(yàn)收情況;建設(shè)單位在安全報(bào)監(jiān)時(shí)提供清單情況。
(三)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全管理情況。城市地下綜合管廊、供水、排水、供熱、供氣工程中的基坑(槽)、隧道、地下暗挖、頂管作業(yè)等事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全專項(xiàng)施工方案編制及落實(shí)情況;對工程周邊可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線防護(hù)情況;有毒有害氣體監(jiān)測情況;全過程風(fēng)險(xiǎn)防控情況。
(四)起重機(jī)械安全管理情況。建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗(yàn)檢測、安裝驗(yàn)收、使用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況、機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況以及企業(yè)是否具有相應(yīng)資質(zhì)和安全許可證情況,起重機(jī)械安裝拆卸人員、司機(jī)、信號司索工持證上崗情況。
(五)深基坑工程安全管理情況。深基坑(槽)開挖的防護(hù)情況,包括周邊防護(hù)欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業(yè)面上下層之間的隔離防護(hù)等;深基坑(槽)和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況,包括支護(hù)、降(排)水、放坡、安全監(jiān)測等。
(六)模板支撐系統(tǒng)安全管理情況。模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗(yàn)收、安全技術(shù)交底、模架搭設(shè)、搭設(shè)后檢查驗(yàn)收,使用與檢查、混凝土澆筑、現(xiàn)場安全監(jiān)測、模架拆除以及監(jiān)督管理等制度執(zhí)行情況。
(七)城市軌道交通工程安全管理情況。周邊防護(hù)情況,包括對軌道交通工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,施工單位采取現(xiàn)狀探勘、專項(xiàng)遷移方案、專項(xiàng)防護(hù)措施及對工程支護(hù)結(jié)構(gòu)、圍巖以及工程周邊環(huán)境的施工監(jiān)督情況;軌道交通工程防積水排水設(shè)施設(shè)置及落實(shí)到位情況;針對軌道交通工程多工序交叉施工安全專項(xiàng)施工方案,施工臨時(shí)用電、消防安全施工控制措施;各類孔口安全防護(hù)情況;通風(fēng)與防塵作用安全防護(hù)情況;有毒有害氣體監(jiān)測情況;交叉部位安全防護(hù)情況;警示標(biāo)志設(shè)置情況。
(八)消防安全管理情況。建筑施工現(xiàn)場項(xiàng)目部針對消防安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié),制定完善各項(xiàng)建筑施工消防安全管理措施,建筑施工企業(yè)認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制,建筑施工企業(yè)的相關(guān)各項(xiàng)制度措施是否真正落實(shí)到在建工程項(xiàng)目上,確保建筑施工消防安全。
(九)建筑施工電氣火災(zāi)管理情況。房屋市政工程電氣設(shè)計(jì)、電氣施工的質(zhì)量管理情況,落實(shí)建設(shè)單位電氣質(zhì)量管理責(zé)任情況。明確依法追究因電氣施工質(zhì)量問題導(dǎo)致火災(zāi)事故的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的責(zé)任。
(十)建筑施工高處作業(yè)“防高墜”管理情況。高處作業(yè)中的臨邊、洞口、攀登、懸空、操作平臺、交叉作業(yè)及安全網(wǎng)搭設(shè)等高處作業(yè)安全技術(shù)措施;建筑施工高處作業(yè)前,應(yīng)對安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查、驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行作業(yè),應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)教育及交底;高處作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定正確佩戴和使用高處作業(yè)安全防護(hù)用品、用具,并應(yīng)經(jīng)專人檢查。
(十一)從業(yè)人員持證上崗情況。施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員持有安全生產(chǎn)考核合格證書情況;建筑起重機(jī)械司機(jī)、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。
(十二)企業(yè)安全生產(chǎn)情況。明確各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)、建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五落實(shí)五到位”安全生產(chǎn)責(zé)任體系;構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任等“六項(xiàng)機(jī)制”,強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控,建立健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系,全面提升安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
政府層面:
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任措施情況;建筑施工安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和市政公用事業(yè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)情況。
(二)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法情況。重點(diǎn)檢查嚴(yán)格建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、嚴(yán)厲打擊建筑施工違法違規(guī)行為、依法依規(guī)嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故、對責(zé)任企業(yè)及個(gè)人實(shí)施處罰等情況。
(三)安全防范制度措施落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)巡查及明查暗訪發(fā)現(xiàn)問題和隱患整改落實(shí)情況;針對施工現(xiàn)場危大工程監(jiān)管重點(diǎn)和高溫汛期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),組織開展安全督查情況;嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、強(qiáng)化源頭管控情況;防范遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故措施落實(shí)情況。
(四)深入開展督查整治情況。重點(diǎn)檢查工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)和建筑施工安全專項(xiàng)整治工作部署及開展情況;對本地區(qū)重點(diǎn)建筑施工企業(yè)、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)環(huán)節(jié)抽查巡查情況;對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患督促整改及跟蹤落實(shí)情況。
四、時(shí)間安排
從2017年7月至10月,集中近4個(gè)月時(shí)間,分四個(gè)階段開展。
(一)部署啟動(dòng)階段:2017年7月底。各市(直管縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門結(jié)合本地區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況,查找問題,提出對策措施,研究制定 “百日除患鑄安”專項(xiàng)整治工作方案,并做好相應(yīng)的部署、落實(shí)工作。
各市(直管縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要于8月5日前將工作方案,8月11日前將動(dòng)員部署情況報(bào)送廳質(zhì)安處。
(二)自查自糾階段:2017年7月底至8月。各市(直管縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)真貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治工作的有關(guān)要求,嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求對施工現(xiàn)場開展自查自糾。8月10日前,所有在建項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目部開展自查自糾要形成書面檢查記錄,檢查的安全隱患清單和整改落實(shí)情況在企業(yè)內(nèi)部公布。檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患清單報(bào)送當(dāng)?shù)匦袠I(yè)管理部門。
(三)集中整治階段:2017年8月至9月。各市(直管縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在企業(yè)、項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上,對本地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)進(jìn)行整改,并跟蹤落實(shí)情況,確保整改到位。省廳將適時(shí)開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作督查。
各市(直管縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將開展專項(xiàng)行動(dòng)情況和執(zhí)法處罰、集中整治等階段性情況,于8月25底前報(bào)廳質(zhì)安處。同時(shí),專項(xiàng)整治隱患治理匯總表(附件)要嚴(yán)格按8、9月25日和10月15日前報(bào)送。
(四)總結(jié)分析階段:2017年9月至10月。各市(直管縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本地區(qū)“百日除患鑄安”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析,評估“百日除患鑄安”安全專項(xiàng)整治成果,及時(shí)分析專項(xiàng)行動(dòng)工作中存在的突出問題,制定并落實(shí)整改措施,形成 “百日除患鑄安”專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告。
各市(直管縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時(shí)分析專項(xiàng)行動(dòng)工作中存在的突出問題,制定并落實(shí)整改措施。專項(xiàng)行動(dòng)整改報(bào)告和專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告分別于9月25日和10月15日前報(bào)廳質(zhì)安處。(聯(lián)系電話:xx,電子郵箱:xx)
五、工作要求
(一)高度重視,落實(shí)責(zé)任。各市(直管縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要積極貫徹落實(shí)省委省政府和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求,堅(jiān)持以人為本,進(jìn)一步提高對 “百日除患鑄安”專項(xiàng)整治工作的認(rèn)識。主要負(fù)責(zé)人要親自抓好工作部署,組織制定切實(shí)可行的工作方案,強(qiáng)化各方主體責(zé)任落實(shí),確保各項(xiàng)工作順利開展。
(二)加強(qiáng)檢查,嚴(yán)格執(zhí)法。各市(直管縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場防高墜和深基坑、模板支架系統(tǒng)及起重機(jī)械的監(jiān)督抽查工作,對在建筑施工安全專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,責(zé)令企業(yè)及時(shí)整改;對安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致安全責(zé)任事故的企業(yè)和責(zé)任人,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處
一、總體要求
按照省、市、區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防火工作的通知要求,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),深入開展隱患大排查,大整治,消除火災(zāi)隱患,確保春季防火形式持續(xù)穩(wěn)定,為域內(nèi)企業(yè)安全發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
為確保專項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)有序開展,成立區(qū)春季防火安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和檢查組。
1、專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
2、專項(xiàng)整治行動(dòng)檢查組
三、主要職責(zé)
1、專項(xiàng)行動(dòng)檢查組
負(fù)責(zé)春季防火安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的協(xié)調(diào)督促等工作、負(fù)責(zé)草原防火督促檢查和管理、負(fù)責(zé)督促企業(yè)秸稈離田和秸稈禁燒、負(fù)責(zé)督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)隱患整改落實(shí)到位,保障專項(xiàng)整治工作有序開展。
2、域內(nèi)各企業(yè)
組織開展消防安全隱患自查、整改火災(zāi)隱患,組織開展消防安全教育工作、提高職工消防安全意識、普及消防安全常識工作。組織清理農(nóng)田剩余物、有針對性的開展安全教育工作(有秸稈企業(yè))。
四、整治時(shí)間
3月16日—4月30日
五、重點(diǎn)整治范圍和內(nèi)容
(一)重點(diǎn)整治的范圍和內(nèi)容
1、轄區(qū)所有企業(yè)的職工宿舍。
2、干草棚(飼草垛)、飼料庫。
3、秸稈禁燒和“搬柴離房”工作。
4、草原防火
(二)重點(diǎn)檢查內(nèi)容
1、疏散通道和安全出口是否暢通,樓道內(nèi)疏散指示標(biāo)志和事故照明是否運(yùn)行正常。
2、室內(nèi)外消火栓是否正常好用;滅火器材配備是否按照規(guī)定配備。
3、防火巡查人員是否在崗在位;用火、用電等消防管理制度是否落實(shí)。
4、滅火應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定和演練是否定期開展。
5、用火、用電、秸稈禁燒及“搬柴離房”情況。
6、草原防滅火工作宣傳發(fā)動(dòng)情況。
7、野外火源管控情況。
8、草原防火期準(zhǔn)備工作情況。
9、草原防滅火24小時(shí)值班情況。
五、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(3月16日—3月21日)。
各企業(yè)要成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),制定春季防火安全專項(xiàng)整治工作方案,明確人員分工,落實(shí)工作責(zé)任,召開專題會議,對春季防火工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)督促檢查階段(3月22日—4月15日)。
1、自檢自查階段。各企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人,要認(rèn)真對本企業(yè)消防安全工作組織一次全面的自檢自查。對檢查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患要立即整改。
2、督促檢查階段。牧業(yè)區(qū)將對轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,能夠立即整改的,責(zé)令立即整改;不能立即整改的,責(zé)令限期整改;拒不整改的或逾期不改的,將報(bào)相關(guān)部門處理。
(三)整改驗(yàn)收階段(4月16日—4月30日)。
牧業(yè)區(qū)將在各企業(yè)自查整改和檢查的基礎(chǔ)上,對春防工作的宣傳、火源管控、值班值宿等情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
六、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各企業(yè)要高度重視春季防火安全整治行動(dòng)的重要性,從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備、工作措施上要全面加強(qiáng),要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況,研究制定切實(shí)可行的方案,嚴(yán)格落實(shí)防火工作責(zé)任制,建立健全各項(xiàng)制度,確保整治行動(dòng)全面推進(jìn)。
2、強(qiáng)化宣傳教育。
各企業(yè)要采取通俗易懂,行之有效的宣傳方式,對防滅火知識、自救逃生常識和大風(fēng)禁火規(guī)定進(jìn)行宣傳,積極營造人人重視防火、人人支持防火、人人參與防火的良好氛圍。
3、加大整改力度。
對排查出來的各類隱患,要建立臺賬登記造冊,簽字備案,逐個(gè)整改。自3月17日起,各企業(yè)填寫《春季防火安全專項(xiàng)整治行動(dòng)自查表》,并于每周四下午下班前報(bào)牧業(yè)區(qū)。
一、工作目標(biāo)和任務(wù)
(一)主要任務(wù):在全縣范圍內(nèi)對各類氣瓶充裝單位開展一次針對安全管理、消防設(shè)施、氣瓶充裝許可、壓力容器、在用氣瓶、人員持證、經(jīng)營資格許可、燃?xì)夤芾碜浴⒌怯浽S可等方面的全面檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題開展專項(xiàng)整治,專項(xiàng)整治覆蓋率要達(dá)到100%。
(二)工作目標(biāo):通過專項(xiàng)整治,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí),安全管理制度進(jìn)一步健全,消防設(shè)施配備符合要求,用電符合規(guī)范,安全隱患徹底排除,企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識、安全防范意識明顯提高,逐步建立長效管理機(jī)制。
二、整治內(nèi)容
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。
(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(兼)職安全管理人員情況;技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;隱患排查整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況。
(三)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)等情況;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法執(zhí)行“三同時(shí)”情況。
(四)安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);企業(yè)全員(包括農(nóng)民工)培訓(xùn)教育及考核情況;企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
(五)應(yīng)急管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況;應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況。
(六)事故處理和責(zé)任追究情況。事故報(bào)告制度建立情況;已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實(shí)整改情況。
(七)氣瓶充裝單位崗位安全操作規(guī)程制訂和執(zhí)行情況,充裝安全狀況查驗(yàn)制度建立和執(zhí)行情況,操作人員取得上崗證的情況,充裝設(shè)備管道靜電接地情況,充裝設(shè)備的儀表和安全附件是否齊全有效;工業(yè)氣體充裝站是否采取防超裝措施。對許可資料不齊全、檢驗(yàn)檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車嚴(yán)禁充裝的規(guī)定落實(shí)情況。
(八)供氣站是否按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、驗(yàn)收和運(yùn)行,是否具備充裝經(jīng)營資格,是否具備燃?xì)饨?jīng)營資格。
(九)消防器材的配備及有效可靠情況,防雷、防靜電設(shè)備的檢驗(yàn)情況。
針對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和不規(guī)范行為,各職能部門要按照國家相關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,要求充裝單位限期整改。對隱患整改不力或拒不整改隱患的單位,要責(zé)令停產(chǎn)整頓,情節(jié)嚴(yán)重的要提請?jiān)S可證發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷相關(guān)證件。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立全縣氣瓶充裝單位安全整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委常委、副縣長*任組長,縣政府辦副主任*、縣安委辦主任、縣安監(jiān)局局長*、縣質(zhì)監(jiān)局局長*任副組長,縣建設(shè)局、縣消防大隊(duì)、縣工商局、縣氣象局、縣供電公司主要負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)公室,辦公室設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局(*)。
四、實(shí)施步驟
此次專項(xiàng)整治工作分三個(gè)階段開展
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段:20*年11月24日-20*年11月25日。召開全縣氣瓶充裝單位專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會,向氣瓶充裝單位、氣瓶使用單位宣傳有關(guān)法律法規(guī)、日常安全知識和本次專項(xiàng)整治工作精神,提高氣瓶充裝單位的安全意識,明確各相關(guān)單位的責(zé)任。
(二)自查自糾階段:20*年11月26日-20*年11月28日。根據(jù)專項(xiàng)整治涉及內(nèi)容,各職能部門、各鎮(zhèn)(管理區(qū))對全縣氣瓶充裝單位的安全狀況等開展檢查,摸清底數(shù),查出問題,全面掌握各充裝單位的基本情況。檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患和不規(guī)范行為的,要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容和程序及時(shí)下達(dá)相關(guān)法律文書,作出相關(guān)處罰決定。
(三)集中整治階段:20*年11月28日-20*年12月3日。根據(jù)檢查情況,明確整治重點(diǎn),通過幫扶、規(guī)范、整治、打擊,集中解決專項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和普通存在的問題,建立有效監(jiān)管機(jī)制,杜絕有關(guān)氣瓶安全事故的發(fā)生。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。此次專項(xiàng)整治行動(dòng)涉及到多個(gè)相關(guān)職能部門,各鎮(zhèn)(管理區(qū))、各相關(guān)部門要切實(shí)提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識,從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感,明確此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)對此次專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(管理區(qū))人民政府要相應(yīng)成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,按照全縣的統(tǒng)一部署,采取切實(shí)可行措施,確保此次專項(xiàng)整治工作的順利開展,確保整治工作取得實(shí)效。