時(shí)間：2022-03-22 03:49:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇對(duì)口幫扶工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】職業(yè)院校 對(duì)口幫扶工作 模式
【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】0450-9889（2017）03C-0006-02
我國(guó)職業(yè)教育在我們黨和政府的高度重視和大力支持下獲得了較好的發(fā)展，為促進(jìn)我國(guó)技術(shù)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但由于受多種因素的影響和制約，我國(guó)職業(yè)院校的發(fā)展還存在著不平衡的狀況，有的甚至還比較突出。為此，政府出臺(tái)政策支持職業(yè)院校開展對(duì)口幫扶工作，取得了較好的成效。根據(jù)廣西壯族自治區(qū)教育廳《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)院校對(duì)口支援工作的通知》的要求，廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院與受援學(xué)校積極探索和創(chuàng)新對(duì)口幫扶工作的有效模式，形成了以提升受援學(xué)校發(fā)展能力和辦學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，以創(chuàng)新對(duì)口幫扶的內(nèi)容和方式為途徑，以建立有關(guān)機(jī)制和制度為保障的對(duì)口幫扶合作辦學(xué)思路，扎實(shí)有效推進(jìn)了對(duì)口幫扶合作辦學(xué)工作，促進(jìn)了支援院校和受援學(xué)校的“雙贏”發(fā)展，取得了明顯成效。本文主要借鑒廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行職業(yè)院校對(duì)口幫扶工作模式探索。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立對(duì)口幫扶合作辦學(xué)工作機(jī)制
高度重視對(duì)口幫扶工作，召開專門會(huì)議，研究部署對(duì)口幫扶工作問題。成立由學(xué)院牽頭、受援學(xué)校參與的對(duì)口幫扶合作辦學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)院黨委書記和院長(zhǎng)以及各受援學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。設(shè)立對(duì)口幫扶合作辦學(xué)工作辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)口幫扶合作辦學(xué)方案的制訂以及日常工作的推進(jìn)和管理，組成由教務(wù)處、招生就業(yè)處、財(cái)務(wù)處、團(tuán)委及各教學(xué)系等職能部門參與的與對(duì)口幫扶項(xiàng)目對(duì)接的對(duì)口幫扶合作辦學(xué)組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)要求。制訂相應(yīng)的對(duì)口幫扶合作辦學(xué)工作方案，明確工作目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)程安排和保障措施等。建立幫扶合作項(xiàng)目調(diào)研論證機(jī)制、幫扶合作項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)保障機(jī)制和學(xué)院―系部―專業(yè)“三層級(jí)”管理機(jī)制。做到“三有”，即對(duì)口幫扶合作總體工作有學(xué)院統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，幫扶合作項(xiàng)目有具體對(duì)接的部門和負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目落實(shí)完成情況有專門職能部門督促檢查。
二、以需求為導(dǎo)向，明確幫扶合作的重點(diǎn)內(nèi)容和任務(wù)
注重對(duì)口幫扶合作的針對(duì)性、目的性和實(shí)效性。開展廣泛深入的調(diào)研，通過“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式開展“雙向”調(diào)研，一方面派出有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人到受援學(xué)校進(jìn)行調(diào)研，了解受援學(xué)校的需求，幫助其進(jìn)行專業(yè)課程建設(shè)和改革以及教學(xué)管理等方面問題的診斷；另一方面積極邀請(qǐng)受援學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)團(tuán)隊(duì)帶頭人到學(xué)院參觀調(diào)研，根據(jù)受援學(xué)校的自身需求，發(fā)現(xiàn)和選擇支援院校的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，形成幫扶援助項(xiàng)目。通過調(diào)研，明確和理清對(duì)口幫扶合作的重點(diǎn)內(nèi)容和任務(wù)，即以提升受援學(xué)校的發(fā)展能力和辦學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，以推進(jìn)受援學(xué)校人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，促進(jìn)專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、信息化建設(shè)、學(xué)校管理和體制機(jī)制建設(shè)等工作作為對(duì)口幫扶合作的主要內(nèi)容。在明確“幫什么”和“扶什么”的基A上，通過論證，形成“怎么幫”和“怎么扶”的工作方案。
三、創(chuàng)新對(duì)口幫扶合作模式，促進(jìn)彼此“雙贏”發(fā)展
要增強(qiáng)職業(yè)院校對(duì)口幫扶工作的效果和質(zhì)量，就必須在明確對(duì)口幫扶的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容S的基礎(chǔ)上，積極探索和創(chuàng)新對(duì)口幫扶的有效合作模式。廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院在近年的對(duì)口幫扶工作實(shí)踐中探索了以下五種對(duì)口幫扶模式，值得借鑒。
（一）建立“四參與”專業(yè)建設(shè)幫扶合作模式，提升受援學(xué)校專業(yè)水平。為提高受援學(xué)校的專業(yè)建設(shè)水平，廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院充分發(fā)揮自身專業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)，以搭建中高職銜接的橋梁為紐帶，與廣西南寧高級(jí)技工學(xué)校、田林縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、桂林林業(yè)學(xué)校、賓陽(yáng)縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校等簽訂了合作辦學(xué)協(xié)議。此外，還有28所中職學(xué)校（包括12所縣級(jí)中專學(xué)校在內(nèi)）與廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院36個(gè)專業(yè)開展合作，共同修訂并完善“2+3”五年制中高職專業(yè)人才培養(yǎng)方案。為此，廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院派出有關(guān)專業(yè)帶頭人到受援學(xué)校參與行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及人才需求的調(diào)研、參與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)人才能力素質(zhì)要求的調(diào)查研究、參與專業(yè)人才培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)和論證、參與專業(yè)建設(shè)與改革成效的診斷與評(píng)估，有效提升了受援學(xué)校專業(yè)建設(shè)質(zhì)量，極大地增強(qiáng)了這些專業(yè)的發(fā)展活力和招生的吸引力。
（二）在受援學(xué)校設(shè)立教學(xué)點(diǎn)，傳導(dǎo)先進(jìn)的職業(yè)教育教學(xué)理念、方法和模式。廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院先后在博白縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校、寧明縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、桂平市第一中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和宜州職業(yè)教育中心等中職學(xué)校設(shè)立6個(gè)教學(xué)點(diǎn)，并在宜州職業(yè)教育中心的計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)和應(yīng)用電子技術(shù)專業(yè)分別設(shè)立“電力―中關(guān)村班”和“電力―電子班”冠名班，在桂平市第一中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校電子商務(wù)專業(yè)設(shè)立“廣西電力―互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷班”冠名班。通過派出有關(guān)專業(yè)骨干教師到教學(xué)點(diǎn)授課和開展“傳、幫、帶”，通過開展“項(xiàng)目化教學(xué)”和“混合式教學(xué)”的教學(xué)改革示范，影響和轉(zhuǎn)變了受援學(xué)校教師的職業(yè)教育教學(xué)理念，有效提升了受援學(xué)校的課堂教學(xué)效率和質(zhì)量，逐步增強(qiáng)了受援學(xué)校的影響力和吸引力。
（三）建立“四共型”教學(xué)資源建設(shè)模式，形成立體化、模塊化、形象化、混合化和互動(dòng)化的教學(xué)資源平臺(tái)。一是發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)合作共建課程，完成網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)頁(yè)制作、電子商務(wù)、網(wǎng)店管理、網(wǎng)站建設(shè)與維護(hù)、電子技術(shù)基礎(chǔ)、機(jī)械制圖、電工技術(shù)、低壓電氣控制技術(shù)、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)拆裝和汽車電工電子技術(shù)等11門課程的以工作過程為導(dǎo)向、以項(xiàng)目任務(wù)為載體、以能力培養(yǎng)為核心的改造建設(shè)工作。二是合作開發(fā)教材，完成汽車發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造與維修、發(fā)動(dòng)機(jī)拆裝、電子產(chǎn)品制造技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)頁(yè)制作等5門具有職業(yè)教育特色課程的校本教材編寫工作。三是共建共享數(shù)字資源庫(kù)，已落實(shí)共建共享數(shù)字資源庫(kù)有CAD教學(xué)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、機(jī)械制圖和低壓電氣控制等4個(gè)數(shù)字資源庫(kù)。四是采用共建與開放相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)專業(yè)實(shí)訓(xùn)室的高效利用，一方面推動(dòng)博白縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校等學(xué)校共建移動(dòng)互聯(lián)實(shí)訓(xùn)室、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)訓(xùn)室、電子電器維修實(shí)訓(xùn)室等3個(gè)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)工作，支援中職學(xué)校實(shí)訓(xùn)建設(shè)14.63萬(wàn)元，另一方面面向?qū)趲头龅闹袑W(xué)校，開放校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室和校外實(shí)訓(xùn)基地，為中職學(xué)生強(qiáng)化技術(shù)技能訓(xùn)練提供條件支持。
（四）建立“培、導(dǎo)、研”的師資隊(duì)伍建設(shè)幫扶模式，提高受援學(xué)校教師教學(xué)能力。積極探索受援學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)幫扶模式，形成以“培（培訓(xùn)）”為切入點(diǎn)，轉(zhuǎn)變教師教育教學(xué)觀念，以“導(dǎo)（指導(dǎo)引導(dǎo)對(duì)專業(yè)和課程的建設(shè)和改革以及教學(xué)管理的診斷與完善）”為著力點(diǎn)，使教師掌握職業(yè)教育教學(xué)的有效方法和模式，以“研（教學(xué)研究與改革）”為提升點(diǎn)的師資隊(duì)伍建設(shè)幫扶思路和模式。一是先后選派出40多人次的優(yōu)秀專業(yè)教師及有企業(yè)背景的教師分別到都安職校、宜州職教中心和寧明職學(xué)校等中職學(xué)校指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟處熃M織教學(xué)，舉辦“電子技術(shù)操作技能訓(xùn)練途徑、方法、過程與評(píng)估”、“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用與發(fā)展”等多場(chǎng)專題培訓(xùn)講座。同時(shí)，充分利用合作企業(yè)如北京中航未來(lái)科技有限公司和中關(guān)村軟件園人才基地培訓(xùn)中心等企業(yè)幫助中職學(xué)校培養(yǎng)“雙師型”教師。二是加強(qiáng)對(duì)受援學(xué)校教師進(jìn)行教學(xué)方法模式的指導(dǎo)，一方面接收電子類、計(jì)算機(jī)類、機(jī)電自動(dòng)化控制類和汽車類中職學(xué)校教師到學(xué)院跟班學(xué)習(xí)100多人次，另一方面先后選派50人次的優(yōu)秀專業(yè)教師到桂平市第一中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和宜州職業(yè)教育中心等中職學(xué)校擔(dān)任課程內(nèi)容教學(xué)或?qū)ｎ}講學(xué)指導(dǎo)，為合作學(xué)校帶去新的教學(xué)方法。三是與中職學(xué)校聯(lián)合申報(bào)教科研項(xiàng)目，提高教師的教科研水平。
（五）建立“感、參、融”的文化幫扶模式，提升受援學(xué)校的文化品位。在注重對(duì)受援學(xué)校教育教學(xué)改革和管理進(jìn)行幫扶的同時(shí)，充分依托自身校園文化豐富多彩、特色鮮明的優(yōu)勢(shì)，注重對(duì)受援學(xué)校進(jìn)行文化幫扶，初步形成“親身感受感知校園文化的魅力價(jià)值自覺參加校園文化活動(dòng)自愿將校園和企業(yè)文化融合起來(lái)的文化幫扶模式，并滲透到學(xué)習(xí)和實(shí)踐中。前后邀請(qǐng)南寧六職校等8所中職學(xué)校有關(guān)學(xué)生參加學(xué)院組織的各類文藝聯(lián)歡會(huì)，并到桂平市第一中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、橫縣職業(yè)教育中心等中職學(xué)校承辦文藝聯(lián)歡會(huì)，參加宜州職業(yè)教育中心等中職學(xué)校11次各類文藝聯(lián)歡會(huì)，擴(kuò)大了本校在中職學(xué)校的知名度與認(rèn)同感，提升了受援學(xué)校開展校園文化建設(shè)對(duì)于促進(jìn)職業(yè)院校內(nèi)涵式發(fā)展重要作用和意義的認(rèn)識(shí)，許多受援學(xué)校積極學(xué)習(xí)和借鑒學(xué)院開展校園文化建設(shè)的機(jī)制和模式。
此外，緊密圍繞“培育工匠精神，成就出彩人生”主題，在校園內(nèi)外組織開展了2016年職業(yè)技術(shù)教育活動(dòng)周開放日暨校企合作發(fā)展理事會(huì)工作研討會(huì)、學(xué)院技術(shù)技能展示和校園文化展演等豐富多彩的職業(yè)教育活動(dòng)，邀請(qǐng)橫縣職業(yè)教育中心等中職學(xué)校師生近200人參加相應(yīng)的活動(dòng)，向中職學(xué)校師生展示本校學(xué)生“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”技能技術(shù)作品，引導(dǎo)中職學(xué)校合作建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”團(tuán)隊(duì)和工作室并鼓勵(lì)其學(xué)生制作“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”作品。
四、以績(jī)效為導(dǎo)向，建立幫扶合作成效考核機(jī)制
注重對(duì)口幫扶的針對(duì)性和實(shí)效性，一是明確幫扶合作的內(nèi)容和目標(biāo)，并結(jié)合學(xué)校有關(guān)部門的職能進(jìn)行分解，落實(shí)職責(zé)。二是加大經(jīng)費(fèi)支持力度。根據(jù)幫扶合作工作的實(shí)際需要，加大對(duì)中高職合作辦學(xué)工作的投入，并制定中高職合作辦學(xué)工作經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定等有關(guān)管理制度文件。三是建立以績(jī)效為導(dǎo)向的幫扶合作成效考核機(jī)制，按年度對(duì)有關(guān)職能部門和人員的對(duì)口幫扶項(xiàng)目任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，有效激發(fā)相關(guān)職能部門和人員開展對(duì)口幫扶合作工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
【基金項(xiàng)目】2016年廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院區(qū)級(jí)教學(xué)成果培育項(xiàng)目“校企合作推進(jìn)專業(yè)特色化發(fā)展‘六融合’建設(shè)模式的研究與實(shí)踐”；2013年度廣西高等教育教學(xué)改革工程立項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目“基于內(nèi)涵建設(shè)的電力高職院校可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究”（2013JGZ195）；2012年度廣西高等教育教學(xué)改革工程重點(diǎn)項(xiàng)目“行業(yè)高職院校服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)‘五融合’模式和機(jī)制的研究與實(shí)踐”（2012JGZ188）
一、指導(dǎo)思想
以學(xué)校之間對(duì)口支援為基本形式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校為支援對(duì)象，以提高中小學(xué)、幼兒園教師隊(duì)伍整體素質(zhì)為中心，以發(fā)揮示范學(xué)校和骨干教師作用為主線，以相對(duì)薄弱學(xué)校為重點(diǎn)，以推進(jìn)薄弱學(xué)校素質(zhì)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量為目的，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、注重實(shí)效、雙向交流、共同提高的原則，促使城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。
二、幫扶目標(biāo)
按照“整體幫扶、軟硬兼施、長(zhǎng)短結(jié)合”的幫扶總體思路，在學(xué)校管理、隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)、文化建設(shè)、學(xué)生互動(dòng)等方面構(gòu)建幫扶機(jī)制。通過實(shí)施校對(duì)校“對(duì)口幫扶”工作，發(fā)揮城鎮(zhèn)學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源的示范輻射作用，使所有優(yōu)質(zhì)學(xué)校建立對(duì)口支援關(guān)系，提高學(xué)校的整體管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量。
三、幫扶時(shí)限
幫扶活動(dòng)從2013年10月開始，至2016年8月止，為期三年。所有優(yōu)質(zhì)學(xué)校要對(duì)口幫扶一所薄弱學(xué)校，制定相應(yīng)的幫扶工作方案，組織落實(shí)好對(duì)口支援計(jì)劃。
四、幫扶任務(wù)
校對(duì)校“對(duì)口幫扶”活動(dòng)，重點(diǎn)做好以下幾方面幫扶工作。
（一）學(xué)校管理水平幫扶
1、支援學(xué)校要幫助受援學(xué)校樹立正確的辦學(xué)思想和先進(jìn)的辦學(xué)理念，健全和完善各項(xiàng)管理制度，規(guī)范學(xué)校日常工作管理，幫助受援學(xué)校提高管理水平。
2、幫助受援學(xué)校制定中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃。
3、支援學(xué)校和受援學(xué)校每學(xué)期互派至少1名經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員到對(duì)口學(xué)校掛職，參與學(xué)校的決策與管理。支教領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期支教累計(jì)不少于一個(gè)月，每次連續(xù)開展指導(dǎo)工作不少于一周。
4、支援學(xué)校和受援學(xué)校每年要開展校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面工作的交流與學(xué)習(xí)。
5、幫助受援學(xué)校規(guī)劃校園布局，做好校園文化、綠化、美化、凈化等工作。
（二）教育教學(xué)工作幫扶
1、幫助受援學(xué)校抓好教學(xué)常規(guī)管理，規(guī)范教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)。指導(dǎo)和幫助受援學(xué)校開齊開足國(guó)家規(guī)定的課程，引導(dǎo)受援學(xué)校教師積極投身課程改革，更新教育觀念，改革教學(xué)方法，不斷提高教育質(zhì)量。
2、幫助和指導(dǎo)受援學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生思想品德教育，加強(qiáng)日常行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、校園文化建設(shè)、班級(jí)管理等方面的交流，提高德育工作的實(shí)效性。
3、幫助和指導(dǎo)受援學(xué)校利用現(xiàn)代教育教學(xué)手段改革教育教學(xué)，提高效率和水平。幫助受援學(xué)校用好各級(jí)基礎(chǔ)教育網(wǎng)的教育資源。利用信息化手段，加強(qiáng)與受援學(xué)校教研活動(dòng)的交流，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的共享。
4、幫助受援學(xué)校加強(qiáng)部室的建設(shè)、配備，并對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)驗(yàn)操作進(jìn)行指導(dǎo)。
5、共同開展課外活動(dòng)。學(xué)校舉辦各類藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)和運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型活動(dòng)和相關(guān)節(jié)慶活動(dòng)時(shí)，雙方學(xué)校互派師生參與，促進(jìn)師生相互交流，相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。
6、共同開展團(tuán)隊(duì)活動(dòng)。通過組織共青團(tuán)、少先隊(duì)手拉手等活動(dòng)，促進(jìn)支援學(xué)校和受援學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行多方面交流。
（三）教師業(yè)務(wù)素質(zhì)幫扶
1、幫助受援學(xué)校制定教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、培訓(xùn)計(jì)劃和工作措施。對(duì)受援學(xué)校教師每年全員培訓(xùn)一次以上，3年內(nèi)支援學(xué)校要幫助受援學(xué)校培養(yǎng)一定數(shù)量的縣級(jí)學(xué)科骨干教師。受援學(xué)校科任教師人數(shù)在20人以下，至少培養(yǎng)1名，受援學(xué)校科任教師在20-50人，至少培養(yǎng)2名，受援學(xué)校科任教師在50人以上，至少培養(yǎng)3名。
2、幫助受援學(xué)校開展師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師隊(duì)伍職業(yè)道德素養(yǎng)。
3、幫助受援學(xué)校教師提高業(yè)務(wù)能力和教學(xué)水平。每學(xué)期開展同類學(xué)科教研組或年級(jí)組教學(xué)研討活動(dòng)，進(jìn)行教學(xué)指導(dǎo)。包括制定教學(xué)計(jì)劃、集體備課、隨班聽課、上示范課、教學(xué)觀摩、說(shuō)課、評(píng)課、優(yōu)秀教師教育教學(xué)報(bào)告等交流活動(dòng)。
4、支援學(xué)校和受援學(xué)校每學(xué)年要互派教師不少于2名到對(duì)口學(xué)校任教，尤其是短缺學(xué)科，確保受援學(xué)校開齊開足課程。支援學(xué)校教師每學(xué)期支教時(shí)間累積不得少于一個(gè)月，每次連續(xù)開展支教時(shí)間不得少于一周。
（四）經(jīng)濟(jì)物質(zhì)方面幫扶
支援學(xué)校要根據(jù)本校實(shí)際狀況給予受援學(xué)校經(jīng)濟(jì)物質(zhì)幫扶，也可提供自身閑置的教學(xué)儀器、教具和圖書等。
（五）其它方面幫扶
提倡開展多種形式富有實(shí)效的其它幫扶，并能創(chuàng)新性的開展工作。
五、保障措施
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
開展校對(duì)校“對(duì)口幫扶”活動(dòng)是促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的重要舉措，是促進(jìn)薄弱學(xué)校改造，提高學(xué)校管理水平，提高教育教學(xué)質(zhì)量的有效途徑；也是進(jìn)一步挖掘優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦學(xué)潛力，促進(jìn)支援學(xué)校自我提高的有效途徑。各學(xué)校要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“對(duì)口幫扶”活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。要把對(duì)口幫扶工作列入議事日程，納入年度工作計(jì)劃，明確責(zé)任，安排專人負(fù)責(zé)。要認(rèn)真規(guī)劃，精心組織，狠抓落實(shí)，確保成效。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
校對(duì)校“對(duì)口幫扶”活動(dòng)是一項(xiàng)全方位合作、多方面協(xié)調(diào)的系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要成立校對(duì)校“對(duì)口幫扶”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，教育局每學(xué)期進(jìn)行定期和不定期對(duì)幫扶工作考核和評(píng)估。各學(xué)校要建立健全各項(xiàng)幫扶工作制度，制定工作方案，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，要通過建立互訪制度和聯(lián)席會(huì)議等制度，加強(qiáng)校對(duì)校溝通，及時(shí)掌握幫扶工作進(jìn)展情況，共同研究和協(xié)商解決存在的困難和問題，不定期做好工作小結(jié)，進(jìn)一步探索有效的幫扶辦法。
（三）簽定幫扶協(xié)議，規(guī)范雙方行為
對(duì)口學(xué)校要進(jìn)一步明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，要簽定幫扶責(zé)任書，進(jìn)一步明晰3年內(nèi)支援學(xué)校和受援學(xué)校應(yīng)實(shí)現(xiàn)的預(yù)期目標(biāo)和分年度的具體目標(biāo)任務(wù)。支援學(xué)校要加強(qiáng)與受援學(xué)校溝通和交流，逐項(xiàng)落實(shí)自身?yè)?dān)負(fù)的責(zé)任目標(biāo)。各受援學(xué)校要積極主動(dòng)、認(rèn)真學(xué)習(xí)幫扶學(xué)校的先進(jìn)理念、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及好思想、好作風(fēng)，要克服依賴思想和各種困難，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力開創(chuàng)工作的新局面。
（四）落實(shí)優(yōu)惠政策，創(chuàng)設(shè)幫扶條件
各學(xué)校要將“對(duì)口幫扶”所需的經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，給予保證。教師在支教幫扶或掛職培訓(xùn)期間，原學(xué)校待遇不變，年度考核由對(duì)方學(xué)校負(fù)責(zé)，年度考核的情況作為教師職稱晉升和評(píng)優(yōu)樹模的重要依據(jù)，并優(yōu)先考慮。表現(xiàn)突出的，應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)口學(xué)校應(yīng)給予支教人員在工作、生活等方面提供必備的條件和積極的支持與關(guān)心，為他們創(chuàng)造良好寬松的工作環(huán)境和便利的生活條件，支援學(xué)校三年一輪對(duì)口幫扶工作將作為校長(zhǎng)評(píng)聘重要業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。
關(guān)愛農(nóng)村青年項(xiàng)目主要是依托團(tuán)省委的“五位一體”幫扶方案，爭(zhēng)取項(xiàng)目，主動(dòng)與幫扶單位爭(zhēng)取資源，溝通工作，采取定點(diǎn)支持，結(jié)對(duì)幫扶等方式，從組織建設(shè)、項(xiàng)目實(shí)施和活動(dòng)開展等方面全方位推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團(tuán)工作，主要目的是健全團(tuán)的組織，活躍團(tuán)的工作，充分發(fā)揮基層團(tuán)組織的作用，服務(wù)廣大農(nóng)村青年，幫助其成長(zhǎng)、成才。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，我鎮(zhèn)團(tuán)委主要做了一下幾個(gè)方面的工作：
1、制定實(shí)施方案。根據(jù)各幫扶單位的特點(diǎn)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，以組織建設(shè)、項(xiàng)目實(shí)施和活動(dòng)開展等方面的工作為重點(diǎn)，選好點(diǎn)，搞好規(guī)劃，制定切實(shí)可行的工作方案。主要內(nèi)容包括幫助進(jìn)行村級(jí)團(tuán)組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和關(guān)愛留守兒童、青年等，結(jié)合“五位一體”幫扶單位的幫扶計(jì)劃，組織開展一系列的活動(dòng)，弄清楚我鎮(zhèn)留守兒童、青年的現(xiàn)狀，并盡力提供一些幫助；扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)，以技術(shù)支持等形式，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供幫助。
2、抓活動(dòng)及項(xiàng)目建設(shè)。將對(duì)口幫扶工作落實(shí)到具體的活動(dòng)和工作項(xiàng)目上，把各項(xiàng)服務(wù)措施轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的工作項(xiàng)目，以項(xiàng)目運(yùn)作的方式，促進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶取得實(shí)效。同時(shí)突出重點(diǎn)，根據(jù)各幫扶單位的工作特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地爭(zhēng)取開展幫扶活動(dòng)，突出重點(diǎn)，集中資源，形成規(guī)模效應(yīng)。到目前為止，已經(jīng)開展了三次相關(guān)活動(dòng)，為留守平困學(xué)生發(fā)放了2000多元的助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金。開展青年創(chuàng)業(yè)交流會(huì)活動(dòng)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)成功的青年去幫扶有創(chuàng)業(yè)愿望的青年，給他們提供技術(shù)、市場(chǎng)等方面的服務(wù)。
3、做好工作服務(wù)。定期與各幫扶單位聯(lián)系，反饋信息，溝通工作，同時(shí)做好鎮(zhèn)有關(guān)單位和相關(guān)村場(chǎng)的工作，取得其支持，使幫扶工作能夠順利開展。目前已與武大團(tuán)委和三峽總公司團(tuán)委建立了良好的互動(dòng)關(guān)系，保證了活動(dòng)的順利開展。
項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，我鎮(zhèn)的村級(jí)團(tuán)組織建設(shè)進(jìn)一步完善，村級(jí)組織覆蓋率達(dá)到80%，一改以往村級(jí)組織渙散的面目，同時(shí)通過“田園小康”和“青年誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”項(xiàng)目的實(shí)施，扶持了一批農(nóng)村青年致富帶頭人，調(diào)動(dòng)了農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)積極性，也使得他們能更積極的參與共青團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)了共青團(tuán)在基層的發(fā)展。幫扶單位開展的“送教下鄉(xiāng)”、“文化下鄉(xiāng)”等活動(dòng)豐富了農(nóng)村群眾的文化生活，使鄉(xiāng)村文化進(jìn)一步活躍，文化檔次也進(jìn)一步提高。
項(xiàng)目從以下幾個(gè)方面改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團(tuán)的工作：首先是建立起了完善的基層團(tuán)組織，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委有了抓手，各項(xiàng)工作能夠順利開展；其次是扶持聯(lián)系了一大批農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富能手，為共青團(tuán)工作的開展提供了豐富的資源，能夠有效的調(diào)動(dòng)廣大青年的積極性；再次是建立了一批青年活動(dòng)基地，豐富了農(nóng)村青年的業(yè)余活動(dòng)，有助于從正面去引導(dǎo)青年提高其文化修養(yǎng)，建立正確的價(jià)值觀念，全面促進(jìn)農(nóng)村青年自身發(fā)展。
（一）成立幫扶機(jī)構(gòu)
在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立*山區(qū)幫扶企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱"領(lǐng)導(dǎo)小組"），負(fù)責(zé)組織、統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)幫扶企業(yè)工作（見附件1）。
（二）開展專項(xiàng)調(diào)研
按照"加強(qiáng)統(tǒng)籌、分類調(diào)查，點(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)"的原則，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位采取分行業(yè)調(diào)研方法，選取工業(yè)、建筑業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商務(wù)金融業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、休閑娛樂業(yè)、文化創(chuàng)意及旅游會(huì)展業(yè)等行業(yè)中具有代表性的企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。重點(diǎn)關(guān)注文化創(chuàng)意、休閑娛樂、商務(wù)金融、高新技術(shù)、旅游會(huì)展等CRD核心產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)關(guān)注吸納社會(huì)就業(yè)明顯的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)關(guān)注受金融危機(jī)影響較大的外向型出口企業(yè)；重點(diǎn)關(guān)注具有核心競(jìng)爭(zhēng)力高成長(zhǎng)性企業(yè)。
主要調(diào)研內(nèi)容為：1.企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。2.金融危機(jī)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的主要影響。3.當(dāng)前企業(yè)面臨的問題。*.企業(yè)應(yīng)對(duì)困難采取的主要措施。5.希望政府幫扶企業(yè)度過難關(guān)的措施建議。
（三）出臺(tái)幫扶政策
在幫扶企業(yè)過程中，要注重解決企業(yè)提出的實(shí)際困難，在調(diào)研及走訪的基礎(chǔ)上，提出本區(qū)幫扶企業(yè)的政策、措施。通過政策引導(dǎo)，放大政府幫扶效應(yīng)，提振企業(yè)發(fā)展信心。
（四）建立幫扶工作臺(tái)帳
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分步建立幫扶企業(yè)臺(tái)帳。一是各委辦局在四月初建立本行業(yè)、本系統(tǒng)幫扶企業(yè)臺(tái)帳（企業(yè)聯(lián)系人、聯(lián)系電話、企業(yè)存在主要困難、幫扶企業(yè)情況）對(duì)外公布本單位幫扶企業(yè)聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。二是各街道及魯谷社區(qū)在四月底前建立本區(qū)域幫扶企業(yè)臺(tái)帳（企業(yè)聯(lián)系人、聯(lián)系電話、企業(yè)存在主要困難、幫扶企業(yè)情況）對(duì)外公布本單位幫扶企業(yè)聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。
（五）工作制度
領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專題會(huì)（原則上每周一次），聽取各成員單位幫扶企業(yè)工作情況以及對(duì)相關(guān)事項(xiàng)協(xié)調(diào)意見的匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決涉及多部門的企業(yè)困難。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可就重大問題、突況向領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)召開全體成員會(huì)議。
（六）落實(shí)幫扶企業(yè)責(zé)任
成員單位和相關(guān)部門要高度重視幫扶工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，由主要負(fù)責(zé)同志任第一責(zé)任人，相關(guān)負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)。各相關(guān)單位要統(tǒng)籌各方力量，要做到"職責(zé)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)、作風(fēng)正、效率高"，并依法依規(guī)做好企業(yè)信息的保密工作。
（七）加強(qiáng)溝通、密切配合
成員單位和相關(guān)部門之間要加強(qiáng)信息溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮部門對(duì)口渠道優(yōu)勢(shì)，精心部署、合理安排、密切配合，有針對(duì)性地細(xì)化幫扶企業(yè)工作方案，做到責(zé)任到崗、配合到位，把幫扶工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
（八）建立長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制
各部門建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)與本系統(tǒng)企業(yè)日常聯(lián)系。關(guān)注我區(qū)企業(yè)發(fā)展，協(xié)助解決企業(yè)發(fā)展難題，建立企業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)庫(kù)和綜合服務(wù)平臺(tái)。定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)幫扶工作進(jìn)展，匯總我區(qū)企業(yè)發(fā)展情況，實(shí)時(shí)把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。
工作總結(jié)網(wǎng)權(quán)威2015開展精準(zhǔn)扶貧工作情況總結(jié)，更多2015開展精準(zhǔn)扶貧工作情況總結(jié)相關(guān)信息請(qǐng)?jiān)L問工作總結(jié)網(wǎng)。 根據(jù)省委、市委、縣委農(nóng)村工作會(huì)議暨全省、全市、全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議部署，我鎮(zhèn)按照精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和“六個(gè)到村到戶”的要求，嚴(yán)格按照規(guī)定步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展工作。
一、落實(shí)工作保障、廣泛宣傳動(dòng)員
縣 “六個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)幫扶工作會(huì)議后，我鎮(zhèn)立即組織召開了黨政聯(lián)席會(huì)，研究成立了相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組，建立了獨(dú)立辦公室，明確2名業(yè)務(wù)人員到辦公室工作。充分利用干部職工會(huì)，黨員說(shuō)事會(huì)、小組長(zhǎng)會(huì)等平臺(tái)，對(duì)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡、“六個(gè)到村到戶”、 “四個(gè)一工作法”和市委胡吉宏書記到海雀的4篇調(diào)研報(bào)告等進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)。同時(shí)，通過召開群眾會(huì)、駐村干部走村串戶、鎮(zhèn)工作信息平臺(tái)、黨務(wù)村務(wù)公開欄、《林泉之窗》期刊等方式在群眾中進(jìn)行廣泛宣傳。為了加強(qiáng)學(xué)習(xí)力度，我鎮(zhèn)專門將精準(zhǔn)扶貧“四個(gè)一工作法”、“六個(gè)到村到戶”好和海雀精準(zhǔn)扶貧“十子歌”等宣傳資料印發(fā)各領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐村干部、村干部等進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時(shí)組織群眾自編自演精準(zhǔn)扶貧“十子歌”、快板表演等。強(qiáng)化了宣傳力度，調(diào)動(dòng)了廣大干部工作積極性，激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強(qiáng)烈愿望。
二、當(dāng)前各項(xiàng)工作開展情況
1、建檔立卡工作。嚴(yán)格按照規(guī)模分解、初選對(duì)象、公示公告、結(jié)對(duì)幫扶、制定計(jì)劃、填冊(cè)、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)更新等九個(gè)步驟，按照相應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成1330戶5091人和8個(gè)貧困村識(shí)別的建檔立卡工作。
2、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。按照“六個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)幫扶要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和基層組織服務(wù)體系建設(shè)工作，在縣派4個(gè)縣直單位幫扶我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合全鎮(zhèn)及各村綜合條件等情況，從鎮(zhèn)屬各單位、各村(社區(qū))選派干部、村干部、黨員、致富帶頭人等一共282名幫扶人員，各村建立了一支由駐村組長(zhǎng)為組長(zhǎng)、縣幫扶單位干部、駐村干部、村干部、村里致富能人為成員的15個(gè)扶貧工作隊(duì)，結(jié)對(duì)幫扶326戶1250人的貧困戶，要求每個(gè)幫扶責(zé)任人每周至少到村到戶1次，認(rèn)真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準(zhǔn)幫扶辦法，制定幫扶脫貧計(jì)劃，按照“不脫貧不收隊(duì)”的工作要求進(jìn)行幫扶。通過扶貧工作隊(duì)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、進(jìn)村入戶走訪、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶突破口，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定出了林泉鎮(zhèn)和15個(gè)村(社區(qū))的“1+7”工作方案，并具有可操作性。
3、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。在穩(wěn)定糧煙的基礎(chǔ)上，按照“一村一策”的產(chǎn)業(yè)扶持辦法，通過能人引領(lǐng)、合作社示范，建立了清塘村575畝烤煙東部試驗(yàn)站，林泉鎮(zhèn)惠鑫農(nóng)民專業(yè)合作社1000畝中藥材種植基地，林泉社區(qū)、增坪村、山海村共300畝核桃基地，新水村500畝蔬菜基地，周寨村、營(yíng)腳村共1000畝的大蔥基地。通過土地流轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)貧困戶到基地打工提高收入。目前，共流轉(zhuǎn)土地3975畝，群眾在基地務(wù)工收入共240余萬(wàn)元。通過縣“122工程”的實(shí)施，目前正在實(shí)施清塘村林下養(yǎng)殖黑土雞6000羽，共覆蓋貧困戶30戶和困難農(nóng)戶60戶，周寨村王溝養(yǎng)羊項(xiàng)目500只，覆蓋貧困戶25戶。林泉鎮(zhèn)新水村2013年脫毒馬鈴薯優(yōu)質(zhì)薯種植項(xiàng)目已完成竣工驗(yàn)收，覆蓋農(nóng)戶265戶，可使農(nóng)民增加收入30萬(wàn)元。
4、教育培訓(xùn)到村到戶。縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校到營(yíng)腳、增坪等村組織農(nóng)民培訓(xùn)2期1289人，職業(yè)院校到新水村舉辦培訓(xùn)班1期60人，農(nóng)民講師培訓(xùn)10次600余人，計(jì)劃輸送60人到職中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
5、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。實(shí)施涉及清塘、新水、余姚、衛(wèi)星、海子、周寨、林泉、增坪等8個(gè)村的通村水泥路共26.4公里硬化工程，現(xiàn)已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基礎(chǔ)墊層1公里、路面硬化0.3公里;投資各200萬(wàn)元的清塘村、衛(wèi)星村的“煙草扶貧新村”建設(shè)工程，“一事一議”部分已基本結(jié)束，涉及招投標(biāo)的項(xiàng)目，目前正進(jìn)行人飲工程水池的修建、管道的鋪設(shè)和太陽(yáng)能路燈的安裝等設(shè)施施工中;清塘村“千億斤糧食產(chǎn)能”工程總投資226萬(wàn)元，目前進(jìn)度已過半;新水、海子、衛(wèi)星等村計(jì)劃農(nóng)網(wǎng)改造1057戶，新水村已改造51戶，海子村、衛(wèi)星村正進(jìn)行線路施工中;深圳光明新區(qū)對(duì)口幫扶項(xiàng)目已落實(shí)規(guī)劃和制定方案上報(bào);煙草機(jī)耕道建設(shè)項(xiàng)目正在協(xié)調(diào)中;高錦村移民整村推進(jìn)及避險(xiǎn)解困項(xiàng)目也正在規(guī)劃中。
一、創(chuàng)新載體宣傳發(fā)動(dòng)，突出抓好對(duì)標(biāo)定位
為營(yíng)造活動(dòng)的濃厚氛圍，我局及時(shí)制定工作方案，成立組織機(jī)構(gòu)，召開動(dòng)員大會(huì)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。在局辦公樓前張貼了深入開展活動(dòng)的橫幅標(biāo)語(yǔ)，制作了“三提升”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室職責(zé)及開展活動(dòng)的學(xué)習(xí)日程安排的牌匾，開辟了學(xué)習(xí)園地專欄，刊登了股級(jí)以上干部的心得體會(huì)文章，以供大家學(xué)習(xí)借鑒，并將開展活動(dòng)的具體內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)通過政務(wù)公開欄、水務(wù)網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公開承諾，營(yíng)造了濃厚的活動(dòng)氛圍。廣大黨員干部思想觀念有了明顯轉(zhuǎn)變，對(duì)水利科學(xué)發(fā)展有了新的認(rèn)識(shí)。在推動(dòng)水利如何科學(xué)發(fā)展的一些重要問題上形成了共識(shí)，工作作風(fēng)更加扎實(shí)，推進(jìn)發(fā)展，破解難題的本領(lǐng)有了較大提升，水利系統(tǒng)進(jìn)一步呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、和諧、共謀科學(xué)發(fā)展的新局面。針對(duì)水資源短缺、民生水利工程建設(shè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利管理水平等方面存在的問題，以深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作風(fēng)建設(shè)三提升”活動(dòng)為契機(jī)，準(zhǔn)確把握水利發(fā)展新形勢(shì)、新機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，通過進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研、民主懇談等形式廣泛征求意見和建議，形成了局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)標(biāo)定位報(bào)告，制定了切實(shí)可行的推進(jìn)措施，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。
二、立足民生，扎實(shí)做好各項(xiàng)水利工作
圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，按照今年的目標(biāo)任務(wù)和承諾事項(xiàng)，樹立爭(zhēng)先意識(shí)和窗口意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)滿意度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部愛崗敬業(yè)、真抓實(shí)干的熱情，推進(jìn)了活動(dòng)向縱深發(fā)展。
一是重點(diǎn)水利工程建設(shè)進(jìn)展順利。加快太平莊水庫(kù)、水溝口水庫(kù)除險(xiǎn)加固進(jìn)度，目前已分別完成投資542萬(wàn)元和580萬(wàn)元，完成總工程量的41.2%和48.3%。二是服務(wù)“三農(nóng)”做好春匯工作。針對(duì)全縣旱情和水資源短缺的現(xiàn)狀，采取有效措施，因時(shí)因地制宜，科學(xué)調(diào)度現(xiàn)有水源，啟動(dòng)一切可利用的抗旱設(shè)施提供水源，使有限的水資源發(fā)揮最大效益，完成春匯地21.2萬(wàn)畝。三是在大三期增綠添彩工程建設(shè)中，完成投資320萬(wàn)元，安裝供水配套設(shè)施，為南山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)利用和景觀綠化用水提供了保障。四是把保障群眾飲水安全作為水利工作的重要內(nèi)容，今年工程總投資1375萬(wàn)元的第一批農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目前期工作已就緒，規(guī)劃解決我縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個(gè)行政村2.8萬(wàn)人的飲水安全，該項(xiàng)目即將組織實(shí)施。五是積極響應(yīng)縣委、縣政府決策部署，在新民居示范村建設(shè)中，按照我局承擔(dān)的任務(wù)，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，積極與左衛(wèi)鎮(zhèn)東房子村、景泉堡村對(duì)接，落實(shí)幫扶任務(wù)。將為東房子村新民區(qū)住宅樓建設(shè)解決1寸飲水管道1500米，用于文化廣場(chǎng)建設(shè)解決水泥300噸；為景泉堡聯(lián)建村安裝2寸自來(lái)水管道7300米。六是全面提升服務(wù)水平。進(jìn)一步完善和深化行政審批程序，提高審批效率，最大限度地方便基層群眾、外地客商辦事辦證;在城鎮(zhèn)供水、部門對(duì)口幫扶和的春匯地等工作中，做到了想群眾之所想、幫群眾之所需，干群眾之所盼，繼續(xù)深化“服務(wù)窗口亮起來(lái)”工程。
三、存在問題及下步工作重點(diǎn)
（一）存在問題
針對(duì)全縣水利工作現(xiàn)狀，我局在看到成績(jī)和發(fā)展的同時(shí)，清醒地認(rèn)識(shí)到和全省的先進(jìn)市縣水務(wù)部門相比，我縣水利工作中仍然存在一些亟待解決的困難和問題:
一是水資源短缺制約全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展。由于氣候變暖，降水偏少，地下水開采加劇等原因，導(dǎo)致水庫(kù)蓄水量嚴(yán)重不足，渠道可引水量嚴(yán)重減少。致使農(nóng)業(yè)灌溉用水供需矛盾突出，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水造成嚴(yán)重影響。二是民生水利工程建設(shè)任重道遠(yuǎn)，水利保障民生的職能亟待增強(qiáng)。防御水旱災(zāi)害、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、改善城鄉(xiāng)居民飲水設(shè)施、保障農(nóng)村飲水安全，治理城鄉(xiāng)水環(huán)境、推動(dòng)城建重點(diǎn)工程建設(shè)等一系列直接涉及民生的水利工作任務(wù)都相當(dāng)緊迫。三是水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，有效利用率不高。雖然近年來(lái)，我縣實(shí)施了一大批重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目，水利保障能力顯著增強(qiáng)，但縱觀全縣水利工程現(xiàn)狀，基礎(chǔ)設(shè)施仍很脆弱，與我縣跨越式發(fā)展的要求還有許多方面不相適應(yīng)。四是水利管理工作在可持續(xù)發(fā)展水利上仍存在諸多不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機(jī)制問題。發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)遇到了新的矛盾和問題，一些基層水利單位體制改革滯后，權(quán)責(zé)不夠明確，嚴(yán)重影響了水利基礎(chǔ)設(shè)施的良性運(yùn)行和發(fā)展。
（二）下步工作打算
在圓滿完成全年目標(biāo)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，立足水利工作現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握水利發(fā)展新形勢(shì)、新機(jī)遇，面對(duì)困難和問題，重點(diǎn)做好以下工作：
一是要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，充分把握好國(guó)家固定資產(chǎn)投入把水利放在突出位置，利用好編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃的機(jī)遇，積極實(shí)踐可持續(xù)治水思路，搞好水利規(guī)劃建設(shè)，積極謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，為我縣的水利事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展打基礎(chǔ)、增后勁。
二是要更加注重民生水利。結(jié)合全市實(shí)施的“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”工程的總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)調(diào)整和完善農(nóng)村飲水安全、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉和水庫(kù)移民項(xiàng)目扶持等規(guī)劃，整合水利資源大力開展對(duì)口幫扶，要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好每一項(xiàng)民生水利建設(shè)項(xiàng)目。
一、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略。通過強(qiáng)化貧困家庭學(xué)生入園、上學(xué)、升學(xué)保障體系，實(shí)施教育人才支撐和對(duì)口幫扶計(jì)劃，落實(shí)扶貧政策，實(shí)現(xiàn)“人人有學(xué)上、個(gè)個(gè)有技能、家家有希望、校校有幫扶”；確保建檔立卡學(xué)生資助工作精準(zhǔn)落實(shí)到位，完成2016年以來(lái)覆蓋貧困村學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，督促未完成的覆蓋貧困村項(xiàng)目按期完成；確保控輟保學(xué)、學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶和留守兒童關(guān)愛工作落實(shí)到位；完成教師交流、培訓(xùn)、對(duì)口支援和扶貧協(xié)作檔案材料整理；完成農(nóng)村學(xué)校教育信息化建設(shè)；加大投入，提升省扶貧重點(diǎn)村運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、輻射區(qū)域幼兒園配套設(shè)施建設(shè)水平，進(jìn)一步鞏固我縣教育和體育事業(yè)總體發(fā)展取得的成果，順利通過各級(jí)脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收評(píng)估。
二、工作重點(diǎn)
（一）學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神情況
責(zé)任主體：辦公室
1.2016—2020年局黨委組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧工作的重要論述情況。
2.2018年下半年局黨委學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)視察重要講話、重要指示批示精神情況。
3.2019年上半年局黨委學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)在重慶考察并主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)講話精神情況。
4.2019年下半年局黨委學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧工作的重要論述情況。
5.2016—2020年局黨委學(xué)習(xí)省、市關(guān)于扶貧工作的重要文件、會(huì)議精神等情況。
（以上材料要求有學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)的會(huì)議紀(jì)要，局黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)研討的通知、學(xué)習(xí)內(nèi)容、研討交流發(fā)言等資料）
(二)印發(fā)文件和專題會(huì)議情況
責(zé)任科室：規(guī)劃財(cái)務(wù)科、資助中心、基礎(chǔ)教育科、人事科、教師工作科、法規(guī)科、裝備中心、職教科、體育和運(yùn)動(dòng)服務(wù)中心
文件類：2016年以來(lái)省、市、縣扶貧部門出臺(tái)的實(shí)施意見、三年行動(dòng)實(shí)施方案；教育行政部門制定的實(shí)施意見、實(shí)施方案；歷年工作總結(jié)和計(jì)劃。
會(huì)議類：自2016年以來(lái)教育行政部門召開的系統(tǒng)內(nèi)專項(xiàng)扶貧會(huì)議等通知、紀(jì)要、照片等相關(guān)材料。
落實(shí)臺(tái)賬：2016—2020年建檔立卡貧困戶、貧困學(xué)生落實(shí)政策臺(tái)賬（按年度分學(xué)期整理，包括享受資助時(shí)建檔立卡個(gè)人及家庭信息、享受資助項(xiàng)目、資助金額、發(fā)放時(shí)間等）。
2016年以來(lái)巡視巡察、審計(jì)調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改情況。
（三）全面落實(shí)貧困生資助政策
責(zé)任科室：資助中心
學(xué)前教育資助:對(duì)教育行政部門審批設(shè)立的普惠性幼兒園家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒予以資助，平均資助標(biāo)準(zhǔn)每生每年1200元,具體分為3檔，1檔1000元，2檔1200元，3檔1400元，建檔立卡學(xué)生每生每年1400元。
義務(wù)教育階段學(xué)生資助:寄宿生補(bǔ)助面為在校寄宿生的30%,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每生每年1000元、初中每生每年1250元；非寄宿生補(bǔ)助面為在校非寄宿生的8%，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每生每年500元、初中每生每年625元；建檔立卡寄宿生和非寄宿生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均為小學(xué)生每生每年1000元、初中每生每年1250元，并享受免校服費(fèi)、校車費(fèi)補(bǔ)助。義務(wù)教育階段貧困生認(rèn)定條件為建檔立卡、低保、殘疾、特困供養(yǎng)、孤兒、父母一方亡故、單親家庭等家庭經(jīng)濟(jì)困難情況。
普通高中資助:落實(shí)普通高中國(guó)家助學(xué)金政策，對(duì)就讀全日制普通高中學(xué)校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助面為在校生的10%，平均標(biāo)準(zhǔn)每生每年2000元,建檔立卡學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)2500元每生每年；對(duì)建檔立卡、低保戶、殘疾、孤兒學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)。
中職學(xué)生資助:免除中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、教材費(fèi)；為中職一、二年級(jí)學(xué)生發(fā)放國(guó)家助學(xué)金，資助標(biāo)準(zhǔn)每生每年2000元。
全面落實(shí)普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款政策，每人每年貸款額普通本專科學(xué)生不超過8000元、全日制研究生不超過12000元。對(duì)在部屬、外省高校就讀的建檔立卡家庭學(xué)生，按實(shí)際繳納學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；做到不讓一個(gè)孩子因貧失學(xué)輟學(xué)。
省建檔立卡學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)和全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)中未資助建檔立卡學(xué)生臺(tái)賬（明確未資助原因）。
（四）覆蓋貧困村學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)情況
責(zé)任科室：財(cái)務(wù)規(guī)劃科、基礎(chǔ)教育科
1.“全面改薄”、解決大班額建設(shè)規(guī)劃文件及臺(tái)賬（涉及的貧困村學(xué)校）。
2.2016年以來(lái)制定的學(xué)前教育建設(shè)規(guī)劃文件(財(cái)務(wù)規(guī)劃科)。
3.2016年以來(lái)覆蓋貧困村的學(xué)校、幼兒園建設(shè)進(jìn)展情況，內(nèi)設(shè)配備進(jìn)展情況（臺(tái)賬及建設(shè)照片）。
4.2016年以來(lái)合作辦園、農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)教師培訓(xùn)工作（應(yīng)包含相應(yīng)工作通知、活動(dòng)開展的照片）。
5.2016年以來(lái)巡視巡察、審計(jì)調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)臺(tái)賬。財(cái)務(wù)規(guī)劃科、基礎(chǔ)教育科
（五）控輟保學(xué)、學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶和留守兒童關(guān)愛情況
責(zé)任科室：基礎(chǔ)教育科
1.出臺(tái)的學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶相關(guān)文件和結(jié)對(duì)幫扶工作臺(tái)賬。
2.農(nóng)村留守兒童關(guān)愛室設(shè)立的相關(guān)文件和設(shè)立、使用情況臺(tái)賬（覆蓋貧困村學(xué)校應(yīng)進(jìn)行特殊標(biāo)注）。
3.2016—2020年控輟保學(xué)檔案材料按年度分學(xué)期整理。
4.2016年以來(lái)巡視巡察、審計(jì)調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)臺(tái)賬。
（以上材料應(yīng)包括：印發(fā)的控輟保學(xué)相關(guān)文件、貧困戶學(xué)生輟學(xué)排查臺(tái)賬、勸返復(fù)學(xué)通知書、送教上門臺(tái)賬及相關(guān)檔案、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛活動(dòng)開展照片等）
（六）教師交流、培訓(xùn)、對(duì)口支援、扶貧協(xié)作工作開展情況
責(zé)任科室：人事科、教師工作科
1.出臺(tái)的有關(guān)人事和教師培訓(xùn)工作中涉及扶貧的相關(guān)文件。
2.2016—2020年城鎮(zhèn)教師鄉(xiāng)村支教、教師交流、鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策落實(shí)、農(nóng)村學(xué)校教師招聘等工作開展情況。
3.2016年以來(lái)農(nóng)村“三名教師”培養(yǎng)工作、貧困村小學(xué)校長(zhǎng)、教師輪訓(xùn)工作檔案。
4.2016年以來(lái)選派教師援青、、援渝支教情況。
5.2016年以來(lái)巡視巡察、審計(jì)調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)臺(tái)賬。
（以上材料按年度整理，應(yīng)包括通知文件、人員名單、工作臺(tái)賬及相關(guān)活動(dòng)照片等）
（七）加大投入，提升省扶貧工作重點(diǎn)村健身廣場(chǎng)建設(shè)水平
責(zé)任科室：體育運(yùn)動(dòng)服務(wù)中心
1.場(chǎng)地建設(shè)。積極對(duì)接鎮(zhèn)、辦政府及村委會(huì)等有關(guān)部門，全力做好健身場(chǎng)地建設(shè)工作，力爭(zhēng)讓所有不達(dá)標(biāo)的健身場(chǎng)所面積達(dá)標(biāo)。
2.器材維護(hù)與配備。聯(lián)系市體育局、縣財(cái)政局等有關(guān)部門，積極爭(zhēng)取資金支持，加大全縣健身場(chǎng)所的投資力度，重點(diǎn)做好省扶貧工作重點(diǎn)村健身場(chǎng)所的器材維護(hù)和配備工作。
3.健身指導(dǎo)。結(jié)合2020年全縣社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)省扶貧工作重點(diǎn)村公益性社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，做好健身指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)提高健身質(zhì)量和健身水平。
（八）落實(shí)好幫扶責(zé)任人聯(lián)戶工作
責(zé)任科室：法規(guī)科
進(jìn)一步完善以單位主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)、各分管同志為副組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，各幫扶責(zé)任人要密切聯(lián)系貧困群眾，嚴(yán)格落實(shí)幫扶具體責(zé)任。堅(jiān)決克服不負(fù)責(zé)任、散慢懈怠、弄虛作假等工作作風(fēng)，確保所有幫扶責(zé)任人每季度至少入戶走訪一次，疫情防控期間嚴(yán)格落實(shí)每周電話聯(lián)系不少于2次，并結(jié)合幫扶工作實(shí)際和上級(jí)有關(guān)工作安排，隨時(shí)入戶走訪，及時(shí)落實(shí)上級(jí)有關(guān)要求、排查問題解決困難。重點(diǎn)排查疫情防控期間建檔立卡貧困家庭學(xué)生“空中課堂”學(xué)習(xí)遇到的實(shí)際困難，協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決。
（九）職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作情況
責(zé)任科室：職教科
1.出臺(tái)的與職業(yè)教育扶貧相關(guān)文件。
2.2016年以來(lái)中職學(xué)校精準(zhǔn)招生、定向培養(yǎng)及農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作開展情況（檔案應(yīng)包括招生文件、工作開展的照片等）。
3.2016年以來(lái)巡視巡察、審計(jì)調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)臺(tái)賬。
（十）農(nóng)村學(xué)校教育信息化建設(shè)情況
責(zé)任科室：裝備中心
1.2016年以來(lái)出臺(tái)的與農(nóng)村學(xué)校教育信息化建設(shè)相關(guān)的文件；
2.2016—2020年農(nóng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、班班通建設(shè)、同步課堂開展情況包括：工作臺(tái)賬、相關(guān)文件、活動(dòng)開展的照片等，應(yīng)對(duì)覆蓋貧困村學(xué)校進(jìn)行特別標(biāo)注。
三、節(jié)點(diǎn)安排
（一）自查評(píng)估。各責(zé)任科室完成脫貧攻堅(jiān)檔案和臺(tái)賬整理工作，3月底前形成教育脫貧攻堅(jiān)自查評(píng)估報(bào)告，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)縣扶貧辦。
（二）問題查擺。4月份，迎接市局開展的覆蓋各縣市區(qū)和市直學(xué)校的教育脫貧攻堅(jiān)評(píng)估驗(yàn)收督查，以問題為導(dǎo)向，徹底查擺在教育脫貧攻堅(jiān)工作中存在的各類問題，形成臺(tái)賬。
（三）整改提升。4月—6月底，教育攻堅(jiān)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員科室對(duì)各學(xué)區(qū)、各縣直學(xué)校進(jìn)行自查評(píng)估，從中發(fā)現(xiàn)的問題，采取有針對(duì)性的整改措施，邊查邊改、逐項(xiàng)整改。
（四）長(zhǎng)效機(jī)制。9-12月，對(duì)原計(jì)劃于2020年底前完成的工作任務(wù)，要強(qiáng)化工作舉措，加快推進(jìn)實(shí)施，11月底前全部完成。12月做好迎接省、市扶部門和教育行政部門對(duì)我縣教育脫貧攻堅(jiān)工作的驗(yàn)收，確保打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
四、工作要求
（一）提高政治站位。把做好自查評(píng)估作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”做到“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，作為鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的重要抓手，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，克服僥幸心理和松懈情緒，全面布置，精準(zhǔn)細(xì)致地做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作，確保教育脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、政策落實(shí)到位。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣教育和體育局成立主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的教育脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)教育扶貧辦公室，形成教育脫貧攻堅(jiān)工作專班。
（三）強(qiáng)化輿論宣傳。圍繞扶貧工作重點(diǎn)，加強(qiáng)扶貧政策宣傳、典型宣傳，使各項(xiàng)政策措施深入人心，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持和監(jiān)督，凝聚合力，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。
（四）增強(qiáng)合作意識(shí)。脫貧攻堅(jiān)工作涉及面廣、工作量大。形成教育脫貧攻堅(jiān)工作專班，各有關(guān)科室要高度重視，認(rèn)真履行工作職責(zé)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息共享，形成工作合力，確保高質(zhì)量、高水平完成各項(xiàng)教育脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
（五）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到有的放矢
一、目標(biāo)任務(wù)
探索“社企共建”的發(fā)展模式，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社與對(duì)口企業(yè)開展社企共建，建立社企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共贏目標(biāo)，從而促進(jìn)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具的推廣，提升農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)水平，提高農(nóng)作物耕種收綜合農(nóng)機(jī)化水平，通過社企共建，擴(kuò)大我區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展覆蓋面和經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高合作社的管理水平和服務(wù)能力，發(fā)展一批有特色、影響大、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社快速健康發(fā)展。2013年我區(qū)將建立2個(gè)“社企共建”試點(diǎn)單位。
二、重點(diǎn)工作
1、建立農(nóng)機(jī)企業(yè)與農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社幫扶聯(lián)系制度。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)企業(yè)積極幫助農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提高業(yè)務(wù)管理水平、提升農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力，對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社購(gòu)買農(nóng)機(jī)具給予批發(fā)價(jià)或其它形式的購(gòu)機(jī)優(yōu)惠待遇；鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社積極使用新機(jī)具、新技術(shù)，反饋區(qū)場(chǎng)需求和產(chǎn)品質(zhì)量，展示農(nóng)機(jī)使用效果，宣傳農(nóng)機(jī)品牌，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)全程機(jī)械化。
2、開展農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力示范點(diǎn)建設(shè)。要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)企業(yè)和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的溝通交流，系統(tǒng)調(diào)查、認(rèn)真研究、結(jié)合實(shí)際，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)企業(yè)與農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社積極開展農(nóng)機(jī)維修服務(wù)點(diǎn)、品牌農(nóng)機(jī)售后保障服務(wù)點(diǎn)建設(shè)；促進(jìn)有條件的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社依托農(nóng)機(jī)企業(yè)，建立區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修中心，承擔(dān)各類農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)、農(nóng)機(jī)配件供應(yīng)和品牌農(nóng)機(jī)“三包”服務(wù)等。
3、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社人員培訓(xùn)。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)企業(yè)在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建立培訓(xùn)基地，幫助農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社培訓(xùn)農(nóng)機(jī)操作使用、合作社經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)維修人員。
4、積極提供農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社開拓區(qū)場(chǎng)提供信息服務(wù),為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社興建機(jī)庫(kù)棚和維修場(chǎng)所提供規(guī)劃支持，幫助農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社制定長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，積極提供各類農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)。
三、具體措施
1、開展調(diào)研。在發(fā)展比較好的農(nóng)機(jī)合作社廣泛開展調(diào)研，了解合作社的現(xiàn)狀和需求，就合作社農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、售后保障及維修服務(wù)需求、業(yè)務(wù)管理水平及操作技能提升等方面開展調(diào)研。
2、主動(dòng)與農(nóng)機(jī)企業(yè)聯(lián)系。主動(dòng)向農(nóng)機(jī)企業(yè)通報(bào)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展情況，向企業(yè)優(yōu)先推薦農(nóng)機(jī)示范合作社，了解農(nóng)機(jī)企業(yè)的合作意愿，為農(nóng)機(jī)企業(yè)與農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社之間牽線搭橋，在互動(dòng)、互補(bǔ)、互利的基礎(chǔ)上，本著“自愿合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利雙贏、共同發(fā)展”的原則，協(xié)助雙方簽訂合作協(xié)議，促成“社企共建”合作。
3、督促雙方履行職責(zé)。農(nóng)機(jī)企業(yè)及時(shí)為合作社提供農(nóng)機(jī)信息，提供所需機(jī)種和配件，對(duì)農(nóng)機(jī)手開展駕駛操作、保養(yǎng)維修等技術(shù)培訓(xùn)，提供農(nóng)機(jī)讓利銷售或其它購(gòu)機(jī)優(yōu)惠待遇；同時(shí)，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社積極為企業(yè)新機(jī)具示范推廣，為農(nóng)機(jī)企業(yè)提供實(shí)時(shí)實(shí)地的農(nóng)機(jī)使用信息和農(nóng)機(jī)作業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)情況，反饋區(qū)場(chǎng)需求和產(chǎn)品質(zhì)量，為農(nóng)機(jī)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售提供一線資料。
4、扶持措施。對(duì)參與“社企共建”的農(nóng)機(jī)企業(yè)和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、項(xiàng)目申報(bào)及合作、資金扶持、示范社評(píng)選方面，給予優(yōu)先安排。
四、相關(guān)要求
1、加強(qiáng)對(duì)“社企共建”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)一
X縣轄xx個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)，xxx個(gè)行政村(居委會(huì)、社區(qū))，xx.x萬(wàn)人、20xxxx戶，其中農(nóng)村人口xx.xx萬(wàn)人、20xxxx戶。全縣總面積20xx平方公里，其中耕地xxx萬(wàn)畝、林地xxx萬(wàn)畝、宜漁水面xx萬(wàn)畝，是全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，也是省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和大別山革命老區(qū)縣。
2019年，全縣共完成減貧任務(wù)20xxx人，占省下達(dá)計(jì)劃20xxx人的xxx%，超額完成了減貧目標(biāo)任務(wù)。20xx年底，全縣尚有建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口20xxx人，農(nóng)村貧困發(fā)生率約x.x%。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府安排部署，結(jié)合我縣實(shí)際，xx縣委、縣政府明確和細(xì)化了脫貧攻堅(jiān)路線圖、時(shí)間表，簽訂了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)軍令狀，即20xx年減貧x.xx萬(wàn)人，xx個(gè)貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬(wàn)人，xx個(gè)貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬(wàn)人，xx個(gè)貧困村退出貧困序列，xx縣摘掉貧困縣帽子。在20xx年x月xx日X省脫貧攻堅(jiān)第一次推進(jìn)會(huì)議后，縣委、縣政府及時(shí)召開縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)，明確堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，切實(shí)從講政治高度把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程和頭等大事的的工作要求，繼續(xù)加大脫貧攻堅(jiān)工作力度，全縣上下通力合作，采取過硬措施全力推進(jìn)，確保全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)有序開展。現(xiàn)將我縣脫貧攻堅(jiān)情況匯報(bào)如下：
一、成立高規(guī)格的指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
2019年上半年縣委、縣政府成立了由縣委書記任政委、縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)、有關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)、相關(guān)縣直部門主要負(fù)責(zé)人為成員的xx縣脫貧攻堅(jiān)指揮部。指揮部下設(shè)綜合工作組，行業(yè)扶貧工作組，定點(diǎn)幫扶工作組，社會(huì)幫扶工作組，扶貧宣傳工作組，易地扶貧搬遷工作指揮部六個(gè)工作小組。x月xx日xx省脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議后，縣委、縣政府及時(shí)組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省委、省政府下發(fā)的《XX南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》等x個(gè)方案和《X省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法》等x個(gè)辦法，結(jié)合xx實(shí)際，為將脫貧攻堅(jiān)工作開展的更加系統(tǒng)、更加全面、更加精細(xì)，縣委、縣政府決定調(diào)整xx縣脫貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的綜合工作組(綜合工作組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息管理及統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)小組、督導(dǎo)一組、督導(dǎo)二組、督導(dǎo)三組五個(gè)工作小組)、資金整合和項(xiàng)目規(guī)劃工作組、行業(yè)和金融扶貧工作組、專項(xiàng)扶貧工作組、社會(huì)扶貧工作組、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧工作組、產(chǎn)業(yè)扶持脫貧工作組、易地扶貧搬遷工作組、社會(huì)保障和特殊救助工作組、定點(diǎn)幫扶工作組、扶貧宣傳工作組十一個(gè)工作組。目前，調(diào)整充實(shí)配備的人員已基本到位，詳細(xì)的分工和精細(xì)安排為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、召開各類會(huì)議，研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。
20xx年以來(lái)X縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，為貫徹落實(shí)好市委、市政府的安排部署和會(huì)議精神，20xx年x月xx日召開的縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和x月xx日召開的縣委工作會(huì)議都對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了再?gòu)?qiáng)調(diào)、再部署。20xx年x月xx日，縣委召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干、縣直一級(jí)機(jī)構(gòu)黨政主要負(fù)責(zé)人、縣四大家領(lǐng)導(dǎo)及其他縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部近xxx人參加的縣委扶貧開發(fā)工作會(huì)議，縣委書記X、縣長(zhǎng)X先后作了重要講話，會(huì)議對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作作了全面安排部署。20xx年x月xx日，縣委、縣政府召開了有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干、xx個(gè)貧困村村支部書記、縣直一級(jí)機(jī)構(gòu)黨政負(fù)責(zé)人、縣四大家領(lǐng)導(dǎo)近xxx人參加的全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議，對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再督促、再推動(dòng)。從而迅速在全縣上下統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)、明確了目標(biāo)任務(wù)、工作措施和工作要求，形成了堅(jiān)決如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)烈共識(shí)。x月x日，縣委、縣政府召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨委書記、分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干和縣直各局委辦主要負(fù)責(zé)人參加的全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委書記謝伏瞻和省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒重要講話、鄧凱副書記總結(jié)講話和王鐵副省長(zhǎng)關(guān)于我省出臺(tái)的“五個(gè)辦法”和“五個(gè)方案”說(shuō)明等文件，對(duì)下一步的脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再加壓、再部署，進(jìn)一步引導(dǎo)和推動(dòng)全縣各級(jí)各部門牢固樹立強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)和核心意識(shí)，清醒認(rèn)識(shí)目標(biāo)任務(wù)的艱巨性，立即行動(dòng)起來(lái)，全面貫徹落實(shí)省委、省政府的安排部署，努力把全縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)向前推，完成好。
三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，扎扎實(shí)實(shí)開展建檔立卡“回頭看、再核實(shí)”活動(dòng)。
根據(jù)《X市扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別整改工作實(shí)施方案》，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)制定印發(fā)了《xx縣扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別整改工作實(shí)施方案》，確立了我縣精準(zhǔn)識(shí)別“xx條標(biāo)準(zhǔn)”，其中退出建檔立卡貧困戶參考標(biāo)準(zhǔn)xx條，新納入建檔立卡貧困戶參考標(biāo)準(zhǔn)x條，同時(shí)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織得力人員進(jìn)村入戶摸底排查，拉網(wǎng)過篩。20xx年x月中旬，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室印發(fā)了《xx縣貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別“五清”核查工作方案》，再次安排部署了精準(zhǔn)識(shí)別“五清”(“一戶一檔”底子清、脫貧措施清、村書記心里清、幫扶責(zé)任清、脫貧軌跡清)核查工作，并組織xx個(gè)工作組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五清”核查工作進(jìn)行了交叉檢查。x月下旬，根據(jù)豫扶貧辦明電號(hào)《關(guān)于深入做好建檔立卡“回頭看”工作的通知》要求，認(rèn)真組織開展了為期一個(gè)月的建檔立卡“回頭看”工作。力求將達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口有序退出，不符合貧困人口條件的認(rèn)真進(jìn)行剔除，所有符合條件的貧困人口識(shí)別進(jìn)建檔立卡貧困系統(tǒng)。按照省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒在省脫貧攻堅(jiān)第一次推進(jìn)會(huì)議上的安排，縣扶貧辦于x月xx日舉辦了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干和信息管理員參加的全縣建檔立卡“回頭看、再核實(shí)”培訓(xùn)會(huì)議，會(huì)上認(rèn)真學(xué)習(xí)了全省第一次脫貧攻堅(jiān)會(huì)議上印發(fā)的《xx省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法》(征求意見稿)，要求全縣再用一個(gè)月時(shí)間，按照《xx省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法》(征求意見稿)明確提出的“20xxx”工作要求，遵照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、綜合考量、民主評(píng)議、群眾認(rèn)可”的原則，嚴(yán)格識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)兩條杠，遵循“一進(jìn)二看三算四比五議六定”識(shí)別工作六步法，做到識(shí)別程序三步走、六簽字和建檔立卡五個(gè)步驟，扎扎實(shí)實(shí)地開展好全縣建檔立卡貧困人口“回頭看、再核實(shí)”工作，確保應(yīng)進(jìn)全進(jìn)、應(yīng)退全退，一個(gè)不漏，一個(gè)不錯(cuò)。x月xx日收到省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)等x個(gè)辦法的通知》后，脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)將正式文件轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)和遵照?qǐng)?zhí)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)及時(shí)召開了專題會(huì)議，組織專門人員，逐村逐戶再次調(diào)查摸底，核實(shí)貧困戶信息，切實(shí)將子女上學(xué)負(fù)擔(dān)重、家庭成員患大病或長(zhǎng)期慢性病、C、D級(jí)危房或無(wú)房農(nóng)戶核實(shí)核清后統(tǒng)籌考慮納入扶貧對(duì)象，確保一個(gè)不漏，同時(shí)，也對(duì)發(fā)現(xiàn)的個(gè)別明顯不符合貧困戶條件的堅(jiān)決予以剔除，力求一個(gè)不錯(cuò)。截止x月xx日，我縣尚有未脫貧建檔立卡貧困戶xxxxx戶、貧困人口xxxxx人，與原xxxX年底未脫貧人口數(shù)基本持平,其中因病致貧xxxx戶xxxxx人占xx.x%，缺資金xxxx戶xxxx人占xx.x%，因缺技術(shù)致貧xxxx戶xxxx人占xx.x%，因缺勞力致貧xxxx戶xxxx人占x.x%，因殘致貧xxxx戶xxxx人占x.x%，其他xxx戶xxxx人占x.x%。
四、細(xì)化和落實(shí)扶貧政策，穩(wěn)步推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)取得新成效。
1、“轉(zhuǎn)”。縣委、縣政府已建立了由人社、財(cái)政、扶貧、教育、民政等部門參加的聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作，充分發(fā)揮縣人社局已建成的標(biāo)準(zhǔn)化基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái)，為貧困群眾提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、社保辦理等全方位服務(wù)。同時(shí)，縣扶貧辦計(jì)劃在x月初利用已建成的建檔立卡貧困人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立精準(zhǔn)識(shí)別轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)帳，切實(shí)建立“一對(duì)一”轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶機(jī)制，為開展精準(zhǔn)扶貧工作提供全方位服務(wù)。
2、“扶”。按照《xx省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案》，結(jié)合xx實(shí)際，縣扶貧辦已起草了《xx縣扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施意見》(試行)、《xx縣科技扶貧項(xiàng)目實(shí)施意見》等，大力支持和幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增收致富。縣科技局也結(jié)合《xx省“三區(qū)”人才支持計(jì)劃科技人員專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案》，開展了科技特派員與縣區(qū)企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶等單位對(duì)接工作，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。下一步，將落實(shí)好由縣農(nóng)業(yè)局牽頭制定《發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)計(jì)劃》、由縣旅游局牽頭制定《發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)計(jì)劃》、由縣商務(wù)局牽頭制定《建設(shè)營(yíng)銷平臺(tái)和電商流通計(jì)劃》、由縣財(cái)政局牽頭建設(shè)好融資平臺(tái)，全方位支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快和推動(dòng)貧困群眾增收脫貧。
3、“搬”。縣委、縣政府及時(shí)成立了縣長(zhǎng)汪明君任指揮長(zhǎng)的xx縣易地扶貧搬遷工作指揮部，并抽調(diào)x名工作人員成立了易地扶貧搬遷辦公室，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了易地扶貧搬遷辦公室，確保全縣易地扶貧搬遷工作的順利開展。截止x月xx日，我縣共完成“十三五”期間易地扶貧搬遷貧困戶標(biāo)識(shí)xxx戶20xx人，超額完成原定易地扶貧搬遷計(jì)劃任務(wù)。20xx年，省市發(fā)改委下達(dá)我縣易地扶貧搬遷計(jì)劃xxx戶xxx人，任務(wù)已落實(shí)到戶到人，并逐戶建立了搬遷扶貧工作臺(tái)帳。計(jì)劃三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設(shè)四個(gè)集中安置點(diǎn)，其中，尤店鄉(xiāng)一個(gè)安置點(diǎn)安排xx戶xxx人、高店鄉(xiāng)一個(gè)安置點(diǎn)安排x
x戶xx人、青山鎮(zhèn)兩個(gè)安置點(diǎn)安排xx戶xxx人。目前，國(guó)土資源局、住建局、環(huán)保局已完成對(duì)安置點(diǎn)的勘探、勘察、測(cè)繪、環(huán)評(píng)和建設(shè)設(shè)計(jì)工作，《實(shí)施方案》正在編制中，年底前可完成搬遷任務(wù)。
4、“保”。根據(jù)《xx省社會(huì)保障脫貧實(shí)施方案》、《X市關(guān)于對(duì)貧困家庭實(shí)施政策兜底的意見》，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)研究、制定了《xx縣關(guān)于對(duì)貧困家庭實(shí)施政策兜底的意見》，要求縣民政部門牽頭，財(cái)政、衛(wèi)計(jì)、人社、教體、殘聯(lián)、扶貧等部門配合，對(duì)全縣建檔立卡貧困戶和低保家庭中的“鰥寡孤獨(dú)癡殘”等特殊困難群眾開展摸底排查，認(rèn)真開展農(nóng)村低保對(duì)象和建檔立卡貧困人口臺(tái)賬對(duì)比，對(duì)未納入農(nóng)村低保的建檔立卡扶貧兜底對(duì)象，嚴(yán)格按照低保認(rèn)定程序納入低保范圍，實(shí)施政府兜底保障;對(duì)已真正完全脫貧的家庭，及時(shí)安排退出保障范圍，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。確保x月底前將符合條件的兜底對(duì)象全部納入兜底范圍，實(shí)行政府精準(zhǔn)兜底保障。目前，已完成摸底排查工作。經(jīng)調(diào)查，我縣共有政策兜底貧困戶20xx戶20xxx人，已納入兜底保障20xx戶20xx人。
5、“救”。根據(jù)《xx省特殊救助脫貧實(shí)施方案》，縣委、縣政府已安排部署了由縣衛(wèi)生部門牽頭開展醫(yī)療救助核查、由縣殘聯(lián)牽頭開展孤兒和殘疾人救助核查、由教育局牽頭開展教育救助核查等核查行動(dòng)。目前，各責(zé)任部門正在組織精干力量，對(duì)救助對(duì)象逐戶登門調(diào)查，核實(shí)信息，建立檔案，預(yù)計(jì)x月底均可完成調(diào)查和建檔工作，為下一步及時(shí)開展救助脫貧工作奠定基礎(chǔ)。
五、深入開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶幫扶全覆蓋。
一是省、市、縣三級(jí)共向全縣選派了xxx名駐村第一書記。其中，省級(jí)x名、市級(jí)xx名、縣級(jí)xxx名，實(shí)現(xiàn)了xx個(gè)貧困村派駐第一書記全覆蓋。二是縣脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村包戶定點(diǎn)幫扶工作的通知》(x脫貧指[20xx]x號(hào))，明確要求每名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)貧困村、幫扶三戶貧困戶，每個(gè)縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)口幫扶一個(gè)貧困村，每名科級(jí)干部和機(jī)關(guān)干部職工幫扶x-x戶貧困戶。目前，全縣共動(dòng)員和組織xx名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、xxx個(gè)縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位20xx名干部職工、xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxxx名干部職工，共20xx人參與定點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作。三是縣委統(tǒng)戰(zhàn)部向全縣各個(gè)社會(huì)組織發(fā)出了《xx縣社會(huì)及統(tǒng)一戰(zhàn)線同心扶貧工作倡議書》，確定了帶動(dòng)性、示范性強(qiáng)的xx個(gè)企業(yè)作為全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)幫扶牽頭單位，還為每個(gè)貧困村選派x-x個(gè)企業(yè)開展企業(yè)幫扶工作，共動(dòng)員和組織了xxxx名企業(yè)家、鄉(xiāng)賢及社會(huì)成功人士參與社會(huì)幫扶工作。xx友邦木業(yè)有限公司被縣委統(tǒng)戰(zhàn)部選派到東鋪鎮(zhèn)擔(dān)任企業(yè)幫扶牽頭單位，作為縣級(jí)扶貧龍頭企業(yè)，該公司自愿與東鋪鎮(zhèn)貧困村楊店村簽訂“村企共建”協(xié)議。今年春耕來(lái)臨之際，該公司向東鋪鎮(zhèn)楊店村有勞動(dòng)能力、有耕地的xxx戶建檔立卡貧困戶提供了xx.x噸復(fù)合肥，并看望慰問了x戶無(wú)勞動(dòng)能力的特困戶，幫扶物資折款達(dá)xx多萬(wàn)元，受到了貧困群眾的一致好評(píng)。
六、加大輿論宣傳力度，營(yíng)造脫貧攻堅(jiān)濃厚氛圍。
縣脫貧攻堅(jiān)指揮部制定了《全縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》，統(tǒng)一編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧政策宣傳和脫貧攻堅(jiān)示意圖樣板。目前，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村都制作和張掛了脫貧攻堅(jiān)示意圖和政策宣傳欄，實(shí)行了掛圖作戰(zhàn)，大多數(shù)貧困村村部設(shè)立了扶貧公告公示欄，同時(shí)，在人口居住集中處、交通道口、集市等場(chǎng)合懸掛、張貼、刷寫了大量永久性的脫貧攻堅(jiān)宣傳口號(hào)和標(biāo)語(yǔ);縣電視臺(tái)開設(shè)了《聚焦精準(zhǔn)扶貧》專題;《今日xx》設(shè)立了《脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行時(shí)》專欄，齊心協(xié)力營(yíng)造脫貧xx策家喻戶曉，人人皆知、深入民心。
七、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨委、政府扶貧開發(fā)主體責(zé)任。
縣委、縣政府承擔(dān)縣域內(nèi)扶貧開發(fā)主體責(zé)任，縣委書記和縣長(zhǎng)是第一責(zé)任人，縣委書記、縣長(zhǎng)向市委、市政府遞交了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展、貧困村達(dá)標(biāo)、貧困戶脫貧的具體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)與縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，貧困村支部書記，村長(zhǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書;xxx個(gè)縣直單位分別承擔(dān)行業(yè)扶貧和駐村幫扶責(zé)任，也向縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，壓實(shí)各級(jí)各部門責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)各部門扶貧開發(fā)S的責(zé)任感、緊迫感和使命感，促進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)順利實(shí)施。
八、下一步工作打算
(一)繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、扶貧搬遷、科技扶貧、到戶增收、雨露計(jì)劃等專項(xiàng)扶貧工作，搶抓工作進(jìn)度，力爭(zhēng)在年內(nèi)全面完成建設(shè)，改善貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，幫助他們盡快脫貧致富;
(二)加快推進(jìn)扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的建立和開展。縣政府已在x月下旬正式同意縣財(cái)政專項(xiàng)安排20xx萬(wàn)元建立扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)基金。縣郵政儲(chǔ)蓄銀行每年安排20xx萬(wàn)元扶貧到戶小額貸款規(guī)模，向建檔立卡貧困發(fā)發(fā)放扶貧到戶小額貸款。我辦將聯(lián)合縣財(cái)政、縣金融機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的建立和開展，確保扶貧到戶小額貸款工程有序開展。
(三)積極探索到戶增收新措施。下半年，我辦將按照《xx省關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》中關(guān)于“積極探索資金收益等扶貧新模式”的要求，將貧困戶入股分紅作為扶貧的一個(gè)重要抓手，一個(gè)專項(xiàng)扶貧產(chǎn)品，一個(gè)重要舉措來(lái)抓。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，貧困戶自愿;鎖定風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定收益;發(fā)展產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增收;多措并舉，廣拓渠道四大原則大力推進(jìn)建檔立卡貧困戶入股分紅方案。目前，我縣在xx鄉(xiāng)xx村、xx村進(jìn)行帶資入股分紅項(xiàng)目的立項(xiàng)工作，計(jì)劃投入專項(xiàng)扶貧資金xx萬(wàn)元，可使xxx戶貧困戶每年穩(wěn)定得到分紅收益。
(四)完成市政府下達(dá)的脫貧人口目標(biāo)任務(wù)。
脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)二
我縣牢固樹立“脫貧攻堅(jiān)是第一民生工程”的政治意識(shí)和“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的使命意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委的要求，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。現(xiàn)將20xx年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下：
一、基本情況
xxx年以來(lái)，全縣農(nóng)村貧困人口從xx.xx萬(wàn)人下降到xxx年初的x.xx萬(wàn)人，貧困人口減少xx.x%，貧困發(fā)生率從xx.x%下降到x.xx%。農(nóng)民人均純收入從xxxx元增加至xxxx元，年均增長(zhǎng)xx%以上。
(一)成立組織，精準(zhǔn)策動(dòng)脫貧攻堅(jiān)
我縣以脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，嚴(yán)格落實(shí)黨委政府的主體責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了X縣脫貧攻堅(jiān)指揮部，縣委書記任政委，縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)。指揮部下設(shè)綜合、宣傳、督查等x個(gè)專項(xiàng)工作組，由縣委常委單位帶頭，從全縣選調(diào)xx名優(yōu)秀干部充實(shí)到脫貧攻堅(jiān)指揮部，單設(shè)地點(diǎn)、集中辦公，充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅(jiān)中的主導(dǎo)作用。二是積極部署落實(shí)。召開了全縣脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)，先后出臺(tái)了《X縣全力推進(jìn)四年脫貧攻堅(jiān)意見》《X縣創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》《X縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》等一系列文件并嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進(jìn)機(jī)制。建立脫貧攻堅(jiān)七人領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，定期研究推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。20xx年以來(lái)，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣四大家聯(lián)席會(huì)等各類會(huì)議共研究脫貧攻堅(jiān)事項(xiàng)xx余次，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行高位推動(dòng)和全程指導(dǎo)。四是層層傳導(dǎo)壓力。我縣把脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡察重要內(nèi)容，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)軍令狀，各村簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口
我們嚴(yán)格按照省市要求，認(rèn)真開展精準(zhǔn)識(shí)別工作，確保精準(zhǔn)識(shí)別“不漏一戶，不落一人”。一是嚴(yán)格程序。按照“農(nóng)戶申報(bào)、民主評(píng)議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)備案”的程序，緊扣省定人均純收入20xx元貧困線和“兩不愁、三保障”識(shí)貧標(biāo)準(zhǔn)，通過“一進(jìn)二看三算四比五公示”，對(duì)符合條件的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡，真正做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄，底數(shù)清、情況明。目前，全縣共建檔立卡20xxx戶、x.xx萬(wàn)人。二是認(rèn)真核查。制定出臺(tái)了《關(guān)于開展貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別“五清”核查工作實(shí)施方案》，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導(dǎo)抽查的方式，對(duì)全縣xx個(gè)貧困村建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別情況進(jìn)行逐戶核查，做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅(jiān)第三督導(dǎo)組在督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)，對(duì)我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。三是落實(shí)“回頭看，再核實(shí)”。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)村和農(nóng)業(yè)社區(qū)，重點(diǎn)是對(duì)非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)符合貧困戶條件未識(shí)別進(jìn)系統(tǒng)的，及時(shí)識(shí)別、建檔、錄入;對(duì)部分確實(shí)不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的家庭，嚴(yán)格按照退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，逐戶逐人銷號(hào)，堅(jiān)決做到“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)出則出”，進(jìn)一步澄清了貧困人口底數(shù)。現(xiàn)在正在進(jìn)行的是第三階段，從x月xx日到現(xiàn)在，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進(jìn)行集中核查，針對(duì)存在問題，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整改，不能現(xiàn)場(chǎng)整改的，下達(dá)整改通知書，x天內(nèi)整改到位。截止目前，X縣已核查xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們下達(dá)整改通知書xx份，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進(jìn)行整改。通過集中核查和整改情況來(lái)看，X縣貧困人口嚴(yán)格遵循了識(shí)別原則、方法和程序，基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步增加，信息檔案進(jìn)一步規(guī)范和完善。
(三)凝聚合力，精準(zhǔn)組織幫扶力量
在精準(zhǔn)識(shí)貧的同時(shí)，我們統(tǒng)籌兼顧，多措并舉，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，確保到戶到人。一是組建隊(duì)伍。認(rèn)真選派駐村第一書記，省市縣共選派xxx名第一書記對(duì)xxx個(gè)村(貧困村、軟弱渙散村)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。深入開展“萬(wàn)名干部幫萬(wàn)家”、駐村幫扶、“百企幫百村”和鄉(xiāng)賢結(jié)對(duì)幫扶等“四結(jié)對(duì)”活動(dòng)，每位縣處級(jí)干部聯(lián)系幫扶x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x戶貧困戶，每名干部與至少一個(gè)貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，組建xx個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)與xx個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶，xxx家企業(yè)與xx個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶，每名鄉(xiāng)賢與一個(gè)或若干貧困戶結(jié)對(duì)互助幫扶。積極推動(dòng)項(xiàng)目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓(xùn)協(xié)同等“四協(xié)同”工作，明確xx項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、xx個(gè)責(zé)任單位和牽頭領(lǐng)導(dǎo)，制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等xx個(gè)扶貧專項(xiàng)方案，凝聚脫貧攻堅(jiān)工作合力。二是夯實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，出臺(tái)了《X縣扶貧開發(fā)考核評(píng)價(jià)辦法》，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，督促各級(jí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任主體更好履職盡責(zé)。進(jìn)一步夯實(shí)派駐責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“干部當(dāng)代表，單位做后盾，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”幫扶工作機(jī)制，對(duì)駐村工作隊(duì)和第一書記工作開展不力的，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究派駐單位責(zé)任。三是創(chuàng)新舉措。金融扶貧方面，縣財(cái)政注資20xx萬(wàn)元設(shè)立助保金，優(yōu)先在貧困村開展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體助保金貸款，已向貧困村發(fā)放貸款x.x億元。電商扶貧方面，與京東集團(tuán)簽署了農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議，引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。如：X縣八里蓮花電子商務(wù)服務(wù)有限公司和當(dāng)?shù)厥卟朔N植戶合作，形成了微信賣菜銷售模式，解決貧困群眾xxx余人就業(yè)，且?guī)?dòng)當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大蔬菜種植面積20xx余畝。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶脫貧
計(jì)劃，全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到xx家，農(nóng)民專業(yè)合作社xxx家，種糧大戶20xx戶，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地xx處，有效帶動(dòng)貧困人口脫貧。
(四)綜合施策，精準(zhǔn)幫扶到村到戶
一是逐人逐戶制定幫扶措施。“精準(zhǔn)扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人”為總要求，結(jié)合貧困村實(shí)際，因地制宜，因村施策，制定了“一戶一策、一戶多策”的幫扶措施，為xx個(gè)貧困村20xxx戶貧困戶量身定制扶貧“套餐”，確保扶貧攻堅(jiān)“精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶”，力爭(zhēng)率先摘掉“貧困縣”的帽子。
二是積極謀劃，精準(zhǔn)施策。準(zhǔn)確把握易地脫貧搬遷有關(guān)政策，堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針，因地制宜探索搬遷安置方式。縣扶貧辦、發(fā)改委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、民政局、縣政府研究室等相關(guān)職能部門，圍繞脫貧攻堅(jiān)大局，結(jié)合部門實(shí)際，全局著眼、全盤謀劃，統(tǒng)籌脫貧資源，聚合脫貧資金，按照“x個(gè)辦法”和“x個(gè)實(shí)施方案”要求，結(jié)合實(shí)際擬定我縣實(shí)施方案。縣政府召開脫貧攻堅(jiān)專題常務(wù)會(huì)，成立了X縣易地搬遷脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，審議通過了《X縣易地搬遷脫貧實(shí)施方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作，縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《X縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧實(shí)施方案》，同時(shí)由相關(guān)部門制定配套專項(xiàng)方案，其中縣旅游服務(wù)中心制定《X縣旅游扶貧專項(xiàng)方案》、縣商務(wù)局制定《X縣電商扶貧專項(xiàng)方案》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定《X縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)方案》、縣金融辦制定《X縣金融助推扶貧方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障和社會(huì)救助工作，由縣民政局牽頭制定了《X縣貧困人口政策兜底實(shí)施方案》;為了推進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，由縣人社局牽頭制定了《X縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》《X縣基本養(yǎng)老保障脫貧實(shí)施方案》;這些方案的制定和實(shí)施，在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅(jiān)的體制機(jī)制。
三是整合涉農(nóng)資金，精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目。為了整合涉農(nóng)資金，X縣發(fā)改委結(jié)合X縣實(shí)際制定出臺(tái)了《X縣涉農(nóng)資金整合實(shí)施意見》，縣財(cái)政整合縣級(jí)部門預(yù)算和政府性債務(wù)資金20xx萬(wàn)元，集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，現(xiàn)在資金計(jì)劃已下達(dá)，預(yù)計(jì)年底前可以建成并投入使用。xxx年，第一批專項(xiàng)扶貧資金已撥付20xx萬(wàn)元。目前，整村推進(jìn)項(xiàng)目已開始招投標(biāo)，科技扶貧、雨露計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)化貼息和到戶增收項(xiàng)目正在按要求申報(bào)中。
(五)加大宣傳，精準(zhǔn)營(yíng)造濃厚氛圍
縣脫貧攻堅(jiān)指揮部印發(fā)了《X縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》，緊盯脫貧攻堅(jiān)特色亮點(diǎn)工作，編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅(jiān)信息》xx期。縣廣播電視臺(tái)開設(shè)《脫貧攻堅(jiān)在行動(dòng)》專欄，插播電子流動(dòng)字幕;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結(jié)合部等位置制作懸掛脫貧攻堅(jiān)工作宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)牌，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確解讀脫貧攻堅(jiān)政策，倡樹脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作提供良好的輿論氛圍。
(六)強(qiáng)化督導(dǎo)，精準(zhǔn)推動(dòng)工作落實(shí)
一是建立了脫貧攻堅(jiān)工作督導(dǎo)制度。將脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡查組巡查工作范圍，抽調(diào)縣紀(jì)委、督察局和脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室人員組成專項(xiàng)督導(dǎo)督查工作組。二是嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。采取隨機(jī)抽查、聽取匯報(bào)、查看幫扶記錄、進(jìn)村入戶、詢問農(nóng)戶等督導(dǎo)方式，對(duì)各類幫扶力量，尤其是駐村幫扶工作隊(duì)和第一書記在崗在位和工作開展情況進(jìn)行常態(tài)化督查。在督查中建立并完成督查臺(tái)賬，梳理并建立突出問題x個(gè)，責(zé)令xx個(gè)單位限期整改，并積極落實(shí)問題銷號(hào)制度，實(shí)現(xiàn)了對(duì)問題臺(tái)賬和整改單位動(dòng)態(tài)跟蹤管理，確保督查發(fā)現(xiàn)的突出問題都能限期得到整改落實(shí)。
三是嚴(yán)厲問責(zé)。綜合進(jìn)行定性定量分析，擬訂《X縣脫貧攻堅(jiān)督查和問責(zé)辦法》(試行)，確保督查工作質(zhì)量。重點(diǎn)督查脫貧目標(biāo)任務(wù)落實(shí)及完成情況，對(duì)落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責(zé)任單位嚴(yán)厲批評(píng)，目前已發(fā)督查專項(xiàng)通報(bào)x期，點(diǎn)名道姓通報(bào)駐村第一書記xx人。
二、存在問題
一是貧困人口多，自我脫貧乏力。
截至xxx年底，X縣仍有x.xx萬(wàn)貧困人口，占X市貧困人口的xx.xx%。同時(shí)，貧困人口中因病因殘致貧比重大，加上文化程度、年齡等多種因素影響，貧困群眾自我脫貧能力弱，“保”和“救”的壓力大。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢，轉(zhuǎn)移就業(yè)有限。X縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)剛剛起步，農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低，全縣農(nóng)業(yè)省級(jí)龍頭企業(yè)僅x家，轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動(dòng)力不足。同時(shí)，我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于成長(zhǎng)階段，入駐企業(yè)量多個(gè)小，提供就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位的空間有限。
三是基礎(chǔ)設(shè)施差，支撐作用較弱。因歷史欠賬較多，我縣路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低，運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)相對(duì)滯后。如：全縣還有xxx個(gè)村未解決安全飲水問題，城區(qū)還沒有實(shí)現(xiàn)xx小時(shí)供水。四是財(cái)政收入少，保障壓力較大。X縣屬于典型的“吃飯財(cái)政”，全縣人均GDP、農(nóng)民人均純收入等均低于全省全市平均水平。xxx年全縣一般公共財(cái)政預(yù)算收入只有x.x億元，而財(cái)政支出xx.x億元，其中xx.x億元來(lái)源于轉(zhuǎn)移支付。
三、下步打算
1.突出精準(zhǔn)管理。一方面，強(qiáng)化貧困人口信息維護(hù)，持續(xù)完善新增識(shí)別錄入貧困人口信息。另一方面，做好貧困人口進(jìn)出動(dòng)態(tài)管理，對(duì)最新致貧、返貧的貧困人口及時(shí)識(shí)別錄入系統(tǒng)，應(yīng)進(jìn)則進(jìn);對(duì)通過幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口，及時(shí)組織考核審定，應(yīng)出則出。
企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任是黨和國(guó)家的方針政策以及國(guó)資委的要求。2008年1月4日國(guó)資委下發(fā)了《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見》，明確了中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任八個(gè)方面的內(nèi)容，即堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)誠(chéng)實(shí)守信、不斷提高持續(xù)盈利能力、切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平、加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、推自主創(chuàng)新和技術(shù)步、保障生產(chǎn)安全、維護(hù)職工合法權(quán)益、參與社會(huì)公益事業(yè)。
中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)三峽集團(tuán)”)以“建設(shè)三峽、開發(fā)長(zhǎng)江”為使命，以打造國(guó)際一流清潔能源集團(tuán)為目標(biāo)，始終高度重視并積極主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，在上述八個(gè)方面均做出了重要表率。
履行社會(huì)責(zé)任的意義和思路
金沙江水電開發(fā)是國(guó)家西部大開發(fā)重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家能源戰(zhàn)略和節(jié)能減排目標(biāo)的重要舉措。2D02年，國(guó)務(wù)院授權(quán)中國(guó)三峽集團(tuán)開發(fā)金沙江下游河段的烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩4座巨型水電站。2003年初，中國(guó)三峽集團(tuán)積極響應(yīng)國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，正式拉開了金沙江下游水電開發(fā)的序幕，社會(huì)責(zé)任的觸角隨著戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移延伸到了金沙江畔，對(duì)促四川、云南兩省沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展和庫(kù)區(qū)群眾脫貧致富具有非常重要的意義。
從2003年到2011年的9年間，中國(guó)三峽集團(tuán)在金沙江溪洛渡、向家壩水電站建設(shè)中，結(jié)合工程建設(shè)和移民安置，同步啟動(dòng)并持續(xù)開展了履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作。目前已形成了“一四三四十”的總體工作思路，即堅(jiān)持“一個(gè)”指導(dǎo)，貫徹“四個(gè)一”理念，倡導(dǎo)“三共”思路，拓展“四個(gè)”渠道，夯實(shí)“十個(gè)”著力點(diǎn)。
“一個(gè)”指導(dǎo)是指以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，這是做好所有工作的前提。
“四個(gè)一”理念是指“建好一座電站、帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)、改善一片環(huán)境、造福一批移民”的水電開發(fā)理念。
“三共”思路是指“共鑄理想、共建和諧、共享成果”的工作思路。
“四個(gè)”渠道是指：資金扶持、智力幫扶、項(xiàng)目援建、聯(lián)合開發(fā)。
“十個(gè)”著力點(diǎn)是指：通過巨額投資拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；開展定點(diǎn)扶貧和對(duì)口支援，參與社會(huì)公益事業(yè)；上繳稅費(fèi)和采購(gòu)物資設(shè)備；改善壩、庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施；吸收移民群眾就業(yè)和實(shí)施移民子女定向培養(yǎng)，支持大學(xué)生實(shí)習(xí)；注重生態(tài)和環(huán)境保護(hù)；利用自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)和資源服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)；聯(lián)合開發(fā)地方優(yōu)勢(shì)資源；實(shí)施項(xiàng)目扶持帶動(dòng)移民增收致富；發(fā)揮金沙江下游水電開發(fā)的巨大綜合效益。
履行社會(huì)責(zé)任的體制和機(jī)制
在金沙江水電開發(fā)中，中國(guó)三峽集團(tuán)建立了履行社會(huì)責(zé)任工作的體制、機(jī)制，并在實(shí)際工作中不斷完善，形成了分工明確、責(zé)任落實(shí)的工作機(jī)制，履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作正不斷向規(guī)范化、制度化、常規(guī)化邁。
制定社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目管理辦法，加強(qiáng)制度建設(shè)。2009年，中國(guó)三峽集團(tuán)制定了《中國(guó)三峽總公司履行社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目管理辦法》，用以指導(dǎo)整個(gè)集團(tuán)履行社會(huì)責(zé)任工作開展，并且由金沙江籌建處牽頭，制定了《金沙江水電開發(fā)社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目管理辦法》。根據(jù)管理辦法，每年制訂金沙江水電開發(fā)社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目實(shí)施方案，并予以組織實(shí)施。
健全社會(huì)責(zé)任工作的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2008年，中國(guó)三峽集團(tuán)成立了金沙江水電開發(fā)履行社會(huì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團(tuán)公司黨組成員、副總經(jīng)理樊啟祥擔(dān)任組長(zhǎng)，溪洛渡工程建設(shè)部、向家壩工程建設(shè)部、移民工作局黨委書記擔(dān)任副組長(zhǎng)，在集團(tuán)公司履行社會(huì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合平衡金沙江下游庫(kù)區(qū)的社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目，負(fù)責(zé)建立制度、項(xiàng)目審批、資金劃分、檢查監(jiān)督等。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成員由金沙江各單位綜合管理部主任或壩區(qū)管理部主任等擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常管理工作。金沙江各單位也都分別成立了履行社會(huì)責(zé)任工作小組，在金沙江水電開發(fā)履行社會(huì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本部門社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目的選定、立項(xiàng)、實(shí)施、監(jiān)管、驗(yàn)收等。
建立社會(huì)責(zé)任工作的實(shí)施原則，理清工作目標(biāo)。社會(huì)責(zé)任工作以貫徹集團(tuán)公司“四個(gè)一”理念為主導(dǎo)，倡導(dǎo)“三共”思路為主線，努力做到“三結(jié)合”：輸血與造血相結(jié)合、扶貧與促富相結(jié)合、支援與開發(fā)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
確定中國(guó)三峽集團(tuán)金沙江社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目對(duì)外統(tǒng)一名稱為：共鑄理想、共建和諧、共享成果――中國(guó)三峽集團(tuán)公司金沙江愛心行動(dòng)。納入對(duì)口支援范圍的有溪洛渡、向家壩庫(kù)區(qū)雷波、永善、宜賓、屏山、水富、綏江等縣市，西昌、孟連等有關(guān)移民接收安置縣和成都市社會(huì)公益事業(yè)單位。對(duì)口支援區(qū)域行了明確劃分：溪洛渡工程建設(shè)部負(fù)責(zé)對(duì)口支援雷波、永善兩縣，向家壩工程建設(shè)部負(fù)責(zé)對(duì)口支援宜賓，水富、屏山、綏江四縣(后調(diào)整為宜賓、水富二縣)，移民工作局負(fù)責(zé)對(duì)口支援有關(guān)移民接收安置縣(后增加屏山、綏江二縣)，金沙江籌建處負(fù)責(zé)對(duì)口支援成都市社會(huì)公益事業(yè)單位等。
明確選擇教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、婦女發(fā)展、孤殘救助、職業(yè)培訓(xùn)等在地方社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面具有良好口碑和較大社會(huì)影響的項(xiàng)目，作為金沙江水電開發(fā)社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目，并且要充分利用地方原有的社會(huì)資源和工作平臺(tái)，擴(kuò)大中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的社會(huì)影響。
規(guī)范社會(huì)責(zé)任工作的實(shí)施程序，明確工作環(huán)節(jié)。社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目組織實(shí)施由金沙江籌建處、溪洛渡工程建設(shè)部、向家壩工程建設(shè)部、移民工作局四家責(zé)任部門為主負(fù)責(zé)申報(bào)和實(shí)施，嚴(yán)格按照下列七個(gè)程序行：
項(xiàng)目申請(qǐng)：根據(jù)集團(tuán)公司履行社會(huì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組意見，金沙江各責(zé)任部門主動(dòng)與所負(fù)責(zé)對(duì)口支援地黨委、政府聯(lián)系和商議，由地方提出該年度社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目申請(qǐng)。
項(xiàng)目選定：對(duì)各個(gè)對(duì)口支援地申請(qǐng)的社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目行分析匯總和評(píng)估篩選，選定符合要求，切實(shí)可行的社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目。
項(xiàng)目立項(xiàng)：項(xiàng)目選定后，督促地方政府制定本年度社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目工作方案，在此基礎(chǔ)上金沙江各責(zé)任部門制定本年度社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目工作方案，上報(bào)金沙江水電開發(fā)履行社會(huì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組立項(xiàng)。
項(xiàng)目審批：金沙江水電開發(fā)履行社會(huì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各責(zé)任部門上報(bào)的項(xiàng)目行匯總、審定后，形成本年度金沙江水電開發(fā)社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目工作計(jì)劃，報(bào)集團(tuán)公司履行社會(huì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
項(xiàng)目實(shí)施：金沙江水電開發(fā)社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目工作方案經(jīng)中國(guó)三峽集團(tuán)履行社會(huì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由各責(zé)任部門分別組織實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施以地方政府為主體行，各責(zé)任部門與地方簽訂責(zé)任書，明確責(zé)任主體，履行項(xiàng)目管理職責(zé)。
項(xiàng)目監(jiān)管：在項(xiàng)目實(shí)施過程中，各責(zé)任部門履行社會(huì)責(zé)任工作小組及時(shí)了解、跟蹤項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)行情況，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)行檢查、指導(dǎo)和
監(jiān)督。金沙江水電開發(fā)履行社會(huì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況行檢查，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、資金安全、資金效益行跟蹤評(píng)價(jià)。
項(xiàng)目驗(yàn)收：社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目實(shí)施完結(jié)后，組織專家行驗(yàn)收，并向金沙江水電開發(fā)履行社會(huì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組和集團(tuán)公司履行社會(huì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和總結(jié)材料。
加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任工作的資金監(jiān)管，提高使用效益。為防止社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目資金被挪用和濫用，加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管，如要求受援地方政府財(cái)政部門設(shè)立專門的履行社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目資金專用賬戶，實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行，嚴(yán)禁挪用。資金使用采取報(bào)賬制，中國(guó)三峽集團(tuán)社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目資金打入該賬戶后，地方政府行業(yè)主管部門根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施度，定期提出用款計(jì)劃，并附報(bào)賬憑據(jù)，按規(guī)定程序報(bào)地方政府項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，由地方財(cái)政部門劃撥資金。通過對(duì)資金使用情況行嚴(yán)格監(jiān)管，保障了資金安全，實(shí)現(xiàn)了專款專用，提高資金使用效益，促社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目更好地實(shí)施。
履行社會(huì)責(zé)任的做法和成效
中國(guó)三峽集團(tuán)把企業(yè)的發(fā)展真正融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性循環(huán)中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；把對(duì)庫(kù)區(qū)人民群眾的深情厚意和親切關(guān)懷融入到金沙江愛心行動(dòng)中，在金沙江水電開發(fā)中率先扛起社會(huì)責(zé)任的大旗，受到了地方政府、移民群眾和社會(huì)各界的贊譽(yù)。
通過巨額投資拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。投資可以直接拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)截至2011年4月，金沙江溪洛渡和向家壩水電站總共已投入了543.04億元用于工程建設(shè)和移民安置，巨額投資對(duì)拉動(dòng)四川、云南省市地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要作用，并因此給當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施改善、企事業(yè)發(fā)展、群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶來(lái)千載難逢的機(jī)遇和機(jī)會(huì)。
扎實(shí)開展定點(diǎn)扶貧和對(duì)口支援，積極參與社會(huì)公益。作為具有社會(huì)責(zé)任感的中央企業(yè)，中國(guó)三峽集團(tuán)積極主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，定點(diǎn)扶貧、對(duì)口支援項(xiàng)目投入金額有計(jì)劃地逐年加大。在每年的定點(diǎn)扶貧和對(duì)口支援上，將智力幫扶與項(xiàng)目幫扶相結(jié)合，人才幫扶、教育幫扶與送溫暖相結(jié)合，針對(duì)貧困縣實(shí)際情況，不斷加大幫扶力度，切實(shí)幫助貧困縣解決實(shí)際困難。
2008年12月3月，中國(guó)三峽集團(tuán)在向家壩水電站施工區(qū)舉行的“共鑄理想、共建和諧、共享發(fā)展”中國(guó)三峽集團(tuán)公司金沙江愛心行動(dòng)啟動(dòng)儀式。從2D08年到2010年的三年間，金沙江愛心行動(dòng)共實(shí)施了90個(gè)社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目，總金額3440萬(wàn)元。用于支援溪洛渡、向家壩水電站壩庫(kù)區(qū)雷波、永善、宜賓、水富、屏山、綏江6縣以及西昌、孟連等移民接收安置地的教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、婦女發(fā)展、孤殘救助、職業(yè)培訓(xùn)。據(jù)初步統(tǒng)訖從2D03年到20n年的九年間，上述方面投入的資金已達(dá)上億元。
2011年5月，金沙江水電開發(fā)履行社會(huì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室赴庫(kù)區(qū)屏山和綏江實(shí)地檢查了有關(guān)社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目實(shí)施情況。在向家壩工地，集團(tuán)公司向來(lái)自水富、宜賓的2D0多名學(xué)生捐贈(zèng)書包，并帶他們參觀向家壩水電站工地和金沙江珍稀魚類增殖放流站。
積極上繳稅費(fèi)和采購(gòu)物資設(shè)備，支持帶動(dòng)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立“聯(lián)合征管、共享稅收”機(jī)制，積極上繳稅費(fèi)，提高工程所在地的西部貧困縣財(cái)政一般預(yù)算收入。截至2011年4月底，溪洛渡、向家壩水電站累計(jì)向地方上繳營(yíng)業(yè)稅及附加、耕地占用費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)、個(gè)人所得稅等稅費(fèi)19.34億元，為工程所在地的西部貧困縣財(cái)政一般預(yù)算收入在取消農(nóng)業(yè)稅的情況下，仍取得較高的平均增長(zhǎng)速度，對(duì)這些地區(qū)GDP增長(zhǎng)速度高于全國(guó)GDP的平均增長(zhǎng)水平起到了較大的推動(dòng)作用。
物資采購(gòu)優(yōu)先選擇川滇企業(yè)，支持和帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。溪洛渡、向家壩水電站工程建設(shè)中，在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家招投標(biāo)法的原則上，中國(guó)三峽集團(tuán)在選擇施工承包單位、行設(shè)備物資采購(gòu)時(shí)，同等條件下，優(yōu)先選擇川滇兩省的企事業(yè)單位中標(biāo)。向家壩工程建設(shè)所需工程建筑材料大多在工程所在地――四川、云南兩省境內(nèi)采購(gòu)，如水泥采購(gòu)自宜賓雙馬水泥廠和昭通華新水泥廠，粉煤灰主要采購(gòu)自宜賓發(fā)電總廠，而昆明鋼鐵廠是工程所需鋼材主要供應(yīng)廠家。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至2D09年10月底，中國(guó)三峽集團(tuán)與四川、云南兩省企業(yè)簽訂合同1250項(xiàng)，合同金額470.85億元，累計(jì)結(jié)算173.73億元，有力地支持和帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
積極改善壩、庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，方便人民群眾生產(chǎn)生活。中國(guó)三峽集團(tuán)為支持地方長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展，在溪洛渡、向家壩工程建設(shè)中，一是堅(jiān)持公共資源共享與和諧發(fā)展，如把作為工程施工用的對(duì)外專用公路和金沙江大橋免費(fèi)對(duì)壩、庫(kù)區(qū)群眾開放，方便群眾出行；二是建設(shè)供水供電設(shè)施，改善壩、庫(kù)區(qū)交通環(huán)境和和居民出行條件，方便人民群眾生產(chǎn)生活。尤其是通過工程概算外籌集資金為地方擴(kuò)建、改建交通公路，以及利用工程建設(shè)之便，義務(wù)幫助地方修路。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至2011年4月底，溪洛渡、向家壩工程建設(shè)部累計(jì)為地方道路改擴(kuò)建及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供幫扶資金約2.6億元，切實(shí)幫助貧困縣解決了實(shí)際困難。
積極吸收移民群眾就業(yè)，實(shí)施移民子女定向培養(yǎng)。幫助移民解決勞動(dòng)就業(yè)是社會(huì)責(zé)任工作的重要內(nèi)容之～。溪洛渡、向家壩水電站工程自開工建設(shè)以來(lái)，經(jīng)與地方政府溝通，接收了大量經(jīng)過勞動(dòng)技能培訓(xùn)的四川、云南兩省移民群眾參與工程建設(shè)。僅2008年1至10月，參加向家壩工程建設(shè)的四川、云南籍農(nóng)民工達(dá)13D0多人。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至2011年4月底，溪洛渡、向家壩工程建設(shè)累計(jì)直接或間接使用地方及移民勞動(dòng)力4萬(wàn)多人。
培養(yǎng)一個(gè)子弟，帶動(dòng)―戶家庭。按照中國(guó)三峽集團(tuán)與四川、云南兩省政府簽訂的戰(zhàn)略協(xié)議，集團(tuán)公司控股公司長(zhǎng)江電力股份公司從2007年開始有計(jì)劃、分年度地從四川、云南兩省等相關(guān)高等院校中優(yōu)先招收金沙江水電開發(fā)所在庫(kù)區(qū)學(xué)生，從事工程建設(shè)與電力生產(chǎn)管理工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2010年已在重慶大學(xué)、四川大學(xué)和昆明理工大學(xué)累計(jì)招收“三峽班”大學(xué)生366人。
注重生態(tài)和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與自然的和諧發(fā)展。中國(guó)三峽集團(tuán)在組織工程建設(shè)過程中，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和水土保持工作，開展了金沙江下游河段環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，建立了涵蓋金沙江下游河段以及影響區(qū)域的水文氣象、水庫(kù)泥沙、干流水質(zhì)水環(huán)境等監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，妥善處理工程建設(shè)與移民安置、環(huán)境保護(hù)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，處理好經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的關(guān)系。在工程設(shè)計(jì)概算中專門列出了環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，保證資金足額到位并做到專款專用。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)截至2D09年10月底，金沙江水電開發(fā)累計(jì)完成環(huán)境保護(hù)和水土保持投資12.95億元。
在水土保持和環(huán)境保持工作中，中國(guó)三峽集團(tuán)堅(jiān)持貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)與工程建設(shè)“三同時(shí)”原則，即同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、同時(shí)開展施工、同時(shí)檢查驗(yàn)
收，通過“實(shí)施計(jì)劃、招標(biāo)設(shè)計(jì)、施工組織、環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、投入使用”等六個(gè)環(huán)節(jié)的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，將相關(guān)環(huán)保工程措施細(xì)化落實(shí)到工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件、施工合同、圖紙和施工組織之中，并加強(qiáng)了環(huán)保、水保工程項(xiàng)目的驗(yàn)收管理和設(shè)施運(yùn)行狀況的監(jiān)督檢查，積極開展了環(huán)境工程監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，金沙江水電開發(fā)工程施工區(qū)兩岸水、氣、聲環(huán)境各要素基本滿足環(huán)境質(zhì)量要求，水土流失防治效果良好。
采取優(yōu)化樞紐工程結(jié)構(gòu)與水庫(kù)調(diào)度、合理調(diào)整珍稀特有魚類保護(hù)區(qū)范圍，開展魚類研究和人工增殖放流等綜合措施行補(bǔ)救補(bǔ)償，將不利影響降到最低程度。2008年2月25日，集團(tuán)公司在向家壩投資3500萬(wàn)建設(shè)珍稀魚類增殖放流站，并于當(dāng)年6月21日正式建成投入使用，主要開展金沙江、岷江下游和長(zhǎng)江上游白鱘、達(dá)氏鱘、胭脂魚、厚頜魴、長(zhǎng)薄鰍、圓口銅魚、巖原鯉、白甲魚等珍稀特有魚類的救護(hù)培育、人工繁殖、人工放流工作。該站可蓄養(yǎng)各種珍稀特有魚類親魚2000尾以上，可年產(chǎn)5～10厘米規(guī)格的各種珍稀特有魚種60萬(wàn)尾～80萬(wàn)尾。
該站自建成以來(lái)的四年間，已分別于2008年12月、2009年9月、2010年4月、2010年9月、2011年4月開展了五次大型放流活動(dòng)，共向金沙江放流了達(dá)氏鱘、胭脂魚、厚頜魴、巖原鯉、長(zhǎng)薄鰍等珍稀特有魚苗25萬(wàn)多尾，為恢復(fù)長(zhǎng)江上游的水生生態(tài)發(fā)揮了重要作用。目前該站放流工作初步確定為每年春秋兩次。
建立國(guó)內(nèi)最大的水庫(kù)地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)確保庫(kù)區(qū)安全。金沙江下游河段位于青藏高原、云貴高原向四川盆地過渡地帶，該區(qū)域地質(zhì)情況復(fù)雜、地質(zhì)。構(gòu)造不穩(wěn)定活動(dòng)性強(qiáng)，高強(qiáng)度地震活動(dòng)頻繁。為保證金沙江下游梯級(jí)水電站安全及維護(hù)庫(kù)區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，2005年8月，中國(guó)三峽集團(tuán)斥資近2億元，計(jì)劃用17年時(shí)間完成金沙江下游梯級(jí)水電站水庫(kù)地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行工作。
在水文氣象系統(tǒng)建設(shè)、水文氣象預(yù)報(bào)、測(cè)報(bào)方面服務(wù)地方。為滿足金沙江下游梯級(jí)水電站施工期水情報(bào)汛、預(yù)報(bào)和永久運(yùn)行積累資料的需要，金沙江水文氣象中心從2003年5月迅速開展了金沙江下游四個(gè)梯級(jí)水電站施工期水文氣象保障系統(tǒng)建設(shè)，負(fù)責(zé)金沙江下游梯級(jí)水電站水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)；溪洛渡和向家壩壩區(qū)的水情氣象觀測(cè)、報(bào)汛和預(yù)報(bào)服務(wù)；金沙江下游梯級(jí)水電站干支流未控流域水文站網(wǎng)建設(shè)；金沙江下游梯級(jí)水電站水文泥沙監(jiān)測(cè)與研究的實(shí)施；金沙江下游梯級(jí)水電站氣候環(huán)境監(jiān)測(cè)；為防汛渡汛提供技術(shù)咨詢和決策依據(jù)等技術(shù)工作。
在金沙江水文氣象系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行過程中，多次利用自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)成功地為地方防災(zāi)減災(zāi)做出了重要貢獻(xiàn)。
聯(lián)合開發(fā)地方優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)企地雙贏。2009年7月18日，中國(guó)三峽集團(tuán)與云南煤化工集團(tuán)共同出資組建成立了云南解化清潔能源開發(fā)有限公司，開始了集團(tuán)公司全面軍云南清潔能源項(xiàng)目開發(fā)。這是根據(jù)中國(guó)三峽集團(tuán)與云南省人民政府以及云南煤化集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，總共將投資10億元軍云南煤化工領(lǐng)域，參與開發(fā)云南豐富的褐煤資源，生產(chǎn)新型能源。這勢(shì)必帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，促當(dāng)?shù)卮罅咳罕娋蜆I(yè)。
實(shí)施項(xiàng)目扶持，帶動(dòng)移民群眾增收致富。“授之以魚，不如授之以漁。”2007年，中國(guó)三峽集團(tuán)出資120萬(wàn)元，由全國(guó)婦聯(lián)牽頭組織，四川、云南兩省婦聯(lián)具體實(shí)施，共同在向家壩、溪洛渡庫(kù)區(qū)永善、綏江、水富、雷波、屏山、宜賓6個(gè)縣實(shí)施移民婦女發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，通過創(chuàng)建種植、養(yǎng)殖科技示范基地，帶動(dòng)移民婦女增收致富。
2D09年，屏山縣婦聯(lián)牽頭，中國(guó)三峽集團(tuán)資金支援，開展了婦女獺兔養(yǎng)殖致富項(xiàng)目，當(dāng)年底，就涌現(xiàn)出了5個(gè)養(yǎng)殖大戶，每年產(chǎn)兔1000只，創(chuàng)造產(chǎn)值十多萬(wàn)元。
20n年4月29日，中國(guó)三峽集團(tuán)與四川省政府簽訂了《加強(qiáng)能源戰(zhàn)略合作的框架協(xié)議》，并在向家壩工地舉行向家壩灌區(qū)引水隧洞開工儀式，全力支持四川省政府開展向家壩灌區(qū)工程建設(shè)，集團(tuán)公司預(yù)計(jì)出資8.73億元幫助打通15公里的引水隧洞。向家壩灌區(qū)工程以灌溉為主，兼顧城鄉(xiāng)生活和工業(yè)供水，是“十二五”期間的一項(xiàng)重要民生工程，是四川水利建設(shè)史上灌溉面積僅次于都江堰灌區(qū)的大型骨干水利工程，被喻為當(dāng)代四川最大的水利民生工程。工程設(shè)有南北兩條總干渠，惠及四川省宜賓、瀘州、自貢、內(nèi)江4市21個(gè)縣(區(qū))和云南省昭通市水富縣，規(guī)劃設(shè)計(jì)灌溉面積約350萬(wàn)畝(1950年都江堰灌溉面積360萬(wàn)畝)。可保障灌區(qū)143個(gè)城鎮(zhèn)(其中8座縣城)5DO余萬(wàn)人口生活用水問題。
履行社會(huì)責(zé)任的思考和展望
一步以人為本，擴(kuò)大金沙江社會(huì)責(zé)任工作的社會(huì)影響。經(jīng)過幾年來(lái)的實(shí)踐，“四個(gè)一”的水電開發(fā)理念在社會(huì)上引起了廣泛的反響和好評(píng)。中國(guó)三峽集團(tuán)隨后又一步提出了“長(zhǎng)期合作、融入當(dāng)?shù)亍⑵胶饧骖櫋⒒ダ糙A”的十六字原則。
“四個(gè)一”水電建設(shè)理念和十六字原則，系統(tǒng)回答了電站建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、移民群眾利益的辯證關(guān)系，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求。因此，在工程建設(shè)中，要認(rèn)真踐行“四個(gè)一”的理念，處理好工程建設(shè)同地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和移民群眾的關(guān)系。協(xié)同各級(jí)政府認(rèn)真做好移民工作，一步關(guān)心移民群眾的切身利益，切實(shí)讓庫(kù)區(qū)移民分享水電建設(shè)成果。
要利用中國(guó)三峽集團(tuán)的社會(huì)影響力，借鑒“光彩事業(yè)三峽庫(kù)區(qū)行、中華扶貧基金、希望工程、中華母親水窖”等有廣泛影響的社會(huì)活動(dòng)和慈善事業(yè)，推動(dòng)實(shí)施國(guó)家層面的富民利民項(xiàng)目。
制定金沙江水電開發(fā)社會(huì)責(zé)任中長(zhǎng)期規(guī)劃。金沙江水電開發(fā)中履行社會(huì)責(zé)任工作雖然取得了明顯成效，但缺乏一個(gè)中長(zhǎng)期的規(guī)劃，需認(rèn)真研究，形成有目標(biāo)、有規(guī)劃、有組織、可操作的總體實(shí)施方案，有組織、有步驟地實(shí)施。并且要一步完善履行社會(huì)責(zé)任組織機(jī)構(gòu)和管理體系，形成從戰(zhàn)略到執(zhí)行，從流程到運(yùn)行，從決策到實(shí)施，從目標(biāo)任務(wù)到考核評(píng)價(jià)，從基礎(chǔ)工作到社會(huì)責(zé)任報(bào)告(2011年集團(tuán)公司已經(jīng)了第一份社會(huì)責(zé)任報(bào)告)，把履行社會(huì)責(zé)任納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。
的關(guān)懷字字入心，指明了下一步工作的方向，讓健康扶貧的路線圖更加明晰。
上下聯(lián)動(dòng)部署實(shí)
2015年底，全國(guó)建檔立卡貧困戶中，因病致貧占比44.1%，其中患大病重病的貧困人口有240萬(wàn)，患長(zhǎng)期慢性病的有960萬(wàn)人。
沒有全民健康，就沒有全面小康。2016年4月底，國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等單位和部門完成25個(gè)省、2129個(gè)縣、36萬(wàn)個(gè)行政村、1996萬(wàn)貧困人口因病致貧情況摸底工作，包括發(fā)病率高、費(fèi)用高、嚴(yán)重影響生產(chǎn)生活能力的45個(gè)重點(diǎn)病種和48個(gè)次重點(diǎn)病種，為健康扶貧工程的實(shí)施提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和決策支持。
“老百姓是天，人民群眾是我們心中的大人物。”群眾的疾苦，時(shí)時(shí)掛在黨和政府的心上。2016年6月8日，國(guó)務(wù)院總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署實(shí)施健康扶貧工程。
隨后，國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、民政部等多部門合力攻堅(jiān)，精準(zhǔn)施策：2016年6月21日，《關(guān)于實(shí)施健康扶貧工程的指導(dǎo)意見》出臺(tái)；7月5日，全國(guó)健康扶貧工作會(huì)議在甘肅蘭州召開，會(huì)議以電視電話會(huì)議形式開到省市縣三級(jí)，對(duì)實(shí)施健康扶貧工程作出全面部署……
截至2016年11月底，全國(guó)已有25個(gè)省份制定了健康扶貧工程實(shí)施方案或行動(dòng)計(jì)劃，有18個(gè)省份召開會(huì)議進(jìn)行了動(dòng)員部署。如一聲驚雷響徹大地，健康扶貧工程迅速覆蓋全國(guó)貧困地區(qū)，一系列舉措如及時(shí)雨，滋潤(rùn)了貧困群眾的心田。
提高t療保障水平、對(duì)農(nóng)村貧困人口大病和慢性病進(jìn)行分類救治、貧困患者在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院實(shí)行先診療后付費(fèi)、加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、加強(qiáng)貧困地區(qū)公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制，成為健康扶貧行動(dòng)瞄準(zhǔn)的焦點(diǎn)，成為這臺(tái)為貧困群眾所唱大戲的主角。緊鑼密鼓、井然有序的動(dòng)作，讓一場(chǎng)轟轟烈烈的暖心行動(dòng)拉開大幕。
為保障貧困群眾能切實(shí)享受到政策紅利，政府長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，增添“雙輪驅(qū)動(dòng)”助力。服務(wù)體系建設(shè)上，《全民健康保障工程建設(shè)規(guī)劃》取消了貧困地區(qū)縣級(jí)和西部連片特困地區(qū)地市級(jí)的配套資金。2016年，包含貧困地區(qū)在內(nèi)的400個(gè)縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目、200個(gè)縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目、196個(gè)縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目獲得支持。
人才綜合培養(yǎng)方面，全科醫(yī)生特崗計(jì)劃、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)等項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜；住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)力度繼續(xù)加大，招收名額較2015年增長(zhǎng)8%；助理全科醫(yī)生培訓(xùn)啟動(dòng)并實(shí)施，中西部地區(qū)和東部貧困地區(qū)招收助理全科醫(yī)生5000人。
要部署，更要落實(shí)。《健康扶貧工作考核辦法》的出臺(tái)，夯實(shí)了各地的責(zé)任要求：從2016年起，衛(wèi)計(jì)委每年對(duì)中西部22個(gè)省份健康扶貧工程實(shí)施情況進(jìn)行考核。目前，已對(duì)河北、山西、湖南、廣西、四川、云南、甘肅、寧夏等省區(qū)開展了專項(xiàng)督導(dǎo)。
綜合施策精準(zhǔn)扶
健康扶貧工程實(shí)施以來(lái)，問計(jì)于民、惠及于民，取得了一系列實(shí)實(shí)在在的效果，真正暖到了貧困群眾的心里，成為貧困地區(qū)的福音。2016年全國(guó)累計(jì)實(shí)施醫(yī)療救助8720.4萬(wàn)人次，其中，住院救助和門診救助3099.8萬(wàn)人次，資助困難群眾參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)5620.6萬(wàn)人，支出救助資金298.7億元。
貧困人口醫(yī)療保障水平明顯提高。2016年，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度對(duì)建檔立卡農(nóng)村貧困人口覆蓋率達(dá)到100%；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保新增籌資加大對(duì)大病保險(xiǎn)的支持力度，對(duì)農(nóng)村貧困人口實(shí)行傾斜性支付政策；重特大疾病醫(yī)療救助逐步覆蓋貧困人口。
新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)對(duì)貧困人口實(shí)行傾斜政策；提高新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例5個(gè)百分點(diǎn)以上，降低大病保險(xiǎn)報(bào)銷起付線，降低農(nóng)村貧困人口大病費(fèi)用個(gè)人實(shí)際支出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年貧困人口住院實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到67.6%，比2015年提高了近12個(gè)百分點(diǎn)。
貧困人口補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)制度逐步建立。山東、江西、河南焦作、湖北紅安、四川敘永等地建立貧困人口補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)制度，由政府為貧困人口“買單”，在城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)報(bào)銷的基礎(chǔ)上，將貧困人口大病實(shí)際報(bào)銷比例提高到90%以上。
實(shí)行貧困人口縣域內(nèi)住院先診療后付費(fèi)。2017年2月24日，衛(wèi)計(jì)委印發(fā)通知，要求各省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要在3月底前完成本省份推進(jìn)“先診療，后付費(fèi)”制度的工作方案，4月底前啟動(dòng)實(shí)施。
貧困大病和慢性病患者得到有效救治。在貴州、四川、山西、陜西、安徽、河南、江西和寧夏8省（區(qū)）啟動(dòng)大病集中救治行動(dòng)，選擇兒童白血病、兒童心臟病等9種大病貧困患者進(jìn)行集中救治；募集社會(huì)資金1.8億元，擬為10萬(wàn)名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)救治。
分類分批救治工作強(qiáng)力推進(jìn)。能夠一次性治愈的，集中力量進(jìn)行治療；需要維持治療的，進(jìn)行長(zhǎng)期治療；需要長(zhǎng)期治療和健康管理的，由醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配合實(shí)施。2016年，全國(guó)分類救治貧困患者近100萬(wàn)人。
貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生能力短板得到彌補(bǔ)。實(shí)施貧困地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使每個(gè)連片特困地區(qū)縣和國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣達(dá)到“三個(gè)一”目標(biāo)，即每個(gè)縣至少有1所縣級(jí)公立醫(yī)院，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1所標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個(gè)行政村有1個(gè)衛(wèi)生室。
包括44家委屬管醫(yī)院在內(nèi)的全國(guó)889家三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶所有貧困縣的1149家縣級(jí)醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源下沉到健康扶貧第一線。截至目前，已有92%的貧困縣與三級(jí)醫(yī)院簽訂了幫扶協(xié)議，近萬(wàn)名城市三級(jí)醫(yī)院醫(yī)生在貧困縣縣級(jí)醫(yī)院進(jìn)行蹲點(diǎn)幫扶，開展門診625萬(wàn)人次，開展手術(shù)11萬(wàn)臺(tái)次。
遏制源頭重預(yù)防
加強(qiáng)貧困地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力固然重要，但治病要治根，“至人消未起之患，治未病之疾，醫(yī)之于無(wú)事之前，不追之于既逝之后。”在預(yù)防方面，健康扶貧工程同樣作出了扎實(shí)有效的探索。
加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，優(yōu)先推進(jìn)農(nóng)村貧困人口簽約服務(wù)。2016年簽約服務(wù)已經(jīng)覆蓋貧困地區(qū)76%的農(nóng)村貧困人口；加強(qiáng)健康促進(jìn)和健康教育工作，提升農(nóng)村貧困人口健康意識(shí)，引導(dǎo)他們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康的生活方式。
加強(qiáng)貧困地區(qū)公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制工作。加大貧困地區(qū)傳染病、地方病、慢性病防控力度，在貧困地區(qū)全面實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村婦女“兩癌”（乳腺癌和宮頸癌）篩查等項(xiàng)目，全面提升貧困地區(qū)婦幼健康服務(wù)水平；推進(jìn)出生缺陷綜合防治，實(shí)施貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善和新生兒疾病篩查項(xiàng)目，受益兒童分別達(dá)到423萬(wàn)人和438萬(wàn)人；深入開展貧困地區(qū)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)健康促進(jìn)和健康教育工作，采用健康扶貧政策上宣傳欄、進(jìn)農(nóng)戶等形式開展宣傳，提高基層干部群眾和貧困人口對(duì)健康扶貧政策的知曉度，力爭(zhēng)使其少生病、晚生病、少生大病。
加大貧困地區(qū)傳染病、地方病防控力度，將疾病防控與扶貧開發(fā)相結(jié)合，加大農(nóng)村貧困地區(qū)艾滋病、重點(diǎn)地方病、包蟲病防控力度。在四川省甘孜州石渠縣開展包蟲病防治綜合試點(diǎn)；協(xié)調(diào)17個(gè)省市援助70個(gè)縣開展包蟲病流調(diào)工作。
一、工作目標(biāo)
抓住解決問題這一關(guān)鍵，結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)，重點(diǎn)從加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍、加大資金投入、完善人才培養(yǎng)機(jī)制和加大衛(wèi)生監(jiān)管等方面入手，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，扎實(shí)抓好整改，全力推動(dòng)我州衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階。
二、辦理事項(xiàng)及措施
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作隊(duì)伍建設(shè)
工作措施：一是按照衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)（）第30號(hào)）和州衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)州州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)水平與能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（衛(wèi)〔〕244號(hào)）規(guī)定，對(duì)全州現(xiàn)有各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位人員編制、實(shí)際在崗人員數(shù)量、缺編情況和需增編數(shù)量進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，形成人員基本情況調(diào)查報(bào)告，上報(bào)州政府進(jìn)行研究。二是積極爭(zhēng)取上級(jí)編制部門的支持，重新核定我州衛(wèi)生系統(tǒng)人員編制。三是在州縣現(xiàn)有事業(yè)編制中調(diào)劑解決部分編制，或在編制限額外確定一定數(shù)量的臨時(shí)聘用指標(biāo)，由州縣財(cái)政分級(jí)承擔(dān)聘用經(jīng)費(fèi)，聘用具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生，緩解醫(yī)療單位人員緊缺的問題。四是在落實(shí)衛(wèi)生調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)投入力度，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，隨著地方財(cái)力的不斷增強(qiáng)，適時(shí)增加村級(jí)醫(yī)護(hù)人員的工作報(bào)酬和交通經(jīng)費(fèi)等，進(jìn)一步穩(wěn)定村醫(yī)隊(duì)伍。
責(zé)任單位：州編辦州人力資源和社會(huì)保障局州財(cái)政局
州衛(wèi)生局
責(zé)任人：
完成時(shí)限：年9月底前
（二）進(jìn)一步加大基層醫(yī)護(hù)人員的培養(yǎng)和培訓(xùn)力度
工作措施：繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)工作，制定全州衛(wèi)生人才培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和護(hù)理人員的培養(yǎng)，使全州衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員整體素質(zhì)明顯提高，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。組織實(shí)施以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，建立規(guī)范化培訓(xùn)制度，完善標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的臨床醫(yī)學(xué)教育，強(qiáng)化醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育、人文教育和公共衛(wèi)生教育，提高衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)，為基層培養(yǎng)實(shí)用型衛(wèi)生技術(shù)人才。年全州計(jì)劃培訓(xùn)各級(jí)各類衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員800余名。
責(zé)任單位：州人力資源和社會(huì)保障局 州衛(wèi)生局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
完成時(shí)限：年9月底前
（三）進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)村衛(wèi)生院建設(shè)的投入力度
工作措施：一是進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)投入力度，改善基層衛(wèi)生服務(wù)條件，將基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入全州衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃當(dāng)中，特別是在改善基層醫(yī)療單位工作、生活條件方面，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的項(xiàng)目支持，促進(jìn)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展。年完成三所條件相對(duì)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目總投資為285萬(wàn)元。二是建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，結(jié)合國(guó)家基本藥物制度試點(diǎn)工作的開展，認(rèn)真核算鄉(xiāng)村兩級(jí)實(shí)施藥品零加成所需財(cái)政補(bǔ)償，并由當(dāng)?shù)刎?cái)政予以全額撥付。同時(shí)，根據(jù)有關(guān)要求，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)。三是積極開展城市醫(yī)院對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)和招募大中專醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。年內(nèi)，確定對(duì)10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生員開展結(jié)對(duì)幫扶工作，利用遼寧省對(duì)口幫扶項(xiàng)目，對(duì)共和、同德、貴三縣綜合醫(yī)院進(jìn)行幫扶，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招收10名定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)學(xué)生。
責(zé)任單位：州發(fā)改委州人力資源和社會(huì)保障局州衛(wèi)生局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
完成時(shí)限：年9月底前
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)寄宿制校醫(yī)的監(jiān)管力度
工作措施：一是進(jìn)一步加強(qiáng)全州各級(jí)各類學(xué)校醫(yī)務(wù)室的設(shè)置審批和校驗(yàn)，協(xié)調(diào)教育部門做好校醫(yī)資格的審查、認(rèn)定和日常監(jiān)管，規(guī)范校醫(yī)執(zhí)業(yè)行為，杜絕無(wú)證人員上崗；二是積極配合教育部門全面做好學(xué)校師生的基本醫(yī)療保健、公共衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、食品和飲用水安全、健康教育等日常工作，確保師生身體健康；三是加大校醫(yī)務(wù)室基礎(chǔ)建設(shè)力度，教育主管部門負(fù)責(zé)提供符合衛(wèi)生要求的工作用房，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)落實(shí)校醫(yī)務(wù)室必需的常規(guī)醫(yī)療器械，確保校醫(yī)務(wù)室工作的正常開展。
責(zé)任單位：州教育局州衛(wèi)生局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
完成時(shí)限：年9月底前
三、工作要求
（一）落實(shí)工作責(zé)任。對(duì)州人大評(píng)議提出的意見，要按照職責(zé)分工，將整改責(zé)任逐條落實(shí)到人，并按照整改時(shí)限完成辦理工作。
