時間：2022-03-20 01:58:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法治交流發言材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
會議由鎮黨委書記同志主持，鎮黨委全體班子成員參加。
一、會前充分準備
為進一步鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，扎實推進領導班子及其成員整改措施落實到位，深入貫徹落實省委、市委、縣委“兩個意見”精神和深化中央第九巡視組反饋意見和群眾路線教育實踐活動問題整改工作精神，在認真學習，切實開展“五查”工作，撰寫對照檢查材料等方面做了充分扎實的準備。
一是進一步深入學習，提高認識。學習是開好民主生活會的前提。圍繞民主生活會主題，組織黨員干部進一步學習，學習在教育實踐活動總結大會上的重要講話精神，學習省委、市委、縣委“兩個意見”精神和落實中央巡視整改精神，學習省、市、縣治理庸懶散浮拖等專項問題和選人用人“6+1”突出問題專項整治工作方案精神，自覺吧思想和行動統一到縣委各項部署要求上來，為開好民主生活會奠定基礎。
二是真誠開展談心活動，溝通思想。鎮黨委班子成員之間相互征求意見，相互幫助查找問題。開展了黨委委書記與班子成員談，班子成員與分管部門耐心談，班子成員之間誠心談等談心交心活動。班子成員放下架子，與普通黨員平等地談，有誠意地談；黨員之間坦誠相見，開誠布公，知無不言，言無不盡，誠懇地交流思想。談思想談學習，談工作談作風，談改革談發展，力求做到談話范圍全覆蓋，談心活動有實效。通過談心，提高了班子成員的認識、消除了誤會、化解了矛盾、解決了問題，為專題民主生活會的召開掃除了思想顧慮，營造了和諧氛圍。
三是認真撰寫對照檢查材料，深刻剖析思想根源。首先，班子及班子成員結合自身的成長經歷和工作實際，根據征集到的意見和建議，抓住問題的實質，深刻自我剖析。重點從群眾路線教育實踐活動整改落實情況，庸懶散浮拖等專項整治問題整改落實情況，選人用人不正之風專項整治工作情況等方面進行查擺分析。查擺出來的問題，以事實作支撐，敢于觸及深層次問題、實質性問題。堅持從主觀上找問題，思想上找根源，行動上找路子，認真修改撰寫對照檢查材料。
二、會議的基本情況
1月9日黨委專題民主生活會，共四項議程。第一項議程，同志代表鎮黨委班子作了對照檢查。第二項，鎮委班子成員、依次作了對接檢查發言，每位班子成員發言后，班子其他成員對其提出批評意見，之后本人對班子其他成員提的批評意見作表態發言。第三項，縣紀委同志就專題民主生活會情況進行了評價并作重要講話。最后，同志鎮黨委作了表態性發言。
專題民主生活會上，黨委書記代表黨委作了班子的對照檢查報告，班子其他同志就自己的情況作了對照檢查匯報，并提出了整改的措施，班子之間相互開展了批評，共提出建議意見63條。達到了紅紅臉，出出汗的要求。
參會的縣紀委同志就民主生活會作了點評。高度肯定了本次民主生活會，指出的民政生活會開展的非常成功，準備的比較充分，開展的比較扎實；認為鎮黨委、政府能取得如此優異的成績，離不開書記豐富的工作經驗、廣闊的閱歷和很強的領導能力；離不開班子成員的團結一致、勤奮工作；離不開群眾的支持。同志還語重心長的對班子成員提出“三體會三建議一希望”：第一體會，班子與個人的對照檢查材料敢于自揭傷疤，把問題找的準、找的實、找的真；第二體會，班子成員之間相互批評，本著客觀公正，帶著真情，講真話、說實話、有利于班子、干部的成長；第三體會，整改措施有強度。第一建議，對班子和班子成員提出的批評、建議一定要整改落實到位；第二建議，正確保護好自己，主動學習提高，學習文件、政策，要做到依法行政、依法治國；第三建議，鄉鎮紀委切實履行好監督責任，重點是監督好“三重一大”，主動作為，為政府和黨委當好參謀，確保決策合法合規。一希望，希望班子成員通過團結、批評、團結的方式，進一步建好班子，增強班子的戰斗力。
三、會后整改
新聞倫理的教學與研究是相輔相成的,研究成果形成的教材是教學內容的依托,由于多數成果的理論研究專長,其取向少不了道德說教的痕跡,因此,新形勢下的新聞倫理教學內容要想更好地服務新聞實踐,必須進行新的構建,其教學內容應包括以下幾方面。
1、學科理論理論是任何一門課程的構成基礎。“倫理”和“道德”是新聞倫理學的“元理論”。倫理有一整套的體系架構。新聞倫理學屬于應用倫理學和新聞學的交叉學科。除“新聞倫理”的提法外,類似的還有“媒體倫理”、“傳媒倫理”、“媒介倫理”等提法,這幾種名稱經?；煊?這種混亂導致對新聞倫理范疇以及研究對象界定上產生分歧。如有學者把新聞倫理學的研究對象僅限于新聞工作者的職業道德;有學者把新聞倫理理解成新聞傳播的倫理,討論的是新聞傳播行為及其過程中的道德問題,是新聞傳播的道德規律和道德規范系統。厘清這些理論認識的分歧有利于調整該學科的教學內容。無論如何界定,新聞倫理學的基本概念、基本問題、基本方面應該沒有實質性不同?；A理論共識是學科穩定發展的前提和基礎。
2、新聞倫理發展的歷史與現狀觀察新聞史不難發現,新聞法(規)的發展與新聞職業道德的發展幾乎并行,由于種種因素的影響,這兩者發展失衡時就容易產生新聞倫理問題,進而引發對新聞法的討論。由此可見,新聞法規也是新聞倫理學教學的重要組成部分。新聞道德和新聞法規是新聞倫理學的兩個基本方面,偏向任何一方都是對新聞倫理學歷史發展的曲解,結果會更難理解現實的新聞倫理困境。
3、新聞倫理問題:新聞道德失范實際上,新聞傳播實踐關注的是一系列倫理問題,關注的是客觀、公正、責任以及民主等,也是新聞專業主義的問題。新時期新聞實踐中產生了一些新聞倫理問題,即新聞道德失范。所謂新聞倫理問題,主要指新聞傳播活動中引起了倫理爭議,或產生道德沖突,需要進行道德評價的問題。新時期的新聞倫理問題與以前有所不同,包括媒介商業化、新聞傳播與社會公正、新聞傳播與隱私權、隱性采訪、以及“虛假新聞”、“有償新聞”等一系列道德失范問題,鑒于此,新聞倫理教學內容必須包括新聞道德失范,新聞倫理學的教育目標應該定位于教會學生如何應對和處理以上的道德失范問題。新聞倫理學也就可以理解成一門解決新聞倫理道德問題的學問。新聞倫理學課程的教學目標就在于培養新聞專業學生解決新聞傳播實踐中道德兩難問題的能力。上世紀90年代以來,我國新聞實踐中的道德失范問題日趨嚴重,新聞媒體的公信力受到了質疑,新聞倫理問題引起業界和學界關注和熱議。新聞傳播實踐遭到質疑意味著教育目標要有所調整。
4、新聞倫理問題的治理:新聞法規新聞道德失范造成新聞倫理缺失的原因多種多樣,有研究者將之總結為四個“矛盾”:新聞行業的兩重屬性之間的矛盾、新聞傳播者的自由傳播與社會責任之間的矛盾、新聞報道的及時性與真實性之間的矛盾、新聞媒體的監督與平衡之間的矛盾。新聞倫理缺失就意味著必須進行治理,新聞法規則是主要的治理應對之策。
二、教學模式的新探索
新聞倫理學教學的核心應圍繞媒體在實踐中引起倫理爭議和產生道德沖突的現實問題,通過選取案例進行討論,努力使學生能夠自主進行道德判斷,學會批判性地思考和解決問題。通過幾年教學實踐,筆者摸索出一套教學模式,簡稱“一個中心,兩個延伸”。
1、一個“中心”一個“中心”是指以課堂的案例教學為中心。案例教學法在新聞傳播的新聞采訪、新聞寫作、新聞理論、媒介經營管理等教學中廣為采用,新聞倫理也同樣可以使用此方法。根據上述教學內容的調整,改變新聞倫理教學中教師講解教材的傳統方法,可以采用案例教學法進行實踐。在課程開始之前,教師就應該告訴學生本課程的教學計劃和教學進度。這一點在教師的日常教學中常被忽視,為了實現較好的教學效果,結合上文的教學內容,筆者實行下面的課堂策略:首先,教師把新聞倫理學的基本理論作為一根主線貫穿于整個教學過程中。每次講解時間原則上不超出25分鐘,講授這部分內容要少而精。其次,教師把課堂教學內容分為三個主題版塊,即新聞倫理發展史論、新聞倫理實務、新聞法規實務。這三部分內容安排如下,第一節課開始后,由教師主講史論,然后由學生提問,進行答疑,時間控制在15分鐘內;第二節課由兩名同學各自從新聞倫理和新聞法規實務角度,舉例闡釋案例中新聞倫理缺失或新聞道德失范問題,如“周克華案”中媒體對其母采訪報道中倫理缺失,包括最近的“復旦室友投毒案”等都可成為課堂案例教學的討論內容,這個環節約需20分鐘。就演講學生提出的有爭議的倫理問題或困惑,讓學生充分發表意見,讓各種觀點在課堂中交匯碰撞,時間控制在15分鐘內,通過這種交匯,使學生加深對問題的認識。最后5分鐘時間,由教師點評,與學生的討論形成再次交匯,這將產生更好的教學效果。
2、兩個“延伸”“兩個”延伸是指課前與課后。高質量的課堂教學效果是兩節課的時間內難以實現的,必須依賴課前的準備和課后的深化。教師要精心布置和策劃。在課前,教師和學生要精心準備和設計。對教師而言,應站到新聞倫理學科研究的最前沿,盡可能掌握新聞倫理學科的全面知識,以深入淺出地完成理論講解的任務,還要能對三個主題中學生講解的兩個部分進行有效點評,在師生互動中實現教學效果的最大化。對學生而言,只有課前認真準備,課堂上方能游刃有余地表達自己的見解,準備越充分,課堂氣氛就越活躍,同學和老師的收獲就更大。在課后,發言的同學將自己演講的PPT和相關的材料發到班級的群共享中繼續交流探討,對沒有聽清的同學進一步釋疑解惑。教師課后若有新的理解,也可將自己的新見解傳到QQ空間和學生繼續分享,充分利用現代的互動媒體進行便捷的交流。
三、教學改革的效果
新聞倫理學課程的主旨是培養學生高尚的職業道德與現代法治觀念。以課堂案例教學為中心,有助于學生理解新聞道德的原理和法律法規,進一步提升學生的新聞倫理素養與新聞法治觀念。筆者通過幾年的“一個中心,兩端延伸”的教學方法實踐,在以下兩個方面取得了不錯的效果:
關鍵詞 建筑院校 法學課程 教學方法 課堂講授 課堂討論
建筑院校法學教育作為我國現階段法學教育體系的一個不可缺少的組成部分，在人才培養方面發揮著重要的作用。為了提高教學質量和人才培養質量，建筑院校的法學教育也在不斷地進行改革。改革的切入點是對建筑院校自身從事法學教育進行正確定位，在此基礎上確立新的法學教學模式。同時，還要不斷地進行教學方法和教學手段的改革。
一、建筑院校法學課程教學方法存在的問題
科學的教學方法是高質量地完成教學任務、實現教學目標的基本手段。考察我國建筑院校法學課程教學方法，雖然在某些教學環節和手段上有所創新，然而對比法治社會對高等教育人才規格與教學模式和方法的要求卻仍然存在許多不足。
（一）沿用傳統政治理論課的灌輸教學模式。一方面，盡管法學課程和政治理論課是截然不同的兩類課程，但建筑院校法學課程中的《法律基礎》課程是傳統“兩課”的組成部分，由于將《法律基礎》課程簡單視同于政治理論課以及教學師資多由從事政治理論課教學的老師承擔等多種原因，其教學方法基本沿用了傳統政治理論課照本宣科的教學方法，缺乏引導學生透過現象看本質、教給學生法律思維和法律方法的必要深度，難以起到開啟學生法律智慧之門的應有作用。
（二）片面移植傳統建筑專業課程的教學方法。法律和建筑都強調面向社會需要解決實際社會問題，都具有很強的實踐性特征，所以法學課程教學和傳統建筑專業課程教學應有某些相通之處。然而部分建筑院?？浯蠓▽W課程和傳統建筑專業課程在教學上的相同之處，實踐中常見的也是任課老師僅為案例而講案例、僅為實踐而進行實踐，缺乏對案例背后的深層原因和法律規范背后深層的法律理念以及法律規范的漏洞和存在的問題的評判。
（三）夸大多媒體教學等現代教學手段的作用。多媒體技術等現代教學手段在建筑專業課教學中的應用給教學方法帶來了深遠影響，促進了傳統教學模式和教學方法的深刻變革。多媒體教學在彌補傳統面授教學方面可以發揮的積極作用，然而法學課程教學首要的是法律理念的引導和法治觀念的塑造，法學教學應從根本上塑造“法律人”而不是僅僅培養能機械記憶和使用現成法律規范的建筑專門人才，何況法律規范和法律制度要因時因地不斷發展和變化，相對不變的是其背后的法律精神和法律原理。
二、建立科學的建筑院校法學課程教學方法體系
我們認為，適應建筑院校法學課程教學需要的教學方法并非僅僅是一兩種傳統或現代的教學方法、手段的使用，而應是立足于建筑院校法學課程作為傳統法學課程在建筑教育領域的延伸和發展的本質特征，適應時展和高等建筑專門人才規格、培養模式轉變的需要，以啟發、訓練學生法律思維為目的，以課堂理論講授為基礎，綜合采用案例、問題、實踐、比較等等多種教學手段傳授學生法律知識，不同法學課程或同一課程的不同內容的教學方法有所不同，重在培養學生學法、守法和用法能力的教學方法體系。此處主要介紹在建筑院校法學課程教學方法體系中具有基礎性地位和方法論意義的課堂講授教學法和課堂討論教學法。
（一）課堂講授教學法。課堂理論講授在傳授學生法律知識，引導學生分析、認識各種法律現象，訓練法律思維等方面有著別的教學方法不可替代的作用，是法學課程教學方法的基礎。建筑院校法學課程的課程數、課程內容以及教學時數均十分有限，往往僅能教給學生法律入門知識和醫療衛生領域的主要法律制度，因此課堂理論講授更凸現其主導地位。法學課程課堂理論講授對任課老師的法律素養、教學藝術等均有很高要求，它要求任課老師必須熟練掌握教學內容，使學生樹立正確的法律觀，形成運用法律知識分析問題和解決問題的能力。此外，在講授法律知識的過程中還應當注意聯系相關的建筑專業知識與衛生工作實際等背景知識，指出法律與建筑、法律與衛生的相互滲透、影響和法律對醫療衛生事業的效用和保障機制。
如前所述，部分建筑院校對案例教學、多媒體教學等教學手段在法學課程教學的認識和應用存在許多誤區，但實際上課堂理論講授并不排斥案例、多媒體及其它任何有效教學手段的使用，例如無論是解釋法律規范還是利用法律制度分析社會現象均需要使用大量案例、尤其是熱點案例的采用；在案例事實的敘述、法律推理過程的演示、大量文字材料的出示等場合都可以通過事先制作好的多媒體課件進行，等等。不過，案例教學和多媒體教學都是而且也只能是課堂理論講授過程中采用的輔助教學手段，無法取代課堂理論講授在法學課程教學中的基礎地位。
（二）課堂討論教學法。法學既重理論又重實踐，法學課程任課老師在傳授學生法律理論知識、培養學生法律思維和法治觀念的同時，還應該教會學生從法律視角自主認識各種社會現象與運用法律制度和法律規范解決具體問題或案例的方法和技巧，所以組織學生對具體法律問題或案例進行分析、思考，通過討論、爭辯得出問題或案例分析答案的課堂討論教學法也是建筑院校法學課程的重要教學方法之一。
課堂討論教學法根據討論對象的不同可分為問題討論教學法和案例討論教學法兩種：
1、問題討論教學法。問題討論教學法是任課老師圍繞某一特定法律問題組織學生進行討論的教學方法。問題討論教學應依一定的方式和步驟進行：（1）提出問題。一般情況下，討論的問題直接由任課老師指定。在時間充裕的條件下，也可以由任課老師布置隱含或反映一定問題的課程內容或課外材料給學生閱讀，要求學生閱讀后自主提出問題點。（2）充分準備。指定討論的問題或布置閱讀材料后學生應進行充分的準備：自主查找、收集并閱讀相關的材料，結合個人對問題的認識和對討論過程的預見準備討論提綱，必要時可深入實踐進行調研以獲取第一手資料。（3）課堂討論。課堂討論是問題討論教學的中心環節，具體的討論可以分小組進行、分辯論式雙方進行，也可以進行全班集體討論，其中以第二種較為適用。討論過程中任課老師及參與指導討論的其它老師要充分發揮主導作用，積極引導、啟發學生，鼓勵所有學生參與，創造學生敢于發表自己見解的條件，使學生在爭論中開展交流與合作。（4）進行總結。討論發言結束后任課老師應對討論情況進行全面性的總結，既要對學生提出的觀點和看法做出講評，也要對學生分析和解決問題的方法和技巧做出講評；既要肯定學生關于問題的正確認識，也要指出學生認識上存在的不足與片面性；既要就討論的問題本身進行總結，使學生掌握討論涉及的法律概念、制度、原理和方法，也要就問題涉及的其它法律及法律以外的相關背景知識作必要的補充和介紹，必要時還應該指出與討論的問題有關的值得進一步思考的問題。
[關鍵詞]合作化教學 行政法
合作教學模式是指依據社會互動理論，強調教師與學生、學生與學生的相互影響和人際交往，著眼于人的社會性品格的培養。這種教學模式有利于增強學生與老師的互動，能充分調動學生的積極性，喚醒學生的主體地位，實現教與學的平等。行政法是法學體系的重要組織部分，也是全國法學院校十四門法學核心課程的重要組成部分，搞好行政法的教學工作對于培養合格的法學專業人才意義重大。在教材內容相對固定，理論相對系統的前提下，采用科學有效的教學模式就成了提高教學質量的關健。
一、在行政法教學活動中實施合作化教學模式的必要性
(一)從行政法的學科特點來看。傳統的課堂教學方法以教師講授為主，學生發言討論為輔，這樣做有利于將老師的想法全面傳達給學生，但弊端在于學生的想法未受到有效地重視。行政法課程屬于法學門類，這種類型的課程大多理論性強，注重邏輯思維，較為抽象，演練方式受限，學生的學習興趣不容易培養，從宏觀上看不利于提高法學教育的質量。所以注重學生的主體地位，充分調動學生的積極性，是能否培養主動型、創新型人才的關鍵。
(二)從行政法的實踐應用意義來看。從行政法學科的具體內容來說，其主要研究行政權力的來源、特征、構成、內容、實施、程序、救濟及其發展規律，國家權力從性質職能看分為立法、行政、司法三種，目前行政權力呈現擴張趨勢，而行政公權力與公民私權力間能否保持良性的均衡事關社會的和諧穩定、國家的長治久安。所以學生是否學好行政法課程事關公民私權利是否得到良好的保障，事關能否發掘我國行政權力運作的弊端，事關現代法治的精神是否得到良好地傳遞。目前行政法在我國法學體系中屬發展又相對不足，可依托的傳統不夠厚重，可結合的實踐問題不夠豐富，所以對行政法課程傳統的教學模式改革的必要性尤為突出。我們若能在行政法教學中運用科學的教育方法，提升教學效果，不僅可以培養合格的法學專業人才，在實踐層面也能夠良好地規范行政權力的運作。
二、在行政法教學活動中采用合作化教學模式的可行性
(一)從教學活動的主體看，教與學能夠合作。人們常說現代社會是一個“信息社會”，信息渠道較之傳統農業社會呈爆炸狀態，作為學習主體的學生在巨大信息流量的裹挾之下對社會有著與老師不同的的觀點看法。這從思想意識和知識背景方面為行政法學教學適用合作化教學模式提供了前提;另一方面，從具體開設時間和講授對象上看，行政法主要針對高年級、即將踏上工作崗位的學生，這部分學生往往經過在司法機關實習的經歷，對于法律在實踐中的運用有大致的了解，具備與授課教師合作的能力。
(二)從教學內容來看，理論與實踐能夠實現良好融合。我國是一個行政國家，國家公權力在社會生活中居于主導地位，廣泛滲透于各個領域，影響著我們每一個人的生活，因此學生大多對行政機關的執法有一定的生活體驗，然而對于行政法學的理論知識尚缺乏深度的掌握，理論水平較高的授課教師與實踐知識具備的學生如能協調一致，必能用最小的成本實現最佳的效果。
(三)從教學主體之間的關系來看，傳統的“指令——服從”式師生關系容易導致學生主體意識的缺失，而合作化教學則能實現教師與學生的平等溝通，關注學生的主體地位。
三、實施合作化教學模式的具體方法
(一)在課堂上運用靈活多變的教學方法。首先，運用PPT、FLASH等現代先進的音頻、視頻科技手段，介紹實踐中的大案要案，引發學生思考，拓展課間空間，讓學生在最短的時間內獲得最豐富的知識。第二，將傳統的教學方法與現代的教學方法良好地結合起來。在傳統的教學模式中，學生只是被動地傾聽，合作化教學則在上課之前由學生對所學課程進行預習，教師在上課過程中主要扮演引導者的角色，對核心知識點實行重點分析，強調用所學理論分析實際案例，實行學生間搶答，來促進學生自主學習與思考的習慣，最后得出結論或者適當留有疑問。第三，模擬具體情境的教學方法。模擬各種法律工作者的身份實施法律，從不同的角度簡單再現典型案例，老師頻繁運用“啟發式”、“討論式”、“演練式”等方法挖掘學生潛力，有針對性提出問題。轉貼于
(二)在課后采用及時便利的交流方式。充分發揮網絡的優勢，在網上用QQ、博客、論壇等方式與學生展開匿名交流、討論，范圍不局限于本學科內容，網絡上的熱點問題、各種新聞時事都可以引進為本學科運用。在網上與學生匿名交流還可以及時把握學生的思想動態、內心想法。
(三)在課程的學習過程始終與實務部門保持密切聯系。司法、執法機關是在實踐中實施法律的部門，有豐富的案例素材、工作經驗，合作化教學與之保持業務方面的聯系。
(四)多元化的、針對性強的檢測方法。采用平時成績和期末成績相結合的方法，側重考察學生以理論知識解決實踐問題的能力，觀察學生發表見解的創新程度、口頭書面表達能力。對課堂上有學生聯系實際發言的項目，由學生進行搶答，看哪個同學能最先回答。對于平時分組討論講演等活動，對小組組員的工作進行明確分工，如某位同學負責某材料的收集，或者某位同學負責課件制作，或者進行講演，這種考核方式使得原本強調集體精神與合作變為對單獨個人某項能力的考核。最后的期末考試出題形式要靈活多變，采用口試的方式，隨機抽取題目，多位老師打分，學生給的答案不拘泥于形式，體現能力即可。
安全是最大的效益，違章是犯罪，那么事故就是最大的浪費。為此小編為大家整理了關于安全事故反思發言材料，歡迎參閱。
關于安全事故反思發言材料一
尊敬的各位領導、同志們：
2021年我們的安全生產工作思路是“嚴字當頭”緊緊圍繞市供電公司安全十項重點工作的要求，克服三種思想，把握三個原則，做到三個到位，確保實現“零傷亡、零傷害、零事故”的目標。具體做法如下：
克服三種思想
一是克服麻痹思想。將安全工作擺到絕對突出的位置上，上升到政治的高度，以現場為中心，突出科學安排，全力推進標準化作業，以開展反違章活動為重點，全方位加強現場監控，繼續增強 “人人都是第一責任人”的安全意識，確保安全生產工作萬無一失。
二是克服僥幸思想。完善安全教育常態機制，通過培訓、考試、交流、競賽等形式，營造濃厚的安全文化氛圍，將“安全生產無小事”、“一切事故皆能避免”的觀念植入每一名員工心中，提高員工危險點識別能力，提升員工安全防護和自我保護意識，切實做到“三不傷害”。
三是克服厭倦思想。按照“嚴、細、實”的要求，以增強意識、提高技能為重點，再掀“安全教育月”的新高-潮，保持昂揚的斗志和旺盛的精神狀態，把嚴謹的工作態度貫穿于全年安全生產工作始終。
把握三個原則
安全生產表態發言稿安全生產表態發言稿
一是責任明晰的原則。按照“誰管理，誰負責”、“誰組織，誰負責”、“誰實施，誰負責”的原則，把安全生產責任落實到每項工作的管理者、組織者、實施者，落實到每個環節、每個崗位、每個員工。同時，按照層次分明、權責明確、程序嚴密的安全管理責任體系要求，將安全生產考核指標層層下達，逐級負責，確保責任和壓力傳遞到位。
二是重點突出的原則。千方百計的確保春灌、應峰度夏、國慶、兩節等重點時段的安全可靠供電;對突出重點地段和區域實行雙電源供電;以“無違章現潮的創建為抓手，推行現場標準化作業，全面應用作業指導卡，強化各類作業現場的監督，規范 “三票一單”的使用和施工人員作業行為，確保電網重點建設項目的施工安全。
三是管理規范的原則。積極開展“規范管理年”活動，在繼續完善安全保證、安全責任、安全監督三大體系建設的基礎上，嚴格執行 “日生產調度例會”制度，不斷規范對安全生產的管理，充分發揮三級安全網絡的積極作用，確保安全生產工作向著規范化的軌道發展。
做到三個到位
一是制度落實到位。深入開展“制度落實年”活動，進一步修訂、完善各種安全生產規章制度并抓好落實，明確劃分崗位職責，全面細化考核細則，嚴格落實獎懲，真正做到依法治企、科學管理。
二是安全監督到位。加強對生產作業現嘗基建施工和調試現嘗農電檢修施工現場的安全監督，特別要針對夏季施工建設、供電搶修、農網改造的現場安全工作特點，加大工作組織和監督管理力度，嚴格落實危險點分析和預控等現場安全措施，嚴格執行安全生產規程、規定，強化安全工器具、勞動保護、施工機械的監管，有效防范安全風險，遏制人身傷亡事故的發生。
三是檢查整改到位。細致開展安全隱患排查與治理工作，明確專人專責，強化安全分析，狠抓薄弱環節，對要害部位、重大危險源進行建檔，及時準確地掌握各級安全動態，對突出問題和重大事故隱患做到心中有數，狠抓問題整改。
關于安全事故反思發言材料二
尊敬的____：
“4.328”特別重大鐵路交通事故，造成72人死亡，416人受傷，中斷行車近22個小時。其傷亡之巨大、損失之嚴重，影響之惡劣，是近二十年來罕見的。面對一個個鮮活生命猝然的離去，面對著一張張落淚的面孔，面對著狼藉而又慘烈的事故現場……作為一名鐵路人我的內心感到了深深地愧疚，揪的我心疼!
我一下子沒有了春運期間作為一名鐵路職工的光榮感，一種強烈的恥辱感、負罪感籠罩在我的心頭。在我們不斷反思事故根源，檢查作業、思想漏洞的時候。我們不禁要思考這樣一個問題：4.28事故離我們到底有多遠?我們的身邊會不會再發生類似的慘劇?
鐵路連續的大范圍提速，動車組、“直”字列車的大范圍開行，無疑給我們帶來了更大的挑戰。對于高速運行的列車，小小的一點問題都可能導致巨大的事故，我們捫心自問我們都準備好了嗎?4.28的各種隱患我們已經完全杜絕了嗎?僅與4.28事故發生相隔6天之后，某站又發生了錯傳限速里程數的險性事件，將調度命令限速公里數312km下成372km。若不是在調度復檢中及時發現更改，那么又一個4.28就再次發生了!難道這就是安全了嗎?4.28離我們很近，近到可以觸手可及!
對于鐵路系統來說，安全生產具有格外重要的意義。安全生產不僅意味著標語、口號、保險帶、提示卡、大檢查……更意味著要深入人心，形成一種意識，并能建立一套科學、規范的安全生產體系。安全生產首先要講科學，不能蠻干，不能想當然、憑感覺。我們鐵路的規章，沒有幾條是可有可無的，太多的規章卻是用鮮血書寫的!
安全才能生產，生產必須規范。美國杜邦公司是一個生產炸藥的軍工企業，只要是一個小小的失誤就有可能把整個城市夷為平地;但杜邦的老板卻敢說，在杜邦公司工作，比在馬路上散步還安全。因為它有一整套保證企業安全運轉的規則，并能保證每位員工規范執行，即使放一只桶都要放在指定的圓圈內，甚至工作中的每一個動作都有專門的規定?？梢哉f，只要嚴格按照依據科學規律制定的規則去做，再危險的工作也會變成安全的。
謝謝大家!
關于安全事故反思發言材料三
尊敬的____：
20____年8月5日，山西陽泉盂縣路家村煤業有限公司發生了一起窒息事故，造成兩名礦工遇難，這起事故的發生給集體財產和職工生命安全造成了無可挽回的損失，教訓十分沉痛。為深刻汲取事故教訓，舉一反三，引以為戒，強化管理，徹底消除安全隱患，堅決防范事故的發生，我公司立即開展了為期一周的“事故大反思，隱患大排查”活動，現將本人總結如下：
事故發生后，我們應該怎么想?出了事故我們應該如何應對?我們煤礦工人以血的教訓是否能換回我們的良知?從每一起事故的發生我們可以看出，事故之所以發生，它與違章作業、責任不到位、從業人員安全意識不高、現場管理有漏洞都有直接關系。我們要做的就是要接受教訓，把心里的壓力轉變成我們工作執行的壓力，將壓力有效地傳遞下去。
首先要將“安全就是命”的根本理念真正讓大家共知、共享，要喚起我們每名員工“違章就是事故、事故意味死亡”的意識，做到干一輩子煤礦、謹慎一輩子，時刻如履薄冰、時刻臨深淵。還要真正將我們的安全文化理念滲透到每一名員工的思想、意識、操控、行為。真正做到本質安全，不能麻痹大意憑僥幸?？傊?，我們不讓礦工兄弟的血白流，我們煤礦不能出事故，也出不起事故，我們要改變傳統思維，做到安全工作精細求細，如果稍有大意，必然出事，而且事故殘酷，一旦發生不可原諒、不可挽回，我們就是要在提高安全保證程度的基礎上做到：“預測、預知、預警、預報、預防”。
二是要提高我們每名員工的安全認知能力。要真正認識到安全管理的嚴肅性、嚴厲性，認識到安全工作一票否決、否決一切的極端重要性。只有境界提高了才會真正重視起來，才會將安全真正放到生命至上的高度去研究、去管理、去落實，去全面履職履責。要想不被安全否定，我們的管理就要有高度，要嚴格落實“安全發展”的要求，抓好“人、機、物、環”四種隱患的排查，打擊不安全的行為。
三是要關鍵人物關鍵抓。哪些都是關鍵人物，首先是我們的班組長。為此我們一定要認識到班組、班組長這個層面工作的重要性，班組長與現場工作結合最緊密，班組長履職能力很大程度就是一個單位履職程度的體現，抓好了班組長這一層面就抓住了現場、抓住了管理、抓住了規范。對班組長要使用更要培養，要有工作標準、要有培養標準，要使班組長層面與我們的管理順勢并道，形成認同，并通過班組長將我們的管理有效的輻射放大。再就是我們的新工人、老工人和骨干員工。員工安全意識和安全操作技能低，存在冒險主義;老工人憑著老經驗、老習慣違章作業根深蒂固;而有些骨干既起到了積極作用，同進也經常性的違章，破壞安全環境。
總之，我們要用血的教訓喚起和每名員工不能違章，不能圖僥幸、怕麻煩，要按照標準、按照規范，實實在在地抓好自己的安全。安全就是命，我們要將安全文化理念滲透作用于每一名員工，形成大家的廣泛認同，做到全員共知共享。我們要通過培育、引領、滲透使大家切實認識到，抓安全是為了自己，是為了自己家庭幸福，知道為什么要這么做，怎么做才是安全的，促使員工發自內心地提升自我保護意識。我們要學習事故，也要把兄弟單位的事故當作自己的教訓，變成我們的日常教材，做到警鐘常鳴，警示高懸，圍繞本質安全的管理做到認識高、工作細、落實嚴，不斷推進礦井的安全發展。
謝謝大家!
關于安全事故反思發言材料四
尊敬的____：
安全就是煤礦的“天”，“天”塌下來就沒有煤礦的安全發展，就沒有礦區的安全穩定。每一起事故的發生，都破壞了整體安全環境，同時也打亂了礦井的正常工作秩序，給礦干部、職工造成了巨大的心理壓力，也給死者家庭帶來頃刻間的破碎，事故造成了不可想象、不可挽回的后果。
事故發生后，我們應該怎么想?出了事故我們應該如何應對?我們煤礦戰友以血的教訓是否能換回我們的良知?從每一起事故的發生我們可以看出，事故之所以發生，它與違章作業、責任不到位、從業人員安全意識不高、現場管理有漏洞都有直接關系;我們要做的就是要接受教訓，把心里的壓力轉變成我們工作執行的壓力，將壓力有效地傳遞下去。
首先要將“安全就是命”的根本理念真正讓大家共知、共享，要喚起我們每名員工“違章就是事故、事故意味死亡”的意識，做到干一輩子煤礦、謹慎一輩子，時刻如履薄冰、時刻如臨深淵。還要真正將我們的安全文化理念滲透到每一名員工的思想、意識、操控、行為;真正做到本質安全，不能麻痹大意憑僥幸;總之，我們不讓礦工兄弟的血白流，我們煤礦不能出事故，也出不起事故，我們要改變傳統思維，做到安全工作精細求細，如果稍有大意、必然出事，而且事故殘酷，一旦發生不可原諒、不可挽回，我們就是要在提高安全保證程度的基礎上做到“預測、預知、預警、預報、預防”。
二是要提高我們每名員工的安全認知能力。要真正認識到安全管理的嚴肅性、嚴厲性，認識到安全工作一票否決、否決一切的極端重要性。只有境界提高了才會真正重視起來，才會將安全真正放到生命至上的高度去研究、去管理、去落實，去全面履職履責。要想不被安全否定，我們的管理就要有高度，要嚴格落實“安全發展”的要求，抓好“人、機、物、環”四種隱患的排查，打擊不安全的行為。
三是一定要做好各種隱患的排查，防患于未然。要把無事當有事，無中找有，小題大做。排查隱患很重要的是要細致，一定要有細之又細、慎之又慎的心，不采取細致全面的方法、手段就可能對問題視而不見，就可能對發現的問題解決不了。我們安全生產是動態的，是24小時不停運轉的，舊的問題解決了，新的問題可能又會出現，一定要建立全面細致排查隱患的長效機制，解決“不得病”的問題。
四是一定要抓好本質安全和本質質量要求的落實。本質安全講究內在的本質安全，首要的是人的本質安全，這就要求對員工要一手抓教育，實行正面引導，樹立正確的防范意識，一手抓制度約束，嚴格執行各項制度規定，目的是解決保護自我的問題;本質質量就是要干標準活，高標準干活，規范操作，不糊弄自己、不糊弄別人。要抓好各項工作的規范，設計標準、操作過程、人的行為都要依照標準去規范。要對照檢查一下自己的工作，哪些還沒有標準，先把標準明確了，再按照標注去做，就是規范。我們要追求的就是凡事有標準，凡事按標準去做，這是一個長期的、動態的、習慣糾正的過程。
五是要重點工程重點抓。礦、專業、區隊、班組、現場都有不同的重點，自己分管范圍的重點自己最有數，這就要求對各自的管理重點首先自己要重視起來，做到自己的事情自己辦，保證重點工程管控到位。目前我們礦井季節性的一通三防、頂板管理同樣也都是安全管理重點，都要牢牢掌控。
六是要關鍵人物關鍵抓。哪些是關鍵人物，首先是我們的班組長。最近從國家安監總局層層下文，要求煤礦企業要全面開展“五精”班組建設工程。為此我們一定要認識到班組、班組長這個層面工作的重要性，班組長與現場工作結合最緊密，班組長履職能力很大程度就是一個單位履職程度的體現，抓好了班組長這一層面就抓住了現場、抓住了管理、抓住了規范。對班組長要使用更要培養，要有工作標準、要有培養標準，要使班組長層面與我們的管理順勢并道，形成認同，并通過班組長將我們的管理有效的輻射放大。再就是我們的新工人、老工人和骨干員工。員工安全意識和安全操作技能低，存在冒險主義;老工人憑著老經驗、老習慣違章作業根深蒂固;而有些骨干既起到了積極作用，同進也經常性的違章，破壞安全環境。
七是要職能部門職能抓。技術業務保安很重要，職能部門是做標準、出規程、定規矩的，每個部門都有各自的職能重點，各個部門的職能首先要放在業務保安上，安監處就是要查隱患、抓規范、不斷揭示問題;調度室要調度指揮生產更重要的是要做好事故的應急防范、應急處置;工會就是要圍繞民主管理、班組建設來進一步發揮安全保障作用，其他部門同樣要結合各自的職能特點把業務保安放在第一位置，動態地保證生產過程中的安全。
總之，我們要用血的教訓喚起每名員工保護生命、珍惜健康的意識，教育每名員工不能違章，不能圖僥幸、怕麻煩，要按照標準、按照規范，實實在在地抓好自己的安全。安全就是命，我們要將安全文化理念滲透作用于每一名員工，形成大家的廣泛認同，做到全員共知共享。我們要通過培育、引領、滲透使大家切實認識到，抓安全是為了自己，是為了自己家庭幸福，知道為什么要這么做，怎么做才是安全的，促使員工發自內心地提升自我保護意識。我們要學習事故，也要把兄弟單位的事故當作自己的教訓，變成我們的日常教材，做到警鐘常鳴，警示高懸，圍繞本質安全的管理做到認知高、工作細、落實嚴，不斷推進礦井的安全發展。
關鍵詞:價格聽證;制度完善;缺陷
中圖分類號:D9
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)07-0242-02
在20世紀80年代中期,我國經濟體制的改革不斷深化,國家開始開放一些領域和行業的商品價格,同時政府將一些需要政府掌控,關系到國計民生的商品價格控制權移交給了地方政府。隨之而來的是我國的物價指數開始上升,公用事業虧損的額度也逐漸增大,政府的財力難以補償,所以地方政府就采用提高公用事業的價格這種方式以減輕國家財政補貼的壓力。到了20世紀80年代末,聽證制度被引入我國。1997年《價格法》中對聽證程序的規定,標志著聽證制度已經開始進入我國的公共決策領域。1998年實施的《中華人民共和國價格法》,是中國價格聽證制度在法律上的首次體現。2001年國家發展計劃委員會實施了《政府價格決策聽證暫行辦法》,標志著價格聽證制度開始在中國執行。價格聽證制度在我國的運用,是以公民參與行政決策,行政決策程度的提高和民主法治的不斷健全為基礎的,增強了政府價格決策的透明度,使得價格決策能夠更多的體現民意,對構建和諧社會也有積極的意義。目前價格聽證制度在全國范圍內已經得到了實施和、應用,取得了一定的成效。隨著國家法制化的進程不斷加速,市場經濟的發展已經政府公共政策的民主化加快了聽證制度在我國的應用。
1 價格聽證制度的涵義
價格聽證制度已經成為當今世界各法制國家行政程序法的一項共同的,及其重要的制度。價格聽證制度,在我國又被稱作價格決策聽證制度,主要是指政府在制定或調整公用事業價格(如公共交通、電訊、熱力、郵政、供電等),公益價格(如教育、醫療、衛生、綠化、有線電視、公益廣告等)以及自然壟斷商品的價格(如自來水、燃氣、鐵路運輸等)的時候,政府價格主管部門組織的公開征求社會有關方面的建議,以提高政府行政決策的透明度和科學性,增加價格決策的社會認可度,規范政府定價程序保護消費者以及企業經營者利益的一種法律制度。
2 價格聽證制度存在的問題
2.1 價格聽證制度具體的法律法規不夠完善
就目前我國1998年制定的《中華人民共和國價格法》來看,它僅僅對價格聽證制度作了一個原則性的規定,在實際操作中依然存在很大的弊端與漏洞。比如很多公共事業的主管部門從自身利益出發,鉆法律的空子,就會導致價格聽證主管部門缺乏具體的行為規范指導,做出不合時宜的事情。
2002年11月修訂的《政府價格決策聽證辦法》中的一些規定也有其不足之處。比如其中第十六條規定:“消費者或者社會團體認為需要制定規定范圍價格的,可以委托消費者組織向政府價格主管部門提出聽證申請,具體辦法另行規定?！笨墒沁@個規定出臺了將近8年,具體的實施辦法還是沒有制定出來。消費者還是沒有辦法提出聽證申請。在2008年10月份新實行的《政府制定價格聽證辦法》直接將聽證會的提起人明確的界定為定價機關,而對消費者和其他團體的提起權只字未提。但是按照價格聽證的核心精神理念,即自然公正原則和正當程序原則,消費者都應該有提起聽證會的權利。如果一切都由政府主管部門或者企業來決定,消費者只能在有限的幅度內選擇的話,價格聽證會很有可能就會變成漲價聽證會,這項制度就失去了本身的含義。
2.2 價格聽證會的內容、程序不夠公開
價格聽證的關鍵就是要公開透明。價格聽證的公開原則包括兩個方面,一是要求聽證內容的公開,二是要求聽證程序的公開。在現實生活中許多聽證會在舉行時都拒絕向消費者透露聽證代表的名單,產生方式,以及聯系方式等,相關方面的人士解釋說這樣做的目的是為了避免外界對代表的干擾。這種說法和解釋,實在令廣大消費者難以信服和接受。此外聽證過程幾乎都是在封閉的過程中進行的,謝絕大多數媒體的采訪,而且聽證會的調價方案的依據也不向社會公開,使得消費者無法了解定價方案,沒有辦法和代表人交流溝通,這樣代表也無法真實的反映出消費者的意愿。這種關起門來高聽證,存在很多暗箱操作,并且聽證代表的聲音大多不向社會“原汁原味”的公布。這與聽證會的公開透明原則是背道而馳的。
2.3 價格聽證過程中信息不對稱
價格聽證的重點就在于對關系到廣大群眾的切身利益的公用事業價格、公益價格、自然壟斷的商品價格的科學性進行論證。一方面價格聽證的對象一般都是自然壟斷的公用事業,公益或者自然壟斷的價格,這些領域專業性很強。而消費者由于個人素質,職業,精力時間有限,所以很難短時間內了解和熟悉經營者的經營狀況,不能全面的把握信息來源。所以消費者代表很難的聽證會上提出一些針對性的問題,通常只會從感性的角度提出一些建議,從而影響聽證會的效率。另一方面,價格聽證會影響經營者的經濟利益。所以經營者在申請調價的時候提供的信息和相關材料都具有一定的傾向性,即傾向于調高價格。而不利于調高價格的信息和相關材料會被企業刻意隱瞞。所以在舉行聽證會時,企業經營者提供的材料往往是不全面的或者是專業性過強的。這種情況下消費者就更不能提出有效的反駁和建設性的意見。這樣的聽證會勢必造成信息的缺失和不對稱,這樣的聽證會也是無效的。
2.4 價格聽證筆錄的約束力不強
價格聽證會的實踐已經表明:價格聽證案卷的法律效力不明確,使得價格聽證會逐漸流于形式。如果我們不從根本上解決聽證筆錄的約束力問題的話,價格聽證會就很難有實際的效果。《價格法》就沒有提到價格聽證筆錄,而《政府制定價格聽證辦法》對聽證筆錄的法律效力方面采取模糊論的原則,并沒有明確規定聽證筆錄的法律效力,更沒有提出如果違反聽證筆錄的話應該承擔什么樣的責任。這樣就使得聽證會失去了作用。
3 完善價格聽證程序的措施
3.1 完善價格聽證制度的法律法規
價格聽證是政府行政的重要內容,為了能更好的依法行政,應該對《政府制定價格聽證辦法》做進一步的修訂,將其中原則性的內容進一步的細化,比如說是聽證代表的產生,價格聽證代表的比例,聽證代表的權利、義務和職責,聽證筆錄的法律效力等。有了更完善的法律基礎做后盾,價格聽證制度才能更好的實施,保證聽結果的嚴肅性,使其不至于流于形式,成為美麗的“花瓶”。
3.2 提高價格聽證的透明度
把所有與聽證會相關的信息毫無保留地向全社會公開。包括參加聽證會代表的社會背景、專業水平、年齡、學歷、收入等,將規則和程序告知所有聽證參與人,同時公布聽證會的主持者、聽證的時間和地點,以及壟斷行業的成本問題,都要通過各種媒體向公眾進行公布。各利益集團代表人可以在公眾媒體上公開向社會作演講,闡述自己支持和反對漲價的理由和意見,并接受新聞媒體采訪,向民眾陳述自己的觀點和看法,保證公眾民主選舉的權利。公眾只有在對價格聽證的基本信息和動態及時掌握和了解的前提下,才能選出他們心儀的,也就是能代表他們利益的價格聽證代表。在聽證過程中,要對媒不受限制,完全公開,不搞輿論封鎖。只有這樣,才能真正發揮民眾對價格聽證的監督作用,保證普通民眾的權利不受到強勢群體的侵害。
3.3 消除價格聽證中的信息不對稱
首先要提高消費者的素質,消費者要積極主動的參與到物價聽證過程中來,并且維護好自己的的知情權,使自己能跟多的了解相關知識,提高自我的保護意識。其次要給予聽證代表平等表達的權利和充分的知情權。假如價格聽證代表們沒有發表自己意見或不能充分表達自己觀點的機會或權利的話,那么他們就不僅沒法實質性的影響價格決策,甚至連在舉行聽證之前所做的一系列準備工作也是徒勞的,價格聽證也就失去了應有的意義了。并且在多次召開的價格聽證會上,很多消費者代表的言行都遭到不同程度的歧視,要么不給消費者發言的機會,要么給時間發言,但是因時間過短而導致消費者們無法充分完整的表達自己的意見愿。所以,在行政立法上,政府有關部門應該明文規定給予每一位與會聽證代表同等的尊重,也就是說每個聽證代表都應該享有平等的話語權,即使是有所限制也要做到公平、公正。在價格聽證的時間上也要有所規定,在舉行聽證會之前代表閱讀和熟悉相關材料的時間應該適當延長,由之前的10天延長至30天。聽證過程的時間也應有所延長。價格聽證中代表們發言時間的安排,并不純粹是個技術性的程序安排問題,也是一個涉及到價格聽證會能否達到預期效果的問題。一般來說,8個小時最為合適。同時,應該完善專業機構的參與機制,充分發揮專業機構的作用,幫助消費者更好地了解材料中的相關信息,并在必要時依消費者申請,調查和評審事項。
3.4 制定新規則,提高聽證筆錄的法律效力
就目前我國召開的多次價格聽證會而言,很多都存在著價格聽證聽而不證的現象,致使召開價格聽證會沒能達到預期目的,初衷沒有很好地得到實現。正如有學者所言“如果行政機關的裁決不以案卷為根據,則聽證程序只是一種欺騙的行為,毫無實際意義”。針對這種情況,我們國家應該借鑒國外的“案卷排他性”原則,由法律來明確價格聽證結論的的效力,也就是在價格聽證的結果生效之后,政府價格主管部門只能按照聽證的結果進行最終的價格決策,不得依據其他結論或是有些代表的意見。在某種程度上講,案卷排他是以行政相對人的參與權制約行政人員的行政權利的一種制度保證方式。為此,根據這一原則,行政機關可以在聽證記錄以外,在當事人所提供的證據以外,認定案件中的事實,并以這樣認定的事實作為裁決的根據。
參考文獻
[1]于洪良,趙萬清.解讀價格聽證[J].熱門話題,2002,(5).
方法的使用直接影響到了教學目標的實現，在眾多的教學方法中，討論法是被廣泛使用的教學方法。
一、討論式教學的價值
所謂討論式教學就是在課堂教學中，立足于激發學生獨立思考核創新意識的培養，以課堂討論為主要形式，側重點在于通過討論來啟發學生的思維，形成個人的觀點，培養他們自主學習和創新能力的一種教學方法。
具體說，討論式教學的價值主要體現在以下兩個方面：
（一）課堂討論有助于增強學生的主體意識
我們的教學對象是學生，他們是獲取理論知識，發掘智力潛能，轉變思想意識的主體。而現代教育理念證明：教育目的的最終實現只有通過主體的積極過程才能達到?？梢哉f學生自身主觀能動性發揮程度的高度是教學質量能否達成的關鍵。而要充分發揮學生的主觀能動性的有效其中之一就是在課堂教學中靈活運用好討論式教學方式。
因為在討論的準備過程中由于教師提供了相關的信息，所以要想獨立地分析問題，思考問題，尋找解決問題的方法，學生就必須主動、深入地帶著討論的題目研讀教材、查閱資料，形成自己的觀點；討論進行過程中，通過思想交鋒，觀點的碰撞，相互啟發，對自己所形成的觀點不斷進行修正，從而更加完善。而且在討論過程中，由于對論題有相對的了解，在自尊心及好勝心的驅使下，學生也必然會更全身心地投入其中，抓住每一個機會發表自己的觀點，同時對他人觀點做出贊成或反對的評價。由于在闡述自己的觀點評價他人觀點的過程中需要學生自己進行積極、主動、獨立、快速的思考，這就達到了在教學中盡最大可能調動學生的學習積極性、主動性，充分拓展學生的思維空間，發揮學生的學習主體的潛能，增強學生的學習主體性意識。也就實現了我們常說的教學中要真正體現教師是主導、學生是主體、教材是主線的教育思想。
（二）課堂討論有利于培養學生的合作與創新精神
課堂討論這一教學方式要求學生必須學會自主地思考問題，明顯地激發學生探索、研究問題的熱情，提高學生分析問題、解決問題的能力，同時對于學生語言表達、思維邏輯、寫作能力等都有很好的幫助。素質教育提出我們的學生要學會學習、學會關心、學會創造，學會合作。由于課堂討論提供了師生之間、生生之間平等交流的平臺，在一定程度上改變了講授法信息交流單向性、談話法信息交流雙向性的局限，實現了班級全體成員之間信息的多向交流，師生間、生生間的“心理氣候”得到了良好的調節。由于各自的生長環境不同，學生之間異質性比較突出，知識、能力、性格等方面差異性很大，這種差異在平時的交集不多，現在通過討論的形式集結起來，在此過程中就能找到他人思維的閃光點，開啟自己的思維寬度和深度，學會真誠贊美，學會善意批評，學會虛心接受，學會思想碰撞，使學生通過討論的媒介中能充分地展現自我、認識自我、完善自我，最終達到和諧健康發展的目的。討論式教學學生往往需要組成小組，這就使他們的學習是集體探討而非個體學習，從知識的接受上也實現了從被動接受向主動接受的轉變，這時他們獲取的知識不再是單一的教師講授而是由教材、圖書資料、電腦網絡及同學交流所構成的立體的多渠道、全方位的途徑。這樣的教學方式，鼓勵學生獨立思考，大膽質疑，使學生容易產生創新思維的熱情和沖動。
二、討論式教學的前提
思想政治理論課教學中采用討論式教學在教育實踐中被證明比較適合我們的教育對象的。當然，但討論式教學實施能否成功還需要認真處理這樣的問題：
（一）討論氛圍――寬松和諧
討論式教學不同于我們所熟悉的傳統的講授式教學，在采用這一教學方式是需要重新定位教師與學生之間的相互關系。在這里，教師是課堂討論的組織者而不是單純的知識的傳播、講授者，他所要擔負的任務是鼓勵學生積極參與，幫助學生深化認識，開拓思維廣度。實際上，如果教師用友愛的笑意、睿智的思維、理性的談吐、周密的組織出現在討論現場的時候，一個寬松、和諧的討論環境就已經被營造出來了。從心理學的角度看，心理的安全和自由是有利于創造活動的條件，從本質上講，創造性活動必定是異樣的，從而必定是異常的行為。如果人從心理上感到沒有壓迫感，認為自己處于安全的環境之中時，他就樂于展現出自己的發散性思維和求異思維，也是從這個意義上說討論要想成功的第一步就是寬松和諧氛圍的形成。
（二）討論準備――充分周密
充分周密的準備也是討論成功的關鍵。要在有限的教學時間里實現既定的教學目標，就要將所進行的討論和教學內容緊密地聯系在一起，討論也要在教學內容所限定的范圍之內進行而不的離題千里，漫無邊際。所以，無論是對教師還是對學生，都應事先做好充分的準備。關于這一點，下面還要提及，在這里就省略了。
（三）討論的參與――積極投入
討論是正常教學的過程，理應做到全員參與而不是幾個或部分學生的表演。當然，許多學生不太習慣這樣的場合發言，考慮這樣的學生可能不是少數，所以在討論開始時教師不要對論題進行過度的分析，也不要害怕開始時會出現冷場。因為，過度分析會在無形中干擾學生獨立進行思考并做出判斷而開場時的冷場是學生整理自己觀點、梳理語言邏輯的標記。可從比較輕松的話題比如詢問準備過程中的甘苦切入，調節好討論的氣氛。重要的是要激發學生討論的興奮點，使學生參與討論的熱情始終得以保持。教師所做的是掌控討論的節奏，認真聽取發言，引導學生圍繞討論主題展開討論，及時處理突發事件，理性對待可能出現的爭論。當然，在結束時教師對討論進行點評也是不可或缺的環節。
三、討論式教學法實施的原則
（一）充分信任原則
這是在教育過程中非常重要的一項基本原則。早在20世紀80年代，合作教育的先行者們就指出，對于教師而言，要始終相信每個學生所具有的潛力及其發展前景，要懂得將學生的潛力盡可能的發掘出來，對學生的成功始終要持樂觀主義的態度。對于在思想政治課中所要貫徹在討論也是如此。要對學生對將要討論的問題的把握有充分的信心。相信學生的能力給學生充分的自由并提供一切可能條件幫助學生自我解決問題。當然，這樣做的前提是所提供給學生論題必須是適合學生的知識儲備、能激起探究熱情的能使之言之有物，言之有獲而非不加選擇的。只有這樣才能調動學生參與的熱情，有了學生參與的熱情，我們的討論就已經有了一個好的開端了。
（二）正面性原則
學校思想政治教育的原則之一是必須依靠各方面的積極因素促進學生的德育修養。這一原則完全適用于思想政治課的討論教學。由于我國正處于社會全面轉型的關鍵階段，各種社會思潮、社會現象層出不窮，加以信息獲得的多樣性，對于正處于世界觀、人生觀和價值觀成型時期的學生而言，面對紛繁的信息以及自身切身的感受，難免會感到困惑。這時思想政治課教學堅持正面性原則也就更顯重要。
正面性原則就是依托科學的思想、先進的榜樣、正面的事實堅持實事求是，以理服人的態度教育啟發學生，對學生進行正確的世界觀、人生觀和價值觀提高學生的認識覺悟和認識水平，排除各種認識障礙，成為有道德、有理想、有文化、有紀律、具有社會主義覺悟的接班人。
（三）有效性原則
討論不是為了討論而討論，也不是為了教學形式的“花哨”，而是為了最終實現設定的教學目標。否則只會言而無物，浪費教學資源，對教學任務的完成，教學目標的達成有百害而無一利。所以，課堂討論不但要具有討論的外在形式，更要談出成效。
課堂討論有效性是指學生有得有失。有所得是指通過討論的媒介，學生能夠吸取正能量，身心獲得健康發展；有所失則是指通過討論，學生解除消極因素的影響，拋棄不正確的觀點，最終在這一得一失之間完成既定的教學目標。簡而言之，課堂討論的有效性就是做到讓學生有所學、有所思、有所得。而學生的所學、所思、所得都應從教學目標出發，做到三維目標協調發展。
四、討論式教學法實施過程
討論一般分為三個階段：準備、實施、總結。
（一）討論準備
討論的準備是整個過程中最重要的環節，沒有詳盡的準備，討論是無法實現的。既然要討論，首先必須有供討論的話題。討論話題的確立依賴于教師。
一般說來，討論話題的確立無外乎三個要素：一是緊扣教材；二是貼近生活；三是難易適度。
同時，在討論進程開始前，制定相應的討論規則也是很有必要的。討論的發言時間、討論時所用措辭等都要事先和學生進行有效的溝通，達成共識從而保證討論的良好秩序。這是教師的準備。
要使討論圓滿，學生也要進行相應的準備。由于學生是討論式教學的主體，他們的準備情況影響到討論的深入程度，因此學生的準備是討論式教學不可或缺的方面。具體要做的就是根據討論的話題，熟悉相關的教材內容，整理資料，通過深入閱讀教材和相關材料，針對教師給出的案例或問題，經過深入思考形成自己的觀點或提出解決方法，對自己不能解答的問題進行梳理留待交流。在確定自己的觀點的基礎上準備好討論提綱。
確定了討論話題之后，還有一項必備的準備工作就是組建討論小組。要考慮到學生的性別、興趣、能力、性格、特長等多方面的因素，使討論組合形成差異性和互補性，盡可能使小組的成員都能發揮自己的特長。
（二）討論實施
討論實施是組織討論的中心環節。在這個過程中要求教師和學生全身心地投入，注意力要高度集中。
實施前要確定好游戲規則，教師要隨時掌控討論的節奏，鼓勵學生就話題暢所欲言，使學生在討論中產生思想的火花，出現思想的碰撞，最終取得相對一致的結果。
（三）討論總結
在一定的時間里完成了討論的過程后教師要做的就是盡心討論總結。總結的其目的就是讓學生對討論的問題有一個整體性的把握。因為討論教學的一種方式與手段，其真正的目的就是讓學生通過討論的過程對學習的內容有一個更深刻的認識與理解，從而達到掌握，進而消化的目的。
五、討論式教學教案實例
教學設計應符合課改的理念，堅持以教師為主導，以學生為主體，以情境展開為主線，把學生置入課堂教學的主體地位。在課前，教師引導學生預習教材，查找有關法律規定；教師圍繞教學的重點內容設置情境，由情境話題展開課堂討論，在師生、生生合作中明理導行；學生用所學知識剖析社會現象和反思自己的言行，以形成良好的品德和言行。
以初二《思想品德》第十七課第二課時《學會尊重他人隱私》為例，本課的教學目標是使學生了解哪些行為侵犯了他人的隱私，我國法律在保護公民隱私權方面有哪些規定，學會如何去尊重他人的隱私，培養尊重他人隱私的意識。教學重點在于通過這一課的學習，使學生懂得未成年人如何保護自己的隱私，如何正確處理未成年人的隱私權與成年人的教育之間的矛盾。為了實現本課的教學目標，我充分使用課堂討論的方法，通過對幾個問題的設置和思考，引導學生進行討論，在討論過程中將所要學習的知識點歸納展示出來。并在確定了討論題后讓學生以5-6人為單位進行準備。
首先，通過視頻《陳奕迅買煙視頻流出不忿隱私被侵與粉絲對質》，讓學生討論：“為什么這次粉絲的行為會讓他如此生氣呢？”通過對此事例的分析和討論，引出本課所要探討的隱私話題。
其次，設置兩個情境讓學生進行討論：（1）在好友家，你看到她的日記翻開放在桌上，你會怎么做？（2）小蓮因父母鬧離婚很困擾而向你傾訴，同桌問你小蓮發生何事，你該怎么說？
在學生對這兩個情境進行討論和發言的基礎上進一步提問：（1）大家能否歸納出尊重他人隱私的要求？（2）不尊重別人的隱私，甚至傳播別人的隱私，是什么樣的行為？
通過對這些問題進行探討和總結，使學生明白生活中該怎樣尊重他人隱私。
再次，在掌握如何尊重他人隱私的基礎上，把話題回到學生自己身上，作為未成年人，生活中如果遇到教師、父母出于各種目的而拆看自己的信件等東西時，該如何更理性地看待問題、分析問題。此處同樣設置了一個情境讓學生進行討論：“玲玲的煩惱”――最近一段時間，玲玲一回到家就上QQ跟好友聊天，媽媽看到后，她就馬上關掉。老師也反映開學兩個月來，玲玲學習不夠認真，成績有所下降。媽媽對此很懷疑，堅持要看玲玲的聊天內容，要求玲玲交出QQ密碼，玲玲覺得這是自己的隱私，堅決不肯。母女倆因此鬧翻了。
組織討論：（1）對玲玲媽媽索要QQ密碼的做法，說說你的看法。（2）玲玲該怎么妥善的處理與媽媽的矛盾？（3）如果遇到父母或老師想翻看你的私人物品會怎么辦？引導學生分別站在玲玲和媽媽的立場上考慮問題。在學生對這一情境進行充分的討論和發言后，及時歸納，使學生明白，如何既保護好自己的隱私，又正確理解父母、老師對自己的教育和關愛。
最后，在講解尊重把他人隱私的注意事項時，同樣通過案例來展示：（弗吉尼亞槍擊案）兇手行兇前曾在接受心理咨詢過程中提及自己的計劃。心理咨詢員沒有及時向校方匯報情況?！?/p>
組織討論：（1）心理咨詢人員為什么沒有將兇手的犯罪傾向和計劃向警方反映？（2）心理咨詢人員的做法對嗎？為什么？（3）通過這一事件，你覺得在尊重他人隱私的問題上有什么需要注意的嗎？
通過對這一案例的探討，向學生強調隱私的相對性尊重他人隱私，不等于能夠隱瞞包庇犯罪；生活中沒有絕對的隱私權。
最后，我做了這樣的討論總結：中國是一個文明古國，孔子的“禮”論，也反映出了對他人隱私的尊重。從心理學角度講，窺探他人隱私也是一種好奇心的表現，但是如果侵犯到公民的隱私權，那就是違法行為。我們每個人都不希望自己的隱私被別人知道甚至傳播，因此我們都要學會怎樣尊重他人的隱私。我國法律對因為宣揚隱私使他人受到傷害的行為應承擔的法律后果，做出了明確規定。生活中基于彼此的信任我們常常會分享一些個人的小秘密。此時，要承擔起對這份隱私的責任和信譽。尊重隱私需要強化我們對他人的責任意識、信用意識。所謂責任是保證隱私的安全；所謂信用是體現對他人的忠誠。只有責任和信用才能為我們的隱私建立安全的平臺。結論是：
（1）人與人之間相互尊重，是現代社會生活我們應共同遵循的文明準則之一就是人與人之間的相互尊重。而相互尊重的主要內涵就是尊重個人的自由和隱私權。個人的隱私權得到尊重程度反映了個人所處社會文明的水平的高低。個人隱私越是得到尊重越是表明這個社會文明、進步的程度越高；
（2）尊重他人隱私的表現：理解他人保持自己隱私的權利，不刻意的打聽別人的秘密；同時，也要肩負為他人保守秘密的責任，不經當事人本人的允許，不向第三者散布當事人的隱私；
（3）現代社會進步的標志之一是文明程度的提高和法治機制的健全，在這樣的社會里，尊重他人的隱私權的公民的義務；
（4）現實生活中隱私權的獲得不到絕對的，任何權利都是相對的，都必須被限制在法律的框架之中，也就是說絕對隱私權在現實生活中是不存在的；
（5）國家的相關法律法規規定屬于個人的信息，除非本人允許任何商業機構、個人都不得向第三方透露，否則便構成了民事侵權，受害者有權依法要求侵權方立即停止其侵權行為，在此過程中如造成經濟損失的可以要求侵權方承擔經濟賠償的責任。
（6）要學會保護好自己的隱私：特別要注意的是在與人交往中保持適當的社交距離和適度的情感距離，不向他人輕易泄露自己的個人信息。
從課后學生的反饋看，通過自己對教材的整理和素材的收集，他們對保護自己和他人的合法的隱私有了比較清晰的認識，同時也反映由于自己的參與程度較深所以對教學目標的體會更深，他們一致要求以后這樣的教學方式要多使用。
一、以組織征收為中心，狠抓征收管理。
一年來，我局緊緊抓住組織收入這個中心不放松，發揚四鐵精神，加強征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅，采取了一切措施，確保了應收盡收。我局截止*月*日共組織收入××萬元，其中省級收入完成*萬元，占年計劃的*%；縣級收入預計完成××萬元，占年計劃的*.*%，以上任務的完成，我們主要采取了以下措施：
1、全員抓收入，實行目標管理。
2006年，我局省級收入任務為*萬元，縣、鄉兩級稅收計劃為××萬元。某縣是個農業縣，一些人納稅意識淡薄，稅收環境差；全縣形成規模效益的企業幾乎沒有，稅源主要是家庭作坊式的個體工商業。要完成市局敲定的稅收任務，任務十分艱巨。面對困難，我局干部職工沒有退縮，再次對全縣稅源進行了調查摸底，強化組織收入工作的中心地位，確保思想認識到位，征管力度到位，措施落實到位。年初，縣局與各基層單位簽訂了目標管理責任書。為強化目標管理，我們實行局長包片，股室包所，連帶責任追究制；定任務，定目標，實行獎優罰劣;形成了人人頭上有指標，千斤重擔眾人挑的局面。
2、加強稅源監控，嚴格稅源管理
在組織征收工作中，全局干部職工牢固地樹立了全方位稅收觀，抓大不放小，對重點稅源與零星稅源、大稅種與小稅種一視同仁，最大限度地限制跑、冒、滴、漏現象的發生。年納稅額在*萬元以上的企業，我局領導進行了分戶定責，跟蹤管理，做到對重點稅源心中有數。同時，我局乘今年整頓和規范稅收秩序之東風，加強了對集貿市場的綜合治理，合理調整了個體稅負，調整面不低于*%，稅負調整率不低于*%；加大了對加油站、磚瓦場、建筑市場、房屋租賃、醫療機構等行業的專項檢查，有效地防止了稅源的流失。僅對加油站的專項檢查就查補稅款*萬元，罰款*.*萬元。
3、加大稽查力度，打擊涉稅犯罪
今年，我局加大了稽查和打擊涉稅抗稅行為的力度，進行了營業稅、所得稅等稅種的檢查和發票使用檢查，堅持向征收管理要收入，向稽查要收入。
4、全面細致地做好企業所得稅匯算清繳工作。
從二月初到四月中旬，我局對全縣應納企業所得稅的納稅戶進行了××年的企業所得稅清繳，共檢查企業*戶，查補稅款*萬元，罰款*萬元。
5、加強教育，依法行政
在征收工作中，教育和要求干部職工遵照應征不漏，應免不征的原則，做到依法征收，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決杜絕有稅不收或收過頭稅、人情稅、關系稅等現象。
二、凝聚人心，轉變作風，文明辦稅
1、用兵的前提是愛兵。在今年的工作中，局領導班子視同志為兄弟姐妹，在工作上給職工關心、支持和愛護；在生活上，盡最大努力為職工辦實事，千方百計解決職工的實際困難。在去年基層所建設的基礎上，今年又改造了*個基層所和兩個辦公樓，并向鄉鎮為基層所協調交通工具。為盡快落實市局民心工程決策，我局經過緊張有序的先期一系列工作，縣局家屬樓已于*月初開工建設。領導處處關心同志，同志時時支持領導工作，全局上下凝聚在了一起，緊緊地團結在領導班子周圍，形成了一個風正人和、人人愛崗敬業、個個奮進爭先的合力局面，使某地稅隊伍煥發出了前所未有的生機和活力。
2、今年，我局按照省局、市局的要求，在全局深入持久的開展了轉變作風，優質服務，文明辦稅活動。采取了內外結合，廣開言路，查找剖析本單位和個人在思想作風、工作作風和行業風氣方面存在的突出問題，有針對性地制定整改措施。我們還廣泛征求了各級政府、社會各界人士和納稅人的意見，主動接受他們的評議和監督，以完善規章制度和改進工作作風。
3、加強制度建設，促進規范化管理。
今年，我局在原有規章制度的基礎上，重新討論制定了《某縣地稅局考勤及值班制度》、《加強臨時人員管理若干規定》和《干部職工違反工作制度經濟處罰及責任追究管理辦法》，做到以制度管人，用制度理事。一年來，全系統實行了早點名、午簽到制度，對違犯制度遲到早退者實行當天黑板公布名單，月未扣除工資；全年全系統實行了輪流值班制度，局機關三人上崗，基層所雙人值班，做好值班紀錄，并不定期對值班情況進行抽查，給予違犯制度者經濟處罰和通報批評。版權所有，全國公務員共同的天地!不管是局領導還是一般同志，誰違犯制度處罰誰。今年局機關共處罰遲到、早退人員*人次，罰款*元。對于制定的制度，局領導都能夠身體力行、率先垂范，帶頭規范著裝，帶頭參加點名和夜間值班，形成了制度面前人人平等、干部職工互相監督、共同治局的可喜局面。為使各項制度落實到實處，今年*月，我局抽調*名人員組成*個檢查組，對基層稅收票證、應稅發票、安全保衛、考勤值班、廉政建設等各項制度進行回頭看，為確保檢查實事求是、不走過場，縣局要求各組寫出書面報告，檢查人員簽名蓋章，以后如果出了問題要實行責任追究。
4、合理輪崗，加強對臨時工的管理。
針對我局臨時人員較多，政治素質、工作能力、知識層次參差不齊、多數工作在征收一線等特點，我局于上半年頂住來自各方面的壓力對全系統臨時人員進行了大幅度調整，對在同一崗位上工作時間超過三年的，全部進行了輪崗交流，從而促使了臨時人員的廉潔自律意識和愛崗敬業的自覺性。
5、建立文明辦稅社會監督網絡，為納稅人提供優質服務。
今年，我局遵照省局《關于文明辦稅八公開實施辦法》和市局相關要求，我局在機關大院設置了公示專欄，在縣城主要大街公示八公開內容，各基層所也在各轄區設置了公示專欄。同時，縣局聘請縣、鄉兩級企業界和社會知名人士為文明辦稅社會監督員，建立了文明辦稅社會監督網絡，有效的促進了文明辦稅的開展和質量。
6、今年*月份，我局根據某縣委的指示，及時向某縣便民服務中心派駐人員，與其它職能部門聯合辦公，真正把文明辦稅、優質服務落實到實處。
三、與時俱進，加強信息化建設
新《征管法》自去年正式實施和今年《新征管法實施細則》頒布以來，我局把認真宣傳和貫徹《新征管法》、加強信息化建設當作一項重要工作來抓。在全體干部職工學法、懂法的基礎上，在實際工作中向社會各界和廣大納稅人做了大量的宣傳工作，使廣大納稅人了解了新稅法，增強了納稅人的依法納稅意識，得到了他們的支持和配合。
今年上半年我局投入*萬元資金，購置了*臺計算機及網絡服務器、ups、激光打印機、數碼像機、攝像機、掃描儀、碎紙機等辦公自動化配套設施，局機關于*月份實現了無紙化辦公。
今年*月份某縣地方稅務局網站局內局外網同時開通，為稅法的宣傳落實、為地稅形象的塑造起了重要作用。
今年，我局共編印《地稅信息》*期，在《工人日報》、《河南稅務》、《安陽日報》等報刊發表稿件*篇，被省局采用信息*條、調研材料*篇。其中，局長李慶中同志撰寫的長篇調研報告《談普通發票管理存在的漏洞及對策》被《中國稅務報》河南記者站編印的《情況反映》全文刊發；副局長劉獻勤同志撰寫的《實踐三個代表，實現依法治稅》被《河南稅務》雜志全文刊發。
四、依法治稅，依法行政，大力整頓納稅環境
1、治本為主，標本兼治。
在去年整頓和規范稅收秩序工作的基礎上，今年我局繼續對稅收秩序進行了整頓和規范，對一些釘子戶、難纏戶依法采取了稅收強制措施；對一些涉稅案件，按新《征管法》的規定加大處罰力度，做好案件移送工作；加強與公安、國稅等部門的配合，狠抓了偷逃抗稅惡性案件、重大案件的查處工作。如今年*月份，楚旺鎮發生一起服務業個體戶張某偷逃稅并持匕首暴力抗稅案，我局及時向縣委、政府匯報，及時將案件移送司法機關依法審理，并通過新聞媒體在全縣范圍內曝光，對偷逃抗稅行為起到了警示作用，有效促進了整頓和規范稅收秩序的開展。
2、整治企業經營環境，提高服務質量。
為使企業有一個良好的經營環境，促進地方經濟的發展，我局今年采取了切實有效的措施，為企業創造寬松的發展環境。一是進行自查自糾，邊整邊改。局長李慶中同志還代表地稅局在某縣整治企業經營環境大會上作了表態發言。二是進一步規范了行政執法行為，杜絕特權思想和四亂行為。三是健全了政務公開制度，大力推行首問責任制、服務承諾制，從而不斷提高了執法水平和服務質量。
3、搞好稅法宣傳，創造良好的納稅環境。
今年，我局把稅法宣傳當作一項經常性的工作來抓。一是利用上街游行、設咨詢臺、張貼標語、散發傳單等多種形式，除繼續對新《征管法》進行了宣傳外，還對刮刮樂發票和其它稅收知識進行了廣泛地宣傳。新的《征管法實施細則》公布后，我局利用電臺、電視臺等新聞媒介進行了大張旗鼓的宣傳；還召開了企業廠長經理座談會，貫徹學習新的《征管法實施細則》的內容；組織了多期培訓班，包括企業管理人員和個體工商戶共*多人參加了培訓；上門散發宣傳資料××多份，發放新《征管法實施細則》××多份。對建帳企業以所為單位舉辦《征管法》培訓班。二是為縣委、人大、政府、政協領導班子講授稅法知識，使他們明白了稅收的特點及地方稅種的簡要知識，認識到了加快建設依法治稅環境的重要性。三是在因特網上建立了我局的宣傳網站，擴大了稅法宣傳的范圍。通過以上措施和活動，使地稅法規日益深入人心，樹立了良好的地稅形象。
五、發揚艱苦奮斗的作風，開展黨風廉政建設
一年來，我局堅持圍繞稅收抓廉政，抓好廉政促稅收，加大責任追究，強化對兩個權力的監督制約，使黨風廉政建設健康發展。
1、認真落實黨風廉政建設責任制。
今年，我局始終堅持黨組統一領導，黨政齊抓共管，分解目標，量化責任，認真執行《廉政準則》相關制度，視責任重于泰山，視形象重于生命，一級做給一級看，一級帶著一級干，把黨風廉政建設落實到了實處。
2、加強教育，警鐘常鳴。
一年來，我局堅持了每周二、五政治學習制度，利用古今中外正反兩方面的典型教育干部職工牢記全心全意為人民服務的宗旨，樹立正確的世界觀、人生關、價值觀，發揚艱苦奮斗的作風，牢固樹立過緊日子的思想，珍惜黨和人民給予的崗位和權力，警鐘長鳴，從思想上筑起反腐倡廉的防線。為做到防微杜漸和節約開支，局機關設立了小伙房，來局指導工作的領導和來局辦事的客人一律到小伙房就餐；機關人員下基層做到同城不吃飯，下鄉不喝酒，誰違反就處理誰、追究誰；對于汽車，實行油票定額制度；經費管理，除嚴格按照規定執行外，局領導處處帶頭精打細算、緊縮開支，為干部職工樹立過緊日的榜樣。
3、建章立制，強化監督。
對于廉政建設，我局制定了嚴格的規章制度，并強調必須令行禁止，言必信，行必果，并強化監督，使其成為碰不得的高壓線。
4、廉潔自律，有效監督。
一年來，我局堅持了廉潔自律民主生活會制度，除自我評議外，還邀請了縣紀委的同志和社會各界人士參加，認真查擺有無不廉潔的行為和四亂問題，并向企業和納稅人發放征求意見書××份，對全局領導班子、黨員干部和專管員進行民意測驗和監督，從而有效杜絕了不廉潔行為的發生，在全縣行風評議活動中，我局取得了第三名的好成績。
六、其他工作
在日常工作中，全局上下對安全工作群防群治，全年沒發生治安案件和意外事故。
為使計劃生育工作萬無一失，主管局長和各基層單位齊抓共管，全局沒有違犯計劃生育政策的現象。
1月初，按照組織秩序，順利完成了黨總支的換屆工作；工會組織也通過民主選舉進行了換屆。
存在的不足和問題
某縣工業欠發達，稅源少，完成上級交給的征收任務有不少困難和壓力，致使部分干部和職工有畏難情緒。
公民納稅意識尚需進一步增強，納稅環境差，依法治稅的原則時常受到沖擊，偷稅、抗稅案件時有發生，地稅司法體系需進一步完善和加強。
基層工商所身處行政執法和市場監管的第一線，是執行工商行政管理法律法規的前沿陣地。隨著停征“兩費”，基層工商所由原來的收費型向監管執法型轉變，執法辦案成為基層工商所的工作重心之一。針對此，筆者結合實踐所得，就如何做好基層法制員談談自己的看法，不足之處，懇請批評指正。
一、法制員的職責
總體來說，法制員有以下職責：（1）組織學習、宣傳法律法規；（2）對本所制定的工作規范進行合法性審查；（3）根據核審權限，對本所承辦的、適用一般程序的行政處罰案件依法進行核審和聽證；對縣級以上工商行政管理機關（以下簡稱“派出機關”）交辦并以派出機關名義作出的行政處罰案件進行初步核審。（4）對本所承辦的、適用簡易程序的行政處罰案件進行檢查；（5）對本所除行政處罰外的其他行政執法行為進行指導、監督和檢查，對行政不作為進行督促糾正；（6）組織開展本所行政復議、行政訴訟以及行政賠償案件的應對工作；配合派出機關法規部門組織開展行政復議、行政訴訟、行政賠償案件的應對、處理工作。（7）派出機關規定的其他職責以及領導交辦的其他法制工作。
二、目前基層法制員的現狀和存在問題
目前基層工商所法制員基本上處于一種兼職的情況（有的市局實行法制員派駐制，如××市局），這里一方面有人員素質的原因，更主要的原因是基層工商所人員配備不足。以××分局為例，目前有*個工商所，從事行政執法的有*個工商所，配備法制員*名，其中人員較少的*個工商所由副所長兼任法制員，其余的均由科員擔任。近年來，隨著基層工商所建設力度的加大，工商行政管理工作重心下移，基層工商所成為工商監管職能的最終承載者，2008年分局辦理的案件中*％由基層工商所負責查辦，基層法制員承擔的角色越來越重要。當前，基層法制員存在的問題主要有兩個方面：
（一）缺乏系統培訓。按照法制員的職責，要求法制員必須具備較強的業務素質和法律專業知識，并通過不斷學習和實踐，才能達到這一目標。目前許多基層法制員，特別是初任法制員，由于缺乏系統培訓和專業化指導，對案件的核審特別是對新型案件往往無從入手，從而影響了案件審核的效率和速度。
（二）缺乏激勵機制。由于絕大部分的基層法制員都是兼職的，自身的工作任務已經十分繁重，對兼職的法制員工作顯得有點無暇顧及，容易造成工作馬虎或走過場，應付了事。同時，兼職的法制員權責不一，在地位和待遇上都不被重視，即只有職責，沒有地位；只有辛勞，沒有待遇；長此下去，不利于基層法制員隊伍的建設。目前省局正在通過調研，著手制定《*省工商行政管理所法制員制度規定》，使基層法制員做到權責一致，充分調動法制員的工作積極性。
三、如何做好基層法制員工作
從法制員的職責可以看出，基層工商所的法制員是一個多面角色，我認為，要做好基層法制員工作，必須做到以下五個方面：
（一）做好監督員。監督員是法制員最重要的職能角色，某種意義上說是其本色工作，做好監督員，就是要做好行政處罰過程或者行政具體行政行為的監督員，對基層工商所的行政執法行為進行全程的監督，通過核審，積極開展一般程序案件初審和簡易程序案件審查工作，確保本所各項行政處罰行為合法、有效，防止不作為和濫作為。審查本所各種通知、公告、告示等對外文件，確保其內容在國家法律、法規、規章及上級規范性文件規定的范圍之內。做一個好的監督員，要有敢于堅持原則的品質，敢說、敢頂、敢做，要勇于承擔責任，始終以法律為準繩，以事實為依據。要敢于糾正錯誤的具體行政行為，怕得罪人是做不好法制員工作的。
（二）做好參謀員。法制員要求業務素質高，思想覺悟好，法律知識水平和素養都應該有較高的要求，因此在分析處理事務方面應該具有較高水平。在目前人員整體素質不高的情況下，辦案人手不足是許多基層工商所的執法辦案軟肋，想辦案，但又怕行政復議和行政訴訟，因此基層法制員做好參謀員就顯得尤為必要。通過幫助分析案情，提出有利于查案的意見；通過介入案件的調查取證，達到全程監督的作用，同時在監督的過程中，因為掌握了第一手資料，對于案件的了解更加客觀，形成有利于案件的調查取證的建議就顯得更加務實，可以更好地把好案件的核審，也為以后的聽證準備工作打下基礎。俗話說：沒有調查就沒有發言權?；鶎臃ㄖ茊T做好辦案機關和所長的參謀員，不能因為怕出錯，怕影響辦案機關的辦案，而擺出一副事不關己，高高掛起的態度，要有全局一盤棋的大局觀念。基層法制員扮演好參謀員的角色，還要善于表達自己的觀點，既不要喧賓奪主，也不能因為辦案人員或者所里沒有采納自己的觀點，就耿耿于懷而變得縮手縮腳，甚至有消極情緒。
（三）做好學員?；鶎臃ㄖ茊T作為基層行政執法行為的核審人員，是行政機構設置時依從于行政救濟原則和依法治國、依法行政的要求而設立的。因此基層法制員要把學習作為提高自身修養的重要方面，要做一個優秀的學員。只有自覺而認真地學習，系統地掌握法學原理，才能夠正確的理解法律法規的精髓，
學習是提高理論水平和業務水平的唯一途徑，當然這包括實踐工作的經驗總結，只有理論聯系實際，通過案例分析，通過理論交流，來提高自己掌握解決實際問題的本領，才能達到提高法制員自身的工作水平。
（四）做好教員?！敖M織學習、宣傳法律法規”是法制員的一項職責，因此基層法制員還要做一個好的教員。目前基層工商所的人員素質參差不齊，在過去粗放型管理模式下，一線的管理人員人才結構、人才儲備和現在的工商行政管理要求是有距離的，這成了我們向執法型、服務型工商轉型的瓶頸，因此提高基層工商所人員業務素質尤為重要。基層法制員要依靠自己對法律原則的認識，對相關業務的掌握，組織好基層工商所人員學習、宣傳法律法規，這對于基層法制員的素質要求是很高的，做好一個教員，是新時期對法制員的新挑戰。只有基層工商所人員的業務素質得到提高，我們才能更好地履行國家賦予我們的職能。
所謂政府績效管理是指運用科學的方法、標準和程式，制定政府的長期和近期目標、達成目標的策略、評估績效的標準，從而對行政機構運作進行管理和評價的一系列活動的總稱。
績效管理所追求的目標就是政府的高效運轉和高品質、高效率的服務?？梢园阉闯墒且环N途徑，是"利用績效管理、績效標準、獎勵和懲罰來激勵公共組織。獎懲可以是財政性的，也可以是準經濟性的，或者還可以是純粹心理上的"。具體來說，政府績效管理的內涵可以從微觀層面、中觀層面、宏觀層面三個方面來理解。它包括對政府工作人員工作業績、貢獻的認定；對政府各分支部門及特定的政府機構的管理評估；對整個政府的績效測評。具體表現在：政治的民主與穩定、經濟的健康與發展、生活水準的提高與改善及社會的公正與平等等方面。
政府績效管理是以服務取向、社會取向、市場取向作為基本的價值取向，與建立責任政府、公平政府、廉潔政府、公益政府、廉價政府和法治政府緊密相連。通過實施政府績效管理，可以牢固樹立民本主義的公益觀念，有助於政府部門形成結果為本的績效意識以及樹立良好的政府形象，更能突出體現政府管理中經濟、效率、效益和責任等方面的新型價值觀。加強政府績效管理與評估，也是深化行政管理體制改革的重要內容和轉變政府職能的必然要求。因此，"一國兩制"的澳門，必須加大力度探索有效的政府績效管理模式。
1.加強理論研究，借鑒先進經驗
要大力加強政府績效評估理論的研究，協調理論工作者和政府部門的實踐工作者共同努力，定性與定量分析相結合，建立操作性強的評估模型。同時，加強國家間政府績效評估研究的交流與合作，注意吸收和引進先進管理經驗，探討和建立適合"一國兩制"國情的政府績效評估體系；采用先進的現代資訊技術、分析技術、預測技術等作為技術支援。資訊技術的快速發展加快了政府績效評估所需大量資料資料的存儲、分析、查詢速度，增強了評估結果的準確性、可信性，增強了政府績效管理的科學性和規范性。
2.加強績效管理的制度安排
完善績效管理立法，是促進政府績效管理的基本保證。要從立法上確立績效管理的地位，樹立績效管理的權威性?？冃Ч芾頇C構在政府中應具有相應的地位，保證績效管理成為政府公共管理的基本環節，促使政府開展評估工作，以提高公共管理水準；頒布績效管理工作制度，對公共管理評估的方式、內容、過程等問題作出詳細規定，使評估工作有法可依，有規可循；建立激勵制度。通過對政府績效的獎懲制度設計，來強化公共組織人員的責任意識，調動政府部門降低成本的積極性，促進政府組織內部成員的競爭與合作，從而最大限度地發揮組織的潛能。
3.建立有效的評估體制
建立合理有效的評估體制是推進政府績效管理的關鍵。政府管理部門內部的評估機構主要是通過對公共項目實施檢查、回顧和總結，發現問題，吸取經驗和教訓，為未來決策提供依據和建議。公眾作為公共服務的消費者對政府提供的公共服務品質最有發言權，理應成為績效評估的主體。立法、審計部門的評估機構主要是進行公共項目實施的審計和監察，向立法機關、政府以及公眾公布評估結果。同時，應該借鑒國外的經驗，鼓勵和發展民間仲介評估組織。
4.充分利用現代資訊技術改善政府績效管理
績效管理所需要的信息量大，涉及的部門多，來自全國各個方面的資訊、資料和資料都需要進行必要的統計、歸納、整理和加工，因此，必須充分利用現代化的資訊技術，為評估工作對有關材料的收集與查詢提供方便。要充分利用電子電腦和現代通訊技術，把國家各項公共專案的實施結果、實施過程的監測資料、已開展評估工作的資料、有關各地方和各部門乃至全國性的統計指標和資料等匯集形成全國性的績效管理資料庫，實現評估資訊系統網路化。同時，要發展電子政府，加強政府行政的透明度和民主化程度。
5.優化政府工作人員績效
本單位已連續五屆評為市級文明單位，今年申請評選第八屆市級文明單位；兩年來，在市委的領導下，在市文明委的指導下，我們緊緊圍繞市委、市政府精神文明建設的總體規劃，加強單位的領導班子建設、思想道德建設，組織開展各種豐富多彩的業務活動和精神文明建設創建活動，動員組織全市廣大婦女，在我市兩個文明建設中發揮特殊作用，取得良好成效。一、加強領導班子建設
_、____年底，在市委的關心重視下，市婦聯領導班子成員一人流動、一人提拔，并及時調進兩位新的副主席，我們及時加強了對市級“五好文明家庭”創建協調領導小組、本單位精神文明創建領導小組進行調整，保證創建工作力量到位和工作的連續性。
_、市婦聯工作做到銳意改革、求實創新，我們根據“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”的原則，使兩年來的婦女工作不斷取得新的突破性進展。我們圍繞市委、市政府創建文明衛生城市的部署，扎扎實實地在全市開展“巾幗文明小區”創建活動，圍繞科技興市目標，全面組織開展“農村婦女科技致富”培訓及組建農村婦女科技致富協會活動；圍繞創文明行業、樹文明新風，在城鎮婦女中開展創建“巾幗文明示范崗”、“巾幗文明示范員”活動；根據“一手抓維權、一手抓發展”手針，建立并堅持每月一次的主席_接待日制度。今年，我市婦聯總結了關于“發展網絡、拓寬領域、延伸隊伍、活躍工作”、“探索巾幗文明小區模式、深化家庭文明工程內涵”、“科技致富協會為農村婦女插上騰飛的翅膀”三個方面工作經驗分別參加省級三個大會，并都被安排大會發言交流。市婦聯被省婦聯推薦為全國表彰的我省首家、地市級的“五好文明家庭”創建活動先進協調小組，市農村婦女“雙學雙比”先進協調組織獲省婦聯表彰的先進集體。
_、市婦聯班子成員分工明確，各負其責，團結協作，以身作則，廉潔奉公；帶頭遵守單位效能建設的各項規章制度，帶頭深入基層調查研究，帶頭建立各項工作示范基地，帶頭宣傳總結各種先進典型，發揮較好的骨干和示范作用。
二、加強思想道德建設
_、市婦聯通過堅持學習日制度，組織學習交流會、專題討論會，認真學習、深刻領會“三個代表”重要思想對婦女工作的指導意義，明確把有利于促進先進生產力的發展、促進中華民族的先進文化、真正代表最廣大婦女的根本利益作為衡量和檢驗新時期婦女工作的根本標準。并要求婦聯干部要堅持解放思想、實事求是的思想路線，求真務實，創新思維，講求實效，提高為婦女群眾服務的質量，使婦聯組織真正成為黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶，成為國家政權的重要社會支柱。
_、市婦聯加強對基層婦聯干部學教活動的指導，發出了《關于在全市基層婦女干部中深入開展“三個代表”重要思想學習教育活動的意見》，要求以學教活動為動力，大力加強農村婦女的思想政治工作，加強農村婦女組織建設，為提高農村婦女科技文化素質服務，切實維護婦女合法權益，為農村婦女的發展創造良好的空間。指導各縣（區）婦聯認真開展“三個代表”重要思想學教活動，對照“三個代表”要求，找差距，深化認識，轉變作風，促進工作落實。
_、宣傳貫徹《公民道德建設實施綱要》。一是加強機關工作人員的職業道德建設，我們把單位干部職工的職業道德建設同機關效能建設結合起來，制訂了崗位文明禮貌用語和文明服務承諾，制訂了_接待工作的首接責任制，把職業道德建設納入工作人員的效能考評工作。市婦聯干部的工作熱情、工作效率得到有效提高；使_案件的辦理率達到__以上，而且有些侵犯婦女權益的惡性案件，經過婦聯向公、檢、法的反映，得到從快從重處理，獲得受婦女的好評。二是突出對全市廣大婦女的家庭美德建設，我們向全市發動開展家庭美德讀書宣傳活動、世紀父母讀書活動，發行《家庭美德格言》小冊子_._萬冊、《寫給世紀父母》書_萬本，為營造良好的公民道德發揮婦聯組織的特殊作用。
_、帶頭遵守社會公德，開展扶貧帶困活動。一是組織實施“春蕾計劃”，由市婦聯領導帶頭，與農村貧困女童結對，市婦聯共結對“春蕾女童”_人，爭取市五套班子領導參與，全市組織發動結對助學達___多人，每年籌得捐助款__萬元，由市婦聯有序發至貧困女童手中，幫助她們完成九年義務教育。二是開展援助西部貧困母親活動，于____年底，由市婦聯帶頭，并發動各界婦女共捐助_._萬元，送到西部用于挖建水窖，幫助貧困家庭改善生產、生存環境。三是每年元旦、春節之前，我們多方籌措資金_-_萬元/年，慰問農村貧困戶、下崗女職工家庭、貧困老婦干、婦女老先進人物等，送去黨對婦中女弱勢群體的關懷。四是幫助農村貧困婦女爭取省婦聯發放的小額扶貧貸款兩年計__萬元，扶持__戶貧困家庭發展種養生產，取得良好的經濟效益和社會效益。
三、業務實績
_、面向農村，全 面推進“巾幗致富工程”，為農業、農村、農民服務。
一是深化“雙學雙比”競賽活動，培養樹立一批依靠科技致富的女能人。我市農村婦女“雙學雙比”活動結合農村經濟發展狀況，積極引導廣大婦女面向新世紀，增強市場意識。全市共組織__萬名婦女參加到“百萬婦女龍頭賽”中，__萬人參加了“千百婦女奔市場”活動，樹立了婦女“學科技、用科技”市級先進典型__個、縣級“農村女科技示范戶”___戶，一批闖市場的女能人成長起來。二是制訂全市實施“科技致富培訓”方案，市婦聯重點抓八個培訓示范點，分別在XXXXX__先抓試點，組織水產、蔬菜、果樹種養植及新品種、新項目推廣培訓，受訓婦女骨干____多人；綠色證書培訓班_期___人。三是扶持、樹立科技致富帶頭人，保持與婦女中科技種養大戶的密切聯系，多次召開婦女“學科技、用科技”現場觀摩會、座談會，介紹經驗、現場指導，使廣大婦女深受啟迪，大大激發婦女學科技用科技的積極性。推薦__蔬菜大王林__、__養殖大戶__x評上省、市“十佳婦女科技示范戶”，推薦市__蔬菜有限公司董事長__x評上省第三屆“十佳杰出女性”，并廣泛宣傳她們的先進事跡。四是開展市“科技致富協會”活動，市婦聯牽頭組織成立市農村婦女科技致富協會，發揮示范作用。全市共組織各種科技種、養、加協會、科技推廣小組等計___個。按季節、按片區組織婦女到種養基地參觀；發展充實新會員；深入部分會員生產基地調研，指導發揮會員在學用科技中對周邊婦女群眾的幅射作用，宣傳、推廣“公司、基地 農戶”，發展訂單農業的先進模式，推進婦女積極參加農業結構調整，抓住機遇發展自己。
_、面向基層，樹立品牌，廣泛開展“巾幗文明示范崗”、“巾幗文明示范員”活動。
我們緊緊圍繞市委、市政府兩個文明建設的工作重點，把創建活動列入各單位、各行業的文明建設和素質培訓的主要內容來抓。全市涌現出全國“巾幗文明示范崗”稱號的市醫院“___”急救護理組、省級“巾幗文明示范崗”的市地稅分局納稅大廳及市級“巾幗文明示范崗”__個、縣級“巾幗文明示范崗”__個，有力地促進了行業的文明進步，提高了職工的素質。同時開展創建“巾幗文明示范員”活動，鼓勵女職工崗位創業、崗位立功，涌現出市級“巾幗文明示范員”__名。同時，樹立品牌意識，加大指導力度，及時召開現場經驗交流會，組織觀摩學習，并利用廣播、電視和《婦工通訊》等在全市范圍內進行廣泛宣傳，營造良好的創建氛圍。去年市婦聯授予__縣福利院、市兒童樂園、市建行營業廳等十個單位為市十佳“巾幗文明示范崗”稱號，授予市工商局陳曉紅、市園林管理處張麗華等十位同志為十佳“巾幗文明示范員”，讓全市的創建活動學有榜樣、趕有目標，把創建活動引向深入。
今年，我們深化活動內涵。一是適應新形勢發展的需要，提升“巾幗文明示范崗”的服務質量，要求“巾幗文明示范崗”、“巾幗文明示范員”除了微笑服務、熱情服務之外，要在服務質量上下功夫，努力學習掌握現代辦公的科技知識，在服務的內容、時限、無差錯等方面更好地滿足群眾的需求；二是抓重點：今年我們聯合工商系統、銀行、運輸、個協系統開展評選不同類別的示范崗活動；三是對榮獲全國級“巾幗文明示范崗”、“巾幗創業帶頭人”組織授牌儀式，專題宣傳報道，擴大影響；四是對近年來獲省級以上“巾幗文明示范崗”單位進行檢查，促進單位建立創建檔案資料，崗位人員掛牌上崗，亮出服務銘言，接受群眾監督，保持先進性、示范性。
_、面向家庭，創新“家庭文明工程”，加強婦女思想政治工作，促進精神文明建設。
①選好載體，開展“五好文明家庭”創建活動，增強思想政治工作的針對性、說服力，確?；顒尤〉脤嵭Аｉ_展了以“八個家家”活動為主要內容的“五好文明家庭”創建活動，一是把開展“家家學”、“家家美”、“家家新”同實施“女性素質工程”結合起來，把它融入市委、市政府提出的創建文明城市、衛生城市工作重點中去，引導廣大女性積極參與創建活動。各基層婦聯組織“巾幗文明倡導隊”、“巾幗文明倡導員”，評選“美在家庭”、“美的陽臺”。通過活動提高了廣大婦女的文明素質，也促進了家庭成員文明素質的提高。為創建省級衛生城市、文明城市目標發揮出積極作用。二是把開展“家家康”、“家家樂”、“家家和”活動同抵制“*”等活動和關心老人、文明敬老活動結合起來。市婦聯協同有關單位培植群眾健身訓練點__個，組織了全市中青年健身操比賽，老年人泰迪球、太極圈和門球比賽，去年成功地承辦了“八閩巾幗健身活動”啟動儀式，使“巾幗健身活動”在我市健康發展。三是把開展“家家廉”活動同“巾幗倡廉”活動結合起來，市婦聯給全市處級以上領導干部家屬發出《公開信》，評選“廉內助”，組織“廉內助”報告會。全市共組織學習會、專題會、廉政測評會、表彰會等__場次，參加人數達___多人次，印發宣傳材料、《倡議書》、《公開信》等____多份，評出“廉內助”__人，為凈化社會風氣起到了促進作用。
②拓展領域探新路，開展“巾幗文明小區”創建活動，為加強婦女思想政治工作和精神文明建設服務。市婦聯擴大“五好文明家庭”創建活動外延，創新開展“巾幗文明小區”創建活動。在農村、城市、機關不同層次地抓好試點工作，健全機構，加以推廣，全市建有 各種典型“巾幗文明小區”__個，開展各種豐富多彩的活動，為維護治安秩序、豐富文化生活、普及科學知識、拓展社區服務、美化居家環境作出貢獻，通過開展創建活動使小區內的人際關系和諧了，環境優化了，家庭成員的身心健康了，經濟效益提高了，取得了良好的社會效益。
&amot;③夯實基礎，樹立典型，廣泛開展“五好文明家庭”創建和評選工作。我市各級婦聯把評選“五好文明家庭”戶做為思想政治工作的一項基礎性工作，以家庭的文明進步促進社會的文明進步。兩年來，我市各級婦聯共評選表彰“五好文明家庭”_萬多戶。其中，樹立省級“五好文明家庭標兵戶”_戶、市級“五好文明標兵戶”__戶、“五好文明家庭”__戶，縣級“五好文明家庭”___多戶，并組織“五好文明家庭”戶上街義務咨詢服務，與下崗女工、貧困女童結對幫扶，為孤老戶送溫暖、獻愛心。
_、面向婦女兒童，加大實施“兩法”、“兩綱”力度，切實維護婦女兒童合法權益。
①突出《兩綱》重點，落實措施到位。積極協調，召開了市婦兒工委成員擴大會議，督促政府強化工作力度，促進“兩綱”目標的如期完成。一是在全市范圍內開展《兒童發展綱要》監測統計工作，布置各成員單位及縣區開展《兒童發展綱要》和《婦女發展綱要》自查工作。提出解決難點和薄弱環節的建議及對策，為政府決策提供依據；二是積極協同環保、工會、勞動等部門，在制鞋業女工中廣泛開展《勞動法》、《婦女權益保障法》、《女職工勞動保護條例》等法律法規的宣傳教育，切實幫助女工提高法律意識和自我保護意識。三是依托企業婦委會、女工委員會、女企業家開展各種維權活動。如：舉辦女性健康保健講座、開展婦科病普查等，督促有關企業采取措施，認真抓好女工特殊保護措施的落實。四是著手制訂____-____年新的《婦女發展綱要》。
②抓網絡，抓_，建立婦女維權體系。一是加大婦聯_力度，熱情接待婦女投訴。市婦聯建立“_首接責任制”，婦聯干部個個都是_接待員，全市共接待群眾來信來訪___件___人次，接受案件辦理率達__以上。二是設立婦聯主席_接待日制度。每月__日由婦聯主席、維權干部、女律師親自上街，接待群眾來訪，及時排擾釋法，化解矛盾。__縣__鎮一位婦女因經濟糾紛被不法歹徒非法拘禁和殘害，主席_接待日接到這一_后，立即同有關部門取得聯系，了解案情，督促有關部門從重從快對不法分子進行嚴懲。三是構筑婦女維權的社會化體系。建立起以市、縣婦女法律咨詢服務中心為依托，鄉鎮婦女法律投訴站為基礎的維權體系，成立了由__人組成的女陪審員隊伍。有__位婦聯干部被市、縣（區）法院聘為婦女陪審員，加大婦女維權力度。
③抓大案要案，抓典型案件，樹立婦聯維權權威。從群眾來信來訪中理出典型案件，主動同公安、檢察機關協調，督促落實，上半年，市婦聯對一起反映私立學校校長利用職便誘騙、猥褻未成年女學生、女教師多人的惡性案件，立即向公安部門反映，督促公安機關進行偵察，使這個披著羊皮的色狼終于落入法網。積極配合公、檢、法部門開展“打拐”、“禁毒”、“禁賭”專項斗爭中，全市發出“家庭拒絕”_萬多份，舉辦_場“家庭拒絕”簽名活動。大力宣傳有關法律法規，制作有關殘害婦女兒童典型案例圖片，深入各縣區、鄉鎮進行法律咨詢宣傳，開展咨詢活動__場，分發宣傳材料____多份，現場解答群眾咨詢___多人次。幫助縣區婦聯舉辦普法講座，受訓人數____多人，開展了“巾幗幫教”活動，開通“___”專線電話等，有力地推動依法治市進程。
四、節日活動豐富多彩
_、紀念“三八”婦女節：市、縣（區）分別召開新世紀女性發展座談會，為女干部成長鼓勵和鞭策；表彰一批婦女先進人物，組織我市巾幗先進人物系列報道，省、市黨報黨刊報道先進婦女__人次，__篇；開展送法進高墻幫教活動。
_、紀念“六一”兒童節：組織安排市五套班子領導慰問各個層面的兒童及兒童工作者；協同衛生、計生部門聯合開展嬰幼兒“健、優、美”評選活動；組織家教講師團送科學教育子女的知識下鄉講座；推動“世紀父母讀書”活動開展，組織有關部門開展“優生、優育、優教”科學知識咨詢及義診活動，開展兒童游藝場所安全檢查，組織各種游園、文藝 晚會。
目前，各高校的法學專業實踐教學項目主要是旁聽審判、法治調查、法律診所、模擬法庭、專業辯論、專業實習、畢業設計等，可以說實務中可能接觸到的法律工作均納入實踐教學中。從法律實務到法學研究，顧及到了方方面面，所開科目不能說不全，但無論是學生還是老師，多數認為許多實踐課程的設置沒有達到預期的教學效果，不少學生還認為純粹是加重負擔、浪費時間，在該課程(或活動)中沒有什么收獲。究其原因主要有:缺乏科學系統的教學體系、沒有老師全程跟蹤指導、缺乏科學合理的考核辦法和評判標準。因此，導致在實踐教學中存在下列問題:一些項目只有一小部分人參加，不能做到全部學生參與，沒有參加的學生不關心，如模擬法庭、法律診所、專業辯論等項目;一些項目由于無法考量而流于形式，如法治調查、專業實習;一些項目由于難度較大而難以把關，老師如果嚴格要求，可能會導致大多數學生考核不合格，使得考評無法進行，如畢業論文的嚴重抄襲，等。
不少高校法學專業實踐教學的評價方法主要是撰寫總結、心得體會或實踐報告等書面材料，學生返校后交回，由老師大致看看后打個分數，甚至看都沒人看，只要有材料就有成績。忽視了實踐過程中運用能力、操作能力、協同能力、執行能力、道德操守、認知能力等的綜合評價，這樣的評價方式重實踐結果而輕實踐過程，重實踐的書面形式而輕實踐的實際表現，容易造成實踐教學走過場，達不到讓學生通過實踐教學增長見識、鍛煉能力、提高職業素養的目的，也是不科學、不客觀的。同時，在對學生的實踐教學的評價上，許多高校往往以教師的意見或參加活動的種類或次數為依據，評價方式單一，缺乏規范性和多樣性［1］。這種評價方式與評價標準造成了實踐教學評價信度較低，難以達到以評促學、以評促教的目的。因此，如何建立一個科學的客觀合理的實踐教學評價體系值得關注。
2．構建法學專業實踐教學評價機制的基本原則
法學專業實踐教學評價是一個多層次的評價問題，涉及范圍廣、內容多，影響教學質量的因素是多方面的，既有學校的內部因素，又有社會的外部因素［2］;既有客觀上的因素(如環境因素)，又有主觀上的因素(如組織管理因素)。這些因素決定了構建實踐教學評價機制應遵循以下原則。
2．1評價體系的客觀性評價指標體系應該是可測的、具體的、可操作的。在評價指標體系建立的過程中，要全面考量實踐教學質量保障活動的各種因素，將其作為評價指標的組成部分，并根據各個因素的重要程度賦予相應的權重，盡可能做到考慮因素全面，評價指標設置合理、客觀。整個評價體系要有利于調動師生參與實踐教學的自主性、能動性和創造性，要客觀反映實踐教學實際情況。
2．2建章立制的規范性進行法學專業實踐教學評價要建立一套切實可行的規章制度，依法管理，使評價工作規范化、標準化、制度化，克服無序性和主觀隨意性，實行有效控制，保證實踐教學工作像理論教學工作一樣有序進行，從而不斷提高實踐教學質量。
2．3評價方法的可操作性法學專業實踐教學質量評價的重要工作是找出能反映實踐能力變化的基本要素，根據其對實踐教學質量的影響程度加以管理和控制，以保證實踐教學目的的實現。目前，國內法學專業實踐教學評價的方法基本上是學生自我評價(寫心得體會、寫實習匯報)和教師評價(看實踐報告給成績)。而在實際操作過程中影響實踐成效的因素很多，過于簡單的評價方法，雖然操作便利，但不能真實反映實踐教學的質量。因此，制定一套便于操作、涵蓋全面、能夠反映各類實踐課程特點的評價方法是實踐教學課程所必需的。
3．法學專業實踐教學評價體系的構建
3．1評價主體法學專業實踐教學評價主體應當由指導教師(包括校內指導教師和實務部門指導教師)、學生、和教學監督小組組成，應明確各自的職責。(1)指導教師既是評價實踐教學的主體，也是被評價的對象。指導教師的職責包括:編寫實踐教學教學計劃、教學大綱、實施建議;提醒學生實踐注意事項;辦理與實務部門的交接手續;跟蹤了解學生的實踐情況;解答學生在實踐中遇到的專業問題;對學生的實踐表現進行評價。(2)學生既是被評價的對象，也是自我評價的主體，還是評價他人的主體。學生的主要職責是:服從學校和相關實務部門的安排，按要求從事專業實踐，完成學校和相關實務部門布置的工作;對自己的專業實踐進行評價;對其他學生的專業實踐進行互評;對指導教師的工作進行評價。(3)實踐教學專業指導小組應由同行專家組成，其主要職責是確定專業實踐課程、制定專業實踐計劃、建立實踐基地、協調對內對外關系，對指導教師和學生的專業實踐活動提出合理化建議并進行指導。(4)教學監督小組的主要職責是督促專業實踐教學的開展，對專業實踐教學進行檢查、督導;對專業實踐教學的各項指標完成情況進行考評，并獎優罰劣。
3．2評價指標實踐教學的科目很多，對實踐教學的評價應包括多個方面，要多方位、多層次地予以考慮。實踐教學的評價指標應包括以下五個方面。(1)實踐教學的硬件設施建設。包括:實踐基地建設、實訓基地建設、實驗室建設、資料室建設、網絡建設等。(2)實踐教學保障措施。保證有充足的實踐經費;制定科學嚴謹的教學大綱;加強與實踐基地的聯絡與交流;加強對實踐教學過程的指導;不斷改善實踐教學環境。建立科學的管理體制，對實踐教學進行監督管理，使實踐教學管理工作規范化、透明化、制度化;對相關文件資料進行歸檔;嚴格遵守各項規章制度。(3)實踐教學的實施。不僅要重視對實踐結果進行評價，更要重視對實踐教學的過程進行評價。實踐教學課程的安排應當符合法學專業教學規律;實踐教學進程的安排應當科學合理，應該有利于引導學生消化和拓展所學知識，有利于培養學生運用知識、運用法律、發現問題、分析問題、解決問題的能力，有利于培養學生獨立思考、靈活應變的能力。在實踐教學進程中，指導教師應時常對學生進行指導，發現問題應及時提醒和解決;學生應按階段匯報實踐進程中的問題和收獲。(4)實踐教學效果。對實踐教學效果進行評價，主要考查專業實踐教學是否有助于學生對法學專業的了解、是否提高了學生對本專業的學習積極性、是否鍛煉了學生應用知識的能力、是否增強了學生分析問題和解決問題的應變能力、是否培養了學生細心觀察分析的習慣。同時，也檢驗理論教學的效果，幫助教師不斷完善教學內容、改進教學方法、提高教學水平。(5)實踐教學考核。實踐教學的考核不同于理論教學，不能簡單地以最終考試結果衡量，而應該突出對運用能力、分析問題和解決問題的能力、應變能力、協調溝通能力、總結歸納能力等綜合性能力的考評。要減少僅憑一份匯報、一份總結而定成績的主觀判斷占比，增強對整個實踐過程考量的客觀表現占比(如出勤、態度、操作能力、與人相處的能力、學習能力等)。
3．3評價方法實踐教學的評價方法直接影響評價目標的實現和評價工作的效果，良好的評價方法能夠客觀反映實踐教學的效果，公正地考量學生的各種能力和教師的教學能力。反之，則無法反映實踐教學的真實情況，也無法給學生和教師進行客觀評價，可能會影響實踐教學的順利進行。評價可遵循以下原則:自評與他評相結合，評學與評教相結合，過程性評價與終結性評價相結合，懲罰性評價和發展性評價相結合，依此避免單一評價所導致的不全面、不客觀，以促進實踐教學評價體系的不斷完善。在具體操作上可采取下列方法來進行。(1)學生自評。學生作為實踐教學活動的直接參與主體，既了解實踐教學活動的整個過程和具體情況，又切身感受到自身能力和綜合素質在實踐中是否獲得提升，是實踐教學考核最直接的評價主體。操作上，可以由學生填寫有關表格進行自我量化來評價，也可以讓學生通過寫總結、寫收獲來進行自我評價。(2)學生互評。各專業班級或專業小組學生，對本班或本小組成員的專業實踐表現進行互評，并給出成績，最后的平均成績是該學生的互評成績。此種評價方法便于班組成員的相互督促、相互學習。(3)指導教師評學生。由于實踐指導教師深入實踐教學第一線，作為組織者、指導者和學生直接接觸，最了解學生在實踐活動中的表現，是實踐教學考核最主要的評價主體。實踐指導教師對學生的實踐過程、實踐效果進行評價，考核學生是否遵守實踐課紀律、實踐態度是否認真、實踐報告和總結是否按時提交及寫作質量，并給出成績。(4)實踐基地評學生。作為實踐活動的提供單位和接待單位，是學生實踐活動的第一線，熟知實踐活動的要求和操作規程，最了解學生在實踐活動中的表現，在對學生的實踐活動進行考核時最具發言權。(5)專業指導小組評指導教師。評價教師在實踐教學安排、教學思路、教學方法等方面的設計及實施情況，重點考核實踐指導教師的業務素質、組織能力、管理水平等，考核教師對實踐教學的準備與落實情況。包括:教師是否制定有切實可行的實踐教學大綱和實踐教學計劃、是否有詳細的實踐教學活動方案、是否對學生提出了明確要求、是否對學生進行了耐心細致的指導、是否對學生進行了客觀認真的考核、是否盡職盡責等。(6)教學督導小組對各實踐教學科目進行綜合評價。教學督導小組通過教學文件資料檢查、材料調閱、現場抽查、教師座談會、學生座談會等多種形式，對專業實踐教學環節的教學準備情況、實施情況和教學效果等情況進行綜合評價，找出優點和不足，分析影響實踐教學質量的問題所在，提出整改意見。
