時間:2022-07-06 08:05:04
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇廉潔監督員履職報告,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
向政府投資重大建設項目派駐監督檢查組是紀檢監察工作圍繞黨委政府中心工作,服務經濟發展大局,強化一線監督,保障項目建設又好又快發展的重大舉措。通過推行向重大建設項目派駐監督檢查制度組制度,更好地預防項目建設中的各項廉政風險,讓權力在陽光下運行,讓工程在監督中完成。
二、工作原則
向政府投資重大建設項目派駐監督檢查組要堅持執法監察和效能監察并重的工作原則。既要依法監督監察項目法人和相關人員遵紀守法,保證項目建設各個程序環節合法合規、規范運行,又要監督項目建設管理部門、管理人員和執法單位規范工作行為、提高工作效率,努力營造良好的建設環境,保障重大建設項目投資安全、質量優良、廉潔高效實施。
三、派駐范圍
對經中、省、市、縣政府批準在本行政區域內實施的投資總額在1000萬元以上的重大建設項目派駐監督檢查組;未達到規定投資總額,紀檢監察機關認為有必要派駐監督檢查組的建設項目。
四、派駐程序
項目建設主管單位應在項目招標公告前5日內,向縣紀委監察局提出書面派駐申請,經縣委、縣政府同意后,由縣紀委監察局根據建設項目實際,從全縣紀檢監察干部中選調人員組建派駐監督檢查組,并聘請相關專業人員進行專門培訓后,統一制證、掛牌上崗。
派駐監督檢查組和監督員由縣紀委監察局統一領導。向重大項目派出監督檢查組的紀檢監察機關應在政府指定媒體、網站上公開監督檢查組人員、辦公地點、投訴舉報電話、舉報郵箱等情況,接受社會監督。
五、機構設置及職責
派駐監督檢查組負責對所駐重大建設項目進行全過程監督,履行黨的紀律檢查和行政監察職能,獨立開展工作,并向派出機關負責。
(一)機構設置
派駐監督檢查組的監督員人數視項目規模而定,一般由2-3人組成,其中設組長1名,由不低于項目單位副職級別的人員擔任。
派駐人員應具備如下素質條件:1、政治堅定,作風正派,廉潔自律;2、堅持原則,辦事公道,具有較強的組織協調能力和事業心;3、熟悉有關法律、法規,具有依法履行職責的能力;4、具有一定項目建設管理和紀檢監察專業知識。
(二)工作職責
1、派駐監督檢查組和監督員履行下列職責:
(1)監督檢查工程項目建設單位黨風廉政建設責任制和廉潔承諾履行情況;
(2)監督檢查項目建設單位廉政風險防控管理情況;
(3)監督檢查建設項目報批手續履行情況,工程項目、物資采購招投標情況,建設資金管理使用情況,工程項目變更、項目竣工驗收情況;
(4)監督檢查行業監管部門對重大建設項目履職情況;
(5)受理、處理投訴和舉報;
(6)完成派出機關交辦的其他事項。
2、派駐監督檢查組和監督員應當遵守下列規定:
(1)派駐人員實行回避制度,不得派駐至現在或曾經管轄、工作過的項目建設單位或者近親屬擔任高級管理人員的建設項目;
(2)派駐人員不得參與、干預項目建設單位正常生產經營管理等活動;
(3)派駐人員不得干預項目建設單位正常人事安排;
(4)派駐人員不得利用職權為個人及其親友謀取私利;
(5)派駐人員不得參加項目建設單位組織安排或者支付費用的影響公正履職的活動;
(6)派駐人員不得泄露項目建設單位的商業秘密等;
(7)其他應遵守的紀律規定。
六、監督檢查方式及程序
(一)派駐監督檢查組和監督員采取下列方式開展監督檢查:
1、列席項目建設單位召開的有關會議;
2、實地查看工程質量、現場管理和工程進展情況,必要時進行抽樣檢查;
3、聽取項目建設主管單位和施工、監理等單位有關項目建設情況的匯報;
4、查閱、復印有關文件、資料,向項目建設相關單位和人員了解有關情況;
5、履行職責的其他方式。
(二)派駐監督檢查組和監督員對工作中發現的問題,按照下列程序辦理:
1、對一般問題,建議相關人員及時糾正;對重要問題,監督檢查組和監督員應在5日內向項目建設單位書面反饋情況,建議及時整改;對影響重大的問題,監督檢查組和監督員應及時向紀檢監察機關報告。
2、項目建設單位應在收到整改建議起5日內向監督檢查組書面回復整改情況,監督檢查組應對整改事項進行跟蹤檢查。
3、對于紀檢監察機關提出的紀檢監察建議,項目建設單位應予以整改,整改報告書面報紀檢監察機關。
4、監督檢查組在工作中發現項目建設單位及相關部門未能正確履職造成建設項目重大損失、重大安全事故或阻撓、干擾監督檢查組行使職權,涉嫌違紀違法的,應當提請紀檢監察機關依據有關規定進行問責或查處。
七、工作要求
(一)各鎮、各部門要認真抓好向重大建設項目派駐監督檢查組制度的推行落實工作。對符合派駐條件的重大建設項目未按照規定提出派駐申請以及造成建設項目重大損失、重大安全事故的,縣紀委監察局將依據有關規定進行問責和查處。
(二)監督檢查組實行工作報告制度,工作中應當建立監督工作日志,對發現的問題登記備案,健全檔案資料。
尊敬的各位領導:
xx年度在所領導的精心培養和關懷下,以及xx的悉心指導下,我充分發揮出了敬業愛崗,嚴于律己,擅長將理論與實踐相結合等自身優勢,圓滿完成各項工作和任務。現將履職情況匯報如下:
一、依法履行職責情況我現任xx,主要協助xx處理科室日常事務,以及內勤和信息管理工作;
同時分管食品衛生監督工作。
xx年度全面完成監督、監測任務;先后對26戶次不符合衛生要求的經營單位給予行政處罰。對一些硬件設施不到位的單位,我們本著教育、指導與執法相結合的原則,按照衛生標準進行衛生設施、布局的合理改造。在創建全國文明衛生××區復檢、國慶六十周年保障、兩會外圍保障、甲型h1n1流感防控、地鐵拆遷、地下空間隱患排查等多項工作中受到了有關部門充分肯定。
(一)把握全局,當好參謀,確保監督工作有序發展。
(二)嚴格標準,銳意創新,爭創一流業績。
(三)注重團結,搞好協調,增強工作合力。
(四)內練素質,外樹形象,營造穩固的團隊。
(五)注重管理,服務水平整體提高。
(六)增強素質,提高修養,完善自我。
二、廉潔自律、思想作風建設情況一年來,我可以負責任地表白自己沒有接受過任何形式和內容的吃請和財物,與管理相對人沒有任何工作以外的接觸,我會堅持自己做人做事的原則。
表現出一名優秀監督員應有的修養和素質,始終保持蓬勃朝氣和浩然正氣。
三、存在的問題和工作思路回顧檢查自身存在的問題:
一、夯實基層基礎,鞏固衛生監督體系建設成果
1.強化衛生監督機構基礎建設。積極爭取政策,落實各項衛生監督保障措施,完善衛生監督機構基礎設施和裝備條件,進一步鞏固衛生監督體系評估工作成果,確保各項衛生監督執法工作高效開展。
2.積極開展衛生監督協管服務。認真落實衛生部《關于做好衛生監督協管服務工作指導意見》精神,全面強化基層衛生監督網絡建設,積極開展衛生監督協管服務。不斷加強對各鎮(區)衛生監督分所和人員的規范化管理,進一步健全和完善覆蓋城鄉的衛生監督體系。繼續推進衛生監督進社區、進單位、進家庭“三進工程”。開展衛生監督協管工作培訓,真正實現衛生監督工作重心下沉、關口前移。形成級級有人抓,層層有人管,橫向到邊,縱向到底的三級聯動的衛生監督網絡,徹底消除了衛生監督盲區。
3.擴充和提升衛生監督信息化應用。以“數字衛監”工程為基礎,繼續推進衛生監督信息化建設。以信息化管理為手段,以滿足移動執法應用為基礎,以權力透明運行為要旨,以實現全區衛生監督基本現代化為追求,全面實現監管網絡化、服務現代化、辦公自動化“三大功能”,不斷與時俱進,進一步提升全區衛生監督水平和公眾服務水平。運用現代信息化監管手段,完善管理相對人信用檔案,加強衛生監督與餐飲食品安全監管誠信體系建設。
4.加強績效考評等基礎管理。深入研究和落實績效工資后人事分配制度改革,探索基于基礎業績與效率的管理機制,強化內在管理,發揮績效管理的導向和激勵作用,依托“數字衛監”等信息化平臺建設,實現績效管理智能化、軟件化。積極探索對各級衛生監督機構和衛生監督員履職情況、工作效率、質量水平、管理能力等進行綜合智能化考核和科學評價,提升工作效率和質量。
二、強化效能建設,全面提升衛生監督執法水平
5.強化理論技能培訓。實施衛生監督人才培養工程,有計劃、有重點地開展衛生監督員繼續教育。依托衛生部衛生監督員網絡培訓平臺為基礎,以餐飲食品安全、傳染病與公共場所監管、醫療執法、飲用水安全、學校衛生、放射衛生、信息管理等為主要內容,加大對基層復合型人才及衛生監督員全員培訓的力度,強化基礎理論、基本技能和基本素質的三基培訓,提高全區衛生監督員政治素質、法律素質和業務素質,全面提升衛生監督隊伍的理論技能。
6.開展崗位練兵活動。結合衛生監督工作實際,突出衛生法律法規、公共衛生監督、醫療市場監管、移動執法裝備現場操作應用、監督信息錄入等重要內容,組織開展衛生監督崗位練兵活動,進一步提高衛生監督員依法行政能力和執法效率。
7.強化隊伍作風建設。全面強化黨風廉政建設,進一步改進工作作風,充分發揚“公正、廉潔、創新、奉獻”的衛監精神,時刻叫響“在崗、在行、在狀態”,切實踐行“服務發展、保障民生、促進健康、共建和諧”的服務宗旨,積極豐富衛生監督文化內涵、繼續開展衛生監督員行政法律法規培訓等形式多樣的活動,著力培養全體衛生監督人員執法為民意識、敬業奉獻精神和嚴謹求實的作風,不斷展示公正廉潔,文明高效的衛生監督形象。
8.發揮衛生監督稽查職能。深入發揮內部稽查和外部監督機制,制定年度稽查工作計劃,加大日常稽查、專項稽查及層級稽查頻度與力度,側重對許可管理、衛生監督員管理、文書質量、案件承辦能力等事項開展層級稽查和效果評價,確保衛生監督隊伍執法公平公正,形象良好。
9.提高政務服務水平。強化衛生許可發證質量,全面優化許可工作流程,做好餐飲服務、公共場所等行政許可事項。加強投訴舉報和突發事件的及時處置、信息報告和定期分析工作,不斷提高處置效率和水平,切實提高群眾滿意度。
10.實施相對人培訓工作。繼續尋求有效的合作平臺,強化管理相對人的培訓,開辦相對人系統化規范化的培訓班,實現經營者從思想理念、法律責任、經營行為及業務技能等方面建立起良好的誠信經營和規范服務的行為,從根源上避免衛生違法行為,實現減少衛生違法行為,有效保障百姓健康安全的服務目標。
三、切實履行職責,繼續加強餐飲食品安全保障
11.鞏固放心餐具項目成果,強化食品安全監管。深入貫徹落實《食品安全法》,增強餐飲單位執行《食品安全法》的自律意識,以深入實施“放心餐具”工程為抓手,在餐飲業全面推行各項食品安全監管制度,全面強化食品安全監管,扎實開展系列整治活動,保障百姓飲食健康安全。
12.落實餐飲安全長效監管。完善誠信體系,繼續開展餐飲食品安全百千萬示范工程,創建餐飲食品安全示范街,建立餐飲食品安全監督信息公示制,推行新的食品衛生監督量化分級管理,量化分級率達到100%。深化餐飲食品安全整頓工作,繼續開展節假日和重大活動期間餐飲專項集中執法活動,嚴防重大食物中毒發生。
四、創新工作機制,重點加強公共衛生監管
13.全面履行公共場所衛生監督職責。認真貫徹《公共場所衛生管理條例實施細則》,加大公共場所衛生監督工作力度,穩步推進就餐場所、足浴場所衛生許可制度。大力推行公共場所衛生監督量化分級管理,住宿業、游泳場所量化分級率達到100%,沐浴業(含足浴)、美容美發業達到80%以上。深化足浴行業專項整頓行動,規范住宿行業衛生監督管理。嚴格執行公共場所集中空調通風系統衛生規范,開展專項監督檢查,提高監督覆蓋率。
14.加強健康相關產品管理。加強對住宿業公共用具、游泳池水等監督抽檢。加強對餐飲具集中消毒單位監管,加大監督檢查和抽檢,對不合格產品依法查處并予以公布,嚴格落實長效管理。
15.加強傳染病防治衛生監督。貫徹實施《傳染病防治日常衛生監督工作規范》,全面規范傳染病防治監管,進一步加大執法檢查力度,開展以疫情報告、醫療廢物處置管理、消毒產品使用、消毒隔離制度執行為重點的傳染病防治專項整治工作,實行重心下移,重點強化一級醫院及以下醫療機構醫廢處置及消毒隔離制度落實情況的監督檢查。
16.加強生活飲用水衛生監督。認真落實2013年國家飲用水衛生監督監測工作方案。完善供水單位和供水設施情況的基本信息檔案,加強生活飲用水集中式供水單位(含自建水廠)經常性衛生監督,組織開展出廠水、末梢水水質監測。加強二次供水單位與清洗消毒單位監督檢查,督促二次供水單位每年對水箱進行清洗消毒,并對水質進行檢測。加強應急處置能力,完善飲用水污染事件處置措施和程序,積極防范和科學處置突發飲用水污染事件。
17.加強職業衛生及醫療機構放射衛生監管。認真貫徹落實《職業病防治法》和《放射診療管理規定》。加強對職業健康檢查機構、醫療機構放射診療許可及防護情況的監督檢查,強化放射工作人員個人劑量監測和放射人員健康監護的監督管理。
五、強化醫療監管,切實規范醫療服務市場秩序
18.加強醫療市場衛生監督。開展以打擊非法醫療廣告、生活美容場所涉嫌醫療美容及打擊無證行醫為重點的醫療監督執法專項行動,及時查處群眾舉報,做好大案要案查處,切實加大執法力度。構建打擊非法行醫監測監控體系,規范醫療服務監督哨點監測,加強對農村及城鄉結合部等重點區域的監督檢查,依法取締黑診所、游醫,繼續保持嚴厲打擊非法行醫高壓態勢。加強與公安等部門的協調配合,落實打擊非法行醫聯動機制,建立健全衛生行政執法與刑事司法的銜接配合機制。
六、突出條塊聯動,加大衛生監督專項檢查力度
[論文摘要]在刑事訴訟法修正案施行背景下,對檢察機關自偵案件構建起監督主線明確、全面動態流程管理、關鍵環節重點監控和考核合理的內部監督機制作用,對切實保證檢察機關更加有效地履行職責,提升公信力和社會形象至關重要。
[論文關鍵詞]檢察機關 自偵案件 內部監督
強化法律監督是檢察機關的立身之本,強化內部監督則是檢察機關的發展之基,是履行好法律監督職責的基礎和前提,是源頭治腐,確保嚴格、公正、文明、廉潔執法的重要舉措,而對自偵工作的監督是檢察機關內部監督的重中之重。刑事訴訟法修改實施背景下,必須堅持把強化內部監督制約放在與強化法律監督同等重要的位置,對自偵工作構建起一套部門各負其責、全體檢察人員共同參與的點面結合的內部監督工作體系,不斷加大監督力度,增強工作實效,為檢察事業科學發展提供有力保證。
一、修正案對偵查工作和內部監督帶來的影響
1.“尊重和保障人權”寫入總則,檢察機關自偵工作發展模式的轉變,同時也將改變自偵案件內部監督的方向和主線。
2.辯護權的擴展和律師行使辯護權“三難”問題的破解以及審判程序的完善,將打破檢察機關偵查工作原有的系統內“相互配合”機制,控申、偵監、公訴等部門更多時候將以監督者身份面對自偵工作。
3.舉證責任、證明標準、非法證據的排除制度和不能自證其罪原則的確定,建立完善刑事證據體系,既為偵查工作明確了取證方向和取證要求,也增強了偵辯雙方的對抗性,同時也為自偵案件內部監督工作提供了具體的審查標準。
4.強制措施和偵查措施的完善以及違法所得沒收程序的建立,為偵查機關提供了強大支撐,有力提升了偵查能力;但技術偵查措施規定的籠統、操作性的缺乏,以及羈押必要性繼續審查的規定、采取強制措施后通知家屬的規定和檢察機關監督職責的明確,既為內部監督提供了必要性和法定性,也進一步擴展了內部監督的方式和內容。
二、檢察機關自偵案件內部監督機制的構建
應建立健全一個監督主線明確、全面動態流程管理、關鍵環節重點監控和考核合理的內部監督機制,確保監督及時、監督全面、監督到位、監督有效。
(一)確立“尊重和保障人權”的監督主線
檢察機關對自偵案件的內部監督也必須適應“尊重和保障人權”的要求,務必將其作為監督的主線和重要內容,成為監督工作的出發點和歸宿點。
(二)推動案件管理系統的全面流程管理
要推行網絡化辦案,實現對自偵案件偵辦工作全過程進行流程監督和網上動態監督。一是案件管理系統。通過新成立的案件管理中心利用管理軟體,通過控申、偵查、偵監、公訴、技術、監所等部門的信息錄入,實現了對自偵案件從交辦線索到初查、偵查、審查逮捕、審查起訴、法院審理的全流程管理;二是偵查指揮系統。通過該系統,由各級偵查部門填報每個案件各訴訟環節信息,實現對自偵案件的全流程管理。案件管理系統應側重于對辦案效率的監督,偵查指揮系統則側重于對辦案數量和辦案質量的監督。
(三)實現對案件關鍵環節的重點監控
檢察機關自偵案件內部監督的監督重點是初查、偵查、和證據審查三個環節:
1.對案件初查環節的監督
通過對重要節點采取填報工作表格的方式,實現對初查環節進行深入細致的內部監督。
一是線索的管理。主要監督是否存在瞞案不報、壓案不查情形。對舉報、移送的案件線索,可由偵查指揮中心通過下級院填報《案件線索登記表》、《案件線索備案表》,整合案件線索信息,以定期跟蹤分析線索辦理情況的方式進行監督,或以集中開展專項行動來推動線索的查辦;對查辦案件過程中發現的案件線索,可要求辦案人員填報《辦案中發現職務犯罪信息登記表》、《辦結案件發現犯罪線索匯報表》,通過院局領導的及時審批來依法進行督促查辦。
二是案件信息的收集。要求偵查人員對每一起案件每一名涉案人員認真填報《職務犯罪信息情報表》,就涉案人員個人基本情況、家庭成員及工作情況、主要社會關系、收入情況、財產情況、性格及愛好等信息進行登記錄入,并由院局領導進行簽字審核,確保信息的全面準確,利于掌握偵查方向和尋找案件突破口,也為監督初查工作提供書面資料。
三是執法風險的評估。主要是由紀檢監督部門通過核查偵查人員在查辦案件中制訂的辦案安全預案和填報《執法辦案風險評估表》、《執法辦案風險預警表》、《執法辦案風險處置表》的相關情況進行監督。
四是采取的初查方式。應由科室負責人和院領導通過文書審查和來訪處理對初查過程是否嚴格執行請示報告制度、非經批準不接觸初查對象和不準采取強制措施非法扣押、凍結公私財產的行為進行監督。
五是形成的初查結果。由舉報中心對自偵部門形成的舉報線索初查終結意見進行評判,重點審查自偵部門是否將舉報人舉報的全部問題查清,是否存在漏罪等情形;審查結果向院領導匯報并反饋自偵部門。
2.對案件偵查環節的監督
通過采取強化辦案人員對執行辦案紀律的自律和發揮檢察機關系統內其他部門的職能監督等方式來實現。
一是執法辦案的自律。可通過辦案人員填報《辦案告知卡》、《辦案人員申請回避審批表》、《廉潔自律卡》等三個表格來實現監督。
二是法警部門的監督。應嚴格落實辦案工作區的“管用分離”制度和審訊過程中的“看審分離”制度。工作區由司法警察部門管理,辦案部門使用;辦案部門經申請獲批準后方可使用工作區和司法警察,司法警察部門在工作區應建立涉案人員出入登記制度和填報《移交涉案人員登記表》、《履職交接班登記表》,構建完整的司法警察履職“一案一卷宗”制度,通過值班司法警察對辦案人員在辦案工作存在的違紀違法行為的及時提醒、制止和報告,實現對審訊行為的全程監督。
三是技術部門的監督。應嚴格執行“審錄分離”制度,通過技術部門對偵查人員訊問、詢問涉案人員的全程同步錄音錄像錄制工作來實現監督,包括對問話過程和對涉案人員進入辦案工作區全區域視頻監控的兩種同步錄音錄像。
四是偵監部門的監督。在嚴格執行職務犯罪案件審查逮捕上提一級的辦案機制中,建立每起自偵案件必須訊問犯罪嫌疑人制度,通過對犯罪嫌疑人的訊問工作,核實相關證據,實現對偵查活動的監督;在審查批準逮捕時實行詢問證人等訴訟參與人和聽取辯護律師的意見制度,核實證據了解案情,利于發現或者調查核實偵查人員是否存在違法情況,從而實現對偵查活動的監督。
五是紀檢監察部門的監督。建立紀檢監察干部作為安全督察員對辦案工作區執法行為進行專門監督制度,建立辦案部門扣押、凍結款物三日內將清單復印件和有關法律文書以及案件辦結后十日內對扣押、凍結款物的處理情況報紀檢監察部門備案制度,建立執行搜查時商請紀檢監察部門派員全程監督制度,強化紀檢監察部門監督工作。發現問題的,應當及時填寫《案件現場監督報告表》,發出《案件執法監察通知書》進行糾正。
六是監所部門的監督。明確規定由監所部門執行羈押必要性審查制度。監所部門可通過定期向在押人員發放維權書告知羈押期限和利用在押人員訴訟情況管理軟件認真落實預警提前告知、到期及時催辦、違法立即糾正三項環節,促進派駐檢察室依法履行監督職責。
七是控申部門的監督。對偵查措施和強制措施提出申訴的案件由控申部門統一受理,對符合受理條件的申訴案件,控申部門應及時分流轉交本院偵查監督部門查辦,防止偵查部門偵查措施和強制措施的濫用,避免各種違法行為,確保司法公正和保障當事人、利害關系人的合法權益。
3.對案件證據的審查監督
面對刑事訴訟法修正案對證據所作的重大修改和辯護權的擴張完善,檢察機關對自偵案件應構建起嚴密的內部審查機制。
一是偵查過程中的備案審查。強化上級檢察院對下級檢察院執法活動的監督,在嚴格執行自偵案件不訴、撤案報上級院批準制度的同時,可建立部分特殊案件在下級院需作出立案決定前應向上級院請示匯報制度,同時利用偵查指揮系統落實專人對下級報備的案件進行審查并填報《立案備案審查表》,突出對立案、采取措施情況和具體案情進行全面審查。
二是偵查終結前的專門預審。自偵部門在確立案件承辦人員的同時,應指定一名業務水平高的干警作為案件預審官。預審官在案件偵辦過程中,不參與案件的偵查取證,但對形成的所有案卷材料實行同步審查、同步監督,及時提出審查意見;在案件偵查終結前,預審官應對全部案卷材料進行閱卷審查,并聽取偵查人員意見,形成案件預審報告并經審批。只有經預審官同意和領導批準的自偵案件方可向公訴部門移送審查起訴。
三是偵結移送后的起訴審查。公訴人應保持最為“中立”的立場,以最嚴格的標準來審查案卷,確保案卷證據達到確鑿充分的證明標準;應建立“快速”的審查機制,對存在瑕疵的證據,做到早發現早補證;應有“準確”的預測判斷能力,對庭審對抗強度的增加做到應對有方。起訴審查的監督可通過審查報告及庭審筆錄來具體體現。
(四)完善案件考核機制
設置科學合理的考核機制是內部監督工作作用和效力的直接體現,是強化內部監督的保障。
1.考核內容
一是執法規范。自偵案件是否嚴格按照有關法律和規定開展初查、偵查工作,做到法律手續完備,偵查程序合法,偵查行為文明、規范;二是辦案效率。自偵案件是否做到辦案效率高,從立案到移送審查起訴的周期短;內部監督制約是否做到職責明晰,協作通暢;三是辦案質量。是否做到收集證據客觀全面,犯罪事實清楚,證據確實充分,證據體系完整;四是辦案效果。辦案工作是否充分體現為大局服務,化解社會矛盾、服務社會管理創新,無因偵查行為不當引起社會不良反映。
2.考核流程
一是部門自評。由偵查部門就所偵辦案件對上述四項考核內容進行自行評價,填報《案件質量登記表》,由科局領導審核;并由上級檢察機關對口部門結合偵查指揮系統填報情況和備案審查結果給出審查意見。
二是監督意見。對自偵案件偵辦流程中各個環節開展情況,由檢察機關內部監督部門按其職能分別進行評判,出具監督意見,形成《自偵案件內部監督意見匯總表》,作為對自偵案件考評的重要參考佐證。
一、案件分析
去年年底的一個晚上,工商所所長__和朋友在其轄區一俱樂部喝酒,結賬時因摔碎酒杯的賠償金額達不成一致與俱樂部工作人員發生爭執,俱樂部遂向公安部門報警。在處警民警到達現場后,__繼續爭吵,處警民警采取了將其在派出所進行留滯的處理措施。對其行為,按照干部管理權限,市局黨組召開全局警示大會,對__給予行政記過處分,并免除其工商所所長職務。__是一名工作能力很強的工商所長,所管轄區域主要為城鄉結合部,管理情況復雜,他處處以身作則,敢于碰硬,方法靈活,食品安全監管等各項工作走在前列。這次酒后滋事,采取不當方式處理消費糾紛,在公安部門、監管服務對象和人民群眾中造成惡劣影響,破壞了工商部門的良好形象,受到政紀處分,干部們感到很惋惜。
在調查中,我們注意到,__喜歡結交朋友,時常與朋友在轄區內餐廳等場所聚會,飲酒過量時情緒容易激動。被調查對象均認為,__消費時,每次都按照市場價格,能夠現場結清款項,過度飲酒時出言不遜只是個人生活習慣,沒有違紀違規。我們認為,正是這些小節,日漸滋生__的自滿,以致演變為嚴重的違紀違規行為。以此為鑒,我們深思:怎樣將提高自律能力與工作結合,有效預防違紀違規行為的發生,保護干部、維護良好的工商形象?
二、防范措施
區局黨組將探索廉政風險點防范管理新課題交予__市局試點。我局按照要求,進行專項課題調研、制定《試點實施方案》,組織試點實施,取得了初步成效,得到干部廉潔自律管理幾點啟示:
1、建立積極的防范措施,保護干部,是廉政風險點防范管理的根本目的。查找風險點,將權力在陽光下晾曬;制定相應的防范措施,將權力在陽光下運用,使干部算好人生帳,防微杜漸,規范崗位自由裁量權的使用,能最大限度減少不廉潔機會,降低干部的廉政風險。
2、教育經常化、多樣化,是廉政風險點防范管理的基礎。風險教育面向重點環節、重點崗位人員,加大次數和頻率,于無聲處,由量的積累達到質的變化,能有效促進廉政風險點防范管理工作措施的落實。
3、建立和完善各項制度,是廉政風險點防范管理的保證。制度不完善造成的管理空當,往往會“誘發”干部犯錯誤。不斷提高制度建設的質量和水平,堵塞制度漏洞,能有效防范履行職責中不廉潔行為的發生。
4、強化監督,是廉政風險點防范管理的關鍵。沒有監督的管理是失控的管理,通過監督,追究責任,實施警示提醒、誡勉糾錯、責令整改措施,能有效避免廉政風險演化為違紀違規行為。
(一)具體做法
按照計劃、執行、考核、修正的工作思路,分為前期準備、動員學習、探索實施、總結提高四個階段組織實施。
1、加強組織領導,營造良好工作氛圍
市局黨組多次召開會議,統一思想,提高認識,研究部署廉政風險點防范工作任務。在市局黨組的統一領導下,,紀檢監察室具體負責協調、指導、監督、日常事務性工作。召開循環轉段動員大會,進一步拓展充實內容,明確監管風險點防范重點,不斷營造工作氛圍。
2、廣泛動員,排查廉政風險點
實行全員動員,邊探索、邊推行、邊修正。把行政審批、行政執法、隊伍管理、財物管理作為重點領域,以點為內容,對有潛在不廉潔行為的重點環節、重點崗位,結合崗位職責和部門職能,從思想道德、制度機制、崗位職責三個方面,廣泛開展 “四查”活動。一是個人自查。按照自己查、群眾幫、領導提、組織審四個程序,認真查擺和分析個人廉政風險點。二是部門評查。結合部門職能,評查部門風險點。三是交叉互查。部門之間互查互評,查漏補缺。四是評估審查。突出工商職能特點和工作重點,評估確認風險點,確定防控目標。經黨組公示確認風險點,風險責任人和責任部門制定防范管理具體措施。
3、健全考核機制,不斷修正完善
將廉政風險點防范管理納入黨風廉政建設責任制考核,與業務工作同部署、同安排、同考核,進行平時督查考核、年終績效綜合考核。考核結果,記入個人廉政檔案,作為干部選拔、任用、考核、評優評先的重要依據。對存在的風險點,及時予以糾正,對新出現的風險點,進一步研究制定防范措施,確保風險防范工作長期有效。
(二)主要措施
1、建立教育長效機制,堅持“三化”預防隊伍管理風險
(1)思想教育形式多樣化。一是學習多樣化。結合崗位職能,開展“手中的權力是誰賦予的”問卷答題活動,引導干部主動學習、交流提高;二是開展四個教育,即“干干凈凈做事”、預防職務犯罪、先進典型、反面典型警示教育;三是職責提醒教育。開展三個談話,即黨組書記定期同黨組成員、黨組成員同分管部門負責人、部門負責人同工作人員個別提醒提示談心談話。
(2)文化活動經常化。購置健身器械,舉辦廉政書畫攝影比賽,趣味月運動會,開展文藝演出、家庭文化展示,培養干部健康
的生活情趣。(3)干部管理制度化。實行干部提拔“選育制”,建立后備干部資料庫;實行干部試用期“公認制”,對履行職責、廉潔自律情況民主測評和考核;實行干部考察“預告制”,強化“誰推薦、誰負責”、“誰考察、誰負責”。
2、建立服務質量評價體系,堅持“三公開”預防行政審批風險
(1)政務公開。將崗位職責、工作流程、收費標準、辦事指南、文書示范文本、監督舉報電話號碼上墻面、上臺面、上微機、上公示欄、上觸摸屏。
(2)工作規程公開。結合實施依法行政,規范內部管理工作制度,細化工作規范,進一步明確許可程序、明晰服務標準,在辦公場所、電視、報紙,鄉鎮、社區宣傳欄公開公示。對中層干部、工商所執法人員開展文明服務、依法辦事、廉潔自律等七個方面的群眾測評,滿意率達96%.
(3)監督評議公開。依托12315消費維權四級網站,建立政風行風聯絡點,賦予義務監督員建議權、監督權,!、反映權、舉報權、當場制止權、反饋權“六權”;規范基層執法人員面向監管服務對象述職述廉程序、內容、整改落實公開,并與“個體戶月例會”結合,宣傳政策、述職述廉、通報整改情況,已經成為地方黨委、政府、社會監督的暢通渠道。
3、建立執法防控體系,堅持“三規范”預防行政執法風險
(1)規范行政執法行為。一是推行說理式文書。今年16起案件核審實行“三不審兩不核”工作機制。即:沒有證據歸責、自由裁量理由、法理闡述的不審理;案件調查終結報告、處罰決定書不符合說理式文書要求的不審核,有效解決了行政處罰畸輕畸重等行為;二是繼續推行等級辦案員制度,有效解決了擅自處理案源、擅自調查取證、擅自實施強制措施等行為。
(2)規范行政執法監督。一是實行案件辦理流程監控制。將案件辦理的14項主流程、35項支流程,記入《案件流程控制運行記錄表》,對案件的六個環節,按順序、分階段實時全程監控;二是實行案件監察制。法制科、監察室對案件實地回訪調查,法制科進行案件月點評,定期開展案件評查、行政許可卷宗評查活動,促進執法人員正確行使行政處罰裁量權。
(3)規范行政執法程序。以強化市場巡查為重點,對食品安全、商品質量、商標、廣告、打擊傳銷等監管風險點進行防范管理。一是落實市場區域巡查責任。工商所按照巡查任務的10-20%,組織巡查人員交換監管網格,預防巡查不作為;局機關每月進行一次跟蹤抽查,預防巡查慢作為。二是推行所長一月一評講,所長對巡查責任人是否認領經濟戶口,巡查記錄填寫、任務落實情況進行點評,預防巡查不作為造成的案件線索流失行為。三是依托信息化平臺,堅持通過網絡系統對當期巡查任務對照檢查,預防巡查中發現違法違章行為不及時查處行為。
4、建立財務管理工作程序,堅持“三抓”預防財務管理風險
(1)抓制度完善。梳理修訂財務管理制度,規定了資金使用、公務接待、辦公用品采購,車輛管理的內容、管理方式等具體操作性制度。
(2)抓局務公開。重大決策形成會議紀要在__市綜合信息平臺公開,建設項目、物品采購研究決定在局域網、公示欄公開,杜絕暗箱操作,接受干部職工的全程監督。
一、加強法律法規學習,增強執法嚴肅性,全面提高依法行政工作水平
全面做好財政收支管理任務過程中,認真學習貫徹執行財經法律法規,努力提高依法理財水平。一是增強學法的自覺性。我局先后組織集中學習了《會計法》、《預算法》、《政府采購法》等法律法規知識,增強財政干部學法的自覺性。二是加強政策法規宣傳。結合“財政宣傳月”活動,先后深入13個鄉鎮街道開展財政惠民政策宣傳,利用快板、小品等文藝節目形式,向廣大群眾宣傳家電下鄉、強農惠農、社保保障等財政補貼政策,讓廣大群眾豐富精神文化生活同時,了解、支持財政工作,受到群眾一致好評。嚴格貫徹執行法律法規。三是嚴格執行法律法規。認真執行《預算法》,按照年初制定的財政預算,財政局不簽批一筆追加預算,遇有特殊事項確需追加指標的,用款單位書面報區領導研究確定,區政府定期報區人大常委會審批。從源頭上杜絕了撥人情款的現象,維護了預算的嚴肅性。按照《政府采購法》要求,嚴格執行政府采購目錄和限額標準,規范采購項目運作。認真執行《會計法》,推進會計工作規范化、標準化管理,提高會計信息質量,加強會計誠信建設。
二、緊密圍繞中心,充分發揮財政職能,全面提升服務發展能力
(一)財政收入實現較快增長。今年以來,受國內外經濟形勢影響,我區減收因素增多,全區財政收入形勢嚴峻、收入缺口較大,面對困難,全體財政干部沒有消極對待,始終堅定信心,積極主動作為,勇挑重擔,緊緊圍繞區委區政府確定的年度收入目標任務,細化分解目標任務,量化到部門、各鄉鎮街道,落實到每一個項目、每一戶企業,每一個征收人員,形成“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的收入進度監控體系。加強與國地稅協調,扎實開展財稅目標“百日沖刺”活動,建立局機關中層以上干部與鄉鎮街道財政所掛鉤聯系制度,進一步幫助鄉鎮街道加大收入征管力度。加強對重點稅源排查,全面掌握全區現有稅源,挖掘潛在稅源,確保了財政收入超序時進度完成任務。1-11月份全區實現財政總收入29.8億元,增長38.3%;其中公共財政預算收入16.21億元,增長39.9%,公共財政預算收入增幅在全市位列第一。公共預算收入中稅收占比83.7%,在三縣兩區位列第二。
(二)招商引資工作取得新突破。始終高度重視招商引資工作,積極組織招商小組成員赴上海、福建、河南等地開展招商引資活動,采取外出招商、以商招商等多種招商形式、多渠道招引大項目。同時精心幫辦服務已落戶項目,加快項目推進速度。全年完成億元以上開工項目2個,分別是大德新能源和財茂科工貿城項目;億元竣工項目2個,分別是青啤和瑞斯特傳動機械項目。招商引資實際到位引資額達3億元,超額完成全年目標任務。
(三)財政支出結構不斷優化。始終把解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為支持和諧建設的著力點,圍繞“保增長、保民生、保穩定、促發展”目標要求,千方百計調度財政資金,科學合理安排財政支出,確保民生投入持續增長。1-11月份全區實現財政支出26.7億元,增長30.9%,其中公共財政支出18.9億元,增長21%。“三農”、教育、社會保障、醫療衛生、重點實事工程等民生支出占公共財政支出比重達68%。讓公共財政的陽光照耀千家萬戶,使全區廣大群眾共享經濟改革與發展成果。
(四)財源培植成效明顯。一是全力支持開發區發展。1-11月份區財政籌集安排資金4.2億元,支持經濟開發區重點工程和基礎設施建設,進一步增強園區承接大項目、大產業的功能。二是加大重點企業扶持力度。區財政安排區級工業發展專項資金1033萬元,資金總額創歷年新高;為企業向上爭取爭取企業科研、商務發展、農村金融等18個項目,爭取資金達6287萬元,為企業增強發展后勁提供有力支持。設立金融發展扶持資金200萬元,支持金融機構加快發展,完善金融體系,優化中小企業融資發展環境。三是全力支持新區和老城區建設。1-11月份區財政籌集資金7.4億元,支持新區和老城區基礎設施、市區兩級重點工程建設需要,進一步完善了中心城市功能,提升中心城市形象。四是加大策應扶持爭取力度。深入研究上級扶持政策和措施,加大與省市財政協調匯報力度,爭取更多資金項目及政策向區傾斜,為我區經濟和社會事業發展增添動力。截止11月份共爭取上級資金達9200萬元。
(五)財政管理水平進一步提升。一是深化預算制度改革,嚴格控制預算支出,提高預算編制質量,在財政資金分配、使用、管理上更加科學化。二是進一步深化非稅收入管理改革,完善和規范非稅收入收繳各項管理制度。三是完善國庫集中支付制度改革,進一步擴大專項資金的財政直接收付范圍,形成統一、集中、高效的財政資金支付體系。四是加強財政監督管理,堅持日常監督與專項監督并重,重點加強對擴大內需、農業、教育、社會保障、基礎設施建設等事關民生的重點專項資金的監督檢查,切實提高財政資金使用的規范性、有效性和安全性。
(六)作風效能建設進一步加強。圍繞“加大財政公開透明度、打造陽光財政”為目標,從機關管理、干部培養、思想作風等方面不斷加強自身建設,進一步提高財政執行力。一是激發工作熱情。在全系統倡導“激情工作、陽光生活”快樂工作法,組織開展演講比賽、學習沈浩先進事跡等一系列活動,進一步激發財政干部工作熱情,不斷提升服務質量和工作效率。二是強化廉潔意識。嚴格落實黨風廉政責任制,強化廉政學習教育。組織財政干部到市看守所、廉政教育基地和觀看廉政反面典型專題片形式開展廉政教育專題活動,進一步增強黨員干部的自覺性和廉潔從政意識。三是實行重大決策議事制。重要人事任免、重大項目安排和大額資金運作,都由局黨組集體討論決定,按程序辦理,不搞獨斷專行。近年來,財政局連續獲得省市級文明單位和全區經濟管理部門行風評議先進單位等榮譽,沒發生一例違法違紀受到查處的案件。
三、執行人大決議,聽取代表建議,認真及時辦結代表議案
我局嚴格執行年初人大審議通過的財政預算,及時向人大提供真實準確的財政決算,供人大審議。認真落實區人大及其常委會有關決定、決議及審議意見。認真地辦理人大代表的建議,對來自人大代表的每一份建議意見,都有領導班子研究辦理和督辦,明確分工和辦理要求,努力提高辦結率和滿意率。對因財力所限,暫時無法解決的問題,我們制定了推進計劃,盡量爭取代表理解、滿意。局里的重大事項能夠及時通過政府向人大報告。虛心接受人大及其代表的監督,聘請了包括人大代表在內的多名行風監督員。及時足額地撥付人大經費,為人大充分行使權利提供保障。
盡管我區財政收入一直保持持續快速增長的良好勢頭,但支柱骨干型稅源較少,財源結構單一,財源穩定性弱;隨著對三農、教育、社會保障等民生社會事業剛性投入不斷增加、重點項目建設的快速推進,財政支出壓力將進一步加劇,可用財力的增加與社會各方面日益增長的支出需求相比,財政收支矛盾仍然突出;財政管理的方式還需要不斷創新和完善,部分資金使用效益有待提高。這些問題必須引起我們足夠重視,并在今后工作中加以改進。
四、緊盯目標不放松,突出重點抓落實,全力開創財政工作新局面
當前及今后一個時期,我們將以黨的十精神為指導,緊緊圍繞全區經濟發展戰略,在區人大和全區人民的監督下,牢牢把握省委省政府加快蘇北發展戰略部署,按照“一個總量持續擴張、五個收入大幅提高”目標要求,強化財源建設,優化支出結構,深化財政改革,保障和改善民生,為區如期實現全面小康作出積極貢獻。
(一)狠抓收入征管,進一步增強財政綜合實力。加強對經濟和財政運行中新情況、新問題的分析研究,加強對國家稅制改革政策的分析研究。強化部門協調配合,加強收入征管力度,對重點稅源、主要稅種、重點企業深入排查,挖掘收入潛力,加大堵塞跑冒滴漏,做到應收盡收,確保財政收入持續快速增長。在保持財政收入較快增長的情況下更加注重收入質量,不斷提高稅收收入占公共財政預算收入的比重。
(二)突出壯大培植財源,提升財政服務發展能力。圍繞經濟社會發展重點,充分發揮財政資金的杠桿作用,著力構建財源穩定增長機制。充分運用財政政策,加大我區紡織服裝、食品釀造、機械制造等主導產業重點企業扶持,拓展工業主體財源;支持改造提升傳統產業,支持企業技術改造、自主創新、科技成果轉化,優先支持新能源、新材料等低能耗、高附加值的新興產業。設立金融發展專項資金,支持引進金融機構和培育小額貸款公司、擔保公司,拓寬企業融資渠道,解決企業資金瓶頸。全力支持開發區、新區和老城區重大項目和基礎設施建設,鼓勵和引導各類資金投向園區,優化園區經濟發展環境。鼓勵發展商貿、物流、房地產和旅游等第三產業發展,培育新的消費熱點,帶動餐飲、運輸、商貿等相關產業加快發展,擴大財源總量。
(三)優先保障民計民生,增強財政公共服務能力。始終堅持把保障和改善民生作為財政工作的出發點和落腳點。優先發展教育,嚴格落實教育投入增長法定要求,支持教育現代化建設;加大“三農”投入力度,認真落實各項惠農補貼政策,加大對涉農補貼、農村基礎設施、高效農業等新農村建設投入,推動農村經濟發展,促進農民增收致富;推進醫療衛生和社會保障工作,促進社會經濟的全面協調發展。
(四)加大財政改革創新,提升科學理財水平。進一步完善財政管理體制,充分調動鄉鎮街道和園區主動性。深化預算制度改革,提高預算的公開透明度和強制約束力,嚴格控制“三公經費”等一般性支出增長。積極開展財政性投資項目資金的使用情況進行全程跟蹤問效,切實加強專項資金管理,以政府重大項目和民生工程為著力點開展績效評價。加強政府性債務管理,對政府性債務進行歸口管理,建立和完善償債準備金制度;按照政府性債務余額一定比例,多渠道提取償債準備金,專項用于償還債務。按照“先行試點、逐步推進”要求,深入開展財政所規范化建設推進年活動,力爭2013年底8家財政所達省規范化財政所建設標準,確保2014年底全面完成建設任務。
一、加強學習教育,筑牢為民意識
基層檢察機關踐行群眾路線就要牢牢把握教育實踐活動這一有利時機,扎實做好學習教育工作,引導干警正確認識檢察機關的的“人民”屬性,增強宗旨意識,強化為民觀念,始終把人民放在心中最高位置,始終保持與人民群眾的血肉聯系。
加強理論灌輸,筑牢為民根基。理論是行動的先導。只有真正認識到“我們黨來自人民、植根人民、服務人民,黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民”,才能從骨子里尊重人民,從心眼里為了人民,始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。首先要抓好規定篇目的學習。在教育實踐活動開展過程中,中央對學習內容提出了明確要求,列出了必讀書目,這些內容是精挑細選的結果,是精華中的精華。我院通過集中組織、個人自學等形式,引導干警對這些規定內容認真學,反復學,深入學,領會實質,把握精髓。其次要抓好學習交流。在學習教育階段,我院扎實開展“群眾路線大家談”、“三問大討論”、書記講黨課等學習交流活動,通過面對面的學習交流,引起了思想碰撞,引發了觀點共鳴,收到了良好效果。
下基層接地氣,感知人民疾苦。“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。學習教育是基礎必須抓實抓好,但是這個學習既包括書本學習,更包括體驗學習,只有下基層、接地氣,才能聽民聲、察民情、知民意。路南區人民檢察院在教育實踐活動中,扎實開展了“換位實踐體民情”活動,通過蹲點調研、深入走訪、換位實踐,使得干警在與群眾面對面的接觸中了解了群眾所思、所盼,在換位體驗中感受到了工作中的差距和不足,進一步密切了檢民關系,夯實了為民基礎。
二、加強能力建設,練好為民本領
當前,我國經濟體制深刻變革,社會結構深刻變動,利益格局深刻調整,思想觀念深刻變化,人民群眾對檢察機關的希望和要求越來越高,對檢察機關的訴求日益多樣,這就要求檢察機關必須加強能力建設,以過硬的工作本領確保為民宗旨的落實。
一是提高與群眾溝通的能力。要學會換位思考,善于從群眾的角度看問題,站在群眾的角度想問題,自覺加強群眾語言的學習,學會運用人民群眾聽得懂、易接受的語言與群眾交流,用群眾認可的方法引導群眾情緒。要加強釋法說理,在嚴格公正執法的前提下,立足國情實際和公序良俗,以入情入理的分析讓群眾信服,以換位貼心的語言讓群眾溫暖,讓人民群眾既知道案件結果,也知道為什么會產生這樣的結果,做到案結事了,促進社會和諧。
二是提高服務群眾的能力。要按照“依法、全面、及時、規范”和“公開是原則,不公開是例外”的原則,進一步完善檢務公開機制,拓展檢務公開范圍,保障人民群眾對檢察工作的知情權、參與權、表達權、監督權。要完善便民利用措施,以“檢察五進”活動為載體,切實發揮駐鄉檢察室和社區服務站平臺作用,使人民群眾不出村居即能表達訴求、反映問題;要在檢察機關內部設立便民服務大廳,對檢察機關對外事項實行一體化管理、提供一站式服務,使辦事群眾知道怎么辦、能夠盡快辦。
三是提高保護群眾的能力。檢察機關是國家法律監督機關,只有提高業務能力,才能行使好監督職能,保護好人民合法權益。要以全面提升推進平安法治建設的能力、懲治和預防職務犯罪的能力、強化訴訟監督的能力、新媒體時代社會溝通能力以及科技信息化信用能力為重點,組織干警認真學習刑事訴訟法、民事訴訟法等業務知識,廣泛學習科技、管理等有用知識,要堅持學用結合,扎實開展崗位培訓和練兵活動,促進干警完善知識結構,提高履職能力,練好為民本領。
三、全面正確履職,多行為民之舉
人民滿意是檢察工作的出發點和落腳點,檢察機關踐行群眾路線,就要以群眾滿意作為第一標準,著力維護社會和諧穩定,積極促進社會公平正義,切實保障人民安居樂業。
社會和諧穩定既是經濟發展的基石,也是民之所愿。檢察機關要充分發揮維護社會大局穩定的主力軍作用,認真貫徹寬嚴相濟刑事政策,對黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪保持高壓態勢,堅決嚴厲打擊,對輕微刑事犯罪積極適用不批捕、不、刑事和解以及附條件不等輕緩措施,促進案結事了,維護社會和諧。充分利用“三全七化”網格化管理平臺,充分發揮駐鄉檢察室、網格司法員、兼職法制副校長的作用,充分運用社區法律門診等工作平臺,延伸檢察職能,普及法律知識,促進提高公民法律意識。以執法辦案為依托,積極做好社會穩定形勢分析和研判工作,及時向黨委、政府提出工作建議,推進社會治理,促進轄區穩定。
促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求,維護公平正義是檢察機關職責所系。要以促進嚴格執法、公正司法為重點,進一步加大對有案不立、有罪必究、以罰代刑,違法減刑、假釋、保外就醫,漏捕、漏訴、量刑畸輕畸重,以及枉法裁判、裁判不公等行為的監督力度,做到敢于監督、善于監督,不斷提高監督實效。以深化行政執法和刑事司法銜接機制為重點,進一步探索加強行政執法監督的方法和路徑,促進提高行政執法水平。
保障人民安居樂業是政法工作的根本目標。檢察機關應當以護民、安民為重點,嚴厲打擊“兩搶一盜”、危害食品藥品安全以及環境污染等嚴重危害人民群眾生命財產和健康安全的犯罪活動,切實增強人民群眾的安全感;嚴肅查處、積極查辦發生在群眾身邊的、事關民生的教育、就業、金融、醫療衛生、社會保險、征地拆遷、搶險救災等領域的職務犯罪,以及非法拘禁、非法搜查、刑訊逼供、破壞選舉、、失職瀆職、等侵犯人民群眾利益的案件,讓人民群眾真切感受到自己的利益受到了有效保護和法律保障。
四、促進社會清廉,贏得人民信賴
腐敗是社會的毒瘤,危害國計民生、影響社會和諧,懲治和預防腐敗是檢察機關義不容辭的責任,在群眾路線教育實踐活動中,路南區人民檢察院將以推進反腐倡廉建設為重點,促進營造清廉環境。
堅持有案必查、有腐必懲,“老虎”、“蒼蠅”一起打,堅決查辦發生在領導機關和領導干部中的職務犯罪案件,嚴肅查辦發生在群眾身邊、損害群眾利益的腐敗犯罪,形成對職務犯罪的高壓態勢,彰顯黨委懲治腐敗的決心。以辦案警務區升級改造為契機,進一步全面落實同步錄音錄像制度,進一步加強偵查信息化、裝備現代化建設,切實增強查辦職務犯罪能力。
深入貫徹落實科學發展觀,以保證人民群眾飲食用藥安全為中心,著力完善食品藥品監管責任體系,著力整治和規范食品藥品市場秩序,著力提升食品藥品監管服務發展的能力,為建設“四個”作出積極貢獻。
二、主要目標
1、提高鎮(區)食品安全機構運行質態。促進鎮(區)食安辦、村工作站運行正常,食品藥品“兩員”(協管員、信息員)作用充分發揮。
2、深化全縣食品安全專項整治工作,牽頭組織食品安全聯合檢查行動2次以上。
3、強化食品風險監測,制定并實施食品安全抽檢監測工作方案,嚴密監控食品安全。
4、強化組織協調,全年召開食安委例會10次以上,對所有鎮(區)開展調研指導。
5、進一步規范全縣農家宴管理。確保全縣民間廚師登記、培訓體檢率、農家宴信息上報率、農家宴備案率達90%以上。
6、保化單位監管檔案建檔率達90%以上,檢查覆蓋率90%以上,頻次2次/戶以上。
7、全面完成上級和縣規定的年度保化品種抽樣任務。
8、開展藥品安全示范縣創建活動。藥械生產經營企業、藥包材生產企業、一級以上醫療機構(含一級)及醫療機構制劑室檢查覆蓋率100%,社區衛生服務站抽查覆蓋率10%以上。重點企業監督檢查4次以上,一般企業監督檢查1次以上。加強源頭監管,確保轄區內不發生重大藥品安全責任事故。
9、實現基本藥物全面監管。基本藥物生產企業、配送企業和使用單位監督檢查覆蓋率100%,參加招投標的基本藥物全品種實施電子監管覆蓋率100%。建立轄區內基本藥物監管(包括基本藥物生產品種監管)電子檔案覆蓋率100%。
10、扎實開展藥品專項整治。認真開展藥品生產流通領域專項整治活動,開展原輔料及藥包材、冷藏藥品、疫苗、中藥飲片、特殊藥品及含特藥、醫療機構藥品質量監管等專項檢查。
11、加強藥械從業人員培訓。組織藥品零售企業從業人員、醫療機構藥品質量管理人員和醫療器械經營企業從業人員進行法律法規和業務知識培訓。
12、加強藥品不良反應(ADR)報告和監測工作,完成ADR監測報告400份,其中新的、嚴重的ADR報表占15%以上。完善醫療器械生產經營企業和部分醫療機構醫療器械不良事件報告和監測網絡,完成醫療器械不良事件報告50份。
13、全年辦理案件40件以上,行政指導100起以上,各類案件處理率100%,立案案件結案率90%,罰沒款到帳37萬元。嚴格執行未形成案件定期匯報制度、一般案件定期報告制度、案件集體合議和重大案件會審制度。全年無錯案,無行政訴訟及行政復議撤銷、變更案件。案件全部實行說理式執法文書,嚴格執行自由裁量規定。
14、集中開展打擊制售假劣藥品、醫療器械、保健食品、化妝品專項行動4次以上,深入社區、農村開展打擊制售假劣藥品行為宣傳活動2次以上,專項行動有計劃、有檢查、有總結,成效顯著。加大大要案查處力度,涉嫌犯罪案件及時移送,移送率100%。力爭獲得省局大要案稽查獎勵。重大案件在規定時間內上報縣法制部門及市局。
15、立案案件及行政強制措施全部上網,不得出現紅燈警示。
16、認真組織藥品監督性及評價性抽樣,按時完成抽樣計劃,加強抽樣針對性,提高抽驗效能,監督抽驗陽性率3%以上。基本藥物抽樣完成率100%,生產企業中標品種、定點配送企業、試點醫院抽樣率100%。不合格檢驗報告書核查100%,并按規定要求反饋抽驗機構。及時做好抽驗工作總結、分析匯總。
17、加強綜治、法治建設等工作。完成學法培訓任務,公務員年內學法不少于40學時,行政執法人員全年參加法律法規知識更新學習培訓不少于15天,各類普法教育完成率100%。創成縣綜治和平安建設、法治建設合格單位。推進權力內控建設,規范稽查執法、監督抽驗、認證管理、日常監管等執法行為。
18、加強黨風、政風、作風建設,社會評議滿意度較往年上升,各類考核檢查評比位次前移。
19、加強信息宣傳工作,全年編發《食品藥品安全工作簡報》12期以上,《日訊》專版專欄組稿10期以上。宣傳報道被《食品藥品監管》采用10篇(條)以上,被國家級報刊采用4篇(條)以上,市局網站和《中國•》網站采用信息80條以上,積極開展各類宣傳活動,組織食品藥品監管主題大型宣傳活動2次以上。
20、完成上級主管部門和縣委、縣政府及相關部門交辦的其他工作任務。
三、主要措施
(一)切實履行食安辦職能,扎實推進食品安全綜合監管
1、進一步完善食品藥品安全責任體系。一是落實年度目標任務。協助縣委縣政府召開全縣食品藥品監管工作會議,縣政府與各鎮、有關部門簽訂責任書,制訂出臺考核獎勵辦法,年度工作要點。二是強化年度重點任務的組織推進。每月下發食安委重點工作安排,定期召開食安委例會,組織開展對各鎮(區)、部門工作調研指導,適時開展明查暗訪,強化督查督辦。三是抓好鎮(區)、部門工作考核獎勵。年底組織人員,對各鎮(區)、有關部門實施年度目標管理考核。
2、強化食品安全機構和隊伍建設。積極建議縣政府調整建立縣食品安全委員會,督促各鎮(區)強化食安辦和村食品藥品安全工作站建設,調整充實食安辦人員,健全食品安全綜合協調議事規則和工作制度,確保工作運轉正常。積極整合基層監管資源,強化鎮(區)衛生院、社區衛生服務中心(站)、農業推廣中心、質監站、工商分局等基層機構在食品安全監管方面的職能,并與公安派出所建立協作配合機制,推動基層監管工作。加強對全縣食品藥品安全協管員、信息員培訓,建立“兩員”考核激勵機制,落實考核獎懲。
3、有重點的開展食品安全專項整治。狠抓重點環節、重點區域、重點品種的食品安全綜合治理,依法查處各類食品安全違法行為。一是切實加強餐廚廢棄物管理,嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪。組織開展餐廚廢棄物管理工作調研,著力引進和培植餐廚廢棄物回收企業,切實解決我縣餐廚廢棄物回收問題。進一步加大我縣三處“地溝油”粗煉加工點的監管力度,規范生產經營行為。加強油脂加工企業、作坊監管,強化油脂流通領域溯源管理,規范餐飲單位食用油采購索證行為。二是開展與群眾生活密切相關的食品市場專項整治。在鞏固豆芽和血豆腐監管成果的同時,開展米、面、油、乳品、酒類、蔬菜、肉及肉制品、水產品、兒童食品等專項整治行動,重點加強對牛肉、蘑菇、面條、蝦丸等食品的監管,嚴厲打擊非法添加行為。
4、強化食品風險監測。根據全縣食品安全市場現狀,制定全縣食品安全抽樣監測工作方案,落實專項檢驗檢測經費,依托國家有機食品檢驗中心及縣有關檢測機構的技術支撐,對全縣具有特色的地方產品、群眾反映強烈、問題較為突出的食品、與群眾日常生活密切相關的食品、減肥、降糖類等保健食品等有針對性的開展抽樣監測,力爭及時發現非法添加有毒有害物質行為,提前防范食品安全風險。
5、繼續加強農家宴管理。嚴格按照縣農家宴管理辦法的規定,督促各鎮(區)進一步做好民間廚師登記、培訓、體檢工作,充分發揮食品藥品安全信息員和社區衛生服務站作用,及時報送農家宴信息。加強農家宴現場監督指導備案工作,嚴防農家宴食物中毒事故的發生。
6、加強食品小作坊和食品攤販監管。根據縣明確的監管職責分工的要求,督促縣有關部門要依法合理設定行政許可或備案登記制度,強化日常監管,確保小作坊和食品攤販按照食品安全的基本要求,規范生產經營行為。重點加強對豆制品、小油坊、糕點、米面來料加工等小作坊及街頭食品攤點(主要是學校周邊攤點)、小餐飲的日常監管,杜絕食品安全事故的發生。
(二)開展“保化經營規范年”活動,全面規范保化市場秩序
1、開展調查摸底,建立健全監管檔案。對全縣保健食品化妝品經營使用單位進行調查摸底,分類梳理,切實摸清底數,掌握單位基礎信息和所經營使用品種基本情況,建立企業監管檔案。到年底,建檔率達90%以上。
2、加強制度建設,規范保化經營行為。督促各經營單位建立并落實好索證索票、衛生管理、進貨查驗、貨品存儲、出入庫、不合格產品處理及培訓等各項管理制度。做好產品購銷臺賬的登記工作。
3、開展示范創建,發揮示范帶頭作用。組織開展保健食品化妝品經營單位“示范單位”創建活動,引導全縣保化單位積極爭創市、縣“保健食品化妝品示范單位”,以點帶面,提高全縣保健食品化妝品規范經營的水平。
4、加強抽樣檢測,提高監管科技含量。制定全縣保健食品、化妝品抽檢計劃。依靠省市藥檢所的技術支撐,開展對風險程度高、消費量大、易違法添加藥物等產品的監督抽檢,重點品種有針對性的開展抽樣檢測,并不定期向社會公布檢測情況。建立覆蓋全縣的保健食品化妝品安全監測網絡,督促企業落實專人開展不良反應監測工作。
5、強化備案登記,嚴把許可準入關。在新的保健食品監督管理相關法律法規頒布實施前,對全縣保健食品經營單位許可準入實行備案登記管理,由縣食品藥品監督管理局對保健食品經營單位經營狀況的合法性予以審查并進行備案登記,作為許可經營和工商部門核發《營業執照》的前置許可的憑證。
6、加大檢查力度,嚴打違法違規行為。加強與衛生、工商等部門的協作,聯手推進保健食品化妝品整治行動。重點檢查保健食品化妝品的標簽標識和說明書是否符合要求,是否有銷售盜用、假冒批準文號的偽劣保健品,是否有普通化妝品冒充特殊化妝品,進口化妝品是否有中文標識和進口批件,是否銷售過期保健食品化妝品。嚴厲打擊非法添加化學藥物成分及違法使用禁限用物質行為,重點整治保健食品冒充藥品問題。
7、開展廣告監測,嚴打虛假宣傳行為。加強與新聞宣傳、工商管理等部門的合作,對違法保化廣告的進行跟蹤監測。重點監測未經審批擅自、篡改審批內容及宣傳療效的保健食品廣告,使用醫療術語、虛假或夸大宣傳的化妝品廣告。
8、實行分類監管,推行保化誠信體系建設。根據保化單位規模、經營方式、經營品種多少等,將我縣保化經營單位進行分類分級,根據等級確定檢查頻次,提高監管針對性。開展保健食品化妝品經營單位“誠信經營”承諾活動,落實企業第一責任人責任,并根據日常監管和保化單位規模經營狀況,建立并完善好保化單位監管信用檔案,開展誠信評比,積極推行保化誠信體系建設。
(三)全面開展藥品安全示范縣創建活動,推進藥品安全責任體系建設
1、全面開展藥品安全示范縣創建活動。緊扣藥品安全責任體系建設的要求,按照藥品安全示范縣創建標準和實施方案的要求,落實創建責任,明確監管職責,完善考核機制,細化目標任務,督促和指導各鎮區和相關部門開展創建活動。突出工作重點,加強基本藥物、藥品電子監管和遠程監管,完善應急管理體系建設,強化生產經營使用單位的信用體系管理。加大創建工作宣傳力度,營造良好創建氛圍,力爭年內達到藥品安全示范縣驗收標準。
2、切實保障基本藥物質量安全。一是加強源頭監管。指導和督促基本藥物生產企業實施新版GMP,加強基本藥物電子監管,做好新中標基本藥物的原輔料、生產處方工藝核查工作,實行基本藥物中標品種動態監管。二是著力配送監管。加強基本藥物配送企業藥品電子監管和遠程監管實施工作的監管,重點加強藥品的采購、在庫養護、冷鏈管理等過程的監督檢查。三是加強使用監管。宣傳貫徹《醫療機構藥品監督管理辦法(試行)》,督促醫療機構按《辦法》要求,嚴格采購驗收管理,改善儲存保管條件,健全各項管理制度,規范藥品使用行為。加大基本藥物的質量抽檢力度,完善基本藥物不良反應監測和預警系統建設,保證公眾安全使用基本藥物。
3、著力提高藥械日常監管效能。一是以實施GMP為抓手,提升生產企業質量管理水平。做好藥品生產企業實施新版《藥品生產質量管理規范》和三類無菌醫療器械生產企業實施《醫療器械生產質量管理規范》工作,進一步落實企業社會責任,強化質量授權職權,杜絕藥械安全責任事故。二是以加強質量管理為基礎,規范企業經營行為。學習貫徹國家局新修定的GSP,繼續堅持做到“三個結合”。扎實開展藥品生產流通領域專項整治,嚴厲打擊各種違法違規行為。積極推進《省醫療器械經營質量管理指導原則(試行)》的實施,推動醫療器械經營企業的電子監管系統建設,規范日常管理,提高質量管理能力。三是以貫徹《醫療機構藥品監督管理辦法(試行)》為契機,提升醫療機構質量管理水平。嚴格按照《辦法》對一級以上醫療機構(含一級)開展監督檢查,規范醫療機構藥品采購、儲存、保管、調配和使用等行為,建立健全醫療機構電子監管檔案,完善基礎信息、日常監管、藥品質量安全信用等內容,保障公眾安全使用藥品。
(四)始終保持藥械打假治劣力度,大力規范藥品市場秩序
1、重拳出擊,嚴厲打擊違法犯罪行為。今年將加大稽查力度,力爭多辦大案、要案、精品案。加強重點環節、重點部位、重點品種檢查,實行“無盲區稽查、有重點稽查”,對藥品零售企業重點檢查知名品牌藥品、廣告品種、出租柜臺、藥師履職、處方藥銷售等,醫療機構重點檢查疫苗、檢驗試劑、設備等內容。著力開展打擊郵售假藥、整治虛假宣傳藥械、整治非藥品冒充藥品、加強醫療器械的稽查、加強中藥飲片抽樣檢測、加強保健食品和化妝品經營市場監督檢查等專項行動,強化生產企業源頭監管,積極開展藥械抽驗,規范藥品購銷行為,進一步規范藥械市場秩序,嚴厲查處性質惡劣、危害嚴重、社會影響大的重大違法案件。
2、加強稽查協作,形成整體聯動機制。嚴格落實兩高司法解釋,加強行政執法與刑事司法銜接,充分發揮藥品監管、公安、法院、檢察院四方聯席會議制度和區域打假機制作用,統籌推進打擊制售假藥工作,杜絕以罰代刑和地方保護主義。一是多方協作,齊抓共管。繼續加強與金湖、鹽都等周邊六縣市區稽查協作區的合作,加強交流,互通信息,及時有效的打擊違法行為;二是加強與公安、衛生、工商、郵政、新聞媒體等部門的配合力度,打擊無證經營、掛靠經營、無證生產假劣藥械行為及虛假藥械廣告。三是加強與綜合監管科的協調配合,整合資源,將稽查與監管有機的結合,提高稽查監管的效能。
3、創新辦案方式,堅持規范公正執法。全面提升稽查行政執法水平。一是創新辦案理念,提升案源挖掘能力。要提升觀念,創新理念,不簡單為了辦案而辦案,要善于小中見大,善于捕捉信息,善于深度挖掘,提高監督檢查中快速發現案件線索的能力和對違法行為的敏感性,才能追根溯源,更大程度發揮稽查效能,鏟除違法行為的源頭。二是加大“開門辦案”力度。為規范執法行為、促進案件辦理質量的提高,加強與各部門的溝通與互動,拓展監督渠道,進一步改善執法環境。針對不同案件分別邀請人大、政協、公檢法司、行風監督員、監管相對人等參加案件討論審理,進一步規范行政權力行使。三是堅持使用說理式執法文書。說理式執法,是提高辦案質量、強化隊伍素質的重要舉措,是消除對抗情緒、化解行政爭議的有效手段,是提升機關形象、建設法治藥監的現實需要。在辦案中強化說理論證,以理服人、以事實為依據,在執法文書中,說清違法事實、說清案件證據、說清違反法規。
(五)切實加強作風能力建設,夯實食品藥品監管工作基礎
1、切實加強班子和隊伍自身建設。圍繞“團結、開拓、廉潔、高效”的目標,以深入開展“三問三治”活動為載體,全面加強班子和隊伍建設,適應形勢和任務要求,重于學習、善于思考、勤于實踐、開闊思維、創新思路,不斷提高班子成員科學監管、依法行政、綜合協調、創新創優能力。堅持民主集中制,嚴格執行議事規則和決策程序,形成既有民主,又有集中的良好風氣。注重講大局、講黨性、講支持,營造恪盡職守、團結和諧的良好氛圍。注重操守品行、培養健康情趣,努力保持高尚的精神追求,以實際行動帶領干部職工開拓工作新局面。在干部職工中開展學習政治理論,學習業務活動,開展公務員職業道德主題教育,進一步提升全員政治業務素質。
2021年消防員的個人工作總結1
我叫__,現任__市消防支隊__大隊參謀。今年,在各級領導的關懷、支持和正確領導下,認真干好本職工作,發揮參謀作用,較好完成了組織和領導交給的各項工作任務。
下面我將一年以來的工作情況向各位領導及同志們作以匯報,請大家批評指正。
一、政治思想方面
我本人深知政治合格是作好各項工作的前提,時刻牢記我們的軍隊是黨所培養、壯大、指揮的人民的軍隊,積極參加各種政治學習、加強理論修養,不斷提高自己的政治理論水平,努力培養自我的政治敏銳感。同時也深感到有許多壓力,這種壓力同時成為我加強政治業務學習,提高自身素質的動力。
這一年時間內,我認真參加各種學習和教育,學習黨的路線、方針政策,并能結合自學,使自身政治素質得以提高。在學習過程中尋找自身在事業心,工作責任心,服務意識,工作積極性等方面的不足,從思想根源上找問題,不斷加以改進,不斷鞏固為人民服務的宗旨,借助強大的思想動力,使自己服務消防事業的意識不斷得到提高,學習的同時,認真聽取每個老同志、老前輩對我提出的意見,加以歸納總結,在實際工作中認真改正,努力使自己以扎實的工作作風和良好的職業道德投身到各項工作中去,當好黨和人民的忠誠消防衛士。
二、工作學習方面
優良的政治素質保證了良好的工作作風和精神狀態,但沒有好的工作態度和過硬的業務,同樣也不能干好工作。我深知自己在以后的工作中責任重大,自己的一點疏忽,將會給國家和人民帶來不可彌補的損失。我始終有一個清醒的認識,目前的我是沒有扎實的業務理論知識,那么就無法完成組織交給我的這項神圣的工作,所以必須掌握一定的消防業務技能、消防技術規范和國家現行的法律、法規。
因此,我積極參加大隊的各項訓練,不斷的利用業余時間學習各種法律、法規、規定、消防技術規范,強化自己的執法業務理論、技能。為了把這些學到的.理論知識更好的運用到實際工作中去,平時注意向其他同志虛心學習,并得到了熱情的幫助,這不但拓寬了自己的知識面,爭取每一次實踐的機會,著力提高解決實際問題的能力。
三、作風紀律及廉潔自律方面
作風紀律方面我能夠自覺、遵守部隊條令條例、一日生活制度和各種規章制度。作為一名軍人,我深知紀律便是戰斗力,所以在日常的工作、學習、生活當中,我努力嚴格按照軍人“十五個”嚴禁和營區行為“十不準”要求自己,始終堅持普通一兵的思想,自覺維護部隊的形象和聲譽。
廉潔自律方面能夠按照部隊廉政建設“十不準”嚴格要求自己,同時通過不斷的政治思想教育,能自覺抵制不良習氣和腐朽思想,沒有發生違紀違法現象。
四、存在不足及今后努力的方向
工作中的成長與進步,與領導的關心、培養和戰友們的幫助是分不開的,但離組織的要求還有一定的距離,本人也存在很多不足,首先,雖然經過了近一年來的業務學習,但是業務理論水平仍舊欠缺,在實際工作中尚存在著一些問題,理論的缺乏必然導致工作的不完善,工作時間,缺乏經驗,在一些問題的處理上還尚現稚嫩,同時還表現在工作上還做得不深不細,對于一些細節的重點把握的不是很清晰。其次,對于工作的重要性的認識上還存在一定的偏差,對于工作的重視程度還顯得有些欠缺,導致在工作中積極性不高、責任心不強,以至于在某些時候影響了大隊工作的整體推進。再次,自我本身尚殘存著一些地方大學生的習氣,缺乏發現問題、解決問題的能力,偶爾作風稍有散漫,缺乏以隊為家的思想,同時欠缺一些扎實的精神。
在今后的工作中,本人要加強學習和自身建設,堅持從政治修養、業務理論、作風紀律、服務意識、工作效能五個方面鍛煉自己,增強才干,將工作做實、做好、做細,絕不辜負黨和組織對我的培養和期望,向黨和人民交一份合格的答卷,更好的為人民服務,爭作一名人民滿意的消防監督員。
以上述職,如有不到之處,請領導和同志們批評、指正,謝謝大家!
2021年消防員的個人工作總結2
作為一名消防員的工作以來,能履行好自己的職責,對工作的態度也很認真,從自己的一言一行抓起,立足本職,發揮自己的職責,自己對車輛性能和器材方面,做到四會,在車隊領導下本人的日常工作能順利開展,出現問題能及時上報,發現隱患及時糾正,保證無事故發生,做好保衛安全工作,下面本人將這一年來的工作總結如下:
一、加強業務理論學習,增強全面發展
作為消防員自己要加強學習,來武裝自己的頭腦。這一年來,自己不斷學習消防業務理論,火災的隱患性,對車輛和器材的性能,基本上要懂,保證車輛器材完整好用,發生任何情況,及時出警,按規定時間出警,迅速趕往現場學習別人的長處來彌補自己的不足,增強自己的全面發展。
二、日常工作訓練方面
在這一年來自己的訓練沒有放松,緊緊圍繞車隊的領導下完成任務,火怎樣滅、就怎樣練、做到練為戰,戰為練的原則,對消防器材的掌握到位,器材的質量、性能和維修,在日常給各部門送水,用的器材,做到及時清洗,對器材勤檢查、勤擦拭,保證器材的完整好用。
消防演練主要是在安環部的領導下,到各部門演練。對滅火的講解、使用、滅火劑的用途,主要滅初期火災。發生火災第一時間,使用滅火劑滅火。
三、執勤滅火方面
作為消防員自己知道,我們的兩輛消防車載水量和泡沫數量,發生突況,怎樣開展滅火戰斗,自己牢牢記在心里,對車輛上的器材,會操作、會維修,是保證執勤戰備的一項,給自己時刻提醒戰備的觀念。
四、安全防事故工作
做好安全防事故工作是自己工作的前提,在車隊的領導下安排出車,提醒安全的重要性。在滅火和訓練的日常工作中,把安全問題放在首位,讓領導放心,讓公司放心的原則,這一年來自己在安全方面,沒有事故發生,但存在的隱患,能及時糾正、改進。
總之,20xx年的工作已到尾聲,這一年來自己的工作對比別人,自己還做的不夠、不細、多學習別人好的做法、想法,自己做為xxx的保衛人員,我會用自己的行動努力,請車隊的領導放心,自己會不斷學習,不斷加強。在自己平凡的崗位上做出不平凡的事業。為xx的明天添磚加瓦!
2021年消防員的個人工作總結3
春節期間,各類酒吧、歌舞廳、影劇院、商場市場等場所人員大量聚集、運營時間長,火災危險性增大,加之全省消防部隊正處在老兵復退新兵尚未補入、執勤力量最為薄弱的特殊時期,部隊滅火救援形勢嚴峻。為切實做好圣誕節和春節期間執勤戰備和部隊管理工作,消防支隊切實做好春節期間消防執勤戰備和部隊管理工作,具體工作總結如下:
一、強化執勤備戰,及時處置火災及災害事故。
結合老兵退伍、新兵尚未投入執勤,一線警力嚴重不足的實際,合理調整大隊干部下沉一線,保證必須的力量配置。要針對冬季火災特點和節日消防安全保衛工作的需要,結合正在開展的冬季百日大練兵活動及總隊《關于扎實做好冬季滅火救援和部隊管理工作的通知》的要求,加強對重點場所、重點單位的"六熟悉",制定完善滅火救援預案,組織開展實戰演練,提高快速處置能力。要配足配齊相關滅火裝備器材,儲備充足的滅火藥劑和救援物資,所有執勤車輛要配備防滑鏈,執勤中隊首車必須配備滅火救援指揮箱和攝錄像設備,加強車輛裝備和接處警系統的檢查維護,保證時刻處于完整好用狀態。一旦發生火災及特殊災害事故,必須嚴格按照"五個第一"行動要則,加強第一出動,限度地減少損失和危害。在滅火救援過程中要嚴格落實安全規程。
二、嚴格隊伍管理,確保部隊高度安全穩定。
各單位組織安全檢查,查找本單位存在的安全隱患,堅決把事故隱患消除在萌芽狀態。要督促部隊嚴格執行條令條例和"五條禁令",狠抓一日生活、查鋪查哨、交接班、干部留營住宿、請銷假等制度的落實,狠抓車、酒、賭等重點環節和小散遠直等單位以及重點人員管控。中隊每天必須進行點名,每夜查鋪查哨不少于2次,其中1次必須在凌晨0時至5時之間進行。要嚴格車輛派遣審批制度,認真落實"批準領導、車管單位、營門衛兵、用車人員、駕駛人員"五位一體的聯管機制;節日期間,除擔負執勤、值班任務的車輛外,其余車輛一律封存,支、大、中隊遇有緊急用車必須報支隊當日值班首長批準。支隊將利用三項技防系統強化對外出車輛的跟蹤檢查,加大對干部查鋪查哨的督導力度,發揮對干部值班、哨兵履職、人員在位等方面的監管作用,嚴防失控漏管。支隊將通過電話、視頻點名、實地督查等方式強化督導檢查,及時消除安全隱患,嚴防發生違禁問題和各類事故、案件。
三、正規值班秩序,嚴格落實日常值班備勤制度。
各消防大隊所有值班人員必須會使用遠程教育系統,以備總隊視頻點名需要;各級值班人員必須確保通訊暢通,支隊值班干部接到總隊通知要求大隊值班人員立即回復總隊點名時,應根據大隊行政值班排班表立即通知大隊值班人員。同時,支隊重申:各大隊要協調好本單位值班工作,嚴格落實領導帶班制度,以防出現紕漏,被總隊通報。
一、基本情況和做法
我辦深入學習實踐科學發展觀活動開展以來,認真貫徹執行中央和國家電監會、省委的統一部署,始終把學習實踐活動作為當前首要的政治任務,堅持條塊結合,將電監會學習實踐載體和省委實踐載體有機結合,融入到各項學習實踐活動中;堅持實踐特色,把實踐主題和實踐載體貫穿于整個學習調研階段的全過程,開展五大實踐活動;堅持輿論宣傳,營造良好的氛圍,形成正確的學習實踐導向;堅持注重實效,邊學邊查邊改,著力在破解監管難題上下功夫。認真完成了3個階段11個環節的各項工作,整個學習實踐活動扎實開展、深入推進、富有成效。
(一)學習調研階段,于2008年9月29日開始,11月17日結束。按照深化學習與深入調研結合、理論性與實踐性結合、政治學習與業務研討結合的原則,重點抓四項主要工作:一是準備和動員工作。國慶前后黨組先后三次召開專題會議,認真學習中央、省委有關開展深入學習實踐科學發展觀活動的文件精神,研究部署我辦的學習實踐活動的具體安排;10月9日,召開開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會,黨組書記、專員鄭寶強同志作了動員講話,省委第八指導檢查組蒞臨大會檢查指導工作,洪長平組長作了重要的指導性講話;10月14日,組織機關黨員干部以及非黨員同志28人在**分會場觀看了國家電監會深入學習實踐科學發展觀活動動員大會,會后立即組織機關黨員干部進行了討論。學習實踐活動起步快,開局好,進展順利。二是理論學習活動。學習以自學為主,以支部為單位,邀請有關專家作專題輔導。黨組中心組集中學習3次,黨員集中學習20學時。辦黨組成員帶頭寫學習心得體會,處級黨員干部全都寫了學習心得體會和學習筆記。認真學習了科學發展觀的精神實質和科學內涵、中央經濟工作會議精神和**省經濟工作會議精神、總書記在紀念黨的召開30周年大會上的重要講話精神以及國家電監會2009年電力監管工作會議精神。三是開展調查研究。著重圍繞以人為本與和諧電力、電力節能減排市場機制和政府調控研究、加強電力監管能力建設等重點問題,辦領導分別帶隊深入一線基層企業開展專題調研活動,認真充分聽取了電力企業對**電監辦監管工作的意見和建議。四是組織解放思想大討論。10月29日,召開電力監管業務檢查工作交流會,對辦兩年多來開展的各項電力監管業務檢查工作進行回顧總結,對加強和創新電力監管業務檢查工作進行深入研究和探討;11月10日上午,召開**電監辦深入學習實踐科學發展觀活動實踐載體大討論,圍繞電監會黨組提出的學習實踐活動載體和省委提出的學習實踐活動載體如何有機結合問題進行廣泛系統深入的討論,提高辦干部職工對實踐載體的理解,加深對電力監管工作規律的認識,明晰破解監管難題的方向。此外,還召開了2008年**省電力企業節能減排經驗交流會議,為期一周的兩期大中型水電企業主要負責人和安全管理人員安全生產培訓研討班,組織機關全體干部職工開展向汶川地震災區捐款活動,以實際行動為災區同胞“送溫暖、獻愛心”。
(二)分析檢查階段,于2008年11月13日開始,2009年1月18日結束。堅持高標準、嚴要求,注重針對性,講求實效性,精心組織、周密安排,認真查找、深刻剖析,統籌兼顧,整體推進。主要抓三件事:一是廣泛發動幫查找。在開展“解放思想、四求先行”大討論的基礎上,廣泛征求機關黨員干部職工、有關政府部門和電力企業對辦領導班子在履行職責、依法監管、為民服務、工作作風、廉政建設等方面的意見和建議,總結歸納成10個方面的問題;二是領導班子深剖析。11月28日,**電監辦黨組召開學習實踐科學發展觀活動專題民主生活會,辦黨組書記、專員鄭寶強認真回顧了辦領導班子自**電監辦成立以來在貫徹落實科學發展觀和黨性黨風黨紀方面的主要工作和成效,深刻剖析了存在的問題和原因,初步提出了整改的方向和措施。其他黨組成員也聯系各自工作、思想實際,進行了深刻的查找剖析,大膽地開展批評與自我批評,形成了領導班子的民主生活會材料和個人材料;三是反復推敲定報告。辦黨組書記、專員鄭寶強十分重視分析檢查報告的起草和形成,雖在中央黨校學習,但親自參與和把關領導班子分析檢查報告的提綱草擬、框架構思、內容審定和修改完善,張建平副專員多次與寫作班子討論和親自修改分析檢查報告,領導班子多次召開專題討論會,通過多種形式聽取方方面面對分析檢查報告的修改意見,把好的意見充分吸收在分析檢查報告中,努力把問題找得準,把原因分析透,把舉措提得實,先后六次征求電力企業和基層群眾的意見,在此基礎上五易稿件,最終形成了較高質量的分析檢查報告。1月9日-14日,組織辦全體干部職工、兩代表一委員、基層群眾和電力企業代表、社會監督員對領導班子分析檢查報告進行評議,全部收回發放的47份評議表,總體評議滿意率達100%。
(三)整改提高階段,于2009年1月19日開始,2月底結束。為更好地加強領導班子自身建設,解決實際問題,提高監管能力,破解監管難題,增強整改提高階段的工作實效和體現學習實踐活動的成果,辦領導班子針對群眾反映的十個方面意見和分析檢查階段提出的五大方面的問題,多次召開專題會議研究討論,充分發揮機關廣大黨員干部職工集體智慧,廣泛征求各方意見,集思廣益,群策群力,提出對策辦法和建議,按照“四明確一承諾”的要求,結合制定年度工作計劃、結合貫徹落實國家電監會出臺支持海峽西岸經濟區建設的政策性文件,結合年終歲首工作,制定操作性強的整改落實方案,使之與**電監辦2009年工作要點、**電監辦2009年工作計劃分解表、**電監辦貫徹落實國家電監會關于支持海峽西岸經濟區建設有關問題的初步方案相銜接,并本著邊學邊查邊整邊改的原則,各處室立足業務實際把整改方案進一步細化具體化,對目前具備條件能整改的立馬進行整改落實,如去年供電檢查中反映問題的整改落實,最近正在逐一跟蹤督促;推進發電企業與大用戶直接交易試點工作,正在加快推進;建立完善全省電力供需形勢、燃煤發電企業經營狀況監測預警制度,已開展了2009年電力供需形勢、燃煤發電企業經營狀況監測預警深度分析,形成分析報告。
我辦學習實踐活動的主要做法有以下幾點:
一是把學習調研貫穿始終,不斷強化理論武裝。這次學習實踐活動突出實踐性,這對理論學習提出更高的要求。理論是實踐的先導。沒有理論指導的實踐是盲目的實踐。理論學習是為了武裝,不是包裝,更不是偽裝。在活動開展的各個階段,我們都緊緊圍繞解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,采取個人自學和集中學習相結合、專家輔導與交流研討相結合、學習貫徹始終與相對集中學習相結合、學習與調研相結合的方式,在全辦范圍內掀起了學習科學發展觀的熱潮。通過學習調研,提高思想認識,解疑釋惑,提高查找問題、剖析原因、破解難題的本領。
二是把開展實踐載體活動貫穿始終,努力增進活動實效。把國家電監會提出的實踐載體和**省委提出的實踐載體有機結合起來,從我省電力監管工作實際出發,提出了“依法履行監管職責、推動完善監管體制、探索創新監管機制、促進電力工業全面協調可持續發展”和“海西應先行,電力要先行,監管保先行”的實踐載體”。在學習實踐活動中,我辦把實踐載體轉化成實實在在的實踐活動和行動,把實踐活動與貫徹落實國家電監會和省委省政府部署要求結合起來,與做好電力監管工作實際結合起來,突出實踐特色和電力監管工作特點,學習調研階段圍繞實踐載體展開大討論,分析檢查階段圍繞實踐載體查問題找原因理思路,整改提高階段圍繞實踐載體明目標把原則訂措施,不斷推進學習實踐活動向縱深發展,促進電力監管事業科學發展。
三是把查擺問題貫穿始終,注重邊學邊查邊改。始終把解決好影響和制約電力工業和電力監管科學發展的突出問題以及群眾反映迫切需要解決的突出問題作為學習實踐科學發展觀的出發點和落腳點,堅持邊學邊查、邊查邊改,切實轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念。在學習實踐活動中,辦領導班子本著重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向的原則,以學習調研促問題查改,以分析檢查帶問題查改,以整改提高驗問題查改。多次召開專題會議,征求多方意見,全面查找、認真梳理、深刻剖析領導干部在黨風黨紀、履職履責和服務基層等方面存在的問題,從大力解放思想、轉變職能、更新觀念的角度開展嚴肅認真的批評與自我批評,深刻剖析原因并提出整改的方向和措施,明確了責任部門和時間安排,為問題的整改落實打下堅實的基礎。
四是把轉化運用成果貫穿始終,創造性地推動工作。緊緊按照省委提出的“科學發展、四求先行”的要求,圍繞如何履行電力監管職能、更好服務海西兩個先行區發展這一主線,充分轉化運用在開展學習實踐科學發展觀活動中取得的新成果、新成效,著力在加強監管能力建設、破解監管難題上下功夫,在促進海西電力先行發展、科學發展上謀實效。注意學習實踐各個階段成果的轉化運用,努力把學習調研成果作為分析檢查的基礎,把分析檢查的成果轉化為整改提高的依據,把整改提高的成果轉化為學習實踐活動的成效,把學習實踐活動的成效轉化為推動監管工作的動力。在學習實踐活動開展期間,我辦成功爭取國家電監會出臺支持海峽西岸經濟區建設的政策性文件,特別是其中將我省列為大用戶直接交易試點的政策,對我省電力工業和經濟發展有著現實和深遠的意義。我辦對貫徹落實電監會這一文件高度重視,之后立即著手制定貫徹落實的實施方案,并將之宣貫到2009年電力監管工作的部署和學習實踐活動的整改提高中,落實到指導電力企業科學對應當前金融危機,促進電力工業健康發展,服務海西先行區建設的實際行動中,這是轉化運用學習實踐科學發展觀成果的一大體現。
五是把輿論宣傳貫穿始終,營造良好氛圍和聲勢。始終緊密結合實際,通過多種媒介渠道和傳播方式及時宣傳我辦學習實踐活動,營造了濃厚的活動氛圍。在學習實踐活動中,我辦專門設立了學習實踐活動專欄作為宣傳學習實踐活動的主陣地,第一時間報道學習實踐活動的部署、動態、進展和成效;認真做好學習實踐活動簡報的編發,對中央、國家電監會的重要會議精神以及辦機關學習實踐活動的具體做法和實效進行全面報道;精心組織輔導講座、調研活動、專題研討會,增強學習實效,提高教育效果。截止目前,共編發學習實踐活動簡報14期,刊登學習實踐活動各類信息55條,在國家電監會學習實踐活動簡報刊登2條,在《中國電力報》刊登2條,在國家電監會門戶網站刊登15條,在華東電監局網站刊登3條,在**機關黨工委網站刊登10條,取得了很好的宣傳效果。
二、主要特點和體會
自學習實踐活動開展以來,我辦全體黨員干部始終按照國家電監會和省委活動辦的統一部署和要求,以高度的責任感、飽滿的熱情、務實的態度、創新的精神,積極開展學習實踐活動,扎扎實實完成各項規定動作,使學習實踐活動圓滿結束。歸納起來,有以下幾個特點:
一是以“快”贏主動。辦黨組對學習實踐活動高度重視,認真落實省委對學習實踐活動的安排和要求,快速反應、及時行動,做到了“六快”,即籌備快、動員快、部署快、推進快、落實快、提高快,出成果快。
二是以“深”求質量。理論學習注重領會精神實質和深刻內涵,提高理論政策水平和思考問題的思維方法水平;學習調研在“深入”下基層,摸實情,說實話,想實招,提高分析問題、解決問題的本領;開展實踐載體活動,把實踐載體深化細化具體化,成為實實在在、可操作的“抓手”;分析檢查結合自身的工作職責仔細查找制約和影響電力監管事業科學發展的突出問題,認真剖析主觀原因,明晰破解監管難題的努力方向;整改落實不僅制定了科學合理的即時整改措施,還著力完善制度體系、建立長效機制,努力實現工作問責、跟蹤問效、持續提高。
三是以“實”見成效。從機關實際出發,著眼于解決突出問題,著眼于創新體制機制,著眼于促進業務工作,各項活動開展力求做到“三突出”,即突出實踐性,抓好載體;突出針對性,做好“結合”;突出具體化,做到管用,真正取得一些看得見、做得到、感受深的新成果。
總結我辦開展學習實踐活動,有以下幾點主要體會:
(一)提高思想認識是搞好學習實踐活動的前提條件。思想是行動的指南,是實踐的先導。思想先行,才能保證在行動上步調一致、節奏合拍、形成合力。我辦在學習實踐活動中十分注重思想發動工作,在每個階段開始都進行充分思想動員,做到思想統一,行動一致;根據活動開展情況召開情況碰頭會,及時掌握工作進度,加強督促指導;每個階段結束后都召開總結大會,進行深入總結,發現問題,改正不足,增強做好學習實踐活動工作的信心。通過強化思想教育,使全體干部職工深刻認識深入開展學習實踐科學發展觀活動的重要性、必要性和緊迫性,增強用科學發展觀統領全局、推動工作的主動性、自覺性和責任感,做到統籌兼顧,“兩手抓”、“兩不誤”,一手抓電力監管工作,一手抓學習實踐活動,并結合實踐載體活動有針對性地采取一系列更直接更得力的措施推動電力監管事業穩步向前發展。
(二)領導高度重視是搞好學習實踐活動的重要保證。領導班子的思想和行動是否到位,對學習實踐活動能否順利開展,達到預期目標,具有至關重要的影響。在學習實踐活動過程中,我辦專門成立學習實踐活動領導小組和辦公室,用于組織、協調、落實學習實踐活動的各項工作。領導班子帶頭參加學習、帶頭深入調研、帶頭分析檢查、帶頭督促落實,以實際行動來影響和帶動干部職工投身學習實踐活動的積極性,起到了很好的表率示范作用,也為學習實踐活動的順利開展提供了堅強的組織保證。實踐證明,領導班子要思想認識到位、責任到位、行動到位,學習實踐科學發展觀活動才能沿著正確的軌道有序、健康地開展,扎實、穩步地推進,并取得顯著成效。
(三)堅持群眾路線是搞好學習實踐活動的有效途徑。發揚民主、開門納諫,是我黨一貫堅持的優良傳統,也是搞好學習實踐科學發展觀活動必須遵循的重要原則。在學習實踐活動中,辦領導班子深入基層開展調研工作,認真傾聽基層群眾的心聲和訴求,坦誠接受基層群眾的批評和建設;通過多種渠道多種形式廣泛征求群眾意見,發動群眾查找工作中存在的制約和影響電力監管事業科學發展的突出問題,集中群眾智慧來思考整改落實提高的措施,并把好的意見和建議吸收和體現在分析檢查報告、整改落實方案中,保證了學習實踐活動思想認識“深”、查找問題“準”、分析原因“透”、發展思路“清”、整改措施“實”,保證了學習實踐活動取得真正的成效。積極采取“請上來”和“發下去”的方式對領導班子分析檢查報告進行群眾評議,將整改落實方案向群眾公示,依靠群眾力量,接受群眾監督,確保整改工作能持續有效落實。據統計,在學習實踐活動階段,通過發放問卷、召開座談會、開設熱線電話、設立舉報箱、到基層調研等形式,共與社會方方面面人員200多人次接觸溝通,所接觸溝通的人員具有較好的代表性、層次性和廣泛性。
(四)突出實踐特色是搞好學習實踐活動的關鍵環節。注重實踐性是這次學習實踐活動的鮮明特征,也是檢驗學習實踐成果的重要標準。在學習實踐活動中,我辦結合國家電監會和省委的實踐載體進一步明確了我辦的實踐主題,并將實踐載體細化具體化成實實在在的五象具體實踐活動貫穿于始終,把學習實踐活動與推動機關業務工作、與解決群眾反映的突出問題結合起來,保證了學習實踐活動的成果看得見、摸得著。通過學習實踐活動切實解決一些影響監管事業科學發展的突出問題,切實提高破解難題、推動發展的能力。
(五)上級指導支持是搞好學習實踐活動的重要因素。與上級保持信息溝通,了解最新動態和精神,才能保證學習實踐活動沿著正確的路線走下去,才能保證貫徹執行上級的統一部署不走樣不落時。我辦學習時間活動的順利開展、扎實推進、成效顯現都離不開國家電監會、省委活動辦和省委第八指導檢查組的精心指導和大力支持。在學習實踐活動中,我辦及時向國家電監會、省委活動辦和第八指導組匯報學習實踐活動的進展情況,也常邀請上級單位蒞臨指導檢查,增強了搞好學習實踐活動的信心和動力,也保證了學習實踐活動的質量和成效。國家電監會、省委活動辦和省委第八指導檢查組也大力支持我辦的學習實踐活動,在方案制定給予大力指導,在重大活動開展給予有力支持,在信息宣傳方面給予提供平臺,為我辦順利開展學習實踐活動提供了堅強的后盾。
三、取得成效和存在問題
總的看,我辦開展學習實踐活動進展順利,總體平穩,取得較好成效,基本達到預期的目的》
一是強化了理論武裝。由于比較系統學習了科學發展觀,大家對發展的本質、目的、內涵和要求有了比較正確的理解,對科學發展觀科學回答了“為誰發展”、要“什么樣的發展”、“怎樣發展”以及“靠誰發展”等發展的基本問題有了比較準確的把握。并聯系電力監管工作實際,對電力監管工作的理論認識不斷升華,實踐總結不斷豐富,規律把握不斷深化。大家認為,通過學習實踐活動,進一步弄清了“監管為了誰、為什么要監管、怎么監管”等電力監管工作中面臨的重大問題,對電力監管的理念、監管的定位、監管的職能的認識更加深刻清晰,以人為本、監管為民是電力監管的理念,這既是科學發展觀的核心要求,也是執政為民理念在電力監管工作中的落實和體現,又是對監管就是服務理念的深化和完善;電力監管機構的定位是電力市場監管;電力監管機構履行電力安全監管、電力市場監管、電力體制改革的職責。通過學習實踐科學發展觀,辦機關干部職工更加懂得如何用科學發展觀來思考電力監管工作,用科學發展觀的要求來檢驗監管工作的成效,用科學發展觀來指導今后的監管工作。
二是查找了突出問題。我們把查找突出問題、破解監管難題作為這次學習實踐活動的重要議題和關鍵任務。通過學習實踐科學發展觀專題調研活動、民主生活會的自我剖析、撰寫分析檢查報告過程中廣泛征求群眾意見、多次召開黨組擴大會議討論研究,我們對辦領導班子貫徹落實科學發展觀和黨風黨紀方面存在的問題、對制約和影響電力監管事業科學發展的突出問題都有了明確的把握和清晰的認識,將之提煉、概括和歸納為五個方面:一是履行職能、發揮作用不足;二是協同監管、主動配合不力;三是融入海西、服務發展不緊;四是有效辦法、長效機制不多;五是現有基礎、自身能力不強。在此基礎上,大家結合自身的業務工作實際,逐項對照國家電監會授予的電力監管和依法行政職能,查找差距和不足,進一步細化和具體化上述五方面的突出問題,形成詳實的問題清單。通過對突出問題進行全面、系統的梳理,使得大家對“站高一步、退后一步”、“有所為、有所不為”的理念有了更深刻的理解,也進一步明晰了努力的方向、作為的空間,堅定了推進電力監管事業的信心和決心。
三是制定和落實了整改方案。辦領導班子針對學習調研階段和分析檢查階段查找出來的問題,充分發揮機關廣大黨員干部職工集體智慧,集思廣益,群策群力,提出對策建議,按照統籌兼顧、突出重點,遠近結合、標本兼治,盡力而為、量力而行,多管齊下、綜合治理,跟蹤問效、工作問責的原則,制定整改落實方案。共有整改項目46項,主要包括重點解決影響全局的重大問題、群眾反映的熱點問題,明確各個整改項目到什么時間達到什么目標,既有近期目標,又有中遠期安排。爭取在今年內完成整改項目有23項,這些項目的實施和帶動,將進一步提高我辦的履職能力、協同監管能力、服務地方經濟發展的能力。明年內完成整改項目有6項,長期進行整改項目有17項,這些中長期項目的實施和完成,將進一步發揮電力監管的作用,推動電力監管事業發展,實現維護電力市場秩序,促進電力工業全面協調、健康有序和可持續發展的階段性目標,為建立堅強、和諧、安全、可靠、環保的能源支撐體系提供保證。
四是振奮了精神狀態。大家把學習實踐活動作為推動工作的重要機遇和強大動力,增強做好監管工作的信心,強化克服監管難題的意志。盡管我辦成立時間遲、工作基礎差、人員少、事情多,但通過學習實踐活動,大家進一步振奮精神,齊心協力,銳意進取,把難題當破題,把挑戰化機遇,把壓力轉動力。大家對自己所從事的工作,高度認真負責,精益求精,在工作中表現出一種無私奉獻的高尚精神,事業為重的崇高境界,求真務實的優良作風和愛崗敬業的責任意識,黨員干部職工的精神面貌不斷好轉,工作熱情不斷提高,機關工作作風不斷轉變。特別值得表揚的是,在這次學習實踐活動過程中,辦機關學習實踐領導小組辦公室同志都是兼職工作的,在做好本職工作的同時,為機關學習實踐活動順利進行做了大量工作,如文件起草、信息報送、方案擬定、活動協調聯系、宣傳報道等,許多同志經常加班加點工作,挑燈夜戰,廢寢忘食,有突出的表現。
五是加強了機關建設。通過學習實踐活動,進一步加快了我辦建設“學習型、創新型、和諧型、務實型、廉潔型”的進程。領導班子成員的政治理論素養、執政能力和決策能力都有了很大的提高。大家都能自覺地用科學發展觀統領電力監管工作的全局,積極探索和把握電力監管工作的規律,實現工作理念創新、工作思路創新、工作機制創新,轉變發展方式,破解發展難題;都能積極加強主觀世界的改造,牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,模范遵守廉潔從政的各項規定,自覺接受監督,強化自我約束,以黨風廉政建設促監管隊伍的加強,以干部作風建設促監管能力的提高,形成心齊氣順、風正勁足的局面;都能主動地貫徹落實民主集中制,注重發揮整體功能,努力營造團結合作、和諧共事的濃厚氛圍,依靠廣大干部的智慧和力量和推動電力監管工作;都能在“求真”和“務實”上下功夫,加強調查研究,把情況吃透,把問題找準,把思路理清,為民多辦實事,多辦好事。
六是促進了業務工作。我們注重抓好三個“結合”,即注重深化學習與深入實踐相結合、注重眼前和長遠相結合、注重學習實踐活動與做好當前監管工作相結合,努力做到兩不誤、兩促進,以學習實踐活動來推動各項工作開創新局面,以各項工作的新成果來衡量學習實踐活動的成效。通過學習實踐,分析問題、解決問題的能力有新的提高,電力監管工作的一些熱點、難點問題逐步得到破解,各項業務工作的層次和水平有了新的提高。如,在融入海西發展方面,成功爭取國家電監會出臺支持海峽西岸經濟區建設的政策性文件,研究制定《**電監辦貫徹落實國家電監會關于支持海峽西岸經濟區建設有關問題批復意見的初步方案》,提出了24條具體工作措施,進一步增強服務地方經濟的能力和實效;在依法監管、維護合法權益方面,首次規范啟動電力爭議調解程序,成功實施爭議調解,促進廠網關系和諧發展,把“以人為本、監管為民”的理念落到實處;在安全監管方面,首次開展了為全省大中型水電企業主要負責人和安全管理人員安全生產培訓研討,把學習實踐科學發展觀活動與履行電力企業安全監管工作職能相結合;在課題調研方面,完成了《省級監管能力建設》、《廠網關系》等課題,為推動電力監管創新、能力提高和工作開展進行了必要的理論儲備。此外,還組織召開了電力改革開放30周年座談會,節能減排、電力監管業務檢查等工作經驗交流會、調研成果匯報會,進一步發掘、梳理、總結了哪些成果可以運用,轉化為謀劃2009年電力監管工作的思路、舉措,提高了我省電力監管工作的深度、高度和廣度。
盡管這次的學習實踐活動取得了很好的成效,但也存在著一些不足之處,主要有:政治理論學習的深度不夠,在學習理解中央重大戰略決策,重要政治理論和電力監管業務的結合上需要進一步增強;黨員干部工作創新力度還不夠,破解監管難題的能力有待于進一步提高;對一些問題的分析檢查還不夠深刻、不夠到位,分析問題的自覺性和主動性還有待于增強;在聯系思想和工作實際解決具體問題上力度還不夠大,學習實踐的質量和效果還有待于進一步提高等等。這都需要我們在以后的工作中引起高度重視,認真制定措施,建立長效機制,切實加以整改。
四、下一步的初步工作設想和幾點建議