時(shí)間：2022-10-28 16:41:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇軟環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、指導(dǎo)思想
2009年的全市教育系統(tǒng)糾風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議、市紀(jì)委十屆四次全會(huì)和市糾風(fēng)工作會(huì)議精神，以治理教育收費(fèi)中的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，以查處違紀(jì)案件為重要措施，以行風(fēng)評(píng)議為主要載體，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，進(jìn)一步規(guī)范行政行為、提升服務(wù)水平、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率，切實(shí)解決群眾關(guān)心反映強(qiáng)烈的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為促進(jìn)全市教育工作快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，辦好人民滿意教育提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、主要任務(wù)
（一）進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為，堅(jiān)決治理教育收費(fèi)中的突出問(wèn)題
1、規(guī)范教育收費(fèi)和辦學(xué)行為。重點(diǎn)監(jiān)控義務(wù)教育階段中小學(xué)違規(guī)招收擇校生收取擇校費(fèi)、開辦重點(diǎn)班收取擇班費(fèi)；嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生的“三限政策”，不得在擇校生之外以非計(jì)劃生、旁聽生、借讀生等其他任何名義招收學(xué)生；進(jìn)一步規(guī)范民辦教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，對(duì)亂辦班、無(wú)證辦班問(wèn)題，嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決取締。
2、加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)政策的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各項(xiàng)政策措施執(zhí)行情況和已經(jīng)廢止的教育收費(fèi)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處擅自立項(xiàng)、違規(guī)定價(jià)和截留、平調(diào)、擠占、挪用教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校收入問(wèn)題，堅(jiān)決糾正“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”行為，促進(jìn)惠民政策落到實(shí)處。
3、加大對(duì)教育收費(fèi)行為的監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)軍訓(xùn)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)禁各類學(xué)校以家長(zhǎng)委員會(huì)名義向?qū)W生收取任何費(fèi)用。
4、強(qiáng)化對(duì)中小學(xué)生教輔材料管理。各類學(xué)校不得違規(guī)強(qiáng)制征訂、統(tǒng)一購(gòu)買各類教輔材料和報(bào)刊雜志，堅(jiān)決遏制教輔材料過(guò)多過(guò)濫狀況。
5、深入開展制止中小學(xué)教師違規(guī)補(bǔ)課專項(xiàng)工作。采取疏堵并行的辦法，深入開展師德師風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，大力宣揚(yáng)師德建設(shè)先進(jìn)典型。認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對(duì)亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)行為的八條處罰規(guī)定》，嚴(yán)肅處理違規(guī)補(bǔ)課的中小學(xué)教師，對(duì)性質(zhì)惡劣、影響嚴(yán)重的頂風(fēng)違紀(jì)人員通過(guò)媒體予以公開曝光。
（二）推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)，切實(shí)解決影響教育形象的突出問(wèn)題
1、深入開展教育“三亂”的專項(xiàng)治理。重點(diǎn)查處教育亂收費(fèi)案件，建立教育收費(fèi)檢查情況和教育亂收費(fèi)案件的通報(bào)制度，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)群眾的切身利益，樹立教育良好形象。
2、認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開、校務(wù)公開各項(xiàng)制度。以市、縣區(qū)教育網(wǎng)和各校校園網(wǎng)為主要載體，全面加大信息公開力度。完善制定出臺(tái)新的制度性措施，把學(xué)區(qū)劃分、學(xué)校招生計(jì)劃、招生程序、收費(fèi)項(xiàng)目、學(xué)生入學(xué)規(guī)定、加分學(xué)生名單和錄取結(jié)果以及廣大教師關(guān)心關(guān)注的晉級(jí)晉職、評(píng)優(yōu)評(píng)先等及時(shí)公開，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保群眾滿意。
3、督促配合有關(guān)部門抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”，堅(jiān)決糾正和杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等不良作風(fēng)，認(rèn)真解決“亂作為、不作為、慢作為”等問(wèn)題，樹立為民、清廉、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)形象。
4、強(qiáng)化行政監(jiān)察工作。堅(jiān)持并完善以中考招生為重點(diǎn)的“陽(yáng)光工程”，加強(qiáng)對(duì)各類招生考試工作的監(jiān)督檢查，尤其是重點(diǎn)督查好中考體育考試、中高考政策性加分和中考招生的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持做到紀(jì)檢監(jiān)察人員全程參與，同時(shí)邀請(qǐng)市紀(jì)檢監(jiān)察部門、投訴部門、人大代表、政協(xié)委員和學(xué)生家長(zhǎng)代表參加各類考試的監(jiān)督檢查工作。強(qiáng)化對(duì)教師職稱評(píng)定、教師招聘等教育熱點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督檢查。
（三）充分發(fā)揮社會(huì)各界的監(jiān)督作用
充分發(fā)揮教育行風(fēng)監(jiān)督員、師德師風(fēng)監(jiān)督員、市政協(xié)民主監(jiān)督員的作用，通過(guò)召開座談會(huì)、適時(shí)組織各類監(jiān)督員視察教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)等形式，聽取其意見和建議。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，及時(shí)采納他們的建議，形成全社會(huì)齊抓共管教育行風(fēng)工作的輿論氛圍。
（四）認(rèn)真受理群眾舉報(bào)投訴，嚴(yán)厲懲處違紀(jì)違法行為
1、完善暢通舉報(bào)渠道，拓寬案件線索來(lái)源，強(qiáng)化投訴工作，做到市民對(duì)教育的投訴和舉報(bào)及時(shí)辦理，及時(shí)反饋，及時(shí)查處。
2、進(jìn)一步加大查辦案件工作力度，重點(diǎn)查處侵害群眾利益的教育“三亂”案件，查處招生考試中、弄虛作假案件。
3、抓好省民心網(wǎng)轉(zhuǎn)辦件的辦理工作，各單位要把此項(xiàng)工作作為糾風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)工作的重中之重，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自督辦，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，確保辦復(fù)質(zhì)量，
三、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制。各縣（市）區(qū)教育局和局直屬各單位要高度重視行風(fēng)建設(shè)工作，把它作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分，擺在重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，配齊隊(duì)伍，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。今年繼續(xù)在全市教育系統(tǒng)開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，市教育局與各縣（市）區(qū)教育局簽訂2009年度《規(guī)范辦學(xué)行為，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任狀》，抓好三級(jí)簽狀和“評(píng)價(jià)建議制”、“獎(jiǎng)罰加減記分制”、“連帶責(zé)任制”等制度的落實(shí)。在對(duì)各縣（市）區(qū)教育局進(jìn)行行風(fēng)評(píng)議的同時(shí)，選出一部分熱點(diǎn)學(xué)校作為基層單位參加全市教育系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議（名單附后）。繼續(xù)在全市開展開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣、示范校活動(dòng)。
2、加大力度，嚴(yán)肅查處行風(fēng)違紀(jì)案件。各縣（市）區(qū)教育局、局直屬各單位要把對(duì)行風(fēng)違紀(jì)案件的查處作為糾風(fēng)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)抓好。對(duì)發(fā)生的行風(fēng)違紀(jì)案件，要切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。對(duì)于典型案件，要進(jìn)行公開處理，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)曝光。今年市教育局將把各縣（市）區(qū)教育局、直屬各單位查處行風(fēng)違紀(jì)案件情況作為評(píng)價(jià)各單位糾風(fēng)工作的重要依據(jù)。通過(guò)查處行風(fēng)違紀(jì)案件，震懾違規(guī)違紀(jì)的學(xué)校和教師，用糾風(fēng)工作的成果取信于民，取信于師生。
州經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)動(dòng)員大會(huì)召開后，學(xué)校按照州委、州政府的統(tǒng)一部署和要求，高度重視，精心組織，迅速做出安排和部署，呈現(xiàn)出整體活動(dòng)開局良好的局面，現(xiàn)簡(jiǎn)述報(bào)告如下：
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。全州動(dòng)員大會(huì)后，學(xué)校及時(shí)制定了《中學(xué)開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的實(shí)施方案》，于4月5日集中領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)傳達(dá)州委、政府的部署和要求，學(xué)習(xí)我校經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作計(jì)劃和實(shí)施方案。4月8日以年級(jí)組為單位集中學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神。4月10日全校教職工大會(huì)開展集中動(dòng)員學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神。4月12日以年級(jí)、部門、學(xué)科組為單位集中學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，開展學(xué)習(xí)交流會(huì)。召開了全體教職工大會(huì)，對(duì)軟環(huán)境建設(shè)進(jìn)行動(dòng)員、部署。高三年級(jí)召開關(guān)于如何提高學(xué)習(xí)效率的家長(zhǎng)、學(xué)生、教師交流會(huì)，共同分析探討如何加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，更好地教好書、育好人。高二年級(jí)召開了加強(qiáng)教育教學(xué)改革，聚焦課堂的教風(fēng)分析會(huì)；高一年級(jí)召開了以聽課為主要內(nèi)容的課堂教學(xué)交流會(huì)。學(xué)校建立了由校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，并在科室和年級(jí)建立分級(jí)責(zé)任制。校長(zhǎng)就當(dāng)前學(xué)校的安全教育工作做出進(jìn)一步要求，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、科室主任、年級(jí)主任工作職責(zé)、具體任務(wù)和督辦辦法。學(xué)校軟件辦對(duì)整個(gè)活動(dòng)四個(gè)階段的內(nèi)容、目的、要求和進(jìn)度細(xì)化到部門，責(zé)任到人。由于組織周密，部署得當(dāng)，呈現(xiàn)出開局良好的態(tài)勢(shì)。
二是大力開展宣傳活動(dòng)。學(xué)校在狠抓師風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的同時(shí)，安排各班級(jí)，通過(guò)主題班隊(duì)會(huì)、黑板報(bào)、櫥窗以及校園廣播等形式，在師生中大力宣傳。通過(guò)廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)和軟環(huán)境建設(shè)和教育教學(xué)工作相結(jié)合的方式，使軟環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和要求進(jìn)一步拓展，擴(kuò)大了軟環(huán)境建設(shè)的覆蓋面，提高了知曉率。
三是學(xué)習(xí)比較扎實(shí)。學(xué)校充分結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際，組織學(xué)習(xí)活動(dòng)，帶著教學(xué)主題，帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)、思考、討論，確保學(xué)深學(xué)透、學(xué)有所獲。各年級(jí)按照教學(xué)實(shí)際把軟環(huán)境建設(shè)內(nèi)容滲透到教育教學(xué)各項(xiàng)環(huán)節(jié)中，制定計(jì)劃，做到“五結(jié)合”；把理論學(xué)習(xí)與“感恩思進(jìn)”主題活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與改進(jìn)師風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)結(jié)合起來(lái)，與提高個(gè)人素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，與自查、整改、提高結(jié)合起來(lái)，與做好當(dāng)前教育教學(xué)改革和安全工作結(jié)合起來(lái)。增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的效果。學(xué)習(xí)過(guò)程中，大家聯(lián)系學(xué)校發(fā)展實(shí)際、部門、年級(jí)工作實(shí)際和個(gè)人思想實(shí)際，認(rèn)真思考，深入討論，認(rèn)識(shí)上有了新的進(jìn)步，思想上有了新的提高，觀念上有了新的轉(zhuǎn)變。
經(jīng)過(guò)一個(gè)月的宣傳發(fā)動(dòng)，學(xué)校軟環(huán)境建設(shè)初見成效，廣大教職員工參與軟環(huán)境建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和自覺性比較高，大家的思想認(rèn)識(shí)能夠統(tǒng)一到州委、州政府的決策上來(lái)。但我們也要清醒地看到存在的一些不足，主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)還有差距；二是工學(xué)矛盾突出，學(xué)習(xí)深度不夠。三是有的年級(jí)、部門不能很好地把教育教學(xué)工作和軟環(huán)境建設(shè)工作相互融合、相互滲透，開展不夠深入，這些問(wèn)題都需要在下一階段的工作中切實(shí)加以解決。
一、指導(dǎo)思想
我局加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作要以全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，以“轉(zhuǎn)變行政觀念,轉(zhuǎn)變政府職能,轉(zhuǎn)變行政方式,規(guī)范行政行為”為重點(diǎn),以“辦事高效、服務(wù)規(guī)范、公開透明、廉潔行政、爭(zhēng)創(chuàng)一流”為目標(biāo),采取“查、評(píng)、糾、建”的方法，著力解決在執(zhí)法檢查、行政處罰、服務(wù)態(tài)度、執(zhí)法效能、廉潔勤政等方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案效率，切實(shí)改進(jìn)執(zhí)法工作作風(fēng)，為唱響全市發(fā)展大合唱提供有力的軟環(huán)境支持。
二、工作目標(biāo)
以著力構(gòu)建公開嚴(yán)明、公正合理的法制環(huán)境，主動(dòng)熱情、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境，相互尊重、文明開放的社會(huì)環(huán)境為重點(diǎn)，力爭(zhēng)用一年的時(shí)間，使我局行政執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)以下六個(gè)目標(biāo)要求。
（一）思想認(rèn)識(shí)到位。行政執(zhí)法工作涉及到社會(huì)生活的方方面面，與廣大投資者和人民群眾的切身利益密切相關(guān)，是一項(xiàng)法律性、政策性很強(qiáng)的工作。能否做到嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，將直接影響到廣大人民群眾對(duì)政府工作的評(píng)價(jià)，也體現(xiàn)出我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的優(yōu)劣。全局執(zhí)法人員要切實(shí)提高對(duì)改進(jìn)行政執(zhí)法工作、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)，牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力和不抓環(huán)境治理就是失職、抓不好環(huán)境治理就是不稱職的觀念，立足本職，從一言一行做起，通過(guò)文明、合法、高效的執(zhí)法工作，努力營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
（二）嚴(yán)格依法行使職權(quán)。在立案、調(diào)查、詢問(wèn)、送達(dá)、處罰等一系列環(huán)節(jié)上，要嚴(yán)格執(zhí)行法定程序。執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)，必須首先出示執(zhí)法證件、表明身份，嚴(yán)禁超越職權(quán)、和違背法定程序執(zhí)法。
（三）堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款。適用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行處罰的，必須出具省當(dāng)場(chǎng)處罰罰沒款收據(jù)；適用一般程序進(jìn)行處罰的，要嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度，由當(dāng)事人到指定銀行繳納罰款。嚴(yán)禁不按規(guī)定私收罰款等行為發(fā)生。
（四）堅(jiān)持教育為主、處罰為輔的原則。凡是通過(guò)教育可以達(dá)到目的而不需要處罰的，要通過(guò)說(shuō)服教育的辦法，促使當(dāng)事人自覺改正；對(duì)經(jīng)說(shuō)服教育無(wú)效、逾期拒不改正、依法必須給予行政處罰的，應(yīng)先警示，責(zé)令限期改正，然后再依法進(jìn)行處罰。
（五）認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。對(duì)越權(quán)執(zhí)法和違背法定程序執(zhí)法的，要按照《城管執(zhí)法人員紀(jì)律處分規(guī)定》和上級(jí)有關(guān)文件要求，嚴(yán)肅處理；給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，要同時(shí)追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
（六）切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法形象建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《城管執(zhí)法人員隊(duì)容風(fēng)紀(jì)規(guī)定》，執(zhí)法中要做到：著裝整齊，風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn)，各種標(biāo)志證件佩帶齊全，舉止端莊大方，行為規(guī)范有禮，亮證執(zhí)法，語(yǔ)言文明，態(tài)度和藹，堅(jiān)決杜絕“生、冷、硬”和粗暴執(zhí)法現(xiàn)象。
（七）加強(qiáng)廉政建設(shè)。大力開展各種形式的廉政教育，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，筑牢拒腐防變的思想防線。領(lǐng)導(dǎo)干部要“自重、自省、自警、自勵(lì)”，以身作則，率先垂范。廣大執(zhí)法人員要強(qiáng)化法制觀念和依法行政意識(shí)，堅(jiān)持廉潔自律，恪盡職守。嚴(yán)禁違法行使職權(quán)或，嚴(yán)禁利用職權(quán)索要財(cái)物、收受賄賂，嚴(yán)禁截留罰款、私分沒收物品，不得從事與執(zhí)法工作相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不準(zhǔn)利用職權(quán)為個(gè)人謀取不正當(dāng)利益，堅(jiān)決查處“吃拿卡要”、等違法違紀(jì)行為。
（八）積極推行政務(wù)公開。通過(guò)政務(wù)公開欄、新聞媒體等多種形式，向社會(huì)公開處罰事項(xiàng)及其依據(jù)、程序、時(shí)限和服務(wù)承諾等內(nèi)容。對(duì)群眾投訴舉報(bào)、上級(jí)轉(zhuǎn)辦的案件，要認(rèn)真嚴(yán)肅對(duì)待，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，要有專人分管、承辦，一案一查，一案一報(bào)。對(duì)有明確辦理時(shí)限要求的案件，要在規(guī)定的期限內(nèi)辦理完畢，并及時(shí)向轉(zhuǎn)辦單位和有關(guān)方面及投訴人反饋處理意見。
三、主要措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實(shí)加強(qiáng)我局對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各科室、中隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱軟環(huán)境整治辦），軟環(huán)境整治辦設(shè)在局辦公室，辦公室主任兼任軟環(huán)境整治辦主任。
(二)組建工作小組，明確各自職責(zé)。
為深入做好軟環(huán)境工作，局軟環(huán)境整治辦成立2個(gè)工作小組,具體負(fù)責(zé)我局軟環(huán)境工作的組織、監(jiān)督、考評(píng)等工作。
1、綜合組。由法規(guī)宣傳科牽頭，執(zhí)法監(jiān)督科、辦公室配合。主要職責(zé)：一是負(fù)責(zé)制定和完善《關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)施方案》；二是組織開展軟環(huán)境建設(shè)的教育工作；三是負(fù)責(zé)將軟環(huán)境建設(shè)的有關(guān)情況上報(bào)給市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)辦公室。
2、督辦、考評(píng)組。由執(zhí)法監(jiān)督科牽頭，法規(guī)宣傳科、辦公室配合。主要職責(zé)：一是負(fù)責(zé)城管行政執(zhí)法軟環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督工作；二是處理群眾軟環(huán)境投訴的督辦工作；三是負(fù)責(zé)查處軟環(huán)境建設(shè)中的違法違紀(jì)案件；四是制定軟環(huán)境工作考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)程序；五是組織對(duì)各中隊(duì)(科室)軟環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行綜合考評(píng)。
(三)采取具體措施，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
1、加大宣傳力度。全局上下要高度重視改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)和傳達(dá)省委、省政府，市委、市政府有關(guān)文件精神，加大宣傳力度。
2、大力推行政務(wù)公開。建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境政務(wù)公開欄,將已經(jīng)做的、正在做的和將要做的與經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境有關(guān)的事項(xiàng)向社會(huì)公布,既要公開辦事制度、辦事程序,更要公開辦事內(nèi)容、辦事結(jié)果。
3、暢通投訴渠道。進(jìn)一步拓寬行政效能投訴受理渠道,通過(guò)日常督查、座談、問(wèn)卷調(diào)查等形式多渠道征求市民和業(yè)戶的意見,將城管行政執(zhí)法依法行政和環(huán)境建設(shè)置于公眾監(jiān)督之下,及時(shí)查處舉報(bào)問(wèn)題,列入年度工作責(zé)任制目標(biāo)考核。
4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。執(zhí)法監(jiān)督科要加強(qiáng)對(duì)各中隊(duì)(科室)依法行政、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)等方面的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制,凡在督查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,將根據(jù)局規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并在全局通報(bào)批評(píng)。
5、狠抓作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)，讓制度確保作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)決杜絕在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”等丑惡現(xiàn)象，對(duì)群眾舉報(bào)的服務(wù)態(tài)度生硬、冷漠、蠻橫、粗暴的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)懲不貸。
6、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員。擬聘請(qǐng)市人大，市政協(xié)，市委、市政府督查室以及新聞媒體、部分市直部門負(fù)責(zé)人、市民代表為我局軟環(huán)境建設(shè)工作義務(wù)監(jiān)督員，定期組織聽取監(jiān)督員的意見。
四、工作進(jìn)度安排
（一）宣傳教育發(fā)動(dòng)階段(5月底以前)
召開城管行政執(zhí)法經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，樹立“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有局外人”、“大合唱里面都是演員、沒有觀眾”、“人人都是投資環(huán)境、人人都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體”的大局觀念,自覺照準(zhǔn)在推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的定位和坐標(biāo),加強(qiáng)宣傳教育,端正執(zhí)法隊(duì)員的思想認(rèn)識(shí),制定發(fā)展軟環(huán)境專項(xiàng)整治實(shí)施方案,明確整治的目標(biāo)、主要措施和時(shí)間步驟,成立城市管理行政執(zhí)法局經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組。
（二）對(duì)照檢查整改階段(6月底以前)
要對(duì)照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、先進(jìn)性教育活動(dòng)要求及“三城聯(lián)創(chuàng)”的標(biāo)準(zhǔn)要求,認(rèn)真檢查全局在思想、工作、作風(fēng)方面存在的影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題,結(jié)合工作職能,抓好存在問(wèn)題的整改,并認(rèn)真研究制定促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施。
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市衛(wèi)生工作緊密圍繞全市中心任務(wù)，以深化醫(yī)改為重點(diǎn)，以軟環(huán)境建設(shè)為推手，以全面服務(wù)百姓健康為中心，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，為全市衛(wèi)生工作提供堅(jiān)實(shí)保障，取得顯著成效。
一、圍繞“一個(gè)保障”，公共衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)提升
一是提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平。年人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到350元。農(nóng)村常住人口參合率穩(wěn)定99%，住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到75%，封頂線達(dá)到8萬(wàn)元。全面推開提高兒童白血病、終末期腎病等20種重大疾病醫(yī)療保障水平工作。二是普及健康知識(shí)和提高全民保障健康能力。開展健康大講堂和大型義診周活動(dòng)，通過(guò)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)的流動(dòng)式健康知識(shí)講座，進(jìn)一步宣傳健康理念，提高全民健康水平。對(duì)敬老院、養(yǎng)老院、福利院、孤兒院采取多種醫(yī)療救助方式，通過(guò)減免檢查費(fèi)或治療費(fèi)，不斷讓困難群眾享受醫(yī)療惠民服務(wù)。三是“十二運(yùn)”工作任務(wù)有效完成。在醫(yī)療衛(wèi)生保障方面，建立了嘉賓綠色通道，為10萬(wàn)余名人員提供了保障服務(wù)。在食品安全方面，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，突出抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督巡查和專項(xiàng)治理，共出動(dòng)食品安全監(jiān)督員5769人次，監(jiān)督檢查1902戶次，共保障了運(yùn)動(dòng)員、技術(shù)官員、媒體記者和工作人員960238人次的安全就餐。被第十二屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)組委會(huì)辦公室授予突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體一等功。
二、突出“二個(gè)強(qiáng)化”，全面推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)的有效落實(shí)
1.強(qiáng)化制度建設(shè)，確保責(zé)任落實(shí)。一是把軟環(huán)境建設(shè)納入醫(yī)療衛(wèi)生總體規(guī)劃和績(jī)效考核中。制定并下發(fā)了軟環(huán)境工作實(shí)施方案以及群眾選題活動(dòng)實(shí)施要點(diǎn)，細(xì)化責(zé)任分工，明確責(zé)任主體，確定完成時(shí)限，各項(xiàng)工作如期完成。二是起草服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化框架，通過(guò)明確服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)形象標(biāo)準(zhǔn)等十個(gè)方面的內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)、提高效率、促進(jìn)發(fā)展。三是完善聯(lián)席會(huì)議制、工作調(diào)度制度和訴求案件分析報(bào)告制度，通過(guò)通報(bào)軟環(huán)境建設(shè)工作情況，查找存在問(wèn)題、剖析問(wèn)題原因、制定整改方案、完善規(guī)章制度，逐步建立健全長(zhǎng)效糾錯(cuò)機(jī)制。四是落實(shí)管理責(zé)任，實(shí)行精細(xì)化管理。年初與省、市、區(qū)縣和廠企醫(yī)院59家單位簽定了責(zé)任狀，確保工作有序推進(jìn)。
2.強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，樹立醫(yī)務(wù)人員社會(huì)良好形象。一是開展了宗旨意識(shí)、職業(yè)道德和紀(jì)律法制教育，筑牢思想道德底線。在職醫(yī)務(wù)人員教育覆蓋面達(dá)到了100%。二是開展“崇尚道德尊重生命”醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神巡回演講，通過(guò)講身邊先進(jìn)人物、身邊先進(jìn)事跡，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員牢固樹立“以病人為中心”、“大醫(yī)精誠(chéng)”的服務(wù)理念，服務(wù)態(tài)度、服務(wù)能力得到進(jìn)一步提高，1—8月，市屬醫(yī)療單位共收到錦旗1104面，收到表?yè)P(yáng)信3000余封。三是加強(qiáng)輿論宣傳，擴(kuò)大影響力。通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)站和專刊等媒體，著力宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)的相關(guān)政策、法規(guī)、先進(jìn)做法、服務(wù)舉措以及健康服務(wù)知識(shí)等內(nèi)容。截止目前，省、市等媒體宣傳報(bào)道事跡材料100余篇。
三、狠抓“三個(gè)環(huán)節(jié)”，促進(jìn)服務(wù)行為的規(guī)范運(yùn)行
1.狠抓“專項(xiàng)整治”環(huán)節(jié)，全面治理?yè)p害群眾利益的突出問(wèn)題。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家基本藥物制度。制發(fā)了《2013年鞏固完善基本藥物制度工作方案》，全市共有347家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及1596家村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，截至10月29日采購(gòu)額為10289萬(wàn)元，涉及1024個(gè)品規(guī)。國(guó)家基本藥物目錄范圍內(nèi)藥品全部實(shí)現(xiàn)“零差價(jià)”銷售，門診人次年均同比增加20%左右，門診次均藥費(fèi)與實(shí)施國(guó)家基本藥物制度前相比下降50%。二是大力加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管工作。以“兩大治理”和“三大建設(shè)”為重點(diǎn)，統(tǒng)籌落實(shí)各項(xiàng)工作。主要開展“違禁超限”和“假冒偽劣”、乳制品、餐具及食品包裝材料等重點(diǎn)品種專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲懲處食品安全違法犯罪行為。三是開展“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為重點(diǎn)的基。
本公共衛(wèi)生服務(wù)收費(fèi)等問(wèn)題專項(xiàng)治理”活動(dòng)，利用四個(gè)月時(shí)間，對(duì)城區(qū)62家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基本公共衛(wèi)生服務(wù)收費(fèi)等問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查情況進(jìn)行了嚴(yán)肅通報(bào)，立即給予制止和糾正，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員給予黨政紀(jì)處分，極大地維護(hù)了人民群眾公平、公正、均等獲得國(guó)家規(guī)定基本公共衛(wèi)生服務(wù)的權(quán)益。四是在全系統(tǒng)開展收受“紅包”的專項(xiàng)整治行動(dòng)。本著教育為先，強(qiáng)化監(jiān)督，有舉必究的原則，通過(guò)重點(diǎn)強(qiáng)化八項(xiàng)措施，形成治理“紅包”的高壓態(tài)勢(shì)。截止10月底，全地區(qū)醫(yī)療單位拒收“紅包”5702人次，441萬(wàn)余元。
2.狠抓“活動(dòng)載體”環(huán)節(jié)，全面提升服務(wù)水平。一是以“創(chuàng)建人民滿意窗口”活動(dòng)為載體，全面提高窗口人員服務(wù)能力。在全市35家省屬和市屬醫(yī)療單位開展活動(dòng)。公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾明明白白就醫(yī)。加大群眾監(jiān)督力度，將監(jiān)督執(zhí)法人員和審批人員的個(gè)人信息和工作內(nèi)容在網(wǎng)上公布，在原有公示投訴電話的基礎(chǔ)上，又在醫(yī)院大廳醒目處張貼宣傳海報(bào)，在服務(wù)窗口張貼評(píng)議碼，通過(guò)手機(jī)短信等形式對(duì)窗口工作人員進(jìn)行評(píng)議。二是以“誠(chéng)信服務(wù)杯競(jìng)賽”活動(dòng)為載體，全面促進(jìn)醫(yī)療管理水平。對(duì)市屬、縣區(qū)和廠企醫(yī)院等36家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成、單病種價(jià)格、床位利用率、設(shè)備運(yùn)行、藥品價(jià)格等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行了采集、分析。依托省民心網(wǎng)向全社會(huì)進(jìn)行公開，接受監(jiān)督。三是開展醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查和出院患者醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量萬(wàn)里行問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)，共發(fā)放問(wèn)卷共發(fā)放問(wèn)卷7200張，對(duì)36家醫(yī)院的醫(yī)療環(huán)境、服務(wù)流程、窗口態(tài)度、醫(yī)療質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)公示、履行承諾等8方面工作進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，年度綜合滿意率達(dá)97.98%。四是在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)了以“抓醫(yī)療質(zhì)量管理、確保醫(yī)療安全，抓醫(yī)療服務(wù)管理、改善患者就醫(yī)感受，抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)管理、規(guī)范從業(yè)行為，抓醫(yī)院管理、提升運(yùn)行能力，樹立衛(wèi)生系統(tǒng)新形象”為重點(diǎn)的“四抓一樹”活動(dòng)，全面促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化，逐步建立醫(yī)療服務(wù)持續(xù)改進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行14項(xiàng)醫(yī)療質(zhì)量管理核心制度、推廣臨床路徑、實(shí)行同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)和影像結(jié)果互認(rèn)、深入開展臨床抗菌藥物專項(xiàng)整治、執(zhí)行處方點(diǎn)評(píng)制度等一系列綜合舉措，跟進(jìn)督導(dǎo)檢查，醫(yī)院診療行為得到進(jìn)一步規(guī)范。
3.狠抓“訴求辦理”環(huán)節(jié)，群眾難題得到有效解決。工作中本著群眾利益無(wú)小事的原則，加大解決問(wèn)題的力度。制定了投訴處理考核方案并將此項(xiàng)工作內(nèi)容納入績(jī)效考核中，暢通投訴渠道，規(guī)范訴求辦理，完善查處機(jī)制，確保群眾反映的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問(wèn)題件件有落實(shí)、事事有答復(fù)。截至10月底，查處群眾投訴400余件，通報(bào)批評(píng)34人次、經(jīng)濟(jì)處罰17700元、停職待崗2人、辭退2人，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失30135元，損害群眾利益的訴求問(wèn)題得到及時(shí)解決。
xx市委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于開展“學(xué)查改” 活動(dòng)的實(shí)施方案 根據(jù)《市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于開展基層評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)的通知》文件精神，今年將在全市開展基層評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，我部被列入全市87個(gè)重點(diǎn)評(píng)議單位之一。按照“各被評(píng)單位要結(jié)合這次基層評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，通過(guò)開展‘學(xué)查改’活動(dòng)，認(rèn)真抓好本單位的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)”的要求，為確保“學(xué)查改”活動(dòng)順利進(jìn)行，現(xiàn)結(jié)合我部實(shí)際，特制訂本方案。 一、指導(dǎo)思想 以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，圍繞“樹優(yōu)良作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、做優(yōu)秀公仆”這一主題，全面分析機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)面臨的形勢(shì)，著力解決在“五風(fēng)”等方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，樹立“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的良好形象，更好地為基層和群眾服務(wù)，推進(jìn)我市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的發(fā)展，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化多作貢獻(xiàn)。 一、 主要內(nèi)容 （一）能否做到顧全、服從整體，做到“四個(gè)優(yōu)先”是否存在部門利益至上、遇事推諉、互相扯皮的現(xiàn)象。 （二）能否做到立黨為公、執(zhí)政為民，為人民群眾排憂解難；是否存在辦事不為群眾著想，不為群眾解決實(shí)際問(wèn)題的現(xiàn)象。 （三）能否做到服務(wù)熱情，真心實(shí)意為企業(yè)和基層辦事；是否存在“文山會(huì)海”、“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等形式主義和官僚主義現(xiàn)象。 （四）能否做到公開辦事程序、簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，按有關(guān)要求和承諾，及時(shí)、快捷、高效、優(yōu)質(zhì)地為企業(yè)和基層辦理各項(xiàng)事務(wù)；是否存在辦事程序繁雜、效率低下、超時(shí)限服務(wù)等現(xiàn)象。 （五）能否做到依法行政、秉公執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公道正派、廉潔從政；是否存在行政不作為、亂作為，“亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派”，辦“人情案、關(guān)系案”，“吃拿卡要”等現(xiàn)象。 （六）能否嚴(yán)格遵守《國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范》，嚴(yán)格執(zhí)行《市人民政府印發(fā)<關(guān)于對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的處分處理試行辦法>的通知》；是否存在有損經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的人和事，對(duì)企業(yè)、基層和群眾的投訴能否及時(shí)處理，并做到讓企業(yè)、基層和群眾滿意。 二、 時(shí)間和步驟安排 “學(xué)查改”活動(dòng)具體分三個(gè)階段進(jìn)行： （一）發(fā)動(dòng)階段（x月底至x月上旬）。
1、召開全體機(jī)關(guān)干部大會(huì)，傳達(dá)市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于開展基層評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)有關(guān)精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。根據(jù)上級(jí)要求，制定實(shí)施方案。
2、召開開展“學(xué)查改”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，端正態(tài)度，明確任務(wù)，為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和“學(xué)查改”工作奠定扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。
3、以各處室為單位，開展專題學(xué)習(xí)討論。圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和基層評(píng)議的主要內(nèi)容，組織學(xué)習(xí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面的文件以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神。 （二）整改階段（x月中旬至x月上旬）。 1、面向基層，征求意見。分別召開派、工商聯(lián)、各區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、系統(tǒng)各單位負(fù)責(zé)同志參加的座談會(huì)，溝通信息，交流情況，征旬意見和建設(shè)；通過(guò)多種途徑、建立起接受社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。 2、立足內(nèi)容，全面自查。在學(xué)習(xí)教育、提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、征求意見的基礎(chǔ)上，每個(gè)黨員、干部都要按照“五風(fēng)”方面的要求，對(duì)照基層評(píng)議機(jī)關(guān)工作的“六條”內(nèi)容，作一次認(rèn)真反思和自我分析，寫出書面材料。部和各處、室要逐條開展自查，即查自身問(wèn)題，更要找準(zhǔn)本身單位、部門和領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的問(wèn)題和差距，既要擺現(xiàn)象，談問(wèn)題，更要分析原因，吸取教訓(xùn)，落實(shí)整改措施。
3、狠抓落實(shí)，強(qiáng)化制度，做好當(dāng)前的各項(xiàng)工作。切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，并進(jìn)行測(cè)試檢查學(xué)習(xí)情況；抓好制度化建設(shè)，規(guī)范辦事程序，轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，建立和運(yùn)行新的機(jī)制；開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，解決當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的突出問(wèn)題；加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，滿腔熱情為基層建設(shè)服務(wù)，深入基層調(diào)查研究，了解情況，解決問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)的發(fā)展。
4、認(rèn)真對(duì)照檢查，突出抓好整改。在前階段自查和征求意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)各方面對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出的問(wèn)題、意見、建議等進(jìn)行匯總分類、梳理篩選，提交部長(zhǎng)辦公會(huì)討論，對(duì)存在的主要問(wèn)題，分析原因，把握重點(diǎn)。建立、完善有關(guān)制度，制訂整改措施。對(duì)基層、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，涉及到那個(gè)處室，那個(gè)處室要盡快拿出解決辦法，做到邊整、邊治、邊改，以良好風(fēng)貌展現(xiàn)在社會(huì)各界面前。 （三）總結(jié)提高階段（x月中旬以后） 1、根據(jù)評(píng)議反饋情況，召開專門會(huì)議，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題，提出整改意見，對(duì)整改內(nèi)容具體分解，將責(zé)任到人，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，以鞏固機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成果。 2、召開機(jī)關(guān)干部會(huì)議，通報(bào)有關(guān)評(píng)議情況，總結(jié)前階段工作情況，提出下一步工作意見。 三、 具體要求 （一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性，以飽滿的熱情、積極的態(tài)度，認(rèn)真接受社會(huì)各界、基層和群眾對(duì)機(jī)關(guān)的評(píng)議。 （二）明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。對(duì)調(diào)研、征求意見、自查和做好當(dāng)前的有關(guān)工作等，各處室要高度重視，精心組織，確保工作質(zhì)量。
（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和“學(xué)查改”工作，在部長(zhǎng)辦公會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，具體由辦公室和機(jī)關(guān)黨辦組織實(shí)施。機(jī)關(guān)黨辦主要負(fù)責(zé)方案的起草，辦公室主要負(fù)責(zé)總結(jié)材料的起草等工作，各處室積極參與，共同把‘學(xué)查改’活動(dòng)落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改變，辦事程序明顯規(guī)范，工作效率明顯提高的目標(biāo)，努力建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的文明機(jī)關(guān)。
統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于開展“學(xué)查改”活動(dòng)的實(shí)施方案一文由搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!
一、創(chuàng)建目標(biāo)
今年創(chuàng)建成具有廣泛社會(huì)影響力的服務(wù)品牌一個(gè)，并力爭(zhēng)獲得全市“十佳服務(wù)品牌”稱號(hào)；培養(yǎng)具有一定社會(huì)影響力的服務(wù)品牌一個(gè)；挖掘潛在服務(wù)品牌多個(gè)。
二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
1、在貫徹落實(shí)市委市政府重要工作部署中，創(chuàng)新服務(wù)理念、豐富服務(wù)內(nèi)涵、創(chuàng)新服務(wù)方式、提升服務(wù)效能，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；
2、圍繞服務(wù)“理念最新”、“態(tài)度最好”、“效率最高”、“程序最簡(jiǎn)”、“成本最低”、“隊(duì)伍最廉”的要求，建立高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)規(guī)范，構(gòu)建完善的品牌管理體系和服務(wù)保障機(jī)制，服務(wù)符合規(guī)范要求；
3、在服務(wù)企業(yè)、群眾和基層方面，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的服務(wù)創(chuàng)新舉措，幫助解決企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，所提供的服務(wù)在市級(jí)機(jī)關(guān)或社會(huì)上具有明顯的示范導(dǎo)向作用；
4、所提供的服務(wù)得到服務(wù)對(duì)象的普遍認(rèn)可，社會(huì)知名度和美譽(yù)度高，整體服務(wù)工作或某些主要服務(wù)工作在全省乃至全國(guó)的同行或同領(lǐng)域中處于領(lǐng)先地位。
三、實(shí)施步驟
1、宣傳發(fā)動(dòng)（2013年5月）。各單位要結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)行深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，使每個(gè)干部職工都明確活動(dòng)的目的和意義，增強(qiáng)創(chuàng)建服務(wù)品牌的緊迫感和自覺性，積極主動(dòng)地投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)。
2、確定部門（2013年5月）。今年，確定市政養(yǎng)護(hù)處的下水道“郭玉鳳班”作為服務(wù)品牌重點(diǎn)打造；市政局的燃?xì)饩S修“尹超維修班”作為服務(wù)品牌重點(diǎn)培養(yǎng)。其他所有單位都要挖掘各具特色的服務(wù)品牌，如登記中心要進(jìn)一步加強(qiáng)“陽(yáng)光登記”服務(wù)品牌的創(chuàng)建挖掘工作。
3、制定方案（2013年5月）。確定為今年服務(wù)品牌重點(diǎn)打造和服務(wù)品牌重點(diǎn)培養(yǎng)的單位要從各自實(shí)際出發(fā)，制訂創(chuàng)建服務(wù)品牌的實(shí)施方案，建立完善的品牌服務(wù)體系、管理體系和保障機(jī)制。于5月31日前，將實(shí)施方案通過(guò)電子信箱發(fā)送至局軟建辦，聯(lián)系人：；聯(lián)系電話：。
4、組織推進(jìn)（2013年6月～10月）。確定為今年服務(wù)品牌重點(diǎn)打造和服務(wù)品牌重點(diǎn)培養(yǎng)的單位要精心組織服務(wù)品牌的實(shí)施，要把服務(wù)品牌建設(shè)的各項(xiàng)要求具體化、部門化、責(zé)任化。
5、大力宣傳（2013年6月～10月）。各單位要加大創(chuàng)建活動(dòng)宣傳力度，充分利用報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視、宣傳欄等各種媒體和載體，宣傳品牌服務(wù)的內(nèi)容、方法、承諾等，形成系統(tǒng)上下打造服務(wù)品牌、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的濃厚氛圍，全面提升企業(yè)、基層、群眾對(duì)服務(wù)品牌的認(rèn)知度和感受度。
6、強(qiáng)化督導(dǎo)（2013年6月～10月）。確定為今年服務(wù)品牌重點(diǎn)打造和服務(wù)品牌重點(diǎn)培養(yǎng)的單位要高度重視、狠抓落實(shí)，對(duì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和情況及時(shí)分析，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，務(wù)求取得實(shí)效。對(duì)活動(dòng)開展情況，局軟建辦將按照市軟環(huán)境建設(shè)日常考核要求進(jìn)行不定期督查，其間將邀請(qǐng)專家?guī)椭笇?dǎo)推進(jìn)。
7、備戰(zhàn)迎評(píng)（2013年11月～12月）。市政養(yǎng)護(hù)處要對(duì)照上述服務(wù)品牌創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真組織本單位服務(wù)品牌的總結(jié)申報(bào)工作，于11月5日前將申報(bào)材料及相關(guān)證明材料報(bào)送至局軟建辦。局軟建辦將邀請(qǐng)專家對(duì)報(bào)送的服務(wù)品牌資料按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行輔導(dǎo)完善，包裝推薦上報(bào)市軟建辦參評(píng)。
8、總結(jié)提高（2013年12月）。積極關(guān)注創(chuàng)建全市“十佳服務(wù)品牌”評(píng)選結(jié)果，無(wú)論創(chuàng)建成功與否都要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)和好的做法，改善存在問(wèn)題和不足，為創(chuàng)建新的服務(wù)品牌積累經(jīng)驗(yàn)。
四、相關(guān)要求
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建服務(wù)品牌對(duì)提高單位服務(wù)效率和效益，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，展現(xiàn)辦事服務(wù)環(huán)境，提升社會(huì)形象具有重要意義。各單位要按照年度工作安排和要求，將創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要工作日程，特別是重點(diǎn)創(chuàng)建單位，要建立健全工作機(jī)制，在各方面加大投入力度。
2014年區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革工作緊緊圍繞《市經(jīng)濟(jì)體制改革工作指導(dǎo)意見》和區(qū)委、區(qū)政府提出的各項(xiàng)改革目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，積極推動(dòng)各項(xiàng)改革不斷深入。
一、繼續(xù)推進(jìn)（深化）企業(yè)改革
國(guó)有控股企業(yè)電線有限責(zé)任公司實(shí)施國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓退出（公司資產(chǎn)重組）；集體企業(yè)金鐘絨線廠計(jì)劃以利嘉集團(tuán)實(shí)施廟灘子地區(qū)整體開發(fā)為契機(jī)，取得外來(lái)投資，實(shí)施“兩個(gè)置換”，解決職工安置問(wèn)題。亨達(dá)塑料編織廠利用廟灘子地區(qū)整體開發(fā)和退市還路取締馬路市場(chǎng)為契機(jī)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，調(diào)整企業(yè)發(fā)展方向，通過(guò)改制進(jìn)行融資，創(chuàng)辦肉菜餐飲綜合市場(chǎng)。待市上出臺(tái)集體企業(yè)改制政策、相關(guān)配套政策，積極推進(jìn)區(qū)屬其它9戶集體企業(yè)改革工作，努力使區(qū)屬各企業(yè)通過(guò)采取股份制改造、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)置換”。
二、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革
繼續(xù)開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作，全區(qū)列入城中村改造的22個(gè)行政村已有18個(gè)村完成集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，對(duì)已完成改制的村做好督導(dǎo)工作，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。 ，督促未完成無(wú)形改造任務(wù)的4個(gè)村盡快完成產(chǎn)權(quán)改制工作。引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。盡快完成涉及伏龍坪、東崗、青白石街道18個(gè)村流轉(zhuǎn)站、流轉(zhuǎn)點(diǎn)的掛牌。
三、深化醫(yī)療體制改革
將醫(yī)改作為全局性工作來(lái)抓，堅(jiān)持綜合改革，創(chuàng)新體制機(jī)制。按照先期試點(diǎn)的辦法穩(wěn)步推進(jìn)績(jī)效考核為主要內(nèi)容的分配制度改革，研究制定《區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償辦法》、《區(qū)推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化實(shí)施方案》。《區(qū)深化醫(yī)藥體制改革實(shí)施方案》）。醫(yī)藥工作中要嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)確保”：確保基本藥物供應(yīng)不斷檔；確保基本藥品價(jià)格下降；確保經(jīng)費(fèi)撥付不影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)；確保競(jìng)爭(zhēng)上崗不影響正常工作秩序；確保分流人員安置不影響社會(huì)穩(wěn)定；確保人民群眾平等享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
四、繼續(xù)深化行政管理體制改革
認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》，按照建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法制政府和廉潔政府的要求，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能、形成權(quán)責(zé)一致、分工合理，決策科學(xué)，執(zhí)行順暢，監(jiān)督有力的行政管理體制。完善行政管理決策機(jī)制，健全重大事項(xiàng)的協(xié)商、協(xié)調(diào)機(jī)制、公示、聽證制度，推行決策科學(xué)化、民主化。加快推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，深化新一輪行政審批制度改革。減少和規(guī)范行政審批、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型政府，用良好的軟環(huán)境彌補(bǔ)硬環(huán)境的不足。
五、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域各項(xiàng)改革
完善事業(yè)單位（義務(wù)教育學(xué)校）績(jī)效工資制度。實(shí)施學(xué)校崗位設(shè)置和管理工作，落實(shí)工資制度改革的配套措施，堅(jiān)持推進(jìn)教師資格準(zhǔn)入制度。開展文化體制改革，完成文化事業(yè)單位改革任務(wù)。不斷深化科技體制改革，全面提升科技支撐力。加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支撐創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，把推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新作為設(shè)施自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加快技術(shù)成果的就地轉(zhuǎn)化。完善科技服務(wù)體系，重點(diǎn)培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、都市加工、新型能源、信息軟件、文化創(chuàng)意等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“改進(jìn)作風(fēng)、提升效能、促進(jìn)發(fā)展”為主題，以加強(qiáng)制度建設(shè)、完善機(jī)制、改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題，為我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力保證。
二、目標(biāo)任務(wù)
圍繞建設(shè)高績(jī)效型機(jī)關(guān)，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)功能，抓公開、抓制度、抓監(jiān)督、抓懲戒，切實(shí)解決機(jī)關(guān)工作人員不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題以及推諉扯皮、故意刁難、強(qiáng)行推銷和等問(wèn)題，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)開展“效能提升年”活動(dòng)，使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、干部素質(zhì)明顯增強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量明顯提升、群眾的滿意度明顯提高，努力建成“行政效能最高、行政成本最低”的機(jī)關(guān)。
三、活動(dòng)內(nèi)容及方法步驟
開展“效能提升年活動(dòng)”要與開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞市委、市政府《關(guān)于2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見》所明確的工作要求和重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)學(xué)習(xí)教育、查擺問(wèn)題、重點(diǎn)整改，集中解決影響機(jī)關(guān)效能和損害發(fā)展環(huán)境方面的突出問(wèn)題。整個(gè)活動(dòng)分為三個(gè)階段。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段
結(jié)合財(cái)貿(mào)局實(shí)際及當(dāng)前深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對(duì)開展“效能提升年”活動(dòng)進(jìn)行安排部署。通過(guò)多種渠道、多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，加大對(duì)活動(dòng)開展情況的宣傳力度，努力營(yíng)造加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。聯(lián)系本單位實(shí)際，認(rèn)真組織開展以提升行政效能為主題的大討論，教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部充分認(rèn)識(shí)開展提升行政效能活動(dòng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)提升行政效能活動(dòng)的自覺性和責(zé)任感，積極自覺地參與到“效能提升年”活動(dòng)中來(lái)。
（二）查擺問(wèn)題階段
通過(guò)查擺機(jī)關(guān)行政效能方面存在的突出問(wèn)題，深刻剖析原因，明確整改方向，搞好整改落實(shí)。重點(diǎn)做好以下工作:
1、明確查擺重點(diǎn)。一是辦事拖拉、作風(fēng)懶散、推諉扯皮、效率低下、服務(wù)不主動(dòng)的問(wèn)題；二是門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等群眾觀念淡薄、嚴(yán)重的問(wèn)題；三是政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、公共利益私有化、部門利益最大化等部門利益至上、本位主義嚴(yán)重的問(wèn)題；四是通過(guò)中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)謀取部門、個(gè)人利益的問(wèn)題；五是亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等行政亂作為和的問(wèn)題。
2、廣泛征求意見。通過(guò)深入基層走訪、召開座談會(huì)、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象以及黨代表、人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界的意見和建議，認(rèn)真組織開展對(duì)本部門工作人員的測(cè)評(píng)活動(dòng)。
3、深刻剖析原因。召開專題會(huì)議，對(duì)查找出的問(wèn)題，認(rèn)真剖析，找準(zhǔn)根源，舉一反三，不能就事論事。對(duì)缺乏事業(yè)心與責(zé)任感、工作作風(fēng)不正等問(wèn)題，開展批評(píng)和自我批評(píng)；對(duì)管理體制機(jī)制等問(wèn)題，提出改革建議。
（三）整改總結(jié)階段
針對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題，采取有力措施，集中力量進(jìn)行整改，并將開展活動(dòng)情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。
1、進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為。理順本部門及科室職能，對(duì)各類行政許可及便民服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行一次全面梳理，對(duì)行政許可及便民服務(wù)事項(xiàng)的辦理流程、承諾時(shí)限做出統(tǒng)一規(guī)定。
2、進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度。針對(duì)查找出的問(wèn)題，不斷健全、完善和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，形成機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。引入質(zhì)量目標(biāo)管理體系，規(guī)范機(jī)關(guān)工作流程，改進(jìn)機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制，建立完善首辦負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、政務(wù)公開等規(guī)章制度，注重制度的嚴(yán)密性、針對(duì)性和可操作性。要狠抓各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部執(zhí)行制度的自覺性，加大對(duì)制度落實(shí)情況的督查，確保各項(xiàng)制度執(zhí)行到位。
3、建立健全重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作機(jī)制。進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制，規(guī)范和明確各個(gè)崗位的職能、職責(zé)及事項(xiàng)。對(duì)具有行政審批權(quán)、自由裁量權(quán)和現(xiàn)場(chǎng)即決權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等權(quán)力的重要崗位、實(shí)權(quán)崗位進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，查找在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度等過(guò)程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)、根據(jù)查找出來(lái)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重點(diǎn)防范。通過(guò)加強(qiáng)黨員干部的理想信念和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部明確崗位職責(zé)，認(rèn)清權(quán)利風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化廉政意識(shí)，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力；通過(guò)不斷完善決策機(jī)制、優(yōu)化工作流程、規(guī)范工作規(guī)則、實(shí)行崗位輪換等措施，鎖定履權(quán)界限，控制自由裁量權(quán)，實(shí)行權(quán)力制衡；以政務(wù)公開、述職述廉、民主評(píng)議等為主要手段，充分發(fā)揮社會(huì)各界監(jiān)督作用，自覺接受外部監(jiān)督。
4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能投訴受理工作。進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)效能投訴受理機(jī)制，按照規(guī)定公開、我市及本單位投訴受理電話，讓群眾看得到。認(rèn)真受理和辦理效能投訴，做到“事事有回音，件件有著落”。凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的，一律依紀(jì)依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
5、加強(qiáng)督促檢查。把督促檢查貫穿于“效能提升年”活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，采取單位自查、重點(diǎn)抽查、專項(xiàng)檢查、明查暗訪等方式，督促檢查各階段工作任務(wù)和整改措施的落實(shí)情況，確保取得實(shí)效。
自2011年我局被確定為全省氣象部門第二批 “廉政文化”示范單位以來(lái)，我局黨支部認(rèn)真組織，干部職工共同參與、密切配合，結(jié)合全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作會(huì)議精神，組織開展了多項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和政行風(fēng)建設(shè)的深入開展，現(xiàn)將工作推進(jìn)情況做如下匯報(bào)：
一、工作進(jìn)展
（一）成立了廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了2011年紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃、宣傳思想工作計(jì)劃、整治和建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境實(shí)施方案、黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案、廉政風(fēng)險(xiǎn)工作實(shí)施方案、深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作要點(diǎn)等。制定了**市氣象局《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度》，《廉政監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作考核辦法》，修訂了《考勤制度》及《績(jī)效工資考核辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行 “三人決策”制度。
（二）在公共閱覽室開辟了反腐倡廉專欄，訂購(gòu)了《浪淘沙》、《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》等報(bào)刊，方便大家共同學(xué)習(xí)，討論。組織觀看了楊善洲同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)實(shí)況錄像。參加了全國(guó)黨建知識(shí)競(jìng)賽；5月27日，參加了全市“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)窗口單位現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。采取定期開會(huì)制度。我們班子每個(gè)星期一都開例會(huì)。互相溝通分管工作完成情況、遇到的困難和職工的思想狀況等，探討解決問(wèn)題的辦法，需要談話的進(jìn)行談話，需要關(guān)心的進(jìn)行關(guān)懷，廣泛聽取不同職工的意見，合理采納他們的呼聲，并果斷作出決定。進(jìn)行黨務(wù)公開、政務(wù)公開、機(jī)關(guān)事務(wù)公開。
（三）參加了全省2011年基層臺(tái)站理論骨干培訓(xùn)班；組織全體干部職工觀看了《反腐倡廉之窗》；學(xué)習(xí)了氣象部門反腐倡廉警示錄（三），使廣大黨員干部受到了一次震撼心靈的警示，增強(qiáng)了做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。班子成員莊嚴(yán)宣誓：“忠于黨，忠于人民；堅(jiān)持公平，堅(jiān)持正義；誠(chéng)信做人，誠(chéng)信做事；不怕吃苦，不怕吃虧；為黨分憂，為民解難”。
（四）結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，優(yōu)化隊(duì)伍，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
1．對(duì)退休老干部們進(jìn)行了新春佳節(jié)慰問(wèn)和走訪活動(dòng)。在慰問(wèn)和走訪過(guò)程中，局領(lǐng)導(dǎo)向退休老干部們表達(dá)了**市氣象局黨支部的親切問(wèn)候和良好祝愿，并送去了節(jié)日禮物。
2．清明節(jié)，聯(lián)合建工街道長(zhǎng)生社區(qū)，到森林防火責(zé)任區(qū)帽兒山開展了以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，從我做起”為主題的愛山護(hù)山活動(dòng)。向游客們發(fā)放了護(hù)林防火以及氣象知識(shí)宣傳材料，并清理了景區(qū)內(nèi)的白色垃圾。
3．開展以“千名機(jī)關(guān)干部幫扶千家貧困戶”為主要形式的“雙千”活動(dòng)。慰問(wèn)了所幫扶的建工街道長(zhǎng)新社區(qū)的貧困家庭，并分別送去了20斤豆油和一箱牛奶，表達(dá)了對(duì)貧困戶的殷殷關(guān)懷之情。
4. “ 3. 23”世界氣象日，開展了全方位的宣傳活動(dòng)。一是舉辦業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。與民航氣象臺(tái)的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了座談，深入的探討和交流了業(yè)務(wù)工作中的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)。二是開展送氣象科普知識(shí)進(jìn)農(nóng)村大集活動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放春播期、春季防火期天氣趨勢(shì)預(yù)報(bào)及氣象科普知識(shí)等材料，2000余份，給村民詳細(xì)講解防雷減災(zāi)和天氣對(duì)農(nóng)作物的影響等方面的知識(shí)，接受農(nóng)民朋友的各種天氣咨詢，為農(nóng)民春耕備耕帶來(lái)“及時(shí)雨”。三是開展廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)。聯(lián)合州氣象局在時(shí)代廣場(chǎng)，通過(guò)設(shè)置拱門，搭建宣傳展臺(tái)，施放氫氣球并懸掛標(biāo)語(yǔ)條幅等形式進(jìn)行宣傳。活動(dòng)發(fā)放《中國(guó)氣象報(bào)》3.23專刊、氣象法律法規(guī)等材料共3000余份，并組織首席預(yù)報(bào)員和防雷專家向群眾講解氣象災(zāi)害及其防御知識(shí)及氣象科普知識(shí)。四是設(shè)立氣象局開放日，迎來(lái)了數(shù)名群眾前來(lái)參觀。
5．開展汛前自查。宣教月期間，同時(shí)也是汛期前最后一個(gè)月，為確保汛期各項(xiàng)業(yè)務(wù)萬(wàn)無(wú)一失，我局開展了汛前最后一輪自查，通過(guò)前期落實(shí)的崗位職責(zé)，做到了五到位，即“認(rèn)識(shí)到位、工作到位、責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位”受到了省局業(yè)務(wù)處訊檢組一致好評(píng)。
6．開展“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日系列活動(dòng)。為建工小學(xué)、長(zhǎng)生社區(qū)送宣傳海報(bào)各1000份；在時(shí)代廣場(chǎng)搭建宣傳展臺(tái)，設(shè)置宣傳板，向廣大市民宣傳講解防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)；會(huì)同**州氣象局，開展違法制氫、用氫隱患排查治理活動(dòng)。受到了廣大市民的歡迎。
7．開展“舉黨旗，頌黨情，堅(jiān)定信念跟黨走”慶祝建黨90周年系列活動(dòng)。在全市“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中，全局黨員做出公開承諾；“五四”青年節(jié)來(lái)臨之際，黨、團(tuán)支部開展美化家園義務(wù)栽花、植樹活動(dòng)；參加了全市“舉黨旗，頌黨情，堅(jiān)定信念跟黨走”主題演講賽和合唱比賽，充分展現(xiàn)了**氣象人的精神風(fēng)貌。
8．積極開展以機(jī)關(guān)單位包學(xué)校、包社區(qū)、包農(nóng)村、包企業(yè)為內(nèi)容的“一包四”活動(dòng)。為建工小學(xué)的建筑防雷接地設(shè)施、旗桿、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、以及教學(xué)樓的避雷帶進(jìn)行了無(wú)償防雷檢測(cè)，保障全校師生安全度過(guò)夏季雷電多發(fā)期。
9．局班子轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，到農(nóng)場(chǎng)、基地、農(nóng)村調(diào)研。改變從前我們有什么就服務(wù)什么的理念，轉(zhuǎn)變?yōu)槔习傩障胧裁础⑴问裁础⑿枰覀冏鍪裁矗覀兙头e極主動(dòng)研究什么、服務(wù)什么的服務(wù)理念。
（五）根據(jù)我局實(shí)際開展特色工作。制定了《廉政風(fēng)險(xiǎn)工作實(shí)施方案》，全面啟動(dòng)廉政、效能風(fēng)險(xiǎn)管理工作。從查找廉政效能風(fēng)險(xiǎn)上下功夫，從建立健全機(jī)制上做文章，優(yōu)化工作流程，做到風(fēng)險(xiǎn)定到崗位，制度建到崗位，責(zé)任落實(shí)到崗位。主要圍繞“權(quán)、錢、人、物、責(zé)”的管理以及“庸、懶、散”等問(wèn)題，確定了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)4個(gè)，效能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)4個(gè)，將廉政、效能風(fēng)險(xiǎn)防控制度規(guī)范化，通過(guò)局務(wù)公開欄進(jìn)行公示，主動(dòng)接受職工和社會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光操作。
二、今后工作方向
在全局干部職工的不懈努力下，我局廉政文化建設(shè)工作進(jìn)展良好，今后我局將逐步完善責(zé)任追究機(jī)制、逐步提高精細(xì)化服務(wù)水平，繼續(xù)加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)與兄弟單位的交流溝通，學(xué)習(xí)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極探索新形勢(shì)下廉政監(jiān)管和效能風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的新路子、新方法，共同推動(dòng)廉政工作邁上新臺(tái)階！
信息技術(shù)與學(xué)科課程的整合在經(jīng)歷了激烈的理論研討和小范圍的實(shí)踐嘗試，經(jīng)歷了各地各學(xué)校通過(guò)開展整合課題研究和優(yōu)秀整合課的展示推廣活動(dòng)以后，在進(jìn)入主流教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中時(shí),卻明顯放慢了節(jié)奏。根據(jù)各地中小學(xué)反映的問(wèn)題，結(jié)合何克抗教授關(guān)于課程整合的目標(biāo)與內(nèi)涵的觀點(diǎn)，可以看出目前課程整合存在如下主要問(wèn)題。
1.缺乏系統(tǒng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的思考
學(xué)校管理者僅僅片面地從教學(xué)領(lǐng)域以及基于短期效應(yīng)來(lái)思考問(wèn)題，沒有將課程整合與學(xué)校的組織管理的優(yōu)化、教學(xué)未來(lái)規(guī)劃、未來(lái)教育的發(fā)展趨勢(shì)緊密結(jié)合起來(lái)。雖然實(shí)踐中在教學(xué)質(zhì)量的提高、學(xué)生成績(jī)的上升方面可能取得了暫時(shí)性的突破，但是學(xué)校綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升、素質(zhì)教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)卻絕非一朝一夕的事情。
2.技術(shù)主義導(dǎo)向泛濫
以“技術(shù)主義”為導(dǎo)向表現(xiàn)在：其一，技術(shù)條件熱，即片面地、不切實(shí)際地強(qiáng)調(diào)技術(shù)條件，僅僅熱衷于對(duì)計(jì)算機(jī)數(shù)量的投入、寬帶校園網(wǎng)的建設(shè)以及課件的開發(fā)與使用，這在課程整合的發(fā)展初期尤為明顯；其二，技術(shù)意識(shí)熱，即片面地從技術(shù)層面、從技術(shù)人員的思維視野來(lái)思考問(wèn)題，沒有結(jié)合素質(zhì)教育與創(chuàng)新教育的要求，沒有努力挖掘?qū)W校組織管理、教學(xué)體制等方面存在的漏洞與不足。
3.課程整合范圍過(guò)于狹隘
課程整合不應(yīng)該僅僅停留在課堂中，課前準(zhǔn)備、課后復(fù)習(xí)、學(xué)生交流等，也應(yīng)當(dāng)納入課程整合中去，這樣才能達(dá)到完整的、深層次的課程整合。
4.缺乏系統(tǒng)的考核與評(píng)估
對(duì)課程整合所起的作用，缺乏系統(tǒng)的考核與評(píng)估。首先，許多學(xué)校還僅僅以學(xué)校配置的計(jì)算機(jī)數(shù)量、上網(wǎng)的速度、學(xué)生的計(jì)算機(jī)技能、教師使用課件的質(zhì)量與數(shù)量等技術(shù)的指標(biāo)作為考核績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)，而忽視了課程整合應(yīng)當(dāng)以提高素質(zhì)教育與創(chuàng)新教育水平為根本出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。其次，考核與評(píng)估機(jī)制沒有制度化、科學(xué)化，過(guò)于隨意化與主觀化。
5.缺乏系統(tǒng)的反饋與不斷改進(jìn)
沒有從根本上認(rèn)識(shí)到課程整合是一個(gè)螺旋上升的過(guò)程，企圖“畢其功于一役”，缺乏不斷改進(jìn)的認(rèn)識(shí)。針對(duì)如技術(shù)導(dǎo)向的思維方式及帶來(lái)的弊端等課程整合的不足之處，缺乏及時(shí)的反饋。處理問(wèn)題的態(tài)度缺乏客觀性，要么對(duì)問(wèn)題大事化小、小事化了，沒有對(duì)問(wèn)題認(rèn)真研究與調(diào)研；要么就是“一葉障目，不見泰山”，夸大事實(shí)乃至徹底否定課程整合的作用。
6.忽視家長(zhǎng)及社會(huì)的支持與監(jiān)督作用
作為學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，望子成龍和望女成鳳的父母在課程整合中應(yīng)當(dāng)可以起到積極的作用，但是，許多學(xué)校和教師并沒有給予足夠重視。
應(yīng)對(duì)策略
課程整合涉及學(xué)校、教師、學(xué)生甚至家長(zhǎng)等多方主體，實(shí)施起來(lái)也不可能一蹴而就，單靠信息技術(shù)的使用是不可能完全解決的。要想科學(xué)地利用信息技術(shù)實(shí)施課程整合，除了繼續(xù)以目前主流的建構(gòu)主義理論作為指導(dǎo)外，還可以借鑒系統(tǒng)工程的思想與理論。
1.基于系統(tǒng)工程理論視野的課程整合系統(tǒng)的理論體系框架的建立
如果信息技術(shù)不能有效地融合于各學(xué)科的教學(xué)過(guò)程，來(lái)營(yíng)造一種新型教學(xué)環(huán)境，不能把學(xué)生的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性較充分地發(fā)揮出來(lái)，使傳統(tǒng)的以教師為中心的課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變革，從而使學(xué)生的創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力的培養(yǎng)真正落到實(shí)處，這就不是真正意義上的課程整合。而要實(shí)現(xiàn)真正意義上的課程整合，離不開環(huán)境的構(gòu)建、技術(shù)的應(yīng)用以及系統(tǒng)的實(shí)施等多方面的配合。為了更好地認(rèn)清這一點(diǎn)，筆者借鑒霍爾的“三維結(jié)構(gòu)”，創(chuàng)建出課程整合系統(tǒng)的理論體系框架圖（如下圖）。
說(shuō)明：鑒于課程整合所涉及的內(nèi)容廣泛，可以將其看作一個(gè)系統(tǒng)，從技術(shù)維、環(huán)境維、實(shí)施維三個(gè)不同的側(cè)面來(lái)處理。
(1)技術(shù)維。
技術(shù)維主要包括各種先進(jìn)的信息技術(shù)如多媒體技術(shù)、通信技術(shù)，校園網(wǎng)的建設(shè)與使用，與學(xué)校外部相關(guān)網(wǎng)絡(luò)的互通（如“校校通”），各級(jí)教育資源網(wǎng)的使用與互通。
(2)環(huán)境維。
這里的環(huán)境指教學(xué)環(huán)境。可分為狹義和廣義兩種。
狹義的教學(xué)環(huán)境指單純以課堂教學(xué)為主體的教學(xué)環(huán)境，包括硬環(huán)境和軟環(huán)境兩方面。硬環(huán)境主要是指通過(guò)信息技術(shù)來(lái)創(chuàng)造一種數(shù)字教學(xué)環(huán)境。包括多媒體教室、虛擬圖書館、電子備課室、學(xué)校辦公網(wǎng)、信息中心等。軟環(huán)境則是指新型的教學(xué)結(jié)構(gòu)。在數(shù)字教學(xué)環(huán)境的基礎(chǔ)上，對(duì)教學(xué)設(shè)計(jì)、模式和方法進(jìn)行創(chuàng)新，變革傳統(tǒng)的教學(xué)結(jié)構(gòu)，即改變“以教師為中心”的教學(xué)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建新型的、既能發(fā)揮教師主導(dǎo)作用又能充分體現(xiàn)學(xué)生主體地位的“主導(dǎo)―主體相結(jié)合”教學(xué)結(jié)構(gòu)。
廣義的教學(xué)環(huán)境指以學(xué)生為中心的包括教師、學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)等各個(gè)方面的有機(jī)整體。首先師資培訓(xùn)是至關(guān)重要的一環(huán)，其次是學(xué)校的組織結(jié)構(gòu)、管理流程與規(guī)章制度等。另外，應(yīng)當(dāng)積極與家長(zhǎng)溝通，尋求家長(zhǎng)的意見、反饋、支持與幫助；有條件的話，也可以加強(qiáng)與社會(huì)上相關(guān)的一些教育咨詢機(jī)構(gòu)的合作，使課程整合不僅僅體現(xiàn)在課堂上，而且能夠有機(jī)地將學(xué)生的課前、課后聯(lián)系成一體。
(3)實(shí)施維。
按照系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)，課程整合既是一個(gè)開放的系統(tǒng)，又是一個(gè)閉合的系統(tǒng)。一方面課程整合涉及的主體不僅僅是教師和學(xué)生，而且還包括學(xué)校的管理層面以及學(xué)生家長(zhǎng)，甚至社會(huì)的其他相關(guān)機(jī)構(gòu)，如管理咨詢公司；所依據(jù)的理論既有教育方面的理論，如建構(gòu)主義理論，還需要有心理學(xué)、社會(huì)學(xué)甚至經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面的知識(shí)與理論。課程整合的進(jìn)行需要多方主體不斷在多個(gè)領(lǐng)域、利用各種知識(shí)進(jìn)行互動(dòng)，因此是一個(gè)開放的系統(tǒng)。另一方面，課程整合需要經(jīng)過(guò)系統(tǒng)規(guī)劃、方案擬訂、方案分析與選擇、系統(tǒng)實(shí)施與運(yùn)行、系統(tǒng)評(píng)估和不斷改進(jìn)六個(gè)階段，才能完成一個(gè)循環(huán)。而不斷改進(jìn)始終存在于課程整合的各個(gè)階段，并且持續(xù)地推動(dòng)課程整合周而復(fù)始地、良性地循環(huán)下去，因此還是一個(gè)閉合的系統(tǒng)。
綜上所述，技術(shù)維為課程整合提供了技術(shù)支持與技術(shù)環(huán)境，環(huán)境維則是在技術(shù)維的支持下為課程整合提供了必需的軟硬環(huán)境，實(shí)施維則有機(jī)地把技術(shù)維與環(huán)境維動(dòng)態(tài)地結(jié)合在一起，借鑒系統(tǒng)工程的基本原理，最終完成課程整合的目的。
2.組織準(zhǔn)備
成立課程整合小組，以學(xué)校的主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，成員包括一線教師、有關(guān)專家、學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生代表等，條件允許的話，還應(yīng)當(dāng)吸收學(xué)生家長(zhǎng)及社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)參加。
3.具體實(shí)施
(1)系統(tǒng)規(guī)劃階段。
這是課程整合的初始階段，是關(guān)系課程整合的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵階段，也是容易被忽略的階段。主要任務(wù)是貫徹素質(zhì)教育的基本要求，根據(jù)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合學(xué)校目前及未來(lái)的教學(xué)要求，以建立新型的“以教師為主導(dǎo)、以學(xué)生為中心”的教學(xué)結(jié)構(gòu)為指導(dǎo)，提出數(shù)字教學(xué)環(huán)境的建設(shè)規(guī)劃，對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)體制進(jìn)行反思，并對(duì)學(xué)校組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整以及教學(xué)與管理流程的優(yōu)化作出初步構(gòu)思。
(2)擬訂方案階段。
首先，根據(jù)初步規(guī)劃，立足學(xué)校的實(shí)際情況，作出數(shù)字教學(xué)環(huán)境的詳細(xì)計(jì)劃。建議擬訂長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，可以分布實(shí)施，不要苛求一步到位。
其次，構(gòu)建新型教學(xué)結(jié)構(gòu)。①轉(zhuǎn)變教學(xué)設(shè)計(jì)理念。目前主流的教學(xué)設(shè)計(jì)理論有：“以教為主”的教學(xué)設(shè)計(jì)和“以學(xué)為主”的教學(xué)設(shè)計(jì)（也稱建構(gòu)主義學(xué)習(xí)環(huán)境下的教學(xué)設(shè)計(jì)）。實(shí)踐中這兩種理論各有優(yōu)缺點(diǎn)，因此將二者結(jié)合起來(lái)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“學(xué)教并重”教學(xué)設(shè)計(jì)理論是一個(gè)理想的選擇。②選擇合適的教學(xué)模式。教學(xué)模式的類型是多種多樣、分層次的。從最高層次考慮，大致有四種實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與課程深層次整合的教學(xué)模式：即探究性教學(xué)模式、專題研究性教學(xué)模式、創(chuàng)新思維教學(xué)模式和仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式。各個(gè)專業(yè)、學(xué)科應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的特點(diǎn)創(chuàng)造性地選擇與使用相應(yīng)的教學(xué)模式。③改進(jìn)教學(xué)方法。目前教學(xué)方法可謂多種多樣，如三步教學(xué)法、五步教學(xué)法、情境教學(xué)法、體驗(yàn)式、體悟式等，實(shí)踐中關(guān)鍵是要根據(jù)教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)模式的要求，結(jié)合不同課程的特點(diǎn)來(lái)選擇與使用。
最后，對(duì)學(xué)校的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整、管理流程進(jìn)行優(yōu)化，切實(shí)突出為教學(xué)服務(wù)的原則，從組織上努力保證課程整合的實(shí)現(xiàn)。由于對(duì)變革所帶來(lái)的不確定性、擔(dān)心個(gè)人的損失以及顧慮變革不符合學(xué)校的利益，許多人會(huì)或明或暗地抵制學(xué)校組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整和管理流程的優(yōu)化。針對(duì)不同的情況，可以采用教育與溝通、參與、促進(jìn)與支持、談判、操縱與合作以及強(qiáng)制等各種策略來(lái)協(xié)調(diào)各方的利益，統(tǒng)一各方思想，減少乃至消除變革的阻力，最終爭(zhēng)取變革的成功。
(3)分析與選擇階段。
根據(jù)擬訂的方案，多方征求意見，不僅征求一線教師、學(xué)校中層管理者的意見，還要征求學(xué)生、家長(zhǎng)等各方面的意見，將意見歸納總結(jié)，并反饋到課程整合的實(shí)施方案中，根據(jù)有限理性的原則，最終確定切實(shí)可行的實(shí)施方案。
(4)系統(tǒng)實(shí)施與運(yùn)行階段。
根據(jù)制訂的方案，在課程整合小組的指導(dǎo)下，有步驟地實(shí)施數(shù)字教學(xué)環(huán)境的建設(shè)、“學(xué)教并重”教學(xué)模式的推廣以及組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整和管理流程的優(yōu)化。課程整合小組應(yīng)當(dāng)把監(jiān)控方案實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，及時(shí)與有關(guān)方面進(jìn)行溝通、交流，以便及時(shí)整改和處理。如果遇到重大難題，應(yīng)當(dāng)對(duì)系統(tǒng)規(guī)劃再進(jìn)行深入分析、修改乃至調(diào)整。
(5)系統(tǒng)評(píng)估階段。
方案正常實(shí)施之后，根據(jù)課程整合的目標(biāo)，以階段性評(píng)價(jià)與長(zhǎng)期性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式對(duì)方案的效果進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估。評(píng)估由課程整合小組主持，采用定量與定性相結(jié)合的方法，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、工作會(huì)議、專家指導(dǎo)、面談、資料分析等各種形式，全方位、多層次地對(duì)教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生成績(jī)、升學(xué)率、學(xué)生的主動(dòng)性與創(chuàng)造性等作出評(píng)價(jià)。
(6)不斷改進(jìn)階段。
針對(duì)評(píng)估的結(jié)果，結(jié)合素質(zhì)教育的要求，全面地尋找數(shù)字教學(xué)環(huán)境、新型“學(xué)教并重”教學(xué)模式以及組織管理方面存在的問(wèn)題，積極尋求解決方案，并再次反饋到系統(tǒng)實(shí)施的各個(gè)階段，使課程整合在不斷循環(huán)中持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化。
一、鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)成果，積極打造和諧宜居城市
圍繞市委、市政府鞏固提升國(guó)家優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市成果的工作目標(biāo)，認(rèn)真履行城管執(zhí)法職責(zé)，積極打造和諧宜居城市，為“海西建設(shè)，漳州先行”創(chuàng)造良好投資環(huán)境。措施上主要通過(guò)完善市容環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制，以強(qiáng)化高位督查考評(píng)為核心，不斷完善《漳州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理考評(píng)辦法》，認(rèn)真落實(shí)市容管理考評(píng)制度、市容管理督查整改制度、市容管理考評(píng)點(diǎn)評(píng)通報(bào)制度和新聞媒體定期公布考評(píng)結(jié)果制度，推進(jìn)市容環(huán)境監(jiān)管高效化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化。在市容與環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管上，主要通過(guò)整治影響城市環(huán)境的“臟、亂、差”等六亂問(wèn)題，解決“停車難、占道經(jīng)營(yíng)和城市‘牛皮癬’”等城管執(zhí)法難題，規(guī)范社會(huì)弱勢(shì)群體擺攤設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理，開展勝利路市容管理示范街創(chuàng)建活動(dòng)等工作措施，推動(dòng)城市與社會(huì)經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、創(chuàng)建花園式城市，優(yōu)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境
根據(jù)市委、市政府20__年的工作目標(biāo)和市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，該局以市城管辦名義，牽頭組織，認(rèn)真制定《漳州市創(chuàng)建花園式城市實(shí)施方案》，突出城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造“城在花錦上、市在園林中”的海峽西岸生態(tài)城市。在點(diǎn)的布局上，以城市公園廣場(chǎng)景觀建設(shè)為中心，向機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院輻射，創(chuàng)建花園式單位。在線的布局上，以現(xiàn)有城市道路綠化美化為基礎(chǔ)，積極打造江濱“一江兩岸”綠化景觀；以東南花都為依托，建設(shè)漳州百里花卉走廊，從而推動(dòng)市區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化建設(shè)，構(gòu)筑城鄉(xiāng)綠化美化大環(huán)廊。在面的布局上，以發(fā)動(dòng)社會(huì)力量為主線，發(fā)動(dòng)全民積極參與義務(wù)植樹、名貴樹木認(rèn)養(yǎng)等志愿服務(wù)活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與花園城市創(chuàng)建活動(dòng)；鼓勵(lì)全體市民，在庭院、陽(yáng)臺(tái)、屋頂、墻面、室內(nèi)等允許的空間內(nèi)種植花草，掀起“家家有花、戶戶聞香”的共同參與的熱潮。
三、開辟行政審批綠色通道，服務(wù)廣告事業(yè)發(fā)展
根據(jù)漳州市廣告業(yè)20__-20__年發(fā)展規(guī)劃，加大行政審批制度改革力度，積極扶持漳州市廣告業(yè)的發(fā)展。在優(yōu)化簡(jiǎn)化審批流程的同時(shí)，大力壓縮審批項(xiàng)目辦理時(shí)限，對(duì)新設(shè)置的戶外廣告審批辦結(jié)時(shí)限由法定20個(gè)工作日縮短為15個(gè)工作日,對(duì)續(xù)辦件的戶外廣告設(shè)置審批辦結(jié)時(shí)限由法定20個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日；對(duì)臨時(shí)戶外廣告設(shè)置審批辦結(jié)時(shí)限由法定20個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日。此外，加快網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)，推行“限時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、跟蹤服務(wù)和上門服務(wù)”等全方位服務(wù)方式，構(gòu)建“綠色通道”，提高窗口的服務(wù)效能與運(yùn)作水平，為廣告企業(yè)提供更為便捷、更為高效、更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
四、加強(qiáng)行政指導(dǎo)試點(diǎn)工作，完善服務(wù)發(fā)展機(jī)制
利用城管執(zhí)法局作為省法制辦六個(gè)推行行政指導(dǎo)試點(diǎn)單位的有利契機(jī)，堅(jiān)持先行先試，努力構(gòu)建“事前指導(dǎo)、事中規(guī)范、事后鞏固”的行政管理目標(biāo)。對(duì)居民住宅小區(qū)，積極與物業(yè)管理公司配合，簽訂共建共管協(xié)議；對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)商、建筑工程企業(yè)、工業(yè)區(qū)企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，采取早介入、早宣傳、早監(jiān)管的管理模式，主動(dòng)與項(xiàng)目業(yè)主溝通，及時(shí)掌握項(xiàng)目單位和企業(yè)的需求，積極提供政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)服務(wù)，幫助企業(yè)依法建設(shè)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展需要；對(duì)市委、市政府重點(diǎn)工程建設(shè)，例如廈深鐵路漳州南站、碧湖生態(tài)園建設(shè)、市區(qū)核心區(qū)域等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，集中警力強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)察工作，為城市建設(shè)與發(fā)展保駕護(hù)航。
2012年，我局將圍繞縣委、縣政府的中心工作，按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新載體、規(guī)范運(yùn)作、高效服務(wù)”的工作思路，努力在建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、勤廉型城管方面，當(dāng)好表率，做出榜樣，全力打造“和諧”城管。
二、工作安排
1、繼續(xù)堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的工作方式，加大招商引資力度，完成招商引資任務(wù)。
2、狠抓市容管理。加強(qiáng)日常管理，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，營(yíng)造共享、互動(dòng)、和諧的執(zhí)法環(huán)境。繼續(xù)實(shí)行淮海路、沱河路實(shí)行嚴(yán)管；虎山路、濉河路實(shí)行嚴(yán)控；以上路段不得出店和占道經(jīng)營(yíng)。烈山路、溪河路、沱河路（老城區(qū)）實(shí)行規(guī)范管理，推廣劃線管理（線內(nèi)經(jīng)營(yíng)）；其它責(zé)任路段嚴(yán)控出店和占道經(jīng)營(yíng)。
3、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔。加強(qiáng)道路清掃保潔，確保道路清掃保潔水平再上新臺(tái)階，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
4、明確職責(zé)，著力提高服務(wù)水平。城管工作千頭萬(wàn)緒，但最重要的職責(zé)是參與、管理、協(xié)調(diào)。第一，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，確保“兩個(gè)到位”。一是為全局工作服務(wù)到位，為大家營(yíng)造良好的工作環(huán)境。二是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)到位，提高工作效率，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好的軟環(huán)境。第二，提升工作水平，打造城管品牌：一是進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍管理，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范行政執(zhí)法行為。二是著力弘揚(yáng)“勇于吃苦、敢于負(fù)責(zé)、善于管理”的城管精神，全面提升城管隊(duì)伍的全員綜合素質(zhì)。三、是加強(qiáng)對(duì)交通、經(jīng)營(yíng)、市容秩序的整治和規(guī)范，推進(jìn)城市規(guī)范管理。
5、推進(jìn)拆違控違。加大違法建設(shè)查處工作力度，有效遏制違章搭建，依據(jù)濉發(fā)[2011]5號(hào)《縣拆違控違工作實(shí)施方案》，加強(qiáng)控違巡查，圍繞重點(diǎn)工程項(xiàng)目，積極開展違法建設(shè)集中拆除行動(dòng)，繼續(xù)開展拆違控違工作，維護(hù)城市規(guī)劃工作的嚴(yán)肅性。
6、市政改造維護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn)。加大對(duì)下水道堵塞、污水橫流、井蓋、下水道蓋板、雨水井蓖圈及道路坑洼的巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
7、全面規(guī)范店招、護(hù)欄及站臺(tái)廣告設(shè)置管理。規(guī)范提升主干道門頭店招檔次，提升縣城品位。
8、進(jìn)一步推進(jìn)“門前三包”工作。切實(shí)加強(qiáng)門前三包（包衛(wèi)生、包秩序、包綠化）監(jiān)督管理力度，與沿街機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、店面簽訂“門前三包管理責(zé)任書”。
9、整治縣城過(guò)往車輛拋撒滴漏現(xiàn)象。對(duì)建筑工地實(shí)行介入式管理，對(duì)渣土進(jìn)行源頭管理。
10、做好農(nóng)村清潔工程。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作，提高轉(zhuǎn)運(yùn)能力，使生活垃圾無(wú)害化處理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。
11、全面推進(jìn)管理的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步完善、落實(shí)各項(xiàng)管理制度。管理出質(zhì)量，管理出效率，管理出實(shí)績(jī)，建立健全嚴(yán)格可操作的各種機(jī)制是根本保證。城管大隊(duì)作為直接面對(duì)群眾的基層單位，工作任務(wù)重，事務(wù)繁雜，必須按制度辦事、按程序辦事。同時(shí)還要堅(jiān)持制度管理與人本管理有機(jī)結(jié)合。制定學(xué)習(xí)制度、值班制度、請(qǐng)（休）假制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，出臺(tái)《縣市容管理局工作標(biāo)準(zhǔn)量化考核實(shí)施辦法》。通過(guò)這些機(jī)制和制度的建立，使縣城市管理工作走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。
12、加強(qiáng)班子建設(shè)。提高政治思想道德素質(zhì)，提高班子的領(lǐng)導(dǎo)能力，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
