時間：2022-10-30 13:36:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇節能減排匯報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為認真貫徹落實全國節能減排電視電話會議和溫總理的重要講話精神。××市政府立即召開會議對節能減排工作進行安排部署，要求各級政府和企事業單位，要進一步提高認識做好節能減排工作的重要性和必要性，要總結近年來在保護環境、治理污染、淘汰關閉嚴重污染企業，在節能減排工作中取得的成績和經驗。
××市是四川省縣城經濟十強縣，為推進工業強市戰略，促進經濟社會可持續發展，為做好節能減排，騰出環境容量空間，近年來政府為加強環境保護，4年時間先后出臺兩個《決定》，給環保局“兩把利劍”，一是為嚴格控制高能耗、高污染在項目準入關上實行環保一票否決權；二是把限期治理，逾期未完成治理企業的關停權授予給環保局。5年時間按照《決定》和政府的授權，環保局對37個污染較重和工藝落后的項目實行了一票否決；先后淘汰關閉“十五小”嚴重污染企業47家，限期治理項目135個，削減工業廢水1355.47萬噸、粉塵3萬噸、二氧化硫1.74萬噸、氟（氣）2730噸、氟化物1002噸、化學需氧量6470噸、懸浮物3693噸、總磷0.15噸、廢渣7.5萬噸。在總結成績的同時，市政府指出，雖然過去幾年，通過治理和關閉污染企業，節能減排工作取得了一定的成效，但是，由于工業結構不合理，粗放型生產加工項目污染嚴重耗能高，節能減排的目標任務仍然十分繁重。為把節能減排工作落到實處，市政府要求在節能減排上環保局要繼續用好“兩把利劍”，要堅持做到“一優先三落實”。
一是在經濟發展中要堅持環保優先、節約優先。要嚴格控制新污染源產生，新建設項目要嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，堅決控制高能耗、高污染項目在××落戶。要推進科技創新和清潔化生產，發展循環經濟。
二是制定減排計劃，把減排目標落實到減排單位。要求6家化工企業在2007年12月前，廢水全部實施閉路循環回收利用，閉路循環后年可減排（節約）水資源360萬噸，減排總磷70—100噸（作為產品回收）。
三是落實污染物總量削減計劃。要按照“十一五”省、市下達的總量和控制指標，codcr、nh3－n分別控制在3250噸、198噸，在2005年的基礎上分別削減2717噸和58噸，把削減量分配到污染企業限期完成，對主要污染物實施在線監控，對完不成削減任務的企業要求限期停產。
四是落實監管責任和節能措施。環保部門和企業都要建立健全節能減排工作責任制和問責制，把節能減排目標任務落實到部門、企業車間和班組，層層簽訂目標責任書。環保和經濟部門負責考核，對節能減排成效顯著的部門和企業進行獎勵，同時要求對被列入節能減排企業向政府寫出書面承諾，到期完不成任務將對相關部門問責并對企業進行處罰。
一、加強組織領導
成立以局長為組長、局黨組成員為副組長、局機關各股室和局屬事業單位負責人為成員的活動領導小組，按照市節能減排工作領導小組辦公室和區委、區政府行政機關節能減排工作要求，及時在干部職工大會上學習傳達了有關節能減排文件精神，認真制定節能宣傳周和低碳日活動實施方案，對活動周期間、低碳日的活動時間、活動地點、活動內容進行了周密詳細的安排布署。
二、開展形式多樣的宣傳活動
今年全國節能宣傳周和低碳日的主題是“攜手節能低碳，共建碧水藍天”，緊緊圍繞主題組織開展形式多樣的節能減排宣傳周活動。
（一）開展節能減排體驗
按照宣傳活動實施方案統一部署，在宣傳周活動期間，要求全局干部職工乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班；在6月10日“低碳中國行”當天，停開辦公室空調一天，停開公共場所(如門廳、走廊、衛生間等)照明一天；盡量不使用空調，如果確需使用，溫度控制在26℃以上；使用電腦、打印機等辦公自動化設備時盡量減少待機時間；要求全體干部職工養成隨手關燈、關水、關電腦、關電源的良好習慣；有效利用電子公文傳輸系統收發和辦理文件，嚴格控制紙質文件印刷數量，盡量在電子媒介上修改文稿，減少出清樣次數;辦公用紙雙面打印或重復利用，草擬文件一律使用單面廢棄紙張起草。
（二）開展節能減排宣傳活動
按照宣傳活動實施方案統一部署，在局機關掛節能減排橫幅一條，每天發送節能減排、低碳日短信一條，向辦事群眾播放節能宣傳活動圖片，發放節能宣傳周活動材料及節能手冊1500余份。對農村節能改造宣傳，推廣沼氣池、節能燃氣灶，積極推廣節能工具和節能技術普及推廣節能減排常識。倡導“少開一次空調、少坐一次電梯、少開一天車、出門關燈、隨手關水、節約用紙”，杜絕長明燈、長流水，營造“人人講節約、事事講節約、時時講節約”的良好氛圍。
三、下步工作打算
(一)進一步深化宣傳教育推動節能減排。加強節能減排法律、法規宣傳活動，增強能源憂患意識、節約意識、環保意識和責任意識。
一、我市污染減排工作現狀
__作為傳統工業城市，污染減排是傳統產業結構優化升級的最有效、最直接的倒逼杠桿。“十一五”前兩年由于多種原因，我市成為全省唯一未完成兩項污染減排任務的市，欠賬居全省之最，省環保局對推進__減排工作高度重視。針對__減排嚴峻形勢，市委、市政府將污染減排工作作為加強環境保護的“牛鼻子”來抓，堅持科學治污、鐵腕治污，并明確提出了“讓達不到節能減排要求的增量項目進不來，讓不重視節能減排治理的存量企業立不了足，對完不成減排任務的縣（市）區堅決實行一票否決”，而且經常調度減排項目，為完成我市污染減排任務提供堅強保障。
但由于歷史欠帳太多，加之總量控制目標過低、排放強度居全省之首，污染減排工作任務仍異常艱巨，完成“十一五”目標的壓力很大，“十一五”后兩年污染減排形勢異常嚴峻。由于種種原因，一直沒有設立專門機構和人員負責污染減排工作，工作缺乏連續性，環境統計與總量控制脫節，對上爭取和銜接不夠，致使環境統計數據失真，總量控制目標過低，污染減排形勢十分嚴峻。主要存在以下現狀：
(一)上報基數虛高。20__-20__年我市環境統計數字明顯失真。環統顯示：cod排放量從20__年的38937噸猛增到20__年的60103噸，凈增21166噸；
so2排放量從20__年的23458噸猛增到20__年的39607噸，凈增16149噸，兩項均不符合環統數據每年相差10%以內的要求。如，根據實測，從20__年到20__年，__石化cod實際排放量年均僅為728.4噸，而20__年環統數字15740噸，為實際排放量21.6倍。
（二）排放強度過大。由于20__年的上報基數虛高，測算得出：工業cod排放強度為52.37噸/億元gdp，為全省（25.
7噸/億元gdp）的兩倍多，我市城鎮人口cod排放強度高居101克/每人每天；so2排放強度為10公斤/噸煤，為全省（6.9公斤/噸煤）之首。由于考核方法是：當年度的cod排放增量，是將排放強度分別乘以當年新增的gdp和人口增長數；
so2排放增量，是將排放強度乘以新增的燃煤量。因此，排放強度越大，增量減排壓力越大。
（三）so2總量指標過低。我市so2減排目標是，從20__年39600噸減到20__年22900噸，減排率為42%，是全省平均減排率4%的10倍多，完成“十一五”污染減排目標異常困難。壓力更大的是，由于對上爭取和銜接不夠，20__年省環保局下達給我市20__年so2總量指標僅為2.29萬噸，其中1.29萬噸分配給電力行業（皖江電力、石化熱電），全市非電及生活so2總量控制目標只有1萬噸，只占全省1/30。從市政府下達給各縣（市）區總量指標可以看出，有的地方只分配到so2總量指標70—80噸，嚴重困擾項目的申報。
為了完成20__年的減排任務，市環保局領導親自坐鎮，精心部署，在各單位各部門全力支持配合下,舉全局之力，強力推進減排工作的深入開展。我局就全市的減排工作，專題向市人大、市政協、市派進行了匯報，省人大副主任、省政協副主席分別帶隊對我市的減排工作進行了專題調研。在我局的努力下，大觀區政府、市人行、銀監分局及各商業銀行召開了__減排工作座談會，并多次向省政府、省環保局有關領導進行專題匯報，向環保部匯報我市污染減排工作的重大舉措及目前存在的一些客觀困難。20__年12月8日至9日，環保部總量司劉炳江副司長一行親自來我市，對20__年的減排工作進行了深入調研，就20__年的減排工作給予了高度的肯定。今年，市環保局共安排減排項目99個，其中cod
削減項目37個，so2削減項目62個，減排項目申報數量為全省最多。20__年上半年，__省17個地市中僅有6個城市完成減排任務，__為其中之一。20__年1月9日至10日，環保部專家組來__，對我市20__年的減排項目進行了全面的核查，充分肯定了我市20__年的減排任務。20__年，全市cod、so2排放總量首次實現雙下降，首次完成了年度減排目標任務。
二、污染減排工作問題和困難
污染減排工作政策剛性約束越來越強，既有期內目標的總量控制，又有年度任務的嚴格考核。雖然完成了20__年污染減排任務，但是，我市減排工作存在亟待解決的問題和困難，主要表現在：
（一）思想認識偏差。主要有：一是思想上重視不夠，主觀認為污染減排
是環保部門的事情。二是由于環保職能部門宣傳和匯報不夠，多數對國務院批轉的主要污染物總量減排統計、監測、考核三個辦法的內容沒有系統學習研究，沒有認識到考核給我市帶來的嚴峻減排形勢。三是規避檢查的情況比較普遍。從3月下旬國家環保部華東督察中心來我市督查看，一些地方仍然熱衷于違規環評，熱衷于應付檢查，甚至幫助排放不達標的所轄企業逃避檢查。有些企業被查出問題后，甚至態度蠻橫，對抗執法。在4月1日召開的全省環保工作會議上，就通報了我市個別地方幫助企業胡弄檢查組的情況。這些不得不引起高度警覺。
（二）責任落實不力。市委、市政府對節能減排工作十分重視，市委、市政府主要領導和分管領導多次聽取匯報，朱書記專門在工業振興大會上，提出了“堅持科學治污、鐵腕治污”，“讓達不到節能減排要求的增量項目進不來，讓不重視節能減排治理的存量企業立不了足”。但是多數地方對如何實現“十一五”減排目標和完成年度目標任務，尚沒有完整的計劃安排和具體的工作部署。一是缺乏必要的責任落實，有減排指標設定，而無相應的落實到具體企業和工程的跟進措施。二是缺乏完成“十一五”減排目標的通盤考慮，針對
“十一五”前兩年留下的減排欠賬，尚未形成補欠的具體推進方案。三是缺乏系統的工作部署。20__年各縣（市）區上報減排項目76個，都是環保部門的自行上報，多數地方沒有召開專門會議研究，節能減排工作缺乏具體部署和強有力的落實措施。節能減排作為“四個一票否決”的工作，各縣（市）區還沒有像抓計生、社會治安綜合治理、黨風廉政建設那樣抓節能減排。
（三）減排措施不硬。嚴格的考核決定了完成減排任務，必須靠過細的工作、過硬的措施。目前的問題在于：一是工程減排缺乏項目和資金支撐。我市在手的污染治理項目數量過少，缺少資金支撐。8縣（市）至今仍無縣城污水處理廠，離省政府設定的70%縣城有污水處理廠的“十一五”目標存在很大差距。城東污水處理廠自20__年3月投入試運行以來，由于排污管網不配套（進水的cod濃度低、污泥產生量少、檢查用電量、排水口在線監測等），無法辦理環保竣工驗收，國家總量辦在核查中對我市城東污水處理廠20__年的工程減排量不予認定。二是結構減排難以確認。結構減排必須有政府相關部門權威的破產、關停正式文件及相關停水、斷電以及吊銷營業執照相關證明，但由于難以及時取得相關證明，致使一些實際結構減排項目沒有得到國家認可。如__華邦特種紙業有限公司于20__年4月全部停產，但由于相關部門不愿提供證明材料，認定手續不齊全，致使該企業20__年實際形成的cod和so2的削減量，也沒有得到認可。三是管理減排難以到位。由于多數企業仍局限于達標排放，在沒有政策的激勵和制度的強力約束下，企業投入資金推進管理減排的積極性不高。由于排污設施運轉需要成本，加之在線聯網監測設施不配套，仍有一些企業存在偷排和漏排行為。
（四）執法環境不優。主要存在以下三個方面問題。一是項目準入。新上的項目能否得到環保準入，主要依據和程序是：①產業政策的導向，②區域規劃的要求，③根據《建設項目環境保護分類管理名錄》，決定屬于哪一級審批，④要有資質的環評單位進行的環評（根據監測勘察）形成環評文書，⑤組織專家召開環評會議，⑥是否有總量指標，決定能否進行審批。二是建設驗收。主要內容是“三同時”建設，即主體項目與治污設施建設必須同時設計、同時施工、同時投入運行。項目竣工后，①企業向環保部門提出試生產申請，批復后可投入試生產，不超過三個月，特殊情況可以延長；②試生產期間企業委托有資質的監測部門進行監測，并形成監測驗收申請報告；③組織相關部門和人員進行“三同時”驗收，④到監察部門申報排污登記和許可證管理。三是執法監管。主要內容:①日常監管。根據項目準入和建設驗收的內容和程序進行監管，如環評和環評審批情況、“三同時”執行情況、治污設施運行情況、偷排漏排情況等；②環保專項行動。重點對城市污水和垃圾處理，化工、造紙、煉鐵、飲水安全等環境違法行為進行查處，掛牌督辦（國家、省、市三級）區域限批、流域限批；③后督察工作。對掛牌督辦的企業，區域限批的地區，以及重大環境案件和嚴重違法地區進行后督察；④案件的查處。
（五）執法力量偏弱。環保執法內容具體、程序嚴密，不僅對單個違法企業處罰嚴格，而且影響全市的減排考核結果。由于執法力量偏弱和存在地方護短行為，致使一些企業違法排污、關停措施無法到位，被上級督查后，就會降低我市減排監察系數，考核時就會直接扣減我市的實際削減量，這又加大了減排壓力。如查處一次，監察系數就會降到0.8，查處兩次，就降到0.5。我局以我市每年cod減排任務6000噸計算，如果查處一次，就要多減排1200噸，這樣就要多投入5000—8000萬元。
（六）我市已被列入重點監管地區。由于：一是國家、省批轉的量大，今年1—3月，就受理上級批轉件40多件，全省第一；二是去年專項行動中有88家企業被責令限期整改，20多家實施停產治理，33家企業被省、市掛牌督辦；三是城區飲水源整治被掛牌督辦（今年底必須完成）；四是年初核定，我市去年減排考核全省墊底。僅今年3月以來，國家和省就連續4次到我市檢查，迎檢工作壓力大、成本高。
三、意見與對策
污染減排是落實科學發展觀的具體舉措，是環保工作的核心。針對我市目前面臨的污染減排嚴峻形勢和問題，提出如下建議對策：
第一，進一步提高科學發展意識，促進經濟、社會和環境協調發展。要通過發展來解決經濟與環境保護問題，通過解決污染減排問題來促進發展，走發展與環境保護雙贏之路，始終把污染減排作為環保工作的核心、轉變發展方式的關鍵來抓，采取更加有力的舉措把自己的事情做好，實現減排工作的新突破，實現區域經濟可持續穩定的發展。
第二，建立強有力的部門聯動機制。進一步完善市級領導領銜推進重大減排項目制度，保障減排工作有力有序推進。完善《__市總量減排考核辦法》，把總量減排工作作為縣（市）區 黨政綜合考核的重要內容，對完不成減排任務的縣（市）區實行“一票否決”。建立主要污染物減排協調例會制度，每年的5月份、11月份市政府各召開一次減排工作協調會，及時解決減排工作中存在的問題。強化各部門聯動責任制，重點是：環保部門與發改委聯動，實行嚴格的環保準入與總量控制“雙前置”的核準機制，保障增量排放及時消化；環保部門與供電、供水等部門聯動，對關停企業實行斷電斷水的約束機制，防止關停企業“死灰復燃”；環保部門與招商部門聯動，嚴把高排放項目引進關；環保部門與金融部門聯動，嚴格執行綠色信貸政策，嚴格限制高污染、高排放的項目上馬和擴建。
制度》，使我公司環境管理又上一個臺階。在此我把今年環境工作簡要匯報如下：
一、環境管理工作情況
xxx公司多渠道開展環境保護宣傳教育，將環境保護傳遞到全體職工心中，做到人人皆知環保部門的職責、環境質量的狀況、環境保護工作的任重道遠，干部職工重視支持環保工作，愛護環境、保護環境意識進一步增強。河北公司沒有因環境被政府部門罰款，沒有被社區居民投訴。環保工作取得一定的成績，但也存在一些不足。
根據集團公司《重要環境因素適用法律法規及其他要求》，對每一項環境因素涉及的國家、地方、行業的法律、法規標準進行識別，確定具體控制指標，確保噪聲、煙塵、污物排放達標率符合國家規定。重點學習《建設項目化境保護管理條例》、《中華人民共和國環境保護法》等政策法規，保證建設項目中放置污染的措施，與主體工程同時設計，同時施工、同時投產使用，保證了工程順利進行。
xxx公司對綠色施工認識不斷加強，施工組織設設計中不僅有環境專項方案，而且將“綠色方式”作為一個整體運用到施工中，除了文明施工、封閉施工、減少噪音擾民，減少環境污染，清潔運輸外，條件允許的項目做到減少場地干擾、尊重基地環境，結合氣候施工，節約水、電、材料等資源或能源，采用環保健康的施工工藝，減少填埋廢棄物的數量，對施工過程中產生的廢混凝土、廢磚塊、廢砂漿及施工中散落的砂漿作為填充砌體回收應用，從而實現科學管理，保證施工質量。
xxx公司加強廠容廠貌的整治，對邊角廢料進行清理，材料做到按類堆放，安全通道暢通無阻礙。壓容分公司動員在廠干部對兩個院進行打掃，工人作業環境得到改善。四建分公司粉刷了圍墻和辦公樓，鋼結構制作場地鋪設鋼渣，硬化道路，改善了辦公和作業環境。
xxx公司加強對項目部環境管理力度，與文明施工現場管理一起檢查、考核、獎罰。督促項目部采取措施，防止污染，做到施工現場垃圾、渣土應及時清理出現場，并應符合當地有關部門要求，運至規定地點；現場道路，需要時進行灑水，
并清掃干凈；水泥、石灰、粉煤灰采取措施，減少揚塵；禁止在施工現場焚燒油氈、橡膠、塑料等，以防其產生有毒氣體對人員產生不利影響。
做好環境知識的培訓教育，保證從業人員具備必要的環境知識，熟悉有關環境保護的法規標準和管理辦法，掌握本崗位環境影響和環境因素，提高員工環保意識，是環境保護工作的基礎。對使用的外部勞務人員，一律納入本單位的環境管理范疇，在合同中應明確雙方的權利和義務，要求勞務人員遵守環境法規和環保要求，積極做好環境管理工作。二、節能減排工作情況
加強節能工作的宣傳教育，圍繞“節能減排、科學發展”這一主題，注重科學合理，完善節能措施，樹立循環經濟觀念，宣傳有關節能降耗的方針、政策，對駕駛員開展了節約一升油，全體干部開展了節約一度電、一滴水、一張紙活動，讓節約、勤儉的傳統美德深入人心。
厲行節約用電，堵塞浪費漏洞。對走廊照明燈及時關閉，有效的避免了“長明燈”、“白晝燈”情況的出現；使用計算機、打印機、復印機等辦公自動化設備時，要求盡量減少待機消耗，長時間不用和下班后要求及時關閉；現在機關工作人員都自覺養成隨手關燈、關水、關電腦、關電源的習慣。
加強用水設備維護管理，自覺檢查、處理和通知相關人員及時解決供水故障，杜絕跑、冒、漏、滴和長流水現象。禁止使用高壓自來水沖洗車輛、地面。控制各個閥門、龍頭的出水流量，在滿足基本使用要求的基礎上，切實減少耗水量。
充分利用公司oa系統文件，嚴格控制紙質文件印刷數量。盡量在電子媒介上修改文稿，減少出清樣次數，辦公用紙雙面打印或重復利用，草擬文件一律使用單面廢棄紙張起草。減少會議，盡量壓縮開會時間，控制規模，減少與會人數，提高會議效率。合理設置辦公室空調溫度，夏季室內空調溫度設置不低于26攝氏度；做到夏季無人不開空調、禁止開窗使用空調，提倡每天少開一小時，下班一律關閉空調系統。
各項目部優化施工方案和施工工藝，合理安排施工順序、工作面，以減少作業區域的機具數
量，相鄰作業區充分利用共有的機具資源，優先考慮耗用電能的或其它能耗較少的施工工藝。避免設備額定功率遠大于使用功率或超負荷使用設備的現象。在充分保證安全質量的情況下，節約材料，杜絕浪費。定期對施工現場進行清撿工作。施工結束后，工人順手清撿余料，日積月累也為工程建設節約了一筆費用。時刻關注工程建設方面節能減排的新技術、新工藝，并結合工程建設實際情
況應用在施工過程中。這些措施既保護了環境又節約了成本，在工程建設中取得了良好的效果。
建立水、電等能源臺賬，不斷提高數據采集的質量和準確性，不能用表測量的能耗按集團編制的《冶金工業建設建筑安裝工程主要項目能源消耗量指標》作為參考來計算能耗。每月各單位、項目部水、電、油月用量報表及時收集，并且匯總上報。水、電、油等相關費用憑證建立了相關臺帳。
充分運用公司的協同，qq網絡平臺和其他宣傳工具，積極宣傳節能減排方針、政策、法律、法規，標準和節能減排科學知識；今年6月11至17日節能宣傳周期間，積極開展以“節能我行動 低碳新生活” 為主題的節能宣傳周活動，制作節能ppt等，普及合理用能、提高能效、減少浪費的節能理念，通過宣傳活動的深入開展，進一步提高了員工節能減排意識，營造節能減排氛圍。
2011年能耗和污染物排放正在統計三、2012年節能減排和環境管理工作的總體安排
1、2012年度環境目標指標，重要環境因素管理方案，已制定。
2、2011年度環境因素評價臺賬 已評價
3、落實專兼職環境（節能減排）管理崗位 已完成
4、制定《環境保護管理制度》、《節能減排管理制度》 已完成
5、相關法律法規宣傳教育培訓
6、污染物控制和管理，廢棄物清運協議情況
7、水、電、油等資源、能源消耗數量臺賬建立情況 按月進行
8、中冶集團節能減排監測報表（半年報） 正在進行
9、綠色施工（節約性工地）宣傳
10、6月5日世界環境日宣傳（集團公司沒要求）
11、6月11日-6月17日節能宣傳周活動 已完成
12、易燃易爆物及化學品管理措施
13、環境風險評估及應急救援
14、環境工作檢查（一年兩次）
15、工作總結（一年兩次）
16、環境保護資金的投入
17、節能減排資金的投入
18、節能技術進步情況
近年來，我市將節能減排作為轉變經濟增長方式的重要抓手，加強組織領導，嚴格落實責任，突出重點環節，強化節能執法監察，健全長效節能機制，全市節能工作進展順利。2017年，我市圓滿完成濰坊市政府下達的能源消費總量和強度“雙控目標”。全年規模以上工業企業煤炭消費量71.9萬噸，同比下降13.9%（比去年同期減少煤炭消費11.6萬噸），超額完成煤炭消費控制目標。現將有關情況匯報如下：
一、加強節能目標管理
一是分解落實節能目標任務。與各鎮街、經濟開發區及重點用能單位分別簽訂節能目標責任書，嚴格落實能耗強度和總量“雙控”措施。市政府印發了《**市煤炭消費總量控制方案》，將煤炭消費控制工作分解落實到鎮街和重點企業，并納入年度節能目標考核。強化能耗數據分析，定期測算節能目標和煤炭削減任務完成進度，密切關注影響完成任務完成的重點因素和潛在障礙，及時落實有效措施。
二是加強重點用能單位管理。進一步加強對重點用能單位的監督管理。各重點用能單位嚴格執行能源利用狀況報告制度，按期填報能源利用狀況報告。12家重點耗能企業按要求設立了能源管理崗位，聘任了能源管理負責人，并在濰坊市經信委進行了備案。在全市積極推進能源管理體系建設，除“十三五”新增的3家重點用能企業外，有11家重點用能企業建成能源管理體系并有效運行，其中9家企業通過能源管理體系評價，2家企業通過能源管理體系認證。組織重點用能企業開展能效對標活動，推進能源利用效率提高。
三是大力推進節能技術改造。進一步加大企業的節能技改力度，廣泛推廣應用節能新技術、新產品。中化弘潤多功能和TMP循環水系統整體優化項目、中聯水泥1#、2#原料立磨粉煤灰摻加設備節能改造項目、英科醫療煙氣余熱利用節能改造項目等預計可形成年節約1.2萬噸標準煤節能能力。
四是依法開展節能執法監察。制定印發了《**市2017年節能監察工作意見》，組織對益能熱電、惠澤新材料、海化盛興、諾迪維鑄造、奧普利金屬和多路馳橡膠6家企業產品能耗限額執行情況進行了專項監察。與濰坊市節能監察中心開展聯合執法行動，對中化弘潤、中聯水泥、明祖山水泥開展了國家重大工業節能專項監察，對中聯水泥、中化弘潤和振興化工3家企業開展了能源利用狀況報告制度執行情況、固定資產投資項目建設情況等節能專項監察。
二、主要減煤措施
一是加快燃煤鍋爐淘汰改造。積極開展清理整治10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐行動，拆改工業用燃煤鍋爐594臺，其中改電（氣）245臺，預計年減少工業煤炭消耗15萬噸。
二是實施節煤改造項目。中聯水泥高熱值粉煤灰配料替代原料項目，可使噸熟料煤耗降低10千克/噸左右，預計年可減少煤炭消費2萬噸。盛興熱電近兩年對部分小區蒸汽供熱改為循環水，涉及供熱面積近40萬平方米，年可減少煤炭消費約1200噸。
一、關于當前的經濟運行態勢
總的看，一季度全市工業經濟指標比預想的要好。全市規模以上工業增加值增長17.26%,規模以上工業主營業務收入增長27.56%，實現利稅、利潤分別下降6.77%和13.41%，這主要是受齊魯石化和山鋁這幾家大企業影響造成的。就地方工業企業而言，主營業務收入增長3510%，利稅增長3423%，利潤增長394%。在春節前后工業原材料成本上升、煤電供應緊張等情況下，取得這樣的成績很不容易。但我們應當保持清醒的頭腦，應當對我市經濟運行的走勢有一個清醒的認識。我感到我市今年工業的指標可能會先高后低，隨著時間的推移，各項經濟指標增幅有可能逐月有所回落。這是我的一個估計。有這么幾條理由：
第一，從企業角度來講，今年一季度與上年四季度相比，企業景氣指數、企業家信心指數全面下降。企業景氣指數反映的是企業對生產、盈利、投資等方面當前以及未來趨勢的判斷，是在這個判斷基礎上表達出來的一個意向。有關部門通過對我市200多家分布于各個行業的企業進行抽樣調查，今年一季度企業家信心指數比去年四季度下降2389%，企業景氣指數下降16.81%，其中企業生產情況景氣指數下降3504%，企業盈利景氣指數下降2841%，企業固定資產投資景氣指數下降2702%，企業融資情況景氣指數下降7.71%。春江水暖鴨先知。經濟運行形勢的好壞，企業會首先感受到，感受也最直接。工業景氣指數幾個指標全面下降，最大的下降了三十多個百分點，說明我市企業家對未來經濟形勢走向的估計不是持樂觀態度。
第二，從物價方面來講，我市工業產成品與原材料價格倒掛的趨勢進一步擴大，企業的盈利能力和競爭力降低。一月份這個“剪刀差”是10.98,到二月份就擴大到了11.45，到三月份就到了12.59，是逐步地擴大，這樣一來，企業的利潤空間就越來越小了。因為原材料的漲價反映到產成品的漲價有一個滯后效應，我估計未來幾個月，這個趨勢有可能還會擴大。也就是說，企業的利潤空間會進一步縮少，盈利水平會進一步降低。
第三，雖然現在我市企業產銷銜接基本是好的，但企業兩項資金占用的增幅也較高，占流動資產的比例比較大，而且還有進一步加劇的趨勢。全市兩項資金占用同比增加了51個億，扣除齊魯和山鋁，我們地方企業增加了45個億。全市地方企業兩項資金占用占流動資產的比重已經開始提高，盡管目前這個提高幅度還比較小，約0.24個百分點，但是我感到這是一個很不好的信號。一季度這兩項資金占比都增長近19%，那么按此測算，因為企業產成品增加、應收貨款增加就相應減少企業流動資金36個億。希望統計部門作進一步的分析。
第四，資金供求矛盾有可能進一步加劇。昨天央行決定再度提高存款準備金率0.5個百分點。一提0.5個百分點，作為我市來講，1480多個億的存款余額就直接有7個億轉到人民銀行作為準備金了。具體到企業流動資金會相應減少多少，我沒作精確分析，但這個趨勢是擴大的，而且一季度全市流動資金貸款只增加了15個億。昨天，國務院召開常務會議，分析了當前經濟形勢，認為當前總體經濟形勢比預想的要好，經濟運行正朝著宏觀調控的預期方向發展。大家回去后要認真學習研究。我理解，“經濟運行正朝著宏觀調控的預期方向發展”，說明宏觀調控還沒有達到預期的目標，否則不會在昨天再度提高存款準備金率。這個形勢一定要認清。
第五，我認為，任何一項宏觀調控政策從出臺到實施到達到預期效果，都會有一個過程，效應是滯后的。包括從緊的財政政策、從緊的貨幣政策，我認為這種滯后效應會在下半年更加突出地表現出來。
所以，我們對未來經濟形勢的估計不可過于樂觀，對存在的這些問題、這些矛盾，必須保持清醒的頭腦。必須按照認真、專業、務實的要求，未雨綢繆，就我們當前的經濟運行情況有針對性地再做進一步分析，盡可能把我們下半年可能會遇到的困難和問題考慮得更充分一點，把各項應對措施考慮得更細致一點，努力保持經濟的持續健康發展。
二、關于生產要素供應問題
要確保經濟健康運行，作為政府應該做的事情，首先就是要努力安排好各種生產要素。
一是資金問題。政府應當做什么？一個企業一個企業地解決問題是必要的，但更重要的是為企業創造一個好的環境，搭建一個好的平臺。
第一，要努力推進銀企合作，加強信貸環境建設。剛才市人民銀行在匯報中提到了，今年桓臺縣貸款增加比較多。貸款多的原因，就是桓臺縣這幾年沒有惡意逃廢銀行債務，不良資產少，金融部門比較放心。政府要推動企業同銀行的聯系，搭建有效的平臺，把優勢企業推介給銀行，把政府調整產業結構的意見、建議及時與金融部門溝通。
第二，幫助企業在土地、房產等企業資產方面盡快完善手續，提高企業貸款能力。有些企業土地、房產等資產沒有辦理合法手續，沒有合法有效的手續就不具備抵押貸款的條件。因此，我們不能光埋怨銀行不給貸款，如果沒有完善、合法的手續，不要說各商業銀行不愿意貸，就是愿意貸，上級銀行也不批準。因此，幫助企業完善資產合法手續這項工作非常重要，非常迫切。
第三，要切實加強擔保體系建設。前一段，一些經營不錯的企業，由于受破產企業債務鏈、擔保鏈的影響面臨重大風險，有的甚至陷入困境。所以，企業對外擔保越來越理性，靠企業間互保來實現融資這條路子已經很難走通了。解決問題的關鍵，是要把擔保體系建立起來。擔保體系建設有多種形式，政府在這方面要發揮好引導作用。
第四，要引導企業“兩個市場”一起抓，努力降低兩項資金占用。我們過去講“兩個市場”一起抓，主要針對以內銷為主的企業。現在來看，對外銷企業同樣重要。現在有一批企業就轉不過這個彎來。以外銷為主的企業突然遇到出口限制了，出口退稅降低了，甚至退稅政策取消了，企業倒過頭來打內銷市場的時候，往往設計跟不上，市場營銷體系跟不上，現在面臨很大困難。所以要引導企業“兩個市場”一起抓，一起開拓，盡最大可能降低兩項資金占用，努力遏制住兩項資金占用進一步提高的勢頭。
二是電力問題。一方面，市經貿委要協調好和電網的關系，力爭保證我們市里的電力供應。電網畢竟是最可靠的電源。另一方面，市經貿委、發改委要認真分析研究我市小火電發展問題。目前我們市里的小火電廠沒有一個盈利的，將來這些小機組怎么辦？市經貿委、發改委和供電公司要認真分析，合理地組織好我市的電力供應，確保不因為電力供應不足影響企業的生產經營。
如果生產要素出現供應短缺的問題，要堅持有保有壓的原則，優先支持優勢企業、骨干企業、高新技術企業和成長型企業。
三、關于固定資產投資問題
我市一季度規模以上固定資產投資完成132.77億元，同比增長15.5%，沒有達到年初確定的20％的平均增幅，也低于全省的平均增幅。這是一個很大的問題。這不僅事關我市的產業結構調整，而且還事關我市的發展后勁。扭轉固定資產投資增長緩慢、增速回落的局面，有這么幾條需要大家共同努力。
一是要狠抓招商引資。現在的情況是，一方面，我們確確實實有一些新項目受到土地、環保、產業政策等方面的制約和限制而落不下；另一方面，我們有些地方確確實實不是沒有土地，而是沒有項目。最近考察張店東部化工區搬遷選址時，發現我市有些地方還有大片大片的未利用、可利用的土地。當然，利用起來還需要一個過程，還需要規劃，還需要配套等等。對于招商引資工作，各區縣還是要作為一號工程、作為重點工程來抓，要改進招商引資的方式，選好招商引資的項目，組織好招商引資的活動。
二是要努力組織一批新開工項目。我市今年新開工項目欠賬比較大，既有這些項目需要進一步規范、手續比較繁瑣、時間比較長的原因，也有我們各級政府協調不力、組織不力、工作不到位的原因。當前，一方面要堅持“八個必須”，努力規范項目管理；另一方面要創新工作方式，在堅持“八個必須”條件的前提下篩選出一部分好項目。對于符合“八個必須”基本條件的項目，如果僅僅是因為走程序不能開工建設，能不能通過聯席會議的形式、會審的形式，讓項目先開工建設，手續問題集中辦理。這個問題有關部門要好好研究研究。要堅持產業政策，堅持“八個必須”，不能亂來。
三是要切實抓好在建項目建設。
四是要策劃一批新的項目。今年的項目有了，那明年、后年的項目怎么樣？我們要有超前的意識去研究部署工作，主動策劃、儲備一批好項目。
四、關于節能減排問題
一是要認清目前全市的節能減排形勢。一季度，我市節能減排工作目標完成不理想，能耗只下降3.81%。特別值得一提的是，全市2777家規模以上工業企業中，有723家一季度耗能增幅超過了產能的增幅，能耗不但沒減反而增了。這些企業占到我市規模以上工業企業總數的26%，耗能量占27%，如此下去，我市今年的節能減排任務無法完成。由于全市一季度能耗只下降3.81%，按全年下降4.5%的總體要求，今后三個季度必須平均下降5%以上。如果考慮我們前年沒有完成節能減排的任務，按照前面欠賬后面補的原則，今年要趕上節能減排五年計劃的進度要求，后三個季度要平均每季度降低6.1%，這個形勢是非常嚴峻的，任務非常艱巨。在今年全國人代會上，姜省長講節能減排是摘烏紗帽的指標，是必須完成的，不完成沒法交待。在省里會議上姜省長也多次講這個觀點。分析這723家企業節能減排任務完成情況為什么差這么多，主要有幾個方面的原因。一方面，我市的產業結構調整確確實實需要一個過程，特別是去年新形成的一批產能，耗能要到今年體現出來。另一方面，我們統計的基礎工作不牢固。有的企業耗能項目、指標沒有報上來，也有的企業耗能指標報多了、報超了。市統計局搞了個單子，這723家企業中，有些企業報的數據讓人覺著非常不合理，個別的很荒唐。市統計局要與各區縣對接好，把數據不合理的企業找出來，把有問題的、不正常的、需要核實的發回去，會后要抓緊辦好這件事。各級要切實加強統計工作，尤其要加強統計的基礎工作，要從隊伍抓起，從制度抓起，從手段抓起，從責任抓起。要弄清楚上報的數據是誰審的，區縣統計局有沒有責任，企業有沒有責任，區縣分管統計工作的同志有沒有責任。總之，各級都要高度重視這個問題，真正把我們節能降耗的實際工作準確地反映出來。
二是要嚴格控制新上高耗能高污染項目。最近慧晏書記在不同場合反復強調，我們禁止再上高耗能、高排放的企業和項目。全市工業會議上他講了九條，其中有一條說要嚴禁新上高耗能高污染項目，在全市環保工作會議上也這樣講了，在創建文明城市會議上又講了。我們確實已經不能再上這種“雙高”項目了。現在有的企業說符合排放標準，那是個什么樣的標準？那是在什么情況下制定的標準？那是我市在過去工業化初期、工業化程度不高時制定的標準，現在我們已到了工業化中期，企業多了，一家不超、兩家不超、加在一起總量就超了，我市的環境容量已經不允許再那樣排放了。因此，我們要持續發展，必須不斷提高能耗和排放的標準。各級今后一定要嚴格控制高耗能高污染項目，對于新上項目一定要嚴格把關，必須符合科學發展觀的要求，符合節能減排的要求。控制高耗能高污染項目不等于不能搞重工業，但必須符合上述這些要求，必須以更高的標準來審核、來把關。
三是要下決心淘汰落后產能。全市淘汰落后產能工作任務目標已經確定，市政府已與各區縣簽訂了責任書，希望各區縣抓緊落實。我反復講，一定不要保護落后，不要用政策保護落后，尤其不要用行政手段來保護落后。我前段舉過一個例子，上世紀80年代我們曾保護過的小酒廠，現在存活了幾個？活得比較好的都是產業調整和產業升級的酒廠。拿這個例子和我們現在的結構調整作類比，并不是說對淘汰落后產能一關了之，但必須有一個時間表。我們現在列入的這些需要淘汰的落后產能就有了時間表，我們并沒有將有落后產能的企業一次全部列進去，但是列入時間表的必須要完成，只有這樣才能確保我市節能減排任務全面完成，才能為我們更好地發展爭取寶貴的空間。我市去年節能減排工作抓得比較早，相對來說爭取了主動，省環保部門、經貿部門對我市節能減排工作完成情況給予充分肯定。去年省內有些市一開始沒下決心抓，到了第四季度，只好讓大批企業停產，否則就完不成任務。所以對于結構調整過程中淘汰落后產能這項工作，大家一定要統一思想，堅定信心。剛才從大家發言中，我聽到有些區縣對限制類企業要不要保留下來思想還有幻想。這些企業要保留不是不可以，但要達到要求，達到節能要求，達到環保要求。比如，關停小水泥，有的地方設想立窯改粉磨站，不是不可以，但是一要符合全市淘汰落后水泥產能的總體計劃，二是磨的直徑等參數要符合國家產業政策的要求。再比如，關閉小石灰窯以后現在石灰價格漲上去了，周邊一些地方又發展起來了，但我們不能動搖。當然，有條件的還可以發展，但關鍵是發展什么樣的。我市有石灰石資源，要發揮資源優勢，完全可以發展規模大的，發展節能的，發展環保的。
一、向科學管理要節能效益
濟南市公共交通總公司是市屬國有大型一類公益性企業。現有職工11800余人，營運車輛4800余部，客運出租車輛640余部，公交線路235條，日均運送乘客240多萬人次。為了實現低碳發展，他們首先從加強內部管理入手，提升企業節能減排效益。
第一，加強節能組織領導。為強化節能減排的工作管理，公司成立了以黨委書記、總經理為組長，分管副總為副組長，各相關單位負責人為成員的強有力的節能減排領導小組。他們根據公司規劃，逐年制定、提出《節能減排實施意見》，并將各項指標和任務逐級落實到年度計劃之中。從而，為企業節能減排工作順利開展提供了強有力的組織保證和任務指導。
第二，增強職工節約意識。為了提高廣大職工節能減排的自覺性，濟南公交主要從兩方面去做這項工作。一方面，公司非常重視對全體職工進行節能減排的宣傳教育。他們通過公交車廂、候車亭、《濟南公交報》、濟南公交網、濟南公交新浪官方微博、車載移動電視、黑板報、宣傳欄等載體，廣泛宣傳節能減排的意義、技巧，以及公司所取得的成效。讓節能減排的視聽宣傳像空氣一樣無處不在，在潛移默化中提高每位職工的社會責任感;使節能減排的理念深深地扎根于每位職工的思想深處，從而轉化為職工的自覺行動。另一方面，公司通過組織編寫并填補行業空白的《城市公交車節能駕駛技術》一書，有針對性地對從業人員進行技術指導。通過總結各線路優秀駕駛員的實際操作方法，形成“節能環保單程操作法”，和“方健節能駕駛操作法”（以濟南公交節油大王方健名字命名的“腳輕、手快、多滑、少待”的操作法），用于公司節能技術的經驗交流。通過對駕駛員、維修人員、管理人員的定期脫產培訓，尤其是由節油標兵對駕駛員進行實際節油操作，規范駕駛員的行為，為節能減排打下堅實的基礎。通過積極開展“增收節支促效益、提升管理鑄品牌”等活動，從節約一滴油、一度電、一方氣、一張紙、一滴水入手，養成每位職工勤儉節約的好習慣。這樣，就逐步提高了全體職工節能減排的自覺性。
第三，強化節能制度管理。公司連續制定出臺了一系列節能減排的規章制度，這包括：車輛能耗定額管理制度、能耗定期分析制度、路查制度、一對一幫教制度、故障車不準上路制度、車輛尾氣排放匯報制度、節能考核獎三罰四制度、車輛一日一檢制度、節能小教員制度等，用制度保證節能減排工作的順利進行。這其中，車輛能耗定額管理制度則是根本的制度。在車輛能耗管理中，他們量化能耗考核細則，層層簽訂節能減排目標責任書。將定額管理納入駕駛員的“星級管理”體系一并考核。浪費燃料的駕駛員不能晉至三星以上，實行節獎超罰。管理人員則按照綜合目標考核情況，核發他們的工資。排放不達標的車輛按每車100-200元扣罰主要領導工資，按月考核兌現。另外，他們還重點治理異常超耗車輛，定期通報，限期整改，實行責任追究。這樣，就有力地推動了員工節能減排意識的提高，有效地推動了這項工作的順利開展。
第四，優化線網節能降耗。為了減少和避免低效運行里程，節約運行成本，公司在多次實地調研和充分客流調查的基礎上，不斷優化公交線網。陸續推出的守時公交、手機來車預報、定制公交、零時公交、大站快車、區間車、跨線車、學生專線車等服務舉措，把乘客及時送達目的地。這在最大限度滿足乘客公交出行需要，提升服務水平的同時，也提高了公交運營效率，降低和避免了低效、無效里程，提高了出行分擔率，實現了節能降耗。
二、向結構調整要低碳效益
結構調整也出效益。而且，從長遠看調整車輛結構，大力使用節能環保汽車，這是節能減排的主要發展方向。
濟南公交認真落實《中華人民共和國節約能源法》和《重點用能單位節能管理辦法》，結合實際確立了“大力發展無軌電車，規模化推廣使用清潔能源公交車，適度發展混合動力公交車”的技術路線。公司現有營運車輛4800多輛，其中，節能環保車占車輛總數的55.04%。從2013年至2014年12月，公司淘汰了黃標車820輛;采購節能與新能源公交車1538輛，占新購車輛的85.4%，有效地實現了車輛的結構性減排。
現在，濟南公交共有雙源無軌電車130多輛。因不產生尾氣，每年可節約能耗760噸標準煤，實現了市區真正意義上的零排放。雙源無軌電車可分別使用線網電源及車載動力電池組驅動。在有線網的路段使用線網電源驅動，并利用線網電源給車載動力電池組充電。在沒有線網的路段則使用車載動力電池組驅動，可支撐5-10公里的無線網絡運行。該動力模式避免了傳統無軌電車對線網的過度依賴，有效地提高了電車的道路適應能力。車輛在制動時則對制動能量進行回收，給車載動力電車組充電，這進一步提高了能源的利用效率。
公司新采購的清潔能源公交車是采用天然氣為燃料，全部搭載國V排放天然氣發動機。它比柴油車能減少80%的氮氧化合物排放，PM顆粒物排放幾乎為零，環保優勢明顯。經測算，新采購的1175輛清潔能源公交車每年可降低能耗4214噸標準煤，減少碳排放10506噸。該車除環保優勢明顯外，天然氣的燃料成本較柴油低大約15%，經濟性也較為突出。而且，天然氣相對空氣更輕，一旦泄露易擴散，不易積聚著火，燃點低、爆炸極限小，安全性更高。
另外，濟南作為我國首批試點的“十城千輛”節能與新能源汽車示范推廣城市，自2009年至2014年6月，公司共計推廣使用混合動力新能源公交車500輛。其中，油電混合動力車400輛，氣電混合動力車100輛。車輛采用“并聯式”混合動力技術路線。車輛起步時，發動機保持怠速，由電機驅動起步，從而減少了起步油耗的增加。在車輛加速及正常行駛過程中，發動機與驅動電機相互配合實現最佳燃料消耗行駛狀態。在車輛減速制動過程中，回收制動能量向動力電池充電。據統計，混合動力車較同級別常規車節能約20%，每輛油電混合動力車每年可節約能耗7.16噸標準煤，減少碳排放17.84噸。每輛氣電混合動力車每年可節約能耗3.13噸標準煤，減少碳排放7.79噸。這就有效地促進了低碳發展。
三、向科技進步要綠色效益
科學技術是第一生產力。向科技進步要效益，這是濟南公交促進低碳發展的又一舉措。
公司在新車采購過程中，積極推廣利用國際先進的車輛節能技術。他們采用發動機90攝氏度最節能的熱管理技術、輪轂軸承齒輪油技術、車身骨架輕量化設計技術、鋁合金輪輞等節能技術，試點采用4mm超薄玻璃、驅動輪寬體單胎技術、AMT技術等，以全面提高車輛的節能水平。在總線儀表盤上他們實現瞬時氣耗及單趟氣耗顯示功能，使駕駛員實時掌握能耗情況，有效降低公交車輛的能源消耗水平。
為了達到最佳節能效果，公司聯合車輛制造商進行路譜采集，對擬投入線路的坡度狀況、彎道角度與數量、坡道路段占總線路的比例等內容，進行全面地數據采集與定量分析。通過分析結果科學地確定車輛所需的發動機功率與扭矩、變速箱與后橋的傳動比、輪胎尺寸、制動及轉向系所需采用的形式、發動機的散熱容量等技術參數與配置要求，以此作為選擇行車樣式、發動機和輪胎的依據，確保每輛公交車都為節能而“量身定制”。
在新車制造期間，公司組織經驗豐富的車輛維修技術人員在車身制造初始階段開始進駐生產廠家，按照車輛技術協議對車輛材料及部件品牌是否符合要求、生產工藝落實情況、新車調試情況等進行全過程的車輛生產監督，全面落實新車技術配置要求，從車輛生產源頭保證節能減排效果。
公司還建立了基于衛星定位技術和無線通信技術，融“3G、GPRS無線網絡、有線網絡”三網為一體的公交智能調度系統。通過站臺安裝的廣角攝像頭，實時監控站臺的客流變化，據此合理調度車輛的運行。從而使人、車信息與電子站牌網絡互聯互通，形成了公交車輛的物聯網管理體系。每年可實現節約柴油1061噸、燃氣54萬立方米、用電50萬千瓦時，相當于節約2331噸標準煤。公司還對2013、2014年新購的車輛全部安裝車載無線數據終端，納入車輛技術監控平臺管理。通過對數據的實時監控，實現了故障預警與分析、故障原因追溯、技術性能評價、駕駛操作水平評價、能耗定量分析等功能，進一步提高了車輛技術管理與節能管理水平。
為了確保車輛技術狀況良好，節約維修成本，公司變被動維修為主動維護。堅持車輛一日一檢，加強出車前的車輛檢查。凡是冒黑煙的車輛一律按故障處理，嚴禁冒黑煙車上路運行。他們認真做好一、二級車輛維護工作，將維護關口提前，把隱患消滅于萌芽，有效地減少車輛故障率，為乘客出行提供安全放心的車輛保障。針對BRT線路，他們推廣航空地勤式服務理念，每輛BRT公交每跑一趟進行一次檢查，保證車況良好，杜絕車輛拋錨，有效節約了車輛維修耗材與成本。
近年來，濟南公交以科學管理夯實節能減排，以結構調整促進節能減排，以科技進步助推節能減排的實踐，是建設資源節約型和環境友好型社會的有益探索。“十二五”以來，公司每年節約1000噸標準煤，共減少碳排放12465噸。他們在榮獲“中國質量滿意鼎”（2007年）、“全國五一勞動獎狀”（2009年）、“全國文明單位”（2011年）等諸多殊榮的基礎上，在節能減排走綠色發展的道路上，因積極地探索，扎實的工作，明顯的成效，在我國公交行業又樹立了一面低碳發展的旗幟。公司先后榮獲中國城市公共交通節能減排優秀企業、全國公交協會“中國綠色公交卓越貢獻獎”、全國文明單位中國首批“節約之星”等榮譽稱號。
四、幾點啟示
濟南公交的實踐帶給我們的啟示是：
首先，做節能減排工作玩不得花架子。走低碳發展之路是有效益的，既有經濟效益，也有環境效益。但是，要取得這些效益，則需要付出艱苦地努力，玩不得花架子。更不是光掛在嘴上就能實現的。只有從每個人、每輛車做起，才能取得最終的效益。
其次，抓節能減排應該從細微之處入手。這里的“細”既包括細到每個人、每輛車，也包括細到每個流程、每個環節。濟南公交對擬投入運營的線路采集路譜信息，為每輛車都量身定制節能車的做法，于細微之處見精神。也只有這樣，才能真正把這項工作落到實處。
第三，全面推進低碳發展必須學先進找差距。濟南公交通過加強科學管理、調整車輛結構、尋求科技幫助，實現綠色發展的做法，是可復制的，完全可以學習借鑒。只有虛心學習，認真借鑒，才能推動交通運輸企業全面實現低碳發展。
第四，夯實節能減排基礎必須抓好管理工作。科學的管理能夠實現人財物、產供銷的最優組合，為節能減排的持續發展奠定堅實的基礎。這其中，用軟的（教育培訓）和硬的（制度管理）去充分調動每個職工節能減排的自覺性，則是最根本的。
第五，促進節能減排需要做好“調結構”這篇大文章。“轉方式、調結構”是當前我國經濟發展的主線和主攻方向。交通運輸企業的結構調整主要表現為車輛結構的調整。大力使用節能環保汽車，這是未來該行業的主要發展方向。因此，利用國家“十三五”規劃已明確提出的公交優先發展戰略，依靠各級政府的政策支持，積極采購節能環保汽車，逐步淘汰非節能環保車，則是交通運輸企業的明智選擇。
結合當前工作需要，的會員“灰姑娘的眼淚”為你整理了這篇2020年度鄉鎮公共機構節能工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年度鄉鎮公共機構節能工作總結
今年以來，我鎮嚴格按照縣政府公共機構節能領導小組的工作要求，認真貫徹落實《公共機構節能條例》和《江西省公共機構節能管理辦法》，緊緊圍繞2020年公共機構節能目標任務指標，著力提高全鄉機關干部職工節能降耗意識，強化節能工作管理措施，扎實做好公共機構節能工作，現將2020年工作情況簡要匯報如下：
二都鎮現有公共機構建筑面積836平方米，用能人數63人，現有車輛2輛。用電46325.69度，電費30410.43元；用油2061.69升，汽油費用15000元。各項指標比2019年同期下降17.252%，超額完成了預期目標。
2020年，在縣委、縣政府、縣直有關部門的精心指導下，我鎮以科學發展觀為指導，認真貫徹落實國家省市縣節能減排工作的政策要求，以建設資源節約型和環境友好型社會為目標，以降低公共機構運行本，提高公共機構能源利用效率為宗旨，以節電、節水、節油、節材等為重點，加強組織領導，強化宣傳教育，突出重點環節，狠抓任務落實，全力推進我鄉公共機構節能工作，取得了一定成效。
主要抓了以下幾方面的工作措施落實
一、加強組織領導，建立健全公共機構節能保障體系
（一）成立公共節能組織機構。為了切實抓好節能工作的組織領導，我們按照上級要求成立了由鎮政府主要領導任組長，分管領導任副組長，黨政辦、財政、社保、統計等站所為成員的節能工作領導小組，具體負責部署節能工作任務，監督節能減排任務的落實。各相關部門也都成立了相應的領導機構，配齊人員，配備設備，加強對全縣節能工作的管理和統計工作。
（二）建立完善公共機構節能制度。一是統計制度。建立了節能工作月報、季報、年報制度和能耗統計監管體系。二是聯絡員制度。為加強公共機構節能工作信息溝通和業務交流，強化公共機構節能工作。三是節能巡查制度。建立節能巡查制度，定期巡查單位水、電、油等設施設備運行情況，杜絕跑、冒、滴、漏等浪費現象和不安全因素，定期檢查辦公室的電源、電腦、照明燈、打印機、復印機等用電設備使
用情況，確保節能各項工作落到實處。四是建立節能統計工作臺賬制度。建立了節能統計臺帳制度，指定人員負責記錄本單位的能源資源消耗計量原始數據，使用了節能統計軟件，并規范節能數據上報、收集、整理。
（三）積極開展節能宣傳教育培訓。認真組織各單位學習《公共機構節能條例》，積極開展節能宣傳活動，充分利用全國節能宣傳周、世界環境日等節點，通過廣播、電視、懸掛橫幅、張貼標語、發放宣傳品等多種形式，開展 “綠色發展，節能先行”為主題的節能降耗宣傳活動，集中宣傳節約資源的基本國策，宣傳重大節能示范工程項目，普及節約資源能源知識，大力倡導健康、節約、環保的消費模式和良好的社會風氣，宣傳期間，先后在鎮農民街和重要路段懸掛條幅數十條條，散發節能宣傳資料一千多份。通過多種形式的宣傳，有效提高了全民的節能意識和憂患意識，在全鎮上下營造了濃厚的氛圍。
（四）認真制定全鎮公共機構節能規劃。在全面調研的基礎上，制定了全鎮公共機構節能工作規劃，為開展公共機構節能工作提供了依據。
二、堅持統籌推進，扎實開展公共機構節能各項工作
（一）節約用電。各機關工作人員自覺執行辦公室、會議室亮度足夠時盡可能少開燈或不開燈，離開辦公室隨手關燈，做到了人走燈滅，杜絕“長明燈 ”、“白晝燈 ”。計算機、打印機，復印機及傳真機等辦公設備不用時，隨時關閉，在長時間未使用及下班后自覺關閉各類電器電源、減少待機消耗。
（二）節約用水。加強用水設備的日常維護管理，及時檢查更換老化的供水管路及零件；在用水區域設置節約用水標識，使機關干部職工養成良好的節水習慣。發現閥門損壞、及時報告修理，杜絕“長流水 ”，切實減少耗水量。
（三）節約辦公耗材。規范辦公用品的采購、配備和領取、使用和管理。推行網絡辦公，實行在電子媒介上修改文稿，積極推行無紙化辦公。強化文印耗材管理工作。提倡雙面用紙，降低紙張消耗，減少重復打印、復印次數，注重稿紙、復印紙的再利用。逐步淘汰高耗能的計算機、打印機等辦公設備。大力提倡修舊利廢，延長文印設備的使用壽命。形成了 “節約光榮、浪費可恥 ”的氛圍，干部職工 “主動節能 ”的自覺性逐步提高，有力的促進了節能工作的開展。
（四）加強公務用車的節能管理。公務車輛基本實行定點維修、定點保險和定點加油， 推行專卡專用的加油制度， 嚴格執行單車油耗定額，努力降低油耗。堅持科學、規范駕駛，按時保養，減少車輛部件非正常損耗，降低車輛維修費用支出。合理安排車輛出行線路和用車人員搭配，盡量減少車輛空駛里程。對集體公務活動，提倡集中乘車；加強日常管理，嚴禁公車私用。
（五）節約公務支出。 按照精簡會議原則， 大力壓縮會議規模和人員，減少會議文件、會議材料；本著熱情大方、服務周到、節儉從簡的原則，嚴格執行機關公務接待制度，實行統一歸口辦理，按程序和標準辦事。
（六）按照國家有關強制采購或者優先采購的規定，同類產品只準采購列入節能產品名錄和環境標志中的產品和設備，杜絕采購國家明令淘汰的用能產品和設備。并不斷擴大實施節能產品政府采購的范圍，此外，加強了辦公用品申領的管理，建立辦公用品入庫臺帳，實行辦公用品申領登記制度。減少浪費，節約用品，提高了效能。
總結過去一年來的工作， 我鎮公共機構節能工作雖然取得一定的成績，但與上級的要求相比、 與兄弟鎮鎮相比還有差距， 還存在認識不到位、措施不到位、督查不到位的問題，單位節能工作存在較大的不平衡和差異性，機關干部節能意識仍需進一步加強；節能激勵和約束機制尚未建立，公共機構節能工作總體上還處于被動狀態；節能技術推廣應用不夠，影響了高效節能產品的推廣普及。對這些問題，我們將在今后的工作中采取有效措施，認真加以改正。
一是進一步加強節能宣傳培訓。繼續利用微信群、展板等宣傳平臺，及時節能信息，深入宣傳節能政策法規，使節能降耗深入人心，大力倡導低碳經濟，積極推廣綠色辦公。繼續組織開展節能聯絡員培訓、能源消耗統計軟件培訓等業務培訓，不斷提高節能工作隊伍的整體素質和業務水平。
二是在全鎮開展機關節能典型示范創建活動，深化機關干部的節能意識；
循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的新型經濟增長模式。換句話說，循環經濟是指通過資源的循環利用和節約，實現以最小的資源消耗、最小的污染來獲取最大的發展，自“十一.五”開展工業循環經濟經以來，**區的工業經濟快速持續增長，連續三年的增長速度達到了25%以上，工業產業結構初步形成，質量效益顯著提高。
至今年6月，全區累計工業總產值完成74.6億元，增長25%以上;財政收入完成12.28億元，增長20%以上;工業固定資產投資完成16.1億元，增長30%以上。初步形成了農產品加工、建材(鋼鐵、水泥、磚瓦)、有色金屬采選、制糖、金屬硅、煙草(香料煙)、酒類(啤酒)、木材加工、大理石板材等支柱產業為支撐的工業發展新格局。
二、發展工業循環經濟工作取得了較好的社會、經濟效益
“十一.五”以來全區資源綜合利用企業已經達到了9戶，增加了2戶。其中4戶廢舊金屬回收公司，2戶廢啤酒瓶回收公司，1戶廢耐火材料回收公司，利用廢磚瓦、廢石渣、廢爐渣等多種工業廢棄物水泥生產企業2戶。累計回收利用各類廢棄物39.52萬噸，實現銷售收入70180.5萬元。
回收廢舊金屬10.26萬噸，生產鋼材9.75萬噸，實現工業產值3.7億元。
利用廢蔗渣21.1萬噸，節約煤炭資源60285噸(標煤)，產生經濟效益4823萬元;利用廢糖蜜55230噸，生產酒精15780噸，產生經濟效益5996萬元;利用廢棄物濾泥、廢醪液47200噸，生產甘蔗專用濾泥復混肥7300噸，產生經濟效益1460萬元。
回收粉塵10460噸，廢磚瓦、廢石渣、廢爐渣等多種工業廢棄物80909噸，生產水泥37.61萬噸，產生經濟效益13163萬元。
回收廢耐火材料2747噸，生產耐火磚5060噸，產生經濟效益1017萬元。
利用各類工業固體廢棄物16800噸，生產節能新型墻體建筑材料800萬塊，產生經濟效益240萬元。
回收廢啤酒瓶40822噸，產生經濟效益3777.5萬元。
回收木材加工的廢棄物10920，生產機制木炭3120噸、產生經濟效益2704萬元。
工業循環經濟工作的深入開展對工業經濟發展起到了積極的推動。
一是避免了工業廢棄物對環境的二次污染，凈化了環境。二是成功的運用了“以廢治廢，變廢為寶”，“減量化、再利用、資源化”的原則，工業循環經濟節能減排工作取得階段性成果。三是通過實施工業循環經濟，支柱產業不斷壯大，區工業產業結構初步形成，支柱產業，拉動經濟增長15個百分點，對經濟增長的貢獻率達到26%。工業經濟已培育了8戶工業產值億元以上的工業企業，規模以上工業企業達到了34戶，經濟量占全區工業經濟總量的71.4%，成為全區工業經濟的主要支撐，在經濟快速增長的同時，很好的處理了經濟增長與工業循環經濟節能減排、環境保護的關系。工業企業消耗能源總量控制在34.9萬噸標準煤，比上年下降3.6%。萬元工業增加值取水量下降到399.2立方米，下降20%;規模以上工業企業用水，循環利用率達到60%以上。綠色環保產品生產企業達到13戶，實現工業產值45000萬元;重點產業工業污染治理，工業廢水、廢氣排放總量控制在國家允許的范圍內，達標率達90%以上;環評執行率和“三同時”保持100%，所有新、改、擴建項目污染物全部達標設計排放。淘汰主要高耗能、高污染落后生產能力，鋼鐵淘汰落后工藝生產能力，整體等量搬遷康發鋼鐵公司生產線，提高工藝生產設備裝備水平，工藝，環保設施達到國家產業政策規定的標準;淘汰了落后電冶煉爐生產能力聯合金屬硅廠6800kva、乾鑫金屬硅廠4000kva),產量9000噸;水泥淘汰保山西莊建材實業有限責任公司落后立窯生產線，產量10萬噸;規模以上工業企業能源消耗總量17180噸標煤;煤實物量628362噸，折標煤18424噸;電力實物量17346萬kva，折標煤21320噸;燃油實物量2690噸，折標煤109342噸;木柴、焦碳等折標煤22694噸。
三、主要措施
(一)加大宣傳，提高認識，營造全民參與發展工業循環經濟的濃厚氛圍。發展工業循環經濟是實現可持續發展的重要途徑，既關系當展，又惠及子孫后代，利國利民，需要政府、企業和社會公眾共同參與。要通過運用廣播、電視、報刊、雜志和印發宣傳品等手段，開展形式多樣的宣傳活動，大力普及循環經濟相關知識，廣泛宣傳發展循環經濟的政策，提高對發展循環經濟重要性的認識。要通過廣泛的宣傳教育活動，使各級領導干部樹立
科學的發展觀，把發展循環經濟的理念貫穿到各項經濟工作中去，走可持續發展道路;使企業領導樹立循環經濟的新觀念、新思維，創新發展思路，開拓性地經營企業;使公眾樹立自覺的環境保護意識和綠色消費意識，自覺抵制浪費行為，把節能、節水、節材、節糧、垃圾分類回收及減少一次性產品的使用逐步變成每個公民的自覺行為，逐步形成節約資源和保護環境的生活方式和消費模式。
(二)強化領導，落實責任，健全推進循環經濟發展的工作機制，加強對循環經濟發展工作的組織領導。一是組織落實，成立由區主要領導任組長的循環經濟發展工作領導小組，建立由發改委、環保、財政和科技等職能部門組成的常設性工作機構。二是責任落實，建立發展循環經濟目標考核體系，對區直有關委局和重點企業下達發展循環經濟責任目標，做到層層有責任，逐級抓落實。三是研究制定政策，通過學習借鑒外地先進經驗，認真分析本地本部門實際情況，研究制定本地本部門推動循環經濟發展的政策措施。四是強化督查督辦，發展循環經濟領導小組要定期聽取匯報，研究工作，深入基層，發現和解決問題。各成員單位要各司其職，各負其責，相互配合，加強協作，確保循環經濟項目、資金、技術和優惠政策落實到位，扎扎實實地推進循環經濟的發展。
(三)科學規劃，統籌安排，建立適合我區實際的循環經濟發展體系。把發展循環經濟作為編制“十一五”規劃的重要指導原則，納入“十一五”規劃。要通過調查研究、科學論證，以科學的發展觀為指導，編制符合全區實際的循環經濟發展中長期規劃。在規劃編制過程中，加強對發展循環經濟的專題研究，統籌安排節能、節水、工業垃圾綜合利用、生活垃圾回收利用等重點領域的專項規劃。重點圍繞建材(鋼鐵、水泥、磚瓦)、有色金屬采選、制糖、金屬硅、煙草(香料煙)、酒類(啤酒)、木材加工、大理石板材等支柱產業為支撐的九大產業，拉長產業鏈條，優化產品結構，促進產業之間的共生耦合，協調發展，重點安排工業廢棄物再利用、再循環項目。圍繞“三廢”的綜合利用，重點發展綜合鋼鐵、水泥、磚瓦利用等項目;在建材生產及轉化方面，康發鋼鐵有限責任公司為龍頭，圍繞廢金屬的綜合利用，重點發展水泥、通過建立適合我區實際的發展模式和經濟體系，使全區工業循環經濟有序運作，快速發展，實現經濟社會環境的協調可持續發展。
公司以科學發展觀為指導，堅持走“黑色產業綠色發展”循環經濟之路，以建設“產業耦合、資源利用、閉路循環、吃干榨盡”的低碳循環經濟園區為目標，著力構建“以煤為主、煤電結合、循環集群、多元驅動、科學發展”的循環經濟工業格局，努力實現產業低耗能，廢物零排放，固廢再利用，不斷提高資源綜合利用水平，節能環保工作成效顯著，現將2020年主要節能環保工作情況和2021年節能環保工作的基本思路等相關內容總結如下：
一、2020年度節能環保指標完成情況
（一）節能減排主要指標完成情況
2020年基本完成了預期節能環保工作目標。2020年總能源消費量為19.88萬噸標煤，同比下降了22%，萬元產值綜合能耗為0.4883tce/萬元，同比下降1.4%，原煤生產綜合能耗為3.5688kgce/t，供電煤耗為426克標煤/kwh，二氧化硫排放量2554.4t,COD和NH3-N排放量為0t，NOX排放量為554.56t，未發生任何對公司造成較大影響的節能環保事件。其中供電煤耗未達到指標要求值，原因為第四季度xxx電廠不再添加助燃劑，因此入爐煤量發熱量有所增加，致使全年供電煤耗上升到426gce/kwh。
（二）其他指標完成情況
萬元增加值能耗（現價）0.9758tce/萬元，萬元增加值能耗（可比價）1.1163tce/萬元，采區回采率為72.2%，原煤入洗率43.32%，煤矸石綜合利用率85%，礦井水綜合利用率70.6%，廢水綜合利用率100%，煤礦塌陷土地治理率78%。
二、2020年基礎管理工作情況
（一）組織機構人員情況
建立健全了節能環保管理領導組和節能環保管理工作組。成立了以董事長和總經理任組長，領導班子成員任副組長的節能管理領導組，加強對節能工作的組織領導，并定期研究部署節能工作。公司專門成立了節能環保部，專職人員3人，負責節能減排方面的日常管理工作及能源統計、匯總、分析工作。下屬各單位也相應成立了節能減排管理工作組和辦公室，組長由各單位主要負責人擔任，專管節能的副經理擔任副組長。
（二）計量、監測、統計情況
公司根據行業分布、用能品種、方式、生產規模、生產工藝等不同特點，按照《用能單位能源計量器具配備和管理導則》（GB17167-2015）要求，編制了能源計量器具配備規劃，對主要耗能設備的計量器具進行了合理的配備和管理。目前，能源計量器具綜合配備率達到90%以上，其中一級能源計量器具配備率達到100%，二級能源計量器具配備率98%，三級能源計量器具配備率83%，基本滿足了對各用能環節消耗的煤炭、電力、蒸汽、汽柴油、水等能源種類計量的需要，為開展能源統計工作提供了準確的計量依據。
公司主要設備（裝備）主要分為三類：第一類為燃煤裝備，包括電站鍋爐、煤礦工業鍋爐、熱風爐等；第二類為用電設備，包括風機、水泵、油泵、皮帶機、破碎機、照明燈具、礦熱爐等；第三為用油裝備，主要包括各類車輛。從今年節能監測和污染物監測整體情況上各項污染物監測數據均在達標范圍內，用電設備也基本正常，但還存在一定的問題，突出表現在煤礦工業鍋爐二氧化硫在線監測裝置配備不齊全，個別監測裝置已經損壞而未及時維護，下一步將重點解決。
公司制定了《XXX公司統計管理辦法》，進一步完善了統計報表制度。統計工作實行統一組織，分部門、分單位負責管理。企業管理部統計組負責公司各項統計制度的制定和修改，定期對各二級企業報送的統計報表及能源利用狀況報告進行匯總、分析、上報。各二級單位均指定專人負責統計工作。
（三）考核獎懲情況
根據年度與各二級單位簽訂的責任書，參照《節能考核實施細則》和《環境保護目標責任考核實施細則》進行獎懲，分為優秀、良好、合格以及不合格，公司2020年考核情況如下：
1、XXX煤礦萬元產值綜合能耗0.465tce/萬元，原煤生產單位綜合能耗2.58kgce/t，采取回采率為72.6%，各項污染物排放量均在省內考核控制范圍內，節能環保資本支出計劃項目完成率94%，未取得環評批復，沒有發生對公司造成較大影響的節能環保事件。
考核意見：xxx煤礦各項節能減排指標均已完成，資本支出計劃項目完成情況優秀，但未能及時取得環評批復，此項自動列入2020年考核責任目標中，考核結果：良好。
2、XX煤礦萬元產值綜合能耗0.605tce/萬元，原煤生產單位綜合能耗3.55kgce/t，采區回采率為65%，各項污染物排放量均在省內考核控制范圍內，節能環保資本支出計劃項目完成率98%，已取得環評批復，沒有發生對公司造成較大影響的節能環保事件。
考核意見：XX煤礦各項責任目標均已完成，考核結果：優秀。
3、XXX煤礦萬元產值綜合能耗0.518tce/萬元，原煤生產單位綜合能耗3.37kgce/t，采區回采率為76%，各項污染物排放量均在省內考核控制范圍內，節能環保資本支出計劃項目完成率97%，已取得環評批復，沒有發生對公司造成較大影響的節能環保事件。
考核意見：XX煤礦各項責任目標均已完成，考核結果：優秀。
4、新型墻體材料有限公司已經取得環保手續和排污許可證，考核結果：優秀。
5、XX中心萬元產值綜合能耗0.6488tce/萬元，洗煤單耗29.32kgce/t，金龍輸煤專線項目已通過環保竣工驗收并取得了排污許可證，沒有發生對公司造成較大影響的節能環保事件。
考核意見：洗運中心由于洗煤廠改擴建，各環保手續需要重新故此項自動列入2020年責任目標中，考核結果：優秀。
6、XX電廠萬元產值綜合能耗5.476tce/萬元，供電煤耗426gce/kwh，廠用電率11.9%，各項污染物排放量均在省內考核控制范圍內，節能環保資本支出計劃項目完成率90%，沒有發生對公司造成較大影響的節能環保事件。
考核意見：xxx電廠供電煤耗沒有完成年初考核指標，公司考慮由于xxx電廠在考核期內入爐煤及助燃劑發生變化，故給予考核結果為合格。
三、2020年重點工作開展情況
2020年公司主要抓了以下幾個方面的工作：
（一）從抓節能環保責任目標落實入手，確保完成了國家和省市下達節能減排目標。2020年初，省市聯合組織的節能工作目標評估考核組對公司執行國家節能法律法規和方針政策情況、健全完善能源管理體系情況、能源消耗管理制度建立情況、實施重點節能工程項目情況和節能量完成等情況，開展了評價考核。通過綜合考評，公司超額完成了“十一五”和2019年度節能量目標任務。嚴格的目標責任考核，對公司節能環保工作的深入開展起到較大的推動作用。
（二）從強化節能環保基礎工作入手，進一步提升節能環保管理水平。結合集團公司“質量年”和建設“綠色xxx”活動的開展，通過認真調研，先后修訂完善了《節能考核實施細則》、《礦山恢復治理保證金使用管理試行辦法》、《節能工作管理辦法》、《環境保護目標責任考核實施細則》、《環境污染防治設施管理辦法》、《能源統計管理辦法》等六個節能環保管理辦法。管理制度的修訂，進一步加強了企業用能管理，完善了企業節能環保管理體系，保證了企業節能環保有章可循，規范了企業節能環保實際操作程序。
（三）從抓節能環保突出問題整改入手，推動節能環保審批手續的完備，不斷提高項目的合法合規水平。集團公司下達環保整改問題完成情況：
已經完成整改的環保問題
1、XX電廠已經通過環保竣工驗收；
2、XX電廠已經取得排污許可證；
3、XXX洗煤一廠已經取得排污許可證；
4、XX輸煤專線已經通過環保竣工驗收；
5、由于XX輸煤歸入洗運中心，經省環保廳同意，已經與洗運中心排污許可證合并，現只需一個排污許可證即可，已經下發；
6、XX中心第二洗煤廠改擴建項目，已經取得環評批復；
7、新型墻體材料有限公司已經取得排污許可證；
8、新型墻體材料有限公司已經通過環保竣工驗收；
9、公司環保管理人員已經補充完畢；
10、公司已經制定環保考核、環保設施運行等方面的專項管理制度；
11、公司突發環境事件應急預案已經補充完畢；
12、XX煤業有限公司已經取得環評批復；
13、臺XX煤業有限公司已經取得環評批復；
14、XX煤業有限公司已經取得環評批復；
15、XX煤業有限公司已經取得環評批復；
未完成整改的環保問題
1、XX中心第二洗煤廠項目，由于改擴建，需重新辦理手續，預計在年底前通過竣工環保驗收并取得排污許可證；
2、XX礦污染物排放量指標已核定下發，正在辦理環評批復；
3、XX礦擬改露天開采，環評需重新做；
4、XX礦擬改露天開采，環評需重新做；
5、XX礦擬改露天開采，環評需重新做。
（四）從抓重點節能環保工程入手，推動節能環保資本支出計劃項目的實施。公司節能環保資本支出計劃項目經過中期調整后為18項，計劃投資3527.3萬元，實際完成投資3173.8萬元，投資完成率為90%。其中節能項目7項，計劃投資753.7萬元，實際完成投資584.2萬元，投資完成率78%；環保項目3項，計劃投資114.6萬元，實際完成投資84.6萬元，投資完成率74%；礦山恢復治理保證金項目8項，計劃投資2659萬元，實際完成投資2505萬元，投資完成率為95%。
（五）進一步推動我公司地面企業技術管理、節能減排和循環經濟示范園區建設工作，提高資源綜合利用水平。根據公司領導指示，我部門先后對新型墻體材料有限公司和電廠生產經營狀況級能源管理狀況進行了現場調研，并聘請專家組對目前兩家企業的管理和生產運行現狀進行了一次詳細透徹的診斷，就診斷過程中所關注的一些問題進行了分析討論并提出了相關建議。
（六）根據集團對公司節能環保工作的總體要求，為準確掌握公司用能情況，全面提升能源利用水平，圓滿完成“xxx”國家和省市下達的節能工作目標任務，先后對XX中心、XX電廠、新型墻體材料公司、XXX煤業、XX煤業、XX煤業等六家企業開展了節能診斷與評價工作。
節能減排工作取得了一定的成效，但在取得成績的同時，我們也清醒地看到隨著國家節能減排工作持續深入的開展，公司節能環保工作的形勢更加嚴竣，特別是節能減排與保證經濟快速增長及結構調整等一系列矛盾更加突出，節能環保工作面臨更加嚴重的挑戰，同時公司節能環保工作與國家和集團公司的要求相比，還存在較大的差距，主要表現在：一是企業對節能環保工作的認識和重視程度存在較大差異，個別企業負責人思想觀念淡薄，不能正確認識和處理企業發展和節能環保之間的關系，至今對節能環保工作沒有引起足夠的重視；二是部分新建、改建、擴建項目節能環保審批手續滯后，集團公司要求整改的突出環保問題，部分問題沒有按期完成整改。三是企業節能環保基礎管理工作薄弱，成為當前制約節能環保工作深入開展的瓶頸，尤其是節能管理基礎工作嚴重滯后，基層從業人員業務知識匱乏，專業知識水平亟待提高，能源統計指標不規范，統計監測體系不健全，能源計量器具配備不完善等等；四是節能環保資本支出計劃項目實施工作滯后，國家和省市給予的扶持政策沒有得到充分利用等等一些較為突出的矛盾和問題，亟待我們在下一步的工作中不斷改進并加以解決。
四、2021年節能環保工作思路和重點工作安排
2021年節能環保工作按照“xxx”節能環保規劃總體部署，結合我公司實際，圓滿完成xxx集團公司和省市下達的全年各項節能減排目標，使節能環保工作邁上新臺階、取得新突破、再上新水平。
（一）指導思想。以科學發展觀為指導，堅持走“黑色產業綠色發展”的循環經濟之路，以建設“產業耦合、資源利用、閉路循環、吃干榨凈”的低碳循環經濟園區為目標，著力構建“以煤為主、煤電結合、循環集群、多元驅動、科學發展”的循環經濟工業格局，實現產業低能耗，推進工業廢物低排放，零排放，全力為把公司打造成xxx集團航母級旗艦企業提供強有力的保障。
（二）總體目標。力爭萬元產值綜合能耗不高于0.574tce/萬元；原煤生產單位綜合能耗低于3.57kgce/噸；二氧化硫排放量不高于3376噸，氮氧化物排放量控制在2305噸以內；化學需氧量繼續保持零排放；氨氮排放量達到零排放。嚴格按照公司《礦山恢復治理保證金使用管理試行辦法》要求，用好用足礦山恢復治理保證金；杜絕重大節能環保事故，突發環境事件的發生；建立健全節能環保管理體系和各類規章制度，圓滿完成集團公司和省市下達的各項節能環保目標任務。
按照節能環保工作指導思想和總體目標，2013年重點開展以下幾項工作：
1、加強組織領導，強化目標責任，全力確保2013年全年節能環保目標任務的圓滿完成。各企業對節能環保工作必須要引起高度重視，成立相應的工作機構，并指定專門機構和專人負責節能環保工作，明確職責，將節能環保指標層層分解，落實到車間、班組（工隊）和個人；建立節能環保目標責任長效機制，嚴格目標責任考核，嚴格考核獎懲，一級抓一級，層層抓落實，常抓不懈；加快完善節能環保統計、監測及考核體系，科學合理調整各項節能環保措施落實情況及節能環保指標的考核；節能環保目標與企業主要負責人績效掛鉤，實行節能環保目標“一票否決”和嚴格的問責制。
2、繼續堅持“減量化、再利用、資源化”原則，不斷推進公司循環經濟產業園建設。以最小的資源消耗換取最大的經濟價值，以最低的環境代價謀求最好的發展質量。公司生產和消費的各個環節中，努力減少資源消耗和廢棄物、污染物的產生，實現資源投入最小化和最少的廢棄物排放。以提高資源回收率和資源綜合利用為基礎，按照“減量化、再利用、資源化”的循環經濟理念，積極開發和引進先進適用技術和工藝，建設發電、共伴生資源利用、固廢利用及礦井水綜合利用產業，全面提高各類資源利用的質量和層次，優化產業鏈結構，促進工藝革新、產品升級、物料替代和清潔生產，提高資源綜合利用率，減少廢棄物排放，降低環境污染，提高經濟效益，努力使企業向生態化方向發展。
3、2021年要進一步加強公司生態恢復和建設，強化環境安全防范意識。以土地生態系統和地表水系統的生態環境恢復治理為重點，通過評估礦山生態環境現狀，完善生態環境治理方案，建立健全生態補償機制，用好用足礦山恢復治理保證金，為生態恢復與建設提供資金保障。明年開始建立礦區資源檔案，及時掌握礦區資源和生態環境的現狀和變化，制定礦區資源開發利用和保護管理方案，為編制礦區資源規劃，確定開發利用目標和保護管理措施，提供可靠的依據。加強環境風險識別和環境安全隱患排查治理，并高度重視可能存在潰壩潰堤危險的廢水池（庫）、危險化學品、放射源、廢水廢氣治理設施的運行管理，尤其要落實洗煤廢水、矸石堆放處置的風險防范措施。
4、加強節能環保科技研發和應用，推進重點領域節能減排。依靠科技進步和科技創新兩輪驅動，緊緊圍繞循環經濟產業鏈發展，加大節能環保科技研發和投入力度，形成研發與引進推廣并重的技術創新體系，通過工藝革新、技術改造和管理創新，提高重點行業，重點企業、重點領域的能源利用率，減少污染物排放量，淘汰落后工藝和設備，大力推廣使用節能環保新技術、新工藝、新設備，綜合利用生產過程中產生的廢水、固廢和余熱余壓等，不斷提高清潔生產水平。
5、加快解決現有及新出現的節能環保突出問題的整改工作，嚴格規范項目審批手續，力爭做到新建、在建和擴建項目節能環保手續合法合規。
【關鍵詞】成本控制；生產成本；人工成本；外發外協；非直接成本
隨著國際航運市場的不景氣和船東收入的下降，用于船舶的修理保養費用不斷緊縮，而國內的修造產能卻處于過剩的狀態，各修船廠為了維持產量，價格競爭也趨于白熱化。許多船廠已經到了生死存亡的邊緣，甚至出現了工程量越大，虧損越大的局面，因此如何控制工程項目的成本成了各修船廠在惡劣的市場競爭形勢下如何維持生存的首當其沖的問題。對于成本控制，首先要建立系統的成本控制管理制度，精細化到每個部門，每個崗位員工在成本控制上的責任，同時也要完善相應的考核機制，成立成本控制小組負責考核，定期檢查各部門和各崗位員工在成本控制方面的工作。具體的講，對于項目的成本控制，主要由以下幾大項組成：
1.生產材料成本的控制
關于材料發放，物資部門要做到嚴出寬進。所謂嚴出，就是要在發放材料時嚴格核對領料單，對領料手續有問題，領料數量明顯不合理的堅決不發料。另外修船過程中由于修理范圍工程的改變或其他原因可能會造成多領材料，因此也要建立寬松的退料機制，即為寬進。修船所涉及的物資有成千上萬種，我們必須將容易造成浪費的常用物資根據其在修船生產中所起的作用進行分類，并對不同類別的物資做相應的精細化管理，以做到物盡其用，最大限度的減少浪費。
1.1 生產主料，包括：鋼板、型鋼、各類管子、閥、軸承等，特別是鋼板，在所有的修船物資中所占的材料成本比重是最大的，因此可以說鋼板的利用率是一個修船廠管理水平的縮影。以下幾點是針對鋼板管理的具體措施：
a)不斷學習先進工藝和提升下料和排板的現有工藝水平，對下料損耗率設置考核標準；
b)要求各支施工隊根據各自的生產能力申領材料，當天能裝配多少鋼板就領多少鋼板，嚴禁施工隊為了節省領料時間而一次領取大量鋼板，避免造成不同部位鋼板的混淆和丟失。
c)制定相應的獎懲措施，鼓勵各施工隊加強對可重復利用鋼板材料的再利用，同時對存在浪費現象的施工隊進行考核處罰。
d)統計各施工隊由于自身原因造成鋼板領取后丟失或多領及廢舊鋼板再利用的情況，每季度或年終進行考核。
1.2 生產輔料主要是機械設備拆檢修復過程中需使用的材料，其特點是成本較低，對該項工程的結算價格影響不大，但如果數量過大，也是會對成本造成影響的。因此對生產輔料的使用情況要盡量在完工帳單中詳細的反映出來，以此作為對該項工程結算的參考，同時也能起到對領料的監督作用。
1.3 易耗品的特點是單價低但其使用量大，在修船中使用頻繁。因此一般可根據每百萬元工業產值所消耗易耗品費用進行考核，具體可按以下方法操作：
1)設置各車間每百萬元工業產值易耗品費用考核值。
2)工程部每月給各車間一個固定的單船小工號（每條船都有），用做單船易耗品的領用，作為車間領用易耗品的小工號。物資部負責統計各車間每月的易耗品的使用量和費用額度。
3)工程部根據每季度的季度產值，對各車間易耗品費用做一次統計。若在規定范圍內的，車間的季度獎金全額發放。若超出規定范圍的，則根據超出的比例，對相應人員的季度獎進行扣除。
2.人工成本的控制
修船是勞動密集型產業，當前一方面勞動力成本持續增長，另一方面，從事船舶修造行業的用工荒卻頻現。因此企業一味的以降低施工隊的結算單價來降低人工成本是不可取的，很可能也會導致施工隊和勞動力的流失，從而影響生產。目前，主要還是在嚴控施工隊冒帳，防止虛開人工數量和工程數量上進行控制。因此要求工程部門開給施工隊的完工單要與實際對船東確認的工程量相一致，確保施工隊完工單上的數量不能超過船東結算單上的數量。
2.1監審部負責在船出廠后5個工作日內對單船的工程單，施工隊完工單，驗收單，以及單船發料表做好審核檢查，對檢查中發現的問題做好匯總統計制表后下發工程部。在收到工程部上交的問題解釋和處罰意見后，在2個工作日內再做核查，確認無誤后，清單交工程部，由工程部實施考核。
2.2工程部在收到監審部下發的單船工程單問題匯總表后，必須在1個工作日內下發至各車間和物資部。車間和物資部在3個工作日內將問題解釋匯總后交工程部，在收到車間和物資部的解釋匯總后，工程部負責在2個工作日內把匯總的問題和解釋做分類統計，并按處罰規定制表形成處罰意見，然后將處罰意見和問題解釋一起上交監審部。
2.3車間和物資部負責把工程部下發的工程單中檢查出的問題做書面解釋，由作業長/發料員，車間主任/物資部主任簽字確認，若問題與主管有關，則聯系該船總主管解釋并簽字確認。待所有問題解釋確認完畢后，由車間主任/物資部主任統一匯總上交至工程部，此工作必須在3個工作日內完成。
3.外發和外協成本的控制
3.1挖掘船廠自身潛力，減少外發外協。可將近幾年全廠所有外發外協項目做一個分類統計，再組織相關部門研究常見外發外協項目是否能由廠內施工隊自行完成，論證其在技術和經濟上的可行性，若都可行則可發文禁止此類項目外發。這樣做一則可以降低成本，另外也可增加廠內施工隊的收入，起到穩定勞動力的作用。
3.2建立招投標機制。對于必須外發或外協的項目，要建立嚴格的招投標機制，從制度上杜絕個人因素在選擇分包商中所起的左右，做到貨比三家，選擇性價比最高的分包商。
4.其他非直接成本的控制
4.1關于風機、電焊機、空壓機、起吊設備等大功率設備的管理，由各使用部門負責，工程部監督。嚴格執行設備使用管理辦法，使所有大功率設備都有專人管理，工程部及時督查，杜絕設備空轉。
4.2關于生產用電管理，由節能減排工作小組負責。大于1kw的動力電器，違規設備由部門查處直接責任人，每臺次扣直接責任人100-500元，如無法提供責任人，則扣部門考核分5分；小于1kw的動力電器，違規設備由部門查處直接責任人，每臺次扣直接責任人50元，如無法提供責任人，則扣部門考核分2分。
4.3關于柴油、汽油、機油等燃油領用的管理，由基建設備部監督。油耗測量值一律以“公斤”為單位。加強領用油登記，嚴格油耗考核制度。
4.4關于用氣的管理（包括壓縮空氣、氧氣、乙炔氣），其中壓縮空氣使用管理，由工程部負責，各部門施工時，應如實申請，工程完工后及時向調度室匯報，以避免空壓機空車耗電。
4.5關于用水、氣的管理，生產用水、氣由工程部負責，生活用水、氣由后勤服務部負責。
第二條項目前期工作經費（以下簡稱“項目前期費”指項目可行性研究報告、初步設計（或實施方案）編制、評估、審查等方面發生的費用。
第三條縣政府設立項目前期費500萬元。由縣財政每年預算列支，縣發改局統一管理使用。
第四條本辦法適用于如下項目的前期費。
1符合國家產業政策和資金投向的項目；
2列入國家、省、市以上部門中長期規劃的項目；
3與上級部門達成投資意向的項目。
4對全縣經濟社會發展具有重大影響的水利、交通、能源、節能減排、公益性社會事業等方面的項目。
5投資額達到500萬元以上的重大項目。
第五條項目前期費的申報。應向縣發改局提交申請報告可行性研究報告、初步設計、實施方案文本、項目前期費用票據，申請列支項目前期費的單位。以及委托的項目前期工作研究、設計、地質勘查單位的協議等相關資料。
第六條項目前期費的審批。縣發改局對申請報告及相關材料進行審查，申請列支項目前期費的項目單位向縣發改局上報項目前期費申請報告后。根據項目前期進展和當年安排資金進行綜合平衡，提出安排建議，上報縣政府批準后方可撥付。
第七條項目前期費的撥付。由縣發改局負責與項目單位簽訂項目前期費預付審批表，對縣政府批準的項目前期費。按項目建設進度計量撥付。
第八條項目前期費的使用管理。
1已列支項目前期費的項目單位要嚴格遵守財經紀律。對項目前期費實行專賬管理，專款專用。
