時(shí)間：2022-09-01 19:06:17
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區(qū)垃圾分類工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
廣東惠正資產(chǎn)評(píng)估與房地產(chǎn)土地估價(jià)有限公司（以下簡(jiǎn)稱：“本評(píng)估公司”）接受惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理局的委托，根據(jù)國(guó)家以及惠州市和大亞灣區(qū)有關(guān)規(guī)定，本著獨(dú)立、公正、客觀的原則，對(duì)大亞灣區(qū)各街道辦“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行了檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、督導(dǎo)檢查目的
對(duì)大亞灣區(qū)的村容村貌進(jìn)行檢查、評(píng)分，為大亞灣區(qū)“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動(dòng)提出改進(jìn)的建議和措施，做到邊開(kāi)展、邊總結(jié)、邊探索、邊提高，有針對(duì)性地建立健全可持續(xù)的長(zhǎng)效推進(jìn)工作機(jī)制，進(jìn)一步鞏固和提升“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動(dòng)成果，推動(dòng)活動(dòng)不斷深化、常抓不懈、惠及民生。
二、督導(dǎo)檢查對(duì)象及內(nèi)容
本次督導(dǎo)檢查對(duì)象是：大亞灣區(qū)三個(gè)街道辦抽查的合計(jì)9個(gè)村委會(huì)、3個(gè)社區(qū)。
根據(jù)《惠州市全面開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動(dòng)實(shí)施方案》、《大亞灣區(qū)“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動(dòng)督導(dǎo)檢查工作方案》和《大亞灣區(qū)街道辦社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)檢查工作方案》進(jìn)行督查，實(shí)地檢查組織領(lǐng)導(dǎo)、村容村貌、保潔員管理和環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備等，參照標(biāo)準(zhǔn)逐一評(píng)分，排出名次。通過(guò)抽簽選定以及區(qū)督導(dǎo)檢查小組抽取相結(jié)合的方式，選取下表中的9個(gè)自然村,3個(gè)社區(qū)作為督導(dǎo)檢查對(duì)象。
（詳見(jiàn)下表）
街道辦
村委會(huì)/社區(qū)
澳頭街道
巖前村
金門塘村
大涌村
橋東社區(qū)
西區(qū)街道
上田村
新寮村
樟浦村
上楊社區(qū)
霞涌街道
霞新村
新村村
上角村
霞涌社區(qū)
三、督導(dǎo)檢查時(shí)間
本次季度檢查時(shí)間為2020年6月11日和6月12日。
四、督導(dǎo)檢查依據(jù)
（一）《惠州市全面開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動(dòng)實(shí)施方案》；
（二）《大亞灣區(qū)“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動(dòng)督導(dǎo)檢查工作方案》；
（三）《大亞灣區(qū)街道辦社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)檢查工作方案》。
五、本季度督導(dǎo)檢查情況
在區(qū)委、區(qū)管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)街道辦及村（居）委會(huì)持續(xù)開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動(dòng)，圍繞環(huán)衛(wèi)保潔高標(biāo)準(zhǔn)高效率的工作思路，進(jìn)一步貫徹落實(shí)上級(jí)文件，強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)處理督導(dǎo)監(jiān)督檢查，不斷提升環(huán)衛(wèi)團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)，抓好農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系建設(shè)、垃圾收運(yùn)處理設(shè)施更新及完善，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔、環(huán)境衛(wèi)生綜合整合治理等工作。在全區(qū)范圍內(nèi)持續(xù)推進(jìn)垃圾分類減量，垃圾的無(wú)害化處理，推行環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場(chǎng)化等措施，確保大亞灣區(qū)整體環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。
（一）各社區(qū)、村委會(huì)檢查情況如下：
1、澳頭街道辦
（1）橋東社區(qū)
好的方面：①公共區(qū)域保持干凈整潔
②道路整體干凈
不足之處：發(fā)現(xiàn)一處衛(wèi)生死角
（2）巖前村
好的方面：村莊周邊、居住環(huán)境干凈整潔
不足之處：①?gòu)V場(chǎng)垃圾未及時(shí)清運(yùn)
②多處垃圾未入桶入箱
（3）金門塘村
好的方面：①公共區(qū)域干凈整潔
②居住環(huán)境良好
不足之處：①垃圾收集點(diǎn)有明顯臭味，部分垃圾桶破損未更新
②房屋周邊有較多生活垃圾
③大件垃圾未及時(shí)清運(yùn)，垃圾桶箱未能正確投放
（4）大涌村
好的方面：①街道比較干凈整潔，總體村貌良好
不足之處：①?gòu)V場(chǎng)有生活垃圾未清理
②房屋周邊有生活垃圾未清理
③垃圾屋有明顯臭味，未能及時(shí)清洗
2、西區(qū)街道辦
（1）上楊社區(qū)
好的方面：街道干凈整潔
不足之處：①道路、房屋周邊堆放淤泥渣土
②廣場(chǎng)有生活垃圾未及時(shí)清運(yùn)
③垃圾桶未恢復(fù)原位擺放整齊
（2）上田村
好的方面：主干道干凈整潔
不足之處：①垃圾收集點(diǎn)有明顯臭味，蚊蠅滋生
②道路有淤泥渣土未清理
③居住環(huán)境生活垃圾較多
（3）新寮村
好的方面：主要道路整體干凈整潔
不足之處：①收集點(diǎn)臭味明顯；蚊蠅滋生；垃圾未及時(shí)清運(yùn)
②垃圾桶垃圾滲濾液滴漏
③房屋周邊生活垃圾較多
（4）樟浦村
好的方面：臺(tái)賬歸類清晰明了
不足之處：①路面不干凈，垃圾隨意堆放
②村莊周邊較多生活垃圾
③公共區(qū)域周邊墻面有亂涂現(xiàn)象
3、霞涌街道辦
（1）霞涌社區(qū)
好的方面：居住環(huán)境房屋周邊干凈整潔
不足之處：①垃圾未能入桶入箱
②清運(yùn)車輛灑漏污水和垃圾
③垃圾桶未恢復(fù)原位未擺放整齊
（2）霞新村
好的方面：①臺(tái)賬歸類清晰
不足之處：①路面較多飄散垃圾
②房屋周邊較多生活垃圾未清理
③垃圾桶隨意擺放，有垃圾桶倒置現(xiàn)象
（3）新村村
好的方面：村莊街道干凈整潔，水體周邊無(wú)飄散生活垃圾
不足之處：①公共區(qū)域廣場(chǎng)有生活垃圾未清理
②路面有零散垃圾（煙盒、口罩等）
（4）上角村
好的方面：①村莊街道干凈整潔
不足之處：①收集點(diǎn)桶箱臭味明顯；蚊蠅滋生，滲濾液滴漏
②公共區(qū)域有生活垃圾未及時(shí)清理
③水體有漂浮生活垃圾
六、督導(dǎo)檢查結(jié)果
（一）督導(dǎo)檢查街道辦評(píng)分結(jié)果：
第一名，澳頭街道辦（92.33分）；
第二名，霞涌街道辦（91.67分）；
第三名，西區(qū)街道辦（87.67分）；
獲得環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)街道辦的是澳頭街道辦。
（二）督導(dǎo)檢查社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生評(píng)分結(jié)果：
第一名，澳頭街道辦橋東社區(qū)（95分）；
第二名，霞涌街道辦霞涌社區(qū)（94分）；
西區(qū)街道辦上楊社區(qū)（94分）。
獲得環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)秀社區(qū)的是澳頭街道辦橋東社區(qū)。
七、問(wèn)題產(chǎn)生的原因
（一）部分村委未按照環(huán)衛(wèi)規(guī)章管理制度的要求深入貫徹落實(shí)“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”工作，未對(duì)村莊范圍內(nèi)容易產(chǎn)生衛(wèi)生死角的地點(diǎn)、區(qū)域進(jìn)行定期定點(diǎn)排查，對(duì)日常清潔和整改工作不夠重視。
（二）垃圾桶、箱、車配備與布局?jǐn)[放不科學(xué)不合理，或有具體科學(xué)合理管理規(guī)定未遵照?qǐng)?zhí)行。車式移動(dòng)垃圾桶占用機(jī)動(dòng)車道，影響正常車輛行駛安全；占用非機(jī)動(dòng)車道（公交站臺(tái)、斑馬線等），影響市容環(huán)境形象。如本次督查中的西區(qū)街道上田村主干道、新寮村主干道。
（三）年初至今，疫情防控和復(fù)工復(fù)業(yè)、復(fù)商復(fù)學(xué)仍然是各基層組織的首要工作任務(wù)。因前期保潔員/環(huán)衛(wèi)工人居家隔離、基層干部工作重點(diǎn)放在疫情防控上，環(huán)境衛(wèi)生保潔工作因而相對(duì)停滯。
（四）部分社區(qū)居民與鄉(xiāng)村村民（特別是低齡人群）環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)仍然薄弱；公共區(qū)域垃圾桶、箱配備數(shù)量少，位置隱蔽。如本次督查中的澳頭街道巖前村一所學(xué)校附近的公園。
八、建議
（一）加強(qiáng)檢查督查力度，高度重視整改整治工作。
各社區(qū)、行政村衛(wèi)生專干要深入貫徹落實(shí)“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動(dòng)工作的相關(guān)制度和要求，加強(qiáng)對(duì)各社區(qū)、各行政村衛(wèi)生保潔工作的檢查督查力度，不定期進(jìn)行突擊檢查，高度重視臟亂差區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整改整治工作。
（二）科學(xué)合理配備布局垃圾桶、箱、車，遵照具體管理規(guī)定執(zhí)行。
各社區(qū)、行政村衛(wèi)生專干要將管轄區(qū)域內(nèi)垃圾桶、箱、車的配備布局、保養(yǎng)維護(hù)、更新更換納入日常工作當(dāng)中，尚未制定具體管理規(guī)定的應(yīng)盡快制定，有具體管理規(guī)定的要遵照?qǐng)?zhí)行。
（三）盡快恢復(fù)日常環(huán)衛(wèi)工作，與疫情防控常態(tài)化要求相適應(yīng)。
各社區(qū)、行政村基層組織應(yīng)盡快恢復(fù)正常的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，同時(shí)，要健全現(xiàn)有的管理體制機(jī)制，對(duì)保潔員/環(huán)衛(wèi)工人的健康管理、對(duì)口罩等醫(yī)療廢棄物的處理要與疫情防控常態(tài)化的要求相適應(yīng)。
（四）環(huán)衛(wèi)工作要精細(xì)化管理，硬件配置和意識(shí)培養(yǎng)要協(xié)調(diào)發(fā)展。
各社區(qū)、行政村基層組織要將環(huán)境衛(wèi)生保潔工作做到細(xì)處、做到實(shí)處。要下沉到基層群眾當(dāng)中，了解群眾實(shí)際需要和訴求，將宣傳引導(dǎo)和教育工作落實(shí)到位，軟件硬件兩手都要抓，兩手都要硬，切實(shí)提高群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和健康意識(shí)，讓群眾擁有更多的幸福感、獲得感。
九、督導(dǎo)檢查報(bào)告日期
二二年六月十九日
一、創(chuàng)建工作推進(jìn)情況
1、下發(fā)2013年工作方案
年初通過(guò)區(qū)政府下發(fā)了《2013年創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的工作方案》，明確了區(qū)各相關(guān)部門及各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道的目標(biāo)任務(wù)，并通過(guò)發(fā)改條線會(huì)議對(duì)具體工作作出步驟和要求，今年著重加強(qiáng)低碳示范建設(shè)和園區(qū)循環(huán)化改造、碳排放清單編制等工作。
2．提高企業(yè)節(jié)能減排效率
一是嚴(yán)控企業(yè)節(jié)能降耗水平。首先，5家企業(yè)與有資質(zhì)的中介服務(wù)簽訂了服務(wù)合同，實(shí)施了清潔生產(chǎn)審核。其次，積極開(kāi)展電力需求側(cè)管理平臺(tái)和能源上線監(jiān)測(cè)平臺(tái)兩個(gè)平臺(tái)建設(shè)，將轄區(qū)內(nèi)綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的三家“萬(wàn)家企業(yè)”納入了能耗在線監(jiān)測(cè)建設(shè)，現(xiàn)三家企業(yè)已順利開(kāi)展，將在年底前全部完成。再次，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估。上半年共開(kāi)展節(jié)能評(píng)估審查187個(gè)，總能耗22204萬(wàn)噸標(biāo)煤，用電量14397萬(wàn)千瓦時(shí)，同時(shí)與新增的3000噸標(biāo)煤以上能耗企業(yè)簽訂能源管理合同，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的能源管理。
二是加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造。以工業(yè)鍋爐、電機(jī)節(jié)能、余熱余壓利用行業(yè)工藝技術(shù)裝備更新改造等為重點(diǎn)，實(shí)施節(jié)能改造示范工程。首先，對(duì)繼平鍛造、上海電氣、派克重型等15座燃煤工業(yè)窯爐進(jìn)行“煤改氣”改造工程。其次，幫助企業(yè)積極申報(bào)市級(jí)以上各類節(jié)能降耗與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目17個(gè)，做好向上爭(zhēng)取工作；最后，積極開(kāi)展淘汰落后產(chǎn)能1家，中紡?fù)顿Y股份有限公司承擔(dān)了我市淘汰落實(shí)后產(chǎn)能3萬(wàn)噸的目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)已上報(bào)省經(jīng)信委。同時(shí)，積極開(kāi)展“三高兩低”企業(yè)的整改，完成5家企業(yè)的整改任務(wù)。
3．加快建筑節(jié)能技術(shù)應(yīng)用
一是推進(jìn)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，全區(qū)12層及以下新建建筑統(tǒng)一設(shè)計(jì)和安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。以各類現(xiàn)場(chǎng)推介會(huì)、觀摩會(huì)、座談會(huì)為契機(jī)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，及時(shí)推廣示范亮點(diǎn)工程，帶動(dòng)全區(qū)建筑節(jié)能水平不斷提升。截至目前已完成可再生能源在建筑中的應(yīng)用面積71.56萬(wàn)㎡，其中居住建筑太陽(yáng)能光熱58.77萬(wàn)㎡；公共建筑太陽(yáng)能光熱6.27萬(wàn)㎡；淺層地能應(yīng)用面積6.52萬(wàn)㎡。
二是推廣建筑應(yīng)用節(jié)能技術(shù)。加強(qiáng)建筑節(jié)能專項(xiàng)審查，審查合格后方可辦理相關(guān)手續(xù)。加大專項(xiàng)檢查力度，督促施工單位嚴(yán)格按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對(duì)達(dá)不到建筑節(jié)能要求的，責(zé)成限期整改，并對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。1-9月新開(kāi)工住宅建筑面積約333.4萬(wàn)㎡，公共建筑面積約17.5萬(wàn)㎡，建筑設(shè)計(jì)節(jié)能率全部達(dá)到50%及以上，其中太湖新城區(qū)域內(nèi)全部達(dá)到65%及以上。
三是推廣使用新型墻體材料。深入推進(jìn)“禁粘禁實(shí)”，全區(qū)新建民用建筑禁止設(shè)計(jì)和使用粘土實(shí)心磚和粘土空心磚。鼓勵(lì)新型墻體材料向多功能復(fù)合一體化新型墻體材料生產(chǎn)應(yīng)用，加大專項(xiàng)基金對(duì)新型墻體材料發(fā)展的支持力度，提高專項(xiàng)基金投入新型墻體材料生產(chǎn)和科研開(kāi)發(fā)的比例，協(xié)助企業(yè)完成產(chǎn)品備案認(rèn)證、新墻材的申報(bào)、推廣等各項(xiàng)工作，做好扶優(yōu)汰劣的對(duì)接工作，落實(shí)扶持基金。
四是深化揚(yáng)塵防治及文明施工管理。嚴(yán)格落實(shí)文明施工各項(xiàng)要求，按照“六不開(kāi)工”加強(qiáng)建設(shè)工地開(kāi)工前審核，強(qiáng)化事前控制。3月份啟動(dòng)揚(yáng)塵防治及文明施工專項(xiàng)整治，重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、場(chǎng)地路面硬化、出入口沖洗設(shè)施設(shè)置等內(nèi)容，通過(guò)不定期巡查和隨機(jī)抽查，鞏固整治成效。1-9月，全區(qū)共申報(bào)市級(jí)文明工地34個(gè)、申報(bào)省級(jí)文明工地22個(gè)、參加市級(jí)文明驗(yàn)收工地28個(gè)、參加省級(jí)文明工地驗(yàn)收15個(gè)。
4．推廣能源節(jié)約循環(huán)使用
一是推廣節(jié)水技術(shù)改造。重點(diǎn)引導(dǎo)相關(guān)單位進(jìn)行節(jié)水技改，使用節(jié)水新技術(shù)、新生工藝、新器具，循環(huán)利用間接冷卻水、工藝水，推廣使用符合節(jié)水型要求的水龍頭，并將把低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)中節(jié)水達(dá)標(biāo)對(duì)象列入創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)載體備用庫(kù)中，擇優(yōu)向市、省申報(bào)，驗(yàn)收通過(guò)的給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。
二是開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)載體建設(shè)。按照《省節(jié)水型社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》、《省節(jié)水型型學(xué)校考核標(biāo)準(zhǔn)》、《省節(jié)水型企業(yè)定量考核標(biāo)準(zhǔn)》，積極指導(dǎo)社區(qū)、企業(yè)和學(xué)校創(chuàng)建節(jié)水載體，今年共6個(gè)節(jié)水型載體創(chuàng)建任務(wù)，已經(jīng)完成2個(gè)，分別是中心小學(xué)、靈豐富民茶廠節(jié)水減排項(xiàng)目，其余4個(gè)節(jié)水載體正在積極推進(jìn)中。
三是規(guī)范垃圾分類后續(xù)管理。街道社區(qū)、華莊街道第二社區(qū)、街道社區(qū)、太湖街道糜巷橋社區(qū)、街道梁溪社區(qū)、街道美湖社區(qū)已完成分類收集示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，其余街道漁港社區(qū)、鎮(zhèn)花匯苑社區(qū)（一區(qū)）、河埒街道月秀社區(qū)已完成地面硬化，準(zhǔn)備安裝分類收集箱體。今年，力爭(zhēng)通過(guò)全區(qū)9個(gè)生活垃圾分類收集示范小區(qū)試點(diǎn)帶動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大市民垃圾分類收集的知曉度，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的投放習(xí)慣。
四是推廣畜禽糞便和藍(lán)藻生物化處理。養(yǎng)雞場(chǎng)已實(shí)施干濕分離污水接管，牛奶公司實(shí)施干濕分離，污水經(jīng)沼氣利用無(wú)害化處理。唯瓊農(nóng)莊1-9月份處理藍(lán)藻16000噸，產(chǎn)肥料10000噸，產(chǎn)氣18萬(wàn)立方。
5．加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理
一是繼續(xù)強(qiáng)化污染物減排。積極推進(jìn)總量減排各項(xiàng)重點(diǎn)工程:大氣污染物減排方面，大力推廣清潔能源、淘汰落后產(chǎn)能，繼平鍛造有限公司等5家單位通過(guò)實(shí)施煤改氣、煤改電、關(guān)停生產(chǎn)線等措施淘汰燃煤鍋（窯）爐24臺(tái)（套）。水污染物減排方面，市生活固體廢棄物處理場(chǎng)垃圾滲濾液處理設(shè)施目前運(yùn)行情況良好，出水水質(zhì)穩(wěn)定。污水處理有限公司通過(guò)完善管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)新增生活污水處理量0.12萬(wàn)噸/日。2013年上半年環(huán)保部對(duì)主要污染物總量減排核查核算，認(rèn)定我區(qū)2013年上半年化學(xué)需氧量減排91.21噸、氨氮減排40.58噸、二氧化硫減排32.3噸、氮氧化物減排7.9噸。
二是建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)。全面啟動(dòng)為期三年的大氣污染源排放清單調(diào)查工作，將根據(jù)我市即將出臺(tái)的大氣污染源清單調(diào)查實(shí)施方案，對(duì)我區(qū)范圍內(nèi)大氣污染源排放情況進(jìn)行全面的摸底調(diào)查，為今后各項(xiàng)大氣污染防治工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治。我區(qū)積極開(kāi)展水環(huán)境保護(hù)，制定出臺(tái)了《2013年的貢湖水源地保護(hù)實(shí)施方案》，編印了《區(qū)太湖安全度夏工作方案》，認(rèn)真做好了太湖治理的相關(guān)工作，現(xiàn)代化指標(biāo)體系中Ⅲ類以上地表水比例達(dá)到78.57%，超過(guò)60%的目標(biāo)值。
四是提升碳匯能力和質(zhì)量。加強(qiáng)公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地和附屬綠地建設(shè),強(qiáng)化各類綠地和立體綠化的建設(shè)，完成新增城鎮(zhèn)公共綠地225萬(wàn)平米，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)綠地覆蓋率達(dá)38.25%。到目前為止，全區(qū)已經(jīng)完成造林綠化面積3164畝，其中成片造林1228畝，分別是任務(wù)的158.2%、122.8%。新增林木覆蓋率0.27個(gè)百分點(diǎn)，全區(qū)林木覆蓋率達(dá)37.65%。
五是推廣交通節(jié)能減排。對(duì)新進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的，以汽油或者柴油為單一燃料且總質(zhì)量超過(guò)3500kg的客貨運(yùn)輸車輛，實(shí)施達(dá)標(biāo)車輛參數(shù)及配置核查工作，共計(jì)核查456輛，合格447輛，不合格9輛；在轄區(qū)內(nèi)駕培企業(yè)中推廣節(jié)能減排項(xiàng)目，在全區(qū)5所駕校165輛教練車中，已有92輛進(jìn)行“油改氣”改造；在維修行業(yè)開(kāi)展“綠色汽修”創(chuàng)建宣傳工作，在轄區(qū)內(nèi)有條件的汽車維修企業(yè)中宣傳“綠色汽修”，引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)進(jìn)行綠色環(huán)保改造，市萬(wàn)國(guó)進(jìn)口汽車維修有限公司今年被省交通廳評(píng)為“綠色汽修”示范單位。
6．開(kāi)展低碳示范建設(shè)活動(dòng)
一是開(kāi)展低碳示范社區(qū)建設(shè)。區(qū)民政局、建設(shè)局、水利局、城管局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，把握工作要求，先后制訂了《2013年區(qū)低碳示范社區(qū)創(chuàng)建工作方案》，確定了低碳示范社區(qū)建設(shè)總體目標(biāo)、保障體系和主要任務(wù)，明確了9個(gè)創(chuàng)建社區(qū)，并實(shí)施指導(dǎo)。積極推進(jìn)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)應(yīng)用，對(duì)9個(gè)創(chuàng)建社區(qū)，強(qiáng)制要求新建12層及以下住宅（含拆遷安置房），統(tǒng)一設(shè)計(jì)和安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，以各類現(xiàn)場(chǎng)推介會(huì)、觀摩會(huì)、座談會(huì)為載體，把建筑節(jié)能示范亮點(diǎn)工程的成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣；開(kāi)展了一系列的節(jié)水宣傳活動(dòng)，在社區(qū)設(shè)節(jié)水宣傳咨詢臺(tái)，發(fā)放節(jié)水宣傳手冊(cè)、節(jié)水常識(shí)卡片和家庭節(jié)水小知識(shí)，開(kāi)展“小手拉大手”的節(jié)水活動(dòng)以及節(jié)水型家庭評(píng)選活動(dòng)；積極推進(jìn)分類收集硬件設(shè)施建設(shè)，社區(qū)、華莊落霞苑第二社區(qū)、雪浪軍嶂社區(qū)、太湖糜巷橋社區(qū)、榮巷梁溪社區(qū)、蠡湖美湖社區(qū)已完成分類收集示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，其余蠡園漁港社區(qū)、花匯苑社區(qū)（一區(qū)）、河埒月秀社區(qū)已完成地面硬化，準(zhǔn)備安裝分類收集箱體。
二是開(kāi)展低碳示范學(xué)校建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類專題創(chuàng)建任務(wù)，市東絳實(shí)驗(yàn)學(xué)校、市江南實(shí)驗(yàn)小學(xué)創(chuàng)建市“兩型社會(huì)”示范學(xué)校，市育紅實(shí)驗(yàn)幼兒園創(chuàng)建市“低碳消費(fèi)示范學(xué)校”，市中心小學(xué)已經(jīng)順利通過(guò)市節(jié)水型學(xué)校驗(yàn)收，其余學(xué)校的創(chuàng)建工作正在有序進(jìn)行中，低碳示范學(xué)校在去年13家學(xué)校的基礎(chǔ)上，將新增5家創(chuàng)建學(xué)校。
三是開(kāi)展低碳示范企業(yè)建設(shè)。靈山集團(tuán)獲得中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心頒發(fā)的“通過(guò)ISO14064—1：2006核查”和“低碳戰(zhàn)略合作伙伴”兩塊低碳經(jīng)濟(jì)榮譽(yù)獎(jiǎng)牌，成為國(guó)內(nèi)旅游景區(qū)中首家獲此殊榮的單位。
四是開(kāi)展園區(qū)循環(huán)化改造工作。為大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，年初通過(guò)區(qū)政府下發(fā)了《區(qū)園區(qū)循環(huán)化改造工作方案》，要求省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))和太湖城傳感信息中心、榮巷勤新工業(yè)安置園今年啟動(dòng)循環(huán)化改造任務(wù)，目前太湖國(guó)家旅游度假區(qū)、蠡園開(kāi)發(fā)區(qū)、太湖城物聯(lián)網(wǎng)園區(qū)、山水城、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已開(kāi)始實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造方案的編制，榮巷街道勤新工業(yè)園區(qū)也在抓緊推進(jìn)中。
五是開(kāi)展碳排放清單編制工作。與市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心南京分中心三方簽定了區(qū)碳排放清單編制合作協(xié)議,共同研究制定了《區(qū)域溫室氣體清單編制規(guī)范》及《區(qū)域溫室氣體清單編制操作指南》，對(duì)各鎮(zhèn)、街道做好編制前的宣傳、溝通和銜接，八月份對(duì)工作組成員進(jìn)行了培訓(xùn)與指導(dǎo),并收集各街道相關(guān)能耗、工業(yè)生產(chǎn)、生活用能等方面的數(shù)據(jù)，摸清各區(qū)域及總區(qū)域排放情況，在年底前編制出各鎮(zhèn)、街道的碳排放清單，并根據(jù)各鎮(zhèn)、街道潛力分析等設(shè)定總體減排目標(biāo)，給各區(qū)域設(shè)定相應(yīng)的壓降指標(biāo)，為今后開(kāi)展區(qū)域內(nèi)碳交易，完成區(qū)減排目標(biāo)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、推進(jìn)中存在的問(wèn)題
1、部分指標(biāo)難度大。2013年的節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)重，難度大，特別是實(shí)施清潔生產(chǎn)審核和創(chuàng)建“兩型企業(yè)”目標(biāo)尤為突出，其主要原因是缺少有力政策扶持。由于今年我區(qū)對(duì)工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金扶持政策進(jìn)行了調(diào)整，取消了對(duì)節(jié)能降耗工作的獎(jiǎng)勵(lì)政策。而一些實(shí)施項(xiàng)目需要通過(guò)有資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格專業(yè)的審核，中間出現(xiàn)的服務(wù)費(fèi)用需要企業(yè)自己消化，再加上企業(yè)認(rèn)為節(jié)能降耗短期看不到直觀效應(yīng)，這也是企業(yè)積極性不高的原因。
2、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)體系不完善。我區(qū)的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)涉及建設(shè)、經(jīng)信、水利等多個(gè)部門，涉及各個(gè)領(lǐng)域，為有效開(kāi)展節(jié)水工作，建議成立區(qū)級(jí)節(jié)水辦領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)的節(jié)水工作。工作目標(biāo)中提出的資源節(jié)約目標(biāo)：全區(qū)萬(wàn)元GDP用水量控制在18.4噸以內(nèi)、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量<8噸/萬(wàn)元指標(biāo)建議統(tǒng)計(jì)局提供數(shù)據(jù)支撐。
3、低碳社區(qū)創(chuàng)建與要求有一定差距。通過(guò)對(duì)低碳社區(qū)的創(chuàng)建工作來(lái)看，并對(duì)照省節(jié)水型社區(qū)考核辦法及考核標(biāo)準(zhǔn)，有些社區(qū)對(duì)創(chuàng)建要求還有一些距離；受財(cái)力影響，各板塊在工作目標(biāo)任務(wù)的完成中標(biāo)準(zhǔn)不高，同時(shí)個(gè)別社區(qū)對(duì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)不明確，導(dǎo)致創(chuàng)建工作落后，硬件設(shè)施不到位；宣傳氛圍不濃，市民參與意識(shí)不強(qiáng)；垃圾終端分類處置場(chǎng)所建設(shè)不到位，影響工作的進(jìn)一步深化。
4、環(huán)境減排任務(wù)還需各方努力完成。由于污水廠上半年水量相比2012年顯著下降（2012年均1.44萬(wàn)噸/日，今年截止目前，約為1.23萬(wàn)噸/日）影響了我區(qū)水污染物減排任務(wù)的完成。我區(qū)2012年上報(bào)的結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目均不在環(huán)保部認(rèn)可的行業(yè)內(nèi)，影響了我區(qū)大氣污染物減排任務(wù)的完成。另外，由于城鎮(zhèn)化率提高導(dǎo)致城鎮(zhèn)人口增加8366人，從而導(dǎo)致我區(qū)生活源水污染物新增量較大。這也使得我區(qū)完成水污染物減排任務(wù)難上加難。
三、下階段工作
1、高度重視，力爭(zhēng)完成。今年是低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)創(chuàng)建的結(jié)頂之年，相關(guān)牽頭部門和各鎮(zhèn)、街道高度重視低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)推進(jìn)工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)能力，將各自牽頭或負(fù)責(zé)推進(jìn)的工作爭(zhēng)取在年底前保質(zhì)保量地完成。
農(nóng)為進(jìn)一步改善我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，提升全區(qū)人民幸福指數(shù)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定如下工作方案：
一、工作目標(biāo)
通過(guò)與XXXX新能源有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱XX公司）簽訂農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理服務(wù)項(xiàng)目三方協(xié)議，實(shí)行市場(chǎng)化公司負(fù)責(zé)生活垃圾清掃、分類、收集、清運(yùn)，加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸”的精準(zhǔn)治理。各社區(qū)發(fā)動(dòng)居民群眾全面參與環(huán)境整治和村莊清潔行動(dòng)，確保農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。努力爭(zhēng)創(chuàng)全市農(nóng)村生活垃圾綜合治理工作示范或先進(jìn)集體。
二、重點(diǎn)工作
（一）發(fā)動(dòng)群眾
全員動(dòng)員，全員參與。發(fā)動(dòng)全區(qū)群眾參與綜合治理，推行垃圾分類，養(yǎng)成垃圾入桶良好習(xí)慣；互相監(jiān)督，共同遵守鄉(xiāng)村文明條約，督促市保潔公司切實(shí)履職盡責(zé)。在全區(qū)開(kāi)展季度或年度文明清潔居民示范戶（8-10戶）、文明清潔示范生產(chǎn)隊(duì)（3-5個(gè)）、文明清潔農(nóng)村社區(qū)（1個(gè)）等評(píng)選活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與積極性。評(píng)選活動(dòng)由社區(qū)先行申報(bào)，管理區(qū)農(nóng)業(yè)局組織管理區(qū)轄區(qū)內(nèi)市“兩委員一代表”和部分黨員干部、居民群眾評(píng)選，評(píng)選結(jié)果在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)。
（二）加強(qiáng)宣傳
環(huán)境治理、建設(shè)清潔家園是每個(gè)居民的責(zé)任，需要每個(gè)人共同參與，養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣。一是宣傳報(bào)道先進(jìn)典型，曝光“亂丟亂倒”不文明行為，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立文明衛(wèi)生觀念；二是在公共場(chǎng)所、社區(qū)交通要道懸掛宣傳橫幅，印發(fā)宣傳資料、小標(biāo)語(yǔ)和開(kāi)辦專欄；三是生產(chǎn)隊(duì)開(kāi)動(dòng)廣播宣講，宣傳引導(dǎo)、監(jiān)督居民和群眾將垃圾倒入垃圾桶，引導(dǎo)居民實(shí)施垃圾分類治理，引導(dǎo)農(nóng)戶和廣大社區(qū)居民逐步培養(yǎng)文明潔凈的生活方式，倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生生活習(xí)慣，講究公共衛(wèi)生。四是各社區(qū)開(kāi)辦農(nóng)村垃圾治理專題集中培訓(xùn)班（每年3-4期），培訓(xùn)人數(shù)不低于常住居民20%，要求黨員干部和居民代表參加。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管
一是管理區(qū)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)《XX市農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作考核辦法》采取“每周巡查、半月暗檢、月度通報(bào)、季度考評(píng)”的要求，對(duì)各社區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理工作進(jìn)項(xiàng)檢查督辦。
二是農(nóng)業(yè)局依據(jù)《XX管理區(qū)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理和環(huán)境衛(wèi)生月度考核表》（附件1）組織專班每月對(duì)XX公司XX管理區(qū)項(xiàng)目部（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目部”）運(yùn)行情況至少進(jìn)行一次考評(píng)和滿意度評(píng)價(jià)；三是各社區(qū)根據(jù)《XX管理區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理和環(huán)境衛(wèi)生每周抽查評(píng)價(jià)表》（附件2）每周對(duì)XX公司項(xiàng)目部運(yùn)行情況至少進(jìn)行一次抽查和評(píng)價(jià)，對(duì)抽查情況進(jìn)行記錄和保存。四是對(duì)于在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由管理區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)向XX公司提出書(shū)面意見(jiàn)及限期整改的要求。
（四）強(qiáng)化措施
一是提高認(rèn)識(shí)。
農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理是一項(xiàng)民心工程，是提高老百姓生活質(zhì)量的必經(jīng)之路，不僅管理區(qū)和社區(qū)的工作人員要提高認(rèn)識(shí)，更要加強(qiáng)宣傳，讓社區(qū)的居民群眾提高認(rèn)識(shí)。二是加強(qiáng)監(jiān)管。農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)監(jiān)管，多協(xié)調(diào)、多抽查、多評(píng)價(jià)。三是加快項(xiàng)目推進(jìn)。要加快推進(jìn)垃圾壓縮站項(xiàng)目建設(shè)，確保農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作有序推進(jìn)。四是引導(dǎo)學(xué)習(xí)先進(jìn)。適時(shí)組織社區(qū)干部群眾代表外出參觀市內(nèi)外文明潔美典型，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。五是建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全農(nóng)村垃圾生活垃圾精準(zhǔn)治理工作方案，把農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作納入年度考核內(nèi)容，嚴(yán)抓考核落實(shí)，形成層層考核的責(zé)任機(jī)制。
三、資金保障
以管理區(qū)與XX公司簽訂的“三方協(xié)議”為準(zhǔn)籌措資金。
（一）市專項(xiàng)資金。
市農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)籌治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按每季度考評(píng)結(jié)果將市級(jí)保障資金每季度撥付管理區(qū)。
（二）農(nóng)戶征交。
按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，按
市統(tǒng)一每戶60元/年由社區(qū)征收農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi)，農(nóng)村垃圾清運(yùn)費(fèi)由各社區(qū)征收，上報(bào)管理區(qū)財(cái)政局專戶儲(chǔ)存，用于支付XX公司服務(wù)費(fèi)。
（三）社區(qū)籌資。
社區(qū)負(fù)責(zé)組織對(duì)農(nóng)戶因秸稈禁燒放置于渠堤路邊的秸稈或林木樹(shù)枝、轄區(qū)建筑垃圾等（市XX垃圾集中處理場(chǎng)拒收的垃圾，XX公司不承擔(dān)清理運(yùn)輸）等進(jìn)行妥善處置。
（四）地方配套。
由管理區(qū)按市政府辦通知精神配套地方資金（每人10元/年）與市場(chǎng)化公司據(jù)實(shí)決算。
（五）管理區(qū)財(cái)政支持。
管理區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)另行開(kāi)支迎國(guó)
家、省文明城市創(chuàng)建及有關(guān)團(tuán)隊(duì)過(guò)境與重大活動(dòng)環(huán)境治理，購(gòu)買環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆除有關(guān)亂搭亂建等保潔經(jīng)費(fèi)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以管理區(qū)黨委副書(shū)記、主任XX為組長(zhǎng)，管理區(qū)黨委委員、副主任XX為副組長(zhǎng)，管理區(qū)農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、組宣部、環(huán)保科、衛(wèi)生科、各社區(qū)為成員單位的農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在管理區(qū)農(nóng)業(yè)局，XX同志兼任辦公室主任，XX同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理日常工作。
各社區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，成立以社區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、明確一名班子成員具體抓的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，各社區(qū)所屬生產(chǎn)隊(duì)干部為本隊(duì)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理第一責(zé)任人。
五、責(zé)任分工
農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理全面工作；負(fù)責(zé)對(duì)各社區(qū)生活垃圾治理工作進(jìn)行指導(dǎo)、督導(dǎo)并開(kāi)展常態(tài)化巡查和量化考評(píng)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織對(duì)XX公司項(xiàng)目部開(kāi)展垃圾清運(yùn)工作進(jìn)行監(jiān)督、考核和結(jié)賬。
組宣部：負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理的宣傳工作。
財(cái)政局：負(fù)責(zé)研究財(cái)政支持政策，配合相關(guān)部門積極整合資源，按時(shí)撥付資金并加強(qiáng)監(jiān)管。
環(huán)保科：負(fù)責(zé)結(jié)合農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理，協(xié)助做好環(huán)境監(jiān)測(cè)。配合抓好重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村生活垃圾治理與監(jiān)管，不斷優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。
衛(wèi)生科：負(fù)責(zé)結(jié)合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等工作推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理。
各社區(qū)：承擔(dān)轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生及生活垃圾綜合治理的具體責(zé)任，負(fù)責(zé)按市和管理區(qū)規(guī)定征收居民戶年度農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌生產(chǎn)隊(duì)垃圾精準(zhǔn)治理工作指導(dǎo)督導(dǎo)、監(jiān)管考評(píng)，負(fù)責(zé)對(duì)XX公司項(xiàng)目部和轄區(qū)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理的監(jiān)管、協(xié)調(diào)、督促。
六、考核結(jié)賬
（一）社區(qū)考核。
建立健全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生考核機(jī)制，由社區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)保潔員清掃保潔、垃圾清運(yùn)情況進(jìn)行巡查，做好巡查記錄，一周一匯總、一月一通報(bào)，檢查結(jié)果作為考核依據(jù)。社區(qū)每月每季度對(duì)轄區(qū)生產(chǎn)隊(duì)環(huán)衛(wèi)狀況組織進(jìn)行綜合考評(píng)，考評(píng)結(jié)果書(shū)面報(bào)管理區(qū)農(nóng)業(yè)局匯總。
（二）管理區(qū)考核。
一、活動(dòng)時(shí)間
9月25日—30日為秋季公共衛(wèi)生周，9月下旬到10月為除“四害”活動(dòng)月。
二、活動(dòng)主題
整潔環(huán)境，預(yù)防疾病，保護(hù)健康。
三、活動(dòng)內(nèi)容
1、全面開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。縣城各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和城區(qū)各村（居）委會(huì)要以做好省級(jí)衛(wèi)生城復(fù)審工作為契機(jī)，組織人員搞好辦公樓院、責(zé)任路段、職工住宅樓、居民區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治。重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、汽車站、火車站、建設(shè)工地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小街小巷的環(huán)境衛(wèi)生，使縣城環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)一步改善。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)與農(nóng)村清潔工程結(jié)合起來(lái)，根據(jù)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的實(shí)際情況，認(rèn)真研究部署，制定具體的實(shí)施方案，并組織力量綜合整治。重點(diǎn)整治圩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和清除境內(nèi)公路兩旁、江河水旁和新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)積存的垃圾，消滅衛(wèi)生死角，消除蚊蠅孳生地，建立衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制。
2、大力開(kāi)展秋季除“四害”活動(dòng)。縣城各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（醫(yī)院、學(xué)校、車站、賓館、飲食店、食品加工廠、副食品服務(wù)業(yè)）在入冬前要對(duì)辦公樓、職工宿舍樓，特別是“四害”孳生場(chǎng)所（廁所、衛(wèi)生間、水溝、花池、垃圾中轉(zhuǎn)站）落實(shí)經(jīng)常性（2－4次/月）的蚊蠅消殺措施；縣城各單位特別是賓館與餐飲店在9月30日前要組織職工對(duì)廚房、食堂和辦公櫥柜等蟑螂孳生和活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行一次統(tǒng)一滅蟑活動(dòng)。為確保用藥安全和消殺效果，請(qǐng)各單位在9月30日前安排專人與縣愛(ài)衛(wèi)辦消殺中心簽訂蚊蠅消殺協(xié)議并統(tǒng)一認(rèn)購(gòu)滅鼠滅蟑等殺滅病媒生物藥品（任務(wù)詳見(jiàn)附件1）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在10月中、下旬要統(tǒng)一安排一次滅鼠工作，安排專人負(fù)責(zé)購(gòu)買公共場(chǎng)所除“四害”藥品，并督促中、小學(xué)校、圩鎮(zhèn)單位（站、所）及時(shí)購(gòu)藥。任務(wù)按于辦字[]211號(hào)文件下達(dá)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)除四害藥品任務(wù)分配表》執(zhí)行。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村改廁工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要大力宣傳農(nóng)村改廁的目的、意義和政策，加強(qiáng)農(nóng)村改廁培訓(xùn)、監(jiān)督、指導(dǎo)等工作，確保本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新建的三格式無(wú)害化衛(wèi)生廁所符合建造標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到糞便無(wú)害化處理的目的，為群眾身體健康創(chuàng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境。
4、切實(shí)做好農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理工作。為建立和完善環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，積極主動(dòng)地做好農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理工作，全面完成農(nóng)村家庭垃圾無(wú)害化處理任務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要有垃圾填埋場(chǎng)或垃圾焚燒處理中心、有垃圾清運(yùn)車；村有垃圾中轉(zhuǎn)站，建設(shè)點(diǎn)有垃圾池或分類棚（屋）、有手推垃圾清運(yùn)車、有衛(wèi)生保潔員和廢品回收點(diǎn)；農(nóng)戶有“兩桶一袋”并能夠按照垃圾分類要求進(jìn)行分類。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)健康教育工作。縣城各單位要根據(jù)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城的要求和對(duì)照《省衛(wèi)生縣城考核標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步做好社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)（單位）行業(yè)、大眾傳媒以及控?zé)熃】到逃袉为?dú)辦公樓院的單位應(yīng)設(shè)置健康教育宣傳欄，利用多種形式宣傳甲流和秋季傳染病防治知識(shí)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)采取設(shè)置健康教育宣傳欄、印發(fā)衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳單等形式，引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，嚴(yán)把病從口入關(guān)，提高群眾的自我保護(hù)意識(shí)和防病能力；縣健康教育中心要指導(dǎo)各單位，認(rèn)真做好健康教育資料的整理歸檔工作，為省級(jí)衛(wèi)生城復(fù)審工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
四、活動(dòng)要求
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳。開(kāi)展“整潔環(huán)境，預(yù)防疾病，保護(hù)健康”為主題的秋季公共衛(wèi)生周和除四害活動(dòng)，是改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，做好省級(jí)衛(wèi)生城復(fù)審的需要，對(duì)于確保人民健康，預(yù)防腸道傳染病、病媒生物傳播疾病等各種傳染病的發(fā)生和流行具有十分重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要廣泛宣傳活動(dòng)主題，并將《年秋季公共衛(wèi)生周和除“四害”活動(dòng)宣傳單》翻印分發(fā)到千家萬(wàn)戶，文廣部門要在有線電視臺(tái)開(kāi)辦專題欄目，做好有關(guān)宣傳報(bào)道工作。
創(chuàng)建環(huán)保模范城市，是改善人居環(huán)境，提升城市品位，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的有效途徑，是民心所向、發(fā)展所需、形勢(shì)所迫。今年是創(chuàng)模攻堅(jiān)年、達(dá)標(biāo)年，省級(jí)環(huán)保模范城市考核驗(yàn)收要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，硬件項(xiàng)目和專項(xiàng)工作要現(xiàn)場(chǎng)核查，實(shí)施好這些硬件項(xiàng)目和專項(xiàng)工作既是“創(chuàng)模”的需要，也是改善環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建和諧的需要。
二、對(duì)照檢查，清醒認(rèn)識(shí)“創(chuàng)模”工作的差距
目前，全市“創(chuàng)模”工作已進(jìn)入全面實(shí)施階段，對(duì)照“創(chuàng)模”工作要求，我區(qū)還存在以下問(wèn)題：一是環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)和環(huán)保投資指數(shù)未達(dá)標(biāo)，環(huán)保投資占GDP的比重欠1.2個(gè)百分點(diǎn)。二是個(gè)別大氣指標(biāo)未達(dá)標(biāo)，汽車尾氣問(wèn)題嚴(yán)重。三是區(qū)屬小流域水質(zhì)未達(dá)標(biāo)，溪河污染嚴(yán)重。四是城區(qū)生活污水處理率低于標(biāo)準(zhǔn)化5個(gè)百分點(diǎn)，主要是五里店片區(qū)和西河以西片區(qū)、華鳳新城城區(qū)污水未納入城區(qū)管網(wǎng)，直排西河。五是重點(diǎn)工業(yè)污染源穩(wěn)定排放達(dá)標(biāo)率差18個(gè)百分點(diǎn)。六是集中式飲用水源達(dá)標(biāo)率不夠。七是環(huán)衛(wèi)、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和群眾生活需要。
三、明確任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)模各項(xiàng)重點(diǎn)工作
（一）完成西河段綜合整治工程。一是西河沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活污水處理工程，包括新復(fù)鄉(xiāng)污水處理站提升工程、同仁鄉(xiāng)污水處理站工程、西山風(fēng)景區(qū)管理局棲樂(lè)埡片區(qū)污水處理提升工程。二是康達(dá)、興城液壓等工業(yè)企業(yè)污染治理和瀠華工業(yè)片區(qū)污水納入城市管網(wǎng)；三是西河沿線6家重點(diǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)的搬遷、關(guān)閉工作；四是加快西河沿線的綠化造林工程。
（二）完成貓兒山垃圾廠垃圾滲濾液深度處理，達(dá)標(biāo)排放。
（三）完成醫(yī)療廢物處置中心建設(shè)并投入運(yùn)行。
（四）馬市鋪垃圾場(chǎng)實(shí)施封場(chǎng)、覆土、建綠、安裝防爆導(dǎo)氣裝置和修建滲濾液處理設(shè)施。
（五）生活垃圾無(wú)害化處理率≥90%，完成城區(qū)生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作。
（六）完成區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站、監(jiān)察大隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
（七）加強(qiáng)創(chuàng)模宣傳、教育工作。設(shè)置或征用2個(gè)以“創(chuàng)模”為主題的大型廣告牌，統(tǒng)一編印3萬(wàn)冊(cè)《市創(chuàng)模宣傳手冊(cè)》，在街道、社區(qū)和學(xué)校等公共場(chǎng)所設(shè)置40個(gè)“創(chuàng)模”宣傳欄，搞兩次大型的“創(chuàng)模”宣傳活動(dòng)。
四、精心組織，確保創(chuàng)模工作扎實(shí)推進(jìn)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)創(chuàng)模指揮部要進(jìn)一步發(fā)揮作用，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，要盡快充實(shí)力量，實(shí)行集中辦公。創(chuàng)建各責(zé)任單位要牢固樹(shù)立“一盤棋”意識(shí)，顧全大局，服從指揮，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室要具體抓，確保認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任到位，措施到位。
（二）明確責(zé)任。區(qū)政府已將“創(chuàng)模”25項(xiàng)指標(biāo)具體細(xì)化到各有關(guān)部門，各責(zé)任單位要按照目標(biāo)任務(wù)，制定具有可操作性和有時(shí)間要求的具體工作方案，明確任務(wù)，落實(shí)措施，確保創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。收集匯總好創(chuàng)模軟件資料和影像資料，按驗(yàn)收要求歸檔待審。各相關(guān)部門及責(zé)任單位務(wù)必在4月25日前將“創(chuàng)模”領(lǐng)導(dǎo)小組名單和工作方案上報(bào)區(qū)創(chuàng)模指揮部辦公室（區(qū)環(huán)保局）。
一、總體要求
《省衛(wèi)生城市（縣城）考核鑒定和監(jiān)督管理辦法》規(guī)定：省衛(wèi)生城市（縣城）每4年復(fù)審一次，由省愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室組織，采取暗訪、明查的方式進(jìn)行。省愛(ài)衛(wèi)會(huì)根據(jù)復(fù)審結(jié)果，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的城市（縣城）予以重新確認(rèn)；對(duì)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的城市，暫緩確認(rèn)，并規(guī)定改進(jìn)期限；再次復(fù)審仍不合格者，取消其命名。
這次復(fù)審將根據(jù)20*年1月新修訂《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行，增加了城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生，且有許多指標(biāo)作了新的調(diào)整和提高，難度顯著提高。復(fù)審的重點(diǎn)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與日常衛(wèi)生管理等方面的鞏固與發(fā)展情況，特別是對(duì)舊城區(qū)、背街小巷、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道保潔、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、“五小”行業(yè)、建筑工地衛(wèi)生等長(zhǎng)效管理情況。此外，還要全面檢查近4年衛(wèi)生城市各項(xiàng)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)及鞏固情況，核查4年的檔案資料。
二、工作目標(biāo)和基本原則
工作目標(biāo)：鞏固和發(fā)展省衛(wèi)生城市成果，動(dòng)員全市社會(huì)各界和人民群眾，以“迎接省衛(wèi)復(fù)審，建設(shè)和諧城市”為主題，著眼于抓基礎(chǔ)求發(fā)展、治難點(diǎn)求長(zhǎng)效，集中力量解決主要問(wèn)題，使我市的城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，城市衛(wèi)生管理水平進(jìn)一步提高，群眾生活環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)全市上下努力，力爭(zhēng)高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)省衛(wèi)生城市復(fù)審，為明年通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市考核打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
迎接復(fù)審工作的基本原則：堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、治本為主”的原則；堅(jiān)持“條條包干，塊塊管理，條塊結(jié)合，以塊為主”的原則。各級(jí)各部門、各單位要服從屬地管理，配合塊塊做好工作，把迎接復(fù)審工作作為本部門、本單位的大事來(lái)抓，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三、存在的主要問(wèn)題和難點(diǎn)
我市自20*年通過(guò)省衛(wèi)生城市重新確認(rèn)以來(lái)，不斷尋找自身薄弱點(diǎn)，繼續(xù)完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，市委、市政府立即提出了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”的目標(biāo)，市愛(ài)衛(wèi)會(huì)制訂標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的責(zé)任分解和行動(dòng)，發(fā)揮屬地管理、塊塊管理作用，取得了比較好的效果。各區(qū)、街道加大了對(duì)背街小巷保潔、集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生、“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理等幾個(gè)薄弱部位的鞏固工作力度，城市衛(wèi)生管理能力進(jìn)一步提高。但是對(duì)照20*年新頒布的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》，我市目前迎接創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審主要存在以下突出問(wèn)題和難點(diǎn)：
（一）城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生狀況差。
盡管舊城改造在不斷進(jìn)行，但是在城區(qū)范圍，還有相當(dāng)一部分城中村。由于城中村的基礎(chǔ)設(shè)施與密集的居住人口不匹配，加之管理上缺位，目前絕大多數(shù)城中村存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。環(huán)衛(wèi)設(shè)施不全，公廁不足，沒(méi)有排污系統(tǒng)，亂搭亂建亂涂，生活垃圾得不到及時(shí)清運(yùn)，“四害”孳生，違規(guī)飼養(yǎng)家畜家禽等現(xiàn)象比比皆是。4年前，我市創(chuàng)衛(wèi)考核城中村衛(wèi)生不作要求，沒(méi)有暴露這個(gè)突出問(wèn)題。20*年新修訂的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》，增補(bǔ)了城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生共7條，對(duì)照新標(biāo)準(zhǔn)，這些城中村幾乎無(wú)一能夠達(dá)標(biāo)。
（二）社區(qū)出租屋帶來(lái)嚴(yán)重衛(wèi)生問(wèn)題。
在城市社區(qū)尤其是一些沒(méi)有物業(yè)管理的老社區(qū)，業(yè)主把沒(méi)有配套衛(wèi)生間、沒(méi)有廚房的車庫(kù)、車棚、雜物間稍加改造，出租給外來(lái)務(wù)工人員居住，帶來(lái)一系列社區(qū)管理問(wèn)題。如治安問(wèn)題，亂倒垃圾、廚房污水、糞便問(wèn)題。不僅破壞了社區(qū)衛(wèi)生面貌我的（四）“五小”行業(yè)衛(wèi)生隱患多，無(wú)許可證經(jīng)營(yíng)比例仍較高。
“五小”行業(yè)餐具、茶具、理發(fā)毛巾工具等不消毒現(xiàn)象比較突出。目前城區(qū)背街小巷或城中村中未取得衛(wèi)生許可證在經(jīng)營(yíng)的“五小”攤店仍較多。“五小”行業(yè)業(yè)主變更頻繁，市民質(zhì)疑消費(fèi)是否衛(wèi)生安全，勢(shì)必影響復(fù)審對(duì)食品衛(wèi)生安全項(xiàng)目的評(píng)價(jià)。
（五）病媒生物控制需要?jiǎng)討B(tài)管理措施。
省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項(xiàng)達(dá)到全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項(xiàng)不超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的3倍。我市除四害4年前已經(jīng)三項(xiàng)復(fù)查達(dá)標(biāo)，這些年來(lái)每年在投入上不平衡，從密度監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示波動(dòng)較大。僅從去年組織的多次明查暗訪來(lái)看，由于城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等場(chǎng)所的蚊蠅孳生地沒(méi)有根治，城區(qū)下水道沒(méi)有及時(shí)投放滅蚊蚴藥物。一些重點(diǎn)行業(yè)防控設(shè)施不到位，平時(shí)又不及時(shí)清除孳生物，導(dǎo)致一些區(qū)域鼠、蟑螂、蠅密度嚴(yán)重超標(biāo)。小餐飲店有大量除四害“盲點(diǎn)”。
（六）公眾對(duì)全市衛(wèi)生狀況滿意程度需要進(jìn)一步提高。
新修訂的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》指標(biāo)要求有關(guān)部門認(rèn)真辦理群眾衛(wèi)生投訴，群眾對(duì)全市衛(wèi)生狀況滿意率大于90，我市尚未建立正常的投訴渠道和投訴問(wèn)題的有效解決途徑，市統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查結(jié)果也未達(dá)到90，這次復(fù)審專家組通過(guò)隨機(jī)方式對(duì)市民調(diào)查詢問(wèn)或問(wèn)卷的形式進(jìn)行的，不確定因素較大。而且，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)作為10個(gè)基本條件之一。
四、主要對(duì)策和工作措施
為了如期高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)復(fù)審目標(biāo)，在目前已達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的問(wèn)題，制定切實(shí)有效的對(duì)策措施，在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)組織各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，并且研究切實(shí)可行的長(zhǎng)效管理措施，全面達(dá)到省衛(wèi)生城市復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)要求。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
1、各級(jí)政府、各有關(guān)部門都要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作的領(lǐng)導(dǎo)。由于衛(wèi)生城市是環(huán)保模范城市、文明城市的前置必備條件之一，要實(shí)現(xiàn)“多城同創(chuàng)”目標(biāo)，必須有衛(wèi)生城市為最先達(dá)標(biāo)。市委、市政府“多城同創(chuàng)”工作委員會(huì)把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審作為今年的頭等大事來(lái)抓，＃區(qū)也及時(shí)作重心轉(zhuǎn)移，市區(qū)兩級(jí)創(chuàng)建辦全力以赴抓好迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作，負(fù)責(zé)省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等具體工作。各成員部門也要以此調(diào)整。
2、按照職責(zé)分工，將復(fù)審迎檢工作的目標(biāo)任務(wù)分解到各區(qū)、各部門，實(shí)行復(fù)審迎檢工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
3、加大經(jīng)費(fèi)投入。根據(jù)省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢的要求，市、區(qū)都要按照城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，確保所需經(jīng)費(fèi)，分期分批予以安排落實(shí)。同時(shí)，要保證復(fù)審迎檢期間各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，為順利通過(guò)復(fù)審創(chuàng)造條件。
（二）加大宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。
1、各區(qū)、各部門、各單位都要加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢的宣傳教育，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，使復(fù)審迎檢工作全市動(dòng)員、人人參與。市、區(qū)宣傳部門、文明辦、新聞單位要積極開(kāi)展省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢的目的意義宣傳教育，把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作與宣傳貫徹實(shí)施“三個(gè)**”戰(zhàn)略相結(jié)合，動(dòng)員廣大市民珍惜省衛(wèi)生城市成果，依法履行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作職責(zé)，引導(dǎo)廣大干部和群眾自覺(jué)參與復(fù)審迎檢活動(dòng)。同時(shí)要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，向社會(huì)公布省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立舉報(bào)電話，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。對(duì)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作不作為和“臟、亂、差”現(xiàn)象長(zhǎng)時(shí)間存在的單位、部門，新聞媒體要及時(shí)予以公開(kāi)曝光。
2、各級(jí)、各部門要把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審與爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”工作結(jié)合起來(lái)，定期進(jìn)行督查，促進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作的落實(shí)；市、區(qū)創(chuàng)建辦要開(kāi)展明查暗訪，解決復(fù)審迎檢工作中的困難，推動(dòng)各項(xiàng)活動(dòng)的深入開(kāi)展。各級(jí)共青團(tuán)組織和大專院校要組織發(fā)動(dòng)青年志愿者參與“迎接省衛(wèi)復(fù)審，建設(shè)和諧**”活動(dòng)。
（三）突出重點(diǎn)，專項(xiàng)整治。
抓好城市衛(wèi)生環(huán)境突出問(wèn)題的整治，是當(dāng)前迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作的重中之重。＃區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)、各部門（單位）要逐條逐項(xiàng)狠抓整治，確保整改項(xiàng)目、重點(diǎn)整治任務(wù)落實(shí)到位。
一是立面環(huán)境潔化專項(xiàng)整治，由＃區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)總負(fù)責(zé)，以“凈、綠、美、亮”整體形象為標(biāo)準(zhǔn)，確保整改到位。＃區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)做好沿街店面內(nèi)外環(huán)境整治，同時(shí)，建立和完善小區(qū)物業(yè)管理，開(kāi)展小區(qū)環(huán)境專項(xiàng)整治，做到無(wú)亂栽亂種、違章搭建、亂堆亂放及各類無(wú)證廣告。建設(shè)部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)主干道的整修和路橋結(jié)合處、路叉處道磚破損的修整、主干道兩側(cè)沿街建筑出新以及墻壁修補(bǔ)、粉刷工作；城管部門負(fù)責(zé)拆除沿街影響市容環(huán)境的違章搭建和遮陽(yáng)棚，規(guī)范燈箱廣告、字牌、店牌設(shè)置；建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)部門負(fù)責(zé)做好桿線、管線梳理工作；加強(qiáng)對(duì)沿街拆遷、建設(shè)施工工地管理；公安部門要加強(qiáng)市區(qū)交通靜、動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)市區(qū)道路交通、車輛停放有序、通暢、安全；交通、城管部門要開(kāi)展窗口單位、出租車、公交車等公共交通運(yùn)輸工具的文明、衛(wèi)生整潔形象專項(xiàng)治理。工商、城管部門要加強(qiáng)對(duì)戶外廣告的管理，取締不文明廣告、違法廣告，取消市區(qū)所有煙草廣告。加強(qiáng)夜間的亮化管理，彰顯出城市的面貌。
二是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，工商部門和＃區(qū)負(fù)責(zé)長(zhǎng)效管理工作。工商局要繼續(xù)組織開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境專項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓好城區(qū)各類市場(chǎng)特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理，做到規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體，落實(shí)劃行歸市，規(guī)范交易行為，強(qiáng)化上市商品質(zhì)量管理，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境秩序，完善創(chuàng)建軟件資料，開(kāi)展經(jīng)常性健康知識(shí)教育，推進(jìn)除四害工作，同時(shí)，繼續(xù)對(duì)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施按規(guī)范要求進(jìn)行合理改造，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面整治；嚴(yán)格控制活禽銷售，確保無(wú)違禁野生動(dòng)物銷售;實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)，有效控制藥物殘留超標(biāo)；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境保潔不得低于二級(jí)道路保潔標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。城管局要繼續(xù)牽頭開(kāi)展流動(dòng)攤販與馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治，確保城區(qū)主干道及主要路段無(wú)流動(dòng)攤點(diǎn)、無(wú)出攤經(jīng)營(yíng)、無(wú)占道經(jīng)營(yíng)。＃區(qū)要開(kāi)展夜市的管理，落實(shí)有序設(shè)攤，攤主負(fù)責(zé)保潔，做到“攤移垃圾清”。根據(jù)城市長(zhǎng)效管理機(jī)制的要求，按照堵疏結(jié)合的原則，對(duì)一些因客觀條件限制，暫時(shí)確實(shí)需要保留的室外市場(chǎng)，要落實(shí)專管人員，實(shí)行規(guī)范管理，不得低于三級(jí)保潔標(biāo)準(zhǔn)。
三是城市道路及建筑、拆遷工地專項(xiàng)整治。建設(shè)部門和＃區(qū)負(fù)總責(zé)。要重點(diǎn)清潔和修補(bǔ)污穢及破損的城市主次干道人行道板，規(guī)范各類拆遷、建筑工地管理，督導(dǎo)各施工單位嚴(yán)格按照施工工地管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，實(shí)行圍護(hù)作業(yè)，文明施工，工地出入口地面硬化，設(shè)立車輛沖洗設(shè)施，對(duì)運(yùn)輸車輛實(shí)行嚴(yán)格管理，按照規(guī)定時(shí)間、路線行駛，杜絕拋撒滴漏。切實(shí)加強(qiáng)職工食堂、宿舍、廁所衛(wèi)生管理，按規(guī)范要求組織開(kāi)展除四害活動(dòng)，確保工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。
四是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，由＃區(qū)總負(fù)責(zé)，制訂具體整改方案，明確區(qū)域、任務(wù)、責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大整治力度，做到“八無(wú)”：無(wú)暴露垃圾，無(wú)露天糞坑和旱廁，無(wú)亂堆亂放，無(wú)散養(yǎng)禽畜，無(wú)積水坑塘，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)，無(wú)亂涂亂畫(huà)，無(wú)水面漂浮物。
五是背街小巷保潔的專項(xiàng)整治，由＃區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)總負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)亂堆亂放等現(xiàn)象的清理整治工作，清除不衛(wèi)生死角，進(jìn)一步落實(shí)保潔工作措施。
六是市區(qū)河道環(huán)境專項(xiàng)整治，由市河道辦總牽頭，按計(jì)劃完成市區(qū)河道工程建設(shè)，改善水質(zhì)。進(jìn)一步落實(shí)河道保潔措施，加大督查、督辦力度，組織開(kāi)展河道專項(xiàng)整治，做到河面無(wú)漂浮物、無(wú)雜船、無(wú)漁網(wǎng)（籪、罾），岸坡無(wú)垃圾、無(wú)廢品收存點(diǎn)。
七是五小行業(yè)專項(xiàng)整治，由衛(wèi)生部門和＃區(qū)總牽頭，以守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)要求，加強(qiáng)對(duì)市區(qū)主、次干道“五小行業(yè)”的衛(wèi)生監(jiān)管，對(duì)硬件不達(dá)標(biāo)或整改不到位的，督促轉(zhuǎn)行或予以取締。
八是暴露垃圾專項(xiàng)整治。＃區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)要全面清除建成區(qū)范圍內(nèi)的各種暴露垃圾和積存垃圾，尤其要配合拆違工作，及時(shí)做好拆違現(xiàn)場(chǎng)的垃圾清運(yùn)工作。建立完善全覆蓋、無(wú)縫隙的環(huán)衛(wèi)保潔管理機(jī)制，加強(qiáng)街巷保潔檢查和考核，合理增加保潔人員，擴(kuò)大保潔覆蓋面，提高保潔水平，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。建立健全創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制，＃區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)要建立城市管理社區(qū)協(xié)管員隊(duì)伍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、督辦社區(qū)衛(wèi)生管理方面存在的問(wèn)題，切實(shí)提高社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管水平。＃區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)臟、亂、差地段進(jìn)行專項(xiàng)整治，組織開(kāi)展衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，對(duì)暫無(wú)改造計(jì)劃的區(qū)域、地段實(shí)施整修、改造、硬化道路、補(bǔ)種綠地。＃區(qū)要會(huì)同有關(guān)部門要加強(qiáng)廢品收購(gòu)站點(diǎn)管理，對(duì)現(xiàn)有廢品收購(gòu)站點(diǎn)開(kāi)展集中整頓，無(wú)證經(jīng)營(yíng)者堅(jiān)決清除，在限制范圍內(nèi)的持證經(jīng)營(yíng)者限期搬遷。要切實(shí)加強(qiáng)廢品收購(gòu)站點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)建設(shè)，不得出攤經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)，不得污染和影響周邊環(huán)境。要督促經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)內(nèi)部管理，廢品實(shí)行分類擺放，保持場(chǎng)所衛(wèi)生整潔，做到門外三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)。特別需要指出的是，垃圾車（箱、桶）必須密閉有蓋，消滅無(wú)蓋垃圾車（箱、桶），果殼箱、垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施要按計(jì)劃投放到位。
九是戶外廣告、“牛皮癬”專項(xiàng)整治工作，由城管部門和＃區(qū)總牽頭，負(fù)責(zé)對(duì)主次干道燈橋、燈箱、戶外廣告進(jìn)行全面檢查，落實(shí)維護(hù)出新措施，7月底前要拆除影響市容的各類燈箱、字牌，全面清理主干道兩側(cè)的各類無(wú)證廣告等。供電、電信、廣電等單位要配合做好有關(guān)桿線、設(shè)施的保潔工作。
十是“創(chuàng)衛(wèi)氛圍不濃”專項(xiàng)整治，由＃區(qū)和市直各部門總負(fù)責(zé)，在入城口、公園廣場(chǎng)、車站、主要街道邊設(shè)立“大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面提高群眾健康水平”等大大型廣告宣傳版塊，＃區(qū)分別設(shè)立10塊以上，開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立5塊以上。各級(jí)新聞媒體要分別設(shè)置相關(guān)欄目，深入進(jìn)行“百日愛(ài)國(guó)衛(wèi)生大行動(dòng)”宣傳動(dòng)員，工作進(jìn)度報(bào)道和“創(chuàng)衛(wèi)”典型曝光。市文化局積極做好影劇院和其它公共娛樂(lè)場(chǎng)所的禁煙宣傳和健康教育。市教育局認(rèn)真做好中小學(xué)生“小手拉大手”活動(dòng)，深入開(kāi)展“創(chuàng)衛(wèi)”教育。工青婦負(fù)責(zé)作好職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德的教育工作，組織開(kāi)展“熱愛(ài)**、建設(shè)家園、爭(zhēng)做文明市民”的大討論，引導(dǎo)廣大市民樹(shù)立良好的社會(huì)文明衛(wèi)生新風(fēng)尚。各街道辦事處、社區(qū)、各級(jí)“創(chuàng)衛(wèi)”責(zé)任單位按照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，舉辦講座或培訓(xùn)班，讓人人明白為何要“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)衛(wèi)”該做什么、以及怎么做的內(nèi)容。全市各條線路公共汽車以及出租車上張貼“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)。7月底前，市區(qū)所有單位、村、社區(qū)至少有一幅迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審的創(chuàng)衛(wèi)宣傳橫幅，營(yíng)造迎接省衛(wèi)復(fù)審的氛圍。
（四）完善機(jī)制，鞏固長(zhǎng)效。
各區(qū)政府和各部門要認(rèn)真總結(jié)城市衛(wèi)生管理工作經(jīng)驗(yàn)，特別是創(chuàng)衛(wèi)以來(lái)已形成的一批城市衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，如環(huán)衛(wèi)保潔“動(dòng)態(tài)化”、背街小巷保潔、小廣告清除市場(chǎng)化運(yùn)作、非機(jī)動(dòng)車有序管理、再生資源的回收、“五小”行業(yè)衛(wèi)生“五常法”管理等。對(duì)這些已經(jīng)形成的長(zhǎng)效機(jī)制要繼續(xù)推廣，要在省級(jí)復(fù)審前召開(kāi)若干個(gè)方面的長(zhǎng)效管理機(jī)制工作推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。同時(shí)要按照各自職責(zé)，從管理機(jī)制上入手，研究管理方案，推行政府、社會(huì)、市場(chǎng)三者互動(dòng)共管，塊塊負(fù)責(zé)，條條監(jiān)督的管理模式，逐步使城市管理工作走上規(guī)范化、制度化軌道。
五、工作步驟
按照市政府迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作的總體要求，從今年4月份開(kāi)始，在全市范圍開(kāi)展廣泛、深入的復(fù)審迎檢活動(dòng)，力爭(zhēng)以高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)省愛(ài)衛(wèi)會(huì)的復(fù)審，并且將迎檢過(guò)程中建立的城市衛(wèi)生管理體系保持長(zhǎng)期運(yùn)行，進(jìn)而為年底提出國(guó)家衛(wèi)生城市申報(bào)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。總體步驟如下：
第一階段：動(dòng)員準(zhǔn)備階段（20*年5月15日前）。
印發(fā)《**市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》，分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。三區(qū)政府和各部門、單位按照《**市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》和責(zé)任分解書(shū)，提出迎檢實(shí)施計(jì)劃或方案，組織本區(qū)、本部門落實(shí)各項(xiàng)復(fù)審迎檢工作。市創(chuàng)建辦、愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)向省愛(ài)衛(wèi)會(huì)匯報(bào)我市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作進(jìn)展情況。
第二階段：資料報(bào)送階段（20*年7月底前）。
市、區(qū)政府及各部門按照《**市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審臺(tái)帳材料收集與報(bào)送工作實(shí)施方案》要求，完成臺(tái)帳材料收集、報(bào)送工作，并著手完善留存自備的創(chuàng)衛(wèi)臺(tái)帳材料的整理裝訂工作。**市財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)影像圖片冊(cè)、匯報(bào)dvd的制作及接待經(jīng)費(fèi)。市創(chuàng)建辦、愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)向省愛(ài)衛(wèi)會(huì)匯報(bào)我市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作進(jìn)展情況，以市政府名義向省愛(ài)衛(wèi)會(huì)上報(bào)復(fù)審請(qǐng)示。
第三階段：自查整改階段（20*年8月底前）
根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作方案，各區(qū)政府和有關(guān)部門對(duì)我市環(huán)境衛(wèi)生的總體情況進(jìn)行認(rèn)真地梳理，針對(duì)存在的問(wèn)題，逐一分析研究、落實(shí)具體措施，切實(shí)完成整改，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到復(fù)審要求。完成各類資料匯總整理工作。市迎檢辦適時(shí)組織檢查，8月底前準(zhǔn)備接受省愛(ài)衛(wèi)會(huì)專家組的暗訪。
第四階段：鞏固提高階段（9月1日-10月10日）。
針對(duì)省愛(ài)衛(wèi)辦暗訪提出的問(wèn)題，各區(qū)及有關(guān)部門制定整改方案，再次開(kāi)展整改活動(dòng)。召開(kāi)不同類型的長(zhǎng)效管理工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，落實(shí)城市衛(wèi)生長(zhǎng)效管理措施。各區(qū)政府、市有關(guān)部門和各有關(guān)單位完成創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審各項(xiàng)指標(biāo)的收集和準(zhǔn)備工作。市創(chuàng)建辦、愛(ài)衛(wèi)辦完成迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審的創(chuàng)衛(wèi)影像圖片冊(cè)、匯報(bào)dvd的制作。
第五階段：復(fù)審考核階段（20*年10月10日至復(fù)審結(jié)束）。
繼續(xù)補(bǔ)充完善復(fù)審迎檢工作進(jìn)展的相關(guān)資料匯總、分項(xiàng)技術(shù)報(bào)告等圖片、資料匯編工作。市創(chuàng)建辦也將不定期的進(jìn)行明查暗訪，并及時(shí)地向各地予以通報(bào)。市創(chuàng)建委將在省衛(wèi)生城市復(fù)審考核前，召開(kāi)復(fù)審工作推進(jìn)會(huì)議，全力做好迎接省愛(ài)衛(wèi)會(huì)復(fù)審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，隨時(shí)準(zhǔn)備接受省愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織的復(fù)審活動(dòng)，確保順利通過(guò)省衛(wèi)生城市的復(fù)審考核。
，也已成為腸道傳染病防治的隱患。不僅影響小區(qū)居民的健康與安全，而且不利于租住者的健康。
（三）市容管理還沒(méi)有真正形成長(zhǎng)效機(jī)制。
帶動(dòng)宜居農(nóng)村建設(shè)工作方案
根據(jù)__x市實(shí)施清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)的部署，為進(jìn)一步提升我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治管理水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化帶動(dòng)宜居農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)解決我區(qū)農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”，改善農(nóng)村的居住環(huán)境和生活環(huán)境，現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治管理示范村帶動(dòng)宜居農(nóng)村建設(shè)，制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想：以構(gòu)建和諧、宜居農(nóng)村，改善農(nóng)村人居環(huán)境和保護(hù)村莊環(huán)境為目標(biāo)，以提高廣大村民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主健全、精神充實(shí)、環(huán)境良好為內(nèi)容，按照“全民參與、示范帶動(dòng)、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的原則，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面提升我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治管理示范村帶動(dòng)宜居農(nóng)村建設(shè)水平和人民群眾的幸福感。
（二）基本原則：一是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。按照適度超前、適度集聚、節(jié)約土地、生態(tài)環(huán)保、注重實(shí)用的要求編制示范村村莊綜合整治規(guī)劃。選擇基礎(chǔ)較好的自然村開(kāi)展試點(diǎn)，以示范帶動(dòng)整體，有序推進(jìn)，成熟一個(gè)，認(rèn)定一個(gè)，逐步擴(kuò)大村示范村比例。二是堅(jiān)持分類指導(dǎo)。要因地制宜，分類指導(dǎo)，示范村創(chuàng)建與自然村整治相結(jié)合，同步規(guī)劃，同步實(shí)施。三是保持風(fēng)貌。堅(jiān)持實(shí)事求是，從村莊實(shí)際出發(fā)，從解決最迫切、最基本的環(huán)境問(wèn)題入手，立足各村現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行改造。要尊重農(nóng)民意愿，培育農(nóng)民主體精神，充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾和引導(dǎo)群眾積極參與示范村創(chuàng)建和村莊整治建設(shè)，共建美好清潔家園。
二、建設(shè)目標(biāo)及要求
（一）環(huán)境衛(wèi)生示范村建設(shè)目標(biāo)要求。以街道（行政村）為主體，選擇條件和基礎(chǔ)較好的自然村，利用一年時(shí)間進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展建設(shè)。按照建設(shè)宜居農(nóng)村要求，達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、規(guī)劃合理、設(shè)施完善、環(huán)境整潔、社會(huì)和諧的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)村景觀改造和綠化美化建設(shè)，達(dá)到衛(wèi)生村基本標(biāo)準(zhǔn)，村容整潔、環(huán)境宜人、設(shè)施配套、生活便利，適宜生存發(fā)展，具有示范作用的宜居村莊。
1.科學(xué)合理的村莊規(guī)劃布局。按照突出特色、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分步實(shí)施的原則，實(shí)行一村一方案編制示范村建設(shè)的總體規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、教育文體活動(dòng)等公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施的整體布局，村莊無(wú)亂搭亂建現(xiàn)象。（區(qū)住建局、財(cái)政局、交通局、文體廣電局、拆違辦、高德辦）
2.干凈整潔的村容村貌。村莊的綠化率、美化情況良好，房前屋后無(wú)亂堆雜物，有較好的感官和視覺(jué)效果。
⑴村莊道路改造：村內(nèi)道路硬底化，路面平整、干凈，與外界交通暢通，出行方便。道路兩邊進(jìn)行植樹(shù)綠化，安裝路燈，村道衛(wèi)生狀況良好，主要村道有衛(wèi)生設(shè)施，垃圾箱（果皮箱）箱體整潔。（區(qū)住建局、交通局、城管局）
⑵村莊污水治理：一是生活污水治理。村中建有集中式（分散式）生活污水處理設(shè)施，設(shè)施正常運(yùn)行投入使用，達(dá)標(biāo)排放，村莊生活污水收集處理率達(dá)100%，飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)100%。（區(qū)環(huán)保分局、住建局、農(nóng)林水利局）
二是養(yǎng)殖污水治理。實(shí)現(xiàn)家畜、家禽全部圈養(yǎng)，畜禽糞污能收集進(jìn)入沼氣池處理，村內(nèi)無(wú)牲畜、家禽亂跑、糞便亂排亂堆、污水橫流等現(xiàn)象。（區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)林水利局、高德辦）
三是池塘、溝渠治理。村莊范圍內(nèi)的池塘、溝渠等堆積和水面漂浮的生活垃圾得到徹底清理，河塘無(wú)雜草漂浮物，收集的垃圾能及時(shí)清運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理；池塘、溝渠的沉積污泥得到清淤治理，排水無(wú)堵塞現(xiàn)象，水體無(wú)黑臭且透明度提高。無(wú)直接向江河水庫(kù)排放污水和傾倒垃圾的現(xiàn)象。（區(qū)環(huán)保分局、農(nóng)林水利局、__x辦事處）
⑶生活垃圾處理：每戶設(shè)置有垃圾分類收集箱，村莊建有固定垃圾收集池（屋），有專職保潔員對(duì)道路、公共場(chǎng)地進(jìn)行清掃保潔、定時(shí)收集用戶垃圾投入固定垃圾收集池（屋），垃圾日產(chǎn)日清，辦事處每天對(duì)村莊固定垃圾收集點(diǎn)垃圾清運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理，無(wú)積存。田間地頭建設(shè)專門農(nóng)資廢物回收點(diǎn)，定時(shí)清運(yùn)處理；村莊周圍無(wú)暴露垃圾。（區(qū)城管局、農(nóng)林水利局、__x辦事處）
3.完善的基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌整合資源，配套完善道路、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)村民文化活動(dòng)室、圖書(shū)館、文體廣場(chǎng)及體育健身公共設(shè)施。（區(qū)文體廣電局、__x辦事處）
4.經(jīng)濟(jì)惠民的綠化美化。結(jié)合“綠滿八桂”活動(dòng)，加大村莊道路、河涌堤岸的綠化、美化力度，鼓勵(lì)農(nóng)民種植果樹(shù)、經(jīng)濟(jì)林木等綠化美化自家庭院。（區(qū)農(nóng)林水利局、__x辦事處）
5.健全的環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制。
⑴建立環(huán)衛(wèi)管理村規(guī)民約和保潔作業(yè)規(guī)范和監(jiān)督考核制度。（區(qū)美麗辦、城管局、__x辦事處）
⑵配備專職的保潔員。合理配備專職保潔員，每天早晚進(jìn)行各一次的清掃保潔，加強(qiáng)管理考評(píng)。（區(qū)城管局、__x辦事處）
⑶完善的環(huán)衛(wèi)設(shè)施。有定點(diǎn)垃圾收集池（屋），垃圾收集清運(yùn)車、垃圾桶（箱）。（__x辦事處、區(qū)城管局）
（二）自然村環(huán)境衛(wèi)生整治目標(biāo)要求
1.整治農(nóng)村生活垃圾臟亂現(xiàn)象。根據(jù)本村實(shí)際，按人口密度，在一定范圍內(nèi)設(shè)置垃圾桶或垃圾池等設(shè)施，方便村民投放生活垃圾，由專人負(fù)責(zé)收集運(yùn)送，防止衛(wèi)生臟亂、環(huán)境污染。（城管局、各街道辦事處）
2.整治農(nóng)村生活污水橫流狀況。各地要因村制宜利用沼氣池、生物氧化池，建設(shè)污水排放溝渠或排污管網(wǎng)等方式開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理。（區(qū)環(huán)保分局、住建局、農(nóng)林水利局、衛(wèi)生局、各街道辦事處）
3.整治農(nóng)村畜禽污染。村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖實(shí)行畜禽飼養(yǎng)的生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離（區(qū)水道畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)林水利局、各街道辦事處）。
4.做好農(nóng)村廁所衛(wèi)生設(shè)施整治。推動(dòng)村莊無(wú)害化公廁建設(shè)，以沼氣池建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村改圈、改廁、改廚。（區(qū)衛(wèi)生局、各街道辦事處）
5.全面提高農(nóng)村綠化美化水平。加大村莊道路、河涌堤岸和房前屋后的綠化、美化力度，鼓勵(lì)農(nóng)民種植果樹(shù)、經(jīng)濟(jì)林木等綠化美化自家庭院。（區(qū)農(nóng)林水利局、各街道辦事處）
（四）城中村環(huán)境衛(wèi)生整治目標(biāo)要求
1.實(shí)行有償垃圾收集。落實(shí)保潔員，定時(shí)挨戶收集垃圾，定時(shí)清掃保潔村中道路，將垃圾運(yùn)送到垃圾收集池。（各街道辦事處、城管局）
2.定時(shí)定點(diǎn)投放垃圾。每天早上7-8點(diǎn)，下午4-5點(diǎn)為收集垃圾時(shí)間，住戶定時(shí)把生活垃圾集中投放在自家門前垃圾垃圾收集點(diǎn)，非垃圾收集時(shí)間不得將垃圾放堆在門外。生活垃圾日產(chǎn)日清。（各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)）
3.定時(shí)定期清運(yùn)垃圾。辦事處每天上午9點(diǎn)前對(duì)村中垃圾收集池中垃圾進(jìn)行清運(yùn)，不積存垃圾。（各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)）
4. 在試點(diǎn)實(shí)行122環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督體制。即明確1名社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理員，相對(duì)固定2名城管執(zhí)法隊(duì)員，聘用2名社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，組建一個(gè)相對(duì)固定的環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)，履行社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口的管理，勸阻不文明行為，教育引導(dǎo)村民和外來(lái)經(jīng)商、務(wù)工人員養(yǎng)成良好的日常衛(wèi)生習(xí)慣，大力整頓廢舊收購(gòu)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，整治好村容村貌。（區(qū)清潔辦、區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)、各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)）
環(huán)境衛(wèi)生管理員由社區(qū)負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的副主任擔(dān)任，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員從區(qū)聘用“4050”公益崗位人員中聘用。
區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)各街道城管執(zhí)法中隊(duì)安排相對(duì)固定2名城管執(zhí)法人員，為社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作提供執(zhí)法保障。
街道辦事處分管環(huán)境衛(wèi)生工作的副主任負(fù)責(zé)管理制度建設(shè)和日常工作巡查，保障具體業(yè)務(wù)工作的組織實(shí)施和責(zé)任落實(shí)。
區(qū)清潔辦負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)和督查，確保工作到位。
三、實(shí)施步驟
整治管理活動(dòng)分二個(gè)階段：
第一階段：集中整治階段（5月至6月）。集中力量對(duì)各村（城中村）原積存的垃圾、雜草、雜物進(jìn)行全面清理，通過(guò)集中整治帶動(dòng)常態(tài)管理。
第二階段：長(zhǎng)效管理階段（7月至2014年底）。通過(guò)1年時(shí)間的示范村創(chuàng)建活動(dòng)，以示范帶動(dòng)整體來(lái)鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，徹底改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。
四、職責(zé)分工
（一）保潔作業(yè)人員的招聘和管理。區(qū)人社局指導(dǎo)，街道辦事處負(fù)責(zé)，各村（居）委會(huì)組織落實(shí)。
（二）環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛和環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置和管理。區(qū)財(cái)政局組織落實(shí)資金，區(qū)城管局核準(zhǔn)，各街道辦事處負(fù)責(zé)，各村（居）委會(huì)組織落實(shí)。大型設(shè)備按政府采購(gòu)程度購(gòu)置。
（三）城中村、城郊結(jié)合部的市容秩序整治管理。各街道辦事處牽頭，區(qū)城管大隊(duì)、村（居）委會(huì)配合。
（四）宣傳教育活動(dòng)。區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)文體局配合，街道辦事處、村（居）委會(huì)具體組織落實(shí)。
（五）督查考核。由區(qū)紀(jì)委督查指導(dǎo)和考核。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。以提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)民生活生產(chǎn)環(huán)境為目標(biāo)，高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作，建立領(lǐng)導(dǎo)、干部分片包干責(zé)任機(jī)制，按照科學(xué)分工，明確職責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)作的要求，整合力量、資金、資源，發(fā)動(dòng)社會(huì)各方力量參與到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作中來(lái)，形成合力。同時(shí)將任務(wù)分解到村，責(zé)任落實(shí)到人，確保工作順利推進(jìn)。
（二）廣泛宣傳，發(fā)揮農(nóng)民主體作用。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理整治活動(dòng)，受益是農(nóng)民。要利用有效宣傳工作，發(fā)動(dòng)群眾，教育農(nóng)民，讓農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治示范工作意義重大，尊重農(nóng)民主體地位，尊重農(nóng)民意愿和選擇，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)從“要我建”到“我要建”的根本性轉(zhuǎn)變，完善民主管理，民主監(jiān)督制度，拓寬農(nóng)民參與環(huán)境衛(wèi)生治理空間。要培育農(nóng)民的自強(qiáng)自立精神，充分發(fā)揮農(nóng)民作為組織主體、投資主體、建設(shè)主體、管理主體的作用，，讓農(nóng)民群眾在參與中得到實(shí)惠，自覺(jué)投工投勞，建設(shè)美好幸福家園。
一、指導(dǎo)思想：
校領(lǐng)導(dǎo)、廣大教師要高度重視疫情防控工作，提高政治站位，切實(shí)把做好病毒感染的肺炎疫情防控工作作為當(dāng)前最緊迫的工作任務(wù)，學(xué)校將加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，監(jiān)督工作落實(shí)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，建立平安校園，確保平穩(wěn)有序做好開(kāi)學(xué)前后各項(xiàng)工作。
二、工作目標(biāo)
按照國(guó)家和省市縣及教體局關(guān)于疫情防控要求，構(gòu)建“預(yù)防為主、防治結(jié)合”管理與應(yīng)急處置機(jī)制，與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和衛(wèi)健防疫部門緊密合作，形成聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，做到“五早”（早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療），有效防止疫情向校園傳播、蔓延，保障廣大師生員工的生命安全和身體健康，維護(hù)各校正常的教學(xué)、工作、生活秩序。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
組員：
四、適用范圍
本方案適用鎮(zhèn)各小學(xué)、幼兒園及鎮(zhèn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
五、具體工作安排：
（一）疫情防控工作
具體責(zé)任人：張曉敏劉亮各校園負(fù)責(zé)人
職責(zé)要求：
1、開(kāi)學(xué)前，根據(jù)各校具體情況制定切實(shí)可行的“疫情防控方案”和“應(yīng)急處置預(yù)案”，制定防控制度，并在正式開(kāi)學(xué)前做好教職員工的培訓(xùn)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。各校園應(yīng)建立學(xué)校、年級(jí)、班級(jí)、家長(zhǎng)四級(jí)防控工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與所在社區(qū)和衛(wèi)生防疫部門聯(lián)系與溝通，開(kāi)展好聯(lián)防聯(lián)控。
2、開(kāi)學(xué)后，各校要落實(shí)校園疫情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，落實(shí)好教職員工和學(xué)生晨、午檢制度，設(shè)置合適的暫時(shí)隔離觀察場(chǎng)所，配備必要的用品，確定專人負(fù)責(zé)。制定完善嚴(yán)格的門衛(wèi)制度。設(shè)置專門垃圾收集容器，用于收集廢棄口罩及廢棄消毒物品等。
3、制定疫情防控工作督查方案
開(kāi)學(xué)前后要在各校、園開(kāi)展自查的基礎(chǔ)上針對(duì)各校疫情防控工作開(kāi)展督查、驗(yàn)收。就校內(nèi)疫情防控組織架構(gòu)和工作體系構(gòu)建情況、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建立情況、防控工作方案制定情況、疫情信息排查上報(bào)情況、重點(diǎn)人員健康監(jiān)測(cè)與管理臺(tái)賬建立情況、疫情防控措施落實(shí)情況、開(kāi)學(xué)工作預(yù)案制定情況、校園管控與環(huán)境衛(wèi)生整治情況、物資保障與人文關(guān)懷落實(shí)情況等方面進(jìn)行重點(diǎn)督查。
4、各小學(xué)、幼兒園應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，壓實(shí)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)好縣疫情防控應(yīng)急指揮部要求的各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮教體系統(tǒng)全體師生積極主動(dòng)參與聯(lián)防聯(lián)控、穩(wěn)防穩(wěn)控的作用。加強(qiáng)疫情信息報(bào)送管理，尤其對(duì)重點(diǎn)師生員工和境外返泗人員，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控“日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告”制度，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。
（二）師生員工管理
具體責(zé)任人：
職責(zé)要求：
1、各校要全面摸排教師及保衛(wèi)人員、食堂工作人員等各類教職員工和學(xué)生假期去向，全覆蓋、無(wú)遺漏、精準(zhǔn)掌握每位教職員工、學(xué)生返校前14天的身體健康狀況，建立外出教職員工和學(xué)生（含境外返泗）信息臺(tái)賬。實(shí)行“一人一檔”。健康內(nèi)容信息至少應(yīng)包括：自身身體健康狀況、家庭成員身體健康狀況、假期是否曾前往重點(diǎn)疫區(qū)、是否接觸重點(diǎn)疫區(qū)高危人員等。
2、在學(xué)校指導(dǎo)下，通過(guò)班級(jí)群發(fā)送健康防疫知識(shí)和各類權(quán)威信息，在開(kāi)學(xué)報(bào)到前一天逐一聯(lián)系學(xué)生、家長(zhǎng)了解情況，規(guī)勸體溫異常學(xué)生繼續(xù)在家生活、學(xué)習(xí)，暫緩進(jìn)校。
3、各校根據(jù)教師身體健康情況，及時(shí)調(diào)配好師資，確保開(kāi)學(xué)后教學(xué)需要。針對(duì)師生可能出現(xiàn)的焦慮、煩躁等情緒，組織心理健康教師等專業(yè)人員，有針對(duì)性地開(kāi)展師生心理健康教育。
4、開(kāi)學(xué)后，各校要密切監(jiān)測(cè)教師健康狀況，做好每天晨午檢和每日缺勤缺課學(xué)生登記，對(duì)出現(xiàn)癥狀信息，需詢問(wèn)并記錄完整。對(duì)病愈復(fù)課學(xué)生要認(rèn)真查驗(yàn)其健康證明，認(rèn)真落實(shí)《復(fù)課證明查驗(yàn)制度》。繼續(xù)落實(shí)每天“零報(bào)告”“日?qǐng)?bào)告”制度。如發(fā)現(xiàn)發(fā)燒、咳嗽等狀況的學(xué)生，要及時(shí)到定點(diǎn)醫(yī)院就診，并配合衛(wèi)生部門做好對(duì)病毒感染的肺炎病人或疑似病人的隔離消毒工作；及時(shí)向上級(jí)教育行政部門及衛(wèi)生部門匯報(bào)病毒感染的肺炎病例發(fā)生情況。
（三）疫情防控物資供給、保障。
具體責(zé)任人：
職責(zé)要求：
各校、園依據(jù)辦學(xué)規(guī)模提前補(bǔ)充消毒劑、洗手液等防護(hù)物資，及時(shí)調(diào)整增加預(yù)算安排，開(kāi)學(xué)前至少準(zhǔn)備兩周使用的防控物資，為疫情防控提供資金保障，保證采購(gòu)質(zhì)量，并做好采購(gòu)文件和憑據(jù)的管理、留存?zhèn)洳椤Ｗ龊梦镔Y管理、進(jìn)庫(kù)出庫(kù)登記，做好物資安全存放、領(lǐng)用、配置、使用、檢查等方案和臺(tái)賬。在校園內(nèi)設(shè)置并完善洗手設(shè)施，確保師生流動(dòng)水洗手需求。
（四）衛(wèi)生管理及消毒工作。
具體責(zé)任人：
職責(zé)要求：
1、開(kāi)學(xué)前，各校園均應(yīng)提前開(kāi)展校園內(nèi)環(huán)境清潔整治行動(dòng)，確保不留死角，清潔消毒到位，重點(diǎn)做好廁所消毒、教室通風(fēng)和食堂滅鼠滅鼠，徹底清除各類病毒生物孳生環(huán)境。
2、開(kāi)學(xué)后，加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所衛(wèi)生管理，每日對(duì)教室、宿舍、食堂、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、各功能室、教師辦公室、實(shí)驗(yàn)室、廁所等校舍和公共活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行清掃與消毒，經(jīng)常開(kāi)窗通風(fēng)，保持室內(nèi)空氣流通。使用公共上課場(chǎng)所(如音樂(lè)室、舞蹈室、電腦室、實(shí)驗(yàn)室等)，要堅(jiān)持使用一次消毒一次。
3、落實(shí)手部衛(wèi)生。張貼宣傳掛圖，引導(dǎo)師生勤洗手，尤其在眼保健操前和午餐前，提醒學(xué)生洗手。幼兒園要專人落實(shí)幼兒每日洗手要求，推行七步洗手法。配置洗手液、手消毒劑等，定時(shí)對(duì)地面、墻壁、桌面、門把手、水龍頭等物體表面進(jìn)行消毒。
4、各小學(xué)、幼兒園均應(yīng)開(kāi)展多種形式衛(wèi)生健康知識(shí)宣教，普及病毒感染的肺炎防控知識(shí)，穩(wěn)定師生思想情緒，引導(dǎo)師生增強(qiáng)自我防控意識(shí)，做好個(gè)人防護(hù)。
5、學(xué)校臨時(shí)留觀區(qū)產(chǎn)生的垃圾盡量用醫(yī)療廢物專用袋及時(shí)清運(yùn)。未清運(yùn)的垃圾要置于有蓋的桶內(nèi)，每天用含1000mg/L的含氯（溴）消毒液噴灑垃圾桶內(nèi)外表面等；按照《醫(yī)療廢物垃圾管理辦法》和《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，做好不同垃圾分類處理。
（五）食品安全管理及校園安全檢查
具體責(zé)任人：劉亮張偉各校園負(fù)責(zé)人
職責(zé)要求：
1、各校均要成立食堂防疫防控專項(xiàng)工作小組，科學(xué)制定食堂疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，制定分時(shí)、分區(qū)、分批錯(cuò)峰就餐方案。在前期對(duì)食堂全面消毒的基礎(chǔ)上，各校要強(qiáng)化后勤保障人員疫情防控意識(shí)，食堂公共區(qū)域在使用期間保持開(kāi)窗通風(fēng)的基礎(chǔ)上，每日上下午2次通風(fēng)。食堂餐桌椅每日上下午2次使用250mg/L-500mg/L有效氯（溴）溶液擦拭消毒，30分鐘后再以清水抹布擦拭干凈，確保師生飲食安全。同時(shí)加強(qiáng)后廚監(jiān)管，確保所用食材新鮮、清洗干凈。
2、加強(qiáng)學(xué)校食堂疫情防控，各校根據(jù)學(xué)校實(shí)際，提倡就餐人員自備飯盒、分段錯(cuò)峰、分餐進(jìn)食。以班級(jí)為單位，分批到食堂就餐，減少學(xué)生流動(dòng)聚集。就餐時(shí)要留出間隔保持適當(dāng)距離。餐廳每次用餐后消毒1次，重點(diǎn)對(duì)餐桌椅消毒，餐具用品高溫消毒。
3、嚴(yán)格落實(shí)食堂從業(yè)人員持證上崗制度，做好食堂從業(yè)人員的健康體檢和晨午檢工作。身體不適者及有發(fā)熱癥狀人員嚴(yán)禁進(jìn)入食堂。
4、食堂進(jìn)貨嚴(yán)格落實(shí)索證索票，不使用來(lái)源不明的家禽家畜或野生動(dòng)物。
5、做好供水設(shè)施，如飲水機(jī)等的清潔、消毒工作。
6、各校園加大校園巡查和校內(nèi)空置房等場(chǎng)所和重要設(shè)施、重要部位的監(jiān)管力度，做到安全管控不留死角。二小、石龍幼兒園和智慧星幼兒園要做好校車和宿舍安全檢查工作，對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全提醒，確保校車通行安全。
（六）校園封閉管理。
具體責(zé)任人：
職責(zé)要求：
1、各校應(yīng)積極參與聯(lián)防聯(lián)控，持續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，所有校園一律實(shí)行封閉式管理，開(kāi)學(xué)前，除值班人員外，嚴(yán)格控制人員進(jìn)出校園。開(kāi)學(xué)后，所有進(jìn)入校園的師生、外來(lái)人員必須測(cè)量體溫，不允許快遞、外賣等進(jìn)入。對(duì)體溫異常者禁止進(jìn)入校園。
2、錯(cuò)時(shí)安排不同學(xué)段和年級(jí)學(xué)生入校和離校時(shí)間，引導(dǎo)家長(zhǎng)在校門外指定區(qū)域接送學(xué)生，避免家長(zhǎng)進(jìn)入校園和教室。
3、學(xué)生在校期間，班主任負(fù)責(zé)開(kāi)展全日健康巡查，并做好記錄。幼兒園幼兒在園期間，在衛(wèi)生保健人員指導(dǎo)下，班主任、保育員負(fù)責(zé)開(kāi)展全日健康觀察，并做好記錄。學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)要不定期督查。
（七）防疫宣傳教育
具體責(zé)任人：
職責(zé)要求：
1、各校要在開(kāi)學(xué)前，做好宣傳，提醒師生返校途中，乘坐公共交通工具時(shí)，要全程正確佩戴一次性使用醫(yī)用口罩，減少接觸交通工具的公共物品和部位。注意手衛(wèi)生，未洗手不得觸摸口、鼻或眼部。及時(shí)用流動(dòng)水洗手，
2、開(kāi)學(xué)前，組織老師學(xué)習(xí)病毒感染的肺炎防控方案、知識(shí)和疫情應(yīng)急處置預(yù)案并開(kāi)展防控應(yīng)急演練，進(jìn)一步熟悉和掌握學(xué)校傳染病防控工作流程和各項(xiàng)制度，增強(qiáng)法制觀念，依法依規(guī)開(kāi)展科學(xué)防控。同時(shí)，通過(guò)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員來(lái)校講解防護(hù)知識(shí)、和病毒肺炎通用預(yù)防指南等。以學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展傳染病防控教育。
（八）教學(xué)管理工作。
具體責(zé)任人：
職責(zé)要求：
開(kāi)學(xué)前各校園應(yīng)根據(jù)學(xué)校教師調(diào)配、班級(jí)人數(shù)、教學(xué)內(nèi)容提前謀劃，安排好教學(xué)任務(wù)，控制好班額，組織教師備好課。開(kāi)學(xué)后，各校在保證疫情防控的前提下，可以組織一定規(guī)模的集體活動(dòng)，在校期間引導(dǎo)學(xué)生不串座、不串班、不打鬧，保持安全社交距離，
六、工作紀(jì)律要求
1、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、思想上高度重視。
2、落實(shí)責(zé)任、迅速行動(dòng)，切實(shí)進(jìn)入工作狀態(tài)，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，建設(shè)生態(tài)為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于建設(shè)生態(tài)的決定》和市委、市政府創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的要求，牢固樹(shù)立“命門”意識(shí),堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，鞏固全區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理成果，不斷深入和細(xì)化揚(yáng)塵污染綜合治理工作，加強(qiáng)績(jī)效考核，進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理工作長(zhǎng)效化管理，確保大氣污染治理達(dá)到上級(jí)政府提出的要求，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)。
二、揚(yáng)塵污染綜合治理的具體任務(wù)
（一）道路、交通運(yùn)輸揚(yáng)塵污染治理
1.道路清掃保潔。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)交通局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、公路分局要按照各自職責(zé)，做好建成區(qū)及國(guó)道、省道、外環(huán)路、區(qū)縣連接道路的清掃保潔工作，城區(qū)主干道路機(jī)掃率要保持在90%以上，減少人工普掃造成揚(yáng)塵污染。
2.道路沖洗保潔。區(qū)環(huán)衛(wèi)局、公路分局要加大建成區(qū)、國(guó)道、省道、外環(huán)路及區(qū)縣連接道路的沖洗保潔，嚴(yán)格按照規(guī)定的沖洗區(qū)域和規(guī)范要求實(shí)施沖洗作業(yè)，沖洗率要達(dá)到100%。
3.實(shí)施密閉運(yùn)輸。嚴(yán)格按照市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)建筑渣土等散裝物料密閉運(yùn)輸管理的通知》（政辦發(fā)〔〕19號(hào)）要求實(shí)施密閉運(yùn)輸。各有關(guān)職能部門要嚴(yán)格執(zhí)行路查制度，促進(jìn)密閉運(yùn)輸工作有效開(kāi)展。
4.禁止大貨車違規(guī)進(jìn)入城區(qū)行駛。公安交警部門要設(shè)置明顯禁行標(biāo)志，組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查，杜絕大貨車違反禁行規(guī)定穿城行駛現(xiàn)象。
5.做好路面硬化工作。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要道路與支線的平交道口進(jìn)行硬化，杜絕車輛帶泥上路造成揚(yáng)塵污染。
（二）建筑、拆遷、市政工程施工工地?fù)P塵污染治理
1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、舊村改造、道路和市政工程等各類建設(shè)施工項(xiàng)目必須按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分級(jí)管理。由項(xiàng)目審批的住建部門負(fù)責(zé)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的日常監(jiān)管工作。
2.建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前，各建設(shè)單位首先規(guī)劃建設(shè)好施工場(chǎng)地道路，并在施工場(chǎng)地出入口設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的車輛自動(dòng)沖洗設(shè)施，建筑施工場(chǎng)地周邊必須設(shè)置高度不低于1.8米的全封閉圍擋。
3.項(xiàng)目開(kāi)工后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位、舊村改造所在鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村委、道路和市政工程建設(shè)單位必須按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理、誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)管，配備專人負(fù)責(zé)施工工地的環(huán)境管理工作。施工現(xiàn)場(chǎng)渣土要及時(shí)清理，杜絕渣土堆形成。
4.嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)要求，達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋率、進(jìn)出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場(chǎng)地灑水清掃保潔率、密閉運(yùn)輸率、出入車輛清洗率六個(gè)100%。
5.實(shí)施綠色建筑制度，大力推行建筑工地文明施工。
（三）物流園區(qū)和料場(chǎng)堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理
1.物流園區(qū)揚(yáng)塵污染控制措施。物流園區(qū)必須對(duì)所屬場(chǎng)地實(shí)施綠化、硬化和灑水降塵；進(jìn)出車輛密閉運(yùn)輸；設(shè)置車輛沖洗點(diǎn)，對(duì)進(jìn)出車輛實(shí)施沖洗保潔。
2.粉性物料堆場(chǎng)、貨場(chǎng)揚(yáng)塵控制措施。存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等散狀物料的堆場(chǎng)、貨場(chǎng)的道路和場(chǎng)地必須實(shí)施硬化或綠化，并采取自動(dòng)噴淋和灑水降塵措施；在儲(chǔ)存、堆放過(guò)程中采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施；物料裝卸過(guò)程采取封閉作業(yè)方式，并采取噴淋等防塵措施；進(jìn)出車輛采取密閉運(yùn)輸措施；建立車輛沖洗設(shè)施，對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗保潔。
3.渣土堆清理整治。嚴(yán)格按照市環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)辦公室《關(guān)于城區(qū)渣土堆清理整治的實(shí)施意見(jiàn)》（環(huán)工委辦〔〕5號(hào)）要求，全面完成城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部所有渣土堆和建筑、拆遷垃圾的清理整治工作，建立即時(shí)清理長(zhǎng)效工作機(jī)制，杜絕新的渣土堆形成。
4.規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾吸納場(chǎng)所。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要加大管理力度，嚴(yán)格制止隨意傾倒建筑垃圾行為。有條件的鎮(zhèn)政府、街道辦事處可以規(guī)劃建設(shè)建筑、拆遷垃圾吸納場(chǎng)所，對(duì)垃圾渣土采取資源化利用和無(wú)害化處理等措施，建立規(guī)章制度，確保工作落實(shí)。
5.閑置場(chǎng)地綠化。對(duì)于閑置或未開(kāi)發(fā)的土地，實(shí)施“黃土不露天”工程，各土地產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人負(fù)責(zé)實(shí)施全面綠化，并采取圍擋降塵措施，減少城區(qū)地面。
（四）露天礦山揚(yáng)塵污染治理
全區(qū)范圍內(nèi)禁止礦山開(kāi)采，廢棄露天開(kāi)采礦山要實(shí)施生態(tài)恢復(fù)和綠化。加強(qiáng)對(duì)已關(guān)停礦山的日常監(jiān)察、監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊私采濫挖行為。
（五）企業(yè)揚(yáng)塵污染治理
按照要求開(kāi)展“加強(qiáng)規(guī)范化管理、實(shí)施無(wú)塵化清潔生產(chǎn)”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)無(wú)塵化清潔生產(chǎn)。
1.各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，有關(guān)企業(yè)建立健全“加強(qiáng)企業(yè)規(guī)范化管理、實(shí)現(xiàn)無(wú)塵化清潔生產(chǎn)”管理制度，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.企業(yè)應(yīng)按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定》（環(huán)發(fā)[]151號(hào)）有關(guān)要求開(kāi)展生產(chǎn)。現(xiàn)場(chǎng)管理要科學(xué)、合理，實(shí)現(xiàn)無(wú)塵化清潔生產(chǎn)目標(biāo)。
3.加強(qiáng)原料、粉性物料和堆場(chǎng)管理。各企業(yè)原料和所有粉性物料必須密閉儲(chǔ)存料棚內(nèi)，嚴(yán)禁露天存放或篷蓋存放于料棚外；料棚內(nèi)灑水降塵設(shè)施每天定時(shí)使用；水泥、熱電、建陶、金屬礦產(chǎn)采選、有色金屬冶煉、粉性物料轉(zhuǎn)運(yùn)站、混凝土攪拌等行業(yè)嚴(yán)格按照行業(yè)精細(xì)化環(huán)境管理規(guī)范的要求加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理；所有存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等物料的堆場(chǎng)、貨場(chǎng)場(chǎng)地必須實(shí)施硬化、綠化，必須有自動(dòng)噴淋和灑水降塵措施，必須采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施；物料裝卸、運(yùn)輸過(guò)程必須封閉作業(yè)。
4.加大廠區(qū)揚(yáng)塵、粉塵污染治理。所屬區(qū)域道路要進(jìn)一步加強(qiáng)道路的沖洗保潔，沒(méi)有全面硬化的路面必須進(jìn)一步硬化，灑水、沖洗設(shè)備要盡快完善并有專人使用保管，所屬區(qū)域道路要按規(guī)定時(shí)間及時(shí)進(jìn)行沖洗保潔，避免造成揚(yáng)塵污染。
5.加強(qiáng)車間內(nèi)無(wú)組織揚(yáng)塵點(diǎn)的監(jiān)管。對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的點(diǎn)位要由專人負(fù)責(zé)管理，防止排放管路密閉不嚴(yán)，造成粉塵外漏；車間內(nèi)要經(jīng)常清掃保潔，形成制度。
6.加強(qiáng)運(yùn)輸車輛無(wú)組織排放管理。車輛進(jìn)出企業(yè)必須按照《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)進(jìn)出貨運(yùn)車輛清潔運(yùn)輸?shù)墓芾硪庖?jiàn)》（環(huán)發(fā)[]119號(hào)）要求，在廠區(qū)出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，對(duì)進(jìn)出車輛實(shí)施沖洗保潔。運(yùn)輸粉性物料的車輛要按規(guī)定篷蓋，所有進(jìn)出廠的運(yùn)輸車輛必須按規(guī)定實(shí)施輪胎沖洗，防止帶泥上路。
（六）機(jī)動(dòng)車排氣污染防治
1.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。環(huán)保分局要嚴(yán)格按照市環(huán)保局《關(guān)于進(jìn)一步做好機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作的通知》（環(huán)發(fā)〔〕106號(hào)）要求，督導(dǎo)機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)配備專職人員和相應(yīng)設(shè)備，積極開(kāi)展機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)工作。
2.加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車簡(jiǎn)易工況法檢測(cè)站及機(jī)動(dòng)車環(huán)保合格分類標(biāo)志的監(jiān)督管理。做好道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位的機(jī)動(dòng)車排污申報(bào)工作，全面掌握道路運(yùn)輸車輛的排污狀況。
3.加大對(duì)高污染（冒黑煙）和無(wú)環(huán)保標(biāo)志車輛的查處力度。交警、公路、交通部門要采取路查措施，限制高排放大型貨運(yùn)車輛、低速貨車和黃標(biāo)車進(jìn)入城區(qū)內(nèi)行駛。禁止高污染（冒黑煙）和無(wú)環(huán)保標(biāo)志車輛上路行駛。
4.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策，采取有效措施加大黃標(biāo)車等高污染車輛的淘汰力度。
（七）秸稈和垃圾焚燒污染防治
1.秸稈焚燒污染防治措施。要嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒要求，加大監(jiān)管力度，特別要抓好夏秋季節(jié)的禁燒監(jiān)管工作，防止焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。要建立完善秸稈收集、儲(chǔ)運(yùn)和綜合利用體系，從源頭上控制秸稈焚燒污染。
2.垃圾焚燒污染防治措施。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門要加強(qiáng)垃圾收購(gòu)站點(diǎn)管理，禁止垃圾焚燒，特別要杜絕焚燒電線和用橡膠垃圾作燃料的現(xiàn)象。
（八）鎮(zhèn)辦和片區(qū)揚(yáng)塵治理
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染綜合治理工作，進(jìn)一步落實(shí)揚(yáng)塵污染綜合治理目標(biāo)責(zé)任，全面開(kāi)展無(wú)塵化綜合治理活動(dòng)。加大經(jīng)費(fèi)投入，購(gòu)置必要的機(jī)掃沖洗車輛，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要道路的沖洗保潔。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)及周邊道路沖洗保潔工作的督導(dǎo)落實(shí)，切實(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)小街小巷清掃、灑水等降塵工作。大力推行生態(tài)綠色社區(qū)建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化社區(qū)揚(yáng)塵環(huán)境管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、揚(yáng)塵污染綜合治理的階段劃分及時(shí)間安排
（一）集中整治階段。自月日起至月日，開(kāi)展揚(yáng)塵污染綜合治理集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，按任務(wù)分解要求完成階段性綜合治理任務(wù)。
（二）檢查驗(yàn)收階段。月日開(kāi)始，區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理辦公室將按照《區(qū)年揚(yáng)塵污染綜合治理工作方案》要求組織驗(yàn)收，通報(bào)有關(guān)情況，迎接市政府考核。
（三）建立長(zhǎng)效治理機(jī)制。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理的長(zhǎng)效工作機(jī)制，區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理辦公室履行日常監(jiān)管職能，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議、集中辦公和聯(lián)合檢查等制度，各成員單位要進(jìn)一步制定方案、細(xì)化責(zé)任，指定專人負(fù)責(zé)，定期組織調(diào)度檢查，適時(shí)組織專項(xiàng)行動(dòng)和考核，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染治理的制度化、經(jīng)常化。
四、揚(yáng)塵污染治理的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
全區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立揚(yáng)塵污染綜合治理辦公室，由區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、交警大隊(duì)、國(guó)土資源分局、區(qū)住建局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、公路分局、環(huán)保分局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)林業(yè)局、工商分局、區(qū)煤炭局、供電部等部門分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。
揚(yáng)塵污染綜合治理辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度督導(dǎo)揚(yáng)塵污染綜合治理工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決揚(yáng)塵污染綜合治理中遇到的問(wèn)題，抓好治理工作的檢查考核和情況通報(bào)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染治理工作，及時(shí)上報(bào)揚(yáng)塵治理工作進(jìn)展情況，經(jīng)辦公室匯總后上報(bào)區(qū)政府。
（二）責(zé)任分工
1.各鎮(zhèn)政府、街道辦事處按照屬地管理的要求，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染綜合治理工作。
2.區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染綜合治理工作任務(wù)的督導(dǎo)和檢查考核工作。
3.交警大隊(duì)按照要求在主要交通路口劃定大貨車禁行區(qū)域，設(shè)立禁行標(biāo)志，加強(qiáng)對(duì)無(wú)蓬蓋運(yùn)輸散裝物料貨運(yùn)車輛及大貨車違反禁行標(biāo)志行駛的查處。加大對(duì)高污染（冒黑煙）和無(wú)環(huán)保標(biāo)志車輛的查處力度，禁止高污染（冒黑煙）和無(wú)環(huán)保標(biāo)志車輛上路行駛。限制高排放大型貨運(yùn)車輛、低速貨車和黃標(biāo)車進(jìn)入城區(qū)內(nèi)行駛。
4.公路分局負(fù)責(zé)國(guó)道、省道及外環(huán)路的維護(hù)保養(yǎng)，負(fù)責(zé)國(guó)道、省道、外環(huán)路和區(qū)縣間連接道路沖洗保潔工作。積極探索在外環(huán)路和有條件的路段道路中間隔離帶埋設(shè)管道沖洗設(shè)施進(jìn)行路面自動(dòng)沖洗的試點(diǎn)工作。負(fù)責(zé)設(shè)立固定檢查站，對(duì)城區(qū)外未采取密閉運(yùn)輸裝置車輛進(jìn)行查處。承擔(dān)的交通建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)對(duì)道路施工揚(yáng)塵的管理。公路建設(shè)中要采取切實(shí)有效的措施做好公路兩側(cè)及料場(chǎng)、棄渣場(chǎng)等的生態(tài)恢復(fù)。
5.區(qū)交通局負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)各平交道口的硬化和綠化。負(fù)責(zé)督導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對(duì)所屬物流園區(qū)場(chǎng)地實(shí)施綠化、硬化和灑水降塵，進(jìn)出車輛密閉運(yùn)輸，設(shè)置車輛沖洗點(diǎn)，對(duì)進(jìn)出車輛實(shí)施沖洗保潔。
6.區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)城區(qū)道路的清掃和沖洗保潔工作，制定清掃、沖洗工作計(jì)劃，按照需要隨時(shí)增加灑水沖洗頻次，確保城區(qū)道路整潔。
7.區(qū)住建局負(fù)責(zé)抓好建筑施工、市政工程、拆遷施工工地等揚(yáng)塵污染防治工作，督導(dǎo)建設(shè)單位落實(shí)各項(xiàng)治理措施，減少揚(yáng)塵污染。
8.國(guó)土分局負(fù)責(zé)督導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對(duì)廢棄露天開(kāi)采礦山實(shí)施生態(tài)恢復(fù)，加強(qiáng)私采濫挖現(xiàn)象的監(jiān)管和查處。做好對(duì)已關(guān)停礦山的督導(dǎo)檢查工作，防止死灰復(fù)燃。
9.區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處在城區(qū)內(nèi)未采取密閉運(yùn)輸措施造成灑漏的行為。負(fù)責(zé)城區(qū)及周邊建筑渣土、生活垃圾私拉亂倒和垃圾焚燒行為的查處工作，禁止城區(qū)內(nèi)露天燒烤。加強(qiáng)對(duì)建筑工地以外渣土堆的清理整治和管理。負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)所有飯店安裝油煙凈化裝置工作。
10.區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作。
11.環(huán)保分局負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)揚(yáng)塵污染治理及企業(yè)運(yùn)輸車輛清潔和密閉運(yùn)輸管理工作。負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)站及機(jī)動(dòng)車環(huán)保合格分類標(biāo)志的監(jiān)督管理。
12.區(qū)煤炭局負(fù)責(zé)做好煤礦、煤炭加工企業(yè)的煤矸石堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治工作。督導(dǎo)各鎮(zhèn)政府、街道辦事處完成煤炭經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所噴淋、圍擋、覆蓋設(shè)施建設(shè)。對(duì)無(wú)證及達(dá)不到環(huán)保要求的煤炭經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)（含型煤加工企業(yè)）依法取締。
13.區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)城區(qū)外綠化工作，減少地面。
14.工商分局負(fù)責(zé)加油站點(diǎn)添加燃油清潔劑的抽檢工作，對(duì)銷售不合格油品的加油站點(diǎn)依法予以查處。
15.供電公司供電部負(fù)責(zé)配合參與環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查，對(duì)因環(huán)境問(wèn)題被責(zé)令停產(chǎn)取締的企業(yè)依法停止供電。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把揚(yáng)塵污染綜合治理工作作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和創(chuàng)建“生態(tài)”的重要舉措來(lái)抓，對(duì)照任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，研究制定切實(shí)可行的工作方案，確保按期完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)制定方案、明確任務(wù)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門要依據(jù)本方案，結(jié)合本單位實(shí)際制定揚(yáng)塵污染綜合治理工作方案，建立工作責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，將治理責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人，形成齊抓共管的工作合力，確保治理工作落到實(shí)處。
一、20__年工作情況
我局按照各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求，不斷加大工作力度，狠抓市容環(huán)境提升，城市管理各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
（一）全力以赴，加快民生實(shí)事和雙年任務(wù)等工作進(jìn)度。
我局共有6項(xiàng)民生實(shí)事、15項(xiàng)重點(diǎn)工作、10項(xiàng)規(guī)劃落實(shí)年、1項(xiàng)社會(huì)建設(shè)年、10項(xiàng)公共服務(wù)白皮書(shū)等任務(wù)，剔除重復(fù)的項(xiàng)目，共28項(xiàng)，總投資62154.97萬(wàn)元。
其中__人民公園二期提升工程、生態(tài)景觀林建設(shè)等16項(xiàng)已完成，其他項(xiàng)目正按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)加速推進(jìn)。
（二）鼓足干勁，推進(jìn)新區(qū)綠化提升工作。
根據(jù)市城管局制定的《美麗深圳綠化提升行動(dòng)工作方案》，因地制宜，注重實(shí)效，努力提高新區(qū)城市綠化水平。將綠地管養(yǎng)均價(jià)（單位：元/平方米/年）從新區(qū)成立之初的5元提升至7元。20__年，完成了__路、__大道、__路、__路和__路等10個(gè)道路綠化景觀提升項(xiàng)目，以及__社區(qū)公園、__社區(qū)公園、__君子布社區(qū)公園、君子布黃背坑公園等8個(gè)公園建設(shè)提升項(xiàng)目，生態(tài)景觀林帶建設(shè)__.3公里，綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)70公里，黃土修復(fù)112萬(wàn)平方米，超額完成綠化任務(wù)，在全市綠化提升績(jī)效考核中名列第二。
同時(shí)，積極完善綠化項(xiàng)目庫(kù)。在征求各辦事處和其他相關(guān)單位意見(jiàn)后，創(chuàng)建并完善了新區(qū)綠化提升項(xiàng)目庫(kù)，儲(chǔ)備了新區(qū)未來(lái)3-5年具有可行性的綠化提升項(xiàng)目，并列出實(shí)施計(jì)劃，為下一步提升新區(qū)綠化水平提速提效。
（三）不打折扣，抓好市容環(huán)境整治提升。
一是不斷提高清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)。參考原特區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，將清掃保潔均價(jià)從成立之初的4元/平方米/年提升至5.7元/平方米/年，協(xié)助辦事處完成清掃保潔和垃圾清運(yùn)招標(biāo)及交接工作，新的服務(wù)企業(yè)已于8月1日全部進(jìn)場(chǎng)交接完畢，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了城中村清掃和清運(yùn)的全覆蓋。
二是嚴(yán)格考核和督查督辦。高度重視全市市容綜合考核工作，組織各辦事處城管部門走現(xiàn)場(chǎng)、座談，針對(duì)扣分點(diǎn)積極整改。我局總結(jié)推廣民治辦事處工作經(jīng)驗(yàn)，印發(fā)了《__新區(qū)城市管理局關(guān)于學(xué)習(xí)民治辦事處經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)市容環(huán)境綜合考核工作的函》，提出工作建議供各辦事處學(xué)習(xí)。同時(shí)，還通過(guò)“__新區(qū)市容環(huán)衛(wèi)杯”競(jìng)賽活動(dòng)，每周對(duì)四個(gè)辦事處開(kāi)展檢查，督促各辦事處提升環(huán)衛(wèi)水平。在《__日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)了24期的專版報(bào)道，勇揭“家丑”，定期曝光“衛(wèi)生死角”、“臟亂差”等問(wèn)題，在主干道、重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)等設(shè)立48塊環(huán)衛(wèi)作業(yè)公示牌，發(fā)動(dòng)市民參與監(jiān)督管理，曝光作業(yè)不達(dá)標(biāo)的環(huán)衛(wèi)企業(yè)，全力做好新區(qū)清掃保潔工作。
三是集中開(kāi)展市容大整治大提升行動(dòng)。制定《__新區(qū)20__年市容環(huán)境大整治大提升專項(xiàng)行動(dòng)方案》和《__新區(qū)重要節(jié)點(diǎn)市容環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，選取觀光路、梅觀高速、__北周邊、大浪時(shí)尚創(chuàng)意城周邊等重要路段開(kāi)展景觀提升和綜合整治，攻克市容頑疾，打造示范段樣板，以整潔面貌迎接9月17日東風(fēng)標(biāo)致雪鐵龍首批DS5國(guó)產(chǎn)車型下線及11月27日世界精英模特大賽的舉辦。根據(jù)__書(shū)記12月__日調(diào)研揚(yáng)塵工作指示，我局迅速召開(kāi)揚(yáng)塵污染控制專題會(huì)議進(jìn)行工作部署，同時(shí)抽調(diào)精干力量參與揚(yáng)塵污染控制工作，制定工作方案，形成每日巡查、每周小結(jié)、及時(shí)通報(bào)的工作制度。12月__日開(kāi)始，每天組織專人巡查并將巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通過(guò)《__日?qǐng)?bào)》曝光，揚(yáng)塵污染得到有效控制。
四是加強(qiáng)執(zhí)法力度。按照“先拆后建”、“把臉洗干凈再化妝”的要求，大力開(kāi)展泥頭車整治、戶外廣告清理、“六亂”整治等市容執(zhí)法行動(dòng)。20__年，新區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)共清理亂擺賣__8753宗、亂擺賣__8753宗、亂張貼12550張，清理亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)3706處；查處占道經(jīng)營(yíng)31833宗；違法戶外廣告__9__宗、立柱廣告9宗；拆除亂搭建5051處，拆除面積178657平方米；查處違法報(bào)刊亭1__個(gè)；查處私宰窩點(diǎn)237個(gè)，沒(méi)收私宰生豬200頭；查處售賣“黑煤氣”374家，查扣“黑煤氣”3401瓶；查處非法教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2821宗，查處非法校外午托機(jī)構(gòu)195宗；查處未按規(guī)定取得許可而擅自從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)蓄煙花爆竹行為38宗；勸離流浪乞討人員201人次，協(xié)助救助流浪乞討人員16人次；查處泥頭車市容違法行為83宗，查扣泥頭車80輛。
五是推進(jìn)垃圾減量分類。積極推動(dòng)垃圾減量分類工作，按照市城管局統(tǒng)一安排，20__年新區(qū)有20個(gè)垃圾減量分類示范點(diǎn)創(chuàng)建工作任務(wù)，選定12個(gè)小區(qū)、5個(gè)機(jī)關(guān)單位、2所學(xué)校、1個(gè)工業(yè)園，采用“以
物業(yè)公司為主導(dǎo)，專業(yè)公司提供咨詢服務(wù)”及“以專業(yè)公司為主導(dǎo)，物業(yè)公司配合”等兩種模式開(kāi)展示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。目前20個(gè)示范點(diǎn)創(chuàng)建單位均已進(jìn)入分類階段，其中東和花園及__高爾夫員工宿舍兩個(gè)試點(diǎn)的居民知曉率已經(jīng)達(dá)95%以上，居民參與率達(dá)到90%以上，總體效果良好。（四）廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造全民參與城管工作氛圍。
一是舉辦“打造優(yōu)美城市環(huán)境，你要怎么做？”大討論活動(dòng)。根據(jù)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)提議，我局制定并印發(fā)《“打造城市優(yōu)美環(huán)境，你要怎么做”大討論活動(dòng)方案》，于7月15日-10月31日分別開(kāi)展新區(qū)城管系統(tǒng)大討論、全區(qū)人民建言獻(xiàn)策、專家座談會(huì)，共收集到65條意見(jiàn)建議，并形成《“打造城市優(yōu)美環(huán)境，你要怎么做”大討論活動(dòng)總結(jié)落實(shí)方案》。
二是繼續(xù)開(kāi)展“人人齊參與，扮靚新__”活動(dòng)。在2012年活動(dòng)的基礎(chǔ)上，20__年8月15日至10月15日期間，再次發(fā)動(dòng)新區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、駐新區(qū)部隊(duì)、企業(yè)員工、普通居民等共同參與，清掃路面、治理臟亂差，營(yíng)造凈暢寧美的新區(qū)環(huán)境。
三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)和社會(huì)互動(dòng)。安排專人關(guān)注__政府在線、__網(wǎng)、新區(qū)微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，第一時(shí)間處理市民意見(jiàn)和建議，20__年共處理投訴122宗，辦理人大提案和政協(xié)議案共19件。結(jié)合工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容，方便民眾了解城管工作，加強(qiáng)交流互動(dòng)，增進(jìn)理解和溝通。
（五）勇于突破，創(chuàng)新工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
一是創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施新模式。根據(jù)新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于項(xiàng)目管理由“重程序、重監(jiān)管、輕執(zhí)行”向“重執(zhí)行、嚴(yán)關(guān)鍵、優(yōu)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變的工作指示，我局牽頭成立了市容環(huán)境提升項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（下簡(jiǎn)稱“環(huán)提辦”），制定__新區(qū)加快推進(jìn)市容環(huán)境提升項(xiàng)目工作方案，簡(jiǎn)化程序，提高效率，積極推進(jìn)市容提升項(xiàng)目的實(shí)施。自20__年8月份開(kāi)展市容環(huán)境提升項(xiàng)目工作以來(lái)，共召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議2次、環(huán)提辦會(huì)議__次、工作會(huì)議1 次、到辦事處調(diào)研座談4次，共推進(jìn)實(shí)施新區(qū)市容環(huán)境提升項(xiàng)目97個(gè)，投資額為54485萬(wàn)元。至20__年年初，已完工的項(xiàng)目有黃土覆綠工程等21個(gè)項(xiàng)目，完成投資額21925萬(wàn)元；正在施工的項(xiàng)目有羊臺(tái)山東門入口等19個(gè)項(xiàng)目，投資額32560萬(wàn)元，現(xiàn)已完成投資額8875萬(wàn)元；合計(jì)完成年度投資額3.08億元。另外，開(kāi)展前期工作的項(xiàng)目有__路綠化提升工程等57個(gè)項(xiàng)目，總匡算價(jià)為62536萬(wàn)元，已累計(jì)下達(dá)前期經(jīng)費(fèi)4570萬(wàn)元。
二是加快推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè)。加快“智慧城管”項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目共下達(dá)資金2025.11萬(wàn)元，現(xiàn)已完成招標(biāo)工作，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工階段。組織各辦事處開(kāi)展“12319”城管熱線宣傳活動(dòng)，將“12319”城管熱線帶進(jìn)社區(qū)。完成局內(nèi)自動(dòng)化辦公系統(tǒng)（OA）的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)局內(nèi)文件流轉(zhuǎn)、郵件收發(fā)、傳真管理等無(wú)紙化辦公，同時(shí)利用云計(jì)算、跨平臺(tái)應(yīng)用、短信提醒和統(tǒng)計(jì)等信息手段實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地安全辦公，目前全局所有科室單位已使用該系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了高效、環(huán)保的新型辦公模式。
三是加強(qiáng)執(zhí)法工作督察。建立完善對(duì)各辦事處的日常督察機(jī)制，增強(qiáng)督察時(shí)效性和有效性。對(duì)5633等重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)執(zhí)法巡查頻次，提高空間和時(shí)間的全覆蓋率。同時(shí)，實(shí)行短信層級(jí)提醒制度，確保執(zhí)法督察工作有督必辦，有辦必果。執(zhí)法巡查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即責(zé)成相關(guān)單位整改，對(duì)整改不達(dá)標(biāo)，連續(xù)通報(bào)，三次通報(bào)不達(dá)標(biāo)的，發(fā)督辦函，績(jī)效考核扣分，短信告知辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)。
四是強(qiáng)化工作紀(jì)律。完善辦文辦會(huì)、財(cái)務(wù)管理、人事管理等制度，堵塞工作漏洞。加強(qiáng)日常管理教育，強(qiáng)化廉潔從政意識(shí)。定期召開(kāi)工作會(huì)議，按照民主集中制原則，落實(shí)民主決策。認(rèn)真召開(kāi)民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，查找不足、改進(jìn)工作。為提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，制定局 “十六個(gè)一”工作制度，包括每天一條“每日一言”、每天一次現(xiàn)場(chǎng)巡查、每周一次例行加班、每周一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、每月一次局領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人談心等，轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)，規(guī)范運(yùn)作。
二、問(wèn)題與不足
新區(qū)城市管理局成立兩年來(lái)，全體人員保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，加班加點(diǎn)，新區(qū)市容市貌有較大改善，但整體而言，管理標(biāo)準(zhǔn)不高，基礎(chǔ)設(shè)施有待提升，與精細(xì)化管理還有較大差距。
客觀方面，新區(qū)人口密集、流動(dòng)性大，城市管理工作底子薄、基礎(chǔ)差、問(wèn)題多，歷史遺留的市容秩序問(wèn)題突出，城管部門職能多而人員少，管理壓力大。
主觀方面，城管隊(duì)伍年輕，業(yè)務(wù)能力還需不斷提高；投入不夠、行業(yè)管理經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低；監(jiān)管不到位，外包企業(yè)服務(wù)質(zhì)量有待提升；宣傳動(dòng)員不夠，市民參與城市管理的積極性還要持續(xù)提高，共建家園的社會(huì)氛圍有待進(jìn)一步提升。
20__年，是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年，是新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高水平建設(shè)“兩區(qū)一城”的關(guān)鍵一年。對(duì)于城市管理工作而言，也迎來(lái)市容市貌“三年大變樣”的沖刺年，新區(qū)城管系統(tǒng)將扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，圍繞“美麗__”行動(dòng)，堅(jiān)持“快、好、準(zhǔn)、穩(wěn)”，上下一心、大干快上，突出抓好清掃保潔重點(diǎn)，積極攻克執(zhí)法難點(diǎn)，全力推進(jìn)綠化亮點(diǎn)，打造干凈、整潔、美麗、有品位的新__。
（一）堅(jiān)持“把地掃干凈”，提升環(huán)衛(wèi)水平。
落實(shí)新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示，以“把每一寸土地打掃得干干凈凈”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)道路清掃保潔和垃圾清運(yùn)工作，不斷提升經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將清掃保潔單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量逐步提升至原特區(qū)外最高，按照深南路的標(biāo)準(zhǔn)管理新區(qū)大道。
積極開(kāi)展市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大對(duì)環(huán)衛(wèi)、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施投入，力爭(zhēng)達(dá)到原特區(qū)內(nèi)水平，如目前新區(qū)果皮箱__911套，按照原特區(qū)內(nèi)1套/50米的布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配置缺口為9000套；環(huán)衛(wèi)工具房104座，按照原特區(qū)內(nèi)1座/1公里的布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配置缺口為255座；公廁72座，按照原特區(qū)內(nèi)2座/1平方公里的布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配置缺口為105座。在
完成環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施二期和亮燈二期的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)三期工程建設(shè)。 加強(qiáng)外包服務(wù)監(jiān)管。以市容環(huán)境綜合考核和“__新區(qū)杯”市容環(huán)衛(wèi)競(jìng)賽為抓手，加強(qiáng)對(duì)辦事處的工作指導(dǎo)，全面提升新區(qū)市容環(huán)境水平，力爭(zhēng)在原特區(qū)外考核中實(shí)現(xiàn)“保三爭(zhēng)二沖一”的目標(biāo)。同時(shí)公布投訴渠道，將市民評(píng)價(jià)與經(jīng)費(fèi)核撥掛鉤，落實(shí)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，督促環(huán)衛(wèi)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。
（二）堅(jiān)持民生導(dǎo)向、示范先行，打造特色綠化景觀。
以新區(qū)門戶、重要道路和節(jié)點(diǎn)為重點(diǎn)，開(kāi)展全方位綠化、亮化、美化，讓人一進(jìn)新區(qū)就“眼前一亮”。目前新區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率36.9%，人均公共綠地面積__.26平方米，離全市綠化覆蓋率45%、人均公共綠地面積16.5平方米的平均水平還有較大差距。下一步將以綠化提升項(xiàng)目庫(kù)為基礎(chǔ)，加快綠化項(xiàng)目建設(shè)，從“綠在城中”變?yōu)椤俺窃诰G中”。一是開(kāi)展__路、觀光路、新區(qū)大道、福龍路、雪崗北路等5條主干道綠化提升，實(shí)現(xiàn)“一路一特色、一季一景觀”。二是加快公園建設(shè)，提升現(xiàn)有公園的景觀效果和人文內(nèi)涵，新建清湖公園、福茂新村社區(qū)公園、民清路街心公園、書(shū)香小學(xué)街心公園、民勝社區(qū)公園、同富裕社區(qū)公園、白龍社區(qū)公園、簡(jiǎn)上街心公園等8座社區(qū)公園，加快羊臺(tái)山東門入口、北站中心公園、兒童公園、石皮山文化公園等建設(shè)進(jìn)度。三是高水平打造機(jī)荷高速__北出口、梅觀高速大發(fā)埔出口、觀光路等10個(gè)綠化景觀節(jié)點(diǎn)。四是完善綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施20__年黃土覆綠工程，推進(jìn)立體綠化試點(diǎn)二期工程，加快生態(tài)景觀林帶二期47.2公里建設(shè)。
探索建立城管與公安聯(lián)合執(zhí)法體制機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)城管執(zhí)法工作，提升執(zhí)法成效。組織開(kāi)展一系列執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，確保市容亂象得到及時(shí)有效控制。繼續(xù)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制、泥頭車整治、非法戶外廣告清理等各類專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)城市“六亂”等城市管理難點(diǎn)，要重點(diǎn)整治、全面覆蓋、加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)督辦，執(zhí)法與審批兩手抓、兩手都要硬，既要短、平、快整治，又要長(zhǎng)效監(jiān)管。構(gòu)建日常督察機(jī)制，保持對(duì)市容秩序、重點(diǎn)執(zhí)法行動(dòng)、市民投訴熱點(diǎn)的督察力度，加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法工作的抽查督導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格、文明、規(guī)范”執(zhí)法，避免執(zhí)法沖突和糾紛，營(yíng)造和諧有序的執(zhí)法氛圍。
（四）堅(jiān)持技術(shù)先行、智能管理，提高信息化管理水平。
狠抓森林防火，提升林業(yè)管理水平。完善新區(qū)森林防火體系，抓緊森林防火物資的采購(gòu)和新區(qū)森林消防大隊(duì)的組建，做好新區(qū)__5公里生物防火林帶的清理維護(hù)工作；建設(shè)林地地理信息系統(tǒng)，革除傳統(tǒng)管理手段弊病，方便信息查詢，保障林業(yè)管理科學(xué)決策，促進(jìn)新區(qū)森林資源管理現(xiàn)代化。同時(shí)，全力加快智慧城管項(xiàng)目的后期建設(shè)，確保上半年完成。為新區(qū)城市管理提供集城市綜合管理、智能管控、決策指揮、公眾互動(dòng)服務(wù)于一體的應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)175.58平方公里范圍的精細(xì)化、網(wǎng)格化管理。
（五）堅(jiān)持改革創(chuàng)新、提速提效，推動(dòng)工作落實(shí)。
力爭(zhēng)“快”：以市容環(huán)境提升項(xiàng)目為抓手，提升工作效率。在20__年環(huán)提辦工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步理清思路，繼續(xù)簡(jiǎn)化辦事程序，加快各環(huán)節(jié)審批，保證市容環(huán)境提升項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量、效率、安全”三統(tǒng)一。以項(xiàng)目庫(kù)建立為基礎(chǔ)，加快項(xiàng)目落地。超前規(guī)劃，提前安排，不斷補(bǔ)充完善項(xiàng)目庫(kù)，建立市容、綠化類預(yù)選承包商，提前開(kāi)展下一年項(xiàng)目的前期工作。切實(shí)提高工作效率，加大重點(diǎn)工作督辦力度，確保按時(shí)或提前完成。
實(shí)現(xiàn)“好”：堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際化管理，帶動(dòng)市容環(huán)境全面提升。根據(jù)新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“要按照建設(shè)樣板路段、示范段的思路，把好的堅(jiān)持下來(lái)并擴(kuò)大”、“只要是發(fā)展好、環(huán)境打造好的地區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)和方法，我們都可以學(xué)習(xí)借鑒”等指示，積極借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀城市的工作經(jīng)驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際化開(kāi)展市容整治、綠化提升等工作，采用先建示范段、再推廣擴(kuò)大的模式，以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)效來(lái)選擇設(shè)計(jì)方案，以示范段建設(shè)來(lái)樹(shù)立工作標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)新區(qū)市容市貌整體提升。
（六）堅(jiān)持群眾路線、隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立清廉務(wù)實(shí)的城管形象。
一、主要措施
我縣遵循“查缺補(bǔ)漏、以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”工作思路，實(shí)施三大工程，集中四個(gè)整治，解決五個(gè)問(wèn)題，通過(guò)半年有效整改，有力提升了縣鄉(xiāng)衛(wèi)生工作水平。
（一）實(shí)施了三項(xiàng)工程。
一是縣城環(huán)衛(wèi)工程。投入20多萬(wàn)元，新添置了垃圾清運(yùn)車一輛、11個(gè)移動(dòng)垃圾箱、200個(gè)垃圾桶和100個(gè)果殼箱，為、中山、社區(qū)的保潔員配備了30套的保潔裝備等環(huán)衛(wèi)機(jī)械清掃設(shè)備。
二是縣城道路暢通工程。按照縣城規(guī)劃，加快建設(shè)東環(huán)路，改造中城河—一江兩岸行道，完成縣城南中路由東往西的單行道設(shè)置，在道路右側(cè)增設(shè)20多個(gè)停車位，改造休閑廣場(chǎng)及周邊附屬設(shè)施，打通了休閑廣場(chǎng)斷頭路等，有效緩解“行車難、停車難”問(wèn)題。
三是全民健康素質(zhì)提升工程。定期舉辦健康教育知識(shí)講座、街頭義診咨詢、發(fā)放宣傳資料，在縣有線電視臺(tái)及公眾電子屏幕滾動(dòng)播放愛(ài)國(guó)衛(wèi)生知識(shí)，營(yíng)造濃厚氛圍，改變市民不良生活習(xí)慣和行為，全面提高全民健康素質(zhì)。目前，為老年人免費(fèi)健康體檢847人，建立居民電子健康檔案8270份，通過(guò)社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，舉辦不同人群的健康知識(shí)講座48期。
（二）集中開(kāi)展了四個(gè)整治。
一是改善交通秩序。交管部門重點(diǎn)加強(qiáng)了大道、大道交通秩序的整治，強(qiáng)化站崗值勤和交通巡邏，提高了路面見(jiàn)警率。協(xié)調(diào)交通、交管、城管等部門出臺(tái)了城區(qū)公交車、出租車公交站（點(diǎn)）停車、候車規(guī)定。聯(lián)合教育、交管部門開(kāi)展了“少年交警”協(xié)管交通秩序活動(dòng)。完善各類交通管理設(shè)施，在大道公務(wù)大樓路段至城北大道水口路段安裝了中心隔離護(hù)欄2300米，啟動(dòng)了“電子警察”設(shè)備升級(jí)工作，增劃城市公共停車位。
二是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。完善了污水處理廠建設(shè)及管理機(jī)制。按照《醫(yī)療廢棄物管理?xiàng)l例》規(guī)定，對(duì)醫(yī)院垃圾收集暫存點(diǎn)進(jìn)行加高改造，實(shí)行封閉處理，嚴(yán)格垃圾分類管理，生活垃圾與醫(yī)療垃圾合理放置，指定專人負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療垃圾定點(diǎn)暫存管理，做到消毒定時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)并有記錄。清除中學(xué)、城關(guān)小學(xué)露天垃圾池。整治嚴(yán)重影響居民生活和城市形象的油煙污染，確保街道、小區(qū)、公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生整潔、干凈、有序。對(duì)公廁及學(xué)校旱廁進(jìn)行改造，組織人員做好保潔工作，定期消毒，做到無(wú)尿堿、基本無(wú)異味。
三是整治環(huán)衛(wèi)秩序。安放了200個(gè)新垃圾桶和100個(gè)果殼箱到主次干道。實(shí)行“三級(jí)三送三定”工作機(jī)制，組織開(kāi)展了“周五衛(wèi)生日”、“工青婦助推‘四城同創(chuàng)’”行動(dòng)和“助力‘四城同創(chuàng)’、萬(wàn)名師生在行動(dòng)”等活動(dòng)，有力的推動(dòng)了環(huán)衛(wèi)工作的開(kāi)展。
四是整治食品安全。結(jié)合食品安全監(jiān)管職責(zé)，“以創(chuàng)建促監(jiān)管、以監(jiān)管促創(chuàng)建”為目標(biāo)，以重大節(jié)假日為重點(diǎn)時(shí)段，以小餐飲服務(wù)單位為重點(diǎn)領(lǐng)域，以食品添加劑、食用油、肉及肉制品等為重點(diǎn)品種，有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，著重解決餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)中的“臟、亂、差”現(xiàn)象，嚴(yán)厲查處無(wú)證或不按相關(guān)規(guī)定從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的行為，切實(shí)維護(hù)我縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全。對(duì)大道中學(xué)周邊餐飲店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)油煙直接排放及垃圾分類處置進(jìn)行整治，同時(shí)下發(fā)了《責(zé)令整改通知書(shū)》，著力抓好餐飲行業(yè)衛(wèi)生整治，著重解決餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)中的“臟、亂、差”現(xiàn)象。
（三）解決了五個(gè)問(wèn)題。
一是改善市容環(huán)境。組織城管、工商、環(huán)保等執(zhí)法部門集中清理大道、大道違規(guī)搭建、占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放行為，清除破損的廣告牌、橫（條）幅；加強(qiáng)對(duì)車輛亂停亂放的整治，規(guī)范車輛（包括摩托車、自行車）停放，做到線內(nèi)順向擺放整齊、有序。4月份開(kāi)展了大道南段、南路市容環(huán)境整治工作，5月份開(kāi)始啟動(dòng)城北大道、大道市容環(huán)境集中整治月活動(dòng)，市容市貌得到提升。實(shí)施城市亮化工程，修復(fù)、開(kāi)啟了大道、大道、城北大道辦公大樓夜間景觀照明，加強(qiáng)路燈管理。推進(jìn)綠化工程，加強(qiáng)了大道、大道、城北大道綠化工作，補(bǔ)種花箱、行道樹(shù)，正在完善城北大道繞城路口、東環(huán)路口綠化工作。
二是規(guī)范“四小”行業(yè)。2月至4月，開(kāi)展“四小行業(yè)”衛(wèi)生監(jiān)督，辦理小旅館衛(wèi)生許可10家，小美容美發(fā)22家，小網(wǎng)吧7家，小歌舞廳2家。進(jìn)行健康證體檢和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，體檢培訓(xùn)137人，健康體檢培訓(xùn)合格率達(dá)100%。
三是解決城鄉(xiāng)環(huán)境問(wèn)題。對(duì)城北大道的衛(wèi)生進(jìn)行了綜合整治，重新劃分路段，明確工作職責(zé)。以集中治理“臟、亂、差”為重點(diǎn)，全面清理和整治居民住宅樓院、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部亂堆亂放雜物、亂搭亂建棚廈，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，定時(shí)定點(diǎn)清運(yùn)垃圾，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
四是積極動(dòng)員除“四害”活動(dòng)。給合縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)，加大各社區(qū)除“四害”工作力度，聘請(qǐng)了市愛(ài)衛(wèi)除四害監(jiān)測(cè)服務(wù)中心的技術(shù)人員，到車站、廣場(chǎng)、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所開(kāi)展了病媒防治工作。同時(shí)，組織單位、居委會(huì)、個(gè)體工商戶等開(kāi)展了除“四害”集中行動(dòng)，擴(kuò)大了住宅區(qū)域除“四害”的覆蓋面。
五是解決集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生管理問(wèn)題。對(duì)南、北門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的排水溝（管道）進(jìn)行改造建設(shè)，整治輻射面廣、群眾反映大、環(huán)境衛(wèi)生少、銷售假冒偽劣商品等問(wèn)題比較嚴(yán)重的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
二、主要成效
（一）深化認(rèn)識(shí)，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作合力逐漸形成。先后下發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市和省級(jí)文明城市、園林城市、生態(tài)宜居城市”活動(dòng)的實(shí)施方案》、《關(guān)于成立縣創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市和省級(jí)文明城市、園林城市、生態(tài)宜居城市”指揮部及相關(guān)工作組的通知》和《2013年省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)審整改工作實(shí)施方案》等文件，建立起愛(ài)衛(wèi)組織網(wǎng)絡(luò)體系，保障愛(ài)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入，制訂各類管理和獎(jiǎng)懲措施，全縣上下積極行動(dòng)起來(lái)，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，講文明、講衛(wèi)生、除陋習(xí)的風(fēng)氣逐步形成。
為響應(yīng)‘健康中國(guó)’國(guó)家戰(zhàn)略，推進(jìn)我鎮(zhèn)居民健康素養(yǎng)，并為全面推進(jìn)健康促進(jìn)工作、提高全民健康水平，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以《XX省健康促進(jìn)縣（市、區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目方案》為依據(jù)，切實(shí)改善農(nóng)村村民的生活質(zhì)量，開(kāi)展各項(xiàng)健康促進(jìn)活動(dòng)為載體，以干預(yù)和控制農(nóng)村村民健康的危害因素，規(guī)范農(nóng)村、社區(qū)公共衛(wèi)生工作，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣和生活方式，樹(shù)立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，全面提高農(nóng)村村民健康素養(yǎng)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作任務(wù)和目標(biāo)
（一）工作任務(wù)
1、營(yíng)造社會(huì)氛圍。
（1）制定政策。每個(gè)村至少制定一項(xiàng)與健康促進(jìn)建設(shè)有關(guān)的政策。把健康村建設(shè)納入村發(fā)展規(guī)劃，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，定期召開(kāi)例會(huì)。
（2）制定方案。各村根據(jù)健康村建設(shè)的要求，實(shí)事求是地制定本村的工作方案，指定專人負(fù)責(zé)健康教育及健康促進(jìn)工作，全面提高本村村民健康素養(yǎng)綜合水平。
（3）明確分工。各村要根據(jù)《健康村（社區(qū)）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《健康村（社區(qū)）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》要求，制定本村目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解責(zé)任到人。
（4）宣傳造勢(shì)。各村利用動(dòng)員大會(huì)、宣傳長(zhǎng)廊、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳卡發(fā)放等廣泛宣傳造勢(shì)，營(yíng)造健康村建設(shè)的良好氛圍。
2、創(chuàng)建健康環(huán)境。
（1）開(kāi)展無(wú)煙環(huán)境建設(shè)。各村要在村委會(huì)駐地、文化廣場(chǎng)、學(xué)校、衛(wèi)生室等公共場(chǎng)所全面禁止吸煙。主要建筑物入口處、樓梯、公共廁所、會(huì)議室、活動(dòng)室等區(qū)域有明顯禁煙標(biāo)識(shí)，無(wú)煙草廣告和促銷，黨員干部帶頭戒煙。至少舉辦一期以控?zé)煘橹黝}的宣傳活動(dòng)。成人吸煙率下降3%。
（2）開(kāi)展健康促進(jìn)場(chǎng)所建設(shè)。每個(gè)村要打造一個(gè)健身廣場(chǎng)，購(gòu)置一批健身器材，建設(shè)一個(gè)“農(nóng)家書(shū)屋”，設(shè)置一個(gè)閱覽室，提供一批健康教育資料，為村居民提供足夠的鍛煉場(chǎng)地及閱讀環(huán)境。
（3）開(kāi)展公共衛(wèi)生建設(shè)。一是環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。建立一個(gè)衛(wèi)生綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，做到垃圾日產(chǎn)日清。使用衛(wèi)生廁所家庭比例達(dá)到80%以上，糞便無(wú)害化處理。二是公共衛(wèi)生建設(shè)。強(qiáng)化公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理和食品、藥品安全整治。健康村公共場(chǎng)所和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)持證亮證經(jīng)營(yíng)，公共場(chǎng)所“五病”人員調(diào)離率達(dá)100%，公共場(chǎng)所衛(wèi)生合格率達(dá)95%。
（4）開(kāi)展人文環(huán)境建設(shè)。建立健全健身設(shè)備、閱讀場(chǎng)所規(guī)范管理制度，指定專人管理。提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率，強(qiáng)化法律援助、人民調(diào)解、困難群眾救助。
3、開(kāi)展健康活動(dòng)。
（1）開(kāi)展豐富多彩的健康教育活動(dòng)。各村按照健康村（社區(qū)）建設(shè)要求，有計(jì)劃地開(kāi)展健康知識(shí)講座、健康知識(shí)競(jìng)賽、健康主題演講、戒煙競(jìng)賽、健康小屋、健康咨詢等健康活動(dòng)。村民健康素養(yǎng)水平在原基礎(chǔ)上提高20%。
（2）開(kāi)展形式多樣的健身活動(dòng)。各村結(jié)合自身實(shí)際，有組織、有計(jì)劃開(kāi)展各種健身活動(dòng)。如開(kāi)展籃球賽、羽毛球賽、健身舞等體育運(yùn)動(dòng)增強(qiáng)村民體魄；開(kāi)展卡拉OK比賽、文藝晚會(huì)等文藝活動(dòng)提高村民藝術(shù)修養(yǎng)；開(kāi)展舞龍、舞獅、傳統(tǒng)器樂(lè)演奏等傳統(tǒng)活動(dòng)傳承文化。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到32%，成人肥胖率控制在12%以內(nèi)。兒童青少年肥胖率不超過(guò)8%。
（3）開(kāi)展健康家庭評(píng)選活動(dòng)。各村采取自愿申報(bào)、小組推薦等方式，結(jié)合健康家庭評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展健康家庭評(píng)選活動(dòng)。健康家庭每村達(dá)到5戶以上；居民對(duì)健康促進(jìn)村的知曉率達(dá)70%以上。
（4）定期組織健康體檢。鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期組織醫(yī)生到各村為村民進(jìn)行免費(fèi)健康體檢，并統(tǒng)計(jì)各村的肥胖和吸煙人數(shù)。
（5）組建宣傳陣地。設(shè)立固定的宣傳欄，每年更換不少于6次。
（二）創(chuàng)建目標(biāo)
通過(guò)創(chuàng)建健康村，提高農(nóng)村村民健康環(huán)境、健康人群、健康社會(huì)水平。力爭(zhēng)通過(guò)努力建設(shè)，全鎮(zhèn)30%的村初步達(dá)到健康村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。
1、轄區(qū)村民健康素養(yǎng)水平在原基礎(chǔ)上提高20%；成人吸煙率下降3%；經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到32%以上；成人肥胖率控制在12%以內(nèi)；兒童青少年肥胖率不超過(guò)8%；95%以上的學(xué)生達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級(jí)。
2、30%的村委會(huì)符合健康村標(biāo)準(zhǔn)；村民對(duì)健康促進(jìn)區(qū)的知曉率達(dá)到70%以上。
3、50%的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，職工對(duì)健康促進(jìn)機(jī)關(guān)的知曉率達(dá)80%以上。
4、每個(gè)村至少評(píng)選出5戶以上健康家庭。
三、時(shí)間安排
根據(jù)全鎮(zhèn)健康促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)總體安排，我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作分為三個(gè)階段：
第一階段：工作啟動(dòng)，制定方案（2019年8月——2019年10月）。結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際制定《XX鎮(zhèn)健康促進(jìn)村實(shí)施方案》，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)建工作辦公室，著手各項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)的制定和明確責(zé)任分工，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)和工作部署推進(jìn)會(huì)，學(xué)習(xí)借鑒外辦經(jīng)驗(yàn)，組織培訓(xùn)，開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)。
第二階段：綜合干預(yù)，全面達(dá)標(biāo)（2019年10月——2020年9月）。機(jī)關(guān)、各村、各相關(guān)單位部門根據(jù)健康促進(jìn)公共政策，分別建設(shè)健康促進(jìn)場(chǎng)所，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)建支持性環(huán)境，組織實(shí)施并開(kāi)展自我監(jiān)督、自我完善，扎實(shí)推進(jìn)健康促進(jìn)村建設(shè)。
第三階段：考評(píng)督導(dǎo)，效果評(píng)價(jià)（2020年9月—2020年11月）。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自查提高，完善創(chuàng)建各類工作項(xiàng)目及相關(guān)資料整理建檔，確保各項(xiàng)工作指標(biāo)達(dá)到省級(jí)健康促進(jìn)村（社區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)；按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建效果評(píng)估，并提交評(píng)估資料，迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收。
四、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)作配合。
鎮(zhèn)成立創(chuàng)建健康村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)健康村建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃、調(diào)度協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促、考核評(píng)估工作。各部門科室要根據(jù)各自職責(zé)分工，做好本職工作與健康創(chuàng)建工作相結(jié)合的文章，確保全面完成各自創(chuàng)建任務(wù)。各村負(fù)責(zé)所轄地區(qū)的創(chuàng)建工作，搞好責(zé)任區(qū)段的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
（二）細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)考核
按照全省健康促進(jìn)村標(biāo)準(zhǔn)要求，細(xì)化分解創(chuàng)建工作目標(biāo)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，把創(chuàng)建目標(biāo)層層落實(shí)到各村、及有關(guān)部門科室，做到層層有人抓、事事有人管。開(kāi)展階段性的檢查驗(yàn)收，力爭(zhēng)達(dá)標(biāo)一項(xiàng)，驗(yàn)收一項(xiàng)，鞏固一項(xiàng)，發(fā)展一項(xiàng)。對(duì)完成任務(wù)好、工作成效大的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、嚴(yán)重影響創(chuàng)建工作的責(zé)任科室進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
