時(shí)間：2022-10-12 23:16:11
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇課題工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
理論調(diào)研工作于2008年一季度啟動(dòng)。
一是與全國(guó)黨建研究會(huì)機(jī)關(guān)專(zhuān)委會(huì)聯(lián)系有關(guān)課題調(diào)研的問(wèn)題；二是根據(jù)全國(guó)黨建研究會(huì)機(jī)關(guān)專(zhuān)委會(huì)的調(diào)研課題的要求和研究會(huì)的調(diào)研課題，秘書(shū)處應(yīng)于2008年二月底以前，向各會(huì)員單位下達(dá)2008年課題調(diào)研任務(wù)。此項(xiàng)工作由徐偉政同志負(fù)責(zé)，徐忠智、李霞同志協(xié)助。
二、下達(dá)召開(kāi)協(xié)作組會(huì)議的預(yù)通知
擬以研究會(huì)秘書(shū)處的名義分片各召開(kāi)理論研討會(huì)。時(shí)間安排：二季度（5月）在潼南縣召開(kāi)主城和渝西北片區(qū)理論研究會(huì)；三季度（8月）萬(wàn)州區(qū)召開(kāi)渝東南和渝東北片區(qū)理論研討會(huì)；三季度（9月）召開(kāi)市直機(jī)關(guān)片區(qū)（1—8協(xié)作組，具體地點(diǎn)待定）理論研討會(huì)。會(huì)議經(jīng)費(fèi)由工委下?lián)芙o黨建研究會(huì)的經(jīng)費(fèi)支出。此通知應(yīng)于2008年二月底以前，向各會(huì)員單位發(fā)出。此項(xiàng)工作由徐忠智同志負(fù)責(zé)，徐偉政、李霞同志協(xié)助。
三、外出學(xué)習(xí)考察的通知
擬于2008年第二季度（5月）組織區(qū)縣工委的同志外出學(xué)習(xí)考察。地點(diǎn)：青島、大連等地，時(shí)間：一周。此項(xiàng)工作的通知應(yīng)于2008年三月底四月初發(fā)出。由徐偉政同志負(fù)責(zé)，徐忠智、李霞同志協(xié)助。
四、編輯出版《機(jī)關(guān)黨建工作文件資料匯編（2008年卷）》的通知的工作方案。
《匯編》主要包括：市委、市委組織和機(jī)關(guān)工委關(guān)于實(shí)施固本強(qiáng)基戰(zhàn)略的有關(guān)文件；渝委辦[2007]46號(hào)文和有關(guān)配套文件。《匯編》一書(shū)所需經(jīng)費(fèi)（資料的收集整理、領(lǐng)導(dǎo)審稿、統(tǒng)稿、校對(duì)、印刷等費(fèi)用）在黨費(fèi)自留經(jīng)費(fèi)中支出。資料收集工作的通知應(yīng)于2008年三月底以前發(fā)出。此項(xiàng)工作由徐忠智同志負(fù)責(zé)，徐偉政、李霞同志參與。
五、制定下發(fā)有關(guān)配套文件修改完善工作方案和啟動(dòng)通知。
此項(xiàng)工作的主要內(nèi)容為：制定工作方案；有關(guān)協(xié)調(diào)工作（協(xié)調(diào)有關(guān)部室和區(qū)縣對(duì)配套文件的修改、完善工作）。此項(xiàng)工作的方案和通知應(yīng)于2008年三月末完成并發(fā)出。具體工作由徐偉政同志負(fù)責(zé)，徐忠智、李霞同志協(xié)助。
六、編印發(fā)行《機(jī)關(guān)黨建工作研究文選（2007年）》。
一、總體目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨的十、縣委十三屆三次全會(huì)和縣第十五屆人代會(huì)二次會(huì)議決策部署，以項(xiàng)目謀劃和建言獻(xiàn)策、“百千萬(wàn)先鋒行動(dòng)”、“三走進(jìn)”等活動(dòng)為載體，結(jié)合局重點(diǎn)重大工作安排，通過(guò)密切聯(lián)系基層，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)縣“兩區(qū)”和“四大工程”建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
二、活動(dòng)載體
圍繞縣委、縣政府的重大決策部署，堅(jiān)持務(wù)虛求實(shí)“兩手抓”，以扎實(shí)推進(jìn)縣重大戰(zhàn)略問(wèn)題和重大項(xiàng)目規(guī)劃研究為抓手，有針對(duì)性地提出決策建議和規(guī)劃思路供縣委、縣政府參考，并依次為引領(lǐng)，抓好重大項(xiàng)目的前期謀劃和研究，逐步完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，切實(shí)履行好職責(zé)、當(dāng)好參謀；以扎實(shí)推進(jìn)“百千萬(wàn)先鋒行動(dòng)”和“三走進(jìn)”活動(dòng)為載體，緊緊圍繞縣“四大工程”及縣本級(jí)財(cái)政投資基本建設(shè)計(jì)劃，促進(jìn)項(xiàng)目及早開(kāi)工建設(shè)，提前投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)全縣固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)目標(biāo)。
三、具體要求
（一）組織開(kāi)展重大戰(zhàn)略問(wèn)題調(diào)研
各科室要結(jié)合工作實(shí)際，圍繞區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，確定一個(gè)重點(diǎn)課題，由科室負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)，集中力量，集思廣益，通過(guò)開(kāi)放式研究，有針對(duì)性地提出決策建議供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。形成以課題研究帶動(dòng)規(guī)劃、計(jì)劃編制，以規(guī)劃、計(jì)劃編制形成重大項(xiàng)目的工作運(yùn)行機(jī)制。
（二）開(kāi)展調(diào)研服務(wù)落實(shí)推進(jìn)活動(dòng)
深入基層、深入項(xiàng)目，了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，掌握和提供基層單位、企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主對(duì)發(fā)改部門(mén)的工作需求。積極參與省發(fā)改委將重點(diǎn)牽頭協(xié)調(diào)和組織實(shí)施全省“411”有效投資行動(dòng)計(jì)劃等10余場(chǎng)活動(dòng)。結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織開(kāi)展項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目推進(jìn)問(wèn)題交辦等活動(dòng)。
（三）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛聯(lián)項(xiàng)目制度
根據(jù)“百千萬(wàn)先鋒行動(dòng)”和“三走訪”活動(dòng)要求，積極落實(shí)縣“310”重點(diǎn)工作，每位班子成員帶領(lǐng)科室成員，結(jié)合分管工作實(shí)際，帶頭聯(lián)系1個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和1項(xiàng)以上重點(diǎn)工作，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)和提供政策咨詢(xún)，幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題，分層分類(lèi)推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。
（四）圍繞計(jì)劃實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)目標(biāo)
圍繞縣“四大工程”及縣本級(jí)財(cái)政投資基本建設(shè)計(jì)劃，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、增后勁、惠民生的支撐作用，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)水平明顯提升，力爭(zhēng)全縣固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)超目標(biāo)。
四、實(shí)施步驟
（一）4月下旬，研究部署“雙重”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)2014年工作，明確工作載體、總體安排及工作職責(zé)。
（二）5月上旬，制定印發(fā)年度工作方案，確定每位班子成員帶頭聯(lián)系1個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和1項(xiàng)以上重點(diǎn)工作。
（三）5月中旬，各科室負(fù)責(zé)人牽頭確定課題名單。
（四）6月底前，各科室初步形成課題階段性成果或課題大綱，報(bào)局班子會(huì)審定。
（五）5月—11月，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)全面了解所聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作推進(jìn)中的新情況、新問(wèn)題，實(shí)地幫助解決。
（六）7月-11月，各科室對(duì)所調(diào)研課題開(kāi)展調(diào)查研究、交流分析等，修改完善課題，并形成課題成果供領(lǐng)導(dǎo)參閱。
（七）12月底前，各科室認(rèn)真總結(jié)本年度“雙重”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中的成功做法、主要經(jīng)驗(yàn)、取得的成效及存在問(wèn)題，提出整改措施。同時(shí)，開(kāi)展優(yōu)秀課題評(píng)比，激勵(lì)探索研究。
五、組織保障
（一）建立機(jī)構(gòu)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，科室負(fù)責(zé)人具體抓。各科室要將“雙重”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為圍繞中心、服務(wù)大局，推動(dòng)發(fā)展改革事業(yè)發(fā)展的核心載體，切實(shí)把開(kāi)展“雙重”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)抓好抓實(shí)。
一、完善科研制度，確保科研工作順利進(jìn)行
面對(duì)學(xué)校的發(fā)展和不足，本學(xué)期校領(lǐng)導(dǎo)不斷聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議，改善工作細(xì)節(jié)，調(diào)整工作方案，完善制定學(xué)校科研制度。
1、完善制度，明確職責(zé)。結(jié)合區(qū)科研室《學(xué)校科研工作管理制度》（討論稿），完善學(xué)校各項(xiàng)科研管理制度。建立課題申報(bào)與評(píng)審制度，中期檢查制度，結(jié)題驗(yàn)收與成果鑒定制度，成果推廣與科研獎(jiǎng)勵(lì)制度等。保證各項(xiàng)科研活動(dòng)和課題研究、成果推廣等工作能順利有效地開(kāi)展。
2、加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè)。成立科研工作中心組，組長(zhǎng)：陸海紅 組員：章曉穎、許竹筠、張輝、黃菊英、楊健、張燕、馬驥、顧談冰、張丹、王冬、蘇曉波、王少平。明確分工和職責(zé)。學(xué)校科研中心組的成立，保證了學(xué)校科研工作有序地開(kāi)展。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)轉(zhuǎn)變思想觀念
1、教研活動(dòng)。在學(xué)校校本教研活動(dòng)中，引導(dǎo)教師開(kāi)展“主題式”討論，增強(qiáng)科研意識(shí)，探索符合本校實(shí)際的“教—研”一體模式。
2、教師培訓(xùn)。對(duì)了有效地推動(dòng)學(xué)校課題的研究，我們積極組織教師參加各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)。這學(xué)期，我們組織了陸海紅、馬驥、顧談冰、張丹、王冬老師參加了區(qū)級(jí)的科研培訓(xùn)班。又組織了陸海紅、陳川華、張燕三位班主任赴南京參加 “中華美德養(yǎng)成教育”的培訓(xùn)，組織章曉穎、陸海紅老師參加了《如何寫(xiě)創(chuàng)意活動(dòng)方案》的培訓(xùn)。組織了陸海紅、張燕、李綠萍老師參加了區(qū)級(jí)的課題研究的培訓(xùn)。
3、邀請(qǐng)專(zhuān)家。此外，我們學(xué)校還邀請(qǐng)了我區(qū)進(jìn)修學(xué)院科研室崔云老師作了主題為《調(diào)查研究法》的科研講座。對(duì)如何撰寫(xiě)調(diào)查研究報(bào)告，老師們有了一定的認(rèn)識(shí)。
三、加強(qiáng)課題研究，規(guī)范過(guò)程管理
1、繼續(xù)做好課題申報(bào)工作。今年，陸海紅老師申報(bào)的區(qū)級(jí)課題《小學(xué)中年級(jí)語(yǔ)文分層作業(yè)設(shè)計(jì)的策略研究》被批準(zhǔn)立項(xiàng)。
2、完成了20nn年立項(xiàng)的區(qū)級(jí)課題的開(kāi)題匯報(bào)工作。
3、做好了課題的結(jié)題工作。對(duì)于20nn年21項(xiàng)校級(jí)課題及時(shí)進(jìn)行了整理，并把資料歸檔。
4、完善了課題實(shí)施中的管理。凡立項(xiàng)的校級(jí)以上課題，一個(gè)課題選用一個(gè)檔案袋，把課題申請(qǐng)書(shū)、中期匯報(bào)資料、結(jié)題報(bào)告、研究成果、研究附件資料等一一裝入檔案袋，分門(mén)別類(lèi)，做到管理有序，查找方便。已結(jié)題的課題，進(jìn)入檔案室歸檔管理。
3、組織參加了區(qū)教科研成果評(píng)選。不僅積極幫助結(jié)題老師完成課題結(jié)題報(bào)告，還發(fā)動(dòng)了老師們撰寫(xiě)學(xué)科論文。
四、組織參加論文評(píng)選活動(dòng)，提高反思能力。
本學(xué)期，我們根據(jù)上級(jí)部門(mén)及學(xué)校的工作安排，組織廣大教師（特別是課題組老師、青年教師）認(rèn)真撰寫(xiě)教育教學(xué)研究論文、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)案例等，積極參加各級(jí)各類(lèi)評(píng)比。
1、參加了了區(qū)級(jí)的《創(chuàng)意活動(dòng)方案》的評(píng)比。
關(guān)鍵詞：高職高專(zhuān)電力類(lèi)專(zhuān)業(yè);畢業(yè)設(shè)計(jì);’職業(yè)能力;頂崗實(shí)習(xí)
高職高專(zhuān)的教育理念是突出職業(yè)特點(diǎn)，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，全面提升綜合素質(zhì)，培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才。畢業(yè)設(shè)計(jì)是整個(gè)人才培養(yǎng)過(guò)程中重要的綜合實(shí)踐教學(xué)課程，是檢驗(yàn)大學(xué)生是否具備較強(qiáng)的綜合運(yùn)用各種知識(shí)與技能解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問(wèn)題能力的重要手段。但目前的畢業(yè)設(shè)計(jì)模式問(wèn)題諸多，未能達(dá)到該環(huán)節(jié)的教學(xué)目的，因此我們進(jìn)行了改革嘗試，對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)的開(kāi)展形式、選題和過(guò)程管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行了改革實(shí)踐，取得了一定成效。
1.傳統(tǒng)畢業(yè)設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題
高職教育之所以能夠獨(dú)樹(shù)一幟，快速發(fā)展，就是因?yàn)閺?qiáng)調(diào)技術(shù)應(yīng)用而非學(xué)科體系，但在畢業(yè)設(shè)計(jì)這一重要的教學(xué)環(huán)節(jié)上，沿襲本科教育的模式，顯然不太合理，畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)主要存在以下問(wèn)題：
1.1教師為主體的灌輸式教學(xué)模式
傳統(tǒng)畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)整個(gè)過(guò)程基本上是以教師為中心，要使學(xué)生在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用，難度較大，為了確保畢業(yè)設(shè)計(jì)能按時(shí)按量地完成，指導(dǎo)教師對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)方案往往要?jiǎng)澘蚩蚨ㄕ{(diào)子，學(xué)生基本上按照教師的設(shè)計(jì)意圖去實(shí)踐，引領(lǐng)學(xué)生按畢業(yè)設(shè)計(jì)程序亦步亦趨地走過(guò)場(chǎng)。畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)教師的題目雖然進(jìn)行了審核，但類(lèi)型繁重，畢業(yè)設(shè)計(jì)的難度、深度要求因人而異，因此不同課題學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐機(jī)會(huì)相差甚遠(yuǎn)，多數(shù)學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手機(jī)會(huì)較少。1.2學(xué)生投入的時(shí)間和精力不足畢業(yè)設(shè)計(jì)一般安排在第六學(xué)期，時(shí)間通常為6-8周，這個(gè)時(shí)間段找工作是學(xué)生的主要任務(wù)，有的學(xué)生找到了工作，單位要求其上班，在以就業(yè)為導(dǎo)向的今天，學(xué)校不能不讓學(xué)生去就業(yè)。而沒(méi)有找到單位的學(xué)生忙于參加各種招聘會(huì)和面試，或者準(zhǔn)備專(zhuān)升本，個(gè)別學(xué)生為了將精力放在專(zhuān)升本考試或逃避畢業(yè)設(shè)計(jì)，開(kāi)個(gè)假就業(yè)證明去單位實(shí)習(xí)，因此，大部分學(xué)生投入和時(shí)間和精力不足，很難在正常情況下按時(shí)完成。
2.改革措施
根據(jù)教育部教高【2006】16號(hào)文件指出的“高等職業(yè)院校要保證在校生至少有半年時(shí)間到企業(yè)等用人單位頂崗實(shí)習(xí)”，從鄭州電力高等專(zhuān)科學(xué)校電力類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的實(shí)際情況出發(fā)，主要從以下幾方面進(jìn)行改革實(shí)踐：
2.1改變畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的開(kāi)展形式
傳統(tǒng)的畢業(yè)設(shè)計(jì)是所有學(xué)生在教師提供的課程范圍內(nèi)進(jìn)行選題，然后完成畢業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù)，這有悖于教育部教高【2006】16號(hào)文件規(guī)定。由于電力行業(yè)的特殊性，安全要求非常高，無(wú)法滿(mǎn)足全部學(xué)生到企業(yè)等用人單位頂崗實(shí)習(xí)半年。因此，提出改革原畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的開(kāi)展形式，部分學(xué)生參加校外頂崗實(shí)習(xí)，部分學(xué)生參加校內(nèi)頂崗實(shí)習(xí)———職業(yè)能力綜合訓(xùn)練。參加校外頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生需要持頂崗實(shí)習(xí)邀請(qǐng)函（需蓋有公司公章或人力資源部專(zhuān)用章），根據(jù)要求填寫(xiě)畢業(yè)生校外頂崗實(shí)習(xí)審批表，并辦理相關(guān)手續(xù)。外出頂崗實(shí)習(xí)期間，要求學(xué)生每周填寫(xiě)頂崗實(shí)習(xí)情況匯報(bào)表，并定期與學(xué)校的管理教師聯(lián)系，管理教師有明確的職責(zé)。頂崗實(shí)習(xí)結(jié)束后需要提交畢業(yè)生頂崗實(shí)習(xí)周報(bào)表、頂崗實(shí)習(xí)報(bào)告、頂崗實(shí)習(xí)報(bào)告指導(dǎo)教師評(píng)閱意見(jiàn)表、頂崗實(shí)習(xí)鑒定表等紙質(zhì)材料，裝訂成冊(cè)，并進(jìn)行答辯。因條件受限未外出頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生參加校內(nèi)安排的在“生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地”場(chǎng)所進(jìn)行校內(nèi)頂崗實(shí)習(xí)———職業(yè)能力綜合訓(xùn)練教學(xué)環(huán)節(jié)。職業(yè)能力綜合訓(xùn)練是學(xué)生校內(nèi)頂崗實(shí)習(xí)的主要任務(wù)，是依托學(xué)校現(xiàn)有實(shí)踐條件進(jìn)行的與工作崗位相對(duì)應(yīng)的仿真、技能訓(xùn)練。
2.2注重學(xué)生綜合能力培養(yǎng)
參加校外頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生到用人單位后，用人單位會(huì)根據(jù)需要將學(xué)生安排在某一工作崗位，根據(jù)學(xué)生返校后反饋的信息，實(shí)踐能力和職業(yè)素養(yǎng)普遍得到鍛煉和提高。下面詳細(xì)介紹職業(yè)能力綜合訓(xùn)練環(huán)節(jié)學(xué)生的綜合能力提高是如何得以保障的，從而適應(yīng)電力發(fā)展步伐。職業(yè)能力綜合訓(xùn)練流程：教師確定題目———學(xué)生選題———過(guò)程指導(dǎo)———答辯和成績(jī)?cè)u(píng)定。題目均為專(zhuān)業(yè)面對(duì)職業(yè)崗位的職業(yè)能力綜合訓(xùn)練，例如：電力系統(tǒng)繼電保護(hù)及自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)業(yè)定位的職業(yè)崗位有繼電保護(hù)工、二次線安裝工、變電站值班員等，那么所開(kāi)設(shè)的課題題目為《繼電保護(hù)工職業(yè)能力綜合訓(xùn)練》等。課題由指導(dǎo)教師提出，并擬定職業(yè)能力綜合訓(xùn)練任務(wù)書(shū)，然后由系（部）教學(xué)委員會(huì)審定、批準(zhǔn)，最后分專(zhuān)業(yè)、按題目類(lèi)型報(bào)教務(wù)處審核。課題內(nèi)容包括兩部分：一是理論：本課題所對(duì)應(yīng)的職業(yè)工種技能鑒定高級(jí)工理論知識(shí)范圍，要求學(xué)生在相應(yīng)的時(shí)間內(nèi)學(xué)習(xí)、鞏固、深化相關(guān)學(xué)科知識(shí)；二是技能訓(xùn)練：本課題所對(duì)應(yīng)的職業(yè)工種技能鑒定高級(jí)工應(yīng)掌握的職業(yè)技能范圍，若內(nèi)容過(guò)多或不具備實(shí)踐條件，選擇典型職業(yè)工作任務(wù)進(jìn)行訓(xùn)練（不少于4個(gè)），教師布置典型工作任務(wù)，學(xué)生根據(jù)教師下達(dá)任務(wù)，自己提出工作方案，教師對(duì)學(xué)生方案和訓(xùn)練進(jìn)行評(píng)價(jià)指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生綜合能力。職業(yè)能力綜合訓(xùn)練過(guò)程分為理論輔導(dǎo)和技能訓(xùn)練兩部分，理論輔導(dǎo)結(jié)束教師要組織考核，以試卷形式進(jìn)行，已經(jīng)持有對(duì)應(yīng)工種技能鑒定中級(jí)工證書(shū)的學(xué)生可以免考理論考核；技能訓(xùn)練要求每周進(jìn)行考核，考核方式由教師自定。整個(gè)訓(xùn)練過(guò)程的詳細(xì)情況記錄在“學(xué)生職業(yè)能力綜合訓(xùn)練記錄本”中，該記錄本由封面、考勤登記表、成績(jī)登記表和技能訓(xùn)練情況登記表組成。職業(yè)能力綜合訓(xùn)練的最終成績(jī)由理論考核成績(jī)、技能考核成績(jī)、職業(yè)能力綜合訓(xùn)練報(bào)告成績(jī)及答辯成績(jī)四部分共同構(gòu)成。職業(yè)能力綜合訓(xùn)練環(huán)節(jié)是對(duì)學(xué)生綜合能力進(jìn)行訓(xùn)練，包括對(duì)工作任務(wù)的理解、工作方案的制訂、工作設(shè)備的選擇和使用、工作技能的訓(xùn)練、工作結(jié)果的判定等，該環(huán)節(jié)要求學(xué)生按照崗位工作要求，逐步達(dá)到獨(dú)立開(kāi)展工作的程度，為下一步進(jìn)入工作崗位起到良好的過(guò)渡作用。職業(yè)能力綜合訓(xùn)練的主體是學(xué)生，發(fā)揮他們的自學(xué)能力、獨(dú)立思考能力、動(dòng)手操作能力和迎難而上的精神，注重團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)的培養(yǎng)，使學(xué)生的綜合素質(zhì)得到提高。結(jié)語(yǔ)鄭州電力高等專(zhuān)科學(xué)校電力類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)形式、選題和過(guò)程管理等環(huán)節(jié)的改革實(shí)踐嘗試，對(duì)教師提出了新的更高的要求，對(duì)學(xué)生而言，無(wú)論是參加校外頂崗實(shí)習(xí)，還是校內(nèi)的職業(yè)能力綜合訓(xùn)練，均調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，提高了實(shí)踐動(dòng)手能力。
作者:宗海煥 胡斌 賀莉 喻宙 單位:鄭州電力高等專(zhuān)科學(xué)校
參考文獻(xiàn)：
［1］蘭蔚，李曉東.高職高專(zhuān)電力專(zhuān)業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)的改革與實(shí)踐，職業(yè)技術(shù)教育，2005.
一、招商引資工作招商引資工作是全系統(tǒng)的一項(xiàng)重要工作，也是全年的中心工作，是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。
1、全系統(tǒng)各單位都制定了工作方案，從時(shí)間上做了具體安排，從人員上具體抓落實(shí)，從任務(wù)上層層分解，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，營(yíng)造了全民招商引資氛圍，掀起了招商引資熱潮。
2、成立了商業(yè)系統(tǒng)招商小分隊(duì)推動(dòng)招商引資工作，拓展招商渠道，創(chuàng)新招商模式。
3、建立招商引資基金和任務(wù)保證金制度，充分調(diào)動(dòng)了各單位和全系統(tǒng)干部職工的積極性，落實(shí)招商引資基金7.9萬(wàn)元，共交納任務(wù)保證金2.95萬(wàn)元。
4、為切實(shí)加快推進(jìn)商業(yè)系統(tǒng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，我們制定了《區(qū)商業(yè)局加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》，成立了加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作組，進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
5、今年至11月份完成招商引資1200萬(wàn)元，上報(bào)項(xiàng)目信息18條，其中重要信息9條，一般信息9條。項(xiàng)目信息上報(bào)具體情況：百貨公司重要信息3條、一般信息1條，飲食服務(wù)公司重要信息1條、一般信息1條，副食品公司一般信息3條，食品公司重要信息2條、一般信息1條，燃料公司一般信息2條局機(jī)關(guān)重要信息1條、一般信息1條，二副公司和營(yíng)運(yùn)中心各上報(bào)1條重要信息。項(xiàng)目進(jìn)資完成情況：局機(jī)關(guān)200萬(wàn)元、味源食品廠320萬(wàn)元，百貨公司180萬(wàn)元、燃料公司300萬(wàn)元、副食品公司200萬(wàn)元；預(yù)計(jì)12月份完成2100萬(wàn)元，確保完成全年任務(wù)。
二、萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程工作一是根據(jù)市經(jīng)貿(mào)委工作安排，我們對(duì)2011年和2012年萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。我區(qū)2011年和2012年兩年完成47家農(nóng)家店新建與改造任務(wù)，其中2011年由承辦企業(yè)易初東方有限公司完成26家新建與改造任務(wù)，2012年分別由易初東方有限公司、金色時(shí)代農(nóng)資有限公司和縣固江宏星超市完成21家農(nóng)家店新建與改造任務(wù)。2011年26家農(nóng)家店申請(qǐng)補(bǔ)貼資金14.56萬(wàn)元，其中中央資金13萬(wàn)元，省級(jí)配套資金1.56萬(wàn)元，均于撥付承辦企業(yè)用于農(nóng)家店建設(shè)、配送體系與信息體系改造建設(shè)和農(nóng)家店戶(hù)主培訓(xùn)等項(xiàng)目。二是抓農(nóng)家店質(zhì)量回訪工作，對(duì)四個(gè)農(nóng)家店進(jìn)行整改。
三、市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作主要是做好檢查督報(bào)工作，做到每周檢查，每月督報(bào)，按時(shí)完成數(shù)據(jù)上報(bào)任務(wù)。今年初，面對(duì)突如其來(lái)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害性天氣，根據(jù)上級(jí)要求啟動(dòng)為期兩個(gè)月的信息日?qǐng)?bào)緊急預(yù)案，我們?cè)谑袌?chǎng)監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)的共同努力下，放棄春節(jié)休息時(shí)間堅(jiān)持按要求上報(bào)數(shù)據(jù)，圓滿(mǎn)地完成任務(wù)，為政府戰(zhàn)勝低溫雨雪冰凍災(zāi)害性天氣，保障市場(chǎng)供應(yīng)提供了決策依據(jù)。
四、做好宣傳報(bào)道工作一是及時(shí)在政府網(wǎng)站工作動(dòng)態(tài)中反映商貿(mào)工作信息，今年1—11月份上報(bào)工作動(dòng)態(tài)信息30條。二是用圖片新聞報(bào)道商貿(mào)工作。今年初，及時(shí)宣傳報(bào)道大型商貿(mào)企業(yè)國(guó)光超市和步步高超市戰(zhàn)勝突如其來(lái)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害性天氣，保障商品供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定的圖片新聞；五一期間用一組圖片反映中心城區(qū)〝商貿(mào)旺市〞主題情景；用圖片及時(shí)宣傳報(bào)道系統(tǒng)內(nèi)重大活動(dòng)，為商貿(mào)工作添色彩。今年網(wǎng)上上傳新聞圖片37張。三是認(rèn)真做好《商貿(mào)流通運(yùn)行分析月報(bào)》工作，及時(shí)反映中心城區(qū)和商業(yè)系統(tǒng)的商貿(mào)工作動(dòng)態(tài)，分析生活必需品價(jià)格運(yùn)行趨勢(shì)。四是邀請(qǐng)電視臺(tái)記者對(duì)萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，10月8日在《新聞聯(lián)播》和《新聞》中，以《萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程惠及十萬(wàn)農(nóng)民》為題播出，起到了很好的宣傳效果。
五、及時(shí)完成上級(jí)相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。一是及時(shí)完成上級(jí)相關(guān)部門(mén)安排的工作。在年初的低溫雨雪冰凍災(zāi)害性天氣后，及時(shí)向省市有關(guān)部門(mén)報(bào)告商貿(mào)企業(yè)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)受損情況，反映災(zāi)后重建工作信息；及時(shí)報(bào)送農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)情況；開(kāi)展百日安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，制訂《區(qū)商貿(mào)流通領(lǐng)域百日安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》、推進(jìn)社區(qū)商業(yè)建設(shè)、組織企業(yè)參加中國(guó)綠色食品博覽會(huì)等等。二是及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。積極參加酒類(lèi)流通調(diào)研和商貿(mào)流通業(yè)5年經(jīng)濟(jì)發(fā)展課題調(diào)研等活動(dòng)，完成家居市場(chǎng)調(diào)研課題。
六、明年工作：一是按照要求完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)；二是繼續(xù)做好宣傳報(bào)道工作；三是繼續(xù)抓好萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工資；要在做好科室日常工作、完成上級(jí)相關(guān)部門(mén)的工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好招商引資工作，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、組織學(xué)習(xí)活動(dòng)，宣傳貫徹黨有關(guān)國(guó)資管理工作的方針政策，努力提高會(huì)員的政策理論水平。
年初以來(lái)，為了讓有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)及時(shí)了解國(guó)有資產(chǎn)管理知識(shí)和工作動(dòng)態(tài)，擴(kuò)大國(guó)有資產(chǎn)管理工作的影響。研究會(huì)想盡一切辦法，不錯(cuò)過(guò)任何宣傳機(jī)會(huì)。一是借助各類(lèi)刊物刊登一些國(guó)有資產(chǎn)管理方面的研討文章，著力介紹了有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理方面的內(nèi)容。二是利用報(bào)紙等新聞媒介，廣泛宣傳國(guó)有資產(chǎn)管理工作。三是組織會(huì)員學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市有關(guān)部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)管理方面的知識(shí)。尤其是學(xué)習(xí)黨的十六大報(bào)告精神，通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了會(huì)員的思想、理論水平。
二、推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理工作深入發(fā)展，全力促進(jìn)10個(gè)國(guó)有資產(chǎn)流動(dòng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)有效流動(dòng)。
1、完善國(guó)有資產(chǎn)管理新體制框架。
按照《振興鞍山老工業(yè)基地深化改革專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)工作方案》要求，積極配合市編辦、研究室完成市政府新一輪機(jī)構(gòu)改革時(shí)組建鞍山市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管管理委員會(huì)工作，構(gòu)建起權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制框架。研究設(shè)計(jì)我市國(guó)有資產(chǎn)管理模式，起草《鞍山市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分工》等方面匯報(bào)稿，完善國(guó)資委人員構(gòu)成，履行出資人職能，力爭(zhēng)做到管資產(chǎn)、管人、管事相統(tǒng)一，以出資人的身份繼續(xù)調(diào)整我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，通過(guò)存量吸引增量，存量融資、存量收益、存量置換等手段，對(duì)城市資源進(jìn)行集聚、重組和運(yùn)營(yíng)。
2、圍繞政府經(jīng)濟(jì)工作中心，積極推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)有效流動(dòng)，促進(jìn)我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
年初，為遵循這一原則，研究會(huì)組織全體會(huì)員，在廣泛研究的基礎(chǔ)上，提出了國(guó)有資產(chǎn)不流動(dòng)，必然失去生命力。利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)方式對(duì)城市資源進(jìn)行集聚、重組和運(yùn)營(yíng)的新思路，通過(guò)以存量吸引增量，存量融資、存量收益、存量置換方式盤(pán)活市政設(shè)施、公益設(shè)施的國(guó)有資產(chǎn)，為城市發(fā)展獲取資金的建議。市國(guó)資辦通過(guò)多方論證，起草了《鞍山市國(guó)有資產(chǎn)流動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施方案》，經(jīng)市重大專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)組審議后報(bào)市政府批準(zhǔn)印發(fā)《關(guān)于印發(fā)鞍山市2005年國(guó)有資產(chǎn)流動(dòng)工作方案的通知》，建立目標(biāo)責(zé)任體系，明確時(shí)限和責(zé)任人，確保國(guó)有資產(chǎn)有效流動(dòng)。國(guó)有資產(chǎn)流動(dòng)工作被確定為政府重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作之一。市委、市政府提出，引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，創(chuàng)新城市發(fā)展規(guī)模，這是國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是我市國(guó)有資產(chǎn)管理的創(chuàng)造性實(shí)踐。無(wú)論是國(guó)有獨(dú)資的企業(yè)，還是國(guó)有控股、參股企業(yè)，從大的方向、目標(biāo)和戰(zhàn)略上講，國(guó)有資產(chǎn)都要有效的流動(dòng)和逐漸地退出。
3、制定政策，完善措施，確保國(guó)有資產(chǎn)流動(dòng)、退出有序進(jìn)行。
按照《振興鞍山老工業(yè)基地深化改革專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)工作方案》要求，在3月底前完成了《國(guó)有資產(chǎn)在改制過(guò)程中保值增值若干意見(jiàn)》或《市財(cái)政局、國(guó)資辦關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作若干意見(jiàn)》的起草工作。
起草了《鞍山市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)辦法》。
依據(jù)國(guó)家《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作意見(jiàn)》、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》、《國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定工作規(guī)則》等法規(guī)政策，與市改制辦、研究室重新研究調(diào)整和規(guī)范我市企業(yè)改制、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的工作程序，將規(guī)范和調(diào)整的重點(diǎn)放在改制方案的制定、批準(zhǔn)、中介機(jī)構(gòu)的委托、決定價(jià)格、明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等幾個(gè)方面。
三、組織參與有關(guān)學(xué)會(huì)舉辦的論文征集、研討活動(dòng)
年初以來(lái)，研究會(huì)始終把產(chǎn)權(quán)制度改革作為研究重點(diǎn)，號(hào)召?gòu)V大會(huì)員圍繞工作中的難點(diǎn)和棘手問(wèn)題開(kāi)展研究，力求研究?jī)?nèi)容有針對(duì)性，研究成果有實(shí)際意義，撰寫(xiě)文章對(duì)推動(dòng)我市企業(yè)轉(zhuǎn)制工作的順利進(jìn)行起到了積極的作用。
研究會(huì)先后2次參加上級(jí)或同級(jí)學(xué)會(huì)組織的論文征集、研討活動(dòng)，推薦10余篇文章參加，有10篇獲獎(jiǎng)，4篇文章被有關(guān)刊物刊發(fā)。
半年來(lái)，在上級(jí)學(xué)會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體會(huì)員的共同努力下，不論在理論研究還是學(xué)會(huì)建設(shè)上，均取得了較好的成績(jī)，贏得省、市社科部門(mén)的認(rèn)可和肯定，為研究會(huì)做好今后的工作增加了百倍的信心。
四、下半年研究會(huì)工作打算
研究會(huì)將繼續(xù)團(tuán)結(jié)和組織廣大會(huì)員，緊緊圍繞國(guó)有資產(chǎn)管理的中心工作、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，在理論與實(shí)踐的結(jié)合上多下功夫。
1、加快研究會(huì)的組織建設(shè)步伐，建立一支高質(zhì)量、高素質(zhì)的會(huì)員隊(duì)伍。研究會(huì)是社團(tuán)組織，會(huì)員來(lái)自四面八方，只有得到社會(huì)各界熱衷于國(guó)有資產(chǎn)管理人士的支持與關(guān)注，才能越辦越紅火。因此我們今后要加大工作力度和輻射面，把研究會(huì)的工作延伸到各有關(guān)部門(mén)和縣（市）區(qū)，同他們建立起緊密的聯(lián)系。
2、擴(kuò)大國(guó)有資產(chǎn)管理研究范圍。今年國(guó)資辦被授予社會(huì)科學(xué)院公共資產(chǎn)管理研究所，又給我們研究課題提供了廣闊的平臺(tái)，理論研究在不斷加寬加深，這就需要我們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以適應(yīng)時(shí)代的需要。
3、結(jié)合實(shí)際在更寬的領(lǐng)域探索國(guó)有資產(chǎn)流動(dòng)方式。基本思路是以鞍山老工業(yè)基地調(diào)整改造振興為主線，在管好國(guó)有資產(chǎn)投資方面，將研究重點(diǎn)放在國(guó)有資產(chǎn)投資體制改革的具體方案和措施上，擴(kuò)大企業(yè)法人投資決策權(quán)，完善咨詢(xún)論證制度，減少環(huán)節(jié)，提高效率，建立完備的投資責(zé)任制和績(jī)效評(píng)價(jià)體系。在管好國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)方面。將國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理同企業(yè)建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度相結(jié)合，研究制定國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表的受托權(quán)利與責(zé)任，使國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理同私有產(chǎn)權(quán)管理處于同一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則之下，發(fā)揮產(chǎn)權(quán)人對(duì)企業(yè)的激勵(lì)作用和約束作用，促使現(xiàn)有企業(yè)健康發(fā)展。在轉(zhuǎn)好國(guó)有資產(chǎn)方面。認(rèn)真研究在現(xiàn)代市場(chǎng)體系中，如何以平等的產(chǎn)權(quán)主體身份，搞好國(guó)有資產(chǎn)的有效流動(dòng)，通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)@得源源不斷的國(guó)有資產(chǎn)投資來(lái)源。
一、思想政治工作對(duì)推動(dòng)醫(yī)院人力資源管理具有重要的意義
醫(yī)院人力資源管理具有復(fù)雜性、發(fā)展性、協(xié)調(diào)性等特征，加強(qiáng)和改善醫(yī)院人力資源管理工作，需要發(fā)揮思想政治工作的積極作用，有效破解人力資源管理難題，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院和諧有序發(fā)展。
1、醫(yī)院人力資源管理的復(fù)雜性需要發(fā)揮思想政治工作的作用
醫(yī)院人力資源管理具有復(fù)雜性等特征，表現(xiàn)在醫(yī)院人才整體素質(zhì)較高，且大量的博士等高端人才工作在臨床一線而并非管理崗位，同時(shí)，醫(yī)院各類(lèi)人才需要與病人進(jìn)行廣泛的溝通和交流，這就需要激勵(lì)醫(yī)院職工保持良好的職業(yè)態(tài)度，而不能引發(fā)醫(yī)患沖突，這就需要發(fā)揮思想政治工作的作用，利用思想政治工作了解職工的思想動(dòng)態(tài)，并解決其工作中的思想困擾，以此提升醫(yī)療工作者的服務(wù)水平。
2、醫(yī)院人力資源管理的發(fā)展性需要發(fā)揮思想政治工作的作用
在科技創(chuàng)新異常活躍的時(shí)代，醫(yī)療技術(shù)和各種輔助工具也不斷發(fā)展，這就需要醫(yī)療工作者能夠不斷的學(xué)習(xí)各種先進(jìn)技術(shù)，掌握最新的醫(yī)療知識(shí)。特別是，部分醫(yī)療工作中還制定了長(zhǎng)遠(yuǎn)的人生發(fā)展規(guī)劃，期望在科學(xué)研究、職稱(chēng)職務(wù)等方面獲得突破，取得一定的成績(jī)，這都需要發(fā)揮思想政治工作的激勵(lì)作用，同時(shí)利用思想政治工作解決醫(yī)療工作者面臨的實(shí)際困難，如生活中面臨的問(wèn)題等，以達(dá)到人力資源管理目標(biāo)。
3、醫(yī)院人力資源管理的協(xié)調(diào)性需要發(fā)揮思想政治工作的作用
醫(yī)院人力資源管理中，需要協(xié)調(diào)好醫(yī)院與職工，醫(yī)生與護(hù)士及技師、行政后勤人員之間的關(guān)系，這就需要傾聽(tīng)不同利益群體的利益訴求，并妥善的進(jìn)行協(xié)調(diào)，而思想政治工作既可以幫助職工樹(shù)立大局意識(shí)，服從醫(yī)院統(tǒng)一安排，又可以了解職工實(shí)際需求，幫助職工解決實(shí)際問(wèn)題，從而可以在人力資源管理中發(fā)揮積極作用。
二、思想政治工作在醫(yī)院人力資源管理中的應(yīng)用途徑
思想政治工作在醫(yī)院人力資源管理中應(yīng)用范圍廣泛，總體來(lái)看，可以用其了解、激勵(lì)、約束職工，達(dá)到人力資源管理的目標(biāo)。
1、利用思想政治工作了解職工
醫(yī)院人力資源管理的基礎(chǔ)和前提是了解職工的基本信息，而思想政治工作則可以發(fā)揮這方面的作用。因?yàn)樗枷胝喂ぷ魇轻t(yī)院與職工之間溝通和交流的重要渠道，通過(guò)思想政治工作可以了解職工工作、生活的基本情況，并將這些信息反饋給醫(yī)院的管理機(jī)構(gòu)包括人力資源管理部門(mén)，從而有助于全面掌握人力資源基本信息。
2、利用思想政治工作激勵(lì)醫(yī)院職工
首先，思想政治工作有助于解決醫(yī)院部分職工存在的懶惰、不求上進(jìn)等思想，醫(yī)院可以通過(guò)思想政治教育等活動(dòng)，幫助職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。其次，思想政治工作可以向職工傳遞各種積極信息，如表現(xiàn)突出的醫(yī)務(wù)人員得到醫(yī)院的重用，獲得了各種榮譽(yù)等，通過(guò)這種正向的引導(dǎo)，可以鼓勵(lì)職工積極上進(jìn)，與醫(yī)院共同成長(zhǎng)。
3、利用思想政治工作約束醫(yī)院職工
思想政治工作還具有約束功能，表現(xiàn)在醫(yī)院可以利用思想政治工作宣傳人力資源管理的各項(xiàng)政策，如績(jī)效考核政策，人員聘用管理政策等，對(duì)于各種不聽(tīng)勸告，對(duì)醫(yī)院管理帶來(lái)不良影響的職工，可以利用思想政治工作給予其警告等處分。只要思想政治工作人員措施得當(dāng)，并且能夠深入推進(jìn)思想政治工作，在職工內(nèi)部形成一種利用思想政治工作推進(jìn)人力資源管理的氛圍，則能夠起到良好的約束作用。
三、發(fā)揮思想政治工作作用提升醫(yī)院人力資源管理水平的思考
醫(yī)院人力資源管理中要真正發(fā)揮好思想政治工作作用，可以從制定方案，強(qiáng)化思想政治工作落實(shí)，健全配套體系等方面著手，構(gòu)建一個(gè)思想政治工作應(yīng)用與人力資源管理的完善的體系，真正用好、用活思想政治工作，抓好思想政治工作落實(shí)。
1、根據(jù)醫(yī)院人力資源管理制定思想政治工作方案
制定思想政治工作方案主要是要明確三個(gè)方面的內(nèi)容，首先，要分析醫(yī)院利用思想政治工作加強(qiáng)人力資源管理的意義與環(huán)境，從思想上引起職工對(duì)思想政治工作的重視和支持，為制定工作方案提供基礎(chǔ)信息。其次，要明確利用思想政治工作加強(qiáng)人力資源管理的基本途徑，從操作層面指導(dǎo)思想政治工作。再次，要明確思想政治工作應(yīng)用于人力資源管理的現(xiàn)實(shí)保障，即如何推動(dòng)思想政治工作落到實(shí)處，避免思想政治工作空虛化。
2、強(qiáng)化思想政治工作落實(shí)
首先，醫(yī)院要明確思想政治工作作用于人力資源管理的組織機(jī)構(gòu)，一般而言，醫(yī)院人力資源管理部門(mén)要聯(lián)合政工部門(mén)、黨群部門(mén)、團(tuán)委、工會(huì)等負(fù)有一定思想政治工作職責(zé)的部門(mén)，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從組織上保障思想政治工作落到實(shí)處。其次，要明確思想政治工作應(yīng)用于人力資源管理的工作細(xì)則，包括制定年度工作計(jì)劃，確定開(kāi)展哪些活動(dòng)，明確日常思想政治工作由哪個(gè)部門(mén)組織等，通過(guò)細(xì)則的制定使思想政治工作具有可操作性。
根據(jù)市、區(qū)綜治工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就做好2018年維護(hù)穩(wěn)定調(diào)研工作制定方案如下：
一、總體思路
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定工作的部署要求，加強(qiáng)對(duì)影響本地社會(huì)穩(wěn)定突出問(wèn)題和苗頭性、傾向性問(wèn)題的梳理排查和深度調(diào)研，及時(shí)總結(jié)工作中的新鮮經(jīng)驗(yàn)和成功做法，積極探索創(chuàng)新新形勢(shì)下維護(hù)穩(wěn)定工作方式方法，進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的前瞻性、科學(xué)性、有效性，有效管控各類(lèi)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，著力推動(dòng)影響穩(wěn)定突出問(wèn)題的解決。
二、調(diào)研任務(wù)
圍繞新常態(tài)下深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的涉穩(wěn)新情況、新問(wèn)題，社會(huì)治理、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、民生改善、勞動(dòng)保障等方面存在的突出問(wèn)題，強(qiáng)化維穩(wěn)工作基層基礎(chǔ)、完善維穩(wěn)工作機(jī)制等方面問(wèn)題，以及其他可能影響社會(huì)穩(wěn)定，制約維穩(wěn)工作開(kāi)展的突出問(wèn)題。重點(diǎn)課題及具體分工如下：
1、各地維穩(wěn)形勢(shì)報(bào)告。（各村負(fù)責(zé)）
2、如何推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析研判工作制度化。（鎮(zhèn)綜治辦）
3、基層維穩(wěn)應(yīng)急處置建設(shè)的情況，存在問(wèn)題及建設(shè)。（各村負(fù)責(zé)）
4、非法集資影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題及對(duì)策建議。（鎮(zhèn)處非辦負(fù)責(zé)）
5、新常態(tài)下企業(yè)發(fā)展中的涉穩(wěn)突出問(wèn)題及對(duì)策建議。（鎮(zhèn)企業(yè)辦負(fù)責(zé)）
6、教育領(lǐng)域影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題及對(duì)策建議（含預(yù)防青少年犯罪工作）。（鎮(zhèn)教育辦負(fù)責(zé)）
7、勞動(dòng)和社會(huì)保障領(lǐng)域影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題及對(duì)策建議。（鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所負(fù)責(zé)）
8、部分軍隊(duì)退役人員中影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題及對(duì)策建議。（鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)）
9、健全群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制、提高應(yīng)急處置能力，整治生產(chǎn)建設(shè)環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)做法及意見(jiàn)建議。（派出所負(fù)責(zé)）
10、加強(qiáng)律師管理，發(fā)揮律師群體在化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用經(jīng)驗(yàn)做法及意見(jiàn)建議。（鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)）
三、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各地各有關(guān)單位要明確一名班子成員負(fù)責(zé)牽頭，制定工作方案，組織專(zhuān)門(mén)力量，結(jié)合實(shí)際和工作需要，參考給定題目，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成牽頭調(diào)研課題，按要求上報(bào)調(diào)研材料。4月20日前，各村各有關(guān)單位將調(diào)研聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。
（二）結(jié)合工作實(shí)際，把握調(diào)研重點(diǎn)。各村各單位要結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題，搞清基本情況，訴求的動(dòng)態(tài)，活動(dòng)趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握趨勢(shì)，找出存在問(wèn)題，提出對(duì)策建議。
這是一場(chǎng)深刻的行政審批革命，不是簡(jiǎn)單的放權(quán)，而是在中央部門(mén)淡化審批權(quán)力，強(qiáng)化監(jiān)管職權(quán)的同時(shí)，加大了省級(jí)政府的管理力度，提高了行政效率。
“國(guó)土資源部踩剎車(chē)：用地審批再度收緊，土地審批制度改革加速，土地審批權(quán)限將進(jìn)一步向中央集中，并由國(guó)家統(tǒng)一調(diào)控。”這條頗有爆炸性的“新聞”，于2006年6月20日見(jiàn)諸南方某媒體。一石激起千層浪，這一報(bào)道被各媒體廣泛轉(zhuǎn)載，甚至有媒體繪聲繪色地勾勒出以中央集權(quán)為主的土地調(diào)控路線圖，引起不少地方同志對(duì)于“中央集中土地審批權(quán)力”的顧慮和擔(dān)心。
事實(shí)很快證明，這是一個(gè)純屬臆測(cè)的說(shuō)法。兩個(gè)多月后，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》明確規(guī)定，“在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，依法由國(guó)務(wù)院分批次審批的衣用地轉(zhuǎn)用和土地征收，調(diào)整為每年由省級(jí)人民政府匯總后一次申報(bào)，經(jīng)國(guó)土資源部審核，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后由省級(jí)人民政府具體組織實(shí)施，實(shí)施方案報(bào)國(guó)土資源部備案。”
原來(lái)，改革的取向與上述說(shuō)法正好相左，新增建設(shè)用地審批沒(méi)有向中央集權(quán)，而是淡化中央部門(mén)的審批權(quán)力，加大省級(jí)政府的責(zé)任。中部某市國(guó)土資源局的一位副局長(zhǎng)說(shuō)，看到這一規(guī)定，原先的擔(dān)心全沒(méi)了，并且對(duì)中央的改革部署深感振奮。
9月，國(guó)土資源部黨組成員、國(guó)家土地副總督察甘藏春作客中央電視臺(tái)《新聞會(huì)客廳》時(shí)，主持人問(wèn)：“一說(shuō)宏觀調(diào)控，人們就想到的是收權(quán)，像這次土地調(diào)控政策出來(lái)之后，是不是中央要高度收權(quán)，對(duì)土地增加控制力呢?”甘藏春給出了非常肯定的回答：“實(shí)際這幾年，土地管理調(diào)控始終有一個(gè)比較明晰的思路，就是兩個(gè)‘加強(qiáng)’，一個(gè)是加強(qiáng)省級(jí)政府統(tǒng)籌管理本行政區(qū)域的能力，一個(gè)是加強(qiáng)中央政府對(duì)土地利用的監(jiān)管能力。”“我們的總體思路是，加強(qiáng)調(diào)控跟集中權(quán)力不是一個(gè)概念，相反來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)調(diào)控，恐怕核心問(wèn)題是中央政府的國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管能力，在微觀問(wèn)題上、具體項(xiàng)目審批上，應(yīng)該盡量放到下面。”
2006年12月31日，國(guó)土資源部印發(fā)《關(guān)于調(diào)整報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地審批方式有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)新的審批方式作進(jìn)一步明確。2007年起，各直轄市、計(jì)劃單列市和省、自治區(qū)政府所在地城市以及人口在50萬(wàn)以上的城市，共84個(gè)城市正式啟用新的建設(shè)用地審批方式，省級(jí)政府對(duì)城市建設(shè)用地負(fù)總責(zé)。
“集權(quán)”說(shuō)不攻自破。
改革審批制度，早就開(kāi)始了
行政審批改革又被稱(chēng)為權(quán)力“自我革命”，改革探索早就開(kāi)始了。2005年末，國(guó)土資源部即已部署開(kāi)展土地審批制度改革專(zhuān)題研究。
2005年12月28日，土地審批制度改革課題組會(huì)議召開(kāi)，研究制定了《土地審批制度改革專(zhuān)題研究工作方案》。《工作方案》確立了研究的指導(dǎo)思想和原則、研究目標(biāo)和方法、初定研究?jī)?nèi)容、機(jī)構(gòu)設(shè)置及承擔(dān)任務(wù)、研究成果、研究步驟和保障措施，并劃分綜合組和7個(gè)研究小組分頭開(kāi)展研究工作。次年2月，綜合組和7個(gè)研究小組結(jié)合分管的業(yè)務(wù)，從完善審批制度和改革審批制度兩方面著手開(kāi)展研究工作。
課題組做了大量前期工作，比如，整理國(guó)內(nèi)土地審批的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，并作對(duì)比分析；圍繞研究?jī)?nèi)容到一些省份進(jìn)行調(diào)研，廣泛聽(tīng)取地方意見(jiàn)，并召開(kāi)座談會(huì)，對(duì)土地審批制度存在的問(wèn)題、完善和改革土地審批制度等進(jìn)行了深入討論，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題和有針對(duì)性的建議進(jìn)行了歸納、分析；結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作和土地審批的審查內(nèi)容，認(rèn)真梳理審批制度中的問(wèn)題，有針對(duì)性地布置調(diào)研工作；收集10多個(gè)國(guó)家(地區(qū))有關(guān)用地許可的法律、法規(guī)并進(jìn)行綜合分析，為課題研究提供借鑒。
深入的調(diào)研和分析，越來(lái)越清楚地顯示，過(guò)去那種建設(shè)用地審批制度有很多不完善之處。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，土地供求矛盾日益突出。課題組有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，中央賦予國(guó)土資源部門(mén)參與宏觀調(diào)控的新職能，而過(guò)去的建設(shè)用地審批制度不完全適應(yīng)嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模、貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求；不完全適應(yīng)投資體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用的原則；不完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下減少行政審批，提高行政效率，降低行政成本的需要。具體而言，審批時(shí)間長(zhǎng)、審批程序繁瑣、一些地方規(guī)避審批、批后監(jiān)督管理難以到位等，是舊的建設(shè)用地審批方式存在的突出問(wèn)題，有必要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)研究，從制度根本上加以解決。
“中央部門(mén)淡化審批權(quán)力，強(qiáng)化監(jiān)管職能。”課題組在認(rèn)真總結(jié)工作、聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，初步確定了這條基本改革思路。有了這一研究成果，當(dāng)國(guó)務(wù)院提出調(diào)整城市用地審批方式時(shí)，國(guó)土資源部就能很快明確具體操作辦法，設(shè)計(jì)出調(diào)整審批方式后城市建設(shè)用地報(bào)批中各級(jí)職責(zé)、報(bào)批程序、報(bào)件資料和相關(guān)要求等。
應(yīng)該說(shuō)，2007年全國(guó)土地利用計(jì)劃一旦下達(dá)，84個(gè)城市即我國(guó)各直轄市、計(jì)劃單列市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市、人口在50萬(wàn)以上的城市，其農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收就可以由各省級(jí)政府匯總后一次申報(bào)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，由省級(jí)政府具體組織實(shí)施，實(shí)施方案報(bào)國(guó)土資源部備案。
省級(jí)政府對(duì)城市建設(shè)用地負(fù)總責(zé)，這是新審批方式帶來(lái)的新格局和角色轉(zhuǎn)換。
有所淡化，有所強(qiáng)化
有所淡化，是為了有所強(qiáng)化。過(guò)去需報(bào)國(guó)務(wù)院審查和城市政府審查把關(guān)的部分內(nèi)容，集中由省級(jí)政府負(fù)責(zé)審核把關(guān)。中央部門(mén)的審批權(quán)力確實(shí)有所淡化。但審批方式調(diào)整后，中央部門(mén)的監(jiān)管能力得到了實(shí)實(shí)在在的強(qiáng)化，省級(jí)政府的管理力度也相應(yīng)加大。對(duì)管住管好新增建設(shè)用地來(lái)說(shuō)，這些無(wú)疑都是利好消息。
對(duì)中央部門(mén)來(lái)說(shuō)，主要是按照有關(guān)規(guī)定要求，在對(duì)省級(jí)政府上報(bào)國(guó)務(wù)院的城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案審查中，重點(diǎn)審查把關(guān)城市新增建設(shè)用地規(guī)模、區(qū)位和規(guī)劃用途，以及征地補(bǔ)償安置、補(bǔ)充耕地總體情況。貫徹國(guó)家關(guān)于城市用地要嚴(yán)格控制規(guī)模，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策的要求。在具體用地審查中，嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃計(jì)劃進(jìn)行審查，結(jié)合考慮該城市存量土地的利用狀況、上年度已批準(zhǔn)用地的實(shí)施情況、按季度供地備案情況分析、土地集約利用狀況調(diào)查情況等，以體現(xiàn)“從嚴(yán)從緊、有保有壓”的宏觀調(diào)控精神，迫使城市壓縮用地規(guī)模，盡可能節(jié)約集約用地，走盤(pán)活存量、內(nèi)涵挖潛的路子。
從繁雜的具體審批事務(wù)中解脫出來(lái)，中央部門(mén)可以將更多的精力用于監(jiān)督管理、指導(dǎo)檢查和調(diào)查研究。在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)用地后，中央部門(mén)要指導(dǎo)、監(jiān)督地方搞好組織實(shí)施工作。督促省級(jí)政府和國(guó)土資源部門(mén)組織實(shí)施好經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案，有關(guān)城市做好實(shí)施方案編制、申報(bào)和征
地、供地工作。利用各種方式和手段進(jìn)行檢查，特別要充分發(fā)揮派駐各地的國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)的作用，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，及時(shí)糾正或采取相應(yīng)的措施。這將成為國(guó)土資源部對(duì)城市建設(shè)用地管理的工作重點(diǎn)。對(duì)于未按規(guī)定要求將國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案實(shí)施情況報(bào)部備案的，暫緩受理該省份申報(bào)城市新增建設(shè)用地，對(duì)于城市未報(bào)部備案的，暫緩受理有關(guān)省份申報(bào)該城市新增建設(shè)用地。同時(shí)開(kāi)展用地批后核查工作，對(duì)重點(diǎn)城市用地作實(shí)地核查，進(jìn)行工作指導(dǎo)。
不再是過(guò)去那種“無(wú)責(zé)少權(quán)”的二傳手，省級(jí)政府要對(duì)城市建設(shè)用地負(fù)總責(zé)，其審核把關(guān)、檢查指導(dǎo)的職能大大強(qiáng)化。首先，對(duì)城市申報(bào)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案嚴(yán)格審查。依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市土地利用總體規(guī)劃、下達(dá)的中心城市年度用地計(jì)劃指標(biāo)以及新增建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定等進(jìn)行審核把關(guān)。符合要求的，上報(bào)國(guó)務(wù)院；不符合要求，應(yīng)退回有關(guān)城市重新申報(bào)。
在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案后，省級(jí)政府要對(duì)城市申報(bào)的實(shí)施方案進(jìn)行審核把關(guān)。包括對(duì)用地的項(xiàng)目或具體用途、用地勘測(cè)定界、履行征地前報(bào)批程序、落實(shí)征地補(bǔ)償資金、確定征地安置方案、完成先行補(bǔ)充耕地、擬定供地方式以及繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等審核把關(guān)。必要時(shí)應(yīng)組織實(shí)地踏勘論證，以保證各有關(guān)情況的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。不符合規(guī)定的，省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)不得審核同意實(shí)施方案和辦理回復(fù)文件。
同時(shí)，省級(jí)政府要對(duì)城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案與實(shí)施方案的申報(bào)、實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。指導(dǎo)有關(guān)城市按有關(guān)要求組織編制上述方案，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不得通過(guò)或同意。特別要加強(qiáng)對(duì)城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案的審核和實(shí)施檢查，城市新增建設(shè)用地不得超出國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的規(guī)模、區(qū)位和規(guī)劃用途，不得違反省級(jí)政府同意的實(shí)施方案。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就應(yīng)采取相應(yīng)措施，督促有關(guān)城市進(jìn)行整改。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案經(jīng)省政府審核同意后，3個(gè)月內(nèi)未實(shí)施征地或?qū)嵤┱鞯睾?年內(nèi)未供地的，應(yīng)暫緩辦理該城市申報(bào)新增建設(shè)用地。
新的城市建設(shè)用地報(bào)批和實(shí)施流程中，省級(jí)政府成為一道非常重要的“關(guān)口”，具有行政審批成本更低、距離管理對(duì)象更近、監(jiān)管更加便捷靈活等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，既能對(duì)城市建設(shè)報(bào)批用地進(jìn)行嚴(yán)格審查，又能加強(qiáng)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施監(jiān)管，更加有利于管住管好新增建設(shè)用地。
探索建立新型土地審批制度
當(dāng)研究不斷深入、改革向前推進(jìn)時(shí)，國(guó)土資源管理部門(mén)對(duì)于土地審批權(quán)力的認(rèn)識(shí)更趨理性。 在嚴(yán)格土地管理和調(diào)控的體系中，建設(shè)用地審批到底處在一個(gè)什么位置上，應(yīng)該如何看待這個(gè)權(quán)力?土地課題組負(fù)責(zé)人說(shuō)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和宏觀調(diào)控有效地配置資源，是保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的兩方面重要措施。而宏觀調(diào)控必須綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，才能提高調(diào)控的科學(xué)性和有效性。建設(shè)用地審批，是必要的行政手段，但相對(duì)于經(jīng)濟(jì)和法律手段，它只是起到輔助作用。按照“轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”的要求，政府部門(mén)特別是中央有關(guān)部門(mén)，應(yīng)該更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段加強(qiáng)調(diào)控和監(jiān)督管理。我們要從這個(gè)思路出發(fā)，探索建立新型土地審批制度。
這位負(fù)責(zé)人透露，今年課題組的研究重點(diǎn)是，落實(shí)和完善調(diào)整后的城市建設(shè)用地審批方式。督促和指導(dǎo)地方具體貫徹落實(shí)，要求各地按照國(guó)務(wù)院2006年31號(hào)文件精神和調(diào)整后的用地報(bào)批要求，抓緊制定貫徹落實(shí)措施，進(jìn)一步確定具體操作辦法。對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)人員充實(shí)力量，加強(qiáng)培訓(xùn)，明確要求，做好調(diào)整前后用地報(bào)批的銜接工作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)和督促城市國(guó)土資源管理部門(mén)做好用地預(yù)測(cè)工作，科學(xué)合理確定年度新增建設(shè)用地規(guī)模和布局。國(guó)土資源部要進(jìn)一步完善用地批后核查、耕地占補(bǔ)平衡考核、備案等相關(guān)規(guī)章制度，確保監(jiān)管工作到位。對(duì)于新的審批方式，國(guó)土資源部將結(jié)合用地審查報(bào)批日常管理和監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握城市用地情況，針對(duì)新情況、新問(wèn)題，及時(shí)采取措施，不斷改進(jìn)工作。同時(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷適應(yīng)發(fā)展需要，進(jìn)一步探討改革的方向。
這次審批方式調(diào)整的對(duì)象是，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的84個(gè)城市建設(shè)用地。單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地的審批方式則不在調(diào)整范圍，仍需按原有關(guān)規(guī)定要求報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。這些項(xiàng)目包括：國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和國(guó)家計(jì)劃單列企業(yè)批準(zhǔn)以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地。下一步，課題組也將改革和完善單獨(dú)選址項(xiàng)目建設(shè)用地審批方式。
【關(guān)鍵詞】工作過(guò)程 系統(tǒng)化改革 外科護(hù)理學(xué)
【中圖分類(lèi)號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】0450-9889（2013）10C-
0086-02
外科護(hù)理學(xué)是中職護(hù)理專(zhuān)業(yè)的一門(mén)主干核心課程之一，在護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試中占有重要比例。為了符合市場(chǎng)需求及體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性，在外科護(hù)理學(xué)的教學(xué)中，課題組成員進(jìn)行以工作過(guò)程為導(dǎo)向的外科護(hù)理學(xué)課程開(kāi)發(fā)，按工作過(guò)程的不同任務(wù)的相關(guān)性來(lái)實(shí)現(xiàn)知識(shí)和技能的整合。通過(guò)對(duì)護(hù)理崗位群進(jìn)行調(diào)研，明確培養(yǎng)定位，根據(jù)護(hù)理職業(yè)崗位群典型工作過(guò)程，以綜合職業(yè)能力目標(biāo)構(gòu)建教學(xué)體系，以提升學(xué)生職業(yè)能力來(lái)設(shè)計(jì)教學(xué)方式方法，依據(jù)外科護(hù)理的實(shí)際工作過(guò)程為主線整合、序化教學(xué)內(nèi)容，按照典型性、實(shí)用性、可操作性及可拓展性原則設(shè)計(jì)教學(xué)情境，根據(jù)護(hù)士執(zhí)業(yè)考試的教學(xué)大綱，確定課程內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)，編寫(xiě)適合學(xué)生需要的教材，改革考試考核方法，完善評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與護(hù)理工作實(shí)際零距離接軌。
一、課程改革的思路
2010年，我校實(shí)施課程體系的改革，課題組成員在7月至9月之間，到臨床一線調(diào)研，與臨床專(zhuān)家進(jìn)行座談、訪談，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查等形式，從護(hù)理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)、護(hù)理專(zhuān)業(yè)人才對(duì)應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)解析、護(hù)理行業(yè)從業(yè)人員基本情況與崗位分析、專(zhuān)業(yè)現(xiàn)狀與專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革方面，積極開(kāi)展了護(hù)理專(zhuān)業(yè)人才需求與專(zhuān)業(yè)改革調(diào)研與分析工作。本次調(diào)研發(fā)放了800份用人單位調(diào)研問(wèn)卷，有效回收778份，回收率97.25%，調(diào)研對(duì)象為廣西30多家各級(jí)醫(yī)院的主任護(hù)師、主管護(hù)師、護(hù)師、護(hù)士等。調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果顯示，其中87%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為，護(hù)生很需要基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)知識(shí)和臨床醫(yī)學(xué)知識(shí)；95%調(diào)查對(duì)象認(rèn)為，護(hù)生必須扎實(shí)掌握護(hù)理基本理論、臨床護(hù)理知識(shí)、成人護(hù)理知識(shí)、母嬰兒童護(hù)理知識(shí)、老年護(hù)理知識(shí)及急危重癥護(hù)理知識(shí)；85%調(diào)查對(duì)象認(rèn)為，應(yīng)增設(shè)相關(guān)的人文科學(xué)知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)、心理學(xué)、倫理學(xué)知識(shí)的教育。通過(guò)調(diào)研分析，中職教育護(hù)理專(zhuān)業(yè)的課程脫離了護(hù)理職業(yè)崗位實(shí)際，難以適應(yīng)職業(yè)崗位的需求，難以滿(mǎn)足護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試的需求，為了適應(yīng)臨床的需求，中職生的知識(shí)體系急需系統(tǒng)改革。
近年來(lái)職業(yè)教育辦學(xué)思想發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。國(guó)家提出了職業(yè)教育要堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針。臨床一線對(duì)護(hù)生的職業(yè)能力有著更高的要求，不僅僅要求護(hù)士具有基礎(chǔ)的護(hù)理操作能力，而且對(duì)臨床處置能力、健康宣教能力、溝通能力、合作能力、安全防護(hù)能力的需求更為突出。因此本次的課程改革的目標(biāo)突出對(duì)學(xué)生人文素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)道德、溝通與合作能力的培養(yǎng)。
二、培養(yǎng)定位與職業(yè)能力
（一）培養(yǎng)定位
培養(yǎng)的學(xué)生能在各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從事護(hù)理、保健、健康教育等工作，并為康復(fù)、社區(qū)護(hù)理工作打下基礎(chǔ)，是具有職業(yè)生涯發(fā)展基礎(chǔ)的技能型、服務(wù)型人才。分析中職護(hù)生就業(yè)的主流崗位，是以能力為核心、以就業(yè)為導(dǎo)向教學(xué)改革的基礎(chǔ)和前提，也是教學(xué)與崗位群要求及工作過(guò)程相適應(yīng)的保證。經(jīng)調(diào)研，醫(yī)院、養(yǎng)老院護(hù)士嚴(yán)重缺編，加上護(hù)士分級(jí)使用與管理、無(wú)陪護(hù)工作的開(kāi)展、為患者提供優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)等，需要補(bǔ)充大量的技能型、服務(wù)型的人才。因此，在教育教學(xué)改革中，將我們的培養(yǎng)目標(biāo)確定為培養(yǎng)具有良好的職業(yè)道德、精湛技藝、創(chuàng)新意識(shí)、合作精神和實(shí)踐能力的護(hù)士。
（二）職業(yè)能力
系統(tǒng)開(kāi)發(fā)課程必須以能力發(fā)展為目標(biāo)， 護(hù)士職業(yè)能力培養(yǎng)既要考慮職業(yè)教育的普遍性，更要凸顯護(hù)士職業(yè)能力的特殊性。本專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是發(fā)展學(xué)生的綜合職業(yè)能力，綜合職業(yè)能力是人們從事一個(gè)（或若干相近）職業(yè)所必備的本領(lǐng)，即整體化地解決綜合性的專(zhuān)業(yè)問(wèn)題的能力，包括專(zhuān)業(yè)能力、方法能力與社會(huì)能力。
三、教材的開(kāi)發(fā)
建構(gòu)主義認(rèn)為，知識(shí)不是通過(guò)教師傳授得到的，而是學(xué)生在一定情境下，借助他人的幫助，利用必要的學(xué)習(xí)資料，通過(guò)意義建構(gòu)的方式而獲得。專(zhuān)業(yè)課教材是專(zhuān)業(yè)教育的基本工具，是培養(yǎng)高質(zhì)量職業(yè)技術(shù)人才的保證。課程開(kāi)發(fā)是指在一定教育宗旨及課程觀指導(dǎo)下，系統(tǒng)完整地規(guī)劃、編制一個(gè)或一類(lèi)課程的一連串作業(yè)過(guò)程。課題組成員對(duì)教材編寫(xiě)的總體原則是： “以崗位定能力、定知識(shí)，以能力、素質(zhì)需要定課程”，依據(jù)護(hù)士執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，遵循建構(gòu)主義的理念，圍繞著以學(xué)生為中心進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)的核心，確立護(hù)理專(zhuān)業(yè)各學(xué)習(xí)領(lǐng)域的主要教學(xué)內(nèi)容，同時(shí)針對(duì)行業(yè)技術(shù)的發(fā)展，將臨床新的行業(yè)服務(wù)規(guī)范、護(hù)理知識(shí)和技術(shù)引入到課程中。
課題組成員通過(guò)組織課程建設(shè)小組，邀請(qǐng)職教專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)帶頭人、行業(yè)企業(yè)技術(shù)骨干對(duì)課程能力分析報(bào)告進(jìn)行論證，最終定出典型的工作任務(wù)即學(xué)習(xí)領(lǐng)域。德國(guó)職業(yè)教育在新的“學(xué)習(xí)領(lǐng)域”課程指南中明確規(guī)定，“學(xué)習(xí)領(lǐng)域”課程就是工作過(guò)程系統(tǒng)化的課程，而工作過(guò)程導(dǎo)向是以“學(xué)習(xí)領(lǐng)域”課程開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程是把學(xué)習(xí)理解為理論和實(shí)踐進(jìn)行整體化鏈接的綜合性工作任務(wù)和工作過(guò)程。按照課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，課題組成員設(shè)計(jì)與工作過(guò)程一致且具有代表性的學(xué)習(xí)情境，共制定了開(kāi)放性傷口病人的護(hù)理、大腸癌病人的護(hù)理、胃大部分切除病人的術(shù)后護(hù)理、急性腹膜炎病人的護(hù)理、燒傷病人的護(hù)理、破傷風(fēng)病人的護(hù)理、甲亢病人的手術(shù)前后護(hù)理、橈骨遠(yuǎn)端骨折病人的護(hù)理、腎結(jié)石病人的護(hù)理、血?dú)庑夭∪说淖o(hù)理、顱內(nèi)血腫病人的護(hù)理、急性闌尾炎病人的護(hù)理等12個(gè)學(xué)習(xí)情境，并針對(duì)12個(gè)學(xué)習(xí)情境編寫(xiě)了相應(yīng)的便于學(xué)生自主學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)材料。學(xué)習(xí)情境的設(shè)計(jì)按照從病人入院到出院的全過(guò)程，把工作過(guò)程知識(shí)作為職業(yè)教育的核心，將人文知識(shí)、法律知識(shí)、安全知識(shí)及溝通技巧融入學(xué)習(xí)情境中，突出學(xué)生的理論與實(shí)踐技能、合作與溝通、安全意識(shí)的養(yǎng)成以及綜合職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。
四、理論教學(xué)實(shí)踐化，推進(jìn)“院校結(jié)合，理實(shí)一體化”的教學(xué)模式
現(xiàn)代職業(yè)教育的課程開(kāi)發(fā)解決的核心問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐教學(xué)的一體化。外科護(hù)理以外科疾病病人為主要的服務(wù)對(duì)象，是臨床護(hù)理工作的重要組成部分。在教學(xué)過(guò)程中，采取“院校結(jié)合，理實(shí)一體化”的教學(xué)模式，以任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、角色扮演等教學(xué)方法，設(shè)計(jì)與臨床一致的教學(xué)情境，以工作任務(wù)的形式，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的并重，凸顯課程目標(biāo)的實(shí)踐性，使學(xué)生盡快進(jìn)入護(hù)士的角色，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。具體的教學(xué)組織形式按以下的步驟進(jìn)行：
（一）教師布置工作任務(wù)
根據(jù)情境設(shè)計(jì)，教師詳細(xì)解析任務(wù)目的、要求，分發(fā)學(xué)習(xí)材料
（二）學(xué)生分組
每班學(xué)生分為9～10組，每組為8人左右，并選出一名責(zé)任心強(qiáng)的同學(xué)擔(dān)任小組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織本組的學(xué)習(xí)。
（三）知識(shí)準(zhǔn)備階段
按下發(fā)的工作任務(wù)，在小組長(zhǎng)的組織下，利用課余時(shí)間借助相關(guān)學(xué)習(xí)材料，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、臨床醫(yī)院等學(xué)習(xí)途徑，在教師啟發(fā)或指導(dǎo)下收集完成工作任務(wù)所需的知識(shí)與信息。
（四）計(jì)劃與決策階段
將所收集的材料經(jīng)過(guò)小組討論，確定工作方案，并與教師共同選擇最優(yōu)的工作方案。同時(shí)做好角色的分工。
（五）實(shí)施階段
學(xué)生根據(jù)制定的工作方案，在模擬病房?jī)?nèi)設(shè)計(jì)與臨床一致的工作情境，根據(jù)分配的角色，在組長(zhǎng)的組織下，完成工作任務(wù)。在完成任務(wù)過(guò)程中教師要關(guān)注培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力、團(tuán)隊(duì)合作、人文關(guān)懷等意識(shí)，并指導(dǎo)學(xué)生在實(shí)施工作任務(wù)過(guò)程中對(duì)照計(jì)劃確定的成果進(jìn)行自查，找到存在問(wèn)題并提出改進(jìn)措施等。
（六）成果展示及教師總結(jié)
分組表演完成護(hù)理任務(wù)的成果，教師總結(jié)、點(diǎn)評(píng)。
（七）評(píng)價(jià)階段
采取多元化評(píng)價(jià)方法，包括學(xué)生自評(píng)、小組評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)、階段性評(píng)價(jià)等，課程最后的評(píng)定成績(jī)采用優(yōu)、良、中、及格、不及格五等級(jí)制。
（八）總結(jié)與反思階段
主要分為兩個(gè)部分，第一部分為學(xué)生自我總結(jié)與反饋實(shí)施工作中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，第二部分為教師總結(jié)學(xué)生在進(jìn)行工作任務(wù)時(shí)的工作效果、經(jīng)驗(yàn)、注意事項(xiàng)等。
（九）知識(shí)拓展階段
學(xué)生在課后結(jié)合護(hù)士職業(yè)考試、醫(yī)院三基的內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，鞏固所學(xué)的知識(shí)。
五、課堂教學(xué)臨床化，推進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)
以工作過(guò)程為導(dǎo)向系統(tǒng)化改革外科護(hù)理學(xué)課程教學(xué)是否成功，教師隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。為了讓課堂教學(xué)臨床化，我們建立臨床兼職教師庫(kù)及管理制度，授課由學(xué)校專(zhuān)職及臨床兼職教師共同擔(dān)任本課程教學(xué)，每月組織1～2次集體備課，共同確定教學(xué)計(jì)劃、課程目標(biāo)、授課的方式，將臨床護(hù)理工作要求納入教學(xué)內(nèi)容，使教學(xué)完全符合職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及醫(yī)院質(zhì)量管理要求。專(zhuān)任教師定期到醫(yī)院跟班學(xué)習(xí)新技術(shù)，參與護(hù)理查房等，打造“雙師型”的教師隊(duì)伍，以適應(yīng)教學(xué)的改革。
六、考試、考核方法的改革
考試是檢驗(yàn)教學(xué)工作質(zhì)量及學(xué)生水平高低的主要手段和決定性環(huán)節(jié)，是對(duì)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估的一個(gè)重要方法。傳統(tǒng)的考核方法是重理論、輕實(shí)訓(xùn)、輕綜合素質(zhì)的考核。實(shí)踐證明，傳統(tǒng)的考試模式不利于學(xué)生能力、素質(zhì)的提高和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。課題組成員在教學(xué)改革中采取多元化評(píng)價(jià)方式，全面客觀考核學(xué)生獲取和運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題、評(píng)判性思維和團(tuán)結(jié)協(xié)作等綜合能力。
考試、考核方法的改革注重形成性評(píng)價(jià)（形成性評(píng)價(jià)所占比例為60%，終結(jié)性評(píng)價(jià)為40%），如結(jié)合課堂紀(jì)律、課堂提問(wèn)、學(xué)生作業(yè)、平時(shí)測(cè)驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、技能競(jìng)賽及考試情況，評(píng)定綜合成績(jī)。實(shí)現(xiàn)理論測(cè)試與專(zhuān)業(yè)實(shí)踐考核相融合，將理論考核與護(hù)士資格、醫(yī)院的三基知識(shí)的考試接軌，將形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性考核相結(jié)合，將校內(nèi)考核與崗位考核相結(jié)合，突出對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)和學(xué)習(xí)過(guò)程的評(píng)價(jià)。
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關(guān)鍵詞：全面小康成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)策建議
為借鑒小康達(dá)標(biāo)縣市成功經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)全市小
康建設(shè)步伐，最近我委會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局對(duì)年初通過(guò)省驗(yàn)收達(dá)標(biāo)3市進(jìn)行小康專(zhuān)題調(diào)研，對(duì)推進(jìn)小康工作有了較為全面了解和認(rèn)識(shí)。現(xiàn)將相關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、三地主要做法和經(jīng)驗(yàn)
根據(jù)《省縣級(jí)全面小康監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作組織實(shí)施辦法》，25個(gè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)率和小康認(rèn)可度是評(píng)定小康實(shí)現(xiàn)程度的重要依據(jù)。就指標(biāo)達(dá)標(biāo)看，2007年底，分別有23個(gè)、23個(gè)和24個(gè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，其中6個(gè)小康核心指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)；就小康認(rèn)可度看，3市受訪百姓對(duì)當(dāng)?shù)厝嫘】颠_(dá)標(biāo)認(rèn)可度普遍較高，其中高達(dá)91.2%，、分別為85.6%、77.6%。就推進(jìn)小康進(jìn)程看，3市措施得當(dāng)，推進(jìn)有力，成效顯著，有許多成功經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
（一）強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)，為小康建設(shè)提供組織保障
各地將建設(shè)全面小康作為黨政工作的重要大事來(lái)抓，無(wú)論是年初社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的制定，還是年終政績(jī)考核內(nèi)容，都與小康建設(shè)緊密相連。在創(chuàng)建過(guò)程中，堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，形成強(qiáng)有力的工作合力。
1、建立組織機(jī)構(gòu)。成立了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，責(zé)任部門(mén)為成員的全市全面建設(shè)小康領(lǐng)導(dǎo)小組，園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，逐層逐級(jí)推進(jìn)全面小康建設(shè)。市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)、進(jìn)程監(jiān)測(cè)、宣傳發(fā)動(dòng)和督查考核四個(gè)小組。建立了工作例會(huì)和聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)研究部署推進(jìn)小康各項(xiàng)工作。提供財(cái)力保障，市每年安排推進(jìn)小康辦公經(jīng)費(fèi)150萬(wàn)元，、分別安排100萬(wàn)元和200萬(wàn)元，特別是在進(jìn)入申報(bào)驗(yàn)收階段后，涉及到相關(guān)工作的經(jīng)費(fèi)都予以滿(mǎn)足。
2、強(qiáng)化組織推進(jìn)。沒(méi)有將小康建設(shè)停留在會(huì)議強(qiáng)調(diào)、文件匯報(bào)上，而是落實(shí)到具體工作中。通過(guò)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷深化推進(jìn)，在全
市上下形成全民建設(shè)小康良好氛圍。市召開(kāi)全市小康建設(shè)萬(wàn)人動(dòng)員大會(huì)，并通過(guò)電視向全體市民直播；、市委市政府多次召開(kāi)小康專(zhuān)題會(huì)議，分析形勢(shì)排找不足，及時(shí)解決小康建設(shè)過(guò)程中問(wèn)題和困難。
3、明思路定方案。結(jié)合實(shí)際，明確小康推進(jìn)工作思路，制定詳細(xì)的全面建設(shè)小康推進(jìn)、監(jiān)測(cè)、宣傳、考核工作方案，對(duì)全面小康建設(shè)從組織實(shí)施、責(zé)任分工、實(shí)施步驟等方面進(jìn)行總體部署，排定總體推進(jìn)方案和階段性方案，對(duì)各階段工作作出具體安排，提出明確要求。
（二）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，為百姓認(rèn)可小康提供輿論保障
建設(shè)百姓普遍認(rèn)可的小康社會(huì)，宣傳工作至關(guān)重要。3市在創(chuàng)建過(guò)程中，堅(jiān)持進(jìn)村入戶(hù)、廣納民意，做了大量深入細(xì)致工作，營(yíng)造出媒體宣傳、環(huán)境宣傳和社會(huì)宣傳的濃烈氛圍。
1、突出媒體宣傳，媒體聚焦小康，使小康入耳。在運(yùn)用電視、電臺(tái)宣傳外，還有力地借助省、市級(jí)媒體重點(diǎn)報(bào)道當(dāng)?shù)匦】到ㄔO(shè)動(dòng)態(tài)，集中報(bào)道當(dāng)?shù)厝嫘】到ㄔO(shè)的成就，更直觀、更感性地展現(xiàn)在群眾面前，增強(qiáng)群眾對(duì)宣傳內(nèi)容的親切感和認(rèn)知感。市在電視臺(tái)開(kāi)設(shè)了“達(dá)小康、促和諧”、“百姓看小康”、“小康巡禮”等專(zhuān)欄；市在電臺(tái)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，推出“百姓訪談活動(dòng)”、“領(lǐng)導(dǎo)訪談活動(dòng)”等系列報(bào)道。
2、突出環(huán)境宣傳，社會(huì)感知小康，使小康入眼。以廣告牌、燈箱、車(chē)身、電子屏幕為載體，刊登全面達(dá)小康宣傳語(yǔ)和公益廣告，借助報(bào)紙、政府網(wǎng)站等媒體，廣泛宣傳建設(shè)全面小康的重要意義、目標(biāo)內(nèi)容和政策舉措；制作大量印有小康內(nèi)容的生活用品和宣傳畫(huà)冊(cè)，結(jié)合各類(lèi)公益活動(dòng)，免費(fèi)發(fā)放到百姓手中，市制作《小康》宣傳手冊(cè)30萬(wàn)份發(fā)到千家萬(wàn)戶(hù)，使小康社會(huì)宣傳深入百姓日常生活，形成強(qiáng)烈的小康宣傳視覺(jué)沖擊力。
3、突出社會(huì)宣傳，百姓共話(huà)小康，使小康入心。通過(guò)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部主題講座、小康宣講團(tuán)進(jìn)村入戶(hù)等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾用自己的眼睛感受小康、用自己的言語(yǔ)評(píng)述小康，激發(fā)共建小康的熱情。市開(kāi)展《全面小康在眼前》百場(chǎng)專(zhuān)題報(bào)告會(huì)，到會(huì)群眾達(dá)到11萬(wàn)人次；組織“萬(wàn)人看”參觀活動(dòng)，先后組織2萬(wàn)多的農(nóng)民居民、外來(lái)務(wù)工人員、機(jī)關(guān)干部參觀市城建工程、民心工程、重點(diǎn)企業(yè)等；開(kāi)辦“小康講壇”，由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)上小康講壇，暢談建設(shè)小康社會(huì)。市舉辦全市小康征文活動(dòng)、老干部小康書(shū)法比賽、小康攝影展等活動(dòng)，開(kāi)展小康知識(shí)競(jìng)賽和短信競(jìng)答活動(dòng)。富民惠民，為建設(shè)殷實(shí)小康提供基礎(chǔ)保障堅(jiān)持把富民惠民作為關(guān)注民生、改善民生的落腳點(diǎn)，把全面小康建設(shè)當(dāng)成一個(gè)系統(tǒng)的民生工程來(lái)做。通過(guò)創(chuàng)建，讓普通百姓進(jìn)一步了解小康、參與小康、認(rèn)識(shí)小康、享受小康，得到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。
在富民方面，各地通過(guò)樹(shù)立了“創(chuàng)業(yè)就業(yè)促增收、機(jī)制體制促增收”的發(fā)展思路，出臺(tái)了鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)，在稅收、用地、人才支持等方面給予扶持；暢通城鎮(zhèn)職工和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，政府每年提供一定數(shù)量的就業(yè)崗位，對(duì)下崗職工再就業(yè)和農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)提供免費(fèi)技能培訓(xùn)；提高城鎮(zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)以提高農(nóng)業(yè)高效化、創(chuàng)業(yè)全民化、農(nóng)民非農(nóng)化方式帶動(dòng)農(nóng)民增收，切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民的收入水平。
在惠民方面，各地堅(jiān)持把老百姓最關(guān)注、最急盼解決的各種問(wèn)題放到工作的重點(diǎn)，每年出臺(tái)實(shí)施一批民心工程，加大財(cái)政投入力度。這些民生工程覆蓋社會(huì)事業(yè)的各方面，主要包括村莊建設(shè)納入城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃，提高五保戶(hù)集中供養(yǎng)率，村莊垃圾袋裝化處理，農(nóng)村水利道路實(shí)施改善，提高醫(yī)保、低保、殘疾人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。市對(duì)五保戶(hù)人均每年撥款供養(yǎng)金2600元，市對(duì)當(dāng)?shù)?0歲以上無(wú)保險(xiǎn)人員每人每月發(fā)放生活補(bǔ)助30元，僅這一項(xiàng)每年財(cái)政需支付資金4000多萬(wàn)元。
二、我市建設(shè)小康社會(huì)現(xiàn)狀及難點(diǎn)分析
2006年市委十一次黨代會(huì)一次會(huì)議根據(jù)省、市黨代會(huì)要求，結(jié)合儀征實(shí)際，提出“三年倍增、四年小康、五年再上新臺(tái)階”奮斗目標(biāo)，其中“四年小康”是指到2009年全市建成全面小康社會(huì)，比省定時(shí)間2012年達(dá)標(biāo)提前3年。
經(jīng)過(guò)兩年多來(lái)的努力，全市小康創(chuàng)建工作進(jìn)展順利，組建了市全面小康社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)下設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)和督查考核組、進(jìn)程監(jiān)測(cè)組、宣傳報(bào)道組。對(duì)照四大類(lèi)18項(xiàng)25個(gè)指標(biāo)，2007年底，全市已有19個(gè)指標(biāo)達(dá)省定小康標(biāo)準(zhǔn)，比2006年新增4個(gè)指標(biāo)；尚未達(dá)標(biāo)的6個(gè)指標(biāo)中有5個(gè)指標(biāo)達(dá)序時(shí)要求。
根據(jù)《省縣級(jí)全面小康監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作組織實(shí)施辦法》，創(chuàng)建全面小康社會(huì)認(rèn)定程序要經(jīng)過(guò)申請(qǐng)、檢查、民意調(diào)查、公布四個(gè)階段，對(duì)照2009年全市達(dá)小康時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明年7月份市委市政府需聯(lián)合向省發(fā)改委、省統(tǒng)計(jì)局、省委研究室提交驗(yàn)收申請(qǐng)，隨后上述3部門(mén)將組成檢查組對(duì)全面小康指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況開(kāi)展檢查，2010年元月份省統(tǒng)計(jì)局組織開(kāi)展民意調(diào)查，若指標(biāo)達(dá)標(biāo)、人民群眾對(duì)全面小康認(rèn)可度超過(guò)60%，方可認(rèn)定全面小康達(dá)標(biāo)。
從小康指標(biāo)達(dá)標(biāo)看，難點(diǎn)在農(nóng)村居民人均純收入。根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)預(yù)測(cè)，至2008年底全市25個(gè)小康指標(biāo)將有23個(gè)達(dá)標(biāo)。未達(dá)標(biāo)的2個(gè)指標(biāo)分別是農(nóng)民人均純收入、百戶(hù)家庭電腦擁有量。根據(jù)小康達(dá)標(biāo)縣市驗(yàn)收結(jié)果，若絕大部分指標(biāo)達(dá)標(biāo)（6個(gè)核心指標(biāo)必須達(dá)標(biāo)），非核心指標(biāo)可有1-2個(gè)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)，即可認(rèn)為該地區(qū)小康指標(biāo)總體達(dá)標(biāo)。但農(nóng)民人均純收入屬核心指標(biāo)必須完成；百戶(hù)家庭電腦擁有量屬非核心指標(biāo)，對(duì)小康指標(biāo)達(dá)標(biāo)影響不大，這次去調(diào)研的3市均沒(méi)有完成此項(xiàng)指標(biāo)，但是我們?nèi)詰?yīng)繼續(xù)努力力爭(zhēng)達(dá)標(biāo)。綜合上述分析，在指標(biāo)達(dá)標(biāo)方面我市的難點(diǎn)集中在農(nóng)民人均純收入，2007年該項(xiàng)指標(biāo)值達(dá)6219元，與目標(biāo)值相差1781元。若按明年達(dá)標(biāo)測(cè)算，今明兩年需年遞增13.5%，完成目標(biāo)壓力較大。
從百姓認(rèn)可度看，難點(diǎn)在宣傳發(fā)動(dòng)。目前我市建設(shè)小康工作仍側(cè)重于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方面，對(duì)深度研究、廣泛宣傳以及制定具體措施方面工作力度還不夠深入，沒(méi)有一整套的工作思路和具體措施，全市上下創(chuàng)建小康工作濃烈的工作氛圍還沒(méi)有形成。由于宣傳工作剛剛起步，宣傳力度不夠深入、不夠到位，廣大干部群眾對(duì)全面小康的知曉度認(rèn)可度不高，部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)小康認(rèn)識(shí)上還存在誤區(qū)，將“建設(shè)全面小康社會(huì)”與“小康村創(chuàng)建”、“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”相混淆。因此，要確保百姓認(rèn)可度達(dá)到60%以上，必須要加大宣傳發(fā)動(dòng)的力度、深度和廣度，讓群眾真正認(rèn)識(shí)小康和感受小康。
三、做好下一階段全市小康工作建議
為加快全市小康建設(shè)步伐，確保2009年全面建成小康社會(huì)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，根據(jù)近期到部分達(dá)標(biāo)縣（市）調(diào)研情況，立足儀征實(shí)際，對(duì)下階段全市推進(jìn)小康建設(shè)工作提出如下建議：
（一）健全上上下下組織網(wǎng)絡(luò)，形成全員抓小康的強(qiáng)大合力
完善組織網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)人動(dòng)，及時(shí)調(diào)整全市全面小康社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建議由市委市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)副組長(zhǎng)，配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子力量，加強(qiáng)對(duì)小康工作的指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)工作小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)和督查考核組設(shè)在市發(fā)改委，負(fù)責(zé)全面小康協(xié)調(diào)推進(jìn)和全面小康考核工作；進(jìn)程監(jiān)測(cè)組設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)全面小康監(jiān)測(cè)工作；宣傳報(bào)道組設(shè)在市委宣傳部，負(fù)責(zé)全面小康宣傳工作。同時(shí)小康建設(shè)組織架構(gòu)向部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村延伸，各責(zé)任部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及工作班子，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自?huà)鞄洠?名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，明確職能科室和1-2名同志負(fù)責(zé)具體工作，要根據(jù)各自的任務(wù)制定相應(yīng)的實(shí)施方案和工作機(jī)制，具體進(jìn)行組織實(shí)施；街道、社區(qū)、村也要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)小康工作，在全市范圍內(nèi)形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制。
（二）明確扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)措施，形成全體促小康的良好機(jī)制
當(dāng)前我們應(yīng)增強(qiáng)創(chuàng)建全面小康社會(huì)的緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感，找準(zhǔn)工作的重心，盡快形成一套完整的工作思路和工作措施，并以市委市政府文件下發(fā)，用于指導(dǎo)全市小康創(chuàng)建工作。一是盡快制定完善工作方案。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)小組分工，市發(fā)改委要盡快制定出全市小康推進(jìn)工作方案和小康考核方案，市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)M定出全市小康監(jiān)測(cè)工作方案，市委宣傳部制定全市建設(shè)全面小康社會(huì)宣傳活動(dòng)方案。方案中要對(duì)今后一段時(shí)期全市全面建設(shè)小康社會(huì)工作從組織實(shí)施、責(zé)任分工、實(shí)施步驟等方面進(jìn)行總體規(guī)劃，對(duì)各階段的工作作出具體安排，明確工作思路，提出明確要求。二是完善工作機(jī)制。建立市領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)制度，每個(gè)季度召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，后期沖刺階段可每月召開(kāi)例會(huì)，聽(tīng)取責(zé)任部門(mén)指標(biāo)測(cè)算、小康推進(jìn)等方面的工作匯報(bào)，集中研究小康建設(shè)工作中的重大問(wèn)題。指標(biāo)監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)管理制度，當(dāng)前要對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行深入細(xì)致分析，對(duì)已達(dá)標(biāo)的指標(biāo)，要加強(qiáng)鞏固提高，堅(jiān)決防止剛性指標(biāo)出現(xiàn)反復(fù)下滑；對(duì)未達(dá)標(biāo)的指標(biāo)特別是農(nóng)民人均純收入、百戶(hù)家庭電腦擁有量，各相關(guān)部門(mén)要制定工作方案、明確序時(shí)進(jìn)度、提出攻堅(jiān)措施，確保按時(shí)完成。同時(shí)，各部門(mén)應(yīng)梳理近年來(lái)全市、部門(mén)圍繞小康建設(shè)已經(jīng)出臺(tái)的惠民政策和取得成效，建立較為完整的小康建設(shè)臺(tái)帳，以便于省驗(yàn)收檢查。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。小康指標(biāo)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)需要省級(jí)部門(mén)的確認(rèn)和考核。因此，各責(zé)任部門(mén)不僅對(duì)內(nèi)要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，同時(shí)要加強(qiáng)與省、市兩級(jí)全面小康監(jiān)測(cè)對(duì)應(yīng)牽頭部門(mén)的工作協(xié)調(diào)和溝通，及時(shí)匯報(bào)我市小康指標(biāo)完成情況、小康建設(shè)進(jìn)展情況，客觀反映全面小康進(jìn)程中遇到的矛盾和問(wèn)題，請(qǐng)上級(jí)專(zhuān)家把脈會(huì)診，必要時(shí)請(qǐng)上級(jí)相關(guān)部門(mén)實(shí)地指導(dǎo)工作，爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的了解和支持，為全市小康創(chuàng)建工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
（三）實(shí)施實(shí)實(shí)在在惠民工程，形成全民奔小康的強(qiáng)勁動(dòng)力
要把關(guān)注民生、改善民生作為建設(shè)全面小康社會(huì)的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，讓人民群眾切實(shí)感受到改革發(fā)展的成果，感受到小康建設(shè)帶來(lái)的利益和實(shí)惠。一是加大財(cái)力投入，實(shí)施惠民工程。明年繼續(xù)加大對(duì)基層教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、交通等方面投入，組織實(shí)施一批重點(diǎn)工程，尤其要在通組道路、擴(kuò)大區(qū)域集中供水和垃圾袋裝化處理覆蓋面，擴(kuò)大新型農(nóng)村養(yǎng)老覆蓋面、提高新型農(nóng)村醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)比例和保障水平，加快拆遷安置房建設(shè)、加強(qiáng)村級(jí)文體中心建設(shè)、加快城鄉(xiāng)公交建設(shè)等改善民生方面，出臺(tái)具體實(shí)施意見(jiàn)并落到實(shí)處，讓廣大群眾共享發(fā)展成果。二是加大幫扶工作力度。掀起新一輪全市農(nóng)村扶貧幫困工作新攻勢(shì)，制定下發(fā)全市全面開(kāi)展農(nóng)村扶貧幫困工作實(shí)施意見(jiàn)，實(shí)行市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村、個(gè)人四級(jí)掛鉤幫扶機(jī)制，明確幫扶內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
某局2019年“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”半年度工作小結(jié)
（2019年x月xx日）
xxx局根據(jù)市“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”辦公室2019年重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，圍繞市“263” 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案，嚴(yán)格按照局“263”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)2019年工作計(jì)劃，在xxx局“攻堅(jiān)辦 ”的關(guān)心指導(dǎo)下克服困難抓落實(shí)抓推進(jìn)，扎實(shí)開(kāi)展宜興市交通運(yùn)輸行業(yè)“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)就半年來(lái)的工作情況匯報(bào)如下：
一、完成情況：
（一）重點(diǎn)工作
1、在上級(jí)部門(mén)尚未下達(dá)老舊車(chē)船淘汰計(jì)劃及指標(biāo)的情況
下，我局主要是圍繞船舶廢氣污染防治，對(duì)船舶未持有有效防污染證書(shū)文書(shū)、未配備防污設(shè)施設(shè)備、船舶非法排放污染物、在航船舶揚(yáng)塵污染等行為進(jìn)行執(zhí)法檢查。一是加強(qiáng)了船舶燃油含硫量治理，對(duì)進(jìn)入我市內(nèi)河水域的船舶，加強(qiáng)了xxx檢查，重點(diǎn)檢查xxx是否符合相關(guān)要求;二是對(duì)xxx揚(yáng)塵污染治理，除加強(qiáng)對(duì)我市轄區(qū)內(nèi)xxx管理外，還對(duì)xxx進(jìn)行檢查。半年來(lái)共計(jì)開(kāi)展各類(lèi)防污染檢查xxx余次，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題xxx多項(xiàng)，均督促船舶落實(shí)整改。
2、由于我市貨運(yùn)鐵路（新長(zhǎng)鐵路）受線型影響，途經(jīng)地域
與我市經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、原輔材料需求等融入度不高，以及鐵路局調(diào)配難等原因，鐵路運(yùn)輸比例短期內(nèi)難以大幅提升，年內(nèi)重點(diǎn)是加大發(fā)展內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸?shù)耐七M(jìn)力度。一是加快xxx運(yùn)河升級(jí)改造力度，尤其是橋梁凈空標(biāo)高的提升改造，消除集裝箱運(yùn)輸?shù)墓?jié)點(diǎn)瓶頸，滿(mǎn)足xxTEU以上集裝箱船舶的通行要求。二是xxx公司自籌資金xxx萬(wàn)元打造xx條xxTEU的內(nèi)河運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)集裝箱船，并成立了水運(yùn)公司。
3、xxx公司等單位的運(yùn)河沿線碼頭規(guī)范提升工程基本完成。
（二）其它工作
1、制定了xxx局“263”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)2019年工作計(jì)劃，與xx局聯(lián)合印發(fā)了《xx聯(lián)合監(jiān)管制度》，對(duì)船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置的建設(shè)與運(yùn)行的監(jiān)督管理上形成了合力。
2、根據(jù)xxx文件精神要求，對(duì)xxx碼頭開(kāi)展全面環(huán)境綜合整治。
3、鞏固汽車(chē)維修行業(yè)VOCs治理整治成果，建立健全汽車(chē)維修行業(yè)VOCs治理長(zhǎng)效管理機(jī)制，并按照機(jī)制要求開(kāi)展了相關(guān)工作。
二、存在問(wèn)題：
1、因受部門(mén)職能、職權(quán)范圍的限制與影響，車(chē)船淘汰尚未有具體指標(biāo)、計(jì)劃與落實(shí)。
2、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整從課題的角度來(lái)看，由于受專(zhuān)業(yè)性影響、基礎(chǔ)資料影響、涉及面影響，政策面影響等，目前xx尚沒(méi)有能力獨(dú)立完成xx調(diào)整的規(guī)劃。
3、xx綜合整治的推進(jìn)極不平衡，一是因體量、地域的影響，區(qū)域間不平衡；二是因業(yè)主的重視程度、經(jīng)濟(jì)實(shí)力影響，區(qū)域內(nèi)不平衡。其次是各方對(duì)整治方案的理解與掌握不夠精準(zhǔn)造成推進(jìn)遲緩。
三、下階段的工作打算：
1、抓緊與上級(jí)部門(mén)做好溝通與協(xié)調(diào)，一旦xxx局有車(chē)船淘汰方案、計(jì)劃立即制定整治方案，以最快的速度落實(shí)措施開(kāi)展相關(guān)的整治工作。
