時間:2022-05-01 19:58:50
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)業(yè)申請書,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
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│中國農(nóng)業(yè)銀行_______:│
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│按照()農(nóng)借合字第號借款合同,我(單位)于___年__ │
│月__日在你行(社)借款(大寫)______元,應(yīng)于___年__月 │
│__日到期,由于________________原因不能如期償還, │
│故申請延期到____年__月__日,用_______資金如數(shù)歸還借 │
│款本息,請審查批復(fù)。│
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│ 申請單位:_________(公)章 │
│ 法定代表人:_______│
│ 年月日│
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│保││
│證││
│人││
│意││
│見│ 保證人________(章) │
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│ │年月日 │
入戶申請書一
桑植縣澧源鎮(zhèn)派出所:
我叫李君,男,土家族,1985年12月1日出生,身份證號碼:43082219851*******。現(xiàn)戶口所在地:陜西省西安市雁塔區(qū)**大街**號20xx級經(jīng)濟。原籍湖南省**縣**公山鄉(xiāng)莊耳坪村上坪組。20xx年9月因考入西安交通大學(xué)將戶口從原籍遷入了現(xiàn)戶口所在地。畢業(yè)后一直在外地工作,戶口也未解決。20xx年9月考入湖南省公山國家級自然保護區(qū)管理處森林大隊。為了以后工作和生活的方便,特申請將戶口由陜西省西安市雁塔區(qū)朱雀大街二零一號20xx級經(jīng)濟遷入到湖南省桑植縣澧源鎮(zhèn)。懇請批準為謝。
特此申請
申請人:李*
201*年12月05日
入戶申請書二
****公安局(或派出所):
本人***,**歲,******人,于**年*月*日于貴轄區(qū)**處購買了***平方**元的住房一套。根據(jù)***規(guī)定和本人需要,特申請將在***處的本人及妻子*孩子*的戶口遷到貴轄區(qū)**路**號*小區(qū)**樓**單元***室。望領(lǐng)導(dǎo)早日批復(fù)!
申請人:****
****年*月*日
入戶申請書三
***公安局:
我叫***,性別:男,生于*年*月*日,漢族人,戶口所在地:**縣**鎮(zhèn)**街。因**原因,向公安機關(guān)申請入戶,請予以批準。同時承諾,所提交的證件以及有關(guān)材料真實、合法、有效,復(fù)印文本與原件一致,并對因提交虛假證件及材料所引發(fā)的一切后果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
附申請材料:
1、身份證、戶口簿復(fù)印件
2、村(居)證明
3、個人書面申請
4、入戶申請審批表
5、醫(yī)院的出生證明
申請人:***
***年*月*日
入戶申請書四
***公安局城內(nèi)派出所:
本人叫****(身份證:***********) ,女,****年***月**日生 于廣東****,戶口在***********,于 20xx 年*月*日與**(身份證: ************)初婚,并于 200*年*月*日在**人民醫(yī)院生一兒子, 名為***.當時因身體原因,沒有及時上環(huán)并為小孩上戶口,現(xiàn)特申 請貴所辦理***的落戶手續(xù),請予以批準。
特此申請。
申請人:
20xx 年 10 月 8 日
入戶申請書五
本人***,性別:男,文化程度:***,***年***月***日出生,身份證號碼:***,非農(nóng)業(yè)戶口。
配偶***,性別:女,文化程度:***,***年***月***日出生,身份證號碼:***,非農(nóng)業(yè)戶口。
***年***月***日與配偶***在本市***民政局登記結(jié)婚,夫妻雙方均屬晚婚(初婚),無子女。由于本人戶口所在地***省***市離配偶居住戶口所在地***省***市相隔較遠,加之配偶于***年***應(yīng)招在***市***單位工作,給生活和工作帶來諸多不便,因此本人申請夫妻投靠,把配偶***的戶口從異地遷入戶本市***,希望有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予批準。謝謝!
申請人:***
入戶申請書六
(入戶地)派出所戶籍科:
本人與居住貴所管轄區(qū)(入戶地址)的(父母名)系(母子.母女或父子.父女)現(xiàn)申請家庭組戶,將本人原落(現(xiàn)在你居住地)的戶籍轉(zhuǎn)入貴地。請求批準,謝謝!
申請人:(簽名)
年 月 日
申請書的篆寫主要有以下幾點:
1、首先要闡述清楚目前你們夫妻的現(xiàn)狀及現(xiàn)狀帶給你們的障礙及困難。
2、其次是引用現(xiàn)行夫妻投靠入戶的法律或規(guī)定。
3、懇請主管部門盡快給予解決。
入戶申請書七
某某派出所:
某某申請人 性別 年齡 身份證號碼 現(xiàn)家庭地址:電話:
因申請人某某與被申請人某某是父子或母子關(guān)系,性別 年齡 現(xiàn)具體地址 戶口所在地 電話 現(xiàn)在由于被申請人父母以退休,為了更好的照顧和贍養(yǎng)父母,雙方需要生活在一起,故申請將申請人戶口遷至被申請人戶口一起,墾請批準為盼!
此致
敬禮!
您好!
時間過得真的很快,我自2014年1月3日加入青海省12316三農(nóng)服務(wù)平臺擔(dān)任話務(wù)員一職到現(xiàn)在已經(jīng)5個月了。這份工作是我畢業(yè)以來的第一份工作,我很喜歡這個平臺,更熱愛自己的工作,用心投入到工作學(xué)習(xí)中,雖然在工作中出現(xiàn)一些錯誤,但及時認識到錯誤并且改正錯誤,力求把工作做得盡善盡美,對平臺的發(fā)展做出了自己應(yīng)盡的責(zé)任,并且在領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助下更快地得到了鍛煉和成長,積累了一定的經(jīng)驗。
目前我所負責(zé)的工作內(nèi)容有:第一、早晨打掃辦公室衛(wèi)生創(chuàng)辦一個良好的工作環(huán)境,接聽每日的來電并做好轉(zhuǎn)接電話工作;第二、微博的與管理,主要包括專家在線、農(nóng)牧氣象、信息報道、農(nóng)牧動態(tài)、12316在行動;第三、網(wǎng)站的與管理,主要包括熱線問答、通知公告、熱線動態(tài)、農(nóng)牧氣象、熱線供求、座席安排;第四、報刊書籍的簽收、整理;第五、典型案例的編寫,每月編寫兩期典型案例,每期典型案例編寫四個案例分別為種植技術(shù)方面、養(yǎng)殖技術(shù)方面和政策法規(guī)方面的,編寫完成后按時給農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司徐佳男老師郵箱和旺杰主任的郵箱發(fā)送郵件,然后做好電子保存;第六、每周星期五向信息中心周海紅老師搜集
市場價格信息,并發(fā)到百姓一時間通聯(lián)群,做好電子檔保存和紙質(zhì)保存;第七、專家值班表的制作,月末上傳到12316網(wǎng)站的座席安排板塊上,特殊時期制作應(yīng)急值班表;第八、整理日常接聽電話、來電資料、通知第二天值班專家。
非常感謝平臺領(lǐng)導(dǎo)對我的栽培和幫助,鑒于現(xiàn)在的工作職責(zé)范圍和工作強度,為了能更好的為平臺效力,也為了使自身能得到更好的發(fā)展,特此向平臺領(lǐng)導(dǎo)提出加薪申請,我希望月薪是1800元,希望領(lǐng)導(dǎo)對我的申請予以考慮并批準為盼。謝謝!
當然加薪不是目的,只是希望讓我做得跟好!我一定會努力工作的。
此致
敬禮
申請人:王慶芳
申請時間:2014年5月23日
工資調(diào)整申請書二 xxx總: 您好!
隨著我公司的不斷發(fā)展狀大,我個人的能力也在不斷的提升和進步。這段共同成長的歲月里,我對公司的同事們產(chǎn)生了深厚的感情,我喜歡公司的企業(yè)文化,喜歡公司的工作氛圍,喜歡公司的每一個伙伴們。我給予了他們的同時,他們也給予了我更多。我感謝公司領(lǐng)導(dǎo)對我的栽培和幫助,我非常的信任你們。基于對公司的熱愛和對領(lǐng)導(dǎo)的信任,鑒于現(xiàn)在的工作職責(zé)范圍和工作強度,我希望月薪是xxxx元。
人追求的目標越高,他的才力就發(fā)展的越快,才能為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值。如果對員工的工作沒有一個明確的激勵手段和考核標準,員工的素質(zhì)高低、做多做少、做好做壞都只是拿基本工資,那對他們來說,為工作付出的滿腔熱情、犧牲的休息時間和身體健康來說是不公平和不值得的。
在這里我不用說自己工作做的怎么樣、工作態(tài)度怎么樣,因為您是我的直接領(lǐng)導(dǎo),這些您應(yīng)該非常了解,您甚至可以從員工們那里得到對我的評價。提出這樣的薪金要求,并不是“居功自傲”,我所付出的談不上“功”,所以請不要誤會我的本意,我只是實話實說。我相信,只要付出,就會有收獲!
如果公司領(lǐng)導(dǎo)認為我現(xiàn)在的工作內(nèi)容及質(zhì)量還未能達到xxxx元月薪的要求,我誠懇的希望您能提出誠肯的意見或建議,讓我今后有一個努力的方向和目標,在提升自己能力的同時將工作做的更好,向更高的目標邁進。
也請您放心,如果公司不予考慮,我仍然會像以前一樣。
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在法律不斷完善的社會中,申請書使用的次數(shù)愈發(fā)增長,申請書是我們提出請求時使用的一種文書。寫申請書時理由總是不夠充分?為了讓您在寫的過程中更加簡單方便,一起來參考是怎么寫的吧!下面給大家分享關(guān)于學(xué)生救助申請書,歡迎閱讀!
學(xué)生救助申請書1敬愛的領(lǐng)導(dǎo)老師:
我是來自商英五班的__同學(xué),因家庭條件不是很樂觀,為減免爸爸媽媽的負擔(dān),特此申請生活補助助學(xué)金。
爸爸媽媽快要步入老年了,家庭條件不好,但看到我那么希望繼續(xù)學(xué)習(xí),所以才不辭辛苦的為我賺取學(xué)費。記得那時剛考完高考,接到的成績并不是很理想,我很傷心,也很難過,自己又知道家庭條件不是很好,但是我還是想繼續(xù)我的學(xué)習(xí)之路,因為我知道,對于我們這些從農(nóng)村出來的孩子,只有學(xué)習(xí)這條路才能讓我看到未來的希望,也只有努力讀書才能改變我將來的命運,改變我以后家里的情況。為此,我苦苦的哀求爸爸媽媽送我去讀書,讓我繼續(xù)我的學(xué)業(yè)。
開學(xué)了,爸爸媽媽好不容易東拼西湊的給我弄到了學(xué)費,看著這一桌子零零碎碎的錢,我真的心里很難受,并在心中暗想,一定要努力學(xué)習(xí),將來要報答我的父母。真的很感謝他們?yōu)槲易龅倪@一切。
隨著時間的流逝,我一天天的長大,而爸爸媽媽卻被無情的時光印上了深深的皺紋,而且他們的身體也是一天不如一天,整日的操勞,給他們年邁的身體是雪上加霜。老師經(jīng)常對我們說,出生在農(nóng)村不是我們的錯,但是走不出農(nóng)村就是我們的錯。是的,我要珍惜父母給我的這次機會,我要努力學(xué)習(xí)。將來好好的報答我的父母。
在此我希望領(lǐng)導(dǎo)老師給予我這次機會,讓我能申請到補助金,能為減少一點我父母的負擔(dān),我深感謝意!
此致
敬禮!
申請人:
日期:
學(xué)生救助申請書2尊敬的校領(lǐng)導(dǎo)和老師:
你們好。我是來自計科(2)班的學(xué)生___,由于家庭情況確實比較困難,所以想向?qū)W校提出申請助學(xué)金。
我的家里住在一個湘潭縣的小村莊莊里,家里有5口人,然而家中的勞動力只有父親和母親,可是他們一直有病在身。因為沒有文化,沒有本錢,只好坐苦工和短工為生,十幾年來一直過著貧困的生活。
在學(xué)習(xí)上,本人在校期間品行成績良好,遵紀守法,無違法違紀行為,誠實守信,做事遵守承諾。在生活上,因為家庭經(jīng)濟困難,所以生活儉樸,勤儉節(jié)約。
加入能夠獲得助學(xué)金,我將在今后的學(xué)習(xí)中投入更多的精力,來努力完成學(xué)業(yè),爭取優(yōu)秀畢業(yè),為班級和學(xué)校爭光。通過自己的不斷努力和不斷汲取知識和方法為將來打好基礎(chǔ)。為今后的學(xué)業(yè)做準備。
特此申請,望予批準。
學(xué)生:__
_年_月_日
學(xué)生救助申請書3尊敬的.各位校領(lǐng)導(dǎo):
我是____級__本科_班的學(xué)生,家住在農(nóng)村,父母是農(nóng)民,知識水平不高,我們家是村上的貧困戶,重點扶助對象,家庭經(jīng)濟的主要來源均來自那幾分微薄的農(nóng)田收入,平日生活拮據(jù),家里房屋破舊,里面那僅有的幾件家具都還是父母結(jié)婚時置辦的,廚房還是搭建在家里的過道上,在雨下得特別大的天氣里,爐火都升不起來,更不用說要想在該吃飯的時間里吃飯了,那幾乎是不可能的了。
這些年來,我讀書的費用都還是問親戚朋友借和靠他人的幫扶,即使是現(xiàn)在我所穿的很多的衣服都還是同學(xué)或朋友那些不穿了的衣服送我的。
從開學(xué)到現(xiàn)在,由于多種原因,我不知道"飽"是什么滋味,"飽"是什么,或許它已不存在了,于我來說。物價的上漲,讓我必須在那原已微薄得可憐的生活費里必須在精打細算,否則,失去的將更多,不知道的也將更多。
鑒于上述的多種原因和家庭經(jīng)濟確實困難,特申請生活補貼金,望個位校領(lǐng)導(dǎo)能夠批準。
申請人:___
20__年9月13日
學(xué)生救助申請書4尊重的系領(lǐng)導(dǎo)、老師:
您們好!
我叫蔣訓(xùn)?,是西北農(nóng)林科技大學(xué)人文學(xué)院05級社會學(xué)專業(yè)的一名學(xué)生,家住在山東省聊大學(xué)生助學(xué)金申請書城市嘉明經(jīng)濟開發(fā)區(qū)邱廟村,在這里特向系引導(dǎo)、老師申請助學(xué)金。
也許大家會以為,既然家住在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi),那么家里生涯程度應(yīng)當不錯,不應(yīng)當再申請助學(xué)金。其實不然,在我的故鄉(xiāng),雖然國度屢屢出臺文件明文規(guī)定制止非法征用農(nóng)民耕地,但是由于基層政府和農(nóng)民所處的位置和控制的權(quán)利的不同,當?shù)兀匀徊粩嗟恼饔棉r(nóng)民土地,并應(yīng)用信息不對稱的優(yōu)勢,成為土地開發(fā)的受益者,而農(nóng)民則成為了土地開發(fā)的就義品。這樣由于農(nóng)民損失潦攀賴以生存的土地,而自己又無一技傍身,沒有了經(jīng)濟起源,只能靠菲薄的土地補償來生涯,坐吃山空,逐漸成為城市和農(nóng)村之間的一個特別階層,即沒有城市戶口,無法享受城市居民的待遇,"上不去";損失了土地,無法重新成為農(nóng)民,"下不來",成為了城市邊沿的"新貧民"。不幸的是,我的家庭恰好成為了其中的一員。
聽聞現(xiàn)在有了這樣一次申請助學(xué)金的機遇,為了減輕家庭的累贅,完成學(xué)業(yè),特向系引導(dǎo)、老師提出此次申請,請老師予以評判審核。
此致
敬禮!
申請人:___
20__年9月13日
學(xué)生救助申請書5尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo):
您好!
我叫劉學(xué)旺,來自計算機系15級軟件開發(fā)專業(yè)0717班,我是一名喜愛讀書、熱愛集體并且性格溫和的男孩。我出生在一個貧窮而又落后的小村莊。家中有五口人,爸媽文化淺薄,在家務(wù)農(nóng),由于多年的勞累,爸媽兩人身體狀況較差,農(nóng)業(yè)收入低微,所以全年收入十分微薄,我還有一個哥哥正在在____大學(xué)讀書,家中一年省吃儉用的錢大多都供給了我和哥哥讀書,與此同時家里也欠下了一定的債務(wù)。
從很小的時候起,爸媽就教育我:學(xué)習(xí)的目的是為了將來可以對國家和社會貢獻出自己的一份力量,所以需要的不僅是豐富的知識,更重要的是具備良好的社會責(zé)任感和個人道德修養(yǎng)。今年我圓滿的完成了12年的學(xué)業(yè),光榮的參加了高考。當我得到了___的錄取通知書的時候,全家人都很高興。因為我們倆是我那個家族里難能可貴的大學(xué)生,也是我們村子里多年才出的大學(xué)生。但是對于一個普通的農(nóng)村家庭來說兩個大學(xué)生的學(xué)習(xí)費用真是一個天文數(shù)字。為此家中面臨著巨大的壓力,家中實在是再拿不出足夠的錢來供我上大學(xué),可是我又不想因為貧困而喪失上大學(xué)的機會,我知道這個社會如果沒有知識沒有文化是無法生存下去的。這種深深扎根在心中的觀念使我力爭成為一名全面發(fā)展的學(xué)生。所以我一定要完成我的學(xué)業(yè)。故向?qū)W校證實我的家庭情況,定于特困生類型,以便我能在校獲得各種補助,幫助我順利完成學(xué)業(yè)。
此致
敬禮!
立項申請書范文一
xx市發(fā)展和改革委員會:
我院自xx年2月省政府批準升格為高職學(xué)院以來,為建設(shè)合格加特色的高職學(xué)院,努力完善各項辦學(xué)條件。據(jù)省教育廳安排,將于xx年內(nèi)對我院進行高職高專人才培養(yǎng)工作評估,其結(jié)果將作為核實我院招生計劃、發(fā)展規(guī)模、專業(yè)設(shè)置等的主要依據(jù),這勢必對我院的生存和發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。
長期以后,我院在省林業(yè)廳、xx市政府的關(guān)心、支持下,各項事業(yè)都取得較快發(fā)展,為我省林業(yè)事業(yè)和閩北區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)了近二萬名各類專業(yè)技術(shù)人才。但由于現(xiàn)有校園土地只有198畝(含后山林地),嚴重制約了學(xué)院的發(fā)展,與國家教育部《普通高等學(xué)院基本辦學(xué)條件的指標(試行)》的有關(guān)規(guī)定有較大差距。經(jīng)我院申請,xx年4月6日xx市常務(wù)會議決定,在xx市江南新區(qū)職校園區(qū)內(nèi)有償劃撥300畝土地,同時另再控制300畝土地作為我院的教學(xué)建設(shè)用地,用于建設(shè)學(xué)院的新校區(qū)。
綜上所述,學(xué)院經(jīng)過充分研究和論證,擬投資建設(shè)江南新校區(qū)。該建設(shè)項目總投資xxxx萬元,其中20xx-20xx年江南校區(qū)一期工程建設(shè)總投資xxxx萬元,20xx-20xx年組織第二期工程建設(shè),總投資4950萬元,所需建設(shè)資金由學(xué)院向金融機構(gòu)貸款及其他渠道融資和自籌解決。江南新校區(qū)一期工程建成后,全日制在校生規(guī)模可達1500-20xx人。根據(jù)項目建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,特向貴委申請立項。
以上請示妥否,請批復(fù)。
申請人:
申請日期:
立項申請書范文二
關(guān)于申請建設(shè)_____項目的立項報告
_______單位:
(介紹你公司狀況)哪年成立、經(jīng)營狀況等
(擬建設(shè)項目的狀況)投資多少、選址、占地多少、建設(shè)期多長、預(yù)計開發(fā)利潤。。。
根據(jù)以上匯報,請求上級領(lǐng)導(dǎo)批準立項。
房地產(chǎn)開發(fā)公司
年月日
立項申請書范文三
項目名稱:項目負責(zé)人:所在單位:建設(shè)日期:年月至年月
說明
一、申請同濟大學(xué)重點建設(shè)項目應(yīng)在科學(xué)定位、合理規(guī)劃、瞄準目標、凝練方向、突出重點的原則基礎(chǔ)上,詳細闡述項目的建設(shè)好處、建設(shè)資料、經(jīng)費預(yù)算、設(shè)備購置、預(yù)期總體建設(shè)目標和階段目標,做好項目的節(jié)點安排。二、項目建設(shè)實行項目職責(zé)制。項目負責(zé)人的職責(zé)是:
1、提出本項目的建設(shè)目標和建設(shè)計劃;
2、提出本項目的年度投資計劃;
3、組織本項目的建設(shè)實施,負責(zé)工程投資、工期和質(zhì)量保障;
4、協(xié)調(diào)本項目的內(nèi)部關(guān)系,解決內(nèi)部出現(xiàn)的問題;
5、提出本項目建設(shè)的年度報告、年度統(tǒng)計;
6、根據(jù)要求安排本項目理解中期檢查
7、出具本項目的竣工驗收申請報告,做好驗收評估的各項準備工作。
三、項目建設(shè)審批程序如下:1、各單位確定項目負責(zé)人,提出立項申請并填寫項目申請書,帶給必要的論證材料;2、校內(nèi)相關(guān)職能部門組織專家論證,專家及職能部門簽署意見;3、學(xué)校重點建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組最終審核批準后,發(fā)出開工建設(shè)的批復(fù)文件,并正式撥款。
支出預(yù)算1、設(shè)備購置費2、設(shè)備維修費3、圖書資料購置費4、房屋建筑物維修費5、實驗材料費6、測試分析加工費7、租賃費8、業(yè)務(wù)費合計
預(yù)算總額
分年度預(yù)算額
備注
說明:1、項目建設(shè)嚴格實行預(yù)算制,申請人須認真填寫《重點建設(shè)項目經(jīng)費預(yù)算總表》《重點建設(shè)、項目設(shè)備購置費預(yù)算明細表》和《重點建設(shè)項目業(yè)務(wù)費預(yù)算明細表》。其中,后兩個《明細表》均指在總預(yù)算額度內(nèi)、且計劃在項目申請當年使用的經(jīng)費;以后年度的項目使用經(jīng)費計劃及明細則應(yīng)按分年度預(yù)算額在每年末學(xué)校統(tǒng)計下一年度經(jīng)費預(yù)算時統(tǒng)一申報。
2、學(xué)校分期劃撥的經(jīng)費以各項目提交的當年年度預(yù)算批準額為準。各建設(shè)項目承擔(dān)單位及項目負責(zé)人應(yīng)確保按期執(zhí)行資金的年度使用計劃。
3、項目建設(shè)應(yīng)嚴格按照開工建設(shè)批復(fù)文件的資料進行,不得隨意變更。在建設(shè)過程中如確需變更時,務(wù)必堅持以下原則:務(wù)必向?qū)W校有關(guān)職能部門提交有充分變更理由的申請報告和論證材料,經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)小組批準后方可實施;預(yù)期建設(shè)目標不能降低:批準建設(shè)經(jīng)費額度不得突破。
4、學(xué)校項目建設(shè)實行嚴格的結(jié)項審計制度。申請下年度預(yù)算時,需提交上年度經(jīng)費使用狀況報告。
立項申請書范文四
**市***局:
********有限公司是經(jīng)***市**區(qū)對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會***********號文關(guān)于中外合作經(jīng)營*********有限公司合同書、章程的批復(fù)批準,于****年**月**日成立,注冊資本為港幣400萬元,經(jīng)營期限為20xx年。目前選址于**市**區(qū)*********(地址),購地****平方米,建設(shè)項目為:******有限公司。該項目已取得****環(huán)保局環(huán)境影響報告批復(fù)。預(yù)計建成廠房*幢占地面積***平方米,**車間*幢*層占地面積約***平方,建筑面積約***平方;**車間*幢*層占地面積約***平方,建筑面積約***平方;**倉庫*幢*層占地面積約***平方,其它消防池及故事池占地面積約***平方;總建筑面積約***平方米;項目總投資額增加到****萬人民幣,建設(shè)資金由我公司自籌。我司以生產(chǎn)和銷售自產(chǎn)的*****(產(chǎn)品名);生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn)***噸、***噸。計劃用工人數(shù)為*人左右。主要生產(chǎn)工藝:*************。我司在*****年初以本身在國外擁有多年****生產(chǎn)的技術(shù)優(yōu)勢,引進國外創(chuàng)新工藝,國內(nèi)首創(chuàng)產(chǎn)品*******,主要以有*****主要生產(chǎn)材料,因******,并沒有廢水排污,很好的保護了水自源;生產(chǎn)設(shè)備為*****機,對于電力設(shè)備的并無特殊要求,為環(huán)境護保及節(jié)能做出貢獻。目前我司已取得環(huán)保部門對于該項目的環(huán)保意見書復(fù)函。我司產(chǎn)品*********(公司經(jīng)營狀況),
以積級創(chuàng)新、規(guī)范管理、預(yù)防為主、安全第一的管理模式進行經(jīng)營,但因業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展,,因為場地的不足已經(jīng)出現(xiàn)安全、消防隱患,期望在有關(guān)部門的大力支持下,企業(yè)得以更加健康、穩(wěn)步的發(fā)展。現(xiàn)向貴局申請辦理建設(shè)項目立項手續(xù),懇請批準!
申請企業(yè):******有限公司
申請日期:*****-**-**
立項申請書范文五
根據(jù)《 縣招商引資若干規(guī)定的通知》精神,結(jié)合貴縣經(jīng)濟發(fā)展形勢,現(xiàn)申報 有限公司,落戶在貴縣。該項目現(xiàn)向 縣發(fā)改委申請備案,詳情如下。
有限公司,建立于 年,專業(yè)從事 的生產(chǎn)和銷售,隨著 縣招商引資的一系列優(yōu)惠政策的出臺,我公司決定在 注冊成立獨立公司,公司主要產(chǎn)品有 系列。并可根據(jù)顧客需要生產(chǎn)不一樣規(guī)格的產(chǎn)品。
經(jīng)銷各種 等。公司以良好的信譽和質(zhì)量贏得了客戶,開拓了市場、生產(chǎn)逐年發(fā)展產(chǎn)量和銷量穩(wěn)步提高,產(chǎn)品暢銷 各地。項目屬新建項目,投資總額 萬元,總建筑面積 ,建設(shè)資料:
近年來我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總體上是進出口額增長速度落后外貿(mào)平均增長速度,且進口增長快于出口增長,并于2003年后轉(zhuǎn)為逆差。在結(jié)構(gòu)方面,除水產(chǎn)品、蔬菜、水果、畜產(chǎn)品等勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品還具有一定的比較優(yōu)勢外,大宗土地密集型農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品和大多數(shù)農(nóng)業(yè)原料產(chǎn)品已經(jīng)不具有比較優(yōu)勢。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟研究局對中國主要大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需形勢的預(yù)測,除大米外,玉米、小麥、大豆、棉花和豆油在2005-2010年間都是凈進口,其中玉米、小麥和大豆的進口增長幅度較大,與2005年比,2010年的增幅分別為198%、73%和40%。大宗農(nóng)產(chǎn)品進口激增,對相關(guān)產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)和生活勢必造成嚴重沖擊。從農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境看,目前我國農(nóng)產(chǎn)品進出口均面臨來自國外的巨大壓力。2007年世界農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水平平均為62%,我國農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅已降至15.2%,并且削減、取消了大批農(nóng)產(chǎn)品進口管理措施,目前我國已是世界上農(nóng)產(chǎn)品市場最為開放的國家之一。在出口方面,我國具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口除頻頻遭遇技術(shù)性壁壘外,也是反傾銷的主要受害者。
從農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的趨勢看,隨著WTO談判的進展,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易扭曲的情況將得到緩解,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易將會逐漸更加自由和公平。但發(fā)達國家由于長期對農(nóng)業(yè)實行高補貼政策,加之出于國家安全的考慮及農(nóng)業(yè)部門的壓力,WTO多邊協(xié)議首先會造成發(fā)達國家農(nóng)業(yè)支持政策在“箱”間的轉(zhuǎn)移。我們對農(nóng)產(chǎn)品自由競爭和公平貿(mào)易還不能抱有過于樂觀的態(tài)度。短期內(nèi)中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境無疑會有進一步惡化的趨勢。
二、我國反傾銷制度在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的缺陷
由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的特點,反傾銷制度要想在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中取得效果,尚存在以下缺陷。
1、反傾銷調(diào)查申請人的資格問題
盡管《WTO反傾銷協(xié)議》賦予了相關(guān)產(chǎn)業(yè)在受到傾銷損害時申請反傾銷調(diào)查的權(quán)利,但同時又對申請人的條件和資格進行了嚴格限制。我國的《中華人民共和國反傾銷條例》(以下簡稱《條例》)對此也做出了類似的規(guī)定。《條例》第十三條規(guī)定“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織”均可提出反傾銷調(diào)查的書面申請。但第十七條又規(guī)定“表示支持申請的國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不足國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的25%的,不得啟動反傾銷調(diào)查。”這種對申請人資格的嚴格限定,對于發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)組織比較健全及以農(nóng)場為主的大規(guī)模生產(chǎn)模式來說,似乎不成問題;但對于我國真正代表農(nóng)民利益的產(chǎn)業(yè)組織尚不健全及以農(nóng)戶為主的小規(guī)模生產(chǎn)模式來說,事實上等于剝奪了農(nóng)民反傾銷申請人的資格。
2、反傾銷調(diào)查申請人的能力問題
反傾銷調(diào)查由申請人通過提交申請書的方式提出申請。在《WTO反傾銷協(xié)議》的基礎(chǔ)上,《條例》對申請書的內(nèi)容也做了詳細規(guī)定。《條例》第十四條規(guī)定申請書應(yīng)包括如下內(nèi)容:“申請人的名稱、地址及有關(guān)情況;對申請調(diào)查的進口產(chǎn)品的完整說明;對國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)量和價值的說明;申請調(diào)查進口產(chǎn)品的數(shù)量和價格對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響;申請人認為需要說明的其他內(nèi)容。”《條例》第十五條又規(guī)定了申請書應(yīng)當附具的證據(jù):“申請調(diào)查的進口產(chǎn)品存在傾銷;對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害;傾銷與損害之間存在因果關(guān)系。”除此之外,在《反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決規(guī)定》第二十一條中又附加了如下三條內(nèi)容:“損害的類型,是指實質(zhì)損害、實質(zhì)損害威脅或?qū)鴥?nèi)建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙;如果涉及兩個或兩個以上的國家(地區(qū)),還應(yīng)當分析進行累積評估的原因及理由;造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的其他因素及其他證據(jù)材料。”可見,申請人不僅應(yīng)該掌握國內(nèi)外兩個市場上的生產(chǎn)者或經(jīng)營者信息、相關(guān)產(chǎn)品的數(shù)量及價格信息,還需具備對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)影響的總體評估能力。同時,對傾銷、損害及兩者的因果關(guān)系也負有一定的舉證責(zé)任。
由于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方式及市場的復(fù)雜性,即使通過地方性產(chǎn)業(yè)組織的聯(lián)合或其他方式具備了《條例》第十七條規(guī)定的申請人資格,也很難有能力提供一份信息充分、證據(jù)確鑿、符合要求的申請書。在對申請人資格和“申請書內(nèi)容及所附具的證據(jù)等進行審查”的基礎(chǔ)上,立案調(diào)查的可能性就更微乎其微。
3、政府保護的有效性問題
《條例》第十八條規(guī)定在特殊情況下,商務(wù)部“沒有收到反傾銷調(diào)查的書面申請,但有充分證據(jù)認為存在傾銷和損害以及二者之間有因果關(guān)系的”,也“可以立案調(diào)查”,這就從法律角度賦予了國家行政機關(guān)作為反傾銷調(diào)查申請人的主體資格。但是,反傾銷調(diào)查是以維護行業(yè)或企業(yè)的利益為直接目標的,國家行政機關(guān)是國家整體利益的代言人,而不是某一具體產(chǎn)業(yè)的代言人,更不是某一企業(yè)利益的代言人。因此,在未接到申請,但卻有“證據(jù)”的情況下,是否決定立案調(diào)查,也必然會從國家整體利益、對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系等角度綜合考量,而不會只局限于某一產(chǎn)業(yè)的具體利益。尤其是在當前我國總體貿(mào)易存在巨額順差,承受一些貿(mào)易伙伴國巨大進口壓力的背景下,國家行政機關(guān)就更加難以自主做出對外反傾銷立案調(diào)查的決定。
因此,由于國家利益和某一具體產(chǎn)業(yè)利益的不統(tǒng)一,不代表產(chǎn)業(yè)利益的國家行政機關(guān)并不會忠實履行反傾銷申請人職責(zé)。國內(nèi)外大量的反傾銷案例也證明了這一點,絕大多數(shù)反傾銷立案調(diào)查都是由企業(yè)或產(chǎn)業(yè)組織提出申請的。
三、在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域增強反傾銷調(diào)查可操作性的建議
1、思想層面
(1)牢固樹立反傾銷是維護公平貿(mào)易的手段的基本觀念。反傾銷是WTO賦予締約方反對不公平貿(mào)易、保證市場平等競爭的正當手段。由于各國農(nóng)業(yè)支持的出發(fā)點不同,對農(nóng)業(yè)補貼的范圍和強度也不同,尤其是發(fā)達國家,農(nóng)業(yè)支持更是保障農(nóng)民利益、強化農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力以及傾銷剩余農(nóng)產(chǎn)品的主要手段。因此,國際市場上農(nóng)產(chǎn)品的不平等競爭還將長期存在。在這樣的背景下,使用反傾銷等維護公平競爭的政策工具,對于我國這樣的農(nóng)業(yè)大國來說,是正當?shù)模彩且欢螘r期內(nèi)不得不做出的選擇。
(2)徹底放棄用農(nóng)產(chǎn)品平衡總體貿(mào)易、緩解進口壓力的想法。首先,在發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及跨國公司大舉進行海外直接投資的背景下,國際貿(mào)易的差額已經(jīng)不能真實全面地反映該國真正的經(jīng)濟貿(mào)易利益。個別發(fā)達國家出現(xiàn)貿(mào)易逆差,無非是投資和貿(mào)易替代關(guān)系的顯現(xiàn)。其次,中美、中歐之間的巨額貿(mào)易順差也無法單靠農(nóng)產(chǎn)品就能實現(xiàn)平衡。發(fā)達國家對我國農(nóng)產(chǎn)品進口施加壓力,其本意也是從保護國內(nèi)農(nóng)業(yè)利益出發(fā),是國內(nèi)農(nóng)業(yè)保護政策的國際延伸。因此,任何的妥協(xié)和讓步,換來的只會是對方的得寸進尺、變本加厲,對緩解貿(mào)易壓力不會有真正幫助。最后,作為農(nóng)業(yè)大國,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民利益關(guān)系到國家整體的經(jīng)濟安全和長遠利益,新農(nóng)村建設(shè)更需要公平穩(wěn)定的國際環(huán)境。用農(nóng)產(chǎn)品平衡貿(mào)易,靠弱勢的農(nóng)民群體承擔(dān)開放成本,本身也是缺乏全局觀念的、不負責(zé)任的政策主張。
(3)根本轉(zhuǎn)變靠農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的思路。有人認為通過農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易可以促進我國農(nóng)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,但農(nóng)產(chǎn)品作為事關(guān)國家安全的戰(zhàn)略性物資,還沒有哪個國家真正按照比較優(yōu)勢的原則參與國際分工,特別是對于大宗主要農(nóng)產(chǎn)品都要自己維持一定的生產(chǎn)規(guī)模。同時,目前農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是建立在扭曲和不公平基礎(chǔ)上的,以此促進結(jié)構(gòu)調(diào)整也很難實現(xiàn)優(yōu)化的目的。另外,農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整還受到技術(shù)和自然條件的嚴格約束,不但過程是緩慢的、循序漸進的,其結(jié)果也很難完全按比較優(yōu)勢原則分工。前些年我國部分地區(qū)農(nóng)民種糧積極性下降,并未因此轉(zhuǎn)移到有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品生產(chǎn)中去,而是造成了糧食產(chǎn)量和農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入的絕對下降。因此,農(nóng)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整,應(yīng)該靠國家宏觀的、整體的和長遠的政策來保障,靠扭曲的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易來促進顯然是不合適的。
2、組織機制層面
(1)創(chuàng)新農(nóng)民組織,建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會。目前我國以農(nóng)戶生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)在相當長一段時期內(nèi)不會有根本改變,仍然要個體農(nóng)民面對高補貼與規(guī)模經(jīng)濟下生產(chǎn)的國外農(nóng)產(chǎn)品,以及越來越嚴重的貿(mào)易保護的沖擊,顯然是不現(xiàn)實的。因此,建立產(chǎn)業(yè)組織是現(xiàn)實的選擇。
(2)對關(guān)系國計民生的大宗農(nóng)產(chǎn)品進口設(shè)立反傾銷調(diào)查警戒線。當某種主要農(nóng)產(chǎn)品在一段時期內(nèi)進口數(shù)量的增長或價格的下降超過一定幅度時,商務(wù)部應(yīng)根據(jù)《WTO反傾銷協(xié)議》和《中華人民共和國反傾銷條例》的授權(quán),自動啟動反傾銷調(diào)查立案程序,以解決在國家利益和產(chǎn)業(yè)利益不對等的情況下,國家行政機關(guān)作為反傾銷調(diào)查申請人的主體錯位問題。
3、技術(shù)層面
目錄
中文摘要……………………………………………………………………………………………………..5
英文摘要 …………………………………………………………………………………………………6
一 機構(gòu)設(shè)置與職責(zé)分工…………………………………………………………………………………7
(一) 國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會……………………………………………………………………………7
(二) 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部………………………………………………………………………………7
(三) 國家經(jīng)貿(mào)委………………………………………………………………………………………….7
(四)海關(guān)總署……………………………………………………………………………………………...8
二 提出反傾銷調(diào)查的申請人必須具有法定資格……………………………………………………...8
(一)申請人資格…………………………………………………………………………………………...8
(二)制作反傾銷調(diào)查申請書……………………………………………………………………………...9
(三)遞交反傾銷調(diào)查申請書…………………………………………………………………………….10
三 初步審查…………………………………………………………………………………………….10
四 立案………………………………………………………………………………………………….10
五 調(diào)查機關(guān)的調(diào)查…………………………………………………………………………………….10
六 調(diào)查期限…………………………………………………………………………………………….13
七 終止反傾銷調(diào)查…………………………………………………………………………………….13
八 初裁決定及臨時反傾銷措施……………………………………………………………………….13
九 終裁決定和反傾銷稅…………………………………………………………………………….…14
十 行政復(fù)審…………………………………………………………………………………………...14
十一 司法復(fù)審………………………………………………………………………………………..15
十二 制度完善 ………………………………………………………………………………………..15
致謝………………………………………………………………………………………………………..18
參考文獻…………………………………………………………………………………………………..19
摘要
中國自1978年實行改革開放以來,經(jīng)濟和進出口貿(mào)易在持續(xù)快速增長。但是在我國對外貿(mào)易迅速增長發(fā)展的同時,外國對中國出口產(chǎn)品開展反傾銷調(diào)查的案件迅速增加。但是與此同時,我國市場也在遭受著大量外國企業(yè)產(chǎn)品傾銷的沖擊,因此,應(yīng)用合理的法律手段抵制不公平的貿(mào)易競爭已經(jīng)成為中國經(jīng)濟正常發(fā)展的必然趨勢。
關(guān)鍵字 :傾銷;反傾銷;抵制
summary
China since 1978 practiced the reform to open, the economy and import and exports are keeping on to increase quickly.But at the time of our country foreign trade quick growth develop, the foreign country exports to China the product opens the exhibition anti-dumping inquisition of quick increment of case.But at the same time, the our country market also at suffer the impact that a great deal of foreign business enterprise product dump, therefore, the law means that applies the reasonable boycotts inevitable trend that the unfair trade competition have already become the Chinese economic normal development.
Key word
Dump;Anti-dumping;Boycott
我國法律制度的不斷健全和企業(yè)法律意識的不斷加強,以及在中國加入世界貿(mào)易組織后逐步履行降低進口關(guān)稅、減少行政限制手段的承諾的情況下,反傾銷措施已經(jīng)成為國際通行的維護公平競爭的手段,其也理所應(yīng)當?shù)膽?yīng)成為中國政府和產(chǎn)業(yè)界優(yōu)先考慮和選擇的措施,以維護對外貿(mào)易秩序和公平競爭,保護國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益。 現(xiàn)在主要根據(jù)我國《反傾銷條例》的規(guī)定,簡要介紹我國企業(yè)如何提起反傾銷申訴。
一 機構(gòu)設(shè)置與職責(zé)分工
根據(jù)《反傾銷條例》的規(guī)定,我國負責(zé)反傾銷事務(wù)的機關(guān)主要有:對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、海關(guān)總署、國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會。當涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷案件中,農(nóng)業(yè)部也是負責(zé)反傾銷事務(wù)的機關(guān)之一。
(一) 國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會
稅則委員會根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出征收臨時反傾銷稅和最終反傾銷稅以及追溯征稅、退稅、保留、修改或者取消反傾銷稅等與“稅”有關(guān)的決定。
(二) 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部
根據(jù)《反傾銷條例》的相關(guān)規(guī)定:外經(jīng)貿(mào)部的主要職責(zé)為:1、 受理反傾銷調(diào)查申請并對申請是否由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出、申請書內(nèi)容及所附具的證據(jù)等進行審查,經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后,決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查;2、 負責(zé)傾銷及傾銷幅度的調(diào)查和確定;根據(jù)調(diào)查結(jié)果就傾銷作出初裁決定和終裁決定;3、 對采取要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保的臨時反傾銷措施作出決定;提出征收臨時反傾銷稅和最終反傾銷稅的建議。
(三) 國家經(jīng)貿(mào)委
國家經(jīng)貿(mào)委的主要職責(zé)為:
1、 國家經(jīng)貿(mào)委負責(zé)與外經(jīng)貿(mào)部共同決定是否對反傾銷申請立案調(diào)查;
2、 負責(zé)產(chǎn)業(yè)損害及損害程度的調(diào)查和確定,在涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查時,由國家經(jīng)貿(mào)委會同農(nóng)業(yè)部進行。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,就損害及損害程度作出初裁決定和終裁決定。
國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會設(shè)立了產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局,該局設(shè)有專門的處室處理反傾銷申訴事宜。
自1978年實行改革開放以來,和進出口貿(mào)易在持續(xù)快速增長。但是在我國對外貿(mào)易迅速增長的同時,外國對中國出口產(chǎn)品開展反傾銷調(diào)查的案件迅速增加。同時,許多外國產(chǎn)品以傾銷的方式大量進入中國市場,對國內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成了嚴重的傷害。因此,合理的手段抵制不公平的貿(mào)易競爭已經(jīng)成為中國經(jīng)濟正常發(fā)展的必然趨勢。
隨著我國法律制度的不斷健全和法律意識的不斷加強,以及在中國加入世界貿(mào)易組織后逐步履行降低進口關(guān)稅、減少行政限制手段的承諾的情況下,反傾銷措施作為世界貿(mào)易組織允許及國際通行的維護公平競爭的手段,應(yīng)成為中國政府和產(chǎn)業(yè)界優(yōu)先考慮和選擇的措施,以維護對外貿(mào)易秩序和公平競爭,保護國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益。
以下主要根據(jù)我國《反傾銷條例》的規(guī)定,結(jié)合中國反傾銷調(diào)查的實踐和基本程序,簡要介紹我國企業(yè)在遇到國外產(chǎn)品以低價傾銷的方式進入中國市場時,如何提起反傾銷申訴。
一、 我國反傾銷調(diào)查機構(gòu)的設(shè)置與職責(zé)分工
根據(jù)《反傾銷條例》的規(guī)定,我國負責(zé)反傾銷事務(wù)的機關(guān)主要有:對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、海關(guān)總署、國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會。在涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷案件中,農(nóng)業(yè)部也是負責(zé)反傾銷事務(wù)的機關(guān)之一。
(一) 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部
根據(jù)《反傾銷條例》的相關(guān)規(guī)定:外經(jīng)貿(mào)部的主要職責(zé)為:
1、 受理反傾銷調(diào)查申請并對申請是否由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出、申請書及所附具的證據(jù)等進行審查,經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后,決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查;
2、 負責(zé)傾銷及傾銷幅度的調(diào)查和確定;根據(jù)調(diào)查結(jié)果就傾銷作出初裁決定和終裁決定;
3、 對采取要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保的臨時反傾銷措施作出決定;提出征收臨時反傾銷稅和最終反傾銷稅的建議。
外經(jīng)貿(mào)部進出口公平貿(mào)易局是外經(jīng)貿(mào)部具體負責(zé)反傾銷調(diào)查的部門,該局設(shè)有專門的處室處理反傾銷申訴事宜。
(二) 國家經(jīng)貿(mào)委
國家經(jīng)貿(mào)委的主要職責(zé)為:
1、 國家經(jīng)貿(mào)委負責(zé)與外經(jīng)貿(mào)部共同決定是否對反傾銷申請立案調(diào)查;
2、 負責(zé)產(chǎn)業(yè)損害及損害程度的調(diào)查和確定,在涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查時,由國家經(jīng)貿(mào)委會同農(nóng)業(yè)部進行。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,就損害及損害程度作出初裁決定和終裁決定。
國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會設(shè)立了產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局,該局設(shè)有專門的處室處理反傾銷申訴事宜。具體案件的處理,由產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組負責(zé),最后的裁定有產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查委員會作出,以國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會的名義。
(三) 海關(guān)總署
海關(guān)總署是我國反傾銷措施的具體執(zhí)行機關(guān)。負責(zé)執(zhí)行臨時反傾銷措施和征收反傾銷稅以及退稅等事宜。
(四) 國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會
稅則委員會根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出征收臨時反傾銷稅和最終反傾銷稅以及追溯征稅、退稅、保留、修改或者取消反傾銷稅等與“稅”有關(guān)的決定。
二、 具有法定資格的申請人提出反傾銷調(diào)查申請
根據(jù)我國反傾銷法律的規(guī)定,除了調(diào)查機關(guān)自主發(fā)起反傾銷立案調(diào)查的情形外,在其他情況下,反傾銷調(diào)查應(yīng)當在收到由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的代表提出的書面申請之后發(fā)起。
(一) 申請人資格
通常情況下,提起反傾銷調(diào)查書面申請,是反傾銷立案的依據(jù)。那么,哪些主體可以提出反傾銷調(diào)查申請呢?
根據(jù)我國《反傾銷條例》第三章第13條的規(guī)定:凡中國境內(nèi)生產(chǎn)與傾銷進口產(chǎn)品同類的產(chǎn)品國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的人、法人或者有關(guān)組織,可以依照條例的規(guī)定向外經(jīng)貿(mào)部提出反傾銷調(diào)查的書面申請。在反傾銷法律中,判定提出反傾銷申訴的申請人是否符合法定資格的標準是考察其是否為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者可以代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)我國《反傾銷條例》第11條規(guī)定,所謂國內(nèi)產(chǎn)業(yè)系指:
1、中華人民共和國國內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者。這是從生產(chǎn)者的數(shù)量出發(fā)的,即從所有中國生產(chǎn)與進口產(chǎn)品同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者情況來衡量國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成情況。
2、總產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的主要部分的生產(chǎn)者。這是從國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量所占全國總產(chǎn)量的份額來衡量是否構(gòu)成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。所謂“主要部分”,根據(jù)我國反傾銷法律的規(guī)定,為總產(chǎn)量要達到或超過全國總產(chǎn)量的50%。
根據(jù)我國法律的規(guī)定,關(guān)于申請人的主體資格的確定,主要有以下兩種情況:
1、當申請人為我國國內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者或者其生產(chǎn)的與傾銷進口產(chǎn)品同類的產(chǎn)品的產(chǎn)量占到國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上時,則申請人作為“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”,符合申請反傾銷調(diào)查的主體資格。
2、在申請人的產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量不足50%時,則要視支持反傾銷調(diào)查申請的生產(chǎn)者的生產(chǎn)產(chǎn)量而定。如果表示支持申請和反對申請的國內(nèi)生產(chǎn)者中,支持者的產(chǎn)量占支持者和反對者的總產(chǎn)量的50%以上,并且表示支持申請的國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不低于國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量25%的,則該申請應(yīng)被視為“代表”國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出,符合申請反傾銷調(diào)查的主體資格。
案例實踐:
在目前中國的19起反傾銷申訴案例中,其中17起案件均是以國內(nèi)企業(yè)的名義提出的,有兩起案件則是以協(xié)會名義提出,即滌綸短纖維和聚酯切片反傾銷案件。
滌綸短纖維和聚酯切片兩起反傾銷案件的申請人均為中國化學(xué)纖維協(xié)會。化纖協(xié)會是中國社團法人,擁有會員單位達400余家。在上述案件中,該協(xié)會分別提供了18家國內(nèi)滌綸短纖維生產(chǎn)企業(yè)和12家國內(nèi)聚酯切片生產(chǎn)企業(yè)作為支持提出反傾銷申請的代表企業(yè),這些代表企業(yè)的滌綸短纖維和聚酯切片合計產(chǎn)量均占到國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上,外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委最后認定化纖協(xié)會作為申請人符合法律規(guī)定的主體資格條件,并與去年8月3日對兩案件予以了立案調(diào)查。
在反傾銷申訴實踐中,在產(chǎn)業(yè)受到損害最為嚴重的時候及時提出反傾銷調(diào)查申請是十分重要的。如果反傾銷調(diào)查涉及的申請企業(yè)過多或分散,或者提供數(shù)據(jù)企業(yè)過多,容易造成協(xié)調(diào)不利,口徑統(tǒng)一困難、收集和提供資料遲延而反傾銷調(diào)查申請的進度。如果反傾銷申請準備時間過長,錯過了最佳立案時期,對今后的調(diào)查工作將會產(chǎn)生不利的影響。因此,鑒于反傾銷案件的時間性很強的特點,對于企業(yè)過多,比較分散的產(chǎn)業(yè)而言,如果準備提出反傾銷申訴,可以借鑒滌綸短纖維和聚酯切片反傾銷案的經(jīng)驗,由協(xié)會統(tǒng)一牽頭,作為申請人提出反傾銷調(diào)查申請,同時提量比較大、損害比較嚴重、比較有代表性的會員企業(yè)積極配合調(diào)查,由協(xié)會統(tǒng)一協(xié)調(diào),以便加快反傾銷立案調(diào)查申請的進度。
(二) 制作反傾銷調(diào)查申請書
反傾銷調(diào)查申請應(yīng)以書面形式提出,反傾銷調(diào)查申請書作為調(diào)查機關(guān)決定是否立案的主要法律文件,反映了申請人的主張、證據(jù)以及相關(guān)必要的信息。具體來講,根據(jù)《反傾銷條例》的規(guī)定,反傾銷調(diào)查申請書應(yīng)包括下列內(nèi)容并附具相關(guān)證據(jù)材料:
1、 申請人的有關(guān)情況;
2、 申請調(diào)查進口產(chǎn)品的已知生產(chǎn)商、出口商、進口商;
3、 申請調(diào)查進口產(chǎn)品、國內(nèi)同類產(chǎn)品的完整說明及二者的比較;
4、 估算的傾銷及傾銷幅度;
5、 國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害的情況;
6、 傾銷與損害之間的因果關(guān)系;
7、 申請人認為需要說明的其他事項。
關(guān)于上述每一項具體需要包括的內(nèi)容和應(yīng)提供的證據(jù)材料,在我國相關(guān)法規(guī)(如外經(jīng)貿(mào)部《反傾銷調(diào)查立案暫行規(guī)則》)及實踐操作中,均有較為具體的要求,由于時間的關(guān)系,在此不再進行詳細說明了。
另外,根據(jù)我國反傾銷法律的規(guī)定,反傾銷調(diào)查申請書及證據(jù)應(yīng)當采用中文印刷體形式;國家有統(tǒng)一規(guī)定術(shù)語的,應(yīng)當采用規(guī)范用語。同時,申請人所提供的證據(jù)材料是外文的,申請人應(yīng)當提供該材料的外文全文,并提供相關(guān)部分的中文翻譯件。
通常情況下,申請書中會涉及大量的商業(yè)秘密材料,因此所起草的申請書,應(yīng)分為申請書非公開部分和公開部分兩種版本。
同時,根據(jù)我國《反傾銷條例》的規(guī)定:如果申請人認為所提供的材料涉及商業(yè)秘密,其被泄露對申請人或有關(guān)利害關(guān)系方會產(chǎn)生嚴重不利影響,申請人在提出申訴時應(yīng)予注明,并向調(diào)查機關(guān)提出對該材料按保密材料處理的申請并說明理由,同時應(yīng)提供一份非保密性材料概要,以使案件的其他利害關(guān)系方能夠?qū)ΡC懿牧弦粋€合理的了解,如果申請人不能提供非保密概要,應(yīng)當說明理由。按保密處理的材料,未經(jīng)提供材料的當事方同意不得被泄露(《反傾銷條例》第22條)。
(三) 遞交反傾銷調(diào)查申請書
申請人初步完成反傾銷調(diào)查申請書之后,即可將申請書及相關(guān)附件材料的公開文本和非公開文本各正本1份,副本6份提交的外經(jīng)貿(mào)部進出口公平貿(mào)易局;公開文本除提交正本1份,副本6份外,還應(yīng)當按申請調(diào)查進口產(chǎn)品的出口國(地區(qū))政府的數(shù)量向外經(jīng)貿(mào)部進出口公平貿(mào)易局提供副本,如涉及的申請調(diào)查進口產(chǎn)品的出口國(地區(qū))政府的數(shù)量過多,可以適當減少但不能低于5份。如果外經(jīng)貿(mào)部有要求,申請人還應(yīng)當提供申請書及證據(jù)材料的版本。
在向外經(jīng)貿(mào)部遞交申請的同時,申請人還應(yīng)向國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局提交反傾銷調(diào)查申請書及其概要、相關(guān)附件的公開文本和非公開文本各一式五份,同時提供電子文本(機軟盤或光盤)一式三份。
申請人可以以郵寄或直接送達等方式將書面申請書及附件材料遞交外經(jīng)貿(mào)部進出口公平貿(mào)易局和國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局。
申請人正式遞交申請書及附件材料后,公平貿(mào)易局和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局將予簽收。
三、 初步審查
在對申請書及證據(jù)材料簽收之日起60天內(nèi),外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委將對申請書進行審查,決定是否對案件立案調(diào)查。在此期間內(nèi),外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委可以要求申請人對其反傾銷調(diào)查申請進行調(diào)整和補充。申請人應(yīng)按照調(diào)查機關(guān)的要求,對申請書進行相應(yīng)的調(diào)整和補充。如果申請人不調(diào)整或補充的或者未按要求的內(nèi)容和時間調(diào)整或補充的,調(diào)查機關(guān)將駁回申請,并通知申請人。
四、 立案
根據(jù)《反傾銷條例》的規(guī)定,外經(jīng)貿(mào)部在對申請書進行審查后,商國家經(jīng)貿(mào)委決定是否立案調(diào)查。
另外,根據(jù)《反傾銷條例》第18條的規(guī)定:在特殊情形下,外經(jīng)貿(mào)部沒有收到反傾銷調(diào)查的書面申請,但有充分證據(jù)認為存在傾銷和損害以及二者之間有因果關(guān)系的,經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后,可以決定立案調(diào)查,即所謂的“自主立案調(diào)查”。這種情況在實踐中很罕見,目前,此程序在中國尚未開啟過。
但是,無論哪種方式,按照法律規(guī)定,外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當將立案調(diào)查的決定予以公告,并通知申請人、已知的出口商和進口商、出口國(地區(qū))政府以及其他有利害關(guān)系的組織、個人。另外,外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當在立案公告之前通知出口國(地區(qū))政府。反傾銷調(diào)查立案決定公布之日為案件的立案日期。
五、 調(diào)查期限
反傾銷立案后,調(diào)查機關(guān)應(yīng)該在規(guī)定的期限內(nèi)完成反傾銷調(diào)查。根據(jù)《反傾銷條例》第26條的規(guī)定:反傾銷調(diào)查,應(yīng)當自立案調(diào)查決定公告之日起12個月內(nèi)結(jié)束;特殊情況下可以延長,但延長期不得超過6個月。也就是說,我國反傾銷案件調(diào)查期限最長時間為自立案調(diào)查決定公告之日起18個月。
六、 終止反傾銷調(diào)查
根據(jù)《反傾銷條例》第27條的規(guī)定,有下列情形之一的,反傾銷調(diào)查應(yīng)當終止,并由外經(jīng)貿(mào)部予以公告:
(一)申請人撤銷申請的;
(二)沒有足夠證據(jù)證明存在傾銷、損害或者二者之間有因果關(guān)系的;
(三)傾銷幅度低于2%的;
(四)傾銷進口產(chǎn)品實際或者潛在的進口量或者損害屬于可忽略不計的;
可忽略不計,是指來自一個國家(地區(qū))的傾銷進口產(chǎn)品的數(shù)量占同類產(chǎn)品總進口量的比例低于3%;但是,低于3%的若干國家(地區(qū))的總進口量超過同類產(chǎn)品總進口量7%的除外。
(五)外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委共同認為不適宜繼續(xù)進行反傾銷調(diào)查的。
案例實踐:
在目前中國的19起反傾銷申訴案例中,已經(jīng)作出裁定的案件有7起(即新聞紙、硅鋼片、聚酯薄膜、不銹鋼、丙烯酸酯、二氯甲烷和聚苯乙烯反傾銷案件)。其中6起為肯定性的最終裁定,有1起即聚苯乙烯反傾銷案件,國家經(jīng)貿(mào)初步裁定認為國內(nèi)聚苯乙烯產(chǎn)業(yè)并沒有因為傾銷產(chǎn)品的進口而遭受到損害,因此,該案件根據(jù)法律規(guī)定被終止調(diào)查。
在目前我國反傾銷案件中,因為傾銷進口產(chǎn)品的進口量屬于可忽略不計的范圍而終止對某些國家被的被調(diào)查產(chǎn)品進行的反傾銷調(diào)查的案件有兩起,即丙烯酸酯和二氯甲烷反傾銷案件。
在我國對原產(chǎn)于日本、美國和德國進口丙烯酸酯開展的反傾銷案件中,調(diào)查機關(guān)在最終裁定中認定原產(chǎn)于德國的進口丙烯酸酯的數(shù)量在調(diào)查期內(nèi)不足中國同類產(chǎn)品總進口量的3%,因此根據(jù)法律的規(guī)定終止了對德國進口丙烯酸酯的反傾銷調(diào)查,而只對日本和美國的進口丙烯酸酯采取反傾銷措施。
在我國對原產(chǎn)于韓國、英國、美國、德國、荷蘭和法國6國的進口二氯甲烷反傾銷案件中,調(diào)查機關(guān)在最終裁定中認定原產(chǎn)于法國的進口二氯甲烷的數(shù)量在調(diào)查期內(nèi)不足中國同類產(chǎn)品總進口量的3%,因此根據(jù)法律的規(guī)定終止了對法國進口二氯甲烷的反傾銷調(diào)查,而只對其他5個國家的進口二氯甲烷采取反傾銷措施。
在目前的案件中,尚未出現(xiàn)因為申請人撤銷申請而終止反傾銷案件的情況。
七、 調(diào)查機關(guān)的調(diào)查
(一)反傾銷案立案之后,就進入調(diào)查階段。外經(jīng)貿(mào)部將對傾銷及傾銷幅度進行調(diào)查,國家經(jīng)貿(mào)委對損害及損害程度進行調(diào)查。
(二)調(diào)查機關(guān)進行調(diào)查時,包括申請企業(yè)在內(nèi)的各利害關(guān)系方應(yīng)當如實反映情況,提供有關(guān)資料。不如實反映情況、提供有關(guān)資料的,或者沒有在合理時間內(nèi)提供必要信息的,或者以其他方式嚴重妨礙調(diào)查的,調(diào)查機關(guān)可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁定。
(三)反傾銷調(diào)查的方式有多種,主要有:向利害關(guān)系方發(fā)放調(diào)查問卷、進行抽樣調(diào)查、聽證會、現(xiàn)場核查、向有關(guān)利害關(guān)系方提供陳述意見和論據(jù)的機會等等。
在調(diào)查階段,對于申請人企業(yè),主要的工作如下:
1、填寫國家經(jīng)貿(mào)委的調(diào)查問卷
通常情況下,在立案調(diào)查公告后約1個月左右,國家經(jīng)貿(mào)委將成立產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組,調(diào)查小組一般由經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局官員、財務(wù)專家、產(chǎn)業(yè)專家、經(jīng)濟專家和法律專家等人員組成。在此期間內(nèi),國家經(jīng)貿(mào)委將向申請人企業(yè)發(fā)放《國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》。
除了上述《國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》之外,根據(jù)案件的進展情況,國家經(jīng)貿(mào)委在調(diào)查階段還可能發(fā)放補充調(diào)查問卷或者其他類型的問卷。同時,在整個反傾銷調(diào)查階段,國家經(jīng)貿(mào)委除了在初步裁定前發(fā)放調(diào)查問卷之外,還可能在初步裁定之后(初步裁定為肯定性的情況)根據(jù)案件實際情況再次發(fā)放《國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》以及其他相關(guān)補充問卷。
2、接受實地核查或者調(diào)查
根據(jù)案件的具體進程,通常情況下,國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組將會在收到申請人的答卷(初步裁定前填寫的問卷以及初步裁定后填寫的問卷)后1-2周內(nèi),到申請人企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場進行實地核查(如果申請企業(yè)數(shù)量很多,則選擇部分企業(yè)。如滌綸短纖維反傾銷案件中,國家經(jīng)貿(mào)委對18家企業(yè)中的6家企業(yè)進行了實地核查)。有的時候,根據(jù)案件的需要,在案件調(diào)查階段,調(diào)查小組也會在其認為必要的時候針對專門的到企業(yè)所在地進行實地核查或相關(guān)調(diào)查工作。
經(jīng)貿(mào)委初步裁定前實地核查的主要為核實申請書和申請人填寫的問卷中提供的資料的完整性和真實性以及核查調(diào)查期間內(nèi)以及核查期間申請人的公司結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)運營、設(shè)備工藝、制度和財務(wù)狀況、安全、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)管理模式、投資、技改和等情況,核查時間一般每個企業(yè)3-5天。
肯定性初步裁定后,在經(jīng)貿(mào)委收回申請人填寫完畢的調(diào)查問卷后1-2周左右,經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組可能再次對申請人企業(yè)進行實地核查。這個階段核查的主要內(nèi)容為進一步核實申請書及問卷提供的相關(guān)資料和信息并了解反傾銷立案及初步裁定后申請人企業(yè)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營和銷售等的變化情況。
另外,外經(jīng)貿(mào)部在整個調(diào)查階段也可能根據(jù)案件的需要,對申請人企業(yè)進行實地調(diào)查了解有關(guān)情況。外經(jīng)貿(mào)部實地調(diào)查主要側(cè)重于與同類產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備、產(chǎn)品的用途、原材料使用、產(chǎn)品的理化性質(zhì)等方面的內(nèi)容。
3、參加聽證會
在反傾銷調(diào)查開始后一定時間內(nèi),應(yīng)案件有關(guān)利害關(guān)系方的書面申請,外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當分別進行聽證會。如果外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委認為有必要時,也可以自行分別舉行聽證會。
根據(jù)的反傾銷實踐做法,在初步裁定作出之前或之后,調(diào)查機關(guān)均可能召開有關(guān)傾銷或者損害方面的聽證會。
按照規(guī)定,外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當在收到利害關(guān)系方的書面聽證會申請后15天內(nèi)決定舉行聽證會,并通知各利害關(guān)系方,發(fā)放決定舉行聽證會的通知。同時,外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)在決定舉行聽證會的通知中所確定的各利害關(guān)系方登記參加聽證會的截止日期起20天內(nèi)對聽證會舉行的時間、地點、聽證會主持人、聽證會會議議程等作出決定,并通知已登記的利害關(guān)系方(外經(jīng)貿(mào)部《反傾銷調(diào)查聽證會暫行規(guī)則》第9、12條)。申請人企業(yè)在收到?jīng)Q定舉行聽證會的通知后,應(yīng)該在通知規(guī)定的時間內(nèi)向外經(jīng)貿(mào)部進出口公平貿(mào)易局登記參加聽證會,并根據(jù)通知的內(nèi)容提交相應(yīng)的發(fā)言概要和相關(guān)證據(jù)。
根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委《產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定:國家經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當在產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證會舉行前30日,將舉行聽證的案由、時間、地點、聽證會主持人以公告方式或者書面方式通知各相關(guān)利害關(guān)系方。利害關(guān)系方在公告發(fā)出之日起20日內(nèi)或者收到書面通知后15日內(nèi),應(yīng)當按照規(guī)定的方式向國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局舉行登記,并提交聽證會發(fā)言概要和相關(guān)證據(jù)。
無論是外經(jīng)貿(mào)部的傾銷裁定聽證會還是國家經(jīng)貿(mào)委的產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證會,參加聽證會的利害關(guān)系方可以由其法定代表人或者主要負責(zé)人參加聽證會,或者可以在提交書面授權(quán)后委托1-2名人參加聽證會。另外,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外,傾銷裁定聽證會和產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證會均一律公開舉行。
外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委的聽證會的程序基本相同,主要按照以下程序進行:
(1) 核對檢驗聽證會參加人身份證明以及人資格;
(2) 宣布聽證會開始、宣讀案由和聽證會紀律;
(3) 利害關(guān)系方陳述;
(4) 各利害關(guān)系方作最后陳述;
(5) 主持人宣布聽證會結(jié)束。
聽證會的目的在于為各利害關(guān)系方提供充分陳述意見的機會,不設(shè)辯論程序。當事人在聽證會上的陳述和提供的證據(jù)材料是調(diào)查機關(guān)做出裁定的重要依據(jù)。
4、參加上下游企業(yè)座談會
在反傾銷調(diào)查階段,國家經(jīng)貿(mào)委認為必要時,可以就采取反傾銷措施對公共利益可能產(chǎn)生的進行調(diào)查。就此,通常情況下,經(jīng)貿(mào)委將組織由國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)(通常為申請人企業(yè))、申請人企業(yè)的上游和下游企業(yè),反傾銷案件所涉及產(chǎn)品的下游消費者、貿(mào)易商、進口商、相關(guān)行業(yè)協(xié)會等參加的上下游企業(yè)座談會,以綜合考慮采取反傾銷措施對上下游企業(yè)的利益可能造成的影響。
在目前的反傾銷申訴案件中,不銹鋼冷軋薄板、丙烯酸酯、賴氨酸、己內(nèi)酰胺等案件均召開過上下游企業(yè)座談會。
5、對各利害關(guān)系方的抗辯或評述意見進行相應(yīng)的反駁和評論
《反傾銷條例》第20條第2款規(guī)定:“調(diào)查機關(guān)應(yīng)當為有關(guān)利害關(guān)系方提供陳述意見和論據(jù)的機會”。因此,在整個反傾銷調(diào)查階段,被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)商和出口商、進口商和下游企業(yè)等各利害關(guān)系方均隨時有可能針對案件提出大量的相關(guān)抗辯和評述意見以及相關(guān)請求。針對上述意見和請求,申請人應(yīng)及時提出反駁及或評論意見并提交相關(guān)證據(jù)和材料。
為了及時充分的提交相關(guān)抗辯和評述意見,在反傾銷調(diào)查階段,一方面,在國家反傾銷調(diào)查機關(guān)將相關(guān)利害關(guān)系方的材料轉(zhuǎn)至申請人企業(yè)予以評論的時候,申請人應(yīng)及時按照要求提出自己的意見和評述;另一方面,申請人企業(yè)應(yīng)隨著案件的進程主動地向外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委提出申請,查閱法律規(guī)定的申請人可以獲得的相關(guān)利害關(guān)系方提交到調(diào)查機關(guān)的材料,對其提出相關(guān)抗辯和評述意見。
6、及時更新和補充材料,并提出相關(guān)請求。
案件立案調(diào)查之后,申請人企業(yè)應(yīng)該繼續(xù)跟蹤和收集被調(diào)查產(chǎn)品的進口數(shù)量、價格變化情況、被調(diào)查產(chǎn)品在其本國或地區(qū)境內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營和市場狀況以及其他國家針對被調(diào)查產(chǎn)品的相關(guān)貿(mào)易救濟行等情況和信息,及時向調(diào)查機關(guān)反映并提交更新和補充材料。對有關(guān)問題提交進一步補充說明和評論意見,并根據(jù)案件情況及時提出諸如追溯征稅、要求調(diào)查機關(guān)披露相關(guān)調(diào)查信息等的請求。
八、 初裁決定及臨時反傾銷措施
初步裁定在立案后60天后的合理時間內(nèi)作出。在目前我國已經(jīng)作出初步裁定的反傾銷案件中,初步裁定時間一般在立案后6-9個月作出。
經(jīng)過初步階段的調(diào)查,外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)調(diào)查結(jié)果,分別就傾銷、損害作出初裁決定,并就二者之間的因果關(guān)系是否成立作出初裁決定,由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。如果初裁決定認為:傾銷、損害、二者之間的因果關(guān)系中的任何一項結(jié)論是否定性的,則反傾銷調(diào)查應(yīng)當終止,并由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。
如果初步裁定為肯定性,反傾銷案件將繼續(xù)進行。同時,調(diào)查機關(guān)將給予各利害關(guān)系方15-20天的時間對初裁決定予以評論。申請人企業(yè)應(yīng)按照要求對初裁決定提出自己的意見和評論,在相關(guān)利害關(guān)系方提交初裁評論意見后及時申請查閱并相應(yīng)提出抗辯意見。
如果初步裁定是肯定性的,則調(diào)查機關(guān)將對被調(diào)查進口產(chǎn)品采取臨時反傾銷措施。臨時反傾銷措施可以采取征收臨時反傾銷稅形式,或者要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保。而且臨時反傾銷稅稅額或者提供的現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式擔(dān)保的金額,應(yīng)當不超過初裁決定確定的傾銷幅度。目前,中國反傾銷案件所采取的臨時反傾銷措施均為現(xiàn)金保證金的形式。
根據(jù)我國反傾銷法律的規(guī)定,臨時反傾銷措施實施的期限,自臨時反傾銷措施決定公告規(guī)定實施之日起,不超過4個月;在特殊情形下,可以延長至9個月。
九、 價格承諾
在反傾銷案件的調(diào)查過程中,如果被調(diào)查產(chǎn)品的出口經(jīng)營者承諾采取修改其價格或者停止以傾銷價格出口其產(chǎn)品的行為,從而使得調(diào)查機關(guān)確信傾銷的損害性影響已經(jīng)消除,則調(diào)查機關(guān)可以中止或終止反傾銷調(diào)查程序,而不采取臨時措施或者征收反傾銷稅。
根據(jù)我國《反傾銷條例》的規(guī)定,在反傾銷調(diào)查期間,傾銷產(chǎn)品的出口經(jīng)營者可以向外經(jīng)貿(mào)部提出價格承諾的請求,外經(jīng)貿(mào)部也可以向出口經(jīng)營者提出價格承諾的建議。但是,調(diào)查機關(guān)不得強迫出口經(jīng)營者作出價格承諾,而出口經(jīng)營者不作出價格承諾或者不接受價格承諾的建議的,不妨礙國家調(diào)查機關(guān)對反傾銷案件的確定。
如果調(diào)查機關(guān)認為接受價格承諾可以消除傾銷所造成的損害,而政府部門具備行之有效的措施對承諾予以監(jiān)控,并且接受價格承諾符合國家利益,則調(diào)查機關(guān)可以接受價格承諾。
根據(jù)我國反傾銷法律規(guī)定,價格承諾只能在調(diào)查機關(guān)對傾銷以及由傾銷造成的損害作出肯定性的初步裁定后進行,否則調(diào)查機關(guān)不得尋求或者接受價格承諾。
價格承諾的期限與最終反傾銷稅的期限相同,為五年。
在調(diào)查機關(guān)與相關(guān)被調(diào)查產(chǎn)品出口經(jīng)營者磋商簽訂價格承諾協(xié)議的過程中,調(diào)查機關(guān)一般會向國內(nèi)申請人企業(yè)詢問意見和建議,申請人企業(yè)應(yīng)及時將意見反饋調(diào)查機關(guān),同時應(yīng)注意和考慮以下問題并及時向調(diào)查機關(guān)提出:
1、出口經(jīng)營者承諾的措施是否足以消除傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害。如果承諾中價格的提高幅度沒有達到足夠的水平,則該承諾將會不足以消除傾銷的損害;
2、承諾協(xié)議一旦達成,其有效期為5年,因此還要考慮到承諾協(xié)議期間可能發(fā)生的原材料成本變動、市場供求關(guān)系的變化以及匯率波動等多方面的因素。承諾協(xié)議中應(yīng)當規(guī)定在上述情況發(fā)生變動時可以采取的相應(yīng)調(diào)整機制,以保證協(xié)議價格的合理性;
3、承諾協(xié)議的簽訂,還應(yīng)該考慮到承諾協(xié)議的可行性。可行性的考慮主要包括以下幾個方面:
(1) 實際或潛在的出口商數(shù)量是否眾多;
(2) 產(chǎn)品的種類規(guī)格是否繁多;
(3) 產(chǎn)品經(jīng)常更新?lián)Q代,規(guī)格或技術(shù)參數(shù)是否經(jīng)常發(fā)生變動;
(4) 產(chǎn)品價格是否容易發(fā)生波動。
上述因素的存在可能會對承諾的監(jiān)控造成極大的困難。如果無法對承諾的遵守進行有效的監(jiān)督,則該承諾應(yīng)不被接受。
4、出口商不合作的態(tài)度通常也是考慮的因素之一。因為如果大部分的出口商對反傾銷調(diào)查不予合作,則他們可能會通過受益于承諾的其它出口商對我國出口產(chǎn)品,從而達到規(guī)避反傾銷稅的目的。
案例實踐:
在中國立案公告的19起反傾銷申訴案件中,不銹鋼冷軋薄板反傾銷案件中出現(xiàn)了簽訂價格承諾協(xié)議的情況。在該案件中,日本川崎制鐵株社和以浦項綜合制鐵株社會社為代表的6家韓國公司與外經(jīng)貿(mào)部分別簽訂了價格承諾協(xié)議。上述公司同意從協(xié)議生效之日起以不低于協(xié)議規(guī)定的價格向中國出售被調(diào)查產(chǎn)品。外經(jīng)貿(mào)部在商國家經(jīng)貿(mào)委后認為該承諾可以消除這些公司傾銷對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成的損害,最終接受了日、韓企業(yè)的申請,并于2000年12月15日就價格承諾協(xié)議達成了一致,該協(xié)議于2000年12月18日生效。從協(xié)議生效之日起,對這些企業(yè)不采取征收反傾銷稅的措施,而實施價格承諾協(xié)議。
十、 終裁決定和反傾銷稅
在肯定性初裁決定作出后,外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委將對案件進行進一步的調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果分別作出終裁決定,由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。終裁決定一般應(yīng)在立案公告后一年作出,特殊情況下,可以延長至180天。如果案件需要延期,則調(diào)查機關(guān)將在1年期滿之前合理時間內(nèi)延期申明。
如果最終裁定是否定性的,則調(diào)查程序結(jié)束;如果是肯定性的,則可以按照規(guī)定程序征收反傾銷稅。
我國《反傾銷條例》規(guī)定,反傾銷稅的征收期限和價格承諾的履行期限不超過5年,這一期限規(guī)定,被稱之為“日落條款”(Sunset Clause)。但是,經(jīng)復(fù)審確定終止征收反傾銷稅有可能導(dǎo)致傾銷和損害的繼續(xù)或者再度發(fā)生的,反傾銷稅的征收期限可以適當延長。
十一、 行政復(fù)審
《反傾銷條例》第49條的規(guī)定,反傾銷稅生效后,外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委,可以在有正當理由的情況下,決定對繼續(xù)征收反傾銷稅的必要性進行復(fù)審;也可以在經(jīng)過一段合理時間,應(yīng)利害關(guān)系方的請求并對利害關(guān)系方提供的相應(yīng)證據(jù)進行審查后,決定對繼續(xù)征收反傾銷稅的必要性進行復(fù)審。
第50條規(guī)定,根據(jù)復(fù)審結(jié)果,由外經(jīng)貿(mào)部依照條例的規(guī)定提出保留、修改或者取消反傾銷稅的建議,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出決定,由外經(jīng)貿(mào)部予以公告;或者由外經(jīng)貿(mào)部依照條例的規(guī)定,商國家經(jīng)貿(mào)委后,作出保留、修改或者取消價格承諾的決定并予以公告。
復(fù)審程序參照條例關(guān)于反傾銷調(diào)查的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。復(fù)審期限自決定復(fù)審開始之日起,不超過12個月。同時,在復(fù)審期間,復(fù)審程序不妨礙反傾銷措施的實施。
案例實踐:
目前,中國僅有一起行政復(fù)審案件,即聚酯薄膜反傾銷案件。
2000年8月25日,外經(jīng)貿(mào)部與國家經(jīng)貿(mào)委對原產(chǎn)于韓國的進口聚酯薄膜的反傾銷調(diào)查做出最終裁定,決定對原產(chǎn)于韓國的進口聚酯薄膜征收反傾銷稅。其中適用于韓國世韓公司的反傾銷稅稅率為33%(其后稅率由韓國東麗世韓公司承擔(dān))。
韓國東麗世韓公司于 2001年10月11日向中華人民共和國對外貿(mào)易合作部提出申請,要求對上述的進口聚酯薄膜所適用的反傾銷措施進行復(fù)審。
對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部經(jīng)審查認為其申請存在一些缺陷,如未提交申請書的公開卷,未提供過去一年對中國出口聚酯薄膜不存在傾銷的初步證據(jù)。該公司又于 2001年11月12日提交了補充后的申請書。
對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部經(jīng)審查認為,東麗世韓公司的申請?zhí)岢隽诵薷姆磧A銷稅及變更適用反傾銷措施的產(chǎn)品范圍的初步證據(jù),符合《反傾銷條例》第49條的規(guī)定,經(jīng)商國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會后,決定自今年1月4日起開始進行復(fù)審。目前,該案件處于調(diào)查階段。
第二條 凡在我省開征地區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個人,為城鎮(zhèn)土地使用稅(以下簡稱土地使用稅)的納稅義務(wù)人(以下簡稱納稅人)。納稅人應(yīng)依照《條例》和本實施細則繳納土地使用稅。
第三條 城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍明確如下:
城市是指經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立的市(包括市區(qū)和郊區(qū),不包括所轄縣,下同);
縣城是指縣人民政府所在地(指建成區(qū)范圍內(nèi));
建制鎮(zhèn)是指經(jīng)省人民政府批準設(shè)立的鎮(zhèn)(指建成區(qū)范圍內(nèi));
工礦區(qū)是指尚未設(shè)立建制鎮(zhèn),非農(nóng)業(yè)人口超過二千人的大中型企業(yè)所在地。具體范圍由縣(市)人民政府確定后,報地(市)人民政府批準。
第四條 土地使用稅的計稅面積:
(一)由省人民政府確定的測量工作單位測定土地面積的,以測定的面積為準;
(二)持有縣以上人民政府頒發(fā)《國有土地使用證》、《集體土地建設(shè)用地使用證》(以下簡稱土地使用證)的,以證書確認的土地面積為準;尚未由省人民政府確定的測量工作單位測定土地面積,但持有縣(市)土地管理局核發(fā)土地登記申請書的,暫以申請書登記的土地面積為準。
(三)尚未頒發(fā)土地使用證或核發(fā)土地登記申請書的,暫以納稅人申報,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核定的土地面積為準。
第五條 土地使用稅每平方米年稅額確定如下:
(一)大城市五角至七元五角;
(二)中等城市四角至六元;
(三)小城市三角至四元五角;
(四)縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)二角至三元。
第六條 不同單位、個人在同一塊土地上具有使用權(quán)的,應(yīng)根據(jù)各方實際占用土地的比例或者建筑面積的比例,按有關(guān)規(guī)定繳納土地使用稅。
第七條 “新征用的土地”,是指《條例》施行后,經(jīng)縣以上人民政府批準征用的土地。
第八條 納稅人因土地使用權(quán)屬、面積等問題發(fā)生爭議,應(yīng)先按稅務(wù)機關(guān)核定的土地面積,由土地的實際使用人繳納稅款。待縣(市)以上人民政府核發(fā)土地使用證或裁決后,再按其所確定的權(quán)屬、面積,對納稅人、稅款進行調(diào)整。
第九條 土地使用稅,由納稅人向土地所在地的稅務(wù)機關(guān)繳納。
第十條 土地使用稅按年征收,按月或按季繳納,由縣、市稅務(wù)機關(guān)確定。
第十一條 納稅人應(yīng)按當?shù)囟悇?wù)機關(guān)的規(guī)定,持土地使用證或土地登記申請書等證明文件,將土地的使用權(quán)屬、位置、面積、用途如實向當?shù)囟悇?wù)機關(guān)辦理納稅申報。
第十二條 土地使用稅的征收管理,依照有關(guān)稅收法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十三條 本實施細則由省稅務(wù)局負責(zé)解釋。
第十四條 本實施細則自一九八八年十一月一日起施行。
1998年5月30日福建省人民政府的《福建省人民政府關(guān)于省政府規(guī)章和省政府規(guī)章性文件修訂的決定》的有關(guān)條款:
1、到市局質(zhì)量科申請,填寫申報表;
2、提供企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、企業(yè)代碼證書復(fù)印件、產(chǎn)品注冊商標復(fù)印件、產(chǎn)品執(zhí)行標準文本、檢測報告等材料;
3、市局進行現(xiàn)場審核,寫出審查報告上報省局。
二、*省企業(yè)質(zhì)量體系認可申報
1、到市局質(zhì)量科申請,填寫申報表;
2、提供企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、企業(yè)代碼證書復(fù)印件、產(chǎn)品注冊商標復(fù)印件、產(chǎn)品執(zhí)行標準文本、檢測報告等材料;
3、市局組織對企業(yè)質(zhì)量手冊及質(zhì)量體系運行情況進行現(xiàn)場審核,寫出審查報告上報省局。
三、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申報
1、到市局質(zhì)量科申報,填寫申請表;
2、提供營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)代碼證、環(huán)保證明等材料;
3、按省局要求,市局對企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)條件、檢測手段、是否滿足申報生產(chǎn)許可證的基本要求等進行現(xiàn)場審核,并將初審情況上報省局;
4、國家總局或省局派出審查組對企業(yè)進行現(xiàn)場評審,合格后由國家質(zhì)檢總局發(fā)證。
四、省免檢產(chǎn)品申報
1、到監(jiān)督科申請,填寫申請書;
2、提供連續(xù)三年省級以上監(jiān)督抽查或定檢合格報告、質(zhì)量管理手冊、產(chǎn)品在全省行業(yè)名次排位;
3、市局審查,后上報省局。
五、食品生產(chǎn)許可證申報
1、到市局監(jiān)督科申請,填寫申請書;
2、市局對企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、代碼證書和質(zhì)量管理手冊進行審查;
3、材料合格后,由評審組對申報企業(yè)進行評審;
4、評審合格后,市局組織對產(chǎn)品進行發(fā)證抽樣檢驗;
5、檢驗合格后,市局將評審報告上報省局。
六、監(jiān)督抽查定檢不合格后處理工作
按照省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對不合格產(chǎn)品實施公告、公示、新聞媒體曝光、經(jīng)濟處罰、整改五項制度進行處理。
1、幫助企業(yè)查找不合格原因;
2、企業(yè)寫出整改報告報市局監(jiān)督科;
3、企業(yè)提供復(fù)查申請,市局組織進行抽樣檢驗;
4、整改結(jié)果上報省局
七、質(zhì)檢機構(gòu)計量認證/質(zhì)量認可程序文件審核
1、到市局監(jiān)督科申請;
2、市局對質(zhì)檢機構(gòu)質(zhì)量管理文件、質(zhì)量程序文件及申請書進行審查;
3、市局將審查意見上報省局。
八、制造(修理)計量器具許可證辦理
1、到市局計量科申請;
2、申辦制造計量器具許可證的單位到省局進行新產(chǎn)品申請型式批準或樣機試驗,省檢合格后,取得樣機合格證;
3、考核發(fā)證
⑴、省管產(chǎn)品:由省局進行考核發(fā)證;
⑵、市管產(chǎn)品:市局對申辦單位的計量標準考核、計量檢定人員考核證明、產(chǎn)品技術(shù)標準、檢定規(guī)程(檢定方法)、質(zhì)量管理和計量管理文件(或制度)等材料進行審查,對申辦單位計量法制管理、產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)條件進行現(xiàn)場考核,經(jīng)考核合格后,頒發(fā)證書。
4、收費依據(jù):按豫價字〔1992〕137號文件規(guī)定收費。
九、計量合格確認
1、到市局計量科申請;
2、市局對企業(yè)計量合格確認體系文件、企業(yè)計量檢測體系內(nèi)審報告進行審查;
3、考核:⑴、A級計量合格確認由省局組織考核;⑵、B級計量合格確認由市局組織評審組進行考核;
4、考核合格后頒發(fā)證書。
十、計量標準考核
1、到市局計量科申請;
2、市局對企業(yè)的計量標準考核申報書、計量標準技術(shù)報告、計量標準測量重復(fù)性、計量標準穩(wěn)定性考核記錄等材料進行初審,同時對不屬于市局考核范圍內(nèi)的報省局進行考核;
3、市局聘請考評員對企業(yè)進行現(xiàn)場考核;
4、市局對考核情況進行綜合審核,審核合格后頒發(fā)證書。
十一、省、市農(nóng)業(yè)標準化示范(基地)項目申報
1、到市(縣)局標準化科(標準計量股)申請,填寫申報(任務(wù))書;
2、到縣局申報的,由縣局對材料進行審核,并進行現(xiàn)場評審,提出初審意見報市局標準化科;
3、到市局申報的,由市局對申請及申報(任務(wù))書進行審核,并進行現(xiàn)場初審;
4、市局對初審?fù)ㄟ^的市級農(nóng)業(yè)標準化示范(基地)項目進行綜合評審,對符合要求的批準列入市級農(nóng)業(yè)標準化示范項目計劃,下達承擔(dān)單位實施;
5、市局對初審?fù)ㄟ^的省級農(nóng)業(yè)標準化示范(基地)項目申請和申請(任務(wù))書上報省局。
十二、無公害產(chǎn)品專營市場(店、柜)申報
1、到市(縣)局標準化科(標準計量股)申請,填寫申報書;
2、提交營業(yè)執(zhí)照、管理制度、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地供貨協(xié)議、產(chǎn)品檢驗報告等材料復(fù)印件;
3、到縣局申報的,經(jīng)縣局初審合格后,由市局組織評審組進行評審;
4、到市局申報的,由市局初審后組織評審;
5、對評審合格的,下發(fā)批準文件及銅牌。
十三、企業(yè)產(chǎn)品標準備案
1、到市局標準化科申請;
2、市局按照《*省企業(yè)標準備案管理辦法》對企業(yè)標準文本進行初審:
⑴、屬于省級備案的企業(yè)標準,要求企業(yè)到省局備案;
⑵、對申報的企業(yè)標準文本不合格的退還企業(yè)進行修改;
⑶、企業(yè)申報的企業(yè)標準,由標協(xié)等中介組織專家進行審查,并通知企業(yè)參加審查企業(yè)標準的會議;
⑷、按專家提出的意見進行修改后,由擔(dān)任審查的專家組長進行確認;
3、提交企業(yè)標準備案書、標準文本、編制說明、審查紀要及匯總表、審定人員名單、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或代碼證書副本復(fù)印件各一式三份報市局標準化科備案;
4、企業(yè)產(chǎn)品標準在符合有關(guān)規(guī)定情況下,7個工作日內(nèi)完成全部備案程序。
十四、代碼工作
1、新辦代碼證和換證、變更、遷入、遷出:
⑴、申辦單位到市行政服務(wù)大廳42號窗口申請,提供有關(guān)證照(企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、行政機關(guān)成立批文、事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證)和印鑒、身份證,填寫申請表;
⑵、交費:依據(jù)發(fā)改價〔2003〕82號文件規(guī)定交費;
⑶、5個工作日內(nèi)到市行政服務(wù)大廳42號窗口領(lǐng)取證書;
2、年檢代碼證:
⑴、攜帶代碼證書(電子副本)到市行政服務(wù)大廳42號窗口提出申請,并提供有關(guān)證照(企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、行政機關(guān)成立批文、事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證)和印鑒、身份證、填寫申請表;
⑵、交費:按發(fā)改價格〔2003〕82號文件規(guī)定交費;
⑶、2個工作日內(nèi)到市行政服務(wù)大廳42號窗口領(lǐng)取證書。
十五、鍋容管特使用證申辦
1、到市局鍋爐科申請;
2、市局對申辦單位提交的設(shè)備圖紙、合格證、開工報告、檢驗合格報告進行審核;
3、承諾時限:工作日內(nèi)24小時;
4、收費依據(jù):按豫價市字〔1992〕088號文件規(guī)定收費。
十六、鍋爐安裝許可證申辦
1、到市局鍋爐科申請;
2、市局對申辦單位提交的質(zhì)量保證手冊、單位技術(shù)人員、設(shè)備明細表等材料進行審核;
3、承諾時限:工作日內(nèi)40小時;
4、報省局審批;
5、收費依據(jù):按豫價市字〔1992〕088號規(guī)定收費。
十七、鍋爐化學(xué)清理方案工作
1、到市局鍋爐科申請;
2、市局對申請單位提交的清洗單位資質(zhì)、清洗方案、清洗合同等材料進行審核;
3、承諾時限:工作日內(nèi)24小時。
十八、鍋容管特作業(yè)人員培訓(xùn)考核發(fā)證
1、申請人持使用單位介紹信到市局鍋爐科申請,并提交1寸照片兩張和身份證復(fù)印件;
2、承諾時限:工作日內(nèi)80小時(含考核、發(fā)證時間);
3、收費依據(jù):按豫價市字〔1992〕88號文件規(guī)定收費。
十九、氣瓶充裝單位資質(zhì)申報
1、到市局鍋爐科申請,填寫申請表;
2、市局對申辦單位提交的充裝質(zhì)量保證書、圖紙和當?shù)卣缘怯涀C復(fù)印件、消防意見書及儲罐資料進行審核;
3、承諾時限:工作日內(nèi)40小時。
二十、鍋爐壓力容器焊工考試委員會資格初審
1、到市局鍋爐科申請,填寫申請表;
2、市局對申請單位提交的本單位焊工清單和技術(shù)人員、設(shè)備清單進行審核;
3、承諾時限:工作日內(nèi)40小時。
4、報省局審批。
二十一、起重機械制造安裝維修安全認可
1、到市局鍋爐科申請,填寫申請表和資格考核表;
2、市局對申請單位資格進行初審;
3、承諾時限:工作日內(nèi)40小時。
4、報省局審批。
二十二、鍋爐壓力容器、壓力管道設(shè)計、制造、安裝、修理改造技術(shù)資料初審
1、到市局鍋爐科申請,填寫申請表;
2、市局對申請單位提交的質(zhì)量手冊、工廠概況、當?shù)卣缘怯洀?fù)印件等材料進行審查;
3、承諾時限:工作日內(nèi)80小時;
4、報省局審批;
5、收費依據(jù):按豫價市字〔1992〕088號文件規(guī)定收費。
二十三、行政復(fù)議
1、當事人認為縣級局具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)向市局行政復(fù)議辦公室(法制科)申請行政復(fù)議。
2、市局在5日內(nèi)進行審查,做出受理與否的決定,并告知申請人。
3、行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法。
4、市局復(fù)議辦自受理申請之日7日內(nèi),將行政復(fù)申請書副本或行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。
5、被申請人自收到申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi),提出書面答復(fù),并提交當初做出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)資料。
國家獎學(xué)金申請書不知道怎么寫?助學(xué)金為體現(xiàn)黨和政府對普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的關(guān)懷,幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。以下是小編為大家推薦的關(guān)于一些國家獎學(xué)金申請書,希望能幫助到大家!
國家獎學(xué)金申請書1尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
我是___系__級___班的一名學(xué)生,籍貫是___。全家總?cè)丝赺__5___人,父親,母親,我和兩個姐姐。家庭年收入微薄,生活貧困簡樸!我父母都是農(nóng)民,因沒有文化,沒有本錢,全家以務(wù)農(nóng)種田為生,沒有企副收入,且由于奶奶常年多病,家里開支幾乎由父親一人承擔(dān),家中一直過著清苦貧困的生活。
但是,相比初中,高中,大學(xué)每年的學(xué)費成了天文數(shù)字。它遠遠超出了我們?nèi)业目偸杖耄@讓我們?nèi)腋吲d之余,也隨之多了一份憂慮。幾經(jīng)周折,父母終于向親戚朋友借來了我的學(xué)費,但我們卻債臺已筑。現(xiàn)在每年都要辦理生源地貸款來交學(xué)費!
主要收入來源父母常年在家務(wù)農(nóng)、種植販賣瓜果蔬菜為主要收入。由于家處于一個貧困的小鎮(zhèn)子,我們那的經(jīng)濟不發(fā)達,在我們那兒不要說大型的工廠,就連一些小型的工廠都沒有幾個。居民的主要收入便是守著幾畝薄田生活,完全受老天爺?shù)哪樕睢5峭鶗幸恍┖闈澈禐?zāi)而導(dǎo)致收成不好。家中有年邁體弱祖母需要贍養(yǎng);姐妹無業(yè),增加負擔(dān);姐姐已出嫁,也處于農(nóng)村,男方家境也不是很好,對家里也沒有太多的能力支持,目前的學(xué)雜費皆是由親戚朋友接濟幫忙解決;家庭負債累累,舉步維艱。無力支持該生的各項學(xué)雜費及住宿費用,特請貴處給予辦理生源地助學(xué)貸款。
為了順利完成學(xué)業(yè),我需要和希望得到學(xué)校經(jīng)濟上的幫助—茲申請貧困生助學(xué)金。大學(xué),我人生中新的起點。今后的大學(xué)生活中,我會刻苦學(xué)習(xí),奮力拼搏,爭取做一名德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀學(xué)生,將來成為一名國家的有用人才,回報國家,學(xué)校和父母。感謝你們!
此致
敬禮
申請人:_
20__年__月__日
國家獎學(xué)金申請書2尊敬的院領(lǐng)導(dǎo):
您好,我是____屆__班級的__同學(xué),因家庭經(jīng)濟條件貧困窘迫,也因想要減輕父母身上的經(jīng)濟重擔(dān),特在此不得不提出“國家助學(xué)金”的要求,以資助我的學(xué)業(yè)生活開支。
首先,我想先陳述一下我的家庭經(jīng)濟狀況。我家住在地處郊區(qū)的農(nóng)村,村中只有不足100戶人家,村民大多數(shù)以務(wù)農(nóng)為生,平均收入普遍較低。我的家庭是一個四口之家,父母哥哥和我,父母常年在外打工,每年回家的次數(shù)比較少,我和哥哥在家,在這一點上,我們看似是像留守兒童。父母的收入偏低,只能勉勉強強的維持住家里的生活。哥哥曾因家中經(jīng)濟困難上了中專,前段時間在一個小工廠工作,成為了一名低端產(chǎn)品加工工人,但是由于廠里面的一些變動,現(xiàn)在面臨著失業(yè)的嚴重問題,因此作為收入頗微的哥哥并不能緩解家中緊張窘迫的經(jīng)濟。這一些,原本看上去還能勉強支撐下去的經(jīng)濟狀況卻因為我上學(xué)的開支而被打破了平衡,我的學(xué)費和生活費成了這一個收入頗微的四口之家的一個重大開銷,因此,想為家人減輕經(jīng)濟負擔(dān),是我提出此申請的主要原因。
再者,因為刻苦學(xué)習(xí),在經(jīng)歷過大一一年的不懈努力,我的學(xué)習(xí)成績也是比較優(yōu)異的,對此,我還會將這種對學(xué)習(xí)的不懈努力的精神繼續(xù)發(fā)揚下去,更會在以后的學(xué)習(xí)中取得更好的成績。
基于以上兩點原因,當然,對于“國家助學(xué)金”的諸多要求,本人都符合條件,特希望各位領(lǐng)導(dǎo)能夠給與此申請批準,我頂將倍加珍惜這一重要的資助,也將倍加的努力學(xué)習(xí),不負眾望。謝謝!
此致
敬禮!
申請人:_
20__年__月__日
國家獎學(xué)金申請書3尊敬的校領(lǐng)導(dǎo):
您好,我是外事學(xué)院工商企業(yè)管理0902班的學(xué)生白__。我來自陜西省榆林市靖邊縣。我家里有6口人,爺爺奶奶、父母、弟弟和我,由于父母文化水品低,靠在外打工維持家庭,經(jīng)濟收入微薄,入不敷出。
由于人口眾多,家中的勞動力又只有父親和母親,年邁的爺爺奶奶又一直有病在身,需要長期服藥。又由于糧食效益不好在糧站上班的父母陸續(xù)下崗,從那時開始,我們的家就陷入了窘迫之中。媽媽要照顧年老體弱的爺爺、奶奶。家里的重負一下子都落到了爸爸一個人的肩膀上。下崗后,爸爸只能去外地打工維持家里的生活,希望能為我們幾個掙出大學(xué)學(xué)費,但由于上了年紀,再加上沒有文化,時間不長就被人辭退了。多次的外出打工并沒有實質(zhì)上改善我們家的條件,反而使爸爸積勞成疾,現(xiàn)在,爸爸經(jīng)常都會頭痛、四肢無力,更加不能承以做短工為生,常年來家里經(jīng)濟一著特別困難,過著貧苦的生活。我在上大學(xué),弟弟今年上了高三,又給家里增添了一項負擔(dān),父母親為了讓我們都能夠上學(xué),日夜勞碌奔波,但是他們那些辛苦賺來血汗錢根本不夠我們幾人的學(xué)費,只能像親戚借。由于父母微薄的收入,除去給爺爺奶奶買藥、還債、日常開支,所剩也就無幾了。所以學(xué)費一直困擾著我們。但是為了能將來成為一個對社會有用的人,我很想努力讀書,圓滿完成我的學(xué)業(yè)。
而今學(xué)校為了幫助貧困生完成學(xué)業(yè),特設(shè)貧困助學(xué)金,為了減輕家庭經(jīng)濟負擔(dān),完成學(xué)業(yè),所以我寫下了這份申請書。如果我有幸得到這助學(xué)金,我一定會合理利用它,減輕家庭負擔(dān),減輕我的壓力,專心學(xué)習(xí),努力拼搏,為祖國和社會盡我的一份力量,努力去實現(xiàn)我的夢想。感謝您們!
此致!
申請人:_
20__年__月__日
國家獎學(xué)金申請書4我畢業(yè)于__中學(xué),家現(xiàn)住在__市__區(qū),家里有三口人,{我的母親長期患有心腦血管疾病,同時還要照顧因患有精神分裂癥而生活無法自理的父親}(寫自己家里的困難情況),家里的生活沒有保障,只能靠政府救濟。十幾年來一直過著貧苦的生活.小時候,母親為了讓我能上學(xué),日夜勞碌奔波,但是她那些辛苦賺來血汗錢拋去生活開支根本不夠我的學(xué)費,
只能向親戚借。那時候真的太困難了,每天除了學(xué)習(xí)以外,我就會幫家里作家務(wù),分擔(dān)責(zé)任.為了也能夠幫家里省錢,每天放學(xué)后我都要收集班里一天下來扔掉的汽水瓶和一拉罐補貼家用.由于當時無錢醫(yī)治父親的病,家里的學(xué)習(xí)環(huán)境很差,但是我也養(yǎng)成了在困境中學(xué)習(xí)和生活的意志.上了初中后,家里一直沒有什么起色,而且母親由于奔波勞碌病情加重,還好有老師的幫助,我們才度過了這一段實為艱苦的時期.一波未平,一波又起,家里因為房屋的開銷借了一筆債,日常開支,除去還債、所剩也就無幾了。
所以學(xué)費一直困擾著我們。終于我以優(yōu)異的成績考入了__學(xué)校,這是一所專為品學(xué)兼優(yōu)的貧苦孩子開的學(xué)校,學(xué)校在學(xué)費方面的資助幫了家里很多.在這所學(xué)校,大家都是因為上不起學(xué)而來的,從中我學(xué)到了人窮志不窮的道理.大家在一起,除了互相幫助學(xué)習(xí)外,還積極參加學(xué)校得各種助學(xué)活動,自己掙得自己的一些生活補貼.高考已畢,幾年的苦讀終于換來了__大學(xué)的錄取通知書,這是一所一本的重點大學(xué),大家都在慶祝我,但是我也知道,由于學(xué)校在外地,我無法照顧家中兩位病重的父母,尤其是母親,為了我的費用,他又要勞碌,又要照顧病情進一步惡化的父親,這讓我很擔(dān)憂,為了完成我的學(xué)業(yè),圓我的大學(xué)夢,我很希望得到你們的幫助,我會努力拼搏,努力去實現(xiàn)我的夢想。感謝你們!
此致
敬禮
申請人:_
20__年__月__日
國家獎學(xué)金申請書5尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
你們好!
我是三聯(lián)技術(shù)學(xué)院計軟1002班的_,來自湖南祁東縣白鶴鎮(zhèn)的秀豐村,家庭非常貧困,父母以農(nóng)業(yè)為生,上有八十多歲的奶奶,下有上大學(xué)的我還有一個讀初中的弟弟,我們學(xué)習(xí)都非常刻苦,弟弟考上了縣一中的初中,父母一邊顧著農(nóng)活,一邊還得照顧奶奶,更加因為我們高昂的學(xué)費心力交瘁,入不敷出。。。。
這些年來,父母為我們做了太多,父母想盡一切辦法,東拼西湊,買家里所有值錢的東西都拿去賣了,今年九月份的時候為了我和弟弟的學(xué)費父母把家里養(yǎng)的那頭母豬生的豬崽都賣了,其實豬崽長大了賣才值錢,就是為了我們的學(xué)費,把留著下半年我們家的谷物也拿去市場賣了,可是還是不夠,因為親朋好友也很窮,也只能借給點點,父母又不愿拖欠學(xué)校的學(xué)費,努力干農(nóng)活,偶爾農(nóng)閑的時候還去城里幫忙干工地上的事,雖然只有四十多頭的年齡頭發(fā)都白了,人顯得更加滄桑了,父親有腰椎間盤突出,每次忙完回到家里都直叫疼,母親也經(jīng)常頭疼,身上不舒服,但她從來都不去醫(yī)院就診,因為怕高昂的醫(yī)藥費,而且家里已經(jīng)負債累累,雖然我和弟弟一有時間就幫忙干農(nóng)活,可還是不能真正解決父母的困難,在學(xué)校周末和假期之間我都會去參加社會實踐,去找兼職,看著父母為我們做的這些,我很痛心,痛恨自己沒有辦法讓他們過上好日子,我多么希望憑自己的努力不讓他們那么辛苦,恨不得自己馬上找到一份好工作,看見父母臉上的歡笑和笑容。
本人在校期間刻苦學(xué)習(xí),積極參加社團活動和學(xué)校組織的活動,尊敬師長,友愛同學(xué),雖然在大學(xué)期間我獲得了院級三等獎和優(yōu)秀個人,但是我不知足,我要更加努力,學(xué)好自己的專業(yè)技能,我真的很感謝國家,感謝黨,感謝學(xué)校,感謝這里的老師,關(guān)及民生痛苦,制定和實施了一項這么好的措施,給我們這些貧困的人雪中送炭,我也很想能夠得到這份國家勵志獎學(xué)金的資助,讓父母肩上的膽子輕松一點,我定當努力學(xué)習(xí),努力工作,為報效學(xué)校和祖國獻出自己的一份力!
此致
敬禮!
銀行存款證明的調(diào)查內(nèi)容(一)申請人職務(wù)職稱文化程度;
(二)申請人在貴單位工作年限:年,連續(xù)工齡年;
(三)申請人實際月綜合收入(稅后)元(大寫);
(四)申請人工資帳戶的賬號(建行);
(五)申請人身份證號碼;
(六)申請人單位電話家庭電話手機電話;
(七)申請人家庭地址;
(八)申請人人事勞資關(guān)系
長期合同制簽訂的合同期限年
(九)申請人是否有違規(guī)違紀行為處分
(十)貴單位性質(zhì)
國家機關(guān)事業(yè)單位全民企業(yè)集體企業(yè)
私營企業(yè)合資企業(yè)獨資企業(yè)其他類型
(十一)單位人事勞資部門聯(lián)系電話:
單位經(jīng)辦人員簽字:
單位公章或人事勞資部門蓋章
年月日
銀行存款證明服務(wù)特色(1)適用范圍廣:“招商銀行存款證明書”版面美觀大方,中英文對照。
(2)時段選擇靈活:網(wǎng)點可根據(jù)儲戶的需要,為儲戶開具任一時點和時段的存款證明;
(3)存款證明書包含多種存款類別:除經(jīng)凍結(jié)的存款外,儲戶對在我行存入的各儲種、各幣種的記名式存款均可要求申請開具存款證明書。
銀行存款證明申請辦法
您須持一卡通或存折、存單以及本人身份證明(代辦人還須同時出具人身份證明)到任一招行網(wǎng)點,填寫“招商銀行開具存款證明申請書”辦理。
銀行存款證明溫馨提示1、存款證明種類包括:(1)出具證明前某個時點的存款余額(只證明昨日及之前余額,不證明當日余額)或某一時期的存款發(fā)生額;(2)出具證明時在我行有在以后某個時點前(最長不得超過一年)不可動用的存款余額。請您根據(jù)實際需要申請開立相應(yīng)的存款證明。
2、對于因出國留學(xué)需要辦理多份存款證明的,對于相同證明內(nèi)容的同一存款可以出具多份存款證明,但接受人可以相同,也可以不同。
3、對于證明某一時點或某一時期的存款,在累計不超過存款總額的條件下,可根據(jù)客戶需求出具部分存款證明。
4、辦理每張《個人存款證明》或每筆個人存款提前解除止付業(yè)務(wù)均收取人民幣20元手續(xù)費。
以下為各大銀行存款證明開具方法
中國銀行:
開具方法:您可持本人有效身份證件,存單(折)到到任意聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點辦理.委托他人代辦存款證明,受委托人須出示本人和存款人有效身份證件.
收費標準:每開一張存款證明收取手續(xù)費人民幣20元.
有效期限:一般來說,存款證明書的有效期限比較靈活(并不一定是一般說的3個月).客戶自訂期限,開具存款證明后,銀行將對該項存款做凍結(jié)處理,凍結(jié)的時間與存款證明書的有效期相同.
存款種類:只能定期.
其他說明:客戶要求撤消三個月內(nèi)不得支取的限制時,應(yīng)交回存款證明原件后,中國銀行方可為您撤消開證后三個月內(nèi)不得支取的限制.
工商銀行:
開具方法:憑本人身份證件和工行未被凍結(jié)掛失的存款憑證(包括定期儲蓄存單(折),活期儲蓄存折,憑證式國債).委托他人代辦的,應(yīng)同時出示代辦人的身份證件.
收費標準:開具個人存款證明書,每份收費20元;提前解除止付個人存款,每份收費20元.
有效期限:工行的證明期限也比較靈活:最短一天,最長一年,客戶自訂.開具存款證明后,銀行將對該項存款做凍結(jié)處理,凍結(jié)的時間與存款證明書的有效期相同.
存款種類:靈活:活期,定期整存整取,存本取息,零存整取和國庫券帳戶均可辦理.
其他說明:存款證明到期,個人存款自動解除支付.如要求提前解除支付,必須交回存款證明,存款證明委托書原件,同時出示原存款憑證,個人身份證件并填寫個人存款提前解除支付委托書.
中國農(nóng)業(yè)銀行:
開具方法:申請人應(yīng)攜帶本人有效身份證明,存單,存折,銀行卡,國債憑證,到任何一家農(nóng)行辦理該業(yè)務(wù)的網(wǎng)點,填寫"中國農(nóng)業(yè)銀行存款證明申請書".如本人因故無法前來,也可授權(quán)他人代為辦理此項業(yè)務(wù).人除攜帶以上規(guī)定的文件外,還應(yīng)持授權(quán)人的授權(quán)書和人本人的有效身份證明.
收費標準:申請人在同一儲蓄網(wǎng)點,不同幣種的若干帳戶存款可根據(jù)要求出具相應(yīng)份數(shù)的存款證明書,每份存款證明書收取手續(xù)費人民幣20元.
有效期限:銀行開具存款證明書的日期為客戶辦理此項業(yè)務(wù)的日期,申請開立存款證明書所涉及的存款的止付截止日期由申請人決定,并由申請人在申請書上注明,如填寫的日期為當日,則截止日為開證當日.
存款種類:用于辦理存款證明書業(yè)務(wù)的存單為客戶本人在中國農(nóng)業(yè)銀行分行各網(wǎng)點,機構(gòu)的本,外幣定,活期存單,存折,各類銀行卡內(nèi)的存款(金穗國際借記卡除外),憑證式國債均可以辦理存款證明.
其他說明:客戶在存款證明書止付期未到前要提取存款,必須先將存款證明書所有正本交回銀行,辦理撤消存款證明書手續(xù).
中國建設(shè)銀行:
開具方法:申請人要求出具個人存款證明只能在原開戶儲蓄網(wǎng)點提出申請,經(jīng)辦人員應(yīng)認真審查申請人有效身份證明原件及其在建設(shè)銀行的儲蓄存款憑證(包括存單,折,卡)原件等有關(guān)資料.個人存款證明可由申請人以外的其他人(以下稱人)代為辦理和領(lǐng)取.人代為辦理個人存款證明或領(lǐng)取存款證明書時,須出具申請人及人的有效身份證件原件.
收費標準:設(shè)銀行對外出具存款證明書,不論金額大小,每筆業(yè)務(wù)收取手續(xù)費人民幣20元整,在手續(xù)費科目核算.
1,當您申請的"個人存款證明書"的存款金額在人民幣10萬元以下(或外幣折合10萬元以下人民幣)時,只要您交20元人民幣,在沒有特殊情況下,當天即可拿到"中國建設(shè)銀行個人存款證明書".
2,當您申請的"個人存款證明書"的存款金額在人民幣10萬元以上(或外幣折合10萬元人民幣以上)時,只要您交20元人民幣,在沒有特殊情況下,在我行的兩個工作日后,即可持"個人存款證明申請書"第二聯(lián)到該儲蓄網(wǎng)點領(lǐng)取"中國建設(shè)銀行個人存款證明書".
存款種類:建行可辦理個人存款證明的儲蓄存款憑證必須是符合法律規(guī)定的建設(shè)銀行本外幣儲蓄存單,存折及儲蓄卡.個人存款證明分為個人時點存款證明和個人時段存款證明:
-個人時點存款證明是指證明存款人某一時點在建行存款情況的書面文件,辦理個人時點存款證明的您須在建行存有活期存款或定期存款.
-個人時段存款證明是指證明存款人某一時段在建行存款情況的書面文件. 辦理個人時段存款證明的您須在建行存有定期存款(如系活期存款則須轉(zhuǎn)為定期存款).
有效期限:在存款證明證明的存款起止日期內(nèi),與存款證明相對應(yīng)的定期存款不得提前支取(您在存款證明證明的存款起止日期內(nèi)退回存款證明原件除外).
招商銀行:
開具方法:您須持一卡-通或存折,存單以及本人身份證明(代辦人還須同時出具人身份證明)到開戶地同城任一招行網(wǎng)點,填寫"招商銀行開具存款證明申請書"辦理.