時間：2022-02-13 10:36:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村危房改造工作匯報，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
在鎮黨委、政府的正確領導下，以及上級相關部門的大力支持下，城建科室較好地完成各項工作任務，現將2018年全年重點工作進行簡要總結，并對2019年工作做出安排，具體情況匯報如下：
一、2018年重點工作總結
（一）立足鎮村實際，開展村鎮建設。 工作中，積極立足臺頭鎮村鎮建設實際，認真開展村鎮建設服務工作，積極改善群眾的生產、生活條件。一是繼續改善道路交通狀況：1、投資31.5萬元，對臺頭綠源路進行挖補修復，修補面積為2500㎡。2、投資234.5萬元，對臺頭中心路進行改造，同時拆除中心路沿街76處私搭亂建，營造良好公共交通秩序；二是電力升級改造: 配合電力部門完成臺頭主干線、穿越大清河線路、和平支干線3段線路的絕緣化升級改造。
（二）精心組織，有序推動農村宅基地確權核實認定工作。前期我鎮配合區國土分局完成農村宅基地測量7000余戶，今年按照區政府、靜海國土分局的統一安排和部署，我鎮農村宅基地確權登記核實認定工作于2018年4月4日正式啟動。具體工作安排：一是及時組織召開村級動員會，邀請靜海國土分局業務人員進行現場講解，使參會人員能更直接、更清晰理解土地確權登記工作的會議要求，促進了確權登記工作的扎實開展；二是結合我鎮實際，突出重點，區分輕重緩急，由易到難。選擇二堡片先行開展農村宅基地確權登記核實認定工作，以點帶面，全面推進。同時注意靈活處理，防止引發矛盾沖突，對于權屬界線無法確定、存在爭議的，本次暫不予以認證核實；三是認真組織村干部參與其中，做好確權核實認定工作事前、事中、事后協調工作，充分發揮其優勢，使各種糾紛能得到及時化解，確保此項工作的順利推進。截止目前，全鎮18村農村宅基地確權核實認定工作基本完成，完成農戶個人核實6000余戶，完成四至認證3000余戶。
（三）嚴格危房改造程序，扎實推進農村危房改造工作。按照市、區建委關于做好2018年危房改造工作的要求，結合區建委下達我鎮85戶指標任務數。在工作中，一是明確職責，落實責任。成立臺頭鎮農村危房改造領導小組，建立健全協調機制，明確分工，密切配合；二是出臺2018年臺頭鎮農村危房改造實施方案，進一步規范確保農村危房改造各項工作順利推進；三是推進“互聯網+政務服務”，農戶通過微信搜索并關注“天津農村危房改造”微信公眾號自行或通過親朋好友、鎮村干部協助，就可直接報名；四是加強宣傳。在村級公示欄張貼公眾號報名方式，以及農村危房改造明白卡等有效措施，增強農村危房改造惠民政策實效，暢通農戶表達參與危改訴求渠道。根據第三方鑒定結果已公示92戶，開工85戶，竣工85戶，完成鎮、村兩級驗收，目前正在整理檔案，準備區建委、民政等部門聯合驗收。
（四）完成鎮域總體規劃、村莊規劃接特色村莊規劃相關工作。按區委區政府相關工作要求及我鎮發展實際需要，有效地優化鄉鎮布局規劃，合理布置服務設施。同時，強化規劃管理力度，用戰略眼光進行規劃管理，不斷拓展村鎮化發展的空間，優化布局，更加科學的引導村鎮建設。我辦正積極籌劃鎮域總體規劃、控制性規劃、村莊規劃及北二堡特色村莊四項規劃工作。目前鎮域總體規劃、村莊規劃、控制性規劃均與天津市規劃設計研究院簽訂規劃合同，委托該設計院規劃設計編制工作。北二堡特色村莊規劃方面，與都市意匠城市規劃設計中心（北京）簽訂規劃合同，現階段規劃設計已完成。
（五）加強監管，廣泛宣傳，加大力度整改，全面遏制違法違章建筑。一是落實責任。將違法建設工作納入各行政村年度工作考核目標，落實網格員職責，調動各村負責人切實負起責任，抓好本責任區域內的整治工作；二是嚴格落實區政府治違的工作要求，全面遏制違法占地。根據區國土分局違法占地巡查整改任務清單內容，涉及我鎮整改任務17宗，共計35.79畝。現已整改完成12宗，整改面積為30.82畝；正在整改驗收中1宗，幸福村邢金利廠房0.72畝，剩余4宗未完成整改，合計4.25畝。具體為2018年二季度衛片2宗1.23畝（勝利村、民生村民宅2宗），2017年衛片1宗，0.6畝（具體為新力村農業機械倉儲用房），2016年衛片1宗，2.42畝（和平村廠房1宗）。
二、2019年工作計劃安排
在鎮黨委、政府的正確指導下，2019年鎮城建辦將繼續以“京津冀協同發展”大發展大機遇為抓手，以著力推動鄉村振興戰略建設與雄安新區實現統籌、協調、一體化發展，服務對接雄安新區建設。不斷加強鄉村設施建設、著力推進農村宅基地確權、危房改造等惠民工程的實施，做好鄉鎮各項規劃建設，不斷推進鄉村振興工作進程更好發展。
（一）進一步加大基礎建設力度。2019年我辦將緊緊圍繞提升村鎮載體功能，不斷提高路網連通度，以不斷改善全鎮交通環境，使農村公路的通行能力得到提升為任務，計劃投資約900萬元，新建公路4條，改建公路6條，大修公路2條，累計全長9300米。直接受益村莊11個，受益人口3萬余人。
（二）做好農村宅基地確權登記核實認定工作掃尾工作。一是按照靜海國土分局有關指示要求，制定統一時間，組織對各村未進行核實認定農戶再次進行核實認定；二是組織協調專業人員對未進行宅基地測量的農戶進行測量核實。
（三）進一步推進危改工作進程。結合2018年危改工作經驗，不斷改進方式方法，一是在工作中要嚴格認真參照執行危改文件要求， 做好危改補助對象認定工作，切實落實審核把關責任，對網上報名信息進行實地核實；二是加強竣工驗收管理，進一步強化危房改造的質量安全監管；三是加強檔案管理。建立和完善危房改造紙質檔案，規范有關信息管理；四是嚴明工作紀律，嚴禁任何人員以任何名義進行索拿卡要和報銷所謂費用，發現問題，報請紀檢部門嚴肅處理。
（四）跟進各項規劃對接工作。根據現階段規劃設計完成情況，結合鎮村實際，積極協調區相關部門，對已完成規劃內容進行對接論證，村莊規劃方面，繼續跟進工作進程，加快規劃設計完成，為我鎮各項社會事業的發展奠定基。
實施民生工程，是構建和諧祁門的重要內容。今年我縣在認真貫徹落實省、市二十項民生工程的同時，立足祁門實際，廣泛征求群眾意愿，增加了五項民生工程。據統計，我縣實施二十五項民生工程計劃籌資總額11337萬元，其中：縣級配套1844.8萬元，截止6月底，各項工程實際投資總額4860.6萬元，實際投資進度為43%。現將工作匯報如下:
一、省、市二十項民生工程實施情況：
1、面向個人的生活保障、教育資助類項目進展順利。農村低保金、農村“五保”供養經費、城鎮未參保集體企業退休人員生活費、農村計劃生育獎勵扶助金均按時發放，達到時序進度；城鎮低收入家庭住房租金補貼，目前正處篩查摸底階段；中職學校家庭經濟困難學生資助金、水庫移民后期直補金，待省、市補助資金到位后即行發放；城鄉義務教育經費保障工作，在春季開學時已為全縣義務教育階段的在校生免除了學雜費、免費提供了教科書，并對貧困寄宿生發放了生活費補助。
2、工程建設類項目進展不平衡。從開工率看，達到80%以上的有：城鄉衛生服務體系建設項目、農村公路“村村通”工程、城鎮廉租住房項目、重點地質災害危險點防治工程。農村中小學d類危房改造、廣播電視“村村通”工程、農村飲水安全工程進度均在80%以下。目前施工進度較快的有城鄉衛生服務體系建設中的鄉鎮衛生院和社區衛生服務體系網絡化建設。
二、縣級五項民生工程實施情況：
1、二中新校區建設項目：已完成測繪、規劃設計，教育園區初步規劃方案已制定。目前正組織有關人員對規劃用地進行勘界，核定權屬。
2、中醫院綜合樓建設項目：住院大樓擴建已完成，骨傷大樓5月中旬動工，目前基礎部分基本完工。
3、茶山公園建設配套項目：公園內道路正在修建，工作量已完成40%，晨練場尚在設計之中。
4、中心城區“三小”改造項目：石山塢改造已完工，東大街、北大街完成工作量的50%-60%，葉家巷、許家巷未開工。
5、城區污水處理項目：已完成項目立項，正在上報省級評審、環境影響評價等前期準備工作。
二00八年七月七日
在黨的群眾路線教育實踐活動中，阿榮旗旗委、政府以引領農村經濟發展，服務困難黨員群眾為重點，整合下基層、大幫扶、聯系點等工作機構，創新推行了“大引領”工作機制，有效破解了當前制約農村經濟社會發展的諸多因素，打通了聯系服務群眾的“最后一公里”，進一步夯實了黨的執政基礎。
健全組織網絡，引領農戶全覆蓋。一是建立旗級引領隊。以旗四大班子領導為隊長，部分旗直部門副科級以上領導干部為成員，每個旗級引領隊負責1個鄉鎮，主要職責是定方向、明思路，謀項目、促發展，廣聯系、解難題。二是建立鄉鎮引領隊。以鄉鎮領導干部為隊長，機關干部、站所職工為成員，每個鎮級引領隊引領一個村，主要職責是幫助所引領的村抓班子、帶隊伍，調結構、謀發展，幫協調、解難題。三是建立村級引領隊。以鄉鎮引領隊包村干部為隊長，村“兩委”班子成員、小組長、黨員和村民代表為成員，每個村級引領隊引領一個組，主要職責是深入各屯各戶訪民情，解民難，助民富。目前，全旗共成立旗鄉村三級引領隊323個，選派引領員1552名，形成了覆蓋全旗148個行政村、7.1萬農戶家庭的駐村、駐戶引領工作網絡。
整合工作資源，引領發展全覆蓋。一是重“引領”，推動農民致富。各級引領隊立足各鄉鎮資源稟賦，積極幫助被引領村制定三年發展規劃和年度工作計劃，協調涉農部門爭取項目，指導被引領村落實旗委政府“三農”工作任務，重點引導農民發展富民產業、推廣土地流轉、挖掘“五荒”資源，實現多產業、多渠道增收。二是求“實效”，改善民生條件。在引領經濟發展的同時，各級引領員從關心群眾切實利益的交通出行、住房就醫、環境衛生、社會穩定等方面入手，積極幫助解決危房改造、道路維修、新農村建設等民生難題，改善農民生產生活環境。三是夯“基礎”，加強基層組織建設。各級引領隊積極配合村級組織健全各項規章制度，參與指導村級重大事務管理“3221”工作法落實，規范村“兩委”工作運行機制，協助村級組織做好發展黨員和后備干部選拔。
完善運行機制，解決問題全覆蓋。一是建立自下而上的問題全面排查機制。旗級引領隊的包村人員每年入戶走訪1遍，鄉（鎮）級引領隊的包組人員每年入戶走訪2遍，村級引領工作隊的包屯人員每年入戶走訪4遍，認真梳理各屯各戶的基本情況、訴求、困難、意見和建議，建立“一戶一頁、一屯一冊、一村一庫”的民生臺賬。群眾路線教育實踐活動開展以來，旗級引領隊正副隊長直接擔任所引領鄉鎮督導組的正副組長，旗鄉村三級引領員直接擔任引領村的指導員，集中走訪群眾7.1萬戶，24萬余人次，梳理制定民生臺賬838本，記錄民情日記682本，發放民生工作聯絡卡7萬余張，排查各類隱患273件。二是建立自下而上的問題逐級解決機制。針對入屯入戶走訪梳理出的訴求和建議，普通問題，條件具備，由村“兩委”立即解決；棘手問題，創造條件，由鄉鎮黨委和旗直部門抓緊解決；重大問題，綜合施策，由旗委政府謀劃解決。活動中，先后梳理征求群眾意見建議1960條，已由鄉鎮層面辦結1052條，旗委先后2次召開交辦會，共交辦908條，已整改落實526條，并及時通過阿榮通訊和阿榮黨建網站進行公示。三是健全工作推進機制。建立引領工作定期調度、半年通報、年終考評制度，通過召開調度會、專項工作聯系會、聽取各引領隊工作匯報、對引領工作進行檢查和考評等具體措施，督促引領隊定期深入基層群眾、認真開展工作。把引領工作納入鄉科級領導班子和領導干部年度考核范疇，作為評選優秀和干部調整的一項重要依據。
某村脫貧攻堅工作匯報材料
一、基本情況
三河村隸屬瀘水市魯掌鎮，位于魯掌鎮西北部，東至登埂河邊村，南至登埂坡洛山村，西至片馬鎮，北至浪壩寨村轄X個自然村X個村民小組，有農戶X戶XX人，農村黨員XX人，其中女黨員有XX人。全村國土面積 XX平方公里，平均海拔XX米，年平均氣溫 16.7℃，年降水量1342毫米，適合種植各類農作物、經濟林木和中藥材。三河村秉持“資源在山、希望在山，出路在林、致富靠林”的發展理念，積極發展農村經濟，念好“山”字經，做活“林”字文，走“生態致富”的路子。
二、工作情況
一、脫貧指標落實情況
收入保障情況：按照2019年3750元標準，還有6戶21人收入不達標；住房保障情況：全村建檔立卡貧困戶中安全穩固住房未達標1戶，已報名易地搬遷工程，認真開展農村危房改造“百日清”行動工作，倒排工期逐戶開展“四類”重點對象住房安全普查，精準鎖定“四類”重點對象，按照“應納盡納、應改盡改、不漏一戶、全面入住”原則，全面開展房屋安全等級認定工作和房屋安全等級貼掛牌工作。根據魯掌鎮《2016-2019年4類、非4類重點對象危房改造銷號管理進度表》三河村涉及危房改造對象98戶，已銷號98戶。2019年新增的有4戶，其中竣工入住2戶；加固改造2戶，目前正在實施；教育保障情況：根據《瀘水市堅決打贏“控輟保學攻堅戰”行動方案》的要求，協助各鄉（鎮）按照“屬地管理、分級負責、聚焦適齡、精準核實”的原則，在秋季新生開學這個關鍵節點上扎實開展拉網式排查，三河村無義務教育階段失學輟學適齡兒童、少年。醫療保障情況：全村建有一個衛生室，已完成所有建檔立卡戶簽約家庭醫生，全村村民均繳納醫療保險。飲水保障情況：目前8個自然村正在實施人畜飲水工程，已對歷年來各級政府部門實施的飲水工程作全面排查，并已將問題匯總上報鎮政府，全村無水質監測報告。電力保障情況：全村生產用電已達標，已對全村農戶用電情況進行全面排查，對存在用電不規范、電壓不穩、無電表等問題的農戶已登記造冊，并將問題保鎮政府，目前正在進行整改。其他道路硬化到村、通廣播電視、通網絡寬帶、公共活動場所等指標均已達標。
二、產業發展情況
三河村的生態產業以“三棵樹兩棵草一只鳥”為主，三棵樹：核桃樹、花椒樹、刺龍苞樹；兩棵草：草果、重樓；一只鳥：打造“怒江·百鳥谷”。目前種植泡核桃13500畝、草果12175畝、花椒500畝、重樓200畝、刺籠包1000畝。已建成觀鳥產業鳥塘15個，扶貧車間帶動解決當地就業45人（其中建檔立卡戶19人）。一是積極探索村級集體經濟發展模式，三河村省級財政獎補資金275萬元，以“黨支部+合作社+扶貧戶”的方式入股怒江長柱重樓種植農民專業合作社65萬元、怒江三河源林農科技開發有限責任公司100萬元、瀘水古炭河農產品加工廠100萬元、滴水河羅華清農家樂10萬元)，2018年村集體以按股分紅的方式收入17萬元。二是加快推進民宿發展，充分發揮民宿經濟的帶動效應，將民宿產業發展成為三河村新的經濟增長點，制定了《三河村民宿建設工作實施方案》。通過旅游基礎設施建設和美麗鄉村打造，精準扶持，加大引導，盡快形成具有民族特色的發展亮點。2020年底完成床位200余個，目前有意向建設的有7戶，床位約90個。不斷完善民宿項目的建設和提升工程，打造一批以“田園”“生態”“鄉愁”“民族特色”等為主題的特色民宿，提高其知名度、吸引力和接納能力，為三河村旅游產業的發展奠定基礎。三是制定《三河村滴水河溫泉旅游項目建設實施方案》，按照休閑療養中心為發展思路，結合三河村實際，將三河村溫泉打造成集休閑、度假、旅游、療養等功能的休閑療養中心，以溫泉療養吸引游客帶動三河村吃、住、行第三產業和農產品銷售為主要經營手段，增加三河村村民就業、增收，真正做到讓農戶穩得住、能致富的宗旨。四是實施以高端觀鳥游，帶動三河村產業發展的“怒江百鳥谷”計劃，依據扶貧車間項目，投資50萬元，建成鳥塘15個，2018年10月至2019年1月運營3個月以來，三河村鳥塘已接待國內外拍鳥游客500余人次，總計收入7萬余元。
三、項目實施情況
為全面發揮在那生態旅游，三河村緊盯項目落實情況，堅持推進基礎設施建設和環境衛生整治工作。一是形成“一條干線五條支線”的農村公路網絡，8個自然村都已經開通入組公路，公路總長44公里，其中主干線14公里，支線30公里，目前正在實施砣砣寨、古炭寨公路硬化項目，極大改善了村容村貌。二是緊盯人居環境提升項目落實，建成公共廁所12座，安裝太陽能路燈135盞，墻體亮化工程已完成90余戶。三是積極配合落實花谷建設項目，目前古炭河組、管事寨組已完成花卉、樹苗種植，砣砣寨、彎轉河、臘思地、滴水河組正在實施。
四、數據比對情況
一是嚴格執行扶貧標準、扶貧對象識別程序，對國辦系統檔案、紙質檔案和實際情況進行全面核對，工作做到“應納盡納”、“應退盡退”、“應剔盡剔”， 確保實現無漏評、無錯評、無錯退，并對錯誤信息、錯誤數據進行修改、完善560余條，確保數據錄入的準確性。二是建立“雙包保”工作機制：村“兩委”班子、駐村工作隊、大學生村官分片（組）包戶制度，幫扶責任人包保建檔立卡戶機制。按《瀘水市脫貧攻堅工作制度》要求，組織掛聯單位幫扶責任人于5月內開展了2 次入戶開展扶貧對象精準自查核實整改工作和精準核查“回頭看”工作，了解掌握群眾生產生活情況，幫扶措施落實情況等，共梳理出9戶12人存在人員變動情況，并收集了相關佐證材料，計劃在2019年動態管理工作中對人員變動情況進行系統操作。三是通過調研、入戶走訪等方式，認真梳理、排查三河村扶貧領域存在的基礎設施建設、產業發展、戶籍3個方面46個問題。四是根據市級各行業部門提供的數據，三河村組織幫扶責任人入戶核查，認真填寫《建檔立卡“回頭看”核查入戶表》。通過分析、統計發現如下問題：1. 住房不達標1戶5人，砣砣寨組肯波才家，人均住房面子不到13平方米，人均住房面積不達標。2.經入戶核查，三河村8月動態管理數據為自然減少14人，自然增加11人，無清退、補錄、脫貧回退、新識別及返貧人員。
五、強化基層黨建情況
積極協助村黨支部把脫貧攻堅工作和基層黨建“雙推進”工作作為強化基礎黨建的重要突破口。一是在思想上、政治上、行動上與上級黨委保持高度一致，認真貫徹上級黨委關于基層黨建的決議、決定和指示，并研究本村基層黨建工作，制定落實措施，強化組織實施；二是每月按時完成、5+1黨員主題日活動、開展兩學一做、開展黨員政治生日活動、嚴格黨群活動室的管理和使用、發揮農民講習所的作用、支部進教堂宣講黨的政策以及開展“火塘夜話”活動4次，與教牧人員座談3次；三是根據市委、市政府的統一部署和鎮黨委、政府關于行政村屆中補選的工作安排，積極投入第六屆村民委員會屆中補選的相關工作。嚴格按照屆中補選工作程序，成功選舉產生了第六屆村民委員會主任1名、副主任1名，同時，按照村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”的要求，配備村黨支部副書記1名，村武裝干事1名；四是根據《云組通〔2019〕33關于印發12類黨支部規范化建設標準的通知》要求，結合三河村實際，制定《三河村黨員活動室標準化建設方案》，并積極向掛聯單位匯報，爭取業務指導和資金幫助。目前基本完成三河村黨員活動室和村民小組黨群活動室的規范化建設，掛聯單位共投入資金3萬元。五是認真貫徹落實黨的民族宗教政策，立足自身實際，以“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”為指導思想和“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的工作理念，以黨建引領，大力發展生態產業促脫貧，做到了民族團結進步示范創建與脫貧攻堅雙融合、雙推進、雙達標，全村呈現出“民族團結、經濟發展、社會穩定、宗教和順”的良好局面。
六、政策宣傳情況
一是鎮掛鉤領導、村兩委班子、駐村工作隊員劃片區分工，分別深入各組以黨小組會議、“文明講壇”、觀看警示教育片、懸掛宣傳標語等形式開展宣傳“掃黑除惡”專項斗爭40場次，營造人人參與掃黑除惡的濃厚氣氛，充分調動村民對掃黑除惡專項斗爭得知曉度和參與度，切實推進掃黑除惡專項斗爭工作的深入人心，并發動群眾積極提供問題線索，進一步提高了人民群眾對掃黑除惡專項斗爭的認識，群眾關心、支持、參與掃黑除惡專項斗爭的積極性有所提高，為決勝全面建成小康社會、創造安全穩定的社會環境營造了良好的氛圍。二是深入開展《中華人民共和國教育法》《義務教育法》等法律法規的宣傳，面對面為群眾講解“控輟保學”、推進義務教育均衡發展的好處以及推進義務教育均衡發展家長應盡怎樣的義務等知識，達到家喻戶曉的宣傳效果，對3名間歇性離校學生，開展了6次勸返工作。同時開展輟學失學兒童核實統計工作，對正常就學兒童、無適齡兒童家庭、農村女性早婚早育人員、輟學失學兒童進行入戶登記。
七、人居提升環境情況
一是宣傳引導，示范先行。村兩委班子和駐村工作隊多次利用到村民小組召開會議、黨員主題活動日等契機，宣傳環境衛生整治相關政策，引導村民愛護環境衛生，提升生態文明意識；利用入戶走訪農戶的有利時機，宣傳環境衛生整治及家居衛生提升相關工作要求，引導村民樹立愛護環境從我做起的意識。對家居衛生達不到干凈、整潔要求的農戶提出整改意見建議；二是形成制度保障。將環境衛生整治納入村規民約，規定每月5、15、25日為環境衛生整治日，組織全體村民打掃衛生，重點清理環境衛生整治死角，各村民房前屋后環境衛生和家務實行三包；三是常態巡查，監督制約。村三委班子和駐村工作隊組成日常巡查組，重點巡查對生活垃圾亂丟亂扔、森林亂砍亂伐、生活污水畜禽糞便亂排亂放的行為發現一起教育一起、糾正一起、整改一起。充分發揮三河村脫貧攻堅志愿服務隊的作用，認真開展公共區域環境衛生和農戶內務整理情況的監督檢查，并進行評比打分，將結果納入公益扶貧“兌兌換”評分內容。
三、存在的問題
（一）飲水方面存在的問題，目前8個自然村正在實施人畜飲水工程，對水源點、取水設施、凈水設備、管線等進行全面排查，發現水源點取水不規范、管線不穩固、無沉砂池、無水質檢測報告等28個問題，已將問題匯總上報鎮政府。
（二）用電方面存在的問題，經排查發現，三河村目前存在部分農戶無電表；有電表，主要住房未通電；用電不規范；電壓不穩定4個問題。
（三）收入方面存在的問題，目前三河村人均收入達7699元，但是部分老弱病殘建檔立卡貧困戶無法發展產業或外出務工，收入以政策性收入為主，存在收入不穩定的問題。
四、下一步工作計劃
一、加大環境衛生整治宣傳力度。利用入戶走訪的有利時機，宣傳環境衛生整治及家居衛生提升相關工作要求，引導村民樹立愛護環境從我做起的意識，倡導村民對垃圾進行分類處理和廢物利用，減少垃圾數量。
2018年3月，局黨組安排我到常山村開展駐村幫扶工作，同年8月擔任常山村第一書記。現將一年來主要工作情況報告如下：
一、深入調研，及時了解村情動態
自3月21日任職以來，在村“兩委”的大力支持和密切配合下，克服種種困難，會同駐村工作隊員認真細致地開展調查研究，及時了解村情動態，掌握村里基本情況，通過召開村兩委干部座談會，村兩委工作會議，走訪村里老黨員，困難戶等不同層次的村民代表，對村里進行了詳實的摸底，如村里的人口人數、困難戶數、地理條件、存在的各項問題和困難等。再如留守學生數，老百姓的心聲和想法，空巢老人和留守兒童情況等等，根據村里的實際，聽取群眾的意見和建議,確定了駐村工作目標：一是幫助發展村集體經濟促增收致富；二是幫助村民解決熱點難點實際問題為民辦實事解民憂；三是走家串戶訪疾苦提高群眾滿意率助推工作高效開展。
二、做好政策宣傳和社會穩定工作
在駐村工作中，一是宣傳黨和政府的扶貧政策和農村教育、醫療、養老、低保、救助、產業發展、扶貧貸款、農業保險等各項強農惠民政策。二是利用進村入戶的有利時機，開展普法教育，教育和引導村民提高法制觀念和法律意識，教育村民遵守《村規民喲》。三是積極協助村兩委對轄區內的社會矛盾糾紛定期進行摸底排查，對所排查出的矛盾糾紛，及時進行調解疏導化解。同時廣泛宣傳開展清潔環境、美化家園、培育新風、造福群眾的重要性，組織動員農民群眾發揮主體作用、積極參與加強生態文明鄉村建設，營造愛護生態環境的良好風氣。
三、努力工作，加強隊伍建設
一是強化管理。在《甘肅省貧困村駐村幫扶工作隊管理辦法》的基礎上，常山村駐村幫扶工作隊結合實際制定了切實可行的考勤管理辦法，對隊長、隊員的出勤、請銷假、值班、工作匯報等多方面進行了細化，管理效果明顯。二是強化學習。常山村駐村幫扶工作隊設置了政治理論、惠農政策和農業科技三方面學習內容，每周開展一次集中學習和探討，不斷增強駐村干部的政策理論水平和服務能力。三是強化服務。工作隊將全體成員照片和聯系方式在常山村民微信群中予以公示，公開承諾接受電話咨詢政策和到村到戶幫辦實事、化解矛盾糾紛等。同時將入戶走訪作為常態性工作，經常性摸排，強化宗旨服務意識，提高幫扶成效。幫助村兩委對各自職責進行了細化分工，建立了村干部分工協調機制，進一步明確了工作任務，提升了工作效率。駐村干部組織指導村兩委干部召開了常山村經濟工作會議，向群眾代表當面匯報工作，與群眾面對面交流商定村級發展重大事項。這些舉措幫扶常山村兩委班子規范了工作程序、創新了工作方法、提升了工作效率。
四、尋路子、添措施，推進精準扶貧工作
一是督促完善農民專業合作社。鎮原縣金元種植養殖專業合作社是駐村幫扶工作隊幫助常山村創辦的第一個發展種植養殖業的農民專業合作社，也是唯一的村集體經濟形式。為了合作社的發展壯大，駐村幫扶工作隊先后帶領村干部及種植養殖專業合作社負責人到正寧縣、平泉鎮、太平鎮、城關路溝考察學習農民專業合作社創辦經驗，已投入18萬多元修建了磚混結構鋼架羊棚200平方米，彩鋼結構草料棚105平方米，彩鋼結構辦公室104平方米，下一步將投入湖羊養殖帶動貧困戶脫貧、增收、致富。 二是及時向縣政府分管領導和有關部門匯報溝通，幫助協調解決常山村硬化道路，已列入預算項目，爭取在資金到位后實施硬化，切實解決群眾出行問題。三是用2017年度第一書記經費7000元聯系了兩臺工程用鏟車及工程用挖掘機整修了常山至申塬3、8公里道路。四是結合六查三講一強化百日行動，攜手慶陽市愛心企業籌措21000元深入常山村和五里溝村看望慰問困難群眾。
五、全面入戶走訪，核查 “四類分類”落實完成
由駐村幫扶工作隊牽頭，協調縣鎮各級幫扶單位及幫扶干部，加強與貧困戶的聯系，抓緊落實“四類分類”政策資金落實情況，對進度緩慢的幫扶單位和幫扶干部及時進行了提醒和督促。在“一戶一策”方案制定工作的基礎上，進一步摸清底子，建立常山村貧困人口數據庫，由駐村幫扶工作隊專人負責數據維護，定期進行走訪及時更新信息，實現貧困戶信息數據動態管理，為幫扶攻堅發揮指導作用。圍繞脫貧驗收指標，解決“兩不愁、三保障”存留問題。其中重點關注C級危房改造和安全飲水等當前最急需解決的問題，確保貧困人口如期實現脫貧。將走訪入戶與政策宣傳相結合，積極培訓動員幫扶干部，在進村入戶走訪時，用群眾聽得懂的“語言”宣傳與貧困戶切身利益相關的惠農政策，為群眾解疑釋惑，做到了人人都是宣傳員。通過這項工作，讓貧困群眾享受到黨的政策的實惠，也抓住了產業發展的重要機遇，為穩定增收脫貧致富打下了基礎。
六、下一步工作打算
保穩定取得新成效。基層民主和社區建設不斷深入，全面完成第七次社區居委會換屆選舉任務，推動全省98%以上的村開展了村務公開和民主管理工作。開展“難點村”治理，我省被評為全國“難點村”治理先進單位。認真開展城市和諧社區示范單位創建活動，全省有9個城區、10個街道、30個社區被民政部命名全國和諧社區建設示范單位。農村社區建設試點進展順利。社會組織建設健康發展，全年培育發展社會組織1500個，并積極指導社會組織開展深入學習實踐科學發展觀活動，在全國首創社會組織黨建“登記申報、年檢年報”制度，得到民政部肯定。加強執法工作，依法查處了67個違法違規社會組織。成立社會組織評估工作委員會，加強社會組織監督管理，促進了社會組織自身建設。
保發展發揮新作用。加強民政設施建設，全年完成了240所敬老院、300所村級五保之家、25所福利院、33個殯儀館、7所救助管理站、156個綜合性老年福利服務中心建設。加強行業經濟管理，認真履行政策引導、行業監管、市場培育等職責，促進了社區服務業、養老服務業、社會組織中介服務業、殯葬業、福彩業的健康發展。據不完全統計，2009年，民政行業經濟實現收入40多億元，繳納稅收3億余元，其中福彩納稅達5000多萬元。加強行政區劃界線管理，開展湘渝線和省內5條市級、43條縣級界線的聯檢工作，維護了邊界穩定。
強基層呈現新面貌。全省有11個市州先后召開黨委常委會議、政府常務會議或者黨政主要領導聽取工作匯報，專題研究民政工作，有13個市以政府名義出臺了加強民政工作的決定。絕大多數縣市區黨委或政府召開了研究民政工作的專題會議，并有40%左右的縣市區出臺了加強民政工作的文件。基層工作力量得到加強。全省鄉鎮民政干部增加一倍以上，社區（村）專（兼）職人員42776人。基層民政經費、辦公條件得到較大改善。同時，抓廉政取得新成績。在省紀委五次全會、全省作風建設特色工作推介會和省紀委派駐機構工作座談會上，省廳均作了典型發言,并再獲2009年度全省反腐倡廉先進單位稱號。
會議安排部署了2010年全省民政工作。2010年我省民政工作著力做好五個方面的工作。
惠民生，著力提升“三個群體”保障水平。適當提高城鄉低保困難群眾生活補助水平。城市低保鞏固應保盡保，全省月人均補差標準達到150元以上（含物價補貼）；農村低保根據困難家庭收入測算情況，加大救助力度，原則上不再擴面，主要在規范管理、提高標準上下功夫，力爭全省月人均補差標準達到50元以上。提高優撫安置對象待遇，落實和完善優撫安置政策，積極推行優撫對象醫療費“一站式”結算服務。提高救災應急水平。進一步健全重大自然災害緊急救助體系和運行機制。提高弱勢群體福利水平，保障弱勢群體的權益，努力改善城市“三無”老人、孤殘人員的生活。提高五保供養水平，力爭全省分散供養五保戶年人均供養標準不低于1200元。提高醫療救助水平。各縣市區要全面建立“資助救助、門診救助、住院救助、臨時救助、慈善醫療救助”五位一體的新型城鄉醫療救助模式，實現“一站式”結算服務；有條件的地方要積極推行五保戶在鄉鎮、縣級醫療衛生機構住院醫療“零支付”的做法。提高臨時救助水平。
促改革，著力提升社會管理效能。進一步深化城鄉基層群眾自治實踐。籌備第八次村委會換屆選舉工作，抓好821個“難點村”治理，擴大農村社區建設試點，積極探索農村社區建設運行模式和體制機制。深入開展和諧社區建設示范創建活動，探索建立湖南特色的“社會管理社區化、社區管理社會化”社區管理模式。進一步健全社會組織發展的長效機制。研究解決制約社會組織發展的突出問題，發揮社會組織改革創新觀察點作用，探索試行行業協會、基層社會組織、公益慈善組織、民辦非企業單位登記管理新辦法。進一步推進民政管理機制創新。
強服務，著力提升公共服務能力。加快完善養老服務體系。建立和完善社區居家養老服務網絡，鼓勵和支持社會力量參與興辦居家養老服務業。在農村要依托鄉鎮敬老院繼續開展綜合性老年福利服務中心示范點建設，使符合條件的鄉鎮敬老院逐步發展成為集院舍助養和社區照料、居家養老等多種服務功能于一體的綜合性老年福利服務中心。深化和拓展城鄉社區服務。著力發展城中村、新建小區、困難群眾相對集中小區、流動人口聚集小區等社區服務，為農村進城務工人員盡快融入城鎮生活提供必要的服務。加強和改進婚姻登記服務。推廣結婚登記免費頒證制度，堅決杜絕借婚姻登記強行開展有償婚姻服務等問題的發生。大力推進殯葬等公共服務。
夯基礎，著力提升民政發展后勁。加強基層平臺建設。積極爭取各級黨委、政府重視和有關部門的支持，切實解決基層民政工作力量薄弱和經費短缺問題，切實做到有人干事，有錢辦事，促進基層民政工作全面提檔升級。加強基礎設施建設。今年省本級繼續集中福利彩票公益金資助150所鄉鎮敬老院、20所縣（市）福利院（福利中心）、20所救助管理站、15所殯儀館和50個農村綜合性老年福利服務中心示范化建設，提高為民政對象服務的能力。加強信息化平臺建設。
抓規劃，著力提升科學發展實力。做好執行“十一五”民政事業發展規劃的收尾工作。研究編制“十二五”民政事業發展規劃。
為完成2010年民政工作，會議要求全省各級民政干部，一要服務大局，爭取支持。要多向黨委、政府分管領導和主要領導匯報工作，促進他們對民政工作更加了解、更加支持，力爭每年黨委、政府聽取1-2次民政工作專題匯報，爭取每年出臺1-2個加強民政工作的政策文件，逐步幫助民政部門解決制約事業發展、影響工作開展的資金、設施、編制、體制等問題。要善于爭取優惠政策支持。要抓住長株潭綜合配套改革試驗區建設機遇，搞好調研，深入思考，拓寬視野，創新思路，謀劃出一些好的點子、好的項目、好的載體，爭取和吸引上級在民政領域進行投資、進行試驗，從而獲得民政部和省委、省政府的支持。要繼續爭取多方配合支持。
全區保障和改善民生工作的主要目標是
1城鎮居民人均可支配收入達33960元。同比增長16%以上；農民人均純收入達15000元，同比增長18%以上。
2城鎮保障性住房供給率達40%建設各類保障性住房80萬平方米。
3城鄉基本養老、基本醫療和失業保險覆蓋率達98%以上；新型農村合作醫療籌資標準達400元。
4公辦幼兒園比例達67%省優質園比例達55%3-6歲適齡幼兒在公辦園就學的比例不低于70%義務教育鞏固率達99%以上。市民社會培訓參與率達50%
5公眾安全感達89%社會矛盾糾紛調處成功率達95%以上；全區億元GDP生產安全事故死亡率控制在0.12以內；全區環境質量指數穩定達84分以上。
6城市居民公共交通出行分擔率達18%鎮村公共交通開通率70%以上。
7家庭健康服務覆蓋率92%以上。0-3歲嬰幼兒早期發展工作推進率85%獨生子女父母獎勵金不低于50元。
8新增養老機構床位720張。農村五保戶集中供養率達75%以上。
9城市和諧社區建設達標率達75%農村和諧社區建設達標率達70%
10每萬人擁有公共文化設施面積720平方米。城市社區10分鐘體育健身圈達30%
二、重點工作
(一)不斷提高城鄉居民收入水平鼓勵創業富民。
確保實現城鄉居民收入增長目標。全力推進城鄉居民收入五年倍增計劃。
1促進充分就業。實施積極的就業政策。實現所有街道(鎮)和社區(行政村)達到充分就業創建標準。動態消除“城鎮零就業”農村零轉移”家庭。積極推動畢業生就業創業。全年新增就業人數16000人，實現再就業4000人，其中援助困難人員就業800人以上；城鎮登記失業率控制在4%以內；新增農村勞動力轉移就業10000人次。責任單位：區人社局、財政局，區屬各園區，各街鎮)
2激勵全民創業。建立公共創業服務中心。引導和支持居民創業。全年扶持各類創業500人以上，創業帶動就業3000人以上；新發展私營企業1500家，個體工商戶3000家，新增注冊資本32億元。責任單位：區人社局、工信局、農業局、商務局、財政局、工商局、地稅局、國稅局，區屬各園區，各街鎮)
3推動科技創業。加快建設科技創業特別社區。大力實施“321計劃”和“英才計劃”新增孵化器孵化面積17.2萬平方米，引進初創型科技企業200家，引進領軍型科技創業人才50人。責任單位：區委組織部，區科技局、人社局、發改局、財政局，沿江組宣處、經發局、財政局，區屬各園區，各街鎮)
4加強職業培訓。加大再就業人員和外出務工人員返鄉培訓。建設技能型人才培養培訓示范基地，提供公共技能實訓和鑒定服務。全年培訓各類勞動者32000人次，技能鑒定5000人次，培養高技能人才630人。責任單位：區人社局、教育局，財政局，區屬各園區，各街鎮)
5完善工資增長機制。加大最低工資制度落實力度。擴大企業工資集體協商制度的覆蓋面。全年企業勞動合同簽訂率達90%全區已組建工會企業工資集體合同簽訂率達90%勞動保障仲裁案件結案率達99%調解率達83%責任單位：區總工會，人社局、工信局，區屬各園區，各街鎮)
6多渠道增加農民收入。大力發展農民專業合作、農地股份合作、富民合作、勞務合作等農民合作組織。新增社區股份合作改革的村11家，實現資金專業合作社全覆蓋。農戶參加各類合作組織參合率達65%以上。責任單位：區委農工委，區農業局、發改局、財政局，區屬各園區，各街鎮)
7加大城鄉低收入家庭幫扶力度。開展黨員干部、公務員、有能力的家庭“一對一”牽手活動。建設14個低收入農戶增收項目區，確保1.4萬戶低收入農民人均收入增幅高于全區平均增幅5個百分點。責任單位：區委組織部、農工委，區農業局、財政局，區屬各園區，各街鎮)
(二)加強住房保障。
8全年新增經濟適用房100套、廉租住房20套。實施老小區整治出新4個。適當提高農村危房改造補助標準。責任單位：區委組織部，區住建局、民政局、財政局，區屬各園區，各街鎮)
(三)切實保障人人享有基本醫療衛生服務深化醫藥改革。
9不斷完善基本藥物制度。完善基本藥物采購機制。實行藥品零差率銷售。基本藥物全部納入基本醫療保障藥品目錄，提高報銷比例。責任單位：區衛生局、人社局、藥監局、財政局，各街鎮)
10加強醫療衛生服務體系建設。完善區、鎮、村三級醫療服務網絡。繼續實施大廠醫院異地改擴建、區中醫院異地新建工程，鎮中心衛生院省標建設。完善“雙向轉診”和社區首診制度，居民在社區衛生服務機構門急診率達55%以上。繼續深化公立醫院內部運行機制改革。責任單位：區衛生局、人社局、發改局、財政局、新城指揮部，各街鎮)
(四)加大擴面征繳力度。
11實現養老保險城鄉全覆蓋。穩步推進城鄉保障制度并軌。被征地人員納入城鎮社會保障體系，確保城鄉居民社會養老保險基本實現全覆蓋；建立和完善事業單位養老保險制度，探索建立事業單位醫療保險制度。企業退休人員納入社會化管理率達99%以上。責任單位：區人社局、衛生局、教育局、工信局、商務局、財政局，區屬各園區，各街鎮)
12提升社會福利普惠水平。城鎮職工醫保制度規定范圍內住院費用報銷比例提高到82%門診特定項目報銷比例提高到90%城鎮居民醫保制度規定范圍內住院費用報銷比例提高到71%門診統籌報銷比例提高到50%新型農村合作醫療制度規定范圍內住院費用報銷比例提高到70%城鄉80歲以上的老人常見病規定范圍內報銷比例提高5個百分點。完善失業保險金標準調整機制。全面推進全民普惠殯葬服務。
13完善特殊群體保障制度。推進低收入信息核對工作。城鄉居民最低生活保障標準分別達到2011年度城鎮人均可支配收入和農民人均純收入的20%和25%以上。農村五保對象、重殘救助對象保障水平同步實現自然增長；提高孤兒養育標準。健全城鄉醫療救助制度，完善物價上漲與困難群體補貼聯動機制。加強流浪乞討人員人性化救助服務。責任單位：區民政局、衛生局、財政局，各街鎮)
14切實保障殘疾人權益。實施殘疾人幸福工程。建成街鎮殘疾人托養中心8個；完成殘疾人家庭無障礙設施改造350戶、配置器具660件。貧困家庭殘疾人享有免費康復服務。責任單位：區殘聯，區民政局、財政局，各街鎮)
15加強老年福利設施建設。加快推進區福利院遷址重建；加快19個街鎮、社區(村)居家養老服務中心(站)建設。為60周歲以上困難獨居老人購買基本居家養老服務。全區增加到400臺。責任單位：區民政局、財政局，各街鎮)
(五)加強綜合整治。
16加強水環境綜合整治。加快推進5街鎮改水工程。實施河道整治清水工程。鎮街建成區污水處理率達50%主城區污水處理率達55%城區生活垃圾分類收集覆蓋率達30%責任單位：區住建局、水利局、環保局、城管局、財政局，各街鎮)
17加快美麗鄉村建設。全年建成戶用沼氣池800個、畜禽規模養殖場沼氣治理工程10處、秸稈固化基地項目1個；村莊綠化135個。村莊環境綜合整治達標率達95%創建不少于10個省三星級“康居鄉村”責任單位：區住建局、農業局、環保局、財政局，各街鎮)
(六)確保市民出行便捷順暢實施公交優先戰略。
18加快公共交通設施建設。全力做好重點交通工程配套服務工作。區屬各園區，各街鎮)
19提升公交服務保障水平。全年新增、更新公交車輛172輛。財政局，各街鎮)
(七)促進公共服務均等化加快社會事業發展。
20擴大優質教育資源覆蓋面。全力推動實驗高中和程橋高中四星級創建工作；創建“省義務教育優質均衡改革發展示范區”提高城鄉教育均衡化水平。全年完成600名農村中小學骨干教師培訓，完成700名農村幼兒教師培訓。提高中小學生均公用經費標準，小學每生每年達600元，初中每生每年達800元。外來務工人員適齡子女在公辦小學就讀率95%以上，公辦初中就讀率100%繼續實施幼兒助學券制度，對六類困難家庭子女繼續實行政府助學。責任單位：區教育局、財政局，各街鎮)
21加快公共文化設施建設。五星級文化站1家，8家村(社區)文化室建成市示范點；街道50%社區建成文化信息資源工程；為基層送圖書3500冊以上，送戲送演出100場以上，放映1584場公益電影，舉辦各類群眾文化活動不少于400場次；發展有線電視用戶6000戶。確保1個街道進入省級公共文化服務體系示范行列。啟動青奧文化城建設。責任單位：區文廣局，各街鎮)
22大力開展全民健身運動。實施“百萬市民健身工程”和“農民體育幸福工程”全民健身日”公共體育場館有組織免費開放。全面實施區體育中心、奧帆基地、省水上訓練中心建設。責任單位：區體育局、財政局。各街鎮)
(八)實施“世代服務幸福家庭”工程。
23推進“省人口協調發展先進區”創建。全力推進“世代服務”提質工程。積極推進0-3歲嬰幼兒早期發展工作，全面實施“三優”優孕、優生、優育)計劃；全面落實計劃生育家庭各項獎勵扶助政策，完善計劃生育公益金制度，逐步提高獨生子女父母獎勵金和計劃生育家庭特別扶助標準。責任單位：區人計局、財政局，各街鎮)
(九)深入推進“平安區”建設。
24加強社會治安防控體系建設。技防鄉鎮、技防小區、技防區建設覆蓋率達100%技防入戶率城鎮沿街商戶及單位達100%居民戶達80%以上。
25完善“大調解”體系。加強人民調解、行政調解和司法調解。做到應援盡援。健全工作責任制，推行“陽光”推進領導下訪、約訪、接訪常態化。推行社會穩定風險評估機制，實行重大決策公示、聽證、評議制度。深入開展社會矛盾排查，健全社會輿情分析機制，推進大調解機制建設。責任單位：區局、司法局、綜治辦、維穩辦，各街鎮)
26加強公共安全監管和城市公共安全應急管理體系建設。高度重視安全生產和事故預防。高危行業領域安全生產標準化普及率達95%增添100輛校車，保證小學生交通安全，堅決杜絕重特大安全事故發生。規劃建設多功能防災救災減災中心，組建防洪搶險、防化救援、防暴處突、治安防范的四防”隊伍。責任單位：區委政法委，區安監局、應急辦、藥監局、衛生局、民政局、水利局、農業局、國土分局、建工局、教育局、公安分局，區屬各園區，各街鎮)
三、保障措施
(一)加強民生工作組織領導。區委、區政府成立民生工作領導小組。設在區發改局。區民生工作領導小組每半年召開一次專題會議，聽取工作匯報，研究解決工作推進中出現的問題。區各職能部門要按照民生工作責任分工，各司其職，通力協作，形成合力。各街鎮也要相應建立領導小組，統籌抓好轄區民生工作。責任單位：區民生工作領導小組成員單位，各街鎮)
(二)落實長效民生投入機制。圍繞推進基本公共服務均等化。建立財政投入增長機制，全年基本公共服務占財政一般預算收入比重力爭達66%以上，促進民生投入穩定化、制度化和常態化。責任單位：區財政局)
一、要牢固樹立金融在經濟工作中的核心位置
金融是調節資金、集聚資金的重要橋梁和紐帶，是現代經濟的核心和命脈，是區域經濟發展的強力支撐。其作用主要表現在三個方面：金融是投資增長的動力。投入靠項目，項目要靠資金。沒有資金，再好的項目也只能是望梅止渴、畫餅充饑，看得到、吃不到。金融機構通過貫徹國家信貸政策，給項目建設提供資金支持，在促進產業結構調整、淘汰落后生產能力、加快產業轉型升級方面發揮著積極作用。金融是企業成長的“血液”。企業無論是在初始階段，還是要做大做強，都離不開金融部門的支持。目前，我們還缺乏真正有規模、有實力的大型企業，廣大中小微企業起步晚，單體規模小，自我積累十分有限，在發展過程中對銀行貸款的依賴性較強。有的企業，銀行只要在貸款上稍微緊一緊，就會感到日子很難過，甚至運行困難。金融是群眾致富的幫手。現在，金融已經滲透到普通群眾的生產生活當中，尤其是近幾年各種支農貸款、創業貸款、小額貸款不斷推出，為群眾自主創業、自謀職業、脫貧致富提供了有力支持。因此，各級政府、各有關部門要從經濟社會發展全局和戰略的高度，充分認識金融工作的重要性，大力支持金融部門工作。
近年來，面對嚴峻復雜的經濟形勢，全市各級各部門和各金融機構緊緊圍繞市委、政府中心工作，搶抓機遇，應對挑戰，乘勢而上，積極優化金融生態環境，大力推進金融改革創新，深入開展政企銀企合作，為全市重大項目建設和民生工程提供了強有力的資金支持。全市各金融機構新增存款41.9億元，同比增長19.1%，高于全區平均水平3.85個百分點；新增貸款47.09億元，同比增長29.08%，位居五市第一；僅在去年7月份召開的銀企合作推進會上，就落實信貸資金49.08億元。在全國信貸投放趨緊的形勢下，的貸款新增額不但沒有減少，反而有較大幅度增長，這充分表明各金融機構的信貸支持力度是到位的，為地方經濟社會發展做出了積極貢獻。這些成績的取得，凝聚了金融部門各位同志的辛勤汗水，是大家顧大局、識大體，積極運作和精心經營的結果。借今天這個機會，我代表市委、市政府向受到表彰的金融部門和機構表示熱烈地祝賀，并通過你們向全市各金融機構和部門以及金融戰線的全體干部職工表示衷心的感謝和親切的問候!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我市金融業發展與新形勢、新任務的要求相比，還存在一定差距和不足：金融發展的水平還不高，金融機構布局不盡合理，縣以下金融機構缺乏（海原還沒有建設銀行、工商銀行的營業網點），一些偏遠山區鄉鎮在金融服務方面還是空白；全市中小微企業融資難問題還未從根本上得到解決，金融生態環境還需進一步改善，高利貸、民間非法集資等干擾正常金融秩序的現象也還存在；無論是干部還是老百姓，傳統的金融觀念多，現代的金融理念少，運用中長期地方債、企業債券、基金和資本市場等現代金融手段撬動經濟發展的能力還不足，等等。這些問題，都需要我們在今后的工作中下大力氣認真加以解決。
二、要充分發揮金融對地方經濟發展的支撐作用
今年是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵之年，也是我市全面推進和諧富裕新建設的起步之年，金融發展面臨諸多機遇。中央堅持“穩中求進”的總基調，突出擴大內需、發展實體經濟、加快改革創新、保障和改善民生“四個牢牢把握”，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，確保資金投向實體經濟，有效解決實體經濟融資難、融資貴問題。據中國人民銀行2月16日的《第四季度貨幣政策執行報告》稱，2012年廣義貨幣供應量（M2）初步預期增長14%左右，并將適度增加信貸投放（專家預計全年信貸投放規模將達到8萬億元左右）。因此，央行自去年12月5日下調存款準備金率后，今年2月24日再次下調存款準備金率0.5個百分點，中國大型金融機構的存準率將由21%回落至20.5%，中小型金融機構的存準率則降至17%，一次性釋放4000億元左右的資金進入市場。經濟專家分析，存款準備金率還很有可能再次下調，這都明顯透露出放松流動性的信號。隨著新一輪扶貧攻堅和西部大開發的深入實施，國家將區域協調發展擺在更加突出位置，進一步加大對欠發達地區的支持，切實改善革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的生產生活條件，為金融發展提供了十分有利的政策空間。因此，我們必須進一步堅定信心，牢牢把握經濟的主動權，正確處理金融與經濟發展的關系，積極支持金融機構改革創新，千方百計增加有效投入，推進經濟金融共同發展。各金融機構要始終堅持與地方發展同心、同向、同力，圍繞全市重點產業、重大項目、民生工程和基礎設施等領域，準確把握金融服務方向，不斷創新金融產品，努力提升服務水平，最大限度地發揮對地方經濟的支撐作用。
一要在支持重大項目建設上做貢獻。擴大信貸投放規模，不僅是金融自身發展的現實需要，也是支持經濟增長的根本保證。我們必須把擴大投入作為穩增長的首要任務，堅持不懈抓項目建設、抓有效投入。4月份，我市將掀起黃河金岸項目建設大會戰，工業園區東擴區基礎設施項目、金陽銀陽光伏產業及制造發電項目等40個重大項目將陸續開工建設；旅游業也將迎來大發展、快發展的“春天”，開工打造世界沙漠博覽園、萬里黃河第一漂、千年黨項第一村等一批精品旅游工程。希望各金融機構主動融入，圍繞全市重大項目和重點工程，按照信貸資金增幅高于GDP增幅10個百分點的目標要求，跟蹤服務，認真研究措施，進一步擴大信貸投放總量，加快投放進度，提高項目貸款到賬率，做到“早貸、快貸、貸好”，力爭2012年全市新增貸款超過50億元，為重大項目建設提供強勁動力。
二要在扶持特色產業發展上出真招。產業是區域經濟的重要支撐，是推動區域發展的主導力量。在市第三次黨代會上，市委提出將大力扶持能源、化工、冶金、光伏材料和農副產品加工五個產值過100億元的產業集群，培育錦寧公司、中冶紙業等10個銷售收入過30億元的骨干企業，實現特色優勢產業倍增目標。希望各金融機構結合實際，堅持金融服務實體經濟的本質要求，拿出具體措施，投入真金白銀，多為企業想辦法、解難題，重點支持企業技術改造、工藝革新、產品創新，促進企業轉型升級，做大做響品牌，引導企業向高新化、規模化、集團化發展。
三要在緩解中小微企業融資難題上求突破。中小微企業是市經濟發展的活力和希望所在，也是資金困難的重點領域。在當前全市開展的進一步營造風清氣正發展環境活動中，中小微企業普遍反映資金缺乏，融資困難。希望各金融機構在認真總結經驗的基礎上和滿足大中型企業需求的同時，正確處理好經濟收益與社會責任、即期效益與長遠利益的關系，充分發揮系統優勢，把管理和服務的重心下移，既抓大、也扶小，針對中小微企業融資需求，向困難企業伸出援助之手，真正把扶持中小微企業發展作為支持地方經濟建設和自身發展壯大的重要任務來認真對待。要充分發揮各銀行已設立的中小微企業服務機構作用，創新貸款模式，改進貸款審批程序和服務手段，提高企業貸款融資效率。通過貸款貼息、信用擔保、中小微企業聯合增信等手段，著力解決企業融資難問題。
四要在金融惠農促進民生改善上見實效。保障和改善民生是發展經濟的最終目的，也是實施擴大內需政策和推動發展方式轉變的重要措施。希望各金融機構積極推進金融創新，重點關注“三農”、民生領域的金融需求，力爭縣以下網點逐步恢復和擴大，并認真落實各項消費信貸政策，探索個性化金融服務手段，不斷豐富群眾理財渠道和理財產品，增加城鄉居民收入，努力擴大居民消費。要針對保障性安居工程、舊城區改造、農村危房改造和村莊整治等，提供差別化金融服務支持。要引導金融機構不斷加大對困難群體在就業、教育、醫療、社會保障等方面的支持力度，使金融更好地惠及民生。
五要在加強金融風險防范上下功夫。金融安全，人心才能安定，社會才能穩定，經濟才能發展。越是在經濟環境偏緊的時候，越是要增強防范金融風險的意識。各金融機構要加強信貸風險管理，完善內部評級體系，積極探索建立預警、防范和處置機制，進一步增強化解風險和處理金融突發事件的能力。要穩妥處置不良資產，真正把風險防控措施落實到位，把風險損失降到最低限度。各相關部門要始終保持對高利貸、非法集資和非法證券等各類金融犯罪進行嚴厲打擊的高壓態勢，堅決防止釀成影響社會穩定的。要高度關注大中型企業的運營情況、重點項目的建設情況，高度關注資本充足率、資產質量、盈利能力、市場風險敏感性等指標，加強動態監測，研究制定預案，對于一些苗頭性、傾向性問題，要快速反應，抓早抓小，千方百計把問題和風險解決在萌芽狀態，堅決防止由于突發因素威脅到銀行信貸資產安全，有效維護金融穩定。
三、要努力營造良好的金融生態環境
金融生態環境是一個地方信用環境、投資發展環境優劣的直接體現。各級各有關部門要結合全市進一步營造風清氣正發展環境活動的深入開展，把金融生態環境建設作為優化投資發展環境的重要內容，突出工作重點，創新工作舉措，加大工作力度，不斷優化金融生態環境，增強吸引金融資源的向心力和附著力，不斷推進金融持續快速發展。
一要加強組織領導。各級政府、各相關部門要自覺把金融工作列入重要議事日程，從組織領導、政策支持、工作部署等方面，切實加強和改善對金融工作的領導。各級政府要進一步完善經濟金融發展協調機制，經常聽取金融部門的工作匯報，根據形勢發展變化及時研究制定相關政策措施，不斷完善金融工作管理體制，為金融機構的經營和發展提供全方位支持。各級領導干部要帶頭學習金融、研究金融、運用金融，樹立現代金融和金融法制觀念，自覺按照經濟規律、金融規律、市場規律辦事，做到科學發展金融，依法管理金融。各單位要加強金融知識培訓，不斷提高從業人員的金融政策理論和實際工作水平。各金融機構要廣泛開展金融宣傳教育，正確引導社會公眾了解金融知識、掌握金融工具、消費金融產品。
二要強化協調配合。要切實加強銀行與政府、企業之間的協作聯系，進一步完善政府同銀行之間的溝通反饋機制，做到制度化、規范化、常態化。堅持定期召開銀企合作項目推介會、金融形勢運行分析會和金融座談會，通過溝通和交流，積極為銀行推薦更多的好企業、好項目，及時研究金融政策和金融工作新情況、新問題，在銀行和政府、企業之間構建起有效的溝通交流平臺，形成政府、金融機構、企業間步調一致、協同行動的長效工作機制。
