時(shí)間：2022-12-15 05:00:07
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程量清單論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、工程量清單的編制
工程量清單應(yīng)由具備招標(biāo)文件編制資格的招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)、造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制。工程施工招標(biāo)時(shí)所編制的工程量清單項(xiàng)目是招標(biāo)人編制確定招標(biāo)標(biāo)底價(jià)的依據(jù)，是投標(biāo)人策劃投標(biāo)方案的依據(jù)，同時(shí)也是工程竣工結(jié)算時(shí)結(jié)算價(jià)調(diào)整的依據(jù)。
工程量清單是招標(biāo)人或招標(biāo)單位依據(jù)招標(biāo)文件及施工圖紙和技術(shù)資料，依照目前預(yù)算定額的工程量計(jì)算規(guī)則和統(tǒng)一的施工項(xiàng)目劃分規(guī)定，將實(shí)施招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)物工程量和技術(shù)性措施以統(tǒng)一的計(jì)量單位列出的清單，是招標(biāo)文件的組成部分。工程量清單編制的主要內(nèi)容與要求如下：
1、工程量清單由封面簽署頁(yè)、編制說(shuō)明和工程量清單三部分組成。
2、編制說(shuō)明內(nèi)容包括編制依據(jù)，分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目工作內(nèi)容的補(bǔ)充要求，施工工藝特殊要求，主要材料品牌、質(zhì)量、產(chǎn)地的要求，新材料及未確定檔次材料的價(jià)格設(shè)定，擬使用商品混凝土情況及其它需要說(shuō)明的問(wèn)題。
3、工程量清單應(yīng)按照招標(biāo)施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件要求和現(xiàn)行的工程量計(jì)算規(guī)則、項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位的規(guī)定進(jìn)行編制。
4、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱(chēng)應(yīng)使用規(guī)范術(shù)語(yǔ)定義，對(duì)允許合并列項(xiàng)的工程在工程量清單列項(xiàng)中需做準(zhǔn)確描述。
5、按現(xiàn)行項(xiàng)目劃分規(guī)定，在工程量清單中開(kāi)列建筑腳手架費(fèi)、垂運(yùn)費(fèi)、超高費(fèi)、機(jī)械進(jìn)出廠(chǎng)及安拆費(fèi)等有關(guān)技術(shù)性措施項(xiàng)目。
6、工程量清單應(yīng)采用統(tǒng)一制式表格，計(jì)量單位執(zhí)行現(xiàn)行預(yù)算定額規(guī)定的單位標(biāo)準(zhǔn)，工程數(shù)量保留兩位小數(shù)。
二、工程量清單招標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)
1、投標(biāo)人使用招標(biāo)人提供的工程量清單原件編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。
2、投標(biāo)報(bào)價(jià)為工程量清單單項(xiàng)目的計(jì)價(jià)總和，即∑（工程量×綜合單價(jià)）。
3、綜合單價(jià)由直接成本、間接成本、利潤(rùn)和稅金組成。
（1）直接成本指構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程形成的各項(xiàng)費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和冬雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、文明施工增加費(fèi)、安全措施增加費(fèi)、趕工增加費(fèi)、優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)等施工過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用。
（2）間接成本指施工企業(yè)為施工準(zhǔn)備、組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、施工隊(duì)伍調(diào)遣費(fèi)、社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)和規(guī)費(fèi)等。
（3）利潤(rùn)指施工企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況計(jì)入的獲利期望值。
（4）稅金指國(guó)家簡(jiǎn)潔規(guī)定應(yīng)計(jì)入工程造價(jià)的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加。
4、編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班消耗量現(xiàn)行預(yù)算定額或按企業(yè)定額確定，價(jià)格參照建設(shè)工程造價(jià)管理站的信息價(jià)格或結(jié)合市場(chǎng)情況確定，其他直接費(fèi)用、間接成本、利潤(rùn)根據(jù)工程情況、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況和本企業(yè)情況確定，規(guī)費(fèi)、稅金按照國(guó)家規(guī)定的稅費(fèi)比率及其計(jì)算辦法確定，還應(yīng)考慮相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。
5、使用商品混凝土的工程，應(yīng)按工程量清單編制說(shuō)明要求的擬用數(shù)量、部位，將商品混凝土的價(jià)格因素、運(yùn)輸和泵送費(fèi)用一并計(jì)入相應(yīng)的混凝土項(xiàng)目綜合單價(jià)之中。
6、在封面簽署頁(yè)加蓋單位印章、編制人員資格印章。
三、工程量清單招標(biāo)的評(píng)標(biāo)
1、招標(biāo)標(biāo)底不再是中標(biāo)的直接根據(jù)
招標(biāo)中價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)是實(shí)質(zhì)性的競(jìng)爭(zhēng)，而對(duì)于工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)只是作符合性評(píng)定，對(duì)于施工組織設(shè)計(jì)、信譽(yù)雖然也作為評(píng)價(jià)因素，但所占比重不大，只是在價(jià)格接近時(shí)起到作用。因此，在整個(gè)評(píng)標(biāo)中價(jià)格是關(guān)鍵，是競(jìng)爭(zhēng)的核心。
在以往采用的預(yù)算價(jià)招標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)方編制預(yù)算提出標(biāo)底價(jià)，有關(guān)監(jiān)督部門(mén)對(duì)招標(biāo)方編制的預(yù)算價(jià)進(jìn)行審核確定最終標(biāo)底價(jià)，各投標(biāo)企業(yè)必不可少的要組織編制預(yù)算價(jià)以確定各自的投標(biāo)報(bào)價(jià)。招、投、監(jiān)三方在工程價(jià)的確定上都必須經(jīng)過(guò)對(duì)項(xiàng)目施工圖做預(yù)算這一環(huán)節(jié)，特別是實(shí)行接近標(biāo)底從優(yōu)的一段時(shí)期內(nèi)，投標(biāo)活動(dòng)往往變成了投標(biāo)單位預(yù)算人員水平的較量。企業(yè)的綜合實(shí)力與管理水平很難如實(shí)反映出來(lái)，不利于建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合。
而工程量清單招標(biāo)實(shí)行了量?jī)r(jià)分離、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，即招標(biāo)人承擔(dān)量的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。工程量清單招標(biāo)實(shí)質(zhì)上是市場(chǎng)確定價(jià)格的一個(gè)規(guī)則，因此，標(biāo)底審查這一環(huán)節(jié)理當(dāng)被取消。招標(biāo)標(biāo)底則起參考作用，設(shè)與不設(shè)由招標(biāo)人決定，招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)保密，作為防止串通投標(biāo)、哄抬標(biāo)底和分析報(bào)價(jià)差異情況的參考，不再成為中標(biāo)的直接依據(jù)。
2、評(píng)標(biāo)標(biāo)底與最佳投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定
首先，由評(píng)委對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)和招標(biāo)標(biāo)底價(jià)進(jìn)行評(píng)審，半數(shù)以上評(píng)委認(rèn)定的超常（嚴(yán)重不合理）投標(biāo)報(bào)價(jià)和招標(biāo)標(biāo)底價(jià)不參與所有有效報(bào)價(jià)平均數(shù)（P1）的計(jì)算。P1的計(jì)算公式如下：
P1=(招標(biāo)標(biāo)底+所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)之和)/有效投標(biāo)報(bào)價(jià)個(gè)數(shù)（設(shè)招標(biāo)標(biāo)底的加1）
對(duì)P1進(jìn)行修正：剔除P1（120~80%）以外的數(shù)（包括招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)）后，計(jì)算平均值（設(shè)為P1"）；剔除P1"（120~80%）以外的數(shù)（包括招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)），計(jì)算平均值；依此法類(lèi)推，直至沒(méi)有類(lèi)似超出的數(shù)后的平均值作為最終修正后的P1；
然后，剔除P1（108~92%）范圍以外的報(bào)價(jià)（包括投標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)）后，按上述公式進(jìn)行計(jì)算，得平均值P2；
再剔除P2（105~95%）范圍以外的報(bào)價(jià)（包括招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)）后，按上述公式進(jìn)行計(jì)算，得到的平均值即為評(píng)標(biāo)標(biāo)底（D）。
最后，以評(píng)標(biāo)標(biāo)底（D）乘以0.97得到的0.97D視為工程的成本價(jià)，低于此價(jià)的視為低于成本價(jià)，不得中標(biāo)，超出并大于最接近0.97D的投標(biāo)報(bào)價(jià)為最佳報(bào)價(jià)。
四、工程量清單招標(biāo)的結(jié)算價(jià)調(diào)整
1、工程量清單報(bào)價(jià)單中，投標(biāo)人的綜合單價(jià)一次包定不作調(diào)整。工程竣工結(jié)算時(shí)，實(shí)際發(fā)生的招標(biāo)時(shí)所依據(jù)的施工圖紙以外的工程量變更和由于招標(biāo)人原因造成的工程量清單漏項(xiàng)或計(jì)算誤差應(yīng)預(yù)調(diào)整。
2、工程量調(diào)整時(shí)的結(jié)算：
工程量清單中原有的項(xiàng)目，按報(bào)價(jià)中的綜合單價(jià)確定。
工程量清單中有類(lèi)似的項(xiàng)目，應(yīng)參照類(lèi)似工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)中的綜合單價(jià)商定。
工程量清單中沒(méi)有的項(xiàng)目，按現(xiàn)行預(yù)算定額及有關(guān)規(guī)定結(jié)算。
以工程量清單原編制口徑計(jì)算，清單量缺超過(guò)5%的項(xiàng)目超過(guò)總分，按現(xiàn)行預(yù)算定額及有關(guān)規(guī)定計(jì)算。
五、工程量清單招標(biāo)的優(yōu)勢(shì)
1、由通行的預(yù)算價(jià)招標(biāo)，改進(jìn)為工程量清單招標(biāo)后，實(shí)現(xiàn)了量?jī)r(jià)分離、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。
量?jī)r(jià)分離――量：依據(jù)施工圖計(jì)算確定的工程量，由發(fā)包方或招標(biāo)人確定；價(jià)：依據(jù)投標(biāo)企業(yè)自身情況，考慮到風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)給定的工程量做出不低于自身成本價(jià)報(bào)價(jià)。
風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)――預(yù)算價(jià)招標(biāo)時(shí)全部風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)方承擔(dān)，即有價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，又有量的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)行工程量清單招標(biāo)后，工程量誤差的風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)包方承擔(dān)，工程報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)有投標(biāo)方承擔(dān)。
2、有得廉政建設(shè)，規(guī)范了招標(biāo)動(dòng)作，完善了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
實(shí)行工程量清單招標(biāo)，無(wú)審核標(biāo)底評(píng)標(biāo)。徹底避免了標(biāo)底的跑、漏、靠現(xiàn)象，有得廉政建設(shè)和凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范了招標(biāo)動(dòng)作。
實(shí)行工程量清單招標(biāo)，所有投標(biāo)人均在統(tǒng)一量的基礎(chǔ)上結(jié)合企業(yè)實(shí)力考慮風(fēng)險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格，即同一起跑線(xiàn)上競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰。有得公平競(jìng)爭(zhēng)，完善了市場(chǎng)形成價(jià)格的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)與國(guó)際慣例接軌奠定了基礎(chǔ)。
3、方便工程結(jié)算，推進(jìn)企業(yè)體制改革，適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)。
工程施工的、地段及環(huán)境的優(yōu)劣，工期、質(zhì)量的要求，市場(chǎng)價(jià)格的影響等都能相應(yīng)地體現(xiàn)在報(bào)價(jià)上，真實(shí)地反映出工程的實(shí)際成本。充分體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
4、降低社會(huì)成本，提高工作效率。
實(shí)行工程量清單招標(biāo)避免了招標(biāo)方、審核部門(mén)、投標(biāo)單位的重復(fù)做預(yù)算，節(jié)省了大量人力、財(cái)力，同時(shí)縮短時(shí)間，提高了功效，特別是社會(huì)功效。
六、工程量清單招標(biāo)需探討的問(wèn)題
我們認(rèn)為工程量清單招標(biāo)適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，對(duì)招投標(biāo)機(jī)制的完善和發(fā)展，起到積極的失去作用。但是仍有不少問(wèn)題需要探討。這主要表現(xiàn)在價(jià)格的制定和管理上。價(jià)格本是競(jìng)爭(zhēng)的核心，但是在清單的計(jì)價(jià)方式上，仍然沒(méi)有完全脫離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的計(jì)價(jià)模式，存在著與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制不相一致的地方。
1、預(yù)算定額的項(xiàng)目劃分和預(yù)算定額單價(jià)的表現(xiàn)形式。
目前，預(yù)算定額對(duì)于項(xiàng)目的劃分過(guò)細(xì)、過(guò)于繁瑣，不適應(yīng)工程量清單招標(biāo)所需的比較粗集化的清單列項(xiàng)，實(shí)際上形成過(guò)于依賴(lài)定額，在量的和量和計(jì)算上統(tǒng)的過(guò)死、過(guò)細(xì)。因此，需要相應(yīng)地改進(jìn)定額項(xiàng)目劃分的規(guī)定及其工程量計(jì)算規(guī)則，做到既簡(jiǎn)化列項(xiàng)又能統(tǒng)一規(guī)則。另外，預(yù)算定額單價(jià)的表現(xiàn)形式應(yīng)改為包含項(xiàng)目工程直接成本、間接成本、利潤(rùn)和稅金在內(nèi)的綜合單價(jià)。
2、建立企業(yè)內(nèi)部定額，改革清單計(jì)價(jià)模式。
一．我國(guó)建筑工程清單模式下招投標(biāo)的必要性
1、傳統(tǒng)的招投標(biāo)存在著一些問(wèn)題。一方面，現(xiàn)行的計(jì)價(jià)不合理，國(guó)家對(duì)計(jì)價(jià)統(tǒng)的過(guò)死，同時(shí)又存在著過(guò)多的彈性，導(dǎo)致不能發(fā)揮施工企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與管理優(yōu)勢(shì)，甚至誤導(dǎo)一些企業(yè)采取不正當(dāng)手段獲得標(biāo)底，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。采取工程量清單招標(biāo)后，可以改變這種局面，投標(biāo)人可以依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，充分尊重了市場(chǎng)規(guī)律。另一方面，工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作不合理，目前我國(guó)主要采用綜合評(píng)估法，把各種指標(biāo)分成不同權(quán)重進(jìn)行積分，這種方法重商務(wù)輕技術(shù)，顯然非常片面。
2、工程量清單計(jì)價(jià)方法的優(yōu)點(diǎn)。工程量清單計(jì)價(jià)有利于完善工程投標(biāo)機(jī)制，工程投標(biāo)機(jī)制同時(shí)推進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)施。在工程量清單計(jì)價(jià)方法下，直徑了統(tǒng)一的計(jì)價(jià)規(guī)則，使得計(jì)價(jià)行為更加規(guī)范；政府統(tǒng)一的社會(huì)平均消耗量標(biāo)準(zhǔn)，使得企業(yè)有據(jù)可依；同時(shí)企業(yè)自主報(bào)價(jià)，最大限度地發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)，形成良好的公平公正的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。這種競(jìng)價(jià)方法，有利于充分發(fā)揮市場(chǎng)規(guī)則的作用，發(fā)揮企業(yè)各自的優(yōu)勢(shì)，有利于把工程的質(zhì)量與價(jià)格結(jié)合起來(lái)，有利于提高工程的效率，控制成本，獲得更加合理的工程價(jià)格，體現(xiàn)招投標(biāo)的宗旨。
二．企業(yè)參與建筑工程清單模式下投標(biāo)計(jì)價(jià)策略
投標(biāo)策略是指承包商在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中的指導(dǎo)思想與工作部署及其參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式和手段，策略的運(yùn)用是否得當(dāng)對(duì)投標(biāo)成功很重要。
1、通過(guò)加強(qiáng)管理減低成本取勝。企業(yè)的管理對(duì)于成本控制的作用是非常大的，在招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈的背景下，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)自己成本的管理，優(yōu)化管理環(huán)節(jié)，減少浪費(fèi)。以較低的成本在投標(biāo)中形成價(jià)格優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，有效的管理是企業(yè)良好形象與實(shí)力的體現(xiàn)，也是投標(biāo)中的重要參考方面。
2、依靠技術(shù)優(yōu)勢(shì)在投標(biāo)中取勝。投標(biāo)企業(yè)可以通過(guò)自身?yè)碛械募夹g(shù)優(yōu)勢(shì)，任何研究原有的設(shè)計(jì)圖紙等，發(fā)現(xiàn)其中的不合理之處或者值得改進(jìn)的地方，提出降低造價(jià)的修改設(shè)計(jì)意見(jiàn)，對(duì)業(yè)主形成吸引力，讓業(yè)主對(duì)企業(yè)刮目相看。同時(shí)，如果企業(yè)擁有較高技術(shù)含量或者較先進(jìn)的技術(shù)裝備，能完成難度較大的施工項(xiàng)目，這樣競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手少，可以在招標(biāo)中獲得較高的利潤(rùn)。
3、靠?jī)r(jià)格優(yōu)勢(shì)參與競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于一些施工條件好，工程量較大的項(xiàng)目，企業(yè)又處在開(kāi)工不足的情況下，可以考慮低價(jià)中標(biāo)的策略。通過(guò)減少利潤(rùn)來(lái)實(shí)行低報(bào)價(jià)，爭(zhēng)取中標(biāo)的機(jī)會(huì)。另外，如果企業(yè)為了掌握某種新技術(shù)新設(shè)備，為了積累施工經(jīng)驗(yàn)，也可以“繳點(diǎn)學(xué)費(fèi)”，減低利潤(rùn)，實(shí)行低價(jià)策略。
4、通過(guò)后期索賠來(lái)挽回利潤(rùn)。在工程的招標(biāo)階段，企業(yè)可以采取低價(jià)競(jìng)標(biāo)的策略，但是同時(shí)認(rèn)真研究各種報(bào)價(jià)文化、施工圖紙與合同等，發(fā)現(xiàn)其中存在的漏洞，然后通過(guò)施工過(guò)程中的漏洞進(jìn)行索賠，補(bǔ)償招標(biāo)中的低價(jià)造成的利潤(rùn)減少。
5、有的招標(biāo)文件要求投標(biāo)者對(duì)工程量大的項(xiàng)目報(bào)“單價(jià)分析表”，投標(biāo)時(shí)將單價(jià)分析表中的人工機(jī)械費(fèi)報(bào)得較高，而材料費(fèi)報(bào)得較低，主要是為了在今后補(bǔ)充項(xiàng)目報(bào)價(jià)時(shí)可以在工程量清單計(jì)價(jià)模式下選用“綜合單價(jià)”，因而獲得較高總體收益。[2李瀟瀟，林敏；工程量清單計(jì)價(jià)模式下投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略與技巧；山西建筑；2007年10月；250頁(yè)]2
6、采取聯(lián)合報(bào)價(jià)措施。如果項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)者較多，可以進(jìn)行聯(lián)合報(bào)價(jià)，把實(shí)力較強(qiáng)的幾家聯(lián)合起來(lái)，由其中一家出面，再將部分項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給其他承包商，或輪流保標(biāo)。這樣的做法可能會(huì)被業(yè)主懲罰，但是有很多企業(yè)在利用這個(gè)方法。
三．企業(yè)參與建筑工程清單模式下投標(biāo)技巧
報(bào)價(jià)技巧是指結(jié)合工程實(shí)施情況，根據(jù)投標(biāo)策略，在保證質(zhì)量的前提下采用一定的方法尋求一個(gè)能讓業(yè)主接受同時(shí)又能獲得合理利潤(rùn)的最有報(bào)價(jià)。企業(yè)掌握?qǐng)?bào)價(jià)的技巧，對(duì)于投標(biāo)成功以及未來(lái)的利潤(rùn)保證具有積極的意義。
1、綜合考慮工程特點(diǎn)與自身優(yōu)勢(shì)來(lái)選擇報(bào)價(jià)方法。一方面，有的情況下報(bào)價(jià)可以高一點(diǎn)，例如一些施工條件差，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高，工程時(shí)間緊的項(xiàng)目，如果這時(shí)候企業(yè)珠寶由此專(zhuān)長(zhǎng)，且競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手少，則可以提高報(bào)價(jià)，獲取較高的利潤(rùn)。另一方面，在有的情況下報(bào)價(jià)可以低一點(diǎn)，例如施工的條件較好，工作簡(jiǎn)單，但是工程的量較大，這樣的工程競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手又多，這樣的工程競(jìng)爭(zhēng)激烈，報(bào)價(jià)不適宜過(guò)高；同時(shí)，如果本企業(yè)正好處于市場(chǎng)的開(kāi)拓期，急需工程項(xiàng)目，或者開(kāi)工情況不足，則可以采取低報(bào)價(jià)策略，獲得工程施工權(quán)。
2、靈活平穩(wěn)報(bào)價(jià)的方法。在項(xiàng)目總價(jià)不變的情況下，在各個(gè)子項(xiàng)目中，根據(jù)實(shí)際情況可以有意識(shí)地挑戰(zhàn)某些分項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。例如：提高前期報(bào)價(jià)減少后期報(bào)價(jià)，這樣可以較快收回資金，減少銀行貸款的利息，例如：在公路工程招標(biāo)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件，對(duì)于承包人的駐地建設(shè)費(fèi)與臨時(shí)道路養(yǎng)護(hù)費(fèi)等，是按照總價(jià)報(bào)價(jià)的項(xiàng)目，可以報(bào)高一些來(lái)提前收回投資，而其他的如路坡防護(hù)工程等，是在工程后期施工的，可以報(bào)價(jià)低一些。同時(shí)，還有很多其他的靈活方式，如：可以征求業(yè)主的意見(jiàn)，預(yù)測(cè)未來(lái)工程量的變化，對(duì)可能增加的部分提出加價(jià)，對(duì)可能減少的部分提出減價(jià)的策略；對(duì)施工難度不同的項(xiàng)目進(jìn)行分析，增加難度加大的單項(xiàng)報(bào)價(jià)，減少難度較低的單項(xiàng)報(bào)價(jià)；對(duì)于工程圖紙不明確的，可以減低單價(jià)，獎(jiǎng)勵(lì)可以進(jìn)行工程索賠；如果工程不分包，單價(jià)可以報(bào)高一些，如果分包會(huì)施工，則可以報(bào)低一些，防止抬高總價(jià)格等等。
3、通過(guò)暫定工程量的方式進(jìn)行報(bào)價(jià)。當(dāng)業(yè)主對(duì)工程量的內(nèi)容與總價(jià)進(jìn)行了暫定以后，投標(biāo)的單價(jià)應(yīng)該適當(dāng)高一點(diǎn)，防止工程量的變更；對(duì)于沒(méi)有限制工程量總價(jià)的過(guò)程，一般來(lái)講報(bào)價(jià)可以低點(diǎn)，未來(lái)工程量改變的時(shí)候可以提高單價(jià)。
4、通過(guò)額外建議讓自己中標(biāo)。企業(yè)可以依據(jù)自身?yè)碛械募夹g(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)原設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，同時(shí)提出自己的設(shè)計(jì)建議與成本減低的意見(jiàn)，這樣對(duì)于業(yè)主來(lái)講具有非常重要的意義，使得自己在業(yè)主眼中得到重視，并獲得標(biāo)的項(xiàng)目。
5、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本核算管理與企業(yè)的內(nèi)部管理。一方面企業(yè)要加強(qiáng)管理，包括質(zhì)量管理與企業(yè)的成本管理，使得企業(yè)的成本能夠降下來(lái)，這是在投標(biāo)中實(shí)行有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)；另一方面要加強(qiáng)對(duì)人員的管理培訓(xùn)，讓參與投標(biāo)人人員認(rèn)真學(xué)習(xí)各種關(guān)于投標(biāo)的法律、法規(guī)以及程序、技巧等，提高其制定正確投標(biāo)策略的能力，提高中標(biāo)率。
關(guān)鍵詞：清單計(jì)價(jià)；定額計(jì)價(jià)；計(jì)價(jià)思路；計(jì)價(jià)意義
隨著我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，長(zhǎng)期服務(wù)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的指令性定額，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化的今天，已經(jīng)不能適應(yīng)建筑市場(chǎng)的需要，存在許多問(wèn)題。作為與國(guó)際慣例接軌、根本改變政府定價(jià)模式、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為并進(jìn)而治理整頓建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)具體措施，工程量清單計(jì)價(jià)將成為我國(guó)由國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)推廣的一種工程計(jì)價(jià)辦法。對(duì)于“全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的(資金占總投資額50％以上或擁有控股權(quán))大中型建設(shè)工程”，該規(guī)范為強(qiáng)制性規(guī)范。工程量清單計(jì)價(jià)只須實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)形成造價(jià)這一個(gè)目標(biāo)，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本要求。作者認(rèn)為推行工程量清單計(jì)價(jià)形式時(shí)無(wú)須更多地強(qiáng)調(diào)它的意義，只要指出它能夠達(dá)到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的要求即可。
1999年,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平較高的廣東順德率先提出政府宏觀(guān)控制,企業(yè)自主報(bào)價(jià),市場(chǎng)形成價(jià)格的改革思路,并試行工程量清單計(jì)價(jià)辦法的改革,取得了很好的效果。各地紛紛學(xué)習(xí),為了在全國(guó)推行這一先進(jìn)合理的計(jì)價(jià)模式,建設(shè)部從2002年年初開(kāi)始,組織標(biāo)準(zhǔn)定額研究所和一些地區(qū)工程造價(jià)專(zhuān)家,編制完成了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》,并在2003年7月1日起,作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),在全國(guó)執(zhí)行。
那么工程量清單計(jì)價(jià)模式究竟是怎樣的一種工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法呢?清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)最根本的不同就在于定價(jià)權(quán)的歸屬上,是市場(chǎng)形成價(jià)格,還是政府定價(jià)的問(wèn)題。工程量清單計(jì)價(jià)就是招標(biāo)人在招標(biāo)文件中列出擬建工程的工程數(shù)量表(也稱(chēng)工程量清單),投標(biāo)人按工程量表、招標(biāo)文件要求自主報(bào)價(jià),通過(guò)評(píng)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)確定工程造價(jià)的形式。雖然工程量清單計(jì)價(jià)形式上只是要求招標(biāo)文件中列出工程量表,但在具體計(jì)價(jià)過(guò)程中涉及到造價(jià)構(gòu)成、計(jì)價(jià)依據(jù)、評(píng)標(biāo)辦法等一系列問(wèn)題,這些與定額預(yù)結(jié)算的計(jì)價(jià)形式有著根本的區(qū)別,所以說(shuō)工程量清單計(jì)價(jià)又是一種新的計(jì)價(jià)形式。工程量清單計(jì)價(jià)與按定額計(jì)價(jià)相比有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
首先，計(jì)價(jià)依據(jù)不同。這是清單計(jì)價(jià)和按定額計(jì)價(jià)的最根本區(qū)別。按定額計(jì)價(jià)的唯一依據(jù)就是定額,而工程量清單計(jì)價(jià)的主要依據(jù)是企業(yè)定額,包括企業(yè)生產(chǎn)要素消耗量標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格、施工機(jī)械配備及管理狀況、各項(xiàng)管理費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)等。目前可能多數(shù)企業(yè)沒(méi)有企業(yè)定額,但隨著工程量清單計(jì)價(jià)形式的推廣和報(bào)價(jià)實(shí)踐的增加,企業(yè)將逐步建立起自身的定額和相應(yīng)的項(xiàng)目單價(jià),當(dāng)企業(yè)都能根據(jù)自身狀況和市場(chǎng)供求關(guān)系報(bào)出綜合單價(jià)時(shí),企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)(通過(guò)招投標(biāo))定價(jià)的計(jì)價(jià)格局也將形成,這也正是工程量清單所要促成的目標(biāo)。工程量清單計(jì)價(jià)的本質(zhì)是要改變政府定價(jià)模式,建立起市場(chǎng)形成造價(jià)機(jī)制,只有計(jì)價(jià)依據(jù)個(gè)別化,這一目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。
其次，單位工程造價(jià)構(gòu)成形式有差別。按定額計(jì)價(jià)時(shí)單位工程造價(jià)由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金構(gòu)成,計(jì)價(jià)時(shí)先計(jì)算直接費(fèi),再以直接費(fèi)(或其中的人工費(fèi))為基數(shù)計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用、利潤(rùn)、稅金,總為單位工程造價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)時(shí),造價(jià)由工程量清單費(fèi)用(=∑清單工程量×項(xiàng)目綜合單價(jià))、措施項(xiàng)目清單費(fèi)用、其他項(xiàng)目清單費(fèi)用、規(guī)費(fèi)、稅金五部分構(gòu)成,作這種劃分的考慮是將施工過(guò)程中的實(shí)體性消耗和措施性消耗分開(kāi),對(duì)于措施性消耗費(fèi)用只列出項(xiàng)目名稱(chēng),由投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求和施工現(xiàn)場(chǎng)情況、施工方案自行確定,以體現(xiàn)出以施工方案為基礎(chǔ)的造價(jià)競(jìng)爭(zhēng);對(duì)于實(shí)體性消耗費(fèi)用,則列出具體的工程數(shù)量,投標(biāo)人要報(bào)出每個(gè)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。
再次，分項(xiàng)工程單價(jià)構(gòu)成不同。按定額計(jì)價(jià)時(shí)分項(xiàng)工程的單價(jià)是工料單價(jià),即只包括人工、材料、機(jī)械費(fèi),工程量清單計(jì)價(jià)分項(xiàng)工程單價(jià)一般為綜合單價(jià),除了人工、材料、機(jī)械費(fèi),還要包括管理費(fèi)(現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi))、利潤(rùn)和必要的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。采用綜合單價(jià)便于工程款支付、工程造價(jià)的調(diào)整和工程結(jié)算,也避免了因?yàn)椤叭≠M(fèi)”產(chǎn)生的一些無(wú)謂糾紛。綜合單價(jià)中的直接費(fèi)、費(fèi)用、利潤(rùn)由投標(biāo)人根據(jù)本企業(yè)實(shí)際支出及利潤(rùn)預(yù)期、投標(biāo)策略確定,是施工企業(yè)實(shí)際成本費(fèi)用的反映,是工程的個(gè)別價(jià)格。綜合單價(jià)的報(bào)出是一個(gè)個(gè)別計(jì)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程。
最后，單位工程項(xiàng)目劃分有差異。按定額計(jì)價(jià)的工程項(xiàng)目劃分即預(yù)算定額中的項(xiàng)目劃分,一般土建定額有幾千個(gè)項(xiàng)目,其劃分原則是按工程的不同部位、不同材料、不同工藝、不同施工機(jī)械、不同施工方法和材料規(guī)格型號(hào),劃分十分詳細(xì)。工程量清單計(jì)價(jià)的工程項(xiàng)目劃分較之定額項(xiàng)目的劃分有較大的綜合性,新規(guī)范中土建工程只有177個(gè)項(xiàng)目,它考慮工程部位、材料、工藝特征,但不考慮具體的施工方法或措施,如人工或機(jī)械、機(jī)械的不同型號(hào)等,同時(shí)對(duì)于同一項(xiàng)目不再按階段或過(guò)程分為幾項(xiàng),而是綜合到一起,如混凝土,可以將同一項(xiàng)目的攪拌(制作)、運(yùn)輸、安裝、接頭灌縫等綜合為一項(xiàng),門(mén)窗也可以將制作、運(yùn)輸、安裝、刷油、五金等綜合到一起,這樣能夠減少原來(lái)定額對(duì)于施工企業(yè)工藝方法選擇的限制,報(bào)價(jià)時(shí)有更多的自主性。工程量清單中的量應(yīng)該是綜合的工程量,而不是按定額計(jì)算的“預(yù)算工程量”。綜合的量有利于企業(yè)自主選擇施工方法并以之為基礎(chǔ)競(jìng)價(jià),也能使企業(yè)擺脫對(duì)定額的依賴(lài),建立起企業(yè)內(nèi)部報(bào)價(jià)及管理的定額和價(jià)格體系。
另外，招投標(biāo)形式不同。采用工程量清單招投標(biāo),招標(biāo)人不僅提供圖紙,還要提供工程量清單,實(shí)行的是企業(yè)自主報(bào)價(jià),低價(jià)中標(biāo)的評(píng)標(biāo)原則,招投標(biāo)活動(dòng)透明度增加。采用定額計(jì)價(jià)招投標(biāo),招標(biāo)人只是提供圖紙,企業(yè)報(bào)價(jià)執(zhí)行的是現(xiàn)行定額,評(píng)標(biāo)一般是綜合打分,當(dāng)然報(bào)價(jià)占的權(quán)數(shù)大。因此,形成的中標(biāo)價(jià)也不同。清單中標(biāo)價(jià)是采用低成本,高效率的施工方案,是社會(huì)先進(jìn)生產(chǎn)力的工程造價(jià),也就是社會(huì)先進(jìn)水平的價(jià)格。定額中標(biāo)價(jià)的價(jià)格一般是在標(biāo)底一定幅度內(nèi),也就是超過(guò)標(biāo)底這個(gè)中準(zhǔn)價(jià)一定幅度就廢標(biāo)了,而標(biāo)底的編制是按定額這個(gè)指導(dǎo)價(jià)計(jì)算的,所以定額中標(biāo)價(jià),是政府指導(dǎo)價(jià),是社會(huì)平均水平的價(jià)格。進(jìn)一步說(shuō),招投標(biāo)的結(jié)果也有所不同。清單招投標(biāo),確保了雙方都是贏家,都獲利。定額招投標(biāo),雙方的利益和自主行為都受到了限制。
工程量清單計(jì)價(jià)方法是在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作中,由招標(biāo)人按單招投標(biāo),確保了雙方都是贏家,都獲利。定額招投標(biāo),雙方的利益和自主行為都受到了限制。
工程量清單計(jì)價(jià)方法是在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作中,由招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)價(jià)規(guī)范,提供工程數(shù)量,將其作為招標(biāo)技術(shù)文件之一,由投標(biāo)人依據(jù)工程量自主報(bào)價(jià),并按照經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式。顯而易見(jiàn)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià),招標(biāo)人除提供原有的招標(biāo)文件內(nèi)容,還要提供工程量清單,作為招標(biāo)技術(shù)文件。投標(biāo)人可以依據(jù)工程量清單,結(jié)合企業(yè)自身情況,報(bào)價(jià)策略,自主報(bào)價(jià)。評(píng)標(biāo)時(shí),要采用滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)方法,但是投標(biāo)價(jià)格低于企業(yè)實(shí)際成本的除外。這是一種先進(jìn)而且全新的計(jì)價(jià)模式,這種計(jì)價(jià)辦法提高了招標(biāo)投標(biāo)的透明度和公平性,滿(mǎn)足招標(biāo)投標(biāo)法的低價(jià)中標(biāo)要求。符合價(jià)格法中“市場(chǎng)形成價(jià)格”的規(guī)定,能反映出企業(yè)個(gè)別成本是與國(guó)際上通用的FIDIC條款做法相類(lèi)似的。
明確了工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn),再結(jié)合評(píng)標(biāo)原則的一些改變,就可以明確工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)遵循的思路和過(guò)程,依據(jù)招標(biāo)文件中工程量清單。企業(yè)自主報(bào)價(jià)合理低報(bào)價(jià)中標(biāo)簽訂工程承包合同施工過(guò)程調(diào)量不調(diào)價(jià)業(yè)主按完成工程量支付工程款工程結(jié)算價(jià)等于合同價(jià)加索賠。工程量清單計(jì)價(jià)的基本思路如上所述。相對(duì)于定額預(yù)結(jié)算的計(jì)價(jià)形式，工程量清單招標(biāo)計(jì)價(jià)在計(jì)價(jià)程序、計(jì)價(jià)依據(jù)、評(píng)標(biāo)原則等方面都有是不同的，是一種新的計(jì)價(jià)形式，其主要特點(diǎn)在于體現(xiàn)出工程計(jì)價(jià)的個(gè)別性、競(jìng)爭(zhēng)性。實(shí)行清單報(bào)價(jià)計(jì)價(jià)模式的工程造價(jià)基本構(gòu)成:工程造價(jià)=分部分項(xiàng)工程量清單總價(jià)＋措施項(xiàng)目清單總價(jià)＋其它項(xiàng)目清單總價(jià)＋規(guī)費(fèi)＋稅金三個(gè)清單中,投標(biāo)人報(bào)的都是綜合單價(jià),即完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位所需的費(fèi)用,綜合單價(jià)=人工費(fèi)＋材料費(fèi)＋機(jī)械費(fèi)＋管理費(fèi)＋利潤(rùn),并考慮合同里約定的風(fēng)險(xiǎn)因素構(gòu)成單價(jià)。這一價(jià)格由企業(yè)根據(jù)勞動(dòng)生產(chǎn)率、技術(shù)裝備水平、管理水平、目標(biāo)利潤(rùn)自主確定消耗和價(jià)格。工程量清單報(bào)價(jià)一經(jīng)合同確認(rèn),風(fēng)險(xiǎn)約定內(nèi),竣工結(jié)算不能改變,單價(jià)具有固定性,在合同示范文本中,屬固定單價(jià)合同。《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》中規(guī)定,單價(jià)乘工程量不等于總價(jià),以單價(jià)為準(zhǔn),也強(qiáng)調(diào)單價(jià)固定性。清單中項(xiàng)目如有未填報(bào)的,視為包括在其他項(xiàng)目單價(jià)中,也就是表明投標(biāo)人做這項(xiàng)工作不需招標(biāo)人再花費(fèi)用。施工中如果工程量變化,工程結(jié)算時(shí)綜合單價(jià)調(diào)整應(yīng)按下面原則：
a、工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目,其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包人提出,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。
b、由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起工程量增減,屬合同約定幅度以?xún)?nèi)的,應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)。屬合同約定幅度以外的,其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)由承包人提出,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn),作為結(jié)算的依據(jù)。
c、由于發(fā)生了其它的費(fèi)用損失,承包人可在工程實(shí)施中及時(shí)提出索賠要求。
規(guī)費(fèi)和稅金并不是承包人的收入,而是來(lái)五去五、須要上繳的費(fèi)用,況且這些費(fèi)用也都是不可調(diào)整的,屬非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。單獨(dú)列項(xiàng),數(shù)額一目了然,收繳都方便。
執(zhí)行清單計(jì)價(jià)規(guī)范時(shí)還應(yīng)注意的問(wèn)題：這個(gè)規(guī)范是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),具有權(quán)威性和強(qiáng)制性。工程量清單應(yīng)是招標(biāo)文件不可分割的一部分,因此實(shí)行工程量清單招標(biāo)的工程必須提供清單工程量。而且,工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范適用于建筑、裝飾裝修、安裝、市政、園林綠化工程。
特別需要說(shuō)明的是實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià),定額依然存在。工程量清單計(jì)價(jià)是與現(xiàn)行定額計(jì)價(jià)方式共存于招標(biāo)投標(biāo)計(jì)價(jià)活動(dòng)中的另一種計(jì)價(jià)方式；定額的系統(tǒng)性完整性是不容置疑的。作為社會(huì)平均水平宏觀(guān)引導(dǎo)市場(chǎng),使業(yè)主和企業(yè)能客觀(guān)了解建筑產(chǎn)品社會(huì)平均消耗價(jià)格水平,使業(yè)主把握自己的投資能力和投資行為,也使企業(yè)認(rèn)識(shí)到自身能力與社會(huì)需求能力的差距,及時(shí)調(diào)整并加強(qiáng)自身的能力建設(shè),推動(dòng)技術(shù)管理水平的不斷發(fā)展與進(jìn)步;還有審計(jì)、仲裁、法院等在相應(yīng)的工作中也要以此為依據(jù)。成本加酬金結(jié)算方式仍需使用定額。
那么，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的意義在于什么呢？
1、有利于建筑市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。由于工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分,工程量清單是公開(kāi)的,合理低價(jià)中標(biāo),防止了暗箱操作,行政干預(yù)。招標(biāo)人統(tǒng)一提供工程量清單,不僅減少了不必要的工程量重復(fù)計(jì)算,而且,有效保證了投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)的一致性,減少了投標(biāo)人偶然工程量計(jì)算誤差,造成的投標(biāo)失敗。工程量清單計(jì)價(jià)有效改變招標(biāo)單位在標(biāo)中盲目壓價(jià),施工單位在工程結(jié)算時(shí)加大工程量高套定額的行為,減少結(jié)算爭(zhēng)議。從而真正形成“用水平?jīng)Q定報(bào)價(jià),用報(bào)價(jià)決定競(jìng)爭(zhēng)”的競(jìng)爭(zhēng)局面。真正體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)原則。
2、有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展。采用清單招投標(biāo),是經(jīng)過(guò)充分競(jìng)爭(zhēng)形成的中標(biāo)價(jià),中標(biāo)價(jià)應(yīng)是采用先進(jìn)、合理、可靠且最佳的施工方案計(jì)算出的價(jià)格,建設(shè)單位無(wú)疑是最大的受益者,降低工程造價(jià)是不用爭(zhēng)辯的事實(shí)。而且,綜合單價(jià)的固定性,也大大減少和有效控制了施工單位不合理索賠。防止低價(jià)中標(biāo),高價(jià)索賠現(xiàn)象,從廣東省順德經(jīng)驗(yàn)看,平均造價(jià)降低10％。面對(duì)這樣的競(jìng)爭(zhēng),施工企業(yè)將會(huì)把精力主要用在加強(qiáng)內(nèi)部管理,降低消耗,提高技術(shù)裝備設(shè)備上,因此說(shuō),采用清單計(jì)價(jià),有利于企業(yè)提高管理水平,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,從而推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。
3、有利于與國(guó)際社會(huì)接軌。工程量清單計(jì)價(jià)是目前國(guó)際上通行的做法,國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),如我國(guó)香港特別行政區(qū)基本都采用這種方法,在我國(guó),世界銀行等一些國(guó)外金融機(jī)構(gòu)、國(guó)外政府機(jī)構(gòu)的貸款項(xiàng)目招標(biāo)時(shí),一般也要求采用工程量清單計(jì)價(jià)辦法。隨著我國(guó)加入WT0,在全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)下,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,我國(guó)建筑市場(chǎng)將進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放。因此,建立和推行與世界上大多數(shù)國(guó)家常用的工程量清單計(jì)價(jià)辦法,有利于提高國(guó)內(nèi)建設(shè)各方主體參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。
工程各方參與者在執(zhí)行規(guī)范時(shí)應(yīng)作好的工作包括以下方面：
1、工程造價(jià)管理部門(mén)要制定與計(jì)價(jià)規(guī)范相配套的消耗量定額,要適時(shí)有關(guān)造價(jià)政策和價(jià)格信息指數(shù)，供建設(shè)市場(chǎng)各方在計(jì)價(jià)、定價(jià)、調(diào)整合同和結(jié)算時(shí)參考；同時(shí)，根據(jù)107號(hào)部令，對(duì)承發(fā)包的計(jì)價(jià)活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查的力度，包括對(duì)造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和造價(jià)工程師的管理。
2、由于工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，招標(biāo)單位必須編制出準(zhǔn)確的工程量清單，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，如果清單編制不準(zhǔn)確，合理準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)不但沒(méi)有，在后續(xù)的索賠中可能損失加大。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)后，工程造價(jià)的管理以量為主體。控制索賠。
3、工程量清單報(bào)價(jià)大大增加了投標(biāo)人的報(bào)價(jià)難度。報(bào)價(jià)低了失去了利潤(rùn)，報(bào)價(jià)高了失去了中標(biāo)的機(jī)會(huì)，面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)，要求施工企業(yè)的造價(jià)管理人員要有很高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，并要及時(shí)抓住人、材、機(jī)的生產(chǎn)要素市場(chǎng)行情，能與企業(yè)自身的項(xiàng)目管理水平和施工工藝結(jié)合起來(lái)，快速、準(zhǔn)確、合理的組價(jià)，要在工作中不斷積累造價(jià)資料，最后形成企業(yè)自己的定額。這個(gè)定額水平應(yīng)該是高于預(yù)算定額水平，是社會(huì)先進(jìn)水平，這樣才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
工程量清單計(jì)價(jià)作為計(jì)價(jià)體制改革的一項(xiàng)具體措施，其實(shí)措施雖然不具有強(qiáng)制性，但是一種趨勢(shì)，價(jià)格體制改革、入世后與國(guó)際計(jì)價(jià)慣例接軌的要求都使得清單計(jì)價(jià)形式的推廣顯得必要和迫切，建筑產(chǎn)品價(jià)格體制不能總是落后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。當(dāng)然工程量清單計(jì)價(jià)需要一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)則，但其基本思路是一致的。造價(jià)管理部門(mén)、各計(jì)價(jià)主體都要了解、掌握、運(yùn)用這種計(jì)價(jià)形式，盡快建立、完善市場(chǎng)定價(jià)的運(yùn)行機(jī)制。總之，工程量清單計(jì)價(jià)，充分發(fā)揮了市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格的作用，對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，起到了治本的作用。
參考文獻(xiàn)
1.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB20500－2003)
2.2003年5月1日?qǐng)?zhí)行的《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》
關(guān)鍵詞：工程量清單j漏項(xiàng)，原因分析，預(yù)防措施
0.引言
《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》是我國(guó)深化工程造價(jià)管理改革的重要內(nèi)容，也是規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)運(yùn)行秩序的一項(xiàng)重要舉措。該項(xiàng)規(guī)范的實(shí)施，對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目，尤其是對(duì)國(guó)有資金投資項(xiàng)目的工程造價(jià)管理提出了新的要求。如何正確理解工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范和現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，合理確定工程造價(jià)，已成為各投資主體、施工單位、工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)以及建設(shè)工程造價(jià)管理部門(mén)關(guān)注的焦點(diǎn)。本文試結(jié)合實(shí)際，從清單編制角度，闡述工程量清單編制過(guò)程中清單漏項(xiàng)問(wèn)題產(chǎn)生的原因，探討減少或避免工程量清單漏項(xiàng)的發(fā)生。
1.工程量清單漏項(xiàng)問(wèn)題概述
工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱(chēng)和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。是按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙要求將擬建招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目編制規(guī)則要求，計(jì)算擬建招標(biāo)工程的分部分項(xiàng)工程數(shù)量的表格。論文大全。一份全面的、準(zhǔn)確的工程量清單是所有的投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。保證工程量清單的準(zhǔn)確性對(duì)確定工程造價(jià)、控制投資、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益乃至完善整個(gè)建筑招投標(biāo)市場(chǎng)起著重要的作用。所以，工程量清單編制的要求相對(duì)比較高，既要做到不重不漏，更不能發(fā)生計(jì)算錯(cuò)誤。工程量清單漏項(xiàng)主要是指招標(biāo)方或招標(biāo)機(jī)構(gòu)提供的招標(biāo)文件中提供的工程量清單沒(méi)有很好地反映工程內(nèi)容，與招標(biāo)文件、施工圖紙相脫節(jié)，清單項(xiàng)目或數(shù)量少算、多算、漏算或計(jì)算錯(cuò)誤，造成招投標(biāo)過(guò)程中補(bǔ)遺工作量的增加，從而引起項(xiàng)目費(fèi)用增加，甚至影響工程工期、質(zhì)量。由此導(dǎo)致的問(wèn)題還延伸到施工過(guò)程中和工程竣工決算全過(guò)程。因此，在工程量清單編制，特別是工程量的計(jì)算過(guò)程中，要力求準(zhǔn)確、全面、完整，盡量避免出現(xiàn)工程量清單漏項(xiàng)，否則會(huì)帶來(lái)下列的問(wèn)題：
（1）工程量清單漏項(xiàng)二旦被承包商發(fā)現(xiàn)或利用，會(huì)給業(yè)主帶來(lái)?yè)p失。
（2）工程量清單漏項(xiàng)會(huì)引發(fā)其施工索賠。
（3）工程量清單漏項(xiàng)還會(huì)增加變更工程的處理難度。
（4）程量清單漏琨會(huì)造成投資控制的困難和預(yù)算控制的困難。
2.常見(jiàn)的工程量清單漏項(xiàng)問(wèn)題
在實(shí)踐中，工程量清單的漏項(xiàng)主要體現(xiàn)在清單項(xiàng)目或清單數(shù)量上，通過(guò)總結(jié)實(shí)際認(rèn)為，工程量清單編制過(guò)程中漏項(xiàng)問(wèn)題比較集中在以下幾個(gè)方面。
2.1工程量清單編制內(nèi)容與招標(biāo)文件不一致，造成工程量清單漏項(xiàng)。
2.2圖紙中規(guī)格型號(hào)不明確的內(nèi)容，工程量清單漏項(xiàng)。
2.3措施項(xiàng)目漏項(xiàng)。措施項(xiàng)目屬非實(shí)體項(xiàng)目，要求清單編制人員根據(jù)擬建項(xiàng)目的具體情況，并結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，參照國(guó)標(biāo)清單中有關(guān)措施工項(xiàng)目表格的項(xiàng)目名稱(chēng)自行列項(xiàng)。
2.4招標(biāo)文件、圖紙明確的內(nèi)容，漏項(xiàng)或少計(jì)、多計(jì)。論文大全。此外文字或計(jì)算差錯(cuò)。論文大全。包括在工程量匯總時(shí)出現(xiàn)漏項(xiàng)、輸入電腦時(shí)出錯(cuò)、單位搞錯(cuò)等等。這類(lèi)情況也不容小視。
3.工程量清單漏項(xiàng)問(wèn)題的原因分析
工程量清單是招標(biāo)文件中關(guān)鍵性的內(nèi)容，因此招標(biāo)工程量清單合理與否，不僅影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性，而且對(duì)工程招標(biāo)工作的順利進(jìn)行以及工程實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量和造價(jià)控制都會(huì)有直接的影響。嚴(yán)格按照《計(jì)價(jià)規(guī)范>規(guī)定的計(jì)價(jià)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)格式進(jìn)行，包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單等內(nèi)容。而許多編制單位未能認(rèn)真領(lǐng)會(huì)該規(guī)定的內(nèi)容，致使工程量清單編制過(guò)程中出現(xiàn)了種種問(wèn)題，直接造成所編制工程量清單漏項(xiàng)。參照本案例中發(fā)現(xiàn)的清單漏項(xiàng)問(wèn)題，結(jié)合其它建設(shè)項(xiàng)目工程量清單編審的情況，對(duì)工程量清單漏項(xiàng)問(wèn)題產(chǎn)生的原因歸納如下：
3．1對(duì)招標(biāo)文件及法律、法規(guī)條款不熟悉
招標(biāo)文件是招投標(biāo)工作的綱領(lǐng)性文件，對(duì)于工程量清單編制起著至關(guān)重要的作用。招標(biāo)文件中有關(guān)招標(biāo)的詳細(xì)范圍、特別要求列明的措施費(fèi)或預(yù)備費(fèi)、暫估材料設(shè)備以及甲方指定分包工程金額都隱藏在其中。
3．2對(duì)施工工藝、施工流程或施工規(guī)范不熟悉
在一項(xiàng)清單組項(xiàng)中，要完成多個(gè)定額內(nèi)容或一個(gè)施工流程包括多個(gè)施工步驟。由于工程量清單是由專(zhuān)業(yè)的造價(jià)人員來(lái)編制，而造價(jià)人員水平的參差不齊導(dǎo)致其對(duì)施工工藝、流程或施工規(guī)范不熟悉，從而對(duì)工程技術(shù)或施工工藝要完成多個(gè)定額內(nèi)容或一個(gè)施工流程包括多個(gè)施工步驟的定額組項(xiàng)就容易出現(xiàn)漏項(xiàng)。編制清單中往往注意工程量大的工作內(nèi)容，而遺漏了數(shù)量相對(duì)小的工作內(nèi)容。
3．3招標(biāo)圖紙?jiān)O(shè)許深度不夠或不完善
招標(biāo)的施工圖紙可能由于設(shè)計(jì)深度及細(xì)度等問(wèn)題；部分內(nèi)容未達(dá)到編制工程量清單的要求，編制清單人員往往直接遺漏了該項(xiàng)工作內(nèi)容。
3．4未能認(rèn)真審閱核對(duì)招標(biāo)圖紙
由于到了施工招標(biāo)階段，一般發(fā)包方急于發(fā)放招標(biāo)文件以加快工程開(kāi)工建設(shè)的時(shí)間，因而留給工程量清單編制單位的時(shí)間極為有限，在有限的時(shí)間里，編寫(xiě)清單的人員畢竟精力和經(jīng)驗(yàn)有限，不可能對(duì)大量的圖紙事無(wú)巨細(xì)的一一把握，從而就造成圖紙上有的分部分項(xiàng)工程在清單中遺漏。
3．5編制校對(duì)復(fù)核制度不健全、不到位
《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中明確規(guī)定：工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)。招標(biāo)人或中介機(jī)構(gòu)在編制工程量清單時(shí)，必須要由專(zhuān)業(yè)對(duì)口的造價(jià)員或造價(jià)工程師組成項(xiàng)目組來(lái)完成。現(xiàn)實(shí)中，許多招標(biāo)人或中介機(jī)構(gòu)都沒(méi)有按照規(guī)定配備編制、校對(duì)、審核崗位職責(zé)，三級(jí)復(fù)核制度也流于形式，加上編制人員水平、經(jīng)驗(yàn)有限，責(zé)任心不強(qiáng)，一定程度上也造成清單漏項(xiàng)的一個(gè)重要原因。
4.減少工程量清單漏項(xiàng)問(wèn)題的預(yù)防措施
首先，要按照中價(jià)協(xié)《建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)結(jié)算編審規(guī)程》、《工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》和有關(guān)市地規(guī)定要求的要求，合理配置工程量清單編制項(xiàng)目組。項(xiàng)目組成員要明確崗位職責(zé)，真正落實(shí)三級(jí)復(fù)核制度，加強(qiáng)清單編制過(guò)程質(zhì)量控制，最終的工程量清單成果文件，必須經(jīng)有資格的造價(jià)工程師審定后才能正式出具。通過(guò)制度層面的健全，制度上彌補(bǔ)造價(jià)從業(yè)人員水平、經(jīng)驗(yàn)的不足，保證清單編制質(zhì)量。
其次，工程量清單計(jì)價(jià)模式是一種有別于傳統(tǒng)預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式的造價(jià)計(jì)價(jià)方式。清單編制人員除了要熟悉相關(guān)法律法規(guī)、計(jì)價(jià)規(guī)范、工程定額等計(jì)價(jià)依據(jù)，還要了解、熟悉施工技術(shù)規(guī)范、程序等工程技術(shù)方面的知識(shí)。平時(shí)，還要注意經(jīng)驗(yàn)的積累和總結(jié)，把握建設(shè)行業(yè)新材料、新工藝的發(fā)展趨勢(shì)，將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合更好地體現(xiàn)在工程量清單編制過(guò)程中。
最后是注重現(xiàn)場(chǎng)踏勘，盡量到現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并形成踏勘記錄，掌握第一手資料。
5.結(jié)論
當(dāng)前。工程量清單計(jì)價(jià)模式的招投標(biāo)方式實(shí)行已經(jīng)成為了建設(shè)行業(yè)發(fā)承包市場(chǎng)的主流。清單編制過(guò)程中出現(xiàn)的清單漏項(xiàng)問(wèn)題，既有其客觀(guān)的原因，也有主觀(guān)的因素。我們應(yīng)在創(chuàng)造良好的工程量清單計(jì)價(jià)環(huán)境的同時(shí)，不斷提高造價(jià)中介機(jī)構(gòu)、造價(jià)從業(yè)人員、項(xiàng)目管理人員綜合素質(zhì)水平，適應(yīng)時(shí)展和工程量清單計(jì)價(jià)模式推廣的要求。總之。面對(duì)工程量清單漏項(xiàng)問(wèn)題，我們不能回避，要勇于面對(duì)，并從中吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高工程量清單編制的水平和能力。也只有這樣，才能真正掌握工程量清單招標(biāo)投標(biāo)和工程量清單計(jì)價(jià)的規(guī)定和要求，為在我國(guó)全面實(shí)行只有工程量清單計(jì)價(jià)，推動(dòng)工程造價(jià)管理工作的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì).建設(shè)項(xiàng)目工程量清單案例操作實(shí)務(wù)[M].北京:機(jī)械工業(yè)版社2007.
關(guān)鍵詞：招標(biāo)過(guò)程，工程造價(jià)，評(píng)標(biāo)方法，控制
招標(biāo)階段的造價(jià)控制,承上啟下,是工程的預(yù)期“合理價(jià)格”出臺(tái)的關(guān)鍵階段,而項(xiàng)目業(yè)主出于節(jié)約和控制工程投資的需要,為尋求一個(gè)信譽(yù)良好的施工企業(yè)及尋找一個(gè)各方均能接受的工程“合理價(jià)格”,則須主動(dòng)尋求和研究工程招標(biāo)結(jié)算造價(jià)控制的措施,以利于減少工程投資、降低投資風(fēng)險(xiǎn),并利于項(xiàng)目業(yè)主取得項(xiàng)目建設(shè)管理中的主動(dòng)地位。因此,本文將主要談?wù)勗谡袠?biāo)過(guò)程中業(yè)主控制工程造價(jià)的方法,以供參考。
1.工程量清單給工程造價(jià)控制帶來(lái)的影響
1.1在招標(biāo)過(guò)程中,業(yè)主依據(jù)設(shè)計(jì)施工圖和統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算出實(shí)體工程量,列出工程量清單,并應(yīng)保證清單工程實(shí)物量的準(zhǔn)確性,而承包商再根據(jù)清單報(bào)價(jià)。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。那么,在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,業(yè)主則其相應(yīng)承擔(dān)工程量清單“量”的風(fēng)險(xiǎn)。
1.2采用無(wú)標(biāo)底招標(biāo)方式時(shí),如果由于設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制不理想,或是出現(xiàn)幾個(gè)投標(biāo)人惡意圍標(biāo)的情況,將會(huì)發(fā)生投標(biāo)報(bào)價(jià)普遍偏高,中標(biāo)價(jià)格高于合理水平;基準(zhǔn)價(jià)未能準(zhǔn)確反映業(yè)主對(duì)造價(jià)的預(yù)期等風(fēng)險(xiǎn),甚至造成工程招標(biāo)流標(biāo),需重新進(jìn)行招標(biāo)。
1.3在工程量清單計(jì)價(jià)下的“最低價(jià)中標(biāo)”,其在評(píng)標(biāo)時(shí)不但應(yīng)審核總價(jià),還要審核每一項(xiàng)單價(jià),而目前我國(guó)市場(chǎng)體制尚不完備的現(xiàn)階段,在某些地區(qū)和城市在制定評(píng)標(biāo)方法時(shí),只注重評(píng)審總標(biāo)價(jià),這就極易出現(xiàn)某些承包商趁機(jī)采用不平衡報(bào)價(jià)策略,以實(shí)現(xiàn)“惡意低價(jià)中標(biāo)”,從而會(huì)直接影響工程質(zhì)量和工期目標(biāo)。
1.4工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)中所允許的承包商不平衡報(bào)價(jià),是指工程項(xiàng)目的投標(biāo)總價(jià)確定后,根據(jù)招標(biāo)文件的付款條件,合理地調(diào)整投標(biāo)文件中子項(xiàng)目的報(bào)價(jià),在不抬高總價(jià)以免影響中標(biāo)(商務(wù)得分)的前提下,實(shí)施項(xiàng)目時(shí)能夠盡早、更多地結(jié)算工程款,并能夠贏得更多利潤(rùn)的一種投標(biāo)報(bào)價(jià)方法。這樣的報(bào)價(jià)策略有可能使施工中的變更對(duì)造價(jià)的影響形成異常波動(dòng)。如有些承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),會(huì)為了提高自己的利潤(rùn)而千方百計(jì)地將工程造價(jià)向自己預(yù)先設(shè)定的方向進(jìn)行調(diào)整,致使結(jié)算的工程款大大超過(guò)了中標(biāo)價(jià)和實(shí)際造價(jià),提高了工程造價(jià),間接促成了“低合同、高索賠”現(xiàn)象的發(fā)生,給業(yè)主造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
2.招標(biāo)階段工程造價(jià)控制的方法
2.1招標(biāo)文件的編制
由于招標(biāo)文件作為招投標(biāo)過(guò)程乃至于工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的綱領(lǐng)性文件,要想把招標(biāo)做好,編制好招標(biāo)文件是關(guān)鍵之關(guān)鍵。因此,在編制招標(biāo)文件時(shí),業(yè)主應(yīng)主要控制以下幾點(diǎn):工程造價(jià)及相關(guān)費(fèi)用約定應(yīng)盡量包死,少留或不留活口,盡量減少暫定金額分項(xiàng);對(duì)于工程量清單所列分項(xiàng)外的可預(yù)見(jiàn)的變更情況,應(yīng)在招標(biāo)文件中約定一個(gè)可操作的安排;對(duì)于在施工中可能增加較多的單項(xiàng)工程量,應(yīng)約定當(dāng)工程量增加超過(guò)百分之幾后,該項(xiàng)單價(jià)下調(diào)多少;對(duì)于市場(chǎng)中價(jià)格差異較大的設(shè)備和材料,在招標(biāo)文件中應(yīng)盡量詳盡描敘其功能、型號(hào)、技術(shù)要求、外觀(guān)色彩及質(zhì)量等,并約定一個(gè)上限價(jià),要求建筑商在施工前必須提供樣品,在業(yè)主確認(rèn)后才能施工,并保留當(dāng)所提供樣品市場(chǎng)價(jià)達(dá)不到上限價(jià)時(shí),業(yè)主有相應(yīng)調(diào)低價(jià)格的權(quán)利。
2.2工程量清單的編制與調(diào)整
工程量清單作為投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù),是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容。而招投標(biāo)階段產(chǎn)生的清單單價(jià),將成為施工階段造價(jià)控制的重要工具。因此,在編制工程量清單時(shí),應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件的要求,做到準(zhǔn)確完整表述清單每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求,做到分項(xiàng)工程量清單不錯(cuò)不漏、不留缺口。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。對(duì)編制好的工程量清單,還應(yīng)重點(diǎn)檢查其是否有錯(cuò)漏項(xiàng);工程量計(jì)算是否出現(xiàn)大的誤差;《主要材料價(jià)格表》 是否對(duì)可選用的品牌、規(guī)格、功能、型號(hào)、技術(shù)要求、質(zhì)量等級(jí)等特殊要求作了詳盡描述,主材質(zhì)量檔次是否符合業(yè)主需求;施工圖紙是否存在未明確內(nèi)容;各種表格的設(shè)置是否符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》 的要求,是否便于評(píng)標(biāo)等。
2.3合理制定科學(xué)的評(píng)標(biāo)方法
應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況采用不同的評(píng)標(biāo)辦法。如果項(xiàng)目技術(shù)含量不高,市場(chǎng)上符合相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)普遍能做好,則可采用兩階段評(píng)標(biāo)法等辦法,技術(shù)標(biāo)只評(píng)審合格與否,不評(píng)分,評(píng)審合格的投標(biāo)人進(jìn)入經(jīng)濟(jì)標(biāo)的評(píng)審,由經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)分來(lái)決定中標(biāo)單位。如果項(xiàng)目技術(shù)含量較高、專(zhuān)業(yè)較特殊,或需要投標(biāo)人深化設(shè)計(jì)方案,則需考慮一定比例的技術(shù)評(píng)分,采用綜合評(píng)分法較為適宜。目前,部分省市現(xiàn)行的“無(wú)標(biāo)底招標(biāo)”評(píng)標(biāo)方式,則是以各家報(bào)價(jià)去掉最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)以后的算術(shù)平均值作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),以基準(zhǔn)價(jià)判斷某個(gè)報(bào)價(jià)是否屬于合理最低價(jià)的方式來(lái)評(píng)定商務(wù)標(biāo)。不管采用哪種評(píng)標(biāo)辦法,為了控制好造價(jià),評(píng)標(biāo)者在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,在審核時(shí)不但要審總價(jià),還要審核每一項(xiàng)的單價(jià),對(duì)那些分項(xiàng)工程單價(jià)價(jià)值較高,工程量較大,主要材料的單價(jià)價(jià)值較高,分項(xiàng)變更的可能性較大的項(xiàng)目更要重點(diǎn)評(píng)審,以防止承包商隱性的不平衡報(bào)價(jià),從而優(yōu)選出總價(jià)及單價(jià)綜合較優(yōu)的報(bào)價(jià)。
2.4造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估
由于工程量清單計(jì)價(jià)體系是完全以市場(chǎng)為導(dǎo)向的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的,而市場(chǎng)價(jià)格又隨時(shí)處于變化之中,則在工程量清單下的招投標(biāo),對(duì)于業(yè)主和建筑商而言,都面臨著一定的造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn),即包含有工程量清單錯(cuò)漏風(fēng)險(xiǎn);設(shè)計(jì)圖紙失誤風(fēng)險(xiǎn);因天氣、地形地質(zhì)等自然條件的不確定,為了保證工程順利進(jìn)行,采取一些招標(biāo)時(shí)的施工方案中未有的臨時(shí)措施而增加費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn);建筑商失誤導(dǎo)致報(bào)價(jià)錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn);市場(chǎng)人工、材料、施工機(jī)械等要素價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn);國(guó)家政策法規(guī)變動(dòng)引起的工程造價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等。由于這些風(fēng)險(xiǎn)是不可預(yù)知的,但又對(duì)工程造價(jià)控制有著很大的影響,因此,業(yè)主在編制招標(biāo)文件,應(yīng)本著風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的市場(chǎng)法則,對(duì)造價(jià)控制有可能存在的風(fēng)險(xiǎn)須有個(gè)明確的約定,一般而言,業(yè)主相應(yīng)承擔(dān)工程量清單“量”的風(fēng)險(xiǎn),而建筑商則相應(yīng)承擔(dān)“價(jià)”的風(fēng)險(xiǎn)。
3.結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,在全過(guò)程造價(jià)管理中,工程招標(biāo)階段造價(jià)控制起著關(guān)鍵作用。招標(biāo)文件的編制、設(shè)計(jì)圖紙的完善與優(yōu)化、施工材料的選用、工程量清單的編制和調(diào)整、合理制定科學(xué)的評(píng)標(biāo)方法及造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估等每一環(huán)節(jié)都對(duì)造價(jià)控制的成敗起著重要的作用。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。但對(duì)招標(biāo)階段進(jìn)行造價(jià)控制時(shí),業(yè)主還須注意的是,工程量清單計(jì)價(jià)體系是完全以市場(chǎng)為導(dǎo)向的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),其在發(fā)展的過(guò)程中會(huì)隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化而出現(xiàn)新的問(wèn)題,這就要求業(yè)主能在工程量清單的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新造價(jià)控制思路和方法,提高自身的造價(jià)管理水平,以適應(yīng)現(xiàn)代管理發(fā)展的需要。
關(guān)鍵詞：提高工程量清單編制
中圖分類(lèi)號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、工程量清單的定義
工程量清單是把承包合同中規(guī)定的準(zhǔn)備實(shí)施的全部工程項(xiàng)目和內(nèi)容，按工程部位、性質(zhì)以及它們的數(shù)量、單價(jià)、合價(jià)等列表表示出來(lái)，用于投標(biāo)報(bào)價(jià)和中標(biāo)后計(jì)算工程價(jià)款的依據(jù)，工程量清單是承包合同的重要組成部分。 工程量清單是按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙要求，將擬建招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和子目分項(xiàng)要求，計(jì)算分部分項(xiàng)工程實(shí)物量，列在清單上作為招標(biāo)文件的組成部分，供投標(biāo)單位逐項(xiàng)填寫(xiě)單價(jià)用于投標(biāo)報(bào)價(jià)。工程量清單，嚴(yán)格的說(shuō)不單是工程量，工程量清單已超出了施工設(shè)計(jì)圖紙量的范圍，它是一個(gè)工程量清單的概念。
分部分項(xiàng)工程量清單的設(shè)置，原則上是以形成工程實(shí)體為主，它是計(jì)量的前提。清單項(xiàng)目必須包括完成或形成實(shí)體部分的全部?jī)?nèi)容。由招標(biāo)人按照《清單規(guī)范》中統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼(12位阿拉伯?dāng)?shù)字)、統(tǒng)一的項(xiàng)目名稱(chēng)、統(tǒng)一的計(jì)量單位、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則(即四個(gè)統(tǒng)一)進(jìn)行編制。項(xiàng)目名稱(chēng)以《清單規(guī)范》附錄為主體，缺項(xiàng)自行補(bǔ)充，填寫(xiě)在清單相應(yīng)分布工程之后，并“在項(xiàng)目編碼”欄中以“補(bǔ)”字示之。
二、高工程量清單編制質(zhì)量的方法
工程量清單編制質(zhì)量的問(wèn)題主要表現(xiàn)為工程量清單錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、重項(xiàng)，分部分項(xiàng)工程的清單項(xiàng)目特征描述不清、工程數(shù)量不準(zhǔn)確等。針對(duì)這些問(wèn)題，以下淺談如何提高工程量清單的編制質(zhì)量。
（一）熟悉相關(guān)的資料
熟悉((清單計(jì)價(jià)規(guī)范》。首先，要熟悉((清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的內(nèi)容，因?yàn)榫幹品植糠猪?xiàng)工程量清單必須遵循《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的“四統(tǒng)一原則”，即統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一的項(xiàng)目名稱(chēng)、統(tǒng)一的計(jì)量單位、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，這是強(qiáng)制性規(guī)定。所以，只有熟悉《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，才能正確進(jìn)行清單項(xiàng)目的設(shè)置與工程量計(jì)算，才能避免錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)和重項(xiàng)。熟悉施工圖紙。施工圖紙是編制工程量清單的基本依據(jù)。因此，在編制工程量清單之前，必須熟悉施工圖紙。
熟悉招標(biāo)文件。工程招標(biāo)范圍、招標(biāo)人的一些特殊要求，如預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)的數(shù)額等一般在招標(biāo)文件中有明確規(guī)定，所以，在清單編制前也要熟悉招標(biāo)文件。熟悉工程施工規(guī)范及竣工驗(yàn)收規(guī)范。熟悉工程施工規(guī)范及竣工驗(yàn)收規(guī)范，有利于準(zhǔn)確設(shè)置清單項(xiàng)目，有利于準(zhǔn)確描述項(xiàng)目特征，有利于完整設(shè)置措施項(xiàng)目清單。
（二）準(zhǔn)確描述項(xiàng)目特征、正確設(shè)置分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目名稱(chēng)
設(shè)置分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目名稱(chēng)。分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目名稱(chēng)的設(shè)置，應(yīng)考慮3個(gè)因素：①((清單計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄中的項(xiàng)目名稱(chēng)；②《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄中的項(xiàng)目特征；③擬建工程的實(shí)際情況。描述項(xiàng)目特征。工程量清單編制時(shí)，以附錄中的項(xiàng)目名稱(chēng)為主體，考慮該項(xiàng)目的規(guī)格、型號(hào)、材質(zhì)等特征要求，結(jié)合擬建工程的實(shí)際情況，詳細(xì)地描述出影響
工程計(jì)價(jià)的有關(guān)因素。項(xiàng)目特征主要包括項(xiàng)目的設(shè)計(jì)概述、施工材料要求和工藝要求。
（三）規(guī)范清單項(xiàng)目特征描述
清單項(xiàng)目特征描述不規(guī)范是目前工程量清單編制中比較典型的問(wèn)題。描述不規(guī)范表現(xiàn)為：不描述、描述不清楚、用詞不準(zhǔn)確等。項(xiàng)目特征直接關(guān)系到清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的確定，如果項(xiàng)目特征描述不規(guī)范容易引起理解上的差異，會(huì)在施工合同履行過(guò)程中產(chǎn)生分歧，導(dǎo)致糾紛、索賠。所以，規(guī)范描述清單項(xiàng)目特征，成為提高工程量清單編制質(zhì)量的關(guān)鍵。項(xiàng)目特征描述要做到嚴(yán)謹(jǐn)、完整、不留缺口，對(duì)體現(xiàn)項(xiàng)目特征的區(qū)別和對(duì)報(bào)價(jià)有實(shí)質(zhì)影響的內(nèi)容都應(yīng)該描述。
三、提高工程量清單編制
招標(biāo)階段存在的各種問(wèn)題嚴(yán)重影響了建設(shè)工程計(jì)價(jià)市場(chǎng)的正常秩序，阻礙了市場(chǎng)的健康發(fā)展，如何確保工程量清單質(zhì)量成為工程招標(biāo)階段一項(xiàng)非常重要的課題。要保證工程量清單編制的質(zhì)量需要做到以下幾方面工作。
（一）嚴(yán)把設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)
設(shè)計(jì)圖紙是工程量清單編制和計(jì)價(jià)的重要依據(jù)，高質(zhì)量的設(shè)計(jì)圖紙，既有設(shè)計(jì)深度又有設(shè)計(jì)精度，能保證工程量清單計(jì)算的完整性和準(zhǔn)確性，避免今后由于設(shè)計(jì)不明確、不到位引起的變更和爭(zhēng)議。工程量清單編制和計(jì)價(jià)時(shí)很多的暫定項(xiàng)目、暫定價(jià)都是設(shè)計(jì)深度不夠、不到位、質(zhì)量不高引起的。招標(biāo)人應(yīng)盡量將這些問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，在源頭上加以杜絕。
（二）嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管制度
招標(biāo)人在招標(biāo)時(shí)要有嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管制度，確保不讓監(jiān)標(biāo)、審查工作流于形式。建議在條件允許的情況下采用編制兩份清單進(jìn)行核對(duì)審查的辦法來(lái)確保編制質(zhì)量。為避免形式化更要在布置、委托編制任務(wù)時(shí)明確要求和雙方責(zé)任，簽訂保密協(xié)議；在咨詢(xún)成果出來(lái)前不能交換數(shù)據(jù)，編制中遇到的問(wèn)題在公開(kāi)會(huì)議上交流并形成紀(jì)要；在規(guī)定的時(shí)間將編制成果密封送達(dá)委托人，同時(shí)開(kāi)封核對(duì)審查；審查核對(duì)有異的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯兌形成書(shū)面文件，由編制人就反映的問(wèn)題各自進(jìn)行校核然后書(shū)面反饋，形成核對(duì)審查報(bào)告，明確差錯(cuò)原因責(zé)任；最終形成工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)。
（三）咨詢(xún)合同條款約束
招標(biāo)人在委托咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)時(shí)，要簽訂完整的業(yè)務(wù)委托合同，合同條款中要明確質(zhì)量違約責(zé)任。編制中造成重大失誤時(shí)嚴(yán)格根據(jù)合同約定進(jìn)行處理，如果由于咨詢(xún)成果質(zhì)量問(wèn)題引起投資損失的還要追加責(zé)任。以條款約束編制人，督促咨詢(xún)行業(yè)從業(yè)者加強(qiáng)內(nèi)部管理，落實(shí)質(zhì)量核查制度，保證咨詢(xún)成果質(zhì)量。
論文摘要：本文介紹了工程量清單的特點(diǎn)、意義及工程量清單計(jì)價(jià)模式與傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式不同，并對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)表的內(nèi)容及要求進(jìn)行了初步探討。
探討工程量清單計(jì)價(jià)是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。工程量清單計(jì)價(jià)方式，是在建設(shè)工程招投標(biāo)中，招標(biāo)人自行或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制反映工程實(shí)體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方式。在工程招標(biāo)中采用工程量清單計(jì)價(jià)是國(guó)際上較為通行的做法。
1 工程量清單計(jì)價(jià)特點(diǎn)
1.1 統(tǒng)一計(jì)價(jià)規(guī)則。通過(guò)制定統(tǒng)一的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)方法、統(tǒng)一的工程量計(jì)量規(guī)則、統(tǒng)一的工程量。清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則，達(dá)到規(guī)范計(jì)價(jià)行為的目的。這些規(guī)則和辦法是強(qiáng)制性的，建設(shè)各方面都應(yīng)該遵守，這是工程造價(jià)管理部門(mén)首次在文件中明確政府應(yīng)管什么，不應(yīng)管什么。
1.2 有效控制消耗量。通過(guò)由政府統(tǒng)一的社會(huì)平均消耗量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)提供一個(gè)社會(huì)平均尺度，避免企業(yè)盲目或隨意大幅度減少或擴(kuò)大消耗量，從而達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。
1.3 徹底放開(kāi)價(jià)格。將工程消耗量定額中的工、料、機(jī)價(jià)格和利潤(rùn)、管理費(fèi)全面放開(kāi)，由市場(chǎng)的供求關(guān)系自行確定價(jià)格。“企業(yè)自主報(bào)價(jià)”——投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)、材料采購(gòu)渠道和管理水平等，制定企業(yè)自己的報(bào)價(jià)定額，自主報(bào)價(jià)。企業(yè)尚無(wú)報(bào)價(jià)定額的，可參考使用造價(jià)管理部門(mén)頒布的《建設(shè)工程消耗量定額》。
1.4 市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格。通過(guò)建立與國(guó)際慣例接軌的工程量清單計(jì)價(jià)模式，引入充分競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的機(jī)制，制定衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，在投標(biāo)過(guò)程中，有效引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，淡化標(biāo)底的作用，在保證質(zhì)量、工期的前提下，按國(guó)家《招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)條理規(guī)定，最終以“不低于成本”的合理低價(jià)者中標(biāo)。針對(duì)上述特點(diǎn)不難總結(jié)出工程量清單計(jì)價(jià)的依據(jù)主要包括：工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定的計(jì)價(jià)規(guī)則；政府統(tǒng)一的消耗量定額；企業(yè)自主報(bào)價(jià)時(shí)參照的企業(yè)定額；由市場(chǎng)盼供求關(guān)系影響的工、料、機(jī)市場(chǎng)價(jià)格及企業(yè)自行確定的利潤(rùn)、管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
2 定額計(jì)價(jià)與工程量清單計(jì)價(jià)的不同
2.1 定額計(jì)價(jià)就是價(jià)格＝定額＋費(fèi)用＋文件規(guī)定，并作為法定性的依據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行，不論是工程招標(biāo)編制標(biāo)底還是投標(biāo)報(bào)價(jià)均以此為唯一的依據(jù)，承發(fā)包雙方共享一本定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定標(biāo)底價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)，一旦定額價(jià)與市場(chǎng)價(jià)脫節(jié)就影響計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性。定額計(jì)價(jià)是建立在以政府定價(jià)為主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)上的價(jià)格管理模式，它所體現(xiàn)的是政府對(duì)工程價(jià)格的直接管理和調(diào)控。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們?cè)岢鲞^(guò)“控制量、指導(dǎo)價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”、“量?jī)r(jià)分離”、“以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格”等多種改革方案。但由于沒(méi)有對(duì)定額管理方式及計(jì)價(jià)模式進(jìn)行根本的改變，以至于未能真正體現(xiàn)量?jī)r(jià)分離，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格。
2.2 工程量清單計(jì)價(jià)是屬于全面成本管理的范疇，其思路是“統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則，有效控制水量，徹底放開(kāi)價(jià)格，正確引導(dǎo)企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格”。跳出傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式，建立一種全新的計(jì)價(jià)模式，依靠市場(chǎng)和企業(yè)的實(shí)力通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格，使業(yè)主通過(guò)企業(yè)報(bào)價(jià)可直觀(guān)的了解項(xiàng)目造價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)是從定額管理方式和計(jì)價(jià)模式上發(fā)生了變化。首先，從思想觀(guān)念上對(duì)定額管理工作有了新的認(rèn)識(shí)和定位。多年來(lái)我們力圖通過(guò)對(duì)定額的強(qiáng)制貫徹執(zhí)行來(lái)達(dá)到對(duì)工程造價(jià)的合理確定和有效控制，這種做法在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期，的確是有效的管理手段。但隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和市場(chǎng)機(jī)制的不斷完善，這種以政府行政行為作為對(duì)工程造價(jià)的剛性管理手段所暴露出的弊端越來(lái)越突出。
3 工程量清單計(jì)價(jià)表的內(nèi)容及要求
3.1 工程量清單計(jì)價(jià)表內(nèi)容包括封面、總說(shuō)明、工程項(xiàng)目預(yù)算控制價(jià)（標(biāo)底）、工程項(xiàng)目投標(biāo)總價(jià)表、工程項(xiàng)目竣工結(jié)算總價(jià)表、單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表、單位工程費(fèi)匯總表、分部分項(xiàng)工程量清單及計(jì)價(jià)表、措施項(xiàng)目清單及計(jì)價(jià)表、其他項(xiàng)目清單及計(jì)價(jià)表、招標(biāo)人材料購(gòu)置費(fèi)清單、零星工作項(xiàng)目清單及計(jì)價(jià)表、規(guī)費(fèi)清單及計(jì)價(jià)表、簽證及索賠計(jì)價(jià)表、分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表、措施項(xiàng)目清單、主要材料價(jià)格表、需隨機(jī)抽取評(píng)審的材料及價(jià)格表等17種表格。
3.2 編制要求。工程量清單由招標(biāo)人或其委托的工程造價(jià)咨詢(xún)單位編制。封面應(yīng)按規(guī)定的內(nèi)容填寫(xiě)、簽字、蓋章。總說(shuō)明應(yīng)按下列內(nèi)容填寫(xiě)：工程概況：建設(shè)規(guī)模、工程特征、計(jì)劃工期、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、自然地理?xiàng)l件、環(huán)境保護(hù)要求等。工程招標(biāo)和分包范圍。工程量清單編制依據(jù)。工程質(zhì)量、材料、施工等的特殊要求。其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。分部分項(xiàng)工程量清單依據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》進(jìn)行編制，《計(jì)價(jià)規(guī)范》未包括的項(xiàng)目，編制人可作相應(yīng)補(bǔ)充，并報(bào)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。措施項(xiàng)目清單由招標(biāo)人根據(jù)擬建工程的具體情況及擬定的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，參照《計(jì)價(jià)規(guī)范》和《計(jì)價(jià)定額》編制。《計(jì)價(jià)規(guī)范》和《計(jì)價(jià)定額》沒(méi)有的項(xiàng)目，發(fā)包人可作補(bǔ)充。其他項(xiàng)目清單及招標(biāo)人材料購(gòu)置費(fèi)清單：①其他項(xiàng)目清單中招標(biāo)人部分應(yīng)列明預(yù)留金金額、材料購(gòu)置費(fèi)和零星工作項(xiàng)目費(fèi)。②招標(biāo)人材料購(gòu)置費(fèi)清單必須列明招標(biāo)人自行采購(gòu)材料的名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)和合價(jià)，其合計(jì)金額必須與其他項(xiàng)目清單材料購(gòu)置費(fèi)一致。零星工作項(xiàng)目清單應(yīng)依據(jù)擬建工程的具體情況，詳細(xì)列出人工、材料、機(jī)械的名稱(chēng)、計(jì)量單位和相應(yīng)的估算數(shù)量。規(guī)費(fèi)清單招標(biāo)人根據(jù)《計(jì)價(jià)定額》的規(guī)定編制，《計(jì)價(jià)定額》未列的項(xiàng)目，發(fā)包人應(yīng)按照政府及有權(quán)部門(mén)的規(guī)定計(jì)列。
4 工程量清單計(jì)價(jià)意義
在工程建設(shè)領(lǐng)域推行工程量清單招標(biāo)報(bào)價(jià)方式，建立工程造價(jià)市場(chǎng)形成和有效監(jiān)督管理機(jī)制。這是建設(shè)工程承發(fā)包市場(chǎng)行為規(guī)范化、法制化的一項(xiàng)改革性措施，也是我國(guó)工程計(jì)價(jià)模式與國(guó)際接軌的一項(xiàng)具體舉措，我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目全面推行工程量清單招標(biāo)報(bào)價(jià)也是大勢(shì)所趨。工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)，可以充分發(fā)揮企業(yè)的能動(dòng)性，企業(yè)利用自身的特點(diǎn)，使企業(yè)在投標(biāo)中處于優(yōu)勢(shì)的位置。同時(shí)工程量清單報(bào)價(jià)體現(xiàn)了企業(yè)技術(shù)管理水平等綜合實(shí)力，也促進(jìn)企業(yè)在施工中加強(qiáng)管理、鼓勵(lì)創(chuàng)新、從技術(shù)中要效率、從管理中要利潤(rùn)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展和壯大，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平高，可以降低管理費(fèi)，自有的機(jī)械設(shè)備齊全，可減少報(bào)價(jià)中的機(jī)械租賃費(fèi)用，對(duì)未來(lái)要素價(jià)格發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確，就可以減少承包風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，縱觀(guān)世界各國(guó)的招標(biāo)計(jì)價(jià)辦法，絕大多數(shù)國(guó)家均采用最具競(jìng)爭(zhēng)性的工程量清單計(jì)價(jià)方法。因此，為了與國(guó)際接軌就必須推廣采用工程量清單即實(shí)物工程量計(jì)價(jià)模式。在工程建設(shè)領(lǐng)域推行工程量清單招標(biāo)報(bào)價(jià)方式，建立工程造價(jià)市場(chǎng)形成和有效監(jiān)督管理機(jī)制。
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論文摘 要：長(zhǎng)期以來(lái)，招標(biāo)文件中計(jì)價(jià)條款的約定都缺少相關(guān)依據(jù)，存在諸多不合理的霸王條款。本文旨在探討如何執(zhí)行08清單計(jì)價(jià)規(guī)范，正確、全面地編制招標(biāo)文件計(jì)價(jià)條款。合理分?jǐn)偝邪l(fā)包雙方在工程實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)和保障建設(shè)各方的合法權(quán)益，保證建設(shè)工程的順利實(shí)施。
在我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域引入招投標(biāo)制度以來(lái)，工程承發(fā)包市場(chǎng)的交易大多通過(guò)招投標(biāo)活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。招投標(biāo)活動(dòng)的目的是發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)，引導(dǎo)建筑市場(chǎng)領(lǐng)域資源優(yōu)化配置。招投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)文件指導(dǎo)整個(gè)招投標(biāo)工作的正常進(jìn)行，招投標(biāo)結(jié)束之后，招標(biāo)文件是招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂合同的基礎(chǔ)。
長(zhǎng)期以來(lái)，招標(biāo)文件中計(jì)價(jià)條款的約定都缺少相關(guān)依據(jù)，存在諸多不合理的霸王條款。隨著《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2008，（簡(jiǎn)稱(chēng)08規(guī)范）的實(shí)施，對(duì)招標(biāo)文件中計(jì)價(jià)條款的編制具有一定的指導(dǎo)作用。本文旨在探討如何執(zhí)行清單計(jì)價(jià)規(guī)范，正確、全面地編制招標(biāo)文件計(jì)價(jià)條款，合理分?jǐn)偝邪l(fā)包雙方在工程實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上防止工程造價(jià)糾紛的產(chǎn)生。
1 招標(biāo)文件中計(jì)價(jià)條款的重要作用
(1)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法 》第二十七條規(guī)定：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。此規(guī)定明確了招標(biāo)文件是指導(dǎo)投標(biāo)工作的大綱性文件，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制要求進(jìn)行商務(wù)標(biāo)的編制，否則將視為廢標(biāo)。
(2)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法 》第四十六條規(guī)定：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。此規(guī)定強(qiáng)調(diào)了招標(biāo)文件中計(jì)價(jià)條款的規(guī)定將直接轉(zhuǎn)變?yōu)槭┕ず贤木唧w條款。
(3)《08清單計(jì)價(jià)規(guī)范》4.2.3、4.3.3、4.8.3中招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程竣工結(jié)算的編制依據(jù)均有招標(biāo)文件。突出了招標(biāo)文件中計(jì)價(jià)條款的規(guī)定直接影響著不同階段工程造價(jià)的確定。
2 目前招標(biāo)文件中計(jì)價(jià)條款存在的問(wèn)題
(1)招標(biāo)文件計(jì)價(jià)條款中規(guī)定采用工程量清單計(jì)價(jià)，要求投標(biāo)人在短時(shí)間內(nèi)復(fù)核工程量清單，如無(wú)異議，則視為清單與實(shí)際完成的工程量吻合，結(jié)算時(shí)不再調(diào)整。若還有缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)，則作為投標(biāo)人的優(yōu)惠，竣工結(jié)算時(shí)也不作價(jià)款調(diào)整等。
(2)招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人按項(xiàng)目特征、圖紙、施工技術(shù)要求等方面綜合計(jì)算工作內(nèi)容，如果圖紙或施工技術(shù)要求中已經(jīng)明確，且在施工中必然發(fā)生，即使醒目特征中未描述也應(yīng)視為有經(jīng)驗(yàn)的承包人所能預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，施工過(guò)程中不另行增加。
(3)招標(biāo)文件中約定材料漲價(jià)等因素除主材可調(diào)整原材料價(jià)差外，其他材料投標(biāo)單位應(yīng)有充分的預(yù)計(jì)，在投標(biāo)報(bào)價(jià)中考慮。有招標(biāo)文件這樣寫(xiě)：本工程為包工包料合同，材料除主材外，其他材料漲價(jià)招標(biāo)人不做價(jià)格調(diào)整。主材的種類(lèi)沒(méi)有列出，漲價(jià)幅度為多少可調(diào)整也未做相關(guān)規(guī)定；政策性原因造成工程價(jià)款的調(diào)整，結(jié)算時(shí)也不調(diào)整。最終造成甲乙雙方風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任約定不清。
(4)招標(biāo)文件針對(duì)設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生新的項(xiàng)目如何確定工程價(jià)款也缺少相應(yīng)條文，包括如何計(jì)價(jià)、如何下浮等都規(guī)定得很模糊。
(5)招標(biāo)文件對(duì)措施費(fèi)的約定投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)各項(xiàng)措施費(fèi)由投標(biāo)單位自行考慮，進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。應(yīng)考慮分部分項(xiàng)工程量清單工程量的變化及非承包人原因的工程變更造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更等原因引起措施費(fèi)發(fā)生的增減變化，結(jié)算時(shí)概不調(diào)整。
(6)嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)可以調(diào)整，但對(duì)嚴(yán)重的界定不清楚。如此這么多的規(guī)定損害了施工單位的根本利益，這在工程建設(shè)中顯然有失公平，同時(shí)也為今后工程結(jié)算留下了諸多隱患。
3 按工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定編制招標(biāo)文件的計(jì)價(jià)條款
《08清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的實(shí)施，為招標(biāo)文件計(jì)價(jià)條款的編制提供了原則性的規(guī)定，根據(jù)規(guī)定不斷完善招標(biāo)文件計(jì)價(jià)條款的內(nèi)容，使其更加合理。
(1)根據(jù)《08清單計(jì)價(jià)規(guī)范》3.1.2規(guī)定采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。明確規(guī)定了工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，投標(biāo)人依據(jù)工程量清單進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，對(duì)工程量清單不負(fù)有核實(shí)的義務(wù)，更不具有修改和調(diào)整的權(quán)利。招標(biāo)人應(yīng)負(fù)責(zé)清單的準(zhǔn)確性—數(shù)量不算錯(cuò)，完整性—不缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，如招標(biāo)人委托工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)司幹疲?zé)任仍應(yīng)由招標(biāo)人承擔(dān)。因而招標(biāo)文件應(yīng)明確，對(duì)固定總價(jià)合同，應(yīng)給予投標(biāo)人足夠的充裕的時(shí)間復(fù)核工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)，不能由投標(biāo)人承擔(dān)工程量清單的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)固定單價(jià)合同，應(yīng)強(qiáng)調(diào)工程量的風(fēng)險(xiǎn)由招標(biāo)人承擔(dān)。
(2)《08清單計(jì)價(jià)規(guī)范》3.2.7規(guī)定分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征應(yīng)按附錄中規(guī)定的項(xiàng)目特征，結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際予以描述。要求招標(biāo)人在其的招標(biāo)文件中必須對(duì)其項(xiàng)目特征進(jìn)行準(zhǔn)確和全面地描述。如果項(xiàng)目特征的描述不具體、特征不清、界限不明，會(huì)使得投標(biāo)人無(wú)法準(zhǔn)確理解一個(gè)清單項(xiàng)目所包括的內(nèi)容，無(wú)法準(zhǔn)確確定綜合單價(jià)，最終導(dǎo)致無(wú)法準(zhǔn)確履行合同義務(wù)，產(chǎn)生大量的造價(jià)糾紛。因而在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)人不應(yīng)承擔(dān)由于工程量清單項(xiàng)目特征描述不清導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)和損失，特征項(xiàng)目里未描述的內(nèi)容結(jié)算時(shí)可以增加。
(3)《08清單計(jì)價(jià)規(guī)范》4.1.9規(guī)定采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類(lèi)似語(yǔ)句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）。該條文對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的確定作出了原則性的規(guī)定。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)、承包雙方各自應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其風(fēng)險(xiǎn)范圍或幅度予以明確規(guī)定，進(jìn)行合理分?jǐn)偂１热绺鶕?jù)工程特點(diǎn)和工期要求，承包人可承擔(dān)5%以?xún)?nèi)的材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，10%的施工機(jī)械使用費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)等。主材種類(lèi)要明確，政策性原因造成工程價(jià)款的變更，結(jié)算時(shí)可以調(diào)整；承包方管理費(fèi)和利潤(rùn)的風(fēng)險(xiǎn)由自己承擔(dān)等。嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)的界定應(yīng)規(guī)定清楚。
(4)《08清單計(jì)價(jià)規(guī)范》4.7.3規(guī)定因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項(xiàng)目，其對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)按下列方法確定：1)合同中已有適用的綜合單價(jià)，按合同中已有的綜合單價(jià)確定；2)合同中有類(lèi)似的綜合單價(jià)，參照類(lèi)似的綜合單價(jià)確定；3)合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。招標(biāo)文件也應(yīng)寫(xiě)入這些內(nèi)容。
(5)《08清單計(jì)價(jià)規(guī)范》4.7.4規(guī)定因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織或施工方案變更，原措施費(fèi)中已有的措施項(xiàng)目，按原措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整，原措施費(fèi)中沒(méi)有的措施項(xiàng)目，由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。該條規(guī)定了措施費(fèi)的調(diào)整原則在招標(biāo)文件中應(yīng)列出來(lái)。
4 結(jié) 語(yǔ)
綜上所述，在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，招標(biāo)文件是編制投標(biāo)報(bào)價(jià)和簽訂合同的重要依據(jù)，只有根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及國(guó)家政策性文件規(guī)定公平、公正地編制相關(guān)造價(jià)控制條款，才能合理分?jǐn)偣こ田L(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)和保障建設(shè)各方的合法權(quán)益，保證建設(shè)工程的順利實(shí)施。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，工程造價(jià)，審核質(zhì)量
隨著我國(guó)改革開(kāi)放的逐步深化，作為社會(huì)中介的造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，在社會(huì)工程造價(jià)審計(jì)中的作用日益凸顯；隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展各行各業(yè)以及行業(yè)內(nèi)部間的競(jìng)爭(zhēng)也日益劇烈，我們這些工程造價(jià)咨詢(xún)中介機(jī)構(gòu)賴(lài)以生存和發(fā)展的前提就是“努力提高工程造價(jià)的審核質(zhì)量”，只有這樣才能使自己在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，始終立于不敗之地，為社會(huì)的發(fā)展中起到應(yīng)有的作用。本文就工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)如何提高工程造價(jià)的審核質(zhì)量方面進(jìn)行一些淺談。
提高工程造價(jià)的審核質(zhì)量，本人認(rèn)為應(yīng)該從以下六個(gè)方面抓起：
一、建立健全工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的規(guī)章制度和管理制度
工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)廣泛，涉及土建、裝潢、暖通、水電，到市政、修繕、古典園林、綠化等多學(xué)科、多專(zhuān)業(yè)。畢業(yè)論文，工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。針對(duì)此種情況，按照不同的審核環(huán)節(jié)考慮從業(yè)人員自身的職業(yè)道德素質(zhì)，依據(jù)工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)、規(guī)模，并且要使成本與效益掛鉤，制定符合各自專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)的審核質(zhì)量規(guī)章制度和管理制度，明確職、責(zé)、權(quán)，做到獎(jiǎng)罰分明。各專(zhuān)業(yè)人員在實(shí)施過(guò)程中還需相互配合、互相協(xié)商，這就要求規(guī)章制度和管理制度要具有操作性，還應(yīng)具有一定的靈活性，這不僅是提高工程造價(jià)審核質(zhì)量的根本保證，而且還對(duì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展起推動(dòng)作用。
二、培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞墓こ淘靸r(jià)隊(duì)伍
由于工程造價(jià)審計(jì)的專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，要求從業(yè)人員必須具有相當(dāng)?shù)膶?zhuān)業(yè)知識(shí)和基本的審計(jì)技能，這使得它與一般的會(huì)計(jì)審計(jì)在專(zhuān)業(yè)要求上和具體方法上都迥然不同。大量實(shí)踐證明要提高工程造價(jià)的審核質(zhì)量，歸根到底，最終還是取決于人的業(yè)務(wù)素質(zhì)，即廣大工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藛T的職業(yè)道德修養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。第一，我們應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)對(duì)造價(jià)管理人才的素質(zhì)要求，加強(qiáng)在職員工的崗位培訓(xùn)，正規(guī)培養(yǎng)工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)的高級(jí)人才；第二、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高工程造價(jià)審核人員能力和素質(zhì) ，工程造價(jià)審核是集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)于一體的業(yè)務(wù)工作，它要求審核人員既有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，又具有較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能，懂得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)、政策，采用適當(dāng)?shù)姆椒ǎプ￡P(guān)健點(diǎn)，把握重要環(huán)節(jié)。在專(zhuān)業(yè)技能方面熟悉變更單價(jià)的基本定價(jià)方法，準(zhǔn)確確定變更類(lèi)別；熟悉施工合同，招投標(biāo)文件；了解材料市場(chǎng)價(jià)格；正確套用本地定額等。第三，加強(qiáng)工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員自身的學(xué)習(xí)和提高。人員素質(zhì)要跟上時(shí)代的步伐，除了對(duì)本專(zhuān)業(yè)的知識(shí)進(jìn)行更新提高外，還應(yīng)該結(jié)合工作廣泛了解和初步掌握有關(guān)的工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。經(jīng)常深入工地，積累、豐富施工經(jīng)驗(yàn)，提高業(yè)務(wù)能力。只有對(duì)工程摘要，為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮我們應(yīng)有的作用。
三、按序辦事，規(guī)范審核操作程序
工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)，是集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)于一體的業(yè)務(wù)工作，它要求廣大從業(yè)人員在具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)和具有較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能外，還更要懂得相應(yīng)的法律、法規(guī)。依法行事，依法執(zhí)業(yè)，使自己的行為符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
工程造價(jià)管理是一門(mén)綜合性的學(xué)科。畢業(yè)論文，工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。它以國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范準(zhǔn)則，涉及和運(yùn)用其它技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的成果，是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作。《中華人民共和國(guó)建筑法》、國(guó)家《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》以及省建設(shè)廳2004年290文件，具體明確了建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)有關(guān)問(wèn)題，其內(nèi)容包括工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方式；工程量清單計(jì)價(jià)的適用范圍；工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范；工程量清單及其計(jì)價(jià)格式；合同與結(jié)算；工程量清單實(shí)施等。以上這些規(guī)定，特別是實(shí)行工程量清單如采用固定單價(jià)合同，則設(shè)計(jì)變更、施工條件變更、分部分項(xiàng)單項(xiàng)工程量變更、工程量清單漏項(xiàng)、發(fā)包人要求承包人完成的合同外發(fā)生的用工等的價(jià)款的調(diào)整方法；實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)時(shí)如采用固定總價(jià)合同工程價(jià)款的調(diào)整方法；對(duì)于工期較長(zhǎng)的工程項(xiàng)目工程價(jià)款的調(diào)整方法等，從業(yè)人員不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)了解，而且要熟練掌握，以此來(lái)規(guī)范工程造價(jià)的計(jì)價(jià)行為，維護(hù)建設(shè)工程各方的合法權(quán)益。另外，為了保障工程造價(jià)咨詢(xún)工作的健康發(fā)展，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序，建設(shè)部還頒布了第74號(hào)令，制定了《工程造價(jià)咨詢(xún)單位管理辦法》。辦法中規(guī)定了工程造價(jià)咨詢(xún)單位的資質(zhì)等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)申請(qǐng)與審批、資質(zhì)管理、業(yè)務(wù)承接、法律責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容，闡明了從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則，從某種意義上來(lái)說(shuō)，制定相應(yīng)的工程造價(jià)管理制度和實(shí)施辦法，這是間接地提高了咨詢(xún)質(zhì)量。在具體操作過(guò)程中，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)做到：一是必須和委托方簽訂咨詢(xún)業(yè)務(wù)委托合同；二是對(duì)于委托方提供的審核資料、相關(guān)圖集等，應(yīng)進(jìn)行細(xì)致審閱，認(rèn)真思考；三是做好審核業(yè)務(wù)的善后服務(wù)工作，虛心聽(tīng)取委托方對(duì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)所提的意見(jiàn)、建議。對(duì)于存在的問(wèn)題或不足之處，在今后的工作中加以改正。
四、重視資料的積累，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)
在工作中重視搜集和整理完備的依據(jù)性文件，總結(jié)出一套具有科學(xué)性的經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)，使工程造價(jià)審核工作有章可循，有法可依。
五、抓好工程造價(jià)審核質(zhì)量的幾個(gè)環(huán)節(jié)
第一、認(rèn)真閱讀施工合同文件，正確把握合同條款約定：熟悉國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)，認(rèn)真閱讀施工合同文件，仔細(xì)理解施工合同條款的真切含義，是提高工程審價(jià)質(zhì)量的…一個(gè)重要步驟。
第二、認(rèn)真審核材料價(jià)格，做好詢(xún)價(jià)調(diào)研工作：認(rèn)真審核材料價(jià)格，搞好市場(chǎng)調(diào)研，亦是提高審價(jià)質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。畢業(yè)論文，工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。畢業(yè)論文，工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。
第三、認(rèn)真踏勘施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)掌握第一手資料：在施工階段踏勘現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)掌握第一手資料，有利于提高工程審價(jià)質(zhì)量。
六、正確選擇審核方法
工程造價(jià)審核，主要是依據(jù)國(guó)家建設(shè)行政管理部頒發(fā)的預(yù)算定額、工程消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格參數(shù)、設(shè)計(jì)圖紙及工程實(shí)物量，以承包合同為基礎(chǔ)，在竣工驗(yàn)收合格后結(jié)合施工變更、工程簽證情況，作出符合施工實(shí)際的竣工造價(jià)審核結(jié)果，是建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算，也是施工企業(yè)向建設(shè)單位收取工程價(jià)款的依據(jù)。此外，由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過(guò)程是一個(gè)周期長(zhǎng)、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過(guò)程，具有多次性計(jì)價(jià)的特點(diǎn)。因此采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審核的質(zhì)量和速度。因此，選擇合適的審核方法顯得十分重要。
主要審核方法有以下幾種：（一）全面審核法：全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。（二）重點(diǎn)審核法：重點(diǎn)審核法就是抓住工程造價(jià)中的重點(diǎn)進(jìn)行審核。（三）對(duì)比審核法：在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類(lèi)工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，整理出工程的單方造價(jià)指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分析對(duì)比，找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算，找出其差異較大的原因的審核方法。畢業(yè)論文，工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。
綜上所述，工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)要提高審核質(zhì)量，必須加強(qiáng)以上六個(gè)方面的工作，即加強(qiáng)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的規(guī)章制度、管理制度；培養(yǎng)高素質(zhì)的審核人員；規(guī)范操作規(guī)程，積累經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)；抓好審核環(huán)節(jié)；選擇正確的審核方法，顯得極其重要。畢業(yè)論文，工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。此外，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)為了生存和發(fā)展，根據(jù)自身的特點(diǎn)，以“審核質(zhì)量第一”作為造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)思想和宗旨，貫穿于整個(gè)工程造價(jià)審核過(guò)程，切實(shí)提高工程造價(jià)審核質(zhì)量，增強(qiáng)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的社會(huì)信譽(yù)度，正確界定咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的法律地位，保證工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：工程量清單，計(jì)價(jià)，招標(biāo)，投標(biāo)，建設(shè)市場(chǎng)
1.工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)
工程量清單，是建設(shè)工程實(shí)行清單計(jì)價(jià)的專(zhuān)用名詞，它表示的是實(shí)現(xiàn)工程量清單計(jì)價(jià)的建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其它項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱(chēng)和相應(yīng)數(shù)量。是由招標(biāo)人按照“計(jì)價(jià)規(guī)范”附錄中統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。。工程清單計(jì)價(jià)及其方法，是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制反映工程實(shí)體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方式，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其它項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。。與以往的計(jì)價(jià)方式相比，工程量清單計(jì)價(jià)具有明顯的強(qiáng)制性、競(jìng)爭(zhēng)性、通用性和實(shí)用性。強(qiáng)制性主要表現(xiàn)在：①由建設(shè)主管部門(mén)按照強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求批準(zhǔn)頒布，規(guī)定全部使用國(guó)有資金或國(guó)有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。②明確工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，并規(guī)定了招標(biāo)人在編制工程量清單是必須遵守的規(guī)則。競(jìng)爭(zhēng)性表現(xiàn)在“計(jì)價(jià)規(guī)范”中從政策性規(guī)定到一般具體內(nèi)容的規(guī)定，充分體現(xiàn)了工程造價(jià)由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的原則。“計(jì)價(jià)規(guī)范”中的措施項(xiàng)目，在工程量清單中只列“措施項(xiàng)目”一欄，具體采用什么措施，由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)，視具體情況報(bào)價(jià)。另一方面，“計(jì)價(jià)規(guī)范”中人工、材料和施工機(jī)械沒(méi)有具體的消耗量，為企業(yè)報(bào)價(jià)提供了自主的空間。通用性的表現(xiàn)是我國(guó)采用的工程量清單計(jì)價(jià)是與國(guó)際慣例接軌的，符合工程量計(jì)算方法標(biāo)準(zhǔn)化、工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一化、工程造價(jià)確定市場(chǎng)化的要求。實(shí)用性表現(xiàn)在“計(jì)價(jià)規(guī)范”的附錄中工程量清單項(xiàng)目及工程量計(jì)算規(guī)則的項(xiàng)目名稱(chēng)表現(xiàn)的是工程實(shí)體項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱(chēng)明確清晰，工程量計(jì)算規(guī)則簡(jiǎn)要明了。。
2.工程量清單計(jì)價(jià)模式下招投標(biāo)的具體操作要點(diǎn)
2.1工程量清單應(yīng)由取得建設(shè)行政主管部門(mén)的批準(zhǔn)、得到相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)單位編制，使清單的準(zhǔn)確性有相應(yīng)的保證。
2.2工程量清單編制人，應(yīng)由具備造價(jià)工程師資格且具有一定實(shí)際計(jì)算經(jīng)驗(yàn)的人員來(lái)?yè)?dān)任。
2.3工程量清單的編制依據(jù)：應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則，以及工程子項(xiàng)劃分、工程計(jì)算單位等規(guī)定，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說(shuō)明和投標(biāo)文件等要求進(jìn)行計(jì)算。
2.4工程量清單編制方法：工程量清單中包括土建、立桿、敷設(shè)電纜等多種工程項(xiàng)目。在計(jì)算時(shí)應(yīng)將人員分成不同的計(jì)算小組，對(duì)多套不同方面的設(shè)計(jì)圖紙有序地分層、分部進(jìn)行計(jì)算，需要同時(shí)注明必要的主材設(shè)備價(jià)格，輸入計(jì)算機(jī)進(jìn)行編排分項(xiàng)打印，達(dá)到字跡整齊清楚、無(wú)涂改、計(jì)算正確的要求，因各分部的圖紙會(huì)有大量重復(fù)部分，如果分開(kāi)會(huì)影響工作的進(jìn)度，因而各小組應(yīng)集合在同一地點(diǎn)進(jìn)行工作。
2.5工程量清單的發(fā)放時(shí)間應(yīng)與標(biāo)書(shū)、設(shè)計(jì)圖紙的發(fā)放時(shí)間一致。招標(biāo)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)單位出圖前的幾天核簽曬圖時(shí)間，提前準(zhǔn)備和計(jì)算，盡量提早發(fā)放時(shí)間，發(fā)放之前應(yīng)嚴(yán)格保密。
2.6工程量清單的審批：工程量清單由工程造價(jià)咨詢(xún)單位編制后，報(bào)招投標(biāo)管理部門(mén)審核批定，經(jīng)審定后，交由招標(biāo)單位發(fā)給投標(biāo)單位。
2.7工程量清單的答疑會(huì)議：投標(biāo)單位在接到標(biāo)書(shū)、設(shè)計(jì)圖紙和工程量清單以后要進(jìn)行研究，提出不明的地方，在三天內(nèi)召開(kāi)答疑會(huì)議，解答投標(biāo)單位提出的問(wèn)題，并以會(huì)議紀(jì)要的形式記錄下來(lái)，發(fā)放給所有投標(biāo)單位，做為統(tǒng)一調(diào)整的依據(jù)，該會(huì)議應(yīng)通知所有的投標(biāo)單位參加，并在開(kāi)會(huì)時(shí)請(qǐng)所有單位的到場(chǎng)人員簽名記錄。
2.8工程量清單的投標(biāo)報(bào)價(jià)：投標(biāo)單位應(yīng)按工程量清單的工程量排列順序，逐項(xiàng)填寫(xiě)綜合單價(jià)，并將工程量與綜合單價(jià)相乘算得綜合造價(jià)，再將綜合造價(jià)合計(jì)得到該單位工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)。
2.9 工程量清單的標(biāo)底價(jià)格。標(biāo)底價(jià)格的編制應(yīng)采用施工圖預(yù)算的編制方法：a．將定額直接費(fèi)匯總．b做工料分析，調(diào)整價(jià)差．c．計(jì)算間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金；d．在施工圖預(yù)算造價(jià)基礎(chǔ)上乘以上、下浮動(dòng)系數(shù)得出標(biāo)底價(jià)格。
2.10 工程量清單標(biāo)底價(jià)格的審批。招標(biāo)單位將有資質(zhì)編制的標(biāo)底價(jià)格報(bào)送招投標(biāo)管理部門(mén)復(fù)核審批，經(jīng)注冊(cè)造價(jià)工程師審定后作為評(píng)標(biāo)的標(biāo)底價(jià)格。
2.11 在工程量清單中計(jì)算出的工程量為不完整工程量，由于圖紙上的誤差沒(méi)有經(jīng)過(guò)詳細(xì)的會(huì)審，僅靠答疑是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此應(yīng)該明確中標(biāo)價(jià)中的綜合單價(jià)為不變價(jià)，工程量清單中的數(shù)量可以按實(shí)際工程量按實(shí)結(jié)算。投標(biāo)單位如發(fā)現(xiàn)工程量清單有誤，可以在投標(biāo)書(shū)中提出改進(jìn)的建議和方案。
2.12 工程量清單招投標(biāo)最好不包括精裝修部分的工程量部分，因?yàn)椴牧系臋n次、工藝、價(jià)格的差異，實(shí)際報(bào)價(jià)會(huì)差異很大，難以掌握，從而使各投標(biāo)單位的價(jià)格懸殊很大，影響招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。
3.工程量清單計(jì)價(jià)模式下招投標(biāo)過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施
3.1要正確處理好建設(shè)行政主管部門(mén)科學(xué)引導(dǎo)與有效監(jiān)管問(wèn)題
（1）要加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控和法規(guī)建設(shè)，盡快制定切實(shí)可行的工程量清單計(jì)價(jià)管理辦法與實(shí)施細(xì)則，正確引導(dǎo)各承發(fā)包方“減信計(jì)價(jià)，理性競(jìng)爭(zhēng)”。
（2）要加強(qiáng)對(duì)造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)及概預(yù)算從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)與執(zhí)業(yè)監(jiān)管，為清單計(jì)價(jià)工作創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)環(huán)境。
（3）要建立完善以國(guó)有投資為豐要對(duì)象的工程量清單計(jì)價(jià)備案監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)實(shí)施對(duì)工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、結(jié)算調(diào)整價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)等的備案工作，實(shí)施對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程量清單計(jì)價(jià)的全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
3.2 要加快構(gòu)建實(shí)施企業(yè)定額的步伐，為在清單計(jì)價(jià)中實(shí)現(xiàn)科學(xué)有據(jù)的成本競(jìng)價(jià)創(chuàng)造條件
采用清單計(jì)價(jià)編制的企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)代表的是各施工企業(yè)的個(gè)別生產(chǎn)成本，是各施工企業(yè)通過(guò)自主報(bào)價(jià)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，技術(shù)水平與管理水平的綜合體現(xiàn)。所以清單計(jì)價(jià)從本質(zhì)上要求以企業(yè)定額為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)個(gè)別成本計(jì)價(jià)。但就目前實(shí)際情況而言，我們的施工企業(yè)還不具備自己的企業(yè)定額，這就要求我們?cè)谇鍐斡?jì)價(jià)開(kāi)始實(shí)施的初期階段，要科學(xué)利用現(xiàn)行通用定額來(lái)指導(dǎo)計(jì)價(jià)，分析投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性。
3.3 工程量清單報(bào)價(jià)大大增加了投標(biāo)人的報(bào)價(jià)難度
報(bào)價(jià)低了失去了利潤(rùn)，報(bào)價(jià)高了失去了中標(biāo)的機(jī)會(huì)，這樣就要求施工企業(yè)的造價(jià)管理人員要有很高的業(yè)務(wù)素質(zhì)， 并及時(shí)了解市場(chǎng)行情，結(jié)合企業(yè)自身的管理水平和施工工藝，快速、準(zhǔn)確、合理地組價(jià)，要在工作中不斷積累造價(jià)資料，最后形成企業(yè)自己的定額，這樣才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
4.結(jié)束語(yǔ)
工程量清單計(jì)價(jià)方式是目前國(guó)際上通行的做法，即政府沒(méi)有統(tǒng)一的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)格通過(guò)市場(chǎng)確定。工程量清單報(bào)價(jià)體現(xiàn)了企業(yè)技術(shù)管理水平等綜合實(shí)力，促進(jìn)了企業(yè)不斷創(chuàng)新、使企業(yè)從技術(shù)中要效率、從管理中要利潤(rùn)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展和壯大，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰，從而形成管理規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的建設(shè)市場(chǎng)秩序。因此，實(shí)行工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)，可以充分發(fā)揮企業(yè)的能動(dòng)性，企業(yè)利用自身的特點(diǎn)，使企業(yè)在投標(biāo)中處于優(yōu)勢(shì)的位置。
參考文獻(xiàn)
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[2] 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法．
[3] 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 ．
關(guān)鍵詞：工程量清單；編制；合同
Abstract: The bill of quantities is the preparation of tender control price, bidding price, payment, for the completion of settlement and the basis of claim, is the foundation of project valuation. The paper puts forward that should be paid attention to in the compilation of the quantities bill in question, how to reasonably and effectively engineering quantity list are analyzed and discussed.
Keywords: Bill of quantities; preparation; contract
中圖分類(lèi)號(hào)：U415
一、前言
工程量清單是編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、支付工程款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠的依據(jù)之一，是工程計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)。公路工程的工程量清單在公路項(xiàng)目招投標(biāo)和項(xiàng)目實(shí)施中起著十分重要的作用。交通運(yùn)輸部于1999年了《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》(1999年版)，2003年對(duì)該范本進(jìn)行修訂，2009年以九部委《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2007年版)為依據(jù)對(duì)《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》（2003年版）再次進(jìn)行修訂，形成了《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版)(以下稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)文件》)，公路工程的工程量清單在公路項(xiàng)目招投標(biāo)和項(xiàng)目實(shí)施中均按照《標(biāo)準(zhǔn)文件》編制。
采用工程量清單招標(biāo)，招標(biāo)人對(duì)各子目的工程內(nèi)容及其計(jì)算的工程量負(fù)責(zé)，承擔(dān)工程量的風(fēng)險(xiǎn)；投標(biāo)人根據(jù)合同條款、圖紙、技術(shù)規(guī)范以及擬定的施工規(guī)范，根據(jù)自身以往的經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目所在地社會(huì)環(huán)境和施工市場(chǎng)行情，自行確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。采用工程量清單方式招標(biāo)，招標(biāo)人事先統(tǒng)一約定了工程量，工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性都由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，從而統(tǒng)一了各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)基礎(chǔ)，進(jìn)而達(dá)到準(zhǔn)確計(jì)量、比較各投標(biāo)人報(bào)價(jià)高低的效果，達(dá)到公平、公證、科學(xué)擇優(yōu)的招標(biāo)目的。
編制工程量清單是一項(xiàng)十分重要的專(zhuān)業(yè)工作，需要有豐富的項(xiàng)目建設(shè)管理、招投標(biāo)管理和造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)的人員來(lái)承擔(dān)這項(xiàng)工作，但是目前由于我國(guó)高速公路建設(shè)遍地開(kāi)花、投資主體很多、部分專(zhuān)業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)不足、對(duì)工程量清單理解不透等原因，編制的工程量清單中有的子目清單工程數(shù)量比實(shí)際工程數(shù)量嚴(yán)重偏大或偏小，有的出現(xiàn)子目漏項(xiàng)，有的出現(xiàn)同一個(gè)項(xiàng)目，有多個(gè)子目號(hào)可以套用，留下許多合同糾紛隱患，給業(yè)主、承包人造成損失，也不利于業(yè)主的項(xiàng)目管理。
二、編制工程量清單應(yīng)注意的事項(xiàng)
1、工程量清單內(nèi)容格式要規(guī)范統(tǒng)一。
工程量清單應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知、第四章合同條款、第七章技術(shù)規(guī)范的規(guī)定和招標(biāo)文件中有約束力的設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算編制，工程量清單按照《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)、子目號(hào)、子目名稱(chēng)及編碼原則編制列表。招標(biāo)項(xiàng)目的工程量清單子目名稱(chēng)、特征、計(jì)量單位、工程內(nèi)容、工程量計(jì)算規(guī)則、項(xiàng)目?jī)r(jià)格和費(fèi)用計(jì)算規(guī)則、合同價(jià)款核定與支付規(guī)則以及格式應(yīng)符合《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》的規(guī)定，以減少對(duì)工程量清單在執(zhí)行中產(chǎn)生的歧義。在編制施工招標(biāo)文件第七章技術(shù)規(guī)范時(shí)，應(yīng)先熟練掌握招標(biāo)圖紙，熟悉招標(biāo)項(xiàng)目的施工要點(diǎn)、工程環(huán)境及工期要求，對(duì)照招標(biāo)圖紙以及招標(biāo)項(xiàng)目各施工工作特點(diǎn)和要求對(duì)技術(shù)規(guī)范有關(guān)章節(jié)“計(jì)量與支付”部分內(nèi)容根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)和業(yè)主的管理理念進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷暮屯晟啤?/p>
2、工程量清單數(shù)量要準(zhǔn)確。
工程施工招標(biāo)的工程量清單是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要依據(jù)，因此招標(biāo)人的建設(shè)前期工作必須準(zhǔn)備充分，必須保證招標(biāo)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度和質(zhì)量，清單工程量應(yīng)達(dá)到比較高的的準(zhǔn)確性，否則一旦實(shí)際工程量的變化超出一定的范圍，可能引起施工方案的變化以及投標(biāo)人的索賠。特別是新范本取消了老范本中“如果合同的工程量清單中某一個(gè)支付細(xì)目所列的‘金額’或‘合價(jià)’超過(guò)簽約時(shí)合同價(jià)格的2%，而且該支付細(xì)目變更后的工程實(shí)際數(shù)量超過(guò)或少于工程量清單中所列數(shù)量的25%，則該支付細(xì)目的單價(jià)或總額價(jià)應(yīng)予以調(diào)整”的條款，投標(biāo)人如發(fā)現(xiàn)工程量的差錯(cuò)采用不平衡報(bào)價(jià)，招標(biāo)人沒(méi)有調(diào)整投標(biāo)人不平衡報(bào)價(jià)的依據(jù)，從而給招標(biāo)人造成損失。
3、工程量清單信息要完整和正確。
工程量清單的計(jì)價(jià)項(xiàng)目要完整齊備，并在招標(biāo)文件的投標(biāo)人須知及技術(shù)規(guī)范相應(yīng)章節(jié)中詳細(xì)、準(zhǔn)確地描述工程范圍和工作內(nèi)容，還應(yīng)將實(shí)際存在的影響報(bào)價(jià)的確定、不確定因素描述清楚，使得投標(biāo)人知曉哪些因素需要投標(biāo)人考慮，哪些因素不需要承包人考慮，從而正確判斷報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)考慮的風(fēng)險(xiǎn)和因素并確定自己的合理報(bào)價(jià)。有些項(xiàng)目在招標(biāo)時(shí)業(yè)主為了減少自己的管理風(fēng)險(xiǎn)，有時(shí)候把風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任盡量地劃分給投標(biāo)人，由于投標(biāo)人對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r不一定比招標(biāo)人更了解，報(bào)價(jià)時(shí)為了減少自己的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人采用報(bào)高價(jià)的方式來(lái)化解風(fēng)險(xiǎn)，從而導(dǎo)致中標(biāo)價(jià)偏高，導(dǎo)致業(yè)主增加工程投資。
4、投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求應(yīng)清晰明確。
除了工程量清單和設(shè)計(jì)圖紙之外，招標(biāo)文件涉及報(bào)價(jià)要求的內(nèi)容貫穿于投標(biāo)人須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范等等內(nèi)容之中，有關(guān)的報(bào)價(jià)要求的內(nèi)容應(yīng)前后呼應(yīng)、環(huán)環(huán)相扣，避免出現(xiàn)前后矛盾或脫節(jié)的情況。
5、清單子目設(shè)置應(yīng)準(zhǔn)確。
《標(biāo)準(zhǔn)文件》第五章工程量清單說(shuō)明第1.4條規(guī)定：“工程量清單各章是按第七章‘技術(shù)規(guī)范’的相應(yīng)章次編號(hào)的，因此，工程量清單各章中的工程子目的范圍與計(jì)量等應(yīng)與'技術(shù)規(guī)范'相應(yīng)章節(jié)的范圍、計(jì)量與支付條款結(jié)合起來(lái)理解或解釋” 。準(zhǔn)確設(shè)置子目編號(hào)和子目名稱(chēng)，一是可以使合同內(nèi)容更加完整嚴(yán)密，承包人完成該子目工程必須符合“技術(shù)規(guī)范”中對(duì)應(yīng)章節(jié)所規(guī)定的材料、施工要求、質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量支付等方面的要求；二是可以使各子目工程對(duì)號(hào)入座，便于招投標(biāo)雙方對(duì)清單理解達(dá)到規(guī)范統(tǒng)一，避免在招投標(biāo)和工程實(shí)施時(shí)發(fā)生歧義。如果將清單子目張冠李戴，而工程結(jié)算時(shí)各子目單價(jià)不同，容易造成合同糾紛。所以，在設(shè)置工程量清單子目號(hào)和子目名稱(chēng)時(shí)：（1）要分清每個(gè)子目工程的范圍。“技術(shù)規(guī)范”各章節(jié)的第一部分內(nèi)容都是“范圍”，這部分內(nèi)容就是界定該章節(jié)的工作內(nèi)容以及其包含的作業(yè)；
（2）一般情況下要參照《標(biāo)準(zhǔn)文件》的工程量清單來(lái)設(shè)置子目編號(hào)和子目名稱(chēng)。與工程實(shí)際不符時(shí)可按照標(biāo)準(zhǔn)文件的編號(hào)、命名原則做適當(dāng)補(bǔ)充，不得隨意設(shè)置，更不能跨章節(jié)設(shè)置；（3）設(shè)置的子目名稱(chēng)既要簡(jiǎn)潔、規(guī)范，還要充分表達(dá)該子目工程的工程內(nèi)容、主要參數(shù)，如樁基直徑、混凝土強(qiáng)度等級(jí)等特征描述，并和范本的設(shè)置慣例保持一致；（4）具有一定的綜合性的子目，最好在子目名稱(chēng)或技術(shù)規(guī)范的“計(jì)量與支付”內(nèi)里注明包含了哪些工程可以套用，如403-4附屬結(jié)構(gòu)鋼筋要注明包括橋頭搭板、枕梁、擋塊、支座墊石等工程所用鋼筋。
6、熟練掌握各子目工作內(nèi)容和計(jì)量規(guī)則。
《標(biāo)準(zhǔn)文件》工程量清單說(shuō)明中規(guī)定：“約定計(jì)量規(guī)則中沒(méi)有的子目，其工程量按照有合同約束力的圖紙所標(biāo)示尺寸的理論凈量計(jì)算”。《標(biāo)準(zhǔn)文件》技術(shù)規(guī)范的每一節(jié) “計(jì)量與支付”中，都明確了該節(jié)各子目應(yīng)包括的所有工作內(nèi)容，附屬工作一般不列子目，不單獨(dú)計(jì)量，其費(fèi)用應(yīng)視為已包含在本工程子目的單價(jià)或總額之中。
7、合理選用子目的計(jì)量單位。
各子目一是應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位，如盡量采用米、平方米、立方米、千克等單位而不要采用非法定計(jì)量單位。二是應(yīng)采用便于計(jì)量支付與項(xiàng)目管理的計(jì)量單位。三是有些項(xiàng)目如第100章有些子目采用總價(jià)包干，這樣充分調(diào)動(dòng)投標(biāo)人施工過(guò)程中工作積極性也可以簡(jiǎn)化計(jì)量支付工作。
8、認(rèn)真制定修訂工程量清單說(shuō)明、投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明、計(jì)日工說(shuō)明和其他說(shuō)明。
《標(biāo)準(zhǔn)文件》第五章的工程量清單說(shuō)明等是工程量清單不可缺少的部分，是構(gòu)成雙方合同的重要內(nèi)容。招標(biāo)人在編制工程量清單時(shí)應(yīng)該詳細(xì)研究其中的每一條款并結(jié)合工程實(shí)際進(jìn)行適當(dāng)?shù)摹⒑侠淼脑鰟h和修改，使其內(nèi)容更加嚴(yán)密、完善，便于投標(biāo)人報(bào)價(jià)，有利于本項(xiàng)目的計(jì)量支付和結(jié)算管理。
三、結(jié)束語(yǔ)要想編制一份規(guī)范、完整、準(zhǔn)確、便于招投標(biāo)和項(xiàng)目管理的工程量清單，首先需要有一套設(shè)計(jì)內(nèi)容完整、質(zhì)量?jī)?yōu)良的招標(biāo)圖紙，工程量清單編制人員不僅要熟知《標(biāo)準(zhǔn)文件》及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，熟練掌握相關(guān)的合同管理、施工技術(shù)等方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，還要在工作中不斷學(xué)結(jié)和提高。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目，全面管理，造價(jià)工程師，全過(guò)程，工程風(fēng)險(xiǎn)的管理工程量清單，利益主體
建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理是一種為達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)最小化和價(jià)值最大化的技術(shù)手段和方法，也就是說(shuō)通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理去實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目成本的最小化，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值的最大化。它的核心思想是在一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理當(dāng)中不能夠只顧及建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的某個(gè)部分,而必須全面考慮問(wèn)題和管理好項(xiàng)目造價(jià),這種全面管理包括四個(gè)方面：一是項(xiàng)目全團(tuán)隊(duì)成員都參加建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的管理，而不是像傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理那樣只是項(xiàng)目相關(guān)利益主體單獨(dú)參加建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的管理；二是要從項(xiàng)目全要素管理的角度出發(fā)去管理項(xiàng)目造價(jià)，而不是像傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理那樣只考慮節(jié)約造價(jià)而不顧項(xiàng)目工期、質(zhì)量的其他要素受項(xiàng)目造價(jià)變化的影響；三是要做項(xiàng)目全過(guò)程和全生命周期的造價(jià)管理，而不是像傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理那樣只做項(xiàng)目實(shí)施周期的造價(jià)管理；四是要做包括項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理在內(nèi)的項(xiàng)目全部造價(jià)管理，而不是像傳統(tǒng)造價(jià)管理那樣只開(kāi)展確定性項(xiàng)目造價(jià)的管理。
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目由于其特殊性可能會(huì)分成很多階段,但通常分為四個(gè)階段：一是建設(shè)項(xiàng)目可行性分析和決策階段,主要包括機(jī)遇的發(fā)現(xiàn)，建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)的編制和項(xiàng)目的可行性研究等；二是建設(shè)項(xiàng)目概念設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā),包括建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì),建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)確定以及建設(shè)項(xiàng)目承包等;三是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段,包括建設(shè)項(xiàng)目工程施工、工程安裝、工程監(jiān)理和工程實(shí)施的管理活動(dòng)等；四是建設(shè)項(xiàng)目的完工與交付階段，這是建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的最后一個(gè)階段。作為一名造價(jià)工程師必須對(duì)這幾個(gè)過(guò)程的要點(diǎn)做到心中有數(shù)，除了擔(dān)任好傳統(tǒng)的造價(jià)管理角色外，還要從根本上認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理模式，學(xué)會(huì)識(shí)別建設(shè)項(xiàng)目的各種風(fēng)險(xiǎn)，熟練運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施和有關(guān)的技巧，掌握相關(guān)的技能，熟練掌握《FIDIC土木工程施工合同文件》，收集國(guó)內(nèi)外工程管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理中充分發(fā)揮作用，要做好項(xiàng)目的造價(jià)管理工作必須做到以下幾方面：
（一）、從根本上認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)的造價(jià)管理方法已不能適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理是發(fā)展的趨勢(shì)和主流
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目由立項(xiàng)、施工、驗(yàn)收和投入使用，經(jīng)歷的時(shí)間長(zhǎng)，投資長(zhǎng)，管理復(fù)雜，影響因素很多，風(fēng)險(xiǎn)較多，稍有不慎就會(huì)造成浪費(fèi)和損失,而傳統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目管理方法是建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的理論，是一種相對(duì)靜態(tài)的工程造價(jià)確定方法，而建設(shè)項(xiàng)目所需的各種人、材、機(jī)、料等資源的市場(chǎng)行情是由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)決定的，是動(dòng)態(tài)的，原有機(jī)制已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，無(wú)法按照市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制去確定和控制，隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們的觀(guān)念的轉(zhuǎn)變和技術(shù)的創(chuàng)新、發(fā)展以及建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的新理論、新方法的不斷出現(xiàn)，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的管理是一種必然趨勢(shì)，所以造價(jià)工程師必須更新觀(guān)念，調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，充分認(rèn)識(shí)工程的風(fēng)險(xiǎn)和有關(guān)的應(yīng)對(duì)措施，按照基于活動(dòng)的造價(jià)確定方法去估算和確定建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)，采用基于活動(dòng)管理的方法去降低和消除項(xiàng)目的無(wú)效和低效活動(dòng)，從而減少資源消耗與占用，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的根本控制。
（二）、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)工程風(fēng)險(xiǎn)管理，確定風(fēng)險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法，進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)分析和定性風(fēng)險(xiǎn)分析，學(xué)會(huì)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生和發(fā)展，為直接或間接地控制建設(shè)項(xiàng)目的全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)服務(wù)。動(dòng)態(tài)工程風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于整個(gè)項(xiàng)目管理生命周期過(guò)程，它是以一定的技術(shù)手段對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等有可能發(fā)生的偏差和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，收集經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),進(jìn)行動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)的管理過(guò)程。論文格式。造價(jià)工程師作為主要的風(fēng)險(xiǎn)管理人員，應(yīng)深入了解工程設(shè)計(jì)和施工工藝，清楚工程施工流程和施工進(jìn)度，按照工程項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，查找出風(fēng)險(xiǎn)源，然后再找出風(fēng)險(xiǎn)因素向風(fēng)險(xiǎn)事故轉(zhuǎn)化的條件，在轉(zhuǎn)化的鏈條中間加以干預(yù)和控制，降低風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生造成發(fā)的損失程度。工程風(fēng)險(xiǎn)辨別是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，與造價(jià)工程師的業(yè)務(wù)水平有很大的關(guān)系，所以造價(jià)工程師一定要熟悉工程的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及建筑工程和安裝工程的風(fēng)險(xiǎn)源，例如：砌體工程的風(fēng)險(xiǎn)源有三類(lèi)，一是材料因素，多表現(xiàn)為磚石等砌塊材料的強(qiáng)度、形狀及含水率等；水泥的標(biāo)號(hào)的選擇及質(zhì)量；砂漿的配合比；砂漿的攪拌質(zhì)量等。二是砌筑技術(shù)因素，表現(xiàn)為砌塊砌筑的排練組合不當(dāng)出現(xiàn)通縫，砂漿不飽滿(mǎn)，造成砌體的抗剪強(qiáng)度降低，整體性差額選舉。三是自然條件，表現(xiàn)為雨天增加了砌體的含水量，影響砂漿的初凝時(shí)間；雨水沖失了水泥石灰等粘結(jié)材料，影響砌體的剛度和粘結(jié)等。由這些風(fēng)險(xiǎn)源產(chǎn)生的主要風(fēng)險(xiǎn)是有裂縫、傾斜和倒塌，承重墻體的裂縫和傾斜會(huì)影響結(jié)構(gòu)的整體性和受力性能，嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)的變形和失穩(wěn)，而砌筑墻體倒塌導(dǎo)致建筑整體或局部的破壞，是很?chē)?yán)重的風(fēng)險(xiǎn)事故，所造成的損失是很大的。至于識(shí)別方法的選擇則由工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)等因素而確定是采用定性方法、定量方法還是采用定性和定量相結(jié)合的方法，確定是采用信息采集技術(shù)，還是核對(duì)表、圖形技術(shù)或是假設(shè)分析等方法。
由于工程風(fēng)險(xiǎn)與其他風(fēng)險(xiǎn)不同，有系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性和多樣性等特點(diǎn)，這就構(gòu)成了工程風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性和嚴(yán)重性性，但無(wú)論如何變化復(fù)雜，只要掌握正確的工程風(fēng)險(xiǎn)處理方法，綜合分析某類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)在總體風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)以及風(fēng)險(xiǎn)載體中的重要程度及關(guān)聯(lián)性，對(duì)于比較重要得的和關(guān)聯(lián)性大的風(fēng)險(xiǎn)，采取有效的風(fēng)險(xiǎn)處理措施來(lái)分散風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)和處理成本進(jìn)行方案比選，提出有效的具體的處理方案，針對(duì)關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)處理環(huán)節(jié)提出處理措施，最后由有關(guān)人員定出方案后，配合有關(guān)人員組織和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)處理方案，并隨著處理深度的不同進(jìn)行調(diào)整，提高風(fēng)險(xiǎn)管理的效率，降低風(fēng)險(xiǎn)管理的成本。
（三）、認(rèn)識(shí)到我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目全面推行工程量清單招標(biāo)報(bào)價(jià)是大勢(shì)所趨，必須熟悉FIDIC合同文本，研究工程量清單的計(jì)價(jià)模式和方法，建立工程量清單數(shù)據(jù)庫(kù)
我國(guó)加入WTO后，將有一些國(guó)外大的投資商進(jìn)入中國(guó)來(lái)爭(zhēng)占我國(guó)巨大的投資市場(chǎng)，我們也同時(shí)利用入世的機(jī)遇到國(guó)外去投資和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，入世意味著必須按照國(guó)際公認(rèn)的游戲規(guī)則動(dòng)作，我們過(guò)去習(xí)慣的與國(guó)際不通用方法必須做出重大調(diào)整。FIDIC條款已為各國(guó)投資商及世界銀行、亞洲銀行等金融機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)可，成為國(guó)際性的工程承包合同文本，入世后必將成為我國(guó)工程招標(biāo)文件的主要支撐內(nèi)容。論文格式。縱觀(guān)世界各國(guó)的招標(biāo)計(jì)價(jià)辦法，絕大多數(shù)國(guó)家均采用最具競(jìng)爭(zhēng)性的工程量清單計(jì)價(jià)方法。國(guó)內(nèi)利用國(guó)際貨款項(xiàng)目的招投標(biāo)也都實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)。因此，為了與國(guó)際接軌就必須推廣采用工程量清單即實(shí)物工程量計(jì)價(jià)模式，我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目全面推行工程量清單招標(biāo)報(bào)價(jià)也是大勢(shì)所趨，如果我們不學(xué)習(xí)和研究工程量清單計(jì)價(jià)，總包單位無(wú)法參與投標(biāo)，業(yè)主無(wú)法招標(biāo)，咨詢(xún)單位無(wú)法編標(biāo)計(jì)價(jià)，一句話(huà)無(wú)法介入項(xiàng)目和市場(chǎng)。
工程量清單計(jì)價(jià)是屬于全面成本管理的范疇，其思路是“統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則，有效控制水量，徹底放開(kāi)價(jià)格，正確引導(dǎo)企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格”。工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)不僅僅是在表現(xiàn)形式、計(jì)價(jià)方法上的變化，而是從定額管理方式和計(jì)價(jià)模式上發(fā)生了變化。所以首先要從思想觀(guān)念上對(duì)定額管理工作有新的認(rèn)識(shí)和定位；其次，認(rèn)識(shí)到工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)現(xiàn)了定額管理方面的轉(zhuǎn)變。論文格式。而我們的技術(shù)人員目前多數(shù)還停留在依靠定額計(jì)價(jià)上，對(duì)于工程量清單和國(guó)際慣例的學(xué)習(xí)也不夠，因此也要加強(qiáng)培訓(xùn)，必須建立數(shù)據(jù)庫(kù)，并在預(yù)算基價(jià)和已完工程數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上對(duì)工程量清單研究，提高操作水平和技巧，力求技術(shù)進(jìn)步。
（四 ）、必須不斷學(xué)習(xí)，不斷調(diào)整和更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，注意建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)受項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和其他要素的影響
在建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理中不能只顧節(jié)約造價(jià)，而忽視項(xiàng)目工期、質(zhì)量、進(jìn)度和其他要素受項(xiàng)目造價(jià)變化的影響，為此就要求造價(jià)師除了精通造價(jià)業(yè)務(wù)外，還必須對(duì)與施工相關(guān)的諸多業(yè)務(wù)有較深的造詣。由于建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制計(jì)劃很多是屬于事前控制，而項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)會(huì)隨著項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)程和實(shí)際情況發(fā)生變化，是動(dòng)態(tài)的，所以造價(jià)工程師應(yīng)該深入到工地，及時(shí)掌握第一手資料，不斷根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整計(jì)劃，通過(guò)新增或修改原造價(jià)預(yù)算和計(jì)劃，提出新的計(jì)劃，還要根據(jù)工程實(shí)際情況，總結(jié)出造價(jià)控制的實(shí)際績(jī)效報(bào)告，找出實(shí)際造價(jià)與預(yù)算的差距根源，給決策者一個(gè)依據(jù)。還要多到建筑市場(chǎng)去了解建筑材料的性?xún)r(jià)比等進(jìn)行綜合、歸類(lèi)、分析，建立自己的檔案庫(kù)，以此來(lái)調(diào)整自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。
（五）、注意到項(xiàng)目過(guò)程涉及多個(gè)不同的相關(guān)利益主體，包括業(yè)主、承包商、供應(yīng)商、設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及咨詢(xún)服務(wù)單位等，整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程是由他們共同合作完成的。
作為造價(jià)師要知道各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵，提出合理的建議，保障自己的最大利益，同時(shí)兼顧其他相關(guān)利益主體，建立一種長(zhǎng)期合作個(gè)關(guān)系。例如：對(duì)于設(shè)計(jì)單位，由于采用03新標(biāo)準(zhǔn)，含鋼量較高，保險(xiǎn)系數(shù)較大，再加上設(shè)計(jì)者的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，有時(shí)可能會(huì)使工程項(xiàng)目造價(jià)增大，又可能有幾個(gè)方案進(jìn)行選比時(shí)，而作為業(yè)主和開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，在功能和美觀(guān)都滿(mǎn)足要求時(shí)可能會(huì)對(duì)造價(jià)更關(guān)心一點(diǎn)，因?yàn)樯婕暗匠杀締?wèn)題，如果加大了成本，就無(wú)形降低了利潤(rùn)，作為造價(jià)師可以根據(jù)自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，兼顧工程特點(diǎn)和建筑材料的特點(diǎn)，給設(shè)計(jì)者或業(yè)主提出一些合理化的建議，供有關(guān)人員進(jìn)行比選。
