時間：2022-05-26 02:29:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財務統計工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2008年，我統計局在有計劃的的工作中取得了良好的成績，將各種經費運用合理，基本做到了不浪費一分錢，把資金用在刀刃上。2009年，我局財務工作緊緊圍繞全市統計思路和統計工作重點，充分發揮服務職能，盡職盡責地做好各種經費落實，做好后勤保障工作，促進我市統計工作的迅速發展。請看統計局財務工作計劃：
所展開的統計局2009年財務工作計劃有以下六點內容：一、扎實認真地抓好各種經費落實，各項經費使用，統籌兼顧，支出合理，確保統計業務工作需要，為局領導在經費落實和使用上當好參謀和助手。
二、抓好縣區中央統計事業費的審計。按照省局的安排，擬在八至九月對五個縣區的經費使用情況進行全面審計，提高縣區財務工作水平，同時，在11月份前做好市上對我局的專項審計準備工作。
三、加強固定資產管理，建立計算站固定資產明細帳，做好報廢物資的申請報廢處理，做好清產核資工作，做到帳帳相符，帳實相符。
四、管理好中央統計事業費，經費盡量向工作成績突出的縣區統計局傾斜，騰出精力和時間協助局領導抓好縣區經費落實。
五、加強局機關建設。完成會議室裝修，車輛購置及有關設備購置。
六、除落實每個財務人員工作計劃外，更要加強財務人員業務培訓，提高業務水平。
1.1統計信息要有可信度
醫療統計指標在醫院質量控制及成本核算中占有重要的比率，統計信息是否準確將直接影響我們的產出日報、月報、季報、年報等醫療工作報表的準確性。不準確的信息將直接誤導院領導及相關職能科室的決策，對醫院的規劃建設及每個員工的切身利益都有直接或間接的影響。目前,絕大多數醫院實現網絡化管理,聯網后的計算機不同于單機運行,錄入并儲存的原始統計數據來源于各個分散的工作站,原始資料收集過程因此就會出現由于操作人員網絡操作失誤而引起數據錯誤或丟失等情況，這就要求統計工作者明確統計工作的整個環節，每個統計項目都要遵守相應的統計方法、統計標準、統計起止時間等要求，對隨機出現的問題：如臨床醫生因對某問題理解的不同而出現不同的填報情況，輸入操作員出現的手錯等，都要求統計工作者有能力及時發現并解決，對原始數據認真核對，努力減少原始性差錯，以保證統計數據的可信度。
1.2統計數據要真實、及時、全面地反饋信息
各類統計數字均來源于醫院各科室，統計工作者直接深入科室，把好各類統計數據的第一關，并依據目前的統計工作的發展方向，建立健全醫院綜合信息臺賬，包括人事、財務、儀器設備、科研培訓和患者資料等，并定期進行綜合分析，及時反饋給院領導和上級衛生部門，使信息科真正成為管理者的“信息庫”。
2開展和拓寬統計工作職能
2.1全面開展統計工作，加強醫院質控工作
衛生統計的工作主要是以圍繞著一系列相互聯系的統計指標構成整體開展的，這個指標體系說明和研究醫院醫療活動的各個方面和全過程，完整的醫療統計指標對實現醫院宏觀調控、加強科學管理、提高醫療效益有重要意義。醫療質量水平高低反映了醫院總體醫療水平，根據醫院制定總的質量管理目標，把床位周轉次數、出入院人數、診斷符合率、平均住院日、無菌切口感染率、臨床初診與臨床確診符合率、手術前后診斷符合率等質量控制指標分解到科室，醫院定期通報。密切關注醫療質量指標、工作計劃指標的完成情況，動態、及時反饋執行情況，為各科室提供相關業務信息服務，并根據年終或季末統計結果進行考核或制定下一年工作計劃。
2.2深化拓展統計工作，靠攏醫院管理
時代在發展，醫院也在發展、改革，我們的統計工作面臨著新的挑戰。在以往的醫院統計工作中，統計工作主要將醫院工作完成情況搜集、整理、匯總，進而為醫院管理者及各科室提供數據，處于一種被動服務、數據滯后的局面。但是現在醫院的改革發展趨勢要求統計工作從單一的日常報表等常規工作向多元化、專題化方向發展，擴大統計對象范圍，運用統計方法為醫院的醫療、管理、科研和教學提供及時、動態的反饋信息，并加強信息預測職能，提供有預見性的數據，為醫院制定各項計劃、政策提供可行性依據。
2.3統計信息可指導醫院管理者對現有資源的有效利用
醫院的管理者一定要掌握醫院的服務半徑、所轄區域人群的疾病分類結構和變化趨勢。統計信息可以利用統計數字、圖表和文字相結合的形式，反映醫院醫療活動和經營管理情況，同時作為醫院信息來源的主體，不僅要掌握醫院的縱向發展，還要對院外進行橫向的對比分析，據此來確定重點科室、重點科研和薄弱科室要改變發展的客觀趨勢，以此分配現有的人力、物力和有限的財力，以達到最佳的資源優化配置，為醫院創造更佳的效益，避免人力、物力、財力的浪費。
3建議
提高統計分析水平，當好領導管理和決策的“智囊團”，具體有以下幾點：醫院設立專門的信息統計機構，配備專門的統計工作人員，健全醫院信息網絡，從整個醫院管理的角度對醫院信息統計工作提供組織機構上的保障；醫院統計具有較強的專業性和科學性，既要有一定的醫學知識，又要具備統計專業知識，時代的發展又要求統計工作者具備一定的計算機技術，所以統計工作人員必須不斷地吸取新的知識，拓寬知識面，提高自身素質，在實踐中不斷總結和積累經驗，充分利用專業特長幫助醫療科室進行課題設計、數據處理，使統計職能深入人心；為醫院決策提供可行性論證，使統計廣泛應用于醫院管理決策、醫療質量監督等各個方面；統計工作者要得到領導的重視與支持，在實際工作中應主動承擔重要任務,增強醫院統計參與管理的意識,主動跟蹤醫院管理，進行全方位、多層次的信息綜合收集、利用，創造良好的發展環境，切實為醫院決策提供及時、準確和完整的信息服務，真正成為醫院管理者的參謀部和“智囊團”；定期或不定期做好統計分析及統計信息反饋工作：每季、半年、年度做定期綜合性統計分析，其內容包括門診及臨床各科的工作量、工作效率、醫療質量、護理質量、經濟效益及病人滿意度等。并從縱向（與往年同期比）、橫向（與同級醫院比）以及目標完成情況等進行分析，從中找到影響醫療工作的各種正負因素，提出合理化建議，及時提供給醫院及有關部門。院領導往往據此主持召開各職能科室負責人參加的醫療質量分析會，并把統計分析報告進行宣讀，對于成績及問題進行全面討論，給予表揚和批評，并制定相應的措施。在日常工作中，隨時發現問題及時做專題性調查，寫出不定期統計分析；改進統計方法：醫療評價更合理在診斷質量評價上，以前我們只評價門診/出院診斷符合率、入/出院診斷符合率，實際工作中我們體會到，僅這兩項指標不夠全面，又把漏診率、待診率、入院3日確診率納入考核項目，對診斷質量進行全面綜合評價。并把一目了然、反映不出診斷水平的疾病，如大部分骨折、燒燙傷、原因明確的中毒和部分創傷等剔除，使其不參與診斷符合率的計算。
兩點體會：第一方便了領導對統計信息的利用，為醫院管理科學決策提供了依據；第二有效地發揮了統計監督工作。
參考文獻
[1]于承浩.統計信息在現代醫院管理中的作用.中國醫院統計,2002;9（2）：99-100.
[2]張翠紅.統計工作與醫院的綜合管理.地方病通報,2002;17（2）：82-83.
[3]侯世方，孫長福.統計職能在醫院信息網絡建設中的拓展.中國衛生統計，1999;16（5）：275.
[4]馬天華.淺談醫院統計職能的拓展.中國衛生統計,1999;16（4）：202.
[5]趙雯.搞好醫院統計要處理好八個關系.醫院管理雜志，1999；6（3）：237-238.
[6]董軍，朱士俊.醫療質量實時控制研究與應用.中國醫院管理，2002；22（3）：23-24.
[7]代偉，胡湖，董軍，等.醫院信息采集質量的監控管理.中華醫院管理雜志，2003，19（2）：102-103.
一、服務業統計工作機制
（一）分工負責制度
建立政府綜合統計和行業管理部門分工負責的服務業統計工作機制，由市有關部門分工負責，采取整體設計、條塊結合、分工負責、分級實施的原則協同實施。有關部門負責本部門所管理行業法人單位的統計調查，并根據需要協助統計部門開展限額以下法人單位及個體戶的抽樣調查工作（具體職責分工詳見附件）。
（二）統籌協調制度
根據工作需要，由市服務業統計工作協調組召開專題協調會議，研究解決服務業統計工作中的重要事項，指導、督促、推動服務業統計工作。
（三）評價考核制度
為了規范和促進服務業統計工作，提高服務業統計調查工作質量和效率，建立對鎮鄉、街道、經濟開發區和有關部門服務業統計工作年度考核制度，具體考核辦法另行制定。服務業統計工作列入服務業發展工作考核內容。
二、服務業統計工作方案
（一）統計范圍及調查對象
服務業統計范圍包括以下15個門類：（1）交通運輸、倉儲和郵政業；（2）信息傳輸、計算機服務和軟件業；（3）批發和零售業；（4）住宿和餐飲業；（5）金融業；（6）房地產業；（7）租賃和商務服務業；（8）科學研究、技術服務和地質勘查業；（9）水利、環境和公共設施管理業；（10）居民服務和其他服務業；（11）教育；（12）衛生、社會保障和社會福利業；（13）文化、體育和娛樂業；（14）公共管理和社會組織；（15）國際組織。
服務業統計調查對象：全市范圍內從事服務業活動的全部法人單位和個體經營戶。法人單位包括企業、事業、行政、社會團體、民辦非企業單位、其他組織機構以及視同法人單位的企業（單位）；個體經營戶包括工商登記注冊的個體戶與沒有登記注冊而實際從事服務業經濟活動的個體戶。
（二）統計的主要內容與方法
1、財務統計及方法
服務業財務統計調查內容以全面反映服務發展規模、結構、效益和滿足地區生產總值核算的基本需要為核心。主要掌握服務業單位的基本情況和資產負債、收支、盈余等情況。由市統計局負責制定《*市服務業統計調查制度》（調查制度另發），服務業財務統計調查對象分為法人單位（限額以上和限額以下）和個體經營戶兩大類，并實行在地統計，具體調查對象名單由市統計局提供，根據職責分工由各部門分別組織實施。
2、業務統計及方法
業務統計主要以反映行業業務活動的實物量及行政記錄情況。由行業管理部門根據上級要求和實際需要制定本部門業務統計制度并組織實施，主要業務統計報表在上報上級部門的同時抄報同級政府統計部門。
（三）調查頻率和上報時間
限額以上服務業法人單位統計調查實行季報和年報制度。一季度報告期為1～2月，二季度報告期為1～5月，三季度報告期為1～8月，四季度報告期為1～11月，年報報告期為1～12月，各鎮鄉、街道、開發區及市有關部門的報送時間分別為3月12日、6月12日、9月12日、12月12日前，年報為次年1月底前，從2009年二季度開始試行，2009年年報正式實施。
限額以下法人單位和個體經營戶實行季報調查制度。一年調查4次，一季度報告期為1～2月，二季度報告期為1～5月，三季度報告期為1～8月，四季度報告期為1～11月，上報時間與限額以上法人單位相同。從2009年三季度開始試行，2010年開始正式實施。
業務統計調查頻率和上報時間按行業管理部門統計制度規定上報，主要業務統計報表在上報上級部門的同時抄報同級政府綜合統計部門。
（四）組織實施
市統計局負責全市服務業統計的組織協調和業務指導，制定全市服務業財務統計報表制度，編制數據處理程序，審核、匯總、評估和全市服務業統計數據。
市統計局根據統計制度確定并向相關行業管理部門提供法人單位名單，指導行業管理部門開展服務業財務統計調查，協助做好統計業務培訓、數據質量評估等工作；承擔行業管理部門以外服務業行業的限額以上單位的統計調查、限額以下單位和個體戶的抽樣調查工作。審核、匯總、上報本地區服務業統計報表。
市有關行業管理部門要按照職責分工組織實施本部門管理行業單位的財務統計調查和本部門業務統計調查、數據評估分析等工作，及時向市統計局報送有關統計資料。有關行業管理部門在上級管理部門和市統計局的指導下,負責對本部門管理行業單位財務報表的布置、收集、審核、數據處理和上報，對本部門基層統計人員的業務培訓和指導，及時向同級政府統計部門抄報本部門財務統計調查報表和主要業務統計報表。沒有承擔具體統計調查任務的管理部門，要積極配合和協助統計局開展服務業統計工作。
（五）工作要求
服務業統計調查工作涉及范圍廣、調查難度大、業務要求高，鎮鄉、街道及有關部門要高度重視，密切配合，齊心協力，做好服務業統計調查工作。
1．加強組織領導。鎮鄉、街道、經濟開發區和相關行業管理部門要加強對服務業統計工作的領導，建立健全服務業統計工作機制，制定工作計劃和實施方案，認真組織開展本轄區和本部門服務業統計工作。
2．做好統計保障。鎮鄉、街道、經濟開發區和相關行業管理部門要配備與工作任務相適應的服務業統計人員，明確職責分工，落實工作任務。開展服務業統計調查所需經費要列入年度財政預算，確保服務業統計工作順利開展。
3．規范統計基礎。人事（編制）、民政、工商、稅務、質量技監等部門要積極配合統計部門建立健全服務業企事業單位、社會組織和個體經營戶名錄庫，為服務業統計調查提供基礎服務。加強統計臺帳和規范化建設，做到數出有據，保證源頭數據質量。加強統計業務培訓，提高統計人員業務素質和工作水平。
一、 指導思想 堅持黨的各項方針政策，遵守財經紀律和各項規章 制度，根據本單位的實際，不斷完善各項管理制度，加 強財務管理，努力開源節流，使有限的經費發揮真正的 作用，為統計工作提供財力物力上的保證。
二、 目標任務
1、 認真貫徹省統計局二00六年財務工作要點，并將 精神在全市統計系統的財務工作中認真貫徹執行。
2、 按省財基處和市財政局的要求，按時上報全市統 計系統和行政經費財務月、季度財務報表，作到賬表一 致。
3、 按省統計局、市財政局的要求，認真搞好二00六 年地方經費和統計事業費的年度預決算工作。
4、 深入基層指導縣區統計局中央統計事業費的財務 管理工作，開展內審及離任審計。
5、 加強財務管理、完善財務管理制度，努力開源節 流，為統計工作和普查工作的正常開展提供財務保證。
6、 管好用好全市各項普查工作經費，做到專款專 用，不擠占挪用。
7、 加強財務基礎工作，認真學習《會計法》和財務 電算化知識，做到會計業務精、電算化處理帳務技術熟練。
、 加強對各種費用開支的核算，按機關管理制度的 規定，按月落實到科室，定期公布。
9、 積極為領導出謀劃策，在財務管理工作中起到助 手和參謀的作用。
三、 措施
1、 加強對財務工作的領導，堅持局隊領導的開支由 局長審批，其余開支由協助局長分管財務的領導審批， 大額開支由集體討論決定，做到民主理財、財務公開。
2、 財務人員必須按崗位責任制，堅持原則，秉公辦事，做出表率。
3、 充實完善的財務管理制度，在反復征求職工意見 的基礎上，由局黨組決定后，堅決執行，不能走樣。
4、 財務人員必須認真學習財務管理的有關規定，在財務活動中認真執行。
5、 搞好財務基礎工作，做到帳目清楚，帳證、帳 實、帳表、帳帳相符。使財務基礎工作規范化并達標升級。
6、 搞好縣區電算化培訓，今年舉辦一期培訓班，爭 取年底能計算機處理年報。
7、 加強黨風廉政建設，有良好的職業道德，發揚勤 儉節約的精神，當好家理好財。
四、 考核辦法
（一）、市局財務人員年度考核嚴格按局機關管理辦 法執行。
（二）、對縣區的財務工作，按以下考核辦法執行。
1、每季度報送財務報表作好記錄，定期公布。
2017年，經管部主要完成了日常各項工作統計，財務、合同管理等工作，在領導和同事的幫助下，各項工作基本能夠順利完成。
2018年已經到來，根據高局長批示，總結2017年的工作，經管部特制訂以下工作計劃：
1、立足本職崗位，堅決貫徹院各項規章制度，繼續完善日照院規章制度，各項工作的進行嚴格按照制度執行，要有持之以恒的態度，不能三天打魚兩天曬網，掌握各項工作的進度，及時進行督促；
2、嚴格考勤，統計好員工在崗、出野外天數，保證不錯記漏記，嚴格根據出差審批單統計出野外、加班天數，算好每個月生活補助；
3、完成好各項日常統計工作，包括每日工作記錄、租用個人車輛等工作，并保證統計數據的正確性；
4、按照項目管理制度做好項目管理各項工作，及時督促項目負責完善項目管理檔案袋；
5、做好每周、每月財務工作，保證財務數據正確性，做好合同管理工作，各類財務報表要及時上報，做到心中有數；
6、做好每月績效考核工作，統計好各項數據；
7、做好網站建設和黨群工作；
摘要：醫院統計是醫院管理的重要組成部分，為醫院的經營決策提供可靠依據，在醫院的經濟運行中發揮著信息、咨詢和監督三大職能。當前全國衛生系統開展“以病人為中心，以提高醫療質量為主題”的醫院管理年活動，圍繞此項活動，醫院的統計工作應如何開展才能更好地為醫院管理服務，充分顯示統計工作的魅力，已是擺在醫院統計工作者面前的新課題。
現代社會已處于信息時代，醫學技術和現代化管理科學的飛速發展使信息的重要性逐漸被人們廣泛認識。隨著現代醫學的發展，醫療統計管理已成為一門專門的學科，作為醫院管理體系的信息交流樞紐，其作用正在被管理者重視。醫院的科學決策應當建立在充掌握院內的各種信息基礎上。衛生統計專業性強，其質量的好壞將直接影響到各種信息的可靠性，影響醫院經營決策水平，因此，統計工作在醫院管理中具有不可忽視的重要作用。在新形勢下，醫療競爭日趨激烈，醫院要加強管理，促進自我生存和發展，不能單純地追求經濟效益，必須充分發揮統計職能，有效開發和充分利用統計信息。只有依據科學的統計信息資料，才能提高醫院的服務質量，從而促進醫院的全面發展。
一、統計數據的性質
1.1統計信息要有可信度
醫療統計指標在醫院質量控制及成本核算中占有重要的比率，統計信息是否準確將直接影響我們的產出日報、月報、季報、年報等醫療工作報表的準確性。不準確的信息將直接誤導院領導及相關職能科室的決策，對醫院的規劃建設及每個員工的切身利益都有直接或間接的影響。目前，絕大多數醫院實現網絡化管理，聯網后的計算機不同于單機運行，錄入并儲存的原始統計數據來源于各個分散的工作站，原始資料收集過程因此就會出現由于操作人員網絡操作失誤而引起數據錯誤或丟失等情況，這就要求統計工作者明確統計工作的整個環節，每個統計項目都要遵守相應的統計方法、統計標準、統計起止時間等要求，對隨機出現的問題：如臨床醫生因對某問題理解的不同而出現不同的填報情況，輸入操作員出現的手錯等，都要求統計工作者有能力及時發現并解決，對原始數據認真核對，努力減少原始性差錯，以保證統計數據的可信度。
1.2統計數據要真實、及時、全面地反饋信息
各類統計數字均來源于醫院各科室，統計工作者直接深入科室，把好各類統計數據的第一關，并依據目前的統計工作的發展方向，建立健全醫院綜合信息臺賬，包括人事、財務、儀器設備、科研培訓和患者資料等，并定期進行綜合分析，及時反饋給院領導和上級衛生部門，使信息科真正成為管理者的“信息庫”。
二、開展和拓寬統計工作職能
2.1全面開展統計工作，加強醫院質控工作
衛生統計的工作主要是以圍繞著一系列相互聯系的統計指標構成整體開展的，這個指標體系說明和研究醫院醫療活動的各個方面和全過程，完整的醫療統計指標對實現醫院宏觀調控、加強科學管理、提高醫療效益有重要意義。醫療質量水平高低反映了醫院總體醫療水平，根據醫院制定總的質量管理目標，把床位周轉次數、出入院人數、診斷符合率、平均住院日、無菌切口感染率、臨床初診與臨床確診符合率、手術前后診斷符合率等質量控制指標分解到科室，醫院定期通報。密切關注醫療質量指標、工作計劃指標的完成情況，動態、及時反饋執行情況，為各科室提供相關業務信息服務，并根據年終或季末統計結果進行考核或制定下一年工作計劃。
2.2深化拓展統計工作，靠攏醫院管理
時代在發展，醫院也在發展、改革，我們的統計工作面臨著新的挑戰。在以往的醫院統計工作中，統計工作主要將醫院工作完成情況搜集、整理、匯總，進而為醫院管理者及各科室提供數據，處于一種被動服務、數據滯后的局面。但是現在醫院的改革發展趨勢要求統計工作從單一的日常報表等常規工作向多元化、專題化方向發展，擴大統計對象范圍，運用統計方法為醫院的醫療、管理、科研和教學提供及時、動態的反饋信息，并加強信息預測職能，提供有預見性的數據，為醫院制定各項計劃、政策提供可行性依據。
2.3統計信息可指導醫院管理者對現有資源的有效利用
醫院的管理者一定要掌握醫院的服務半徑、所轄區域人群的疾病分類結構和變化趨勢。統計信息可以利用統計數字、圖表和文字相結合的形式，反映醫院醫療活動和經營管理情況，同時作為醫院信息來源的主體，不僅要掌握醫院的縱向發展，還要對院外進行橫向的對比分析，據此來確定重點科室、重點科研和薄弱科室要改變發展的客觀趨勢，以此分配現有的人力、物力和有限的財力，以達到最佳的資源優化配置，為醫院創造更佳的效益，避免人力、物力、財力的浪費。
三、建議
提高統計分析水平，當好領導管理和決策的“智囊團”，具體有以下幾點：醫院設立專門的信息統計機構，配備專門的統計工作人員，健全醫院信息網絡，從整個醫院管理的角度對醫院信息統計工作提供組織機構上的保障；醫院統計具有較強的專業性和科學性，既要有一定的醫學知識，又要具備統計專業知識，時代的發展又要求統計工作者具備一定的計算機技術，所以統計工作人員必須不斷地吸取新的知識，拓寬知識面，提高自身素質，在實踐中不斷總結和積累經驗，充分利用專業特長幫助醫療科室進行課題設計、數據處理，使統計職能深入人心；為醫院決策提供可行性論證，使統計廣泛應用于醫院管理決策、醫療質量監督等各個方面；統計工作者要得到領導的重視與支持，在實際工作中應主動承擔重要任務，增強醫院統計參與管理的意識，主動跟蹤醫院管理，進行全方位、多層次的信息綜合收集、利用，創造良好的發展環境，切實為醫院決策提供及時、準確和完整的信息服務，真正成為醫院管理者的參謀部和“智囊團”；定期或不定期做好統計分析及統計信息反饋工作：每季、半年、年度做定期綜合性統計分析，其內容包括門診及臨床各科的工作量、工作效率、醫療質量、護理質量、經濟效益及病人滿意度等。并從縱向（與往年同期比）、橫向同級醫院比）以及目標完成情況等進行分析，從中找到影響醫療工作的各種正負因素，提出合理化建議，及時提供給醫院及有關部門。院領導往往據此主持召開各職能科室負責人參加的醫療質量分析會，并把統計分析報告進行宣讀，對于成績及問題進行全面討論，給予表揚和批評，并制定相應的措施。在日常工作中，隨時發現問題及時做專題性調查，寫出不定期統計分析；改進統計方法：醫療評價更合理在診斷質量評價上，以前我們只評價門診/出院診斷符合率、入/出院診斷符合率，實際工作中我們體會到，僅這兩項指標不夠全面，又把漏診率、待診率、入院3日確診率納入考核項目，對診斷質量進行全面綜合評價。并把一目了然、反映不出診斷水平的疾病，如大部分骨折、燒燙傷、原因明確的中毒和部分創傷等剔除，使其不參與診斷符合率的計算。
兩點體會：第一方便了領導對統計信息的利用，為醫院管理科學決策提供了依據；第二有效地發揮了統計監督工作。
參考文獻：
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[5]趙雯.搞好醫院統計要處理好八個關系.醫院管理雜志，1999；6（3）：237-238.
懷柔局隊為落實年初提出的“以基層基礎工作為根本，提高統計數據質量”的工作目標，以農村14個鎮鄉統計所為依托，開展“走基層，長見識，立統計”系列實踐活動。
以走基層為立足點，圓深入調研之根基。懷柔局隊農經科、鎮鄉統計所深入田間地頭、種養大戶、農業企業，了解農作物長勢、牧業生產、產品銷售等情況，摸清數據變化原因，了解企業人工、水電、飼料等中間消耗及成本核算，從源頭上掌握一手數據，確保數據質量的真實可靠。
以典型引路為提高點，圓統計建站之目標。以楊宋鎮建立村級統計工作站為典型，分層次組織其他13個鎮鄉主管統計工作的人員到楊宋鎮村級統計工作站觀摩、座談、交流、學習，以典型為指引及時制定本鎮鄉統計建站工作計劃，積極穩妥地推進村級統計工作站的建立。
以問題反饋為評估點，圓數據審核之關鍵。懷柔局隊采取“定期總結，及時反饋，最終改正”的遞進工作法，將強化審核置于關鍵位置。每季度以“記小賬”、“返小條”形式及時總結工作方法，反饋存在問題，通過共同討論、共享經驗、糾正錯誤，達到逐季逐表逐指標錯誤遞減，最終實現零錯誤率的目標。
以臺賬檢查為基點，圓源頭數據之質量。懷柔局隊針對臺賬登記不規范的現象，積極組織開展臺賬的“自查、復查、抽查、互查”活動，及時糾正存在的問題，達到區、鎮、村臺賬和報表的三一致。
（李勝竹 劉華）
通州局隊
完善國家“三上”單位審批
通州局隊在認真總結前一階段國家“三上”單位審批工作經驗的基礎上，通過“二三四”模式進一步完善國家“三上”單位審批。
“雙渠道”關注新開業企業。一方面，加強與區經信委、住建委、商務局等相關部門的溝通與聯系，通過部門協作，監測準規模單位當前經營情況，研判未來發展趨勢；另一方面，借助政府網站、通州時訊、電視新聞等全方位、多角度了解和關注本轄區內新開業企業，確保所有符合國家“三上”標準的單位及時納入定報。
“三層級”突出報審主線。通州局隊在審批中注重發揮統計所、專業科室、數據中心為主線的三級審核作用，實行層級把關，逐級確認。
“四維度”確認審批信息。一是確認單位是否符合國家限額或資質要求；二是確認單位營業執照、代碼證書、稅務登記證等資料是否齊全清晰；三是確認單位基本情況表、財務報表等數據是否真實準確；四是確認單位材料是否分類整理、順序編碼、規范上報。
（金艷）
朝陽局隊
借力樓宇經濟調查創新區域統計服務
為了解北京商務中心區（以下簡稱CBD）商務樓宇經濟的發展情況，朝陽局隊以創新區域統計服務為目的，聯合CBD管委會，開展CBD區域商務樓宇經濟調查工作。
借力樓宇調查，建立“一樓一檔”制度。朝陽局隊結合部門數據，建立商務樓宇自身情況及入住企業檔案，積極協助樓宇業主對樓宇進行功能定位，為后期加大整合樓宇資源力度提供前期數據支持。
借力樓宇調查，強化動態監測力度。通過定期進行統計調查及樓宇座談的形式，和商務樓宇業主及物業溝通交流，及時掌握CBD區域商務樓宇內企業變動，重點監測樓宇內入駐企業遷入遷出及經營情況。
【關鍵詞】科學發展觀；統計管理體制；統計基礎規范建設
所謂基層統計工作是指縣級及其以下鄉鎮、村從事統計業務的單位或個人利用科學的方法搜集、整理、分析和提供關于社會經濟現象數量資料的工作的總稱。基層基礎工作是統計調查立足之本，是統計系統根基所在，是統計事業興旺之源。加強統計基層基礎建設，不僅是提高統計數據質量的重要環節，更是打造“科學統計、依法統計、陽光統計”的關鍵所在。
一、基層統計工作的現狀
1、統計指標體系滯后，缺少應變對策，難以適應當地政府部門的需要
目前，統計指標主要是為了滿足開展全面調查的需要而設置的，下級實施業務以上級人民政府統計機構領導為主，執行全國統一的基本統計報表制度相關指標。由于整體統計制度中全面指標相對滯后，而普查和抽樣調查方案設計初衷就是為高層服務，因此，國家統計局在制定基本統計調查時主要考慮自身開發統計數據結果的需要，忽視了基層黨委政府部門的需要，使得基層地方政府對部分統計數據難以進行開發利用，而地方政府需要掌握的指標，基礎統計部門又難以準確去統計和反映。與之相對，基層統計部門為加強服務職能要制定本地區統計調查計劃卻又受到基層統計人員整體素質，辦公設備條件，特別是經費不足的制約。
2、領導不重視，統計說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現象比較嚴重
部分領導普遍認為：統計不是直接的經濟管理部門，不直接產生經濟效益，也就是沒有物質產出，所以統計說起來重要，做起來次要，忙起來可以不要。特別在基層部門，統計人員往往抽調到其它各部門，在完成各項中心工作之后，才來完成統計工作，這樣就嚴重影響了統計工作不能正常開展。
3、向主管部門報送統計資料與向政府統計部門報送統計資料重視不夠程度之間的矛盾
近年來，由于統計數字是考核各級領導干部政績，促進工作的同時，不得不看到對數字的負面效應。“數字出宮”，“宮出數字”的現象屢見不鮮，數字跟著計劃走，年初計劃有多大，年底完成就有多好。甚至個別地方出現領導直接干預，多報或瞞報，篡改統計數據，造成統計信息失真。
4、《統計法》的違法處罰不明確，依法治統力度不夠
由于歷史的原因，經濟和文化比較落后的地方，勞動者素質也相對較差。目前新《統計法》，在具體操作過程中還不夠具體，對遲報、瞞報、拒報等統計違法行為的處罰沒有明確的限額，缺乏具體的操作性。又由于諸多因素的干擾，案件查辦難落實，影響了統計法律法規的嚴肅性。這樣，難以做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”。
二、統計基層基礎建設存在問題的成因
（一）統計管理體制影響了基層統計工作的獨立性
在現行“統一領導、分級負責”的統計管理體制下，統計業務領導與行政管理分離，地方統計機構直接受同級政府的領導，人事、財務等事項也由其管轄，這就給縣、鄉兩級政府以“人、財、物”權影響統計人員“事權”留下了操作空間。因而這種體制對抵抗行政干預的能力較差，在逐級綜合匯總統計數據過程中，統計信息的真實性容易受到地方利益的某些不利影響。如一些地方領導一方面為得先進、爭榮譽、個人升遷等，需要政績作鋪墊的時候，就虛報主要經濟指標，如GDP、工業增加值、固定資產投資額、外貿出口額、招商引資、財政收入以及城鄉居民收入等；另一方面為了爭取政策的扶持而假報有關經濟指標。如虛報貧困戶、貧困人口、糧食生產面積及良種面積等，瞞報地方財政收入、城鄉居民收入；一些地方領導為了完成名目繁多的責任狀，更是把上級部門下達的指導性計劃當成指令性計劃指標來完成，造成這些指標的統計結果是計劃部門將任務層層分解，鄉、村統計又按計劃數層層上報。統計工作的實踐也已經證明，現行的統計管理體制是影響統計數據質量的根源所在。
（二）部門協調不力加重了基層統計工作的負擔
長期以來，政府綜合統計與部門統計之間關系一直沒有理順，聯系不密切，缺少強有力的協調：一是政府綜合統計系統缺乏與政府部門統計系統的橫向聯系。當上級綜合統計部門需要統計資料時，首先想到的就是向下級綜合統計部門布置，而不管同級政府部門統計是否已取得此項統計資料；二是不同政府部門統計機構之間在職能上交叉、重疊，如主要農產品產量、進出口貿易、利用外資、人口等指標均有多個政府部門統計機構在同時統計；三是部門統計自成體系的內向運行，阻隔了與綜合統計部門的有效配合，部門統計的統計指標、計算口徑、指標代碼等都由部門自主決定，缺乏與綜合部門和其他部門的協調，多頭向下、重復調查、報表多亂、數出多門的現象較為嚴重，不僅加重了基層統計負擔，而且影響了基層統計數據質量。
（三）系統內部關系不順降低了統計工作整體效益
從2004年開始，國家統計局對所屬城市、農村、企業三支調查隊的管理體制進行改革，將三支調查隊的機構和人員整合在一起，成立國家統計局各級調查隊。由于對改革方案缺乏通盤考慮，宣傳力度不夠而且操之過急，目前已暴露出一些明顯問題：一是局隊相互完全獨立，協調機制不完善，聯席會議制度可操作性差，已造成了新的各自為政的局面，對統計部門的地位有一定影響；二是調查隊內設機構設置不合理，與地方統計局機構重疊，職責不清，進一步割裂了統計數據的完整性和權威性；三是部分縣（市、區）局隊分設，進一步加大了基層統計工作成本，降低了統計工作整體效益。
三、以科學發展觀統籌統計基層基礎建設
統計基層基礎工作規范化是一項龐大的系統工程，要想走出當前面臨的困境，從根本上扭轉統計工作“弱在縣級、冷在鄉鎮、空在村居”的局面，必須把科學發展觀的客觀要求轉化為謀劃統計事業發展的正確思路，轉化為促進統計事業發展的有力措施，轉化為領導統計事業發展的實際能力，理順關系，扎實推進，使統計基層基礎工作逐步走向法制化、規范化和科學化的軌道。
（一）加快統計管理體制改革，為統計基層基礎工作創造良好的環境
改革現行統計管理體制，是統計工作更好地適應市場經濟發展、更好地為黨政領導和社會公眾服務、加快與國際接軌步伐的客觀需要。目前實行的“統一管理，分級負責”的體制，事實上就是“統而不管，分而無責”。基層統計不能從源頭上確保統計數據的質量，在客觀上造成了對“上”不負責。沒有時間和精力針對區域經濟社會發展的問題，進行統計調查和統計分析，為區域經濟社會發展服務，在客觀上也存在對“下”不負責。要改變這種局面，結合經濟社會發展和統計工作實際，實行“業務上全國統一領導，機構、人員、經費省以下垂直管理”的體制，同時調整政府統計系統的內設機構和專業統計分工，理順與部門統計的關系，是一種比較現實的選擇。垂直管理的主要目的是為了增強統計的抗干擾能力，從過去和現在來看，對統計數據的干擾主要來自地市、縣區和鄉鎮，由省統計局對下垂直管理，操作上更可行，易被各級政府接受。同時也可使基層統計人員切實履行好統計管理和監督職能，形成對政府負責、對公眾負責的強勢統計。
（二）加強統計制度方法改革，為統計基層基礎工作卸下沉重的包袱
目前基層統計報表數量越來越多，指標不斷增加，報告期也越來越短，基本上是只做加法，不做減法，基層負擔越來越重。實際上有些報表和指標基本沒用或已經過時。因此，必須把改革統計指標體系、減少基層報表工作量提到重要日程。一是精簡報表。重點是剔除那些已經過時或不經常用的報表和指標，對有些變動不大，或不常用的報表、指標，擴大報告期，不要每月或每季都統計。二是實施基層統計“一套表”制度。對現行的各項統計調查項目進行清理整合，消除重復矛盾的內容，實行基層統計“一套表”制度，不管是統計部門還是行業主管部門，統一向下布置，做到“下去一把抓，上來再分家”。三是擴大抽樣調查領域，可以使用抽樣調查方法取得數據的項目，盡可能進行抽樣調查。要強化抽樣調查的培訓、設計和操作能力，使抽樣調查在社會更大范圍派上用場、樹立信譽、發揮作用。
（三）完善統計規章制度建設，為統計基層基礎工作提供有力的保障
基層統計既擔負著統計調查的使命，也擔負著統計服務的使命，更擔負著統計監督的使命。建立和健全各項規章制度，使各項管理有章可循、有據可依，是基層統計基礎工作規范化的重要內容，各級統計部門和基層統計機構應結合工作實際，制定有關業務管理、紀律管理、學習管理、財務管理等一系列便于操作落實的規章制度及統計工作規范化流程，強化依法行使統計的監督權，并做到嚴格執行，落實到位，堅持用規章制度約束和規范行為，使統計業務工作高效、流暢地向前推進，徹底改變圍繞黨委、政府的工作計劃，就統計而統計，就數字而數字的工作格局，使統計工作更好地圍繞經濟社會發展運行情況，科學開展統計調查，積極開展優質服務，依法行使監督職權。
（四）夯實統計法制建設基礎，為統計基層基礎工作樹立堅強的后盾
實踐證明，要抓好基層統計工作，法制是最有力、最有效的手段。各級統計部門要堅持一手抓統計基礎工作，一手抓統計法制建設，充分依靠法制手段規范統計行為，維護統計秩序，改善統計工作環境。一方面，要加大統計普法宣傳的力度，充分利用廣播、電視等新聞媒體和互聯網開展多種形式的統計法律法規宣傳，不斷增強基層領導干部、統計人員以及廣大人民群眾的統計法律意識。要通過廣泛深入的宣傳，讓各級領導干部和社會公眾進一步提高對弄虛作假行為的嚴重危害性的認識，讓縣級統計人員明確自己的合法權利和法定職責。另一方面，要嚴厲打擊各類統計違法行為。對虛報、瞞報、遲報、拒報及偽造、篡改統計資料等統計違法行為，一定要嚴肅查處。對于基層代填代報統計報表的問題要進行重點執法檢查。并且要把機構人員是否到位，統計臺帳是否建立，登記是否及時，資料是否可靠，工作程序是否規范等基礎性工作，列為統計執法檢查的重要內容。超級秘書網
（五）深化統計基礎規范建設，為統計基層基礎工作構筑堅實的根基。
規范化建設是從微觀上、從技術層面做好基層統計工作的必要手段。在改革完畢、體制順暢的情況下，規范化建設不能松懈。在尚不能對統計管理體制進行徹底變革的情況下，規范化建設更是舉足輕重。一要加強統計手段的現代化建設。各級政府要積極采取措施，提高基層統計工作的現代化和信息自動化水平。當前，要重點解決縣鄉之間的聯網問題，做到縣、鄉兩級統計機構網上互聯，實現統計資料的網上傳輸，逐步實現統計信息采集、處理、傳輸、應用和管理的現代化。二要加強統計資料的檔案化建設。基層統計機構應當統一管理統計資料，建立、健全統計資料的審核、報送、保密和檔案管理等制度。統計工作中形成的統計原始記錄、統計臺帳、基層統計表、統計調查分析以及其他有保存價值的統計資料，都要及時整理歸檔，妥善保管。三要加強統計機構的網絡化建設。要切實采取各種措施，督促各鄉鎮建立健全統計站，配備專職統計人員，切實把鄉鎮一級的統計工作開展起來。在此基礎上，要因地制宜，結合實際，大膽創新，最大限度地保證統計隊伍的穩定性、統計工作的連續性、統計資料的完整性、統計信息的時效性和統計標準的一致性。
（六）強化統計隊伍素質提升，為統計基層基礎工作搭建人才的平臺
加強統計隊伍建設，事關統計事業的長遠發展，建設一支“思想過硬、作風優良、業務精湛、清正廉潔”的統計隊伍是做好基層統計工作的前提。要從戰略的高度重視統計人才的培養，下大力氣造就一批政治強、業務精、作風硬、結構優的復合型統計人才。一是“筑巢引鳳”，引進優秀基層統計人員。以感情凝聚人，以待遇留住人，以事業召喚人，確保優秀統計人才進得來、留得住、用得活，最大限度地發揮現有統計干部隊伍的潛力；二是加強業務培訓，提高基層統計人員的綜合素質。縣鄉統計人員身處統計工作最基層，既是統計工作的組織領導者，又是統計業務的具體操作者，要求具備全面的素質。各級統計部門要把統計、經濟、法律、計算機等知識的培訓列入統計工作的重要體系，通過開會、辦班、講座、函授等多種形式，組織統計人員學習，不斷提高統計人員的專業素質和實際操作能力；三是建立合理的人才交流機制。一方面把有培養前途的人員輸送出去錘煉鍛造，使得統計人才能走出去擁有更多更廣闊的空間，拓展視野、豐富經歷、積累沉淀，通過掛職鍛煉和基層體驗，提升駕馭復雜局面的能力。另一方面實行系統內部的輪崗交流，讓干部到多個崗位接受鍛煉和挑戰，多方培養，全面成長。通過有步驟地輪崗交流，力爭培養出一批熟悉幾個專業以上的統計業務骨干。
【參考文獻】
[1]劉春才，翁祥桂，王桑根．基層統計的特征及存在問題[J]．中國統計，1999，（1）．
一、統計工作在工程項目管理中的作用
1.項目前期階段。通過現場踏勘和走訪，對已有工程資料的評審，分析相關數據，預估項目實施過程可能面臨的各種困難和不確定性因素，充分考慮合同風險并測算項目預期收益，為是否承接該項目，以及制定投標報價提供依據。
2.項目建設階段。一是根據生產經營管理需要，通過對項目施工安全、質量、經濟效益等方面數據進行收集、整理和分析，掌握工程施工過程的項目產值、完成工程量、工程款收支、安全生產、技術質量控制、工期等信息，對完成工程量和產值是否吻合、成本開支是否真實合理，從統計和項目施工專業角度對統計數據的真實性和準確性進行審核，確保經濟數據的準確可靠，為項目科學動態管理提供重要決策依據。二是通過項目當前的人員、技術、設備情況，以及工程安全、質量、進度、造價等方面的狀況，預測未來統計周期內各項指標的變化，便于企業掌握和控制各項經濟活動的發展趨勢，為做好工作計劃和準備提供依據。三是通過對統計數據的橫向比較，反映出項目人員規模和組成、經濟規模、項目結構、安全質量體系的合理性。通過對統計數據的對比和分析，及時采取行之有效的措施，提高各種資源的使用效率，提升項目的質量和效益。
3.項目竣工階段。通過對項目安全、質量、造價、工期等方面收集、整理和分析，全面掌握項目經營情況，將統計信息與工程管理相關部門共享，積極做好項目收尾工作。同時，對各類成本資料進行統計與審核，確定項目真實成本。通過對完工項目數據和資料的分析，查找管理中存在的問題，總結經驗教訓，為企業發展積累管理經驗。
二、統計工作現狀
1.管理者對統計工作重視不足。當前建筑市場競爭激烈，項目管理者必須將更多的精力放在創造經濟效益、保證施工進度與安全上，放在與建設方、監理方以及上級公司等的協調上。因此，對直接產生效益、能起到立竿見影效果的工作重視程度高，對起到基礎性作用，效果難以直接體現的統計工作重視不足。造成統計人員兼職的多，專職的少，且變動頻繁。
2.統計數據資料準確性、及時性下降。保證數據的準確性和及時性是統計數據發揮效用的基本要求。部分統計人員工作責任心不強，造成工程項目的統計臺賬和原始記錄不健全，填報統計數據的隨意性加大，一些統計指標沒有準確按照統計制度的具體要求來計算填報，統計數據質量下降。
3.缺乏統計分析和監督。統計工作要在工程項目管理中發揮效用，不能僅僅停留在數據簡單堆砌的基礎上。目前，大部分統計工作缺乏對整個項目的統計調查、分析與預測，統計咨詢和統計監督缺失。統計工作失去了本身的意義和參考價值。
由于統計工作存在的上述問題，所以目前統計對工程項目管理的決策參考作用有所減弱。統計工作陷入了“管理者不重視統計工作質量下降統計難以有效發揮作用管理者更加忽視”的惡性循環。
三、對策與建議
1.轉變觀念，全面了解正確認識項目統計工作重要性。事實上，在發達國家的工程項目管理中，對統計中作十分重視。充分利用統計功能控制項目的進度、質量和費用支出，是管理者做出管理決策的重要依據。當前項目統計工作要求統計人員除了具備專業統計知識外，還要懂得工程施工、工程造價、成本控制等知識，對統計人員的綜合素質和業務能力有更高層次的要求。企業應組織統計專業人員系統學習統計知識、工程管理知識、法律制度和計算機技術，鼓勵專業人員參加執業資格、業務水平及技術職稱考試，提高專業人員綜合業務素質，引導專業人員積極參與企業經濟管理和經營管理，促使項目管理水平提升到更高層次。
2.建立健全管理體制，規范經濟統計工作。一是設置綜合統計部門或統計崗位，配備既懂統計專業知識又熟悉施工專業的人員，并明確其他職能部門的統計職能及責任，各部門按統一的口徑、范圍及時間提供相應的統計資料和分析報告。二是建立健全項目統計指標體系。在充分考慮企業經營管理、參與市場競爭需要的基礎上，結合上級主管單位的要求，根據項目實際情況建立健全企業統計指標體系，科學分解指標體系，落實統計工作相關責任人，強調統計信息報送的及時性、客觀性、全面性和規范性。
圍繞“三保一增”（即：保重點、保運轉、保待遇，預算經費遞增）的目標，以“十二五規劃”編制為引領，以爭取資金為重點，以項目建設為基礎，不斷強化財務和項目管理，推動各項工作取得新進展。
二、做好兩項基礎工作，提高服務保障能力
2012年度規劃財務工作計劃
2012年，規劃財務工作要按照“保障為主題、管理為主線，服務為抓手”這一總體工作思路的要求，進一步更新觀念、創新思路，突出重點謀大局，加強配合求發展，圍繞中心爭資金，科學理財出效益。繼續圍繞“三保一增”，即：保重點、保運轉、保待遇，財政投入增長15%的工作目標，充分發揮服務、保障、協調和監督的職能作用，做好以下幾項工作：
一、突出重點，做好預算管理和統計工作
1、加大力度爭取財政投入，提升預算管理水平
一是加大民政事業經費爭取力度。科學編制部門預算，挖掘政策依據，爭取資金超額到位，確保傳統項目經費的遞增和新增項目經費的落實，重點爭取解決民政工作經費，確保單位人員經費和正常運轉。同時，積極配合相關科室和二級單位，做好各項專項資金和項目資金的爭取、分配和撥付工作。二是提升預算管理水平。要加強預算實施管理，確保預算執行進度。按部門預算執行進度嚴格資金劃撥、發放程序，增強預算執行的時效性和均衡性。預算執行中要進一步加強會計核算和財務管理基礎工作，強化預算執行分析，積極開展支出績效評價工作，促進支出結構優化，提高預算管理和決策水平，通過加大治理“三公”經費支出力度等措施，努力降低行政成本，提高預算執行率和資金使用效益。
2、高標準起步，全面提升民政統計質量
加強對基層民政統計人員的培訓。進一步修訂完善《黃岡市民政統計工作評價辦法》，將財務統計工作納入全市民政工作先進單位的重要考核指標。創新統計日常工作管理機制，加強民政統計分析，不斷提高統計數據質量。
二、把握要點，做好民政經費管理工作
1、抓建章立制，規范各項民政資金管理。從制度上、程序上規范各項民政資金的管理、使用和發放。進一步健全完善機關財務管理制度，加大對各項制度的執行力度，以制度管人管事。
2、抓指導培訓，提高基層財務管理水平。采取以會代訓，現場培訓的方式加強對二級單位財務人員以及縣市和基層財務人員的業務培訓和指導。
三、突破難點，做好規劃及項目的管理和服務工作
規劃工作是計財的一項新的工作任務，隨著國家對項目的投入日益加大，規劃財務部門的建設項目管理任務也越來越重，從編制規劃到項目的上報和具體實施，財務部門都要全程參與，做好管理和服務工作。所以，這項工作是我們需要突破和加強的一項工作。要以落實和啟動“十二五”民政事業發展規劃項目為契機，以項目建設為抓手，以吸納資金為保障，上下聯動，密切配合，充分發揮規劃財務部門的主導作用。
1、推動規劃項目落實。按照“十二五” 規劃關于民政基本公共服務設施確定的建設任務和目標、進度，穩步推進項目建設。加強與發改委在項目立項、審批方面的聯系與溝通，加強項目資金的管理，指導做好項目前期工作。
1 高校重大項目科研統計工作中存在的問題
1.1 重大項目科技統計中的基礎數據缺乏準確性
在收集信息的過程中，各種數據資料的規范性、準確性和真實性是科技統計信息的重要條件。目前的高校科技統計普遍存在基礎數據缺乏準確性的通病。主要原因在于項目組由于平時疏于整理項目數據，統計時臨時抱佛腳，不認真核實數據。有些量化指標中由于缺少相關附件材料支撐，填寫較隨意，極易導致數據誤差較大，嚴重影響了科技統計工作的有效性發揮。①
1.2 重大項目統計數據涵蓋面不全
高校的項目科技統計主要集中于科技經費、科技成果（包括：論文、專利、獎勵等）等方面。而對于一些重大項目的科技交流情況、技術轉讓等統計指標沒有給予一定的重視。然而在現階段高校重大產學研及國際合作項目的申報中，必須注重平時收集相關產業化及科技交流信息，才能更好地把握項目申報機會。
1.3 不重視重大項目數據統計工作
在部分高校科研管理工作中，普遍認為科技統計只是臨時性的工作，科技統計工作意識薄弱，不適應高校科技活動迅速發展的趨勢。有些學校由于重大項目數量相對較少，往往將重大項目與其他的項目情況一并統計，這樣往往掩蓋了重大項目中的問題。還有高校在重大項目情況統計過程中，統計工作的時間、流程安排不合理，導致項目負責人為了趕時間應付統計，嚴重地降低了統計質量。
1.4 高校內的科研統計人員缺乏統計專業背景，流動性大②
很多高校中，絕大部分的重大項目科研統計人員是兼職負責統計工作的科研行政人員，往往不具備統計專業知識，平時忙于應對重大項目的管理工作，在統計工作上付出的時間和經歷相對有限。有些個別高校的統計人員幾乎每年調換，前后無法銜接，更易使科研統計工作缺乏長效性與承接性。
1.5 重大項目統計工作信息化建設落后
高校重大項目科技統計工作相對繁瑣，涉及的欄目廣，統計范圍較大，但是現階段有些高校的科研統計工作往往還要依靠人工進行匯總、計算，費時費力，信息化程度遠遠落后，統計的準確性難以得到保障。
2 加強科技統計工作，完善高校重大項目全過程管理
重大項目的全過程管理涉及重大項目申報、立項、中期檢查、結題驗收的全過程。如何更有效地促進重大項目申報、規范管理，及時發現重大項目進展過程中的問題，這就需要在高校重大項目管理全過程中，必須利用科研統計這個有效的工具來發現問題，解決問題。筆者在查閱文獻、調研的基礎上，針對如何在重大項目管理中發揮科研統計的重要作用等方面，提出相關建議。
2.1 注重在重大項目全過程管理中發揮科技統計的重要作用
（1）項目申報時，科技統計主要發揮前期的材料收集與匯總作用，為申請新項目申報提供素材。每個重大項目攻關目標的確定，一般以科學分析歷年科技統計數據為依據。通過準確、全面地收集歷年重大科技項目活動的數據，掌握重大項目科技活動的結構和布局特征，為組織申報重大項目提供確切的數據支撐。這項工作不是一蹴而就的，需要多年的統計數據的積累與支持。有些專家建議在科研管理工作中要把重大項目的科技統計工作列入年度科研工作計劃。同時要重視統計數據質量就必須高度重視基礎數據的采集工作，如健全科技統計原始記錄，結合學校實際建立有關科技指標體系和定期報告制度，規范科技統計工作，使統計數據建立在扎實可靠的基礎上，使高校科技統計真正為重大項目申報提供可靠的依據。③
（2）項目立項時，主要是制定合理經費預算和項目實施計劃等相關工作。這也離不開重大項目的科研統計，通過積累相關的信息，給項目的預算申報及實施計劃提供合理建議。
（3）項目實施過程中，有專家建議通過定時的科技統計跟蹤能夠及時了解重大項目的進展情況及產出狀況，是管理部門及時了解項目進展保障項目順利完成的重要手段。通過科技統計，幫助項目負責人及時梳理項目完成情況，幫助科研管理部門跟蹤分析項目進展情況及項目進展中所遇到的問題，從而更有效預防項目技術攻關中的紕漏，防止項目管理漏洞，同時將妨礙項目完成的問題消滅在萌芽狀態。通過項目情況跟蹤統計，切實了解經費支出情況，便于加強經費監管，有效地防止經費亂支出的現象，對于經費管理尤為重要。
（4）項目驗收結題后科研管理部門應及時對該項目中關于科研人員、科研經費、科技機構、科研成果以及成果轉化等各個方面都進行量化統計，和預定的目標任務進行比對，對科研和科研管理工作做出詳細和客觀的評價。對反映出來的問題加強改進，努力提高科研管理的效率和水平，對于高校科研管理規范化、科學化、制度化，以及創新科研管理工作有著重要的意義。同時也為再次申報重大項目積累了大量的科學統計分析資料，為重大項目的管理起到了承上啟下的作用。
2.2 高度重視穩定的統計人員培養工作
高校的重大項目統計工作中應配備與統計任務相適應的相對穩定的專職科技統計人員，更有利于統計工作的長期開展。同時通過學習、培訓與交流，不斷提高科技統計人員的綜合素質。重大項目的復雜多樣的統計指標要求統計人員知識結構多元化，既要懂得統計專業知識，又要對科技項目、財務審計、信息處理等各方面知識都有所了解。因此必須重視培養和鼓勵統計人員努力提高自身素質以適應不斷提高的統計要求。
2.3 完善重大項目科研統計的信息系統
高校重大項目科技統計工作內容廣泛從前期支持，產出成果到成果轉化，后續項目的申報支持等，都在統計的范圍中。要想讓科技統計工作做到準確、高效，單憑人工統計必然存在一定的不準確性。因此在統計實踐中，要充分利用網絡、數據庫等信息平臺促進科技統計基礎數據采集，利用完善專業的統計信息系統，及時處理及分析數據，減少統計過程中的人為誤差。從而準確地實現重大項目情況從宏觀到微觀，橫向到縱向的比對。
2.4 強 化科技統計意識
最后筆者認為應強化科技統計意識，高度重視統計基礎數據的采集工作。必須強化從科研管理人員到項目負責人、項目參與人員的科研統計意識，只有思想上重視了，才能主動地積累重大項目的原始數據，保證基礎數據的準確性，從根本上有利于重大科技項目管理的長遠發展。
高校重大項目科研統計工作為高校組織申報重大項目提供依據，幫助管理部門了解項目進展，優化重大項目全過程管理過程中都起了重要作用。因此科研統計工作在重大項目全過程管理工作中意義重大。高校重大項目全過程管理工作必須與科研統計工作有機融合，重視統計人才的培養，建立完善的統計信息系統，強化統計意識，才能使科研統計更好地為重大項目項目管理服務，從而不斷提高重大項目的管理效率。
項目基金：上海高校青年教師培養資助計劃
注釋
① 劉勇.高校科技統計工作存在的問題及對策[J].前沿，2013（2）：19-20.
【關鍵詞】行政事業單位，統計，必要性，對策
引言
統計是國家進行有效宏觀調控的重要基礎，統計工作是各行政事業單位進行科學決策和加強社會經濟管理的重要手段。隨著經濟社會的高速發展，對于行政事業單位的統計工作也提出了更高的要求，統計工作對于行政事業單位的發展發揮著越來越重要的作用。但受限于目前的管理機制以及相關技術問題，我國行政事業單位的統計工作還存在一定的問題，對于行政事業單位的統計工作進行研究，不僅具有一定的理論指導意義，而且也具有較高的實際應用價值。
1行政事業單位統計工作的必要性
行政事業單位是我國重要的職能組成部門，在我國的經濟發展過程中起著非常重要的作用。而統計工作則是國家進行宏觀調控非常重要的基礎，是國家進行統計管理最為直接有效的手段。因此，行政事業單位的統計工作，無論是對于行政事業單位本身來說，還是對于整個國家來說，都是十分重要和必要的，具有不可替代的價值。
行政事業單位的統計工作，能為國家的管理和決策提供準確、有效、全面的統計資料和數據。這些資料和數據是國家進行宏觀調控重要的依據，為國家制定相關政策提供了堅實的基礎，也是行政事業單位和整個國家正常運轉的重要保證。此外，行政事業單位的統計工作，還能為行政事業單位未來的發展方向和工作重點提供強有力的支撐，這與行政事業單位的生存和發展息息相關。因此，對于統計工作，行政事業單位應該給予充分的重視，積極組織開展科學有效的統計工作，不斷提高統計工作的質量，并對統計工作進行有效的監督管理，保證統計工作健全有效的進行，這將有助于行政事業單位其整體規劃目標的實現。
2行政事業單位統計工作存在的問題
2.1統計工作建設滯后
近些年來，我國不斷推進行政事業單位的改革，但統計工作的制度建設并沒有及時跟進。我國大部分的行政事業單位并沒有專門的統計機構，例如，目前除了少數高校設立了信息中心，將此作為統計機構外，大多數的高校并沒有獨立的統計機構，這些高校往往將統計工作安排給辦公室、財務處等其他職能部門。再例如，各公益事業的醫院的統計工作也是困難重重，隨著我國醫療改革的深入，各業務管理部門、衛生行政部門需要更多的指標，原本大部分醫院的統計工作人員就比較少，這進一步加重了醫院統計人員的工作量，由于時間的限制，大部分醫院僅能勉強完成日常報表，并不能進一步開展相應的專題調研和數據整理工作，這大大降低了醫院統計工作的有效性。
2.2統計工作制度不完善
相比于國外，我國現行的統計法律體系還不是很完善，主要表現在以下幾個方面：一是我國的統計立法缺乏統一性和整體性。例如：《統計法》的內容還不是很全面，針對統計部門的經費保證、統計工作計劃的制定、執行以及監管等方面，并沒有相應的規定。二是我國大部分行政事業單位也并沒有建立起相應的統計制度，并沒有建立起完善的統計原始記錄、基礎數據庫等等。由于統計工作的相應制度還不完善，加之行政事業單位的領導沒有給予統計工作足夠的重視，使得許多行政事業單位的統計人員雖然文化程度很高，但相應的統計素質還比較差。例如：大部分行政事業單位的統計人員都是本科甚至研究生學歷，但統計專業或者將近專業的統計人員數量非常少，具有統計職稱的人員更是很少，很難適應新形勢下統計工作發展的需要。
3強化行政事業單位統計工作的有效措施
3.1建立完善的行政事業單位統計工作制度
完善的行政事業單位統計工作制度，有助于保證行政事業單位統計工學科學合理的進行，保證統計工作的有效性。建立起相應的統計工作制度，可以更好地規范行政事業單位統計工作人員的工作，使得行政事業單位的統計工作更具規范性，這也會增強統計數據的真實有效性。與此同時，也要對行政事業單位的統計工作進行有效的監督管理，更好地落實統計結果的責任制，明確相關統計工作的人員的責任，保證問題出現時，可以有法律可以依照，確保行政事業單位的每一個參與統計工作的統計人員都對結果負有責任，這樣有助于增強統計工作人員的責任意識，從而更好地保證統計工作的質量。
3.2加強行政事業單位干部隊伍建設
在強化行政事業單位統計工作的有效性時，加強行政事業單位的干部隊伍建設是十分必要的，行政事業單位干部隊伍素質的提高能夠從根本上改變行政事業單位統計工作的面貌。因此，相關統計工作負責人應該不斷提高自己的專業技能，定期參與專業技術培訓，組織開展單位統計人員的培訓，在整個統計工作中起模范帶頭作用，有助于壯大和提高整個統計工作隊伍的整體素質，從而提高行政事業單位統計工作的質量。
4結論
新的經濟形勢使得行政事業單位的統計工作變得越來越重要，近些年來，我國也在不斷加強行政事業單位統計工作的有效性，但還存在一定的問題需要我們進一步加以完善，建立完善的行政事業單位統計制度、加強行政事業單位干部隊伍建設，必將有助于進一步強化我國行政事業單位的統計工作有效性。
參考文獻：
[1]張亞珍.規范事業單位統計工作的探索[J]. 財經界 （學術版）， 2012.
