時間：2022-10-25 07:05:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業種植業，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
農業推廣工作主要是開發農村人力資源的咨詢服務性工作，其主要目的是培養農村新型技術人才，加快農業科技在農業、農村經濟發展中的應用，促使農民更好的提升生產效率，改善生活質量。因而，實施農業推廣，對建設新型農村具有促進性的意義。在農業種植業逐步發展期間，農業推廣工作的開展應重視方式、方法來教育農民，提高農民的科技知識水平，提升其技能，改變傳統的觀念，以此繁榮農村社會經濟。
1農業推廣概述
在我國，由于地域不同，自身農業環境與經濟就存在一定的差異，由此也就導致農業發展呈現出不同的態勢。由于此類因素的影響，農業推廣的形式與內容可以表現出多種多樣。就農民自身來說，可通過豐富農民的知識儲備，提高他們的技能來促進農村經濟的發展。因而，農業推廣過程中，可首先通過改變農民的傳統觀念來提高農業技術的應用和轉化。農業推廣會受到社會因素的影響，基于這一點，推廣人員素質高低影響著農業推廣的效果，應不斷提高自身的業務水平，加強相互合作，有利于發揮農業推廣的主力軍作用，并能夠在實際工作中獲得理想的效果，促進農業經濟的發展。
2農業推廣與農業種植業的關系
早期階段的農業推廣，最主要目標就是促進農業發展。但現階段的農業推廣，已經發生了一定變化。當前，我國農業推廣包括了農村發展、農村教育與咨詢服務等各項內容。可以說，現如今的農業推廣工作，對農業、種植業、農民已經具備了一定的指導性意義。農業推廣工作的開展，并不是單純的促進農業現代化發展與農業種植業發展，在農業教育中也起著非常關鍵性的作用。由此可見，農業推廣在農村經濟發展與農業種植業中有著非常重要的作用。農村經濟的發展離不開農業推廣，農業推廣在農業種植業中同樣產生推動性的作用。如在水稻種植中，統一育培、統一測土、統一密度等相關的農業技術和規范，能夠提高水稻的產量。
3農業推廣促進農業種植業的策略
3.1創新農業推廣理念。
農業現代化的主要特點就是市場化、規模化與產業化。在農業推廣服務工作開展中，農業種植業是非常重要的一項內容。要積極探索適合農村基本經營制度的農業推廣模式，促進推廣主體重心下移，提高農業推廣主體與農戶經營的對接度、農民的參與度以及農業推廣的深度和廣度。要依據生態區域與產業布局，加快普及和推廣農業科學技術，通過開展不同形式的農業種植業科技活動，加強科技示范與培訓，逐步樹立推廣即教育的理念，將技術示范與技術培訓緊密結合在一起，為農民提供全方位服務，以此推動農業種植業的發展。
3.2創新農業推廣機制。
現代農業需要農業科學技術，農業科學技術需要農業推廣，只有農業推廣才能更好地直接地將科學技術與農業生產有機地結合起來，只有農業推廣才能把農民的需求與科學技術密切結合起來。隨著經濟社會的發展，農村各方面已經發生了很大的變化，由于各地的資源環境、農民素質和經濟條件不同，在農業推廣機制上要因地制宜，積極開展創新。在目前農業發展的形勢下，應結合農村實際，將農村合作經濟組織作為基礎，加強科研與教育，形成共同參與、分工協作的多元化農業種植業推廣體系。加快區域農業科技創新中心與產業試驗站的建設，充分發揮科技創新和引領作用，以此形成創新的農業科技推廣體系。
3.3改進農業推廣方法。
加快農業科技在實際生產中的推廣應用，需要不斷優化中介服務，政府職能部門要給予必要的幫助和支持，完善政府宏觀調控與指導。引導農民創辦農業種植業服務中介組織，積極參與市場競爭。要加強科技服務基礎設施建設，實施農業科技推廣項目，有針對性開展農業科技服務。要加快發展現代農業，重視農業信息服務、評估服務與技術產權交易等各項服務。應不斷加大農業種植業的技術培訓，將當地新成果、新技術與新品種作為切入點，引導農民進行種植示范與試驗。只有不斷改進農業推廣工作的方法與模式，才能夠有效推動農業種植業的發展，才能保證農業推廣在實際中取得理想的效果。
參考文獻
關鍵詞：農業技術；推廣；策略；種植業；發展
一、當前我國的農業技術推廣的現狀
當前我國的農業技術推廣在諸多層面還存在問題，主要體現在在推廣農業技術時“一刀切”，和各地實際情況、山川水文、氣候物產結合的緊密度不夠，在進行定位方面精確度不夠等。農業技術的推廣沒有嚴格的按照專業進行設置，這就對農業生產以及綜合服務的提供方面有著很大的影響。
再者，農業技術推廣發展過程中，還存在著重視科研而輕視推廣的一些思想問題，在傳播推廣的效率上就得不到有效提升。還有是在理論的研究過程中和技術的推廣沒有得到緊密結合，在研究的目標方面比較單一化，研究的領域比較狹窄等。
二、當前我國的農業技術推廣的優化策略探究
優化農業技術的傳播推廣，要從多方面進行探索，首先要能夠遵循相應的原則，這樣才能將技術推廣的作用得到充分發揮。堅持遵循效果導向的原則，緊密和實際的利益需求相結合以推廣農業技術，堅持因地制宜，將主體多元化的原則充分重視。農業技術推廣過程中，還要注重職能細化，在這些層面統籌協調考慮整合，才能真正的保障農業技術推廣的效率得以有效提升。
加強農業技術推廣，要充分重視農民為本的理念。農業技術推廣服務、結果運用的對象就是廣大農民朋友，所以在技術的推廣中要和農民的實際需求相結合。要能充分尊重農民的參與權以及經驗，尊重農民的選擇，進一步的滿足農民的生產生活和對農業科技的實際需求。具體的技術傳播推廣過程中，就要高度重視項目選擇，提高技術選擇的準確性和適應性。
再者，要想將農業技術傳播推廣的效率得以提升，就要能對農業技術傳播的特殊性研究上進行強化。農業技術的傳播以及技術自身的特殊環境下，在周期性以及風險性方面都比較大，要能將農業技術傳播推廣的整體隊伍能夠加強壯大。并要能夠對農業技術推廣站的建設要能完善化，將主渠道的作用得到充分有效的發揮，還要對農科單位以及社會團體的參與農業技術推廣體系的建設方面進行加強。
三、加強農業技術傳播，推動種植業穩步發展
現代化的農村發展和農業種植業有著密不可分的聯系，農業技術的推廣既是其中的重要結構，也是推動以教育為最終目的的農村發展的核心主導力量。由此可見，農業技術推廣、農業種植業和農村發展都占有非常重要的作用。農業技術推廣是農業社會經濟良好發展的重要組成部分，農業技術推廣對農業種植業的影響意義極為重大。
例如，在小麥或水稻的培育過程中，進行一些人為的干預措施，如統一管理、統一品種、統一栽植密度及多培育壯秧等方式來提高產量。而進行農業技術推廣可以使農業技術手段規范化，管理統一化。能有效的節約人工和資源，既提高了產量又避免了一些不必要的浪費。
（一）農業技術推廣有利于種植業結構優化升級
農業種植業要以現代化農業作為目標，立足于農業種植業本身，調整產業結構以實現有效的變革。發展方向集中在以下兩個方面。
在種植總量均衡的前提之下，要堅持多元化經營的理念方針，保障我國糧食的自給率和綜合生產能力。由于我國緯度跨度大，就必須采用因地制宜的方式來進行種植業生產。例如，在南方地區可以種植水稻等，在東北地區適宜種植大豆、玉米和水稻等，在冀魯豫地區應著重發展優質小麥的種植。此外，還需要加大力度發展蔬菜、油料、花卉和棉花等經濟作物。
在農作物栽培過程中，優質配套的栽培技術是必不可少的，采用優勝劣汰來選取農作物品種。選取優質、專用、適銷的農作物品種。現今的市場越來越多元化，人們的日常需求也在朝著綠色健康多遠化發展，這就必須使農業種植業產品多元化、優質化和層次化加深。還需重點關注進出口農作物的培育種植，培養現在緊俏的名貴中藥、名貴花卉、特色蔬菜等。糧食種植要淘汰南方早拋稻、江南冬小麥、東北春小麥中的劣質品種，推廣優質專用小麥、玉米和大豆等。油料種植要大力拓展長江流域油菜籽生產面積，提高“雙低”油菜的生產比值，保證國內食用油的供給。水果種植要限制蘋果、柑桔、梨等大水果，大力推廣優質小水果種植，并優化樹種結構，增大加工型水果生產。
（二）農業技術推廣有利于推進新型農村發展
一、樂居鄉農業發展概況
二、樂居鄉農業種植發展具體規劃及扶持資金概算
〈一〉蘋果生產
樂居鄉現有蘋果面積8000畝，通過近二十余年的發展，果農管理水平和果園收入都得到了較快提高，但由于大部分果農的科技意識低，管理水平落后，低產果園面積較大，投入不足等因素的制約，致使畝產量不高，果品檔次低，畝收入低或增產不增收。因此，要提高蘋果單產，提高果品質量，增加果農收入，必須加大對4000畝低產果園的改造力度，改于以下技術措施的綜合應用：加強技術培訓；加強冬季整形修剪；加強灌水；（4）進行人工或壁蜂授粉；（5）加大疏花疏果力度；（6）普及果實套袋；（7）加強夏季修剪；（8）進行配方施肥；（9）加強病蟲害綜合防治；（10）進行果園種草；（11）鋪設反光膜等。主要技術實施扶持資金概算為：
2、壁蜂授粉:計劃推廣壁蜂授粉技術500畝，每畝補助果農40元（實際成本70元），需金費2萬元。
3、果實套袋:計劃4000畝果實套袋2千萬個，每個補助果農0.03元，需金費60萬元。
4、配方施肥:計劃4000畝進行測土配方施肥增施鉀肥項目，每畝補助果農20元，需金費8萬元。
5、推廣銀色反光膜:計劃示范1000畝反光膜，每畝成本費350元，每畝補助果農100元，需金費10萬元。
以上項目共需扶持資金85萬元。
（二）水稻生產
樂居鄉現有水稻種植面積7700畝，制約水稻增產的因素主要是施用鉀肥及微肥不足，水稻稻瘟病及8月低溫，因此，排除自然因素不可抗拒外，必須進行配方施肥增施鉀肥項目和進行病蟲害綜合防治，全年計劃實施增施鉀肥項目2000畝，每畝補助農戶20元，需金費4萬元。技術培訓費1萬元，合計5萬元。
（三）玉米生產
樂居鄉常年種植玉米8000畝，主要以玉米套馬鈴薯2：2種植，制約玉米增產的主要因素是常規點種，葉向雜亂，光合作用差。因此，全年計劃推廣玉米單株定向種植2000畝，實行每畝補助農戶20元種子費，需金費4萬元，技術培訓費1萬元，合計5萬元。
前言
種植業是農業的基礎部門，它的產量和質量為其它農業生產部門的發展規模規定了限度．要使農業在整個國民經濟中充分發揮其基礎作用，首要任務是應該促使農業種植業生產持續地穩定、高產、高質和高經濟效益。[1]
如何使農業種植業高產、高效、穩定發展呢？
調整農業種植業結構是重中之重。種植業結構調整的目標就是：糧食種植，以發展優質、專用品種為重點，努力增加綜合生產能力；種植業特色農產品，以擴大種植面積、規范基地建設為重點，大力發展優質專用糧食生產。如何調整農業種植業結構，具體方法是什么？
從整體上來講，要積極引導農民，廣開渠道，多為農民提供可借鑒的市場信息，尤其是糧食價格、市場需求的預測信息，以此來指導優化結構。要想農民積極性提高，必須要解放其思想。引導農民了解信息、主動參與市場，讓農戶從被市場邊緣化的現狀中走出來，進入現代制度和市場規范運作，從而有效地調整農業種植業結構，增強抵御市場風險能力。
此外還需要其他具體措施，幫助農民調整種植業結構：
1.農業相關部門要科學謀劃，明晰思路，引導農民優化調整結構
由于，糧食供給實現了從長期短缺到總量基本平衡，豐年有余的歷史性轉變。在這種大背景下，要積極著手進行農業結構戰略性調整，不斷優化種植結構、品質結構，抓好優勢作物區域布局，突出發展特色效益農業，狠抓優勢農產品基地建設，從而為農業增效、農民增收提供有力保障。
具體的種植業結構調整的指導思想是：以市場為導向，以效益為中心，在穩定發展糧食生產的前提下，不斷調整優化種植業結構，因地制宜、發揮優勢，搞好優勢特色效益農業區域布局，依靠科技進步，提高農產品產量和品質，逐步實現農業由數量型向質量、效益型轉變，切實提高農業綜合生產能力，努力增加農民收入。
2.加強信息體系建設，引導、支持和幫助農民調整農業種植業結構
加強信息體系建設，為農民提供信息、技術等各種服務。從而，幫助農民調整農業種植業結構。如何進行農業種植業結構調整呢？
種植業結構調整的目標最終要靠農民去實現,因此農業相關部門應由農民自主決策。通過加強信息體系建設，為農民提供信息、技術方面的服務，來引導和幫助農民調整農業種植業結構。而不是替農民決策，采取命令的方式，對農民進行強迫農業種植業調整的做法。這樣在挫傷農民積極性的同時，也違背了市場經濟運行規律，必然得不到很好的效果。
因此，農業各相關部門應圍繞農民增收這條主線，加強信息體系建設，并廣泛深入地進行農業適用技術培訓，引導農民積極進行種植業結構調整。
3.加強農產品市場體系建設
要加快農產品專業市場建設步伐，充分發揮農民經紀人的作用，不斷增強市場功能，提高農業的組織化程度；要進一步推廣“綠色通道”，保證農產品特別是鮮活農產品的運銷通暢。農民增收為中心，大力調整農業種植業結構。
4.推行產業化經營，大力培育農業龍頭企業
要按照“做強企業、做好項目、做活產業、做大基地、跨越發展”的總體思路，大力培育農產品加工業，走“市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農戶，農工貿一體化”發展路子，實現農業產品增值，農民增收，農業增效。[2]
在抓好現有農產品加工企業的改組改造的同時，積極支持農產品加工龍頭企業，引導龍頭企業與農民在發展中逐步結成風險共擔、利益共享的經濟共同體。于此同時，由于龍頭企業的帶動，訂單農業得到了推廣，必將受益于農民。此外，龍頭加工業可以積極進行產品商標注冊，培育和壯大具有特色的產品品牌，將產品優勢轉化為品牌優勢、競爭優勢。從而有利于，實現種農業種植業結構調整。
5.大力推廣優良品種和模式化栽培技術
長期以來,農民把生產的糧食、油料直接用于食用,滿足溫飽的需要。農業科研單位、大專院校農民育種家培育農作物優良品種,一般是按照籽粒大、產量高、抗逆性強的標準,開展選育、引進、示范推廣的。這些優良品種所含蛋白質、礦物質和維生素等營養物質大都偏低。
因此，要堅持走提高單產、改善品質、降低成本、轉化增值的路子。以良種化工程為契機，發展優質高效農業。加快良種普及的力度，大力推廣優良品種和模式化栽培技術，發展優質專品種生產，提高農業的競爭力。[3]
因地制宜、發揮優勢是種植業結構調整的基本原則。要引導農民更新農業發展觀念，轉變農業發展方式，調整優化種植結構。大力扶持特色農業發展，使種植業結構進一步優化。在堅持以市場為導向的大方向下，加強領導，精心組織，以增加農民收入為目標，著力優化種植業品種結構，有力地加快了農民增收致富步伐。
6.結語
大規模調整農業種植業結構，有力促進了農業由粗放型、生產型向精細型、經營型轉變，提高了農業經濟效益，農村經濟出現了新的亮點。
對策：在穩定面積的基礎上，提高單產，降低損耗
葉貞琴分析說，由于資源約束日益強化、科技創新水平不高、勞動力素質下降等因素，今后蔬菜穩定供給的難度將不斷加大，應對蔬菜需求剛性增長，必須“把工作的著力點放在轉變發展方式上，提高單產、降低損耗，而不是擴大面積上”。
據專家測算，如果全國蔬菜單產年均提高1個百分點、損耗率年均降低1 個百分點，在2.85 億畝蔬菜播種面積不變的情況下，10 年可增加凈菜11700 萬噸，完全可滿足需求的增加。
趨勢：對質量安全的要求越來越高
對策：在加強市場監管的同時，推進標準化生產
據農業部農產品質量安全例行監測結果，蔬菜農殘監測合格率連續5 年穩定在96%以上，但消費者仍然對剩下的4%耿耿于懷，“遇上就是100%”。
葉貞琴坦言：“由于我國蔬菜生產中生態栽培技術普及率、標準化生產水平和質量監管到位率仍然較低，今后穩定提高質量安全的難度將不斷加大。提高蔬菜質量安全水平，必須在加強市場監管的同時，著力推進標準化生產。”從2009年開始，農業部在園藝作物優勢產區開展標準園創建活動，推進規模化種植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售、產業化經營。截至2012年底，中央財政安排9 億元補助資金，創建1800 個標準園，其中蔬菜標準園1300 個。“今后，農業部將進一步加大扶持力度，推進標準菜園由‘園’到‘區’、由產到銷拓展，帶動更大范圍提質增效、增產增效。”葉貞琴說。
趨勢：市場價格呈現波動性上漲
對策：在抓好生產發展的同時，加強生產信息引導
蔬菜價格，一頭連著“菜籃子”，一頭接著“菜園子”，貴了賤了都是民生問題。近年來，蔬菜年均價格不斷上漲，品種間價差加大，個別品種年際間價格波動加大。據全國農產品批發市場信息網監測，蔬菜價格已連續8 年上漲，2012年蔬菜市場平均價格比2004年上漲1.25倍。
“應該說，蔬菜生產已進入高成本、高風險時代，蔬菜價格的上漲和波動是正常的，吃便宜菜的時代已經過去了。”葉貞琴認為，農業部門既要引導消費者接受這一趨勢，更要加強蔬菜生產信息引導、加快北方設施蔬菜開發，建立和完善冬春蔬菜儲備制度。2011年，農業部啟動了蔬菜生產信息監測預警，如今監測點已擴大到580 個，實現了全國蔬菜產業重點縣全覆蓋。
中國的蔬菜問題，重點在北方，難點在冬春季，關鍵在大中城市。“今年，農業部將在東北、華北、西北地區，重點選擇冬春蔬菜自給率低、人口較多、遠距離運輸風險較大的大中城市，率先開展冬季蔬菜開發試點，提升北方大中城市冬春淡季蔬菜自給能力，確保市場均衡供應和價格穩定。”葉貞琴表示。
趨勢：由城市郊區轉向優勢區域
對策：在穩定城市蔬菜面積的同時，加強優勢區域基地建設
近5年，北京、天津、上海3大城市蔬菜播種面積減少近100 萬畝，減幅高達20%。與此同時，六大優勢區域重點縣蔬菜播種面積增加2000多萬畝，增長15%。此消彼長之下，大城市可否把保障蔬菜供給寄望于大市場、大流通呢？
葉貞琴認為，我國應該按照“就近生產為主，優勢區域調劑”的方針發展蔬菜生產，大中城市要切實落實菜地最低保有量制度，不斷提高自給能力和應急供應能力；確因轄區內耕地資源制約等原因無法達到常年菜地最低保有量的，應在城市周邊建立緊密型外埠生產基地補足；而優勢區域要充分發揮氣候資源與生產成本優勢，進一步推進規模化、專業化、標準化和集約化生產，不斷提高調出能力和均衡供應能力。
趨勢：生產比較效益呈下降趨勢
對策：在加強基礎設施建設的同時，推進科技進步
最近10年，蔬菜與糧食的比較效益大幅度下降。
“土地成本和用工成本大幅增加是導致蔬菜比較效益大幅下滑的主要原因。”葉貞琴分析說，隨著工業化、城鎮化的快速推進，在土地和人工成本剛性增加的情況下，要提高蔬菜生產效益，必須改革耕作制度，實現綜合利用增效；推廣良種及配套栽培新技術，實現高產增效；推廣集約化育苗、膜下滴灌、科學施肥、科學用藥，實現節本增效；推行機械化生產和輕簡栽培技術，實現省工增效；推廣生態栽培技術，實現優質增效；綜合防治病害，實現減災增效；防治土壤次生鹽漬化，實現持續高產增效；推行采后商品化處理，實現增值增效。
趨勢：發展方式由粗放型向集約型轉變
對策：在保障供應的同時，重視可持續發展
據專家測算，下挖式土墻結構日光溫室土地利用率只有40%左右，日光溫室早春茬黃瓜水的利用率不到30%，設施蔬菜氮肥的利用率只有30%左右，蔬菜生產使用農藥次數和劑量也較大。
葉貞琴認為，在資源約束趨緊、生產成本高漲的背景下，粗放經營難以為繼，迫切要求轉變資源利用方式，走集約發展之路、綠色發展之路：要以優化設施結構、周年綜合利用為重點，提高土地利用率和產出率；以膜下滴灌為重點，提高水資源利用率；以增有機施肥、測土配方施肥為重點，提高肥料利用率；以生態栽培為重點，減少農藥用量、控制農殘污染。
趨勢：由分散經營向適度規模經營發展
對策：在提供社會化服務的同時，培育新型主體
目前，我國蔬菜生產農戶多，品種多，產業環節多，小生產難以適應社會化大生產的發展，突出表現在：生產管理、技術推廣、質量監管難度大，制約了蔬菜生產水平和產品質量安全水平的提高；小生產與大市場的矛盾越來越突出，極易出現滯銷賣難；小農戶抗御風險能力弱，難以自我積累、自我發展。將分散的農民組織起來，發展適度規模經營，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型蔬菜經營體系，對建設現代蔬菜產業體系、實現提質增效至關重要。
構建新型蔬菜經營體系最有效的措施是培育專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型經營主體。葉貞琴表示，培養新型經營主體，要加大扶持，加強生產基地、農殘監測、采后商品化處理等基礎設施建設，增強服務功能；要強化服務，加強對新型經營主體的技術培訓和信息服務，提高服務能力；還要規范管理，幫助新型經營主體建立規章制度，規范運行機制，建立與農戶風險共擔、利益共享的緊密型利益聯結機制。
趨勢：城鄉兩個市場蔬菜需求同步增長
對策：在保障城市供應的同時，統籌城鄉兩個市場
隨著經濟、社會的發展和生活水平的不斷提高，蔬菜消費群體與市場格局發生了巨大變化。一方面，城市居民更加注重健康保養，對蔬菜的需求大幅度增長；另一方面，1.5億農民工進城，由蔬菜生產者變成蔬菜消費者；此外，在家務農的農民，多數也由自給自足的蔬菜生產和消費者變成商品菜消費者，導致不少地方出現了“蔬菜倒流”和價格倒掛，即由城市批發市場流向農村。
摘要在對泰興市設施農業發展現狀進行分析的基礎上，總結了設施農業發展過程中存在的問題，并提出今后發展對策，以促進泰興市設施農業的發展。
關鍵詞設施農業;發展現狀;存在問題;對策;江蘇泰興
1設施農業發展現狀
1.1領導力度進一步加大
多數鄉鎮都成立了設施農業工作領導小組，強化對設施農業發展工作的領導。
1.2考核獎勵力度進一步加大
各鄉鎮按照市委、市政府關于設施農業的發展要求，結合本鄉鎮的工作實際和特點制定設施農業發展規劃，出臺多種形式的獎懲扶持政策。姚王鎮在市政府獎勵的基礎上增加獎勵額度，對連片3.33hm2以上的單個項目獎勵1.25萬元，6.67hm2以上的獎勵2.5萬元，33.33hm2以上的獎勵7.5萬元，對超過指標的部分獎勵750元/hm2。
1.3推進力度進一步加大
部分鄉鎮組織外出參觀考察，學習借鑒先進地區的成功經驗，通過加強行政推動和市場引導，大力推進設施農業。劉陳、黃橋、七圩等鄉鎮組織鎮村干部到山東、東臺參觀，多數鄉鎮組織基層干部到新街、姚王等鄉鎮參觀學習，進一步解放思想，拓寬思路，加快推進設施農業的發展。
1.4運作機制更加完善
各鄉鎮堅持以招商引資為突破，以企業能人投入為主體，以項目開發為載體，以黨員干部示范為帶動，全面實行市場化運作，設施農業運作機制的靈活性和實效性明顯增強，涌現出公司化經營、合作社經營、協會牽頭、訂單銷售等多種運作模式，取得了顯著的經濟效益。
2設施農業發展存在的問題
2.1規模面積偏小，設施效益得不到充分顯現
泰興市設施農業生產的總量雖然具有一定的面積，也取得了一定的成效，但這些種植面積都比較分散，形不成規模優勢和規模效益。從各地發展設施農業的情況看，大部分地區都是因地制宜發展設施農業生產，沒有總體的發展規劃，一些項目發展規模偏小，形不成規模優勢，形成了小而全的發展格局。
2.2土地流轉困難，設施農業項目形不成一定規模
在設施農業的發展過程中，土地的正常流轉已成為其規模發展的重要制約因素[1]。一是現行的土地政策制約設施農業規模發展。農民有30年甚至更長時間的承包經營權，農民可以自主經營，其他單位和個人不得強制干預，致使部分設施農業項目因少部分農民不愿意租田而擱淺[2]。二是高額的土地租金阻礙設施農業規模的擴大。三是教條的土地管理政策限制規模農業的發展。
2.3農業投入不足，設施農業發展資金嚴重缺乏
設施農業是一個高投入高產出的農業種植新模式[3]，要形成一定的規模，其前期投入成本較大，特別是設施栽培，簡易的設施投入成本在6萬元/hm2以上，鋼架大棚投入在12萬元/hm2以上，而農業上的投入不足造成設施農業發展資金缺乏，嚴重制約設施農業的規模發展。
2.4勞動力缺乏
近年來，各鄉鎮都掀起了打工熱潮，青壯年勞動力大多利用農閑進入城市務工，留在家中的都是老人、婦女和兒童，造成務農勞力緊缺，不能適應設施農業的發展需求。
3設施農業發展對策
3.1合理制定發展規劃，逐步形成“一鎮一業”、“一區一品”的發展格局
設施農業的發展應結合區域農業資源與產業經濟特點，堅持以市場為導向，按照統一規劃、合理布局、相對集中、形成規模的原則，著力打造沿江、沿如皋、海安及古高線、如泰運河線為主的兩縱兩橫特色產業帶，形成一個以黃橋為中心的主導生豬產業區，重點發展生豬、銀杏、設施園藝、優質稻麥、家禽、意楊、特色水產、特糧特經等產業，不斷推進泰興市設施農業發展的“2218”工程。各地區應積極選擇技術成熟、適銷對路的設施農業產業、品種、項目，發展品質優良、特色明顯、科技含量和附加值高的優勢農業產業，逐步形成“一鎮一業”、“一區一品”的發展格局。
3.2加大政府投入和資金扶持力度，逐步做大做強設施農業
在國家惠農政策的調控下，糧食生產效益得到了恢復性提高，農民種糧的積極性大大提高，要從農民手中租用土地需要付出較高的費用，而當前處于設施農業發展的初期，要形成規模，投入的成本相對較高，這就離不開政府的政策引導和資金扶持，要像發展工業園區一樣發展設施農業。
3.3研究制定合理的土地流轉政策，不斷改善發展設施農業的用地環境
根據泰興市現有的農業用地現狀，合理劃分農業人口生活用田和經濟用田，在確保農民生活用田的基礎上，通過適當的經濟調控政策，使經濟作物用田集中連片，便于土地集中流轉。加強土地國有政策的宣傳，制定合理的土地流轉政策，切實改變農村土地流轉難的問題，充分利用社會主義新農村建設的有利時機，重新規劃農村的土地使用，為設施農業的發展提供較好的土地使用環境。在設施農業發展上，要積極探索農民土地的入股、合股經營新模式，降低設施農業的投入風險。在設施農業的土地使用上，市鄉國土部門要積極配合，對發展規模生產確需生產輔助用房的要確定科學政策，支持設施農業生產，對發展規模養殖需要搭建生產用房的要在環保許可的條件下簡化手續，切實改善發展設施農業的用地政策環境。
3.4強化設施農業適用技術的培訓，不斷提高設施農業從業勞動力的科技應用水平
科學技術是第一生產力，強大的科技支撐體系是產業發展壯大的基礎。一是強化現有的農業推廣服務隊伍人員科技素質水平。堅持“請進來”和“走出去”相結合，組織舉辦形式多樣的培訓班、講習班、研討班，加強人才引進、技術培訓和管理培訓，造就一批懂經營、會管理、有闖勁的設施農業人才隊伍，不斷提高農業科技服務水平。二是強化設施農業基地負責人的技術培訓。要組織村企負責人、農村合作經濟組織負責人、經紀人和種養大戶參觀考察設施農業典型，學習借鑒先進生產經營管理經驗，學習新的農業生產適用新技術，不斷創新發展理念和思路。三是強化設施農業務農勞動力的科技培訓，提高務農勞動力的科技應用水平。通過強有力的科技人才支撐和高素質的新型農民，不斷提高農業科技含量，提升設施農業的發展質量和水平。
4參考文獻
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關鍵詞：種植業保險 現狀 問題 建議
云南省玉溪市紅塔區大營街街道的農業對自然環境條件具有高度的依賴性，面臨的風險很大。紅塔區大營街街道自2011年初開始實施政策性種植業保險試點以來，仍面臨許多問題，現就實施現狀、面臨的問題進行總結并提出建議。
一、大營街街道政策性種植業保險的現狀
（一）種植業保險工作開展情況
2011年初，人保財險與區農業、財政等部門聯合制定實施《2010年紅塔區政策性農業（種植業）保險試點工作實施方案》，確定開展油菜、水稻和玉米三種農作物政策性農業（種植業）保險試點。政策性種植業保險由中國人民財產保險股份有限公司紅塔區支公司經營，作物投保面積由保險公司和區農業局聯合分配，街道農業中心確定各社區投保面積。發生自然災害時，社區農科員初審災情后上報街道農業中心，街道農業中心安排人員進行現場復審，然后匯總上報保險公司和區農業局，保險公司和區農業局聯合派出災情查勘組進行定損，小組核對農戶理賠面積、理賠金額、身份證和銀行賬號等信息后公示，公示無異議后層層上報保險公司，保險公司通過銀行兌付理賠款給農戶，最后保險公司監管部門或農業相關部門通過電話、入戶抽查方式對理賠款兌付情況進行督查。
（二）保險的范圍
政策性種植業保險標的作物是油菜、水稻和玉米，以作物種植及生長期內所發生的直接物化成本為依據，包括種子、農藥、化肥、農膜、機耕和灌溉等。保險范圍包括暴雨、洪水、內澇、風災、雪災、雹災和凍災（含8月低溫）等自然災害，農作物的損失率達30%以上就進行賠償，每次保險事故免賠率為10%。目前旱災險也已納入了保險范圍，農作物的損失率達到25%以上即賠償，不設免賠率。
（三）單位保險金額和費率
2015年油菜、水稻、玉米的單位保險金額分別是230、260和275元/667m2；保險費率分別是6、7.5和6%。
（四）保費的補貼政策
紅塔區政策性種植業保險的保費由各級財政補貼，中央、省、市、區財政各級保費補貼比例分別為40、13、25和22%，農民無需繳納任何費用。
（五）投保和理賠情況
大營街街道每年油菜、水稻、玉米三種作物的投保面積均占種植面積的50%以上。五年來，三種作物累計投保面積9.85萬畝，受災理賠面積1.50萬畝，理賠面積占投保面積的10.66%，賠付率72.45%，為農業生產減少了災害損失。
二、政策性種植業保險實施中存在的問題
（一）農戶參保積極性不高
農戶對種植業保險觀念淡薄，風險意識較低。大多數農戶存在僥幸心理，缺乏主動防范風險的意識。
（二）查勘定損到戶難，易出現偏差
政策性種植業保險面對一家一戶規模很小且分散種植的農作物，農戶栽培、管理水平不一致，農作物的生長存在不勻衡性，加之自然災害發生的地域性，災害發生后，查勘定損很難做到準確，一部分農作物在定損時容易出現偏差。
（三）保險理賠標準低
現行政策性種植業保險還處于政策性種植業保險的最初階段，理賠標準較低。在實際理賠中，農作物要在絕收情況下才能獲得全額賠付，農戶得不到基本補償。
（四）險種單一
目前政策性種植業保險基本仍以傳統種植業為主，難以滿足農民多樣化種植的需求。險種設計不能滿足不同種植業收入人群、不同標的狀況的需求，降低了農戶參保積極性。
三、推進政策性種植業保險的建議
（一）加大宣傳力度，提高農戶對種植業保險的認知度
把保險政策制作成農戶易接受的通俗易懂的語言、文字、圖片等，通過電視、講座、三農通、宣傳小冊子、掛歷等形式宣傳到戶，引導農戶由被動投險到主動自愿參保。
（二）探索科學合理的查勘定損方式
強化查勘定損知識培訓，擴大查勘定損的隊伍。結合不同地點各種作物不同生育期發生不同自然災害造成不同程度產量損失的程度構建作物受災定損評估模式。同時探索利用衛星遙感技術進行災情損失程度的調查，使種植業保險的查勘定損更加科學、公正。
（三）適當提高理賠標準，設立大災風險基金
建議結合市場價格的變化適當調高理賠標準。并對風險意識強、自愿增交保費的農戶大幅度提高保險金額，激發農戶參保的積極性。不斷完善政策性種植業保險大災風險基金，防患于未然，健全種植業保險防災體系。
（四）擴大種植業保險的品種
拓展業務，不斷豐富保險標的作物，針對不同水平種植大戶和農民專業合作社的需求，設立不同層次的費率、保險金額等險種。引導種植業保險由以成本為基礎的產量保險向“保價格、保收益”的收入保險轉變，實現政策性種植業保險農戶利益的最大化。
（五）財政支持，健全和完善政府補貼結構
暢通種植業保險的資金渠道，由專門部門對種植業保險的條款和險種、資金等方面進行監管和審核，政府通過建立對經營種植業的保險公司和農戶的雙向補貼機制，促進種植業保險的持續發展。
參考文獻：
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關鍵詞 種植業；現狀；問題；模式；對策；陜西志丹
中圖分類號 F326.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）17-0052-02
志丹縣位于陜西省北部黃土高原丘陵溝壑區，地理位置介于東經108°11′～109°3′、北緯36°21′～37°11′之間。總土地面積3 781 km2，約占延安市總面積的10.30%、陜西省總面積的1.84%。地勢依河川流向由西北向東南傾斜，相對高差648 m，全縣平均海拔1 417 m。境內溝壑縱橫，梁峁密布，山高坡陡，溝谷深切。屬溫帶大陸性季風氣候區，四季變化明顯，但分配不均。年平均氣溫8.1 ℃，年平均日照時數為2 332 h，≥10 ℃以上的溫度始于4月28日，終于10月2日，達158 d，積溫2 871 ℃。年均降水量525 mm，但分布不均，多集中在7―9月，降水326.7 mm，占年降水量的62.3%。全縣年平均蒸發量1 556 mm，相當平均年降水量的近3倍，干旱指數2，年均無霜期142 d。
1 志丹縣種植業發展現狀
志丹縣主要的糧食作物有玉米、高粱、谷子、糜子、蕎麥、馬鈴薯、大豆等；油料作物有胡麻籽、向日葵、黃芥等；蔬菜作物有黃瓜、西紅柿、南瓜、食用菌等；果類有蘋果、梨、葡萄、桃、杏、紅棗等。以2014年為例，糧食作物種植面積17 813 hm2，糧食產量5.32萬t，增長3.4%；油料作物種植面積267 hm2，產量600 t，下降了55.6%；果類32 969 hm2，產量達到1.6萬t，增長6.1%，其中僅蘋果1.21萬t，增長13.1%；蔬菜作物產量達到6.81萬t，增長12%。種植業在農林牧漁業總產值中所占比例較大，是志丹縣農業賴以生存和發展的基礎和保障。
2 存在的問題
2.1 種植業生態環境脆弱，基礎設施薄弱
志丹縣地處黃土高原地帶，自然環境脆弱，旱地耕作面積達到90%以上，資源有效利用率低。由于日照、溫度、降水量變化幅度較大，生產極其容易受到自然災害，例如冰雹、澇災、旱災的影響，種植業產量不穩定。機械化作業水平較低，2014年，完成機耕面積18 667 hm2，機播面積9 333 hm2，機收面積3 333 hm2，農業機械化綜合程度52.4%，有待于進一步提高。
2.2 種植業科技化水平低，種糧積極性不高
種植業關鍵技術的自主創新能力仍然不強，應用科技研發滯后，綜合創新能力較弱。科技成果的推廣力度以及成果轉化能力較低，農民采用先進科學技術進行生產、加工的能力仍比較弱。2014年，志丹縣種植業產值僅占地區生產總值的3.12%，第二、三產業分別占83.51%和13.37%，投資回報率與二、三產業相比很低。加之農作物的生產周期較長，價格變化具有時滯性，經常出現增產不增收問題，導致從業人員種糧積極性不高。
2.3 種植業區域結構差異大，產業化水平低
種植業在志丹縣各鄉鎮的差異很大，2013年，順寧、金丁、杏河3個鎮的蔬菜種植面積1 190 hm2，占蔬菜總種植面積1 587 hm2的75%；順寧、雙河、杏河、義正4個鎮水果面積20 618 hm2，占水果種植總面積32 969 hm2的62.5%；糧食作物在各鄉鎮的分布不均勻。種植區域有明顯的差異性，而且規模小，產業化水平低，相關的農業專業合作社在農產品產供銷一體化經營中未能真正發揮作用，農業產業化龍頭企業較少，缺乏知名品牌。
3 發展模式
3.1 優化種植業布局，發展無公害產品和生態農業
根據志丹縣耕地地力評價結果，一級地面積占全縣耕地面積的8.63%；二級地面積占全縣耕地面積的9.81%；三級地是全縣分布最分散的耕地，占全縣耕地面積的46.22%；四級地面積占全縣耕地面積的31.73%；五級地面積占全縣耕地面積的3.61%。以此為依據優化全縣種植業布局，在一、二、三類耕地上建設標準農田，種植玉米、馬鈴薯、小雜糧等糧食作物，保障糧食生產安全；在一、二類耕地上發展蔬菜、草莓、瓜果等高效無公害農業；在四、五類土地上發展以蘋果為主的特色水果種植。采用良種良法，推廣速生豐產栽培技術和低產樹改造嫁接技術，大力推行“標準整地、良種壯苗、規格栽植、規范管理”等技術規程，加強良種生產監督管理和技術推廣監督檢查，不斷擴大優良品種普及率，提升栽培技術水平和覆蓋面。
3.2 形成特色明顯的農業示范園區
按照種植業結構的優化調整，全縣建設了省級農業示范園區2個，市級農業示范園區2個，縣級蘋果產業示范帶16條，縣級蔬菜示范園6個，縣級小雜糧千畝豐產方24個。園區和產業帶核心區示范面積達3 300 hm2以上，輻射帶動面積突破10 000 hm2。金丁胡興莊省級現代農業園區成立了興莊果薯農民合作社、惠民土地信托合作社和精工勞務農民合作社，形成了“三社”協作，互推共贏的發展格局。張渠市級現代農業示范園規劃發展蘋果面積200 hm2，并建立了以科研、示范、推廣為一體的北部山地蘋果研發基地。順寧保娃溝門市級現代農業園區規劃發展建成規模化養殖場4個，專業合作社1個。示范園區建設已初見成效，產業規模化效應逐步凸顯。
3.3 積極促進旅游觀光農業的發展
在種植業結構優化的基礎上，探索其與休閑旅游農業的結合，發展旅游觀光農業。志丹縣近幾年發展設施蔬菜和蘋果產業的政策優勢明顯，2014年，累計建成蘋果園面積13 833 hm2，建成日光溫室大棚蔬菜4 296座、弓棚蔬菜8 419座，建成小雜糧基地14 347 hm2。全縣有無公害產品認證四大類24個、有機產品5個、國家地理標志認證2個。發展擴大蔬菜、桃樹、杏樹、梨樹、蘋果、葡萄、草莓等作物種植面積，每年4―5月各種農作物開花授粉，不僅美化了城鄉，也促進了旅游觀光農業的發展。在此基礎上，逐漸形成農業休閑觀光基地，不斷提高農產品附加值，增加農民收入。
3.4 積極推進農村土地的有序流轉
在穩定農村土地承包關系的基礎上，賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能，允許承包土地的經營權向金融機構抵押融資，允許農民以承包經營權入股發展農業產業化經營。積極創新土地流轉模式，堅持“政府引導、平等協商、農民自愿、依法有償”原則，逐步探索建立了以政府引導、土地信托合作社運作為主，轉包、出租、互換、轉讓、入股等多種模式并存的土地流轉機制，以產業發展需求為目的，按需存地、按需租地，成熟一塊、流轉一塊。2014年，全縣共流轉土地面積4 540 hm2，占農耕地面積31 733 hm2的14.3%。鼓勵有條件的鄉鎮、村建立并推行土地信托合作社土地流轉模式，鼓勵承包經營權在公開市場向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業流轉。
3.5 建立以龍頭企業為主的農業產業化體系
2014年，培育家庭農場等新型經營主體280個。培育家庭農場165個，認定縣級家庭農場50個，市級示范家庭農場10個，省級示范家庭農場9個；合作社總數108個，創建市級示范合作社7個、省級示范合作社3個；培育農業龍頭企業7個，創建省級龍頭企業2個，市級龍頭企業5個。積極引導鼓勵產業大戶、家庭農場建設，推進規范化生產經營。示范社下轄的糧食、蔬菜、蘋果加工企業可獨立完成產品推廣，直接針對農戶進行技術指導、作物加工、產品銷售，形成一條龍服務的農業產業化大型企業。推行農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、職業農民+社會化服務組織培育機制，構建現代農業經營體系。實施農業轉型計劃，爭取每年創建3個市級示范社、8個市級家庭農場、6名職業農民和果業技術骨干、1萬名果業技能培訓。圍繞農產品加工、倉儲營銷，積極引進和培育農業龍頭企業，大力發展農機專業服務、病蟲害統防統治、生產托管等社會化服務組織，積極探索合作社資金互助、果園等農村不動產抵押融資途徑和辦法。
4 對策
4.1 加大政策扶持力度，科學規劃種植業生產
為促進志丹縣種植業結構調整和特色產業發展，志丹縣縣委縣政府先后出臺了一系列相關配套政策，如《志丹縣山地有機蘋果幼園標準化管理方案》《玉米全膜雙壟溝播技術示范項目實施方案》《關于加快發展蘋果產業的決定》《關于加快蔬菜產業發展的意見》等。志丹縣農業局組織專家深入鎮、鄉、村對種植業生產發展現狀進行實地調研、考察，結合志丹縣的溫度、降水、土壤等實際條件，制定志丹縣種植業產業結構優化方案，加強種植業技術指導，為農民提供科技、信息等服務，力求實效，為科學種植創造良好的環境和條件[1]。
4.2 加強基礎設施建設，改善農業生態環境
以“渠成網、路相連、樹成行”為目標，加快推進山、水、田、林、路、園、村合理布設，著力推進小型農田水利建設，鼓勵農民自愿投工投勞開展直接受益的小型水利設施建設。加強農機裝備建設，提高農業機械化水平及有效灌溉率。大力推廣旱作節水農業、果―畜―沼―窖―網“五位一體”和菜―畜―沼相配套生態循環農業示范園（田）建設，不斷引進優良品種，推廣良法種植，開展試驗示范，切實提高農業科技含量。大力推廣農業清潔生產技術，創造有利于農作物生長發育的生態環境，保證種植業生產穩產、高產[2]。
4.3 擴大宣傳指導力度，調整優化種植業結構
利用現代媒體網絡技術，對種植業結構調整優化情況、典型示范試驗等進行大力宣傳，加強種植業技術規范指導。縣農業局組織專家領導小組，進行多種形式的技術培訓會和現場觀摩會活動，對農民進行良種選擇、合理種植、高產栽培技術指導，提高科學種田水平。以市場為導向，充分依托和利用當地自然資源，大力開發傳統特色糧食作物和經濟作物，培育和構建具有志丹縣特色的種植業體系。形成以馬鈴薯、玉米以及小雜糧種植為主的糧食生產為基礎產業，以弓棚和日光溫室為主的設施蔬菜種植為區域產業，以蘋果為主的水果栽培種植為主導產業的3種種植業發展模式，發展綠色農業、生態農業、設施農業和高效農業，促進志丹縣種植業可持續發展，農民收入持續增加[3]。
4.4 突出主導產品，促進種植業產業化經營
將蘋果產業作為富民的主導產業，加大扶持力度，規劃實施了16條蘋果產業帶。重點加強200個各級示范園建設及15個“百畝”市級示范園建設，示范帶動全縣果園整體管理水平，確保新建園成活率、幼園保存率和管理到位率均達到90%以上。舉辦“百名果商進志丹”活動，參加省市果品營銷推薦會，注重營銷宣傳，培育果農的商品、市場意識，發展蘋果營銷中介組織和經紀人隊伍，積極融入全市主打“洛川蘋果”品牌中。開辦農產品加工企業，進行蘋果精深加工，提高蘋果產品附加值，形成以市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶，形成以產供銷、內外貿為一體的產業化經營模式和運營機制，使農民不僅從種植業中獲益，還可分享加工、銷售環節的利潤，實現產業收益最大化[4]。
4.5 創新科技服務能力，健全農技推廣服務體系
開展新品種、新技術引進試驗和示范推廣工作，主要農作物良種化率達到91%，生產集成技術達到82%，充分發揮良種、實用生產技術的提質增產效用。深入開展“科技下鄉”普及活動，對農民進行產前、產中、產后技術培訓，加快推進縣、鄉、村農業科技服務體系建設，培養一支有知識、有技術、有經驗的農業科技隊伍，為加快種植業發展和提高農業效益提供科技和人才支撐[5]。據統計，2014年共集中培訓果農33期13 300人，鄉鎮舉辦各類現場培訓385場次，培訓人員逾3.8萬人次，為職業農民培育工作奠定基礎。
5 參考文獻
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1 巧家縣種植業特征及促進農業經濟發展的規律
1.1 種植業結構以糧食為主
巧家縣人多地少，對食物的需求量較大，長期以來糧食生產作為種植業的基礎，直接決定了種植業結構以糧食為主。“以農業為本”、“民以食為天”的思想從古代一直延續到了今天，雖然社會形態在不斷的發生著改變，但是巧家縣是典型的農業縣，在農業經濟中以種植業為主，在河谷地區、低二半山區，玉米、水稻667m2產量可達700～800kg;高二半山以上地區，自然條件惡劣，耕作粗放，有“種一遍坡，收一籮籮”的說法，當地農民還未得以解脫貧困，生產生活水平低下。而江邊河谷地區經濟作物以甘蔗、烤煙、桑蠶、花椒、核桃為主，近幾年來對農業產業結構進行調整，鼓勵大力發展栽桑養蠶;烤煙產業也保持良好的增長勢頭，目前巧家縣烤煙種植面0.2萬余hm2，年收購烤煙7萬多擔。但是巧家縣人多地少、經濟落后的基本縣情卻始終沒有發生改變，當前以糧為主始終是巧家縣種植業結構的主要特征。
1.2 區域布局情況在不斷變化
巧家縣的農業高稻產區及主要的經濟作物和經濟林果等都在兩江河谷熱區，故江邊河谷地區是巧家縣十分寶貴的資源庫。江邊河谷地區除傳統的糧食和蔗糧生產外，近些年來，沿江各鄉鎮還在進一步拓展和開發新領域，在烤煙、反季蔬菜、花椒、蠶桑等經濟作物，以及石榴、芒果、香蕉等優質水果方面取得了重大的突破，鼓足了農民的錢袋子，同時也豐富了天然大溫室的庫存內容，但一直以來區域資源和經濟發展不平衡是拉大種植業空間布局差距的直接原因。隨著當前產業結構的調整，區域布局情況也發生了相應變化，巧家縣進一步加快了特色經濟發展的步伐，從以前單一的品種逐步向名優特新品種發展。
2 加大種植業技術的推廣力度，促進農村經濟快速發展
2.1 加大種植業技術的推廣力度
巧家縣江邊河谷地區冬季的熱量比較充足，素有天然溫室之稱，反季蔬菜遠銷昆明、重慶、昭通、攀枝花等地。在今后的農業種植技術推廣過程中，應該在政策和市場方面進行引導，提升冬春季節作物的競爭力與影響力。農業部門應該充分重視種植業技術的推廣工作，建立起完善的種植業技術推廣體系，各級部門應該將種植業技術推廣作為重要任務進行完成，引起人們對種植業技術推廣工作的重視，這樣才能為技術推廣奠定良好基礎;各級農業部門應該積極配合上級的要求，安排技術人員到基層對種植業技術進行進一步推廣，同時應對外招聘知識面廣、專業技術強的大專院校畢業生充實到農業技術推廣隊伍中，為推廣隊伍補充新鮮的血液，加大對種植業技術的投入，達到推廣目的;在推廣種植業技術的過程中，應該進一步完善現有的監督機制，確定種植業技術可以得到有效推廣。此外，在日常種植推廣中，農技人員應及時了解和掌握先進種植業技術，使用通俗易懂的培訓方式，快速培訓種植戶，從而促進其種植水平和經濟水平的提升。
2.2 加大農民培訓力度
近年來，隨著農業經濟的快速發展，農民在經濟發展過程中體現的作用越來越重要，這種情況下應該加強對農民的組織和培訓，引導農民對更多先進種植技術進行了解和掌握，農戶在種植過程中，應該充分加大在種子、農藥及農資等方面的投入，提升其附加值。巧家縣的熱量比較充足，土壤肥力較好，在水旱輪作模式的影響下病蟲害也比較輕，因此和其他地區農民相比，該地區農民的負擔要少很多。但是新的種植技術得到研發和應用以后，農民應進行積極的學習，積極參加相關培訓。
2.2.1 加大對農民培訓的資金投入
各級政府應該充分重視農民培訓工作，在這方面加大投入，切實將農民種植技術培訓提到日程上來，只有這樣，才能充分保證培訓工作可以得到順利展開;在農村經濟工作中應意識到拓寬渠道的重要作用，引導有實力的企業參與進來，引導社會中各方面力量參與到巧家縣農民的種植技術培訓中來，更好地為農民培訓工作提供前提和基礎。
2.2.2 加強培訓方式的創新
在農民種植業技術培訓過程中，注意不能沿襲傳統方式進行培訓，應該積極借鑒先進的經驗，按照新的種植技術針對廣大農民展開培訓。由于種植技術具有較強的實效性，所以必須通過實地培訓來提升農民的種植水平，同時在培訓過程中還要兼顧到實踐方面，結合農民的基本特點，利用理論與實踐相結合的方法，使用通俗易懂的方法展開教學培訓，盡量縮短農民接受知識的時間，減少農民在這上面投入的費用，使農民在最短的時間內學習到最多、最新鮮的科學知識，引導農民有效掌握各項先進的種植技術。
2.2.3 加強技術人員隊伍建設
在培訓技術人員隊伍建設的過程中，應加強對專業人才的吸納，在培訓過程中定期組織技術人員參加進修和學習，通過不斷的學習來提升技術員本身的能力及素養，并在此基礎上建立起較為穩定的技術人才隊伍，不僅要對農民的種植業技術進行培訓，還應注重自身教育內容的及時更新，從而達到提升廣大技術人員綜合能力的水平的目的。
3 種植業在巧家縣農業經濟發展中的前景
種植業技術是農村經濟發展過程中的重要組成部分，農業、農民是農村經濟發展過程中兩個非常重要的因素，巧家縣是立體農業大縣，人多地少，山高坡陡，十里不同天，農業技術推廣仍是農業中十分重要的環節，加強種植業技術的更新對提升農業水平至關重要，今后巧家縣著力發揮“地理、氣候、物種、生態、開放”五大獨特優勢，省委、省政府要求把云南省建設成我國重要的“米袋子、菜籃子、果盤子、茶罐子、花園子、肉鋪子、魚池子、藥盒子”，努力走出一條農業現代化發展的昭通路子。巧家縣今后的發展前景主要是：大力發展特色經濟作物。主要利用巧家縣高原優越的生態環境和豐富的農業資源、生物資源、熱區資源優勢，結合退耕還林和中低產田地林改造，大力發展以畜牧、反季蔬菜、花卉、核桃、花椒、蠶桑、熱帶亞熱帶水果等特色農業和冬季農業開發;大力發展山地牧業。充分利用巧家縣草地面積廣闊優勢，實施現代畜牧業工程，推進生豬、肉牛、肉羊、奶牛、肉雞、蛋雞標準化規模養殖場建設;加快發展淡水漁業。充分發揮巧家縣水資源優勢，積極發展常規淡水魚類、特色冷水魚類和優質土著魚類養殖，將巧家打造成為云南重要的淡水漁業養殖和出口基地;大力發展高效林業。充分發揮巧家縣林業物種種類多、低成本消耗、可持續利用等優勢，發展木本油料和以野生食用菌、林藥、木本香料、松脂松香及紫膠、特色野生動物馴養繁殖為重點的林下經濟、珍貴用材林及速生豐產林、生物質能源、高原特色觀賞苗木等林產業;大力發展開放農業。堅持“走出去”與“引進來” 相結合，建設外向型優勢特色農產品生產基地、區域性農產品進出口加工基地，“走出去”與國際合作示范基地和向西南開放國際農產品貿易中心，構建中國與東南亞、南亞農業交流、合作和共同發展的平臺，參與國際農業經濟技術合作與競爭。
4 結語
種植業技術直接影響著巧家縣農村經濟的發展，隨著當前農村經濟的發展，各種農作物將會以先進為主要支撐，加大對種植業新技術的培訓力度，進一步推廣種植業技術。此外，應該意識到農民培訓工作的重要意義，引導農民通過培訓掌握先進的種植業技術，只有這樣，才能促進巧家縣農民種植業的快速發展，最終達到增產增效的目的。
關鍵詞：新疆；農業產業結構
1新疆農業產業結構調整優化過程中所遇到的困難
實際上，我國的農業產業結構調整從上世紀就已經開始著手實行，對于我國絕大部分地區已經取得了良好的成果，當然，我國的新疆地區農業生產總值也得到了迅速的提高，然而，時代是在不斷進步的，并且目前我國的經濟發展速度十分迅猛，因此，之前的新疆農業產業結構已經不符合當今經濟發展的需求，然而，新疆農業產業結構的調整優化也不是一蹴而就的，其中仍然存在眾多困難有待解決。
1.1新疆傳統農業產業結構遺留問題過多
自從新疆進行農業產業結構調整以來，新疆地區不斷發展農業中的種植業以及畜牧業優勢，尤其是種植業，目前，在新疆農業產業結構中種植業已經占據了絕大比例，而新疆地區環境本身惡劣，大力發展林果業更能適應新疆地區的自然結構，并且新疆也具備發展畜牧業的絕對優勢，然而，現階段畜牧業的發展已經較為遲緩，總而言之，新疆地區的農業產業結構十分不合理，調整優化起來也十分困難。
1.2新疆農業產業結構相對單一
在這里我們所說的新疆農業產業結構相對單一，不僅僅是指的新疆所發展的農業大部分為種植業，還包括新疆地區所發展的農業種植業種植作物也十分單一，絕大部分農作物為糧食以及棉花，這樣一來則會造成嚴重的土地資源浪費，并且大力發展種植業也會造成自然環境惡劣，十分不利于新疆農業的發展。
2新疆農業產業結構調整優化的可行性措施
現階段，傳統的農業發展狀態已經無法滿足當今現代的發展需求，尤其是我國以農業發展為主體的新疆地區，而要想改變我國新疆地區傳統農業發展狀態，首先需要進行調整優化的就是新疆地區的農業產業結構，對于農業產業結構的調整而言必須要一步一步穩扎穩打進行，針對新疆地區的農業產業結構問題我們也提出了幾條調整優化措施。
2.1從整體上對新疆農業產業結構進行調整優化
現階段，我國新疆農業產業結構所存在的具體問題就是產業結構十分單一，絕大多數為種植業，而針對這一問題，我們要從整體上繼續優化新疆地區種植業的發展，提升種植業的種植效率及整體質量，豐富種植業的種植品種；除此之外，還要增大林果業以及畜牧業的發展比例，像是畜牧業可以增加牛、羊等的養殖，充分發揮新疆地區的自身優勢，并且可以對發展畜牧業以及林果業的農戶進行資金補助以及技術指導。
關鍵詞：測土配方施肥；地力評價；結構調整；廣德縣
中圖分類號 F311 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）01-04-04
1 概述
近年來，廣德縣大力加強農田標準化建設，不斷提高耕地地力，改善耕地質量，并綜合多種因素能力，科學全面推進種植業結構調整，引導農民主動適應市場，發展優質高效種植業。充分利用地處“三省八縣”交匯處的區位優勢，加快融入長三角經濟圈進程，爭當承接蘇、浙、滬農業產業轉移“排頭兵”。廣德縣國土總面積2 165km2，是山區農業大縣。獨特的地貌特點決定了農田生態系統的多元化格局，水稻、油菜、小麥是主要種植作物，西瓜、吊瓜、草莓、葡萄、蔬菜等經濟作物也有一定的種植面積，且品種多，布局及茬口復雜。板栗作為本地特色經濟作物廣泛分布于全縣低山、丘陵、崗地。
廣德縣的土壤質地級差較大，從砂土到粘土均有分布。且不同質地的土壤，在地理空間分布上具有一定的地域性，與地形地貌格局有一定的相關性。第二次土壤普查距今已近30a，如今，我縣農村經營管理體制、耕作制度、種植結構、作物品種、產量水平、農藥使用、有機肥和化肥施用量等均發生了巨大變化，耕地質量和土壤地力狀況也有很大改變。因此，以測土配方施肥耕地地力調查與評價為平臺，通過此專題分析報告，為廣德縣今后的農業產業結構調整、農業資源合理配置、耕地資源保護與建設、優質農產品、農業可持續發展提供理論依據，就顯得尤為重要。
2 評價方法
嚴格按照《測土配方施肥技術規范（試行）修訂稿》和《農業部耕地地力評價規程》的要求，組織開展耕地地力評價工作，以摸清本區域內耕地地力和作物布局狀況，研究分析不同耕地類型土壤地力演變規律和種植業結構調整現狀，確立廣德縣種植業發展方向和種植業生產區劃。根據《測土配方施肥技術規范（試行）修訂稿》要求，我們在充分利用野外調查資料和土壤測試數據的基礎上，組織技術人員進行專題調研。除認真分析了全縣4 026戶農戶調查資料外，還專門走訪了各鄉鎮農業服務中心主任、村組干部、種田大戶等，收集了解各地作物種植和土壤地力變化情況，將全縣農業生產情況和種植業結構調整中存在的不合理現象進行全面深入的摸排整理。
參入本次專題分析的基本資料有：廣德縣第二次土壤普查資料、廣德縣2006-2014年測土配方施肥項目資料、廣德縣耕地地力評價報告、廣德縣農業統計年報等。感謝宣城市土肥站給予了具體指導。
3 評價結果
3.1 種植業生產現狀與存在問題
3.1.1 種植業生產現狀 改革開放以來，尤其是測土配方施肥補貼資金項目在我縣實施后，廣德縣作為山區農業大縣，種植業生產基本完成了從數量型向質量效益型轉變，從傳統農業向現代農業轉變的過程。在充分利用毗鄰蘇、浙、滬的區位優勢，緊緊依靠科技進步的基礎上，穩定糧油作物種植面積，加快發展特色經濟作物種植，不斷優化種植結構，取得了顯著成效。廣德縣是全國第一批生態農業示范縣和全國商品糧基地縣，2008年、2010年又2次被評為全國糧食生產先進縣。
據2015年廣德縣農業統計年報，全縣耕地面積約75萬hm2，農業人口人均耕地約0.15hm2。農作物播種面積8.21萬hm2，其中，糧食作物播種面積約3.8萬hm2（水稻2.8萬hm2，小麥1萬hm2），油料作物（油菜）播種面積1萬hm2左右，經濟作物（西瓜、吊瓜、蔬菜、草莓、葡萄等）播種面積0.4萬hm2，果樹栽種面積1.87萬hm2（板栗1.67萬hm2，其它0.2萬hm2），花卉苗木面積0.2萬hm2。目前，廣德縣主要種植制度為稻―麥、稻―油、瓜―稻等。農業經濟發展迅速，糧油作物和特色經濟作物協調發展，農業生產已由過去的單一糧油生產，逐步發展成糧油、瓜果、苗木、花卉、蔬菜等并舉的結構模式，設施栽培規模不斷擴大，“一鄉一業，一村一品”的生產格局初步形成，涌現出如潘村草莓、下寺蜜棗、四合蠶桑、鳳橋板栗、盧村吊瓜、東亭紫竹、誓節蔬菜、五合茶葉、清溪苗木等一批“一村一品”結構調整示范村和箐箐生態、白楊生態、潤華生態、援農高科、天生糧油、新龍油脂、三兄弟薯業、廣益食品等一批農業龍頭企業和科技示范園區。
3.1.2 農業生產存在的問題
（1）抵御自然災害的能力依然薄弱。經過多年努力，我縣標準化農田建設成效顯著，農業綜合生產能力大幅提高，但農田水利設施和耕作條件仍比較落后，加上獨特的“盆地式”地形特點和較為靠近沿海，易澇易旱，易受臺風、冰雹等自然災害的侵襲，成為制約農業生產和農村經濟發展的不利因素。
（2）粗放經營現象較為普遍。由于廣德縣縣域經濟位列全省前列，人們“重工輕農，重商輕農”思想根深蒂固，加之近年來農用物資價格不斷上漲，農產品價格始終偏低，種植業效益低下，導致涉農投入增速不快，經營管理粗放，部分山區鄉鎮甚至出現拋荒田、冬閑田。
（3）農田生態環境面臨威脅。隨著縣域經濟發展步伐的不斷加快，工業企業的廢水廢氣排放量逐年增加，同時，人口增長所產生的生活污水也急劇增加，而城鄉污水收集與處理設施建設的相對滯后，造成了部分水質惡化和地下水污染。廣德縣近年來畜禽養殖業發展迅猛，養殖數量及規模不斷擴大，大量的畜禽糞便有利于我縣土壤有機質的提升，但也存在未經無害化處理就直接排放的現象。農民濫施和過量施用化肥農藥的現象仍然存在，極易造成農業生產和生態環境的面源污染。
（4）種植業布局不盡合理。通過多項農業項目的實施和農業科技示范基地的輻射帶動，我縣種植業布局逐漸趨向合理，但一家一戶的“小農”經營意識決定了農民“跟風”種植的思想無法遏制，往往形成一擁而上，盲目跟風的局面，加上農產品加工、銷售渠道不暢，從而出現局部產能過剩，市場競爭力差等情況。
（5）農產品加工能力稍顯不足。目前，廣德縣擁有家樂米業、天生糧油、新龍油脂、三兄弟薯業、廣益食品等一批農產品加工龍頭企業，農產品加工能力已今非昔比，但總體水平與日新月異的種植業發展仍有很大差距，加工能力不足，產品檔次不高，銷售渠道不暢，市場競爭力不強已成為制約廣德農業邁上新臺階的瓶頸。
（6）農業從業人員素質有待提高。隨著城鄉工業化進程的加快，大批農村青壯年勞動力轉移就業，老人和婦女已逐漸過渡為農業生產的“主力軍”，文化程度低、勞動強度弱、小農意識強、耕作觀念落后、接受新技術能力差等諸多不利因素與農業產業化、現代化的發展要求不相適應。
3.2 耕地質量狀況 本次耕地地力調查，結合廣德縣地形地貌特點和養分含量情況，將全縣耕地劃分為：南部低山區（絕對高度500～1 000m，相對高度>200m），主要分布在本縣南部的馬鞍山―太山―棉花山一帶，由震旦紀的硅質巖類以及白堊紀燕山運動階段的花崗巖類所組成；北部丘陵區（絕對高度
3.2.1 耕地地力等級面積統計 利用縣域耕地資源信息管理系統軟件，對耕地地力評價結果的外部屬性數據庫進行操作，檢索統計耕地各等級的面積及圖幅總面積。評價結果表明，廣德縣一級地0.55萬hm2，占耕地總面積的7.3%；二級地3.39萬hm2，占45.2%；三級地2.82萬hm2，占37.6%；四級地0.58萬hm2，占7.8%；五級地0.16萬hm2，占2.1%。
表1 廣德縣耕地地力評價結果面積
[地力等級＼&面積（萬hm2）＼&占總面積比（%）＼&一級＼&0.55＼&7.3＼&二級＼&3.39＼&45.2＼&三級＼&2.82＼&37.6＼&四級＼&0.58＼&7.8＼&五級＼&0.16＼&2.1＼&]
從上表可以看出，廣德縣耕地地力等級在三級以上的6.76萬hm2，占全縣耕地總面積的90.1%。表明耕地質量總體情況良好。
3.2.2 耕地地力空間分布 由耕地地力等級分級圖中可以看出，一級地、二級地主要分布在廣德縣中部和東北部平原地區。該地區地勢平坦，水利設施相對良好，灌溉排澇能力較強，其利用類型多為灌溉水田，并且農民的耕作、施肥技術水平相對較高，土壤各類養分含量豐富；三級地在新杭、邱村和桃州三鎮交界處及東亭鄉、誓節鎮分布較多，該地區地勢平坦，灌溉條件等也相對較好，影響耕地等級的主要因素是土壤養分含量有缺失，特別是土壤有效磷和速效鉀較缺乏；四級地、五級地主要分布在盧村、四合、柏墊、楊灘等鄉鎮的山地、丘陵地區，該地區地勢起伏較大。以望天田居多，且土壤缺素癥狀相對嚴重。
4 結果分析
4.1 種植業發展方向和目標 根據廣德縣耕地質量狀況，針對當前農業發展的新要求，全縣要以市場為導向，以優質高產為前提，充分發揮我縣農業的特色優勢，不斷調整優化生產結構，逐步建立總量適合、布局合理、優質高效的種植業體系，全面實現農業增效、農民增收和農業可持續發展。按照現代農業的發展要求，把廣德縣建設成現代農業生產基地、區域性農產品深加工基地、農業生態旅游觀光基地、特色農業示范基地。調整種植業結構，優化作物布局，加快農業標準化建設，加強農產品質量監測，確保農產品質量安全，大力培育扶持農業龍頭企業，促進農業集約化、規模化、產業化經營，實現由山區農業大縣向農業強縣的角色轉換。
4.2 種植業結構調整的原則 面向市場，突出優勢；全面發展，重點突破；形成規模，獨具特色；種植、加工、貿易全方位協調發展。依據各類型區位置優勢和養分狀況，因地制宜規劃作物布局，發揮區域優勢，發展特色農業，提高耕地資源利用率；以市場為導向，發展具有競爭優勢的特色產品，防止區域間的過度重復；以農業可持續發展為要求，采取切實有效措施保護農業生態環境，科學合理使用化肥、農藥，倡導無公害、綠色農產品基地建設。
4.3 種植業生產布局 廣德縣地處皖東南，屬亞熱帶濕潤季風氣候，氣候溫和，雨量充沛，光熱資源豐富，無霜期長，地貌類型多樣，植物種類繁多，農業生產條件優越，盛產水稻、油菜、小麥、茶葉、毛竹、板栗等。按照區域化、優質化發展思路，結合市場取向、品牌戰略的要求，以南部低山、北部丘陵、盆緣崗地、廣德盆地4個類型區進行種植業生產布局。
4.3.1 南部低山類型區 本區位于我縣南部，轄柏墊、楊灘、四合等鄉鎮及盧村、誓節、東亭等鄉鎮一部。全縣四、五級地主要分布在該區。該地區地勢起伏較大，灌溉條件較差，土壤養分含量低，缺素明顯，農業生產水平較低。區域配方施肥的主導是強化有機肥施用，提高無機肥料用量，重點增施磷、鉀肥，防止肥料流失及肥料施用時的土壤水、肥、氣、熱失調。結合區域特點，其發展方向為：在保證基本口糧田的前提下，立足各地初具規模的專業合作組織和產業集群，積極發展特色農業，打造出一批獨具特色的結構調整示范鄉、村和農業科技示范園區，走品牌發展之路。建議具體布局：四合鄉大力發展蠶桑業，鞏固壯大該鄉“安徽絲綢第一鄉”地位；楊灘鄉充分利用“五合茶葉”的知名度，擴大茶葉種植面積，提高制茶工藝水平；柏墊鎮緊緊圍繞鳳橋“中國板栗之鄉”稱號做足文章，全面提升產品品質和保鮮、加工技術水平；盧村鄉以“盧湖風景區”為依托，全力打造生態旅游觀光農業。獼猴桃、西瓜、葡萄、吊瓜、板栗、草莓等作物的優良品種是本鄉的種植重點，以實現游客的時令采摘為發展目標；東亭鄉以“三兄弟薯業”為龍頭，積極發展薯類種植，以“志云筍業”為基地，培育竹類豐產林；誓節鎮以出口創匯農業企業“廣益食品”為抓手，極力倡導山地蔬菜種植和無公害綠色食品開發。同時，本區竹資源、林地資源豐富，竹木加工業，花卉、苗木、盆景、蘭花、南天竹、山地西瓜等產業基地亦是發展重點。
4.3.2 北部丘陵類型區 本區位于我縣北部，轄邱村、新杭、誓節等鄉鎮北部地區。該區耕地地力質量處于中等偏下水平（3～4級），坡度大于5°，水利設施相對較差，土壤質地多為輕壤土或重壤土，土壤pH
4.3.3 盆緣崗地類型區 本區為圍繞廣德盆地盆緣耕作帶，轄桃州、邱村、新杭、誓節、盧村等鄉鎮一部。耕地地力水平屬中等偏上（2～3級），受糧油主產區影響，種植制度以稻―麥、稻―油為主。該地區地勢較平坦，灌溉條件也相對較好，但土壤養分含量偏低，特別是土壤有效磷、速效鉀較缺乏。區域配方施肥的主導是突出有機肥的增施，加速土壤培肥，提高土壤養分含量水平；其次是“穩氮、增磷、增鉀、補施中微量元素”。整合區域特點，其發展目標為：以提升品質，提高單產為目的，鞏固糧油種植面積。適度發展特色作物和觀光農業。建議具體布局：桃州鎮盆緣地帶以“白楊生態”模式發展觀光農業，以“潘村草莓”模式引導特色經濟作物示范基地建設；邱村鎮盆緣地帶依托“新龍油脂”推廣油菜、大豆、芝麻、花生等油料作物種植，依托“和威飼料”發展玉米、大麥等作物種植；新杭鎮盆緣地帶以“箐箐生態”為龍頭發展獼猴桃、葡萄、青梅種植，形成生態觀光農業與果酒釀造業并舉格局，以“流洞西瓜合作社”為載體，建立優質早熟小西瓜生產基地；誓節鎮盆緣地帶以“紅梅山莊”為中心，打造楊梅、青梅生態觀光園區，讓一年一度的“廣德楊梅采摘節”享譽“長三角”；盧村鄉盆緣地帶依靠“盧湖景區”豐富的旅游資源，發展無公害瓜果蔬菜種植，滿足游客及當地“農家樂”的消費需求。
4.3.4 廣德盆地類型區 本區分布在廣德縣城周圍，其盆緣圍繞著丘陵、低山，主要是近代山河沖積物，為我縣糧油主產區。該地區地勢平坦，水利設施相對良好，灌溉排澇能力較強，多為灌溉水田，農業生產管理、耕作、施肥水平較高，土壤養分含量相對較豐富。區域配方施肥的主導是實行有機肥增施和無機肥料施用比例的調整，做到“穩氮、調磷、增鉀、巧施中微量元素”，提高肥料利用率。擬合區域特點，其發展規劃是：加強基本農田保護區建設，加快農田標準化建設步伐，結合“高產創建”、“高產攻關”、“產業提升行動”等項目活動的開展，抓單產促總產，將該區建成具有廣德特色的優質糧油生產基地。建議具體布局：穩定水稻、油菜種植面積，運用“良種補貼”、“測土配方施肥”、“土壤質量保護與提升”等措施，大力推廣優質糧油品種，提高種植技術水平，實現優質高產。立足“家樂米業”、“天生糧油”、“新龍油脂”等一批省市級農業產業化龍頭企業，進行產品深加工，提高產品附加值。抓住城市擴建、開發區擴容用工需求量大的有利因素，引導耕地向“種田能手”、“種糧大戶”流轉，形成規模化、集約化經營。以城區為中心，建立富家村蔬菜種植基地，清溪花卉苗木培育基地，將“援農高科”葡萄種植基地打造成有影響的農科教示范觀光園區。
5 對策措施
隨著縣域經濟的快速發展，城鎮建設步伐的不斷加快，人民生活水平的顯著提高，對農產品的品質要求越來越高，農產品市場競爭日趨激烈。依據縣委、縣政府提出的“爭當承接長三角產業轉移排頭兵，加速融入長三角經濟圈”的戰略部署，現對我縣種植業結構調整提出如下對策措施。
5.1 加強政策宣傳，加大資金投入，確保結構調整順利進行 充分利用廣播、電視、網絡等媒體宣傳農業政策和布局規劃，加強基本農田保護區建設，著力解決城鎮建設、工業發展用地與農業用地之間的矛盾，促進農業與二三產業協調發展。加大支農資金投入，增加支農信貸份額，改善農業融資環境，對前景好、輻射帶動作用大、適宜當地發展的農業項目給予傾斜性扶持，確保我縣種植業結構調整按布局規劃穩步推進。
5.2 加強農業科研，加速成果轉化，確保結構調整取得實效 逐步加強農業科研、農技推廣人才隊伍建設，積極改善其工作環境和福利待遇，加大人才培養和引進力度，提高我縣農業科研、推廣整體技術水平。加強名、特、優、新、稀作物品種和栽培技術的研發、引進、示范、推廣工作，促進農業科技成果快速轉化，讓廣大農民切實得到結構調整帶給他們的實惠，積極主動配合結構調整工作。
5.3 加強企業扶持，加快品牌建設，確保結構調整長期穩定 全力扶持各類農業企業和農民專業合作組織，建立“公司+基地+農戶”經營模式，發展“訂單農業”。建立健全無公害農產品、綠色農產品申報認證體系，堅持品牌戰略，重視知識產權保護，強化商標注冊意識，最大限度的提升廣德農產品附加值，實現經濟效益最大化，從根本上扭轉農民過去“盲目跟風”易造成農產品“局部過剩”的種植觀念，從而實現結構調整后作物布局的長期穩定。
5.4 利用獨特的區位優勢進行種植業結構調整 廣德縣位于蘇、浙、皖“三省八縣”交匯處，地處上海、南京、杭州“三小時經濟圈”內，獨特的區位優勢引導我縣作物布局可以有針對性的圍繞蘇、浙、滬的市場需求進行。因此，通過深入細致地市場調查，加強農業標準化建設，開發種植符合質量安全國際標準且適銷對路的優質農產品，應成為我縣調整種植業結構的發展方向之一。
5.5 利用豐富的旅游資源進行種植業結構調整 廣德享有“中國竹子之鄉”、“中國板栗之鄉”美譽。旅游資源豐富，境內擁有國家4A級風景名勝區――“天下四絕”之一的“太極洞風景區”，盧湖景區、笄山竹海、桃姑迷宮、橫山國家森林公園、底蘊深厚的“祠山文化”以及蓬勃發展的“農家樂”鄉村旅游每年吸引大量的游客前來觀光覽勝。所以，應充分利用氣候適宜、地貌獨特、物種多樣的天然優勢，大力發展生態觀光農業和旅游土特農產品，滿足游客的消費需求。
5.6 加強農產品生態環境保護促進種植業結構調整 廣德經濟的異軍突起，對農產品生態環境保護提出了更高的要求，應采取切實有效措施綜合治理工業“三廢”對農業生態環境的破壞，保證二、三產業產生的“三廢”達標排放，加強畜牧養殖業管理，以沼氣、有機肥等方式強化畜禽糞便的綜合利用，杜絕畜禽糞便隨意排放。積極引導農民科學合理使用化肥農藥，防止面源污染，降低農藥殘留，確保農產品質量安全。
5.7 提高農業從業人員素質促進種植業結構調整 農業產業化的根本出路在于科技進步，實現科技進步的基本途徑在于農民科技意識的增強，整體科技水平的提高。應通過多種形式的經常性的技術培訓，培養造就一批農業技術骨干和科技致富帶頭人，狠抓“種糧大戶”、“家庭農場”、“專業合作社”和示范園區建設，引導帶動各地農業生產走上規模化、產業化。讓廣大農民真正掌握、主動應用新品種新技術，使我縣種植業結構調整步入良性循環。
參考文獻
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關鍵詞：資源；發展；城郊；農業
中圖分類號：F320.3 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）24-0045-02
一、特色種植業發展基本情況
1.種植業結構調整情況。本著“因地制宜、分類指導、區域布局、發展特色”的原則，按照“調優、調特、調強”的思路，湟中縣政府及相關部門對全縣的種植業結構進行了合理調整和優化。2011年，全縣農作物總播種面積56 960hm2，糧食作物36 793hm2，油料作物15 733hm2，優質特色的蠶豆、馬鈴薯、蔬菜種植面積分別達到10 733hm2 、10 127hm2、3 080hm2，比上年分別增長5.2%、16.6%和25.9%。效益較低的小麥、豌豆分別減少9.1%、16.7%。豆類、薯類、油料、蔬菜等優勢特色農作物種植比例達72.7%。
2.主導產業培育情況。在作物布局上，建立了以高海拔地區為主的早熟油菜種植帶，以淺垴山地區為主的雜交油菜種植帶，以淺山及半淺半垴地區為主的馬鈴薯種植帶，以川水地區為主的優質蠶豆種植帶，以川水和交通沿線為主的蔬菜種植帶。初步形成了具有地方特色的優質蠶豆、脫毒馬鈴薯、雜交油菜、露地反季節蔬菜、溫棚精細蔬菜、高原食用菌六大優勢主導產業。
3.特色種植業發展情況。“一鄉一業”、“一村一品”特色農業發展是實現種植業增效的重要途徑之一，依托農業項目，建成了李家山等5個鄉鎮的11個蠶豆“一村一品”專業村。海子溝等4個鄉鎮的11個馬鈴薯“一村一品”專業村。李家山等4個鄉鎮的13個油菜 “一村一品”專業村。攔隆口等4個鄉鎮的9個小麥繁種“一村一品”專業村。攔隆口等7個鄉鎮的13個蔬菜、食用菌“一村一品”專業村。全縣“一村一品”專業村總數達57個，總面積達到3 040hm2。“一鄉一業”也蓬勃發展，初步建成了海子溝、土門關、西堡、李家山、共和5個鄉鎮的馬鈴薯種植基地。魯沙爾、上新莊、上五莊、大才、田家寨5個鄉鎮的油菜種植基地。李家山、漢東、攔隆口、多巴、田家寨5個鄉鎮的蠶豆種植基地。多巴、攔隆口、田家寨、上新莊、李家山5個鄉鎮的溫棚蔬菜種植基地。共和、上新莊、上五莊、西堡4個鄉鎮的露地蔬菜種植基地。通過“一鄉一業”和“一村一品”特色農業專業鄉村的建設，促進了蠶豆、馬鈴薯、油菜籽、蔬菜四大優勢特色農產品的規模化種植、區域化布局、專業化生產、產業化經營規模。
4.農業產業化經營情況。按照“做強油菜產業、提升蠶豆產業、壯大馬鈴薯產業、發展蔬菜產業”的要求，建成了13 333hm2油菜、9 333 hm2蠶豆、6 666hm2馬鈴薯和1 333 hm2蔬菜生產基地。簽訂種植業訂單30 666 hm2。龍頭企業發展迅速，已初步形成了以弘大公司、通發公司為龍頭的油菜籽加工基地，以新綠康公司為主的特色農產品加工基地，以九道河公司、文元養殖公司為龍頭的牛羊豬育肥和規模養殖基地，以海湖藏地毯加工為主的畜產品加工基地，以班仲營村、高原爽公司為主的蔬菜、高原特色果品種植基地，以谷豐糧油公司、湟中縣外貿公司為主的大宗農副產品營銷企業和營銷協會。今年新培育省級龍頭企業兩家，市級龍頭企業4家，截至目前，共培育國家、省、市、縣龍頭企業35家，新培育農民合作經濟組織6家，農民合作經濟組織達到21個。
二、特色城郊農業發展的條件
1.良好的政策條件。國家“兩減免、三補貼”等各項惠農政策的實施，為農業生產發展提供了保障，匯入了新的活力。
2.日益增多的投入。隨著國家、省、市、縣財政投入農業的力度不斷加大，一系列支持農業和農村發展政策的實施，農業基礎設施建設和生產條件不斷得到改善和提高。
3.市場對農產品多樣化的需求。隨著人民生活水平的不斷提高，要求生產種類多樣、品質優良、安全優質的農產品，為特色及城郊農業發展提供了廣闊的市場空間。
4.科技作用日益顯示。隨著科技興農戰略的進一步實施，廣大農民對農業新技術的認識度和接受度顯著提高，農民科技意識進一步增強，整體素質明顯提高，科技對農業的貢獻率進一步提高。
5.優越的地理位置。湟中縣三面環圍省會西寧市，青藏鐵路和青藏公路穿境而過，交通發達，保證了農產品流通。
6.優良的環境條件。湟中縣地處湟水河中上游，大氣、水質無污染，生產小麥、青稞、蠶豆、豌豆、馬鈴薯、油菜籽、胡麻、高原反季節蔬菜、食用菌等眾多農產品，有些產品在全國獨一無二。
三、多種措施并舉，大力發展特色城郊農業
