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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村教育碩士，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
中圖分類號：G643 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）10-0194-02
一、為全面解決農村教師匱乏問題，2004年國家教育部推行了“農村高中教育碩士師資培養計劃”，簡稱“農村教育碩士”培養計劃
2006、2010年教育部進一步完善了該政策，繼續擴大了培養規模，顯示了國家對農村教育發展的高度重視。教育部規定：“推薦學校要按照推薦免試條件和程序選拔優秀應屆本科畢業生?！盵1]調查發現，多數學生認為農村教育碩士的選拔過程很公正，就讀農村教育碩士的大學畢業生其綜合素質都很高。被推薦的農村教育碩士在任教期間大都能出色地完成體育教學計劃，無論是上課還是帶訓練隊都能傳送新的教學理念與教學方法，能給學校輸送新的血液。但政策要求的“培養高校要對其進行網絡跟蹤指導學習”落實不到位，多數學生認為，任教期間培養高校完全沒有跟蹤指導，也沒有向他們推薦過書籍、資料等文獻，而且網絡資源、電話跟蹤等規定的落實情況都不到位，農村教育碩士在任教期間沒安排導師，造成任教期間沒人指導學習，學生不知道學什么、怎么學。同時，人們普遍認為農村教育碩士的培養期限（5年或4年）有些長，多數學生更傾向于三年（含脫產學習一年），即“1+1+1”的培養方式。
二、研究生導師具有知識傳遞、道德熏陶和創新能力培養三個基本功能[2]
關于體育學科農村教育碩士導師的選定方面，通過調查發現，2007級、2008級和2009級的農村教育碩士在脫產學習前大多數都沒有導師進行跟蹤指導，直至進入培養高校脫產學習那年，才由培養高校指定，學生在選擇導師的環節缺少自主性。而2010級、2011級和2012級的體育學科農村教育碩士在任教前已經由高校安排了導師，甚至實行“雙導師制”?！半p導師制”，即農村任教學校一個導師，培養高校一個導師，雙重指導[3]，這樣“既有利于農村教育碩士理論水平的提升，又有利于鍛煉他們的教學實踐能力[4]”。
三、“培養環節執行情況”中要求最嚴格的是學位論文的撰寫，在選題與開題、評審、答辯環節上，多數學生都選擇了“很嚴格”；其次是對課程學習和作業完成情況的要求也比較嚴格
學位論文是碩士研究生能否畢業的一個重要考核指標，它是研究生專業知識以及科研能力、創新能力的綜合體現，同時也是衡量研究生培養質量及學位授予質量的重要標志[5]。由此可見培養高校對農村教育碩士在態度上還是比較嚴謹的，沒有對他們敷衍了事。通過調查發現體育學科農村教育碩士的學位論文選題來源主要是本人的教學與工作經歷，他們在選題時所遇到的困難依次為：選題來源匱乏、專業知識基礎差、選題角度難定、導師指導不足。究其原因，首先是教育碩士在課程學習過程中，對所學的基礎理論理解不透，掌握不牢；其次是對基本的教育、教學研究方法不能靈活運用；再次是文字表達能力比較欠缺[6]。這與體育學科農村教育碩士的特點有密切關系，本來在寫作上就有一定困難，再者由于任教期間沒有打下良好基礎，必然導致選題時遇到種種困難。農村教育碩士在脫產學習時需學習各科課程、完成各類作業，另外家庭瑣事分散一部分精力，寫作時間大大減少；其次寫作功底不深也是造成“時間緊張”的重要原因。
學生對任課教師的滿意度調查中發現，大多認為任課教師的教學理念比較先進，能比較全面地傳授該門課程的基本觀念，美中不足之處就是某些科目的教師不能很好地將課程與農村教學實踐緊密聯系，與實際工作有些脫節。學生們最喜歡的教學方式依次是案例教學、專題討論、實際操作，他們認為這種教學方式主要是有利于提高自己的教學實踐能力，更好地去解決教學實際中遇到的困難。
四、我國《教育碩士專業學位教學大綱》規定教育碩士專業學位課程設置一般包括學位公共課、專業必修課及專業選修課三類
系統建構教育碩士課程體系有助于高校提升教育碩士生的專業知識與技能，因此鑒于體育學科農村教育碩士的特殊性，農村教育碩士的課程設置應加強實踐環節，去掉那些從教育學碩士培養計劃中拿來的嚴重脫離教學實際的課程內容[8]。農村教育碩士的教學對象是農村中小學，教學環境較差，如班級容量較大、教學場地與教學器材不足等等，因此多數農村教育碩士認為學到的東西挺好，卻很難做到學以致用。在課程比例上主要存在以下問題：第一是教育理論課程過多而實際應用操作課程過少；第二是政治課所占比重過大，與其他課程的課時比例失衡；第三是在關于英語課程的調查中，有64.6%的學生選擇了“根本沒必要學英語”。體育學科農村教育碩士在任教三年中幾乎用不到英語，他們認為以后的教學也不會用到英語，英語課程占了大比重，勢必會減少其他課程的比例分配[9]。另外，作為體育學科農村教育碩士的學生認為現代教育技術的實用性也不強，他們將來的工作是農村學校體育教師，體育課多數為室外課，并且農村教學環境比較落后，多媒體設備不普及，運用多媒體教學的機會不多，因此，建議將英語與現代教育技術課程改為選修課比較合理，這樣更適用于體育學科農村教育碩士的培養。在課程內容上，某些高校與以前（指本科階段）內容銜接很好，既不重復，又在深度和廣度上得到提升，因此，相關高校不僅要在課程設置上合理安排課程結構，而且還要對課程內容仔細審查，避免與以前（本科）的內容重復。
五、脫產學習后的提升程度是培養質量好壞的重要體現因素之一
盡管多數學生認為脫產學習后不能較好地將所學理論應用到教學實踐中，但多數學生感覺自己的綜合素質有了較大提高，原任教單位領導也感到尤其是帶隊訓練水平有了較為顯著的提高，他們帶回來了新的訓練理念和方法，用簡單的器材可以練出佳績，用相同的器材可以練出花樣，使原來枯燥的訓練變得有生機有活力，運動員們的訓練熱情也提高了很多，從一定程度上解決了農村體育教學環境簡陋、體育器材不足的現實困難。說明農村教育碩士在經過脫產學習后在一定程度上還是有了較為明顯的進步，總體能力得到了發展，與“碩師計劃”設計初衷基本吻合，不足之處是在脫產學習過程中教學能力沒有得到理想的發展。
參考文獻：
[1]教育部辦公廳.關于做好2006年為農村學校培養教育碩士師資工作的通知[DB/OL].（2006-03-02）.
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[5]尼繼珍.學位論寫作對研究生創新能力的影響研究[D].湖北：華中師范大學，2010：7.
[6]王克勤，蓋立春.對教育碩士培養工作的反思及建議[J].中國高教研究，2004，（8）：40.
[7]李世謳.教育碩士課程體系構建研究[D].重慶：西南大學，2010：3.
[8]秦新燕.我國專業教育碩士培養的現狀與思考[J].湖北第二師范學院學報，2011，28（10）：94.
關鍵詞：河南 “碩師計劃” “碩師生”
中圖分類號：G807.4 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）08（a）-0106-02
為適應社會主義新農村建設的迫切需要，切實加強農村學校教師隊伍建設，促進教育資源均衡化和公平化發展，教育部于2004年開始啟動“農村學校教育碩士師資培養計劃”（以下簡稱“碩師計劃”）?！按T師計劃”的實施無疑是我國在創新農村教師培養與補充機制、新教師教育人才培養模式、提高農村教師質量的一項重大舉措和有效方法，也是拓寬優秀大學畢業生就業渠道的一個重要途徑。
然而現有研究主要集中在“碩師計劃”的宏觀層面，即探討政策的執行力、存在的問題、現狀調查、課程設置、質量保障等方面；而缺乏微觀層面，如對某一學科具體視角方面的研究。該研究正是基于此，以河南省河南大學、河南師范大學、信陽師范學院2010級體育“碩師生”的培養全過程為研究對象，立足于河南省“碩師計劃”培養體育學科師資人才（以下簡稱“體育碩師生”）的實情分析，探討實施效果、探究存在的困局并探尋破解的措施。以期從區域性視角出發，研究完善“碩師計劃”的發展策略，為河南省乃至同質性區域相關部門與學校提供理論依據及實踐運行策略。
1 河南省體育“碩師生”的基層工作與學習狀況
1.1 體育“碩師生”的就職實情
調查發現碩師中從事農村學校體育教育工作的專職比率為45%，兼職體育工作比率為15%，合計比率為60%，而非從事學校體育教育工作的人數比率為40%。說明雖然有完善的“碩師計劃”推薦制度，但“碩師生”在基層工作崗位的現狀卻與“碩士計劃”實施的目的有偏離。
1.2 體育“碩師生”任教期間的學習情況
任教期間的學習是保障“碩師計劃”培養質量的重要環節，這一環節的學習不僅是保證教育碩士順利畢業的關鍵，同樣也是理論與實踐結合的過程。
對體育“碩師生”任教期間的學習情況調查結果顯示，90%的體育“碩師生”任教期間參加過學習，但深究發現所謂的參加網絡學習與集中學習是指參加學?；虻貐^的“國培計劃”網絡學習與地區組織的地方性學習，并沒有符合國家相關要求。
2 體育“碩師生”的集中學習
2.1 “碩師生”的困惑
國務院學位委員會在教育碩士學位性質中規定“教育碩士專業學位以課程為主，同時也要求撰寫論文，一般需要學習十二門必修課和選修課；課程分為公共課和專業課兩大部分，其中專業課依學科教學方向的不同而不同”?！按T師計劃”培養的教育碩士同樣應該符合教育碩士的要求，那么，這里就將基層工作中所遺留下的問題放大：一年的時間需要完成十二門必修課和選修課且要完成畢業論文，給“碩師生”造成了巨大的壓力，其培養的質量也難以得到保障。“碩師生”的論文往往以工作實踐為主體，但現實是實踐與學習的脫節，加之“碩師生”系統方法的缺失，論文的撰寫過程中很難對自身產生幫助。調查發現課程安排較多、缺乏基本科研能力的培養、對工作的指導效用差是“碩師生”關于集中學習中遇到的最為主要的問題。
2.2 體育“碩師生”的推薦與培養
《通知》中規定：“碩師計劃”推薦學校包括本省（區、市）內具有推薦免試研究生資格的師范大學和綜合大學；經教育部批準開展“碩師計劃”專項推薦免試工作的高等學校。培養學校包括本?。▍^、市）內具有教育碩士專業學位培養資格的高等學校。但在具體的實施過程中，河南省體育“碩師生”的推薦與培養是統一的，即推薦與培養單位是一致的。當然這樣做便于“碩師生”的管理，但從人才流通方面看卻是消極的，且培養單位學科建設水平的不同很難實現人才培養質量的進一步提高。
3 結論與建議
河南省2010級體育“碩師生”雖然僅僅是河南省“碩師計劃”的一部分，但在他們培養過程中存在的問題以及“碩師生”親身感受卻具有普遍性，且對于體育這一薄弱學科而言問題現象更是有過之而無不及。在國家“碩師計劃”順利推進的同時，對于實施過程中的細小環節以及基礎環節必須予以重視，關注體育“碩師生”，必須做好教育部門、“碩師生”、培養學校與就職學校三者間的協同配合。
3.1 強化教育部門的實施措施
3.1.1 加大“碩師計劃”的宣傳力度
2010年“碩師計劃”的推薦與培養學校數量分別為86所、73所，由此可見“碩師計劃”的實施是在有選擇性的高校進行的，這就要求教育部門對這一類高校群體做好“碩師計劃”的宣傳工作，進一步提高參加單位的積極性，對高校的培養質量提出嚴格要求。
3.1.2 完善教育部門的監督職能
監督機制的完善包含兩個方面：政策與實施。對于“碩師計劃”而言，相應的監督政策已較為完善，而在監督的實施方面存在空白。只有將監督機制落到實處，才能真正保護“碩師生”的合法權益。
3.2 發揮體育“碩師生”的主動性
3.2.1 注重自生素質的全面發展
從體育“碩師生”的現狀來看，較強的綜合素質是適應“碩師計劃”的關鍵。在現今的農村學校能夠勝任多學科教學任務是“碩師生”發展的重要保障，雖然這與“碩師計劃”的目的存在偏差，但這也是必須要接受的客觀事實。多學科的教學能力成為農村體育教師開展體育工作的前提，因此體育“碩師生”及農村體育教師的早期培養應注重學生綜合能力的提高，促使他們實現全面的發展。
3.2.2 “先客后主”，盤活全局
農村學校體育的薄弱學科地位不僅僅表現于師資的薄弱，更重要的是人們體育意識的淡薄。接受現實，并不等于向現實服輸，體育“碩師生”必須充分發揮自身的體育潛能，“從點做起，以點帶面”。這既是對農村學校體育現狀的最好回應，也是對未來農村學校體育實現量變到質變的最好積累。
3.3 加強培養學校與就職學校的互動
3.3.1 實現學校間的銜接
培養學校與就職學校間良好的銜接是保證“碩師生”培養質量的關鍵。通過培養能夠使“碩師生”學有所得、學有所用，真正實現自身能力的提高。培養方案的制定在依據教育碩士培養要求的同時，要結合“碩師生”的實際，實現培養學校與就職學校的溝通。
3.3.2 注重培養方法的實用性
“碩師生”就職期間的學習以遠程培訓與暑期集中培訓為主，但就現狀而言遠程培訓的可實施性以及有效性很難得到有效保障；而暑期集中培訓的方法在實際中也沒有得到很好地實施，究其原因監督制度的缺失是關鍵，監督的結果應保證“碩師生”能夠接受應有的教育，以及享受政策規定的權益。培養的實施是培養學校不可推卸的責任，完善培養的方法體系必須實現與“碩師生”和就職學校的溝通。
參考文獻
[1] 黃小芳.“農村教育碩士師資培養計劃”政策實施中存在的問題及思考[J].當代教育理論與實踐，2013（3）：43-45.
一、明確職責，落實崗位編制
各有關部門要明確分工，履行職責，認真貫徹落實國家和省有關規定，確保免費師范畢業生到中小學任教。市教育局牽頭負責免費師范畢業生就業指導、落實工作崗位、辦理派遣和接收工作；市人社局負責協調做好免費師范畢業生的人事接轉工作；市編辦負責落實免費師范畢業生到中小學任教的編制；市財政局負責落實相關經費保障。
根據〔〕34號文件精神，市教育局會同市編辦在核定的中小學教師編制總額內，制定接收免費師范畢業生就業編制計劃，會同市人力資源和社會保障局在編制限額內下達接收免費師范畢業生聘用計劃。要優先安排在有空編的中小學，可以利用自然減員空出編制指標安排免費師范畢業生，教育部門會同人社部門根據編制安排相應的就業聘用計劃，確保每一位免費師范畢業生到中小學任教有崗有編。各縣（市、區）有關部門要積極配合做好免費師范畢業生就業工作，如相關縣（市、區）中小學教職工編制有空缺，但未按規定安排免費師范畢業生就業的，有關縣（市、區）不得組織新教師招聘考試。
二、促進就業，合理安排
（一）就業原則
免費師范畢業生依法取得教師資格后，按照〔〕34號文件和《師范生免費教育協議書》規定就業，一般回市內中小學任教不少于十年，履行國家義務。
（二）就業方式
免費師范畢業生一般回市內中小學任教，采取“雙向選擇優先，組織安排為輔”的原則就業。根據《教育部、人力資源和社會保障部、中央編辦、財政部關于印發<教育部直屬師范大學免費師范畢業生就業實施辦法>的通知》（教師〔〕2號）精神，免費師范畢業生在市內中小學就業，可不參加當地組織的教師招聘考試。免費師范畢業生主要通過以下三個途徑就業：
1、免費師范畢業生可在市范圍內有空余編制的市直中小學以及縣（市、區）所屬中小學自行擇業，達成就業意向后，與用人單位簽訂《就業協議書》，畢業時由培養學校根據《就業協議書》將其檔案、戶口和《就業報到證》直接遷至用人單位，并將其就業信息通報市教育局。
2、每年寒假期間，可參加省教育廳組織的免費師范畢業生專場雙選會，免費師范畢業生可與有空余編制的市直中小學、縣（市、區）所屬中小學進行雙向選擇，達成就業意向的，簽訂《就業協議書》，由培養學校將其檔案、戶口和《就業報到證》遷至用人單位。
3、免費師范畢業生經雙向選擇仍未達成就業意向的，由培養學校將其檔案、戶口和《就業報到證》遷至省教育廳。省教育廳根據省內中小學師資需求情況和免費師范畢業生就業編制計劃，按照工作需要并適當結合個人意愿，統籌安排就業，一般回生源所在設區市范圍內中小學任教。對于不服從組織安排的學生按違約處理。
（三）基層支教
到城鎮學校任教的免費師范畢業生，在服務期限內，由市教育局結合城鎮教師支援農村教育工作，安排到農村學校任教服務二年。免費師范畢業生在農村學校任教服務期間，仍然享受派出學校原工資福利待遇。各縣（市、區）政府及有關部門、農村學校要為免費師范畢業生到農村任教服務提供周轉住房等必要的工作生活條件。
三、履約管理
免費師范畢業生要嚴格履行《師范生免費教育協議書》，在協議規定任教服務期內，可在學校之間流動或從事教育管理工作。免費師范畢業生經考核符合要求的，可錄取為教育碩士研究生，在職學習，任教考核合格并通過論文答辯的，頒發碩士研究生畢業證書和教育碩士專業學位證書。免費師范生畢業前及在協議規定服務期內，一般不得報考脫產研究生。
未能履行協議的畢業生，要按協議規定向省教育廳退還已享受的免費教育費用并繳納違約金，已在職攻讀教育碩士專業學位的，由培養學校取消學籍。
確有特殊原因不能履行協議的，需報市教育局、省教育廳批準。省教育廳負責本省免費師范畢業生的履約管理，建立誠信檔案，公布違約記錄，并記入人事檔案，負責管理違約退還和違約金。
關鍵詞：教師培養；教育碩士；社會服務；學術創新；職業外延
中圖分類號：G643 文獻標志碼：A 文章編號：1009―4156（2013）05―084―02
設置全日制專業學位碩士研究生，目的是培養具有扎實理論基礎并適應行業或職業實際工作需要的應用型高層次人才。本文以南京師范大學專業教育碩士培養為例，探究我國目前全日制專業學位研究生培養的重點方向。
一、開展以學術創新為重的職業教育
專業學位研究生是針對特定的職業進行的定制培養。職業化是其首要特征，科研創新是其本質屬性，這種職業應該以深厚的理論知識為支撐。專業碩士的培養是“以學術為依托，內涵學術性的職業教育”。應該使專業學位研究生具備專業化的知識結構，厚基礎，重學科。為此，其課程結構應具有一定的精深度和寬廣性，相關內容要體現學科、行業的前沿性、先進性和創新性，準確反映相關學科、行業整體或局部的發展，并且能聯系交叉學科和本學科的縱深發展。以南京師范大學物理專業教育碩士為例，除了基本的物理學及教育學課程，還開設了大學物理專題選論系列課程，邀請不同研究方向的教師向學生介紹最新的物理學研究成果和發展趨勢，并與實際相聯系，充分展示理論、技術對生活和教育的改變。對科研創新能力的培養是實現人才可持續發展的關鍵因素。除了課程知識，更需要加強學生自我學習能力、知識的自我更新能力、自我解決問題的能力的培養。同樣以物理教育碩士為例，我們開設了物理思維方法論這一課程，引導學生了解、思考、分析并嘗試應用最新的科技手段解決學科發展的前沿性問題，促進學科和行業的理論創新、方法創新和技術革新，有利于學生今后個人職業生涯中的全面、協調的可持續發展。
二、注重職業的外延和內涵培養
專業學位研究生的職業性培養，絕不是簡單的工作上的技能培訓。例如，師范生的“兩字一話”和現代多媒體教學技術的基本應用是本科或師范專科院校的教學內容，研究生階段無須重復。專業碩士的職業性培養應推動其拓展職業能力，克服職業倦怠，促進其長期發展的能力。
南京師范大學教育碩士的培養，注重學科教育與師范教育外延拓展的融合，強調教師的個人素質和作為社會公共關系人員的素質。中小學教師是我國基礎教育的重要建設力量，其影響不僅體現在課堂上或是校園中，而且反映在青少年的世界觀和人生觀中。教師是處理社會公共業務的人員。國際勞工組織和聯合國教科文組織在《關于教師地位的建議》中提出：“應把教育工作視為專門的職業，這種職業要求教師經過嚴格地、持續地學習獲得并保持專門的知識和特別的技術，它是一種公共的業務?！背吮貍涞恼n堂管理能力、教學組織能力、語言表達能力，個人的言談與氣質、知識面和興趣愛好的廣泛性、人際交往的能力、參與公共事物及活動的能力，也都是教師人格魅力的重要組成部分，其對教學質量和學生成長具有重要影響。
職業倦怠是現代社會幾乎所有行業的從業人員都或多或少面臨的問題。由于循環重復性，再加上職稱評審、升學率和家庭生活等瑣事的困擾，教師極易產生職業倦怠和情緒枯竭。南京師范大學對教育碩士除了開展各學科的創新性培養和師范性的技能訓練，還開設了形體學、藝術學、語言學、社會學和心理學等“生命化”選修課程，為其梳理職業成長規律和教育認知的規律，提供豐富和有效的知識儲備，以提升專業境界、職業倫理精神和職業尊嚴感，讓他們學會以積極向上的情緒涵養在工作和生活中開展創造性活動，永葆青春。
三、以實踐帶動行業、社會進步
教育是推動社會前進的重要力量，是現代社會最重要的公共事務之一，關系到社會的結構與運行，也已經成為現代社會各種力量實現其利益的交匯點。專業學位研究生的學習和實踐是高校服務于社會的方式之一。教育碩士的實踐不是簡單的上課，更要了解整個教育活動的規范和章法，對教育的現狀進行調查研究，深入學校體驗教育生活，并積極參與高校、社會、相關行業、企業全方位的合作。目前，建構大學、產業、政府三位一體的新模式已成為國際上較為流行的有效促進大學發展的高等教育新理念。與美國“州立大學服務于所在州人民”的理念相似，專業碩士的社會實踐既是其必修的課程，也是其服務社會的表現，這種服務具有積極的正反饋作用。
教育碩士在課堂上獲得的教育責任感是微乎其微的，但一接觸到學生時，教師的責任感便會油然而生，催生其獻身教育的信念和不斷進取的動力。知識淵博、熱心育人的中學資深教師可以作為實踐導師，參與對研究生的培養。他們的實踐成效將第一時間反饋給學校導師，教育碩士培養方案依據相關反饋不斷調整。學生們年輕而富有活力的教學方式和教育理念作為各實踐學校的教學亮點，有利于高校和各中、小學開展多層面、多領域的教育前沿問題研究。這種教育實踐不是經驗的重復，它根據教育理論不斷改變自身，又不斷創生和豐富著教育理論。
在教學、科研和社會服務等三大職能中，服務社會是大學存在的價值基礎，而培養人才和科研是大學服務社會的主要手段，也是大學有別于其他社會組織的獨特優勢。目前，南京師范大學培養出來的畢業生是江蘇省教育行業的中堅力量。該校招收農村教育碩士，被錄取的學生實地工作三年后返校學習，有針對性地開展落后地區緊缺人才的強化培養，成為地方高校服務地方經濟和推動社會發展的重要橋梁和紐帶。開放的教育教學與管理體系，加強了學校與社會的合作，促進了企、事業單位與大學在人才培養和科研合作等方面的優勢互補、共同發展，是培養與就業互相促進的長效機制。
四、充分利用資源，建立有效評價機制
Abstract:Building to strengthen the teaching profession, the importance of improving the quality of rural teachers is one of the Third Plenary Session of 17 major policy decisions, but also to improve the quality of compulsory education in rural areas, and comprehensively promote the quality of national education, to promote health education, sustained, coordinated development of the key. At present, teachers in rural areas there is not enough structure is irrational, the quality is not high enough, poor wages, low stability problem that requires preparation of structural reform, improve the security system to ensure that the funding for the implementation of training projects, to stimulate awareness of teacher self-development and other aspects to address.
關鍵詞：農村教育質量 師資隊伍建設 編制 素質 保障體系
Key words:The quality of rural education; Teachers; establishment; quality; security system
作者簡介：王玉娥；（1983――），女，漢族，湖北秭歸人，重慶郵電大學碩士研究生，主要研究方向：網絡思想政治教育。
【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7069（2009）-05-0174-02
中國是一個農業大國，農村人口占到全國人民的80%以上，一切發展都得從“三農”做起。而農村教育為農村經濟的發展培養著大量的生力軍。顯然，廣大農村教師在我國教育事業改革發展的歷史進程中發揮了重要作用，作出了突出貢獻，他們是支撐我國農村教育的脊梁和骨干，是我國教育事業改革發展的中流砥柱和中堅力量。
一、農村教師隊伍現狀及問題
（一）數量不足。主要是編制政策的缺陷形成的。本來農村學校、班級規模小，再加上現在大部分農民外出打工，留守兒童劇增、需要寄宿等，需要更多教師。教師編制出現城鄉反倒掛，農村教師更加缺乏。以小學為例:城市為1：20 ，農村1：25，農村的教師負擔的學生比城市多了25%，達到1/4。這是農村學校普遍超編而數量又嚴重不足、大量代課教師產生的重要原因。
（二）結構不合理。既包括年齡結構也包括學科結構?！案绺缃憬憬谈咧?，叔叔阿姨教初中，爺爺奶奶教小學”，這在農村已經是不爭的事實。特別是小學，教師老齡化問題，不是嚴重，而是非常嚴重。農村的落后使得年輕人不得不為了自身前途而擠向城市。呆在農村里的只剩下“老”、“小”兩個人群，自然就出現了“老教小”的現狀。學科結構不合理問題，有歷史原因，也有現實原因。
（三）素質不夠高。在主觀方面，農村教師大多對自我專業發展沒有強烈的意識，一方面，他們的工作量太大、任務繁重；另一方面，他們受傳統習慣影響，對在新課改背景下的一些教育教學改革方法不認同。通常情況下，教師素質的提升需要參加培訓，即使各級教育行政部門想辦法把教師繼續教育的培訓費拿出來，由于工資待遇太差，教師們連交通費、食宿費、書費也出不起。而且現在新增加的教育技術培訓、班主任培訓等，還有許多縣區未列入政府經費預算。
從客觀上來講，農村教師工作負擔過重，工作和學習的矛盾難以解決。在農村，教師的編制按學生數核定，由于農村的學生在逐年減少，因此農村教師的編制相當緊，導致農村教師的角色龐雜，有的既要當班主任，又要全包語文、數學、自然、音樂、體育等多門功課多個年級的教學任務，僅應付上課、備課、批作業、寫教案、編考卷、管班級、輔導學生、聯系家長、應付檢查等日常工作，已是筋疲力盡。
（四）工資待遇差。一些經濟落后縣的農村教師待遇遠低于城市，是造成農村高素質教師的大量外流的重要原因。目前教師的基本工資待遇雖然是統一制定的政策，但實際收人差別很大。據《大河報》報道，鄭州市城區和農村僅相距30 多公里，教師月平均收人相差最大的就達到100元以上①。而一些落后地區的教師實際收人比城區低得更多。這并不是他們不重視教育，而主要是地方財政緊張，不少地方只能保證基本工資，其他的補助、補貼、福利、獎金等就很難發放。
（五）穩定性低。城鄉教師的待遇差距過大，也使得農村優秀教師大量流失。②以鄭州市為例，城區和農村的距離相距僅30多公里，但城市教師與農村教師的月平均收入相差最大的達1000元以上，自然會引起農村骨干教師流動過快。這不僅制約著對農村青年教師“傳、幫、帶”的專業引領和輻射作用，還直接導致教師專業發展梯隊的青黃不接和教師隊伍軍心的動搖。農村中小學的骨干、優秀教師大量流入城鎮學校，使原本就不平衡的城鄉校際間的教師資源差距變得更加懸殊。這一現象的直接后果是農村學生大量流入城鎮，特別是高中學生，造成城鎮高中班額人數嚴重超編，有的學校甚至每班達到80至90人，極不利于課堂教學和班級管理，也給學校管理帶來了許多問題。農村高中學生大量流入城鎮有多種因素的影響，但最重要的是追求城鎮學校的優質教師資源。
農村師資隊伍的現狀不禁發人生?。涸谌绱硕鄽埧岬默F實下，要實現城鄉的統籌發展，要實現教育的公平，沒有師資力量的迅速提升，這些艱巨的任務，只能永遠是美麗的童話。隨著《合同法》于2008年1月1日實施，會給農村教育帶來巨大沖擊，會給教育秩序的穩定埋下巨大的隱患。不用代課教師，開不了課；用代課教師，不合法；正式教師，沒有。這些矛盾快要把農村教育逼到了絕境。而在短時間內無法改變我國農村普遍落后的情況下，我們只能為農村教師隊伍建設提供更多的優惠的政策支持，寄希望于通過提高教育者自身的素質來帶動教育質量的提升。
二、加強農村師資隊伍建設的對策
（一）給足編制，重在考核。國家實行城鄉一元結構的編制標準，指令性執行。這樣做可以解決農村教師數量的大部分問題。對于數量較少的學校，政府只拿指導性的意見，錢由地方拿。這樣做，起碼可以解決一部分有知識也有能力的縣域農村教師的數量問題。當前，教師編制的安排極不科學，統得過死，是用靜止的觀點處理問題，數年一貫制，不考慮發展。這實實在在制約和阻礙了農村教育的發展。實事求是講，解決編制問題，只是為解決農村教育的生存問題，還談不上真正的發展。解決了數量，再想辦法提高其質量。在保證編制的基礎上，通過年度考核來促進教師的自我提升。
（二）完善農村教師社會保障體系。待遇低、工資拖欠不僅影響了農村教師的工作責任心和進取意識，而且使農村教師的社會保障資金嚴重缺位。因此，建立和完善農村教師工資保障機制是完善農村教師社會保障體系的基本前提。
（三）)明確各級政府在農村義務教育投入中的責任，確保農村教育經費落實。只有這樣才能調動農村教師的積極性，留住能力強、素質高的教師。近些年，政府和教育部門選送一批優秀的大學畢業生到偏遠農村支教，由于政府對這些支教人員的在福利待遇上的承諾沒有兌現，很多支教的大學生合同期限未滿就迫于生存壓力毀約了。
（四）開展一系列免費的教師培訓計劃和培訓工程。如農村教師素質提高工程，農村中小學教師學歷學位層次提升工程，班主任、骨干教師、新課程、教師技術能力建設、農村教育碩士、教師網絡聯盟計劃以及農村青年教師崗位技能競賽、送教下鄉、送課下鄉、城市支援農村教師、師德主題教育等活動。
（五）增強教師自我專業發展意識。政府要提高農村教師地位，落實待遇，促進尊師重教濃厚氛圍的形成。作為廣大農村教師，要終身學習，做學習型社會的楷模，要圍繞“做德才兼備的老師，做最有思想的老師，做最愛學習的老師，做最出教育質量的老師，做最受學生歡迎的老師”的目標和標桿要求自己。
參考文獻：
百年大計，教育為本。
長期以來，“大班額”、 教育資源分配不均、“鄉村弱”“城鎮擠”、因貧輟學等教育問題一直不同程度地存在。還有，如何提高教師的職業獲得感、職業吸引力，讓“世界那么大，我想去看看”的辭職事件不再出現，讓教師安守教壇、用心培育學子，努力讓人們共享更好更公平的教育……
近日，教育部關于印發《教育部2017年工作要點》的通知，強調要大力促進教育公平，切實縮小城鄉、區域、校際、群體差距；促進入學機會公平，制訂以居住證為主要依據的隨遷子女義務教育就學政策，落實和完善進城務工人員隨遷子女在當地升學考試政策，加強義務教育階段農村留守兒童教育關愛工作。而日前召開的國務院常務會議上也通過了國家教育事業發展“十三五”規劃，提出“十三五”時期要繼續把教育擺在優先發展的戰略地位。正所謂，教育興則國興，教育強則國強。
如何辦好人民滿意的教育，讓每個學子都有人生出彩的機會，讓百姓擁有更多的教育獲得感。這些民生熱點問題，亟待解決。
因材施教，有效控制大班額
2月13日，一直在山西做生意的唐曉曉，把兒子送回了婆家河南省西華縣的一所重點小學。當她進到兒子的班級時，看到七八十個學生人頭攢動，這讓唐曉曉頗為震驚和擔憂：“一個班這么多的孩子，他們的學習是否受影響？老師能兼顧過來嗎？”
眾所周知，大班額一直是困擾教學質量和安全的重要因素，教育部門對此很重視。教育部2月15日的《全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件工作專項督導報告》（以下簡稱《報告》）提出， 2018年全國義務教育階段將基本消除66人以上超大班額，到2020年基本消除56人以上大班額?！秷蟾妗凤@示，自2014年以來，全國城區大班額得到有效控制。2015年全國義務教育階段有66人以上的超大班額17.3萬個，比2013年減少3.57萬個，減幅17%。
盡管如此，目前，我國部分地區大班額問題仍比較突出。《報告》顯示，全國義務教育階段學校56人以上大班額約40萬個，占總班數的比例約為14%，3/4的大班額集中在中西部縣鎮，一些地區大班額比例超過20%。對此，教育部要求各地結合本地實際明確消除大班額工作任務和時間表、路線圖。
目前，我國義務教育階段的基本教學條件已有所改善?！秷蟾妗凤@示，全國共新建、改擴建校舍面積1.23億平方米、室外運動場地1.12億平方米，購置學生課桌椅2284萬套、圖書3.38億冊，農村學校教學條件整體提升，學生自帶桌椅、D級危房上課等現象在絕大部分地區已消除。
對此，教育部明確提出，將確保2019年所有義務教育學校辦學條件都能達到“20條底線”要求，其中就包括消除D級危房。新建校舍抗震設防類別不低于重點設防類，滿足綜合防災要求，以及學生一人一桌一椅（凳）。
對于大班額問題，各界都很關注，提出了不少好的意見和建議。
“聽到《報告》中提到，到2018年基本消除中小學大班額問題，我心里別提有多高興了。”在山東省濟寧市兗州區文化路小學教學23個年頭的朱艷玲說。在她的記憶里，以前教的人數最多的班級能有80人。人一多，教學上有時候難免會心有余而力不足。朱艷玲舉例說，有時候批改作業要兩節課的時間，甚至在有限的時間里還改不完，“每想到有時候因為人多，課堂上每個學生的互動也會相應減少，心里就會十分愧疚。”
近年來，濟寧市加大了對城鎮中小學大班額的解決力度，朱艷玲所在的班級人數也是逐年減少，由此帶來的教學上的變化朱艷秋感同身受。她感慨說，班里人一少，作業批改起來輕松了不少。她有了更多的時間去照顧到每個孩子，課堂上與孩子的互動也更多了。“毫無疑問，老師的教學質量、學生的學習興趣都大大提升了?！?/p>
未來，她希望大班額問題能盡快解決，她相信，很快城鎮中小學的班級就能達到標準的人數。朱艷玲表示，她本人作為一名一線的老教，在今后的崗位上會繼續發揮自己的價值，用心對待每一個學生，全面了解每個學生的特點，因材施教，和同事們一起共同努力，把孩子們培養成才。
作為河南百富蘭溪旅游服務有限公司的負責人，王慧最關心的問題，除了康養產業，就是農村教育問題。在談到學前教育時，王慧說：“發展普惠性的學前教育，是一件造福老百姓的大好事?！彼J為，在學前教育領域，私立幼兒園較多，但收費不一，有些偏高，而且有些私立園在管理方面也與公辦園存在一定差距。王慧建議，發展普惠性的學前教育，應逐步擴大公辦幼兒園的辦學規模，“應加強對私立園的業務指導和監管，并制定相應的收費標準”。
此外，《報告》中提到的加大農村學校投入、2018年消除城鎮中小學大班額等，這些教育“關鍵詞”讓王慧也感到很欣慰。她說，現在教育方面城鄉差距還是存在的，應加大對農村學校的投入，進一步提升農村學校教師隊伍的素質，提高農村學校的教學質量，逐漸縮小城鄉教育差距，讓鄉村學生也能接受到更加滿意的教育。
補齊短板，大力促進教育公平
推進教育公平，還要精準扶助困難群體，做到保障貧困群體的孩子們有受教育的權利。
由于我國幅員遼闊、地區差距和城鄉差距等問題，使得教育資源配置嚴重不均衡，造成了教育不公平現象。對此，想要進一步推進教育公平，就要補齊短板。教育部副部長李曉紅表示，首先，要補區域不平衡的短板，通過新增資源重點補齊中西部、貧困地區、革命老區、少數民族和邊遠地區這些短板，建設一些標準化的學校，縮小差距；其次，要補齊農村地區的教育短板，通過加大對農村地區的投入，實施鄉村教師支持計劃，解決鄉村教師“留不住”等問題；最后，還要補齊教育體系當中的短板，特別是針對高中階段教育尚未普及，學前教育入學率偏低的問題，還需采取措施加快發展。
李曉紅還進一步指出，推進教育公平還需要精準扶助困難群體，做到保障貧困群體的孩子們有受教育的權利，且還要面向殘疾兒童辦好特殊教育。
“經過多年的努力，尤其在財政上的投入使得許多農村地區教育硬件設施已經相對完善，許多村級小學都具備了網絡、觸摸屏等設施設備?？梢哉f，目前偏遠貧困地區的教育公平問題仍在于師資力量上?！惫娼M織支教中國2.0創始人顧思毅表示。
為了緩解教育資源分配不均、教育不公平等問題，支教成為了一種助推手段。然而，參與支教的志愿者常常需要告別家人，長期留在支教地。支教中國2.0作為一個公益項目，運用互聯網技術，將身處于各地的精英志愿者與偏遠地區受助兒童間的距離從萬水千山縮減到“一屏之隔”，對于“留住”師資起到了很大作用。
“將優秀資源取代錢或物更加高效地送到貧困地區，對當前進一步解決教育公平問題來說可謂更加實際。不過，政策從提出到落實，仍需要一段時間，且目前大部分貧困地區學校還沒有將遠程教室作為其工作中的一部分。建議公益組織者在保障遠程教師教學質量、志愿者管理等工作上做出更多探索和努力，為相關教育部門提供解決教育公平問題更好的借鑒?！鳖櫵家阏劦馈?/p>
與時俱進，促進優質資源共享
互聯網時代下，要利用大數據、云計算等信息技術，推動“互聯網+教育”發展，促進優質教育資源共建共享。
民辦教育作為公辦教育的有益補充，為社會和學生提供了多樣化的選擇，為促進教育水平、提升教育水平提供了前提。有學者認為，對民辦教育實行“分類管理，差別化扶持”，更有利于滿足教育的公益性屬性和多樣化需求。要構建非營利性和營利性民辦學校分類管理、差別化扶持的政策體系，在財政、稅收、土地等方面突出對非營利性民辦學校支持的導向，引導民辦學校為社會提供更多優質的公益性教育產品和服務。
同時，隨著我國不斷發展與改革開放，教育國際化也成為了大勢所趨。數據顯示，截至2016年11月，我國共有中外合作辦學的機構2400多個，比2010年翻了一番。2010年我國的國際學校招生人數約10萬，有機構預測，到今年我國的國際學校招生的人數將會達到25萬。由此可見，在教育國際化的趨勢下，“十三五”時期教育事業發展有必要順應潮流，擴大教育開放合作。如何提高國際交流合作水平、達到共贏，也成為了下一步需要深入思考的問題。
此外，伴隨著全球信息化的浪潮，教育信息化也將會越來越深刻地影響著教育的發展。“互聯網+教育”迅速崛起，且在高新技術的支持下迅猛發展，在培養人才的同時，對于促進優質教育資源共建共享也起到了良好作用。
“在信息技術的影響下，包括高等教育在內的所有教育形態都將發生深刻變革，在教師角色、課程模式、機構組織、管理方式等多方面都有較大改變。這使全球各地不同人群共享優質教育資源成為可能，也使得大規模個性化的學習成為可能。”北京大學教育學院副院長尚俊杰表示，利用不斷發展的信息技術，“互聯網+教育”將給更多人帶來優質的共享資源。
破局突圍，提升教師職業吸引力
教師是立教之本、興教之源。
從總體上說，農村教師職業目前還缺少吸引力。吸引優秀人才去農村當老師，需要增強鄉村教師的職業吸引力量（工資待遇、發展空間等）、職業保健力量（編制、醫療保險、周轉房等）和社會促動力量。
探索有利于優秀人才“進得來”的激勵機制。適當提高農村教師的工資水平，并依據農村學校的邊遠艱苦程度實行階梯式生活補助政策。調查發現，城鄉教師最在意的就是工資水平。而日本、尼泊爾的經驗也表明，對偏遠地區教師增加補貼是激勵教師的有效辦法。建議對全國農村地區按邊遠和艱苦程度進行等級劃分，實行階梯式生活補助政策，即越是在邊遠艱苦等高的地區工作的教師，生活補助標準越高。
創造有利于農村教師“留得住”的機會結構。完善尊重與認可農村教師的制度，建立農村教師子女中考或高考加分機制，給予城鄉教師公平的職稱評定機會。首先，要完善尊重和認可農村教師的制度。建議國家設立專門針對農村教師的國家獎勵計劃，每隔兩年評選一次，以體現黨和國家對農村教師的關心。其次，探索建立農村教師子女中考或高考加分機制。探索建立一種把在農村連續從教年限與子女中考或高考加分聯系起來的機制，激發優秀教師長期在農村從教。最后，給予城鄉教師公平的職稱評定機會。
1.學生自身存在制約因素。
興趣是最好的老師，在英語閱讀教學中，學生的興趣至關重要，但是在農村英語閱讀的教學中，學生自身的問題是英語教學滯后的重要原因之一。在農村中學的學生英語基礎參差不齊，雖然教育部要求“2002年秋季，各地的鄉鎮小學逐步開設英語課程，起始年級一般為三年級。”但是在農村開展的實際情況卻大不相同：有的小學英語教師素質不高導致學生的英語發音、口語交際能力很差；有的小學英語教學流于形式；還有的小學沒有開設英語課的條件，等等。這些因素導致初中學生的英語基礎非常的不整齊，對中學英語閱讀的教學造成了一定的難度。農村的大多數中學生不善交際、知識面較窄、接受能力慢，往往在理解能力、思維方式、記憶力方面的能力相對薄弱，這嚴重阻礙了其英語學習的效率。同時，農村的中學生因缺乏指導和訓練，大多數都沒有一個科學的學習方法，自學能力也比較差，缺乏學習的主動性，在心理素質方面，農村的中學生比較脆弱，在英語學習中，一遇到困難，馬上就失去了學習英語的信心。學生自身存在的制約因素對英語閱讀教學造成了一定的困難。
2.教學環境的局限。
在農村中學中仍然存在片面追求升學率、以分數的高低來衡量學校教學工作的現象，為了抓升學率，分好班差班，這種歧視性的教學安排極容易打擊學生學習的熱情。在農村的學校中，教學設備相對落后，市內學校中常見的多媒體教學設備在農村的學校中是很難見到的，在教學輔助工具上的配備也不是很齊全，學校的圖書室中基本沒有適合中學生閱讀的英文報刊、雜志，課堂教學不豐富，課外延伸閱讀基本沒有，這種情況不利于開闊學生的視野，學生對英語的閱讀興趣會大大降低。
3.教師隊伍數量不足、質量不高。
在英語教學中，教師是關鍵性的角色，教師素質的高低直接影響教學效果和教學水平，根據最新的數據顯示，我國目前的初中英語教師學歷的達標率為90.38%，這也就意味著在農村的中學中還是有一部分教師的學歷沒有達標，這在很大程度上限制了農村中學英語教學質量的提高。農村中學為了節省部分開支，很多英語教師都肩負著超標的工作量，有的教師作為班級的班主任同時還教其他兩個班級，超負荷的工作會減少教師進修的時間，打亂教師的教學安排，最后影響教學的效果。
二、針對英語閱讀局限性的對策
1.培養學生閱讀興趣。
在英語閱讀的教學中不光要重視學生的語言知識，更要關注學生的情感態度，所以，在農村英語的教學中，我們要把賞識教育與英語閱讀教學結合起來，用欣賞的眼光發現學生的優點，對學生在英語閱讀學習中取得的進步要給予充分的肯定，由此激發學生對英語閱讀的興趣，幫助學生樹立學習英語的自信心。同時，學生在學習中遇到困難與挫折時，教師要進行及時的引導與幫助。
2.優化教學環境。
農村中學在教學環境的設置上要充分以學生為主，遵守國家的相關規定，不要盲目的把升學率作為教學的唯一目標，學校應該把學生的成長放在關鍵的位置上，在教學輔助工具上要進行完善與更新，比如，配備完善的錄音教材、增加英語閱讀的報刊、開展相關的英語閱讀日活動，學校要營造出一種良好的英語閱讀氛圍，激發廣大學生學習英語的熱情。
3.完善教師隊伍。
農村中學在教師的選拔上要嚴格把關，要選擇符合學歷標準的教師，并且要在平時多組織教師進行學習與研習，增強教師的教學素質，同時教師之間多交流教學經驗有利于更好的實現教學目標。
三、英語閱讀的重要性
中學英語閱讀在學生的英語學習中有很重要的作用，其綜合性的特點對學生英語學習有巨大的促進作用，英語閱讀能夠加強學生對英語相關背景的認識，能夠讓學生更加深入的了解英語，在此基礎上激發學生學習英語的興趣。農村中學的英語閱讀教育更是不能被忽視的，農村中學要清楚認識英語閱讀在英語學習中的作用，只有這樣才能達到理想的英語教學效果。
四、結語
加強教師隊伍建設，迫在眉睫
近年來，在各級黨委政府高度重視和全社會關心支持下，中小學教師隊伍建設取得了新的突破和新的進展。一是教師資源整體配置得到優化。教師隊伍的總量增加，年齡結構進一步優化，中青年教師成為中小學教師的主體。45歲以下的小學、初中、高中教師分別占到了69.9%、84%、87.3%。二是教師隊伍整體素質得到提高。幼兒園、小學、初中、高中專任教師的學歷合格率分別達到了96.5%、99.5%、98.7%、94.8%。其中農村專任教師的學歷合格率提高更為明顯。具有大學專科、本科學歷的教師已經成為新增教師的主體。三是農村師資力量得到加強。通過“農村義務教育學校教師特設崗位計劃”“農村學校教育碩士師資培養計劃”城鎮教師支援農村教育和師范生實習支教等工作，使農村教師隊伍得到了補充和加強。四是教師培訓工作全面展開。中央財政安排了專項資金5.5億元，實施“國培計劃”
（中小學教師國家培訓計劃），僅2010年就培訓了115萬中小學教師，其中農村教師占95.6%。五是師德建設得到重視。通過全國教書育人楷模推選與學習宣傳等一系列師德主題宣傳教育活動和學習貫徹《中小學教師職業道德規范》等措施，師德建設受到進一步關注和重視，涌現出許多優秀的教師群體。
但是，我們也應該清醒地看到，目前我們的教師隊伍建設仍然面臨不少問題和困難。
第一，最優秀的人才還沒有真正進入教師隊伍。最好的教育必須有最優秀的教師。在歷史上，凡是教育發展得最好的時期，總是社會上最優秀的人才進入教師隊伍的時期。但從目前的情況來看，我們最優秀的高中畢業生往往沒有選擇報考師范專業，最優秀的大學畢業生也沒有選擇把教師作為自己的職業。近年來，雖然通過免費師范生、增加教師績效工資等一系列措施，吸引優秀學生報考師范專業，但情況并沒有多大改觀。相比較而言，近年異軍突起的芬蘭教育，其秘訣之一就是以較高的入職門檻保證教師的基本資質。芬蘭義務教育學校教師最低學歷是碩士，必須接受最低5年以上的高等教育才有可能獲得，而且教師職業是高中畢業生排第一位的期望職業，教師教育課程的入學競爭倍率達到10倍。
第二，教師培養模式比較單一。我們采取的是相對單一封閉的師范院校培養教師的模式，缺少吸引優秀大學生從事教師職業的渠道。在師范教育課程設置上，教育理論和教師技能課程嚴重偏少，課程內容一般僅限于教育學、心理學以及教材教法老三門，所占學時一般也只有160學時左右，在所有課程中所占的比例還不到5%。這些課程的設計，缺乏對教師成長的規律的深入研究，尤其是在職業認同和專業發展方面，對于教師的專業閱讀、專業寫作基本沒有考慮。在教育技能的訓練方面，機會則更少。教育實習的時間安排也嚴重不足，僅為4—6周，與英美等國家15周的教育實習時間相差甚遠。
第三，教師繼續教育體系不完備，水平參差不齊。近年來，我國教師繼續教育取得了長足進步，但仍存在著目標偏離、機構單一、師資質量不高、內容陳舊、手段落后和激勵機制不完善等方面的問題。如在培訓目標方面，存在著重學歷提高，輕能力培養；重知識傳授，輕師德提高；重不合格學歷教師的繼續教育，輕合格學歷教師的繼續教育等。在機構設置方面，相對于國外繼續教育龐大完善的教師培訓進修網絡，我們基本還局限在大學、教育學院和教師進修學校中，明顯表現出單一性的缺陷。在培訓方式方面，主要是傳統的課堂授課方式以及“滿堂灌”“填鴨式”教學，能夠真正提高教師教學技能技巧和實際管理能力，且形式生動活潑、實踐性很強的教學方式很少被運用。在培訓內容方面，大部分是重復師范院校開設的課程，對已經具有教學經驗的老師指導性不強。在培訓機制方面，還沒有建立起完善的自主研修、激勵考核機制。強制性培訓多，選擇性培訓少，這在很大程度上影響了教師參加繼續教育的主動性和積極性，使得許多教師把參加繼續教育看作是不得已而盡的義務。
第四，農村和城市薄弱學校優秀教師數量緊缺，優質教師資源配置不均衡。雖然國家不斷加大對教育的投入，邊遠農村及少數民族地區與發達地區的教育差距仍然明顯。據國家教育質量監測中心對50個縣的調查顯示，農村學校教育質量與城市之間的差異仍然非常之大。雖然國家采取了許多措施穩定農村教師隊伍，但是“孔雀東南飛”的現象仍然愈演愈烈。據廣西壯族自治區教育廳的調查，該區“十二五”期間農村中小學（含幼兒園）教師的需求達八萬六千余人。在許多農村學校，外語、音樂、美術、體育、地理、歷史、生物等科目的專任教師嚴重缺乏。在城市，優秀教師集中在名牌學校的情況也非常普遍，導致了學校差距的擴大和擇校熱的現象屢禁不止。
第五，少數教師職業倦怠嚴重，整體素質偏低。如果在谷歌上搜索“職業倦怠”，竟然有80%的內容是關于教師的。也就是說，在有職業倦怠傾向的整個群體中，教師發出了最強的聲音。教師工作的時間之長、要求之高、對象之復雜、壓力之大，使許多教師產生了倦怠感。這種職業倦怠是應試主義和市場主義合謀的結果，也導致了師生之間、同事之間、生命與知識之間的分離及自我與社會的隔離。就師生關系來說，教師更多的是用權威、用分數來威逼孩子，或者用功利化的師愛為手段、用世俗化的成功為誘餌未控制學生，師生間是一種控制與被控制、灌輸和被灌輸的關系，而不是那種親切的、自然的師生關系。就同事關系來說，在分數面前、獎金面前、待遇面前、職稱面前，教師和教師幾乎成了對立的競爭者，教師生活中雖然也有教研活動，但是沒有真正的教研；雖然也有教職工大會，但是沒有真正意義上的公共活動，教師和教師成了生活在同一屋檐下的互不相干的陌生人。
關鍵詞：免費；師范教育；制度
一、概念界定
(一）免費的含義免費在新華字典解釋是：“免去費用，不收費”。在這項免費師范教育制度中，免費主要是指，師范生免繳學費住宿費并補助生活費，所需經費由國家財政承擔?！督逃筠o典》認為，學費(tuition)是指受教育者向學?；蚪逃e辦者(單位或個人)交納的培養費?！秶H教育百科全書》中，學費是人們為接受教育所支付的費用，以支付學校、學院、大學或其他教育機構的全部或部分教育耗費。由于各國高等教育體制的差異及人們認識習慣的不同，對學費的理解和定義也不一致。包括我國在內的大多數國家，大學學費指的是高等教育的辦學主體——高校向學生收取的部分或全部培養成本。公立高校收取的是部分培養成本，民辦高校一般收取的是全部培養成本。
（二）師范及師范教育的概念界定“師范”一詞具有師范教育的涵義，成為師范學?；驇煼督逃拇~，最早始見于清朝未年的一些著作中，如梁啟起的《論師范》中有“故師范學校立，而群學之基悉定”，“故砍革舊習，興智學，必以立師范學堂為第一義”。如今的師范教育具有三種含義：(1)師范教育是指，培養師資的專業教育，包括培養新師資的職前教育和培訓在職師資。(2)師范教育“指的是為人們在初、中等學校任職做準備的體制、機構和過程”。(3)師范教育是指為各級各類教育機構培養和培訓師資的機構、體制和過程，是一種專業教育?！皫煼督逃彪m然在定義上也包括對教師培訓，但是長期以來，培養和培訓相對分離，大多被誤認為“師范教育”僅是指對教師的職前培訓。教師教育包含為培養未來教師的職前培訓、新教師的入職培訓和在崗教師的在職培訓三個層次，是一個包括職前、入職和職后教育的綜合概念，是終身教育理念在師資培養領域的一種體現。
（三）制度的含義自人類產生，就有各種各樣的制度產生。制度到底是什么？張旭昆老師在《制度的定義與分類》一文中闡釋的定義，把制度理解為行為的規則，關于人們的權利、義務和禁忌的規定。制度的核心就是對人的行為進行規范，權利規定人們可以采取的行為，義務是必須采取的行為，禁忌是不準采取的行為。當前的免費師范教育制度詳細的規定了哪些是權利，如可以轉專業、可以在不同學校之間流動；義務就是免費師范生必須從教十年，到城鎮工作的師范生必須到農村支教兩年；禁忌就是免費師范生不可以違反相關的義務規定，必須履行義務。
（四）當前免費師范教育制度介紹2007年5月，《教育部直屬師范大學師范生免費教育實施辦法（試行）》出臺，規定從2007年秋季起，在北京師范大學、華東師范大學、東北師范大學、華中師范大學、陜西師范大學和西南大學(原西南師范大學)等6所部屬師范大學試行免費師范教育。
二、免費師范教育制度出臺的背景
當前我國教育不均衡發展日益加劇，在利益的驅使下，優秀教師從普通學校流向重點學校，從農村流向城市。在“馬太效應”的作用下，城市中的學校尤其是重點學校就更具備吸引優秀教師的條件，長此以往地區差異、校際差異日益擴大。而中小學教師的素質又是教育發展的關鍵因素，因此培養一大批優秀青年從事教育，尤其是能夠服務于農村教育的優秀教師是廣大人民群眾普遍關心的問題。
三、《關于教育部直屬師范大學師范生免費教育實施辦法(試行)》的內涵
(一)免費師范生享受的優惠政策有
第一，免費師范生在校期間免繳學費住宿費并補助生活費。第二，師范生畢業以后，由省級教育行政部門具體落實，確保每一位到中小學工作的師范生有崗有編。第三，免費師范畢業生可在學校間流動。第四，免費師范生有接受在職研究生教育的權利。第五，非師范專業的學生，在入學二年內，可在教育部和學校核定的計劃內轉入師范專業，并由學校按標準返還學費住宿費，補發生活費。
（二)免費師范生必須履行的義務有
第一，免費教育師范生須簽訂協議，按照規定畢業后回生源地所在省份從事中小學教育10年以上。第二，到城鎮學校工作的免費師范生，應先到農村任教服務兩年。第三，免費師范畢業生未按規定從事中小學教育工作的，應歸還已享受的免費教育經費并交納違約金。
權利和義務是對等的。由于教師職業的特點，一個優秀教師的成長需要相當長的時間，要求免費師范生會生源所在省份并教育系統工作十年以上，是國家的一種鼓勵和引導政策。而免費師范生到農村任教，目的是接受鍛煉，了解基層社會，為農村帶去先進的教育思想和教育理念，這是有利于教師專業成長的。
四、當前免費師范教育制度與以往的區別
本次的免費師范教育是在其他學校都實行收費的前提下在六所部屬師范大學實行的，因此更能體現國家對師范教育的重視；免費師范生在承擔義務的同時也享有更加寬厚的條件，如各部屬師范大學也充分利用本校的資源為免費師范生提供了在職攻讀教育碩士的機會；同時當前的免費師范教育制度設計的更加靈活規范，如該制度也設定了相應的師范生退出機制，避免一些免費師范生不想從事教育事業，但因協議規定留在教育崗位上消極對待教育事業的情況發生。
實行免費師范教育，培養造就優秀中小學教師和教育家，從根本上提高教師隊伍的整體素質，特別是提高農村地區中小學師資水平，對提高整體的教育質量、促進教育均衡發展和教育公平的有重要意義。
參考文獻：
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一、課程資源的分類及作用
生物課程資源可以分為傳統課程資源和潛在的課程資源。也就是傳統意義中生物學的教教科書、教具、實驗儀器等課堂課堂常用的物質資源，以及學生所掌握的生物學知識，相關學科可以借鑒的知識體系，學生具備的學習能力，家長的協助等的資源。學校教學設備是生物學課程資源的重要組成部分，也是完成《生物學課程標準》所規定的生物學課堂教學、實驗教學以及生物學科技活動等教學活動的必要物質條件。生物學中也有很多的潛在可能資源，學生恰當的利用自己的知識儲備，外界條件來對傳統的教學資源進行補充，豐富。例如：進行植物細胞教學的時候，學生參觀過植物園歷經為他提供了很好的資源。通過其他學科間知識系統的相互補充，都是對生物課程資源的有利整合和優化。潛在資源潛移默化的支持著傳統教學資源，它們之間相互扶持，學生從中找到生物學教學的切入點，實現高效的課堂教學。
二、課程資源的篩選和利用
面對龐雜的課程資源，如何有效利用實現有效的生物課堂教學？教師必須對課程資源進行篩選和有效的利用。課程資源的內容要有學科思想，要篩選出內容思想都具備科學性的資源進行合理利用。還要注重學生的能力水平，知識結構，難易要適度。比如《種子萌發》教學中利用多媒體動畫展示，將復雜的種子生長的過程變化成形象的動態展示。學生樂學易學，難易水平適宜。要以教科書中的教學資源為主，這些資源都是最基本的，面向全體學生的教學內容。但是有一些教材內容不能與教學的課程標準做到絲絲入扣，需要教師進行篩選，以一種更適合學生學習的資源形式呈現給學生。另外也要注意數量的多少。真正的高效率的生物課堂不是大量教學內容的堆砌，而應該是少而精，夠深入也夠透徹。生活中的生物教學資源也很多，要因地制宜，合理開發。《植物的生長》一課，學生可以以班級為單位，觀察班級植物的生長狀況，做好記錄。做個有心人，善于發現生活中的資源，特別學生資源、老師自身資源以及隱藏在物化資源背后的隱性資源都是比較貼近學生的，易于被學生接受的，所以應該讓這些必要而直接的最基本的課程資源優先得到保證。
三、整合優化資源實現有效教學
1.課前準備：篩選整合
以教科書為基準，補選并整合相關課程資源。因為教科書難以及時體現學科的新進展和各學科知識間的聯系，所以教材不是唯一的課程資源。我們要用教材交，靈活使用教材。以教材為基本點，補充資源內容，學生通過書記網絡了解相關資料，調查發現查找相關數據，追蹤記錄思考發現問題?！独ハx的生殖與發育》一課，理論性較強，需要學生在課前進行感性認識?？刹贾冒l現，調查，記錄追蹤。提前將本課的內容告知學生，學生課查找資料，課選擇網絡視頻，或者親身觀察，這樣的課堂必然深受學生歡迎。資源整合優化后課堂效率就自然提升了。
2.要注重課堂生成的動態資源
教育教學都要抓住契機。課程資源不是死板不可變動的，課堂中的教育生成其實是最好的“活”的課程資源。這份課程資源永遠不會陳舊，常用常新，也更貼近學生的實際。例如在講解《疾病的用藥與急救》一課，學生因為有生活，眾說紛語。在這時學生會有一些常識的小誤區，教師可以抓住契機進行講解。既將課堂聯系了生活，又在課堂生成中豐富了課程資源。教學中的課程資源與每一位任課教師，每一名學生都息息相關。合理的開發教學資源，結合具體的教學、結合學情，進行認真的甄別、篩選、整合、改編、優化，則能發揮出課程資源的最大效能。也可以將教材中與課程標準脫節，與學生實際生活脫節的內容最大限度的作以補充。經過一段時間的教學后，學生確實得到了進步和發展，提高了生物課堂的高效、實效。
作者：任園 單位：哈爾濱師范大學農村教育碩士
關鍵詞：教師教育;基礎教育;協同發展
中圖分類號：G451.1 文獻標識碼：A
高校教師教育與基礎教育協同發展是實現提升教師教育質量，促進基礎教育均衡化發展的必由之路。多年來，新疆師范大學突出“師范性、區域性”辦學特色，牢固樹立以人才培養為根本任務，引領新疆教師教育改革與發展，推進教師教育職前培養與職后培訓一體化，在“新疆教師教育與基礎教育協同發展”方面進行了積極地探索，積累了一些可供借鑒的實踐經驗。
一、緣起：新疆師范大學教師教育人才培養模式的改革
（一）重立師范類專業培養目標
新疆師范大學重新確立了師范類專業具體培養要求：忠誠于人民的教育事業，有獻身教育事業的奉獻精神和為振興教育事業而奮斗的志向;熱愛教育事業、思想品德優良、專業基礎扎實，具有現代教育觀念以及健全心理的新型師資;掌握教育理論、知識和教育教學方法，具備一定的從事教育教學工作和適應相鄰專業業務能力的各類高素質專門人才。
（二）重構教師教育人才培養體系
新疆師范大學構建了以“教育貫通能力”為指向的人才培養體系。積極推進課程改革，打破學科本位，形成厚基礎、寬口徑的課程結構。通過通識課程，重視養成教育，強調知行合一;通過學科專業課程，拓展學科適應的空間，深化專業內涵;通過教育學科課程，突出教師教育的目的性與專門性;通過博雅課程，豐富學生的人文內涵，植入知識結構體系中的國際元素，培養學生的國際化視野和跨文化交際能力。
（三）重建教師教育人才培養模式
新疆師范大學重建普通師范生的培養模式為“3+0.5+0.5”：即從四年制整體系統視野設計培養目標體系，制訂各科類培養方案和教學計劃，調整課程體系，改革各課程的教學內容，既保持了基礎通識類課程內容，又增強了學科基礎以及教育類課程模式，更增強了實踐教學過程（課程程序和編排調整、崗前培訓、心理、技能、技術、自主意識等等），實現了前3年基礎通識+學科+教育基礎+培訓，第一個0.5支教實踐，第二個0.5能力提高和拓展。
二、實踐：教師教育與基礎教育協同發展合作模式的支撐
新疆師范大學在探索教師教育與基礎教育協同發展合作模式的過程中，建立完善了“三大支持系統”：
（一）形成教師教育職前培養與職后培訓一體化“學習共同體”
一是教育理念相互滲透。教師培訓的“全員培訓、全過程培訓、終身學習”等理念與師范生培養“全員育人、全方位育人、全過程育人”等理念相得益彰;二是教學資源共用共享。通過繼續教育培訓項目將校內外專家“請進來，走出去”，對提升本科生、研究生培養質量具有深遠的意義。三是學習“共同體”已經形成。一方面，教師培訓使大學教授們和一線中小學教師有了緊密的接觸，對任教師范生有了新的體會。另一方面，通過參訓教師走上大學講臺為師范類本科生作專業研究匯報、師范類研究生/本科生參與示范課聽課與評課并與參訓教師建立等方式，有力地促進了教師教育職前培養和職后培訓一體化建設。
（二）建設教師教育與基礎教育協同發展“U-S共生體系”
新疆師范大學與中小學（幼兒園）建立了長效的聯動機制，先后在烏魯木齊市和昌吉市40多所優質示范中小學、30余所優質幼兒園建立了教師培訓的實踐研修基地，并在南疆四地州建立了6個“自治區‘雙語’師資培養培訓創新模式試點計劃”實習基地，并劃撥專項經費用于基地的建設和相關研究工作。
（三）建立教師教育與基礎教育協同發展“U-G-S合作機制”
學校先后與伽師縣、烏魯木齊縣等地方政府簽署戰略合作協議，開展地方教育發展規劃編制、中小學校發展規劃、教師培訓、實習支教、農村教育碩士培養、學歷教育和教育干部培訓等方面的全方位合作。在三方合作中，高校負責理念引領、智力支持、技術指導和人才資源保障。通過區域學校改進計劃、學校特色校園文化建設、教師教育資源開發，促進基礎教育科研成果在中小學校教育教學實踐中轉化，為地方教育行政部門制定教育發展規劃提供理論指導與技術保障，為地方中小學校教師專業發展提供優質服務;地方政府與教育行政部門提供政策保障和必要經費支持，為高校遴選教育實踐基地、有效開展實踐教學提供條件保障，支持高校開展中小學教師培訓工作;廣大中小學校為高校提供教育實習平臺、教育實驗場域，并積極參與在職培訓，分享教研成果等。
三、反思：教師教育與基礎教育協同發展合作模式的問題
（一）合作機制有待完善
從管理的角度而言，高校與政府、中小學各自隸屬于不同的行政部門，雙方形成的合作更多是建立在關系基礎上的一種自發行為，而不是建立在規范制度之上的系統的組織行為，由于沒法建立明確的組織目標權利與責任制度以及相關的運行規則，由于缺乏相應組織化的安排，也就缺乏協同發展的組織規劃性，常常使三方的合作陷入困境，有時候也就難以達成共贏的目標。
（二）合作形式比較單一
當前，高校與政府、中小學的基本做法是通過中小學教師培訓、師范生的教育實習和教育合作研究三大方式進行。但從深層次看，意識與行動存在脫節的情況，合作具有較大的局限性，比較簡單、粗糙，缺乏對教師教育的整體思考，諸多教育合作研究也缺乏系統性和相關性，缺乏實踐指導價值，難以拓展釋放高校的社會服務功能，常常導致合作難以持續、深入發展。
（三）合作文化仍有隔閡
2月3日，河南省教育工作會議在鄭州召開。會議宣讀了徐濟超副省長對全省教育工作的批示，對鄭州市惠濟區等19個河南省義務教育均衡發展先進縣（市、區）進行了表彰。省委高校工委書記、省教育廳廳長朱清孟強調，2015年是全面完成“十二五”教育事業發展規劃的收官之年，是全面深化教育綜合改革的關鍵之年，也是全面推進依法治教的開局之年，我省教育工作要以黨的十、十八屆三中和四中全會精神為指導，認真貫徹落實《河南省全面建成小康社會加快現代化建設戰略綱要》精神，主動適應經濟發展新常態，主動服務全省經濟社會發展，以辦好人民滿意的教育為目標，全面推進依法治教，深化改革、優化結構、提高質量、促進公平，加快提高教育治理能力，努力加快教育現代化步伐。
2015年，被省教育廳確定為“依法治教年”。針對今年的教育工作，朱清孟強調了六個方面的任務。
一是堅持立德樹人，深入推進素質教育。第一，大力培育和踐行社會主義核心價值觀。切實落實每一門學科、每一位教師的德育責任，尤其是專業課和專業課教師的責任，各類教師專業發展培訓都要增加德育教學內容。完善教材，改進教法，全面加強中華優秀傳統文化教育，突出家國情懷、社會關愛、人格修養等主題。第二，全面提升體育美育水平。推進學校體育改革發展，廣泛開展陽光體育運動，努力保證中小學生每天一小時校園體育活動。落實國家開展校園足球有關精神，把校園足球生動活潑地開展起來。實施《國家學生體質健康標準》，完善學生體質監測。開齊開足藝術教育課，繼續深入開展藝術展演、高雅藝術進校園等活動，不斷提高學生的藝術修養。第三，注重學生創新精神和實踐能力的培養。加強對學前教育的指導，堅持游戲為主，扭轉小教化傾向。全面實施素質教育，切實減輕中小學生過重課業負擔，糾正片面追求升學率現象。充分發揮學生綜合素質評價對考試招生、推進素質教育的促進作用，引導學生全面而有個性地發展。
二是深化教育綜合改革，增強教育發展活力。第一，推進教育管理體制改革。上半年，完成教育管理體制改革的總體方案制訂工作。切實轉變政府職能，推動各級政府和教育行政部門依法全面正確履行管理和服務職責。第二，推進辦學體制改革。堅持開門辦教育、開放辦教育、多元化辦教育。第三，推進考試招生制度改革。我省目前正在組織專家起草改革方案及相關配套文件，積極向國家爭取進入第二批試點。如果得到批準，新方案將于今年上半年公布，從今年秋季入學的普通高中一年級學生開始實施。第四，推進教育綜合改革實驗區建設。今年，我省將啟動“一市四縣兩?！备母飳嶒瀰^建設?！耙皇小奔礉词?，主要承擔職業教育綜合改革實驗。“四縣”即蘭考、新縣、新鄭、新安，主要承擔基礎教育綜合改革實驗。“兩校”即鄭州大學、河南大學，主要承擔高等教育綜合改革實驗。第五，擴大教育對外開放。支持我省高校與世界高水平大學合作辦學，啟動高職高專中外合作辦學評估。繼續實施國家留學基金委河南省地方合作項目，加大高層次人才海外培養力度。重點發展武術、中醫等特色孔子學院（課堂），加快中原文化走出去的步伐。深化與港澳臺地區教育合作與交流工作。
三是著力加快發展，不斷提高教育質量。第一，優化基礎教育資源配置。認真貫徹落實《河南省人民政府關于優化城鄉基礎教育資源配置解決城鎮基礎教育資源不足問題的意見》，促進義務教育均衡發展，推進學前教育高質量普及，推進普通高中多樣化發展。第二，加快發展現代職業教育。（1）制定中等職業學校資源整合布局調整方案，科學合理調整中職學校布局，優化資源配置。（2）促進產教融合，深化校企合作。（3）科學規劃中職學校專業設置，裁撤需求量少、招生不足的專業。（4）改革職業教育評價制度，制定以技能型人才培養貢獻率和辦學效益作為主要指標的效能評價體系。（5）開展國家級職業教育與成人教育示范縣創建活動，加強社區教育實驗區和示范區建設。第三，著力推進高等教育內涵式發展。（1）積極推動本科高校轉型發展。（2）加強高水平大學建設和優勢特色學科建設。（3）提高人才培養質量。（4）提升高?？蒲袆撔履芰?。
四是大力促進教育公平，提升人民群眾的教育滿意度。第一，教育資源向貧困、農村地區傾斜。今年我省將落實中央資金、省財政配套資金，加上市、縣投入，共計約100億元用于改善農村貧困地區義務教育薄弱學校辦學條件。支持53個貧困縣普通高中改善辦學條件。推進義務教育學校校長教師交流輪崗工作，繼續做好我省邊遠貧困地區和革命老區人才支持工作。加大教育扶貧和移民學校搬遷建設工作。第二，繼續推進入學機會公平。堅持義務教育免試就近入學，通過學區制、集團化辦學形式，完善小升初的招生辦法。妥善安排進城務工人員子女接受義務教育。提高高校招收農村學生比例，進一步增加農村學生上重點高校的人數。第三，關心和支持特殊教育發展。以貫徹落實特殊教育提升計劃為抓手，本著特教特辦、重點扶持的原則，統籌安排相關資金，合理配置特殊教育和康復資源，切實解決制約特殊教育事業發展的瓶頸問題。各地要主動會同相關部門建立協同推進的工作機制，分解任務，落實責任，確保計劃如期完成。第四，努力促進高校畢業生就業創業。第五，落實和完善學生資助體系。
五是推進依法治教，全面提升現代教育治理能力。第一，大力推進依法行政。（1）加快職能轉變，進一步簡政放權，完善審批程序，規范審批行為，依法落實學校辦學自。（2）建立健全科學民主的行政決策機制，把專家論證、公眾參與、風險評估、合法性審查和集體討論作為制定重大行政決策的必經程序，建立決策跟蹤反饋和責任追究制度。（3）加強政務公開，嚴格執行政府信息公開相關規定，涉及群眾利益的重大決策及時主動向社會公開，推進政務公開信息化。第二，今年年底前全省所有普通高校都要完成章程建設，各地也要積極開展中小學和職業學校章程建設工作。加強招生考試管理，規范普通高中招生，堅決制止隨意組織學生參加各種統考、聯考或其他競賽、考級等現象，規范高考加分政策。第三，切實加強法治教育。要將法治教育納入教師繼續教育重要內容，建立健全考核制度，提高教師依法執教的能力和水平。扎實做好學生法治教育計劃、教材、課時、師資“四落實”工作，充分發揮課堂教育的主渠道作用。第四，開展專項治理工作。包括教育亂收費專項治理、各級各類學校違規辦學行為專項治理和招生考試舞弊行為專項治理。
六是強化教育保障，優化教育改革發展環境。第一，努力增加教育投入。各地教育部門要積極主動推動政府依法落實教育財政支出責任，督促各地落實法定增長，依法保障財政教育投入。第二，加強教師隊伍建設。認真按照“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心”的要求，打造高質量教師隊伍。開展“努力做黨和人民滿意的好教師”師德主題系列教育活動，完善師德建設長效機制，嚴格落實師德一票否決制。持續實施特崗計劃、農村教育碩士師資培養計劃，以培養小學全科教師為載體，啟動省級師范生免費教育政策試點，逐步建立農村義務教育階段師資補充的省級統籌新機制。深入實施國培、省培計劃，繼續做好中小學名師名校長培養工程。推進職業院校教師素質提升計劃，完善河南省職業院校“雙師型”教師認定辦法。繼續實施人才強校工程，培育一批特聘教授和優秀中青年骨干教師。改善教師待遇，關心教師健康，維護教師權益。第三，營造良好輿論氛圍。積極爭取新聞宣傳部門對教育的理解和支持，加大教育政策、發展成就、先進經驗、典型人物的宣傳力度，做好對群眾關切的教育熱點難點的釋疑解惑。第四，維護校園安全穩定。廣泛開展平安校園創建活動，完善校園及周邊治安防控體系。加強意識形態工作，嚴格落實穩定是硬任務、穩定是第一責任的要求，切實做到守土有責、守土有方。
（責 編 再 瀾）
