時間：2022-07-28 17:00:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇特困申請書，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
尊敬的各位領導：
你們好!我是格爾木市第一中學的將畢業的學生，因父親多年前突患病重，美好的家庭不再美好。在給父親治病的過程中，家庭已經負債累累。因難以負擔醫藥費用，多年前哥哥不得已輟學，常年在外打工為父親治病及供我讀書。家中的一切農活均由母親一人承擔，每每念及這些，我總是心存深深的愧疚，惟有以加倍的努力學習來報答他們，我多么渴望能夠重新得到那美好的家庭!若能得到困難補助，也可以減輕些家里的負擔。鑒于我家的實際情況特此提出申請，衷心的感謝各位領導，望領導予以批準。
此致
敬禮
申請人：黃鵬貴
尊敬的校領導 老師：
你們好!
我是XX級xxx學校計算機信息管理2班即將畢業的的xxx，因家庭經濟困難，特申請特困生。
我來自棗莊一個偏遠的小農村，家中有五口人，父親，母親，我和弟弟，妹妹。父母都是農民，他們既沒有多少文化，也沒有本錢，又無一技之長，因此只能以種地來維持生計，可以說是靠天吃飯。所有的家庭收入幾乎都來自田地。而弟弟也因此早已輟學多年，妹妹正在上高中，為了供我上大學家中已經有了不少的借債，而且我也申請了助學貸款。
在校期間，我在學習上認真刻苦努力，使自己的學業取得好的成績。平時生活習慣良好，無不良嗜好，團結同學，關心集體，積極參加各種集體活動，并且生活節儉，銳意進取，虛心向別人學習。努力使自己成為一名優秀的大學生。
進入大學以后，家中的生活負擔進一步加重，因此在閑暇及假期時間，我積極的利用這些時間做一些兼職和假期工工作。既減輕了家中的經濟壓力，又充實了自己的社會經驗，同時也鍛煉了自我。貧困能夠磨練我們的意志，作為一名貧困生，對于自己的經歷，我有這樣的認識：貧困不能給我們帶來什么阻礙，我們最大的阻礙在我們心中， 只有你克服了自己的貧困心理，你才能做的更好。
我貧窮但是我并不懼怕貧窮，也信自己不會被貧困所擊倒，我會更加努力，來改變自己和家庭的現狀。貧困不是我們的絆腳石，相反而是我們的動力。 我會更加的努力!
故備此文向領導，老師證明本人家庭貧困，希望可以得到學校的補助，特此申請，望批準。謝謝!
此致
敬禮
申請人：xxx
XX。11。03
特困家庭畢業生申請書三：
尊敬的各位領導：
我叫于思佳，今年12歲，是五年級的學生。家里有5口人，有奶奶、爸爸、媽媽、妹妹和我。家中的勞力只有媽媽，并且腿有殘疾，只能參加輕體力勞動，我奶奶身體一直都不好，每天都吃藥。家庭收入不多，僅夠維持日常生活。
我學習刻苦，成績優異，一直名列班級前三名。我擔任學習委員，平時團結同學，主動幫助學習困難的學生輔導功課。關心集體，帶頭參加學校及班級組織的各項活動。
今后我會更加努力地學習，在社會好心人的關心和幫助下完成學業，努力實現自己的夢想。謝謝你們!
此致
敬禮
申請人:于思佳
XX年9月
特困家庭畢業生申請書四：
尊敬的各位領導：
我是xx縣孟壩中學即將畢業的高三級學生。現在因家庭出現困難特向政府申請貧困助學金。
我家在x縣x渠鄉x大隊。我家3口人，爺爺、爸爸和我。我的爸爸視力不好，無勞動能力，媽媽在我很小的時候就離家出走;因此現在這個家靠年邁的爺爺支撐，爺爺現在的身體一年不如一年，根本無勞動能力，全家就靠爺爺那點五保經費在維持基本生活。高中的生活讓我的那個原本就困難的家更加困難，無力支付我的學費，我的入學學費都是父親跑遍了親戚之后湊齊的。
我自知家中的困難，因此決定要靠讀書來擺脫現在的生活狀況，我知道單憑我的力量是不夠的，我要靠自己的行動來證明，也希望得到政府的幫助。
在校期間，我會以奉獻學院，服務同學為宗旨，真正做到為同學服務，代表同學們行使合法權益，為校園建設盡心盡力，工作中大膽創新，銳意進取，虛心向別人學習，做到有錯就改，有好的意見就接受，同時堅持自己的原則;在學生利益的面前，我堅持以學校、大多數同學的利益為重，決不以公謀私。在班級，積極參與院里的各項活動。
我是一名貧困生，我有我自己的經歷，我的經歷使我認識到，貧困不能給我們帶來什么阻礙，我們最大的阻礙在我們心中，只有你克服了自己的貧困心理，你才能做的更好，人窮志不窮， 窮且益堅，這么一句古語已經告訴我們了，我想我自己不會被貧困擊倒。而且會更加努力。來改變我們的現狀，因為只有這樣我們才能擺脫貧困，否則我們會一直貧困下去。貧困不是我們的絆腳石，相反塌實我們的動力。 我會更努力!!
尊敬的領導：
你們好！我是___班的學生____，來自__.我現在十分需要領導、學校、國家幫助我，幫我和我的家庭度過難關，讓我能有幸和其他的同學一起順利完成學業。
我家里有5口人：爺爺、爸爸、媽媽、哥哥和我。今年我有幸的被貴院經貿學院市場營銷專業錄取，我和家里人都非常的高興。
經過幾年的努力，帶著全家人的夢想，我終于考上了大學。但是高昂的學費卻讓我們全家人強烈的感受到了生活的不易。家里的經濟狀況讓我萌生了放棄求學的想法，我想早日參加工作來減輕家里的負擔，父親知道后強烈的反對，給我擺明利害，做我的思想工作，父親通過自身的經歷，給我講到到了文化知識的重要性。只有教育才能改變命運，只有教育才能從根本上改變家里的生活狀況。說困難只是暫時的，而知識，一定要有文化、有知識，通過學習改變命運，走出困境。
所以為了讓我將來能有更多的機會，在教育質量口碑良好，學風嚴謹的學校中接受更好的教育，全家人經過仔細篩選，多方考證，最終在高考志愿書上堅定的寫下了中州大學這幾個沉甸甸的字，選擇了咱們學校經貿系的市場營銷專業。
而我也終于在惴惴不安中等到了錄取通知書。但一想到家庭的情形，我心里就很難過，爺爺今年八十多歲了，早年的勞作，本已年邁的老人更加瘦弱了，常年患病，臥床不起，每年光醫藥費就需幾千乃至上萬；爸爸常年勞累在外，給別人打小工，常常入不敷出，生活無規律，也是得的一身的病，重體力的勞動不能參加，還要靠藥養著；只有媽媽一個人風里來雨里去，養著這個家，供著我哥哥和我上學，哥哥現在在河南質量工程學院就讀，而今年我又考上了大學，我看著這個家。看著媽媽一日比一日憔悴，我的心都要碎了。我家是1998年小浪底水庫從山里移民到了平原上，所謂靠山吃山，只靠著地里的莊稼，而如今失去了經濟來源，每人才分得六分地，遇到個旱澇災害幾乎絕收。而今年旱災嚴重，指著地里已無望，就是糊口都難，別說我和哥哥的學費。但這一年幾千元的巨額學費是我家2年不吃不喝也攢不出來的。為了我和哥哥的學費，父母東拼西湊，到處跟人借錢，多少次看到父母無助的雙眼，我的心都要碎了。在等待的日子里我不顧家里人的反對，到一個飯店里打工，雖然掙不了什么錢，總能起到一點作用吧！很辛苦，我卻沒有哭，我想到了我的父母，也認識到了學習的重要性，我一定要奮發學習，只為那父母的眼神不再無助。
多虧了我的父母、親戚，朋友，我得到了和別的孩子一樣的機會，來到了美麗神圣的大學，坐在這明亮寬敞的教室里，接受更好的教育。
我深感我自己肩頭的重任。我希望通過我的努力，能讓我的家人寬慰，用良好的成績來回報幫助過我的親人和朋友，來回報國家和社會。進入學校有一段時間了，我發現課不是很多，我將在學好功課的同時，多利用課余時間多去做一些勤工儉學，減輕家里的負擔；多看書，擴寬自己的知識面，提高自己的修養。
現如今，黨和國家的政策是大力發展教育事業，這讓我這樣的學生看到了生活的希望。我滿懷熱血感謝黨和國家對貧困學生的關心。真誠希望領導給我一次機會，一解我求學之路的燃眉之急。我會以200%的努力好好學習，爭取上進！只要自己一有能力，就馬上回饋社會，幫助所有有需要的人。特別的是我一定要成為一個能對國家和社會做出特殊和巨大貢獻的人。
文秘站刊出
⒈本人身份證及復印件（外來人員另需要暫住證及復印件）。
2、經營場所的房屋租賃合同或者房產證及復印件。
3、本人一寸免冠彩色照片兩張。
4、如果是國有和集體企業下崗事業人員，特困戶。還需要帶上失業證、失業人員優惠證、特困證等及復印件，這樣可以依照國家有關規定享受減免管理費的政策優惠。
5、從事飲食、化妝品等特殊行業的還要準備健康證件等及復印件（涉及前置審批行業需提供審批意見）。
攜帶上述文件到當地所屬的工商所，向工作人員說明要辦理那一類的營業執照。檢驗過有關文件后，工作人員會給表格要填寫。
【法律依據】
《個體工商戶登記程序規定》第五條規定，申請個體工商戶設立登記，應當提交下列文件：
（一）申請人簽署的個體工商戶設立登記申請書；
（二）申請人身份證明；
（三）經營場所證明；
根據環脫貧領辦發〔2019〕63號《關于加強脫貧攻堅七項重點工作的意見》文件精神，現就規范整理貧困村、戶基礎資料相關事宜通知如下：
一、主要任務
（一）現規范整理戶內資料17項
1、《扶貧手冊》
2、貧困戶家庭收入調查表（2014年及以來）
3、“一戶一策”方案（惠農政策、扶貧超市、脫貧指標、日歷及
時運轉）
4、《甘肅省貧困戶脫貧達標認定書》
5、《飲水安全達標認定書》
6、《農村住房危險性鑒定報告》（第三方評估機構出具）或《住房安全達標認定書》（縣區行業部門出具）或其他安全住房相關證明材料（異地有安全住房、長期租賃房屋、特困集中供養、子女分戶且有安全住房）
7、《甘肅省養老保險繳費憑證》和政府繳費補貼憑證
8、《甘肅省基本醫療保險繳費憑證》和政府繳費補貼憑證
9、《培訓合格證書》（需求戶）
10、家庭醫生簽約服務協議
11、慢病證（卡）
12、異地就讀、殘疾智障、因病休學等九年義務教育階段適齡學生不在校證明資料（異地就讀的適齡兒童在校證明、殘疾智障無法上學證明、適齡兒童休學證明）
13、精準脫貧到戶政策落實明白卡（新增資料，尚未下發）
14、貧困戶入社配股協議及股金證
15、精準扶貧專項貸款協議及貸款發放憑證
16、農業保險協議、繳費憑證
17、產業獎補資金撥付憑證
（二）、規范整理村級資料
貧困人口建檔立卡方面11項
1、2014年度貧困戶申請書
2、2014年度村民小組初評結果
3、2014年度農戶家庭基本情況核查表
4、2014年度貧困戶提名花名冊
5、2014年度村級民主評議（簽到冊、民主評議選票、主持詞、會議記錄、初評名單）
6、2014年度貧困戶名單村級公示資料或照片
7、2014年度XX村關于上報審核確認貧困戶的報告（村報鄉鎮）
8、2014年度困戶名單鄉鎮公示資料或照片
9、2014年度XX鄉鎮送審貧困戶的報告（鄉報縣區）
10、2014年度XX鄉鎮關于對XX村初審貧困戶的批復
11、2014年度全村建檔立卡貧困戶花名冊
貧困人口動態管理方面9項
1、XX村新識別貧困戶信息采集表
2、XX村新識別貧困戶花名冊
3、XX村貧困戶家庭成員自然增加情況表
4、XX村貧困戶家庭成員自然減少情況表
5、XX村清退不符合建檔立卡人口花名冊及佐證資料
6、XX村返貧戶入戶核查表
7、XX村返貧戶公示資料
8、XX村返貧戶花名冊
9、XX村動態管理會議記錄、民主評議、公告公示等資料
注：（2015至2019年上半年，省市共組織開展7次貧困人口動態管理，分別是：2015年6月、2016年1月、2016年3月、2016年9月份、2017年3月、2018年5月、2019年3月，按照動態管理時間節點，按次整理歸檔。）
貧困人口脫貧退出方面8項
1、貧困戶收入測算表
2、擬退出貧困人口鄉村初驗表
3、擬退出貧困人口提名花名冊
4、民主評議資料（簽到冊、民主評議選票、主持詞、會議記錄、影像資料等）
5、擬退出貧困人口名單公示資料或照片
6、XX村關于上報審核確認擬退出人口的報告（村報鄉鎮）
7、貧困縣區出具《甘肅省貧困戶脫貧達標認定書》
8、縣區政府關于貧困人口退出的批復
9、年度脫貧戶花名冊
注：村級貧困戶脫貧資料以年為單位，一年一整理歸檔（2014-2018年）。
貧困村識別退出方面7項
1、貧困村申請書（識別）
2、擬退出貧困村申請書（退出）及自評報告
3、貧困村退出縣級初審核查表、初審結果
4、縣級貧困村退出公示（照片）
5、市直相關行業部門單項指標驗收結果
6、甘肅省貧困村退出達標認定書（市級驗收結果）
7、市政府關于貧困村退出批復
二、時限要求
一是時間要求：從8月份開始集中審核，初步安排每周指導審核兩個村業務，8月底完成并裝訂成冊。二是審核順序：8月5日至9日龍柏山村、葦芝城村；8月12日至16日蘭家掌村、山水灣村；8月19日至23日西陽洼村、大樹塬村；8月26日至30日陳渠子村、光明村。
一、救助原則
扶貧濟困、量入為出、精準救助。
二、救助重點對象
1、享受政府救助后，仍有特殊困難的家庭和個人；
2、因突發變故造成臨時困難的家庭和個人；
3、政策性救助難以解決的個別困難家庭和個人。
三、救助方式
從幫助困難群眾解決最直接、最現實、最緊迫的問題入手，在扶貧濟困、為困難群眾救急解難等領域開展慈善幫扶、與政府社會救助形成合力，有效發揮慈善救助重要補充作用。今年重點在“急難救援行動”慈善項目和“**縣貧困家庭兒童大病救助”項目上，與社會救助有效銜接和功能互補。
四、救助項目
**年縣慈善總會重點開展“助困、助學、助醫、助老、助孤、助殘”等慈善活動，主要救助項目有：
1、開展“慈善情暖萬家—慈善助困”活動，對全縣低保戶、五保戶、低保邊緣戶、精準扶貧戶和孤老、孤兒、殘疾人等各類特困家庭中，享受政府困難救助后，生活仍有較大困難的家庭，在春節前提供款物資助，計劃資助100人，每人300-500元，預計支出5萬元。
2、開展“急難救援行動”項目。對我縣遭受突發事件、意外傷害、重大疾病或其它特殊原因導致生活陷入困境，獲得政府臨時救助后仍有特殊困難的家庭和個人給予資助。按每人2000-5000元標準救助，救助50名，預計支出20萬元。
3、開展“愛心成就夢想—貧困大學生圓夢救助”慈善助學活動。對全縣低保、精準扶貧戶等特困家庭中，以優異成績考入大學的應屆職中畢業生（不含到縣外就讀畢業生），由縣慈善總會給予一次性入學資助，每人資助2000元，計劃資助20名，預計支出4萬元。
4、開展“陽光伴你成長—關愛困難家庭留守兒童行動”活動。對我縣低保、低保邊緣戶、精準扶貧戶和遭受臨時變故等生活困難家庭的留守兒童，由縣慈善總會給予資助。計劃資助100名，每人資助300元，預計支出3萬元。
5、開展“貧困學生技能救助項目”。為幫助農村困難家庭子女順利接受和完成職業教育，使其能自食其力，實現真正意義上的農村家庭脫貧，由縣慈善總會給予資助，計劃資助20名在校高中困難學生，按每名學生1000元標準，預計支出2萬元。
6、開展“免費午餐項目”。協同愛心人士朱鐵、縣教育局積極爭取中國社會福利基金會實施的“免費午餐”項目，計劃資助5所學校1642位師生，按每人4元標準，預計6.6萬元。
7、開展“點亮生命計劃—**縣貧困家庭兒童大病慈善救助項目”。對全縣低保戶、扶貧戶和民政部門認定的特困家庭中患有先心病（手術）、白血病、尿毒癥（腎衰竭）、骨髓器官移植、再生障礙性貧血、腦癱、惡性腫瘤等重特大疾病的16周歲以下兒童給于救助。計劃資助50名，每人資助3000-5000元，預計25萬元。
8、開展“九九重陽—助老救老”活動。對在我縣居住的80周歲以上特困老人實施救助，計劃救助100人，每人救助500元，預計救助5萬元。
9、開展“愛心助飛夢想”慈善助殘活動，為生活困難的肢體殘疾人員或因突發變故造成肢體殘疾導致家庭生活臨時困難的人員與縣殘聯合作，免費配備輪椅、安裝假肢或康復器材。
五、資金來源
社會捐贈。
南京市住房公積金提取細則最新版第一章 總 則
第二條 南京住房公積金管理中心(以下簡稱管理中心)負責本市行政區域內住房公積金提取管理工作。
第二章 提取范圍
第三條 職工有下列情形之一的，可以申請提取本人住房公積金賬戶內的存儲余額：
(一)購買、建造、翻建、大修自住住房的;
(二)離休、退休的;
(三)部分或完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關系的;
(四)出境定居的;
(五)償還購房貸款本息的;
(六)租住公共租賃住房的或在本市無產權住房且房租超出家庭工資收入的10%的;
(七)與單位終止勞動關系，且戶口遷出本市或戶口不在本市的;
(八)國務院《住房公積金管理條例》等法律法規規定的其他情形。
職工符合(一)、(五)、(六)項規定提取住房公積金的，其配偶可以同時提取本人賬戶內的住房公積金。
第(六)項(不含租住公共租賃住房的)中的房租按實際承租房屋的建筑面積計算，超過下列標準的，按下列標準計算租金：一人戶40平方米，二人戶50平方米，三人及三人以上戶60平方米。
第四條 有下列情形之一的職工，可以申請提取本人住房公積金，用于支付房租、物業專項維修資金、物業服務費等費用：
(一)享受城鄉居民最低生活保障或被市總工會認定為特困職工的;
(二)本人、配偶、父母及其子女因重大疾病造成家庭生活特別困難的;
(三)連續失業兩年以上，且男職工年滿45周歲、女職工年滿40周歲，家庭生活特別困難的;
(四)遇到其他突發事件造成家庭生活特別困難的。
重大疾病按照本市城鎮職工基本醫療保險有關規定進行認定。
第五條 職工與父母(或子女)購買同一住房的，均可以提取;職工與父母、子女以外人員購買同一住房的，僅其中一方可以提取。
僅購買住房部分產權且該住房剩余產權未變動的，不能提取住房公積金。
第六條 職工死亡或者被宣告死亡的，其合法繼承人、受遺贈人可以提取該職工住房公積金賬戶內的全部存儲余額，同時注銷職工住房公積金賬戶。無繼承人也無受遺贈人的，該職工住房公積金賬戶內的全部存儲余額納入住房公積金的增值收益，同時注銷職工住房公積金賬戶。
第三章 提取額度
第七條 購買、建造、翻建、大修自住住房的，合計提取總額不應當超過實際發生的購房、建房和修房支出。
拆遷后購買住房的，其合計提取總額不應當超過扣除拆遷補償款后實際發生的購房支出。
購買住房若約定住房產權份額的，按各自產權份額核定相應的購房支出。
第八條 償還購房貸款本息的，職工及其配偶累計提取總額不應當超過貸款本息。
第九條 房租超出家庭工資收入10%的，職工及其配偶當年合計提取總額不應當超過當年實際發生的超額房租。租住公租房的，可按當年實際發生的房租額提取住房公積金。
第十條 職工及其配偶符合本細則第三條(一)、(五)、(六)項規定提取住房公積金時，其住房公積金賬戶內至少應當保留人民幣1元。
職工符合本細則第三條(二)、(三)、(四)、(七)項規定的，可以提取本人住房公積金賬戶內的全部存儲余額，同時注銷職工住房公積金賬戶。
第十一條 職工符合本細則第四條(一)項規定提取住房公積金時，其住房公積金賬戶內至少應當保留人民幣1元。
職工符合本細則第四條(二)項規定提取住房公積金時，其提取額度不超過醫保核定的個人支付與個人自理金額之和。
職工符合本細則第四條(三)項規定提取住房公積金時，可以提取本人住房公積金賬戶內的全部存儲余額，同時注銷職工住房公積金賬戶。
職工符合本細則第四條(四)項規定的，其提取額度由管理中心根據其實際情況確定。
第四章 提取憑證和期限
第十二條 職工申請提取住房公積金時，應當提供身份證原件及其復印件、相關證明材料原件及其復印件和住房公積金聯名卡。其配偶符合同時提取條件的，還應當提供《結婚證》原件及其復印件。其家庭成員符合同時提取條件的，還應當提供家庭關系證明。
第十三條 在本市購買、建造、翻建、大修自住住房的，本人申請提取住房公積金時，應當按下列規定提供材料：
(一)購買商品房的，應當提供市房產交易管理部門登記的《商品房預售合同》正本和首付款發票，購房時間以預售合同登記時間為準;
(二)購買二手房(含開發單位轉為自管產的商品房)的，應當提供《房屋所有權證》、《中華人民共和國現金完稅證》、《存量房買賣合同》(《商品房現售合同》、《存量房交易合同》)，購房時間以交納契稅時間為準;
(三)購買公有住房的，應當提供《房屋所有權證》、全額購房發票(收據)、《公有住房買賣契約》，購房時間以《房屋所有權證》發證時間為準;
(四)在單位參加集資建房的，先由單位向管理中心提供市發展與改革委員會關于該集資建房項目的批準文件、市住房制度改革辦公室關于該集資建房項目分配方案的批準文件和參加集資建房職工花名冊，經管理中心核準后，職工應當提供集資建房購房契約(合同、協議)、購房發票(收據)，購房時間以購房契約簽訂時間為準;
(五)在國有土地上建造、翻建自住住房的，應當提供《國有土地使用證》、《房屋所有權證》(翻建住房職工提供)、《建設工程規劃許可證》，建房時間以《建設工程規劃許可證》時間為準;
(六)在集體土地上建造、翻建自住住房的，應當提供《集體土地使用證》、《房屋所有權證》(翻建住房職工提供)、《村鎮建設工程許可證》，建房時間以《村鎮建設工程許可證》時間為準;
(七)在國有土地上大修自建自住住房的，應當提供《國有土地使用證》、《房屋所有權證》、街道(鎮)及其以上政府城建部門出具的大修證明，修房時間以城建部門出具的大修證明簽署時間為準;
(八)在集體土地上大修自建自住住房的，應當提供《集體土地使用證》、《房屋所有權證》、街道(鎮)及其以上政府城建部門出具的大修證明，修房時間以城建部門出具的大修證明簽署時間為準。
職工建造、翻建、大修自住住房每平方米價格參照物價部門核定的當地經濟適用房每平方米建安造價計算。
在外地購買、建造、翻建、大修自住住房申請提取住房公積金的，比照本地同等情況辦理。
第十四條 職工(配偶)在購房、建房和修房的有效證明文件生效之日起一年內可以申請提取一次住房公積金。
若購買的房產在《中華人民共和國現金完稅證》開具之日前一年內已發生產權變動并被用于住房公積金提取的，不能提取住房公積金。
第十五條 職工償還購房貸款本息申請提取住房公積金時，按照提取還貸有關規定辦理。
第十六條 職工申請提取住房公積金支付房租時，應當提交下列材料，并于當年十二月份到管理中心及所轄分中心辦理提取手續：
(一)租住單位或房管部門公房的，應當提供《公有住房租賃契約》、職工夫妻雙方收入證明、當年全部租金發票、婚姻狀況證明和戶口簿;
(二)租住私房的，應當提供與出租人簽訂的租房合同、房地產管理部門發放的《房屋租賃登記證明》、職工夫妻雙方收入證明、當年全部租金發票、婚姻狀況證明和戶口簿;
(三)在校研究生住在學校宿舍的，應當提供學校出具的當年住宿費發票或收據、婚姻狀況證明和學生證;
(四)租住公租房的，應當提供《公租房租賃合約》，職工夫妻雙方收入證明、當年全部租金發票、婚姻狀況證明和戶口簿。
第十七條 職工離休、退休申請提取住房公積金時，應當提供退(離)休證，不能提供退(離)休證的，應當提供人社部門出具的有效相關證明或養老金領取證明。
職工按國家有關規定延遲退休的，女職工年滿55周歲后、男職工年滿60周歲后，可持單位證明提取住房公積金，但其住房公積金賬戶內至少應當保留人民幣1元。
第十八條 職工完全或部分喪失勞動能力并與單位終止勞動關系的，申請提取住房公積金時，應當提供與單位終止勞動關系的證明文件、相關鑒定機構出具的鑒定結論或者《殘疾人證》。
第十九條 職工與單位終止勞動關系且戶口遷出本市或者戶口不在本市的，申請提取住房公積金時，應當提供與單位終止勞動關系的證明文件或在外地就業的勞動合同、社保關系轉移到外地證明或者在外地繳納社保證明、戶口遷移證或者外地戶口簿，不能提供戶口遷移證或者外地戶口簿的，提供公安機關出具的身份證明。
第二十條 職工出境定居申請提取住房公積金時，應當提供與單位終止勞動關系的證明文件和定居國出具的定居證明。
第二十一條 職工死亡或者被宣告死亡后，其合法的繼承人、受遺贈人申請提取住房公積金時，應當提供死亡或被宣告死亡職工的戶口注銷證明、死亡證明、繼承人或受遺贈人的繼承權證明文件。
第二十二條 職工因本細則第四條規定申請提取本人住房公積金時，應當提供如下材料：
(一)職工享受城鄉居民最低生活保障的，應當提供區民政部門出具的《享受低保待遇證明》。被市總工會認定為特困職工的，提供市總工會制發的特困職工證書;
(二)職工本人、配偶、父母及子女因重大疾病造成家庭生活特別困難的，應當提供病人的醫保卡、當年醫保中心醫藥費專用發票、與職工身份關系證明。每年辦理一次;
(三)連續失業兩年以上，且男職工年滿45周歲、女職工年滿40周歲，家庭生活特別困難的，應當提供與單位終止勞動關系的證明、《就業失業登記證》;
(四)遇到其他突發事件，造成家庭重大財產損失導致生活特別困難的，應當提供有關部門的證明文件和相關證明材料。
第二十三條 以欺騙手段違法提取本人住房公積金賬戶內的存儲余額的，管理中心應當責令限期退回違法所提款額，并可以處違法所提款額百分之十以下的罰款，同時將相關信息記錄到個人住房公積金誠信系統。
第五章 提取程序
第二十四條 住房公積金提取手續由職工本人辦理。確需由他人代辦的，除職工應當提供的相關證明材料以外，代辦人還應當提供其身份證原件及其復印件。
第二十五條 職工符合提取住房公積金條件的，應當提供本細則規定的相關證明材料，填寫《南京住房公積金提取申請書》，交所在單位核實，單位核實后在《南京住房公積金提取申請書》上加蓋預留印鑒。
住房公積金賬戶在管理中心集中管理的職工符合住房公積金提取條件的，攜帶相關證明材料直接到管理中心指定辦理網點申請提取住房公積金。
第二十六條 職工持本細則規定的相關證明材料、《南京住房公積金提取申請書》，到管理中心指定的服務網點申請提取住房公積金。提取的住房公積金轉入職工本人住房公積金聯名卡儲蓄賬戶。
第二十七條 單位不按規定為職工辦理住房公積金提取手續的，職工可以憑提取證明材料向管理中心申請督促單位辦理，單位經督促后，在15日內仍不辦理的，管理中心可以依職工申請予以辦理。
第六章 附 則
第二十八條 購買經濟適用住房和危舊房改造復建房提取住房公積金、購買中低價商品房提取住房公積金和新就業人員提取住房公積金支付房租按相關規定執行。
第二十九條 本細則自20xx年10月1日起施行。
住房公積金的性質和特點性質
(1)保障性，建立職工住房公積金制度，為職工較快、較好地為解決住房問題提供了保障;
(2)互，建立住房公積金制度能夠有效地建立和形成有房職工幫助無房職工的機制和渠道，而住房公積金在資金方面為無房職工提供了幫助，體現了職工住房公積金的互;
(3)長期性，每一個城鎮在職職工自參加工作之日起至退休或者終止勞動關系的這一段時間內，都必須繳納個人住房公積金;職工所在單位也應按規定為職工補助繳存住房公積金。
特點
(1)普遍性，城鎮在職職工，無論其工作單位性質如何、家庭收入高低、是否已有住房，都必須按照《條例》的規定繳存住房公積金;
(2)強制性(政策性)，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立的，住房公積金的管理中心有權力責令限期辦理，逾期不辦理的，可以按《條例》的有關條款進行處罰，并可申請人民法院強制執行;
一、補助資金適用范圍和對象
1.補助對象
項目執行期內，在持有經衛生行政部門頒發的“母嬰保健技術服務執業許可證”及“醫療機構執業許可證”的縣、鎮鄉兩級醫療保健機構住院分娩的本縣農村戶口的孕產婦;城鎮戶口的特困戶、下崗女職工、待業女工孕產婦持相關部門頒發的有關證明、證件，經縣項目辦審批后可進入項目管理。
有下列情形之一的不予救助：
(1)孕婦在未取得助產技術服務許可的機構中住院分娩的。
(2)住院時不能提供孕產婦保健手冊，拒絕接受孕期保健系統管理和產前檢查少于5次的。
(3)違反計劃生育政策的孕產婦。
2.補助項目
(1)農村孕產婦住院分娩正常產(含會陰切開與縫合術);難產、陰道手術助產(含胎頭吸引、產鉗、臀位助產，臀位牽引術);剖宮產的住院醫藥費。
(2)農村孕產婦住院分娩并發癥的救治費。
(3)貧特困孕產婦住院的交通費、生活補助費，交通費補助范圍原則上限于建設等45個村委會的部分自然村中比較貧困的孕產婦(具體的自然村見附表8)，生活補助費補助范圍原則上限于西山、建設、立坪、團結、勝利、文開、豐樂、溫坡、永新、黃花坪、新坪、柴壩、大樹、紙廠、牛桂丹、起勝、臘坪、大松坪、福和、福田、龍門、白草、莊上23個扶貧開發重點扶持村的特困孕產婦。
二、項目覆蓋范圍及執行期
項目覆蓋全縣所有鎮鄉、村(居)委會。項目執行期為2009年6月10日至2010年6月9日止。
三、補助資金管理
(一)縣項目辦負責農村孕產婦住院分娩補助和新農合補助的協調使用和資金的管理，對定點醫療機構采用資金預付制管理，輪轉使用，孕產婦補助資金由縣項目辦先墊付一般鄉鎮衛生院1—3萬元，中心衛生院3—5萬元，縣醫院、縣婦幼保健院各5萬元，由單位申請，縣項目辦審批，12月底和項目到期清零。正常補助由定點醫療機構每月到縣項目辦報銷一次;發生并發癥的患者每季度到縣項目辦報銷一次;發生交通費、生活補助費的到項目結束時一次到縣項目辦核銷。為確保資金正常運轉，各單位要建立資金管理專賬、獨立核算，做到專款專用，嚴禁挪用。
(二)住院分娩的費用，縣項目辦根據省項目辦提出的“按農村孕產婦人數平均400元/人安排，在孕婦間調劑使用，并對特別貧困的孕產婦給予交通、生活補助”的要求，對貧困人口多的鄉鎮給予適當傾斜。住院分娩費用按補助資金的使用、限價及補償標準執行，交通費、生活費補助由各定點醫療機構根據核定的費用，酌情對比較貧困的孕產婦給予一次性補助，超支不補，結余滾入下一項目周期使用(見表5、表6)。補助程序采用本人或家屬提出申請，醫療機構科室負責人加注意見，單位負責人審批發放(轉出縣外的由轉出單位加注意見，縣項目辦審批，縣保健院支付)，實行三聯單報銷。
(三)助產機構住院分娩用藥按照《云南省新型農村合作醫療基本用藥目錄(修訂版)》(云衛發〔2008〕671號)執行，嚴禁超范圍用藥。
(四)列入項目補助的孕產婦不能安排在單人間或溫馨病房，如孕產婦要求住單人間或溫馨病房所發生的床位費和特需服務費用由個人承擔，不納入項目補助;危重癥孕產婦的icu病房監護費(但不能發生普通病房費)和特護費納入項目補助。
四、補助資金的使用、限價及補償標準
農村孕產婦補助資金與新農合資金統籌使用，在我縣新農合限價范圍內和新農合資金補助的基礎上，實行全額補助，超限價范圍和新農合用藥目錄的由定點醫療機構自行負責，不得向住院孕產婦收取。發生嚴重并發癥(如產科出血、妊娠期高血壓疾病、妊娠合并心臟病、羊水栓塞等)的救治費用，超目錄范圍用藥，由救治醫療機構提出申請，縣項目辦組織專家評審(專家由縣項目辦評審時抽調)，評審通過后，縣項目辦審批符合的，新農合報銷以外的部分，費用在15000元以內的(含15000元)，在降消項目中給予全額補助，超過部分由個人承擔;不符合的由救治單位承擔。評審材料需由收治單位提交申請書和全病歷原件(評審后歸還原單位)、日處方清單，評審每季度進行一次。
項目到期后，如項目經費結余，縣項目辦可根據經費結余情況，補足定點醫療機構降消項目限價和新農合限價差部分;如補足經費不足則根據經費結余情況和各定點醫療機構收治孕產婦情況酌情補助。
在鄉鎮衛生院手術時，原則上剖宮產比例不能超過5%，并須在有條件的衛生院實施;在縣級醫療機構剖宮產的比例不能超過20%。各醫療保健機構要嚴格執行剖宮產指針和項目方案要求的剖宮產率。
幾種特殊情況的補助標準：
(1)邊遠山區農村(指西山鄉、煉鐵鄉、喬后鎮、茈碧湖鎮的部分自然村，具體自然村由衛生院確定)孕產婦在周邊鄰近縣市縣級醫療保健機構或鄉鎮衛生院分娩的，按縣內同級別醫療保健機構標準執行，由本鎮鄉衛生院負責補助。
(2)危重孕產婦經縣項目辦批準轉縣級以上醫療保健機構住院分娩的補助，由縣婦幼保健院負責，符合補助的費用在新農合的報銷基礎上，給予全額補助。其轉診程序危急孕產婦可采取先轉診后補辦審批手續，一般孕產婦應先審批后轉診，審批表用新農合審批表復印件。
(3)未參加新農合的農村孕產婦順產補助300元，難產補助500元，剖宮產補助800元，貧特困孕產婦依次增加100元，由縣婦幼保健院負責。
(4)貧特困孕產婦確定標準
人均年純收入在668-926元的，為貧困孕產婦;
人均年純收入在668元以下的，為特困孕產婦。
五、農村孕產婦住院分娩補助運作程序
(一)村醫發現孕情，填寫村級孕產婦情況登記臺帳，建立圍產保健手冊，動員孕婦到鄉(鎮)衛生院進行產前檢查，宣傳有關知識和政策，動員分娩時住院分娩，幫助辦理補助卡和住院手續。
(二)鄉(鎮)衛生院及其他定點助產機構負責核實對象，登記補助對象情況，完善圍產保健手冊，并造冊、匯總、按戶籍或居住地報縣項目辦，并辦理發放住院分娩補助卡，同時向村醫進行反饋。
鄉(鎮)衛生院及其他助產服務機構要設立醒目公示欄，公示農村孕產婦住院分娩基本服務項目、標準及限價政策。
(三)縣項目辦做好以下工作
1.印制云南省農村孕產婦住院分娩補助卡(附表1)。并統一編號、登記發放，并實行一人一號一卡管理。
2.規定醫療保健機構在接受孕產婦住院分娩時，須驗證住院分娩補助卡和居民身份證;對持卡孕產婦住院分娩所發生的費用先行墊支，并填寫由孕產婦本人或家屬簽名的云南省農村孕產婦住院分娩補助經費三聯單(附表2)、身份證復印件報縣項目辦報帳。三聯單第一聯交產婦保存，第二、三聯由醫療保健機構留作報賬憑據。
3.審核后將經費回補提供至農村孕產婦住院分娩服務的醫療保健機構，并返回第二聯單;保管好所有原始材料和單據備查。
關鍵詞：高校；特困生；心理特點；心理健康教育
在高校中，貧困生是一個比較特殊的群體，越來越受到學校和社會的關注。占高校總人數5%的特困大學生們，是這個年青群體中更為特殊的一部分。長期的經濟拮據給他們造成了極大的心理壓力，他們情感豐富但又敏感脆弱。另外，又使他們產生了各種各樣的心理沖突，在一定程度上影響了他們健康成長。所以必須重視特困家庭學生的心理問題，通過有效的工作方法，做好特困生思想政治教育工作。
一、廊坊高校特困大學生的心理健康狀況
河北省大部分學校將高校貧困生的標準定在家庭人均月生活費不足200元，特困生為家庭人均月生活費不足120元。通過對廊坊地區幾所高校的抽樣調查，特困家庭學生人數約占在校生總數的5%左右，大多數來自老少邊窮地區的農民家庭。僅以廊坊師范學院為例，每年17%的在冊特困生性格比較內向；64%的特困生不愿參加集體活動遠離同學；12%的特困生不愿說出自己貧困的狀況；58%的特困生認為大學學費使他們感到貧困；28%的特困生對就業壓力很大。但是大多數特困生是健康積極向上的，學習努力，積極上進，有的還多次獲得獎學金。但也有曠課、考試不及格的現象。因此，在當今科技飛速發展的時代，解決這些學生經濟貧困的同時，更要注重解除他們的“精神貧困”，使得特困大學生能夠身心健康，順利完成學業，是目前高校思想政治教育中更為重要的工作內容。
1.自卑心理
自卑感往往是在自尊心沒有得到滿足或受到強烈的挫折后出現的反應。特困家庭學生自卑心理往往是因為：經濟的困難而由此產生了自卑。一些低年級特困家庭學生，發現自己在學習成績、人際交往、參加活動、業余特長等方面都不如其他同學而感到自卑，而高年級特困家庭學生，發現自己面臨畢業，對自己所獲得的榮譽太少，在就業前比別人缺少“資本”而感到自卑。自卑心理的長期存在會形成退縮性人格或抑郁性人格，影響身心健康發展，個別的甚至會有絕望輕生，給家庭和社會造成不必要的損失。
2.焦慮心理
特困家庭學生大多有壓抑、浮躁的心理，不能很好地調整自己的心態，而怨天尤人，恨命運不公，有時候過于敏感，與宿舍同學發生爭執就發怒，影響了同學之間團結；有的同學整天少言寡語，封閉自我內心，不愿參加集體活動，陷入了無法自拔的矛盾當中，逐漸形成抑郁心理，終日郁郁寡歡，情緒低沉，積極性不高，缺乏年輕人應有的朝氣。
3.自我封閉
生活上的困難對特困生心理造成了很大的心理負擔，面對困難和挫折，他們經常會感到自己無能為力，在心理上采取了逃避、退縮的應對方式；缺乏人生理想，消極地對待人生，消極地看待生活中的一切，導致自閉、自賤、自我鄙視，自己否定自己，缺乏生活的積極性；不愿主動與人溝通，出現人際交往困難。同時，他們又有著很強的自尊，情緒和情感上很容易產生波動，產生了“恐懼”心理，為了掩蓋矛盾，逃避現實，把自己封閉起來。
4.溝通困難
他們大多對集體活動不感興趣，社會交往能力差。在心理上他們想得到周圍同學的支持和幫助，有很強的心理需求，但卻不愿意主動向大家說出自己的情況，害怕別人瞧不起，所以就會訥于言語，羞于交往。由于受經濟局限，生活上難以“灑脫”，寒酸的外表也往往使其覺得“矮人三分”，同學間的禮尚往來盡量躲避，班級活動也不敢多參與，久而久之，就產生遠離集體、自我封閉的心理和行為。
5.依賴心理
在面對家庭困難時，有的特困生總是想依賴學校和社會，缺乏自強自立精神。以廊坊師范學院為例，有85%以上的特困生遞交了困難補助和勤工助學申請書。一方面希望社會和學校給以一定的資助，一方面又依賴于此，坐等機會，而不是主動想辦法。
二、對高校特困大學生心理健康教育新模式的探討
在關心、關懷貧困生物質困難的同時，又出現了一種新的“貧困現象”――“心理貧困”。針對這一新問題，作為高校的思想政治工作者應該引起重視，力求在幫助貧困生解決經濟壓力的同時，使得他們的心理更加健康，充滿陽光。
1.創設良好的環境。應該注意加強班級、宿舍的整體建設，充分發揮學生會、社團的作用，積極開展心理互助活動，為特困生營造良好的環境氛圍。可以通過召開主題班會等多種形式讓特困生感受到社會和學校的溫暖，人與人之間的真摯感情，培養他們積極的態度，去除消極影響。通過對廊坊師范學院50名來自各年級和不同專業的特困生中進行問卷形式的抽樣調查，82%的學生認為良好的環境對于良好心情的培養非常重要。
2.進行自強自立教育，培養堅強的意志品質。第一，精神上要自強。高校思想政治工作者應該充滿愛心仔細地傾聽，排解除他們心中的苦悶。要讓他們明白：貧困并不是恥辱，恥辱的是在貧困面前抬不起頭來。教育他們珍惜生活給予自己的這份厚愛，甩掉包袱，挺起胸堂，充滿自信地投入到學習中去。第二，生活上自立。教育學生要轉變思想觀念，克服依賴心理，走勤工儉學、自食其力的道路。建立健全與勤工助學掛鉤的解困運行機制，設法多給學生提供一些勤工助學的崗位，教育他們處理好學習與勤工儉學的關系，積極走向社會、參與實踐，自己動手，豐衣足食，培養自立意識。
3.培養陽光的心態，笑對人生。引導特困生認識到，任何人的生活都不是一帆風順的，總會要遇到坎坷和困難的，問題是如何去對待。重要的是應該如何戰勝困難，使它成為財富。應該開心對待每個人，平淡看待每件事，微笑去處理生活中出現的問題，保持平和的心態，靜下心來努力學習，豐富知識，提高修養，培養能力，為以后報答祖國、回報父母、感恩社會做好各方面的準備。
總之，大學生活是影響每個特困大學生成長的重要階段，學校在培養特困大學生健康心理過程中發揮著作用。作為學生思想政治工作者，在做好全體貧困生思想教育的基礎上，更要重視特困大學生的心理狀況和思想動態，因勢利導地發揮特困生的自尊心，注意多表揚、少批評，使他們克服心理上的消極因素，逐漸形成自尊、自信、自強的健康心理。
參考文獻：
【關鍵詞】中職 貧困 認定 援助
目前，我國中職教育已占據了教育的重要地位，中職學校學生規模不斷擴大，中職學生家庭經濟困難學生人數隨之大幅增加。2007年5月國務院專門下發文件《國務院關于建立健全普通本科學校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》（國發[2007]13號），明確提出了“加大財政投入，落實各項助學政策，擴大受助學生比例，提高資助水平，從制度上基本解決家庭經濟困難學生的就學問題”。因此加強中職學校貧困生的援助與管理，能有效的提高援助的效率。
1.中職學校貧困生認定工作的現狀
1.1 在貧困生認定方式：主要包括學生生源地認定和家庭困難程度認定兩種方式。學生生源地認定主要是由學生生源地鄉、鎮、縣政府或民政部門開具的“貧困證明”，依靠當地政府提供的材料確定該生家庭是否貧困家庭，該生是否應該為貧困生和特困生，換言之，學校在確定該生是否為貧困生和特困生時，幾乎完全依據生源地政府的“貧困證明”來判斷。家庭困難程度認定是學校通過學生提供的家庭困難證明，如低保證、殘疾證、下崗證及重大疾病證明。結合學生在校的消費情況，經過班級評選，最終確定貧困生人員，從而確定其是否應該受到資助和應該資助的程度。
1.2 貧困生認定程序：首先由個人填寫《國家助學金和免學費申請表》提出書面申請，并在申請書后附上盡可能提供的貧困證明；其次由班主任組織班級民主評議小組依據學生提交的各種貧困證明及學生的日常表現預審、評議、排隊、認定；最后由學校學生資助中心審核認定。
1.3 貧困生認定依據：學生家庭所在地政府部門加蓋公章的貧困證明，加蓋政府部門公章的家庭經濟調查表，監護人喪失勞動能力證明、無經濟收入證明、殘疾證明或受災證明等證明材料，以及學生的表現和日常消費行為等。
2.中職學校貧困生認定工作存在的問題及成因
經過近幾年的實踐，學校在貧困生認定上都總結出了一定的可借鑒的經驗，取得了一定的成績。但是，貧困生認定是一項政策性很強的工作，在實際操作中，還存在一些問題，歸納起來，大致有以下幾類：
2.1 各類證明不能反映學生貧困的真實情況。由于各級政府沒有貧困學生證明的規范化規定，中職學生所持有的證明材料不盡相同。在貧困生認定的實際操作中，貧困證明處于一種極為尷尬的境地。如有的家庭背景好，經濟并不困難的學生因一紙證明，而能享受資助；而邊遠地區的家庭確實困難的學生想開家庭貧困證明則遇到困難。而學校又沒有有效的方法來辨別這些貧困證明的真偽。所以，學校在眾多的貧困證明面前顯得蒼白無力。另外，貧困也只是一個相對概念，生源地和學校所在地之間存在地區經濟差異，地方基層組織開具的證明只能證明該生在當地是貧困的，但該生在學校屬不屬于貧困生還不能完全確定。
2.2 不良的申請風氣導致認定難度增加。近年來，國家加大了對貧困生的幫扶力度，加之政策宣傳到位，影響力度大，讓一些即使能籌集到資金支付在校期間的學習和生活基本費用的學生，也開始不再主動克服困難，紛紛爭取貧困生的認定名額。另外，由于地區生活水平差異、計算方法不同等原因，學生能否承擔得起學費及基本生活費用，學校也很難準確認定，“僧多粥少”的現象讓人一籌莫展。
2.3 班級民主評議并不代表學生的真實意愿。每到確定貧困助學金時，都有學生向班主任講得“聲淚俱下”，班主任也頗感無奈，認為同學們互相接觸多，班級測評應該是最好的辦法，讓申請助學金的學生上臺“演講”，通過演講告知同學其貧困程度，然后由同學投票來決定“國家助學金資助給誰”。在這種環境下，有的貧困生為不愿泄露隱私而自動退出參評；有的貧困生因為自卑心理，平時和同學接觸少，人緣差，即使同學知道他困難，但投票時票數仍然不高；相反，平時人緣好的人都上了“貧困榜”。
3.解決中職學校貧困生認定工作存在問題的應對策略
3.1 要制定公平合理的認定標準。家庭經濟困難學生的認定是一項復雜的工作，必須制定一個比較全面的評定體系，綜合各方面的標準來認定貧困生。首先，對能提供城市低保證、農村特困證、烈士證、孤兒證、家人重病醫療憑證、多子女在讀學生證的學生優先予以認定。因為這些證明有的是政府部門經過嚴格審核發放的，有的是家庭經濟困難學生本來就有的，證明的可靠性基本可以得到保證。同時，還要參考生源地居民最低生活保障標準，對在校學生的學習生活消費支出進行調查，與當地居民最低生活保障線對比，確定貧困生及貧困程度。
3.2 要建立規范嚴謹的監督體系，保障貧困生認定工作的公平。貧困生認定工作應該是一個包括前期的調查、認定和后期監督處理的系統工作。對貧困生的監督包括家庭經濟基本情況的監督和學生基本情況的監督。首先，學校每學年應定期對全部家庭經濟困難學生進行一次資格復查，并不定期地隨機抽選一定比例的家庭經濟困難學生，通過信件、電話、實地走訪等方式進行核實。其次，資助中心老師和班主任應該加強和貧困生的溝通，及時掌握貧困學生的生活狀況，監督資助資金的使用情況。此外，學生監督也是不可忽略的力量，因為他們和家庭經濟困難學生最為親密，相對比較了解他們的日常情況。因此，要充分發揮學生群體的監督作用。對弄虛作假現象，一經核實，立即取消受資助資格.并收回資助資金。對于情節嚴重的學生，學校將依據有關規定給予紀律處分，并在其檔案中留下記錄，以增強貧困生認定工作的嚴肅性。
3.3 要加強貧困學生的誠信教育。誠信問題一直是干擾貧困生認定工作的重要因素。偽貧困、虛假證明材料等問題的出現都與誠信問題息息相關。因此，只有加強道德約束，轉變學生的價值觀和消費理念，尤其是加強學生的誠信教育才能從根本上減少甚至杜絕偽貧困的現象發生。通過誠信教育，使學生明白貧困生的資助是國家、社會及學校對家庭生活困難學生的關懷，是社會主義優越性的具體表現。對于那些出于心理因素沒有主動申請的貧困生，通過各種渠道調查了解并做好心理引導工作。對于家庭一般貧困的同學，引導他們繼承和發揚中華民族艱苦奮斗、友善禮讓的優良傳統，在貧困生認定過程中做到實事求是，客觀陳述家庭經濟狀況，從而使學校降低貧困生認定成本，提高認定效率。
3.4 規范生源地有關部門的認證工作。一是要規范生源地基層部門認證工作。家庭經濟困難學生的核查認證工作應納入其職責范圍，制訂相應的工作制度和責任追究制度。二是要明確生源地中學的職責。學校要組織學生學習有關資助政策、家庭經濟困難學生認定申請，并向當地民政部門提交申請材料，建立家庭經濟困難考生的檔案。再次，生源地縣（市）資助中心要建立已被學校錄取家庭經濟困難學生認定檔案，負責申請學生《家庭情況調查表》的審核確認工作，出具家庭經濟狀況的證明。最后，要保證學校與生源地有關部門之間信息的對稱性，做好信息傳遞和工作對接。
3.5 研究學生消費行為，嚴把審核關。學生消費行為在一定程度上能真實反映學生家庭經濟狀況。目前，部分學校通過學生校園一卡通來了解學生在校園消費情況，并以此認定貧困生。這種方法能全面地了解學生在校內的消費情況，但對學生在校外消費情況卻不能全面真實地了解。我們不否認，一些家庭經濟困難的學生，通過自己努力，利用課余時間勤工儉學，使自己的經濟狀況有所好轉，而另一方面，一些假貧困的學生，在校內消費雖然不高，但在校外消費卻大得驚人。因此，應通過學生同班級同學，全面了解和掌握學生的日常消費情況，并進行認真甄別。要進一步完善班級的審核機制，建立和完善民主測評體系，通過學生班級同學對學生的了解，堅持“個人申請――班級評義――班主任審核――學校審批”的認定程序，把好審核關，增強貧困生認定的真實性。
4.實施多元化的援助項目
4.1 建立貧困生檔案，認定貧困生。建立貧困生資料檔案，包括學生的思想品德、學習成績、獎懲情況、困難原因、困難程度、個人信譽、心理健康狀況、獲得資助等各方面信息。加強對貧困生的追蹤教育和管理；準確確認貧困生，依據貧困程度采取區別對待，突出資助重點和工作重點，以加強貧困生工作的針對性。資助工作中充分保證特別困難學生在勤工助學崗位上優先安排，在發放困難補助上優先考慮，在評定獎學金方面適當照顧，把有限的資金用在刀刃上，盡可能地為他們創造良好的學習條件。
4.2 積極引導貧困生開展勤工儉學活動。在注意做好經濟資助工作的同時，學校針對貧困生在校內設立一些通過學生自身的勞動來獲得相應報酬的助學崗位，大力加強對貧困生勤工助學的指導和支持。許多學校都成立了勤工助學中心，制定了《勤工助學管理辦法》，加強對貧困生勤工助學的管理和協調。在學校內充分挖掘潛力，廣泛開辟勤工助學崗位，幫助一部分貧困生走出困境。
4.3 突出自強教育、關愛教育和感恩教育。堅持“扶貧更要扶志、立志才能解困”的工作思路，在助學育人的過程中，通過開展一系列送溫暖活動給予學生經濟上的資助。同時，適時教育和引導，啟迪學生心靈。開展“愛心奉獻，回報社會”的教育活動，使他們在得到獎勵和資助的同時，能夠感激國家、社會和學校對他們的關愛。
1、鄉低保申請人在向其所屬村委提出低保申請時，必須同時申報家庭基本情況。
2、申報的內容包括家庭基本情況和共同生活的家庭成員基本情況。家庭基本情況重點包括共同生活的家庭人口、住房狀況等；家庭成員基本情況重點包括有勞動能力的家庭成員就業及收入情況、健康狀況等，并提供相關證明材料。
3、鄉低保申請人必須按要求填寫《縣城鄉居民最低生活保障待遇申請書》。要求內容完整、字跡清楚、填寫規范。
4、《申報書》必須由低保申請人填寫。申請人因故不能填寫的，由村委會指定專人代為填寫。對申報表內的相關內容申請人必須如實填報，對不如實填報家庭人口和故意瞞報家庭成員就業及收入情況的，低保管理服務機構有權在6個月內不再受理該申請人提出的低保申請。
二、城鄉低保入戶調查制度
1、城鄉低保工作堅持三級入戶調查制度。村委在接到低保申請人的書面申請和申報材料后，要在規定時間內安排低保專干或指定專人對申請人的家庭情況進行調查核實。重點調查家庭人口和家庭收入。鄉民政辦在接到村委上報的相關材料后，要及時進行審核，對有爭議和有疑問的要入戶調查。縣低保監管中心在接到鄉民政辦上報材料后，要按照20%的比率進行抽查。
2、入戶調查必須由2人或2人以上同時入戶進行。
3、入戶調查可以詢問當事人、也可以通過鄰里走訪等方式了解相關情況，特殊情況可以通過信函索證的方式進行。
4、調查人員要認真填寫《縣城鄉居民最低生活保障入戶調查表》，做到內容準確、記錄完整。《調查表》應由調查人和被調查人共同簽字。
5、城鄉低保入戶調查嚴格執行“誰調查誰簽字，誰簽字誰負責”的原則。對調查不細致、不深入造成調查結果不真實或故意更改調查內容造成工作失誤的，視情節追究當事人的責任。
三、城鄉低保聽證、民主評議、評審制度
1、鄉設立城鄉低保評審委員會，由鄉長任評審委員會主任，分管領導任副主任，相關部門負責人為成員；村委會設立城鄉低保聽證、評議小組，由村黨（總）支部書記或村委會主任兼組長。
2、聽證、民主評議人員要兼顧到各個方面，由文化素質較高的村組干部、村民代表、人大代表、政協委員、黨員代表、優撫對象、退休人員等組成，一般不得少于20人，其中居民代表不得少于總人數的三分之二。（聽證、評議小組人員以每村民小組至少2人為宜，現任村組干部不得超過4人）。
3、新增（明察暗訪或有群眾舉報不符合低保條件）保障對象，在完成村委入戶調查后，提交低保聽證、評議小組進行聽證和評議。被聽證對象及其左鄰右舍參與聽證會。聽證、評議小組成員有同意、不同意的權利。聽證、評議小組全體人員按照被聽證人陳述、調查人介紹情況、聽證小組成員質疑詢問，認真討論并采取無記名投票的方式進行投票，現場記票、公布結果，得贊成票三分之二以上的新增（調整）對象，方可進行公示。對公示后群眾無異議的由村委簽署意見上報鄉民政辦公室審核。對評議及公示未通過的對象應告知申請人并書面說明理由，同時退還全部申報材料。
4、每次出席的民主評議人員不固定，要采取隨機抽樣的辦法，確定此次評議人員9至13人（奇數為好）。如果抽取的評議人員中與被評議對象有親屬關系或其他利益、利害關系的，應實行回避。
5、鄉民政辦公室在接到村委的上報材料后應及時進行審核，并提交評審委員會評審。對審核、評審通過的對象經公示無異議后上報縣城鄉低保監管中心審批，對評審及公示未通過的對象應將相關資料退回村委并書面說明理由。
6、鄉和村委應建立評審、評議記錄檔案。對象參加評審、評議的人員，評審、評議的對象及評審、評議意見作好詳細記錄，并存檔備查。
四、城鄉低保信息公開、公示制度
1、村委會應設立城鄉低保公示欄，或直接使用村務公開欄公示。公示欄應設置在村部及本轄區范圍內人口較為集中的地方，方便群眾監督。
2、城鄉低保實行“四項公開”、“三榜公示”制度。四項公開即：保障政策公開、工作程序公開、保障對象公開和保障金額公開；三榜公示即：村委會在對申請城鄉低保的對象初審合格上報前進行第一次公示，鄉鎮對申請的對象審核合格上報前進行第二次公示，在縣民政局審核批準后再次公示一次。公示時間分別為5天、7天、5天。
3、保障對象應長期公示，公示的內容包括戶主姓名、共同生活的家庭人口、月家庭收入、居住地址等。對調整保障金額的對象、取消保障待遇的對象實行定期公示，公示時間不少于15天。
五、低保工作人員及申請低保家庭承諾制度
1、村委主要負責人與鄉民政辦主要負責人分別簽署《城鄉低保工作人員實施廉潔辦理誠信承諾書》，層層承諾，級級負責，確保低保審批工作公開、公平、公正。
2、申請低保家庭要簽署《城鄉居民最低生活保障對象誠信承諾書》，確保申請對象符合低保對象條件，同時承擔應盡的義務，以及違規時自愿接受相應的處罰措施。
六、城鄉低保舉報設訴制度
1、各村低保管理服務機構要指定專人負責城鄉低保舉報投訴工作，負責來信來訪接待，切實保護舉報投訴人的合法權益。
2、各村低保管理服務機構要設立舉報箱或舉報投訴電話，舉報投訴電話的號碼應向社會公開。
3、建立舉報投訴登記簿，準確記錄群眾反映的問題和要求。
4、建立舉報投訴工作責任制，舉報一起，查處一起；投訴一起，查實一起，做到件件有結果，事事有回音。
七、城鄉低保公益勞動制度
1、在勞動年齡段內有勞動能力且尚未就業的城鄉低保對象要自覺服從低保管理服務機構的安排，積極參加公益勞動。
2、公益勞動主要包括治安巡邏、綠化保潔、低保政策學習宣傳和其它適宜低保對象從事的相關勞動。
3、村委、鄉民政辦公室應制訂年度低保對象公益勞動計劃，做到長計劃、短安排，并做好低保對象參加公益勞動記錄。
4、保障對象參加公益勞動的時間視實際需要而定，保障對象每月參加公益勞動的時間一般為1－2個工作日。
5、對續二次以上無正當理由不參加公益勞動的保障對象應取消其本人的保障待遇。
八、城鄉低保分類施保、定期回訪及動態管理制度
1、低保管理審批機關在批準申請人享受城鄉低保時，應準確界定其類別。保障對象共分為三類：一類為“三無對象”即：無生活來源、無勞動能力、無法定贍（扶、撫）養人；二類為特困人群：家庭無勞動能力、一級二級殘疾人（包括傷殘軍人）且完全喪失勞動能力、因成員患重病導致家庭生活難以維持的；三類為因自然災害致使年內無自救能力的居民。
2、保障對象檔案必須張貼類別類識：一類對象標識為綠色，二類對象標識為黃色，三類對象標識為紅色。
3、各村應制定、組織并落實村委會定期對城鄉低保對象進行分類核查：一類對象每年度核查一次，二類對象每半年核查一次，三類對象每季度核查一次。
4、回訪也是村委干部一項重要職責，原則上每季度不少于一次且二人以上，通過回訪及時了解掌握低保家庭實際變化情況，也可以走訪左鄰右居，對了解情況及時登記在回訪薄中，并根據不同情況分別提出變更戶主、調整保障金額、停發保障金待遇等意見，經鄉民政部門審核后，報縣民政局審批。
5、鄉民政辦根據工作安排，每年組織一次年度集中核查，各村應積極支持配合。
6、按不同類別落實限期保障。一類對象為長期保障對象，不限定保障時間；一次批準二類對象享受低保的時間為12個月；一次批準三類對象享受低保的時間為6個月。
7、按規定落實重點保障。對低保對象中的三無、孤兒、70歲及以上老人、單獨生活的、少數民族居民、持有縣級以上殘聯核發的《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人以及經當地二級甲等以上醫院認定患有尿毒癥、白血病、腎移植、惡性腫瘤等重癥病且喪失勞動能力的人員，每人每月可增發保障標準全額的10－20%保障金。
九、城鄉低保審批制度
1、城鄉低保實行低保集體審批制度。城市低保按月、農村低保按季度召開一次審批工作會議，特殊情況由分管領導臨時召集。
2、城鄉低保報批對象必須符合下列條件：
⑴證明材料齊全；
⑵表格填寫完整規范；
⑶按規定的工作程序執行到位。
3、鄉調查人員應逐一匯報入戶調查情況，并提出審批意見。
4、保障對象的審批事項包括審定保障金額、劃分對象類別、明確保障期限。
5、每次審批工作會議均應做好會議記錄，并整理存檔備查。
十、年檢報告制度
鄉民政辦于每年12月1日至20日對已享受低保待遇的家庭進行年檢，確定其是否繼續享受，并填寫年檢報告單，報縣民政局審批備案并存入低保對象檔案。
十一、低保檔案管理制度
1、城鄉低保檔案實行分級管理、以基層管理為主的原則；堅持完整、準確、集中管理的原則；堅持既統一標準又結合實際，在操作上簡便易行的原則。
2、建立低保一戶一檔制。由縣民政局，鄉民政辦，村委三級建立低保對象檔案，進行信息化管理。
3、檔案管理人員必須恪盡職守，精通業務，熟悉低保檔案的內容、數量及存放的位置，減少查找的盲目性，確保檔案的有效利用。及時根據提標或家庭人口、收入的變化做好登記備案，同時確保檔案的安全，并要定期認真填寫和收集低保工作的各種文件、資料、信息，不得隨意改動，按要求歸檔入庫。
4、低保檔案室必須有防火、防盜、防蟲、防鼠等防護設施。對保管的檔案必須定期進行檢查，發現問題及時妥善處理，保證檔案的完整、真實、準確。
5、低保檔案主要供低保管理部門使用，其他部門因工作需要查閱，需出示相關證明、證件，或經領導同意批準，由檔案管理人員負責查閱并解答。
6、檔案管理人員應做好檔案進、出和臨時查閱的登記工作，不得丟失、銷毀和涂改。
7、檔案管理期限：在冊低保戶檔案要永久保存；停發低保戶檔案保管期限為5年；低保培訓會議記錄和走訪資料保管期限為10年；低保文件制度匯編、低保審批通知、低保金發放名冊和低保統計報表保管期限為20年；涉及低保的照片、錄像、錄音等特殊載體檔案永久保存。
8、對已失效的檔案，由檔案管理員登記造冊，經鄉民政辦和縣低保中心共同核定，縣局和鄉分管領導共同會簽意見后，按規定銷毀。銷毀檔案由鄉民政辦具體組織實施，縣民政局派員監銷，監銷人、銷毀人應在銷毀清冊上簽字。
十二、城鄉低保工作人員責任制度
1、申請人進入村委會、鄉及相關單位辦理低保事宜，應根據職責分工，認真履行職責，提供優質的服務，不得以任何理由或借口回避和推諉。
2、城鄉低保工作人員在低保調查取證過程中，所出具的證明必須情況真實，無虛假內容。
第二條試點期限暫定為兩年（**年12月—**年12月），試點期滿后，根據工作開展情況另行修改或廢止。
第三條本行政區域內持有農業戶口的農村村民最低生活保障適用本實施意見。
第四條農村村民最低生活保障制度，是政府對農村貧困人口按最低生活保障標準進行差額救助的新型社會救濟制度。
第五條農村村民最低生活保障工作以保障農村村民基本生活為原則，堅持國家保障與社會幫扶相結合、鼓勵勞動自救的方針。
第六條農村村民最低生活保障工作實行人民政府負責制。區民政局具體負責本行政區域內農村村民最低生活保障的審批工作。鎮人民政府和街道辦事處民政部門負責本轄區的農村村民最低生活保障對象的審核、檔案管理等具體工作。村民委員會根據鎮人民政府或街道辦事處的委托，可以承擔農村村民最低生活保障的核查、日常管理和服務工作。財政部門負責落實農村村民最低生活保障資金。統計、價格、審計等部門分工負責，在各自的職責范圍內負責農村村民最低生活保障的有關工作。
第七條我區農村村民最低生活保障所需資金，由區財政按照可支配財力的0.3%列入年度財政預算，納入社會救濟專項資金支出科目，專項管理，專款專用，嚴禁擠占挪用。所需工作經費，由區財政按照應列支低保資金的5%列入財政預算。鼓勵社會組織和個人為農村村民最低生活保障提供捐贈、資助，所提供的捐贈、資助由區民政部門接收，并全部納入農村村民最低生活保障資金。
第八條本區農村村民最低生活保障標準暫定為865元/人.年。凡持有本區行政區域內農業戶口的農村村民，共同生活的家庭成員年人均收入低于865元的，均可申請享受農村村民最低生活保障待遇。根據我區財力，在試點期間，按照“堅持標準、分類實施、重點納入”的原則，重點保障農村五保戶、重度殘疾、重病失勞致貧人員以及重點優撫對象中的特困人員。
第九條申請人家庭收入是指家庭成員的全部貨幣收入和實物收入的總和。具體包括：（一）承包土地等生產資料所獲得的勞動收入；（二）在職或外出打工人員所獲得的工資、獎金、津貼、補貼、福利及其他勞動收入；（三）商業保險、儲蓄存款、股票等有價證券及其孳息、分紅等；（四）出租家庭資產獲得的收入，征用土地等獲得的補償金；（五）法定贍養、扶養或者撫養費，法定贍養、扶養或者撫養人應當結付的贍養、扶養或者撫養費；（六）繼承的遺產和接受的贈與；（七）其它應當計入的家庭收入。
第十條下列收入不計入申請人家庭收入：（一）對國家、社會做出特殊貢獻，政府給予的獎勵金，市級以上勞動模范享受的榮譽津貼；（二）優撫對象享受的撫恤金、補助金、護理費及保健金；（三）獎學金、助學金及由政府和社會給予困難學生的救助金、獨生子女獎勵金；（四）因工（公）負傷的護理費及死亡人員遺屬享受的一次性撫恤金、喪葬費；（五）在職人員按規定由所在單位代繳的住房公積金及各項社會保險統籌費。
第十一條農村村民最低生活保障待遇，分別按照下列規定享受：（一）對無生活來源，無勞動能力且無法定贍養人、撫養人、扶養人的農村村民，其原來享受的救濟標準低于最低生活保障標準的補齊至最低生活保障標準；原來享受的生活救濟標準高于最低生活保障標準的，不再發給最低生活保障金。（二）對尚有一定收入的農村村民，按照家庭人均年收入低于我區農村村民最低生活保障標準的差額享受。
第十二條農村村民申請享受最低生活保障待遇，應當提交下列材料：（一）戶口簿、身份證；（二）申請書和家庭成員收入證明；（三）殘疾證等其他相關證明材料。村民委員會、機關、企事業單位和社會團體有義務為本村、本單位困難人員出具真實、準確的收入證明。
第十三條農村村民最低生活保障待遇的申請和審批，按照下列程序執行：（一）申請人持本辦法第十二條所列材料通過戶籍所在地的村民委員會向鎮人民政府或街道辦事處提出申請，填寫《咸陽市**區農村村民最低生活保障金申請審批表》。（二）村民委員會根據鎮人民政府或街道辦事處的委托，對申請人的家庭經濟情況和實際生活水平通過入戶調查、走訪、信函索證等方式進行核實后，報鎮人民政府或街道辦事處，并張榜公布。（三）鎮人民政府或街道辦事處民政部門對上報材料進行審核后，報區民政局，并張榜公布。（四）區民政局對符合條件的予以批準；對不符合條件不予批準的，應書面通知申請人，并說明理由。（五）鎮人民政府或街道辦事處對區民政局的批準結果張榜公布。對無異議的，發給《咸陽市**區農村村民最低生活保障金領取證》，對有異議的，重新進行核查。鎮人民政府或街道辦事處民政部門應當自接到申請人提出申請之日起3個月內辦結審批手續。
第十四條農村村民最低生活保障金以貨幣形式實行社會化發放，每半年發放一次。
第十五條農村村民最低生活保障對象在享受農村村民最低生活保障待遇期間，應當履行下列義務：（一）通過村民委員會向鎮人民政府或街道辦事處及時報告家庭人員及收入變化情況，接受定期復審。（二）積極參加本村村民委員會組織的公益性勞動。
第十六條區民政局、鎮人民政府或街道辦事處民政部門應當對農村村民最低生活保障對象的家庭收入實行動態管理，每年度復核一次，并根據保障對象家庭收入的變化情況，及時辦理停發、減發或增發最低生活保障待遇的相關手續。單位和個人對享受農村村民最低生活保障待遇的家庭有異議的，可以向鎮人民政府或街道辦事處民政部門以及區民政局提出質疑。受理機關應及時核查，情況屬實的予以糾正。
第十七條從事農村村民最低生活保障審批工作的管理人員有下列行為之一的，視其情節給予批評教育；違紀違法處分；構成犯罪的依法追究刑事責任：（一）對符合農村村民最低生活保障待遇條件的家庭拒不簽署上報審批意見，使其不能享受農村村民最低生活保障待遇意見的，或者對不符合享受農村村民最低生活保障待遇條件的家庭故意簽署瞞報享受農村村民最低生活保障待遇的；（二）、或者貪污、挪用、扣壓、拖欠農村村民最低生活保障款物的。
第十八條享受農村村民最低生活保障待遇的農村村民有下列行為之一的，由區民政局、鎮人民政府或街道辦事處民政部門批評教育或者警告，追回其冒領的農村村民最低生活保障款物：（一）采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取享受農村村民最低生活保障待遇的；（二）在享受農村村民最低生活保障待遇期間家庭收入情況好轉，不按規定告知管理審批機關，繼續享受農村村民最低生活保障待遇的。
關鍵詞：滿意度；資助育人；模式
我國高等教育體制的改革和高等教育事業迅速發展，使越來越多的人有機會進入高校學習，隨著我國經濟的不斷發展和改革開放的不斷深化，人民的生活水平普遍得到了提高，但城鄉的貧富差距也日益凸顯，高校中家庭經濟困難學生的問題也逐漸增多。為了幫助家庭經濟困難學生順利完成學業，自2007年以來國家陸續出臺了相關資助政策，形成了“獎、貸、勤、減、免、補”的綜合資助體系。近幾年來，高校資助政策也不斷完善，在“資助”中“育人”的新思路也逐漸引起重視，這要求高校必須在資助工作中及時關注受助大學生的心理健康，加強受助學生的思想政治教育，切實幫助家庭經濟困難學生解決實際問題，提高受助學生的綜合素質，不斷提高受助學生對高校資助工作的滿意度，達到“資助”與“育人”的雙重目的。“資助”與“育人”的有機結合，是高校順利開展資助工作重要前提。
一、我國高校資助工作發展概述
1、我國高校資助政策發展歷程
我國高校資助政策的發展和改革大致可分為以下幾個時期Il：第一個時期為“探索時期”，從建國初期到20世紀80年代初，這一時期國家制定了高等教育免收學費和發放人民助學金的資助政策；第二時期為“過渡時期”，從20世紀80年代中期到80年代末期，高等教育實現了由人民助學金、獎學金并存到以獎學金、校內貸款為主的過渡；第三個時期為“改革時期”，從20世紀80年代末期到90年代初期，這一時期國家逐步實現了高等教育收費制度，標志著我國“免費上大學”政策的徹底終止。第四個時期是“形成時期”，從上世紀90年代初到2007年，初步形成了以國家助學貸款為主體，“獎、助、勤、補、免”五位一體的高校多元資助政策體系；第五個時期是“完善時期”，從2007年至今，我國逐步加大了對家庭經濟困難學生的資助力度，完善了高校資助工作模式，形成了以政府為主，高校為輔，社會廣泛參與的“獎、貸、助、勤、免、補”多元資助政策體系。我國高校資助政策體系的發展，經歷了從單一化資助制度到多元化的資助育人模式的歷程，完成了高等教育由免費到收費的重大改革轉變。
據2011年國家教育部新聞通氣會統計公布：國家助學貸款突破“雙百”，生源地信用助學貸款成“主角”。2010年年度國家助學貸款人數和金額分別突破100萬人和100億元，創歷史新高。2010年國家助學貸款獲得貸款學生人數達到11384萬人，較2009年增長11.6%；新增貸款金額114.89億元，較2009年增長32%。其中生源地信用助學貸款繼續保持快速增長勢頭，已成為地方推動國家助學貸款工作的主要模式。連續幾年，教育部發通知要求全國高校在秋季新學期開學之際都要建立“綠色通道”，保證家庭經濟困難學生，特別是特困生不能因為經濟困難無法入學。2010年秋季學期，全國通過“綠色通道”辦理入學手續的新生為60.9萬人，占家庭經濟困難新生的38.8%，占報到新生總數的9.7%，“綠色通道”制度得到了很好地落實。確保學生入學后，學校再根據學生的經濟狀況和有關規定給予各種形式的資助和補助。
2、目前高校資助模式的現狀
高校的資助工作，首要任務在于落實國家、政府以及社會的資助政策，其次是根據高校自身實際情況，構建各具特色的資助育人模式。
在資助工作中，各高校以家庭經濟困難學生認定為切入點，逐步建立起了以生源地各級政府出具的家庭經濟困難證明為前提，以困難學生的助學金申請書為依據，同專業班級民主商議、年級輔導員審核相互配合的認定體系。在此基礎上，分別確立了特別困難、困難、一般困難三個困難等級，為各類資助政策的實施提供了參考依據。結合每年的家庭經濟困難學生認定結果，學生在校期間3～4年的受助標準基本固定了下來，后期資助工作走入了模式化的軌道[2]。
合肥工業大學學生資助服務中心面向全校家庭經濟困難學生，本著“扶貧濟困，助教結合，愛心傳遞，互助成才”的工作目標，搭建資助工作平臺，為家庭經濟困難學生提供各項資助，做家庭經濟困難學生的貼心人。中心還為在校學生提供勤工助學崗位，幫助有需要的學生實現“勤工助學夢”，幫助大學生解決實際問題。
二、目前高校資助工作中存在的問題
隨著國家資助政策體系的不斷完善，高校資助覆蓋面愈來愈廣，更多的學生得到了國家、高校以及社會的資助，但是資助工作中也暴露出了一些問題，甚至影響了資助工作的公平、公正的開展，降低了受助大學生對資助工作的滿意度。
1、對家庭經濟困難學生的認定有難度
對家庭經濟困難學生進行準確的認定，是高校開展資助服務工作的前提，是確保資助工作公平公正的關鍵，也是高校歷來重視的一項工作，但對家庭經濟困難學生的準確認定存在以下難點：
①隨著招生規模的不斷擴大，家庭經濟困難學生人數不斷增多，審批環節多、工作量大，致使對家庭經濟困難學生的認定工作不夠準確。通常情況下，家庭經濟困難學生的認定工作是按照自下而上、層層審批的模式進行的，即申請者需到生源地民政部門開具相關證明，遞交至所在班級，經班級內部民主推薦產生，并上報所在學院、學校，經審查、公示無異后，該申請者完成認定環節。這其中的任何一個環節出現紕漏，都會降低認定工作的準確性。
②家庭經濟困難學生的身份的認定較模糊。《關于認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》中將家庭經濟困難學生界認定為：學生本人及家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學習期間學習和生活基本費用的學生[3]，這樣籠統的認定標準在現實中較難以實現，申請者在生源地民政部門開具貧困證明以及《高校學生及家庭情況調查表》的真實度、可信度難以考證。甚至有些民政部門不做任何調查，就給申請的同學出具相關證明，這就致使資助工作的公平、公正大打折扣，再者在民主推薦環節，也會出現少數學生拉關系、拉選票的情況，導致部分學生“濫竽充數”到家庭經濟困難學生行列中，而一些真正困難的學生卻無法獲得資助。
現如今部分貧困學生把“貧困”當作資本，認為獲得助學金、國家助學貸款都是理所應當，部分學生拿到資助后，花錢大手大腳毫無節制，不知道感恩社會；部分畢業生在國家助學貸款的幫助下順利畢業，但是出現故意延期不還貸款的情況，不知道誠信做人。因此，高校應制定“誠信、感恩、勵志”教育方案，以“誠信人生”為切入點，以“勵志教育”為主線，以“感恩社會”為過程教育，以“自立自強”為教育目標，加強對受助大學生“社會主義核心價值觀”的培育，并注重對受助學生進行全過程“心理輔導”，用中華民族艱苦奮斗的傳統美德感染受助學生，教會他們學會逆境成長，把眼前的困難看作磨礪意志、增強才干的人生財富。
4、樹立自強意識，倡導勤工儉學
“唯有自立自強者，才能擁有尊嚴和財富。”一個國家是如此，一個民族是如此，一個人也是如此。對貧困大學生加強自立自強教育，有助于貧困大學生克服經濟困難，預防由于不穩定思想而誘發的精神貧困.使其順利完成學業，樹立良好的世界觀、人生觀和價值觀。必須引導高校貧困生正確認識外界對他們的資助，并把這種經濟資助轉化為行動力，發揮新媒介的積極作用，幫助貧困生樹立正確的學習觀、成才觀、金錢觀和幸福觀。
勤工助學是大學生減輕經濟負擔，樹立自強意識，磨練意志的重要途徑，也是大學生參加社會實踐活動，提高社會實踐能力的重要組成部分，為將來進入社會就業打下堅實基礎。因此，學校要發揮勤工助學在資助體系中的作用，加強學生能力的培養。通過勤工助學，幫助他們解決日常生活開支，培養他們艱苦奮斗、吃苦耐勞的品質。高校應成立勤工助學服務機構，不僅在校內多設立勤工助學崗位，還要與社會、企事業單位有機結合，為學生提供更多的更好的勤工助學機會。同時，也要嚴格規范管理程序，加強對應聘勤工助學崗位學生的考核、培訓和再教育，切實保障雙方合法權益。
四、結束語
高校必須在資助工作中，積極推進政策宣傳工作，完善資助評審體系，深入思想政治教育，加強心理健康教育，提升受助學生的意志品質，發揮資助工作中育人功能，提高受助大學生的“主觀滿意度”和“客觀滿意度”。實現“育人為本”是目前高校資助工作的終極目標，做好高校貧困生資助育人工作是一項長期而艱巨的任務，它需要政府、高校、社會、家庭、學生等多個角色的積極配合。認真做好家庭經濟困難學生資助工作，將資助與育人結合起來，充分發揮學校的育人功能，培養經濟困難學生自信、自立、自強的品質，使他們成為德智體全面發展的有用之才。
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