時(shí)間：2023-02-09 12:35:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇護(hù)林防火標(biāo)語，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
世界森林日活動(dòng)橫幅標(biāo)語【1】
1、 為“綠色王國”筑防火長(zhǎng)城!
2、 護(hù)林防火常記，青山綠水長(zhǎng)存。
3、 森林防火常年抓，保護(hù)森林靠大家。
4、 森林，生命的起源;火災(zāi)，森林的終結(jié)。
5、 讓火患遠(yuǎn)離森林，讓綠色點(diǎn)綴人間。
6、 讓呼吸在綠色中流暢，讓土地在根系間凝聚!
7、 合理利用自然資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
8、 森林是我們共同的“心臟”，試問我們離“心臟”的距離，有多遠(yuǎn)!
9、 森林是萬物之家，森林防火靠大家。
10、 保護(hù)一片綠地，撐起一片藍(lán)天。
世界森林日活動(dòng)橫幅標(biāo)語【2】
1、 小小煙蒂危害大，樹木見了都害怕，防火意識(shí)記心中，保護(hù)森林靠大家。
2、 小樹成材真不易，用火切莫入林地。
3、 星火釀大禍禍及森林，防患須小心心系綠色。
4、 保護(hù)森林仿木代木環(huán)保綠色美化生活。
5、 森林如同萬寶藏，資源財(cái)富里面藏;若是防火不為重，定是富土變窮壤。
6、 情系一片綠，心防一把火。
7、 森林防火記心上，人人護(hù)林理應(yīng)當(dāng)。
8、 護(hù)林防火常記，青山綠水長(zhǎng)存。
9、 十年樹木，百年樹人。
10、 今天你吃了森林，明天沙漠就會(huì)吃了你。
11、 植樹造林，綠化祖國是一項(xiàng)基本國策
12、 森林防火危害大，害人害己害國家。
13、 人受傷時(shí)，你會(huì)流下淚水。樹受傷時(shí)，天將再不會(huì)哭。
14、 保護(hù)森林，捍衛(wèi)家園。
15、 保護(hù)地球上有限的森林資源是保護(hù)我們賴以生存的自然環(huán)境。
16、 保護(hù)森林，造福子孫。
17、 十年樹木，百年成林;一場(chǎng)大火，化為烏有。
18、 十年難育一棵樹，星火能毀萬畝林。
19、 生態(tài)家園保護(hù)好，森林防火少不了。
20、 身在林區(qū)，惜木如金。
21、 傷害樹木，就是在傷害自己。
22、 森林無火家家樂，生態(tài)優(yōu)美人人康。
23、 人人當(dāng)好護(hù)林員，保護(hù)綠色大家園。
24、 保護(hù)森林，就是在保護(hù)自己。
25、 保護(hù)森林，人人有責(zé)。
26、 護(hù)林防火，繪小康藍(lán)圖;青山常在，為子孫造福。
27、 沐浴陽光享受綠色，走進(jìn)森林注意防火。
28、 合理利用資源，保護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
29、 勤于防火，國興民安;疏于防火，必釀后果。
30、 鳥之家，人之園，鳥惜之，人護(hù)之。
世界森林日活動(dòng)橫幅標(biāo)語【3】
1、 綠色家園是我家，森林防火靠大家。
2、 科技興林創(chuàng)大業(yè)，護(hù)林防火獻(xiàn)青春。
3、 植樹造林，綠化祖國是一項(xiàng)基本國策
4、 森林防火危害大，害人害己害國家。
5、 護(hù)林防火常記，青山綠水長(zhǎng)存。
6、 森林防火常年抓，保護(hù)森林靠大家。
7、 森林，生命的起源;火災(zāi)，森林的終結(jié)。
8、 讓火患遠(yuǎn)離森林，讓綠色點(diǎn)綴人間。
9、 讓呼吸在綠色中流暢，讓土地在根系間凝聚!
10、 保護(hù)森林，捍衛(wèi)家園。
11、 護(hù)林如愛家，防火靠大家。
12、 參天大樹幾十年，一縷青煙上西天。
13、 保護(hù)一片綠地，撐起一片藍(lán)天。
14、 保護(hù)樹木，人人有責(zé)。樹林是我們的家園。
15、 火不入林林永綠，愛護(hù)家園園更青。
16、 毀林之心不可有，防火之心不可無。
17、 護(hù)林如愛家，防火靠大家。
18、 護(hù)林防火常記，青山綠水長(zhǎng)存。
19、 護(hù)林防火，繪小康藍(lán)圖;青山常在，為子孫造福。
20、 合理利用自然資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
21、 合理利用資源，保護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
22、 呵護(hù)一棵棵綠樹，奉獻(xiàn)一片片愛心。
23、 管山愛山，山山變?yōu)榻疸y山。
24、 給樹木一點(diǎn)關(guān)愛，還大地一片綠蔭。
25、 保護(hù)森林資源，共建綠色家園。
26、 萬人防火不算多，一人疏忽惹大禍。
27、 保護(hù)森林，造福子孫。
28、 一份責(zé)任心，保住萬重山。
1、林木生長(zhǎng)數(shù)十年，火災(zāi)焚毀一瞬間
2、護(hù)林防火，人人有責(zé)
3、森林防火記心上，人人護(hù)林理應(yīng)當(dāng)
4、十年樹木皆辛苦，一朝失火前功棄
5、入山不帶火，在外不吸煙
6、進(jìn)入林區(qū)，防火第一
7、一時(shí)疏忽釀山火，終身遺憾責(zé)難逃
8、與時(shí)俱進(jìn)興林業(yè)，依法治林抓防火
9、嚴(yán)格執(zhí)行防火命令，取消火災(zāi)隱患
10、火災(zāi)是森林的大敵
11、防火必嚴(yán)，玩火必究
12、燒香燒紙祭先祖，森林防火記心間
13、火源不入山，森林才平安
14、搞好森林防火，鞏固綠化成果
15、小小煙頭不算大，森林景觀它吞下
16、給樹木一點(diǎn)關(guān)愛，還大地一片綠蔭
17、植樹種草不防火，年復(fù)一年白忙活
18、誰燒山，誰坐牢
19、護(hù)林防火，繪小康藍(lán)圖；青山常在，為子孫造福
20、生態(tài)家園保護(hù)好，森林防火少不了
21、一顆樹木十年才成材，一根火柴瞬間可毀樹
22、護(hù)林防火，利國利民
23、共享森林美景，嚴(yán)防森林火災(zāi)
24、一顆大樹可造千萬根火柴，一根火柴可毀千萬顆大樹
25、提倡文明祭掃，杜絕上墳燒紙
26、護(hù)林防火，責(zé)任重于泰山
27、森林防火期，嚴(yán)禁帶火上山
28、星星之火，可以燎原；森林防火，重在堵源
29、嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入山林
30、珍愛綠色家園，共創(chuàng)美好明天
31、建設(shè)秀美山川，護(hù)林防火當(dāng)先
32、風(fēng)大物燥火險(xiǎn)高，野外用火不能燒
33、十年植樹難成林，一朝山火前功棄
34、人人當(dāng)好護(hù)林員，保護(hù)綠色大家園
35、嚴(yán)防森林火災(zāi)，保護(hù)綠色成果
36、森林護(hù)我家，防火靠大家
37、護(hù)林防火，警鐘長(zhǎng)鳴
38、改上墳燒紙陋習(xí)，倡植樹鮮花新風(fēng)
39、森林如母，育你育我；火災(zāi)如敵，害人害己
40、防火常抓，青山常在
41、勤于防火，國興民安；疏于防火，必釀后果
42、上墳燒紙放鞭炮，引發(fā)山火罪難逃
43、森林火災(zāi)重防范，嚴(yán)控火源是關(guān)鍵
44、封山育林千山秀，防火防蟲萬代興
指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)省、市森林防火工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保兩會(huì)、保春防為重點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、積極消滅，嚴(yán)格行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，夯實(shí)宣傳教育、火源監(jiān)管、專項(xiàng)打擊“三項(xiàng)基礎(chǔ)”，完善組織指揮、預(yù)警預(yù)報(bào)、林火撲救“三個(gè)體系”，提升綜合防范、應(yīng)急處置、科技支撐和法制保障“四種能力”，努力控制一般火災(zāi)，嚴(yán)防較大以上森林火災(zāi)和人員傷亡事件發(fā)生，為建設(shè)綠色、生態(tài)、平安作貢獻(xiàn)。
時(shí)間安排
從現(xiàn)在起至5月底，全縣上下奮戰(zhàn)一百天，堅(jiān)決打贏森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn)，簡(jiǎn)稱“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)。
主要任務(wù)
1、強(qiáng)化宣傳教育。三月份為森林防火宣傳月，要在全縣范圍內(nèi)組織開展一系列的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的森林防火氛圍。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)、景區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際，制定詳細(xì)、具體、操作性強(qiáng)的春季森林防火宣傳方案，組織基層單位加以落實(shí)。鄉(xiāng)、村兩級(jí)防火組織要成立巡邏隊(duì)，出動(dòng)宣傳車，深入重點(diǎn)村莊、重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)地段開展宣傳；要在墻體、山體涂寫宣傳標(biāo)語，每村宣傳標(biāo)語不得少于10條；在顯著位置、主要路口張貼發(fā)放護(hù)林防火公約和通告；村級(jí)喇叭每天早中晚三次廣播宣傳，做到家喻戶曉、婦孺皆知。二是教體局要在中小學(xué)校，每周開展至少一次森林防火宣講課，以“小手拉大手”的形式教育學(xué)生、感化家長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)森林防火群防群治。三是縣電臺(tái)、電視臺(tái)要開辟防火專欄宣傳防火知識(shí)，播報(bào)全縣防火動(dòng)態(tài)及正反兩方面典型，并在黃金時(shí)段連續(xù)播放防火警示標(biāo)語；《時(shí)訊》要開辟專版進(jìn)行宣傳。四是林業(yè)部門要在做好大型宣傳碑牌的基礎(chǔ)上，結(jié)合森林防火標(biāo)語征集活動(dòng)，組織一次防火知識(shí)競(jìng)賽暨獲獎(jiǎng)標(biāo)語揭曉晚會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大森林防火宣傳的廣度、深度，使“護(hù)林防火、人人有責(zé)”深入人心。
2、強(qiáng)化火患整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、林場(chǎng)、景區(qū)要加強(qiáng)森林火災(zāi)隱患排查整改，開展以清墳邊、清林邊、清地邊、清礦邊、清隔離帶內(nèi)可燃物為主要內(nèi)容的“五清”行動(dòng)。
3、強(qiáng)化火源監(jiān)管。一是增設(shè)檢查站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、林場(chǎng)、景區(qū)要在重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)部位以及火災(zāi)多發(fā)地點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域以及進(jìn)山路口、墓地等關(guān)鍵部位，增加臨時(shí)防火檢查站、了望哨，保證人員、日志、警示牌、明白紙“四到位”，堅(jiān)決按照“三個(gè)不放過”（不接受檢查不放過、不接受宣傳教育不放過、不留下火種不放過）原則，嚴(yán)查火種，控制火源。二是加大巡查密度。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要制定檢查督導(dǎo)方案，按照林業(yè)局1部車、森林消防隊(duì)1部車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（景區(qū)、林場(chǎng)）1部車的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)、林場(chǎng)進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。同時(shí)，要增加臨時(shí)護(hù)林員，加大巡護(hù)密度，做到路口有人把、山頭有人看、墳頭有人守。三是加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)期監(jiān)管。在清明節(jié)、“五一”節(jié)、農(nóng)事活動(dòng)和大風(fēng)天氣等高危火險(xiǎn)期，要繼續(xù)組織開展“百千萬”(百輛車巡回檢查、千人把守路口、萬人嚴(yán)看死守)活動(dòng)，并嚴(yán)格按照《令》要求，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)實(shí)行封山管理，嚴(yán)禁一切野外用火，確保火種不上山、火源不入林。四是加強(qiáng)特殊人群監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的兒童、癡呆傻以及精神病人、情緒不穩(wěn)定等人員逐一排查登記，明確監(jiān)護(hù)責(zé)任人，與其監(jiān)護(hù)人簽訂責(zé)任狀，由村干部、護(hù)林員分包，分包人員與監(jiān)護(hù)人一天一見面，監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人至少一天兩見面，密切關(guān)注其動(dòng)向，確保不發(fā)生野外失火現(xiàn)象。
4、強(qiáng)化專項(xiàng)行動(dòng)。縣公安、森林公安要制定打擊違法野外用火專項(xiàng)行動(dòng)方案，成立打擊違法野外用火、保護(hù)森林資源專項(xiàng)行動(dòng)工作組織，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)打擊行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。行動(dòng)工作組要深入基層，深入一線，依靠群眾，集中力量，打擊野外用火行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。對(duì)已發(fā)生的森林火災(zāi)，無論損失大小，都必須查明火因，按照“四不放過”的原則，加大對(duì)火災(zāi)肇事者的處罰力度，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
5、強(qiáng)化應(yīng)急處置。縣專業(yè)撲火隊(duì)要一級(jí)戰(zhàn)備，嚴(yán)陣以待，做好撲大火、救大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。要全面檢修車輛和撲火機(jī)具，加強(qiáng)撲火應(yīng)急物資儲(chǔ)備，完善火場(chǎng)調(diào)度指揮機(jī)制，確保能拉得出、用得上、打得贏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建30人以上的半專業(yè)撲火隊(duì)，加強(qiáng)訓(xùn)練和演練，備足配齊撲火機(jī)具，確保能在第一時(shí)間出警，達(dá)到控制火源，減少損失，為專業(yè)撲火隊(duì)撲救火災(zāi)爭(zhēng)取寶貴時(shí)間。縣護(hù)林防火指揮部成員單位要成立30—100人的應(yīng)急撲火隊(duì)，加強(qiáng)應(yīng)急值守，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，確保能夠快速集結(jié)，迅速出警，不斷提升補(bǔ)充增援能力。
工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)取得實(shí)效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣護(hù)林防火指揮部成員單位都要成立森林防火“百日攻堅(jiān)”領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全縣森林防火工作的組織實(shí)施。同時(shí)，各村、林場(chǎng)、景區(qū)以及有任務(wù)的單位也要成立相應(yīng)組織，制定實(shí)施方案，明確任務(wù)分工，完善督導(dǎo)檢查制度，全面落實(shí)森林防火責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
2、周密安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)、景區(qū)要及時(shí)調(diào)整充實(shí)森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善森林防火預(yù)案，層層簽訂責(zé)任狀，保證組織指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、撲火物資和后勤保障到位，確保森林火災(zāi)預(yù)防撲救工作有序、安全、高效。要加強(qiáng)基礎(chǔ)投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要充分利用公益林補(bǔ)償基金和林業(yè)工程補(bǔ)助款項(xiàng)，組織干部群眾在林區(qū)邊緣等關(guān)鍵部位，開設(shè)防火隔離帶，維修拓寬林區(qū)道路。要嚴(yán)格防火值班，各級(jí)防火辦要堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，縣防火辦將不定期對(duì)值班情況進(jìn)行電話抽查和現(xiàn)場(chǎng)查看，發(fā)現(xiàn)漏崗、缺崗的，一律予以通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)了望員、護(hù)林員、公益林管護(hù)員的調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問題、掌握新情況，排查隱患，限時(shí)整改，減少森林火災(zāi)發(fā)生。
關(guān)鍵詞：生態(tài)公益林；森林防火；策略
1 引言
都安縣地處云貴高原向廣西盆地過渡的斜坡上,位于都陽山脈東段。境內(nèi)近90%的地形峰巒疊障,是典型的喀斯特地貌,素有“石山王國”之稱。2009年全縣有森林面積為278 654.1hm2。其中有林地面積為35 595.7hm2,森林覆蓋率達(dá)到了59.69% 。生態(tài)公益林面積224 273.4hm2,其中國家級(jí)生態(tài)公益林面積168 953.4hm2,自治區(qū)級(jí)生態(tài)公益林面積55 320hm2,具有面積大、布局廣、涉及群眾多、地理環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn),加之農(nóng)民由于傳統(tǒng)的耕作習(xí)慣,野外生產(chǎn)性用火現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,這些因素給防火帶來不少的難題,自20世紀(jì)80年代初到2005年,都安縣境內(nèi)山林火警火災(zāi)頻繁發(fā)生。
2 都安縣生態(tài)公益林火災(zāi)成因及特點(diǎn)分析
統(tǒng)計(jì)2004～2008年都安縣生態(tài)公益林火災(zāi)情況,共出現(xiàn)火災(zāi)47起,其中生產(chǎn)性用火29起,約占62%,非生產(chǎn)性用火15起,約占32%,故意放火2起,約占4%,外縣燒入1起,約點(diǎn)2%。其火源的分布見圖1。
2.1 生產(chǎn)性火源
(1)燒灰積肥引起山林火災(zāi)。都安縣絕大部分石山區(qū)的群眾有燒灰積肥的習(xí)慣,在農(nóng)歷11、12月燒灰積肥時(shí),所燒肥堆太靠近山林邊緣,而他們的森林防火意識(shí)又不強(qiáng),燒后不看不管,最后釀成山林火災(zāi)。
(2)燃燒荒坡牧草地引發(fā)山林火災(zāi)。部分群眾認(rèn)為燒掉當(dāng)年已干枯的牧草后,到第2年長(zhǎng)出嫩草,有利于牛、羊的放牧。
(3)為種小米、黑芝麻而燒荒山荒坡(一種比較原始耕種習(xí)慣)引起山林火災(zāi)。
2.2 非生產(chǎn)性火源
焚燒甘蔗地的甘蔗葉引起。因放火者森林防火意識(shí)不強(qiáng),或?qū)σ盎鸬粢暂p心,認(rèn)為是在甘蔗地里燒不會(huì)危及到山林。但由于大風(fēng)的作用而人無法控制的情況下,火勢(shì)蔓延至山上引起山林火災(zāi)。燒馬蜂窩、蜜蜂窩和以火攻(煙薰)的辦法獵捕野生動(dòng)物等行為引起失火。丟煙頭引發(fā)山林火災(zāi)。吸煙者在山里做工或是路過山林周邊時(shí),亂丟未滅的煙頭,由于風(fēng)干物燥引起火災(zāi)。小孩嬉戲玩耍野外點(diǎn)火引起山林火災(zāi)。個(gè)別性情陶氣的小孩(中小學(xué)生)在放學(xué)路上,或是在放牛放羊的時(shí)候,嬉戲玩耍,點(diǎn)火取樂,因其年紀(jì)小而沒有防火意識(shí)和管火打火能力,最終導(dǎo)致山林火災(zāi)。掃墓時(shí)燒香、燒紙錢、燒爆足煙花引起山林火災(zāi)。這種情況一般在春節(jié)和清明節(jié)期間發(fā)生。進(jìn)山野炊、燒木炭引起山林火災(zāi)。神經(jīng)不正常、智障人員胡亂點(diǎn)火引發(fā)山林火災(zāi)。晚間走夜路的人點(diǎn)火把照明引發(fā)山林火災(zāi)。
2.3 外縣燒入
與都安縣林區(qū)相鄰的縣市區(qū)發(fā)生了森林火災(zāi),蔓延到都安縣山林所致。
2.4 火災(zāi)的根源分析
2.4.1 火源管理難度大
都安生態(tài)公益林區(qū)面積大、范圍廣、涉及群眾多,林農(nóng)交錯(cuò),生產(chǎn)性用火和非生產(chǎn)性用火極為普遍,火源管理難度相當(dāng)大。
2.4.2 地理環(huán)境復(fù)雜,林火撲救困難
都安地型地貌坑洼不平,地勢(shì)險(xiǎn)峻,環(huán)境惡劣,交通不變,一旦發(fā)生山林火災(zāi),救援人員無法在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)撲救,即便是到了現(xiàn)場(chǎng),火已燒上了山勢(shì)險(xiǎn)要地段,難以撲救。
2.4.3 撲救力量不足
都安縣屬國家貧困縣,財(cái)力不足,林業(yè)經(jīng)濟(jì)尤為落后,多年來,森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和森林消防隊(duì)伍建設(shè)都比較薄弱。基層村屯的半專業(yè)隊(duì)參差不齊,農(nóng)村大多數(shù)的青壯年外出打工,縣森林消防隊(duì)又無法在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),造成撲救力量嚴(yán)重不足。
3 都安縣生態(tài)公益林區(qū)森林防火策略
3.1 加大宣傳力度,營(yíng)造全民參與防火的良好氛圍
縣森林防火指揮部在森林防火宣傳周組織人員下鄉(xiāng)入隊(duì),深入學(xué)校社區(qū),大力宣傳森林防火相關(guān)的法律法規(guī),分發(fā)森林防火知識(shí)宣傳單,給群眾講解森林防火的重要性。每年重點(diǎn)森林防火期,利用縣廣播電視、電信短信播放和發(fā)送有關(guān)森林防火警惕標(biāo)語。在三月三和清明節(jié)期間,縣防火辦和文明辦聯(lián)合舉辦“文明祭拜、文明祭掃、確保林區(qū)安全”為主題的宣傳教育活動(dòng)。在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造全民參與森林防火的良好氛圍,做到森林防火家喻戶曉、人人皆知。
3.2 點(diǎn)面結(jié)合,構(gòu)建護(hù)林防火體系
從2008年至今,都安縣在全縣范圍內(nèi)招聘生態(tài)公益林護(hù)林防火員252人,涉及公益林項(xiàng)目區(qū)的所有鄉(xiāng)村屯,按就地聘用的原則進(jìn)行錄用。按“一點(diǎn)一線加全面”的格局分布護(hù)林防火人員。
（1）“一點(diǎn)”就是以縣城所在地附近的翠屏山為公益林管護(hù)的重點(diǎn)。都安縣城背靠翠屏山,該山面積91.1hm2,于20世紀(jì)70年代中期開始封山育林,都安縣歷屆黨委政府都非常重視該山的森林保護(hù)工作。目前山上的森林植被非常完好,從某從意義上說,翠屏山上的森林就是都安縣城的風(fēng)景林、風(fēng)水林,保護(hù)好這座山林意義尤為重大。該山也于2002年被界定為生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)管理。為管好翠屏山,我們專門聘請(qǐng)了5位護(hù)林防火員來管護(hù),天天上山巡邏,加強(qiáng)對(duì)周邊群眾的護(hù)林防火宣傳力度,對(duì)上山人員進(jìn)行登記和警惕,嚴(yán)禁人員攜帶火種上山,杜絕一切火災(zāi)隱患。
（2）“一線”就是以水南公路兩側(cè)可視一面坡為主線。水南公路貫穿都安縣境南北,是西南出海大通道蘭海高速公路的主干線。該公路兩測(cè)的山林90%以上是生態(tài)公益林區(qū),日常過境車輛絡(luò)繹不絕,都安的風(fēng)土人情就憑該路兩側(cè)的風(fēng)情來反映,可以說這里是都安的門面。為搞好水南公路兩測(cè)公益林區(qū)建設(shè),能給外地賓朋一個(gè)“魅力瑤山,生態(tài)都安”的美好印象,在該路所途經(jīng)的路段聘請(qǐng)20位護(hù)林防火員,每一位護(hù)林防火員的家必須是近路邊的,專門從事水南公路所途經(jīng)兩側(cè)可視一面坡的護(hù)林防火任務(wù),分段負(fù)責(zé)管護(hù),該路段總長(zhǎng)82km,平均每位護(hù)林防火員約管轄4km范圍。平時(shí)對(duì)公路兩側(cè)的居民進(jìn)行護(hù)林防火政策法規(guī)的宣傳教育,重點(diǎn)防火期內(nèi),騎摩托車上路巡查,發(fā)現(xiàn)火情隱患及時(shí)排查和匯報(bào),確保萬無一失。
（3）“全面”就是把全縣范圍公益林區(qū)作為一個(gè)整面。在全縣范圍內(nèi)每一個(gè)有公益林建設(shè)項(xiàng)目的行政村都聘用1~2位護(hù)林防火員,專門從事本行政村轄區(qū)生態(tài)公益林的護(hù)林防火工作。都安縣涉及生態(tài)公益林建設(shè)項(xiàng)目的行政村有220個(gè),目前聘用的護(hù)林防火員有227人,其工作的職責(zé)是平時(shí)對(duì)群眾進(jìn)行護(hù)林防火政策法規(guī)的宣傳教育,重點(diǎn)森林防火期加強(qiáng)巡查,有火情及時(shí)匯報(bào)等。
3.3 約束生態(tài)林區(qū)的群眾管護(hù)山林
都安現(xiàn)在的生態(tài)公益林面積224 273.4hm2,每年直接得到國家補(bǔ)助資金33 641 005元。山區(qū)各家各戶每年得到的補(bǔ)助少則幾百元,多的達(dá)幾千元。可見,公益林項(xiàng)目建設(shè)既是國家的生態(tài)工程,也是國家的惠農(nóng)工程,符合廣大民眾的意愿。如果保護(hù)不好,被火災(zāi)毀壞了,就得取消或重新調(diào)整工程建設(shè)區(qū),受害區(qū)的群眾將無法再享受到補(bǔ)償資金。為此,應(yīng)與公益林區(qū)的林農(nóng)簽訂了生態(tài)公益林村民管理公約,規(guī)定林農(nóng)首先要管好自家山林,要是誰燒毀了自家的山林,除取消公益林的效益補(bǔ)償費(fèi)外,而且還受到相關(guān)法律法規(guī)的懲罰。
3.4 健全護(hù)林防火員的管理制度和聯(lián)防管護(hù)機(jī)制
都安縣所聘請(qǐng)的252名護(hù)林防火員,以鄉(xiāng)為單位進(jìn)行管理,按各護(hù)林防火員所在的鄉(xiāng)為一個(gè)組,任命一位作組長(zhǎng)。在重點(diǎn)森林防火期間,組長(zhǎng)組織召開本組護(hù)林防火員開交流會(huì)4次,主要學(xué)習(xí)相關(guān)的護(hù)林防火知識(shí),交流護(hù)林防火經(jīng)驗(yàn)。交流會(huì)的報(bào)到和發(fā)言紀(jì)錄存檔備查。護(hù)林防火人員實(shí)行一年簽訂一次聘用合同,在簽約前由縣森林防火辦對(duì)護(hù)林防火員進(jìn)行考核,把護(hù)林防火員的錄用情況以明文方式公示到所在村屯,接受群眾監(jiān)督,并走訪咨詢?nèi)罕?調(diào)查該護(hù)林防火員平時(shí)是否履行職責(zé),如有反映不良行為、對(duì)宣傳措施不力、工作不到位導(dǎo)致本管轄區(qū)依然發(fā)生重大火災(zāi)的,就取消其護(hù)林防火資格。都安縣護(hù)林防火員每人每年的工資報(bào)酬是4 800元。同時(shí)相鄰的行政村的護(hù)林防火員(不分鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線)應(yīng)聯(lián)手防護(hù),加強(qiáng)聯(lián)系,相互通報(bào)情況,把防控網(wǎng)絡(luò)向縱深方向發(fā)展,形成環(huán)環(huán)緊扣的聯(lián)防機(jī)制。
3.5 加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
在生態(tài)公益林區(qū)應(yīng)加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加森林消防設(shè)備的投入。在生態(tài)公益林區(qū)每個(gè)行政村的交通要道、人員常聚集的地方、學(xué)校周邊等地點(diǎn)建造森林防火標(biāo)志牌,書寫生態(tài)公益林村民管理公約內(nèi)容以及其它相關(guān)的森林防火警惕標(biāo)語。在生態(tài)公益林區(qū)選擇兩座高山,在山頂建造兩座對(duì)講機(jī)中轉(zhuǎn)臺(tái),中轉(zhuǎn)臺(tái)互聯(lián)網(wǎng),保證在全縣范圍內(nèi)使用對(duì)講機(jī)能清晰通話,在不通固定電話或移動(dòng)電話的護(hù)林防火員所在地,每人發(fā)一臺(tái)對(duì)講機(jī),以加強(qiáng)信息聯(lián)系。另外,分發(fā)給每一位護(hù)林防火員一整套森林消防使用的安全服裝、頭盔、手套、鞋等,每人發(fā)一件森林撲火二號(hào)工具,以便在火情剛被發(fā)現(xiàn)，火勢(shì)尚還小，還沒有燒上山，對(duì)人身安全夠不成威脅的情況下,將火及時(shí)撲滅。
4 結(jié)語
由于這幾年來對(duì)生態(tài)公益林的護(hù)林防火采取了一系列行之有效的管理措施,把“人”作為管護(hù)和管理的重點(diǎn),加強(qiáng)了火情的源頭管理力度,收到了良好的效果,成績(jī)顯著,近3年來生態(tài)公益林區(qū)的火災(zāi)只發(fā)生了3起,過火面積僅7.4hm2,公益林受害率僅為0.03‰,遠(yuǎn)低于國家0.6‰、市0.3‰和縣0.2‰的森林防火管理目標(biāo)。近3年也連續(xù)榮獲全市森林防火目標(biāo)管理一等獎(jiǎng)。都安生態(tài)公益林區(qū)的森林防火是一個(gè)錯(cuò)綜繁雜的系統(tǒng)工程,要圓滿完成護(hù)林防火工作任務(wù)還必需不斷地創(chuàng)新工作思路,進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加森林消防設(shè)備的投入,建立健全護(hù)林管理制度和聯(lián)防管護(hù)機(jī)制,長(zhǎng)抓不懈。
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一、認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)森林防火工作會(huì)議情神
①分鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2004年9月26日在政府召開了鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人、各村委會(huì)負(fù)責(zé)人會(huì)議。會(huì)上鎮(zhèn)農(nóng)辦主任、護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員韓家元就今年冬季防火工作提前做了重要安排，二是各村、各單位要積極廣泛宣傳全民防火，使廣大群眾提高全民防火意識(shí)，注意冬季用火安全；三是就發(fā)生火情應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行撲救，逐級(jí)上報(bào)；四是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)老、弱、病、殘、幼的監(jiān)護(hù)，特別是對(duì)癡、呆、傻人員的管理，嚴(yán)禁組織無行為能力或語言表達(dá)能力的人上山撲救森林火災(zāi)；五是各村要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和組建義務(wù)撲火隊(duì)。
②在區(qū)政府召開全區(qū)森林防火工作會(huì)議的第二天，鎮(zhèn)委書記習(xí)瓊、鎮(zhèn)長(zhǎng)唐皓、分管領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)副書記崔建華、副鎮(zhèn)長(zhǎng)柳文新等在林業(yè)站召開了護(hù)林防火專題辦公會(huì)。會(huì)上就今年防火準(zhǔn)備工作做了安排，提出了要求，林業(yè)站長(zhǎng)蔣隆林就目前防火準(zhǔn)備工作準(zhǔn)備情況做了匯報(bào)。
③在區(qū)召開森林防火工作會(huì)后，我鎮(zhèn)于2004年11月5日，在政府二樓大會(huì)議室召開了全體行政干部、各單位負(fù)責(zé)人、各村委會(huì)負(fù)責(zé)人以及林業(yè)站全體工作人員及專職護(hù)林員的森林防火會(huì)議。會(huì)議上集中學(xué)習(xí)了夷陵區(qū)護(hù)林防火指揮部文件，傳達(dá)了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就今年護(hù)林防火工作的指示精神。
分管林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)委副書記崔建華在會(huì)上作了十個(gè)方面的安排布署，一是認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任；二是強(qiáng)化措施，嚴(yán)防紀(jì)建；三是健全級(jí)織，責(zé)任到人；四是加強(qiáng)宣傳，提高意識(shí)；五是突出防范，管死火源；六是嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)值班；七是監(jiān)督檢查，消除隱患；八是完善議案，細(xì)化環(huán)節(jié)；九是重處案件，嚴(yán)歷打擊；十是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊密配合，特別作了“見火就查，違章就罰，犯罪就抓”的要求。
會(huì)上，鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長(zhǎng)唐皓分別與各村委會(huì)負(fù)責(zé)人簽定了森林防火責(zé)任狀，并作了重要指示，要求行政干部實(shí)行包村責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核制度，并與村干部工資掛鉤。會(huì)上以文件形式調(diào)整了鎮(zhèn)防火指揮部成員。由鎮(zhèn)委書記習(xí)瓊?cè)握?zhèn)長(zhǎng)唐皓為指揮長(zhǎng)，分管副書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)，各主要部門負(fù)責(zé)人為成立的森林防火指揮部成員，并制定了分鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案。并由林業(yè)站站長(zhǎng)蔣隆林作了森林防火知識(shí)培訓(xùn)。
二、森林防火宣傳教育方面
林業(yè)站充分發(fā)揮護(hù)林隊(duì)伍，在公路沿線，顯眼地段刷寫護(hù)林防火標(biāo)語達(dá)230，發(fā)放護(hù)林防火責(zé)任書7000余份。鎮(zhèn)中心學(xué)校并對(duì)全鎮(zhèn)6所中小學(xué)校開展護(hù)林防火知識(shí)講課，對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行護(hù)林防火知識(shí)教育。
廣播站利用廣播，反復(fù)播放關(guān)于護(hù)林防火“十不準(zhǔn)”《森林防火條例》等。
特別是界嶺、南埡、普溪、百里荒等村充分利用廣播開了廣播會(huì)宣傳護(hù)林防火，宣傳效果非常明顯。
三、森林防火應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)
調(diào)整了分鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部成員名單，以文件形式發(fā)放到各單位、各村委會(huì)。
鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)組建了應(yīng)急撲火分隊(duì)，由鎮(zhèn)農(nóng)辦主任韓家元擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，隊(duì)員82人。
全鎮(zhèn)共16個(gè)行政村，每個(gè)村都組建一個(gè)應(yīng)急分隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)由村委會(huì)主任擔(dān)任，應(yīng)急隊(duì)成員由18歲以上，50歲以下身體健康的干部和群眾組成，全鎮(zhèn)撲火隊(duì)共850人。
并相應(yīng)成立了后勤保障組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉廣義擔(dān)任，成員由人大副主席黃定美、財(cái)政所長(zhǎng)張運(yùn)龍擔(dān)任。
醫(yī)療救護(hù)組，組長(zhǎng)副鎮(zhèn)長(zhǎng)王正玲擔(dān)任，成員衛(wèi)生院長(zhǎng)孫良金、副院長(zhǎng)湯貴平、主治醫(yī)生張武、劉偉擔(dān)任。
督查工作組，組長(zhǎng)鎮(zhèn)委副書記毛傳新?lián)危蓡T由鎮(zhèn)黨政辦主室主任、宣傳委員李鴻、紀(jì)委副書記袁國斌擔(dān)任。
四、撲火物資儲(chǔ)備情況
我鎮(zhèn)由于經(jīng)濟(jì)條件限制、中心機(jī)關(guān)撲火應(yīng)急分隊(duì)目前共購置廉刀15把，拖把8把，鐵鍬10把，手電筒30支，喊話器2個(gè)，藥品，手套40雙，毛巾10條，對(duì)講機(jī)5部，防火服10套。
五、對(duì)野外用火管理
①廣泛宣傳嚴(yán)禁用火，嚴(yán)禁帶火進(jìn)入林區(qū)。多形式宣傳護(hù)林防火“十不準(zhǔn)”。
②加強(qiáng)對(duì)往年火情多發(fā)區(qū)進(jìn)行實(shí)地監(jiān)控，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保萬無一失。
③廣泛宣傳祭祀上墳用電祭祖燈代替，降低火災(zāi)發(fā)生率。
六、落實(shí)值班制度
進(jìn)入森林防火期，指揮部、林業(yè)站均安排了防火值班表，天天有人值班，確保通訊24小時(shí)暢通，值班人做好值班日志的記錄。
目前為止，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起森林火警，這與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)早安排，早布署是分不開的，今后的護(hù)林防火工作任重道遠(yuǎn)，主要打算以以下做起：
①繼續(xù)利用廣播，擴(kuò)大宣傳面廣泛宣傳護(hù)林防火，提高全民防火意識(shí)。
②繼續(xù)加大巡查力度，健全網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。
③認(rèn)真加強(qiáng)值班制度，確保通訊24小時(shí)暢通。
為進(jìn)一步提高山林火災(zāi)的預(yù)防和撲救能力，根據(jù)《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)森林防火能力建設(shè)確保人民生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全的意見》（政發(fā)〔〕27號(hào)）和《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火能力建設(shè)的實(shí)施意見》（政發(fā)〔〕71號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就加強(qiáng)護(hù)林防火能力建設(shè)提出以下實(shí)施意見：
一、全面落實(shí)護(hù)林防火責(zé)任
護(hù)林防火工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)政府對(duì)本地區(qū)護(hù)林防火工作全面負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是主要責(zé)任人。森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)承擔(dān)護(hù)林防火責(zé)任。
護(hù)林防火工作列入對(duì)各鎮(zhèn)、將軍路街道和開發(fā)區(qū)年度考核內(nèi)容，并實(shí)行一票否決。同時(shí)，護(hù)林防火實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)處罰制度。各鎮(zhèn)、將軍路街道和開發(fā)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人各繳納1萬元，國有區(qū)林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)繳納0.5萬元、林區(qū)主任繳納0.3萬元作為護(hù)林防火工作保證金。年底經(jīng)區(qū)考核，對(duì)按照護(hù)林防火目標(biāo)責(zé)任書要求，認(rèn)真完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的返還保證金，并分別等額獎(jiǎng)勵(lì)以上有關(guān)人員；對(duì)發(fā)生山林火災(zāi)并受到市以上通報(bào)批評(píng)的，對(duì)以上有關(guān)人員處以保障金等額處罰；對(duì)受到區(qū)“一票否決”的，除處罰以上有關(guān)人員外，另處罰單位3萬元；對(duì)因工作不力致使區(qū)受到市“一票否決”的，除處罰以上有關(guān)人員外，另處罰單位5萬元。
各有關(guān)部門要密切配合，認(rèn)真履行職責(zé)，共同做好護(hù)林防火工作。林業(yè)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)護(hù)林防火監(jiān)督和管理工作職責(zé)。發(fā)改部門負(fù)責(zé)組織編制護(hù)林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。財(cái)政部門負(fù)責(zé)將山林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，并逐年增加。公安部門要加強(qiáng)林區(qū)城鎮(zhèn)消防工作，實(shí)行家火山火一起防。駐軍、預(yù)備役部隊(duì)、武警部隊(duì)和廣大公安干警要積極參加山林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。
建立健全護(hù)林防火工作機(jī)構(gòu)。區(qū)成立護(hù)林防火指揮部和負(fù)責(zé)日常工作的辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)全區(qū)的護(hù)林防火工作。各鎮(zhèn)、將軍路街道和開發(fā)區(qū)要成立護(hù)林防火指揮部和負(fù)責(zé)日常工作的辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)本區(qū)域的護(hù)林防火工作。
二、強(qiáng)化護(hù)林防火宣傳教育
實(shí)行護(hù)林防火宣傳教育工作分工負(fù)責(zé)制。各級(jí)政府要廣泛深入地宣傳普及護(hù)林防火法律法規(guī)，提高全民的護(hù)林防火意識(shí)。林業(yè)部門負(fù)責(zé)制定護(hù)林防火宣傳教育方案，牽頭做好護(hù)林防火宣傳教育的組織、督導(dǎo)、檢查等工作。各新聞單位負(fù)責(zé)在電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體播發(fā)護(hù)林防火公益廣告，森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)，護(hù)林防火通告、禁火令等，開辟護(hù)林防火宣傳專欄。氣象部門負(fù)責(zé)防火期內(nèi)森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)工作，在森林火險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到四級(jí)以上時(shí)，及時(shí)森林火險(xiǎn)預(yù)警。交通運(yùn)輸、文化旅游部門要對(duì)在林區(qū)從事客貨運(yùn)輸?shù)臉I(yè)主、司乘人員、導(dǎo)游和旅（游）客進(jìn)行防火知識(shí)宣傳。教體部門要組織開展“小手拉大手”活動(dòng)，在中、小學(xué)校安排適當(dāng)?shù)淖o(hù)林防火安全教育課，普及安全防火、避火知識(shí)。林業(yè)部門會(huì)同教體部門做好戶外運(yùn)動(dòng)愛好者的護(hù)林防火宣傳教育工作。在全區(qū)開展護(hù)林防火志愿者活動(dòng)，依托共青團(tuán)、大專院校和戶外運(yùn)動(dòng)愛好者開展防火宣傳。各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和高等院校，要教育本單位干部職工、在校學(xué)生等，遵守野外用火規(guī)定。各鎮(zhèn)政府、將軍路街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和國有林場(chǎng)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)護(hù)林防火宣傳標(biāo)語和防火警示牌（碑）的設(shè)立，對(duì)林區(qū)內(nèi)農(nóng)戶和從事餐飲等各類活動(dòng)的業(yè)主進(jìn)行護(hù)林防火宣傳教育，做到家喻戶曉，人人皆知。
三、加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)森林消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)成立森林消防大隊(duì)，各鎮(zhèn)、將軍路街道、開發(fā)區(qū)和林場(chǎng)要成立森林消防中隊(duì)。區(qū)森林消防大隊(duì)人數(shù)50人以上，護(hù)林防火重點(diǎn)鎮(zhèn)（太河、西河、寨里、昆侖、嶺子）和林場(chǎng)25人以上，其他鎮(zhèn)、將軍路街道和開發(fā)區(qū)不少于10人。各森林消防專業(yè)隊(duì)在防火期要集中食宿，值班備勤。繼續(xù)加大對(duì)森林消防隊(duì)伍建設(shè)的財(cái)政支持力度，提高單兵裝備水平。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，強(qiáng)化技能和安全培訓(xùn)，提高撲火能力。
加強(qiáng)專職瞭望隊(duì)伍建設(shè)。每處瞭望哨按照4人標(biāo)準(zhǔn)配備隊(duì)員，實(shí)行24小時(shí)觀測(cè)瞭望，做到發(fā)生火情時(shí)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)報(bào)告。
加強(qiáng)森林消防預(yù)備隊(duì)建設(shè)。區(qū)依托預(yù)備役部隊(duì)建立50人以上的山林火災(zāi)撲救預(yù)備隊(duì)，并配備足夠的撲火機(jī)具。森林經(jīng)營(yíng)單位和林區(qū)的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)及企事業(yè)單位要建立山林火災(zāi)群眾撲救隊(duì)伍并配備護(hù)林防火設(shè)施和設(shè)備。
四、加強(qiáng)護(hù)林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加強(qiáng)林火監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。按照1萬畝左右山林建設(shè)一座固定瞭望臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)，在全區(qū)規(guī)劃建設(shè)47座瞭望臺(tái)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)林區(qū)瞭望率95%以上。加快區(qū)護(hù)林防火指揮中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)指揮中心聯(lián)網(wǎng)，并逐步擴(kuò)大視頻監(jiān)控范圍。
加強(qiáng)防火通道及隔離帶建設(shè)。“十二五”期間要按照消防專業(yè)隊(duì)徒步3公里半徑作業(yè)圈的標(biāo)準(zhǔn)，完成全區(qū)重點(diǎn)林區(qū)護(hù)林防火通道建設(shè)任務(wù)。交通運(yùn)輸部門要配合林業(yè)部門對(duì)林區(qū)道路進(jìn)行合理規(guī)劃，由區(qū)政府統(tǒng)籌安排，將防火通道建設(shè)納入農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃，按期完成建設(shè)任務(wù)。依托林區(qū)現(xiàn)有和新建道路，按每側(cè)不低于50米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)護(hù)林防火生物隔離帶。采取栽植生物防火植物帶、林帶，壘防火墻，打燒和噴灑滅草劑等方法，3年內(nèi)完成重點(diǎn)林區(qū)和重要部位的防火隔離帶建設(shè)，建立起單片面積不大于1000畝的林火阻隔網(wǎng)絡(luò)。推廣以水滅火的有效方法，水務(wù)部門要配合林業(yè)部門搞好重點(diǎn)林區(qū)水源布局建設(shè)規(guī)劃，分期實(shí)施，逐步做到遇旱抗旱、遇火滅火。
區(qū)交通運(yùn)輸、水務(wù)、林業(yè)部門要密切配合，共同組織好林場(chǎng)的防火通道和防火水源建設(shè)規(guī)劃，并分別納入農(nóng)村道路和水利建設(shè)計(jì)劃，力爭(zhēng)年前完成。
五、加強(qiáng)護(hù)林防火裝備建設(shè)
區(qū)護(hù)林防火物資儲(chǔ)備庫力爭(zhēng)2013年前達(dá)到省規(guī)定的庫存物資要求，儲(chǔ)存風(fēng)力滅火機(jī)200部以上，水桶和水槍不少于2000個(gè)，二、三號(hào)工具不少于5000把。各鎮(zhèn)、將軍路街道和開發(fā)區(qū)風(fēng)力滅火機(jī)按照每1000畝1部的標(biāo)準(zhǔn)配備。區(qū)森林消防大隊(duì)專用運(yùn)兵車不少于3輛，太河鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)消防中隊(duì)專用運(yùn)兵車不少于3輛。寨里鎮(zhèn)、昆侖鎮(zhèn)、嶺子鎮(zhèn)、林場(chǎng)消防中隊(duì)專用運(yùn)兵車不少于2輛，其他鎮(zhèn)、將軍路街道和開發(fā)區(qū)消防中隊(duì)專用運(yùn)兵車不少于1輛。各森林消防專業(yè)隊(duì)要達(dá)到人手1部進(jìn)口風(fēng)力滅火機(jī)、1把二、三號(hào)撲火工具、1部滅火水槍。森林消防專業(yè)隊(duì)員要配備頭盔、防火服、防火鞋、防護(hù)面具、防火手套、照明燈、水壺和對(duì)講機(jī)等裝備。滅火機(jī)具和裝備要有專人管理，定期檢修維護(hù)，確保性能良好，保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。
六、強(qiáng)化野外火源管理
護(hù)林防火員職責(zé)保證書
為切實(shí)做好森林防火工作，有效預(yù)防森林火災(zāi)，根據(jù)《森林防火條例》、萬載縣人民政府森林防火第1號(hào)令的要求，特制訂鵝峰鄉(xiāng)護(hù)林防火員職責(zé)：
1、嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)森林防火的法律、法規(guī)及文件精神。
2、刷新保護(hù)好本村內(nèi)的森林防火宣傳標(biāo)語、標(biāo)示牌等。
3、對(duì)本村內(nèi)的重點(diǎn)人員(精神病患者、聾、啞、癡呆人員)進(jìn)行重點(diǎn)看管、教育。
4、森林防火期，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火的管理制度，嚴(yán)禁在林旁山邊燒田塍、燒土坎、燒火土灰，發(fā)現(xiàn)情況，及時(shí)制止，對(duì)出現(xiàn)上述情況，護(hù)林防火員可對(duì)當(dāng)事人罰款500，野外用火罰沒所得可提取10%作護(hù)林防火員工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)形成火警和火災(zāi)的要及時(shí)向鄉(xiāng)林政辦匯報(bào)，并協(xié)助林政辦依法查處。
5、森林防火員晴天每天上午9至11時(shí)，篩鑼一次，并到較高地方觀察本村內(nèi)有無起煙、冒火情況，確實(shí)把事故苗頭控制在萌芽狀態(tài)。
6、護(hù)林防火員每月工資150元，時(shí)間從xxxx年xx月xx日至xxxx年xx月xx日止。
7、鄉(xiāng)政府將加強(qiáng)對(duì)護(hù)林防火員的嚴(yán)格管理，鄉(xiāng)林辦實(shí)施對(duì)全鄉(xiāng)的護(hù)林防火員進(jìn)行工作督查。每發(fā)現(xiàn)一起野外用火，未造成損失的，扣工資10元，發(fā)生一次火警、火災(zāi)，在5畝以上，扣工資50元，6至50畝以內(nèi)，扣工資100元，50畝以上，扣工資150元。
8、護(hù)林防火員每月30日實(shí)行例會(huì)制度，匯報(bào)當(dāng)月護(hù)林防火工作情況。
附：消防安全保證書范文
為貫徹《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部第61號(hào)令)和《集美大學(xué)消防安全工作管理?xiàng)l例》的有關(guān)精神，切實(shí)貫徹誰主管、誰負(fù)責(zé)原則，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)消防安全管理工作，嚴(yán)防各類火災(zāi)事故的發(fā)生，特制定本保證書。具體內(nèi)容如下：
一、將認(rèn)真抓好本單位的防火安全工作。把防火安全工作列入本單位的重要議事日程，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，切實(shí)保證師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、作為本單位的防火安全責(zé)任人，本人將全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作;將指定一名消防管理人或兼職消防員具體負(fù)責(zé)日常的消防安全管理工作。將建立健全逐級(jí)的崗位防火責(zé)任制(包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制)，切實(shí)作到責(zé)任到崗，任務(wù)到人。
三、將認(rèn)真貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合方針，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律和校規(guī)，接受公安消防部門和保衛(wèi)處消防科的指導(dǎo)、檢查和督促。主要做到：
1、 要制定消防工作計(jì)劃，要組織落實(shí)各項(xiàng)消防管理措施，要認(rèn)真作好消防工作的年度總結(jié)。
2、 要建立健全防火安全管理制度和消防檔案。對(duì)重點(diǎn)防火單位和部位要建立健全專門的消防安全管理制度，并上墻張掛。要建立專項(xiàng)的消防安全工作檔案，日常的防火安全檢查要有記錄，并裝進(jìn)檔案。真正做到有法可依、有章可循、有案可查。
3、 要認(rèn)真宣傳消防法律法規(guī)和校紀(jì)校規(guī)，積極組織人員參加消防培訓(xùn)，做到本單位師生員工熟悉二知三會(huì)，即知防火知識(shí)、知滅火知識(shí);會(huì)報(bào)警、會(huì)疏散自救和會(huì)協(xié)助救援。
4、 要加強(qiáng)對(duì)師生員工(含聘用的臨時(shí)工)的消防安全知識(shí)的宣傳教育。做到不拘形式、反復(fù)強(qiáng)調(diào);做到愛護(hù)消防器材、學(xué)會(huì)使用、維護(hù)和保養(yǎng);重在經(jīng)常性教育和管理，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)的明火作業(yè)以及燃放煙花爆竹和在禁煙區(qū)吸煙等。
5、 要指定專人做好本單位管理范圍內(nèi)的消防器材和消防設(shè)施的檢查、維護(hù)和管理工作，保證各類消防器材及設(shè)施能夠正常使用。
6、 凡是在公共聚集場(chǎng)所開展各類大型活動(dòng)，舉辦單位應(yīng)按《集美學(xué)大型公共活動(dòng)報(bào)批表》的規(guī)定進(jìn)行報(bào)批，并制定詳細(xì)的應(yīng)急處置方案，要確保安全出口暢通無阻，保證應(yīng)急時(shí)人員能夠及時(shí)疏散；
7、 要加強(qiáng)本單位的日常安全管理工作，特別要重視節(jié)假日期間的防火安全工作，節(jié)前要認(rèn)真抓好安全檢查工作，尤其要查找消防安全方面的漏洞和火災(zāi)隱患。要求主抓的重點(diǎn)部門、部位包括：校部大樓電梯、各片區(qū)食堂的油爐、煤氣、建筑或裝修工程的易燃材料、違章用電、電焊設(shè)施、電機(jī)供電，各類文件、財(cái)物、資料倉庫、學(xué)生宿舍[含各院(系)、學(xué)生在校外租賃的宿舍]、廚房餐廳、圖書館、檔案室、工商院報(bào)告廳、藝術(shù)學(xué)院音樂廳、財(cái)院小禮堂、體育場(chǎng)館、教學(xué)大樓實(shí)驗(yàn)室、國交和財(cái)稅接待中心、網(wǎng)絡(luò)中心、以及校內(nèi)印刷廠等人員集中的場(chǎng)所。要做到經(jīng)常而全面的防火檢查，力爭(zhēng)早發(fā)現(xiàn)早整改，積極采取有效措施，加大整治力度，切實(shí)消除火災(zāi)隱患，確保萬無一失，共創(chuàng)平安校園。
四、將建立健全由本人領(lǐng)導(dǎo)下的義務(wù)消防隊(duì)(組)組織，積極組織人員參加保衛(wèi)處組織的防火知識(shí)學(xué)習(xí)和滅火演練，特別是對(duì)新上崗人員要進(jìn)行防火安全和消防知識(shí)的教育，努力使所有人員做到會(huì)報(bào)警、會(huì)用滅火器、會(huì)救初起火災(zāi)。
五、將抓好逐級(jí)防火安全檢查制度。正常做到班前班后檢查;營(yíng)業(yè)點(diǎn)、工作室、科室等要周檢查;單位要月檢查;兼職消防員要經(jīng)常檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要及時(shí)解決，短期內(nèi)解決不了的要及時(shí)報(bào)送保衛(wèi)處消防科并采取臨時(shí)安全措施。火災(zāi)隱患整改或消除后，負(fù)責(zé)整改的部門或人員應(yīng)當(dāng)將整改情況做好文字記錄，及時(shí)報(bào)送消防安全責(zé)任人或消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備案。
六、將加強(qiáng)值班巡視工作，堅(jiān)持防火重點(diǎn)部位的24小時(shí)值班制。將明確值班人員的職責(zé)范圍，做到下班后要拉閘斷電，切斷火源和電源，確因工作需要不能切斷電源、火源、氣源的，要采取防范措施。對(duì)發(fā)現(xiàn)和處理的各種險(xiǎn)情，將做好值班記錄并及時(shí)向消防安全員報(bào)告。
七、易燃、易爆化學(xué)物品的使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸，將嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于易燃、易爆化學(xué)物品的管理規(guī)定》。
八、用電線路、用水管道的安裝、維修，將根據(jù)后勤集團(tuán)的規(guī)范進(jìn)行。
九、將加強(qiáng)對(duì)火源、電源、氣源的管理，嚴(yán)格易燃、易爆和劇毒物品的管理和審批。具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的機(jī)房、實(shí)驗(yàn)室等場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯的嚴(yán)禁煙火標(biāo)志。生產(chǎn)、科研、生活用的明火將做到定人、定點(diǎn)、定措施。在禁火區(qū)動(dòng)火將嚴(yán)格報(bào)批手續(xù)。
十、對(duì)從事電工、焊接工、油漆工和保管易燃易爆化學(xué)等工作的人員，將進(jìn)行消防知識(shí)和技能等專項(xiàng)培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門考試合格，持證上崗方可從事該項(xiàng)工作。
十一、新建、擴(kuò)建、改建工程的設(shè)計(jì)及施工，將嚴(yán)格執(zhí)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定，驗(yàn)收時(shí)將通知保衛(wèi)處消防科人員參加。任何單位的二次裝修，保證符合消防安全規(guī)范要求，基建部門要報(bào)請(qǐng)公安消防部門審批，并將消防安全驗(yàn)收合格書復(fù)印件呈送保衛(wèi)處消防科存檔備案。
十二、將努力杜絕各類火災(zāi)事故的發(fā)生。萬一發(fā)生火災(zāi)，將按照《集美大學(xué)消防工作管理?xiàng)l例》(集大保[XX年]3號(hào))第四節(jié)第十四~第十七條規(guī)定的滅火工作預(yù)案進(jìn)行。
十三、對(duì)防火工作有突出貢獻(xiàn)的，單位將給予表彰;對(duì)違反消防安全規(guī)定的，將進(jìn)行批評(píng)教育或依法追究相關(guān)責(zé)任。
十四、本防火安全保證書一式兩份，由單位和保衛(wèi)處各存一份。本保證書自簽字之日起正式生效。簽字人若有變動(dòng)要辦理交接手續(xù)，并送到保衛(wèi)處消防科備案。
單位負(fù)責(zé)人(簽字)：
總支書記：
森林火災(zāi)是一種突發(fā)性和破壞性巨大的災(zāi)害，一旦發(fā)生，就會(huì)使多年的造林成果毀于一旦，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和不良社會(huì)影響。各村、相關(guān)社區(qū)要充分認(rèn)識(shí)我轄區(qū)護(hù)林防火工作的嚴(yán)峻形勢(shì)：一是據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)我市降雨量普遍較少，氣候干燥，可能出現(xiàn)不利森林防火的氣候條件；二是隨著近幾年水源涵養(yǎng)林等工程的實(shí)施，林內(nèi)可燃物增多，預(yù)防和撲救林區(qū)火災(zāi)的難度加大；三是撲火設(shè)施老化、短缺，不能適應(yīng)撲救工作需要。各村、相關(guān)社區(qū)要把森林防火工作擺上當(dāng)前工作的重要議事日程，充分利用各種宣傳途徑向轄區(qū)群眾廣泛開展森林防火和安全撲火知識(shí)，要通過書寫標(biāo)語、印發(fā)宣傳資料，張貼到村、發(fā)放到戶和中小學(xué)校，重點(diǎn)面向林區(qū)附近居民點(diǎn)，重點(diǎn)路段要懸掛橫幅。要加強(qiáng)對(duì)廣大青少年和外地流入人員開展宣傳，做到森林防火家喻戶曉。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
各村、相關(guān)社區(qū)主任為森林防火的第一責(zé)任人，分管副職為主要責(zé)任人，分包村、社區(qū)的機(jī)關(guān)干部負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各村、相關(guān)社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。村委要與村民組簽訂森林防火責(zé)任書。在重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)路段等游人常去的地方設(shè)置醒目的森林防火警示標(biāo)牌。分包機(jī)關(guān)干部要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)幫助解決，將各種問題和隱患消滅在萌芽狀態(tài)。辦事處機(jī)關(guān)成立52人的森林防火突擊隊(duì)，各村、各社區(qū)要結(jié)合安全生產(chǎn)和消防工作，成立不少于10人的防火突擊隊(duì)。各村、相關(guān)社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，將任務(wù)分配到山頭，切實(shí)抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。林區(qū)、山頭、地塊要做到24小時(shí)防火巡邏，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，主要領(lǐng)導(dǎo)要迅速深入現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救，并在第一時(shí)間上報(bào)。
三、加強(qiáng)管理，嚴(yán)控火源
要嚴(yán)格執(zhí)行野外生產(chǎn)、生活用火審批制度，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入林區(qū)人員的管理，在入山口和重點(diǎn)部位排查進(jìn)山人員，收繳并代存火種；積極倡導(dǎo)文明掃墓，用植紀(jì)念樹、送花等有益生態(tài)保護(hù)的方式祭祀；在干燥、高溫、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣禁止一切野外用火，要實(shí)行24小時(shí)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，消除火災(zāi)隱患；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)癡、呆、傻等智障人員和兒童的監(jiān)護(hù)，與監(jiān)護(hù)人簽訂責(zé)任書，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任；在重點(diǎn)時(shí)段，對(duì)重點(diǎn)部位和火災(zāi)多發(fā)區(qū)，加大巡查密度，實(shí)行重點(diǎn)防范。
四、以人為本，完善預(yù)案，科學(xué)組織撲救
各村、相關(guān)社區(qū)要牢固樹立以人為本、安全第一的思想，把撲火安全放在撲救工作的首位，堅(jiān)決防止倉促上陣，盲目指揮，引發(fā)人員傷亡事故。一是各村、相關(guān)社區(qū)要制定并完善森林防火應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要按照分級(jí)響應(yīng)原則，立即啟動(dòng)預(yù)案，明確應(yīng)急信號(hào)，在最短時(shí)間內(nèi)做到組織到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、撲火人員到位，及時(shí)、有序、合理、高效地處理火情。二是儲(chǔ)備足夠撲火物資器材，保證撲火需要。三是建立以村組干部、基干民兵和護(hù)林員為主的半專業(yè)森林消防隊(duì)伍，每個(gè)村、社區(qū)不少于10人。配備滅火機(jī)、皮掃把、鋼锨等滅火工具，確保性能良好，正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
五、加強(qiáng)值班，信息暢通
各村、相關(guān)社區(qū)要保持高度戒備，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，主抓護(hù)林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員要保證通訊工具24小時(shí)暢通。各村、相關(guān)社區(qū)迅速將本單位護(hù)林防火應(yīng)急分隊(duì)名單、聯(lián)系電話、護(hù)林防火值班表以書面形式上報(bào)辦事處護(hù)林防火指揮部辦公室。辦事處防火指揮部將對(duì)各村和相關(guān)社區(qū)的值班情況進(jìn)行不定期抽查，凡抽查兩次以上無人值班的，將在全辦事處通報(bào)批評(píng)，同時(shí)將值班情況納入月考核。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)火情，貽誤撲火時(shí)機(jī)造成重大損失的，要追究帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員及有關(guān)人員的責(zé)任。
六、嚴(yán)格考核，責(zé)任追究
我辦事處林區(qū)防火的目標(biāo)是“不燒一把火，不冒股煙”。此項(xiàng)工作作為臨時(shí)性工作納入月考核。對(duì)于在護(hù)林防火工作中，各項(xiàng)制度健全且落實(shí)較好、隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力、硬件設(shè)施配備齊全的村和社區(qū)通報(bào)表揚(yáng)；凡是被市委督查組、市森林防火指揮部或辦事處督查組發(fā)現(xiàn)工作，造成火災(zāi)發(fā)生的，實(shí)行倒扣分，并視其情節(jié)輕重，給予以下處罰：
1、焚燒秸稈、落葉或雜草2堆，或者燒荒1處，扣該村2分，罰款500元；
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感。
森林防火工作是一項(xiàng)事關(guān)自然資源保護(hù)、事關(guān)生態(tài)環(huán)境、事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大問題。由于去年降雨量比常年偏多，加之實(shí)行封山造林后，山上灌木雜草茂盛，可燃物增多,導(dǎo)致火險(xiǎn)因素上升；同時(shí)，由于山上路況的改善和景點(diǎn)的增多，游人明顯增多，火源概率增加，并且燒火燎堰，上墳燒紙等各種違章用火現(xiàn)象屢禁不止。為此，各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)森林防火工作的緊迫感、責(zé)任感，從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)防火工作的重要性、艱巨性，化解不利因素，把今春森林防火的各項(xiàng)措施抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)。
二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)有效地做好森林防火工作
我鎮(zhèn)森林防火工作要嚴(yán)格貫徹落實(shí)總理森林防火工作五項(xiàng)要求，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)確定的防火責(zé)任制，并按職責(zé)落實(shí)各項(xiàng)措施，加強(qiáng)防火宣傳，加強(qiáng)護(hù)林防火隊(duì)伍建設(shè)，改善防火設(shè)施，周密布置，科學(xué)調(diào)度，做到有警不成災(zāi)，有災(zāi)不蔓延，將森林防火工作堅(jiān)定不移地抓好。
1、搞好森林防火宣傳教育
各單位要用廣播、標(biāo)語、發(fā)放明白紙等方式搞好森林防火宣傳，增強(qiáng)群眾的防火撲火意識(shí)，使群眾明白預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，教育主管部門要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生安全防火常識(shí)教育，規(guī)范學(xué)生林區(qū)活動(dòng)行為，鎮(zhèn)政府在重要地段設(shè)防火標(biāo)志，并對(duì)警示牌等進(jìn)一步完善，以充分發(fā)揮其宣傳和警示作用。使森林防火工作做到家喻戶曉，人人皆知。
2、強(qiáng)化火源管理
各森林防火區(qū)域要嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度，有效控制林區(qū)生產(chǎn)和生活野外用火。在農(nóng)歷“十一”、春節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)等森林防火關(guān)鍵時(shí)刻，要教育群眾提倡文明的祭祀方式，確保燒香燒紙要到護(hù)林人員指定地點(diǎn)。護(hù)林人員要加大巡察密度，縮短巡察時(shí)段，做到有火早發(fā)現(xiàn)、早撲滅，不釀成火災(zāi)。
3、加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)
為適應(yīng)形勢(shì)的需要，各單位要安排巡查人員，其中鎮(zhèn)級(jí)安排2名、辦事處1名、村級(jí)2名，搞好巡查記錄；同時(shí)，鎮(zhèn)政府組織森林防火專業(yè)隊(duì)、應(yīng)急撲火隊(duì)、農(nóng)口撲火分隊(duì)、機(jī)關(guān)青年防火突擊隊(duì)四支隊(duì)伍，林區(qū)所涉及村每村要組建不少于10人的應(yīng)急撲火分隊(duì)，并進(jìn)一步加強(qiáng)女郎山護(hù)林巡視隊(duì)伍建設(shè)，配全裝備，隨時(shí)做好撲火準(zhǔn)備。版權(quán)所有
4、配齊撲火機(jī)具及物料
各級(jí)撲火隊(duì)伍要配置必要的撲火器械、工具、通訊工具、車輛及物料。鎮(zhèn)級(jí)撲火隊(duì)伍配備風(fēng)力滅火機(jī)10臺(tái)、掃帚200具、噴霧器2個(gè)、大水桶2個(gè)、鐵質(zhì)小油桶10個(gè)、鐵質(zhì)大油桶2個(gè)并備足撲火用油，準(zhǔn)備好口罩、手電、頭盔、毛巾等實(shí)戰(zhàn)必須品，配指揮車一輛、實(shí)戰(zhàn)運(yùn)輸車3輛；村級(jí)要配置掃帚15具以上、手電五把、實(shí)戰(zhàn)運(yùn)輸車1輛。
5、狠抓護(hù)林防火制度落實(shí)，強(qiáng)化依法治火
要嚴(yán)格落實(shí)護(hù)林防火責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包辦事處、機(jī)關(guān)干部包村、村干部包重點(diǎn)區(qū)域和山頭制度，落實(shí)好防火巡查制度、檢查制度、護(hù)林人員包片責(zé)任制、零報(bào)告制度、24小時(shí)值班制度。每日要及時(shí)將各自巡查情況按規(guī)定時(shí)間報(bào)鎮(zhèn)森林防火指揮部。鎮(zhèn)政府對(duì)認(rèn)真執(zhí)行防火制度規(guī)定、預(yù)防和撲救得力、及時(shí)報(bào)告火情，及時(shí)制止縱火行為及檢舉縱火人的單位和個(gè)人，報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違犯規(guī)定用火造成森林火災(zāi)的，根據(jù)情節(jié)輕重，處以50-500元罰款，并責(zé)令其限期更新所毀林木，賠償損失，構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)從嚴(yán)處理。
一、深入宣傳，開展工作
1、黨政辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一書寫護(hù)林防火宣傳標(biāo)語向每村發(fā)放2—3幅，并督促各村張貼于醒目位置。
2、下發(fā)齊云山鎮(zhèn)護(hù)林防火宣傳單、森林防火令和致全鎮(zhèn)人民群眾的一封信到各戶。
責(zé)任人：**
3、責(zé)任再明確，實(shí)行鎮(zhèn)包村、村包組、組包戶，并層層簽訂責(zé)任狀。
責(zé)任人：各片片長(zhǎng)、聯(lián)系村負(fù)責(zé)人、聯(lián)系村干部
二、加強(qiáng)巡查，控制火源
1、抽調(diào)林業(yè)站、林業(yè)公安派出所人員、部分鎮(zhèn)干組成巡查組，對(duì)**等下片十一個(gè)村的重要山場(chǎng)、墳場(chǎng)等重要路段進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)處置。
責(zé)任人：**巡邏車輛車牌號(hào)：警**
2、抽調(diào)**風(fēng)景區(qū)法庭及部分鎮(zhèn)干，對(duì)**風(fēng)景區(qū)、巖前、巖腳等上片五個(gè)村的重要山場(chǎng)、墳場(chǎng)等重要路段進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)處置。
責(zé)任人：**巡邏車輛車牌號(hào)：**
3、由各片負(fù)責(zé)人對(duì)清明期間森林防火工作安排和落實(shí)情況進(jìn)行督促，確保政令暢通、工作落實(shí)到位。
責(zé)任人：**
4、由各村書記負(fù)責(zé)，各村組織成立3至5人的巡邏隊(duì)，到各村的林區(qū)、墳場(chǎng)等重要路口進(jìn)行巡查。
責(zé)任人：各村書記、聯(lián)系村干部
三、嚴(yán)明紀(jì)律，落實(shí)值班制度
1、要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班、村長(zhǎng)書記負(fù)責(zé)制度，保證森林防火信息暢通有序。
2、嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)零報(bào)告制度，每天下午4時(shí)向黨政辦報(bào)告，由**負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)。
3、發(fā)生森林火情，必須在第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)政府（電話：）。
4、4月1日——6日，民兵應(yīng)急小分隊(duì)駐鎮(zhèn)待命。第一支小分隊(duì)由占永清負(fù)責(zé)；第二支小分隊(duì)由葉文光負(fù)責(zé)。一旦發(fā)生火情，確保在第一時(shí)間實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”。
四、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)人群眾人把守
1、齊云山作為風(fēng)景區(qū)，重點(diǎn)地段，要落實(shí)專門人員嚴(yán)防死守。人員分工如下：
分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火工作，在二00五年度，認(rèn)真貫徹落實(shí)了上級(jí)防火有關(guān)要求，做到早安排，早部署，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳護(hù)林防火內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)防火責(zé)任制，做好各項(xiàng)保障工作，確保了森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，取得了一定的成績(jī)。現(xiàn)將二00五年度森林防火工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)本鎮(zhèn)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級(jí)防火要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)政府制定了可行的防火應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)政府調(diào)整了森林防火指揮部成員，書記習(xí)瓊?cè)握㈡?zhèn)長(zhǎng)唐皓任指揮長(zhǎng)，副書記崔建華任副指揮長(zhǎng)，鎮(zhèn)直各單位主要負(fù)責(zé)人任成員。實(shí)行行政干部鎮(zhèn)直單位包村聯(lián)系制度，納入行政干部年終考核指標(biāo)。做到：一是積極宣傳、預(yù)防；二是加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系村森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)；三是一旦發(fā)生火情，及時(shí)組織撲救，做到“打早、打小、打了”，確保我鎮(zhèn)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
（一）鎮(zhèn)指揮部下設(shè)撲火應(yīng)急總隊(duì)、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、督查工作組，其組成人員如下：
1、撲火應(yīng)急總隊(duì)由副指揮長(zhǎng)崔建華擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，應(yīng)急總隊(duì)850多人，設(shè)17個(gè)分隊(duì)，每個(gè)分隊(duì)50人，鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)組建一支50人的應(yīng)急分隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)由指揮成員、農(nóng)辦主任韓家元擔(dān)任。16個(gè)行政村各組建一隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)由各行政村主任負(fù)責(zé)擔(dān)任，應(yīng)急分隊(duì)撲火員均為18歲以上，50歲以下身體健康的干部和群眾，一旦發(fā)生火情能隨時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救。
2、后勤保障組由副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉廣義擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)撲火時(shí)的后勤保障工作，成員有黃定美、張運(yùn)龍。
3、醫(yī)療救護(hù)組由副鎮(zhèn)長(zhǎng)王正玲擔(dān)任，負(fù)責(zé)撲火時(shí)的醫(yī)療救護(hù)工作，成員有孫良金、湯貴平、張武、劉偉。
4、督查工作組由經(jīng)委副書記毛傳新?lián)危蓡T有李鴻、袁國斌。
（二）鎮(zhèn)政府與16個(gè)行政村負(fù)責(zé)人簽訂了防火責(zé)任書，并納入了村干部年終考核重要指標(biāo)。村與農(nóng)戶都簽訂了責(zé)任書，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，各村委會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速組織撲救，要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先調(diào)動(dòng)本村應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行撲救，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)森林防火指揮部調(diào)集其他分隊(duì)支援。
二、加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)防森林火災(zāi)鎮(zhèn)政府11月5日在政府會(huì)議室召開了分鄉(xiāng)鎮(zhèn)二00五年森林防火工作會(huì)議，參加人員有鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人，各行政村負(fù)責(zé)人，一是傳達(dá)了上級(jí)防火會(huì)議精神；二是安排部署了我鎮(zhèn)的森林防火工作。各村委會(huì)要迅速成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，搞好防火宣傳，組建好一支義務(wù)撲火隊(duì)，確定火情監(jiān)測(cè)人員及報(bào)告人員；三是強(qiáng)調(diào)發(fā)生火情嚴(yán)禁癡、呆、傻、老、幼、病、殘、學(xué)生嚴(yán)禁進(jìn)山撲火。
（二）自進(jìn)入森林防火期以來，我鎮(zhèn)充分利用廣播宣傳護(hù)林防火，播放防火條例，區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)檢講話，以及火災(zāi)案件查處的情況，增強(qiáng)全鎮(zhèn)人民森林防火的責(zé)任感，發(fā)生火災(zāi)，嚴(yán)禁癡、呆、傻、老、幼、病、殘、學(xué)生進(jìn)山撲救。
鎮(zhèn)出動(dòng)宣傳車先后共6臺(tái)次，對(duì)上級(jí)防火要求進(jìn)行流動(dòng)宣傳，8個(gè)村有廣播，鎮(zhèn)防火指揮部將關(guān)于森林防火內(nèi)容錄成磁帶發(fā)放到各村，按時(shí)進(jìn)行播放。
在全鎮(zhèn)中小學(xué)校開展防火知識(shí)授課培訓(xùn)購，購置森林防火教材，對(duì)近3000名學(xué)生進(jìn)行宣傳教育，一是要求不要放火；二是發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)報(bào)告；三是告訴家人注意防火，村干部并都作了廣播講話。
我鎮(zhèn)專、兼職護(hù)林員27人，護(hù)林員在森林防火期內(nèi)一是加強(qiáng)對(duì)森林資源的管護(hù)；二是走到哪，就把護(hù)林防火宣傳到哪，在交通主干道，顯眼處刷寫標(biāo)語200余幅；三是加強(qiáng)對(duì)往年火情多發(fā)區(qū)的監(jiān)控。
林業(yè)站在資金有限的情況下，在交通主干道用磁磚立固定標(biāo)語5幅，各村委會(huì)張貼了手寫標(biāo)語共500余幅。
各村委會(huì)與農(nóng)戶簽訂了防火責(zé)任書1萬多份，發(fā)放森林防火宣傳畫6000多份，推廣祭祖燈500多個(gè)。
三、檢查督導(dǎo)，確保防火工作落到實(shí)處
我鎮(zhèn)防火工作督查組于二00四年十二月二十日，對(duì)全鎮(zhèn)16個(gè)行政村的防火工作進(jìn)行了檢查，檢查內(nèi)容包括防火領(lǐng)導(dǎo)小組，撲火隊(duì)的組建，防火宣傳，責(zé)任書的簽發(fā)等。
對(duì)各村的防火工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查時(shí)，看組織機(jī)構(gòu)是否落實(shí)，宣傳是否到位，責(zé)任、制度是否上墻，責(zé)任書是否簽發(fā)，防火物資是否購置，值班是否安排到位。同時(shí)安排各村建立林中墳?zāi)箼n案，并要求各村負(fù)責(zé)人在防火檢查情況記載表上簽字，對(duì)南埡村領(lǐng)導(dǎo)小組未落實(shí)，要求限期整改，督查組隨時(shí)進(jìn)行檢查。
四、防火值班，責(zé)任到人
森林防火期內(nèi)，鎮(zhèn)森林防火指揮部實(shí)行24小時(shí)值班制度，所有指揮部成員通訊工具24小時(shí)開通，各行政村值班電話、負(fù)責(zé)人電話一律24小時(shí)開通，確保發(fā)生火情能及時(shí)聯(lián)絡(luò)，組織人員進(jìn)行撲救。
鎮(zhèn)政府防火指揮部安排了值班表，節(jié)假日不休息，鎮(zhèn)林業(yè)站、各行政村防火值班安排到人，責(zé)任到人。
二00四年十二月八日晚上十時(shí)，值班室接到電話，反映遠(yuǎn)安與我鎮(zhèn)交界處發(fā)生火情，接到電話后立即與鎮(zhèn)指揮部副指揮長(zhǎng)反映火情，并與天坑村聯(lián)系，天坑村李榮木書記值班說已經(jīng)組織人員在進(jìn)行撲救。副指揮長(zhǎng)崔建華帶隊(duì)，林業(yè)站蔣隆林、田光勝、譚金華、丁宏林一行驅(qū)車走山路50余里趕到現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)指揮撲救，因反應(yīng)迅速，人員組織快，當(dāng)晚無風(fēng)，火很快就撲滅，過火面積大約8畝，起火源因是上墳引起的。
五、做好監(jiān)測(cè)工作，確保發(fā)生火災(zāi)能及時(shí)撲救
護(hù)林員負(fù)責(zé)對(duì)天然林保護(hù)區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)實(shí)施監(jiān)測(cè)，各行政村都確定了以組長(zhǎng)，村民代表為火情監(jiān)測(cè)人員，所有村民為義務(wù)監(jiān)測(cè)人，一旦發(fā)現(xiàn)火情，火情監(jiān)測(cè)人立即將火災(zāi)報(bào)告給所在村。
一、營(yíng)業(yè)生產(chǎn)
1、封山育林及封山管護(hù)（封山育林29360畝、封山管護(hù)4439畝，合計(jì)33799畝）；完成義務(wù)植樹4萬株，四旁植樹3萬株，上級(jí)沒有下達(dá)任務(wù)，成活率98%。
2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)培植：（2）、完成種植300畝、用苗66600株，分別種植在十八塘村委會(huì)十八塘村民小組和大坪村委會(huì)箐腳村民小組。其中：十八塘村民小組受益12戶、67人、90畝，用苗19980株：箐腳村民小組受益10戶、45人，210畝，用苗46620株，完成任務(wù)數(shù)的100%。
（3）、歷年退耕還林地的保存率達(dá)到90％以上。
3、育苗：切實(shí)抓好育苗這個(gè)基礎(chǔ)工作，這年為了我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我鄉(xiāng)草果苗10畝，預(yù)計(jì)出苗100萬株，西南樺苗的5畝，出苗60萬株左右。
二、集體林權(quán)制度改革工作
根據(jù)縣、鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一安排部署，在鄉(xiāng)黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作從07年正式啟動(dòng)開展工作以來，按照改革實(shí)施方案和工作流程的安排，精心組織，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。通過全體工作人員艱苦奮斗，取得3、森林采伐限額管理
強(qiáng)化森林采伐限額管理工作，認(rèn)真執(zhí)行林木憑證采伐、憑證運(yùn)輸和憑證經(jīng)營(yíng)（加工）木材制度，規(guī)范了林木采伐，審批393立方米、已經(jīng)運(yùn)輸96立方米。有力地促進(jìn)了森林資源的保護(hù)管理。
4、林業(yè)行政安件查處。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的超限額采伐、亂砍濫伐、非法占用林地、毀林開墾、無證運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)加工、非法木材交易、監(jiān)守自盜、弄虛作假等方面的破壞森林資源案件，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)、及時(shí)查處。
四、農(nóng)村能源建設(shè)
新建沼氣報(bào)名的有57口，任務(wù)數(shù)是30口，完成34口，完成任務(wù)數(shù)30口的113%；節(jié)
能改灶任務(wù)數(shù)150眼，完成164眼，完成任務(wù)數(shù)的109%；
五、護(hù)林防火
（一）森林防火責(zé)任落實(shí)情況
按照縣委、縣政府和上級(jí)有關(guān)部門的要求和指示，我鄉(xiāng)建立健全了森林防火責(zé)任制，建立完善了鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、包片的責(zé)任制度，形成了層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制，確保了森林防火責(zé)任落實(shí)到人、到村、到塊、到戶、到林權(quán)所有者。一是我鄉(xiāng)成立了《關(guān)于大坪鄉(xiāng)人民政府關(guān)于成立大坪鄉(xiāng)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)崔光和任組長(zhǎng)，共有49人組成的防火領(lǐng)導(dǎo)小組；二是鄉(xiāng)政府與各村委會(huì)簽訂了9份《護(hù)林防火目標(biāo)責(zé)任書》；三是指揮長(zhǎng)與指揮成員簽訂責(zé)任狀7份；四是各個(gè)村委會(huì)和各村民小組簽訂了64份《護(hù)林防火責(zé)任狀》；五是林業(yè)站和護(hù)林員簽訂課件下載[*]勢(shì)，全面安排部署森林防火工作。三是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，明確了期帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，落實(shí)了節(jié)假日期間值班人員，制定完善了24小時(shí)值班制度，同時(shí)與各村委會(huì)、各類人員簽定目標(biāo)責(zé)任書共計(jì)204份，同時(shí)重點(diǎn)在白石寨村委會(huì)白虎山重點(diǎn)林區(qū)，十八塘村委會(huì)實(shí)行重點(diǎn)防控。四是做好宣傳工作，通過發(fā)放宣傳資料、粘貼宣傳標(biāo)語、栽插宣傳牌和森林防火“五個(gè)一”宣傳教育活動(dòng)等將森林防火工作入村入戶、家喻戶曉。
（四）、森林防火宣傳情況
按照縣林業(yè)局要求，我鄉(xiāng)及時(shí)成立了森林防火宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，由副鄉(xiāng)長(zhǎng)劉天應(yīng)擔(dān)任組長(zhǎng)，林業(yè)站工作人員為成員，分別到各村委會(huì)進(jìn)行森林防火知識(shí)教育宣傳，同時(shí)組織工作人員栽插宣傳牌、發(fā)放宣傳單，組建巡邏隊(duì)實(shí)行森林防火工作日
（三）產(chǎn)業(yè)培植資金困難
（四）、人員較少，林區(qū)面積過大，時(shí)而發(fā)生濫砍濫伐，盜伐林木等案件沒有及時(shí)制止
八、下一步工作計(jì)劃
充分利用國家產(chǎn)業(yè)扶持政策，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，不斷創(chuàng)新工作方式，千方百計(jì)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。
一是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，依靠科技，大力發(fā)展西南樺產(chǎn)業(yè)。
二是按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，對(duì)現(xiàn)有西南樺產(chǎn)業(yè)實(shí)行農(nóng)、工、貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)，培育有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平。
三是注重示范引導(dǎo)，充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，切實(shí)搞好信息、技術(shù)、銷售等服務(wù)，為西南樺產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
四是搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，積極建設(shè)各類產(chǎn)品交易市場(chǎng)，減少流通環(huán)節(jié)，促進(jìn)西南樺產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
