時間：2022-08-11 04:58:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇食品安全規章制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第一條 購進的任何食品一律應當進行實地查驗。
第二條 在購進食品時，應查驗證明供貨方主體資格合法的有效證件，并按批次向供貨方索取證明食品質量符合標準或規定，以及證明食品來源的票證，并保存原件或者復印件。
第三條 經營包裝食品的，要對食品包裝標識進行查驗核對，主要查驗內容包括：
①查驗食品包裝是否有中文標明的商品名稱、生產廠家廠名、廠址;是否在包裝上顯著位置清晰標明食品名稱、配料清單、配料定量、凈含量和瀝干物(固形物)含量。特殊膳食用食品是否在顯著位置予以清晰標示能量營養素、食用方法和適宜人群的。
②是否標明生產日期、保質期、貯藏說明、產品執行標準、質量等級。
③對使用不當，容易造成損害及可能危及人身、財產安全的食品是否標警示標記或中文警示語。
④經感官鑒別是否存在已經腐壞變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者有其他感官性狀異常，可能對人體健康有害的。
⑤食品是否符合產品說明書的質量情況。
⑥是否存在應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫，或者偽造檢驗、檢疫結果，或者檢驗、檢疫不合格的;
⑦進口食品是否用中文標明的原產國國名或者地區名以及在中國依法登記注冊的商、進口商或者經銷商名稱和地址的。
⑧輻照食品、轉基因食品是否在顯著位置予以清晰標示的。
第四條 法律法規規定必須檢驗或者檢疫的，必須查驗其有效檢驗檢疫證，未經檢驗檢疫的，不得上市銷售。法律、法規沒有明確規定的，應經有關產品質量檢測機構或市場設立的檢測點檢測合格才能上市銷售。
第五條 應加強檢查食品的外觀質量，對包裝不嚴實或不符合衛生要求的，應及時予以處理，對過期、腐爛變質的食品，不得進入庫，并立即停止銷售，并進行無害化處理。
第六條 審查食品是否與其廣告宣傳相一致，是否存在有虛假和誤導宣傳的內容。
第七條 在進貨時，對查驗不合格和無合法來源的食品，應拒絕進貨。發現有假冒偽劣食品時，應及時報告當地工商行政管理部門。
食品索證索票制度
第一條 索證索票制度是指為保證食品安全，在購進食品時，本單位員工必須向供貨方索取有關票證，以確保食品來源渠道合法、質量安全。
第二條 與初次交易的供貨單位交易時，應索取證明供貨者和生產加工者主體資格合法的證明文件：營業執照、生產許可證、衛生許可證等法律法規規定的其它證明文件，每年核對一次。
第三條 在購進食品時，應當按批次向供貨者或生產加工者索取以下證明食品符合質量標準或上市規定，以及證明食品來源的票證：
1.食品質量合格證明;
2.檢驗(檢疫)證明;
3.銷售票據;
4.有關質量認證標志、商標和專利等證明;
5.強制性認證證書(國家強制認證的食品);
6.進口食品商的營業執照、資料、進口食品標簽審核證書、報關單、注冊證。
第四條 下列食品進貨時必須按批次索取證明票證：
1.活禽類：檢疫合格證明、合法來源證明;
2.牲畜肉類：動物產品檢疫合格證明或畜產品檢驗合格證明、進貨票據;
3.糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類：檢驗合格證明、進貨票據。
第五條 對獲得馳名商標、著名商標或者省級以上安全食品、無公害食品、綠色食品、有機食品、名牌產品稱號的優質食品，可憑以上稱號相應標識和憑證直接銷售，免予索取其他票證。
第六條 對實行購銷掛鉤的食品，可憑購銷掛鉤協議和供貨方的銷售憑證直接銷售，免予索取其他票證。
第七條 對索取的票證要建立檔案，并接受市場服務中心和有關行政執法部門的監督檢查。
食品質量檢查制度
第一條 對所有進貨食品都要進行檢查，并定期對食品進行抽查檢查或檢測。
第二條 對包裝不嚴實或不符合衛生要求的，過期、腐爛變質的食品應及時予以處理，發現有假冒偽劣食品時，應及時報告當地工商行政管理部門。
第三條 抽查檢查或檢測采取隨機抽樣的方式。抽樣時，應兩人以上相關人員在場，并填寫抽樣記錄單，并簽字、蓋章。
第四條 受測戶對檢測結果有異議的，可另取樣進行檢測或根據實際情況送法定檢驗機構檢測。
第五條食品質量檢查應按規定的操作規則、工作規程進行操作，確保檢測公正、準確、有效
場所環境衛生檢查制度
第一條 制定定期或不定期衛生檢查計劃，將全面檢查與抽查、問查相結合，主要檢查各項制度的貫徹落實情況。
第二條 衛生管理人員負責各項衛生管理制度的落實，每天在營業后檢查一次衛生，檢查各崗是否有違反制度的情況，發現問題，及時指導改進，并做好衛生檢查記錄備查。
第三條 各崗負責人應跟隨檢查、指導，嚴格從業人員衛生操作程序，逐步養成良好的個人衛生習慣和衛生操作習慣。
第四條 單位衛生管理人員每周1-2次全面現場檢查，對發現的問題及時反饋，并提出限期改進意見，做好檢查記錄。
第五條檢查中發現的同一類問題經兩次提出仍未改進的，按嚴格有關規定處理。
餐飲設施設備運行。維護和衛生管理制度
(1)、應建立加工操作設備及工具清潔制度，各崗位相關人員按規定開展清潔工作，使場所及其內部各項設施隨時保持清潔。用于食品加工的設備及工具使用后應洗凈，接觸直接入口食品的還應進行消毒(推薦的場所、設施、設備及工具的清潔計劃見附件，清洗消毒時應注意防止污染食品、食品接觸面。
(2)、應建立加工經營場所及設施維修保養制度，并按規定進行維護或檢修，以使其保持良好的運行狀態。
(3)、食品加工經營場所內不得存放與食品加工無關的物品，各項設施也不得用作與食品加工無關的用途。
(4)、采用化學消毒的設備及工具消毒后要徹底清洗。已清洗和消毒過的設備和工具，應在保潔設施內定位存放，避免再次受到污染。
(5)、用于食品加工操作的設備及工具不得用作與食品加工無關的用途。
食品用具清洗消毒管理制度
第一條 食品用具、容器、包裝材料應符合有關衛生標準，無毒無害，便于洗刷、消毒、保潔。
第二條 食品用具每天班前、班后要清洗、消毒一次，運行過程要有序、保持清潔、無污垢、見本色。
第三條 食品用具要有專人保管、不混用不亂用。
第四條 食品冷藏、冷凍工具應每天保潔一次，每周洗刷、消毒一次，專人負責、專人管理。
第五條 食品用具清洗、消毒應定期檢查、不定期抽查，對不符合衛生標準要求的用具及時更換。
從業人員衛生健康管理制度
第一條 食品從業人員每年必須按規定經過健康檢查及衛生知識培訓合格，同時取得健康體檢合格證及培訓合格證后，方可上崗工作。
凡患有：①傷寒;②痢疾;③病毒性肝炎;④活動性肺結核;⑤化膿性或滲出性皮膚病;⑥其他有礙食品衛生的疾病，必須立即調離食品工作崗位，在未徹底治愈前，不得從事食品生產經營活動。
第二條 配備食品衛生專(兼)職衛生管理人員，負責日常衛生檢查工作，實行責任制，將衛生任務進行分解，具體責任到人。開展定期與不定期的衛生檢查，對發現問題的環節和個人做好記錄，并經予相應的處理。
第三條 從業人員有發熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品衛生病癥的，應立即脫離崗位，待查明原因、排除有礙食品衛生的病癥或治愈后，方可重新上崗。
第四條建立健全從業人員健康檔案。
從業人員培訓管理制度
1、食品生產經營人員必須在接受食品衛生法規和食品衛生知識的培訓并經考核合格后，方可從事食品生產經營工作。
2、食品生產經營人員的培訓對象應包括食品生產經營單位的負責人、衛生管理人員及一般食品從業人員。對經過初訓的已在職的食品生產經營人員，兩年必須復訓一次。
3、食品生產經營單位的主管部門負責組織所屬食品生產經營單位負責人和衛生管理人員的培訓工作：食品生產經營個體戶由主管部門或行業組織會同食品衛生監督機構共同組織培訓工作。衛生行政部門有責任協助食品生產經營單位搞好培訓工作，并組織對生產經營單位負責人和衛生管理人員的考試，對成績合格者，發給培訓合格證。
4、食品生產經營單位必須有按規定經過培訓并取得培訓合格證的負責人或衛生管理人員方可申請開業。
加工操作管理制度
加工操作規程的制定與執行：
(一)生產經營者應按本規范有關要求,根據預防食物中毒的基本原則(餐飲業和集體用餐配送單位預防食物中毒的基本原則見附件2)，制定相應的加工操作規程。
(二)加工操作規程應包括對食品采購、運輸和貯存、粗加工、切配、烹調、涼菜配制、現榨果蔬汁及水果拼盤制作、點心加工、裱花操作、燒烤加工、生食海產品加工、備餐及供餐、食品再加熱和工具、容器、餐飲具清洗、消毒、保潔、食品配送等各道操作工序的具體規定和詳細的操作方法與要求。
(三)加工操作規程應具體規定標準的加工操作程序、加工操作過程關鍵項目控制標準和設備操作與維護標準，明確各工序、各崗位人員的要求及職責。
(四)應教育培訓員工按照加工操作規程進行操作，使其符合加工操作、衛生及品質管理要求。
集體用餐配送單位、加工經營場所面積2019㎡以上的餐館、就餐場所有300座位以上或單餐供應300 人以上的餐館、食堂及連鎖經營的餐飲業經營者宜建立和實施HACCP食品安全管理體系，制定HACCP計劃和執行文件。
消費者投訴管理制度
第一條 為了構筑入市商品質量安全防線，保護消費者的合法權益，及時公正處理消費者投訴，特制定投訴處理制度。
第二條 本店特設立投訴處，在市消費者協會指導下開展工作。具體工作由本店質檢員負責承擔。
第三條 質檢員負責消費者投訴接待、記錄、調查、處理、反饋等投訴事宜。
第四條 要認真作好投訴記錄，并開展調查工作，及時向店主匯報情況，主動處理投訴事件。
第五條 對于消費者投訴應登記投訴者的姓名、性別、年齡、職業、單位名稱、聯系方式、投訴事件等一切與投訴事件有關的資料。
第六條 對于投訴事件，質檢員能自行處理的，要及時處理并予以答復，不能處理的，要及時向店主請示，在做出處理意見后再作處理。
第七條 對投訴者的書面答復應載明下列事項：
1、被投訴事由;
2、調查核實過程;
3、基本事由及證據;
4、責任及處理意見。
[關鍵詞]學校；食品衛生；安全；問題；對策
一、學校食品衛生安全工作的主要問題
1.衛生部門缺少指導和監督，教育部門后續工作跟不上?！秾W校食堂與學生 集體用餐衛生管理規定》第三條指出：“學校食堂與學生集體用餐的衛生管理必須堅持預防為主的工作方針，實行衛生行政部門監督指導、教育行政部門管理督查、 學校具體實施的工作原則?！庇纱丝磥?，衛生部門和教育部門都有責任監督、管理學校飲食衛生工作。而正是由于兩個部門管理，兩個部門負責，造成了職責不清，銜接漏洞，該管的不管，該做的不做的混亂狀況。除了頒發衛生許可證的時候，衛生部門在一年之中，幾次到過學校食堂進行監督指導？即使到過學校，除了發幾份 “衛生監督意見書”開罰單外，在預防安全事故方面又現場做了哪些指導工作？教育部門除了文山會海之外，又管理了哪些內容，采取了哪些措施？是否把飲食安全衛生作為經常性工作常抓不懈。
2.食堂內部專用場所及必要的消毒、保潔設施還有待完善。《中華人民共和國食品安全法》第二十七條第一款“食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保 持規定的距離?！钡谄呖睢爸苯尤肟诘氖称窇斢行“b或者使用無毒、清潔的包裝材料、餐具。”第八款“生產經營食品時，應當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；銷售無包裝的直接入口食品時，應當使用無毒、清潔的售貨工具?！薄秾W校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》中也明確指出：“食堂的設施設備布局應當合理，應有相對獨立的食品原料存放間、食品加工操作間、食品出售場所及用餐場所?！北日丈鲜鰲l款，普通中、小學校中的部分食堂還沒達到基本的場所和設施還未達到要求。
3.規章制度形同虛設，并未按章執行。學校食堂在認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》和《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》等法律、法規的基礎上，大都制定了符合本校實際要求的各類規章制度?？蛇@些規章制度的執 行的情況卻不容樂觀。國家沒有相應的學校飲食經營單位準入制度，再加上學校食堂有著社會餐飲行業無可比擬的豐厚、穩定的回報利潤。所以，吸引了眾多商家的目光，但更多的卻是由熟人通過各種關系來進行經營。這雖便于管理，但礙于面子或其它原因，具體管理者很難將規章制度落到實處。
二、學校食品衛生安全工作的實踐
1.落實責任到位，建立健全工作制度學校食品安全工作不是食堂單方面的工作，需要學校后勤、主管領導、學生、家 長與社會的齊心協力，共同創造整體合力，形成良好的工作局面。作為直接責任人，學校食堂有日常管理制度，細化工作職責。作為管理者，學校后勤部門制定相應的監管制度，明確責任人。學校的校長作為第一責任人或者管理小組的組長，要切實對食堂的安全工作實在的抓緊抓好，對于出現食品安全事故的學校，要對校長追責，切實提高領導的重視程度。最終形成分級的管理體系，各負其責的管理機制。
2.加大投入，改善基礎衛生條件政府各級行政管理部門在 制定年度工作計劃及經費預算時，除去對教學條件的改善外，還要有意識的加強對學校食堂基礎設施環境改造的政策傾斜與支持，必要時要進行?？顚Ｓ谩＿@是由于食堂基礎衛生條件的質量，對于完善食堂就餐的布局、加工操作的合理性具有重要意義。食堂基礎條件改善的重點位置是食堂的操作間、廁所及飲用水的安全。通過專項整治，使學校食堂各種設施衛生標準達到國家規定水平。另外，學校還要保證有相應的資金用于食堂日常的改建，不能將食堂拋出去任其自由發展。
3.加強食品衛生培訓，提高炊管人員業務水平。由于目前食堂從業人員的水平普遍較低，在聘用之前，盡可能招收文化素質較高的員工，每位員工的健康證是必不可少的；同時，對于新進員工的入職培訓也要做到扎實見成效。入職培訓的內容包括：思想素質、政策法律、規章制度、文化素質、業務技能等方面，并進行考核合 格后才允許上崗。培訓的形式可以多樣，如現場講座、經驗交流、觀摩學習、實際操練等多方面。培訓內容要結合本學校食堂的具體條件和要求，切勿空洞，重點加 強實踐操作的練習。
關鍵詞:農產品;批發市場;食品質量安全;市場監管
一、引言
農產品批發市場是我國農產品流通的主渠道和中心環節,全國4300多家農產品批發市場肩負著70-80%的鮮活農產品的流通任務,是城鄉集貿市場、菜市場及超市零售網點的主要進貨渠道。加強對批發市場環節的農產品質量安全監管,對于保障我國“從農田到餐桌”的全過程食品質量安全具有十分重要的意義。
本文通過對北京市新發地、回龍觀、八里橋、錦繡大地、大洋路、岳各莊、石門等13家大型農產品批發市場商戶及購買者問卷調查的結果,結合實地考察,從市場管理者、商戶、購買者的食品安全認知特點和行為等方面,分析了批發市場在食品安全管理方面存在的問題,提出了加強農產品批發市場食品質量安全監管的建議。
二、農產品批發市場的食品安全管理現狀
農產品批發市場的質量安全監管任務主要由市場管理者執行,其手段主要包括制定規章制度、檢查商戶執行情況、根據相關法律法規對進場農產品進行質量檢查把關等。此外,市場管理者還要搞好市場基礎設施建設,為商戶提供衛生良好的攤位和場內交易環境。批發市場通常有一名副總經理分工專門負責食品安全監管,及時處理出現的質量安全問題,解決顧客投訴及商戶和購買者之間發生的爭執。各大批發市場都建有食品質量安全檢測中心(室),負責進場農產品的取樣檢測,并記錄檢驗結果備查,有的市場還要將檢驗結果上報市級政府有關部門。多數市場的日常化驗檢測項目僅限于果蔬產品中的農藥殘留量、水產品中的甲醛含量、干貨中的二氧化硫含量等,對其他質量安全問題的檢查主要是憑市場管理員的感官和經驗來判斷。
從這次實地調查中發現,批發市場在食品安全管理現狀及主要存在以下問題:
(一)市場安全管理制度比較完善,但執行力度弱
市場管理委員會及其業務職能部門是市場管理的主要責任者,各職能部門建立了相應的管理制度,如《環境衛生管理制度》、《庫房管理制度》等,市場都建有農產品質量檢測中心并配備檢測人員。另外,工商、公安、稅務、銀行等也進駐場內設點,或將部分職能委托市場管理機構代行。各大批發市場也都設立了與政府法律規范相一致的規章制度。可以說市場在機構設置、制度建立方面符合國家及北京市的相關要求,這一點可以從對商戶的調查中得到驗證。
在市場訪談中發現,在具體安全管理制度的執行方面并不令人滿意。市場各區主管人員對相關規章制度執行力度不夠,對于商戶的要求不嚴格。例如,一些市場對于剛入場的商戶,要求一開始必須簽訂《商品質量保證書》、《商戶規范經營責任書》、《市場衛生三包責任書》等協議文本,但對后期執行情況檢查不嚴格。政府在批發市場推行購銷臺賬制度,但市場管理者只看商戶是否有賬本,而對商戶是否準確、完整、規范地記錄并不細查。
在農產品質量安全檢驗檢測方面,不同經營區域的執行情況存在差異:豬肉批發區的豬肉都是來自定點屠宰廠的,票證齊全,質量安全有保證;活魚類水產品交易區基本上能做到定期抽檢,但檢測周期較長;蔬菜水果區由于商戶規模小、數量多、產品來源難界定,市場普遍反映檢驗難度較大,各市場的抽檢范圍和抽檢率都不一致。
(二)市場倉儲和交易設施較為齊全,但環境衛生問題多
調查發現,北京市批發市場內的倉儲和交易設施較為齊全,但場內不同經營區域差異較大。豬肉、活魚及海鮮凍貨區的倉儲設施建設的比較到位,肉類區低溫冷藏庫數量充足,活魚區配備有中轉魚池,冷凍產品區有低溫冷凍儲藏庫。在糧油批發區和干菜調料交易區域,商戶的店鋪一般兼具批發與倉儲功能。蔬菜水果交易區的設施主要是遮陽大棚,但是多數市場由于大棚數量不足,新鮮的果蔬產品直接在露天交易,遭受風吹日曬,鮮度受損的問題比較嚴重。
批發市場的農產品大多數未經包裝,易在流通過程遭受污染,市場衛生環境對農產品質量安全有直接影響。從購買者對批發市場內衛生環境的評價看,回答滿意的占23.3%,一般的為58.7%,不滿意的為18%,可見多數購買者對場內衛生環境不是很滿意。
實地調查中筆者發現場內衛生環境方面問題也比較多:有的蔬菜水果區,變質、腐爛的蔬菜水果得不到及時處理,隨處堆積,蠅蟲滋生;個別淡水魚交易區污水橫溢,得不到及時處理,甚至有的運魚車干脆直接將廢水排放到路面上,導致行走不便;少數肉類區則缺乏排氣設備,廳內空氣流動不暢,氣味難聞。另外,商戶將產品隨地擺放、垃圾隨手丟棄、飲食就地解決等現象屢見不鮮。
三、批發市場商戶和購買者對食品安全的關注狀況
(一)商戶的食品安全意識比較淡薄
商戶是市場內的交易主體之一,其經營行為對食品質量安全有著直接的影響。調查發現,批發市場商戶的食品安全意識不高、對相關食品安全知識和法規不是十分了解。
據了解,商戶在與市場簽訂商品質量保證書、規范經營責任書等協議文件時,并不清楚文件的具體內容是什么,只是市場管理人員要求簽字,他們就照辦。在建立購銷臺賬時,也是按照市場管理人員的要求走個形式,臺賬記錄很不規范,信息不完整,經營的產品一旦出了質量問題也難以查證。
(二)購買者關注食品安全問題,但缺乏鑒別能力
在批發市場上調查的422人購買者中,有236人是自家消費,占56%。這些被調查者中有82%的人回答重視食品安全問題,80%的人認為市場有必要加強農產品質量安全監管,消費者自我保護意識強。但是,購買者對農產品質量安全相關制度了解不夠,在購買時缺乏鑒別能力。購買者對綠色農產品、無公害農產品等概念比較了解,但對于農產品產地編碼、市場準入、索證索票、產品可追溯等監管制度了解的還不夠。
另外,大多數購買者在批發市場購買農產品時主要關注其新鮮程度、價格、生產日期等內容,對其他事項不太關注。有39.1%的人重視品牌,29.8%的人重視產地;67.9%的人在購買鮮、凍畜禽產品時會看是否有檢疫合格章;約40%的人會看商戶的營業執照等證件,并要求出示產品質量證明。
四、加強批發市場食品安全監管的建議
通過對北京市農產品批發市場管理者、商戶和購買者的調查發現,批發市場存在著管理不到位、商戶對食品安全重視不夠等問題,需要從市場建設、制度落實、宣傳教育以及全程管理等方面采取措施,把好農產品批發市場質量安全關。針對存在問題,就加強批發市場食品安全監管問題筆者提出如下建議:
(一)加強農產品批發市場建設,發揮食品安全監管作用
傳統的農產品批發市場建設注重場地面積和客流量,追求人氣度,強調市場的貨物集散功能、價格形成功能、供求調節功能和結算功能。在新形勢下,為保證流通領域食品安全,應該賦予批發市場食品安全監管的新功能,并通過加強市場基礎設施和制度建設來保證新功能的實現。市場基礎設施和制度建設的主要內容包括:建設倉儲和配送冷鏈系統、改善環境衛生條件、建立商戶登記和商品準入制度、實施索證索票和臺賬記錄制度、開展產品抽樣檢測等。只有從物質條件、環境條件、人員、經費等方面增加投入,才能充分發揮批發市場的食品安全監管作用。
(二)市場不僅要建立明確的食品安全制度,還要狠抓制度的落實
雖然政府出臺了食品安全相關的法律法規,各大批發市場也都制訂了自己的規章制度,但在具體執行和落實方面還存在著很大的差距,需要進一步狠抓制度的落實工作。有的市場與商戶簽訂了質量安全責任書就算完事,有些市場為了穩定商戶資源常常采取“睜一只眼、閉一只眼”的做法,這樣下去只能導致有章不循、有令不止,安全管理制度難以奏效。因此,必須提高市場管理者的認識,不做表面文章,把食品安全制度落到實處。市場可以采取一些激勵措施,對執行制度好的商戶給予表彰和獎勵,對違反制度的給予批評和處罰,提高廣大商戶遵紀守法和誠信經意意識。
(三)大力開展食品安全宣傳和教育,提高商戶和購買者的食品安全意識和責任感
商戶是批發市場上的經營主體,對自己銷售產品的質量承擔責任。但是,市場上的大多數商戶都是個體經營者,文化程度普遍低,學習文件少,遵紀守法意識比較淡薄。批發市場應當不斷對商戶進行培訓教育,向他們宣傳國家食品安全法律法規知識,提高他們的食品安全意識,增強商戶守法經營的自覺性和社會責任感。批發市場要重視購買者的權益保護,幫助他們提高鑒別產品質量的能力,及時處理投訴,鼓勵他們對市場產品質量進行監督。
(四)政府牽頭構筑生產流通一體化食品安全保障體系
批發市場監管是食品安全保障體系的一個重要組成部分,是對市場流通環節采取措施,通過監管發現問題產品、追溯其來源,找出問題發生的原因并確定責任者。流通環節監管能夠對生產環節產生影響,促進生產者生產質量安全的產品。但是,要從根本上解決食品安全問題,必須從產地源頭開始,生產過程和流通環節一起抓,需要政府牽頭構建從生產到流通一體化的質量安全保障機制。只有這樣才能真正實現“從田頭到餐桌”的全程食品質量安全管理,為消費者提供放心的農產品。
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為加強常秀菜市場的規范化管理，進一步改善菜市場經營與購物環境，提高菜市場整體水平，保障食品安全，依據縣有關菜場建設管理的有關規定，結合實際，制定本管理辦法。
一、健全組織，落實責任
菜場必須建立好各項管理組織，明確分工，落實責任。管理組織主要分以下二組：市場管理組、場內管理組。各菜場根據自各的需要可以增減組織，但必須做到不得削弱對市場的管理力度為前提，兼于菜場的管理人員有限，各組人員可以交叉兼職，但監督與被監督者的崗位不能兼任。各組織的具體責任規定如下：
1、市場由一名管理人員負責。
具體職責是：（1）負責市場經營設施和服務設施的建設，優化市場環境。（2）加強消防安全管理和食品衛生安全管理，落實安全責任。（3）抓好市場環境衛生管理，創造整治、舒適的購物環境，樹立良好的窗口形象。（4）認真記錄投訴人和被投訴人基本情況、投訴事項及要求；做好雙方當事人工作，防止矛盾激化；依法、公正、合理、妥善調解消費權益爭議。（5）做好原始記錄，建立食品安全、索證索票、禽流感防治，消防安全等工作臺帳。
2、場內人員，由衛生保潔員、市場保安、防疫檢驗員等組成。
具體職責是：（1）清理場內通道堆放物品，保證通道暢通。（2）經常檢查衡器具，發現失準的及時處理，禁止不合格衡器具在市場使用、出售。（3）查處不準上市商品的假冒偽劣變質商品。（4）認真搞好市場環境衛生，市場場地隨臟隨掃，做到12小時動態保潔，及時清運場內堆放的垃圾。
二、建立各項規章制度
菜場的管理不僅僅在硬件上嚴格要求，還必須強化軟件方面的管理措施，訂立各項規章制度，使各項工作有章可依。借鑒其他菜場多年來的經驗，結合街道各菜場實際情況，制訂以下制度：
1、衛生檢查制度
根據《中華人民共和國食品衛生法》、《國家城市衛生標準》、《集貿市場食品衛生管理規范》和有關法律法規的規定，結合菜市場實際，制訂本制度。
（一）衛生管理
①應取得衛生許可證經營。應承擔食品衛生管理職責。有衛生管理組織和食品衛生管理制度，落實有專人負責，設專職食品衛生管理人員，并定期組織檢查，做好記錄。
②有專職保潔人員，實行動態保潔，保持市場整潔。
③建立進場經營者的衛生管理檔案，對相關經營人員實行健康合格證明管理。
（二）衛生設施
①市場地面應當平整結實、易沖洗，無積水。有防塵、防蠅、防鼠設施。給排水設施完善、通暢，用水應符合《生活飲用水衛生標準》。
②環衛設施齊全，設置有水沖式公廁，有專人保潔。有密閉垃圾容器，每個攤位配備廢棄物容器，及時清理。
（三）攤位設置
①攤位設置應符合《集貿市場食品衛生管理規范》的有關規定。商品銷售合理劃定功能區域，劃行歸市、擺放整齊。熟食和其他直接入口食品要設立專區。
②熟食（熟肉制品、冷葷素菜）銷售必須設立專間。
（四）進場交易的食品衛生要求
①進場交易的食品應當符合《中華人民共和國食品衛生法》的有關規定，禁止經營《集貿市場食品衛生管理規范》第二十七條規定的食品。
②市場內現做現賣的食品，其生產加工過程必須符合相關衛生要求。經營直接入口食品的，從業人員應穿戴清潔的工作衣帽、戴口罩，配備售貨工具，做到貨款分開，包裝材料符合食品衛生法規定。
2、進場食品檢查和防止假冒偽劣食品進場管理制度
為確保上市食品質量安全，保障消費者身體健康，落實市場食品準入制度，并根據有關法律、法規的相關條款，制定菜市場食品查驗制度。加強市場巡查，重點查驗有否下列禁止性食品：
①假冒偽劣食品；
②國家明令淘汰食品，過期、失效、變質食品；
③含有毒、有害物質或污穢不潔、腐爛變質以及其他不符合食品衛生標準和規定的食品；
④不符合保障人體健康、人身和財產安全要求的食品；
⑤法律、法規禁止銷售的食品及其他制品。
一經發現有非法銷售上述商品時，市場應及時制止，并移交工商部門處理，并做好查驗記錄。
三、成立食品安全應急預案
為加強市場食品安全管理，健全防控應急機制，及時處置各類食品安全突發事件，特制訂本應急預案。
1、菜市場一旦遇到食品安全突發事件，立即啟動應急預案，及時向上級主管部門、工商部門、衛生部門匯報，并報警。
2、突發事件應急處置指揮小組人員應到現場統一指揮，未在場的應在第一時間趕赴現象。組長全面負責應急處理工作，副組長負責救護工作，組織負責保護現場，查封可疑食品，及時消除危害，防止事業進一步擴大。
3、組織實施救助、撫慰工作，做好善后事宜的處理，及時組織恢復市場秩序。
4、配合協助有關部門認真分析查找事故原因，分清責任，并對相關責任人依據有關法律法規，作出嚴肅處理。
5、以防為主，組織開展食品安全教育，提高食品衛生意識，認真落實食品衛生管理制度，防止食品安全事件發生。
一、成立領導機構，強化責任意識
為了加強對學生集體用餐、食品衛生的安全，確保師生身體健康，進一步加強管理意識、提高管理水平、明確管理責任。學校成立了食品衛生安全領導小組：校長為組長，老師專管，實行分工負責，層層落實。領導小組分定期和不定期相結合的方式對學校食堂食品衛生安全進行檢查，發現問題及時整改。
組長：
副組長：
成員：
二、自查情況
在學校食堂用餐的：現有學生300余人，教職工50余人。學校本著勤儉節約，讓利學生的原則，做好食堂銷售管理工作，把食品安全做為學校工作的重中之重，制定并完善了食堂管理的各項規章制度。
(一)、衛生制度：
a、食品衛生：
1、應采購新鮮、衛生、無污染的菜肉米面等食品，不得采購和銷售腐敗、變質、過期食品以及不符合衛生標準的食品。
2、食品的防蠅、防鼠、防塵、防腐設施應正常使用。
3、生熟食品分開存放，切生、熟食品的刀具及砧板分開使用。
4、加工前，菜必須洗凈，食物要煮熟，保證飯菜衛生、安全。
5、盛放食品的餐具洗凈，定期消毒，銷售熟食品必須使用食品夾，不得隨意用手取食。
b、個人衛生：
1、食堂工作人員要嚴格按照上級的要求進行體檢，符合要求者才能上崗。
2、要講究個人衛生，工作時穿戴好清潔工作衣帽，勤洗手，勤剪指甲，勤洗澡和理發，勤洗、勤換工作衣帽。
c、環境衛生：
1、餐廳、廚房等室內外環境按包干范圍必須每天打掃，保持清潔衛生，每周要大掃除，做到室內“六面光”，地面干凈，墻壁、門窗、天花板無污痕、無涂畫、無灰塵、無蜘蛛網，室外無污物，水溝通暢，無臭味，無衛生死角。
2、鍋灶、水池、炊具、臺板、砧板、食品櫥、冰柜等必須經常清洗，保持清潔。
3、食堂周圍水槽、水溝、剩飯菜池（桶）要經常清洗、清掃。
4、餐桌椅用后要擦干凈。餐具和盛放熟食品的容器要洗凈、消毒。
5、食品及原料的貯存應符合衛生、安全、整潔的要求。
6、發現采購、銷售病、死、變質肉類（包括母豬肉）米面等食品，對人體健康造成危害的，司務長負主要責任責任。
7、采購的食品應符合食品衛生標準，大宗食品必須提供該食品的有效證照及發票。
8、事務長應加強市場行情的調查了解，盡量多想辦法，采購價廉物美的物品，盡量降低成本，減少支出。每餐盡可能多的，制作多個品種，力求每個學生都能吃到可口的飯菜。
9、對剩飯剩菜，嚴格按要求進行處理。
(二)、就餐制度
1、嚴格按學校規定的就餐時間準時開飯，無特殊情況不得提前或推遲開飯時間。
2、要禮貌待人，不得使用粗暴語言。
3、開飯時及時檢查飯菜數量，及時補充，確保足額供應。
(三)、食品驗收制度
1、凡采購入食堂的食物，必須經驗收后方可使用。要驗質量。主要看食物的品質是否完好，有無污染變質，是否有齊全的生產廠家、商標、生產日期等標志，是否過保質期，有無產品合格證等；驗數量。能稱重量的，必須過稱，以件計的，是否符合數量標準。
2、驗收合格后，由驗收人員在購貨發票上簽名，不合格的，及時向采購人員反饋，采購員必須與供貨商聯系退貨，嚴禁不合格食物進入食堂。
3、未經驗收的食物嚴禁進入食堂，在驗收過程中，驗收人員必須嚴格認真.
4、食堂工作人員要根據季節變化和當地實際，努力提高操作水平，力求做到菜肴多樣化，配餐科學化。嚴格按照相關規定制定價格，食堂不得擅自提價。
(四)、安全管理制度：
1、提高安全作業觀念，認真做好防火、防盜、防毒工作，門窗無人時要上鎖。食堂晚上實行值班制。
2、食堂操作場所和貯存室禁止非工作人員進入，不準在廚房賣小食及點心。學校教職工及學生未經工作人員允許，不得進入食堂，更不準進入操作間、原料間。
3、發現從業人員有可疑傳染病者應立即向學校匯報采取相關措施。
5、保管員應及時做好食堂實物帳，如實填寫入庫單。物資出庫時保管員應填寫好出庫單，并要求領取人簽名。保管好食堂物資（含餐具、廚具、各種成品、半成品及原材料）。
6、上班時要全面檢查水、電、煤氣、爐具、消毒柜、冰箱等是否正常，發現問題及時處理，以防發生安全事故。下班要關好水、電閘、油氣總閥門及門、窗等，做好防范工作。
7、必須嚴格遵守安全貫例和相關操作規范進行，嚴防工傷事故。不準隨意移動電器設備；不準隨意改變電器功能；不準亂搭、亂拉電線、電源。使用電動電器設備前使用者一定要先學習設備使用說明書，掌握使用方法后再進行操作。如不按以上規定操作，造成事故后果自負，設備受損個人賠償。
8、食堂內不準會客，更不準陌生人及非工作人員隨意進出。
9、積極做好預防和控制食物中毒，一旦發生情況,立即向學校分管領導及校長匯報，并保護好現場，封存可疑食品，以便查清事故原因，追究責任。
10、每餐都及時留有樣品。嚴謹銷售剩飯剩菜。
11、餐廳衛生由專人及時清掃，全天保持整潔。
(五)、違犯學校規章制度的情況，司務長要配合總務處及學校查清責任歸屬，對直接責任人，嚴格按照學校規章制度處理，屬司務長管理責任的，要加重處理。出現重大安全事故，移交司法機關處理。
(六)、學校設意見箱，由總務處定期收集師生對飯菜、衛生、服務態度等方面的意見和建議，定期組織學生代表進行測評、檢查飯菜質量及數量。
（七）、嚴格執行學校的管理制度。管理員要建立健全收支流水帳和采購、支出明細賬，每月向校委會匯報一次當月的收入、支出明細賬。
三、存在的問題：
1、我們在檢查過程中也發現存在的部分問題。例如：部分蔬菜清洗方式不符營養衛生的要求；出售食品時，工作人員衛生防護措施不到位；個別工作人員對教職工及學生的疑問解釋不到位，容易造成誤解。
2、學生多是周邊農村來的，年齡較小，在家是小皇帝，小公主，自理能力較弱，遵守學校規章制度，保持餐廳環境衛生方面，意識相對較差。
3、由于市場的原因，蔬菜、肉類等食品的價格較高，難以滿足每個人的口味。
四、整改措施：
1、建立責任監督機制，不斷完善更新各項管理制度，做到：制度上墻、責任到人、落實到位。定期召開食堂工作人員的會議，經常組織學習食品衛生以及安全方面的知識，增強安全意識、提高管理水平。
2進一步規范內部管理。對食堂的全面工作進行了制度化、規范化。從人員、采購、保管、加工、出售等所有管理環節進行細化并狠抓落實。
3、重視宣傳教育，增強師生食品衛生安全意識。經常利用晨會、班會、校會以及利用校園廣播、黑板報有針對性地對學生進行食品衛生宣傳教育，教育學生購買食品做到三要和三不：一要看好食品色澤，二要嗅一嗅食品氣味，三要看清生產日期和保質期；一不喝生水，二不買過期食品，三不吃發霉變質食物。搞好個人衛生和環境衛生，要求學生做到勤洗手、勤剪指甲、勤換曬衣被，懂得季節性病菌、病毒的傳播與預防。促進學生養成較強的意識和良好的習慣。
五、克服不足，再上臺階
對照檢查標準，我們在自查中發現，盡管我們付出了相當的努力，在工作中還存在一些不足，今后，學校將以這次檢查為契機，進一步加大監管工作的力度，不斷改善，使學校食堂食品安全工作，乃至學校整體工作再上新的臺階。
我校就食堂食品安全風險情況，按上級要求組織相關人員全面開展了自查，自查的情況如下：
一、加強領導，強化意識
學校食堂安全衛生工作作為學校安全工作的重中之重，學校成立了食堂安全衛生工作領導小組和監督小組，加強對食堂安全衛生的監督管理，強化學校食堂工作領導組織，措施落實，明確校長為組長的食堂工作領導小組，校長親自抓食堂，抓伙食安全，定期不定期檢查食堂工作，并提出整改措施和方案。總務處具體抓食堂安全，飲食衛生。學校膳食管理委員會負責監督管理，檢查學生一周飯菜質量和數量、食品留樣、價額監控、意見反饋。
努力做到食品安全管理的制度化、常規化。學校組織班主任及食堂相關人員認真學習《食品安全法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》以及上級教育行政部門有關通知與精神。在全校開展食品安全宣傳活動，以展板、條幅、電子屏等形式宣傳食品安全，努力形成人人講安全、人人監督安全的校園氛圍。嚴格落實學校制定的各項食品安全管理制度，努力做到常規化。
二、排查情況
在我校食堂就餐學生1463人，學校本著勤儉節約，一切為了學生的原則，做好食堂管理工作，把食品安全做為學校工作的重中之重，制定并完善了食堂管理的各項規章制度。
1、組織制度建設
建立了以校長為第一責任人的學校食堂食品安全責任制；有食品安全管理機構并配備兼職食堂食品安全管理人員；落實了食品安全責任制度，明確各環節、各崗位從業人員的責任，定期檢查食品安全工作，并有記錄，學校食堂由山東松喬餐飲管理有限公司承包。
2、許可情況
有餐飲服務許可證，實際經營項目與餐飲服務許可范圍相符，不存在超范圍經營問題。
3、食堂環境
環境及時清潔，并保持良好，具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及其孳生條件的防護措施，具有足夠的通風、排煙設施。
4、從業人員健康管理
建立了從業人員健康管理制度，從業人員都取得健康合格證，并且都在有效期內，沒有患有有礙食品安全疾病的從事食堂的工作人員。
5、落實索證索票制度
采購食品及原料、食品添加劑及食品相關產品進貨查驗、索證索票并具有采購記錄臺賬；庫存食品在保質期內，原料貯存符合相關要求，不存在國家禁止使用或來源不明的食品及原料、食品添加劑及食品相關產品；食用油脂、散裝食品的進貨渠道符合規定，沒有使用一次性餐盒和筷子,嚴格落實索證索票制度。
6、清洗消毒
學校消毒池沒有與其他水池混用，消毒人員掌握基本消毒知識，餐飲器具消毒效果符合相關要求。
7、食品加工制作管理
貯存食品原料的場所、設備設施保持清潔；不存在存放有毒、有害物品及個人生活物品情況；運輸食品原料的工具與設備設施保持清潔；不使用超過保質期限、腐敗變質等影響食品安全的食品；原料清洗徹底，加工制作過程生熟分開，不存在交叉污染；食品均燒熟煮透后食用；具有留樣設備，留樣設備正常運轉，按規定留樣；存放時間超過2小時的食品食用前經充分加熱。
8、使用食品添加劑情況
學校食堂除了使用酵母粉外，沒有使用其它任何食品添加劑。
三、存在問題:
1、墻皮破損、有積垢。
2、垃圾桶為手動開啟式。
以上是我校在落實上級文件做到的工作和應整改的地方。我們將繼續以對廣大學生生命安全和健康成長高度負責的態度，進一步提高對學校食品衛生安全工作重要性的認識，不斷提高對學校食品衛生安全工作的政治意識，大局意識、法律意識和責任意識，確保學生飲食衛生安全。
一、指導思想
堅持“學習食品安全教育法規知識，提高管理水平，培養學生的自護能力，避免群體性食物中毒事故”的食品安全工作方針，深化校園安全工作責任制，落實“制度保證，重在預防”的工作措施，創建“平安和諧校園”，辦人民滿意教育。
二、工作目標
1、參與并力爭通過食品衛生分級量化考核，爭取食品衛生達標。
2、全面落實學生食品配送工程和校園放心店建設工作。
3、推行“五常法”食品管理模式，完成飲食放心工程示范學校創建任務。
4、加大經費投入，改善學校食品安全環境。
5、健全機制，力保學校不發生群體性食物中毒事故。
三、工作重點
1、認真貫徹上級主管部門有關學校食品衛生工作的法規、政策和工作要求，確保學校食品安全工作有布置、有落實，并及時反饋情況。
2、建立和健全食品衛生安全工作責任制、責任追究制度和各項規章制度，配備相應的食品衛生安全管理機構和人員，加強對學校管理人員、從業人員和全體師生的食品安全培訓與安全教育，在校園內形成全員重視、人人講衛生的良好氛圍。
3、配合衛生監督部門開展學校食品衛生量化分級考核。
4、實施“食品配送制度”。
5、加大食品安全設施投入，改善食品環境，降低食品安全風險系數。
6、開展學校食品衛生專項檢查，積極配合衛生、工商等部門做好專項整治工作，對發現的安全隱患及時整改，防止學校飲食飲水中毒事件發生。
四、工作措施
1、加強領導，明確職責
切實加強對學校食品衛生安全工作的領導。學校成立食品衛生領導小組，明確職責，細化責任，層層抓落實，形成部門協作、上下聯動的工作格局，有效預防、控制和消除食品衛生安全事故的危害。要建立預防應急機制，組織、協調、指導應急處置工作，一旦發生食物中毒事故，能迅速處理，把險情控制在最小范圍，并降到最低程度。
2、加大宣傳，營造氛圍，突出教育的長效性。
貫徹落實《學校衛生工作條例》，大力宣傳《中華人民共和國食品衛生法》、《學生集體用餐衛生監督辦法》、《街頭食品管理辦法》。充分利用健康教育課、班會、隊會、講座、板報、廣播、電視、網絡等形式進行食品衛生安全教育，要加強教育，使學生養成良好的衛生習慣，自覺抵制購買流動攤點食品。增強學生的預防意識，提高自我保護的能力，每學期召開定期召開兩次食品安全培訓會議。
3、突出重點、狠抓落實
要始終把學校食品衛生安全工作作為大事來抓，緊緊圍繞確定的工作目標，狠抓落實，力爭取得明顯效果。重點抓好四個方面的工作。
（1）加強學校食堂安全監管，提高餐飲質量。
學校食堂監管從源頭抓起，落實采購食品時索取產品合格證制度，嚴把進貨渠道關，加強食品衛生日常管理，并有專人負責；積極配合衛生監督部門落實食品衛生管理措施，規范食品存貯、加工、烹飪各個環節，禁止向學生出售變質的食品和“三無”產品；依法強化學校食品衛生后勤管理，讓學生吃上放心的飯菜，堅決嚴防學生食物中毒事故的發生。
（2）加強對健康體檢的把關，有效防止病菌侵入。
（3）加強事前預防工作，嚴防突發事件的發生。
要進一步落實預防為主，常抓不懈的工作方針，提高警惕，預防校園侵害。切實做好食堂管理，嚴格控制外人進入操作間，嚴防盜竊和投毒事件發生，嚴把房門關。
學校一直以全體師生的安全為第一位，只有師生的身體和心理得到健康愉悅的發展學校的教學質量方可進一步提高。新年里，為再次確保學校師生安全，學校進一步落實食品藥品監管責任，杜絕假冒偽劣食品藥品在校內的存在，保障廣大師生身體健康和生命安全，常山縣教育局出臺了09年學校藥品食品安全工作計劃與目標。
一、縣教育局成立食品藥品安全工作領導小組，由局長任組長，并在教育科設立工作辦公室。各校建立健全校內食品安全工作機構，明確校長是學校食品藥品安全的第一責任人，對職責范圍內的食品藥品安全工作負有領導責任；指定專人分管食品藥品安全工作，分管人員對校內食品藥品安全直接負責，并將食品藥品安全管理工作列入分管人員年度工作計劃中考核內容實施獎懲制度。
二、建立各項食品藥品安全工作規章制度。制度主要應包括：食堂、商店從業人員體檢制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向師生出售飯菜24小時留樣制度、學校食品藥品安全事故責任追究制度等8項制度。各友會校對制度的執行情況要經常性地開展監督檢查，減少或及時消除食品藥品安全隱患，防范校內重大食品藥品安全事故的發生。
四、加強校內食品藥品安全管理工作。學校必須完善各項監督管理制度，落實專人履行監督管理職責，要與承包者簽訂食品藥品安全責任狀，提出明確的食品藥品衛生安全要求。禁止非工作人員進出食堂、商店的加工操作間及食品原料存放間。
五、各校要建立和完善學校突發性食品藥品安全事故的應急處理機制，制訂食品藥品安全工作預案。要配合有關部門做好學校食堂食品衛生監督量化分級管理工作。積極開展“千鎮連鎖超市、萬村放心店”建設活動，年內建成3個校內連鎖超市，26所學校放心店建設任務，其覆蓋面達到50%以上。積極推行蔬菜、肉品的定點配送工作。
六、配有校醫的學校，要開展規范藥房創建活動，做到藥品管理規范化，確保年內通過“規范藥房”的達標驗收。
七、健全食品藥品安全信息報告制度。根據《縣重大食品事故應急預案》的規定，學校一旦出現食品藥品安全群體性突發事件，要在規定的時間內準確、及時向教育局及相關部門報送情況，決不允許遲報、漏報和瞞報，否則將嚴懲責任人。有關學校食品安全教育活動信息每學期上報辦公室不少于2條。
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開辟一條流通渠道。主要是解決農民“誰供應、上哪買”的問題。由市食安委和市供銷社組織牽頭，以市供銷合作社所屬商貿城實業有限公司為龍頭，匯集多家批發經銷商參與，成立了商貿城超市連鎖配送中心，利用基層供銷社現有資金在14個鄉鎮改造組建了配送服務站，并在全市各村、社建起了256個“農家連鎖店”，由配送服務站統一配貨。目前，配送中心已投資4500余萬元，現有供貨商70余家，配送食品1000余種，占農村食品供應品種的60%左右，年銷售額達1800余萬元。農家連鎖店實施“五個統一”的運行模式，即：統一理念、統一商號、統一管理、統一配送、統一服務承諾。市食品藥品監督管理局組織質監、工商等部門負責把好配送企業和“農家連鎖店”的“源頭”準入關和“終端”監督關，并為配送中心和“農家連鎖店”制定了相應的管理制度。通過這一措施，為從源頭上防止假冒偽劣食品流入農村市場，起到了積極的作用。
探索三種監管模式。主要是解決部門“誰來管、怎樣管”的問題。首先是設立監管機構。市政府在鄉鎮設立了食品安全綜合監管辦公室。辦公室隸屬市食安委辦公室，受鄉鎮政府雙重領導。辦公室在各村下設協管站。辦公室的職能是組織、協調鄉鎮、村社與各職能部門之間開展工作，起到了鄉鎮政府和市食安委辦公室的雙重“抓手”作用。第二是實行特派員制。市政府從購買的公益崗位中公開聘用了15名有一定工作經驗、文化素質較高、責任心強的下崗人員或復員軍人做食品安全綜合監管特派員，兼任鄉鎮綜合監管辦公室主任，由市食安委辦公室直接管理，負責鄉鎮食品安全曰常工作。實行特派員制，解決了鄉鎮食品安全工作無專人負責的問題。第三是建立部門互動機制。建立了職能部門與鄉鎮綜合監管辦公室聯席會議制度，定期研究、探討解決食品安全方面存在的問題，并在市農業、牧業、質監、工商、衛生等十三個部門確定專人，設置專用電話與鄉鎮綜合監管辦公室保持聯絡和溝通，便于隨時接待群眾舉報投訴和重大食品安全事故的應急處理，做到快速反應，確保第一時間掌握信息，處理和解決問題。
建立五項保障措施。主要是解決工作“難落實、落不實”的問題。
一是建立責任制。市政府與鄉鎮政府、各職能部門簽訂了食品安全工作責任書，并建立嚴格的考評辦法，實行“一票否決”制，落實了領導和部門責任。
二是強化宣傳措施。在鄉鎮食品安全綜合監管辦公室設立了宣傳站，各村設宣傳員。采取農民夜校培訓、科普大集、設置宣傳板報等形式，定期或不定期地向農民宣傳有關食品安全的法律、法規和安全常識，增強農民的食品安全意識。
三是建立群防群治監督網絡。在全市鄉鎮聘請了360多名監督員和信息員，實行有償獎勵機制。對提供重要、及時、有價值的信息給予合理報酬。使監督網絡既橫向到邊、縱向到底，又做到人性化管理。
四是明確工作職責。針對不同的崗位，相繼制定了各自的職責，做到職責明晰，責任到人。
五是建立健全各項規章制度。結合農村實際，從實用性、可操作性出發，有針對性地制定了重大食品安全事故報告制度、重大食品安全事故應急處理程序、農村紅白喜事聚餐申報管理制度、農村病死及死因不明畜禽處置制度等。通過上述措施，為全市農村食品安全構筑了一道聯防壁壘。
一、加大宣傳力度，努力提高人民群眾食品安全意識。
（一）周密部署，精心組織
我局精心組織好宣傳活動，加強協調，密切配合，通過傳單、板報、會議、宣傳小冊子以及上街、下鄉宣傳等形式，開展食品安全宣傳活動。形成了政府統一領導、部門組織實施，全社會共同參與的宣傳氛圍。
（二）扎實開展食品安全宣傳咨詢日活動
按照縣食品安全協調委員會辦公室的統一部署，我局在城區建設銀行附近建立宣傳點，通過開展宣傳咨詢活動、假劣食品展示臺、食品安全教育課等活動，以懸掛橫幅、設立展板、現場咨詢、印發宣傳材料、實物比較等形式，進行全方位、多視角、多角度的宣傳，以吸引廣大人民群眾的關注，最大程度的擴大宣傳面，大力營造人人關心、重視食品安全的社會氛圍。
（三）認真落實食品安全知識“四進”活動
二、加強組織領導，切實開展食品安全整頓活動。
根據工作職責，我局組織人員對全縣生豬定點屠宰廠（站）進行了集中檢查整治，出動執法人員累計80余人次，確保了上市肉品質量，受到廣大消費者的好評。
（一）領導重視，責任落實
鞏固生豬產品市場整頓成果，維護市場秩序，確保全縣人民食肉安全是我局今年重點工作之一。全縣食品安全工作調度會召開以后，我局高度重視，成立了以分管局長任組長，商務執法大隊人員為成員的集中檢查整治工作小組，制定了工作方案，并將責任落實到人。
（二）狠抓企業整頓
抓住對定點屠宰企業的管理這個關鍵，從源頭上切實做好集中整頓工作。一是檢查各定點屠宰企業有關食品安全方面的各項規章制度情況。二是檢查定點屠宰企業執行法律法規和標準要求屠宰加工生豬和銷售生豬產品的行為情況。三是檢查定點屠宰企業肉品品質檢驗工作的落實情況，重點檢查肉品品質檢驗制度的落實情況，嚴把宰前檢疫、宰后檢驗關。從總的情況看，大部分企業做到了強化檢疫檢驗措施，完善臺帳登記制度，采取有力措施確保出廠肉品質量。
（三）嚴厲打擊私屠濫宰
我局把打擊私屠濫宰作為專項整頓的重點工作來抓，對城鄉結合部的私宰窩點以及其他屢禁不止的頑固窩點要進行了重點整頓。我縣基本杜絕了私屠濫宰等違法行為，檢查中沒有發現私屠濫宰等不法行為。
為進一步落實學校的食品藥品監管責任，杜絕假冒偽劣食品藥品在校內的存在，保障廣大師生身體健康和生命安全，常山縣教育局出臺了06年學校食品藥品安全工作的目標與計劃。
一、縣教育局成立食品藥品安全工作領導小組，由局長任組長，并在教育科設立工作辦公室。各校建立健全校內食品安全工作機構，明確校長是學校食品藥品安全的第一責任人，對職責范圍內的食品藥品安全工作負有領導責任；指定專人分管食品藥品安全工作，分管人員對校內食品藥品安全直接負責，并將食品藥品安全管理工作列入分管人員年度工作考核內容實施獎懲制度。
二、建立各項食品藥品安全工作規章制度。制度主要應包括：食堂、商店從業人員體檢制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向師生出售飯菜24小時留樣制度、學校食品藥品安全事故責任追究制度等8項制度。各校對制度的執行情況要經常性地開展監督檢查，減少或及時消除食品藥品安全隱患，防范校內重大食品藥品安全事故的發生。
三、積極開展學校食品藥品安全宣傳教育工作。各校要制定食品藥品安全教育工作計劃，大力開展食品藥品安全的專題宣傳教育活動，倡計劃導健康消費，要求每學期開展食品安全健康教育活動不少于2次。
四、加強校內食品藥品安全管理工作。學校必須完善各項監督管理制度，落實專人履行監督管理職責，要與承包者簽訂食品藥品安全責任狀，提出明確的食品藥品衛生安全要求。禁止非工作人員進出食堂、商店的加工操作間及食品原料存放間。
五、各校要建立和完善學校突發性食品藥品安全事故的應急處理機制，制訂食品藥品安全工作預案。要配合有關部門做好學校食堂食品衛生監督量化分級管理工作。積極開展“千鎮連鎖超市、萬村放心店”建設活動，年內建成3個校內連鎖超市，26所學校放心店建設任務，其覆蓋面達到50%以上。積極推行蔬菜、肉品的定點配送工作。
六、配有校醫的學校，要開展規范藥房創建活動，做到藥品管理規范化，確保年內通過“規范藥房”的達標驗收。
七、健全食品藥品安全信息報告制度。根據《常山縣重大食品事故應急預案》的規定，學校一旦出現食品藥品安全群體性突發事件，要在規定的時間內準確、及時向教育局及相關部門報送情況，決不允許遲報、漏報和瞞報，否則將嚴懲責任人。有關學校食品安全教育活動信息每學期上報辦公室不少于2條。
一、指導思想
為切實加強我校食堂及周邊食品安全衛生工作，預防和控制腸道傳染病及食物中毒的發生，有效提高我校的衛生水平，保障廣大師生身心健康和生命安全，依據《食品安全法》、《傳染病防治法》、《消毒管理辦法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《學校衛生工作條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》的有關規定和要求，我校特制定本計劃。
二、工作目標
通過專項整治，排查隱患、防控風險，進一步加強學校食堂和校園周邊餐飲食品安全監管，推動學校食堂食品安全管理制度進一步健全，學生的食品安全意識進一步提高，學校校園及校園周邊餐飲服務食品安全狀況明顯改善，有效防范校園食品安全事件的發生。
三、工作重點
1、嚴格落實食品安全主體責任。認真貫徹上級主管部門有關學校食品衛生工作的法規、政策和工作要求，確保學校食品安全工作有布置、有落實，并及時反饋情況。
2、建立和健全食品衛生安全工作責任制、責任追究制度和各項規章制度，配備相應的食品衛生安全管理機構和人員，加強對學校管理人員、從業人員和全體師生的食品安全培訓與安全教育，在校園內形成全員重視、人人講衛生的良好氛圍。
3、配合衛生監督部門開展學校食品衛生量化分級考核。
4、加大食品安全設施投入，改善食品環境，降低食品安全風險系數。
5、開展學校食品衛生專項檢查，積極配合衛生、食藥等部門做好專項整治工作，對發現的安全隱患及時整改，防止學校飲食飲水中毒事件發生。
四、工作措施
1、加強領導，明確職責
切實加強對學校食品衛生安全工作的領導。學校成立以校長為組長的食品衛生領導小組，明確職責，細化責任，層層抓落實，形成部門協作、上下聯動的工作格局，有效預防、控制和消除食品衛生安全事故的危害。要建立預防應急機制，組織、協調、指導應急處置工作，一旦發生食物中毒事故，能迅速處理，把險情控制在最小范圍，并降到最低程度。把集中整治與日常監管、食堂自律與強化監管有機結合，把學校食堂食品安全擺在更加突出的位置。堅持標本兼治、著力治本，將宣傳教育貫穿始終、完善制度貫穿始終、落實責任貫穿始終、檢查指導貫穿始終，確保整治取得實效。
2、加大宣傳，營造氛圍，突出教育的長效性。
學校各處室要密切配合，根據相關要求，努力開展食堂食品安全示范工程建設。不斷提高我校的食品安全管理水平和硬件設施，使我校食堂從采購、加工、個人衛生提高到一個新臺階。充分利用健康教育課、班會、講座、板報、廣播、網絡等形式進行食品衛生安全教育，要加強教育，使學生養成良好的衛生習慣，自覺抵制購買流動攤點食品。增強學生的預防意識，提高自我保護的能力。
3、突出重點、狠抓落實。
加強食堂檢查督導，嚴查違法行為。學校要嚴格按照《食品安全法》、《食品安全法實施條例》的規定，將學校食堂作為食品安全事故防控的重點，采取措施，排查隱患，積極指導學校不斷完善學校食品安全事故應急預案，提高防控水平及應對能力。要始終把學校食品衛生安全工作作為大事來抓，緊緊圍繞確定的工作目標，狠抓落實，力爭取得明顯效果。重點抓好四個方面的工作。
(1)加強學校食堂安全監管，提高餐飲質量。
學校食堂監管從源頭抓起，建立采購食品時索取產品合格證制度，嚴把進貨渠道關，加強食品衛生日常管理，并有專人負責;積極配合衛生監督部門落實食品衛生管理措施，規范食品存貯、加工、烹飪各個環節，禁止向學生出售變質的食品和“三無”產品;依法強化學校食品衛生后勤管理，讓學生吃上放心的飯菜，堅決嚴防學生食物中毒事故的發生。
(2)調查校園周邊餐飲食品安全狀況，加強與家長、食藥局、街道辦協調，溝通，做好校園周邊食品安全工作。
(3)加強事前預防工作，嚴防突發事件的發生。
要進一步落實預防為主，常抓不懈的工作方針，提高警惕，預防校園侵害。切實做好食堂管理，嚴格控制外人進入操作間，嚴防盜竊和投毒事件發生，嚴把房門關。
