時(shí)間：2023-01-04 14:09:19
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇人社局人才工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、重點(diǎn)工作及成效
（一）全力做好疫情期間援企穩(wěn)崗工作
一是社保“減免緩”落實(shí)到位。暫停清收全市企業(yè)涉及社保歷史欠費(fèi)。剛性落實(shí)企業(yè)社保減免政策。二是“真金x”發(fā)放到位。向企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼、技能提升補(bǔ)貼，為失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金、臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼等等。三是“線上+線下+跨區(qū)域”招聘服務(wù)到位。開展線上線下招聘活動(dòng)，組織企業(yè)為求職者提供就業(yè)崗位。
（二）建立城鄉(xiāng)有序流動(dòng)的人口遷徙制度
市人社局根據(jù)x市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，多次召集發(fā)改、公安、教育、民政等部門反復(fù)論證并初步形成工作方案，重點(diǎn)從“城鄉(xiāng)一體化戶籍制度”“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化保障機(jī)制”“人才入鄉(xiāng)激勵(lì)機(jī)制”和“‘新村民’‘新農(nóng)民’引育機(jī)制”四個(gè)方面進(jìn)行探索試驗(yàn)。強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，構(gòu)建多元化供給體系、多渠道供給機(jī)制，全力打造x旅游消費(fèi)中心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)需求，鼓勵(lì)和支持更多勞動(dòng)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。穩(wěn)妥有序放開落戶限制，完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才在原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶相關(guān)政策。鼓勵(lì)人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)規(guī)劃、建設(shè)、文創(chuàng)等設(shè)計(jì)人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立“崗編適度分離”“雙向流動(dòng)”“縣管校（園）用”靈活用人管理機(jī)制，探索從根本上打破專技人才“流而不動(dòng)”的制度缺陷。
（三）產(chǎn)業(yè)功能園區(qū)人事制度和薪酬制度改革
持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)人事、薪酬制度改革，加強(qiáng)與市委組織部、市委編辦、市財(cái)政局、三個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)溝通對(duì)接，重點(diǎn)就產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員管理和薪酬管理等配套制度建設(shè)定期進(jìn)行交流。推行市場(chǎng)化、企業(yè)化的選人用人模式，指導(dǎo)、聯(lián)系各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)就創(chuàng)新用人機(jī)制方面研究提出工作建議。下一步將協(xié)調(diào)監(jiān)督指導(dǎo)三個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)完成自主設(shè)崗、全員競(jìng)聘、自主招聘、繼續(xù)推行員額內(nèi)人員薪酬制度總額管理、健全考核機(jī)制工作。
（四）協(xié)同推進(jìn)成渝兩地人社事業(yè)發(fā)展
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略部署，樹立人社事業(yè)協(xié)同發(fā)展理念，打造成渝人社事業(yè)協(xié)同發(fā)展品牌，為兩地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)同發(fā)展、共進(jìn)步、更繁榮，提供人力資源和社會(huì)保障服務(wù)支撐，系統(tǒng)梳理匯總協(xié)同合作項(xiàng)目xx項(xiàng)。前期已與x市x區(qū)、大足縣多次聯(lián)系，擬近期簽訂框架合作協(xié)議，分別從開展人才互聯(lián)招聘合作、建立人才互補(bǔ)交流機(jī)制、共享人才引育培養(yǎng)平臺(tái)、拓寬技能人才提升合作、促進(jìn)公共服務(wù)協(xié)同共享、加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)共享、推動(dòng)農(nóng)民工權(quán)益保障合作等方面開展協(xié)同合作。
二、下一步工作安排
（一）促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)
常態(tài)建立重大投資促進(jìn)項(xiàng)目用工聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化跨區(qū)域人力資源合作，突出重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行托底幫扶。深入實(shí)施優(yōu)秀人才回引，加大創(chuàng)業(yè)孵化基地培育力度。牽頭做好建立城鄉(xiāng)有序流動(dòng)的人口遷徙制度工作。
（二）推進(jìn)人力資源協(xié)同
深入開展全民技能提升工作和落實(shí)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，拓寬人才招引服務(wù)通道，推進(jìn)人才評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新，深化國(guó)企內(nèi)部勞動(dòng)人事分配制度改革，有序推進(jìn)大學(xué)生志愿者招募工作。
（三）提升社會(huì)保障水平
貫徹落實(shí)被征地農(nóng)民參保政策，穩(wěn)妥推進(jìn)被征地農(nóng)民參保工作。按照上級(jí)統(tǒng)一安排部署，推進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休“中人”養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇兌現(xiàn)工作，做好社保扶貧工作。
（四）構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)，常態(tài)化開展根治欠薪工作，妥善化解勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，積極創(chuàng)建xA級(jí)x市模范勞動(dòng)關(guān)系和諧區(qū)（市）縣。
（五）深化人事制度改革
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)人事制度改革，探索事業(yè)單位工資管理新模式，完善事業(yè)單位收入分配制度，做好鎮(zhèn)（街道）合并事業(yè)人員劃轉(zhuǎn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)全市編外聘用人員管理。
公司人力資源工作計(jì)劃
根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃和人力資源工作要求，人力資源部將緊緊圍繞公司整體工作指導(dǎo)思想和發(fā)展計(jì)劃，結(jié)合公司實(shí)際情況，為全面完成公司下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，特制定本計(jì)劃。
一、端正思想，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)人力資源工作新局面
20xx年人力資源部將根據(jù)公司的統(tǒng)一部署，認(rèn)清形勢(shì)，大膽創(chuàng)新，不斷完善，在總經(jīng)理室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照公司制定的20xx年工作指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真做好人力資源管理工作。建立健全人力資源管理體系，完善員工招聘、培訓(xùn)、晉升和績(jī)效考核工作的制定與實(shí)施、人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。使人力資源工作發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
二、制定20xx年工作目標(biāo)，確保人力資源工作有序開展
為確保人力資源工作能得到有效的發(fā)展，發(fā)揮在企業(yè)中的重要作用。20xx年人力資源部將緊緊圍繞“x[x]1號(hào)”文件精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，具體工作目標(biāo)如下：
1、建立和完善公司組織架構(gòu)
20xx年人力資源部將根據(jù)公司“二五”規(guī)劃和*年發(fā)展目標(biāo)合理建立和完善公司組織架構(gòu)，組織架構(gòu)將結(jié)合旭旺公司實(shí)際情況和人員結(jié)構(gòu)狀況來(lái)合理設(shè)置，并根據(jù)總經(jīng)理室的要求增加和減少部門設(shè)立，作到每個(gè)部門都能充分的發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因?yàn)榻M織架構(gòu)的建立是開展人力資源工作的根本基礎(chǔ)。
2、根據(jù)組織架構(gòu)設(shè)置編制各部門崗位責(zé)任制和崗位目標(biāo)責(zé)任書
20xx年公司將對(duì)各部門各崗位編制部門責(zé)任制和崗位目標(biāo)責(zé)任書，來(lái)明確和細(xì)化崗位職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，以此來(lái)考核和確定各部門工作職責(zé)和工作內(nèi)容，并根據(jù)實(shí)際情況編制部門目標(biāo)責(zé)任狀，來(lái)激發(fā)和約束每個(gè)管理人員和一線員工的責(zé)任心和緊迫感，年終將根據(jù)目標(biāo)責(zé)任狀實(shí)際完成狀況進(jìn)行年終考核。崗位責(zé)任制將公布上墻，接受各部門的監(jiān)督和公司內(nèi)部考核。
3、根據(jù)公司發(fā)展要求認(rèn)真作好員工的招聘工作
20xx年是公司的發(fā)展之年，規(guī)范之年，人力資源部將根據(jù)總部發(fā)展規(guī)劃，制定和落實(shí)好公司人力資源的招聘工作。通過(guò)各種宣傳渠道，加大公司的品牌和人才引進(jìn)政策的宣傳，來(lái)組織和實(shí)施人員招聘工作，繼續(xù)實(shí)施門店組織實(shí)施，人力資源部把關(guān)的招聘流程來(lái)加大招聘力度。認(rèn)真細(xì)致的考察每個(gè)應(yīng)聘人員的調(diào)查了解工作，確保每一個(gè)新進(jìn)人員在公司都能稱職的完成公司的任務(wù)。引進(jìn)和吸收大批優(yōu)秀人才進(jìn)入公司。
4、切實(shí)做好新進(jìn)員工的培訓(xùn)和跟蹤考核工作
20xx年人力資源部將對(duì)每個(gè)員工，每個(gè)管理人員認(rèn)真組織和落實(shí)和新進(jìn)人員的培訓(xùn)和跟蹤考核工作。*年我們將根據(jù)員工整體狀況和公司實(shí)際情況，加強(qiáng)員工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，著重加強(qiáng)課長(zhǎng)一級(jí)管理人員的培訓(xùn)，全面提高課長(zhǎng)管理水平和業(yè)務(wù)技能，然后再采取崗前培訓(xùn)和在職“一帶一”的培訓(xùn)方式，進(jìn)行全面系統(tǒng)的對(duì)員工進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，這樣就可以使我們員工的整體業(yè)務(wù)技能得到進(jìn)一步的提升。人力資源部將對(duì)每個(gè)管理人員和每個(gè)員工跟蹤考核，并將其培訓(xùn)情況和表現(xiàn)情況建檔備案。為公司儲(chǔ)備人才收集第一手資料。
同時(shí)，將選拔優(yōu)秀管理人才和優(yōu)秀員工外派參觀學(xué)習(xí)，通過(guò)此種參觀學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓他們看到其他同行的優(yōu)點(diǎn)，找出自身的差距，通過(guò)學(xué)習(xí)，來(lái)提高我們自身的管理水平和業(yè)務(wù)技能。
5、建立和健全我們公司的績(jī)效考核機(jī)制，激發(fā)員工的積極性
人力資源部將根據(jù)公司全年工作目標(biāo)制定績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，完善績(jī)效考核流程和內(nèi)容，并根據(jù)各店實(shí)際情況將績(jī)效考核表制定后下發(fā)到門店。
績(jī)效考核流程：
建立績(jī)效考核體系————分解考核指標(biāo)———落實(shí)績(jī)效考核實(shí)施情況—————編制工資報(bào)表—————年終績(jī)效考核總結(jié)————兌現(xiàn)績(jī)效考核結(jié)果
績(jī)效考核主要是通過(guò)銷售業(yè)績(jī)與員工工資相掛鉤，來(lái)提高和激發(fā)員工的主觀能動(dòng)性和責(zé)任感，打破平均主義，切實(shí)體現(xiàn)“按勞分配”的原則，真正實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不一樣”。使管理人員和一線員工的工資都充分拉開距離。
6、制訂人力資源規(guī)劃，培養(yǎng)和儲(chǔ)備優(yōu)秀管理人才
人力資源部將根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃和人才需求狀況，不斷培養(yǎng)和儲(chǔ)備各類優(yōu)秀管理人才，來(lái)滿足企業(yè)發(fā)展的需要，20xx年人力資源部將重點(diǎn)加強(qiáng)課長(zhǎng)和店長(zhǎng)的招聘和儲(chǔ)備，通過(guò)各種渠道來(lái)引進(jìn)和挖掘人才，對(duì)有管理能力和營(yíng)運(yùn)能力的人才將大力的吸收，對(duì)現(xiàn)有的優(yōu)秀員工也不斷加強(qiáng)培訓(xùn)力度，并積極和一些人才公司建立合作關(guān)系，通過(guò)他們來(lái)尋求高素質(zhì)的管理人才。
公司人力資源工作計(jì)劃
《新上任人力資源經(jīng)理工作計(jì)劃》
第一階段熟悉了解 （為期一個(gè)月）
1.了解公司戰(zhàn)略目標(biāo)﹐部門工作目標(biāo)及公司高層對(duì)本部門的要求（包括對(duì)本崗位的期望值）。
2.熟悉公司環(huán)境（特別是員工住宿方面﹐員工的日子好過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的日子才能好過(guò)。）
3.認(rèn)識(shí)各部門主要管理人員及工作相關(guān)同事。
4.安排時(shí)間與各模塊負(fù)責(zé)人員溝通了解其工作的開展情況（注意運(yùn)用友善的方式）。
5.了解和評(píng)估人力資源管理現(xiàn)狀（人力盤點(diǎn)及查看年度人力規(guī)劃）。
A） 各項(xiàng)人事事務(wù)的辦理流程。
B） 人才引進(jìn)及普通職位招聘渠道的建立情況。
C） 用人、留人政策及具體做法。
D） 教育培訓(xùn)系統(tǒng)的建立及實(shí)施狀況。
E） 人力資源基礎(chǔ)及增值建設(shè)情況（薪酬﹑績(jī)效﹑員工關(guān)系）。
F） 各項(xiàng)規(guī)章制度的實(shí)用性和落實(shí)情況。
G） 企業(yè)文化建設(shè)及宣傳情況。
注意﹕ 一個(gè)“空降兵”進(jìn)入新企業(yè)，最常見做法也都是設(shè)法盡快取得業(yè)績(jī)，以便得到雇主的肯定。這也是合乎常理的。畢競(jìng)每企業(yè)都它固有的企業(yè)文化，不是一天兩天形成的﹐有缺陷是必然的，要進(jìn)入工作狀態(tài)，其次，再慢慢的改變現(xiàn)狀，或許，你認(rèn)為不規(guī)范的，恰恰是適合企業(yè)的因?yàn)橹袊?guó)的特色太多了。
先了解需求，尋找不足與缺陷，再擇之以立。我個(gè)人認(rèn)為讓自己盡快融入該文化中并得到同事的認(rèn)可與支持更為重要。永遠(yuǎn)不要忘記“HR”是服務(wù)性部門，要想在這個(gè)企業(yè)存活下來(lái)，就得讓人家感覺到你是在協(xié)助、服務(wù)他們的人/部門。所以在取得必要的資訊后，在工作開展中，不要一味地站在部門角度去開展工作，而是結(jié)合需求有選擇地步步進(jìn)入。記住，更不要否認(rèn)前任所做的一切，多肯定，再完善。
了解每個(gè)人的品性﹐特別是老板，老板之所以能做老板，他的很多見解自然能高遠(yuǎn)，有時(shí)我們自己只能看到問(wèn)題點(diǎn)，看不到問(wèn)題的復(fù)雜背景。記住，背景非常的重要。
第二階段診斷和分析 （為期一個(gè)月）
1.對(duì)第一階段掌握情況進(jìn)行整理并分類診斷分析。
2.評(píng)估各模塊、各環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題和不足（分析問(wèn)題的根本原因和存在不足的具體情況）。
3.找出關(guān)鍵急需改善的“制約環(huán)節(jié)”與當(dāng)時(shí)人溝通﹐征求他人意見再結(jié)合自身觀點(diǎn)擬定“改善實(shí)施方案”。
4.“方案實(shí)施”﹕開會(huì)確定責(zé)任人﹑時(shí)間期限﹑所需支持資源→實(shí)施→檢查→改善→反饋。 注意﹕上善若水、海納百川、人文關(guān)懷等處世哲學(xué)。
第三階段 制定正日常工作方法 （為期一個(gè)月）
1.依據(jù)第二階段工作尋找解決問(wèn)題、缺口和達(dá)到迅速提升的突破點(diǎn)。
2.逐項(xiàng)制訂整改、完善措施和實(shí)施方案。
3.將措施、方案轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行、易執(zhí)行的具體工作計(jì)劃。
4.規(guī)劃本部門工作職能、人員分工、人力配置重新統(tǒng)一布署部門工作，將工作計(jì)劃分工落實(shí)
5.對(duì)各項(xiàng)工作的落實(shí)進(jìn)度和準(zhǔn)確性進(jìn)行跟蹤、督導(dǎo)（推行4R執(zhí)行系統(tǒng)模式）。
第四階段 固化工作方法與技巧不斷PDCA改善（長(zhǎng)期持續(xù)）
1.人事人事，先做人后做事
2.達(dá)一定的高度和深度就應(yīng)該用世界觀和方法論的思想來(lái)解決和指導(dǎo)問(wèn)題
3.工作模式固化下來(lái)了﹐帶隊(duì)伍要注重兩個(gè)方面﹕
A、解決問(wèn)題能力 擺平就是水平
一、城鄉(xiāng)居保工作
1、成立組織，制定方案
3月中旬，我所根據(jù)人事調(diào)整情況及時(shí)調(diào)整了人社工作領(lǐng)導(dǎo)組及城鄉(xiāng)居保工作領(lǐng)導(dǎo)組。5月中旬，召開了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作會(huì)，會(huì)議總結(jié)了上一年度城鄉(xiāng)居保工作，安排部署了本年度工作。制訂了《鄉(xiāng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》，并將參保繳費(fèi)任務(wù)分解落實(shí)到村。
2、擴(kuò)面征繳情況
今年我鄉(xiāng)的參保繳費(fèi)任務(wù)是6000人。為全面完成我鄉(xiāng)今年的參保任務(wù)，做好前期宣傳，我鄉(xiāng)在主要路口懸掛了6個(gè)宣傳條幅，在村、組顯著位置張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放政策宣傳單2000余份。我所依據(jù)去年參保繳費(fèi)情況，整理出2014年已參保繳費(fèi)和2015年擬新增參保繳費(fèi)花名冊(cè)。按村民組，分發(fā)到每個(gè)聯(lián)村干部手中，方便做好繳費(fèi)動(dòng)員。目前，我鄉(xiāng)居保實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)為2785人，續(xù)保率為49.46%，任務(wù)完成率為52.5%，完成了2602名60周歲以上人員養(yǎng)老金發(fā)放工作。同時(shí)要求各村和聯(lián)村干部加快工作進(jìn)度，力爭(zhēng)在七月底前續(xù)保率達(dá)90%以上，目標(biāo)完成率達(dá)98%。
3、存在問(wèn)題
雖然前一階段我們做了一些工作，但目前進(jìn)度緩慢。一是宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是一些在外地打工的人員，通知有難度。二是群眾主動(dòng)參保繳費(fèi)的意識(shí)雖較去年有所增強(qiáng)，但是仍然存在鄉(xiāng)村干部代收代繳情況，增加了整體工作量。三是很大部分在外打工、企業(yè)上班人員已買其他保險(xiǎn)，影響參保率。
二、就業(yè)管理服務(wù)和基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面工作
1、全力做好就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅(jiān)持“務(wù)實(shí)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌規(guī)劃，提升能力，穩(wěn)步推進(jìn)”原則，按照“六到位”要求，多方整合資源，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。一是推進(jìn)機(jī)構(gòu)從“到位”向“規(guī)范”發(fā)展。在村級(jí)辦公條件較差、辦公面積嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀下，落實(shí)了人社專屬辦公區(qū)域，按照“功能布局合理，辦理業(yè)務(wù)方便，服務(wù)窗口標(biāo)示明確”的要求，做到規(guī)劃設(shè)計(jì)、機(jī)構(gòu)名稱、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備配置、服務(wù)標(biāo)識(shí)“五統(tǒng)一”，服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)有流程、管理有臺(tái)帳、效能有評(píng)估。二是推進(jìn)設(shè)施從“傳統(tǒng)”向“現(xiàn)代”發(fā)展。社保窗口采用開放式柜臺(tái)，配備電腦、電話、打印機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)施，設(shè)置政務(wù)公開、信息公布欄，配備電子顯示屏，搭建上下聯(lián)通信息網(wǎng)絡(luò)。
2、抓好勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)工作。鄉(xiāng)雖有毛竹、茶葉等自然經(jīng)濟(jì)，但越來(lái)越多的村民為提升生活水平，選擇外出務(wù)工。為他們提供政策宣傳、就業(yè)信息和管理服務(wù)是鄉(xiāng)人社所的一項(xiàng)重要工作。在正月初八組織全鄉(xiāng)外出返鄉(xiāng)務(wù)工人員200多人參加市大型人力資源招聘會(huì)。開展全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的技能人才統(tǒng)計(jì)調(diào)查摸底。
3、3個(gè)行政村均落實(shí)了一名責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練的村級(jí)信息員，并初步建立了村信息員工作制度，明確了村信息員工作職責(zé)。成立了鄉(xiāng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心，配備了工作人員4名，為構(gòu)建穩(wěn)定和諧的轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系做好服務(wù)工作。
三、下半年重點(diǎn)工作計(jì)劃
1、城鄉(xiāng)居保工作
在接下來(lái)的時(shí)間里，我們將繼續(xù)做好宣傳，營(yíng)造氛圍。采取主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，鄉(xiāng)村干部分片抓，形成上下協(xié)作，齊抓共管的工作局面。進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案，分工明確，責(zé)任到人，確保此項(xiàng)工作按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。鄉(xiāng)人社所已經(jīng)將各村未參保人員的信息發(fā)送到村，并督促各村針對(duì)每戶具體的情況進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。特殊身份參保對(duì)象的信息核實(shí)。分別與鄉(xiāng)殘聯(lián)、計(jì)生辦聯(lián)系做好2015年新增重度殘疾對(duì)象，獨(dú)、雙女計(jì)生戶變動(dòng)情況的核實(shí)、參保和錄入。
2、勞動(dòng)保障工作
積極協(xié)助上級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門開展勞動(dòng)保障檢查與仲裁工作，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。下班年將突出建筑領(lǐng)域工人權(quán)益維護(hù)，做好勞動(dòng)保障工作。
剛才聽了大家的匯報(bào)，加上到職以來(lái)與同志們的初步交流，也抽空聽取了分管領(lǐng)導(dǎo)和一些科室的情況匯報(bào)，雖然面談的次數(shù)少，接觸的時(shí)間短，了解掌握的情況還不深不透，但總體感覺，今年以來(lái)，全局上下按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)、工作思路和重點(diǎn)，能夠堅(jiān)持高位謀劃強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，周密部署全面落實(shí)，全局工作保持了高點(diǎn)開局、高位運(yùn)行、高速推進(jìn)、高效落實(shí)的良好態(tài)勢(shì)，經(jīng)過(guò)努力，全面或超額完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，為發(fā)展和保障民生做出了積極的貢獻(xiàn)。概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是重點(diǎn)工作強(qiáng)力突破、卓有成效。這幾天，通過(guò)聽科室匯報(bào)，也看了一下省對(duì)市考核的目標(biāo)任務(wù)完成情況，共16項(xiàng)指標(biāo)，截止11月底，已經(jīng)達(dá)到了“六個(gè)倍增”和“十個(gè)超額”。“六個(gè)倍增”是城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、失業(yè)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療、工傷、生育六項(xiàng)保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)增長(zhǎng)率同比實(shí)現(xiàn)了成倍增長(zhǎng)。“十個(gè)超額”，是就業(yè)、勞動(dòng)合同簽訂等十項(xiàng)指標(biāo)均超額完成了目標(biāo)任務(wù)。這些重點(diǎn)工作的數(shù)字印證了思路、驗(yàn)證了措施，檢驗(yàn)了隊(duì)伍，交上了一份滿意的答卷。
二是惠民工程全面推進(jìn)、給力民生。一年來(lái)，全局上下把關(guān)注民生作為最主要的任務(wù)和最大的形象，著力實(shí)施“就業(yè)安民”、“保障親民”兩大工程。就業(yè)工作卓有成效，近4000名高校畢業(yè)生將要走向新的工作崗位，數(shù)千名崗位失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)；社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)了新突破，退休人員退休金大幅提高，醫(yī)保待遇水平達(dá)到歷史最好，6縣1區(qū)60歲以上的農(nóng)民首次領(lǐng)到了養(yǎng)老金。這些無(wú)不凝結(jié)著全體干部職工的心血和汗水。
三是重要活動(dòng)特色鮮明、彰顯活力。事關(guān)人社發(fā)展的重要活動(dòng)上突出特色、注重質(zhì)量，反響良好。特別是“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“兩講一樹”、“政策落實(shí)年”、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制試點(diǎn)等主題活動(dòng)虛功實(shí)做，成效明顯；參加市上舉辦的慶“三八”詩(shī)歌朗誦、“學(xué)、知黨史、強(qiáng)黨性”知識(shí)競(jìng)賽、“頌歌獻(xiàn)給黨”文藝演出、機(jī)關(guān)單位職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、“雙節(jié)”文藝演出等活動(dòng)，我們?nèi)松缦到y(tǒng)幾乎包攬了所有單項(xiàng)和綜合獎(jiǎng)，既展示了風(fēng)采，凝聚了人心，又體現(xiàn)了水平；全省職業(yè)能力建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議策劃周到，組織嚴(yán)密，贏得了好評(píng)，提升了形象。
四是科室工作你追我趕、各具特色。我們?cè)谧スぷ鳌⒋侔l(fā)展上敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、能夠創(chuàng)新，人社工作成績(jī)顯著、捷報(bào)頻傳。小額擔(dān)保貸款、勞動(dòng)監(jiān)察等2項(xiàng)工作受到國(guó)家級(jí)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、人事統(tǒng)計(jì)等4項(xiàng)工作受到省上的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，創(chuàng)業(yè)服務(wù)、計(jì)劃生育、提案辦理、殘疾人等4項(xiàng)工作受到市上的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
五是干事創(chuàng)業(yè)風(fēng)正勁足、心齊氣順。各科室和局屬各單位在任務(wù)重、困難大、時(shí)間緊的情況下，圍繞年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步分解任務(wù)，細(xì)化內(nèi)容，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)；大多數(shù)科室和局屬單位把全局總體部署和工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性開展工作，工作思路清，落實(shí)力度大，一些工作甚至走在了全省前列。面對(duì)今年重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)工作多的實(shí)際，相關(guān)科室和單位積極出主意，想辦法，克服困難，創(chuàng)造條件，力促任務(wù)落實(shí)。干部職工的思想觀念、行業(yè)作風(fēng)、效能建設(shè)都有了新的轉(zhuǎn)變和提升，事關(guān)民生的重點(diǎn)工作都有了新突破，各項(xiàng)工作都取得了新成效，得到了新發(fā)展,全局上下心齊氣順，風(fēng)正勁足，工作運(yùn)行順暢。
這次組織安排我到人社部門工作，同大家一同共事，對(duì)我來(lái)說(shuō)是一種緣分，也是一種機(jī)會(huì)。對(duì)此，我將在今后的工作中，努力做到“三個(gè)倍加珍惜，三個(gè)盡心服務(wù)”，即倍加珍惜這個(gè)崗位，努力為市委、市政府決策搞好服務(wù)；倍加珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)，努力為推動(dòng)我市人力資源和社會(huì)保障工作的發(fā)展搞好服務(wù)；倍加珍惜這個(gè)集體，努力為同志們的工作和生活搞好服務(wù)。在此，我也鄭重承諾，任何時(shí)候都不拿原則作交易，堅(jiān)持做到公平處事、公正待人、力挺正氣、抵制歪風(fēng)。希望大家對(duì)我多支持、多幫助、多監(jiān)督，我也決心與班子成員一道，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工，竭盡所能、扎實(shí)工作，如履薄冰地把涉及老百姓最關(guān)注的、普遍得實(shí)惠的、長(zhǎng)期受益的民生實(shí)事落實(shí)好、辦理好，不負(fù)黨和政府的重托，不負(fù)人民群眾的厚望。借此機(jī)會(huì)，我對(duì)當(dāng)前和今后工作，談幾點(diǎn)想法和建議。
一是高起點(diǎn)謀劃工作。俗話說(shuō)，一年之計(jì)在于春。各科室、局屬各單位要在對(duì)2011年工作進(jìn)行梳理總結(jié)的基礎(chǔ)上，著眼于“單項(xiàng)工作求突破、整體工作求推進(jìn)、全省位次求前移”的目標(biāo)要求，深入研究政策，深刻反思得失，準(zhǔn)確提出2012年的工作重點(diǎn)、工作任務(wù)和推進(jìn)工作的具體措施。特別是要謀劃和確立一些社會(huì)滿意、群眾受益、領(lǐng)導(dǎo)放心的實(shí)事，能抓得住、干得好、落得實(shí)的一些大事。為此，要求辦公室要在全面了解各科室和局屬各單位工作計(jì)劃、準(zhǔn)確掌握省上精神的同時(shí)，從現(xiàn)在開始著手起草2012年工作要點(diǎn)，提出全市人社工作的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施；規(guī)劃財(cái)務(wù)科要認(rèn)真研究省市指標(biāo)，科學(xué)編制規(guī)劃，合理分解縣區(qū)任務(wù)，不斷加強(qiáng)工作的分類指導(dǎo)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位，確保年底各項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)入全省前列，保持穩(wěn)定增長(zhǎng)；人教科要提早著手，綜合考慮，提出科室和局屬單位的目標(biāo)任務(wù)，要細(xì)化、量化、具體化到科室、到人頭，確保每個(gè)科室、單位和工作人員都有壓力和責(zé)任。每一位干部職工都要做好新一年工作的謀劃，把思路理清，把目標(biāo)定準(zhǔn)，把措施想明，爭(zhēng)取在新的一年有新的氣象、新的作為。
二是強(qiáng)措施抓好落實(shí)。落實(shí)力、執(zhí)行力關(guān)系政府及部門的形象和決策的成效。人社系統(tǒng)干部職工要自覺歷練品格和素養(yǎng)，著力提高抓落實(shí)、促發(fā)展的能力和水平，卓有成效的干好每一天，扎實(shí)有力的邁好每一步，共同為樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的部門形象作出努力。一要營(yíng)造抓落實(shí)的氛圍。人社工作千頭萬(wàn)緒，來(lái)不得半點(diǎn)虛假，必須營(yíng)造一種真抓實(shí)干、說(shuō)了就算、定了就干、干就干好的氛圍。我們的干部職工都要從自己做起，樹立謀事、干事、成事的實(shí)干精神，求真務(wù)實(shí)地解決問(wèn)題，直面矛盾，攻堅(jiān)克難。二要建立抓落實(shí)的機(jī)制。要把今年部署的工作與抓落實(shí)結(jié)合起來(lái)，謀一件、辦一件，辦一件、成一件，言必行、行必果。對(duì)一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，靠前指揮，把想干的事情看準(zhǔn)，把看準(zhǔn)的事情干成，把干成的事情做精。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，建立激勵(lì)約束機(jī)制和反饋體系，使各項(xiàng)工作量化、硬化、責(zé)任化、具體化。局黨組及各位領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取抓落實(shí)情況的匯報(bào)，了解抓落實(shí)的進(jìn)展情況，對(duì)落實(shí)不力、政績(jī)平平的，要通報(bào)批評(píng)；對(duì)頂著不辦、無(wú)所作為、態(tài)度消極的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。在人社系統(tǒng)，既要解決有令不行的問(wèn)題，更要解決令行禁止的問(wèn)題，任何人都不要自毀形象。三要保持抓落實(shí)的精神狀態(tài)。作為人社部門的干部職工，要增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，敢講、敢做、敢抓、敢管。抓落實(shí)不僅要有一抓到底的精神，同時(shí)還要善于抓落實(shí)，在深入調(diào)查研究，把握規(guī)律的基礎(chǔ)上，研究新情況，拿出新辦法，解決新問(wèn)題，真正把心思放到抓大事、求突破、促發(fā)展上，真正把精力放到排民憂、解民困、辦實(shí)事上，時(shí)時(shí)處處謀發(fā)展，盡心盡力干事業(yè)。
三是嚴(yán)要求帶好隊(duì)伍。實(shí)踐證明，一個(gè)單位、一個(gè)部門要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、做出新貢獻(xiàn)，不僅要有大發(fā)展、大貢獻(xiàn)的思路和能力，而且要有大發(fā)展、大貢獻(xiàn)的干部隊(duì)伍。如何帶好隊(duì)伍，樹立形象，這里我提三點(diǎn)希望和要求：第一點(diǎn)，人社部門要爭(zhēng)當(dāng)模范部門。當(dāng)前，全市上下都在趕超發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位，誰(shuí)都想走在前面。在這場(chǎng)比拼中，作為肩負(fù)重任的人社部門，要有一種“等不起”的危機(jī)感、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感，全力爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，爭(zhēng)做模范。要做服務(wù)大局的模范，增強(qiáng)政治敏銳性，及時(shí)了解大局，熟悉大局，做到在大局下思考、大局下謀劃、大局下行動(dòng)，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，使得人社工作與市委、市政府中心工作高度對(duì)接，深度融合。要做真抓實(shí)干的模范，堅(jiān)持不畏難、不議論、不松懈，以只爭(zhēng)朝夕的作風(fēng)，扎實(shí)有效的措施，全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。第二點(diǎn)，人社工作要爭(zhēng)創(chuàng)工作標(biāo)桿。人社部門作為社會(huì)關(guān)注的“熱點(diǎn)”窗口，擔(dān)負(fù)著就業(yè)、人員管理、社會(huì)保障的重要職責(zé)，每項(xiàng)決策，每辦一件事情，都事關(guān)黨和政府的形象。所以，人社工作爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)桿，就是要準(zhǔn)確定位，查找不足，明確目標(biāo)，爭(zhēng)先進(jìn)位，努力打造工作樣板。要站在全市、全省、全國(guó)的大格局中，站在未來(lái)發(fā)展的新高度上，重新審視自我，高點(diǎn)定位目標(biāo)。每一名人社干部要結(jié)合工作職責(zé)，明確各自爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)桿的目標(biāo)：辦文要求精品，精益求精，常出新意，以文佐政；辦事要求精當(dāng)，考慮周全，毫不懈怠，絕不馬虎；辦會(huì)要求精細(xì)，細(xì)致周密，不出差錯(cuò)，不留瑕疵；業(yè)務(wù)工作要在全市、全省乃至全國(guó)創(chuàng)特色、樹品牌，其他工作也要不斷求突破、爭(zhēng)進(jìn)位，推動(dòng)人社工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。第三點(diǎn)，人社干部要爭(zhēng)做干部表率。人社工作是服務(wù)群眾的工作，因而人社干部倍受關(guān)注、常受議論，只有鍛造自己“出眾”，才能“服眾”，才能不畏人言，才能贏得“口碑”。我們要在勤學(xué)敏思上作表率，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的責(zé)任感、使命感，堅(jiān)持學(xué)理論、明方向，學(xué)業(yè)務(wù)、增才干，學(xué)先進(jìn)、找差距，全面提升能力素質(zhì)；要在求真務(wù)實(shí)上作表率，始終做到心系群眾、服務(wù)人民，從接好每一個(gè)電話、接待好每一次來(lái)訪、起草好每一份文稿、處理好每一件公務(wù)做起，都要求一絲不茍，盡職盡責(zé)。要在黨性修養(yǎng)上作表率，始終保持清醒的頭腦，嚴(yán)于律已，嚴(yán)格要求，自覺遵守黨紀(jì)條規(guī)和制度規(guī)定，公平處事，誠(chéng)實(shí)做人。今年，局黨組打算在全系統(tǒng)開展以“優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)，推進(jìn)效能建設(shè)”為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)，請(qǐng)人教科和辦公室做好策劃，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)通過(guò)活動(dòng)來(lái)解決影響服務(wù)、影響環(huán)境、影響形象的問(wèn)題。
今天，我們?cè)谶@里召開全市集體協(xié)商集體合同工作推進(jìn)會(huì)議，同時(shí)啟動(dòng)“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，這對(duì)全面推進(jìn)我市企業(yè)集體協(xié)商集體合同制度建設(shè)，具有重要意義。剛才，縣總工會(huì)、區(qū)人社局作了表態(tài)性發(fā)言，市人社局、總工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)等單位的負(fù)責(zé)同志，對(duì)這項(xiàng)工作做了安排和部署，大家講的都很全面、很到位，我完全贊同。下面，我就全面推進(jìn)我市集體協(xié)商集體合同工作講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，充分領(lǐng)會(huì)推進(jìn)集體協(xié)商集體合同工作的重要意義
（一）推進(jìn)集體協(xié)商集體合同工作是建立中國(guó)特色勞動(dòng)關(guān)系的需要。勞動(dòng)關(guān)系是一切經(jīng)濟(jì)關(guān)系的核心和社會(huì)關(guān)系的基石。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的各類深層次矛盾不斷涌現(xiàn)，勞資矛盾呈現(xiàn)出復(fù)雜化的趨勢(shì)。近期，國(guó)家出臺(tái)了一系列有關(guān)構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、全面實(shí)行集體協(xié)商制度的政策,目的就是推進(jìn)建立中國(guó)特色的勞動(dòng)關(guān)系。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)到集體協(xié)商集體合同制度是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要法律制度。通過(guò)推行集體協(xié)商集體合同制度，推動(dòng)企業(yè)形成公正合理的分配機(jī)制，保障職工對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和收入分配狀況的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，減少因分配問(wèn)題引發(fā)的勞資糾紛和利益矛盾，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
（二）推進(jìn)集體協(xié)商集體合同工作是建設(shè)和諧的需要。總體看來(lái)，我市企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)比較好，勞資方面的糾紛比較少。但是在全市熱線和投訴中，涉及保險(xiǎn)、工資、勞動(dòng)合同等問(wèn)題的比例還相當(dāng)大，僅人社部門的受理量就占三分之一。所以，要建設(shè)和諧，有效化解勞資矛盾，促進(jìn)職工隊(duì)伍與社會(huì)的和諧穩(wěn)定，就必須從企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同入手，規(guī)范勞資關(guān)系和工資的支付方式，積極開展集體協(xié)商集體合同工作，完善企業(yè)內(nèi)部收入分配制度，建立職工工資正常增長(zhǎng)和保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)職工的體面勞動(dòng)。
（三）推進(jìn)集體協(xié)商集體合同工作是維護(hù)職工合法權(quán)益促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的需要。目前，全市已建工會(huì)企業(yè)有3700多家。今年，我們推進(jìn)集體合同工作是從已建會(huì)企業(yè)入手，爭(zhēng)取80%也就是3000家左右的建會(huì)企業(yè)開展集體協(xié)商集體合同工作。過(guò)去，企業(yè)發(fā)展中的制約因素主要是項(xiàng)目和資金。現(xiàn)在表現(xiàn)出來(lái)的制約因素是資金、用工和供電問(wèn)題。在電力保障方面，我市經(jīng)過(guò)加強(qiáng)主網(wǎng)和配網(wǎng)建設(shè)，企業(yè)用電保障方面已取得明顯成效。資金問(wèn)題，不是一句兩句能講完的，這是涉及金融體制的長(zhǎng)期問(wèn)題。而建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，就是企業(yè)自身的問(wèn)題。工資是職工的勞動(dòng)報(bào)酬，也是企業(yè)的成本。如果企業(yè)僅僅把職工報(bào)酬看作是一種負(fù)擔(dān)，就會(huì)走入發(fā)展的死胡同；如果把它當(dāng)做是一種投入，就會(huì)有好的產(chǎn)出。我們通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，那些招工難、用工難的企業(yè)往往是待遇不好、職工工資支付不正常、五險(xiǎn)一金得不到保證的企業(yè)。職工選擇企業(yè)時(shí)，看重的是勞動(dòng)報(bào)酬，是人格的尊重，是體面的勞動(dòng)，以及企業(yè)好的形象和好的福利待遇。人是最關(guān)鍵的要素，是勞動(dòng)中最活躍的要素，沒有勞動(dòng)者，沒有人才，企業(yè)談何發(fā)展。保證企業(yè)用工需要，政府要?jiǎng)?chuàng)造大環(huán)境、企業(yè)自身也要?jiǎng)?chuàng)造小環(huán)境。推進(jìn)集體協(xié)商集體合同工作就是維護(hù)職工合法的權(quán)益，最根本的還是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
二、把握重點(diǎn)，共同實(shí)施，探索建立具有特色的推進(jìn)集體協(xié)商集體合同工作新模式
要做好這項(xiàng)工作，需要市人社局、總工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)等單位共同努力。在具體工作中，要注意把握好以下幾點(diǎn)：
一是要強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作。各有關(guān)單位要進(jìn)一步明確在集體協(xié)商集體合同工作中的職責(zé)分工，在各自職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)好企業(yè)有序開展好這項(xiàng)工作。要通過(guò)建立目標(biāo)考核，全面提升全市集體協(xié)商集體合同工作的覆蓋面。要進(jìn)一步規(guī)范集體合同內(nèi)容和程序，不斷提高集體協(xié)商工作的質(zhì)量和規(guī)范化程度。制定工作計(jì)劃，把任務(wù)分解到各個(gè)縣區(qū)，實(shí)現(xiàn)月考核、月調(diào)度。
二是要注重典型引路。要深入企業(yè)調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)集體協(xié)商集體合同工作開展得比較好的企業(yè)典型，把企業(yè)家和職工都認(rèn)同的好的做法，通過(guò)召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，進(jìn)行宣傳、總結(jié)、推廣，引導(dǎo)企業(yè)自覺簽訂集體合同。
三是要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。會(huì)后，有關(guān)單位要組成聯(lián)合督察組，建立聯(lián)系點(diǎn)制度，深入基層，調(diào)查解決問(wèn)題。做到一個(gè)縣區(qū)一個(gè)縣區(qū)推動(dòng)、一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)解決；做到旬有旬效果、月有月進(jìn)度。對(duì)企業(yè)法人認(rèn)識(shí)不到位、職工要求過(guò)高、要約履行不好的企業(yè)，要做好溝通，把工作做細(xì)做實(shí)。
四是要采取有效措施。市人社局把依法開展集體協(xié)商集體合同工作，與企業(yè)享受國(guó)家社保補(bǔ)貼、就業(yè)扶持、職工能力建設(shè)相掛鉤。市總工會(huì)把依法開展集體協(xié)商集體合同工作，作為企業(yè)評(píng)選先進(jìn)單位、先進(jìn)集體、工人先鋒號(hào)、模范職工之家、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀和企業(yè)負(fù)責(zé)人評(píng)選勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌谋貍錀l件。這些都是很好的措施，我完全贊同。同時(shí)，我們還要注意探索和總結(jié)實(shí)際工作中的一些行之有效的做法，加以推廣。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，進(jìn)一步推動(dòng)集體協(xié)商集體合同工作深入發(fā)展
針對(duì)“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，各縣區(qū)、各有關(guān)單位要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，確保百日出成效。要形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、工會(huì)牽頭、三方協(xié)調(diào)、各方配合、企業(yè)和職工積極參與”的工作格局，確保集體協(xié)商集體合同工作落到實(shí)處。
一要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府的分管負(fù)責(zé)同志會(huì)后要召開專題會(huì)議進(jìn)行部署，把任務(wù)落實(shí)到部門，把指標(biāo)下發(fā)到企業(yè)，實(shí)行倒逼機(jī)制，確保工作扎實(shí)推進(jìn)。
二要協(xié)調(diào)一致，形成合力。國(guó)資委要積極推動(dòng)國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)帶頭開展集體協(xié)商集體合同工作。集體協(xié)商集體合同工作的難點(diǎn)在非公企業(yè)，這些企業(yè)有的規(guī)模比較小、效益參差不及，企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工商聯(lián)等企業(yè)代表組織要做好對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的宣傳引導(dǎo)，幫助企業(yè)增強(qiáng)法律意識(shí)，規(guī)范勞動(dòng)用工管理，自覺履行社會(huì)責(zé)任，做好集體合同簽訂工作。
2014年是全面深化改革的一年，也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為重要的一年。按照黨的十八屆三中全會(huì)、市委__屆三次全體會(huì)議和國(guó)家省市人社工作會(huì)議精神，今年以至今后一個(gè)時(shí)期，我們要將改革創(chuàng)新的重點(diǎn)和方向集中在進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、實(shí)現(xiàn)職能理順、構(gòu)建整體性人才開發(fā)格局、整合建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)等幾個(gè)大的方面，力爭(zhēng)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘制度改革、科學(xué)調(diào)整考核標(biāo)準(zhǔn)、專技人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高技能人才培養(yǎng)選拔、醫(yī)保普惠和農(nóng)民工工資清欠等具體工作中取得突破性進(jìn)展。
2014年我市人社工作總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，結(jié)合市委__屆三次全會(huì)的總體部署，緊緊圍繞“三城并進(jìn)、二三產(chǎn)業(yè)并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，統(tǒng)一思想、凝心聚力、求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取，努力在加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)上率先領(lǐng)先，在人事人才改革上創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，在切實(shí)改善民生上提質(zhì)提效，不斷開創(chuàng)我市人社事業(yè)改革發(fā)展的新局面。
為此，我們要扎實(shí)推進(jìn)以下七項(xiàng)重點(diǎn)工作。
（一）以落實(shí)積極就業(yè)政策為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高就業(yè)質(zhì)量
全年完成開發(fā)城鎮(zhèn)用工崗位8000個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3600人，就業(yè)困難人員再就業(yè)500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，解決零就業(yè)家庭比率100%。
一是開展就業(yè)困難群體援助。加快建設(shè)高效、快捷、溫馨的基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，打造“高質(zhì)量就業(yè)示范社區(qū)”，進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范公益性崗位管理，為低保人員、殘疾人、大齡失業(yè)人員、退役軍人、困難家庭高校畢業(yè)生等群體穩(wěn)定就業(yè)提供保障。
二是推進(jìn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展“高質(zhì)量就業(yè)示范行政村”建設(shè)。推進(jìn)勞務(wù)輸出品牌戰(zhàn)略，建設(shè)特色輸出基地，提升輸出質(zhì)量。全口徑勞務(wù)輸出28萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力輸出26萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入22億元。
三是組織實(shí)施“創(chuàng)富助業(yè)”行動(dòng)。新發(fā)放小額擔(dān)保貸款__萬(wàn)元。征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)，其中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)；引導(dǎo)扶持實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)600人，帶動(dòng)就業(yè)2600人。
四是抓培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)就業(yè)。為5000名下崗失業(yè)人員提供技能就業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)到60%；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)500人；農(nóng)村勞動(dòng)力引導(dǎo)性培訓(xùn)20__0人。參加職業(yè)技能鑒定人數(shù)達(dá)到1600人。
五是加強(qiáng)公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。按__市安排部署，市成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)分中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，系統(tǒng)開展項(xiàng)目推介、實(shí)訓(xùn)輔導(dǎo)、模擬體驗(yàn)、孵化扶持、跟蹤指導(dǎo)等“一條龍”服務(wù)。
（二）以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園為重點(diǎn)，強(qiáng)力推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)
進(jìn)一步完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新園區(qū)管理模式，加快孵化步伐，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)水平，將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園真正打造成為科技成果的轉(zhuǎn)化基地、企業(yè)家誕生成長(zhǎng)的搖籃和連接企業(yè)高校的橋梁，適時(shí)啟動(dòng)國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園申報(bào)工作。
一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。投資1400萬(wàn)元，新建、改建創(chuàng)業(yè)孵化標(biāo)準(zhǔn)廠房20棟，建筑面積2萬(wàn)平方米；新建園區(qū)道路6條。為滿足培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)需求，我局將對(duì)上爭(zhēng)取資金500萬(wàn)元，用于購(gòu)置培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備。繼續(xù)完善園區(qū)水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施園區(qū)美化綠化亮化工程，全面提升園區(qū)的接待能力、孵化層次和水平。
二是大力引進(jìn)孵化項(xiàng)目。繼續(xù)把引進(jìn)孵化項(xiàng)目作為園區(qū)發(fā)展的“重點(diǎn)工程”，按照《__市孵化基地（創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)）認(rèn)定及管理辦法》，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)扶持政策，積極開展多樣形式的創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù)工作。擴(kuò)大入孵項(xiàng)目容量，提升孵化成功率。年內(nèi)新引進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)40戶，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)400人。
三是積極搭建創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。遴選師資開展有效的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)課程，積極開發(fā)課程產(chǎn)生的衍生產(chǎn)品，如企業(yè)的招工、求職者的應(yīng)聘等。在____經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)選取10戶企業(yè)，作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習(xí)基地，通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提升綜合能力，全年創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)達(dá)到1500人。
四是大力推動(dòng)多方合作。開展“園企合作”，與開發(fā)區(qū)企業(yè)開展長(zhǎng)期合作，建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習(xí)基地、職業(yè)技能提升培訓(xùn)基地；開展“園校合作”，與__市內(nèi)多家理工類院校開展“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)校園”、“創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)，針對(duì)大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)理念、操作流程等相關(guān)知識(shí)的引導(dǎo)，與高校進(jìn)行雙向互動(dòng)， 打造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)（孵化）基地；發(fā)揮“政校企”聯(lián)合體平臺(tái)作用，有針對(duì)性的組織用工企業(yè)到高校開展專場(chǎng)招聘會(huì)等創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。
五是有效開展職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)未就業(yè)大學(xué)生、失地農(nóng)民和下崗失業(yè)人員免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，全年培訓(xùn)20__人。加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)和新建項(xiàng)目的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握企業(yè)用工需求，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，嘗試開展訂單、委托培訓(xùn)業(yè)務(wù)，不斷提升職業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性。
（三）以擴(kuò)面征繳為重點(diǎn)，加快完善社會(huì)保障體系
一是繼續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面。完成職工醫(yī)療保險(xiǎn)*萬(wàn)人、職工工傷保險(xiǎn)3.6萬(wàn)人、職工生育保險(xiǎn)3.6萬(wàn)人（其中新增1000人）、職工大額補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)*萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)17.6萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
二是健全基本醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)制度。按照__市統(tǒng)一部署，做好醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的前期準(zhǔn)備工作。推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)支付制度改革，將城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)病種由40個(gè)增加到60個(gè)，將低自付治療病種由11個(gè)增加到21個(gè)。對(duì)參保居民住院個(gè)人負(fù)擔(dān)部分超過(guò)8000元以上部分再給予分段補(bǔ)償，報(bào)銷額度不封頂。加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)制度建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、小微企業(yè)參保覆蓋面，探索建立工傷預(yù)防工作制度。
三是進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)制度。穩(wěn)步推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，探索建立“銜接有序、全面覆蓋”的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保繳費(fèi)工作，鞏固參保擴(kuò)面成果，按照省及__市統(tǒng)一部署，切實(shí)做好合并實(shí)施新農(nóng)保和城居保工作。研究建立失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，完善失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和失業(yè)預(yù)警制度。
（四）以規(guī)范管理為重點(diǎn)，深入推進(jìn)人事制度改革
一是推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。按照省及__市統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)公務(wù)員分類管理制度的組織實(shí)施。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度，穩(wěn)步做好機(jī)關(guān)推行公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行制度前期準(zhǔn)備工作。
二是分級(jí)分類開展公務(wù)員及專技人員的大規(guī)模培訓(xùn)。積極推進(jìn)培訓(xùn)方式的改革創(chuàng)新，推廣公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校模式，公務(wù)員培訓(xùn)完成比率達(dá)到100%。以高層次創(chuàng)新型科技人才為重點(diǎn)，開展好繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。
三是繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。認(rèn)真做好全市事業(yè)單位崗位設(shè)置各項(xiàng)工作。嚴(yán)格執(zhí)行崗位管理及聘用審批程序，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位崗位日常管理工作。加快建立崗位動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，全面推行公開招聘制度，認(rèn)真做好機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公開招聘人員組織實(shí)施工作。
四是加強(qiáng)干部安置工作。扎實(shí)做好計(jì)劃分配干部安置工作和自主擇業(yè)干部管理服務(wù)工作。認(rèn)真做好部分困難企業(yè)干部解困維穩(wěn)工作，確保企業(yè)干部隊(duì)伍總體穩(wěn)定。
（五）以人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制
一是不斷加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。按照__市安排部署，深入組織實(shí)施“千名科技專家服務(wù)民營(yíng)企業(yè)行動(dòng)”，提高科技專家科研成果轉(zhuǎn)化能力，年度工作任務(wù)完成率達(dá)到100%。實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，專技人員繼續(xù)教育計(jì)劃完成比率達(dá)到100%。
二是加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)管理。人力資源市場(chǎng)新增從業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)到100%；人力資源市場(chǎng)誠(chéng)信檔案建立率達(dá)到100%。
三是推進(jìn)職稱制度改革。按照國(guó)家、省和__市部署，全面深化中小學(xué)教師職稱制度改革和崗位設(shè)置分級(jí)制度改革。推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員崗位設(shè)置工作。做好事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二、三級(jí)崗位聘用人員的評(píng)審、推薦與考核評(píng)估工作。
（六）以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為重點(diǎn)，進(jìn)一步和諧勞動(dòng)關(guān)系
一是健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)體系。規(guī)范企業(yè)工資分配秩序，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行最低工資保障制度。強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員培訓(xùn)工作，推進(jìn)工資集體協(xié)商制度，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工的指導(dǎo)和服務(wù)，完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制。全市規(guī)模型企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率98%以上，勞動(dòng)用工備案率95%以上。
二是發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察和基層平臺(tái)的監(jiān)管作用。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，加強(qiáng)與各相關(guān)部門的配合協(xié)作與溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步暢通勞動(dòng)者權(quán)益訴求渠道，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障執(zhí)法的監(jiān)管范圍從過(guò)去的城鎮(zhèn)為主向城鄉(xiāng)一體化維權(quán)轉(zhuǎn)變，監(jiān)管模式從被動(dòng)執(zhí)法向主動(dòng)預(yù)防、主動(dòng)調(diào)處轉(zhuǎn)變。大力加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法效能建設(shè)和監(jiān)察服務(wù)設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍專業(yè)化、流程規(guī)范化、管理信息化。
三是推進(jìn)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作。發(fā)揮“調(diào)裁結(jié)合，以調(diào)為主”的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件調(diào)解功能，采取疑難案件集體研判方式，提高勞動(dòng)人事爭(zhēng)議疑難案件和積案處理效率，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件當(dāng)期結(jié)案率達(dá)到95%以上；建立對(duì)上溝通工作機(jī)制，積極爭(zhēng)取上級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)的工作指導(dǎo)，努力提升仲裁員整體業(yè)務(wù)水平。
四是加強(qiáng)維穩(wěn)工作。加強(qiáng)突出問(wèn)題的分析和梳理工作，確立“和諧接訪”理念。繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)外部協(xié)作，努力構(gòu)建大大維穩(wěn)工作格局，做好重大活動(dòng)和重要敏感時(shí)期的維穩(wěn)工作，確保不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的。
五是提高網(wǎng)絡(luò)信息化水平。加強(qiáng)社會(huì)保障“一卡通”工程建設(shè)，首批完成新農(nóng)保數(shù)據(jù)采集工作，加快社會(huì)保障卡的辦理和發(fā)放速度。實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)主干網(wǎng)絡(luò)互通與數(shù)據(jù)傳輸。
（七）以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為重點(diǎn)，切實(shí)提升人社工作服務(wù)水平
要認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委__屆 四次全會(huì)精神，比以往任何時(shí)候都要重視和抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
一是嚴(yán)明黨的紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、生活紀(jì)律，嚴(yán)格教育，加強(qiáng)管理，堅(jiān)決糾正無(wú)組織無(wú)紀(jì)律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)黨性，正確處理個(gè)人和組織的關(guān)系，常懷敬畏和戒懼之心，遵守組織制度，切實(shí)做到“四個(gè)服從”。按照市紀(jì)委的部署，在全局開展“學(xué)、查、改、建”專項(xiàng)活動(dòng)，努力做到學(xué)到位、查到位、改到位、建到位。按照市直機(jī)關(guān)黨工委的要求，在窗口單位和行政服務(wù)部門深入開展“三亮三比三評(píng)”活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)窗口服務(wù)和機(jī)關(guān)效能專項(xiàng)整治工作，切實(shí)提高機(jī)關(guān)執(zhí)行力。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大問(wèn)責(zé)力度，推進(jìn)工作落實(shí)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作提質(zhì)提效。
一、指導(dǎo)思想（本著的原則）12字
“運(yùn)轉(zhuǎn)有序、協(xié)調(diào)有力、服務(wù)到位”
二、常規(guī)工作
（一）綜合協(xié)調(diào)，及時(shí)準(zhǔn)確。做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時(shí)扭轉(zhuǎn)上級(jí)來(lái)文及校內(nèi)發(fā)文，加強(qiáng)與各處室的信息溝通。本年度共收到上級(jí)來(lái)文526件，校內(nèi)發(fā)文68件。
（二）人事管理，規(guī)范運(yùn)行。協(xié)助校長(zhǎng)室、校區(qū)做好人事及考勤工作。1、對(duì)今年新招聘教師，調(diào)動(dòng)教師的入編、出編手續(xù)的辦理。采集了相關(guān)信息，補(bǔ)充了人事檔案。2、校區(qū)人員變動(dòng)信息的完善。3、根據(jù)學(xué)校職稱實(shí)施方案，與教務(wù)處、工會(huì)一起，對(duì)申報(bào)職稱晉升的教師進(jìn)行資格審核和積分考核，推薦申報(bào)，組織人員將申報(bào)人員材料送市東臺(tái)教育局、人社局、鹽城教育局過(guò)堂。4、赴省聯(lián)院參加“2019年度高等教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議”及“2019年學(xué)院人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集工作會(huì)議”，在教務(wù)處及各相關(guān)部門（系部）的支持、配合下，按照省聯(lián)院信息采集工作要求，規(guī)范、細(xì)致地采集了相關(guān)的數(shù)據(jù)，按時(shí)報(bào)送省聯(lián)院。5、根據(jù)省廳及鹽城市教育局要求，報(bào)送2019年度學(xué)校質(zhì)量年報(bào)。6、根據(jù)市教育要求，做好人事編制年報(bào)。7、好年度優(yōu)秀及學(xué)期先進(jìn)組織、匯總、報(bào)送工作。8、根據(jù)校區(qū)要求，強(qiáng)化教職工的考勤統(tǒng)計(jì)，切實(shí)保證每月在教職工代表監(jiān)督下讀取信息，按按月匯總、公布，確保公開透明。9、及時(shí)對(duì)教職工的請(qǐng)假情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，并將請(qǐng)假手續(xù)存檔。
（三）黨建工作，扎實(shí)開展。1、根據(jù)上級(jí)要求，協(xié)助學(xué)校黨總支做好“不忘初心 牢記使命”主題教育。2、根據(jù)學(xué)校要求，協(xié)調(diào)做好“掃黑除惡”專項(xiàng)活動(dòng)的宣傳、資料收集整理工作。3、指導(dǎo)我校3名預(yù)備黨員、3名發(fā)展對(duì)象填寫資格審核材料并報(bào)送市教育局。4、根據(jù)市扶貧辦要求，做好我校黨員干部結(jié)對(duì)幫扶困難農(nóng)戶工作，2019年度分四個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)走訪慰問(wèn)了結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象，并按要求將走訪照片等信息上傳鹽城扶貧網(wǎng)，學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶資料每年扎口報(bào)送市扶貧辦。5、邀請(qǐng)學(xué)校離退休老黨員來(lái)校，開展“感受學(xué)校發(fā)展、追憶光榮歲月”主題活動(dòng)。6、做好學(xué)校年度黨建工作總結(jié)及相關(guān)資料的匯總梳理扎口工作。
另外，1、學(xué)校微信報(bào)道的編排和上傳（2019年度共編排、推送報(bào)道438篇）。2、文明校園的創(chuàng)建（學(xué)校現(xiàn)為鹽城市文明校園、東臺(tái)市文明校園；完成2017-2018鹽城市文明單位的復(fù)查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作）。3、沿海校區(qū)補(bǔ)助的統(tǒng)計(jì)匯總。4、重大活動(dòng)的接待。5、車輛的安排。6、印章的管理。7、與教務(wù)處、后勤處協(xié)同完成績(jī)效工資的核算、送審。8、行政會(huì)議的組織安排。9、學(xué)校重要檔案資料的歸檔。10、值班安排。11、其他臨時(shí)交辦事務(wù)。
三、重點(diǎn)工作
（一）規(guī)章制度的“廢改立”。辦公室對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行了分類統(tǒng)計(jì)匯總，督導(dǎo)室擬定了《關(guān)于學(xué)校有關(guān)制度的“廢、改、立”工作項(xiàng)目的思考和說(shuō)明》，并提交校長(zhǎng)室研究。
（二）校園文化建設(shè)。學(xué)校工會(huì)擬定了校園文化整合提升方案。
通過(guò)開展教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)督導(dǎo)驗(yàn)收工作，進(jìn)一步強(qiáng)化教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，營(yíng)造重視和支持教育的氛圍，推動(dòng)教育事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步，全面提升我區(qū)教育教學(xué)水平與教育綜合實(shí)力。通過(guò)對(duì)照《省縣域教育現(xiàn)代化評(píng)估方案（試行）》的標(biāo)準(zhǔn)和要求，采取積極有效的措施，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，豐富辦學(xué)內(nèi)涵，打造教育品牌，促進(jìn)黃埔教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全區(qū)上下一心，各部門通力合作，爭(zhēng)取在年上半年優(yōu)質(zhì)完成教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)各項(xiàng)迎評(píng)準(zhǔn)備工作，做好向省教育廳、省政府教育督導(dǎo)室的申報(bào)，確保在年月底前接受省評(píng)估組督導(dǎo)評(píng)估并順利過(guò)關(guān)。
組織領(lǐng)導(dǎo)
創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)，是推進(jìn)“港城一體、宜業(yè)宜居”的現(xiàn)代化濱江城區(qū)建設(shè)的重要方面，對(duì)于構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)的大教育體系，提高全區(qū)人口素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展具有重要意義。全區(qū)各部門、各街道要高度重視，要將創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)工作列入年的重要工作。
為加強(qiáng)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)成立黃埔區(qū)推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件1），由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)兼任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，成員由區(qū)委辦區(qū)政府辦、宣傳、監(jiān)察、編辦、教育、發(fā)改、財(cái)政、人社、文化、衛(wèi)生、科信、公安、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土房管、司法、檔案、體育、民政、環(huán)保、團(tuán)區(qū)委等部門領(lǐng)導(dǎo)和各街道領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由分管教育副區(qū)長(zhǎng)兼任，副主任由區(qū)教育局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任，成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。各相關(guān)單位和各級(jí)各類學(xué)校都要成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保職責(zé)任務(wù)明確，工作落實(shí)到位。
職責(zé)任務(wù)
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分設(shè)五個(gè)工作組。
1．文秘宣傳組：由區(qū)委宣傳部彭瑄同志任組長(zhǎng)由區(qū)委宣傳部姚新同志任組長(zhǎng)，區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)委辦區(qū)政府辦、區(qū)教育局、區(qū)文廣新局等協(xié)辦。文秘宣傳組主要負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的宣傳動(dòng)員等工作。
2．綜合資料組：由區(qū)政府教育督導(dǎo)室姚建華同志任組長(zhǎng)，區(qū)教育局、區(qū)政府教育督導(dǎo)室牽頭，各相關(guān)部門協(xié)辦。綜合資料組主要負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的資料準(zhǔn)備。
3．計(jì)劃財(cái)經(jīng)組：由區(qū)財(cái)政局陳紅燕同志任組長(zhǎng)，區(qū)財(cái)政局牽頭，區(qū)審計(jì)局、建設(shè)局、教育局等協(xié)辦。計(jì)劃財(cái)經(jīng)組主要負(fù)責(zé)督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系的硬件建設(shè)指標(biāo)，加大經(jīng)費(fèi)投入，保證教育現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按時(shí)落實(shí)，并加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理等工作。
4．組織人事組：由區(qū)人社局陳勁松同志任組長(zhǎng)，區(qū)人社局牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)教育局等協(xié)辦。組織人事組主要負(fù)責(zé)研究解決我區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)中的有關(guān)問(wèn)題。
5．質(zhì)量督查組：由區(qū)教育局張燦華同志任組長(zhǎng)，區(qū)教育局、區(qū)政府教育督導(dǎo)室牽頭，區(qū)監(jiān)察局等協(xié)辦。質(zhì)量督查組主要負(fù)責(zé)對(duì)照督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系中的管理、質(zhì)量和效益等指標(biāo)，認(rèn)真檢查、督辦，指導(dǎo)各部門、各學(xué)校進(jìn)行整改。
（二）各部門、各街道工作任務(wù)列舉。
1.區(qū)委辦區(qū)政府辦：協(xié)助區(qū)教育局收集年期間區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于教育工作的文件等資料；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位、各部門對(duì)貫徹落實(shí)有關(guān)教育法律、法規(guī)情況進(jìn)行總結(jié)，審核并報(bào)送黃埔區(qū)申報(bào)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)評(píng)估自評(píng)報(bào)告等材料。
2.區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)收集年期間區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于教育工作的照片等資料，負(fù)責(zé)對(duì)年期間有關(guān)教育法律法規(guī)的宣傳工作進(jìn)行總結(jié)，協(xié)助制作黃埔教育現(xiàn)代化專題片、畫冊(cè)等，聯(lián)系媒體宣傳、展示黃埔教育現(xiàn)代化成果。
3.區(qū)教育局：負(fù)責(zé)黃埔區(qū)推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)各單位、各部門推進(jìn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作；全面總結(jié)近10年黃埔區(qū)教育事業(yè)發(fā)展情況，按照教育現(xiàn)代化建設(shè)督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系，認(rèn)真做好自評(píng)工作，抓好薄弱環(huán)節(jié)的整改；組織年各項(xiàng)評(píng)估資料的收集、整理工作；代區(qū)政府草擬黃埔區(qū)教育現(xiàn)代化評(píng)估申報(bào)書、自評(píng)報(bào)告、評(píng)估指標(biāo)體系自評(píng)打分說(shuō)明；撰寫、拍攝、編印反映黃埔教育現(xiàn)代化的匯編材料，籌劃教育成果展覽；牽頭做好迎檢接待、會(huì)務(wù)安排等工作。
4.區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)按教育現(xiàn)代化督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系的有關(guān)要求，對(duì)教育發(fā)展計(jì)劃、改善教育設(shè)施等工作情況，以及在年涉及教育的有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行整理總結(jié)。
5.區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局：負(fù)責(zé)按教育現(xiàn)代化督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系，落實(shí)對(duì)教育的投入，建立教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)與使用績(jī)效評(píng)估機(jī)制，對(duì)涉及教育的財(cái)政、經(jīng)費(fèi)管理以及年區(qū)財(cái)政對(duì)教育投入情況的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行整理總結(jié)。
6.區(qū)司法局、區(qū)綜治辦、區(qū)公安分局、區(qū)法院、區(qū)城管局、黃埔交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)按教育現(xiàn)代化督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系，做好年每年的普法教育工作總結(jié)，重點(diǎn)突出法制教育、法制副校長(zhǎng)制度的設(shè)立、整治學(xué)校周邊環(huán)境、降低青少年違法犯罪，做好防火、交通、治安等工作，做好年涉及教育工作的統(tǒng)計(jì)和總結(jié)。
7.區(qū)文廣新局、區(qū)民政局、區(qū)體育局、區(qū)科信局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、團(tuán)區(qū)委：負(fù)責(zé)按教育現(xiàn)代化督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系，做好年涉及教育的統(tǒng)計(jì)和總結(jié)。重點(diǎn)突出社區(qū)文化、體育、教育、扶助特困家庭子女入學(xué)、關(guān)心“三殘”兒童等問(wèn)題，將“0-3歲嬰兒教育”納入社區(qū)教育范疇，開展科學(xué)育兒指導(dǎo)工作；結(jié)合各自實(shí)際，加強(qiáng)社區(qū)教育、家長(zhǎng)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和管理，充分挖掘社區(qū)教育資源，增設(shè)少年兒童活動(dòng)項(xiàng)目，組織開展社區(qū)教育活動(dòng)。
8.區(qū)人社局、區(qū)編委辦：根據(jù)教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系及評(píng)估方案的要求，按規(guī)定配齊教師，落實(shí)人員編制。
9.區(qū)國(guó)土房管分局、區(qū)建設(shè)局、黃埔規(guī)劃分局：按照教育現(xiàn)代化建設(shè)需要，及時(shí)解決教育所需用地及有關(guān)手續(xù)問(wèn)題，做好區(qū)教育資源規(guī)劃，落實(shí)教育建設(shè)工程實(shí)施等工作。
10．區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)計(jì)生局、區(qū)環(huán)保局等有關(guān)職能部門：根據(jù)教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系，結(jié)合本部門職能及工作實(shí)際，做好醫(yī)療、衛(wèi)生、健康、環(huán)境教育等有關(guān)工作總結(jié)與資料提供。
11．各街道：按照教育現(xiàn)代化建設(shè)督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系，結(jié)合街道及社區(qū)教育工作的實(shí)際，做好年街道教育事業(yè)發(fā)展總結(jié)，抓好學(xué)校布局調(diào)整及薄弱環(huán)節(jié)的整改，組織好各項(xiàng)資料的收集、整理工作。結(jié)合各自實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)和管理，充分挖掘社區(qū)教育資源，開展形式多樣、卓有成效的文化教育、藝術(shù)教育和娛樂(lè)活動(dòng)；積極抓好社區(qū)內(nèi)青少年的校外素質(zhì)教育基地建設(shè)。
12.區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、總工會(huì)：結(jié)合工作實(shí)際，抓好對(duì)教育工作的監(jiān)督檢查和調(diào)查研究工作，有效保障教職工合法權(quán)益，積極推動(dòng)教育事業(yè)向前發(fā)展。
工作重點(diǎn)
根據(jù)省教育廳、省政府教育督導(dǎo)室等部門對(duì)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)驗(yàn)收的工作程序，以及進(jìn)行自評(píng)報(bào)告、查閱資料、實(shí)地考察等活動(dòng)的相關(guān)要求，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
（一）檔案資料收集、整理。
按教育現(xiàn)代化督導(dǎo)評(píng)估要求，向區(qū)屬各部門、各單位廣泛收集年近3年為主的體現(xiàn)教育現(xiàn)代化保障、教育現(xiàn)代化實(shí)踐、教育現(xiàn)代化成就等有關(guān)教育規(guī)劃、人才資源、經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)條件、教育體系、教育信息化、教育國(guó)際化、學(xué)生培養(yǎng)、教育管理、教育改革、教育質(zhì)量、教育效益、教育公平、教育特色等材料。及時(shí)將各種相關(guān)材料移交到檔案資料組，進(jìn)行整理、歸檔，形成豐富、詳實(shí)、規(guī)范的評(píng)估檔案資料。
（二）文字材料撰寫。
按照教育現(xiàn)代化督導(dǎo)評(píng)估要求，全面總結(jié)近10年來(lái)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)心和重視教育的重要舉措，教育行政管理部門推進(jìn)教育改革的主要做法，總結(jié)全區(qū)各級(jí)各類教育發(fā)展的特色亮點(diǎn)和成效成果，形成黃埔區(qū)推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)建設(shè)總體自評(píng)報(bào)告、自評(píng)分說(shuō)明各1份，同時(shí)撰寫有關(guān)教育行政管理、教育資源配置、教育法治、教育公平、教育特色等5份專項(xiàng)自評(píng)報(bào)告，撰寫關(guān)于課改科研、學(xué)前教育、教育信息化、教育基地建設(shè)等4份專題特色材料。
（三）畫冊(cè)編制。
按照教育現(xiàn)代化督導(dǎo)評(píng)估要求，收集整理區(qū)委、區(qū)政府及全區(qū)各職能部門關(guān)心支持教育、推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的照片，收集全區(qū)各中小學(xué)、幼兒園學(xué)校管理、素質(zhì)教育、課改科研、辦學(xué)特色等工作開展過(guò)程及成果成效等照片，編制完成反映我區(qū)近年教育教學(xué)風(fēng)采風(fēng)貌的畫冊(cè)。
（四）DVD光盤制作。
按照教育現(xiàn)代化督導(dǎo)評(píng)估要求，收集整理區(qū)委、區(qū)政府及全區(qū)各職能部門關(guān)心重視教育工作，各中小學(xué)校、幼兒園開展教育教學(xué)活動(dòng)等各種聲像資料，請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)到我區(qū)采訪、拍攝，制作完成反映我區(qū)近年教育風(fēng)貌，播放時(shí)長(zhǎng)約20分鐘的DVD光盤。
（五）迎評(píng)活動(dòng)籌備。
按照教育現(xiàn)代化督導(dǎo)評(píng)估要求，根據(jù)接受督導(dǎo)評(píng)估的日程安排等，制定詳細(xì)可行的迎評(píng)工作手冊(cè)，整理匯集全套迎評(píng)資料，組織好自評(píng)報(bào)告會(huì)、意見反饋會(huì)等會(huì)議，安排好專訪、座談、視察學(xué)校、考察社區(qū)等活動(dòng)，落實(shí)好各項(xiàng)工作細(xì)節(jié)，以濃郁的氛圍，以昂揚(yáng)的精神，以豐富的成果，充分展示我區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)成就，確保迎評(píng)工作任務(wù)圓滿完成。
工作進(jìn)程
（一）組織動(dòng)員階段
主要任務(wù)：制定黃埔區(qū)迎接省教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)督導(dǎo)驗(yàn)收工作方案，將職責(zé)任務(wù)分解下達(dá)到區(qū)屬各部門、各單位，廣泛動(dòng)員，加大宣傳，努力營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建迎評(píng)氛圍。
1.召開動(dòng)員大會(huì)，明確任務(wù)分工。年3月底前召開黃埔區(qū)推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)。要求各單位對(duì)照教育現(xiàn)代化督導(dǎo)評(píng)估要求，擬訂具體實(shí)施方案，形成統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，并將工作責(zé)任和工作任務(wù)落實(shí)到個(gè)人，形成教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)迎評(píng)工作網(wǎng)絡(luò)。
2.加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、宣傳冊(cè)、標(biāo)語(yǔ)、廣告牌等多種形式加大教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作宣傳力度，樹立黃埔教育的良好形象，使黃埔區(qū)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)迎評(píng)工作深入人心。
（二）資料準(zhǔn)備階段
主要任務(wù)：迎評(píng)各工作小組根據(jù)評(píng)估工作要求，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地做好迎評(píng)資料收集、整理、撰寫、編輯、制作等工作。檔案材料于5月底前完成收集、整理，6月底前完成編碼、裝訂入盒。教育成果畫冊(cè)、專題DVD光盤5月底前確定內(nèi)容，收集材料、確定方案，6月底前完成制作。總自評(píng)報(bào)告、自評(píng)分說(shuō)明及專項(xiàng)報(bào)告、專題材料于4月底前形成初稿，6月底前定稿。
（三）自查整改階段
主要任務(wù)：各職能部門、各街道、各單位對(duì)照教育現(xiàn)代化評(píng)估指標(biāo)體系及評(píng)估方案認(rèn)真自查，找出存在問(wèn)題，及時(shí)向各有關(guān)部門反饋，進(jìn)行協(xié)調(diào)整改，同時(shí)認(rèn)真進(jìn)行準(zhǔn)備，完善各種資料；特別是全區(qū)教育系統(tǒng)各個(gè)單位，一定要全力以赴，強(qiáng)化學(xué)校管理，完善各類制度，加強(qiáng)文化建設(shè)，營(yíng)造濃郁氛圍，精心做好準(zhǔn)備；區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室質(zhì)量督查組將定期組織督辦，進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并請(qǐng)各單位積極配合，做好查漏補(bǔ)缺；在正式受檢之前，將邀請(qǐng)省有關(guān)專家到區(qū)先行調(diào)研和初評(píng)，根據(jù)專家提出的整改意見，認(rèn)真進(jìn)行復(fù)查整改，確保做好最充分的準(zhǔn)備工作。
一、工作舉措和進(jìn)展
（一）加強(qiáng)校企合作、產(chǎn)教融合
1.成立產(chǎn)學(xué)研委員會(huì)，形成全院校企合作工作合力
院黨委、院長(zhǎng)辦公會(huì)每年多次召開相關(guān)會(huì)議，研究部署與協(xié)調(diào)產(chǎn)學(xué)研工作。為加強(qiáng)學(xué)院產(chǎn)學(xué)研工作領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，學(xué)院成立了由院長(zhǎng)任主任、主管校企合作工作的副院長(zhǎng)任常務(wù)副主任的產(chǎn)學(xué)研委員會(huì)，成員由工學(xué)服務(wù)中心、教務(wù)處、招生就業(yè)處、團(tuán)委、學(xué)工部、科研處及系部主要負(fù)責(zé)人組成。
2.強(qiáng)化制度建設(shè)，保障產(chǎn)學(xué)研工作扎實(shí)開展
為進(jìn)一步落實(shí)產(chǎn)學(xué)研工作，學(xué)院專門制定了《邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院產(chǎn)學(xué)研委員會(huì)章程》，明確了產(chǎn)學(xué)研委員會(huì)，企事業(yè)單位和學(xué)院的權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)。協(xié)調(diào)并充分發(fā)揮學(xué)校和企業(yè)兩方面的積極性，充分發(fā)揮企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)，設(shè)備及實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)，為學(xué)校培養(yǎng)人才提供廣闊的舞臺(tái)；充分發(fā)揮學(xué)校的智力優(yōu)勢(shì)、學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)、多學(xué)科綜合優(yōu)勢(shì)和人才培養(yǎng)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化，加強(qiáng)各成員單位之間的相互合作，促進(jìn)成員之間互惠互利的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系。
3.創(chuàng)造條件引進(jìn)企業(yè)為產(chǎn)學(xué)研工作提供載體
與邯鄲銀行、萬(wàn)合集團(tuán)、美食林等邯鄲知名企業(yè)簽訂校區(qū)合作協(xié)議并聘請(qǐng)行業(yè)專家為我院客座教授，為加強(qiáng)產(chǎn)教融合，校企深度合作奠定基礎(chǔ)。并與多家中小型企業(yè)簽訂校企合作協(xié)議，均為科技創(chuàng)新類實(shí)體或者項(xiàng)目，具有學(xué)院和專業(yè)特點(diǎn)，緊密結(jié)合學(xué)院專業(yè)，符合國(guó)家和省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，為產(chǎn)學(xué)研工作的實(shí)施創(chuàng)造條件。學(xué)院為加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研工作的落實(shí)和開展，更加學(xué)院專業(yè)、人才特色及地方企業(yè)的需求成立了了9個(gè)教師工作室全部，包括吳立波工作室、烘焙食品工作室、電子商務(wù)工作室、物聯(lián)網(wǎng)智能信息工作室等。
（二）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)
目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師團(tuán)隊(duì)有100人左右，其中邯鄲市創(chuàng)業(yè)師資庫(kù)人員有54人。我院從2017年起將《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程》作為全院學(xué)生必修課程納入人才培養(yǎng)方案，總課時(shí)52學(xué)時(shí)。課程包含創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)兩個(gè)部分，其中，《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程（創(chuàng)新）》安排第二學(xué)期開設(shè)，1-10周，20學(xué)時(shí)；《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程（創(chuàng)業(yè)）》安排第三學(xué)期開設(shè)，1-16周，32學(xué)時(shí)。
現(xiàn)有校內(nèi)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師36名，還積極從合作企業(yè)以及創(chuàng)業(yè)成功校友中聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)兼職指導(dǎo)教師29人。形成一只既有理論又有創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的能夠擔(dān)當(dāng)起我院大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的團(tuán)隊(duì)，為我院師生自主創(chuàng)業(yè)提供經(jīng)常性的咨詢、專業(yè)化的指導(dǎo)和培訓(xùn)。
二、工作成效
1.學(xué)院科技創(chuàng)新成果初現(xiàn)
今年以來(lái)，院黨委高度重視學(xué)院科技創(chuàng)新工作，多次召開專題會(huì)議調(diào)度研究，主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)研指導(dǎo)，完善機(jī)制，出臺(tái)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大師生參與科技創(chuàng)新的工作積極性。按照張安兵院長(zhǎng)提出的“以提升教學(xué)質(zhì)量為導(dǎo)向開展科研創(chuàng)新，科研成果反哺教學(xué)，注重培養(yǎng)師生職業(yè)技能和創(chuàng)新能力”的要求，張長(zhǎng)聲副院長(zhǎng)會(huì)同科技研發(fā)管理中心以科研項(xiàng)目為抓手，以搭建創(chuàng)新平臺(tái)為導(dǎo)向，以科研制度建設(shè)為保障，堅(jiān)持開好局、起好步，精心組織，協(xié)調(diào)推進(jìn)，成效初步顯現(xiàn)。一是設(shè)立邯鄲市知識(shí)產(chǎn)權(quán)（信息）服務(wù)中心。按照省市場(chǎng)監(jiān)管局的要求，經(jīng)過(guò)市市場(chǎng)監(jiān)管局與市編辦協(xié)調(diào)溝通，擬依托邯鄲知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院設(shè)立邯鄲市知識(shí)產(chǎn)權(quán)（信息）服務(wù)中心。該中心的職能主要是開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)服務(wù)、運(yùn)用促進(jìn)和維權(quán)援助等工作。二是籌備召開河北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。按照省市場(chǎng)監(jiān)管局的安排部署，總結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)和人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，形成邯鄲知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)模式在全省推廣。三是2020年度創(chuàng)新平臺(tái)和科普基地市級(jí)后補(bǔ)助資金申領(lǐng)成功。依據(jù)市財(cái)政局市科技局《關(guān)于下達(dá)2020年度創(chuàng)新平臺(tái)和科普基地市級(jí)后補(bǔ)助資金的通知》（邯財(cái)教〔2021〕12號(hào)），撥付我院10萬(wàn)元補(bǔ)助資金，專門用于我院市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。四是2021年省級(jí)支持市縣科技創(chuàng)新和科學(xué)普及專項(xiàng)資金榜上有名。按照市財(cái)政局市科技局《關(guān)于確認(rèn)下達(dá)2021年省級(jí)支持市縣科技創(chuàng)新和科學(xué)普及專項(xiàng)資金的通知》（邯財(cái)教〔2021〕8號(hào)）精神，大中學(xué)生科技創(chuàng)新能力培育專項(xiàng)對(duì)下補(bǔ)助中，我院承擔(dān)創(chuàng)新項(xiàng)目7項(xiàng)，專項(xiàng)資金補(bǔ)助14萬(wàn)元。五是補(bǔ)助我院科技特派員工作專項(xiàng)資金26萬(wàn)元。按照《邯鄲市科技特派員管理辦法》，我院積極組織教師深入企業(yè)，開展校企合作和社會(huì)服務(wù)，被省科技廳認(rèn)定科技特派員16名，并依托邯鄲知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院設(shè)立學(xué)院科技特派員工作室。
2.參加技能大賽獲獎(jiǎng)情況
上半年，學(xué)院師生在各類技能大賽中成績(jī)斐然：（1）在2021年河北省高等職業(yè)院校智能電商營(yíng)銷策劃與運(yùn)營(yíng)大賽，榮獲省級(jí)一等獎(jiǎng)佳績(jī)，為學(xué)院全面提升辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平增光添彩。（2）為深入貫徹落實(shí)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》和《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019-2021）》文件精神，5月26日和27日，我院和北京中車行高新技術(shù)有限公司聯(lián)合舉辦“1+X” 職業(yè)技能等級(jí)證書考核工作。學(xué)院順利完成此次考評(píng)工作，強(qiáng)力推進(jìn)了“1+X”證書制度的落實(shí)，全面提升了我院的人才培養(yǎng)質(zhì)量，為企業(yè)培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（3）2021年“中檢邦迪杯”河北省職業(yè)院校學(xué)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技能大賽暨全國(guó)職業(yè)院校技能大賽農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)賽項(xiàng)在河北化工醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院舉行。食品系榮獲團(tuán)體三等獎(jiǎng)，為我院爭(zhēng)得了榮譽(yù)。2021年5月7-10日，河北省職業(yè)院校技能大賽（高職組）智慧物流作業(yè)方案設(shè)計(jì)與實(shí)施賽項(xiàng)在河北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，我校取得河北省第三名、團(tuán)體二等獎(jiǎng)的好成績(jī)。
3、企業(yè)（項(xiàng)目）入駐情況
目前，入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目（實(shí)體）已有27個(gè)，均為科技創(chuàng)新類實(shí)體或者項(xiàng)目，具有學(xué)院專業(yè)特色，符合國(guó)家和省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。學(xué)院以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為主要方向的9個(gè)教師工作室全部入駐創(chuàng)意園，包括吳立波工作室、烘焙食品工作室、電子商務(wù)工作室、物聯(lián)網(wǎng)智能信息工作室等。入駐的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目有6個(gè)，學(xué)生注冊(cè)企業(yè)5個(gè)。
三、工作亮點(diǎn)
1.邯鄲市“雙創(chuàng)”創(chuàng)意園，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)
學(xué)院設(shè)邯鄲市“雙創(chuàng)”創(chuàng)意園，作為我院“眾創(chuàng)空間”建設(shè)的牽頭管理部門，主要負(fù)責(zé)全院“眾創(chuàng)空間”的制度建設(shè)和指導(dǎo)工作，與教務(wù)處和各系合作對(duì)我院師生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)全院“眾創(chuàng)空間”的管理、宣傳和市場(chǎng)推廣。各系部建設(shè)分園，具體負(fù)責(zé)本部門“眾創(chuàng)空間”的項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)建設(shè)創(chuàng)意園，推動(dòng)我院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐與專業(yè)教育、教師科研及其成果轉(zhuǎn)化的有機(jī)結(jié)合，健全我院與行業(yè)骨干企業(yè)、中小微創(chuàng)新型企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，切實(shí)服務(wù)于我院創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。
2.舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽
邯鄲現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市教育局、市人社局、市財(cái)政局、市工信局、市科技局、市科協(xié)等部門聯(lián)合舉辦邯鄲市職業(yè)技術(shù)院校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，目前正在進(jìn)行初選。每年學(xué)院組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，以賽促學(xué)，2021年舉行的“學(xué)創(chuàng)杯”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽初賽已經(jīng)結(jié)束，從中選出三個(gè)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)推薦參加省賽。首屆河北省脫貧地區(qū)消費(fèi)幫扶大學(xué)生創(chuàng)業(yè)營(yíng)銷大賽、“建行杯”第七屆河北省“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽三個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類比賽分別正在籌備和初賽階段。
四、存在問(wèn)題
1.教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)有待提高。
2.產(chǎn)學(xué)研融合和校企合作不夠深入和緊密。
3.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)資金投入還需要進(jìn)一步加大。
五、下一步工作計(jì)劃
借鑒傳統(tǒng)榫卯結(jié)構(gòu)原理，按照“政校企”三方嵌接、互為依托、緊密結(jié)合的架構(gòu)思路，建立了院系及專業(yè)政校企合作辦學(xué)三級(jí)組織體系，由學(xué)校理事會(huì)、系理事分會(huì)及專業(yè)（行業(yè)）合作建設(shè)委員會(huì)組成，三個(gè)層面成員單位包括行業(yè)企業(yè)、學(xué)校以及市教育局、人社局、發(fā)改委、財(cái)政局、科技局、地稅局等行業(yè)主管部門。學(xué)院政校企合作過(guò)程中，政府主導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)學(xué)校與企業(yè)合作，進(jìn)行深度合作，為產(chǎn)教融合提供更廣闊的平臺(tái)。與簽訂校企合作企業(yè)進(jìn)行深入合作包括聘請(qǐng)企業(yè)行業(yè)專家來(lái)院進(jìn)行講座、和學(xué)院相應(yīng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的指導(dǎo)。學(xué)院派相應(yīng)專業(yè)的老師和學(xué)生深入企業(yè)一線參觀學(xué)習(xí)，學(xué)院與企業(yè)專家共同對(duì)實(shí)際工作中的問(wèn)題進(jìn)行創(chuàng)新研究。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)相結(jié)合，拓展師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道。
對(duì)“雙創(chuàng)園”新址進(jìn)行裝修布置，結(jié)合我院邯鄲市“雙創(chuàng)”創(chuàng)意園，利用學(xué)院設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地等條件開展自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，為師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開展提供場(chǎng)地和條件，創(chuàng)造產(chǎn)教融合平臺(tái)。并從參與比賽的項(xiàng)目中遴選出具有發(fā)展前景，操作性強(qiáng)的項(xiàng)目入駐創(chuàng)意園。
教育扶貧2017年工作計(jì)劃一：
一、工作目標(biāo)
把推進(jìn)教育扶貧工作作為全縣教育工作的重要任務(wù)，構(gòu)建全覆蓋的教育扶貧多元扶持機(jī)制，支持貧困家庭學(xué)生就學(xué)、升學(xué)，提升綜合素質(zhì)和技能水平，促進(jìn)貧困家庭從根本上脫貧;完善全縣各級(jí)各類學(xué)校貧困家庭學(xué)生資助的工作體系，實(shí)現(xiàn)所有貧困家庭學(xué)生“應(yīng)免盡免、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)助盡助、應(yīng)貸盡貸”，不讓一個(gè)貧困家庭學(xué)生因貧失學(xué);加快學(xué)前教育發(fā)展，鞏固和提升義務(wù)教育均衡普及成果，提高職業(yè)教育促進(jìn)脫貧致富的能力，提升教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
二、工作任務(wù)
(一)鞏固提升基礎(chǔ)教育水平。
1.繼續(xù)大力實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施好民生工程，201X年完成新建1所公辦幼兒園目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)對(duì)民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、貧困村學(xué)前教育發(fā)展工作的指導(dǎo)。
2.繼續(xù)推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。鞏固義務(wù)教育基本均衡工作，優(yōu)化新型城鎮(zhèn)化背景下的義務(wù)教育，均衡配置教育資源，切實(shí)解決城鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”問(wèn)題，同步推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保順利通過(guò)國(guó)家連續(xù)三年對(duì)我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的任務(wù)追蹤和目標(biāo)檢測(cè)。
3.落實(shí)義務(wù)教育控輟保學(xué)責(zé)任。落實(shí)縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、局長(zhǎng)、校長(zhǎng)、家長(zhǎng)等“五長(zhǎng)責(zé)任制”。根據(jù)本地城鎮(zhèn)化進(jìn)程,科學(xué)把握人口流動(dòng)規(guī)律,建立健全區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)生流動(dòng)趨勢(shì)和管控，適齡兒童、少年戶籍鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要建立兒童、少年花名冊(cè),做到人頭清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。充分利用中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng),加強(qiáng)義務(wù)教育適齡兒童少年入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等學(xué)籍管理。進(jìn)一步落實(shí)父母作為第一監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整成果,保留并辦好必要的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，做好留守兒童關(guān)心關(guān)愛工作。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”政策，確保應(yīng)免盡免、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
4.加快普及高中階段教育。進(jìn)一步健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，積極推動(dòng)建立普通高中綜合預(yù)算保障制度。積極探索普通高中和中等職業(yè)學(xué)校多樣化發(fā)展的模式和路徑，鼓勵(lì)各類高中辦出特色和水平。
5.大力發(fā)展職業(yè)教育。“4·20”職業(yè)教育災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目按期完成，加快推進(jìn)合格、示范中職學(xué)校建設(shè)，爭(zhēng)取與優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校結(jié)對(duì)共建，切實(shí)改善中職學(xué)校辦學(xué)條件。對(duì)接扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和建設(shè)，著力提高中職學(xué)校為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)技術(shù)技能人才的能力。加大職業(yè)教育宣傳力度，加強(qiáng)招生統(tǒng)籌管理，積極引導(dǎo)貧困家庭初中畢業(yè)生到中職學(xué)校接受職業(yè)教育;幫助貧困學(xué)生免費(fèi)接受中職教育，增強(qiáng)貧困山區(qū)人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。深入實(shí)施“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃，服務(wù)民族鄉(xiāng)村扶貧工作。積極配合相關(guān)職能部門引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到貧困地區(qū)建立培訓(xùn)基地，依托貧困地區(qū)中職學(xué)校和縣級(jí)職教中心，大力開展形式多樣的職業(yè)技能培訓(xùn)，針對(duì)需求開展訂單、定向培訓(xùn)，培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民和高素質(zhì)技能人才。
6.加快推進(jìn)教育信息化。借力“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略與“光網(wǎng)四川工程”加快推進(jìn)本地教育信息化進(jìn)程，201X年建成共建共享的教育資源平臺(tái)與教育管理公共服務(wù)平臺(tái)。穩(wěn)步推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通工程，201X年學(xué)校寬帶接入的比例達(dá)到50%以上，同步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源班班通建設(shè)，201X年90%的教學(xué)班擁有信息化環(huán)境下的教學(xué)設(shè)備或交互式電子白板，并實(shí)現(xiàn)在課堂教學(xué)的常態(tài)化、普遍性使用。全力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)，201X年完成教師80%和初中以上學(xué)生60%的實(shí)名注冊(cè)工作，并在教育教學(xué)中深入應(yīng)用。
(二)強(qiáng)推重大教育扶貧項(xiàng)目。
實(shí)施全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校項(xiàng)目計(jì)劃。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，加大縣級(jí)財(cái)政投入力度。201X年，爭(zhēng)取投入200萬(wàn)元，支持片區(qū)鄉(xiāng)中心校標(biāo)準(zhǔn)化、寄宿制學(xué)校建設(shè)，著力義務(wù)教育“保基本、兜網(wǎng)底、補(bǔ)短板”。
(三)健全扶貧濟(jì)弱資助體系。
1.免除建檔立卡貧困家庭在園幼兒保教費(fèi)。從201X年春季學(xué)期起，建檔立卡貧困家庭幼兒，全部納入面上的保教費(fèi)減免范圍，并據(jù)實(shí)免除保教費(fèi)。其中：在公辦幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭幼兒，按照實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)免除;對(duì)在教育主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭幼兒，按當(dāng)?shù)赝愋凸k幼兒園免費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予等額補(bǔ)助，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的部分，由學(xué)生家庭承擔(dān)。
2.對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段在校學(xué)生實(shí)行“三免一補(bǔ)”。“三免”：全面免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書、免除作業(yè)本費(fèi)。“一補(bǔ)”：對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助,標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每生每學(xué)期500元、初中生每生每學(xué)期625元。
3.資助普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。免除普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難在校學(xué)生的學(xué)費(fèi)。建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家資助制度，國(guó)家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每期1000元(每學(xué)年2000元)。
4.在中職助學(xué)金基礎(chǔ)上，再給予貧困家庭學(xué)生一定的生活補(bǔ)助。從201X年秋季學(xué)期起，對(duì)建檔立卡貧困家庭中職學(xué)生在發(fā)放助學(xué)金的基礎(chǔ)上，再給予每生每學(xué)期500元(每學(xué)年1000元)的生活補(bǔ)助。
5.對(duì)建檔立卡貧困家庭新入學(xué)的全日制本專科學(xué)生給予學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助。從201X年秋季學(xué)期起開始實(shí)施，對(duì)建檔立卡貧困家庭新入學(xué)的全日制本專科學(xué)生(含高職、專科、本科)，按照每生每學(xué)年4000元的標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助(學(xué)費(fèi)資助2000元、生活費(fèi)補(bǔ)助2000元)。
(四)實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。
1.拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道。積極爭(zhēng)取省屬免費(fèi)師范生培養(yǎng)計(jì)劃，在市教育局的指導(dǎo)下做好農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃的實(shí)施，增加招聘數(shù)量。
2.對(duì)鄉(xiāng)村教師實(shí)行傾斜政策。進(jìn)一步完善符合鄉(xiāng)村教師工作特點(diǎn)的職務(wù)(職稱)評(píng)聘辦法和標(biāo)準(zhǔn)條件，全面落實(shí)相關(guān)政策要求，在聘用管理上對(duì)鄉(xiāng)村教師予以傾斜。加大教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)力度，改善教師生活條件。
3.推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。研究制定縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗的實(shí)施辦法，多種途徑引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)，201X年全面啟動(dòng)試點(diǎn)工作。
4.全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。加大鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)力度，提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。通過(guò)“國(guó)培計(jì)劃”、省級(jí)和市級(jí)教師培訓(xùn)項(xiàng)目，開展教師集中培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)，縣級(jí)201X年組織不少于50人的集中培訓(xùn)。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)教育扶貧工作責(zé)任。
成立縣教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，統(tǒng)籌、研究、部署、協(xié)調(diào)全縣教育扶貧工作重大決策和具體措施，及時(shí)解決工作中存在的重大困難和問(wèn)題，監(jiān)督、推動(dòng)教育扶貧工作有效落實(shí)，全縣教育扶貧工作由主要領(lǐng)導(dǎo)總體抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能股室各司其職、密切配合、高效推進(jìn)。切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，逐層細(xì)化教育扶貧工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，逐層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，并嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)健全工作機(jī)制，統(tǒng)籌教育扶貧協(xié)調(diào)推進(jìn)。
健全教育扶貧工作協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)與扶貧移民、財(cái)政、發(fā)改經(jīng)商等部門的溝通協(xié)調(diào)，明晰部門工作責(zé)任，共同推進(jìn)教育扶貧工作;健全教育扶貧工作跟蹤機(jī)制，定期分析、研究、安排、跟蹤和落實(shí);健全教育扶貧工作議事機(jī)制，適時(shí)分析研究推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難，及時(shí)制定針對(duì)性的對(duì)策和措施，確保教育扶貧工作高效開展。
(三)突出輿論宣傳，營(yíng)造教育扶貧良好氛圍。
高度重視教育扶貧工作的重要性和必要性，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、微博、微信等宣傳載體，及時(shí)、有效地宣傳教育扶貧工作的重大意義、政策要求、幫扶措施、幫扶內(nèi)容和典型事跡，積極引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注和關(guān)愛貧困家庭學(xué)生，進(jìn)一步提高教育扶貧工作的知曉度，努力營(yíng)造教育扶貧工作的良好社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，促進(jìn)教育扶貧有效落實(shí)。
將教育扶貧工作納入對(duì)局機(jī)關(guān)各股室的年度綜合目標(biāo)考核，組織專門力量從教育扶貧工作的目標(biāo)要求、節(jié)點(diǎn)任務(wù)、措施落實(shí)及效果反饋等方面定期督導(dǎo)檢查各類教育項(xiàng)目實(shí)施、學(xué)生資助政策落實(shí)等教育扶貧工作的實(shí)施情況，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，適時(shí)和通報(bào)全縣教育扶貧工作的動(dòng)態(tài)和成果。
教育扶貧2017年工作計(jì)劃二：
一、工作目標(biāo)
(一)學(xué)前教育。完善建檔立卡貧困戶子女就學(xué)需求，做好幼兒園基本情況資料信息統(tǒng)計(jì)。201X年，學(xué)前三年毛入園率達(dá)79%。
(二)義務(wù)教育。做好貧困村小學(xué)(教學(xué)點(diǎn))信息統(tǒng)計(jì)。201X年，義務(wù)教育學(xué)齡人口入學(xué)率保持在98%以上，輟學(xué)率控制在0.5%以內(nèi)。
(三)高中階段教育。201X年，高中階段毛入學(xué)率達(dá)86%。
二、重點(diǎn)工作
(一)實(shí)施基礎(chǔ)教育鞏固提升計(jì)劃。一是進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。落實(shí)《達(dá)州市學(xué)前教育三年發(fā)展規(guī)劃(2014-201X年)》，新建公辦幼兒園26所。改擴(kuò)建義務(wù)教育薄弱學(xué)校51所，校舍11.36萬(wàn)平方米。改擴(kuò)建薄弱高中學(xué)校4所，校舍2.51萬(wàn)平方米。二是進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化教育資源布局，積極化解“大班額”問(wèn)題。完善“控輟保學(xué)”責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格控制在校學(xué)生流失。三是繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校體育藝術(shù)五年行動(dòng)計(jì)劃，大力開展普及型體育藝術(shù)活動(dòng)。督促指導(dǎo)各縣(市、區(qū))舉辦一次中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，學(xué)校舉行一次運(yùn)動(dòng)會(huì)和藝術(shù)節(jié)，努力使每個(gè)學(xué)生掌握兩項(xiàng)體育技能和一項(xiàng)藝術(shù)專長(zhǎng)，學(xué)生體質(zhì)健康合格率達(dá)90%以上。四是做好學(xué)校信息技術(shù)應(yīng)用指導(dǎo)工作。繼續(xù)抓好貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件“網(wǎng)絡(luò)多媒體教室”項(xiàng)目，解決教育主管部門對(duì)口幫扶聯(lián)系點(diǎn)學(xué)校寬帶覆蓋和接入問(wèn)題。
云祿山莊的主人包世生，目前的另一身份是云山村的村支書。早在2007年，他從父親包上通的手上接管自家宅院，投入30多萬(wàn)元，把自己家的房子改造成聯(lián)合梯田的第一家“農(nóng)家樂(lè)”――云祿山莊，開始鄉(xiāng)村旅游接待。幾年下來(lái)，云祿山莊已從原來(lái)的6間普通客房發(fā)展到今天三層樓房21間客房。值得一提的是，2014年云祿山莊開辟了專門用來(lái)攝影課堂講座的小型多功能會(huì)議室，同時(shí)也推出了為攝影家配套服務(wù)的農(nóng)民專業(yè)模特隊(duì)和生態(tài)旅游農(nóng)耕文化體驗(yàn)，沒想到得到游客的高度贊賞。如今經(jīng)過(guò)主人包世生幾年的精心規(guī)劃與打造，它已不再只是大家觀念中傳統(tǒng)的農(nóng)家樂(lè)，而是升級(jí)轉(zhuǎn)型成為提供梯田鄉(xiāng)村體驗(yàn)游的特色民宿。 東坂村“巫婆婆”的家是標(biāo)準(zhǔn)客房，都市游人在此可以住的自在，同時(shí)也能體驗(yàn)畬族屋舍的情調(diào)。
包世生是土生土長(zhǎng)的云山人，年輕時(shí)也出去闖世界，成功、有情懷。他做過(guò)房地產(chǎn)、當(dāng)過(guò)老板、迷過(guò)攝影，跑到南非、肯尼亞、埃塞俄比亞，也曾被人用AK47頂著腦門，差點(diǎn)丟掉性命。跑遍了大半個(gè)世界，包世生最終還是回到了故鄉(xiāng)。一進(jìn)村子，他發(fā)現(xiàn)曾經(jīng)是美好田園的梯田，已雜草叢生，梯田被拋荒了，抱著對(duì)于故鄉(xiāng)真摯情感和在外奔波數(shù)年積累的從商經(jīng)驗(yàn)，讓他看到鄉(xiāng)村民宿旅游的商機(jī)，在他看來(lái)這可能也是整個(gè)云山村的轉(zhuǎn)機(jī)。云山村全村147戶人家，621人，留在村里的都是過(guò)了60歲的老人，共百來(lái)位。100斤谷子才賣150元，打工一天就可以賺個(gè)150元，而一畝地一年的收入除去成本還不到200元。人是現(xiàn)實(shí)的，因?yàn)樗麄円妫萏锂?dāng)然被拋到了腦后。包世生想要改變。他考察了國(guó)內(nèi)幾乎全部數(shù)得上名來(lái)的梯田，調(diào)研當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)方式后，他發(fā)現(xiàn)要想保護(hù)這片地，必須統(tǒng)一管理，于是有了梯田種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社。合作社的資金由他出，農(nóng)民把土地出租給他，并成為合作社的會(huì)員，由包世生統(tǒng)籌安排。此外，考量到聯(lián)合梯田的民居風(fēng)格、民俗特點(diǎn)，他亦組織合作社部分社員將他們自家的房屋也改造成“農(nóng)家樂(lè)”，作為合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目之一。包世生說(shuō)，梯田就像小孩子，需要精心呵護(hù)，一個(gè)月不管，野草就長(zhǎng)出來(lái)了，水源也斷了;三個(gè)月不管，野草蓋滿田;半年不管，草比人還高;一年不管，就什么都沒有了。而要恢復(fù)一畝荒地，一年要花費(fèi)掉3000多元，這對(duì)于普通農(nóng)民來(lái)說(shuō)是不小的開支。合作社在投入資金的基礎(chǔ)上，還在積極考慮如何自我盈利。包世生想到了成立農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)，一是保持原生態(tài)的農(nóng)耕文化，吸引游客體驗(yàn)農(nóng)耕生活，比如下田插秧、撿田螺、抓泥鰍等;二是組建農(nóng)民攝影模特隊(duì)伍，為攝友們服務(wù)。說(shuō)是模特，其實(shí)農(nóng)民只需下地干活，坐在門前抽煙，吆喝著耕牛，只要保持自己原本的生活模式就夠了。有了農(nóng)耕文化體驗(yàn)，還有當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的參與，云祿山莊還有其他村人的民宿都開始受益于返鄉(xiāng)村人包世生的巧思，云祿山莊的口碑自然也就不脛而走。
從泰寧經(jīng)大田再到尤溪縣，一路輾轉(zhuǎn)下來(lái)，像云祿山莊這樣讓我們印象較深的民宿，可以細(xì)數(shù)的還有泰寧縣杉城鎮(zhèn)際溪村的“耕讀李家”的李家院子，以及大田縣桃源鎮(zhèn)東坂畬族村的巫婆婆的家和大熊小屋，他們也都是首批“綠野鄉(xiāng)居”的入選民宿。李家院子是在傳統(tǒng)木結(jié)構(gòu)民居上又結(jié)合新建的仿古民居打造的當(dāng)?shù)孛袼蓿辛恕案x李家”臺(tái)灣上趣智業(yè)的落地指導(dǎo)，游人在這里住宿可以完全對(duì)接“耕讀李家”提供的各項(xiàng)鄉(xiāng)村體驗(yàn)，不再只是簡(jiǎn)單粗放的“農(nóng)家樂(lè)”;而東坂畬族村的巫婆婆的家和大熊小屋，我們?cè)谶@里可以感受到臺(tái)灣民宿般的精致與舒適，民宿主人巫婆婆還有熊叔夫婦也都非常熱情周到。東坂村負(fù)責(zé)民宿工作的村干部小涂告訴我們，為了營(yíng)造出臺(tái)灣精品民宿，東坂村曾專門邀請(qǐng)擅長(zhǎng)民宿規(guī)劃設(shè)計(jì)，具有20余年民宿經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的臺(tái)灣南投縣水里鄉(xiāng)老五民宿的負(fù)責(zé)人盧振旭前來(lái)開辦培訓(xùn)課，如今巫婆婆的家和大熊小屋就是在借鑒臺(tái)灣民宿的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行的落地嘗試。 東坂村“巫婆婆”的家是標(biāo)準(zhǔn)客房，都市游人在此可以住的自在，同時(shí)也能體驗(yàn)畬族屋舍的情調(diào)。
提起云祿山莊、巫婆婆的家和大熊小屋這幾個(gè)精品特色民宿，三明市旅游局副局長(zhǎng)、鄉(xiāng)村旅游民宿分會(huì)負(fù)責(zé)人羅振青坦言，三明的鄉(xiāng)村民宿整體現(xiàn)況雖說(shuō)勢(shì)頭較好，但精品還不多，大部分還處于農(nóng)家樂(lè)的狀態(tài)，還停留在像是采摘、燒烤、聚餐、打牌的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光，而DIY手工制作、親子教學(xué)等深層次的體驗(yàn)有但較少。在羅局長(zhǎng)看來(lái)，正是基于這種情況，2015年《三明市“綠野鄉(xiāng)居”民宿設(shè)施與服務(wù)規(guī)范》的出臺(tái)，以及“綠野鄉(xiāng)居”的民宿評(píng)選的同步推出，很大程度上就是為了促進(jìn)當(dāng)?shù)孛袼薨l(fā)展，指導(dǎo)民宿業(yè)者提升改造，建設(shè)具有獨(dú)具特色的精品民宿。有了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加上一系列的政策扶持，從“農(nóng)家樂(lè)”到“民宿游”的行業(yè)轉(zhuǎn)型，將會(huì)不斷地吸引更多的游人走進(jìn)三明的鄉(xiāng)村，盡管這一切還有賴于成功模式的借鑒乃至在地的實(shí)際摸索。
海峽旅游 ×羅振青
海峽旅游：三明在推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，民宿是其中的重點(diǎn)內(nèi)容，目前三明的民宿現(xiàn)況如何？在各縣市分布的情況怎樣？
羅振青：民宿旅游是三明鄉(xiāng)村旅游的重點(diǎn)工作之一，為了更好地推進(jìn)三明民宿行業(yè)的發(fā)展， 2015年3月三明市制定出臺(tái)了《三明市“綠野鄉(xiāng)居”民宿設(shè)施與服務(wù)規(guī)范》，同年12月3日更依托三明市鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)成立了鄉(xiāng)村旅游民宿分會(huì)，其會(huì)員主要是鄉(xiāng)村民宿業(yè)主，還有負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村民宿工作的鄉(xiāng)村干部。去年開始啟動(dòng)評(píng)定“綠野鄉(xiāng)居”品牌民宿，入選的民宿名單中，永安市有5家，泰寧縣有5家，尤溪縣有7家，大田縣有4家，加上其他各區(qū)縣共計(jì)32家民宿、239間，在這次評(píng)選中全市200多間客房共獲70多萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。目前三明的民宿現(xiàn)況，其客房數(shù)共有866間，床位數(shù)達(dá)到1200張，直接從事鄉(xiāng)村旅游者近千人，為農(nóng)民提供就業(yè)崗位3萬(wàn)多個(gè)，在總體發(fā)展上可以說(shuō)勢(shì)頭較好，但精品不多。
海峽旅游：三明民宿分會(huì)的主要職能是什么？對(duì)于民宿的管理，主要有哪些內(nèi)容？需要突破的瓶頸是什么？
羅振青：民宿分會(huì)的主要職能，一是負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游資源的整合，協(xié)助相關(guān)部門做好鄉(xiāng)村旅游民宿產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，策劃和組織鄉(xiāng)村旅游活動(dòng);二是組織制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展行業(yè)自律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升全行業(yè)服務(wù)水平;三是反映會(huì)員單位合理訴求，依法維護(hù)會(huì)員權(quán)益，協(xié)調(diào)政府和企業(yè)的關(guān)系，保障和服務(wù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。對(duì)民宿管理的主要內(nèi)容：一是安全的管理;二是消防安全管理;三是建筑物的管理，要求建筑物符合鄉(xiāng)村整體規(guī)劃，選址安全、布局合理。四是衛(wèi)生的管理，重點(diǎn)是食品安全管理;五是環(huán)保管理;六是旅游服務(wù)管理。目前面臨的問(wèn)題，一是民宿的模式單一，缺乏創(chuàng)意。多數(shù)民宿只是提供干凈整潔的客房，沒有創(chuàng)意和賣點(diǎn)。大部分處于農(nóng)家樂(lè)的狀態(tài)，還停留在像是采摘、燒烤、聚餐、打牌的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光，而DIY手工制作、親子教學(xué)等深層次的體驗(yàn)有但較少。二是缺乏管理人才。從事鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的業(yè)主和村民大多綜合素質(zhì)不高、服務(wù)意識(shí)淡薄、品牌理念意識(shí)不強(qiáng)，難以滿足當(dāng)前多數(shù)鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)者的服務(wù)需求。
海峽旅游：對(duì)于民宿經(jīng)營(yíng)者的鼓勵(lì)政策有哪些？民宿主人的培訓(xùn)方面，有沒有相應(yīng)的措施？
羅振青：對(duì)于民宿經(jīng)營(yíng)者的鼓勵(lì)政策，主要是對(duì)符合三明“綠野鄉(xiāng)居”標(biāo)準(zhǔn)的民宿每間給予0.3萬(wàn)元補(bǔ)助，每家最高不超過(guò)3萬(wàn)元;此外，三明市作為小微雙創(chuàng)試點(diǎn)城市，對(duì)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)等非稅收入等給予稅費(fèi)減免，為鼓勵(lì)新開辦的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，在用電、用水、用氣方面按其用途，給予適當(dāng)減免。在人才培訓(xùn)方面上，民宿分會(huì)主要與市人社部門聯(lián)動(dòng)，并與三明學(xué)院旅游學(xué)院不定期合作舉辦鄉(xiāng)村旅游專題培訓(xùn)班，免費(fèi)為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)主提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)免費(fèi)為鄉(xiāng)村旅游企業(yè)招聘信息。另外，就是建立市、縣、鄉(xiāng)、村以及旅行社的聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷機(jī)制，統(tǒng)籌市縣兩級(jí)旅游營(yíng)銷資金，通過(guò)整合營(yíng)銷、聯(lián)合投放、宣傳補(bǔ)助等方式，策劃編排特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游精品線路，編印鄉(xiāng)村旅游攻略免費(fèi)為業(yè)主宣傳促銷。
海峽旅游：推出“綠野鄉(xiāng)居”的背景是什么？“綠野鄉(xiāng)居”目前項(xiàng)目進(jìn)展順利嗎？下一步有哪些計(jì)劃？
羅振青：隨著鄉(xiāng)村旅游日益蓬勃發(fā)展，民宿逐漸成為人們從事旅游活動(dòng)時(shí)嘗鮮與體驗(yàn)另類旅游的場(chǎng)所。三明市的民宿旅游也應(yīng)運(yùn)而生，但由于沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，民宿發(fā)展很不平衡。為了促進(jìn)民宿發(fā)展，三明市旅游局推出了“綠野鄉(xiāng)居”民宿品牌和標(biāo)準(zhǔn)，以指導(dǎo)民宿業(yè)者對(duì)進(jìn)行提升改造，建設(shè)具有獨(dú)具特色的精品民宿。在首批“綠野鄉(xiāng)居”民宿中，比較精品的項(xiàng)目有大田縣的霧海茶人家，這里通過(guò)利用當(dāng)?shù)夭枭接?年時(shí)間打造出精品木屋群，運(yùn)營(yíng)情況及效益都較好，如今一到周末可謂一房難求;像大田縣桃源鎮(zhèn)東坂畬族村的巫婆婆的家和大熊小屋也很受歡迎，而泰寧縣杉城鎮(zhèn)際溪村的“耕讀李家”近年來(lái)也非常熱門，那里有臺(tái)灣上趣智業(yè)團(tuán)隊(duì)落地輔導(dǎo)，像李家客棧和李家院子兩家民宿也都入選“綠野鄉(xiāng)居”。其他像永安縣的上坪鄉(xiāng)，那里有天斗山莊打造的木屋群，還有百花園的鄉(xiāng)村民宿點(diǎn)，當(dāng)?shù)氐哪档べp花節(jié)也很吸引游人到訪。正在逐步實(shí)施的工作計(jì)劃主要是編制《三明市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步摸清市域內(nèi)各類鄉(xiāng)村旅游資源分布情況，明確鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局和開發(fā)重點(diǎn)。另外就是制定出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》，制定10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和扶持措施，突出協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展“缺錢”、景區(qū)經(jīng)營(yíng)“缺人氣”、項(xiàng)目發(fā)展“缺地”、規(guī)范服務(wù)“缺人才”等多方面問(wèn)題。 東坂村的牛欄茶屋，位于安良堡旁，主營(yíng)畬藥養(yǎng)生茶，如金線蓮茶、鐵皮石斛花茶、魚腥草茶、羅漢果茶等，游人可以在此休息、飲茶和聊天。
海峽旅游：最理想的民宿模板是什么？有沒有引進(jìn)品牌民宿的想法或在談項(xiàng)目？
羅振青：三明市政府非常重視鄉(xiāng)村民宿旅游的建設(shè)與開發(fā)，當(dāng)前正由三明旅游發(fā)展有限公司積極牽頭籌劃組建以混合所有制運(yùn)作的特色精品民宿旅游開發(fā)公司，吸引農(nóng)民以房屋作價(jià)入股（或租賃經(jīng)營(yíng)形式）參與，從而構(gòu)建資源整合和融資運(yùn)作平臺(tái)，提升民宿旅游開發(fā)建設(shè)水平。目前正與途家、福建鴻巖文創(chuàng)科技有限公司洽談，推進(jìn)以下項(xiàng)目：一是在建寧縣濉溪鎮(zhèn)金饒山下饒山村，初步嘗試重建民宿;二是市區(qū)臨沙縣周邊的井后村，那里有三座土堡還有100幢木房，因農(nóng)民外出務(wù)工居多房屋大多閑置，當(dāng)?shù)匾淹ㄟ^(guò)招商引資，計(jì)劃打造精品民宿村;除此之外，還有永安縣的霞鶴村，這里是兩河交接處的半島型鄉(xiāng)村，因新農(nóng)村建設(shè)的成效突出，為了樹立三明乃至全省的新農(nóng)村標(biāo)桿，也已投入幾千萬(wàn)引進(jìn)了一家民營(yíng)企業(yè)，計(jì)劃在此打造別墅型的民宿群，同時(shí)也會(huì)利用部分農(nóng)家改造建成一批特色民宿。三明的民宿還處在初步摸索階段，在民宿前期規(guī)劃選址上，主要遵循三個(gè)原則：一是在高速公路及交通要道旁邊，如沙縣的俞邦村;二是在景區(qū)旁邊，像是將樂(lè)縣的梅花村;三是選擇中心城區(qū)的周邊，如永安縣的霞鶴村即是。
(一)強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，抓好各項(xiàng)管理工作
1、做好**年機(jī)關(guān)工作人員年度考核工作。根據(jù)《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》對(duì)公務(wù)員(參照公務(wù)員管理人員)、機(jī)關(guān)工勤人員**年度的工作進(jìn)行了嚴(yán)肅認(rèn)真的考核。600名國(guó)家公務(wù)員，考核為優(yōu)秀的120人;稱職的442人;基本稱職的2人;不定等次的36人。220名機(jī)關(guān)工勤人員，考核為優(yōu)秀的37人;合格的183名。
2、做好**年公務(wù)員(人民警察)錄用工作和大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級(jí)工作。根據(jù)紅人通〔**〕260號(hào)文件要求，我縣共補(bǔ)充錄用10名公務(wù)員(人民警察)。全年來(lái)共辦理了大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù)48人。
3、做好非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的確定(晉升)工作。根據(jù)**州人民政府2007年12月26日第三十七次常務(wù)會(huì)議精神，階段性恢復(fù)執(zhí)行**州國(guó)家公務(wù)員科級(jí)以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升。通過(guò)查閱檔案、認(rèn)真審核，仔細(xì)對(duì)照，確定(晉升)科員43人。
4、做好2009年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。根據(jù)省、州相關(guān)文件精神，經(jīng)過(guò)筆試、考察、體檢，共選聘63名高校畢業(yè)生到村任職。
5、做好2009年定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員工作。根據(jù)省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳、省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省民政廳、省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于**省2009年定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員的通知》文件精神，通過(guò)筆試、面試、體檢、政審，我縣考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員1人。
6、做好2009年公務(wù)員招考工作。根據(jù)**省人力資源和社會(huì)保障廳《2009年考試錄用公務(wù)員公告》及《**州2009年度考錄公務(wù)員補(bǔ)充公告》精神，通過(guò)筆試、面試、體檢、政審，我縣共招考公務(wù)員59人，其中公安30人，森林公安3人，其他公務(wù)員26人。
7、做好公務(wù)員統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)《**省人事廳關(guān)于開展**年公務(wù)員統(tǒng)計(jì)工作的通知》(**人通**50號(hào))和州人事局紅人通20094號(hào)文件要求，積極組織開展全縣公務(wù)員統(tǒng)計(jì)工作。按要求，分別對(duì)871名公務(wù)員和91名參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。
8、做好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員流動(dòng)調(diào)配管理工作。按照瀘政發(fā)200463號(hào)文件要求，全年共辦理各類人員調(diào)動(dòng)手續(xù)123人，其中正常調(diào)動(dòng)公務(wù)員5人，事業(yè)干部47人，工人23人，調(diào)往縣外31人(其中公務(wù)員10人、事業(yè)干部19人、工人2人)，從縣外調(diào)入17人(其中公務(wù)員9人、事業(yè)干部3人、工人5人)。
9、做好公務(wù)員登記和參照公務(wù)員法管理人員登記工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法〉工作方案》、《**州實(shí)施〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法〉工作方案》和省人事廳《關(guān)于**州人民政府研究室等單位參照公務(wù)員法管理的通知》精神，報(bào)州人事局審批，對(duì)符合公務(wù)員登記條件的52人進(jìn)行了登記;對(duì)符合參照公務(wù)員管理?xiàng)l件的8人進(jìn)行了登記。
10、做好全縣政府系統(tǒng)公務(wù)員危機(jī)管理培訓(xùn)工作。根據(jù)《**省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于在全省政府系統(tǒng)公務(wù)員中開展危機(jī)管理培訓(xùn)的通知》(**人社發(fā)2009130號(hào))和紅人通200959號(hào)文件精神，為增強(qiáng)我縣各級(jí)政府系統(tǒng)公務(wù)員的危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)各種危機(jī)的能力和公共管理水平，結(jié)合我縣實(shí)際，在全縣政府系統(tǒng)980余名公務(wù)員中開展危機(jī)管理培訓(xùn)。
11、做好關(guān)于加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)問(wèn)題開展調(diào)研的工作。為配合國(guó)家公務(wù)員局就基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)中存在的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究工作，按照**人社辦200933號(hào)文件要求，積極認(rèn)真開展基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研工作。我縣公務(wù)員構(gòu)成比例中，35歲以下的占34，36至45歲的占40;46至55歲的占23，56歲以上的占3;高中以下文化的占14;大專文化的占45，本科文化的占41。
(二)進(jìn)一步做好專業(yè)技術(shù)人員職稱推薦評(píng)審工作，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員管理
1、完成全縣事業(yè)單位工作人員**年度考核工作。根據(jù)上級(jí)通知精神，結(jié)合各事業(yè)單位實(shí)際，完成了全縣259個(gè)事業(yè)單位的6994名工作人員的年度考核工作。考核為優(yōu)秀的1017人(其中專業(yè)技術(shù)人員928人、職員3人、工人86人)，合格的5748人(其中專業(yè)技術(shù)人員4758人、職員14人、工人976人)，基本合格1人，不合格8人，不定等次的204人，不予考核的16人。
2、完成**年度專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。按照州人事局的安排，我局結(jié)合實(shí)際完成了**年度專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。截止**年12月31日止，全縣共有專業(yè)技術(shù)人員6333人，全額和差額撥款事業(yè)單位5863人、自收自支事業(yè)單位162人、企業(yè)單位213人、非國(guó)有企業(yè)單位95人。
3、切實(shí)抓好我縣2009年度企事業(yè)單位各系列專業(yè)技術(shù)人員的資格評(píng)審工作。全年共推薦599名專業(yè)技術(shù)人員評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，目前，經(jīng)省、州、縣專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)528人。其中：群文系列15人;中學(xué)系列197人;小學(xué)系列165人;黨校系列3人;農(nóng)業(yè)系列60人;工程系列150人;衛(wèi)生系列6人;新聞系列3人。
4、組織全縣專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行《知識(shí)產(chǎn)權(quán)》科目培訓(xùn)。從2009年6月至10月開始組織全縣6255名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)》科目培訓(xùn)，并于2009年10月14日組織了全縣統(tǒng)一考試，合格率為100。
5、穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。按照省州關(guān)于進(jìn)一步完善事業(yè)單位人事制度改革，全面開展事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的要求，我縣于今年6月8日召開了全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作動(dòng)員大會(huì)，在全縣范圍內(nèi)開展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，我局在開展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中嚴(yán)格把好四道關(guān)口：一是統(tǒng)一口徑，作好解釋;二是摸底調(diào)查，收集問(wèn)題;三是先易后難，穩(wěn)步推進(jìn);四是認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透政策。在實(shí)施過(guò)程中注意聽取各行業(yè)、各部門意見，并做好整理收集各類問(wèn)題，并及時(shí)向上級(jí)反映情況。
(三)加強(qiáng)聘用合同鑒證管理，切實(shí)做好工資基金審核發(fā)放工作
1、認(rèn)真做好合同鑒證管理和工人技術(shù)等級(jí)聘任工作。2009年，共審核辦理全縣各單位合同鑒證622人，審核并辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員取得工人技術(shù)等級(jí)后聘任中級(jí)工143人，高級(jí)工137人，技師18人，并兌現(xiàn)了工資待遇。
2、認(rèn)真審核工資基金，切實(shí)維護(hù)單位職工的利益。全年累計(jì)審核工資基金戶3828個(gè)，審核工資159612人次，工資總額319834096元。
3、認(rèn)真組織完成**年工資統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)州人事局《關(guān)于**年機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表的通知》要求，按照州人事的統(tǒng)一布置，完成**年工資統(tǒng)計(jì)、收集、審核、錄入?yún)R總，并按要求上報(bào)州人事局。
(四)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，有效配置人才資源
1、認(rèn)真辦理人事業(yè)務(wù)。全年共辦理到我縣就業(yè)登記的大中專畢業(yè)生人事503人;辦理保存人事關(guān)系與檔案協(xié)議48人，全部納入我縣人才儲(chǔ)備庫(kù)，接收檔案材料，錄入計(jì)算機(jī)管理。
2、抓好我縣2009年事業(yè)單位公開招聘部分事業(yè)單位工作人員工作。按照《**州2009年上半年事業(yè)單位面向社會(huì)公開招聘工作人員公告》要求，在縣招聘領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排布置下，與縣教育局、衛(wèi)生局密切合作、精心組織，圓滿完成我縣2009年事業(yè)單位公開招聘工作，上半年共招聘工作人員19名，下半年共招聘4名工作人員已進(jìn)入政審階段。
3、積極搭建就業(yè)平臺(tái)，努力擴(kuò)大服務(wù)渠道。為加強(qiáng)供需對(duì)接的針對(duì)性，充分發(fā)揮人才市場(chǎng)在畢業(yè)生資源配置中的重要作用，為畢業(yè)生就業(yè)和用人單位選人用人搭建便捷的橋梁，充分發(fā)揮人才市場(chǎng)在人才資源配置中的重要作用，強(qiáng)化服務(wù)功能，加強(qiáng)供需對(duì)接性，開展專場(chǎng)人才招聘會(huì)、綜合人才招聘會(huì)和推薦等多種形式的就業(yè)方式。今年以來(lái)，為**幫達(dá)實(shí)業(yè)有限公司等非公企業(yè)通過(guò)專場(chǎng)人才招聘會(huì)，成功招聘各類專業(yè)人才3人，為**千山生物工程有限公司、錦輝地產(chǎn)等9家用人單位成功推薦人才28名，緩解我縣就業(yè)壓力。
(五)積極做好工資福利工作，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益
1、完成我縣2009年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資正常晉升工作。根據(jù)相關(guān)文件要求，我局從2009年5月25日開始，至6月5日止，全面完成全縣2009年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員正常晉升工資的各項(xiàng)審核審批工作。機(jī)關(guān)單位工作人員正常晉升工資6785人，月增資167520元。全額撥款事業(yè)單位工作人員正常晉升工資5928人，月增資148706元。差額撥款事業(yè)單位工作人員正常晉升工資383人，月增資8689元。自收自支事業(yè)單位工作人員正常晉升工資249人，月增資4503元。
2、完成我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員2009年度年終一次性獎(jiǎng)金預(yù)發(fā)審核審批工作。根據(jù)國(guó)家、省、州的工資政策，我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員2009年度年終一次性獎(jiǎng)金預(yù)發(fā)審核審批工作，此次審核審批機(jī)關(guān)2009年度年終一次性資金事業(yè)單位2009年納入績(jī)效工資總量的一個(gè)月基本工資額度發(fā)放7597人，兌現(xiàn)資金8206266元。
3、按時(shí)完成我縣義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工作。根據(jù)中央、省、州相關(guān)文件規(guī)定，我縣于2009年9月8日至11日，歷時(shí)四天，圓滿完成了我縣義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資工作。我縣義務(wù)教育學(xué)校從2009年1月1日起執(zhí)行統(tǒng)一的基礎(chǔ)性績(jī)效工資、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資以及退休人員生活補(bǔ)貼。
4、認(rèn)真做好全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員晉升職務(wù)晉升工資及特殊崗位津貼的審核審批工作。一年來(lái)，共審核審批全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員晉升職務(wù)(工人技術(shù)等級(jí))晉升工資582人，月增資51181元;按照知識(shí)分子補(bǔ)貼有關(guān)文件規(guī)定，批準(zhǔn)169人享受(調(diào)整)知識(shí)分子補(bǔ)貼;重新確定工資4人;對(duì)3名處分期滿收回安排工作的人員重新確定了工資;對(duì)1名處分人員重新確定了生活費(fèi);批準(zhǔn)享受殯葬職工特殊行業(yè)津貼13人;辦理享受特級(jí)教師津貼2人。
5、認(rèn)真執(zhí)行退休政策，做好撫恤金發(fā)放管理。按照相關(guān)文件規(guī)定，辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員正常退休和提前退休49人，發(fā)放一次性修建房補(bǔ)助費(fèi)和安家費(fèi)178560元。按照國(guó)家的撫恤政策，辦理了9名死亡職工的一次性撫恤費(fèi)，發(fā)放一次性撫恤金及喪葬補(bǔ)助費(fèi)249156元。批準(zhǔn)享受月定期生活困難補(bǔ)助費(fèi)11人，月增資4637元。認(rèn)定工傷1人。
(六)認(rèn)真做好自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的管理與服務(wù)，切實(shí)抓好企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部解困維穩(wěn)工作
1、認(rèn)真落實(shí)安置政策。根據(jù)干部的專業(yè)和特長(zhǎng)，充分征求用人單位和干部個(gè)人的意見，今年我縣共完成2名干部的安置工作，做到了上級(jí)、干部及安置單位三滿意。
2、加強(qiáng)對(duì)自主擇業(yè)干部的教育管理，認(rèn)真做好日常服務(wù)工作。我縣現(xiàn)有自主擇業(yè)干部5人，為做好自主擇業(yè)干部的管理服務(wù)工作，我們加強(qiáng)對(duì)自主擇業(yè)干部的教育管理，積極為自主擇業(yè)干部辦理醫(yī)療保險(xiǎn)，認(rèn)真開展自主擇業(yè)干部走訪慰問(wèn)活動(dòng)。全面了解掌握他們的工作、生活、身體狀況，做到底子清，情況明。
3、嚴(yán)格執(zhí)行解困政策，切實(shí)抓好企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部維穩(wěn)工作。今年，我縣嚴(yán)格按照省州文件精神，共向符合條件的27名干部?jī)冬F(xiàn)解困資金174360元，另外對(duì)陳文忠、昂登明兩名家庭比較困難的企業(yè)干部進(jìn)行了個(gè)案補(bǔ)助，共補(bǔ)助資金3000元。
4、開展送溫暖活動(dòng)。我局對(duì)全縣的企業(yè)干部和自主擇業(yè)干部進(jìn)行了“八·一”走訪慰問(wèn)，并召開了座談會(huì)。同時(shí)我局深入到干部家中，與他們親切交談，詳細(xì)了解他們的身體、生活和工作情況，并給每個(gè)干部發(fā)放了200元的慰問(wèn)金，帶去了黨和政府的關(guān)懷。
(七)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理，抓好事業(yè)單位登記管理工作
1、做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制調(diào)整補(bǔ)充工作。嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制管理相關(guān)規(guī)定，對(duì)職能強(qiáng)化的機(jī)構(gòu)給予編制管理充實(shí)，成立了12個(gè)機(jī)構(gòu)，并對(duì)相應(yīng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作了適當(dāng)調(diào)整。
2、大膽探索，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作。為加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制和人員管理，強(qiáng)化對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理人員選配工作的社會(huì)監(jiān)督，解決超編、超職數(shù)、混編、混崗和底數(shù)不清等問(wèn)題。我局根據(jù)中央和省、州有關(guān)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的要求，在征求有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，配合有關(guān)部門聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的通知》(瀘機(jī)編辦20093號(hào)文件)，明確了開展機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的政策依據(jù)、管理范圍和對(duì)象、基本手段和方法、實(shí)施程序等，明確了機(jī)構(gòu)編制、組織、人事、財(cái)政等部門在實(shí)名制管理過(guò)程中各自的職責(zé)和任務(wù)，建立了機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理制度。各單位依照機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制數(shù)額和人事管理的有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)本單位的工作職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、實(shí)有人員情況進(jìn)行全面清理和核查，并對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編在職工作人員造冊(cè)登記。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)和不符合人事管理規(guī)定配備的人員，不列入編制實(shí)名制名單;對(duì)混編混崗人員，依照機(jī)構(gòu)編制管理的規(guī)定清理歸位。全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和104個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位全部納入了機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理。
3、加強(qiáng)監(jiān)督管理，依法進(jìn)行事業(yè)單位登記工作。我縣現(xiàn)登記的法人單位共328個(gè)，其中今年新登記單位16個(gè)，變更登記單位45個(gè)，年檢290個(gè)。
二、其他工作
(一)認(rèn)真做好人事工作
2009年，我局進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下人事工作力度，及時(shí)化解人事編制工作中存在的不穩(wěn)定因素，做到對(duì)每一位來(lái)訪者耐心解答釋疑，切實(shí)解決問(wèn)題;對(duì)每一封來(lái)信認(rèn)真登記，調(diào)查取證，客觀分析因果，做到不因事小而不為，不因事煩而推諉。認(rèn)真處理上級(jí)部門轉(zhuǎn)來(lái)的信件，研究解決問(wèn)題的辦法，爭(zhēng)取給上訪人一個(gè)滿意的答復(fù)。全年共接待了來(lái)訪咨詢?nèi)藛T8批26人次，辦理各類7件，辦理來(lái)電21人次，按時(shí)完成每月15日的月報(bào)，努力維護(hù)我縣人事和諧和社會(huì)穩(wěn)定。
(二)扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
2009年，局黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，按照“抓隊(duì)伍必先抓黨員，抓黨員必先抓黨建”的要求。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在抓好黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的同時(shí)，大膽探索培訓(xùn)模式，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方法;將黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)與人事工作有機(jī)結(jié)合，全面置于群眾、基層和社會(huì)的監(jiān)督之下，扎實(shí)推進(jìn)“陽(yáng)光人事、法治人事、效能人事”進(jìn)程，收到了實(shí)效。
(三)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)
按照縣委的統(tǒng)一部署，為了確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)深入、持久、有效開展，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人事編制工作，我局于2009年3月25日召開動(dòng)員大會(huì)，深刻領(lǐng)會(huì)中央和省、州、縣委關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一系列文件精神，統(tǒng)一思想，建立機(jī)構(gòu)，從思想上、組織上、制度上保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康有序展開。既高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成“規(guī)定動(dòng)作”，又積極探索、創(chuàng)新“自選動(dòng)作”。確保了活動(dòng)的深入開展，使活動(dòng)收到較好實(shí)效，進(jìn)一步推動(dòng)了我縣人事人才和編制工作的發(fā)展。
(四)做好陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作
我局把陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，與全局中心工作同安排同部署。根據(jù)縣政府相關(guān)要求，結(jié)合人事人才工作實(shí)際，制定了《××縣人事局重大決策聽證制度實(shí)施方案》、《××縣人事局重要事項(xiàng)公示制度實(shí)施方案》、《××縣人事局重點(diǎn)工作通報(bào)制度實(shí)施方案》和《××縣人事局政務(wù)信息查詢制度實(shí)施方案》，及時(shí)上報(bào)我局各項(xiàng)重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)計(jì)劃及具體內(nèi)容。于5月5日開通了96128政務(wù)信息查詢專線電話(0873-6621599)，嚴(yán)格遵守96128政務(wù)信息查詢專線電話的管理規(guī)定，確保上班時(shí)間在崗，堅(jiān)持使用普通話，熱情有禮貌、耐心細(xì)致地為群眾提供信息查詢服務(wù)。開通以來(lái)，未發(fā)生無(wú)人接聽，長(zhǎng)時(shí)間占線，態(tài)度粗暴、拒絕推諉等現(xiàn)象。同時(shí)，利用政府信息公開網(wǎng)站平臺(tái)，及時(shí)對(duì)外“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”相關(guān)信息，宣傳我局工作動(dòng)態(tài)，營(yíng)造良好氛圍，為群眾提供人事工作進(jìn)展情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職能、辦事程序、政策法規(guī)等政務(wù)信息咨詢服務(wù)內(nèi)容，努力推動(dòng)“陽(yáng)光人事”制度建設(shè)。
三、存在問(wèn)題
(一)人才供需矛盾突出。普通高校畢業(yè)生回瀘人數(shù)逐年增多，就業(yè)難度不斷增大。
(二)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)，受崗位數(shù)限制，取得職稱資格與享受崗位工資待遇矛盾突出。
(三)企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部維穩(wěn)工作情況復(fù)雜，形勢(shì)嚴(yán)峻。
(四)辦公經(jīng)費(fèi)緊缺，妨礙各項(xiàng)人事人才工作正常運(yùn)行。
四、**年工作計(jì)劃
(一)按照省、州要求做好縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作。
(二)認(rèn)真做好**年公務(wù)員考錄工作。按照州委組織部、州人事局統(tǒng)一安排部署，積極組織做好公務(wù)員考錄工作;按照省、州及縣委、縣政府要求，按時(shí)完成事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作和**年部分事業(yè)單位工作人員招聘工作。
(三)拓展人事服務(wù)領(lǐng)域，探索人才租賃、人才派遣、人才測(cè)評(píng)等。加強(qiáng)與非公企業(yè)聯(lián)系，及時(shí)提供人才信息，組織召開大型人才供需見面洽談會(huì)，促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)，不斷緩解就業(yè)壓力。
是“十一五”規(guī)劃的收官之年，我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面完成了簽狀指標(biāo)和區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。今年是“十二五”規(guī)劃的起步之年，我局將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)委區(qū)政府“打造渾河商務(wù)城和臨空國(guó)際城”的戰(zhàn)略構(gòu)想，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為“一軸一線兩帶
三區(qū)”服務(wù)。突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成，為我區(qū)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
一、勞動(dòng)保障事業(yè)工作思路
2011年我們將立足勞動(dòng)保障工作實(shí)際，解放思想，創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，“圍繞抓重點(diǎn)項(xiàng)目促調(diào)整，抓環(huán)境促提升，抓民生促和諧”，著力抓好創(chuàng)業(yè)、就業(yè)工作不斷強(qiáng)化服務(wù)保障意識(shí)，為企業(yè)改革發(fā)展出主意、解難題，維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益，實(shí)施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，樹立勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的良好形象，為蘇家屯區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)做出積極的貢獻(xiàn)。
二、2011年工作目標(biāo)
（二）就業(yè)技能培訓(xùn)操作規(guī)范，全年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力2060人；
（三）實(shí)名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人50人，帶動(dòng)就業(yè)300人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款200萬(wàn)元，當(dāng)年到期回收率不低于95%
（四）加強(qiáng)就業(yè)基礎(chǔ)管理，啟動(dòng)實(shí)施《就業(yè)失業(yè)登記證》制度。年內(nèi)完成《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》換發(fā)工作，確保公益性崗位安置人員、享受“4050”靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼人員、登記失業(yè)人員全部領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》。適應(yīng)《就業(yè)失業(yè)登記證》和就業(yè)、失業(yè)登記全省范圍內(nèi)信息化管理的要求，確保統(tǒng)一軟件的應(yīng)用和本地區(qū)相關(guān)硬件設(shè)備的配備。
（五）加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，城鄉(xiāng)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)達(dá)到“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作”六到位的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村勞動(dòng)保障基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)率達(dá)到100%。
（六）實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；按照人社部關(guān)于建立就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)制度的要求，及時(shí)上傳規(guī)定的數(shù)據(jù)信息和空崗信息。
（七）啟動(dòng)開展勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”
管理工作
（八）清理拖欠農(nóng)民工工資償還率98%以上，不發(fā)生新的拖欠，全部建立預(yù)防和解決拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制；受理農(nóng)民工投訴舉報(bào)案件結(jié)案率達(dá)到95%以上。
（九）企業(yè)職工綜合勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到98%以上
（十）基本醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保人數(shù)不低于4030人，居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)不低于38062人；工傷保險(xiǎn)人數(shù)不低于67700人，其中農(nóng)民工參保人數(shù)不低于15800人。
（十三）失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到6.03萬(wàn)人，個(gè)人繳費(fèi)記錄見帳率達(dá)到100%。
（十四）調(diào)節(jié)仲裁案件按期結(jié)案率達(dá)到90%以上。
三、工作措施
（一）、充分落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道，幫助勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)
1、進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和勞動(dòng)保障基層平臺(tái)建設(shè)。
進(jìn)一步完善平臺(tái)的工作職責(zé)、工作制度和工作流程，并做到統(tǒng)一樣式上墻懸掛。健全平臺(tái)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、計(jì)算機(jī)操作和網(wǎng)絡(luò)管理、服務(wù)行為規(guī)范等制度，公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事要求、辦事時(shí)限、承辦人、負(fù)責(zé)人、咨詢電話等。接受群眾的監(jiān)督，及時(shí)處理群眾投訴。進(jìn)一步完善社區(qū)平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，整合轄區(qū)人力資源、農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、參保人員、企業(yè)退休人員、用人單位、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等現(xiàn)有臺(tái)帳和數(shù)據(jù)庫(kù)，研究制定統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和管理系統(tǒng)，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的及時(shí)更新和動(dòng)態(tài)管理。
2、以大項(xiàng)目為依托，擴(kuò)大就業(yè)渠道。
依托我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，繼續(xù)盯住我區(qū)新項(xiàng)目建設(shè)，做好人力資源庫(kù)與崗位信息庫(kù)、企業(yè)招用工與勞動(dòng)部門兌現(xiàn)優(yōu)惠政策有效對(duì)接，努力實(shí)現(xiàn)在項(xiàng)目立項(xiàng)、開工、竣工的同時(shí)，簽訂用工協(xié)議、上崗培訓(xùn)協(xié)議和勞動(dòng)合同。提供優(yōu)惠用工政策和跟進(jìn)服務(wù)，有序引導(dǎo)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和農(nóng)民工等群體求職就業(yè)，主動(dòng)為重大項(xiàng)目提供人力資源的支持和就業(yè)服務(wù)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)，充分發(fā)揮投資項(xiàng)目拉動(dòng)就業(yè)的效應(yīng)。預(yù)計(jì)一季度實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)完成2900人，其中城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)1550人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移輸出1350人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在
4%以內(nèi)。
3、進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
圍繞新生勞動(dòng)力，特別是高校畢業(yè)生，實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；圍繞就業(yè)困難群體，實(shí)施政策帶動(dòng)就業(yè)。促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，通過(guò)給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、給予小額擔(dān)保貸款、扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)載體發(fā)展、繼續(xù)延伸就業(yè)載體扶持政策等多種措施，鼓勵(lì)更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者，帶動(dòng)更多
人就業(yè)。一季度預(yù)計(jì)實(shí)名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人10人，帶動(dòng)就業(yè)60人。
4、加大培訓(xùn)力度，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力
擴(kuò)大宣傳渠道，加強(qiáng)對(duì)新培訓(xùn)政策的宣傳力度，深挖現(xiàn)有資源，不斷拓寬再就業(yè)培訓(xùn)人員覆蓋面。加強(qiáng)與其他職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合，增加培訓(xùn)種類，不斷提高失業(yè)人員的素質(zhì)。加強(qiáng)定單式培訓(xùn)服務(wù)，做好人力資源開發(fā)規(guī)劃，按照項(xiàng)目對(duì)人力資源的素質(zhì)要求有的開展人才培養(yǎng)和從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，為重大項(xiàng)目提供適合專業(yè)的人力資源前期培養(yǎng)和儲(chǔ)備，提升人才職業(yè)技能培訓(xùn)層次。一季度預(yù)計(jì)開辦培訓(xùn)班2個(gè)，培訓(xùn)90人，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力引導(dǎo)性培訓(xùn)436人。
（二）、擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，做好社會(huì)保障各項(xiàng)工作
1、做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作
我們將繼續(xù)落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作各項(xiàng)措施，特別要把非公有制企業(yè)作為擴(kuò)面工作的重點(diǎn)，對(duì)有擴(kuò)面可能的單位進(jìn)行集中擴(kuò)面，繼續(xù)深挖潛力。充分利用基層社會(huì)保障平臺(tái)，對(duì)轄區(qū)域進(jìn)行摸底調(diào)查，建立臺(tái)帳，有針對(duì)性的宣傳，推動(dòng)擴(kuò)面工作順利開展。同時(shí)，適時(shí)根據(jù)出現(xiàn)的各種情況采取措施，調(diào)整政策，使此項(xiàng)工作更加完善規(guī)范。一季度企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金征繳達(dá)到800萬(wàn)元。按照區(qū)政府指標(biāo)提出的任務(wù)指標(biāo)不斷擴(kuò)大醫(yī)保范圍，預(yù)計(jì)一季度全區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保846人，居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保不低于38062人。
2、做好被征農(nóng)民工社會(huì)保障工作
目前我區(qū)被征地農(nóng)民數(shù)量在不斷增加，但是參加社會(huì)保障的積極性不高，主要原因是由于這部分人群文化水平低，沒有一技之長(zhǎng)，造成就業(yè)率低，沒有收入來(lái)源。我們將針對(duì)他們開展實(shí)用的技能培訓(xùn)，適時(shí)組織培訓(xùn)，提高其素質(zhì)和勞動(dòng)技能，提升他們的就業(yè)能力。
3、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管。
進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)基金管理制度，做到各項(xiàng)制度的落實(shí)到位和緊密銜接，切實(shí)加強(qiáng)基金管理，確保安全運(yùn)行。
（三）、構(gòu)建和諧勞動(dòng)
關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益
1、推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化”建設(shè)。
抓好勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”，重點(diǎn)做好用人單位基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)和勞動(dòng)用工電子信息檔案的建立，做到網(wǎng)格內(nèi)用人單位數(shù)、職工人數(shù)、合同簽訂、參保繳費(fèi)及工資支付等情況“五清”逐步形成布局合理、功能完善的網(wǎng)格化管理體系。
2、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁全面推進(jìn)“實(shí)體化”建設(shè)。
以實(shí)體化建設(shè)為基礎(chǔ)，積極提升勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁處理能力，尤其是建立健全多渠道、開放式的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，按照“以調(diào)為主，以裁為輔”的原則，努力謀求和諧仲裁的社會(huì)效果。調(diào)解仲裁案件按期結(jié)案率達(dá)到90%以上。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)工作。
加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)中心建設(shè)，與各部門聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)欠薪企業(yè)的處罰力度。加強(qiáng)和改善農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)環(huán)境。完善農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)制，提升農(nóng)民工綜合素質(zhì)，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心、善待、幫助農(nóng)民工的良好氛圍。加強(qiáng)農(nóng)民工工資保障金管理，實(shí)現(xiàn)電算化管理。受理農(nóng)民工投訴案件結(jié)案率要達(dá)到95%以上。
四、下階段工作舉措
2011年的我局工作已經(jīng)全面開展，在努力完成好一季度目標(biāo)過(guò)程中，要積極規(guī)劃二季度重點(diǎn)工作，保證勞動(dòng)保障工作全面平穩(wěn)的發(fā)展。
一是圍繞今年中心工作，積極開發(fā)新的就業(yè)崗位，嚴(yán)格執(zhí)行用工登記備案制度，堅(jiān)決取締私自招用工行為，主動(dòng)加強(qiáng)與大中型企業(yè)溝通聯(lián)系，及時(shí)做好區(qū)內(nèi)大項(xiàng)目用工的信息收集，搞好用工對(duì)接，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
二是完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制。建立城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力統(tǒng)籌就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。建立專業(yè)性招聘會(huì)與綜合性招聘會(huì)相結(jié)合、城鎮(zhèn)安置就業(yè)與農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合的就業(yè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的有效配置。
