時間：2022-12-24 23:19:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇幼兒園督導整改報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為全面實施素質教育，加快推進教育現代化進程，促進我區教育又好又快發展，根據市教育局、市政府教育督導室《關于建立市督學責任區制度的通知》和區教體局、區政府教育督導室《關于建立區督學責任區制度的通知》等文件精神，現將進一步加強和完善全區督學責任區制度通知如下：
責任區的劃分
全區劃分為四個督學責任區。二中、天泰城學校、區特教中心、夏莊街道、惜福鎮街道為第一責任區；區職教中心、區實驗中學、區實驗小學、區實驗二小、區實驗三小、區實驗幼兒園、街道為第二責任區；一中、職專、區實驗二中、北師大附屬學校、流亭街道為第三責任區；三中、棘洪灘街道、上馬街道為第四責任區。責任區督學均由區專兼職督學兼任。
責任區督學的職責
根據《市教育督導條例》、《市兼職督學聘任和管理辦法》等法規文件要求，責任區督學履行以下職責：
（一）對責任區內街道辦事處和中等及以下學校（幼兒園）執行教育法律法規的情況以及辦學（園）行為規范等方面的情況進行經常性督導，將執行《省普通中小學管理基本規范（試行）》情況作為督導的重點。
（二）對教育改革發展中的重點難點問題進行調查研究，制定切實可行的解決辦法。
（三）協助區政府教育督導室查實群眾來信來訪舉報的問題。
（四）對在督導過程中發現的可能危及師生生命安全、侵犯教育機構及師生合法權益的問題，及時向相關部門報告，并提出意見、建議；對在督導過程中發現的先進典型，給予充分肯定，并及時宣傳推廣。
（五）對區政府教育督導室組織督查后的整改情況進行回訪督查。
（六）定期提交教育督導責任區隨機督查報告和責任區督導工作報告。
（七）根據區政府教育督導室的安排完成其他教育督導工作。
督導結果的使用
（一）責任區督學對在經常性督導中發現的違規辦學（園）行為，應當場向學校（幼兒園）負責人指出，并向區政府教育督導室作出書面報告。區政府教育督導室將根據有關法規文件的規定，作出相應處理決定。
（二）區政府教育督導室在對責任區內的街道辦事處或學校（幼兒園）進行年度教育工作目標考核、辦學（園）水平督導評估時，將責任區督學經常性督導結果按照相應比例計入評估考核的總分。
有關要求
（一）各責任區督學要加強對教育方針、政策和法律法規的研究、學習，不斷提高自身修養和工作水平。要堅持實事求是的作風，依法治教，依法督導，樹立良好的督學形象。
（二）各責任區督學要充分發揮督政、督學職能，注重實效，嚴明公正，忌搞形式主義，切實履行好職責，將負責的各項工作做實、做細。
黃志斌：對幼兒園實行督導評估制度是國家對幼兒教育加強宏觀調控、保證教育法律法規和方針政策得以落實的重要機制。
《中華人民共和國教育法》第二章“教育基本制度”第24條規定：“國家實行教育督導制度和學校及其它教育機構教育評估制度。”《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》（以下簡稱《發展規劃綱要》）第三章要求：“教育行政部門加強對學前教育的宏觀指導和管理，相關部門履行各自職責，充分調動各方面力量發展學前教育。” 幼兒教育屬于非義務教育，幼兒園數量多、分布廣，社會力量辦園占大多數；而幼兒教育行政管理人員配備較少，政府對幼兒園的管理處于一種較為松散的狀態。同時，由于沒有固定的課程、統一的教材，也沒有教育質量監測制度，導致了幼兒園在某種程度上以市場需求為導向、迎合家長盲目要求來爭取生源的現狀，淡化了幼兒教育的本質。因此，對幼兒園實施督導評估尤為迫切與重要。廣東省人民政府教育督導室于20世紀90年代創建了“等級幼兒園”的督導評估模式。
陳海玉：督導評估制度既是國家意志的體現，也是管理科學的必然，意義也很重大。
現代管理分為決策、執行、控制三個部分，監督是控制中非常重要的一環。基于教育中兒童成長過程的不可逆性以及教育成果顯現的長期性，督導評估就顯得尤為重要。
以幼兒園督導評估為例，其作用顯現在以下五個方面，一是有利于督促幼兒園貫徹執行有關教育的法律、法規、方針、政策，強化依法管理意識，促進辦園行為的規范化；二是有利于指導幼兒園遵循教育規律，深化教育教學改革，促進幼兒身心健康發展，提高保教質量；三是有利于引導幼兒園樹立內涵發展、自主發展的意識，整體提升辦園水平，促進幼兒園可持續發展；四是有利于營造幼兒教育事業的有序化、規范化、公平競爭的良性發展環境；五是有利于引導社會、家長用正確標準評價幼兒園的辦園水平，關心和支持幼教事業發展。
劉景容：廣東省一級幼兒園的評估始于1995年。2008年，廣東省人民政府督導室將《廣東省幼兒園等級評估方案》修訂成《廣東省幼兒園督導評估方案》，幾字之差，意義何在？
陳海玉：《方案》的修改和廣東省幼教事業及督導評估制度的發展相關聯。
一是幼兒園教育屬于非義務教育，構建的是以示范性幼兒園為中心的網絡管理機制。［2003］13號文《關于幼兒教育改革與發展的指導意見》第15條指出“形成以省、地、縣、鄉各級示范性幼兒園為中心，覆蓋各級各類幼兒園的指導和服務網絡”；第16條指出“定期對示范性幼兒園進行指導、評估和審驗，確保其發揮示范作用”。粵教督［2003］13號文中也指出，“省一級幼兒園作為省級示范性幼兒園”建設。二是幼兒園督導評估是以評估促進幼兒園的整體發展，是過程和手段，而非終極目的。評估中既有自評也有他評，他評是以自評為基礎，而有效的自評更能推動幼兒園的發展。因此，2008年出臺的《幼兒園督導評估方案》，首先是幼兒園的自評藍本，其次是幼兒園發展指引，對區一級、市一級、省一級呈現階梯性標準。
劉景容：現在的幼兒園評估是自愿申報的，接受評估的幼兒園是少數，而且往往是代表著當地學前教育最好的那一小部分，這能反映出面上的問題嗎？
黃志斌：評估為政府提供幼兒教育決策與調控的依據，有利于形成系統、完整的宏觀管理機制。
自《發展規劃綱要》出臺后，評估實際上已不再只是少數幼兒園參與的等級評估，規范化幼兒園的評估應是面向所有幼兒園的。評估過程可以做到對幼兒園的資金投入、保教環境、管理水平、隊伍狀況、辦園規模、過程與結果、主辦單位和幼兒園工作的效益等，進行全面、客觀、系統了解和掌握。教育行政部門可以根據評估反饋的信息與社會發展趨勢，對幼兒園的管理進行調控，完善政策，改善管理狀況。
評估運用“以評促建、以評促改”的發展性教育評估思想，對幼兒園的建設、保育教育的質量、辦園效益等實施動態性監測和評估。評估過程堅持科學性、客觀性、針對性和實效性，不僅規范了辦園行為，且能督促、指導地方政府和行政部門履行發展幼兒教育的職責，使評估與行政管理緊密結合，真正建立起決策－執行－監督－反饋的管理機制。
陳海玉：受評估的幼兒園可以側面反映一些面上共性的問題。
從接受評估的幼兒園的總體評價、得分、甚至迎評工作等等是可以從一些側面反映出當地幼教水平的。政府的重視程度，管理水平的差異，教師發展的差異，教育理念的認識、理解、貫徹、落實等方面都會有所體現。比如影響到幼教行業整體發展的一些困境問題，包括：
幼兒園教師收入過低。受評園中，公辦園中的非在編教師或其他性質辦園的教師收入較低，吸引不到優秀人才加入到幼教隊伍中來。幼兒園的發展處在一個兩難的境地，一方面隨著時代的發展，社會各方面對幼兒教育的期望值越來越高；另一方面，新進幼兒教師的質素卻不容樂觀，成為制約幼兒園發展的瓶頸。
辦園的規劃性和系統性不足。園長們對幼兒園的長期發展缺乏理性思考，在發展戰略和策略上也成為空白。且幼兒園的教育教學流派眾多，觀點不盡一致，因此在實際操作過程中，幼兒園的課程、教學易跟風、變化快、不深入，有時還自相矛盾，教師們為此也感到迷茫和困惑。在這樣的前提下，幼兒園教師的專業化發展也顯得被動和隨機，缺乏系統性和針對性。
劉景容：幼兒園申報評估的外在動因包括公辦幼兒園可以提高收費、民辦幼兒園為了贏得社會認可度等，但在不同地域申報的積極程度卻不一樣，原因何在？
黃志斌：主要是認識不足的問題。
評估既然是國家制度，理應任何一所幼兒園在開辦一定的年限后，就要接受評估。民辦幼兒園尤其需要評估，因為其辦園過程資金的投入、辦園經驗的積累等從某種意義來講已不再只是主辦者所有。因此，民辦幼兒園舉辦一段時間后，就應該進行評估，讓主管行政部門了解其辦園狀況，接受監督。
幼兒園等級評估是綜合性評估。評估方案設定辦園條件與幼兒園管理兩個一級指標，主要是為了對幼兒園進行客觀條件與主觀努力兩方面的評價，既要看到客觀條件所具備的程度，更要看到通過主觀努力所提高的幅度；還要對不同地區、不同辦園類型、不同收費標準的幼兒園，分層次、分類型給予評估。同時，幼兒園等級評估堅持自評與他評相結合：幼兒園創建等級必須先行自評，發揮幼兒園的主體作用。對照評估方案指標對幼兒園規劃、目標的達成度、辦園效益等進行自查，總結、提煉經驗，形成自評報告；找出差距，提出改進的措施與方案，認真整改，以內驅力促可持續發展。對外，接受教育行政部門和家長、社會的監督、評價，取信家長、社會，借此獲得發展的內外動力，使幼兒園走上自我約束、自我完善、自我發展的軌道。
陳海玉：一是理解不到位，二是說明幼教行業本身發展的起點較低，三是各地學前教育的發展階段、發展理念不盡相同。
評估的根本追求是質量，保教質量的提升是實現幼兒園可持續發展的關鍵。幼兒園的評估是過程性的，即體現在迎評過程中對幼兒園發展的總結、提煉、反思和整改。幼兒園在迎評過程中，付出了巨大的努力，軟硬件一起抓，請專家培訓、指導，給教師更多學習機會。園長們也在這個過程中進一步理順辦園思路和發展策略，在原有的經驗型管理的基礎上有了更多理性的思考。盡管從評估的分數結果顯示有的幼兒園在管理、師資、教學水平等方面還有很大的發展空間，但從幼兒園個體的縱向對比來看，辦園質量和辦園水平在原有的水平上已經產生了質的飛躍。同時在評估過程中，借用幼教評估專家的“腦力”診斷、把脈，都成為幼兒園新一輪成長的重要來源和保障。
由于有些地域幼兒園起點較低、經費也不充裕，省一級、市一級、區一級是要分別在不同范圍內起到示范引領作用的，標準相對較高，經費投入也較大，所以會有畏難情緒。
有些地域仍處在幼兒園的初期發展階段，還在提升入園率，有些地域開始追求“有質量”的學前教育，這些因素在各地申報省一級幼兒園評估的數量上也會有所體現。
劉景容：也就是說必須認識到督導評估對幼兒園可持續發展的意義，幼兒園才可能真正主動積極申報評估。那么，廣東省幼兒園督導評估的程序是怎樣的？幼兒園在迎評過程中要注意哪些問題？
黃志斌：堅持執行督導評估制度的流程，積極引導依法辦園、依法治教。
廣東省幼兒園督導評估的程序是：申報視導開評公示評估審批公示通報。即：⑴建立等級逐級申報制度。幼兒園通過上等級學習評估方案，了解、掌握要求，對照指標確立目標，全員動員、積極參與創建工作。⑵實行視導制度。對每所申報的幼兒園按申報等級由區、市、省督導部門牽頭，會同教育行政、衛生保健等部門進行視導、診斷、交流，指導幼兒園自查、自評、整改；為幼兒園提供信息服務，幫助幼兒園提高標準的到達度。⑶加強綜合評估制度。幼兒園創建時機成熟，才派出評估隊伍進行他評。⑷完善公示制度。開評前與評估通過所申報的等級后，都須向社會公示。⑸實行評估結果使用制度。評估結果與收費（或與獎勵）掛鉤。
督導評估幼兒園的保教質量，是以實施《幼兒園教育指導綱要》為依據。評估方案把“幼兒教育是養成教育”“幼兒教育是環境教育”“整日生活都是課程”“游戲為主要活動”“注重幼兒的個性發展”“堅持保育與教育相結合”等《綱要》蘊含的先進理念與要求轉化為指標，引導幼兒園以《綱要》的內涵和要求構建園本課程，把《綱要》的精神轉化為教育觀念，落實在教育行為上。
劉景容：可以說迎接督導評估是幼兒園的一個中長期計劃，需要幾年的時間準備，不是一蹴而就的短期行為。而且廣東省的幼兒園督導評估不是一評定終身，而是實施四年一復評的動態管理機制，這更決定了幼兒園的評估應以自評為主，以評估標準規范和引領日常工作，形成常態。也只有這樣，督導評估才能真正促進幼兒園的可持續發展。
陳海玉：深化幼兒園評估，使評估制度更有效推動幼教事業的發展。
幼兒園評估是指引和監督幼兒園發展的有效方式，也是國家對幼兒園宏觀調控的有效方式。建議在進一步深化幼兒園評估的過程中，一是建立注重軟件建設的過程評估模式，引導強化豐富保教內涵和提升保教質量；二是建立幼兒園等級能上能下機制，能有效地對實力不足或明顯退步的幼兒園起到制約作用；三是形成幼兒園評估結果定期向社會公布和公示制度，加大幼兒園評估的公信力，使幼兒園評估制度更有效推動幼教事業的發展。
一、依據、范圍及內容
（一）中小學督導評估依據為《縣普通中小學素質教育督導評估基礎性指標及評估細則》和各學校根據《縣普通中小學素質教育督導評估發展性指標框架》提報的發展性指標；幼兒園督導評估主要依據市幼兒園辦學水平督導評估標準和縣學前教育工作考核辦法。
（二）考核范圍為各鄉鎮教育辦公室、中心學校，義務教育階段中小學校，鄉鎮中心幼兒園、較大規模學區幼兒園；縣直實驗學校、幼兒園。
（三）考核內容中小學為年度素質教育實施情況，重點考核學校德育工作、學校管理工作、教育教學工作、學校安全工作、辦學行為、年度創新工作和年內教育重點工作完成情況；幼兒園為保教水平、設施建設和衛生安全等工作情況。
二、組織與實施
督導考核采取學校（幼兒園）自評和縣組織復評驗證相結合、日常監測和年終考核相結合、集中考核與隨機抽查相結合的方法，由教育督導室具體組織實施。
（一）成立督導考核領導小組，局長任組長，班子成員任副組長，股室負責人為成員。
（二）成立督導考核工作組，集中督導時分初中、小學、幼兒園3個工作組。督導人員由部分教辦主任（中心學校校長）、中小學校長、幼兒園園長組成，以切實提高督導評估工作的專業性和權威性。
（三）嚴格督導考核程序。堅持公平、公正原則，凸現學校發展的主體地位。被督導單位集中述職，各督導考核組不再單獨聽取單位匯報。凡涉及相關單項考核的工作人員都要聽取單位述職，與現場驗證有機結合，全面掌握真實情況。
（四）督評成績構成。初中（含九年一貫制學校）和縣直幼兒園主要由三部分組成：一是年終集中督導，占總成績權重為70%。由各督導組提供；二是過程性督導，占總成績權重為10%。由教育局各職能股室提供；三是年度工作述職，占總成績權重為20%。由局班子成員、股室負責人和考核工作人員、集中述職人員現場評判得分。小學和鄉鎮幼兒園由兩部分組成：一是年終集中督導，占總成績權重為80%，由各督導組提供；二是過程性督導，占總成績20%，由教育局各職能股室提供。
三、考核評價結果運用
（一）鄉鎮（街道）教育辦、中心校督導考核結果由轄區內初中、小學、幼兒園三部分督導成績按照4:4:2的比例組成。
（二）鄉鎮督導考核結果納入鄉鎮教育辦主任、教育辦副主任、中心校校長個人年度考核，所占權重為60%；初中督導成績納入初中校長、副校長年度個人考核，所占權重為60%；縣直學校、幼兒園督導成績納入單位中層以上教育干部（科級以上干部除外）年度個人考核，所占權重為60%。
（三）考核結果作為教育工作單項或綜合表彰的重要依據。
（四）有下列情況之一的，實行一票否決，不能定為優秀等級：
1、發生安全責任事故的；
2、發生群體性上訪事件造成不良影響的；
3、存在師德一票否決的，或發生違法違紀案件的；
4、較大安全隱患未能按期整改到位的；
5、存在有償家教等違規辦學行為被通報批評的；
6、學校課程實施水平督導評估不合格的；
7、其他違反有關規定，造成嚴重后果的。
四、時間安排
（一）2014年11月份，召開督導考核工作會議，印發《縣普通中小學素質教育督導評估基礎性指標及評估細則》和各學校根據《縣普通中小學素質教育督導評估發展性指標框架》，各單位開始集中自評；
（二）2014年12月下旬，督導室組織年度集中督導考核；
（三）2015年1月上旬，匯總督導成績，公布考核結果。
五、具體要求
一、加強督政工作，落實教育優先發展戰略
1.做好教育部縣域義務教育均衡發展督導評估準備工作。根據《教育部關于印發<縣域義務教育均衡發展督導評估暫行辦法>的通知》要求,組織義務教育階段學校自查自評，做好辦學條件、教師隊伍、教育質量等相關數據的統計、監測，指導督促有關部門落實工作職責，及時解決存在問題，做好準備工作。
2.迎接省教育工作示范區復查。根據省教育工作示范區評估標準，指導督查有關部門、街道辦事處和中小學、幼兒園落實整改任務，確保順利通過復查。
3.迎接省教育工作督導評估和市教育目標績效考核。督導落實教育投入法定增長、普通中小學實施素質教育和義務教育均衡發展等指標要求，做好準備工作。
4.強化各街道辦事處年度教育工作目標考核。根據區委、區政府綜合考核要求，結合全區教育年度工作重點，研究制定街道辦事處教育工作考核辦法，加強過程監督和年終考核，推進街道教育工作再上新水平。
5.抓好區普通教育、職成教育、學前教育三年行動計劃目標任務完成情況督查。聯合區政府督查室督查各單位責任目標落實情況，并重點督查學前教育目標完成情況，確保各項工作目標順利完成。
二、加強督學工作，推動素質教育深入實施
6.開展學校發展社會化評價。制定實施《關于在全區中小學開展學校發展社會化評價的意見》，利用網絡平臺，建立學生、家長和社會對學校發展社會化評價機制，多方位、多層面了解、指導學校教育教學工作。
7.抓好省素質教育示范學校創建工作。做好創建工作的宣傳、自評和申報，培養、樹立先進典型，充分發揮省素質教育示范學校的輻射、帶動作用，全面提升中小學教育質量和辦學水平。
8.做好局屬各單位、各街道教委辦教育工作目標管理績效考核。研究制定局屬各單位、各街道教委辦教育工作目標管理績效考核意見及考核細則，實行工作目標進展情況過程性檢查督導與年終實地測評考核相結合，及時發現和解決學校發展中存在的問題。
9.做好辦學（園）水平發展性督導評估工作。繼續做好中小學、幼兒園辦學（園）水平發展性督導評估工作，充分調動學校、幼兒園依法辦學（園）、自主發展的積極性，保障學校、幼兒園三年發展規劃落實和素質教育全面深入實施，推動區域內教育均衡、協調發展。對2012年辦學水平發展性督導評估存在的突出問題整改情況進行跟蹤督導。
10.加強辦學行為經常性督導。完善督學責任區制度，加強辦學行為經常和隨機性督導，及時通報督查結果，全面規范辦學行為。
11.做好體育衛生工作專項督導。對學校實施《國家學生體質健康標準》、推行學生體質健康測試和“陽光亮眼”計劃進行專項督導。
三、加強體制機制建設，提高教育督導工作能力
12.完善教育督導體制機制，充分發揮教育督導職能。出臺區政府《關于進一步加強教育督導工作的意見》，成立由區政府主要領導為主任的區教育督導委員會，研究和協調解決教育督導工作的重大問題；制定督導委員會工作制度和《政府部門履行教育職責自評方案》，建立完善政府部門履行教育工作職責自評和報告制度。
本刊訊 為切實加強羅平縣學校食堂財務管理，建立健全財務管理制度，規范學校食堂會計核算，縣教育局近日舉行了學校食堂財務管理制度和會計核算辦法培訓。
培訓對從業人員進行了學校食堂財務管理、收入支出管理、物資采購及管理、崗位設置、監督機制等方面的培訓，并從會計科目及核算、會計報表等作了現場操作演練。通過培訓，各中小學的會計、出納熟練掌握了學校食堂的財務管理制度和會計核算辦法，確保學校食堂資金規范合理使用，特別是學生營養餐補助資金安全運行，及時落實，充分發揮效益。
（羅平縣教育局）
羅平縣教育局狠抓系統執行力
本刊訊 為促進教育安全、優質、和諧、跨越發展，推進教育行風建設，提高執行力和落實力，教育局采取有效措施，進一步加大重點工作督查力度。
一是加強組織領導。成立以局長為組長的重點工作督查領導小組，設立辦公室、抽調人員負責督查工作相關事務。
二是明確督查職責。督查組對各學校落實上級主管部門的重要文件、重要會議決定和重大決策、重要工作部署的情況，對上級機關和領導批示交辦事項的完成情況，每兩個月深入學校開展一次督查。全面了解學校在改革發展過程中的新思路、新做法、新經驗，形成督查報告及時通報。
三是突出督點。重點對學校安全穩定、營養餐落實、“四群”教育活動、教學改革、“八化”建設、學前教育、項目建設和師德師風建設等8項工作定期或不定期地開展督查。
四是落實督查要求。要求督查組在不干擾學校正常工作秩序的前提下，深入學校進行明察暗訪，主要采取聽、看、查、問的方式，對學校工作進行全面客觀的了解。
五是及時通報整改。督查結束，各組對督查情況要進行及時梳理匯總，由辦公室形成客觀真實的督查通報，及時下發到各學校，并督促學校根據督查通報提出的意見和建議進行全面徹底的整改。
（羅平縣教育局）
師宗縣統一幼兒接送車外觀標識
本刊訊（殷慧生 趙師毅報道） 近日，師宗縣投入資金11萬元，統一了全縣72所民辦幼兒園79輛幼兒接送車的外觀標識，進一步強化了民辦幼兒園接送車的監督管理。
保山市2012年基礎教育暨督導和安全工作會議召開
本刊訊（陳媛報道） 近日，保山市2012年基礎教育、督導、學校安全工作會議在施甸召開。會議全面總結了2011年保山市基礎教育、督導、安全工作，并對2012年基礎教育、督導、安全工作作了部署。
明確政府職責。統籌改革發展規劃,加大財政投入保障，強化指導管理職能，落實各級政府責任。
完善學前教育體制機制。堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，健全“轄市（區）統籌，轄市（區）（街道）共建”的管理體制，健全教育部門主管、有關部門分工負責的工作機制。
構建學前教育公共服務體系。擴大教育資源，加強隊伍建設，提升辦學內涵，構建覆蓋城鄉、結構合理、質量保證的學前教育公共服務體系，提供普惠性、可選擇的優質學前教育。
二、學前教育體制改革試點的目標任務
到2015年，以建設學前教育公共服務體系為重點，完善轄市（區）統籌，轄市（區）（街道）共建的管理體制和工作機制，提供“廣覆蓋、保基本、有質量”的學前教育公共服務，扶持和規范民辦學前教育發展，形成“多元化、可選擇、可持續”的協調、健康發展新格局。具體為：
學前三年幼兒入園率達99%以上。（街道）0—3歲嬰幼兒早教指導中心（站）建成率達90％以上，85%左右的3歲以下兒童的家長及看護人員每年接受4次以上有質量的科學育兒指導。
原則上每萬人配建一所3軌規模的幼兒園。到2015年，新增幼兒園60所以上。新建小區配套幼兒園普遍建成公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園，基本實現幼兒就近入園。農村、城市幼兒在公辦園入學的比例分別達80%、50%以上。
從年起，新設幼兒園按省優質園標準建設，所有幼兒園都達到合格園標準；到年，所有鄉（街道）至少辦一所達省優標準的中心幼兒園；到2013年，省優質園達75%,2015年達85%左右。
創新辦園機制，落實相關優惠政策，對城鄉民辦幼兒園給予多種形式的扶持和資助，促進其特色化、多元化發展，為群眾提供多層次、可選擇的學前教育服務。
強化教師隊伍建設。教師編制達到省定標準，全市專任幼兒教師專科以上學歷達95%，每所幼兒園均有中級以上職稱專任教師，逐步達到專業技術資格崗位設置要求。依法保障教師合法權益，穩定教師隊伍。
完善學前教育經費投入保障機制，幼兒生均公用經費標準高于省定標準。
三、學前教育體制改革試點的主要措施
（一）健全學前教育管理體制機制
1.堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。各級政府要切實履行發展學前教育的責任，在統籌規劃、政策引導、制度建設、標準制定、投入保障、評估督導、日常監管等方面充分發揮主導作用；根據區域新市、新社區、新園區建設和人民群眾對學前教育的需求，將學前教育納入經濟社會發展規劃，提高政府保障水平，逐步實現就近入園。在堅持政府舉辦學前教育的同時，鼓勵多元辦園，規范和扶持社會力量舉辦學前教育，促進民辦幼兒園特色化、多元化發展，形成學前教育公辦民辦協調發展的良好格局，滿足人民群眾對不同層次學前教育的需求。
2.完善轄市（區）統籌，轄市（區）（街道）共建的管理體制。實施“轄市（區）統籌，轄市（區）（街道）共建”學前教育管理體制。轄市（區）政府負責統籌規劃本轄區內學前教育事業規劃布局、落實學前教育經費、統籌管理各類學前教育機構；建立督導評估、考核獎懲制度，將學前教育工作納入政府工作考核范疇。鄉政府（街道辦事處）承擔發展農村（社區）學前教育的責任，負責幼兒園規劃建設、征地、周邊環境治理等工作，扶持鄉（街道）中心幼兒園和村辦、民辦幼兒園發展。
3.完善學前教育工作機制。在各級政府統籌協調領導下，健全教育部門主管、相關職能部門分工負責的工作機制，形成推動學前教育發展的合力。全市所有學前教育機構，不論所有制、投資主體、隸屬關系，均由所在地教育行政部門統一規劃、統一準入、統一監管。教育部門要完善政策，制定標準，充實管理和教研力量，加強對學前教育的監督管理和科學指導。編制部門要確保公辦幼兒園教職工編制不低于省定標準。發改部門要把學前教育納入當地經濟社會發展規劃，支持幼兒園建設發展。財政部門要加大財政投入，制定支持學前教育的優惠政策。規劃、國土和住建部門要落實城新建小區和農村新社區配套幼兒園的規劃、用地。人社部門要制定幼兒園教職工的人事（勞動）、工資待遇、社會保障和技術職稱（職務）評聘政策。價格、財政、教育部門要根據職責分工，加強幼兒園收費管理。綜治、公安部門要加強對幼兒園安全保衛工作的監督指導，整治、凈化周邊環境。衛生部門要監督指導幼兒園衛生防病保健工作。民政、工商、質檢、安監、食藥監等部門要根據職能分工，加強對幼兒園的指導和管理。婦聯、殘聯等單位要積極開展對家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳指導。要充分發揮村、居委會作用，建立社區和家長參與幼兒園管理和監督的機制。
4.加強學前教育管理力量。健全學前教育管理網絡，各轄市（區）教育部門要配備學前教育專職管理干部和教研員，（街道）中心幼兒園至少要配備1名學前教育輔導員，承擔本轄區學前教育行業管理和業務指導的職責。
（二）擴大學前教育資源，創新學前教育辦園體制
5.大力發展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、保基本”的學前教育公共服務。多方籌集資金，新建、改擴建一批安全、適用的省優質幼兒園。中小學布局調整后的富余教育資源和其他富余公共資源，按符合學前教育布局規劃、園舍標準和安全要求優先改建成幼兒園。鼓勵優質公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園，支持街道、農村集體舉辦幼兒園。明確公辦幼兒園獨立法人資格，依法進行法人登記。
6.鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園，滿足個性化、特色化的學前教育需求。通過保證合理用地、減免稅費等方式，支持社會力量辦園。積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園發展。采取政府購買服務、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，完善民辦公助機制，引導和支持民辦幼兒園提供普惠。在學前教育資源充分滿足普惠性需求的基礎上，鼓勵并規范民辦幼兒園提供個性化、特色化、多樣化的學前教育服務。民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導、教師培訓、職稱評定、資格認定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園享有同等地位。對發展民辦學前教育作出突出貢獻的組織和個人給予獎勵和表彰。
7.完善配套幼兒園建設。在舊城改造、新城建設和新市建設中，按規劃留足學前教育用地，在出讓商品房土地、安排經濟適用房及農居房土地時，學前教育用地及幼兒園建設資金計入土地整理成本或出讓成本底數。房地產項目分期開發建設時，配套幼兒園必須在完成項目開發總量的50%前建成，或由開發單位出資委托教育行政部門同步建設。幼兒園建設完畢后，教育行政部門要參與新建小區配套幼兒園建設工程驗收。幼兒園驗收不合格的，規劃、國土、住建、民政等部門不得進行住宅小區綜合驗收，不得辦理產權登記。公建配套幼兒園屬于國有資產，竣工后由項目開發單位辦理產權手續，無償移交當地教育行政部門，舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園，不得改變性質和用途。產權移交免除劃轉費用。已改變性質和用途的，由當地政府限期清理收回。
8.大力發展農村學前教育。各地要把發展學前教育作為社會主義新農村建設的重要內容，將幼兒園作為新農村公共服務設施統一規劃，優先建設，加快發展。重視鄉中心幼兒園建設。結合新農村建設辦好村合格幼兒園，有條件的可辦成鄉中心幼兒園分園，尚不具備舉辦幼兒園條件的村，可設立鄉中心幼兒園教學點，不斷完善轄市（區）、鄉、村學前教育網絡。改善農村幼兒園保教條件，中心園與分園（教學點）要實行人員、教學、經費、設施等統一管理。創造更多條件，著力保障留守兒童入園。發展農村學前教育要充分考慮農村人口分布和流動趨勢，合理布局，有效使用資源。
9.不斷擴大優質學前教育資源。積極推進學前教育優質均衡發展。加強優質園創建工作指導，以轄市（區）為單位制訂年度創建規劃，市教育部門定期對規劃實施情況進行督查。進一步落實城鄉幼兒園結對幫扶制度，開展多種形式的對口支援活動，引導并扶持城鄉之間、園所之間建立發展共同體，幫助薄弱幼兒園提高保教質量，推進城鄉學前教育優質均衡發展。實施“園園通”工程，全面提高學前教育信息化水平。
10.加強0—3歲早期嬰幼兒教育。推動各級各類幼兒園建成為科學育兒指導基地，加強對0—3歲早期嬰幼兒教育的研究，與家庭、社區密切合作，積極宣傳早期教育的先進理念和科學方法，開展多形式、有質量的科學育兒講座、親子活動。對早期教育工作人員進行系統的專業培訓，實行持證上崗，形成一支面向社區、具備指導家庭科學育兒能力的專兼職相結合的專業人員隊伍。到2015年，60%以上幼兒園建成托幼一體化的示范園。
（三）多渠道加大學前教育投入，建立健全學前教育投入保障機制
11.增加財政性學前教育經費投入。將學前教育經費列入各級政府財政預算，新增教育經費向學前教育傾斜。制訂生均公用經費撥款標準，并逐步增長。市和轄市（區）財政在教育經費安排中設立學前教育專項經費，主要用于區域內各級各類幼兒園園長和幼兒教師培訓、辦園條件改善、危房改造、經濟薄弱鄉幼兒園扶持等。建立學前教育資助制度，對家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童入讀取得辦園許可證的學前教育機構接受普惠性學前教育的給予資助，所需經費在各轄市（區）學前教育專項經費中列支。各轄市（區）根據當地實際情況制定具體標準和實施辦法。有條件的地區可逐步開展一定年限的免費學前教育和對困難家庭實施免費學前教育。
12.鼓勵社會力量多元化投入。通過吸引企業捐資、社會資金投入及慈善捐贈等多種渠道籌措學前教育資金，鼓勵金融機構運用信貸等手段支持社會力量舉辦學前教育。積極引進國內外品牌學前教育機構舉辦優質民辦幼兒園，以滿足群眾對不同層次學前教育的需求。納稅人通過非營利社會團體和國家機關對學前教育的資助與捐贈，按規定享受免稅等優惠政策。
13.建立合理成本分擔機制。公辦幼兒園和利用國有資產由社會力量舉辦的普惠性幼兒園的保育教育費實行政府指導價，按照非義務教育階段家庭合理分擔教育成本的原則，根據辦學綜合成本、社會承受能力、辦園類別，由物價、教育、財政部門每年核定收費標準。加強民辦幼兒園的收費管理，完善備案程序，加強分類指導。民辦幼兒園在保證發展基金提留比例為25%的前提下，根據幼兒園生均培養成本，合理確定收費標準并報物價、教育、財政部門備案后執行。社會各部門、單位舉辦的幼兒園收費標準參照政府舉辦的公辦幼兒園執行。
14.加強學前教育經費管理。公辦學前教育機構的經費必須納入同級財政預算管理，納入教育會計結算中心管理，統一財稅票據，統一實行“收支兩條線”。健全財務管理制度，幼兒園所收經費要嚴格按國家政策規定的使用范圍合理開支，任何部門不得截留、擠占或挪用。實行收費公示制度，確保學前教育經費使用規范、監管科學。民辦幼兒園要按規定向地稅部門領取票據，實行稅務登記。堅決查處亂收費，在正常保教時間內幼兒園不得以開辦實驗班、特色班和興趣班等名義另外收取費用。
（四）加強師資隊伍建設，大力提高幼兒教師整體素質
15．嚴格按崗位設置標準配備幼兒園教師。依據國家、省編制標準核定編制，為公辦幼兒園配齊配足專任教師、保育員、保健人員、管理人員和其他規定必須配備的人員。建立“按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理”的用人機制和人員聘用制度。全面推行人員聘用制度，公辦幼兒園應當按照有關規定與其工作人員簽訂聘用合同，建立以合同管理為基礎的用人機制。民辦幼兒園聘用的各類人員，也要按規定簽訂聘用合同，依法管理。通過引進新畢業高學歷優秀人才、小學富余在職優秀教師培訓轉崗、非公辦幼兒教師擇優核定錄用等途徑，優化幼兒園教師隊伍。
16.嚴格幼兒教師資格準入制度。按照省統一規定，教育行政部門履行幼兒教師招聘錄用、職務（職稱）評聘、培養培訓和考核等管理職能，嚴把各類保教人員入口關。幼兒園園長、專任教師、保育員、保健人員等均應取得相應崗位任職資格，實行持證上崗。新進人員必須具備相應任職資格。現有尚不具備相關任職資格的在崗人員，要通過在職培訓、自學考試等方式在三年內取得任職資格，逾期仍未獲得任職資格的一律不得在崗任職。
17.保障幼兒教師合法權益。公辦幼兒園教師的工資福利待遇由政府保障。從中小學轉崗到幼兒園工作的公辦教職工工資待遇按原崗位執行。公辦幼兒園編外聘用教師和民辦幼兒園工作人員的工資福利待遇，依據幼兒園和聘用人員雙方約定執行；其社保經費由幼兒園和個人按比例承擔，其在繼續教育、職稱評定、評優評先等方面享有與編制內人員同等待遇。對長期在農村基層和偏遠地區工作的公辦幼兒教師，按國家規定實行工資傾斜政策。對優秀幼兒園園長、教師進行表彰。
18.全面提高幼兒教師綜合素質。優化學前教育教師結構，大幅度提高學前教育專業教師比例。完善幼兒教師在職培訓體系，實行每五年一周期的教師和園長全員培訓。年前對全市農村幼兒教師進行一輪全員培訓。鼓勵幼兒教師參加進修學習，提高能力和素質。重視名園長和名教師以及特級教師的培養，實施“十百千”工程，五年內培養10名“名、特、優”學前教育專家，組織100場學前教育專家講座培訓，培養1000名左右的學前教育教學管理能手，全面提升幼兒教師的專業素養。
（五）強化學前教育規范管理，提高學前教育質量和水平
19.加強幼兒園準入管理。轄市（區）教育行政部門負責審批各類幼兒園，嚴格執行幼兒園準入和年檢制度，建立幼兒園信息管理系統，實行動態監管。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續的，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。有關部門在審批面向學齡前兒童早期教育培訓、教育咨詢等機構時，應嚴格界定其經營范圍，對違反規定擅自辦園的，由審批部門會同當地教育行政部門予以查處。
20.高度重視幼兒園安全工作。嚴格執行《省中小學幼兒園治安保衛工作規定（試行）》，建立健全嚴格的安全管理制度，按照省、市公安機關規定的技防實施標準配備好安保設施，落實安全措施，確保師生人身安全。所有幼兒園食堂建設達到市B級標準以上，新建園及省、市優質園達到A級標準。幼兒園食品的采購、運送、儲存、制作等環節必須嚴格執行《食品安全法》的有關規定。幼兒園要根據接收兒童的數量，達到國家和省規定的衛生保健標準，按規定設置專兼職衛生保健人員，加強入園預防接種證查驗工作，建立晨檢記錄、傳染病疫情報告等制度。嚴格幼兒園接送學生車輛安全管理。加強幼兒園安全教育和檢查，制定消防應急疏散等應急預案，并定期開展演練，及時消除各類安全隱患。對有嚴重安全隱患且無法整改的幼兒園，責令停止招生和辦園，堅決取締存在嚴重安全隱患的幼兒園及辦園點。
21.妥善解決無證辦園問題。各地要對目前存在的無證辦園進行全面排查，加強指導，督促整改。整改期間，要保證幼兒正常接受學前教育。經整改達到相應標準的，頒發辦園許可證。整改后仍未達到基本辦學條件和保障幼兒安全、健康等基本要求的，依法予以取締，并妥善分流和安置幼兒。到年，全面消除無證幼兒園。同時，對以嬰幼兒為教育對象的社會教育、培訓、咨詢等機構一并清理整頓，確保規范運行。
22.全面提高保教質量。嚴格對幼兒園的日常監管，認真貫徹《幼兒園教育指導綱要（試行）》，全面加強幼兒園常規管理和教學、活動用書用品管理，規范辦園行為。遵循幼兒身心發展規律，面向全體幼兒，關注個體差異，堅持保教結合，堅持以游戲為基本活動，寓教于樂，玩中樂，樂中玩，培養幼兒健康的情志，促進體、智、德、美全面發展，防止和糾正“小學化”、“保姆化”傾向。教育行政部門要積極搭建平臺，創建教師專業發展機制。幼兒園要充分利用社會教育資源，加強內涵特色建設，形成有特色、有活力的園所文化。各地要加強學前教育教科研隊伍建設，深入開展學前教育科學研究，促進保教質量和水平的提高。
（六）加強領導，確保學前教育體制改革試點工作取得成效
23.加強對學前教育工作的領導。建立由分管副市長為組長，市教育、發改、財政、人社、編制、規劃、國土、住建、公安、衛生、物價、婦聯等部門參加的市學前教育體制改革工作聯席會議，加強統籌協調和工作指導。開展學前教育體制改革工作先進市（區）創建和學前教育改革發展示范區建設。定期召開全市學前教育工作會議，組織宣傳和推廣先進經驗，表彰學前教育成績突出的地區、單位和個人，營造全社會關心支持學前教育的良好氛圍，確保全市學前教育發展目標如期實現。各轄市（區）也要成立相應機構，負責統籌推進本區域的實施工作。
我校有學前班8個，大班4個，中班2個，小班2個，在園幼兒687人，在園教職工70人，其中專職幼兒教師65人。下面，就我園學前教育工作向大家作一個匯報：
一、切實履行政府職責，為學前教育健康發展把舵引航
1、進一步完善了幼教管理體制，加強了學前教育規章制度建設。
近年來，我們以《幼兒園管理條例》和《幼兒園工作規程》為依據，在《幼兒園教育指導綱要（試行）》的指導下，確立了“讓每個孩子陽光快樂”的辦園思想及“健康向上，活潑快樂”的辦園理念。
為抓好幼兒教育管理工作，我們圍繞教學、教研、培訓三個方面，擬定了《幼兒園教學管理制度》、《園本教研制度》、《幼兒一日生活常規》等一系列的管理制度。
2、加大了督導檢查力度，建立健全學前教育督導評估制度。
市委組織部、市政府教育督導室把學前教育納入對縣政府教育工作督導評估和政績考核的重要內容，及時對學前教育發展的重點、難點問題進行督導檢查，如規范辦園行為、幼兒教師隊伍建設及工資待遇、辦學條件等，并賦予較高的權重，扎扎實實地進行督導評估，我園已被評為縣一級示范幼兒園。目前，我園辦園條件不斷改善，辦園水平和保教質量也深受上級領導及社會各界的認可和好評。
二、加大經費投入，加快園所建設步伐
堅持勤儉辦園，按規定收費，嚴格執行財務制度，帳目清楚，手續齊全，每年收取每生520元保育費。保育經費保教師福利及園所正常的運營。近三年來，我們先后投入150多萬元改善辦學條件，為幼兒營造安全、舒適的學習環境。我們添置了幼兒大型玩具、圖書等，興建了幼兒禮堂、運動場、娛樂場、多媒體教室、微機室等，每個班級配有電視機、VCD、電子琴、消毒柜、文化柜、空調、幼兒一杯一巾等。
三、優化師資隊伍建設，夯實學前教育內驅力
我園有專業教師65人，我們擁有一支年輕、進取、有活力的師資隊伍。
教師的發展才是教學的發展，為此，我們從教學研究和師資培訓兩個方面，開展了一系列內容豐富、形式多樣的主題活動。
一是半月召開一次主題研討會，解決教師角色轉變問題，預防和制止幼兒教學小學化的惡性發展。
二是開展“教育沙龍”活動，作為一名幼教工作者，對教師個人素質要求很高。教師要會吹、拉、彈、唱、跳、畫、剪、為錘煉和夯實教師基本功，我們規定每周四上午，以教研組為單位，由特長教師輪流主持講座，達到以“一已之長，補眾人之短”的目的。
三是認真扎實開展好聽、評課活動。各教研組長擬定好教師講課計劃，各講課教師精心備課，精心制作課件，各教研組組長組織教師認真評課，講課教師針對評課組意見，對所講的公開課再認真整改，力爭出精品，出成果。
四是開展走出去、請進來的培訓活動。一年來，我們先后組織30多名教師赴武漢、廣水、曾都區等地學習，參加培訓教師回園后對教師作二期培訓，形成“以點帶面，聯體互動”的培訓格局。
四、規范管理學前教育，促進幼兒健康成長
我們進行了一系列教學改革，采取多項舉措，強化幼兒園管理，收效明顯。
1、合理開設課程，做到保教結合
《新綱要》中把幼兒園教育內容劃分為健康、語言、社會、科學、藝術、音樂、體育、活動共八門功課，增設安全教育、行為習慣、文明禮儀、手工制作、幼兒舞蹈、幼兒書法、啟蒙國學七門園本課程，幼兒教學實行兩名教師和一名保育員包班制，保育員對教室衛生及公共區域衛生實行一日三清掃，為幼兒提供全面而優質的服務。
2、落實兩個明確三個結合，明晰教學內容
我們每年利用寒、暑假時間，組織骨干教師，成立專班，分段擬定學期教學進度計劃，滲透到每周每日的教學知識點，讓教師做到“兩個明確”，即：明確教學內容，明確教學目標。
在落實“兩個明確”到位后，我們狠抓了“三個結合”，一是結合幼兒特點，拓展教學內容，充實教學空間。二是常規教學與輔助教學相結合，我們配有遠程教育平臺、多媒體教室、微機室，每個班級配有電視機、影碟機，教師在教學過程中可以根據教學需要，運用遠程教育資源、多媒體等輔助教學手段，培養和激發幼兒學習興趣，指導幼兒快樂活潑地學習知識。三是教學目標與教學評價相結合，為了檢查教師完成的教學目標情況，我們專門制定《教學獎懲制度》，從幼兒文化知識、藝術、游戲活動、文明習慣、動口動手能力等五個維度，全面公正評價教師教學質量，考評結果直接與教師績效工資、評先表模、外出學習掛鉤。
3、加強常規管理，狠抓保教工作，認真督促幼兒一日常規的落實
首先，我們建立了科學的一日活動常規，細化每一環節管理，從幼兒入園接待、晨檢、晨間活動、教育活動、戶外活動、午餐準備、盥洗、上廁所、午睡、午檢、離校與家長履行交接手續、幼兒乘車安全，每一個環節都有具體明確的要求。在過程管理中，我們對幼兒的一日活動及行為規范進行教育和指導，促使幼兒養成良好的行為習慣，培養了幼兒的生活自理能力。
4、關注幼兒特點，促進幼兒健康和諧發展
我們通過開展文明禮儀、安全教育，日常習慣等教育活動，幫助和指導幼兒講誠信，不說謊、講文明，注重文明禮貌的使用語，不講臟話，懂禮貌、不撒嬌；教幼兒學會收拾自己的書包、吃飯、喝水、上廁所、穿衣服、洗手、洗臉、疊被子等等。我們還利用課堂教育幼兒掌握基本的安全常識，從而提高
一、整改時間：
整改時間自發文之日起至年12月15日前。
二、整改內容
見附件“雙高普九”整改責任表要求。
三、整改對象
1、鄉鎮人民政府；
2、區直有關教育職能單位；
3、學校。
四、整改重點
(一)鄉鎮人民政府
1、抓組織入學。依法做好組織入學是鄉鎮政府必須履行教育職責和義務。因此，要加大對義務教育法等法律法規的宣傳力度，及時組織，動員適齡少兒按時入學（確保3周歲按時入園，6周歲按時入學），小學畢業生100%升入初中。
2、抓控輟保學。義務教育階段輟學率是“雙高普九”中七個“一票否決”項目之一，務必引起各鄉鎮人民政府的高度重視。為做好“控輟保學”工作，一要加強宣傳，把“控輟保學”宣傳深入人心；二要強化責任，繼續實行“雙線目標管理責任制”，形成統一領導、明確職責、齊抓共管的工作機制；三要狠抓落實，進一步加大對義務教育階段學生入學通知、在外就讀學生取證和輟學報告等工作的落實力度，形成規范化、常規化的運行態勢。四要突破難點，在外學生就學取證是控輟保學工作的難點，各鄉鎮要采取分片包干蹲點、結對子、入戶等，組織和發動鄉（鎮）、村干部在跟蹤督查之前做好取證工作，力爭取證到位率、有效性達100%。
3、抓殘疾少兒普查。殘疾少兒入率學是“雙高普九”中七個“一票否決”項目之一。各鄉鎮要建立健全6-15周歲殘疾人口普查工作機制，做好動員適齡殘疾入學工作。
4、抓好幼、成教。大力發展幼兒教育，辦好鄉鎮中心園；辦好鄉鎮文技校，搞好掃盲工作，開展勞動力技術培訓，完成15-24周歲文化程度核實更改工作。
5、抓文化戶口建設。一是進一步完善文化戶口冊（含有戶籍的、未申報戶籍的、外來人口三種）；二是做好文化戶口滾動登錄工作，要有專人管理，專人負責；要根據本地就學學生名冊及取證證明等相關材料，認真做好文化戶口登錄滾動、統計匯總等工作；三是認真做好資料整理、歸檔等工作。
6、抓取證工作。取證任務完成與否，直接影響文化戶口冊滾動登錄，數據匯總、統計；證明有效程度高低，直接影響“普及程度”各指標比率的達成。要充分認識取證工作的重要性，要加大取證力度，要切實做好取證工作。
（二）區教育局
區教育局是區政府管理教育的行政主體，在做好本單位整改工作的同時，還要督促指導轄區內各類學校認真履行教育工作職責。
1、做好存在問題整改工作。年12月25日-31日省政府對我區“雙高普九”驗收反饋中提出的具體問題，進一步梳理、整改、能整改的要及時整改，一時有困難的不能整改到位，要提出具體整改方案。時時重視協調區財政局、人事局、公安分局、衛生局、殘聯、文體局、教師進修學校等教育職能單位認真做好整改工作。
2、做好組織入學、控輟保學工作。一是加大宣傳力度，做好組織適齡妙兒按時入學，做好適齡殘疾少兒隨班就讀等教育安置工作；加大控輟保學力度，督促學校做好動員輟學生返校等工作。
3、加強學校內部管理。一是全面推進素質教育，不斷提高教育質量，不斷提升辦學品位，讓學生進得來、留得住、學得好。二是加強學校常規管理，促進學校內部管理規范化、制度化、科學化。著重抓好學籍管理，努力推進電子學籍工作進程，做好變動學生的跟蹤、取證、統計等相關工作。
4、著力改善辦學條件。加強實驗幼兒園和鄉鎮中心園建設步伐。進一步籌措資金，完善義務教育學校配套設施建設，充實教育儀器設備，加快義務教育均衡發展。
5、加強學校安全工作。要繼續強化學校的安全意識，加大對師生的安全教育和防災應急能力的培養，完善安全措施和硬件配套設施，確保在“雙高普九”跟蹤督查順利通過。
6、準備好相關的備查資料。要根據指標要求，為區政府提供相關的備查材料。
（三）區財政局
對照省級驗收提出的有關問題，制定整改方案并加以落實，繼續加大對教育的財政投入力度，進一步核實查找教育附加費少征漏征的原因。
（四）區政府教育督導室
要加強對相關人員的業務培訓，做好教育工作督導評估的業務指導，認真開展年度整改工作的檢查、指導和服務工作。
（五）區殘聯
區殘聯要會同各鄉鎮、區衛生局、區教育局等有關部門，全面完成對全區適齡殘疾少年兒童普查和醫學鑒定工作，并及時匯總、統計。
（六）其他教育職能單位
對照教育工作職能及整改責任表要求，認真做好整改工作。
五、整改要求
1、加強領導，增強意識。建立區級人民政府教育工作年度自評整改制度，是落實我區教育優先發展戰略，促進政府依法履行教育管理職責，推進教育又好又快發展的一項重要舉措。目前我區教育工作面臨許多困難和問題：年12月雖然通過省政府教育督導驗收，但今年的跟蹤督查任務依然艱巨。我區教育工作困難大、問題多、任務重、時間緊，各單位務必充分認識教育工作整改的重要性和緊迫性。
2、明確目標，落實責任。各鄉鎮、各職能單位應當根據省級驗收的要求，對照整改責任表中存在的問題，結合本單位的實際情況，提出切實可行的自評整改工作計劃，做到目標明確、措施有力、責任落實、成效明顯。
3、嚴格督導，促進落實
(1)區政府定于今年11月組織區教育督查小組對各鄉鎮進行評估。
(2)今年12月初對我區直各教育職能單位的整改情況進行重點抽查。
對各鄉鎮及有關教育職能單位督查過程中存在的問題，區政府責成區教育督導室進一步跟蹤督查，確保整改到位。
各鄉鎮人民政府區直有關單位務必認真做好年度教育督查整改工作，全面提升我區教育工作水平，確保順利通過省政府年對我區“雙高普九”跟蹤督查。
4、材料祥實，以備迎檢。
1、鄉鎮人民政府：《省縣級人民政府教育工作督導評估基礎數據統計表》含各種過渡表一式六份，鄉鎮應準備“雙高普九”整改落實情況書面匯報材料一式六份。
關鍵詞 農村民辦幼兒園 農村民辦幼兒教師 問題 對策
中圖分類號：G61 文獻標識碼：A
近些年來，隨著社會力量辦學積極性的高漲，農村幼兒教育迅速發展，農村民辦幼兒園如雨后春筍大量涌現。它們豐富了幼兒教育的辦學形式， 彌補政府財政投入不足；增加了幼兒的受教育機會， 實現了一定程度上的入園機會均等；促進了幼兒園之間的競爭， 在一定程度上提高了幼兒教育的整體水平。①與此同時，農村民辦幼兒園也暴露出許多問題，不僅不能保障農村民辦幼兒園的健康和持續發展，更不能保障幼兒的身心健康發展。因此，必須正視這些問題，并采取科學有效的措施加以糾正和改進。
1 農村民辦幼兒園存在的突出問題
1.1 辦園條件差
部分幼兒園在選址方面存在很大的隨意性，有的甚至選在馬路邊或者交通繁忙的路口，不僅很難排除噪音的煩擾，還存在很大的安全隱患。部分幼兒園辦在自己家里或租用民房，教室狹窄、光線昏暗、活動場所和活動設施缺乏，有些四五十人擠在二三十平方米的狹小教室內。有的幼兒園還存在許多安全隱患，沒有安全規章制度，如接送學生的校車嚴重超載，防火、消毒等工作不到位。②
1.2 幼兒教師數量不足、專業師資嚴重缺乏并且不穩定
《全日制、寄宿制幼兒園編制標準》要求全日制幼兒園平均每班配專職教師、保育員各0.8~1人。在實地考察中,絕大多數幼兒園都實行包班制，即一個人負責該班的所有保育和教育工作。由于農村民辦幼兒園的規模一般都比較小，一些園長為降低成本而不配備保育員；也有部分園長想配備保育員，但因開出的工資低而難以聘到。教師配備不足，致使教師整天疲于應付，很少有時間備課、學習，只能滿足于不出事故。
我國教師法規定，取得幼兒園教師資格，應具備幼兒師范學校畢業及其以上學歷。有調查表明，在農村民辦園從事教學工作的人員中，52%為非幼師中專學歷，其次為高中和大專及幼師，部分人員僅具有初中學歷，具有本科學歷的非常少；在這些教師中所學專業為學前教育的僅占6.8%。這表明雖然有70%的教師具有中專或以上的學歷，但幼教專業畢業者比例很小，專業對口率很低。③
由于政策上的原因，教育行政部門并沒有把農村幼兒園所聘任的教師納入當地教師統一管理的范疇之中，農村民辦幼兒教師成了編外教師，不能參與職稱評聘、教師資格評定以及教育系統的評優，其待遇與國家編制的中小學教師相比有著天壤之別。另一方面，農村幼兒教師與民辦幼兒園業主之間事實上形成了一種雇用關系，這樣必然會導致幼兒教師的頻繁流動。幼兒教師頻繁流動，不僅給她們帶來工作的不穩定、生活的困難，也嚴重影響了幼兒園保教工作的連續性，妨礙了幼兒園保教質量的提高。
2 應對的設想與對策
2.1 建立“嚴格把關、公平擇優”的準入機制④
為了保證農村民辦幼兒園的質量，各地教育部門應從源頭抓起，把好農村民辦幼兒園的準入關。教育部門應把農村民辦幼兒園納入管理體系，成立專門的管理委員會，并根據當地實際制定合理的農村民辦幼兒園辦園標準和評估標準。一定要嚴格審核農村民辦幼兒園承辦人的承辦資格，堅持公開、公平、競爭的原則，讓那些有資質、有特色、有資金、有辦園經驗的集體或個人承辦幼兒園；對不符合辦園條件的不予批準，對未經批準的幼兒園堅決取締。依據相關評估標準，由專人定期對農村民辦幼兒園進行督導檢查，對不符合標準的要限期整改，整改不達標的堅決予以取締。
2.2 充分利用農村民辦幼兒園有利教育資源，改善教育教學條件
著名人民教育家陶行知先生早在20世紀30年代創辦鄉村幼稚園時就強調幼兒園環境創設、 制造玩教具等應就地取材，石頭、麥稈、谷殼、竹子等農村常見物品皆可為幼兒園教育教學所用。因此，農村民辦幼兒園應充分利用當地農村自然資源，就地取材，為教師提供操作性強的教具、 為幼兒提供充足的玩具等。 這是改善農村民辦幼兒園教育教學條件的重要途徑。
2.3 納入管理體系，加大扶持力度
農村民辦幼兒園在我國學前教育歷史上曾經發揮過的重要作用，是在政府財政緊張、教育資源短缺的背景下發展起來的，為學前教育的普及做出了不可磨滅的貢獻。現在各地的財政均有了很大的好轉，理應扶持農村民辦幼兒園的發展。建議相關部門從以下方面著手：一方面，政府要出臺相關優惠政策，如農村民辦幼兒園貸款優惠政策，增加其融資渠道。對那些不以營利為目的農村民辦幼兒園，政府要加大投資力度，幫助它們改建校舍，增設辦園設施以改善其辦園條件。另一方面，加強對農村民辦幼兒園師資隊伍建設的扶持力度，幫助農村民辦幼兒園穩定教師隊伍、提高師資素質。在財政收入允許的情況下，地方政府應把農村民辦幼兒教師納入當地事業編制，使其享有與公辦幼兒教師同等的待遇，所需費用由當地政府、農村民辦幼兒園、個人三方共同分擔。財政收入達不到這種程度的，可以繼續實行民辦教師制度，當地教育行政部門將農村民辦幼兒園所聘任的教師納入當地教師系列，對其人事、業務等實行統一管理，并統一發放政府崗位津貼。這筆津貼應由縣級政府統一籌措，由縣級教育行政部門統一按月發放。幼兒園民辦教師的月津貼標準應根據當地經濟發展水平確定，并隨著當地經濟的發展而逐步提高。這樣做可有效維持農村民辦幼兒教師隊伍的穩定，促進幼兒教育的普及與發展。針對農村民辦幼兒教師素質普遍較低下的狀況，當地教育主管部門可建立培訓網點，定期對其進行培訓。
注釋
① 文志娟.論民辦私立幼兒園的教育功能.教育導刊(下半月),2010(6).
② 康丹,金霞,傅麗麗.農村民辦幼兒園幼兒生存現狀的調查研究―以福建省為例.內蒙古師范大學學報(教育科學版),2010(12).
“雙輪驅動”推進教育督導
自國家教育規劃綱要和北京市教育規劃綱要頒布以來，北京市“雙輪驅動”加快推進教育督導工作：一方面加快督導制度和工作機制創新建設步伐，另一方面通過專項調研不斷拓展督導領域、著力構建完善大教育督導體系，取得了突出成效。
1.一手抓創新教育督導制度機制
近兩年來，北京市一直在教育督導制度和工作機制上進行大膽創新：與北京教育學院合作對區縣專職督學開展有針對性的培訓，重點組織資深督學和教育管理專家進行督導專業技能課程的研發，使培訓更加切合督學專業化發展的需求；成立了教育督導與教育質量評價研究中心，為開展教育質量評估提供技術支持和理論支持；建立了市區聯動、試點先行、學校參與、專業支持的督導工作機制；開展學前教育工作專項督導調研，研制相關文件和工具，建立起學前教育督導評價制度；委托第三方機構開展百姓教育滿意度調查等。
在督導工作機制上，北京市在總結過去工作經驗的基礎上，主動創新工作方式，建立了市區聯動、試點先行、學校參與、專業支持的督導工作機制。以北京市義務教育均衡發展專項督導為例，此次督導前，市教育督導室經過充分調研制定了科學的義務教育均衡發展狀況指標體系，然后在先行試點基礎上，市縣聯動開展督導工作。這次專項督導在監測統計方法上也有所創新，主要采用經濟社會統計學上的差異系數和綜合差異系數進行測算；同時，采用經濟學的基尼系數，對監測指標體系中一些生均經費和生均設備值進行了測算。
2.一手抓完善大教育督導體系
在開展制度和機制創新的同時，北京市把教育督導工作的重點放在加快構建完善大教育督導體系上。自2010年以來，北京市在組織專項調研的基礎上，積極拓展新的教育督導領域，相繼開展了高中教育、特殊教育、社區教育、學習型城區建設、學前教育等專項督導，并在全國率先啟動了校外教育督導評價，初步建立起“法之所到，督之所到”的大教育督導體系。
“入園難”是近年北京市民反映比較突出的問題之一，為此，北京市教育督導室今年啟動了學前教育專項督導，重點督促各區縣政府落實好學前教育三年行動計劃。通過專項督導，各區縣政府都開始重視學前教育，把學前教育發展作為事關兒童的健康成長、市民的切身利益和首都教育現代化水平的一項重點工作來抓。
場所建設分布不均、標準不夠，這是近年來影響北京市校外教育發展的突出問題。為此，早在去年12月，北京市教育督導室正式啟動校外教育專項督導。這也是全國省級政府教育督導室首次開展校外教育督導。市教育督導室在深入調研、充分研討、廣泛征求意見的基礎上，研究制定了《北京市區縣校外教育工作督導評價方案》，主要內容體現在《北京市區縣校外教育工作督導評價指標體系（試行）》中，基本架構分為5個一級指標、11個二級指標和32個三級指標，并將其細致劃分為90個評價要素。《指標體系》凸顯政府統籌管理校外教育的領導職責，注重場所建設與規范管理，強調校外教育機構隊伍建設，鼓勵自主發展與突破創新。
目前，北京教育督導工作已經走上以促進質量提高為核心，以改革創新為動力，穩步推進教育督導的科學化、專業化和規范化發展的軌道。重慶
優化督導隊伍完善督導制度
近年來，重慶市人民政府教育督導室按照構建決策、執行、監督相互協調的行政管理新體制的要求，結合重慶大城市、大農村、大庫區的實際，不斷完善教育督導制度，強化教育督導隊伍，努力構建督政、督學、監測相結合的中國特色的教育督導體系。
1.優化教育督導隊伍
一是突出專職督學主體地位。重慶市政府明確將專職督學分為行政管理類督學和專業技術類督學，行政管理類督學設廳級督學、處級督學和科級督學，專業技術類督學設正高級督學、高級督學和中級督學。專業技術類督學納入教育系統研究系列職稱評審，破解事業編制專職督學職稱評審不暢的難題，為專職督學提供專業發展空間，吸引優秀人才終身從事教育督導工作。
二是面向基層拓展督學來源渠道。第四屆重慶市政府督學的選聘堅持面向一線，從高等院校、中小學校、中等職業學校、事業單位、社會團體、派公開選聘50位名人、名師、名教授、名校長作為專業技術類督學。從市委、市人大、市政府、市政協辦公廳和市級有關部門、區縣教委、區縣政府教育督導機構公開選聘70位行政管理經驗豐富、與教育工作聯系緊密的公共管理人員作為行政管理類督學。同時，在規模較大的中小學配備學校督導員，健全教育督導網絡，延伸教育督導觸角，強化教育督導職能，完善中小學自我約束和自我監控機制。
三是實施督導全員培訓計劃。依托重慶第二師范學院建立重慶市督學培訓中心，市財政每年安排100萬元以上的督學培訓專項經費，分別舉辦上崗培訓和提高培訓，幫助督學實現角色轉換。連續兩年在清華大學舉辦督導干部高級研修班。舉辦義務教育均衡發展督導評估、學前教育督導評估、中等職業教育督導評估、“減負提質”督導評估等專題培訓，提高督導人員專業技能。
四是創新督導隊伍管理。重慶市政府印發督學聘任管理辦法，對全市各級各類督學實行準入、聘任、培訓、使用、考核“五統一”，推行嚴格準入、分層培訓、擇優聘任、強化考核、注冊管理的督學管理辦法，確保督學的專業性和權威性。
2.完善教育督導制度
一是完善督學責任區制度。建立4個市級督學責任區、318個區縣級督學責任區，配備責任區督學871名，首批在795所義務教育階段學校懸掛了責任區督學公示牌，責任區督學廣泛收集師生、家長和社會各界人士對學校的意見和建議。
二是完善督導報告和整改問責制度。圍繞教育中心工作和教育難點熱點問題，組織開展綜合督導、專項督導和隨機督導，向社會《教育督導報告》，公布督導結果，主動回應社會關切。針對教育督導中發現的突出問題，印發整改通知書，提出整改時限和整改要求。對整改不力的單位，開展督導約談，必要時在媒體上予以曝光。對問題突出、后果嚴重、影響極壞的責任單位和責任人員進行督導問責。
三是完善考核獎懲和通報制度。建立教育督導工作考核制度，依據督導考核情況形成督導通報，通過媒體向社會公布。對教育督導工作成績突出的單位和人員進行表彰獎勵，對教育督導工作不力的單位和人員進行通報批評。把督導結果作為評優選先、表彰處罰的重要依據，作為考核區縣人民政府教育工作實績的重要內容。
天津
創新督導體制機制復查回訪達標學校
創新督導體制機制是推進義務教育學校現代化標準建設的重要保障。為了保障義務教育學校現代化標準建設工程的實施，天津市政府要求必須嚴格評估驗收，切實保證質量，為此天津市通過了連續多年的常規，建立了市政府教育督導部門統一組織專家隊伍，深入每一所學校，檢查每一個方面，逐校評估的系統，這個系統著力從六個方面進行了改革。
1.調整評估隊伍。針對督導評估工作量大時間長的要求，天津市政府教育督導部門再繼續堅持聘請老專家基礎上，吸納了三、四十歲干部進行評估組工作，不僅滿足評估驗收工作的需要，來推廣了典型經驗，助推了基層達標，目前全市共聘請了400余名專家組成了40多個評估組，很好的保證了評估驗收工作的順利進行。統一工作程序，根據標準制定了一日工作流程，及督導評估人員的崗位職責，嚴格規范每一個評估組的工作行為，確保了評估的客觀性和公平性。
2.改進評估技術。整個評估過程堅持隨機原則，為保證隨機的有效性，要求各類抽樣均要達到一定的數量。比如說每校要抽查學生現場實驗不少于六人，聽課不少于16節，電話訪問家長不少于30人，學生干部不少于50人，就社區居民干部進行座談，聽取意見，同時還開發了用于儀器設備檢查的軟件，有學校現場點擊，隨機選定學科和品種，既保證了評估的質量又提高了工作的效率。
3.實現了公告制度。每年的年底天津市政府教育督導部門都年度督導評估報告，公告，公告不僅列出當年達標學校的名單，還要對區縣達到度進行排名。
4.加強復查回訪。每年天津市政府教育督導部門都要組織專家對已經達標的學校進行隨機復查回訪，對于出現嚴重反復的學校，要在當年公告中點名通報，取消取得評估驗收的認定結果，并消減區縣達到度，各區縣要把隨機復查列入責任督學工作，確保學校把創建成果變成工作常態。
5.主動爭取監督。每次評估結果公開以后，天津市政府教育督導部門都要受理申訴或舉報，并按規定給予答復，及時糾正評估出現的偏差，通報問責容弄虛作假單位，保證評估的信度和效度。
隨著義務教育學校現代化標準的不斷深入，教育督導在行政管理中的特殊功能更加凸現出來，2011年3月天津市與教育部簽署了備忘錄，為了發揮重要作用，2011年天津市政府根據國家中長期教育改革和發展規劃綱要有關要求，全力推進教育督導的體制機制創新，組建了天津市人民政府教育督導委員會，充實了教育督導室的職能和人員，進一步明確市區兩級任務的督導任務，為天津市形成統一決策的教育指導體系理順了工作關系，奠定了制度基礎。根據新時期教育督導工作對這一隊伍人員結構和專業素質，工作特點等方面的新要求，天津市還建立了首席督學制度，督學職級制度，資格認定制度，責任督學制度和督學培訓制度等五項督學管理制度，引導督學隊伍確定職業思想，樹立職業道德，提高專業能力，強化專業紀律。
陜西
延伸督導服務觸角拓寬督導職能推行
2012年陜西省扶風縣教育局和縣政府教育督導室從考人和考事入手，在全系統積極推行目標管理責任制，實行學校目標管理責任制和教師崗位目標責任制考核。以考核促管理、促提升、促發展，使學校管理有抓手，日常工作有目標，學校發展有方向，極大地促進了學校管理水平的提升。年度目標責任考核為教育局掌握目標任務完成情況，全面實現爭先進位目標提供詳實可靠的決策依據，也充分發揮了目標責任考核工作的“指揮棒”和“風向標”作用。
1.健全組織體系，明確考評主體
現代教育管理“決策、執行、監督”這三駕馬車運行得好與壞，關鍵要靠嚴格的監督和科學的評估，這正是教育督導的意義和職能。在考核中教育局代表縣政府作為目標任務的制定者，以一個決策者的身份出現，教育局各股室、基層各單位落實目標任務，是目標任務的執行者，縣政府督導室以教育督導者的身份參與目標考核，扮演監督者。
教育局和縣政府教育督導室聯合成立了目標管理責任制考核領導小組，完善教育系統各級各類單位目標任務考評辦法和考評細則。把考核辦公室設在督導室，督導室主任兼考核工作領導小組辦公室主任，具體負責目標管理責任制實施工作，一改過去由教育局辦公室負責本系統年度考核工作的慣例，充分發揮督導室督政督學功能。督導室協調各方力量，年初審目標，平時促進度，年末考實效，逐步建立起一整套考評體系。
2.立足縣情實際，合理設置指標
學校（單位）目標責任制考核按照鄉鎮及局機關職能股室、局直事業單位、局直學校、中小學校（包括社會力量辦學單位）、幼兒園五大類進行，考核結果報縣考核辦備案。
考核原則是能績管理，分類分層實施；積分定檔與評價測評相結合；平時考核與年終考核相結合。
具體考核項目每年初由縣局根據中心工作下達并賦分，對不同類別的學校、單位和幼兒園，按照各自職能特點，制定切實可行的考核細則和相應的計分辦法。崗位管理責任制考核對象為局機關、直屬學校（單位）、各鄉鎮學校、幼兒園所有在編在崗人員。縣局負責考核機關工作人員，其余人員由單位組織考核。崗位管理責任制考核按照“按需設崗、按崗定員、以崗定責、考核管理”的要求，主要從德能勤績廉5個方面，對個人全年完成教育工作情況進行全面考核。
3.創新考評方法，規范考評程序
考核分為年終目標考核、股室平時考核、教育局和督導室領導總體考核。年終目標考核由考核辦組織專門人員結合年初下達的目標任務，對學校（單位）、幼兒園進行全面考核，占總分值的70%；股室考核由職能股室根據平時專項工作檢查和工作合帳對學校（單位）、幼兒園進行考核，占總分值的20%。領導總體考核由縣局副科以上領導根據平時檢查指導工作了解掌握的情況，年底對被考核對象進行綜合評價，占總分值的10%。
考核程序分四步走，一是大會測評，二是實地查看，三是個別訪談，四是綜合評定。考核結束后，考核組對考核情況進行分析、匯總，提出初步考核意見，將相關考核資料、情況說明送考核工作領導小組辦公室。
4.注重結果運用，發揮考核功能
考核對象的目標管理責任制綜合考核成績按類別得分排序，根據得分高低確定為一類、二類、三類單位三個檔次。個人分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四類。同時明確了幾條嚴重有違教育教學工作相關規定的事項為一票否決，對相關單位實行考核結果降等。
年度考核結果以文件形式進行通報，對優秀單位和個人給予獎勵。考核結果與學校（單位）主要領導年度考核掛鉤，作為提拔任用、表彰獎勵的重要依據，與校長、教師的績效考核、職稱評定等掛鉤。對目標管理責任制考核為三類的學校（單位）的主要領導進行問責，對主要領導進行誡勉談話，責令寫出書面檢查，班子不團結的進行必要調整；連續兩年考核為三類的，對主要領導予以免職，整頓調整領導班子；社會力量辦學單位考核結果作為年檢主要依據，考核為三類的依據相關規定處理。
5.啟動問責機制，強化監督整改
通過開展教育現代化先進區督導驗收工作，進一步強化教育優先發展的戰略，營造重視和支持教育的氛圍，推動教育事業長足進步，全面提升我區教育教學水平與教育綜合實力。通過對照《省縣域教育現代化評估方案（試行）》的標準和要求，采取積極有效的措施，進一步改善辦學條件，豐富辦學內涵，打造教育品牌，促進黃埔教育優質均衡發展。全區上下一心，各部門通力合作，爭取在年上半年優質完成教育現代化先進區各項迎評準備工作，做好向省教育廳、省政府教育督導室的申報，確保在年月底前接受省評估組督導評估并順利過關。
組織領導
創建教育現代化先進區，是推進“港城一體、宜業宜居”的現代化濱江城區建設的重要方面，對于構建全民終身學習的大教育體系，提高全區人口素質，促進社會和諧發展具有重要意義。全區各部門、各街道要高度重視，要將創建教育現代化先進區工作列入年的重要工作。
為加強創建工作的統籌規劃和組織領導，現成立黃埔區推進教育現代化先進區建設工作領導小組（詳見附件1），由區領導兼任組長、副組長，成員由區委辦區政府辦、宣傳、監察、編辦、教育、發改、財政、人社、文化、衛生、科信、公安、規劃、建設、國土房管、司法、檔案、體育、民政、環保、團區委等部門領導和各街道領導組成。領導小組下設辦公室，主任由分管教育副區長兼任，副主任由區教育局主要領導兼任，成員由領導小組成員單位分管領導兼任。各相關單位和各級各類學校都要成立創建工作領導機構，確保職責任務明確，工作落實到位。
職責任務
（一）領導小組辦公室分設五個工作組。
1．文秘宣傳組：由區委宣傳部彭瑄同志任組長由區委宣傳部姚新同志任組長，區委宣傳部牽頭，區委辦區政府辦、區教育局、區文廣新局等協辦。文秘宣傳組主要負責創建工作的宣傳動員等工作。
2．綜合資料組：由區政府教育督導室姚建華同志任組長，區教育局、區政府教育督導室牽頭，各相關部門協辦。綜合資料組主要負責創建工作的資料準備。
3．計劃財經組：由區財政局陳紅燕同志任組長，區財政局牽頭，區審計局、建設局、教育局等協辦。計劃財經組主要負責督導評估指標體系的硬件建設指標，加大經費投入，保證教育現代化建設各項經費按時落實，并加強經費管理等工作。
4．組織人事組：由區人社局陳勁松同志任組長，區人社局牽頭，區委組織部、區教育局等協辦。組織人事組主要負責研究解決我區教師隊伍建設中的有關問題。
5．質量督查組：由區教育局張燦華同志任組長，區教育局、區政府教育督導室牽頭，區監察局等協辦。質量督查組主要負責對照督導評估指標體系中的管理、質量和效益等指標，認真檢查、督辦，指導各部門、各學校進行整改。
（二）各部門、各街道工作任務列舉。
1.區委辦區政府辦：協助區教育局收集年期間區委、區政府關于教育工作的文件等資料；負責協調各單位、各部門對貫徹落實有關教育法律、法規情況進行總結，審核并報送黃埔區申報教育現代化先進區評估自評報告等材料。
2.區委宣傳部：負責收集年期間區委、區政府關于教育工作的照片等資料，負責對年期間有關教育法律法規的宣傳工作進行總結，協助制作黃埔教育現代化專題片、畫冊等，聯系媒體宣傳、展示黃埔教育現代化成果。
3.區教育局：負責黃埔區推進教育現代化先進區建設工作領導小組辦公室日常工作,協調、指導全區各單位、各部門推進創建各項工作；全面總結近10年黃埔區教育事業發展情況，按照教育現代化建設督導評估指標體系，認真做好自評工作，抓好薄弱環節的整改；組織年各項評估資料的收集、整理工作；代區政府草擬黃埔區教育現代化評估申報書、自評報告、評估指標體系自評打分說明；撰寫、拍攝、編印反映黃埔教育現代化的匯編材料，籌劃教育成果展覽；牽頭做好迎檢接待、會務安排等工作。
4.區發改局：負責按教育現代化督導評估指標體系的有關要求，對教育發展計劃、改善教育設施等工作情況，以及在年涉及教育的有關國民經濟發展數據、資料進行整理總結。
5.區財政局、區審計局：負責按教育現代化督導評估指標體系，落實對教育的投入，建立教育經費審計與使用績效評估機制，對涉及教育的財政、經費管理以及年區財政對教育投入情況的數據、資料進行整理總結。
6.區司法局、區綜治辦、區公安分局、區法院、區城管局、黃埔交警大隊：負責按教育現代化督導評估指標體系，做好年每年的普法教育工作總結，重點突出法制教育、法制副校長制度的設立、整治學校周邊環境、降低青少年違法犯罪，做好防火、交通、治安等工作，做好年涉及教育工作的統計和總結。
7.區文廣新局、區民政局、區體育局、區科信局、區婦聯、區殘聯、團區委：負責按教育現代化督導評估指標體系，做好年涉及教育的統計和總結。重點突出社區文化、體育、教育、扶助特困家庭子女入學、關心“三殘”兒童等問題，將“0-3歲嬰兒教育”納入社區教育范疇，開展科學育兒指導工作；結合各自實際，加強社區教育、家長學校的領導和管理，充分挖掘社區教育資源，增設少年兒童活動項目，組織開展社區教育活動。
8.區人社局、區編委辦：根據教育現代化指標體系及評估方案的要求，按規定配齊教師，落實人員編制。
9.區國土房管分局、區建設局、黃埔規劃分局：按照教育現代化建設需要，及時解決教育所需用地及有關手續問題，做好區教育資源規劃，落實教育建設工程實施等工作。
10．區衛生局、區計生局、區環保局等有關職能部門：根據教育現代化指標體系，結合本部門職能及工作實際，做好醫療、衛生、健康、環境教育等有關工作總結與資料提供。
11．各街道：按照教育現代化建設督導評估指標體系，結合街道及社區教育工作的實際，做好年街道教育事業發展總結，抓好學校布局調整及薄弱環節的整改，組織好各項資料的收集、整理工作。結合各自實際，加強學習型社區的建設和管理，充分挖掘社區教育資源，開展形式多樣、卓有成效的文化教育、藝術教育和娛樂活動；積極抓好社區內青少年的校外素質教育基地建設。
12.區人大、區政協、總工會：結合工作實際，抓好對教育工作的監督檢查和調查研究工作，有效保障教職工合法權益，積極推動教育事業向前發展。
工作重點
根據省教育廳、省政府教育督導室等部門對教育現代化先進區進行督導驗收的工作程序，以及進行自評報告、查閱資料、實地考察等活動的相關要求，重點做好以下幾項工作：
（一）檔案資料收集、整理。
按教育現代化督導評估要求，向區屬各部門、各單位廣泛收集年近3年為主的體現教育現代化保障、教育現代化實踐、教育現代化成就等有關教育規劃、人才資源、經費投入、辦學條件、教育體系、教育信息化、教育國際化、學生培養、教育管理、教育改革、教育質量、教育效益、教育公平、教育特色等材料。及時將各種相關材料移交到檔案資料組，進行整理、歸檔，形成豐富、詳實、規范的評估檔案資料。
（二）文字材料撰寫。
按照教育現代化督導評估要求，全面總結近10年來區委、區政府關心和重視教育的重要舉措，教育行政管理部門推進教育改革的主要做法，總結全區各級各類教育發展的特色亮點和成效成果，形成黃埔區推進教育現代化先進區建設總體自評報告、自評分說明各1份，同時撰寫有關教育行政管理、教育資源配置、教育法治、教育公平、教育特色等5份專項自評報告，撰寫關于課改科研、學前教育、教育信息化、教育基地建設等4份專題特色材料。
（三）畫冊編制。
按照教育現代化督導評估要求，收集整理區委、區政府及全區各職能部門關心支持教育、推動教育事業發展的照片，收集全區各中小學、幼兒園學校管理、素質教育、課改科研、辦學特色等工作開展過程及成果成效等照片，編制完成反映我區近年教育教學風采風貌的畫冊。
（四）DVD光盤制作。
按照教育現代化督導評估要求，收集整理區委、區政府及全區各職能部門關心重視教育工作，各中小學校、幼兒園開展教育教學活動等各種聲像資料，請專業機構到我區采訪、拍攝，制作完成反映我區近年教育風貌，播放時長約20分鐘的DVD光盤。
（五）迎評活動籌備。
按照教育現代化督導評估要求，根據接受督導評估的日程安排等，制定詳細可行的迎評工作手冊，整理匯集全套迎評資料，組織好自評報告會、意見反饋會等會議，安排好專訪、座談、視察學校、考察社區等活動，落實好各項工作細節，以濃郁的氛圍，以昂揚的精神，以豐富的成果，充分展示我區教育現代化建設成就，確保迎評工作任務圓滿完成。
工作進程
（一）組織動員階段
主要任務：制定黃埔區迎接省教育現代化先進區督導驗收工作方案，將職責任務分解下達到區屬各部門、各單位，廣泛動員，加大宣傳，努力營造濃厚的創建迎評氛圍。
1.召開動員大會，明確任務分工。年3月底前召開黃埔區推進教育現代化先進區建設工作動員大會。要求各單位對照教育現代化督導評估要求，擬訂具體實施方案，形成統一指揮、分工負責、各司其職、協同作戰的工作機制，并將工作責任和工作任務落實到個人，形成教育現代化先進區迎評工作網絡。
2.加大宣傳力度，營造良好氛圍。通過網絡、宣傳欄、宣傳冊、標語、廣告牌等多種形式加大教育現代化創建工作宣傳力度，樹立黃埔教育的良好形象，使黃埔區教育現代化先進區迎評工作深入人心。
（二）資料準備階段
主要任務：迎評各工作小組根據評估工作要求，高標準、嚴要求地做好迎評資料收集、整理、撰寫、編輯、制作等工作。檔案材料于5月底前完成收集、整理，6月底前完成編碼、裝訂入盒。教育成果畫冊、專題DVD光盤5月底前確定內容，收集材料、確定方案，6月底前完成制作。總自評報告、自評分說明及專項報告、專題材料于4月底前形成初稿，6月底前定稿。
（三）自查整改階段
主要任務：各職能部門、各街道、各單位對照教育現代化評估指標體系及評估方案認真自查，找出存在問題，及時向各有關部門反饋，進行協調整改，同時認真進行準備，完善各種資料；特別是全區教育系統各個單位，一定要全力以赴，強化學校管理，完善各類制度，加強文化建設，營造濃郁氛圍，精心做好準備；區領導小組辦公室質量督查組將定期組織督辦，進行專項檢查，并請各單位積極配合，做好查漏補缺；在正式受檢之前，將邀請省有關專家到區先行調研和初評，根據專家提出的整改意見，認真進行復查整改，確保做好最充分的準備工作。
（一）幼兒教育是國家教育事業的組成部分，今后四年幼兒教育改革與發展目標。 年。大力發展幼兒教育事業，對于提高國民整體素質，實現全面建設小康社會的奮斗目標具有重要意義。幾年來，區的幼教事業穩步發展，得到領導和社會各界的支持，教育質量不斷提高。城區基本滿足了學前教育的需求，農村基本普及了學前一年教育。但是區幼兒教育總體水平不高，城鄉之間發展不平衡，與基礎教育和社會經濟文化發展不相適應，特別是企業轉制、事業單位改革后，部分企事業辦的幼兒園解體。農村幼兒教育缺乏保障機制，整體水平和效益出現滑坡。民辦幼兒園管理力度不夠，存在許多亟待解決的問題。因此，加快幼兒教育的改革與發展已成為全社會共同關注的熱點。各級政府和有關部門要切實把幼兒教育作為重要的公共福利事業和經濟社會發展的重要目標，采取有效措施，確保幼兒教育與中小學教育協調發展。
（二）區幼兒教育改革的總目標是以“統籌規劃，分類指導，整體推進”為原則，擴大優質示范園，鞏固提高農村中心園，規范支持民辦園，形成以公辦幼兒園為骨干，以社會力量辦園為主體，公辦與民辦，正規與非正規教育相結合的發展格局，逐步建立以社區為基礎的幼兒教育服務網絡，為06歲兒童和家長提供早期保育和教育服務。年到年，區幼兒教育發展的總體目標是年城區基本普及學前三年教育，每個鄉鎮辦好1所中心幼兒園，中心幼兒園達標率在100%示范園達50%以上。學前一年兒童受教育率達98%以上。年城區普及學前三年教育；農村普及學前一年教育，學前三年兒童受教育率達到65%以上。全面提高06歲兒童家長及看護人員的科學育兒能力。
二、理順幼兒教育管理體制。
（三）堅持實行地方負責。納入地方經濟和社會發展規劃的總體目標，統籌制定幼兒教育發展規劃，因地制宜的制定相關政策并組織實施，促進幼兒教育事業均衡發展。區人民政府負責公辦幼兒園的建設和各類幼兒園的管理，城區街道辦事處配合有關部門制定本轄區幼兒教育的發展計劃，負責宣傳科學育兒知識，指導家庭幼兒教育。鎮政府承擔發展農村幼兒教育的責任，負責舉辦鎮中心園，籌措經費，改善辦園條件，保證中心幼兒園的建設和發展。各級人民政府要依法保證幼兒園的治安、安全和合法權益。
（四）完善政府統籌領導。各相關部門和單位密切配合的幼兒教育工作機制。幼兒教育是一項基礎性、公益性事業，各級政府要切實加強對幼兒教育工作的領導，成立由教育部門牽頭，有關部門參加的學前教育領導小組，統籌協調各相關部門和單位工作，研究解決幼兒教育改革與發展中的問題，形成各相關部門齊抓共管的工作格局，保證幼兒教育事業持續健康發展。
組織實施幼兒教育發展規劃，教育部門是幼兒教育的主管部門。教育行政部門負責制定幼兒教育行政法規和政策。負責對各類幼兒園的審批注冊和業務領導。建立幼兒教育督導評估制度，培養、培訓幼兒園園長和教師，完善幼兒園園長、教師考核和資格審定制度。具體指導和推動社區和家庭幼兒教育，與衛生部門合作，共同開展06歲兒童家長的科學育兒指導。
監督和指導幼兒園衛生保健業務工作，衛生部門負責制定幼兒園衛生保健方面的法規和規章制度。負責對06歲兒童家長進行兒童衛生保健、營養和生長發育等方面的指導。
當地經濟發展水平和居民承受能力等情況，教育部門會同財政和物價主管部門根據均生培養成本。制定本地各類幼兒園收費標準，并報省財政和物價部門批準后執行。財政和物價部門負責頒發收費許可證，提供事業性收費專用票據。
規劃編制中合理確定幼兒園的布局和位置。城鎮改造和城區小區建設的過程中，規劃建設部門會同教育部門按國家有關規定標準。要建設與居住人口相適應的幼兒園，任何單位和個人不得改變用途，也不得收取國家規定以外的費用。
與教育部門共同探索依托社區發展幼兒教育的管理的機制和有關政策，民政部門要把發展幼兒教育作為城市社區教育的重要內容。指導社區逐步推行。
保障幼兒教師隊伍穩定。勞動保障部門要按照國家有關規定社會保險和農村幼兒教師養老保險機制和幼兒教師的合法權益。
推動幼兒教育事業健康發展。充分發揮各級婦女兒童工作委員會和婦聯組織的作用。
（五）強化幼兒園的規范管理。要根據我區幼兒教育發展實際。完善管理機制，嚴格審核幼兒園的辦學資格和辦學條件，規范辦園行為。區教育局負責審批各類幼兒園的舉辦資格、頒發辦園許可證。按照財政和物價部門的規定和《市幼兒園登記注冊管理辦法》每隔3年對各類幼兒園重新登記注冊。實行幼兒園撤銷報告年檢制度，年檢不合格的幼兒園，限期整改或吊銷辦園許可。整改期間不許招生。各級政府要采取有效措施，整頓社會辦園秩序，堅決取締非法舉辦的幼兒園，確保幼兒身心健康和人身安全。
三、深化幼兒教育改革。
（六）人民政府要加強公辦幼兒園的建設。保證經費投入，促進幼兒教育均衡發展。幼兒教育經費要在經費中統籌安排。公辦幼兒園的主辦單位不得以轉制為名停止或減少對公辦幼兒園的投入，不得出售或變相出售公辦幼兒園和鄉鎮中心園，已出售的要限期收回。公辦幼兒園轉制必須報上一級教育部門審核批準。城鄉中小學布局調整后，空余校舍要優先用于舉辦幼兒園。
（七）積極鼓勵社會力量采取多種形式創辦幼兒園。按照《民辦教育促進法》精神。社會力量創辦的幼兒園，審批注冊、分類定級、教師培訓、職稱評定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位。根據幼兒教育的特殊性，幼兒園的審批和管理由教育行政部門負責。教育行政部門要加強對社會力量創辦幼兒園的保育和教育工作的指導監督，依法規范辦園行為，保證正確的辦園方向，扶持和引導民辦學前教育健康發展，逐步形成幼兒教育多元化的發展格局。
（八）加強對企事業單位幼兒園的管理。企事業單位轉制后可繼續辦幼兒園或與地方政府協商將資產整體無償劃撥。或采取聯辦、承辦和國有民辦等改革措施，積極探索辦園模式，不得任意關、停現有幼兒園。實施辦園體制改革要保證國有資產不流失，保育、教育質量不下降，廣大幼兒教師合法權益得到保障，整體素質得到提高。
（九）大力推進幼兒園管理體制改革。根據幼兒教育的基礎性、公益性且屬于非義務教育階段的性質。進一步活化管理機制，積極探索幼兒園面向社會、面向市場、面向多種需求的社區、家庭和幼兒園一體化的社會化管理體制，激發幼兒園的辦園活力，提高幼兒園自我完善和自我發展的能力。積極鼓勵幼兒園采取多樣化辦園形式、正規和非正規教育相結合的方式，開展靈活多樣的學前教育。逐步完善政府、社會和家庭共同分擔的幼兒教育經費投入機制。
四、全面實施素質教育。
（十）各級教育行政部門和幼兒園要認真貫徹原國家教委《幼兒園工作規程》和教育部《幼兒園教育指導綱要（試行）》全面推進幼兒教育改革。全面加強幼兒教育課程體系建設。全面實施素質教育。要尊重兒童的人格尊嚴和基本權利，為兒童提供安全、健康、豐富的生活和活動環境，滿足兒童多方面發展的需要，尊重兒童身心發展的特點和規律，關注個體差異，使兒童身心健康成長，促進體、智、德、美全面發展。嚴格控制各類名目的實驗幼兒園，舉辦實驗幼兒園必須經教育部門批準。
（十一）幼兒園要健全幼兒教師專業水平評價機制。開展教、科研活動。加強幼兒教育信息化建設，普及多媒體教學，充分利用各種教育資源提高教育教學水平。
（十二）教育部門要建立社區和家長參與幼兒園管理和監督的機制。加強對幼兒園教育實驗和科研的管理指導。禁止在幼兒園從事違背教育規律的實驗活動。幼兒園要與家庭、社區密切合作，充分利用幼兒園和社區的資源優勢，面向家長開展多種形式的早期教育宣傳、指導等服務，促進幼兒家庭教育質量的不斷提高。
（十三）加強示范性幼兒園建設。各級人民政府要合理布局。同時，要在城鄉各類社會力量舉辦的幼兒園中扶持一批辦學方向端正、管理嚴格、教育質量高并有良好社會信譽的幼兒園作為示范性幼兒園。要充分發揮各級示范性幼兒園在貫徹幼兒教育法規、傳播科學教育理念、開展教育科學研究、培訓師資和指導家庭、社區早期教育等方面的示范、輻射作用，形成以示范性幼兒園為中心，覆蓋各類幼兒園的指導和服務網絡。確保示范性幼兒園的先進性和示范性，帶動本地區幼兒教育事業的整體發展和教育質量的提高。
五、加強對幼兒教師的培養培訓。
（十四）制定幼兒教師培養、培訓規劃。落實培訓和教研經費。依據《中小學繼續教育規定》要求，將幼兒教師的培訓納入當地中小學教師繼續教育規劃中。幼兒教師繼續教育培訓與驗印工作由區教育行政部門負責組織實施。
實行教師聘任制，實行幼兒園園長和教師資格制度及上崗培訓制度。建立激勵機制，加強骨干教師隊伍建設，提高幼兒教師整體素質。依法保證幼兒教師享受與中小學教師同等地位和待遇。
六、加強領導。
（十五）各級政府要把幼兒教育納入經濟和社會發展規劃。研究解決幼兒教育改革與發展中的熱點和難點問題，并制定相應的措施。把幼兒教育工作作為考核各級地方政府教育工作的重要內容，落實幼兒教育發展的事業經費和人員編制。
