時間：2022-02-11 06:55:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇民主評議黨員制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
群眾監督，是人民主權原則、基本人權原則和法制原則的體現，民主監督的一種重要形式。要通過群眾監督制度，進一步提高“四議兩公開”工作的落實力度，實現主動問政于民、問需于民、問計于民；實現各項工作公開透明；實現群眾自我教育、自我管理、自我服務；實現新民菜場民主自治工作的制度化、規范化、法制化。
二、監督內容
1、“兩委”班子落實“四議兩公開”工作法情況，“四議”民主決策程序是否到位，“黨總支提議—“兩委”商議、—黨員大會審議—群眾代表會議決議”的程序是否按步驟執行；
2、“兩公開”是否落實，對決議事項的公告的形式，公告的位置，公告的時間，公告過程中，是否符合規定。黨務、財務、政務“三公開”是否到位，公開內容是否準確真實。
3、菜場黨員干部遵守黨內監督十項規定情況；執行黨的各項路線、方針、政策情況；遵守法律法規依法辦事情況；日常工作及廉潔自律情況。
三、監督方式
1、黨員活動日。每月十一日的黨員活動日，黨總支書記向黨員大會報告工作，聽取意見建議，接受監督。
2、群眾代表會議。通過不定期召開群眾代表會議對菜場的政治、經濟、社會、文化等各項工作開展民主評議。
3、民主評議黨員會議。通過每年一度的民主評議黨員會議，對菜場黨員干部履職情況情況開展評議。
4、黨務、財務、政務“三公開”。每季度公開一次，重大事項做到及時公開，菜場群眾及時了解與自己切身利益相關的各類事項。
四、監督途徑
1、群眾對各項工作的意見和建議可以當面到菜場黨政辦公室投訴舉報，菜場在3個工作日內拿出答復意見。
一、組織領導
農委黨工委成立開展民主評議機關作風政風活動工作領導小組（下稱：農委民主評議領導小組）全面負責農委系統開展民主評議機關作風政風活動工作。黨工委書記陳永超同志任組長，黨工委副書記、紀工委書記黃輝云同志，黨工委委員、農委副主任王元珍同志任副組長，曹永強、蔡水清、李宗社同志任組員。領導小組下設辦公室，由蔡水清同志兼任主任。
二、評議對象和內容
（一）評議對象
1、區委、區政府所屬各部、委、辦、局和市屬在金行政執法單位（共58個）：
區委辦、人大辦、區府辦、政協辦、紀監委、組織部、宣傳部、統戰部、政法委、政研室、辦、老干部局、機關黨工委、國資委、總工會、團區委、婦聯、工商聯、殘聯、紅十字會、機管局、檔案局（檔案館）、發改委、經委、安監局、旅游局、外經委、農委、建設交通委、科委（科協）、信息委、人口計生委、法院、檢察院、公安分局、司法局、人事局、勞動保障局、民政局、財政局、審計局、統計局、教育局、衛生局、文化局、體育局、環保局、規劃局、房地局、水務局、民防辦、招商局、黨校、海洋管理辦、稅務分局、工商分局、質量技監局、食藥監局；
2、各鎮、石化街道辦事處、工業區（共11個）：
楓涇鎮、朱涇鎮、亭林鎮、漕涇鎮、山陽鎮、衛鎮、張堰鎮、廊下鎮、呂巷鎮、石化街道辦事處、工業區
（二）評議內容
1、履行職責。認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，圍繞區委、區政府中心工作，履行本單位、本部門職能情況；是否按時完成各項工作目標和任務，確保符合政策規定的審批辦結率達到100%；群眾滿意率達到95%。
2、政務公開。部門職能、機構設置的公開；辦事依據、辦事程序、時限、需要提交的全部材料的目錄、示范文本以及收費標準的公開；積極推行網上政務公開后有無不執行的問題；有無違反公開制度和行政審批制度不追究、不查處的問題；行政機關制定的與群眾利益有關的各類規范性文件的公開；重大項目招投標及社會公益事業建設情況的公開；事關人民群眾切身利益重大事項的公開；政務公開的形式是否便于群眾知情和監督；是否建立健全政務公開的各項制度；是否實行投訴和舉報方式的公開。
3、服務意識。是否創新工作方法為服務對象著想，主動提供服務和幫助，不墨守成規，面對工作中的新問題能靈活處理；在實際服務工作中實施了新的工作方式、工作流程；創新措施確實為企業和服務對象帶來了便利；態度熱情，無“生、冷、硬、推、拖、頂”問題；工作中用語文明，禮貌待人；服務工作中遇到問題時，能夠給予耐心細致的解釋；工作人員著裝整潔，掛牌上崗；對特殊的困難服務對象提供上門服務。
4、工作效率。是否對所負責的行政審批事項及服務事項，做到簡化程序、減少手續和環節，實行一次告知和首問負責制；是否存在辦事難、工作人員行為不規范、素質不高、效率低下，在規定時限內沒有解決問題，有推諉扯皮、超工作時限現象。
5、依法行政。行政處罰或行政收費做到開單和繳費分離；對所收款項是否實行“收支兩條線”管理；無違反規定程序、規定標準亂收費、亂攤派、亂罰款、亂辦班等問題；無利用職權收受服務對象錢物、報銷各種費用、提出購買指定商品、接受有償服務以及吃拿卡要問題；無、徇私枉法行為。
6、廉潔從政。認真落實黨風廉政建設責任制，不斷完善教育、制度、監督、改革、糾風、懲處并重的懲治和預防腐敗機制。黨員領導干部是否嚴格執行各項廉潔自律規定；是否加強對工作人員的教育、管理和監督；年度內是否有違法違紀案件的發生和因工作人員的過錯而造成的行政效能投訴。
三、評議方法和時間步驟
（一）評議方法
農委民主評議領導小組負責對農委開展作風政風評議的組織協調工作，并將互評結果匯總后上報區民主評議辦公室，按照“六查六看”和“評議內容”積極組織本單位的自我評議、自我剖析，結合其他單位對農委的互評結果落實整改工作。
評議形式：
1、發放《評議表》，發動服務對象開展廣泛評議；
2、通過暗訪、走訪、抽查、督查，分層次召開座談會，開展社會評議；
3、公布投訴電話：農委作風政風熱線57962226。
（二）評議時間和步驟
評議時間：
民主評議機關作風政風活動時間安排從9月6日起至11月30日結束。
評議步驟：
1、動員部署（9月6日—9月17日）。制訂工作方案，召開動員大會，對開展民主評議機關作風政風活動進行動員和部署。
2、自我評議（9月17日—9月25日）。重點圍繞這次民主評議中的六大類內容和自我測評的“六查六看”（即：查工作效率，看有無推諉扯皮、敷衍塞責等問題；查工作紀律，看有無遲到早退、擅離職守等問題；查工作形象，看有無態度冷硬、言行粗俗等問題；查學習情況，看有無貪圖玩樂、放松學習等問題；查工作創新，看有無墨守成規、安于現狀等問題；查依法行政，看有無索拿卡要、假公濟私等問題）內容，開展自我評議。
（1）組織各鎮、工業區農業分管領導、農辦主任、農業技術推廣服務站站長對農委、農委機關各部門和事業單位作風政風進行民主評議；
（2）機關各科室、各事業單位互評；
（3）各事業單位邀請5-10名服務對象對本單位的作風政風進行民主評議；
（4）機關各科室、各事業單位在充分征求服務對象意見的基礎上進行自評；
（5）農委民主評議領導小組組織有關人員分別檢查被評議單位和部門工作進展情況，并收集服務相對人的意見和建議。
通過評議，查找存在的問題和不足，分析存在問題的原因。在自我評議的基礎上，積極采取上門走訪征求意見、組織座談等形式，廣泛征求服務對象的意見和建議，查找在作風政風上存在的薄弱環節。認真做好自查自糾工作，做到邊評邊改，評改結合，并于9月23日前將自評報告及《年農委作風政風自評表》等報農委民主評議工作領導小組辦公室。
3、互動評議（9月1日—10月18日）。由農委民主評議領導小組組織有關人員分別對區指定的69個評議對象進行民主評議，并收集意見和建議報區民主評議辦公室。
4、匯總反饋（10月19日—10月31日）。由農委民主評議領導小組針對征求到的意見和建議以及測評情況進行梳理匯總。同時，將匯總情況以書面形式分別向被評議單位和部門反饋。對測評結果較差和反映問題較多的單位或部門，由農委民主評議領導小組直接向被評議單位和部門主要領導進行面對面反饋。
5、整改落實（11月1日—11月20日）。一是農委民主評議領導小組針對自我評議過程中征求到的意見和建議及區民主評議辦公室反饋的互評意見和建議，制訂出有針對性的整改措施和計劃；二是機關各科室和各事業單位要針對反饋情況和自查自糾過程中征求到的意見和建議，制訂出有針對性的整改措施和計劃，能及時解決的要及時解決，一時不能解決的要限期解決，因政策等原因不能解決的要將政策解釋清楚；三是農委民主評議領導小組對各單位整改落實情況進行抽查、回訪和跟蹤督查，并對整改工作拖延、措施不力的，督促整改。
6、綜合考評（11月21日—11月30日）。農委民主評議領導小組對被評議單位和科室開展民主評議工作及整改落實情況進行匯總。農委黨工委將對工作開展得比較好的單位和科室予以表揚；對問題較多、社會反映大的單位和科室進行批評教育。
四、工作要求
一要加強領導、統一思想，切實做好自我評議和互動評議工作。在這次活動中，各級單位和科室要將民主評議機關作風政風工作作為當前的重要工作來抓，擺在重要位置，加強領導，精心組織，周密安排，領導率先垂范，帶頭聽取意見。農委民主評議領導小組要加強檢查指導，把握關鍵環節，突出工作重點，注重宣傳推動；被評議單位和科室的黨政主要負責同志要緊密結合作風建設年、區“企業服務月活動”，提高認識，統一思想，切實增強做好民主評議機關作風政風工作的責任感和緊迫感，把本單位、本科室的自我評議工作落到實處。
二要整合資源，發揮監督作用，全力推進評議工作。在評議活動中，要把解決群眾反映的突出問題作為開展作風政風建設的一條主線，貫穿于評議的全過程，切實做到邊評邊改，以評促改，糾建并舉，務求實效；要整合資源，充分發揮黨內外群眾及群眾組織對機關作風政風評議的參與評議和督查作用。
今天下午我們召開這次全省民主評議政風行風工作電視電話動員會，主要任務是對2009年全省民主評議政風行風工作進行安排和部署。剛才，7個部門領導作了表態發言，從對這項工作的認識、總體要求，特別是結合本部門實際如何做好這項工作，都談了一些非常好的意見。我相信，在過去評議工作的良好基礎上，按照省委、省政府今年下發的《實施意見》，大家結合自身實際，一定能有效促進當前政風行風建設中存在突出問題的解決，促進全省各項工作順利開展。下面，我結合《實施意見》和今年評議的具體要求，再強調以下三個問題。
一、深化認識，統一思想，進一步增強開展民主評議政風行風工作的責任感
今年是我省的“作風建設年”和“能力建設年”，同時也是我省對省政府部門和公共服務行業進行第二輪政風行風評議的第二年。認真抓好今年的民主評議工作，尤為重要，主要有以下幾點：
（一）開展民主評議政風行風工作，是樹立和弘揚良好作風的具體體現。加強作風建設是我們黨一貫的優良傳統和寶貴經驗，同時，也是一項常抓常新的重要課題和基礎性工作。當前，我省黨員干部作風總體上是好的，但也要清醒地看到，有些部門和行業特別是少數黨員領導干部身上，還存在一些不良作風，務必引起高度重視。比如，有的宗旨意識不強，不關心群眾疾苦；有的滿足現狀、不思進取；有的懼怕困難、畏首畏尾；有的精神不振、作風漂浮；有的敷衍塞責、得過且過等等。開展民主評議政風行風工作，就是要加強部門和行業作風建設，把良好的作風體現到實際行動和工作之中。從領導機關到基層單位，從領導干部到職工群眾，都應該保持和弘揚恪盡職守、扎實工作、務求實效的作風，以良好的黨風帶政風、促行風，推動各項工作更加扎實地開展。
（二）開展民主評議政風行風工作，是實現經濟平穩較快發展的必然要求。今年是進入新世紀以來經濟發展最為困難的一年，同時，也是我省搶抓機遇、提檔進位、實現彎道超越的關鍵一年。從1-5月份數據來看，湖北經濟總體狀況是不錯的，GDP增長10%，全社會固定資產投資增長34.8%，地方財政一般預算收入增長8.3%，全社會消費品零售總額增長18.6%。截止6月中旬情況看，湖北省經濟的基本面和發展趨勢沒有變，但經濟發展仍面臨著許多困難和不確定因素，保增長的壓力很大。新的形勢、新的變化既賦予了政府部門和行業發展更加艱巨的任務，也給部門和行業作風建設提出了新的更高的要求。在這種條件下，深入貫徹落實科學發展觀，推動全省經濟平穩較快發展，對每個部門和行業都是嚴峻的挑戰，必須有良好的政風行風作保障、作支撐。因此，各地各部門一定要圍繞中心，服務大局，克難攻堅，按照落實科學發展觀的要求，堅持一手抓發展，一手抓作風建設，為實現經濟平穩較快發展提供堅強保障。
（三）開展民主評議政風行風工作，是構建社會主義和諧社會的現實需要。當前我省經濟社會發展，既處在多種機遇疊加的發展黃金期，同時也處于各種矛盾累積的凸顯期。當前，影響我省社會和諧穩定的矛盾仍然不少，由此引發的上訪甚至時有發生。這些矛盾的產生，在一定程度上是一些地方和單位在具體操作和落實過程中，由于考慮不周、作風不實、方法不當等原因造成的。這就要求我們必須把維護人民群眾的切身利益作為政風行風建設的出發點和落腳點，通過抓行風，樹新風，自覺踐行全心全意為人民服務的宗旨。進一步提高服務質量和服務水平，認真履行部門職責，統籌兼顧好各方面的利益關系，著力化解各類社會矛盾，為構建社會主義和諧社會奠定良好基礎。
（四）開展民主評議政風行風工作，是建設服務型政府的內在要求。近幾年來，省政府對這方面工作高度重視。去年省政府以提高執行力為抓手，推動服務型政府建設，今年又以責任為核心，推動能力建設。這些工作，對推進作風建設取得了一定成效。但仍有一些部門和行業在政風行風上，存在這樣那樣的問題，與黨和人民對建設服務型政府的要求還存在著明顯的差距。比如，有的執行力、公信力不夠強;有的群眾觀念不牢，服務意識淡薄，管理效率低下；有的部門行業利益至上，在出臺政策法規制度時存在著明顯的部門權力利益化、部門利益法制化的傾向，在一定程度上成為滋生不正之風的源頭，等等。開展民主評議政風行風工作，有針對性地解決這些問題，有利于推動部門和行業加強作風建設，有利于增強政府機關工作人員的宗旨意識，促進政府職能轉變，更好地堅持立黨為公、依法行政、執法為民的理念，不斷提高服務能力和服務水平，為經濟社會發展創造良好環境。
二、突出重點，全面推進，扎實深入地開展民主評議政風行風工作
為抓好2009年民主評議政風行風工作，各地各部門要按照《實施意見》的要求，狠抓工作的落實。就當前來講，要重點抓好五個方面的工作：
（一）要廣泛征求意見，找準突出問題。做好民主評議政風行風工作，關鍵是要找準本部門本單位存在的突出問題，這是多年來民主評議工作取得成效的一條寶貴經驗，也是群眾的希望所在，提高工作質量的要求所在。如何找準問題，關鍵是要抓好三個環節。一是要敞開大門，廣納民意。依靠群眾、發揚民主，是保證評議工作取得成效的基本方法。在評議過程中，要采取各種形式，加強宣傳工作，廣泛發動群眾，積極爭取社會各界對評議工作的支持。要堅持開門納諫，廣泛地、真心實意地聽取各方面意見。要豐富民主評議的活動載體，積極拓展群眾監督和反映訴求的新渠道，特別是要暢通投訴渠道，通過開展領導接訪日活動、設立舉報信箱、公布舉報電話、開辟網上征求意見、領導干部下訪等有效方式，搜集各方面反映，搭建密切聯系群眾的平臺。二是要對照檢查，客觀分析。要緊密結合本部門本行業工作實際，把群眾反映強烈的突出問題和社會關注的難點問題作為這次評議的重點，切實增強評議工作的針對性和實效性。要對照評議內容，把嚴格進行自我解剖和誠心聽取群眾意見緊密結合起來，逐項進行自查自糾，真正找準政風行風建設方面所存在的突出問題。對民主評議中查找出來的問題，要本著實事求是的原則，認真進行分析匯總，深入查找產生問題的原因，通過一定形式在本系統和向社會進行公布，接受社會監督。三是要端正態度，積極配合。要把接受評議代表的檢查評議作為幫助本部門、本單位發現問題、促進工作的良好契機，主動接受監督，客觀介紹情況，如實提供資料，耐心作好解釋。對評議代表提出的評議意見和建議，要認真對待，逐條研究，逐條梳理，分析原因，迅速整改，及時回復。
（二）要堅持公開公正，嚴格規范操作。嚴格的制度和規范的程序是保證評議工作順利實施、評議結果客觀公正的前提。各地各部門一定要按照規定程序、評議工作紀律，規范有序、公正公開地開展評議活動。去年，一些部門反映，市州評議分值偏低，不利于上下聯動，不利于調動基層參與評議、切實整改、服務群眾的積極性。今年，省糾風辦在認真調查研究，征求社會各界意見的基礎上，修訂了《湖北省2009年民主評議政風行風評分細則》，適當降低了集中評議的分值，增加了市州評議的分值。綜合評議結果分“優秀”、“合格”、“不合格”三個檔次。各級糾風辦要會同本級統計部門，認真組織好群眾滿意度調查，科學設置群眾滿意度調查方案，規范程序，陽光操作，主動接受人民群眾對滿意度調查操作程序的監督，確保群眾滿意度調查結果客觀、真實、公正，使評議結果準確反映各部門政風行風建設的真實水平。
（三）要堅持以人為本，突出抓好整改。衡量評議工作是否取得實效，最終要看群眾、基層、企業反映的突出問題是否得到有效解決。要堅持以人為本，把發展好、維護好、解決好人民群眾切身利益作為根本出發點，以人民群眾滿意為根本標準，發現問題及時整改，將整改工作貫穿于評議的全過程。一是健全整改制度。要對群眾、基層、企業反映的問題進行認真梳理，建立臺帳，制定整改工作方案，明確整改要求，落實整改責任，確保每一個問題、每一個環節都有專人負責。要建立健全整改落實情況報告制、整改情況督查制和整改責任追究制。二是明確整改重點。要把整改的重點放在群眾最關心、最直接、最現實的利益問題上，放在本部門、本行業存在的最突出問題上，從群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情做起，先易后難、先重后輕、先急后緩，突出重點抓好整改工作，不斷增強整改的針對性和有效性。三是注重整改實效。對列入整改的問題，要注重整改質量，逐條抓好落實，并及時向群眾通報反饋整改結果，做到事事有回音，件件有著落，力求以實實在在的整改效果取信于民。對涉及損害人民群眾利益的違法違紀問題，決不能袒護姑息，要認真查處、快查快結，切實保障人民群眾的合法權益。
（四）要堅持改革創新，構建長效機制。評議活動的最終目的，是要構建政風行風建設的長效機制，從源頭上預防部門和行業不正之風。為此，各地各部門要以評議活動為契機，以改革創新為動力，著眼于長遠建設，注重從制度上、機制上加強政風行風建設，鞏固評議成果，進一步樹立勤政、廉潔、高效、務實的新形象。當前，一是要大力推進依法行政，深入貫徹行政許可法，規范行政許可程序和行為，建立嚴格的內外監督制度，切實加強對行政許可權的監督和制約。二是要加強干部隊伍建設，提高執法人員的法律素質和執法水平，防止越權執法、野蠻執法和執法擾民等行為，建立健全行政執法責任制和責任追究制。三是要認真落實政務公開制度，把涉及人民群眾切身利益的權力運行作為政務公開的重點，拓寬公開渠道，規范公開行為，提高工作透明度，讓群眾充分行使知情權、參與權、表達權和監督權。四是要落實首問負責制、限時辦結制、一次性告知制、服務承諾制等公開辦事制度，嚴格實行行政過錯責任追究制，進一步提高工作效能和服務質量。五是要加強行業精神文明建設和職業道德建設，積極開展形式多樣、載體豐富的精神文明創建活動，拓展服務承諾制的內涵。
三、加強領導，精心組織，確保民主評議政風行風工作取得實實在在的成效
（一）要加強領導，強化措施，落實工作責任。民主評議政風行風工作成效如何，領導是關鍵。各地各部門要把民主評議政風行風工作擺在更加突出的位置，納入工作重要議事日程。主要負責同志要親自抓，切實履行第一責任人的職責；分管領導要投入主要精力；班子其他成員要齊抓共管，認真履行“一崗雙責”。要按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，實行分級負責，真正把這次民主評議工作的各項任務及相應責任落實到具體單位、具體崗位和具體人員，實行責任考核，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作局面。各級領導干部要身先士卒，主動接受監督，不掩蓋問題，不回避矛盾，敢抓敢管，抓出實效。各級糾風辦、評議代表要積極支持和幫助被評議部門組織好民主評議工作，加強監督檢查。要嚴格責任追究，對評議工作組織不得力、不正之風問題嚴重又得不到解決、群眾反映強烈的部門和單位，依紀依規追究相關責任。
（二）要制定方案，精心組織，形成工作合力。制定一個好的評議方案，是抓好政風行風評議工作的前提和基礎。各地各部門要按照《2009年全省民主評議政風行風工作的實施意見》和這次會議的要求，結合本部門的實際特點，制定具體詳細的實施方案，確定評議內容和標準，有針對性地采取相應措施。對預計可能出現的問題，要早做準備，研究制定相應的對策。今年全省改革發展穩定的任務艱巨，各被評議部門的工作也很多。因此，各被評議部門要統籌安排好各項工作，把評議工作融入到日常工作之中，與中心工作、業務工作緊密結合起來，同部署、同檢查、同考核，把任務、目標、要求、責任具體化，加強督促和指導，真正做到中心工作與評議工作“兩不誤，兩促進”。要通過這次政風行風評議，認真改進工作作風，創新工作機制，完善各項制度。各級糾風辦、評議代表要會同被評議部門，結合實際，創新辦法，總結經驗，努力提高評議工作質量和水平。
自從江西省公路系統開展民主評議政風行風評議活動以來，我站始終高度重視，認真按照省政府、省廳、省治超辦的要求，及時成立了民主評議政風行風工作的領導小組，召開全站動員大會、班組會，進行層層動員；制定了__治超站民主評議政風行風工作方案；學習了民主政風行風評議工作的相關文件，在治超站醒目位置懸掛全省公路系統民主評議政風行風工作的宣傳口號橫幅，制作民主評議工作宣傳展板，并將民主評議政風行風工作的學習資料、文件、活動照片裝訂成冊；同時編印了__治超站民主評議政風行風工作簡報；在市治超辦還開辟了民主評議政風行風工作咨詢臺，積極開展社會宣傳，及時組織采寫[:請記住我站域名/]稿件，向新聞媒體和省治超辦投稿，營造了我站民主評議政風行風工作的良好氛圍。為切實找準治超管理工作和政風行風建設方面存在的不足，我站采取多種形式，廣泛征求社會各界的意見和建議。走訪民營企業、個體經營者、車主等。并主動聘請人大代表、政協委員、企業代表等二十名同志作為民主評議政風行風義務監督員，召開座談會，開展治超檢查站民主評議政風行風群眾滿意度調查問卷。認真查擺__治超站存在的問題。
政風行風評議的目的，就是要促進政風行風的根本轉變，充分發揮治超站的各項工作職能，努力完成各項工作任務，更好的服務人民群眾。圍繞這一目的，我們把查找問題作為一個重要環節來抓。我站近年來雖然取得了一定的成績，但是也存在著一些問題，這些問題有客觀方面的，也有主觀方面的。
（一）警力不足，執法力度不大。執法經費、執法裝備的不足也影響了我們執法的效果。
（二）規章制度的落實還有差距。我們制定的一系列的規章制度，但是在貫徹執行上與要求還有差距，對制度落實的監督檢查也不夠，個別制度還停留在紙面上，沒有在實際中得到落實。
（三）工作質量和水平有待提高。一是由于平時忙于具體業務工作，忽視政策法規、理論知識、業務知識的學習更新。二是政務公開透明度不高，職能職責、方針政策、工作效果宣傳力度還不夠大，給前來辦理業務的駕駛員帶來不便。
（四）少數工作人員思想工作作風存在一些薄弱問題。工作主動性、責任心不強；工作拖拉，辦事效率不高；作風飄浮，調查研究不夠，服務意識不強；說的多，干的少，對己寬，對別人嚴；缺乏扎實認真、雷厲風行的工作態度。
對照自查自糾出來的問題，經過深入剖析，找出問題存在的根源。歸納起來，主要有以下兩個方面：
（一）有針對性地教育工作開展不夠。一般性學習教育多、專題教育少、道理講的多、有針對性地解決深層次的問題少。由于思想教育的針對性不強，在業務工作中，職能不能夠得到充分發揮。
（二）創新意識不強、開拓精神不足。一是滿足現狀、自我陶醉。近年來工作成績不錯，多次被評為省、市先進單位，存在盲目樂觀思想。二是強調客觀因素多，克服困難勇氣不足，工作中遇到矛盾和問題，往往從客觀上找原因多，而從主觀上找原因少，不能有效解決矛盾。因而，思想上產生畏難情緒。
三、工作打算
（一）研究探索，創造性地開展工作。
在今后工作中，我們將持科學發展觀的思想，充分發揮主觀能動性，以改革創新的精神，不斷探索先進的執法規律、執法模式，深入基層調查研究，總結提煉群眾經驗，借鑒外地市先進經驗，摸索我站執法工作的執法規律、執法模式，強化學習研究，完善治超長效機制，不斷提高治超執法工作的質量和效率。
（二）堅持不懈，抓好執法隊伍建設
隊伍建設是執法部門永恒的主題。我們將進一步強化執法隊伍建設，全面推進思想政治建設和領導班子、黨員干部隊伍建設，加強黨風廉政建設，深入開展民主評議政風行風評議活動，加大對執法活動的監督檢查，及時糾正執法隊伍中存在的不文明行為，嚴肅查處違法違紀現象，樹立正反兩方面的典型，發揮好典型引路的作用。同時繼續加大執法人員的培訓力度，提高治超人員執法水平，促進我站治超隊伍的全面建設。
（三）積極協調，爭取良好的工作效果
今后，我們將進一步加大協調力度，在工作中積極主動地與有關部門進行對接，爭取各部門的理解和支持，劃清職能界限，防止出現執法空檔。加大規章制度的貫徹力度，全面落實各項規章制度，進一步規范執法行為、班容風紀和日常辦公秩序，使各項工作規范化、制度化、模式化，細化職責與分工，將每一項具體任務落實到人，明確標準和完成時限，使每一項工作有部署、有落實、有檢查、有考核，達到更高的標準、爭取更好的效果
（四）堅決執行站制定的各項規章制度，做遵紀守法的規范
關鍵詞：五級量化；創新；學生黨員發展；目標考核
高校學生黨員發展工作是新時期黨的建設偉大工程的重要組成部分，加強高校學生黨員發展工作，堅持黨員發展標準，建立黨員質量保障體系，關系到黨和國家的前途命運?！丁分幸幎ǖ狞h員標準是發展黨員必須堅持的標準，但在實際操作中不同的人有不同的認識，導致有時標準難以把握。所以如何把握黨員發展標準，一直是高校黨員隊伍建設存在的重點、難點和熱點問題。
實踐中一些專家、學者和黨務工作者嘗試著對黨員發展的標準進行量化，形成了一些研究成果，代表性的如上海市教育工委在上海各高校實踐基礎上總結的“先進性四要素綜合分析法”就是比較權威的一種發展學生黨員參照標準；再有許多高校都在實行的“多級黨課培訓”制度，是在考察考試中培養學生的一種制度。這些方法和制度對保證黨員發展質量起了一定的保障作用，但仍然難以明顯改變發展黨員工作中存在的上述突出問題，最大的不足之處在于其量化考核多停留在學生黨支部層面上，沒有充分發揮學生個人、班級、學生團學組織、學生黨總支更多層面更廣泛的民主，其合理性、客觀性和綜合性的量度不夠。
本文介紹我校學生黨員發展五級量化目標考核的實施方案并總結成果，希冀推動高校學生黨員發展工作的進步。
1.創新高校學生黨員發展考核的實施方案
為深入貫徹黨的十精神，努力踐行科學發展觀的重要內涵，進一步規范學生黨員發展程序，把好黨員發展“入口關”，提高黨員發展質量，建立完善的黨員發展機制，深化對學生的思想政治教育工作，結合《中國共產程》的有關規定以及中央、省委和省教育工委的相關文件，針對當代大學生的特點，我們制定了以下五級量化目標考核實施方案。
1.1五級量化考核的內容、程序和計分方法
（1）考核內容和具體要求：目標考核要求學生在確立為入黨積極分子后一周內從思想政治學習、專業學習、工作表現、日常行為等方面制定個人成長目標（一式兩份），上交黨支部審核通過后備案并公示。學生入黨積極分子在一年考察期滿前2個月（已滿一年的入黨積極分子同時提交）撰寫學生入黨積極分子個人成長目標總結（一式兩份），上交黨支部審核通過后備案并公示。
各學生黨支部要建立學生入黨積極分子管理記錄本，由黨支部委派專人負責對學生入黨積極分子具體表現情況如實進行考核記載，并及時將情況反饋給學生入黨積極分子本人以便加強對其培養。
各學生黨支部、相關班級和學生黨團組織要嚴格按照考核內容開展目標考核工作，考核工作在每學期中期對將滿或已滿一年考察期的入黨積極分子按照考核程序和量化方法組織開展，針對考核項目計算出具體的分數。考核結束后，由學生黨總支統一公布考核結果。
（2）考核程序和量化方法：學生黨員發展由個人政治理論考試、班級民主評議、學生黨團組織推薦、學生黨支部討論、學生黨總支審核等五個級別分別對學生入黨積極分子個人成長目標的完成情況和個人綜合表現進行量化考核。
第一級，個人政治理論考試：由學生黨總支組織學生入黨積極分子統一進行政治理論考試，考試采取百分制計分。
第二級，班級民主評議：由學生黨總支組織該學生入黨積極分子所在班級的部分同學分別對學生入黨積極分子進行民主評議，評議采取百分制計分（詳見表一：江西中醫藥大學藥學院學生黨員發展目標考核班級民主評議表）。
第三級，學生黨團組織推薦：每個學生入黨積極分子的基礎分為70分，由校主要學生組織、藥學院學生黨團組織各部門和藥學院各學生班級一定比例按向學生黨總支推薦各自的優秀人員入黨一處推薦優秀者加15分，兩處推薦優秀者加20分，三處推薦優秀者加25分，四處及以上推薦優秀者加30分（詳見表二：《江西中醫藥大學學生黨團組織向藥學院學生黨總支推薦優秀人員入黨量化考核匯總表》）。
學生黨總支助理辦公室將上述第一至三級量化考核的結果分別按30%、40%、30%的比例折算出前三級量化考核的總分，總分分為四個等級：90分以上為“優秀”，80-89分為“良好”，60-79分為“合格”，60分以下為“不合格”，“不合格”者不能進入第四和第五級考核。學生黨總支助理辦公室根據學生黨總支下達給各支部每學期黨員發展計劃數的4倍數按前三級量化考核總分從高到低選出優秀入黨積極分子名單供各學生黨支部討論擬列發展對象（詳見表三：江西中醫藥大學藥學院學生黨員發展目標考核前三級量化考核總分匯總表）。
第四級，學生黨支部討論：上述優秀入黨積極分子在各學生黨支部支委會上匯報自己在入黨積極分子考察期間的表現，支部書記（或輔導員）和學生支委（或支委助理）根據《江西中醫藥大學藥學院學生黨員發展目標考核學生黨支部支委考核表》（詳見表四）中的考核細則對優秀入黨積極分子進行量化考核，各支部結合支委考核平均分根據學生黨總支下達給各支部每學期黨員發展計劃數的2倍數由高到低的大致順序討論出擬列發展對象名單。
為認真做好學習實踐活動分析檢查階段的各項工作，根據《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》的要求，制定如下實施方案：
一、目標任務
圍繞“堅持推進科學監管，保障食品藥品安全，服務醫藥經濟發展”總載體，突出“發揚民主，共謀科學監管，提升監管水平”這一重點，在前一階段深入開展學習調研的基礎上，組織廣大黨員干部，緊密結合當前經濟形勢，對貫徹落實科學發展觀情況進行全面分析，查找貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題。通過分析檢查，進一步明確本部門本單位推進科學發展的思路和舉措，為整改落實階段工作打好基礎。
二、具體安排
分析檢查階段從2009年5月中旬開始，到7月上旬基本結束。重點要抓好五個方面工作：
（一）精心組織、開門納諫，認真做好意見的梳理匯總
廣泛征求意見是搞好分析檢查的前提，要在前期開展討論和調研的基礎上，繼續做好征求意見工作。
1、廣泛征求意見建議。5月底前，要采取多種方式，從不同層面、不同渠道主動征求社會各界和基層干部群眾的意見建議。
2、逐條認真梳理分解。對征求到的意見，要認真匯總梳理，并逐條分類處理。一是對領導班子集體和涉及本單位的意見建議，由黨組主要負責人通告每位班子成員，并作為專題民主生活會剖析的重點內容。二是對領導班子成員個人的意見建議，由黨組主要負責人“原汁原味”地告知本人，列入民主生活會與組織生活會的主要剖析內容。三是對單位其他黨員干部的意見建議，由分管班子成員告知其本人，并作為黨支部組織生活會批評與自我批評的重點內容。
（二）務實創新、深刻剖析，認真開好領導班子專題民主生活會和組織生活會
要在廣泛征求各方面意見建議的基礎上，要認真開好領導班子專題民主生活會和黨支部專題組織生活會。專題民主生活會時間一般應在6月上旬前召開，專題組織生活會一般應在6月中旬前完成。
1、召開領導班子專題民主生活會。民主生活會前，要做好充分準備，領導班子成員之間要相互談心，交換看法，并認真準備發言材料。民主生活會中，領導班子要認真開展“三對照三查找”：一是對照科學發展觀的本質要求，認真查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題；二是對照新時期加強領導班子思想政治建設的根本要求，認真查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；三是對照促進科學發展、和諧發展的基本要求，認真查找影響社會和諧穩定的突出問題。每位領導班子成員都要積極發言，認真開展批評和自我批評，把重點放在分析問題、總結經驗、明確方向上。要堅持歷史、客觀、辯證地看待成績和問題，開誠布公地談問題、找原因、提建議，積極營造民主團結、務實創新的氛圍，做到既嚴格要求，又不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責任。民主生活會后，要及時匯總、梳理民主生活會上的意見建議，作為撰寫領導班子分析檢查報告的依據。領導班子專題民主生活會情況要通過一定途徑向社會通報，并將專題民主生活會情況，隨附領導班子成員的發言材料及時報送市委學習實踐活動辦公室。
2、召開黨支部專題組織生活會。6月中旬前，要結合前期梳理分解意見建議情況，以學習實踐科學發展觀為主題，組織召開黨支部專題組織生活會。支部全體黨員要結合自身實際，逐個分析檢查。著力查找思想觀念是否與科學發展觀要求相符合；查找能力水平是否與科學發展觀要求相適應；查找自身形象是否與人民群眾期盼相吻合。
班子成員要按照雙重組織生活的要求，以普通黨員的身份，參加黨支部專題組織生活會。黨支部專題組織生活會要做好記錄。
（三）突出重點，找準癥結，認真撰寫領導班子分析檢查報告
要對存在的問題，實事求是進行分析檢查，剖析原因，理清思路，明確方向，認真撰寫領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告。
1、撰寫分析檢查報告。領導班子要在匯總梳理征求意見的基礎上，及早撰寫領導班子分析檢查報告。分析檢查報告要充分吸收大調研、大討論和民主生活會的成果，突出分析和檢查兩個重點，做到有問題、有分析、有思路、有舉措，避免寫成工作總結或工作報告。分析檢查報告要充分反映四個方面內容：一是充分反映本部門本單位廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識；二是充分反映黨的十六大以來本部門本單位貫徹落實科學發展觀的情況，簡明扼要概述取得的成效，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三是充分反映本部門本單位科學發展的主攻方向、總體思路、工作要求和主要措施，列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；四是充分反映本部門本單位按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。
主要負責人要全程主持單位領導班子分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告形成初稿后，6月15日前要報市委指導檢查組審閱把關，市領導聯系部門還要報送相關市領導審閱把關。
2、開展專題討論。要通過召開座談會、書面征求意見等形式，組織本單位的黨員群眾代表對分析檢查報告進行專題討論，聽取意見建議。同時，要在6月中旬前召開黨組擴大會議，專題討論修改分析檢查報告，將意見建議體現到分析檢查報告中。
（四）傾聽民意、集中民智，認真組織好專題民主評議
要組織群眾對分析檢查報告進行專題民主評議，進一步修改完善，并進行通報，接受黨員群眾監督。
1、開展專題民主評議。6月26日前，要精心制定民主評議方案，采取民主懇談、召開評議會和書面評議等多種形式，組織本單位的黨員干部和群眾代表、“兩代表一委員”、新*人代表、黨外人士代表、服務對象代表、工作聯系比較緊密的部門單位負責人等對象，對分析檢查報告進行民主評議。參加評議的人員范圍要同學習實踐活動基本結束時進行的滿意度測評人員范圍通盤考慮，確保參評人員的代表性和廣泛性。要著重從四方面進行評議：一是領導班子對科學發展觀的認識深不深，調查研究和聽取意見的范圍廣不廣；二是查找的問題準不準，原因分析得透不透；三是對進一步貫徹落實科學發展觀的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；四是按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性。民主評議結果要采取適當方式，在一定范圍內進行公開，主動接受黨員群眾監督。
2、公開分析檢查報告。7月1O日前，領導班子分析檢查報告，經市委指導檢查組把關后，形成領導班子分析檢查正式報告，作為本單位科學發展的指導性文件。分析檢查報告要通過公開欄、通報文件等方式，在適當范圍內進行公開，主動接受黨員群眾監督。并將領導班子分析檢查報告和民主評議結果報送市委學習實踐活動辦公室和金華市食品藥品監督管理局黨委備案。
三、具體要求
1、落實領導責任。分析檢查階段是學習實踐活動承前啟后的階段，對于鞏固和擴大學習調研階段成果，促進整改落實階段工作的開展具有至關重要的作用。領導班子要堅持帶頭深化學習，帶頭開展民主懇談，帶頭深入自我檢查，帶頭開展批評與自我批評，帶頭查找突出問題，帶頭撰寫分析報告，為廣大黨員干部做出表率。
2、找準突出問題。找準問題是開展分析檢查的前提和基礎。要充分運用前期調研、討論和民主懇談的成果，認真開好領導班子專題民主生活會和黨支部組織生活會，切實找準突出問題。
一、領導重視、精心組織
在民主評議政風行風動員會議召開之后，局班子認真學習行評工作的有關文件精神，同時成立組織，討論制訂了工作方案，一致認為：把交通部門列入評議單位，是我們難得的一次機遇，對促進行風乃至各項交通事業的健康發展具有十分重要的意義。區交通局承擔著全區交通基礎設施的建設、養護、管理，負責對全區鄉村公路建設項目的開工審批、施工檢查、工程質量監督、交竣工驗收工作；負責全區公路路政、交通運政管理；依法保護公路產權，培育和發展交通運輸市場等行政管理工作。針對交通系統行業點多、面廣，任務繁重，管理難度大，我局認真按照《*區交通局2009年民主評議政風行風實施方案》開展民主評議政風行風工作，按方案中明確行評工作的方法、步驟，按階段逐步開展工作。
二、認真開展自查自糾工作
（一）開門迎評，接受監督。為了切實搞好自查自糾工作，我們堅持自下而上自查自糾，誰主管誰負責的原則；堅持民主評議與自查自糾相結合的原則；堅持邊整邊改的原則。行評工作開展以來，我們始終真誠地開門接受評議，接受監督。主要采取以下幾種民意調查形式：1、開門形式。全局干部職工人人發言，個個自查自糾。2、召開座談會。走出去請進來，請相關單位、人大代表、各界群眾面對面評議，取得了真實客觀的效果。3、廣開言路，設立舉報箱、監督電話、健全監督制約機制，及時反饋有關情況。4、發放征求意見表征求意見（科學發展觀活動結合用）。肯定意見：⑴作風勤政廉潔。廉潔自律，率先垂范，堅持以自己做起，看好自家門，管好身邊的人。牢記兩個務必，在全區帶頭興廉潔之風，創業之風，樸實之風；⑵是一個團結務實，有活力的班子；⑶班子較為民主，在重大決策方面，班子成員能統一思想，在工作實施方面，班子能相互支持、配合，是一個團結，務實的領導群體；⑷工作扎實有效。建議：⑴加強農村公路建設及改造，對以通行的農村公路多加強管養，確保全年暢通；⑵加強和規范公共車、出租車管理，轉變監督方式；⑶以人為本，統籌兼顧全區交通全面協調可持續發展；⑷要發揚民主，廣泛聽取黨員干部的建議和意見，真正起到橋梁紐帶作用，確保學習實踐活動有序開展；⑸多支持運政工作。
（二）突出重點，自查自糾。在鞏固行評工作成果的基礎上，局班子把行評工作和深入學習科學發展觀活動結合起來，在全局開展行政執法整頓，通過行評和開展思想作風紀律整頓，發現的問題主要有以下幾種：1、仍存在有“門難進，臉難看、事難辦”現象；2、極少數執法人員法制觀念淡薄，極少數人政治業務素質差，執法水平低；3、監督機制不健全。對上述問題的存在，我們除加強經常性教育外，發現一起，嚴肅查處一起，從而強化依法管理意識，促進廉政和行風建設。
三、集中全力、認真整改
行評工作開展以來，為促進單位的作風建設，完善職業道德規范，認真糾正人民群眾反映強烈的不正之風，以著力解決嚴重損害群眾切身利益的問題，切實提高部門的辦事效率和依法行政水平為目的，通過“抓制度、促管理，抓教育、促提高，抓典型，促一般，抓承諾、促服務，抓領導、促基層，抓廉政、促行風”使我局廣大干部職工行政執法水平、執法效率進一步提高，有效的促進了政風行風建設。
1、重大問題，立項整改。在行風評議中，自查自糾是前提，整改是關鍵。在整改當中，我們把群眾意見較大，社會反映較多的問題，作為整改的重中之重，如面對面答復黨代表建議，落實拖欠農民工工資清查，認真做好上訪群眾的答疑解惑。
2、加強行風整頓。行風的好壞，不僅關系到交通行業的形象，而且關系到群眾的利弊，是人民群眾聚焦的重點。群眾在這方面反映的問題，突出表現在服務、執法兩個方面。為此，在行政執法方面，嚴格執法程序，認真填寫執法文書，要求執法人員持證上崗，亮牌服務，文明執法。積極全面推進陽光政府四項制度建設，對重要事項、重點工作進行網絡公示公開，提供96128電話政務信息查詢及網上在線咨詢及解答，極大的提高工作效率及工作透明度。
3、加強政風建設。加強政治理論學習，結合重大時事政治，由辦公室制定學習內容，以全體干部職工或黨員為學習對象，組織學習黨的重要思想、規章制度、重大會議精神以及開展民主評議、紀律教育學習、黨風廉政建設等，通過多種形式，展開討論，把思想政治學習與工作實際結合起來，推進交通事業各項工作的開展，有效提高了廣大干部職工的思想理論知識和政治素養。
四、建章立制、鞏固成果
針對自查自糾、走訪座談查找出來的問題、意見和建議，在建章立制和全面整改階段，我局將在各股（室）提出整改措施的基礎上，進一步研究制定全局的整改方案，建立起一個長效機制。
（一）加強隊伍建設，落實各項培訓制度。順應時展的要求，結合工作實際，制定并落實相應的學習、培訓制度，在提高學習質量上下功夫，切實增強干部職工學習意識，強化隊伍建設。
1、落實每周一上午思想政治學習制度。根據上級部門的要求，結合重大時事政治，由辦公室制定學習內容，以全體干部職工或黨員為學習對象，組織學習黨的重要思想、規章制度、重大會議精神以及開展民主評議、紀律教育學習、黨風廉政建設等，通過多種形式，展開討論，把思想政治學習與工作實際結合起來，推進各項工作的展。
2、積極開展各項業務培訓工作。為了適應新形勢發展的要求，配合大項目發展，要適時組織開展交通行業法律法規、行政許可法等相關法律法規等學習。
（二）進一步完善制度建設，規范內部管理。堅持依制度行事，以制度管人，不斷建立和完善各項內部管理制度，加強對干部職工的職業道德教育和紀律教育，增強自律意識和責任感，規范內部管理，提高工作效率。
1、在內部制度建設方面，要結合工作實際，逐步建立和完善相關制度，在制度的制訂程序上，堅持從上到下，再從下到上，廣泛征求意見和建議，增強透明度，確保制度切合實際，行之有效。在制度貫徹執行上，從局到股（室）層層落實。
2、制度一經通過，堅決執行。制度推行要抓好督促落實環節，建立經常性制度化的檢查落實機制，發現問題及時反饋并加以解決。不斷完善制度，使各項工作規范化、制度化，做到有章可循，按制度辦事。
一、領導重視、精心組織
在民主評議政風行風動員會議召開之后，局班子認真學習行評工作的有關文件精神，同時成立組織，討論制訂了工作方案，一致認為：把交通部門列入評議單位，是我們難得的一次機遇，對促進行風乃至各項交通事業的健康發展具有十分重要的意義。區交通局承擔著全區交通基礎設施的建設、養護、管理，負責對全區鄉村公路建設項目的開工審批、施工檢查、工程質量監督、交竣工驗收工作；負責全區公路路政、交通運政管理；依法保護公路產權，培育和發展交通運輸市場等行政管理工作。針對交通系統行業點多、面廣，任務繁重，管理難度大，我局認真按照《××區交通局2009年民主評議政風行風實施方案》開展民主評議政風行風工作，按方案中明確行評工作的方法、步驟，按階段逐步開展工作。
二、認真開展自查自糾工作
（一）開門迎評，接受監督。為了切實搞好自查自糾工作，我們堅持自下而上自查自糾，誰主管誰負責的原則；堅持民主評議與自查自糾相結合的原則；堅持邊整邊改的原則。行評工作開展以來，我們始終真誠地開門接受評議，接受監督。主要采取以下幾種民意調查形式：1、開門形式。全局干部職工人人發言，個個自查自糾。2、召開座談會。走出去請進來，請相關單位、人大代表、各界群眾面對面評議，取得了真實客觀的效果。3、廣開言路，設立舉報箱、監督電話、健全監督制約機制，及時反饋有關情況。4、發放征求意見表征求意見（科學發展觀活動結合用）?？隙ㄒ庖姡孩抛黠L勤政廉潔。廉潔自律，率先垂范，堅持以自己做起，看好自家門，管好身邊的人。牢記兩個務必，在全區帶頭興廉潔之風，創業之風，樸實之風；⑵是一個團結務實，有活力的班子；⑶班子較為民主，在重大決策方面，班子成員能統一思想，在工作實施方面，班子能相互支持、配合，是一個團結，務實的領導群體；⑷工作扎實有效。建議：⑴加強農村公路建設及改造，對以通行的農村公路多加強管養，確保全年暢通；⑵加強和規范公共車、出租車管理，轉變監督方式；⑶以人為本，統籌兼顧全區交通全面協調可持續發展；⑷要發揚民主，廣泛聽取黨員干部的建議和意見，真正起到橋梁紐帶作用，確保學習實踐活動有序開展；⑸多支持運政工作。
（二）突出重點，自查自糾。在鞏固行評工作成果的基礎上，局班子把行評工作和深入學習科學發展觀活動結合起來，在全局開展行政執法整頓，通過行評和開展思想作風紀律整頓，發現的問題主要有以下幾種：1、仍存在有“門難進，臉難看、事難辦”現象；2、極少數執法人員法制觀念淡薄，極少數人政治業務素質差，執法水平低；3、監督機制不健全。對上述問題的存在，我們除加強經常性教育外，發現一起，嚴肅查處一起，從而強化依法管理意識，促進廉政和行風建設。
三、集中全力、認真整改
行評工作開展以來，為促進單位的作風建設，完善職業道德規范，認真糾正人民群眾反映強烈的不正之風，以著力解決嚴重損害群眾切身利益的問題，切實提高部門的辦事效率和依法行政水平為目的，通過“抓制度、促管理，抓教育、促提高，抓典型，促一般，抓承諾、促服務，抓領導、促基層，抓廉政、促行風”使我局廣大干部職工行政執法水平、執法效率進一步提高，有效的促進了政風行風建設。
1、重大問題，立項整改。在行風評議中，自查自糾是前提，整改是關鍵。在整改當中，我們把群眾意見較大，社會反映較多的問題，作為整改的重中之重，如面對面答復黨代表建議，落實拖欠農民工工資清查，認真做好上訪群眾的答疑解惑。
2、加強行風整頓。行風的好壞，不僅關系到交通行業的形象，而且關系到群眾的利弊，是人民群眾聚焦的重點。群眾在這方面反映的問題，突出表現在服務、執法兩個方面。為此，在行政執法方面，嚴格執法程序，認真填寫執法文書，要求執法人員持證上崗，亮牌服務，文明執法。積極全面推進陽光政府四項制度建設，對重要事項、重點工作進行網絡公示公開，提供96128電話政務信息查詢及網上在線咨詢及解答，極大的提高工作效率及工作透明度。
3、加強政風建設。加強政治理論學習，結合重大時事政治，由辦公室制定學習內容，以全體干部職工或黨員為學習對象，組織學習黨的重要思想、規章制度、重大會議精神以及開展民主評議、紀律教育學習、黨風廉政建設等，通過多種形式，展開討論，把思想政治學習與工作實際結合起來，推進交通事業各項工作的開展，有效提高了廣大干部職工的思想理論知識和政治素養。
四、建章立制、鞏固成果
針對自查自糾、走訪座談查找出來的問題、意見和建議，在建章立制和全面整改階段，我局將在各股（室）提出整改措施的基礎上，進一步研究制定全局的整改方案，建立起一個長效機制。
（一）加強隊伍建設，落實各項培訓制度。順應時展的要求，結合工作實際，制定并落實相應的學習、培訓制度，在提高學習質量上下功夫，切實增強干部職工學習意識，強化隊伍建設。
1、落實每周一上午思想政治學習制度。根據上級部門的要求，結合重大時事政治，由辦公室制定學習內容，以全體干部職工或黨員為學習對象，組織學習黨的重要思想、規章制度、重大會議精神以及開展民主評議、紀律教育學習、黨風廉政建設等，通過多種形式，展開討論，把思想政治學習與工作實際結合起來，推進各項工作的展。
2、積極開展各項業務培訓工作。為了適應新形勢發展的要求，配合大項目發展，要適時組織開展交通行業法律法規、行政許可法等相關法律法規等學習。
（二）進一步完善制度建設，規范內部管理。堅持依制度行事，以制度管人，不斷建立和完善各項內部管理制度，加強對干部職工的職業道德教育和紀律教育，增強自律意識和責任感，規范內部管理，提高工作效率。
1、在內部制度建設方面，要結合工作實際，逐步建立和完善相關制度，在制度的制訂程序上，堅持從上到下，再從下到上，廣泛征求意見和建議，增強透明度，確保制度切合實際，行之有效。在制度貫徹執行上，從局到股（室）層層落實。
2、制度一經通過，堅決執行。制度推行要抓好督促落實環節，建立經常性制度化的檢查落實機制，發現問題及時反饋并加以解決。不斷完善制度，使各項工作規范化、制度化，做到有章可循，按制度辦事。
一、強化領導，落實責任
為使民主評議政風行風工作有領導、有步驟地進行，鑒于人動，我局及時調整了民主評議政風行風工作領導小組，由局長任組長，副局長和紀檢組長任副組長，各股、室、所、站長為成員，領導小組下設辦公室，確定了3名具體工作人員，制定了實施方案，并召開全局干部職工大會進行了動員部署，做到了領導、認識、組織、人員四到位，為民主評議政風行風工作的順利開展提供了組織保證。局下屬運管所、港航站也根據各自實際先后召開了動員大會、制定了工作方案、成立了組織機構，落實了各自工作責任。并認真填報了《20*年度全省民主評議政風行風群眾滿意度調查抽樣表》。
二、廣泛宣傳，氛圍濃厚
一是層層宣傳動員。局機關、運管所和港航站相繼召開動員大會，組織廣大干部職工深入學習黨的十七大精神和市局及縣政府開展政風行風評議的有關文件，提高廣大干部職工的思想認識，使他們明白民主評議政風行風工作的目標和要求，了解評議工作的步驟與方法，弄清自己應做什么和怎么做的問題。進一步明確民主評議政風行風工作的思路，找準工作方向和著力點。二是做好信息宣傳工作，通過編發簡報、墻報和政務信息等形式（編發了多期《*縣交通局民主評議政風行風工作簡報》），宣傳政風行風評議工作的進展情況及階段工作重點。通過多形式、多渠道地廣泛宣傳，擴大了社會影響，讓社會更好地了解了交通。
三、明確重點，抓好選題
今年，我局通過召開服務對象座談會，主動到基層、交通企業征求意見和建議，同時選聘人大代表、政協委員、派、人民團體、新聞媒體、企業代表、運輸業戶等15人為民評監督員，較廣泛地征求了公路建設、運輸管理、規費征收等服務對象的意見和建議。在此基礎上，結合我縣交通工作實際，經局民評工作領導小組研究，確定了1個目前存在較為突出的問題作為今年個案整改重點，即“關于路上攔車態度粗暴，不顧群眾生命與財產安全、在人流多、車忙時亂設卡收費的問題”。
四、加強整改，注重實效
根據確定的整改重點，制定整改方案，要求相關部門對照整改措施，明確責任到人。
（一）要求全體干部職工要結合*縣委、縣政府“整治三風、強化三種意識”活動（即整治“玩風”，增強干部職工責任意識；剎住“浮風”，增強干部職工的落實意識；整治“爺風”，增強干部職工的服務意識）和突出踐行科學發展觀主題教育活動，以積極、文明的姿態做好交通規費征收工作。
（二）采取“以會帶學”的方式，組織干部職工重點學習交通法律法規，牢固樹立全體干部職工依法行政、文明執法的思想意識。并舉辦了一期“依法行政、文明執法”學習輔導會，邀請縣法制局領導作依法行政執法專題輔導。通過學習，我局干部職工對加強自身執法水平和文明程度有了更深層次了解。
（三）立即糾正“站在馬路中間強行攔車收費、隨意亂設卡征收”等不規范、不文明的行為。特別是針對群眾反映在工業園上班時間和在校園周邊放學時攔摩托車征費的問題，我局取消了在工業園區和學校周邊路檢路查，以確保交通安全。此外，還深入城鄉摩托車各集中點，發放我縣《摩托車養路費繳費通知》，進行征收政策宣傳，使拖欠、偷逃養路費，且仍在等待、觀望者打消念頭，主動前來繳費；在征收過程中始終做到文明征費、耐心解答車主提出的各種問題，另外，我局還在全縣23個鄉鎮的圩（街）上以及縣城集貿市場門口等設立“送票下鄉”服務點，大大方便了摩托車車主繳費。
五、重視，嚴查嚴糾
今年收到群眾來信32封，主要反映農村公路建設和行業管理上存在的問題。件都一一作了調查和及時解答，并舉一反三，在全局開展廉潔從政自查自糾活動，對存在的問題積極整改，增強了交通行政執法人員的廉潔自律意識。根據上級要求，我們專門成立了工作領導小組，分解任務，明確職責。特別是維護了全縣客運市場的安定穩定，沒有發生群訪等事件。
六、圍繞中心，整體推進，做到“五個結合”
（一）與局中心工作相結合
局主管領導、分管領導對民評工作高度重視，按照“誰主管、誰負責”、管行業必須管行風的原則，做到了與日常工作同部署、同落實、同檢查，有力推動了政風行風作風建設，為*交通跨越發展、科學發展、和諧發展提供有力的政治保障。
（二）與干部作風建設相結合
結合在全局黨員干部中開展“學條規、守紀律、樹形象”廉政主題教育活動，抓好反腐倡廉教育，確保廣大黨員理想信念不猶疑、不含糊、不動搖，教育和引導黨員領導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、地位觀，進一步創新反腐倡廉教育的方式方法，把集中教育與自我教育結合起來。
（三）與糾風工作目標管理活動相結合
把民評工作、治理商業賄賂工作、廉政專項教育和糾風工作目標管理活動有機相結合，堅持完善局黨總支統一領導、行政齊抓共管、機關各科室各負其職、群眾廣泛參與，條塊緊密配合，“糾評建”相互促進的工作機制。
（四）與治理公路“三亂”工作相結合
嚴格執行《切實鞏固治理公路“三亂”工作成果,進一步完善公路“三亂”監督網絡和查處快速反應機制的實施方案》，同時加強對運政、路政稽查人員的教育，反復強調路面稽查的注意事項，作風上注意做到文明執法，依法執法，對情節輕微的違章行為以教育為主，對行政處罰結果進行對外公示。同時建立督查公路“三亂”快速反應機制，進一步鞏固治理公路“三亂”成果。
（五）與機關效能建設和文明行業、文明單位創建工作相結合
1、深入推進政務公開，加快制度化、規范化進程，根據上級要求，結合交通工作實際，從機構職能、領導分工、政策法規、行政許可、行政處罰、人事任免情況等為主要內容的政務信息公開目錄，進行對外公開和對內公開。
2、對機關服務效能和服務企業中“缺位、越位”問題重點考核，制定機關效能建設考評辦法和工作制度，每月對各部門工作績效進行點評。
3、對運政服務大廳進行改革，將繳費、辦證統一納入縣行政服務中心，以減少行政許可環節，簡化行政審批程序，進一步規范權力運行。
一、 提高認識階段（2010年3月）
1、動員部署。召開全體教職工動員大會，認真學習上級有關文件精神，聯系學校實際，制定工作方案，成立以王校長為組長的活動領導小組，制定具體工作計劃，進行動員部署，使全體教職工充分認識“干部作風建設年”活動的重要意義和具體要求，增強轉變作風的自覺性。
2、開展“干部作風建設”為主題的理論學習活動。按照上級文件要求的學習內容，學校安排兩次集中學習，一次分組討論，并安排具體的自學內容。所有學習要有筆記，有心得，切實注重學習效果。在學習中認真進行“四結合、四查找”。把學校的“黨員干部十不準”和“華金小學教師八條禁令”作為重要學習內容來討論學習。誓爭一流的窗口學校，保持更好的教育形象。
3、細化分工，學校領導分包年級組開展工作。在學習中改進工作方法，提高領導能力，切實制定出完善的轉變教職工工作作風的具體意見。
二、查找問題階段（2010年4月---7月底）
1、廣泛征求意見。通過發放問卷、開辟專欄、學校網站，熱線電話等形式，向學生，家長和社會各界征求意見，并對這些意見細化分析。
2、開展民主懇談活動。學校領導堅持每月召開一次懇談會，就作風建設的重點問題和家長、學生懇談，懇談內容要事前有預告，事后有反饋。
3、開展一次民主評議會。對學校中層以上領導進行民主評議。在黨員內部開展批評和自我批評活動，并對評議出現的問題進行整改。
4、制定改進措施。依照征求到的意見和自查出來的問題，制定詳細可操作的改進措施。
三、集中整改階段（2010年8月---10月）
按照上級要求的“五個堅持、五個切記”轉變工作作風，將整改措施落實到位。在全校教職工中形成高尚的師德師風，要求教師做到舉止文明，言語規范，講操守，重休養，慎行事，守清廉。塑造華金良好的教育形象。
全面推行上級要求的六項制度，一是公開承諾制，二是首問首辦責任制，三是限時辦結制，四是考核評議制，五是實行績效機制，六是實行輪崗制度。另外開展專項檢查，對于“三亂”問題，一旦發現，嚴肅追究。
四、鞏固成果階段（2010年11月---12月）
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想
堅持以黨的十和十八屆三中全會精神為指導，緊密結合我縣救助管理工作實際，以加強政風行風建設為核心，以社會各界廣泛參與為基礎，以切實維護救助對象合法權益為目的，認真開展民主評議政風行風工作，不斷促進救助管理機構政風行風建設，為構建和諧社會創造良好環境。
（二）基本原則
民主評議政風行風必須堅持以下原則：
1.堅持依靠人民群眾，以群眾直評為主要形式，自覺接受社會監督，把救助管理機構行風建設置于社會監督之下。
2.堅持邊評邊改，評改結合，把落實整改、解決問題貫穿于評議的全過程。
3.堅持公開公平公正，不斷創新和完善評議思路和方法，合理運用評議結果，不斷提高評議工作的公信度。
二、評議的對象和內容
（一）評議對象
今年政風行風評議的重點對象是縣救助管理站，救助管理站負責人為民主評議政風行風第一責任人，救助管理工作業務部門為民評的具體牽頭單位。
（二）評議內容
1.是否認真貫徹落實以人為本、執政為民理念，按照提升執政能力建設和構建和諧社會的要求，把政風行風建設擺上重要議事日程，單位主要負責人親自抓；堅持業務工作與政風行風建設一起抓，把政風行風建設與優化美化社會發展環境緊密結合；黨員領導干部在黨風政風行風建設中發揮表率作用等方面的情況。
2.是否依法履行職能，切實維護救助對象的合法權益；是否公正、文明開展救助；是否實行政務公開和辦事公開，將救助管理工作有關制度上墻；是否講求辦事效率和服務質量，對求助對象認真甄別適時救助，解決辦事拖拉、行政不作為等問題。
3.是否繼續鞏固開展流浪孩子回家、回校園專項行動，是否繼續開展寒冬送溫暖、炎夏送清涼活動，進一步做好流浪乞討人員救助管理工作，特別是流浪未成年人的救助保護工作。
4.是否對救助對象、民評代表和人民群眾反映的問題及時提出改進措施，落實整改要求，并按規定的時間反饋整改結果。是否對“政風行風熱線”等載體上的舉報投訴認真受理，積極整改。
5.是否清正廉潔，有否存在、侵害救助對象利益等問題。
三、評議的步驟和方法
（一）評議步驟
今年我縣救助管理機構民主評議政風行風工作大體上分五個階段進行。
1.動員部署階段（2014年5月上旬至5月下旬）。5月份召開會議進行動員部署，并制定實施方案。
2.查找問題階段（2014年6月上旬至7月中旬）?？h救助管理站要通過邀請媒體采訪、舉行“開放日”活動、召開不同對象座談會、開展“流浪孩子回校園”專項行動等形式廣泛征求社會各方面意見和建議。將問題梳理匯總后，于7月15日前,將紙質材料和電子文檔報縣局民評辦。
3.落實整改階段（2014年7月下旬至9月上旬）。縣救助管理站要對行風方面存在的問題，認真分析研究，提出整改計劃和措施，落實責任人，逐條逐項抓好整改落實?？h局將組織民評代表對縣救助站民主評議政風行風工作情況開展檢查，進行面對面的評議，并開展對整改落實情況進行督查。整改結果，于8月15日前，將紙質材料和電子文檔報縣局民評辦。
4.抽查評議階段（2014年9月中旬至10月下旬）。救助管理站要認真做好“面對面”評議活動準備，積極配合評議活動，主動接受質詢、點評，并及時反饋整改情況。同時認真做好迎接市局和縣行評代表的檢查工作。
5.總結通報階段（2014年11月上旬至11月下旬）。要認真做好選題評議的總結，同時建立和完善相關規章制度。整改情況和工作總結，于11月10日前,以紙質材料和電子文檔形式報縣局民評辦。
（二）評議方法
救助管理機構民主評議政風行風工作，按照省廳、市局的部署，實行統一組織、分級負責，條塊結合、上下聯動，加強指導、綜合評議的辦法組織實施。實施過程中，采取組織評議和民主評議相結合、公開評議與代表評議相結合、自查自評與抽查評議相結合。
四、評議的措施要求
（一）創新理念，豐富救助文化內涵。要結合流浪未成年人救助管理工作特點，積極探索并倡導救助機構文化建設，以尊重人、關心人、愛護人、幫助人為立足點，創建各具特色的救助機構文化理念，豐富和提升救助工作文化內涵，創新主動救助、關愛救助、親情救助內容，推動救助管理工作不斷向前發展。
（二）依法救助，切實維護合法權益。要深入貫徹落實國務院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和《社會救助暫行辦法》，重點圍繞流浪未成年人救助保護、社會關注的熱點問題、容易發生惡劣影響問題等，進一步深化流浪孩子回家、回校園專項行動，主動開展寒冬送溫暖、炎夏送清涼活動，大力公開救助政策、救助內容、教育矯治結果等內容，接受社會各界監督，切實維護流浪未成年人的合法權益。
為切實加強農村工作指導員的管理，確保農村工作指導員制度取得實效，根據縣委辦［**］22號《關于建立農村工作指導員制度的實施意見》的文件要求，特制訂如下管理辦法：
一、建立定期學習培訓制度。派駐期間，指導員統一納入鄉鎮干部學習培訓規劃，按時參加鄉鎮黨委組織的每月一次夜學及其他的理論和業務學習。同時，要積極指導并督促執行好所駐村建立健全每月一日的黨員活動等制度。
二、建立交流反饋制度。縣、鄉鎮黨委分別建立每季一次和每月一次的指導員工作例會，認真聽取工作情況匯報，相互交流經驗，共同探討和解決工作中存在的問題及解決的辦法?？h屬涉農部門主要領導要參加縣里組織召開的指導員工作例會；鄉鎮主要領導要參加鄉鎮組織召開的指導員工作例會。各農村工作指導員每月要向所派駐鄉鎮黨委和派出單位書面匯報思想、工作、生活等情況。
三、建立工作幫扶制度。派出單位要按照“干部作代表，單位作后盾，主要領導負總責”的要求，明確聯系領導，并把指導員派駐村及鄉鎮作為掛鉤聯系點，單位主要領導每兩個月至少一次到聯系點進行調研、指導，并在資金、技術、信息等方面提供力所能及的幫扶；鄉鎮領導班子成員每人掛鉤聯系1－2名農村工作指導員，同聯系對象保持經常性聯系，幫助解決工作、生活中遇到的困難和問題，協調并指導開展農村工作，加強同農村工作指導員派出單位的聯系和溝通。
四、建立約訪群眾制度。農村工作指導員要經常走家串巷入戶，做到“五必到五必訪”（自己所駐村召開決定重大事項的村兩委會、黨員大會、村民代表會必到；村里發生重大突發性事件必到；村里重要經濟活動必到；村里落實上級黨委政府的重要工作必到；村干部要求幫助解決問題必到和村里的困難戶、示范戶、黨員戶、村民代表戶、老干部戶必訪），及時了解群眾生產、生活中的熱點、難點問題。每位指導員一般每年要走訪所駐村農戶一遍。同時，為方便聯系，各指導員要將姓名、工作職責、聯系方式及電話等內容在村務公開欄上公開或制成便民聯系卡發放到各戶，隨時接受群眾的約訪。
五、建立廉潔自律制度。農村工作指導員在派駐期間要自帶鋪蓋，伙食費用自理，在農戶搭伙用餐要按所駐鄉鎮的有關規定交伙食費，不得擾民。要嚴格執行“三條禁令”（嚴禁上班時間上網聊天及玩游戲；嚴禁在辦公場所打撲克、搓麻將；嚴禁在執行公務過程中接受當事人宴請和禮品），做到“五個不得”（不得在所駐村報銷應由個人負擔的各種費用；不得用公款吃請；不得收受所駐鄉鎮、村發放的各種補貼、有價證券；不得在所駐鄉鎮、村廉價購買物品和土特產；不得參與有損黨員干部形象的活動）。要自覺服從鄉鎮黨委的領導，自覺執行各級組織的決定，無正當理由拒不服從組織安排或下村后擅自返回，經教育不改的，視情節給予黨紀、政紀處分。
六、建立考核獎懲制度。農村工作指導員的考核由日常管理、年終考核和群眾評議三部分組成。
日常管理。農村工作指導員的日常管理以鄉鎮為主，派出單位搞好協助，工作與原單位脫鉤。各指導員要嚴格執行請銷假制度，每月駐村時間不少于20天，非節假日離開派駐鄉鎮、村要書面請假，2天以內的由鄉鎮黨委審批、備案；請假3—5天的由鄉鎮黨委審批，報縣農指辦備案；請假5天以上的由縣農指辦審批?？h農指辦將定期或不定期地對各指導員的出勤和工作情況進行督促檢查，檢查情況及時進行通報。
年終考核。由鄉鎮黨委根據農村工作指導員的職責和派駐村的實際情況制定考核細則，并由鄉鎮黨委與農村工作指導員簽訂工作目標責任書；年度考核工作實行分級負責，縣級選派的干部由縣農村工作指導員領導小組辦公室會同鄉鎮黨委組織考核，鄉鎮駐村干部轉為指導員的由鄉鎮黨委負責考核；考核時，先由農村工作指導員根據年度工作目標考核辦法進行工作總結和自評，再由鄉鎮黨委組織考核，在此基礎上，縣農村工作指導員領導小組辦公室對縣屬部門下派的指導員進行復核、審定。
群眾評議。農村工作指導員的民主評議與村雙委班子、黨員干部的年度民主評議一并進行，在指導員個人述職的基礎上，再由參加會議的黨員、村民代表進行測評，評議情況作為年度考核的重要內容，其中群眾測評不滿意票高與30%者，一律定為不稱職。
考核結果運用?？己私Y果將根據得分高低確定優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，考核結果及時反饋給派出單位?？己藘炐愕母刹?，派出單位要將其列為本單位年度考核優秀檔次，不占本單位年度評優名額，在同等條件下優先提拔使用；對考核不稱職的干部，列為本單位年度考核不稱職檔次，按照干部管理權限作出相應處理，并由派出單位給予調整。
