時間：2022-03-07 20:24:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇實踐單位意見，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
加強組織領導
7月22日，兵團黨委宣傳部召開宣傳文化系統黨的群眾路線教育實踐活動動員部署大會后，6個直屬單位迅速成立了黨的群眾路線實踐活動組織領導機構，由黨委書記任領導小組組長，并成立了相應的工作機構，明確了工作職責，落實了任務和責任。
在精心準備的基礎上，7月22日至29日，6個直屬單位在部教育實踐活動領導小組辦公室和督導組的具體指導下，先后召開了各單位教育實踐活動動員會，黨委書記作動員講話，督導組組長作指導講話，并對領導班子和班子成員進行了民主評議。
抓好學習教育
各直屬單位在學習教育環節著重圍繞提高認識、統一思想、端正態度，認真抓好學習教育活動。除抓好必學文件和必閱書目的學習之外，還為直屬單位指定了自學參考書目。
為切實抓好學習教育環節工作，部教育實踐活動領導小組辦公室自始至終加強對直屬單位教育實踐活動的指導，明確提出每個單位保證學習時間不少于3天，要求認真學習文件，創新學習形式和方法，提高學習實效，為下一步查擺在“”方面存在的問題，奠定堅實的思想基礎。各直屬單位認真制定了學習教育計劃，有步驟地組織了相關學習，提高了思想認識，端正了參加教育實踐活動的態度。
廣泛征求意見
各直屬單位在召開動員會之后，一方面抓好學習教育，另一方面通過各種形式廣泛征求各方面對領導班子和班子成員在“”方面的意見和建議。
當代兵團雜志社采取設置征求意見箱、召開座談會、個別談話等多種形式，征求黨員群眾對領導班子和領導干部在作風建設等方面的意見和建議；兵團文化中心組成征求意見小組，分別與十多名中層干部和離退休人員談話，廣泛征求群眾意見建議；兵團雜技團領導班子成員分別與中層干部和黨員群眾面對面談話，認真聽取對班子和領導干部在“”方面的意見和建議；兵團歌舞劇團通過召開中層以上干部和職工代表座談會，虛心聽取對領導班子和領導干部在“”方面的意見和建議。
各直屬單位通過歸納整理，共收集意見建議140余條，為下一步查找領導班子和領導干部在“”方面存在的問題提供了重要參考。
開展督導檢查
為切實抓好對直屬單位教育實踐活動的督導檢查，宣傳部一是成立了兩個由部領導任組長的督導檢查組，印制了《督導工作手冊》，明確了督導工作目標、任務、方法和措施；二是對直屬單位準備動員環節的工作進行了督導。特別對各單位成立組織領導機構、主要領導動員講話和《實施方案》進行審核把關，提出了修改意見和建議；三是參加各直屬單位教育實踐活動動員部署會議，并作指導講話；四是對各直屬單位學習教育、聽取意見環節工作進行了全面的檢查指導，并提出了工作要求。
我局學習實踐活動自2009年5月9日轉入分析檢查階段以來，在市委指導檢查組的指導和幫助下，認真組織，嚴格要求，強化措施，通過市局班子和局屬各單位黨支部、全體黨員以及廣大干部職工的共同努力，較好地完成了轉段、征求意見、專題民主生活會等環節工作任務。
（一）切實加強領導，周密安排部署
為確保分析檢查階段工作健康有序開展，局學習實踐活動領導小組在轉段前召開會議，就如何開展系統分析檢查階段工作進行認真研究。根據景學組字[2009]16號文的要求，結合系統實際，制定下發了《**鎮市質量技術監督局學習實踐活動分析檢查階段工作實施方案》，明確了工作目標、具體步驟和要求，制發了分析檢查階段任務分解表，明確了各環節活動的具體內容、完成時間、工作要求、參加人員和責任人等具體內容，確保學習實踐活動健康有序開展。
2009年5月9日，在充分準備的基礎上，召開了學習實踐活動轉段會議，局機關全體人員、直屬單位領導干部和各單位學習實踐活動辦公室主任參加會議。會議對學習調研階段工作進行了認真總結，對分析檢查階段工作進行了思想發動和全面部署，強調了分析檢查階段工作的重要性、總體要求及工作原則、分析檢查階段要把握的幾個環節以及必須處理好的幾個關系，并明確了領導責任。
（二）廣泛征求意見，找準突出問題
分析檢查階段一開始，我們將征求意見作為做好分析檢查階段工作的關鍵，一是充分發揚民主，堅持走群眾路線。采取發放征求意見表、召開征求意見座談會、個別走訪、設立意見箱、電子郵箱等多種方式，廣泛深入地征求各方面、各層次的意見。二是領導帶頭征求意見。召開了由局機關各部門、直屬各單位的干部職工代表參加的座談會，就本單位、本部門的發展思路、工作措施、工作效率等方面存在的突出問題，以及黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題也廣泛征求了意見。三是認真梳理匯總，查找突出問題。局學習實踐活動領導小組辦公室對征求到的意見和建議進行認真梳理匯總，共歸納出7條具有全局性的突出問題。四是按規定、分層次將征求到的意見和建議及時反饋。
（三）緊扣科學發展主題，認真開好專題民主生活會
采取有效措施，避免把專題民主生活會、專題組織生活會開成一般工作總結會，確保“兩會”不走過場。一是認真撰寫民主生活會發言材料。局黨組成員緊緊圍繞“科學發展，加速崛起”主題，緊密聯系思想實際、工作實際以及深入調研、征求意見建議和談心情況，對照“保增長、保民生、保穩定，弘揚井岡山精神”的根本要求，提出今后貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，分析存在的問題和不足，認真撰寫了發言提綱，提出班子和班子成員整改的打算和建議。二是多層次開展交心談心活動。局黨組和局直屬各黨支部堅持把開展交心談心活動作為征求意見、找準問題的有效手段，作為溝通思想、增進團結的重要途徑，堅持“以人為善，坦誠相待，溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識”的原則，在主要負責同志與班子成員之間、班子成員與所分管的部門（單位）負責同志之間普遍開展交心談心活動，圍繞本單位和自身在履行工作職責中的思路、措施和黨性黨風黨紀等方面的情況，對如何落實科學發展觀、推進本單位本部門工作科學發展等進行溝通；為確保會議質量，切實做到了“四不上會”，即問題找得不準不上會、原因分析不透不上會、整改措施不實不上會、努力方向不明不上會。局黨組專題民主生活會由黨組書記、局長鄭勝林同志主持，省局副局長蔡瑋、市委學習實踐活動指導檢查組組長王順祥到會指導。會上，大家堅持解放思想、實事求是，充分發揚理論聯系實際、批評與自我批評的作風，暢談學習實踐科學發展觀的體會，全面回顧近年來特別是黨的十六大以來廳領導班子和個人貫徹落實科學發展觀的情況，開誠布公地談問題，認真查找領導班子和個人存在的突出問題，深刻剖析主客觀原因特別是主觀原因，全面總結經驗教訓，結合機構改革深入思考完善體制機制和機關隊伍建設等重大戰略問題，明確了今后的努力方向，達到了進一步解放思想、增進團結、共同提高的目的，為形成高質量的分析檢查報告奠定了堅實基礎。
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我局學習實踐活動自2009年5月9日轉入分析檢查階段以來，在市委指導檢查組的指導和幫助下，認真組織，嚴格要求，強化措施，通過市局班子和局屬各單位黨支部、全體黨員以及廣大干部職工的共同努力，較好地完成了轉段、征求意見、專題民主生活會等環節工作任務。
（一）切實加強領導，周密安排部署
為確保分析檢查階段工作健康有序開展，局學習實踐活動領導小組在轉段前召開會議，就如何開展系統分析檢查階段工作進行認真研究。根據景學組字[2009]16號文的要求，結合系統實際，制定下發了《××鎮市質量技術監督局學習實踐活動分析檢查階段工作實施方案》，明確了工作目標、具體步驟和要求，制發了分析檢查階段任務分解表，明確了各環節活動的具體內容、完成時間、工作要求、參加人員和責任人等具體內容，確保學習實踐活動健康有序開展。
2009年5月9日，在充分準備的基礎上，召開了學習實踐活動轉段會議，局機關全體人員、直屬單位領導干部和各單位學習實踐活動辦公室主任參加會議。會議對學習調研階段工作進行了認真總結，對分析檢查階段工作進行了思想發動和全面部署，強調了分析檢查階段工作的重要性、總體要求及工作原則、分析檢查階段要把握的幾個環節以及必須處理好的幾個關系，并明確了領導責任。
（二）廣泛征求意見，找準突出問題
分析檢查階段一開始，我們將征求意見作為做好分析檢查階段工作的關鍵，一是充分發揚民主，堅持走群眾路線。采取發放征求意見表、召開征求意見座談會、個別走訪、設立意見箱、電子郵箱等多種方式，廣泛深入地征求各方面、各層次的意見。二是領導帶頭征求意見。召開了由局機關各部門、直屬各單位的干部職工代表參加的座談會，就本單位、本部門的發展思路、工作措施、工作效率等方面存在的突出問題，以及黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題也廣泛征求了意見。三是認真梳理匯總，查找突出問題。局學習實踐活動領導小組辦公室對征求到的意見和建議進行認真梳理匯總，共歸納出7條具有全局性的突出問題。四是按規定、分層次將征求到的意見和建議及時反饋。
（三）緊扣科學發展主題，認真開好專題民主生活會
采取有效措施，避免把專題民主生活會、專題組織生活會開成一般工作總結會，確保“兩會”不走過場。一是認真撰寫民主生活會發言材料。局黨組成員緊緊圍繞“科學發展，加速崛起”主題，緊密聯系思想實際、工作實際以及深入調研、征求意見建議和談心情況，對照“保增長、保民生、保穩定，弘揚井岡山精神”的根本要求，提出今后貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，分析存在的問題和不足，認真撰寫了發言提綱，提出班子和班子成員整改的打算和建議。二是多層次開展交心談心活動。局黨組和局直屬各黨支部堅持把開展交心談心活動作為征求意見、找準問題的有效手段，作為溝通思想、增進團結的重要途徑，堅持“以人為善，坦誠相待，溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識”的原則，在主要負責同志與班子成員之間、班子成員與所分管的部門（單位）負責同志之間普遍開展交心談心活動，圍繞本單位和自身在履行工作職責中的思路、措施和黨性黨風黨紀等方面的情況，對如何落實科學發展觀、推進本單位本部門工作科學發展等進行溝通；為確保會議質量，切實做到了“四不上會”，即問題找得不準不上會、原因分析不透不上會、整改措施不實不上會、努力方向不明不上會。局黨組專題民主生活會由黨組書記、局長鄭勝林同志主持，省局副局長蔡瑋、市委學習實踐活動指導檢查組組長王順祥到會指導。會上，大家堅持解放思想、實事求是，充分發揚理論聯系實際、批評與自我批評的作風，暢談學習實踐科學發展觀的體會，全面回顧近年來特別是黨的十六大以來廳領導班子和個人貫徹落實科學發展觀的情況，開誠布公地談問題，認真查找領導班子和個人存在的突出問題，深刻剖析主客觀原因特別是主觀原因，全面總結經驗教訓，結合機構改革深入思考完善體制機制和機關隊伍建設等重大戰略問題，明確了今后的努力方向，達到了進一步解放思想、增進團結、共同提高的目的，為形成高質量的分析檢查報告奠定了堅實基礎。
同志們：
一、在強化引導上下功夫，積極營造學習實踐活動良好氛圍
1、深化思想認識，精心安排部署。*月*日，我縣制定下發了*學組發[2009]*號、*號兩個文件，對縣委常委會和各參學單位的學習實踐活動分別作了安排部署，明確細化了分析檢查階段各個環節各項工作的具體要求。*月*日，召開了全縣第一批深入學習實踐科學發展觀活動第*次協調會議對分析檢查階段的重點工作進行了安排部署。全縣參加第一批學習實踐活動的***個單位，進一步深化了思想認識，明確了目標要求，迅速轉入了分析檢查階段的工作。
2、堅持領導帶頭，強化工作指導。為突出重點，充分發揮領導干部表率作用。縣委先后*次召開常委會議，專題研究部署本階段工作，主要領導親自抓、親自管，經常深入基層部門單位調查研究，解決工作中的實際問題。在分析檢查階段中，縣委常委還分別參加了縣紀委、縣委辦、法院、水利局、教育局、房產局、工業經濟局、廣電局等單位的班子民主生活會，對各單位學習實踐活動開展給予了強有力的指導。
3、加強宣傳引導，營造濃厚氛圍。充分發揮縣電視臺、**政府公眾信息網等媒體作用，進一步加強宣傳。本階段，先后在《**日報》、《**晚報》、**在線、紅網、**電視臺、**新聞網等市以上新聞媒體發稿**余篇。
二、在嚴格要求上下功夫，扎實推進分析檢查階段各項工作
1、扎實開展學習調研階段工作“回頭看”。為認真總結和提升前段工作經驗，我縣從*個方面對學習調研階段工作進行了“回頭看”，即：看學習培訓是否扎實、看調查研究是否深入、看解放思想是否有效、看是否突出實踐特色、看領導是否認真履行責任。按照縣委提出的“回頭看”要求，對各參學單位第一階段活動開展情況進行了抽查，通過抽查，各指導檢查組對先進的單位進行了重點培育，對后進的單位進行了重點督導，從而推動了面上的工作，為分析檢查階段工作夯實了基礎。
2、堅持廣泛征求意見，切實找全找準存在問題。主要采取四種方式廣泛征求意見，即“請上來”，分層召開黨員干部群眾代表座談會，當面征詢意見；“發下去”，將征詢意見表下發給基層單位和黨員群眾代表，書面征集意見；“走出去”，領導班子成員深入基層、深入一線，登門走訪聽意見；“坐下來”，領導班子成員之間開展一對一談心，相互溝通意見，在更大范圍征求推動科學發展的意見建議。縣委常委班子廣泛征求了縣直黨政機關事業單位黨政負責人、鄉鎮黨政負責人、國有企業負責人和黨代表、人大代表、政協委員等*個層面的意見和建議，梳理匯總意見建議*大類**條。各部門各單位召開座談會***次，領導干部開展談心***人次，梳理群眾各類意見建議***條。
3、堅持“五個不召開”，保證專題民主生活會效果。為防止領導班子專題民主生活會流于形式和走過場，我縣嚴格“五個不召開”要求，即會議主題不明確的不召開、開展談心談話不深入的不召開、分析檢查不深刻的不召開、沒有進行公告公示的不召開、沒有報請縣委同意的不召開，保證民主生活會效果。2009年*月*日，縣委常委班子圍繞“堅持科學發展，實現富民強縣”主題，召開了專題民主生活會，市委常委、組織部部長***等領導到會指導。全體縣委常委參加了這次專題民主生活會,縣人大、政府、政協班子成員及**名縣群眾監督評議團成員列席了會議，集中查找了在發展質量、民生民利、組織保障等*個方面的突出問題，明確了今后深入貫徹落實科學發展觀的*個重點，即進一步解放思想，理清科學發展思路；進一步明確目標任務，突出科學發展重點；進一步改革創新，建立健全科學發展機制；進一步提高執政能力，強化科學發展保障。本次民主生活會得到了市委常委、組織部長***，市委學習實踐活動第指導檢查組組長向***的充分肯定。李軍部長指出，芷江這次縣委常委專題民主生活會主題集中、準備充分、剖析深刻、批評真誠、氛圍融洽，達到了加強溝通、統一思想的目的，是一次高質量、高標準的民主生活會。各部門、單位按照“五個不召開”要求，認真組織召開了領導班子專題民主生活會和組織召開黨員組織生活會。縣地稅局、縣檢察院等單位還邀請了市主管部門領導參加指導本單位的專題民主生活會；公坪鎮等單位還邀請群眾代表列席領導班子民主生活會，并請群眾代表點評。
4、堅持高標準要求，確保分析檢查報告質量。堅持把形成高質量的分析檢查報告作為本階段的中心環節，對領導班子分析檢查報告嚴格把好“四關”，即指導檢查組審核關、分管領導審閱關、學習實踐活動領導小組抽查關和群眾評議關，做到了“五不通過”，即調查研究和征求意見范圍不廣的不通過，查找突出問題不準的不通過，分析原因不深刻的不通過，科學發展思路未理清的不通過，促進科學發展措施不可行的不通過，確保了分析檢查報告的高質量。縣委學習實踐辦對個別單位未經縣分管領導審核的分析檢查報告退回，要求經縣分管領導審閱簽字后重新上報。
5、堅持群眾路線，全方位多層面接受評議監督。按照中央“把群眾路線貫穿于學習實踐活動始終”、“把學習實踐活動辦成群眾滿意工程”的要求，縣委吸納了黨代表、人大代表、政協委員、基層單位代表等共100人，組建了“堅持科學發展、實現富民強縣”群眾監督評議團。*月**日，縣委召開群眾監督評議團成員座談會，著重從對科學發展觀認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施行不行等五個方面，組織對縣委常委會分析檢查報告進行評議，進一步征詢改進報告的意見和建議，并實行無記名劃票評議，評議滿意率達**%。對民主評議結果和修訂后的分析檢查報告，通過書面形式，及時向征求意見對象進行了反饋。各單位也根據自身實際，確定了一定數量的參與評議人員。縣民政局組織群眾代表對局領導班子分析檢查報告進行評議，評議代表廣泛，既有人大代表、政協委員、黨代表，也有鄉鎮民政員、社區居委會代表；既有在職人員代表，也有離退休人員代表；既有科級干部代表，也有一般干部代表；既有非黨人員，也有普通群眾。鄉鎮企業局將農業產業化幾個龍頭企業代表邀請為群眾評議員。縣委610辦除主動組織全辦工作人員評議外，還特邀了610工作特別顧問進行點評。各參學單位通過開展“群眾評班子”活動，對班子工作中存在的問題和不足進行再次查擺和深究
局機關各科室、二級事業單位：
根據區委學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室《關于切實做好深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作的通知》精神，結合局實際，現就認真做好全局分析檢查階段的各項工作安排如下：
一、鞏固學習調研成果
局各單位在轉入分析檢查階段時，要對第一階段學習調研情況認真進行一次“回頭看”,查漏補缺，主要看政治學習50題、業務學習30題、修身養性學習30條任務是否完成；看思想認識是否得到真正提高；看調查研究是否深入基層，看調研報告任務是否完成；看心得體會是否發自內心；看各項工作是否扎實推進。對達不到要求，或未完成任務的要及時補課，并保證第二階段工作進程不受影響。
二、深入分析檢查
分析檢查階段主要包括廣泛征求意見、召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告和組織群眾評議4個環節。
1、廣泛征求意見。通過發放征求意見表、設立意見箱、召開相關人員座談會、個別談心等方式，在區直各部門和基層干部群眾中廣泛征求意見，由局辦公室負責在區直部門中征求意見，由各事業單位在群眾中征求意見，對征求到的意見建議要進行認真歸納、梳理，找準查清影響機關建設的突出問題和薄弱環節，及時反饋給分管領導，查找問題，理清思路。
2、召開民主生活會。在廣泛征求意見的基礎上，各單位班子成員之間要深入開展談心活動，結合個人思想、工作實際，認真思考，親自撰寫專題民主生活會發言材料。個人部分主要突出本職特色，即：看理論學習是否堅持，思想觀念是否適應新形勢，完成本職工作是否盡心盡力，遵紀守規是否自覺自律。班子部分主要突出職能特色，即：看履行職能是否認真，落實工作是否努力。組織召開民主生活會，圍繞“科學發展，進位創強”主題，深入分析各單位面臨的新問題、新任務。認真開展批評和自我批評，深入查找個人和領導班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面的突出問題，深刻剖析問題產生的主客觀原因，做到個人檢查自覺自省，相互談心和民主生活會貴在自我批評，使整個分析檢查階段和風細雨，加強團結，形成合力。機關要召開專題民主生活會，組織黨員對照科學發展觀的要求，對照總書記在縣第一批學習實踐活動總結報告上的批示和李源潮同志重要講話、批示精神，分析查找差距和不足，提出整改措施，明確努力方向。在機關召開民主生活會時，屆時邀請指導檢查組成員列席指導。
3、撰寫分析檢查報告。在充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，由主要黨政領導干部主持，組織力量認真撰寫領導班子分析檢查報告。分析檢查報告一般要包括6部分內容：黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀的基本情況，存在的突出問題，問題的主客觀原因特別是主觀原因分析，學習實踐活動中形成的新認識，明確今后的發展思路，提出加強領導班子自身建設、推動科學發展進位創強的具體措施；要堅持做到“四不通過”，即：征求意見范圍不廣的不通過；查找突出問題不準的不通過；科學發展進位創強思路不清的不通過；科學發展舉措不實的不通過。自覺把好“三道關口”，即：分析檢查報告完成后，自覺主動送指導檢查組通過審核關；分管領導審閱關；學習實踐活動領導小組辦公室抽查關。
4、組織群眾測評。組織熟悉情況、有較強參政議政能力的黨員、群眾，和部分基層單位的代表，重點評議分析檢查報告的認識講得深不深、問題找得準不準、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施提得行不行等問題。要召開黨組會議，聽取各方面評議意見的分類匯總情況，根據評議意見，對領導班子分析檢查報告進行修改完善。并在機關全體黨員、群眾中公開分析檢查報告和評議結果。三、邊查邊改，突出特色
對于查找出來和群眾反映的問題，具備整改條件的，要做到即知即改。整改要堅持從實際出發，注重解決實際問題，努力通過整改，讓群眾看到學習實踐活動的具體成效。要緊密結合國際國內經濟形勢，充分認識“保增長、保民生、保穩定”重要性，研究“進位創強”的新思路新舉措，把學習實踐活動的成效體現在“進位創強”上。要認真開展“六查六看”：一查理論學習透不透，科學發展理念是否牢靠；二查找問題準不準，原因剖析是否觸及根源；三查工作思路清不清，看努力方向是否明確；四查服務意識強不強，工作作風是否轉變；五查群眾滿意不滿意,看制定措施是否切實可行;六查成效明顯不明顯，看實踐特色是否突出。
分析檢查階段是整個深入學習實踐科學發展觀活動的關鍵階段，它的深度和廣度直接決定著整個學習實踐活動的效果。集團公司深入學習實踐科學發展觀活動進入分析檢查階段以來，各單位認真貫徹省委、省國資委及中煤公司的精神，緊密結合企業發展實際，廣泛征求意見，找準突出問題，深刻分析原因，理清發展思路，明確整改方向，整個學習實踐活動持續健康、有序扎實地推進。
廣泛征求意見是開好專題民主生活會的前提。在分析檢查初期，集團公司及各單位從拓展征求意見的廣度和深度出發，通過召開征求意見座談會、發放調查問卷、個別訪談、一對一談心等方式，調動全公司各個層面員工積極參與，從不同層面查找問題，多渠道征求意見和建議，為找準問題奠定了基礎。為了開好集團公司領導班子專題民主生活會，集團公司在全公司范圍內廣泛征求對集團公司領導班子的意見和建議，共征求到對領導班子意見和建議26條，對班子成員的意見和建議20條，內容涉及企業發展、安全管理、生活后勤、企業管理等方面。在此期間，各單位按照要求，結合自身實際，積極有效地開展了形式多樣的意見征詢活動。生活公司組織召開了監督員座談會、職工群眾座談會，同時深入各個服務窗口傾聽職工的意見和建議，并發放意見表200份，廣泛征求職工對領導班子及班子成員的意見和建議，征求到意見和建議49條，其中涉及班子的意見建議18條，涉及班子成員的意見建議31條。其他各單位也以不同形式廣泛征求意見和建議，為找準問題，開好民主生活會奠定了基礎。整個分析檢查階段，全公司共召開各種座談會268次，發放征求意見表2537份，征求到意見和建議813條。
開好民主生活會是認真總結經驗、找準突出問題，進一步統一思想、推動科學發展的前提。集團公司對開好專題民主生活會高度重視，精心做出部署安排，要求做到“五個不開”，即：各單位黨政領導不在不開，沒有開展談心活動不開，沒有征求意見不開，沒有發言提綱不開，督導組沒有參加不開。集團公司學習實踐活動領導小組辦公室也專門召開會議對此項工作進行詳細安排。集團公司以身作則，按照講黨性、重品行、做表率的要求，坦誠相見，開展了深入的談心活動，做到了找問題開誠布公，查原因實事求是，提建議中肯實在，為保證民主生活會質量奠定了基礎。嘉樂泉煤礦為了規范領導干部談心活動，專門設計了談心登記表。晉陽選煤廠設計了懇談會議記錄卡、生活會記錄卡等六種表格，進一步規范了民主生活會的運作程序。據統計，全公司兩級班子領導先后開展談心達805次。兩級領導班子成員基本上都能做到緊密聯系自身思想和工作實際，積極主動查找自身問題，認真撰寫分析檢查材料。在集團公司專題民主生活會上，王良彥董事長帶頭開展自我批評，并圍繞集團公司提出的“三個三”發展構想和“1265”工作思路，查找了自己存在的問題，深刻分析了問題產生的原因，提出了符合科學發展的、切合實際的整改措施。班子其他成員也都按照科學發展觀要求，著重從思想觀念、能力素質、領導方式和工作作風等方面分析不足，認真開展了自我批評，并對集團公司的改革發展和生產經營、黨建工作等提出了具體的措施。為了開好專題民主生活會，集團公司及各單位還邀請了職工代表、黨員代表、中層干部代表列席參加，主動接受大家的監督，真正體現了專題民主生活會的民主氛圍。
撰寫高質量、有分量的領導班子分析檢查報告，是分析檢查階段的中心環節，也是整個學習實踐活動的中心環節。各單位高度重視，認真組織。一是凝聚集體智慧，明確發展思路。為了使分析檢查報告具有針對性和代表性，從集團公司到各單位都對廣泛征求到的意見和建議進行認真梳理，對解放思想討論、專題民主生活會的成果進行綜合，為起草分析檢查報告打下了良好基礎。他們還把梳理過的相關意見和建議充分吸收到分析檢查報告中，進一步充實了分析檢查報告的內容。為了把問題找準確，把根源弄明白，把思路理清楚，把對策定科學，各單位還召集各層代表對分析檢查報告進行深入討論，并召開黨委擴大會進行專門研究，反復修改。二是注重傾聽民聲，廣泛征求民意。為了充分反映實際情況，充分體現民意，充分凝聚集體智慧，集團公司及各單位圍繞對科學發展認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等問題，注重傾聽民聲、了解民意、集中民智。集團公司將領導班子分析檢查報告下發各單位進行評議，廣泛征求職工群眾的意見和建議，力求使過程廣泛深入，結果客觀真實。許多單位將班子分析檢查報告下發各基層支部，組織全體黨員進行集中評議，將職工群眾的意見和建議進行集中收集，專題進行研究，對符合客觀的、正確的，在修改分析檢查報告時予以采納，體現在分析檢查報告中。三是認真檢查督導，嚴把報告質量。為了形成高質量的分析檢查報告，各督導組嚴格審查把關，對不符合要求或質量不高的，要求他們修改完善，使分析檢查報告既體現了民意，又符合企業實際，達到了預期的目的。
突出實踐特色，著力解決實際問題是落實學習實踐活動“科學發展上水平、職工群眾得實惠”的具體體現。問題找準了，對策明確了，關鍵是要真抓實干。從集團公司到二級單位始終堅持邊學邊改、邊查邊改、邊議邊改。集團公司按照科學發展觀的要求，在認真學習、深入調研的基礎上，初步提出了貫徹落實科學發展觀的總體思路及《2010—2014年發展總體規劃》，確定了“三個三”
的發展目標和“1265”工作思路，在積極組織實施煤焦化、燃氣輸配、后勤輔業“三大板塊”協調發展的同時，加快了龍泉煤礦礦井開工建設和靈石華苑煤業技改工程的步伐，并對職工反映強烈的解決職工住房問題，著手予以解決，近期已開工建設560套住房，下步還要進一步加大開發力度。與此同時，為了激發職工學習業務，學技術，提升綜合素質，為企業發展儲備人才，近期又組織開展第四屆職工技能運動會，對成績優秀的選手將予以重獎，對在大賽操作崗位中獲得前三名的短期合同工將轉簽無固定期限勞動合同，并上浮一檔工資。煤氣公司根據集團公司整體發展規劃要求，積極在燃氣板塊上謀規劃、出思路、想辦法，初步確定了燃氣板塊發展構想，提出了“打造立足××、輻射山西，最具競爭力燃氣集團”的發展目標和“12345”工作思路。爐峪口煤礦在積極組織開展以“十個一”為主要內容的“安康杯”競賽活動的同時，想方設法籌措資金，解決了所屬多經公司歷年欠繳職工養老金200多萬元。鐵運公司結合中煤公司5.17安全視頻會議及集團公司安全會議精神，在公司成立三周年之際，組織職工集體開展了朗誦安全誓詞和全員安全簽名活動；他們針對職工提出的職工食堂就餐環境夏熱冬冷的問題立即著手解決，安裝了2臺大功率立式空調和電視，為職工創造了舒適的就餐環境。晉陽選煤廠為了提升職工安全意識，組織開展了黨員與職工手拉手保安全活動。第二焦化廠結合學習實踐活動與廠投產五周年活動，舉辦了學習交流會。長溝煤礦在學習實踐科學發展觀的同時，利用20天的時間對生產一線236名職工進行以安全知識為主要內容的集中培訓，全面提升職工素質。神州煤業公司狠抓安全生產管理，明確提出了在安全管理上要抓好十項工作、落實六項措施和五條工作要求。職工二院為了方便單身職工生活，豐富他們的業余文化生活，購買了洗衣機和文體活動器材。據統計，在分析檢查階段，全公司各單位解決實際問題130個。
從總體來看，全公司分析檢查階段工作收到了較好的效果，但也存在一些問題，主要表現在：一是個別單位領導認識不高，重視不夠，在深入調研及準備專題民主生活會發言材料上聯系實際較少；二是由于時間緊，內容多，任務重，個別單位對有些問題剖析不夠深入，提出的對策措施有待進一步研究完善；三是部分黨員及黨員干部對理論學習不能持之以恒堅持下去，對理論精讀細研不夠，用理論指導實際工作有一定的差距。這些問題與不足需要我們在今后工作中引以為戒，認真整改
一、分析檢查階段以來活動開展情況
一是堅持把學習貫穿始終，進一步加深對科學發展觀的理解。分析檢查階段動員會后，我縣各參學部門、單位嚴格按照《深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作安排》（**學組辦發〔2009〕9號）要求，在第一階段學習的基礎上，緊密聯系科學發展的實際，聯系當前經濟形勢，聯系黨員干部的思想工作實際，繼續組織廣大黨員干部精讀必讀書目，確保把學習貫徹活動始終。為了檢驗各參學單位的學習效果，學習實踐活動辦公室轉發了《全市學習實踐活動理論測試題》，各單位在第一階段自行組織測試的基礎上，又認真組織答題，進一步深化了學習，鞏固了學習效果。通過學習，廣大黨員干部特別是領導干部進一步堅定了信心，開闊了眼界和思路，形成了科學發展的共識，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。
二是深入進行調查研究，積極做好民主生活會的各項準備工作。各參學單位按照環節要求，緊扣十六大以來本單位的發展實踐，緊密聯系領導班子作風建設的實際，深入查找問題，深刻分析原因，為成功召開專題民主生活會打下了堅實基礎。一是積極開展談心活動。各單位班子成員本著有則改之、無則加勉的態度，普遍開展了談心活動，相互征求意見，溝通思想，交換看法，增進了理解，加強了團結。針對班子其他成員提出的意見建議，每個人都進行了認真梳理和反思。二是廣泛聽取各方面意見。在第一階段深入調研的基礎上，各單位采取召開座談會、書面征詢、個別談心、民意調查等多種方式，在更大范圍內廣泛深入地征求了對推動我縣各項社會事業科學發展的意見及建議，進一步理順了發展思路，明確了發展方向，形成了發展合力。三是認真撰寫民主生活會發言材料。在積極開展談心活動和廣泛征求意見的基礎上，各單位領導班子成員結合各自分工，深入查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機的不利影響反映出來的突出問題，黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，認真撰寫民主生活會發言材料，充分做好召開民主生活會的各項準備工作。
三是精心組織，認真開好民主生活會和黨員專題組織生活會。開好領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，是分析檢查階段的一個重要環節，是對科學發展觀貫徹落實情況的專題檢查。各參學單位領導班子都能夠按照分析檢查階段工作安排，主動吸收基層黨員、群眾代表參加會議，適當擴大列席人員范圍，確保民主生活會取得實效。會上，班子成員依次發言，認真查找存在的突出問題，總結經驗教訓，明確努力方向，提出整改的意見和措施，開展了積極、健康的批評和自我批評，切實做到了對本部門本單位科學發展現狀有一個準確判斷，對影響和制約科學發展的突出問題有一個清醒認識，對存在問題的原因特別是主觀原因有一個深入剖析，對推動本部門本單位科學發展有一個清晰思路。各單位民主生活會召開過程中，縣紀委、縣委組織部按照要求，及時派出專門人員參加了絕大部分單位的民主生活會，各督導組也分別派人列席了會議。截至5月31日，全縣108個參學單位，共有103個召開了民主生活會。
二、存在的問題和不足
前段時間的工作雖然取得了一定成效，但是對照市委要求，仍有不少差距，各部門各單位還存在一些這樣那樣的問題和不足，需要引起重視，在以后的工作中進一步改進。
一是面上活動進展不夠平衡。大部分單位都能夠嚴格按照文件要求，一步一個腳印地扎實推進，程序完備，材料規范，而極個別單位則大而化之，粗枝大葉，該有的環節，比如征求意見、談心交流等都忽略了；有的單位主要領導對學習實踐活動重視不夠，投入的精力不充足；有的單位被動應付，推一推、動一動，不推就干脆不動，不能主動結合工作實際，有針對性地開展工作，標準不高，效率低下。
二是工學矛盾處理不夠好。個別參學單位和領導同志不善于統籌兼顧，沒有找準學習實踐活動與業務工作的最佳結合點，沒有正確處理工作與實踐活動的關系，沒有真正做到在學習中深入實踐，在實踐中深化學習，在學習實踐中促進工作。
三是專題民主生活會和組織生活會質量不夠高。少數單位對專題民主生活重視不夠，會前，征求意見不廣泛，談心交心不深入，查找問題不準確；會上，參會人員范圍沒擴大，自我批評不深刻，相互批評沒涉及，整改措施不實在；會后，會議總結不及時，會議記錄不全面，上報材料不及時等等；個別單位的專題民主生活會走了形式、走了過場，沒有達到預期目的；更有甚者，還有極個別單位和部門至今還沒有召開專題民主生活會，也沒有向紀委和組織部門說明原因。
四是典型宣傳不夠突出。在營造學習實踐活動輿論氛圍方面，近階段我們的工作有所放松。一是信息、稿件上傳質量和數量下降，活動開展以來，個別單位甚至沒有上報一條有價值的信息；二是工作中發現、挖掘和培養典型的能力不強，對學習實踐活動宣傳的感召力和信服力不強，典型帶動作用沒有發揮出來，整體宣傳效果不明顯。
三、下步工作要求
隨著活動的不斷推進和深入，我縣第一批次學習實踐活動將進入更加關鍵的階段，下一步，我們要按照市委的統一部署，按照實施方案規定的程序和內容，精心組織，嚴格要求，扎實做好各環節的任務，確保分析檢查階段取得明顯成效。
一要繼續深化學習，提高思想認識。“把學習貫穿活動始終”是中央對學習實踐活動所有參學單位和參學黨員的要求，更是我縣加強黨員隊伍建設和執政能力建設、推動全縣經濟社會“四個發展”的需要。各部門各單位要在前一階段深入學習的基礎上，繼續加大學習培訓力度，認真學習中央省市縣委各級領導干部重要講話精神，進一步深化對科學發展觀的理解和把握，統一思想、振奮精神、增強信心，把活動激發出的政治熱情轉化為推動工作創新發展的強大動力，不斷提高服務科學發展的能力和水平。同時，要繼續抓好對規定書目的學習，重點在深入思考、強化理解上下功夫，切實提高貫徹落實科學發展觀的理論素養。
二要細致排查問題，進一步開展談心和征求意見活動。廣泛開展談心和征求意見活動，深入細致地排查問題是開展好學習實踐活動的基礎。問題找得準不準，排查得全面不全面，直接影響到學習實踐活動成效是否明顯，影響到今后我們的工作是否能夠按照科學發展的要求實施和開展。各參學單位要進一步進行調查研究，進一步開展好談心活動，進一步在更大范圍廣泛深入地征求各階層對推動科學發展的意見建議，把個人和班子在貫徹落實科學發
三要深入剖析研究，形成高質量的分析檢查報告。各部門各單位要緊密聯系實際，充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會的成果，撰寫符合科學發展觀要求、符合實際、符合群眾意愿的分析檢查報告。這也是分析檢查階段的中心任務，是整個學習實踐活動的核心環節。全體黨員干部都要在認真搞好“四對照、四檢查”的基礎上，充分運用學習調研和專題民主生活會、組織生活會的成果，深入分析在發展思路、發展方法、作風效能等方面存在的突出問題，研究破除影響和制約科學發展的體制機制障礙，進一步理順和完善發展思路，提出推動科學發展的新辦法、新舉措，形成分析檢查報告。報告形成后，要按照“四評五議兩公開”的要求，認真組織對分析檢查報告的評議，廣泛征求各方面的意見建議，深入研究討論，反復修改完善，確保做到評價準確、分析客觀、剖析到位。今天會上，下發了市委統一印制的《學習實踐活動黨委（黨組）領導班子分析檢查報告評議表》，回去后，大家要組織有關人員，廣泛進行評議，根據評議結果，對分析檢查報告反復修改，確保形成高質量的分析檢查報告。
四要科學規劃，提前做好文件材料收集歸檔工作。會上，我們還下發了《關于做好深入學習實踐科學發展觀活動文件材料收集歸檔工作的通知》（**學組辦發〔2009〕10號），各部門、單位要按照要求，指定專人，認真做好文件材料的收集、整理和歸檔工作；縣檔案管理部門要積極配合全縣各部門、各單位學習實踐活動領導小組辦公室工作，主動開展服務，加強對文件材料收集歸檔工作的業務指導，確保學習實踐活動檔案資料的完整、系統。
五要繼續開展好“雙幫雙促”活動。各部門、單位要緊緊把握學習實踐活動“重在實踐”的本質要求，結合工作實際，發揮職能優勢，繼續開展好以“幫企業解困、促經濟發展，幫群眾解難、促社會和諧”為主要內容的主題實踐活動，用實際行動為企業和群眾解決一批實實在在的難題，確保學習實踐活動取得一些看得見、摸得著的實效。
一、目標任務
全面貫徹市委、市政府關于深入開展學習實踐科學發展觀活動的指示精神，積極應對當前復雜經濟形勢，服務經濟轉型升級，充分運用民主懇談這一有效載體，找準打私與口岸工作不符合科學發展觀要求的突出問題，影響和制約轉變經濟發展方式、推進經濟轉型升級的突出問題，分析原因，明確方向，提出對策，為構建保障和促進科學發展的新機制打下堅實的基礎。
二、方法步驟
分析檢查階段要把“民主懇談”貫穿始終，緊緊圍繞領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環節，按照征求意見要“廣”、查找問題要“準”、分析原因要“透”、整改措施要“實”的要求，重點抓好以下六方面工作：
（一）全方位征求意見（5月1日至5月20日）
堅持開門納諫，問計各方，采取多種方式全方位征求意見，使意見既有廣泛性，又具代表性，為搞好分析檢查提供第一手材料。
1、問卷調查征求意見。向本辦機關各處室征求意見，重點是黨員干部思想觀念、工作作風和行政執行力等方面存在的問題，如何構建保障和促進科學發展的新機制，如何深入開展學習實踐活動等。
2、發送信函征求意見。向省打私與海防口岸辦、杭州海關、省檢驗檢疫局有關部門，市級相關單位，航空口岸和基層執法單位，各區、縣（市）有關對口部門征求意見，重點圍繞應對當前復雜的經濟形勢，按照保穩促調、轉危為機、跨越發展的要求，如何更好地為經濟社會發展服務，構建工作協調配合新機制，落實打私與口岸共同責任等。
3、民主懇談征求意見。圍繞打私與口岸工作領域熱點、難點問題，組織進出口企業、航空公司、貨代公司、物流企業等單位召開民主懇談會（座談會），面對面開展咨詢問策，傾聽民意，集中民智。
4、實地走訪征求意見。圍繞解決重大問題和現實問題，努力構建保障和促進科學發展新機制，結合調研工作，扎實開展為企業送溫暖活動，面對面地傾聽口岸聯檢單位和企業的意見建議。
5、開設專欄征求意見。在《杭州口岸信息》刊物和辦門戶網站上開設大家談專欄；在辦機關專門設立學習實踐活動意見征詢箱，依托電子政務設立網上信箱，廣泛征集意見。
（二）多層次梳理問題（5月20日?5月31日）
及時對征求和查找出來的問題分“初步、集中、重點”三個層次進行梳理。
1、初步梳理。機關各處室根據辦統一征求到的反饋意見，結合自身排查出的問題和征求到的意見，進行初步梳理，分析成因，提出初步解決措施，報辦學習實踐活動辦公室。
2、集中梳理。辦學習實踐活動辦公室將各處室上報的意見，進行集中梳理、歸類。重點關注影響和制約保障科學發展的重大問題，群眾最關心最直接最現實的利益問題，打私與口岸管理和服務中的疑難問題，上報辦領導。
3、重點梳理。辦領導根據學習實踐活動辦公室集中梳理的意見，圈定需重點分析和研究解決的問題，作為辦領導班子專題民主生活會上要集中對照檢查的問題。
（三）嚴要求開好民主生活會（6月1日?6月10日）
1、會前準備
一是開展“三談三聽”活動。“三談”即書記與領導班子成員談心，辦領導班子成員互相談心，辦領導班子成員與機關各處室負責人談心;“三聽”即辦領導班子聽取學習實踐活動聯系指導檢查組、市紀委、市委組織部對開好民主生活會的意見。
二是過好雙重組織生活。機關黨支部召開以學習實踐科學發展觀為主題的組織生活會，黨員領導干部以普通黨員身份參加機關黨支部組織生活。
三是撰寫發言材料。每位辦領導班子成員在會前認真撰寫發言材料，做好充分準備。
四是邀請上級領導參加。邀請學習實踐活動聯系指導組成員參加民主生活會，視情邀請市紀委、市委組織部、市直機關工委派員參加。
2、開好會議
一是明確主要內容。認真回顧建辦以來，個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深入剖析原因，提出解決問題的措施。
二是強調“三個重在”原則。民主生活會重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向，對以往工作中的成績和問題，歷史地、客觀地、辯證地看待，努力形成民主團結、務實創新的良好氛圍。
三是采取行之有效方法。對梳理出來的重點問題，采用解剖麻雀式的方法，進行深刻分析。開展嚴肅認真的批評和自我批評，深入剖析影響科學發展的思想根源；講真話、亮問題，力求把問題找準、原因析透、思路理清。
3、會議總結
辦學習實踐活動辦公室對每位領導班子成員會上的發言作詳細記錄，并整理形成民主生活會紀要，按要求上報有關部門。同時，通過認真歸納綜合民主生活會上領導的發言，為形成高質量領導班子分析檢查報告打好基礎。
（四）高質量形成分析檢查報告（6月10日?6月20日）
由辦黨組書記、主任楊志毅同志全程主持分析檢查報告的撰寫，嚴把質量關。
1、明確重點，形成初稿。在民主生活會的基礎上，確定貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施，形成分析檢查報告初稿，重點突出檢查和分析兩個環節。
2、征求意見，修改報告。分析檢查報告初稿形成后，征求機關處室的意見。召開辦黨組擴大會議，對分析檢查報告進行討論、修改和完善。
3、報告送審，聽取意見。聽取市委學習實踐活動指導檢查組對分析檢查報告的意見，辦領導班子根據上級領導的意見進行修改，形成分析檢查報告（評議稿）。
（五）大范圍開展群眾評議（6月21日?6月25日）
分析檢查報告（評議稿）形成后，由辦學習實踐活動辦公室負責組織開展多渠道評議，廣泛征求黨員干部的意見。
1、明確評議標準。評議著重從對科學發展觀的認識深不深、調查研究和聽取意見的范圍廣不廣、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行。
2、確定評議人員。參評人員既要有本單位的黨員干部，也要有服務對象的代表，確保參評的廣泛性和代表性。
3、組織開展評議。向各參評評議單位及人員印發辦領導班子分析檢查報告（評議稿）及報告說明，評議通知。在辦門戶站開設網上評議，廣泛征求意見。
4、完善分析檢查報告。在評議的基礎上，修改和完善分析檢查報告，送市委學習實踐活動指導檢查組征求意見，經修訂完善后上報市委學習實踐活動領導小組備案。
5、公布評議結果。召開全體黨員干部大會，通報辦領導班子民主生活會情況、分析檢查報告評議情況。
（六）全過程做好邊查邊改（6月26日?6月30日）
把整改工作貫穿學習實踐活動全過程，堅持邊學邊改、邊查邊改，切實解決已查找出的突出問題。根據辦領導班子分析檢查報告中提出的整改措施，及早研究制訂辦領導班子整改落實方案初稿，明確整改落實的目標、方式、時限、牽頭領導和責任處室。召開辦黨組（擴大）會議，對整改落實方案初稿進行討論、修改和完善。
三、工作要求
分析檢查階段必須把重點放在找問題、析原因、明方向、定措施上，要堅決革除安于現狀不想改革，畏首畏尾不敢改革，視野狹窄不會改革的問題，努力做到“三個勇于”：
（一）勇于解剖自己。切實把身子沉下去、把自己擺進去，勇于從思想深處查找不適應、不符合科學發展的思想觀念，改變明哲保身、無所事事的陋習，營造銳意進取、敢為人先的創新氛圍。
在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是十七大作出的重大戰略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、提高黨的執政能力和保持先進性的重大舉措。開展學習實踐活動，既是推進我縣“農業穩縣、工業強縣、城建帶縣、旅游活縣”四大戰略，實現經濟社會全面協調可持續發展、促進社會和諧穩定的現實需要，更是用科學發展觀統領檔案工作、推動我縣檔案事業又好又快發展的迫切需要。
作為開展學習實踐活動的參學單位，我局在縣委第八指導檢查組的指導下，按照縣委部署，緊張有序地開展了學習實踐活動第一階段的各環節工作。10月22日，局召開了學習實踐活動動員大會，成立了活動領導小組和辦公室，制定了《實施方案》，采取集中學習與個人自學相結合的方式，開展集中學習討論6次，印發活動簡報6期，由局領導帶隊，組成調研組，形成了《基層檔案工作中貫徹落實科學發展觀的思考》和《做好鄉鎮、村新農村建設檔案工作與科學發展之我見》等調研文章，對學習調研階段“堅持解放思想、推動科學發展”大討論工作專門作了安排和部署，鼓勵干部職工積極參加討論活動，為科學發展建言獻策。通過學習實踐活動第一階段工作的開展，全局廣大黨員干部職工思想得到進一步解放、觀念得到進一步更新，干事創業的積極性高漲，必將為全縣檔案工作再創佳績起到積極的推進作用。
從今天開始，我們的學習實踐活動就要轉入分析檢查階段。分析檢查階段的主要任務是征求意見，找準問題，分析原因，理清思路，明確方向。我們一定要按照中央、省委、地委關于學習實踐活動的有關精神和縣委的具體要求，扎扎實實地做好分析檢查階段的各項工作。下面，我就分析檢查階段工作講三點意見。
一、堅持兩個貫穿始終，認真做到三個結合
分析檢查階段的主要任務是圍繞學習調研階段發現的重點問題，廣泛征求意見、找準突出問題、深刻分析原因、明確改進思路。做好這一階段工作要堅持把學習貫穿始終，把解決問題貫穿始終。不但要繼續做好規定內容的學習，還要學習中央、省委、地委和縣委的新精神、新要求。堅持邊學邊改，力求取得實效，不把問題都集中到活動最后解決。
三個結合，一是與學習貫徹十七屆三中全會精神相結合；二是與征求到的意見、學習成果、調研成果、解放思想討論相結合；三是與全面完成本單位年度工作目標結合。通過抓好廣泛征求意見、開好領導班子民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾民主評議四個環節的工作，進一步提高思想認識，找準突出問題，為整改落實打好基礎，最終達到解決突出問題、創新體制機制、促進我局科學發展的目標。
二、牢牢把握重點，抓好每個環節
在廣泛征求意見環節，方式要有多樣性，覆蓋面要廣，可采用開展專題調研、問卷調查、設立意見箱、召開座談會、個別談心等方式進行。征求意見，既要在本單位開展，也要廣泛征求兄弟單位和服務對象等方方面面意見。目的只有一個，就是要征求大家對推動我檔案事業和本單位科學發展的意見，共謀科學發展的有效措施。
在召開領導班子專題民主生活會環節。要圍繞深入貫徹落實科學發展觀，結合調研情況、征求到的意見等，確定民主生活會主題。根據我局的實際情況，民主生活會擴大到股室負責人參加，會議召開之前，班子成員之間要相互談心，交換看法，參會人員要認真撰寫發言材料，做好充分準備。民主生活會上，要認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，具體做到“四查四看”，即查思想，看科學發展意識是否增強；查工作，看工作作風是否進一步轉變、工作效率是否進一步提高；查制度，看是否符合科學發展觀的要求；查措施，看在服務和推進我縣四大戰略方面是否有實效。主要負責同志要帶頭查找問題，帶頭剖析原因，帶頭開展批評與自我批評。民主生活會結束時，要對民主生活會情況進行測評。民主生活會結束后，要組織黨員認真參加專題組織生活會，重點以“六為先”為標準對照查找問題，即科學發展為先，求真務實為先，公仆意識為先，深入實際為先，勤政廉政為先，群眾滿意為先。認真分析查找自身差距和不足，明確努力方向。對民主生活會和組織生活會，既要嚴格要求，提高質量，又要保護好黨員干部的積極性，不重翻歷史舊帳、不糾纏個人責任。
在形成領導班子分析檢查報告環節，要緊密聯系實際，在回顧十六大以來貫徹落實科學發展觀情況，充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題。要深刻分析主客觀原因特別是主觀原因，提煉出貫徹落實科學發展觀的主要思路、工作要求和加強領導班子自身建設特別是思想政治建設的具體措施等。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環節，避免寫成工作總結或工作報告。初稿形成后，要以適當方式廣泛聽取各方面意見，進行充分討論，反復修改完善。
在組織群眾評議環節，可采取召開座談會或書面評議等形式進行。評議中，要廣泛聽取黨員、群眾的意見，特別是要注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加評議。著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，提出評議意見。群眾評議中提出的正確意見要體現到修改后的分析檢查報告中來，并采取一定的形式將分析檢查報告和評議結果在一定范圍內公開。
縣廣電新聞中心黨的群眾路線教育實踐活動，在縣委活動辦的正確指導下，在縣委第十督導組的精心督導下，黨支部以系列重要講話精神為指引，緊緊圍繞為民務實清廉這一主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，全力聚焦克服“”問題，認真開展學習教育，廣泛聽取意見建議，堅持邊學邊改、立改立行，取得了預期效果。
（一）第一環節情況
一是認真完成“規定動作”。
1.認真組織集中學習。中心對教育實踐活動進行動員部署后，出臺了詳細的學習計劃，明確了學習時間、內容和具體要求，組織中心全體黨員干部集中學習共15次，中心主要領導和領導班子成員分別到各自的聯系點共上專題黨課5次。
2．按要求完成學習筆記和撰寫心得體會。主要領導堅持做到了帶頭學習，帶頭記筆記，帶頭寫心得，帶頭參加討論，帶頭參加活動，每名黨員干部認真做好了學習筆記，并聯系工作實際撰寫了學習心得體會。自活動開展以來，中心領導班子成員共撰寫心得體會16篇，普通黨員干部共撰寫心得體會36篇。
3.多方面征求意見。采取發放征求意見建議表、設立意見郵箱、開通專線電話、“走出去、下基層”聽取意見等形式，向全縣各鄉鎮、單位廣泛征求中心在反對“”及教育實踐活動中的意見和建議。截至目前，共收到意見建議百余條。經認真梳理分類，有班子“”方面的意見建議12條，班子成員“”方面的意見建議29條，其它方面的意見26條。
4.深入開展“三送”活動。結合教育實踐活動，單位主要領導和掛點人員深入掛點村開展了“大走訪納諫、大接訪聽訴”專項活動，向群眾征求意見建議23條；同時，中心掛點領導用通俗易懂的語言，為聯系點的黨員干部群眾上教育實踐活動專題黨課。根據群眾所提建議，中心積極為“三送”掛點村濯龍村爭資爭項，為村里的各項建設出錢出力。據統計，自活動開展以來，中心為村里的各項建設出資壹萬多元，爭取項目資金上百萬元；協助村委會做好投資600萬元的高效農田改造項目建設、土坯房改造等工作。
5.大力宣傳造勢。在中心黑板報、機關文化欄等開設“黨的群眾路線教育實踐活動”專欄、黨員干部學習交流專欄等。中心在做好本單位實踐活動工作的同時，利用廣播、電視的媒體優勢，通過新聞、專題、專欄、公益廣告和向上級臺投稿等形式，在縣內縣外大力宣傳我縣黨的群眾路線教育實踐活動開展情況和特色做法，為我縣教育實踐活動的開展濃厚了氛圍。據統計，到目前為止，本臺廣播、電視播發我縣開展路線教育活動的新聞50余條；在上級廣播、電視媒體投稿36條；開設專題專欄共6個；播發公益廣告13條。
6．踐行“知行合一”，堅持邊學邊改，立改立行。在第一階段征求的意見經過梳理后，主要為6條，具體為服務能力方面2個問題，“”方面3個問題，民生實事方面1個問題，中心群眾路線教育實踐活動領導小組召開了整改落實會議，針對每一個問題指定了具體的責任領導，規定了完成時限，現6個問題已全部在規定的時間內銷號辦結完畢，新征求到的“”方面的問題也正在進一步整改中。
二是著力創新“自選動作”。中心結合單位實際，創新學習宣傳載體，大力開展“十個一”系列活動。目前，3項活動已經完成，7項活動正在持續開展中。
（二）“回頭看”發現的不足
一是在“三大”工程方面所做的工作不夠深入細致；二是本單位的教育實踐活動資料整理歸檔方面還需要進一步規范。
二、領導班子及成員作風方面情況
（一）班子和班子成員作風方面情況
1．領導班子情況
我中心領導班子共有4人，均為黨員。在作風建設方面一是能嚴格執行黨內政治生活紀律，堅決貫徹民主集中制。自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，切實做到紀律面前人人平等、紀律面前沒有特權、執行紀律沒有例外。切實加強了對重大事項決策、重要人事任免、重大項目投資和大額資金使用的監管，做到重大經費支出、重大事項、重要干部人事問題堅持集體研究決定。今年以來，中心共召開主任辦公會6次，組織學習、研究工作、安排工作議題30多項，研究組織人事事項3項，確保了權力在陽光下運行。
二是班子成員能團結共事，齊心協力謀發展，不存在拉幫結派，搞“小圈子”等不團結的現象。
三是能嚴格遵守中央的“八項規定”。嚴控預算開支，嚴格財務程序，嚴格控制“三公經費”，三公”經費支出同比去年減少10%以上
四是能以身作則，廉潔自律，服務意識、大局意識、責任意識及凝聚力、戰斗力不斷增強。
存在的一些問題：一是班子學習的整體意識還不夠強；二是中心會議多且流于形式；三是深入基層調查研究不多，群眾觀念不強；四是輿論監督不力；五是創新意識不強，思路不夠開闊；六是事業發展上唯條件論，疏于進取；七是對浪費現象重視不夠；八是個別公務接待超標準。
2．班子成員情況
班子成員能堅決貫徹落實上級重大決策，堅決貫徹民主集中制，廉潔自律，對自己從嚴要求，從嚴管理。但存在以下不足：一是深入群眾少，接地氣不足，群眾觀念淡薄；二是主動學習不夠，業務水平有待進一步加強；三是創新意識不強，工作方法簡單；四是進取心不足，安于現狀；五是執行力不強，干部管理過于人性化。下一步我們將進一步提高學習和自身素質，不斷強化宗旨意識，密切聯系群眾，樹立親民愛民之心，不斷增強創新意識，積極開拓創新。
（二）班子聚焦“”收集意見方面存在的問題與不足：一是征求意見面不廣，收集意見的渠道可以進一步拓寬；二是存在一定程度上的避重就輕和形式主義。
一、目標要求
通過召開領導班子專題民主生活會、撰寫領導班子分析檢查報告、組織群眾評議，全面回顧總結局黨委在做好外經貿工作中，貫徹落實科學發展觀的主要情況，認真查擺影響和制約科學發展的突出問題，深入挖掘問題根源，深刻分析原因，進一步理清科學發展外經貿事業的思路，明確推動科學發展的具體措施。
二、把握重點環節，認真做好各項工作
分析檢查階段要在學習調研和進行回頭看的基礎上找準問題，分析原因，明確方向，拿出對策。重點抓好以下三個環節。
（一）召開專題民主生活會和組織生活會
1、廣泛征求意見。圍繞深入貫徹落實科學發展觀，提高外經貿工作水平，繼續深入、扎實開展好“三問”活動，在前段征求意見的基礎上，按照市委學習實踐活動領導小組的要求，結合外經貿系統實際，組織開展“黨政機關聽民聲”、“基層、企業評服務評作風”活動；深入到基層和企業中，登門征求意見；召開系統企事業單位和服務對象座談會，聽取意見和建議，通過廣泛征求意見，聽取基層、企業和服務對象對機關服務基層、服務企業、服務群眾、服務發展方面的意見和建議。
2、開展談心活動。在深入調研和開展“三問”活動廣泛征求意見的基礎上，積極組織黨員干部開展“五談心”活動：班子成員之間、班子成員與分管科室負責人之間、班子成員與黨員之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間。談心要做到坦誠相見、推心置腹。通過談心活動，達到溝通思想、增進理解、加強團結、促進工作的目的。同時，建立好談心記錄，詳細記錄談話人所提的意見和建議。
3、撰寫發言材料。局黨委班子成員，要立足思想和分管工作實際，結合在開展“三問”和談心活動中征求到的意見和建議，對照市委、市政府和局黨委對做好外經貿工作科學發展外經貿事業的目標要求，深入查找貫徹落實科學發展觀和黨性黨風黨紀等方面存在的突出問題，深刻分析問題根源，提出整改方向和具體措施。黨委書記的發言材料由市分管領導同志把關，書記對每名班子成員的發言材料進行嚴格把關，對問題找得不準、思想剖析不深不透、整改方向和具體措施不明確的，要重新撰寫。
4、精心組織好領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會。一是圍繞貫徹落實科學發展觀，以“科學應對金融危機，提高對外開放水平”為主題，結合年度工作，召開領導班子民主生活會，開展批評與自我批評。同時吸收中層以上干部和所屬事業單位主要負責人參加，接受上級分管領導、指導檢查組領導的指導，會議召開時間提前7天報告市委學習實踐活動辦公室。為加強對系統各單位的指導，班子成員按照分工，分別到系統各單位參加民主生活會。二是組織黨員召開組織生活會。局機關以黨小組為單位召開組織生活會，引導全體黨員要按照科學發展觀要求，結合各自思想和工作崗位職責要求，認真分析查找自身的差距和不足，明確今后努力的方向。三是堅持正面教育為主，重在總結經驗教訓、提高思想認識，不搞人人過關，不糾纏歷史舊賬。
（二）認真撰寫領導班子分析檢查報告（5月6日至5月15日）
1、認真組織開展“四對照、四檢查、四樹立”活動。組織黨員干部特別是領導干部結合學習調研、“三問”活動、解放思想大討論和專題民主生活、組織生活會中征求到的意見建議，通過個人反思、互相交流、集體研討等形式，認真對照科學發展觀本質要求，檢查在工作中存在哪些與科學發展不相適應的思維模式、機制和方式方法，牢固樹立運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動外經貿工作的理念；對照先進地區和單位的發展經驗，檢查在金融危機面前，如何推動外經貿工作科學發展中存在的差距，牢固樹立化危為機、以為求機的意識；對照發展需要和職責要求，檢查在服務基層、服務企業、服務群眾和服務科學發展中是否存在意識差、效率低、不作為、慢作為等問題，牢固樹立“企業創造財富，政府營造環境”、“院內的事企業辦，院外的事政府辦”的理念；對照企業和服務對象的愿望和要求，檢查幫助企業解決實際問題、幫助服務對象解決切身利益方面存在的問題，牢固樹立“企業和服務對象的小事是黨委機關的大事”、全心全意為基層、企業和群眾服務的思想。在開展好以上活動的基礎上，繼續認真開展好“六項服務”和“6+1”特別服務活動，通過開展活動，切實轉變作風，在著力壓縮審批環節和辦事時間、提高工作效率和質量上下功夫，樹立為基層和企業著想，真心實意為基層、企業和服務對象辦實事的服務型機關形象，努力形成全黨抓經濟、重點抓項目、努力幫企業的濃厚氛圍。
2、認真撰寫領導班子分析檢查報告。主要從做好外經貿工作中貫徹落實科學發展觀實際情況，取得的經驗及成效，存在的問題，分析存在問題的主客觀原因，廣大黨員干部在推動科學發展外經貿事業上形成的共識，明確今后做好外經貿工作的努力方向、總體思路和主要措施。突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施為重點。切實做到查擺問題準確、剖析原因深刻、整改措施務實，并通過召開座談會、書面征求意見等方式，廣泛聽取機關及所屬單位黨員干部的意見建議，經領導班子專題會充分討論后，反復修改完善。
（三）認真組織好群眾評議
1、評議形式及參評人員。領導班子分析檢查報告形成后，認真組織群眾評議。采取書面填寫的形式，在機關和所屬單位、吸收系統企業代表和熟悉情況的部分服務對象進行評議。評議前，將局黨委領導班子分析檢查報告和評議表送交參評人員，在規定時間內收回。
2、評議內容及結果運用。重點議領導班子對科學發展觀認識深不深，查找問題準不準，原因分析透不透，發展思路清不清，工作措施可行不可行，按照科學發展外經貿事業要求，加強領導班子自身建設的具體措施的針對性、可行性強不強等。對評議中征求到的意見和建議，進行認真的匯總和梳理，及時向參評人員反饋，并通過局域網、學習實踐活動刊板、外經貿信息等渠道，及時進行公開，接受監督。將評議中提出的正確意見，吸收到分析檢查報告中來，為整改落實階段制定整改方案、解決突出問題和完善機制體制提供有效依據。系統各單位領導班子的分析檢查報告，連同評議結果一起，于5月25日前送局黨委學習實踐活動領導小組辦公室。
（四）做好階段總結
1、認真搞好查漏補缺。對照市委學習實踐活動領導小組對本階段提出的目標要求，認真組織進行自查自糾，做到“缺什么補什么”、“哪里不到位就重點抓哪里”，進一步強化措施，完善提高。
2、認真撰寫總結報告。對本階段活動開展情況進行認真的回顧總結，做到實事求是評價成績，找出存在的問題和不足，提出整改落實階段的目標任務和工作打算，形成報告，上報市委學習實踐活動領導小組。系統各單位總結報告于5月27日前報局黨委學習實踐活動領導小組辦公室。
三、有關要求
分析檢查階段是整個學習實踐活動承前啟后的關鍵階段，認真做好分析檢查階段的工作，對于鞏固和擴大學習調研階段的成果，促進整改落實階段的深入開展具有十分重要的作用。系統各黨委（支部）要高度重視，精心組織，狠抓落實。
一要堅持領導帶頭。領導班子成員要帶頭聽取意見，帶頭開展談心活動，帶頭開展批評與自我批評，帶頭參與撰寫領導班子檢查分析報告，以實際行動當好表率。
二要堅持群眾路線。繼續認真開展好“三問”活動，廣泛征求意見，多方聽取意見，認真寫好并不斷完善領導班子分析檢查報告，自覺接受群眾的評議和監督，真正做到讓基層、企業和服務對象了解、參與、監督、評議。
一、主要目標和基本原則
（一）主要目標
緊緊圍繞“加強干部隊伍和師德師風建設，辦人民滿意的教育”的主題，深入學習實踐科學發展觀，進一步解放思想、實事求是、改革創新，著力構建有利于科學發展的體制機制，按照促進教育事業科學發展，提高領導班子領導科學發展能力和增強黨員干部黨性修養的需要，認真清理查找需要廢止、修改、建立的各項制度和政策，突破制約科學發展的體制機制障礙，著力建立完善充滿活力、富有效率、更加開放、有利于教育事業科學發展的體制機制、推動教育事業科學發展的政策和符合教育事業科學發展要求的規章制度，形成有利于科學發展的正確導向，創造有利于教育事業科學發展的環境和條件，為實現教育事業科學發展、跨越發展提供有力的體制機制保障。
（二）基本原則
1、積極創新，穩妥推進。創新和完善促進教育事業科學發展的體制機制，堅持解放思想、改革創新，既積極探索、大膽實踐，又嚴謹求實、嚴密論證。凡是在學習實踐活動期間能夠出臺的政策和規章制度，要不等不拖，及時出臺；對那些涉及面比較廣，需上下互動、左右聯動、協調一致、形成共識才能出臺的重要政策制度，要深入調查研究，廣泛征求意見，加強溝通協調，反復論證，科學決策，確保制定出臺的政策和規章制度真正經得起實踐的檢驗，在推動教育事業科學發展中發揮應有的作用。
2、立足實際，務實管用。創新和完善體制機制要“精而有效”，要切實抓住能夠從根本上解決影響和制約教育事業科學發展突出問題的體制機制，避免空洞無物，搞形式主義。通過創新和完善體制機制，著力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，努力使創新體制機制與解決實際問題相互促進，逐步形成保障和促進教育事業科學發展的制度體系。
3、上下銜接，規范操作。要注意學習、研究和掌握黨的方針政策和國家的法律法規，特別是認真研究和貫徹落實當前國家的宏觀經濟政策，及時主動地做到上下銜接。對于需要上下共同努力才能解決的體制機制問題，可向上級相關機構提出建議；對于涉及全局性的體制機制問題，鼓勵提出建設性的意見；對于地方規范性文件的修訂，要嚴格按照程序規范操作。
4、廣納民意，充分論證。要充分征求和吸收廣大群眾的意見建議，充分運用解放思想大討論的成果、領導班子成員的調研成果和領導班子的分析檢查報告，確定建立完善體制機制的具體內容，切實體現教育事業科學發展需要和群眾意愿。要站在全局和戰略的高度，堅持陽光操作，公開透明，充分論證，兼顧各方面利益，切實防止出現局限于眼前工作和部門利益的情況。
二、方法步驟
（一）清查梳理
結合教育自身實際，在充分征求意見建議的基礎上，突出事關全局的重點，抓住關鍵環節、關鍵問題，認真清理和查找現有政策、規章制度，明確需要廢止、修改、建立的政策和規章制度。
1、廣泛征求意見。注重將創新和完善體制機制工作與開展學習培訓、深入調研、解放思想大討論、分析檢查等工作緊密結合，認真傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿。采取發放征求意見表、召開座談會、開展網絡調查、考察走訪、開通熱線電話、設置意見箱和電子信箱等方式方法，廣泛征求下屬機構和單位、基層群眾、服務對象及相關部門對創新和完善體制機制的意見和建議。
2、全面清理查找。各直屬支部及局機關各股室，必須從現在起按照科學發展觀的要求，結合教育工作職能，在廣泛征求意見的基礎上，對現有的各項政策和規章制度進行系統全面的清理，檢查是否符合中央精神、國家方針政策和法律法規，是否符合實際，是否有利于科學發展，是否與其他有關規定相沖突，嚴格查找、清理本單位需要廢止、修改、建立的政策和規章制度。
3、認真梳理分類。召開專題會議，對征求意見中反映的和清理查找中發現的需要廢止、修改、建立的政策和規章制度，進行認真研究分析梳理，理清哪些是當前有條件并亟需廢止、修改、建立的，哪些是需要一定時間逐步進行創新和完善的，哪些是本單位自身能夠研究解決的，哪些是需要上級研究解決的，按照輕重緩急進行篩選分類，進一步明確需要創新和完善體制機制的具體內容。
（二）組織修訂（6月下旬—8月中旬）
1、初步篩選。在廣泛深入地征求直屬單位以及廣大教職工意見和建議的基礎上，對清理查找出來需要廢止、修改、建立的各項制度和政策，需要創新和完善的體制機制，按照輕重緩急進行初步篩選。
2、分析論證。在充分調研、分析的基礎上，組織召開教育局直屬單位和機關股室負責人以及部分教職工等參加的會議，對初步篩選確定需要廢止、修改、建立的各項制度和政策，需要創新和完善的體制機制進行專題研究論證，提高工作的科學性、實效性。
3、研究確定。在分析論證的基礎上，及時召開局黨委擴大會議，研究確定需要廢止、修改、建立的各項制度和政策，需要創新和完善的體制機制。對于局職責范圍內不能解決的體制機制問題，認真進行梳理匯總，并提出有關意見和建議（寫明理由或依據，同時附有關背景資料、印證材料等），上報有關部門和縣委學習實踐活動辦公室備案，
4、修訂實施。根據研究確定的情況，實施有關制度、政策的“廢、改、立”，以及有關體制機制的創新和完善。涉及跨部門創新和完善體制機制的問題，主動加強溝通，搞好相互協作。修訂工作方案要根據制度、政策及體制機制修訂工作的難易程度、職能權限、涉及范圍等，明確牽頭股室或單位、責任人、完成時限等，抓緊組織進行修訂。局學習實踐活動辦公室將適時進行匯總、修改和完善，并將一批相關制度及配套措施等匯編成冊，讓群眾能看到學習實踐活動中形成的實效。
