時間：2023-02-08 15:42:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全檢查管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1解剖式安全檢查內容
（1）定義。采取隨機分組到礦井開展表格式檢查，現場檢查結束后，逐個解剖分析隱患發生的原因、違反的規定、可能造成的后果以及管理方面存在的缺陷等，并提出相應安全管理措施與對策，從而提高安全檢查實效。（2）煤礦解剖式安全檢查可分為綜合性解剖式安全檢查和專業解剖式安全檢查，共同特點都是按照礦井安全檢查對照表所列內容開展表格式安全檢查。
2解剖式安全檢查法適用條件
（1）適用于礦井周檢、月度、半年年度安全大檢查、專項安全生產大檢查。如2015年能源集團公司春季、秋季安全大檢查采用的是解剖式安全檢查法。（2）檢查組成員要求安全管理工作經驗比較豐富，職務要主體專業副總工程師以上或擔任煤礦部門副職以上人員。
3解剖式安全檢查法的要求
3.1現場安全檢查的要求
（1）按照檢查表的內容和標準逐項進行檢查，見表1。（2）有量化標準要求的內容使用相應工具測量判定。（3）有工作要求標準的內容按現場的實際情況判定。（4）對檢查表以外發現的安全問題進行記錄。（5）隨機詢問現場人員安全情況。
3.2查閱有關文件和記錄的要求
（1）查閱有關安全生產法律法規、技術標準執行等情況；（2）查閱本單位印發的安全生產文件、會議紀要、規章制度、有關安全生產獎罰、安全投入等情況。（3）查閱礦井安全生產管理人員隱患排查和整改記錄。
4解剖式安全檢查法取得的效果
（1）提高隱患檢查實效。通過改進檢查方式，提高了安全檢查實效。同時結合礦井開展的違章教育進家庭、親情教育說安全、礦長與班長談心對話等活動，推進檢查隱患閉合管理。（2）提高隱患整改及時性。實行隱患整改書面匯報制度，動態抽查煤礦上報的隱患整改情況，隨機抽取部分隱患，對整改落實情況進行“回頭看”，推進隱患閉合管理。對安全管理制度不落實、隱患整改不到位和屢禁不止的習慣性違章及重復出現的安全隱患進行責任倒查、約談并追究相關人員的責任。例如：2015年5月份，集團公司春季安全大檢查采用隨機抽取的方式確定銅鑼坪煤礦為檢查對象，檢查采用檢查表方式對井下各采掘工作面、生產系統、避險系統及相關內業等進行了全覆蓋的排查，檢查結束后以反饋單形式開具現場檢查隱患整改單反饋給檢查礦井銅鑼坪煤礦，礦井根據集團公司檢查組檢查的隱患立即組織有關人員對照標準，逐個解剖分析隱患發生的原因、違反的規定、可能造成的后果以及管理方面存在的缺陷等，并提出相應安全管理措施與對策，同時組織隊伍進行隱患整改工作。礦井還針對集團公司檢查出的隱患剖析情況在公司層面檢查反饋會上剖析、隱患發生的原因、違反的規定、可能造成的后果以及管理方面存在的缺陷等，并提出相應安全管理措施與對策，公司針對礦井隱患剖析情況同時追查相關人員的責任，對檢查隱患整改情況進行復查，并將隱患整改落實情況書面反饋到集團公司檢查組。
5使用解剖式安全檢查法注意事項
（1）解剖式安全檢查法是煤礦安全生產管理的重要措施手段之一，主要是依據《煤礦安全規程》的有關規定以及其它法律法規的規定編制的，不同的煤礦企業可以根據不同的需要，有針對性地編制不同的安全檢查表，例如，煤礦通風專項安全檢查表、煤礦頂板專項安全檢查表等。（2）應用解剖式安全檢查法的目的是分析隱患存在的原因，同時采取相應安全管理措施與對策，進一步完善安全生產管理制度，強化煤礦企業安全生產第一責任者的責任，嚴格落實各崗位的安全生產責任制，加強對安全生產責任落實的跟蹤考核，強化現場安全管理，嚴格執行煤礦企業安全生產管理制度，提高煤礦安全生產管理人員的現場管理能力，從而有效制止職工“三違”行為。
6結束語
1高校實驗室安全工作存在的主要問題
1.1安全管理體系不順暢，專業安全管理人員不足。目前，部分高校實驗室安全工作由實驗室與設備管理處、資產處、教務處、科研處、保衛處、后勤處等多部門共同管理，各部門之間職責不夠明確，實驗室安全管理的體制與運行機制有待完善。同時，由于校級實驗室安全管理部門人員編制較少，許多涉及化學、環境、生物類院級單位尚無專職安全管理員，導致具有相關資質的專業安全管理人員不足，難以開展有效的安全工作。此外，實驗技術人員長期以來作為教學科研輔助人員，學校在職稱晉升、工資待遇等方面重視不夠，致使實驗室安全管理人員責任心不夠強，安全技術知識不夠全面，未能發揮隊伍應有的作用。1.2安全管理制度不健全，缺少相應的規范和標準。近年來，高校開始重視實驗室安全工作并建立了相應的管理制度，但涉及面、內容、數量和可操作性均不夠理想。特別是在執行層面，許多制度未能落實，制度約束性明顯不足。2003年“非典”事件后，國家衛生、農業、畜牧獸醫、質量監督檢驗等行業行政主管部門先后了關于實驗室生物安全的法規標準，但針對高校實驗室環境、衛生、危險化學品管理、廢棄物處置等方面的法規和標準依然較少。因此，高校實驗室安全管理方面還缺乏嚴格、明確、系統的法規和標準，不便于實驗室安全管理人員參照執行。1.3校園安全教育體系不健全，實驗室安全文化缺乏。長期以來，學校師生員工對校園安全的認識尚停留在感性層面，校園內“安全第一，生命至上”的安全理念尚未形成，危險性實驗和儀器設備缺少實驗指導書和安全操作規程。在實驗過程中，師生還未養成遵守操作規程、正確佩戴個人防護用具等習慣，均以“被動安全”為主，未形成良好的安全習慣。部分高校僅將消防講座、消防演練作為實驗室安全教育的主要內容，消防演練以觀摩為主，師生參與度明顯不足，未能發揮應急演練的積極作用。同時，院系和實驗室層面的安全教育依然薄弱，安全教育的針對性、專業性和參與性不強。此外，很多高校未開設實驗室安全必修課或選修課，對教師和學生的安全教育力度不夠，以致于師生員工安全意識比較淡薄、安全素養不高。1.4安全檢查推進不均衡，隱患整改未形成閉環管理。2015年以來，教育部依據《高校實驗室安全檢查指標》進行了實驗室安全大檢查，起到了很好的工作成效，但各高校的重視程度、安全規范、檢查成效不均衡，在實驗室安全管理工作中仍存在一些問題和薄弱環節。與此同時，部分高校也定期自行開展安全檢查，但是檢查人員專業水平不夠，未能嚴格按照查思想、查制度、查管理、查隱患、查整改的“五查”要求開展工作，尚未形成安全檢查的閉環管理。1.5實驗室建設不規范，安全管理資金投入不足。由于高校實驗室安全建設缺乏相應的規范標準，新建、改建、擴建實驗室未能按照安全規范設計和建造，在通風系統、逃生通道、廢氣處置等方面均有不符合安全環保等方面的要求，這在一定的程度上造成實驗室建設質量和安全設施難以有效保障。另外，部分學校由于辦學經費有限，未設立實驗室安全專項經費；由于實驗室安全管理資金投入不足，實驗室通風系統、危險化學品存儲、消防設施、緊急噴淋裝置等實驗室防護設施和個人防護用具配備不到位，大型儀器設備未能定期進行維護保養和安全檢驗，設備帶病工作或超期服役等情況比較普遍，存在安全隱患，易發生安全事故。1.6危險化學品管理不嚴，廢棄物處置不及時。危險化學品事故是實驗室安全事故中最常見的類型，經常導致財產損失和人員傷亡。目前，部分高校尚未建立嚴格的危險化學品采購管理制度，對實驗室采購量、供應商資質和配送安全未進行審核和控制。與此同時，有些高校未建設規范化的化學品庫房或暫存庫，大量化學試劑存放在實驗室，存儲不規范，化學品動態記錄、使用臺賬記錄不全，未形成閉環管理。此外，實驗室危險化學品廢液種類繁多、組成成分復雜，因具有處理全部廢液合格資質的環保公司較少，導致處置價格壟斷、處理周期長和價格偏高。更為嚴重的是，含鹵族元素、含重金屬、含少量劇以及不明成分的廢舊試劑、鋰電池、樹脂凝膠廢棄物、凝固態廢油料等固體或混合廢棄物長期被拒收，只能將這些特殊類型危險廢棄物長期堆放在校園內，成為學校的危險源之一。
2高校實驗室安全管理的工作實踐
近年來，在我校領導的高度重視下，學校認真落實各級文件精神，嚴格按照《教育部實驗室安全檢查指標體系》的要求，規范實驗室安全工作。同時，學校從制度設計、安全檢查、實驗室管理和安全教育等方面入手，充分發揮二級學院和實驗室的主體責任，逐步構建起實驗室安全管理長效機制，涌現出了一些實驗室安全管理工作的先進典型。本文以我校環境與測繪學院的環境實驗室為例，介紹環境實驗室在安全管理方面的做法與經驗。我校環境實驗室始建于1983年，目前為江蘇省實驗教學示范中心，主要承擔環境科學、環境工程專業的教學與科研工作。近年來，環境實驗室圍繞學校和學院發展目標，凝心聚力、開拓創新，全面打造了安全化、信息化和智能化實驗室，提升了實驗室安全環境，起到了較好的引領示范作用。2.1認真落實實驗室安全責任體系。為保證實驗室安全管理工作落到實處，學院建立了“橫向到邊、縱向到底、無縫鏈接”的“學院—實驗室—導師”三級管理組織構架，并在管理的每個環節逐級簽訂安全管理責任書，落實安全責任制，將安全責任明確到崗位和人頭，形成分工合理、齊抓共管的實驗室安全工作新局面[3-5]。一是學院成立了安全工作領導小組，明確書記和院長是學院實驗室安全工作的第一責任人，行政院長是實驗室安全工作的重要責任人，實驗室主任是實驗室安全工作的直接責任人；二是特殊場所如化學品倉庫、氣瓶房等配備了兼職安全員，每個實驗室明確了安全責任人，確定了工作職責，按照工作職責開展相關工作；三是學校主管安全工作的領導與學院主要負責人簽訂安全協議后，學院分管實驗室安全工作的行政院長與實驗室主任簽訂了實驗室安全責任書，實驗室主任與各實驗室安全責任人簽訂了實驗室安全協議。2.2建立健全實驗室安全管理制度。高校實驗室的安全管理工作是一項相當復雜的系統工程[6-7]，涉及水電安全、火災與消防、生物制毒物質處理、化學廢液處置、固體廢棄物處置等。近年來，學院根據學科特色、專業特點，先后出臺了《環測學院安全管理辦法》《環測學院危化品管理辦法》《環測學院安全檢查及隱患整改實施細則》《環測學院應急預案》等文件，為安全管理工作提供了基本保障。與此同時，環境實驗室根據學校、學院有關要求，先后制定了《環境實驗室化學試劑管理制度》《環境實驗室安全管理制度》《環境實驗室氣瓶安全管理制度》《環境實驗室安全操作規程》等多項規章制度，做到實驗室安全管理有章可循。2.3改進優化實驗室安全硬件設施。近年來，環境實驗室通過教育部修購專項、校內實驗室建設專項經費等，提升優化了實驗室安全硬件設施，先后建設了實驗室門禁與視頻監控系統、實驗室通風系統、實驗室集中供氣系統、化學品采購與管理系統、實驗室廢棄物收集系統等，改造了實驗室化學品倉庫。通過系列項目的實施，實驗室的安全環境顯著提升，更好地保障了師生的實驗安全，主要表現在以下幾個方面：一是為藥品庫配備降溫空調、通風設施、防盜設施、自動滅火設施、個人防護設施等，實現了藥品分類存儲和分類管理，實驗室藥品庫更加規范，保障了藥品庫的存儲安全；二是建設了規范的室外氣瓶房和集中供氣系統，將氫氣、乙炔、氮氣、氦氣和氬氣等實驗氣體分類存放，并通過輸氣管線集中輸送至各用氣實驗室，實現了人瓶分離，降低了用氣風險，保障了實驗人員的安全；三是為相關實驗室配備了通風櫥、防爆排氣扇或集氣罩，對實驗室廢氣進行凈化排空，徹底改善了實驗室的通風環境，保障了實驗人員的健康；四是配備了符合規范和要求的實驗室廢棄物暫存柜，對實驗室的廢液、化學試劑空瓶全部進行分類收集和暫存，同時學校依托環境實驗室建設了“水污染治理與控制實訓中心”，該中心解決了實驗室廢液無法處置的問題，同時也為環境學院學生的實踐能力培養發揮了重要作用[8-9]。2.4嚴格開展實驗室安全教育培訓。完善的安全教育是實驗室安全的基礎，如果沒有較好的安全教育保障機制，安全教育過程難免會流于形式，教育效果會大打折扣[10]。為此，環境實驗室根據專業和學生特點，建立了完善的實驗室安全教育與安全準入體系，具體做法如下：（1）每年新生入學之際，學院組織實驗室教師針對實驗室安全開展入學教育。學生在進入專業實驗室之前，實驗室通過安全講座、安全展板、安全視頻等方式開展具有專業特點的實驗室安全教育，然后組織學生通過“實驗室安全考試系統”進行考試，考試的內容包括實驗室安全相關法規和制度、實驗室安全常識和專業知識及個人防護知識等。考試通過者（≥90分）可自行打印《實驗室安全準入合格證》，具有準入證書的學生方可進入實驗室；為獲得準入證書的學生發放實驗服，要求學生實驗課前將手機、書包等相關物品存入學生寄包柜內，穿實驗服進入實驗室開展實驗。（2）上實驗課前，實驗課教師結合實驗項目特點和使用的具有危險特性的儀器設備，如烘箱、馬弗爐、高壓滅菌鍋等進行安全教育和培訓，并將教育內容記錄在《實驗教學計劃登記表》中。同時，要求學生在實驗預習報告中寫入實驗安全注意事項。對于需要進入開放實驗室進行自主實驗（如大學生科研創新訓練計劃）的本科生，除上述措施外，學生還需填寫《實驗申請書》和簽訂《實驗室安全承諾書》，申請書中寫明實驗原理、所使用的危險化學品，并根據實驗原理產生的物質和使用的危險化學品，闡述實驗防護和應急措施，然后由指導教師簽字上交實驗室。實驗室教師根據學生填寫的實驗申請書內容，進行一對一考核，無問題后，方可授權進入實驗室開展實驗研究。（3）定期開展實驗室安全事故應急處置演練工作。2016年，環境實驗室率先在全校開展了實驗室一級安全事故的應急處置演練工作，得到學校相關部門的認可；2017年，環境實驗室承辦了學校一級、二級和三級實驗室安全事故應急處置的演練工作，并錄制成視頻，在每年的安全教育中為學生播放，豐富了學生的應急知識。同時，該視頻也得到了教育部科研實驗室安全檢查專家組的一致好評。開放實驗室的安全責任人定期對學生開展實驗室安全教育培訓工作。學院每年將行政運行經費的1%作為從事實驗室安全工作人員的培訓經費。2.5全面落實實驗室安全檢查。實驗室安全檢查工作內容主要包括：查思想、查制度、查隱患、查整改和查管理。在實驗室安全檢查工作中，認真落實安全檢查與專項檢查相結合、二級單位自查與學校檢查相結合、季節性檢查與節假日檢查相結合、經常性檢查與重點檢查相結合，強化各類責任制度的實施，真正實現“計劃—落實—檢查—整改”的閉環管理。在安全檢查工作中，環境實驗室的具體做法是：每學期實驗課開課前，實驗室全體教師對實驗室進行安全大檢查，對發現的隱患及時整改，以保障實驗教學正常開展。正常開課后，實行定期檢查（1～2個星期）制度，并形成常態化。每次實驗課結束后，實驗指導教師安排學生進行實驗室值日和安全檢查。在安全檢查工作中，注重關鍵部位（化學品倉庫、氣瓶房）的安全防范、關鍵人員（安全員）的安全教育、關鍵時間（節假日）的安全檢查和關鍵環節（隱患整改）的安全監督。采用實驗室視頻監控系統和語音對講系統，隨機對各實驗室進行安全巡查，對發現的問題（如學生不穿實驗服）及時要求整改。2.6積極開展實驗室安全文化建設。在學校和學院的大力支持下，環境實驗室通過開展豐富多彩的實驗室安全活動，營造實驗室安全文化氛圍，構建完善可行的實驗室安全文化體系，變學生的“被動教育”為“主動教育”。自2016年以來，環境實驗室率先在全校開展了“實驗室安全文化月”活動，主要包括實驗室安全講座、網站與展板文化宣傳、實驗室安全事故應急處置演練、實驗室安全專項檢查、安全實驗室評比等主題活動。以各類活動為載體，充分發揮了實驗室安全文化的輻射作用，實現了師生從“要我安全”到“我要安全”的觀念轉變，達到了預期效果。2.7認真做好實驗室安全檔案歸檔。實驗室安全檔案記載了實驗室工作人員在實驗室安全管理工作中的具體做法[11-12]，在教學評估、專業認證、實驗室安全檢查、實驗室工作評比、安全事故追責中均發揮著重要作用。因此，認真做好實驗室安全檔案歸檔工作至關重要。一直以來，環境實驗室高度重視實驗室安全檔案的歸檔工作，根據工作實際配備35種安全工作記錄本，并按照責任體系、安全制度、安全檢查、隱患整改、安全獎懲、隊伍建設、安全培訓、事故調查與處理、專業安全等設置了23個檔案類別，每學期末集中歸檔，檔案實行專人管理。
3結語
近兩年來，環境實驗室圍繞安全工作在硬件投入和安全管理上開展了一系列卓有成效的工作，取得了一定成績，在全國高校實驗室工作中具有一定的示范性。2017年以來，共有華南理工大學、四川大學、東北大學、吉林大學、北京師范大學等56所高校來校調研參觀。實驗室有1人被評為“江蘇省實驗室安全工作先進個人”，并先后受邀到吉林大學、華南理工大學、東北師范大學、河海大學、南方醫科大學等高校和相關會議上進行交流。通過對近幾年工作經驗的梳理，我們認為做好實驗室安全工作必須重點關注以下幾方面：一是通過安全教育、安全考試、安全活動月等形式，改變師生的傳統觀念，樹立安全價值觀，讓安全成為每位師生的良好習慣；二是實驗室安全管理人員應加強自身學習，熟知實驗室工作中的潛在安全隱患和應對措施，做好宣傳和教育工作，做到防患于未然；三是高度重視安全檢查工作，安全檢查不能流于形式，要實現閉環檢查，將實驗室安全檢查工作真正落到實處；四是建立完整的實驗室安全工作體系，制定有效的規章制度，簽訂安全責任書并層層落實，加強化學試劑、氣瓶、特種設備、實驗室廢液等重點環節的管理，建立完整的實驗室安全工作檔案。
關鍵詞：市政工程、施工、安全管理
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A
市政工程是城市建設中的各種公共交通設施、給水、排水、燃氣、城市防洪、環境衛生和照明等基礎設施建設，是城市生存和發展必不可少的物質基礎，是提高人民生活水平的基本條件。市政工程施工具有戰線長、場地分散、工期緊、露天作業多；受環境、氣候、機械設備、地上地下障礙及人員素質影響大；平面立體交叉作業多、受多工種操作、工期影響大；作業人員流動性、施工場地面積大；勞動條件、安全衛生狀況、施工環境差別大等特點。給市政工程的施工安全帶來了很多不確定因素。下面就如何加強市政工程施工的安全管理工作談談自己五點意見。
1.建立施工安全組織保障體系
建立施工安全組織保障體系是安全管理的首要環節，本著“管生產必需管安全”的原則，建立安全生產責任制和安全生產獎懲制度，從組織體系上保證安全生產。
（1）.施工企業負責人是安全生產的第一責任人，對安全生產工作全面負責，施工企業應在企業內部設置安全生產管理機構，配備專職安全人員，人員的數量應滿足安全生產需要。人員要高效精干，有較強責任心、事業心，有豐富的現場施工經驗。便于統一指揮，協調一致，安全生產管理機構負責監督、檢查，指導企業的安全生產執行情況，確保安全指令的順利下達，安全措施落實以及安全防護設施的到位。同時負責查處企業安全生產中違章、違規行為，查事故隱患，督促整改到位，負責對事故進行調查分析及相應處理。
（2）.建立和完善縱向到底，橫向到邊的安全管理組織體系，將安全生產目標在該體系內自上而下層層分解，從而強化安全生產管理工作指揮系統，逐步行成一個人人抓安全、人人講安全氛圍。讓人人參與安全工作管理。
（3）.建立企業安全管理網絡的各級人員安全生產責任制，明確各級人員的安全生產責任制，企業負責人和項目經理定立本年度安全生產目標責任書，在責任書中明確雙方的責任和任務并與經濟獎懲相掛鉤，年終進行兌現，從而在企業內部形成安全生產工作齊抓共管的局面。
2.建立施工安全管理規章制度
安全規章制度是安全管理的一項重要內容，為了加強安全管理，還必需將其制度化，使施工人員有章可循，將安全工作落實到實處。安全制度的制定依據要符合安全法律和法規，制度的內容要齊全，針對性強。企業的安全生產制度應體現實效性和可操作性，反應企業性質，應明確界定各部門在安全生產工作中責、權、利，讓企業職工體會并理解透徹，一部合理、完善、具有操作性的安全管理制度，有利企業領導的正確決策，有利于規范企業和企業職工行為，有利于指導企業生產一線安全生產的實施，提高職工安全意思。加強企業安全管理，最終實現杜絕或減少安全事故的發生，為企業的生產經營和生存與發展奠定良好基礎。
市政工程施工安全管理制度主要有：安全生產責任制；安全生產獎懲制度；安全技術措施管理制度；安全教育培訓制度；安全檢查與驗收制度；工傷事故管理制度；交通安全管理制度；防凍保暖、防暑降溫的管理制度；特種設備、特種作業管理制度；安全值班制度；工地防火制度；冬雨季及夜間施工的安全制度等。
3.加強施工安全教育培訓
安全教育培訓是安全生產的前提和基礎，通過安全教育培訓，可以通過提高施工企業安全管理水平和全員安全生產意識，增強職工自我防護能力，掌握安全生產科學知識，熟悉安全操作技能，促進施工企業的發展。
安全教育內容包括:
（1）.安全思想教育，提高施工人員對安全工作重要性的認識，加強對安全生產工作的領導，強化安全生產意識，增強安全生產的自覺性。
（2）.現行國家的安全生產法律，法規教育，如“建筑法”、“勞動法”、“安全生產法”、“建設工程安全生產管理條例”等對安全教育培訓都有了明確的規定，對施工企業的各類從業人員的教育培訓，以及企業內部建立相應的安全教育培訓制度，有較為詳盡的具體的要求。
（3）.安全技術知識教育，包括項目施工過程的不安全因素、危險設備和區域的注意事項，有關職業危害的防護措施，電氣設備安全技術知識；起重設備、壓力容器的基本安全知識；危險物品管理，防火等基礎安全知識，如何正確使用和保管個人勞動防護用品；如何報告和處理傷亡事故，各工種安全操作規程和安全技術交底。
（4）.典型經驗和事故教訓教育，通過學習國內外安全生產先進經驗，提高安全組織管理和技術水平；通過典型事故的介紹和分析，使全體施工人員吸取教訓，檢查各自崗位上的事故隱患，及時采取措施，將事故隱患排除，避免同類事故發生。
安全教育培訓人員包括企業領導層，管理層、施工現場一般作業人員、特種作業人員，設計、工程監理單位相關人員等，重點是施工現場一般作業人員，他們大多數是農民工，文化素質不高，施工安全知識少，不懂得操作規程，安全意識淡薄。做好他們的安全教育工作極為重要，可以使他們了解本行業的施工特點，安全生產規章制度，熟練掌握本工種的安全生產操作規程并進行安全技術交底，通過典型經驗和事故教訓，使他們在頭腦中意識到安全的重要性，提高作業人員的自我保護能力。
4.加強施工現場的安全管理和監測
施工現場是安全事故發生最集中的地方，加強施工的安全管理和監測對于避免安全事故的發生具有十分重要而又顯著的作用。在市政工程施工中，經常要動用大量土方，或挖方或填方，施工環境復雜，危險性大，這對于施工安全知識少的施工現場一般作業人員來說，往往認識不足，安全意思差，違章作業而出現事故，為了防止事故發生，首先在施工前一定要認真勘察地上、地下構筑物及各種管線的分布情況，根據施工圖和現場實際情況編制專項安全施工方案，施工時按專項安全施工方案要求開挖土方，嚴禁逆向挖坡、取土，對開挖的土方附近的建筑物和電桿等要及時拆除或加固，防止坍塌倒伏傷人。尤其是在初春和初冬季節施工，因晝夜溫差大、夜凍、晝化、導致土層剝離更容易坍塌，這時一定要派專人看護和巡查，加強施工現場的監測，發現有變化應及時支撐或采取其它有效的防護措施，防止事故發生。
5.認真落實施工安全監督檢查
（1）.施工企業安全生產管理部門按定期安全檢查制度和突擊性安全檢查相結合的安全檢查制度對施工現場進行安全檢查。項目部（設專人）每月末、每兩周、班組每天的定期安全檢查制度。安全檢查內容主要包括：安全管理制度落實情況；安全技術措施制定和實施情況；專業安全檢查并填寫相應安全驗收記錄；季節性安全檢查，如防寒、防濕、防毒、防洪、防臺風等檢查；機械設備檢查；防火及安全生產檢查，主要檢查防火措施和要求的落實情況，如現場使用明火規定的執行情況，現場材料堆放是否滿足防火要求等，及時發現火災隱患，做好工地防火工作，保證安全生產。
（2）建設單位和監理單位根據國家有關安全法律、法規和各自職責對市政工程施工全過程進行旁站式安全監督管理，并設安全監理人員。隨時發現事故隱患及時督促施工單位立即排除，確保生產安全。
（3）.政府市政管理部門及授權的市政工程安全生產監督機構按照以人為本，預防為主的方針，依據國家及地方政府有關安全生產的法律、法規和規章，對市政工程施工現場安全生產措施和安全保證體系進行監督檢查，督促施工企業及時消除隱患并采取防范措施，有效地控制設備事故、人身傷亡事故和職業危害等安全事故的發生，達到安全生產的目的。
為順利落實市政工程安全監督管理工作，首先要強化責任意思，落實監管責任。其次加強隊伍培訓，提升專業知識和操作技能，讓每一個安全監管人員（政府安全監督人員和企業安全管理人員）都要認真學習安全技術規范，并制定詳細工作計劃，確保安全監督工作的順利進行。再次是完善管理各項制度，強化制度執行力度，嚴格落實市政工程管理各項規定，做到責任到人，考核到位，努力將各類事故隱患消滅在萌芽狀態，最后要根據現有的市政安全管理規范，嚴格實行安全生產一票否決制度，規范各方主體的安全行為，避免安全管理過程的失控。各分項、各工序都以安全控制為中心進行全面管理，從各方面保證市政工程的施工安全，從而使市政工程施工安全控制目標得以實現。
結束語
市政工程業安全生產是一項系統工程，不能完全依靠施工單位一方面的力量，而且需要參建各方的共同努力，采取可行對策，高度重視，認真組織，落實責任，強化監督，把安全措施落到實處，全力做好施工安全管理工作，杜絕或減少安全事故的發生。實現市政工程的安全生產目標。
參考文獻:
隨著建筑業的快速發展，建筑企業的施工量增多，施工安全事故多有發生，給人的生命安全造成嚴重威脅，也給施工企業帶來嚴重的經濟損失和不良的社會影響。多數原因在于企業領導對安全管理的重視度不夠，施工人員缺乏安全意識與自我保護意識，加之安全監管的不足，極易造成安全事故。加強安全生產管理對于個人、企業及建筑業的和諧健康發展都具有非常重要的現實意義。
2施工安全管理中常存在的問題
1）領導對安全管理的關注度不夠、資金投入不足。項目經理是項目安全施工的首要責任人，而企業法人是企業安全施工的首要責任人。安全管理首先要求領導有足夠認識、關注和重視，才能形成自上而下的安全意識，形成重視安全管理的氛圍和理念，才能將安全管理落到實處。安全管理需要基本的資金投入，用于購買符合安全生產標準要求的各種設備、器具及安全防護用品等，需要配備足夠的專業安全管理專職人員，這些都是安全管理需要的基本的物資和人員的保障。如果沒有足夠的必備物資和人員的保障，安全管理就會成為一句口號，就會僅僅流于形式，成為“無米之炊”。而只有企業法人和項目經理對安全管理有足夠的重視，才能確保資金和人員的投入。
2）安全管理專職人員配備不足、安全管理機構不健全。安全管理專職人員配備不足，很多項目現場并未按照工程規模和施工組織設計配備足夠的專職安全員，施工現場實際只有一名專職安全員，甚至有的兩三個項目“共用”一名安全員，遇有建設單位、監理單位等部門檢查時，臨時“串場”。施工現場未能保持有安全員全職在崗，施工安全管理處于失控的狀態。這種情況一般多見于第一個項目正常進行中或者臨近收尾，第二個項目剛開始基槽開挖，項目現場施工人員高峰不在同一時間段，施工單位領導覺得安全員“工作量不飽滿”而出現“共用”情況。施工現場管理人員配備不足，安全管理沒有完整的組織機構，責任不明，則管理無從談起。
3）管理人員及施工人員缺乏安全意識，安全教育培訓不到位。由于施工人員流動性較大，有些安全生產意識淡薄的建筑企業，對員工疏于安全教育培訓。這些人文化素質較差，對一些安全隱患就會認識不清，不夠重視，因此缺乏相關的安全意識與自我保護意識，違章作業是時常發生的事。有的工程負責人違反施工安全規定，違反施工程序，在不具備安全生產條件的情況下強令工人作業或嚴重超時加班，導致工人違章冒險作業或疲勞作業。
4）現場機具機械設備的巡檢、養護、更換不及時。一些安全裝置丟失、破舊、應該淘汰的設備，仍然使用；應該定期保養的設備不及時保養，疲勞使用；應定期巡查的機具設備無人巡查，致使有了安全隱患得不到及時發現。比如電鋸的防護罩丟失，配電箱巡檢工作不做、巡檢表在監理檢查前突擊填寫，都是很多施工現場不重視、經常出現的情況。
3強化施工現場安全生產管理的辦法
加強各種建筑工程安全生產管理制度的建立和實施，在此著重談如下三種安全生產管理制度。
1）安全生產責任制度。安全生產責任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產管理制度的核心；是按照安全生產管理方針和“管生產的同時必須管安全”的原則，將各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產工人在安全生產方面應做的事情及應負的責任加以明確規定的一種制度。按照“誰主管、誰負責”的工作原則，項目部應完善各級安全生產責任制，通過與分包隊伍簽訂《安全生產協議書》，分解安全目標，明確管理要求，劃分管理責任。項目部應建立以項目經理為第一責任人的安全生產保證體系，成員包括安全主管、技術負責人、各部門負責人、現場管理人員等。應按照工程規模配備足夠的專職安全員，投入工程所需要的合格的機具、機械設備、安全防護用品、腳手架、模板等工程材料及物資。規范各機械設備的操作、維修保養，確保機械設備等始終在良好的狀態下運行和使用。
2）安全教育制度。一般包括對管理人員、特種作業人員和企業員工的安全教育。①管理人員包括企業領導、項目經理、技術負責人、技術干部、企業安全管理人員、行政管理干部、班組長和安全員，針對不同層級、不同部門的人員進行相適應內容的安全教育。②特種作業人員必須經過專門部門的安全培訓和考核合格取得操作證后，方可上崗獨立作業。并且操作證須定期復審，方可持續持證上崗。③企業員工的安全教育主要有新員工上崗前的三級安全教育、改變工藝和變換崗位安全教育、經常性安全教育三種形式。三級安全教育通常指公司、項目部、施工班組三級。使用新工藝、新技術或新設備，員工變化崗位或工種，長期放假離崗一年以上的情況，都需要重新進行崗位的安全教育。經常性安全教育包括平時工作中多種多樣的安全教育，主要是針對安全思想、安全態度進行經常性提醒和教育。
3）安全檢查制度。安全檢查要深入施工現場，主要針對生產過程中的勞動條件、生產設備以及相應的安全衛生設施和員工的操作行為是否符合安全生產的要求進行檢查。通過檢查可以發現工程中的危險因素，以便有計劃的采取措施，保證安全生產。檢查發現有缺陷的設備、不合格的安全防護用品要堅決予以更換。對于簡易設置的安全防護措施、保養不及時的設備等要及時予以糾正。安全檢查的主要類型有：全面安全檢查，經常性檢查，專業安全檢查，季節性安全檢查，節假日檢查，要害部門重點檢查。安全檢查的主要內容：查思想，查管理，查隱患，查整改，查事故處理。
4總結
我是林源，XX年以優秀退伍戰士退伍，在參軍期間曾因為英勇表現立下二等功，退伍專業后后曾在一間xx公司工作過，而后在本公司從事保安組長工作，今天非常榮幸能有機會參加公司保安隊長競聘。下面我從安全與管理、效益、責任3個方面談談我對保安隊長以及保安工作的一點理解和建議。
通常我們所說的安全是：沒有危險、不受威脅、不發生事故。具體說是不致對人的身體造成傷害和威脅，不會導致設備或財產損失和環境危害的狀態。
安全依賴管理。管理是指：使其所負責的某項工作順利進行。
成功管理=有效機制+科學方法
企業要切實履行好在勞動生產過程中，通過改善勞動條件，克服不安全因素，防止傷亡事故發生，使勞動生產在保證勞動者安全、健康和國家財產及人民生命安全的前提下順利進行的職責，建立運用企業的一切資源，以達到企業安全生產的目的所采取的組織性、技術性措施的有效運行機制，建立健全安全生產管理網絡，本著“企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督”的安全生產管理體制和“誰主管、誰負責”的防火責任制度。明確其安全生產職責，實現全員、全過程、全方位的安全管理。
1)建立健全安全管理規章制度，層層落實安全生產責任制，包括：安全生產責任制，安全教育培訓制，各崗位安全操作規程，安全檢查與隱患整改制，危險作業管理制度，事故管理制度，安全獎懲制度等。
2)建立以目標管理為核心的安全生產動態管理機制，及時發現并消除生產經營過程中人的不安全行為，設備設施的不安全狀態以及作業環境的各種危害因素，實現企業全員、全面、全過程的動態安全管理。
3)落實安全教育制度，提高員工安全生產水平和技術知識水平，培訓安全技術專業人員，提高員工安全生產、規范操作意識。新進員工必須進行公司級、部門級、班組級三級安全教育;班組長安全教育每年至少進行一次;特種作業人員教育、中級以上干部教育、全員教育、復訓教育、變換工種教育、復工教育要按規定要求進行。安全教育要分布驟：a安全知識教育階段，b安全技能訓練階段，c安全態度教育階段。安全教育要做到有形式、有內容、有效果。
4)安全檢查是安全生產管理工作的一向重要內容。安全檢查是從多年生產實踐中總結出的好形式，它是安全生產中運用群眾路線的方法，從中發現人的不安全行為和物的不安全狀態以及管理缺陷的有效途徑。安全檢查的目的是及時發現并消除生產過程中由于設備、工作環境、人員操作等存在的可能導致發生事故的隱患，防止傷亡事故發生，保護員工的安全，改善勞動條件。安全檢查的方法有：a定期性安全檢查、b專業性安全檢查、c經常性安全檢權查、d季節性安全檢查。檢查方式以公司月檢、部門周檢、班組日檢。對安全檢查結果要填寫安全檢查記錄表，檢查內容是檢查“安全第一、預防為主”的思想和安全生產的負責程度，查安全生產管理制度，安全技術操作規程的建立、健全情況，查安全生產規章制度的執行及違反規章的處理情況，查安全生產方針政策、法令規程標準的貫徹執行情況，查動力設備、工藝設備、廠房建筑、作業環境等存在的隱患及整改措施。貫徹邊查邊改的方針，做到“三定”，“四不推”即定措施，定完成期限，定負責人。凡自己能整改的個人不推給班組，班組不推給車間，車間不推給部門，部門不推給公司。務必條條隱患的整改都能落實。建立安全檔案，不斷積累經驗，為做好安全管理工作提供決策依據。
安全就是效益。效益是效果和利益，安全工作做的好就達到了效果，保障了利益的實現。安全生產是企業的法定職責。
成功企業=效益+安全
1)安全生產關系到人民生命財產安全，關系到家庭幸福和社會穩定，更關系到企業的形象、持續經營和發展。不斷改善職工勞動條件，防止事故和職業病，是黨和政府的一貫方針，“加強勞動保護，改善勞動條件”是我國憲法所確定的安全生產的基本原則，國家明確規定作為獨立法人主體的企業，必須獨立履行安全生產職責，承擔安全生產責任。
2)成功的企業不止是有效益的取得，還要有員工的安全、各崗位各環節運作的順暢安全、企業的可持續發展能力有保障。安全工作做的好，有利于員工隊伍的思想穩定而發揮自己的主觀能動性更好地投入工作，有利于為國家保存生產力，有利于樹立良好的企業形象，有利于提高企業經濟效益和市場競爭能力。從一定程度講安全就是效益。
安全就是責任：企業應依照法律規定，建立健全安全生產責任制，明確各級安全管理人員職責，法定代表人或非法人單位的負責人，是所在單位安全管理的第一責任人，對本單位的安全工作承擔直接管理責任。
歡迎您們到我公司來指導工作，現就我公司今年以來的安全工作向各位領導做如下匯報：
一、公司領導重視，分管領導長抓，員工人人參與
建司初期，公司沒有專職人員抓安全工作，致使安全事故事件時有發生，公司領導經常忙于解決矛盾，弄得焦頭亂額，耗費了許多本來用于管理生產的精力，公司老總看到這一問題后，認為公司管理，特別是對員工的管理，安全，消防，生產管理工作應當誤之及去抓，老總去年請來了專職分管安全管理人員，重點抓安全工作，把公司安全管理工作放在重要日程上，完善了公司的安全制度，定期組織學習，制度上墻，使員工天天見到，時時刻刻遵守，使每個員工人人參與，安全規范管理。
二、完善和制定各項制度，重點抓落實工作
1．公司對安全制度做了進一步完善，結合公司實際情況制定了一系列安全制度及安全操作規程。即：《消防安全管理制度》、《人生安全、生產安全管理制度》、《治安保衛管理制度》、《安全檢查管理制度》、《責任事故處理規定》、《各車間機器安全操作規程》、《安全培訓制度》等。
認真組織學習安全制度和《安全生產法》等有關法律法規，進一步提高員工的安全意識及自我保護意識，公司還科學規劃，合理布局，不斷改善員工的勞動條件，為員工創造了一個舒適安全的工作環境。
2．確實加強了對職工的安全教育培訓工作，未經教育培訓不得上崗，落實好了公司內部安全生產責任，實施了全員安全宣傳教育工作，全公司員工進行了三級安全教育合格后上崗，并建立了安全臺帳，經常開展防火，防爆宣傳，經常組織義務消防隊員演習，建立健全了崗位目標責任制，把安全工作明確分工，責任到人，同廠長，車間主管，組長，員工都簽定了安全責任書，獎罰措施配套到位，組織全員檢查，隱患整改落實到人，安全檢查工作做到了長抓不懈使之規范化，制度化，確保及時發現和消除隱患。對發生事故做到了舉一反三嚴格按照四不放過原則進行處理，把安全事故責任制落實到了車間，班組，崗位，加強了車間安全、衛生承包管理，在全體員工中樹立安全第一，預防為主的思想，讓廣大員工提高了安全思想意識和自我保護意識。
公司7月份成立了安全綜合治理領導小組，對公司整個安全做了一次全員綜合治理整頓，分三階段：宣傳自查階段。整治階段。維持階段。通過治理取得了良好的效果，公司還召開了全員參加安全生產工作會議，認真分析以往現場事故的原因，吸取事故教訓，每月定期還不定期對全廠各部門安全衛生進行大檢查，消除各種存在的不安全隱患，對公司電工，機修，鍋爐工等特殊工作進行了專門安全培訓，配備了企業專職安全員，得到了上崗證，健全了企業負責人，車間主任，安全員，班組長，崗位工人等各級人員的安全生產制度，建立健全了各崗位安全生產操作規程，安全警示標志，對安全檢查教育培訓等都建立了臺帳，特別是完善安全隱患自查，整改和復查驗收等情況都有書面記錄。
三、對年度工作計劃加以落實
1．主要工作是進行新員工進廠三級安全培訓教育工作，車間、班組負責培訓新員工掌握基本的安全操作技能和安全操作規程，廠部負責安全知識教育。由各車間、班組地3月份月底前完成。由廠部、企管部負責考核。列入各部門工作績效考核成績。
2．主要進行設備安全檢查工作，由設備、生產、技術等部門聯合檢查，主要檢查全廠地生產中的設備存在的安全隱患和不安全因素，對檢查出的問題，由相關部門列出檢查報告，由責任部門進行檢查整改，技術、設備部門負責協助整改，生產部門負責進行檢查督促。主要工作在月底前完成。由廠部、企管部負責考核。列入部門工作績效考核成績。
安全生產規章制度
起草人：
審核人：
批準人：
2007年6月20日
目錄
一、安全生產責任制度---------------------------------------------------------2
1)總經理安全職責--------------------------------------------------4
2)生產廠長安全職責-----------------------------------------------6
3)設備廠長安全職責-----------------------------------------------7
4)經營經理安全職責-----------------------------------------------8
5)安全員安全職責--------------------------------------------------9
6)車間主任安全職責----------------------------------------------10
7)帶班人員（班長）安全職責---------------------------------11
8)從業人員安全職責----------------------------------------------12
9)辦公室安全職責-------------------------------------------------13
10)安全科安全職責-------------------------------------------------14
11)供銷部門安全職責----------------------------------------------16
12)財務部門安全職責----------------------------------------------17
13)技術部門安全職責----------------------------------------------18
14)化驗部門安全職責----------------------------------------------19
15)保衛部門安全職責----------------------------------------------20
16)班組安全職責-----------------------------------------------------21
17)交接班安全職責-------------------------------------------------22
二、安全培訓教育制度----------------------------------23
三、安全檢查制度--------------------------------------26
四、隱患整改管理制度----------------------------------28
五、安全檢維修管理制度---------------------------------31
六、安全作業管理制度-----------------------------------34
七、危險化學品安全管理制度-----------------------------35
八、生產設施設備管理制度-------------------------------36
九、安全生產投入保障制度-------------------------------37
十、勞動防護用品發放管理制度---------------------------39
十一、事故管理制度------------------------------------40
十二、職業衛生管理制度--------------------------------45
十三、重大危險源（倉庫、罐區）管理制度----------------46
十四、安全生產會議管理制度----------------------------52
十五、劇毒化學品安全管理制度--------------------------53
十六、安全生產獎懲管理制度----------------------------56
十七、防火、防爆安全管理制度-------------------------57
十八、防塵、防毒管理制度------------------------------61
十九、消防管理制度------------------------------------65
二十、禁火禁煙管理制度--------------------------------71
二十一、特種作業人員管理制度----------------------------72
二十二、安全責任考核制度--------------------------------73
二十三、化學品安全技術說明書和安全標簽管理制度----------75
一、提高認識，落實責任
結合我區成品油零售經營企業購銷、儲存的實際，按照《成品油市場管理辦法》和《加油站檢查指導手冊》的有關規定，逐項落實。確保成品油購銷調儲工作安全平穩運行。
二、工作目標
通過安全管理專項檢查，進一步壓實安全生產的企業主體責任，強化企業落實第一責任人的安全管理職責，加大力度全面排查治理安全隱患，進一步健全規章制度，嚴格執行安全操作規程和標準。落實行業主管部門“管行業管安全”的職責，協同配合有關部門加強安全檢查，對檢查中發現的問題，督促企業整改到位，保證油庫和加油站安全運行，維護石油流通市場的安全和穩定。
三、檢查內容
（一）經營手續。商務部門核發的《成品油零售經營批準證書》或《成品油倉儲經營批準證書》、《成品油批發經營批準證書》，安全監管部門核發的《危險化學品經營許可證》或港口管理部門核發的《港口經營許可證》，工商部門核發的《營業執照》以及其它消防、環保、防雷、質檢等相關文件是否齊備，相關證照是否通過年檢且在有效期內。
（二）管理制度。是否制訂有《加油站賬表冊單管理制度》、《票證管理制度》、《安全生產管理制度》、《交接班制度》、《商品采購、銷售制度》、《庫存管理制度》、《消防管理制度》、《事故預案》等相關管理制度。是否建立成品油進、銷、存臺賬和出入庫管理臺賬。
（三）安全運營。是否設置符合要求的計量保管員、安全管理員、設備管理員和質量監督員崗位，并具備相應的安全資格證書。能否提供證明油品質量符合國家質量標準的化驗單或檢測報告。銷售散裝汽油的是否登記購買者姓名、聯系方式、用途等相關信息。是否按規定配置消防器材和設施，建立健全安全消防組織和防火檔案。消防栓及消防通道前有無雜物堆積。儲油罐、加油機、企業內部油氣管線等設備設施是否完好，輸送油品的管線是否專管專用。企業內部油品運輸車輛是否通過法定機構（或授權單位）資格認定合格。自助加油站是否制訂防靜電和防人為破壞的相關制度和措施。加油站、油庫作業人員是否嚴格執行加卸油相關操作規程。是否定期開展應急救援培訓和演習。
四、存在問題
通過此次加油站安全管理專項檢查，轄區內部份加油站存在以下問題和不足：一是部分社會加油站由于市場份額少，對安全生產管理認識不足，消防設施設備投入少，老化的設施設備沒有及時更新，員工的安全管理教育、培訓學習等方面不夠；二是少數社會加油站日常管理臺賬不健全，安全檢查痕跡資料欠缺。
受檢單位： 檢查時間： 年 月 日
序號
檢查內容
檢查方式
檢查情況
1
安全管理機構以及制度是否健全。
查閱資料
2
特種作業人員是否持證上崗。
查閱資料
3
是否定期開展安全生產培訓。
查閱資料
4
正常藥品與易燃易爆危險品是否分開存放。
現場檢查
5
劇毒藥品存放是否符合規范。
現場檢查
6
消防安全設施是否完備和進行日常維護。
現場檢查
7
應急逃生通道是否通暢、標示是否清晰。
現場檢查
8
是否建立健全高壓氧倉管理制度。
現場檢查
9
是否嚴格高壓氧倉操作規程。
現場檢查
10
配電室、鍋爐、壓力容器符合安全標準。
現場檢查
現場安全檢查結論意見
檢查人員簽名
姓 名
單 位
一、加強制度建設，夯實安全管理基礎
分公司始終堅持“提高符合性、重視適應性、確保有效性”的原則加強制度建設，持續對安全管理制度實施動態管理。分公司認真組織學習《集團公司安全生產責任制體系管理辦法》，按照“統一領導、綜合協調、分級管理、分類指導、全員參與”的原則，組織完成《安全服務責任書》的修訂，增強相關大項和條款，使分公司安全責任更加“精細化”，使上級公司安全任務與目標的落地工作得到加強。由于實行了較為嚴格的安全責任考核，僅航空加油站加油單錯誤率就下降了50%，庫站的“三違”得到有限遏制，沒有出現全公司的處理通報。積極出臺《分公司管道運行安全管理規定》，明確管道標樁上安裝巡更器，巡查人員必須到點打更，與管道沿途村、社建立電話聯絡報警機制，以編外管道巡查員的形式加強管道異常監控，規范社會單位、個人涉及輸油管道的工程管理，按管道保護法相關要求執行。針對安全管理中的薄弱環節，加大對重大風險的識別與管控，完善安全管理規則制度，做好事前防范工作。先后制定了《油躉船密閉艙室管理規定》、《躉船起重機械安全管理規定》、《躉船起重機操作“九不吊”與“七禁止”安全規定》、《庫區生活污水處理系統操作程序》等23項管理制度。
二、加大安全監管力度，促進安全管理有序
分公司嚴格執行安全“一票否決”，牢固樹立“安全高于業績，安全是最大的業績”思想，堅持專項安全檢查、定期安全檢查、不定期安全抽查、不安全事件調查相結合的監管方式，強化各生產單位對規章制度的執行力；通過開展“人人都是檢查員”活動，在全體員工中積極開展危險源辨識活動；對排查出的隱患進行上墻掛牌督辦和實施銷號閉環管理，確保隱患的整改治理工作落到實處。通過以上方式加大了安全檢查和隱患治理的力度。分公司重點建設安全檢查“三支隊伍”和“三個層級”——庫站安全負責人、安全工程師、安全員；公司級、庫站級、班組級。安全檢查做到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”，采取日、周、月、季和定期不定期、全面與專項檢查相結合的方式，“以查促治”、“以查推改”。分公司接受航業和地方政府、上級公司、機場職能部門和航空公司等各級安全檢查、安全審計和適航認證工作。特別是行業發生大的安全事故時，如馬航370航班失聯后，分公司根據上級公司《關于開展安全排查的通知》，立即組織安全大排查活動，并結合“人人都是檢查員”活動、“安全生產月”主題活動、“壓事故、保安全”百日攻堅行動和“六打六治”打非治違專項行動，嚴查隱患，落實整改。分公司在執行《上級公司生產崗位上崗作業許可證管理制度》等方面，加大“明訪、暗拍”頻率和力度，對違紀違章行為堅決查處，從嚴處理。
三、全面開展隱患排查，隱患治理初見成效
針對分公司輸油設施點多、面廣的特點，分公司成立隱患整治工作小組，全面開展安全隱患專項排查。分公司建立隱患專項檔案，對油料設施隱患逐一梳理，制定了管控或治理方案。積極與政府溝通，向各級人民政府、企業、個人遞送函件、告知書等材料上百次，召開各類現場協調會、現場處置會六十余次。分公司建立了輸油管道基礎數據庫，制作了輸油管道走廊動態揭示板，在揭示板上標注了近三百個樁位的海拔高度和管道埋深數據；劃分出管道隱患區域，按輕重程度使用不同顏色旗幟進行標識，且每日更新，直觀顯示了隱患對應點、施工現場和維護點情況，為及時發現管道新隱患提供了依據。針對地方施工造成的航油公司管道破裂發生的航油泄漏事故，分公司迅速搶險，積極應對，處置得當，把損失降到最低。面對復雜的地質情況，委托專家和專業單位多次制定出管道保護方案，多次專家評審，先后解決了山體滑坡、塌方、地質沉降、管道熱應力變化等技術難題，全力實施應急搶險和綜合整治工作。
四、加強計量管理力度，保證油品質量安全
分公司高度重視油品質量安全，對裝、運、卸、輸、發環節實行全程監管、重點監控，油品質量情況持續穩定。針對近年航油水路運輸損耗大的問題，分公司積極與航油地方物流公司、航油駐煉廠辦事處聯系，加強裝船、運輸、過駁、接卸過程控制，增加對污油柜、污水柜的干艙檢查，完善鉛封管理制度，修訂油罐容積表，計量損耗由0.51%控制在0.3%以內，接收損耗呈穩中有降的趨勢。進入夏季，低高度管線加油車電子流量計頻繁出現故障，分公司組織力量對問題進行查找，對原因進行分析，緊急調配了零配件，并形成了《分公司關于低高度管線加油車電子流量計突發故障情況的報告》上報了上級公司，具有一定的借鑒作用。
五、開展應急實戰演練，提高現場處置能力
安全檢查的原則
（一）分級負責原則。局安委會辦公室主要負責局屬各單位、行業監管企業安全生產督查。局運管處、建管處、維管所、航管所和各交管所主要負責行業管理的企業和由局負責的建設項目、農村公路養護安全生產檢查。企業對行業安全生產進行自查自糾。
（二）注重實效原則。安全檢查要深入生產一線、作業現場、監控平臺、車站、碼頭、危險品運輸等重點部位、重點場所、重點單位進行抽查、拉網式排查事故隱患，督促限期整改。
（三）誰檢查、誰簽字、誰負責原則。
安全檢查的內容
（一）查思想：主要查各級領導對安全生產管理是否高度重視，安全教育和安全責任是否落實，是否真正關心職工的安全與健康，是否認真執行上級關于相關行業的指示要求和工作部署，是否認真貫徹黨和國家關于對安全生產工作的方針、政策和法律法規。
（二）查制度：主要查安全生產管理機構是否按要求建立健全，各項安全生產管理制度是否建立健全并得到貫徹落實；對特種作業和交通運輸從業人員是否進行安全培訓并持證上崗。
（三）查現場：主要是深入生產現場，檢查單位（企業）的經營資質、勞動條件、作業環境、車輛、船舶安全技術狀況、消防器材的配備等是否符合安全管理規定，檢查從業人員的資格證書是否符合行業要求。
（四）查隱患：主要是查找可能導致人身傷害（傷亡）或者造成經濟損失的安全生產事故隱患，下達整改意見通知書，明確整改要求和時限。
（五）查整改：在邊檢查邊整改的同時，重點檢查以往查出的事故隱患和存在問題是否按照當時記錄項目、整改措施和完成期限進行了整改，對整改的情況要進行復查和驗收。
（六）查事故處理：主要是檢查各類事故是否按規定及時報告、認真調查、嚴肅處理，落實“四不放過”原則。
安全檢查的方法
（一）“聽”：就是聽取有關單位（企業）負責人關于安全工作情況匯報；
（二）“看”：就是檢查人員到作業現場、車（船）、碼頭實地檢查安全生產管理情況和各種安全隱患。
（三）“問”：就是詢問被檢查單位有關人員安全制度、安全職責、安全常識、安全活動和教育培訓情況。
（四）“查”：就是查看被檢查單位的安全生產目標責任書和安全生產會議記錄、檢查記錄、處罰措施、企業自查自糾、監控平臺、教育培訓以及各類臺帳等檔案資料，查安全設施設備配備和使用情況。
（五）“評”：就是對被檢查單位的安全工作進行評價，并向被檢單位主要領導反饋意見。
（六）明查與暗訪相結合。
安全檢查時段安排
（一）第一季度安全檢查主要包括單位新年度安全制度建立、安全責任落實、年初工作部署、元旦春節安全運輸、春季及“兩會”期間的安全生產管理等情況進行檢查。
（二）第二季度安全檢查主要包括“全國安全生產月”各項安全競賽活動、集中整治行動、“五一”小長假期間及夏季安全生產管理情況進行檢查。
（三）第三季度安全檢查主要包括汛期安全生產管理，“十一”黃金周及秋季的安全生產管理等情況進行檢查。
（四）第四季度安全檢查主要包括“安全警示月”、“百日安全生產”活動及冬季安全生產管理等情況進行檢查。
（五）專項行動安全檢查按照上級部署的專項內容進行。
（六）各項安全檢查要做好現場記錄，檢查和被檢查單位雙方負責人共同簽字，作為安全生產工作檔案和年終安全管理情況的考評依據。
關鍵詞: 公路；管理方法；施工安全； 控制措施；
中圖分類號： F540.3文獻標識碼：A 文章編號：
1 公路工程施工安全管理的特點與基本原則
公路施工安全管理的特點可以用四點來概括: 復雜性、精細性、長期性、社會性。復雜性主要是由公路工程施工管理的技術復雜、工種復雜、環境復雜來決定的; 精細性是由于現代公路工程施工強調精細化、規范化施工, 每一道工序、每一種工藝都要求按規范要求精益求精, 任何細小的一個環節都不容忽視, 因此安全施工就貫穿于工程施工的每一個細節中; 長期性是指施工安全管理貫穿于工程的設計期、準備期、施工期直至缺陷責任期和保修期, 施工安全管理的社會性尤為重要, 施工安全除了是工程實體的質量安全, 還有施工人員的人身安全,而這兩項安全都涉及到人, 如果發生安全事故, 必定會影響到個人或人群所在的社會, 影響深遠。因此,公路工程施工安全管理必須系統而全面, 這樣才能保證施工安全, 運行安全。
2 公路工程施工安全生產的人員組織措施
保證安全生產的人員組織措施通常包括人員安全意識的規范化、人員安全生產知識與技能的培訓與教育及安全管理組織體系的健全。
2. 1 強化安全意識, 實現安全觀念規范化
公路建設工程施工安全管理工作, 是公路工程項目順利施工、按期竣工、確保質量和創造效益的重要手段。要提高全員安全素質, 必須建立并完善安全管理的思想意識體系。加強施工人員的安全教育和技術培訓考核。使項目辦、監理辦、項目經理部人員充分認識到安全生產的重要性、必要性。懂得安全生產、文明生產的科學知識, 牢固樹立“安全第一, 預防為主”的思想, 克服麻痹思想, 自覺的遵守各項安全生產法令和規章制度。
2. 2 施工人員的安全培訓與教育
安全教育與培訓應該由安全管理工作領導小組負責實施。開工前, 要對所有參加施工人員進行一次系統的安全教育, 包括安全意識、安全知識和安全技能教育。施工中, 要強化經常性的安全教育, 要定期召開安全會議, 加強安全宣傳教育, 及時交待安全注意事項, 評講安全施工情況, 做到事事講安全, 時時講安全, 及時發現、消除事故的苗頭, 督促員工對安全規章制度的貫徹執行。竣工后, 要及時進行安全總結教育, 對發生的事故或發現的事故苗頭, 認真組織分析, 找出事故發生的原因、責任、教訓, 制定防范類似事故發生的措施, 對好的經驗、成功的做法要及時納入安全管理體系, 以避免安全事故的發生。同時通過對參建人員多種途徑的培訓、教育, 全面提高管理人員、監理人員和施工人員的安全技術素質,規范工人的操作行為, 做到人人上標準崗、干標準活。使安全管理進一步規范化、制度化, 推動了各項規章制度和規程的落實, 進一步夯實了安全生產基礎。
2. 3 建立健全公路工程施工安全管理組織體系
必須建立并完善公路施工單位的安全管理組織機構和人員配置, 保證各類安全生產管理制度能認真貫徹執行, 各項安全生產責任制能落實到人。明確項目經理為安全生產第一責任人, 堅持管生產必須管安全的責任制原則, 從項目實施的部門經理到生產工人, 按“層層分解、細致分解、完全分解、分解到人”的原則, 把安全管理工作分解到每個項目部、每個施工班組、每一個施工人員, 構成了安全生產管理網絡。保證在施工中能夠全過程、全方位地督促、指導和協調、檢查安全生產情況。使安全管理工作深入到了生產的各個崗位, 每個角落, 做到了事事有人管, 處處有人抓。為安全生產的有效實施提供了組織保障。
在落實安全生產管理機構和人員配置后, 還需建立各級機構和人員安全生產責任制。按照主要領導親自抓, 切塊管理、分工負責的原則, 規定上至項目辦主任, 下到各班組的安全員對安全生產工作全面負責。層層落實安全生產責任制, 從嚴從細分解指標, 形成從上到下逐級落實, 從下到上層層負責的標準化安全質量管理體系。從而使管理人員責任清晰、指導到位、考核嚴細; 使現場人員目標明確、行為規范、工序到位, 通過人的規范操作, 形成安全責任管理鏈, 實現了安全工作“就近管理”和“全過程管理”, 規范了施工人員進入工作面后的工作程序,責、權、利相統一, 使每個崗位的作業人員主體責任更清晰, 行為更明確, 杜絕了重傷以上事故。
3 完善公路工程施工安全生產管理制度與措施
3. 1 建立完善的安全管理制度
規范安全生產管理必須通過健全的安全管理規章制度來實現, 制度嚴明、執行無誤、獎懲不怠, 才能實現安全管理目標, 得到施工安全管理的預期效果。
(1)項目經理負責制
項目經理為施工安全管理第一責任人, 負責建立健全安全組織保障體系, 制定和完善安全生產管理制度及應急救援責任制, 明確各部門、各級人員在安全管理、應急救援工作中所承擔的職責和權限。
(2)安全管理網絡制度
建立安全管理網絡制度, 由項目經理負責, 由項目副經理、總工程師、主任經濟師三條線分管共抓。項目副經理分管安全工程師和材料、機務部, 具體進行安全措施的制訂落實; 總工程師分管工程部、質檢部, 從技術方案角度來落實安全生產措施; 主任經濟師分管財務部, 主要考慮安全生產措施的預結算和資金。還要建立專職安全員和分包安全員責任制度, 將安全生產落實到人, 保證項目的順利實施。
(3)“一崗一責制”
項目經理、項目總工、各部門經理到操作人員層層制定安全責任制, 安全獎罰措施, 安全生產措施,關鍵工序實行持證上崗制度, 使“責、權、利、效”相
結合。做到有章可循, 違章必究, 使安全生產進入有序可控狀態。
(4)安全生產合同制
建設單位必須與施工單位簽定安全生產合同,明確合同雙方的安全生產責任與義務并堅持徹底履行。
(5)安全生產調度會制
定期召開安全生產調度會, 及時傳達中央及地方有關安全生產的文件精神, 提出上一階段安全生產上存在的問題, 研討解決方案, 總結工作經驗, 確定下階段安全管理的具體工作任務和安全監控的重點。
(6)安全生產臺帳制
施工單位應該編制安全生產臺帳, 其中人員組織機構、規章制度、會議記錄、安全教育、安全檢查、整改結果、事故報告及處理、安全生產費用使用情況等均按規定詳細記錄, 裝訂整理成冊。
3. 2 安全投入與安全控制措施
《公路、水運工程安全生產監督管理辦法》中明確規定“施工單位在工程報價中應當包含安全生產費用, 一般不得低于投標價的1%, 且不得作為競爭性報價。”“安全生產費用, 應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善, 不得挪作他用。”因此, 公路工程施工過程中必須安排用于安全生產的專項資金,即安全生產費用。安全生產費用應該按照“項目計取、確保需要、企業統籌、規范使用”的原則進行管理, 保證安全生產資金的專款專用。
公路工程施工時最重要的是應該制定安全生產技術措施, 所謂安全技術措施是以改善職工勞動條件, 防止工傷事故, 保護單位財產不受損害, 確保公路施工場外的人員安全的技術組織措施。完善的安全技術措施, 并配備必要的安全設施、用具, 確保公路建設工程安全施工。
(1)關鍵部位、關鍵工序控制措施
要根據公路工程特點, 從中找出容易發生事故的關鍵部位、關鍵工序, 像瀝青、拌合站、路基施工放炮段、施工穿村鎮段等, 制定專項施工方案并嚴格按規范操作, 把質量事故和安全事故降低到最小范圍。
(2)高空臨邊作業安全防護措施
結構工程高空臨邊作業等, 要制定切實可行的安全預防措施, 作好周邊防護和警示標志, 設置必要的安全防護網或防護欄桿, 戴好安全帽, 特殊情況下使用安全帶, 嚴防落人、落物等重特大事故。
(3)不封閉交通時的安全措施
對于不封閉交通的施工路段, 既要確保施工機具、施工人員的安全, 又要確保行車、行人的安全, 必須根據作業現場實際情況, 制定出既不影響通車, 又不影響生產, 又確保公路施工安全的技術措施。
(4)保證安全資金、物資投入
根據工程項目的施工需要, 加大安全生產投入,用科技手段和先進裝備保證安全生產, 配備、配齊必要的安全防護設施用具、用品, 及安全施工標志、封閉交通標志、職工的專項勞動保護用品等。
(5)建立高效靈敏的安全管理信息系統
系統規定各種安全信息的傳遞方法和程序, 在施工中形成暢通無阻的信息網, 準確及時地搜集各種安全信息, 并設專人負責予以處理。
3. 3 安全檢查與監督
施工安全應該是防患于未然, 即“事前控制”。安全檢查就是通過檢查掌握安全生產動態, 對施工生產中存在的不安全因素及事故隱患進行預測、預報和預防, 必須堅持嚴格的安全質量檢查、考核、評比制度, 加大檢查力度, 建立獎罰機制, 落實隱患整改制。通過安全檢查不斷強化施工人員的安全意識, 促進規章制度的貫徹執行, 不斷完善安全管理體制。
(1)安全檢查的內容
安全檢查應堅持以自查為主, 互查為輔, 邊查邊改的原則, 主要查思想、查制度、查措施、查領導、查隱患、查事故處理。結合季節特點, 重點查防塌方、防觸電、防高空墜落、防機械車輛事故、防汛、防火、防傷亡等措施的落實。
(2)安全檢查方法和手段
安全檢查可以采取定期和非定期方式。檢查主要包括: 施工準備工作安全檢查; 季節性安全檢查;節假日前后安全檢查; 專業性安全檢查和專職安全人員日常檢查。采取領導和群眾結合, 自查和互查相結合, 定期和經常性檢查相結合及對照安全檢查表等方法, 對工程質量及施工現場安全狀態進行評估和評價。
(3)監理安全監督
工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理, 并對建設工程安全生產承擔監理責任。工程監理單位在實施監理過程中, 應當編制安全生產監理計劃, 明確監理人員的崗位職責、監理內容和方法等。對危險性較大的工程作業應當加強巡視檢查。發現存在安全事故隱患的, 應當要求施工單位暫時停止施工, 并及時報告業主, 施工單位拒不整改或者不停止施工的, 工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。
4 提高施工安全技術, 推進安全科技進步
在以往的公路工程施工中, 施工安全一直是個常提卻常常會被忽略的問題, 而且常規安全生產技術及防護措施已無法滿足日漸更新的工程技術的發展速度, 只有不斷推進安全科技進步, 加大安全生產的資金投入, 加強對各種新科技、新工藝、新設備、新材料的深入探究, 嚴格執行各類專職人員的考核與培訓, 堅決落實持證上崗制度, 按新規范、新指南、新操作環境要求及時更新各類相關操作規程、制定相應的安全技術措施, 并采取現代信息化管理方式, 編制安全管理檔案, 使公路工程的安全控制從實質上提升到與質量控制相同的高度, 才能保證安全技術與管理技術、施工技術同步前進。
5 事故應急救援預案
建設單位、施工單位應當根據本工程項目特點,針對易發生安全事故的施工作業制定相應的、應急預案及專項救援預案, 并定期組織演練。保證專業搶險救援人員、物資、設備、器材落實到位。相關人員應該定期熟悉預案, 明確各自的職責和救援任務,并組織訓練和演習, 最大限度地減少事故損失和人員傷亡, 切實保障施工人員的生命和財產安全。項目經理部建立和完善安全生產事故應急救援體系后, 需要經監理審核、最后由項目辦審批。一旦發生生產安全事故, 施工單位應當立即向建設單位、監理單位和事故發生地的公路水運工程安全生產監督管理部門以及地方安全監督部門報告。建設單位、施工單位應當立即啟動事故應急預案, 組織力量搶救,保護好事故現場。
6 結論
綜上所述, 公路工程施工的安全管理是一項系統工程, 涉及到工程的各個環節, 需要全體參建人員的共同努力。只要思想重視、措施得力、評價科學、嚴格控制、多方齊抓共管, 強化單位內部安全教育,建章立制定位明確, 強化檢查監督作用, 牢固樹立安全意識, 做到防患于未然, 公路建設工程施工中的安全事故將會得到極為有效的控制, 從而最大限度地發揮公路的投資效益。
參考文獻
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