時(shí)間:2022-09-03 14:23:33
開(kāi)篇:寫(xiě)作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財(cái)務(wù)整改措施,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2008年一季度,我行在上級(jí)行的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,經(jīng)過(guò)全行員工的不懈努力,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),取得了“勞動(dòng)競(jìng)賽”的較好收獲。3月10日召開(kāi)的2008年計(jì)劃財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議又對(duì)2008年的計(jì)劃財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察工作做出了全面的安排部署。為了更好地全面完成2008年計(jì)劃財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),我行采取了以下貫徹落實(shí)措施:
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)文件,吃透精神,將會(huì)議精神傳達(dá)到每一位員工
工作會(huì)議之后,我行立即召開(kāi)了全行職工大會(huì),認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了上級(jí)行計(jì)劃財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議有關(guān)材料及上級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)所做的重要講話,及時(shí)把會(huì)議精神和上級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神傳達(dá)到每位員工,深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)。面對(duì)今年變化了的政策,要求我們每一位員工要用動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的眼光看待,不能一味抱殘守缺、墨守成規(guī)。只有不斷適應(yīng)新形勢(shì)、體現(xiàn)新風(fēng)貌、突出新貢獻(xiàn),才能緊跟時(shí)代步伐,發(fā)展趨勢(shì),才能從根本上保證“全行員工收入增加”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二是對(duì)照上級(jí)行新的政策,及時(shí)確定今后工作目標(biāo)和方向
針對(duì)《工資改革配置辦法》和《獎(jiǎng)金考核分配辦法》,組織全行員工進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)和討論,按照“全行員工收入突增”的目標(biāo),進(jìn)一步明確了我行今后工作的目標(biāo)方向。面對(duì)一些項(xiàng)目下調(diào)的實(shí)際,我們不能悲觀失望、怨天尤人,要在新的政策下尋找新的增收渠道。雖然一些項(xiàng)目相比去年有了很大幅度的下調(diào),但與去年不同的是,今年設(shè)置了市場(chǎng)占比調(diào)節(jié)系數(shù),這就要求我們既要加大吸存力度,向市場(chǎng)要獎(jiǎng)金,又要注重提高當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)占比,向同業(yè)其它銀行要獎(jiǎng)金。中間業(yè)務(wù)收入獎(jiǎng)勵(lì)工資按各部門單項(xiàng)產(chǎn)品在全行所占權(quán)重進(jìn)行分配,對(duì)我們既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn),只有把中間業(yè)務(wù)做大做強(qiáng),突出市場(chǎng)占比,向同行要績(jī)效,才會(huì)爭(zhēng)得更多的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)收入。就我行來(lái)說(shuō),緊緊抓住這次工資分配新的政策變化,大力發(fā)展低成本負(fù)債業(yè)務(wù)、重點(diǎn)抓好中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品及電子業(yè)務(wù),是今后全行工作的重中之重。在具體解讀這些新的政策時(shí),我們要求全行每位員工都能明白“通過(guò)營(yíng)銷能掙多少”獎(jiǎng)金等問(wèn)題。并且要求每個(gè)員工針對(duì)政策變化各自寫(xiě)出觀點(diǎn)不同的論文,從思想上明確今后全行應(yīng)該大力發(fā)展和重點(diǎn)營(yíng)銷的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
三是認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉,加強(qiáng)案件防控,確保運(yùn)營(yíng)安全
2008年是上級(jí)確定的“合法年”,全行上下將繼續(xù)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),切實(shí)提高案件防控能力。堅(jiān)持抓好各種檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作,完善內(nèi)控機(jī)制,落實(shí)內(nèi)控措施。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)測(cè)和防范,加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步強(qiáng)化崗位和業(yè)務(wù)流程中的相互制衡機(jī)制,嚴(yán)控各類操作風(fēng)險(xiǎn)。領(lǐng)導(dǎo)班子和成員要嚴(yán)格按照《反腐倡廉目標(biāo)責(zé)任書(shū)》《合法管理工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的要求,嚴(yán)以律己,率先垂范,首先從自己做起,督促員工每天認(rèn)真檢查自己,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力,從源頭上徹底消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保2008年“不發(fā)案”。
四是認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《職業(yè)操守》
按照上級(jí)行下發(fā)的《職業(yè)操守》的基本準(zhǔn)則和基本要求,作為全行每位員工道德信念和職業(yè)行為的底線和界線,規(guī)范員工的行為、提升員工素質(zhì)、改善我行的對(duì)外形象,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)決杜絕各類違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。堅(jiān)決不搞商業(yè)賄賂,把握正常營(yíng)銷活動(dòng)與不正當(dāng)交易的界限,使全行員工都能做到依法經(jīng)營(yíng)、合法操作,樹(shù)立良好高尚的人生觀,端正從業(yè)態(tài)度,規(guī)范從業(yè)行為,從而為提高全行管理水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
總之,我行將以認(rèn)真貫徹落實(shí)這次計(jì)劃財(cái)務(wù)及紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神為契機(jī),積極轉(zhuǎn)變觀念,努力提高認(rèn)識(shí),充分調(diào)動(dòng)全行每位員工的工作積極性,增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和使命感,努力提高我行各項(xiàng)業(yè)務(wù)市場(chǎng)占比、同業(yè)占比,全面實(shí)施追趕戰(zhàn)略,突出業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)意識(shí),推動(dòng)全行各項(xiàng)業(yè)務(wù)又好又快地發(fā)展。
一、 自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況
根據(jù)《通知》的目標(biāo)和要求,各公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作應(yīng)達(dá)到以下要求:
(一)各公司應(yīng)當(dāng)建立符合規(guī)定和適應(yīng)公司自身發(fā)展的財(cái)務(wù)管理組織架構(gòu),做到崗位職責(zé)清晰,授權(quán)明確合理,不相容職務(wù)相互分離,相互制約;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能,具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格;公司對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育有制度性安排。
(二)各公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,建立健全符合公司
自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度體系并不斷予以完善,明確制度的制定和修訂流程以及應(yīng)當(dāng)履行的決策程序。制度中應(yīng)包含責(zé)任追究條款,對(duì)需要進(jìn)行責(zé)任追究的范圍、責(zé)任認(rèn)定的具體標(biāo)準(zhǔn)、處罰措施以及責(zé)任追究機(jī)構(gòu)和程序等做出明確的規(guī)定,責(zé)任追究應(yīng)與績(jī)效考核掛鉤。
各公司應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)負(fù)責(zé)人管理制度,對(duì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職條件、職責(zé)、權(quán)限、考核等做出規(guī)定。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)負(fù)責(zé)人管理制度應(yīng)經(jīng)公司董事會(huì)審議批準(zhǔn)。
(三)各公司應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理,保證財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的獨(dú)立性,不得與控股股東、實(shí)際控制人共用財(cái)務(wù)信息系統(tǒng),也不得向控股股東、實(shí)際控制人提供任何能夠查詢、修改公司財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的權(quán)限;公司的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合會(huì)計(jì)電算化相關(guān)規(guī)定的要求,滿足公司的實(shí)際需要;公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)用戶及其權(quán)限的管理。
(四)各公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作的規(guī)范性,憑證填制符合要求,會(huì)計(jì)檔案歸檔及時(shí)、保管安全;應(yīng)當(dāng)切實(shí)提高會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)信息披露水平,能獨(dú)立編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)表附注;應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司所處行業(yè)特征和自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),制定明確、恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)政策,并在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中詳細(xì)披露,不得以《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中的原則性規(guī)定代替公司的會(huì)計(jì)政策。
根據(jù)上述通知要求(一),我們?cè)谧圆橹幸劳胸?cái)務(wù)管理組織架構(gòu),明確了各崗位職責(zé)、優(yōu)化了工作流程,根據(jù)各崗位業(yè)務(wù)變化,及時(shí)進(jìn)行了修訂更新;對(duì)集團(tuán)內(nèi)各公司會(huì)計(jì)人員基本情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),了解會(huì)計(jì)人員是否具備從業(yè)資格;在 20xx 年12 月份公司組織安排了“財(cái)務(wù)部門20xx 年度教育訓(xùn)練計(jì)劃”。
根據(jù)上述通知要求(二),自查中公司根據(jù) 《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)電算化管理辦法》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)及公司章程的規(guī)定,具體制定了公司內(nèi)部相關(guān)制度、具體業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則,如:《財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人制度》等。此次整改中又補(bǔ)充完善了《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理制度》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等制度。
根據(jù)上述通知要求(三),自查中公司規(guī)模急速發(fā)展,經(jīng)營(yíng)模式的不斷創(chuàng)新,流程操作更新加快,在財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)方面已加強(qiáng)建設(shè)和管理,公司ERP 系統(tǒng)已升級(jí)至用友8.9.0 版本,人員操作權(quán)限由信息部嚴(yán)格控制,職責(zé)分明。為適應(yīng)公司發(fā)展需要,公司已增加了費(fèi)用預(yù)算模塊,采用用友軟件中的集團(tuán)預(yù)算應(yīng)用模式,包括深圳、蘇州、南昌的預(yù)算與業(yè)務(wù)報(bào)銷都使用了該模式進(jìn)行管理,從預(yù)算管理設(shè)定、預(yù)算表的編制、預(yù)算的控制與分析,以及日常報(bào)銷的業(yè)務(wù)均按照集團(tuán)模式統(tǒng)一進(jìn)行。這種模式有利于集團(tuán)的集中管控,并能夠獨(dú)立部署預(yù)算與報(bào)銷的 IT 系統(tǒng),利于進(jìn)行日常維護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)的管理。合同管理模塊,主要為設(shè)備、工程、維修、租賃等大型資產(chǎn)合同從簽訂到付款等全部流程都在ERP 系統(tǒng)中管理,固定資產(chǎn)請(qǐng)購(gòu)單采用系統(tǒng)打印代替手工單據(jù),極大方便了公司資產(chǎn)合同的管理。網(wǎng)上報(bào)銷、委外加工、人力資源工資系統(tǒng)、供應(yīng)商管理平臺(tái)等模塊,這些模塊已陸續(xù)投入使用。
根據(jù)上述通知要求(四),自查中公司進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)憑證填制規(guī)范要求,摘要簡(jiǎn)明清晰、科目使用規(guī)范、合理,會(huì)計(jì)檔案及時(shí)歸檔、保管,制定了《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》,并已遵照?qǐng)?zhí)行。根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及相關(guān)規(guī)定,制定了具體明確的適合公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的記賬基礎(chǔ)和記量屬性、外幣業(yè)務(wù)核算方法、收入確認(rèn)原則、存貨核算方法等相關(guān)會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)、會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正方法。
針對(duì)在自查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及具體整改情況如下:
1. 財(cái)務(wù)人員和機(jī)構(gòu)設(shè)置基本情況
存在的問(wèn)題:財(cái)務(wù)部分人員暫未取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證。
整改措施:根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《深圳市會(huì)計(jì)條例》中對(duì)會(huì)計(jì)人員資格的相關(guān)規(guī)定,按照《深圳市會(huì)計(jì)條例》中第十條:“取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的人員,方可從事會(huì)計(jì)工作”要求,公司對(duì)集團(tuán)內(nèi)各公司會(huì)計(jì)人員基本情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),審查各會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格,通知未取得會(huì)計(jì)證人員在最近一個(gè)周期考取,人事部門將此作為后續(xù)財(cái)務(wù)人員招聘錄用條件之一。
整改結(jié)果:未取得會(huì)計(jì)證人員將在20xx 年6 月份深圳財(cái)政局會(huì)計(jì)證資格考試報(bào)名期間內(nèi)考取,12 月參加財(cái)會(huì)電算化考試,預(yù)計(jì)年底可取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。
2. 會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作規(guī)范性情況
存在的問(wèn)題:對(duì)合并范圍往來(lái)定期對(duì)賬,每月一次明細(xì)賬核對(duì),只是核對(duì)正確,未對(duì)結(jié)果簽字確認(rèn)。
整改措施:進(jìn)一步明確、規(guī)范各會(huì)計(jì)人員崗位職責(zé),完善各往來(lái)對(duì)賬手續(xù),從此次財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作自查之日起銷售會(huì)計(jì)已按月及時(shí)與蘇州、南昌子公司往來(lái)對(duì)賬,在次月14 號(hào)前完成對(duì)賬工作,由雙方簽章確認(rèn),現(xiàn)已遵照?qǐng)?zhí)行。
整改結(jié)果:從20xx 年11 月起銷售會(huì)計(jì)已對(duì)內(nèi)部往來(lái)對(duì)賬雙方簽章確認(rèn),后續(xù)持續(xù)監(jiān)督執(zhí)行。
3. 資金管理和控制情況
存在問(wèn)題:
(1).出納人員獲取部分銀行未實(shí)施快遞派送的銀行對(duì)帳單;(2).部分銀行存款余額調(diào)節(jié)表未復(fù)核。 整改措施:
(1).明確出納崗位工作職責(zé),加強(qiáng)出納工作管理,更換由其他會(huì)計(jì)人員從銀行索取銀行對(duì)帳單,做到相互牽制,明確責(zé)任;
(2).監(jiān)督檢查銀行存款余額調(diào)節(jié)表簽批手續(xù)完整,并且指定專人復(fù)核,在每一賬戶銀行存款余額調(diào)節(jié)表完成后,對(duì)銀行存款余額調(diào)節(jié)表統(tǒng)一填制匯總表,核對(duì)銀行存款明細(xì)科目,以防相關(guān)表檔遺漏。
整改結(jié)果:
(1).出納人員從銀行獲取銀行對(duì)賬單,已整改安排由財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)人員從銀行索取銀行對(duì)帳單。
(2).部分銀行存款余額調(diào)節(jié)表未有專人復(fù)核,已整改由資金部負(fù)責(zé)人復(fù)核,并且簽名確認(rèn)。
4、企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況
存在問(wèn)題:公司財(cái)務(wù)制度體系建設(shè)不完善,相關(guān)制度沒(méi)有更新,存在部分已在執(zhí)行的工作流程,沒(méi)有形成書(shū)面制度文件。
整改措施:公司依據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)制度,企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合公司業(yè)務(wù)特點(diǎn),完善相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,并將已經(jīng)實(shí)際執(zhí)行的制度書(shū)面固化。根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展變化,及時(shí)修訂更新相關(guān)制度。
整改結(jié)果:現(xiàn)已補(bǔ)充部分制度:如《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理制度》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等。后續(xù)據(jù)實(shí)補(bǔ)充修訂,進(jìn)一步完善公司制度建設(shè),并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
5、母公司對(duì)子公司財(cái)務(wù)管理和控制情況
存在問(wèn)題:公司對(duì)子公司的資金情況進(jìn)行不定期的財(cái)務(wù)、審計(jì)專項(xiàng)檢查,財(cái)務(wù)、審計(jì)檢查資料尚未形成明確、固定的制度控制。
整改措施:公司相關(guān)審計(jì)、財(cái)務(wù)檢查工作規(guī)范制度,后續(xù)對(duì)子公司檢查結(jié)果形成書(shū)面報(bào)告材料。對(duì)子公司財(cái)務(wù)人員的錄用、晉升、調(diào)動(dòng)均通過(guò)母公司集團(tuán)財(cái)務(wù)中心審核,報(bào)母公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。子公司經(jīng)營(yíng)支出須經(jīng)母公司進(jìn)行審批。由子公司填寫(xiě)申請(qǐng)審批后轉(zhuǎn)深圳財(cái)務(wù)中心進(jìn)行審批,最后經(jīng)董事長(zhǎng)批準(zhǔn)。母公司資金部負(fù)責(zé)人對(duì)子公司日常資金進(jìn)行監(jiān)控及管理,子公司每日發(fā)銀行、現(xiàn)金日?qǐng)?bào)表到母公司資金部負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)人根據(jù)資金申請(qǐng)情況郵件指令補(bǔ)充收付款所需資金。
整改結(jié)果:公司制定 《內(nèi)部審計(jì)制度》,對(duì)子公司專項(xiàng)檢查結(jié)果出具了書(shū)面的內(nèi)部審計(jì)、檢查報(bào)告材料。通過(guò)整改,進(jìn)一步加強(qiáng)巡檢工作管理,規(guī)范人員招聘流程、切實(shí)履行好資金審批權(quán)限,不斷提升財(cái)務(wù)、審計(jì)檢查工作效率,保證公司資產(chǎn)安全。
二、證監(jiān)局走訪提出問(wèn)題及整改情況
深圳證監(jiān)局于20xx 年12月份對(duì)我公司現(xiàn)場(chǎng)走訪檢查了有關(guān)財(cái)務(wù)制度、資金管理、財(cái)務(wù)核算、內(nèi)部控制、信息系統(tǒng)等相關(guān)方面問(wèn)題,針對(duì)證監(jiān)局提出的問(wèn)題,我公司按照要求已全部整改并取得良好的效果,現(xiàn)就整改情況報(bào)告如下:
1. 關(guān)于票據(jù)管理問(wèn)題
存在問(wèn)題:支票管理登記、領(lǐng)用記錄不齊全、規(guī)范。只有領(lǐng)用記錄,未有登記購(gòu)買記錄。
整改措施:建立票據(jù)管理登記臺(tái)賬,嚴(yán)格登記購(gòu)買支票日期、數(shù)量及支票號(hào)碼、簽收人、單位等票據(jù)信息。
整改結(jié)果:票據(jù)管理在整改中已按要求改正。嚴(yán)格票據(jù)管理,完善了臺(tái)賬登記內(nèi)容,并遵照?qǐng)?zhí)行。
2. 現(xiàn)金日記賬、銀行日記賬登記問(wèn)題
存在問(wèn)題:缺少手工登記現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬。
整改措施:專項(xiàng)活動(dòng)自查開(kāi)展時(shí),即已安排出納補(bǔ)錄現(xiàn)金、銀行存款日記賬,貴局在走訪過(guò)程中已補(bǔ)錄了大部分月份日記賬。
整改結(jié)果:手工現(xiàn)金、銀行存款日記賬現(xiàn)已按要求補(bǔ)錄完畢,后續(xù)出納嚴(yán)格按照要求及時(shí)登記、日清月結(jié)。
3. 關(guān)聯(lián)方、董高監(jiān)日常出差報(bào)銷用借款問(wèn)題
存在問(wèn)題:存在關(guān)聯(lián)方、關(guān)聯(lián)股東、關(guān)聯(lián)自然人、董事、監(jiān)事、高管在公司有臨時(shí)借款,此借款全部為日常出差用的臨時(shí)借款。
整改措施:公司已通知要求有在公司借款的關(guān)聯(lián)方、關(guān)聯(lián)股東、關(guān)聯(lián)自然人、董事、監(jiān)事、高管立即歸還所借日常未報(bào)銷完款項(xiàng)。公司了《防范大股東及關(guān)聯(lián)方資金占用專項(xiàng)制度》,并且已遵照?qǐng)?zhí)行。
整改結(jié)果:經(jīng)過(guò)整改公司在20xx年12月31 日前所有關(guān)聯(lián)方、董高監(jiān)在公司的日常出差部分借款已報(bào)銷,未報(bào)銷借款部分已全部歸還公司。
1.一些領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義,調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)成了“秀場(chǎng)”;存在的問(wèn)題:到基層單位考核工作時(shí),檢查不全面、時(shí)間短,不能全面了解基層單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題以及工作成績(jī)和亮點(diǎn)。
整改措施:開(kāi)展考核、檢查工作時(shí),要做好準(zhǔn)備,科學(xué)制定考核細(xì)則,有針對(duì)性的去檢查,找準(zhǔn)存在的問(wèn)題,提出整改建議。
2.一些單位“門好進(jìn)、臉好看”,就是“事難辦”;存在的問(wèn)題:對(duì)群眾、基層單位的同志來(lái)辦事時(shí),能熱情接待,但對(duì)一些能辦但比較麻煩,需要協(xié)調(diào)其他部門的同志才能辦的事,往往是推諉,假裝自己不會(huì)做、不能辦。
整改措施:接待群眾時(shí)要態(tài)度熱情,推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,是自己職責(zé)范圍內(nèi)的事,要不怕困難,想方法,在政策允許的前提下盡最大努力,確實(shí)無(wú)法辦理的要跟群眾做好解釋工作,不是職責(zé)范圍內(nèi)的事,也不能一問(wèn)三不知,要積極協(xié)調(diào)其他部門,幫助群眾了解辦理的程序和具體承辦的單位,防止群眾跑冤枉路。
3.一些地方注重打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的項(xiàng)目工程,“不怕群眾不滿意,就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”; 存在的問(wèn)題:追求面子工程,不管是在項(xiàng)目工程還是其他日常工作喜歡送合領(lǐng)導(dǎo)的喜好,認(rèn)為自己做的事領(lǐng)導(dǎo)看見(jiàn)了、表?yè)P(yáng)了才有意義,才值得去做,無(wú)視群眾最迫切的真實(shí)需要。
整改措施:做任何工作都要精益求精,要以解決群眾需求和完成本職工作任務(wù)為根本出發(fā)點(diǎn),不能單單追求領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng),圖外表現(xiàn)象。
4.有的地方層層重復(fù)開(kāi)會(huì),用會(huì)議落實(shí)會(huì)議; 存在的問(wèn)題:落實(shí)上級(jí)布置的任務(wù)時(shí),往往就是召集基層單位的同志開(kāi)個(gè)會(huì),簡(jiǎn)單傳達(dá)一下上級(jí)的要求就算完成任務(wù),沒(méi)有針對(duì)本地區(qū)的實(shí)際情況作出具體的工作安排,也沒(méi)有檢查基層單位的落實(shí)情況。
整改措施:在落實(shí)上級(jí)布置的任務(wù)時(shí),要充分領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神和要求,結(jié)合本地的實(shí)際情況制定詳細(xì)的工作方案,指導(dǎo)基層如何開(kāi)展工作,并對(duì)完成情況進(jìn)行督辦檢查。
5.部分地區(qū)寫(xiě)材料、制文件機(jī)械照抄,出臺(tái)制度決策“依葫蘆畫(huà)瓢”; 存在的問(wèn)題:出臺(tái)財(cái)務(wù)管理規(guī)定的時(shí)候,要么是對(duì)上級(jí)的文件全文照轉(zhuǎn),要么就是在QQ群里一句話通知,沒(méi)有具體的實(shí)施細(xì)則,基層單位沒(méi)方法操作。
整改措施:充分領(lǐng)會(huì)上級(jí)要求,結(jié)合本地實(shí)際,制定具體的實(shí)施細(xì)則,指導(dǎo)基導(dǎo)開(kāi)展工作。
6.一些干部辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政,把責(zé)任往上推; 存在的問(wèn)題:在辦理群眾事務(wù)和本職工作的時(shí)候,總是在推脫,認(rèn)為不是自己的事,或者往后迤,一直不辦理、不開(kāi)展,實(shí)際迤不了的時(shí)候敷衍了事,不講質(zhì)量。
整改措施:積極主動(dòng),找準(zhǔn)工作方法,迅速完成自己的工作任務(wù),要不怕困難,提高解決重大問(wèn)題和突發(fā)事件的能力,不能把什么事都往領(lǐng)導(dǎo)身上推,往同事身上推。工作量大的時(shí)候要樂(lè)意加班,肯犧牲休息時(shí)間。
7.一些地方不重實(shí)效重包裝,把精力放在“材料美化”上,搞“材料出政績(jī)”; 存在的問(wèn)題:工作中只講面子,不講里子,特別在接受檢查時(shí),不敢直面問(wèn)題,總是把自己的工作吹得天花亂醉。
整改措施:平時(shí)的工作就要高質(zhì)量,不能敷衍了事,開(kāi)展工作時(shí)要經(jīng)常回頭望,找出遺漏的問(wèn)題加以改正。正確對(duì)待檢查提出問(wèn)題,認(rèn)真分析總結(jié)存在問(wèn)題的原因,要敢于面對(duì)問(wèn)題,不能總是遮遮掩掩,蒙混過(guò)關(guān)。
8.有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于將責(zé)任下移,“履責(zé)”變“推責(zé)”; 存在的問(wèn)題:不能完全履行科室負(fù)責(zé)人的職責(zé),特別是在需要結(jié)硬仗,承擔(dān)責(zé)任的時(shí)候把工作推給下屬,認(rèn)為不是自己具體負(fù)責(zé)的工作就不管不問(wèn),沒(méi)有擔(dān)當(dāng)精神。
整改措施:要當(dāng)好負(fù)責(zé)人,對(duì)科室內(nèi)的全部工作承擔(dān)責(zé)任,耐心指導(dǎo)具體負(fù)責(zé)同志完成工作任務(wù),為完成任務(wù)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
根據(jù)區(qū)工委、街道辦事處學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段的統(tǒng)一部署和具體要求,徐家疃社區(qū)在學(xué)習(xí)調(diào)研、提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,從查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、事關(guān)群眾切身利益的突出問(wèn)題、黨員干部在紀(jì)律作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題入手,廣泛征求意見(jiàn)建議,聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)調(diào)研成果,召開(kāi)專題民主生活會(huì),提出了改進(jìn)的總體思路,形成了分析檢查報(bào)告。為更好地突出實(shí)踐特色,切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題,確保本次學(xué)習(xí)實(shí)踐觀活動(dòng)能取得預(yù)期成效,經(jīng)徐家疃社區(qū)兩委認(rèn)真研究,特制定如下整改落實(shí)方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),突出“踐行科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧社區(qū)”的主題,繼續(xù)解放思想,著力解決突出問(wèn)題,在轉(zhuǎn)變思想觀念、加強(qiáng)基層黨建、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)等方面進(jìn)行整改落實(shí),構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、原則要求
一是明確目標(biāo),務(wù)求實(shí)效。圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求來(lái)進(jìn)行整改落實(shí),衡量實(shí)效,讓人民群眾感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化、新成效。二是明確事項(xiàng),解決問(wèn)題。對(duì)整改內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)分解,明確整改落實(shí)項(xiàng)目、目標(biāo)、措施、責(zé)任人和時(shí)限,建立整改臺(tái)帳,向群眾公開(kāi),并與工作結(jié)合,統(tǒng)籌安排,共同推進(jìn)。三是立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。既考慮解決問(wèn)題的必要性又考慮可行性,既有近期目標(biāo)又有中長(zhǎng)期安排;對(duì)事關(guān)全辦的問(wèn)題、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需解決的問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,集中時(shí)間,集中力量,重點(diǎn)解決;對(duì)情況復(fù)雜、涉及面廣的問(wèn)題,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和部門,組織各方面力量共同解決;對(duì)因客觀條件限制而一時(shí)解決不了的問(wèn)題,采取措施逐步加以解決。
三、整改內(nèi)容
(一)堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),不斷提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力
整改項(xiàng)目1:助推社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)展壯大社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入
整改措施:
完成時(shí)限:2012年
責(zé)任人:盧云舫、于水滋、叢培黨
分管領(lǐng)導(dǎo):于建軍
(2)進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)債權(quán)債務(wù)管理,防止新增不良債務(wù);做好農(nóng)村(居)財(cái)務(wù)托管和經(jīng)管工作。
完成時(shí)限:長(zhǎng)期
責(zé)任部門:財(cái)務(wù)部
責(zé)任人:于愛(ài)丹
分管領(lǐng)導(dǎo):于建軍
整改項(xiàng)目2:增加村居民收入。
整改措施:
(1)協(xié)助成片栽植無(wú)花果50畝,成活率達(dá)到80%以上;培養(yǎng)無(wú)花果經(jīng)紀(jì)人1人;培養(yǎng)無(wú)花果種植技術(shù)能手1人。
完成時(shí)限:2012年4月
責(zé)任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛
分管領(lǐng)導(dǎo):于建軍
責(zé)任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛
分管領(lǐng)導(dǎo):于建軍
(二)加快推進(jìn)城市化建設(shè)。
整改項(xiàng)目3:推進(jìn)徐家疃社區(qū)回遷樓建設(shè)工作。
整改措施:
責(zé)任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛
分管領(lǐng)導(dǎo):于建軍
整改項(xiàng)目4:做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治完善提高。
整改措施:
(1)4月前協(xié)助健全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)宣傳教育,培養(yǎng)居民良好的衛(wèi)生習(xí)慣。發(fā)揮社區(qū)保潔隊(duì)伍作用,做好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)工作。
整改時(shí)間:2012年
責(zé)任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛
分管領(lǐng)導(dǎo):于建軍
(2)加強(qiáng)社區(qū)生活垃圾清運(yùn)管理,垃圾集中清運(yùn)及時(shí),無(wú)亂堆亂倒現(xiàn)象,在上級(jí)組織的檢查評(píng)比中達(dá)標(biāo)。
整改時(shí)間:2012年
責(zé)任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛
分管領(lǐng)導(dǎo):于建軍
(三)始終立足以人為本,著力改善民生問(wèn)題
整改項(xiàng)目5:擴(kuò)大公共事業(yè)投入。
整改措施:
(1)協(xié)助健全完善計(jì)生組織和人口學(xué)校、計(jì)生服務(wù)室,確保計(jì)劃生育各項(xiàng)工作指標(biāo)落到實(shí)處。
整改時(shí)間:2012年
責(zé)任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛
分管領(lǐng)導(dǎo):于建軍
(2)協(xié)助完成“人口與計(jì)劃生育工作達(dá)到市級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)評(píng)估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”任務(wù)。
整改時(shí)間:2012年
責(zé)任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛
分管領(lǐng)導(dǎo):于建軍
整改項(xiàng)目6:做好社會(huì)保障和勞動(dòng)保障工作
整改措施:
完成時(shí)限:2012年
責(zé)任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛
分管領(lǐng)導(dǎo):于建軍
(2)做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
完成時(shí)限:2012年
責(zé)任人:于愛(ài)丹
分管領(lǐng)導(dǎo):于建軍
(3)協(xié)助完成新增就業(yè)55人,完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移13人。加強(qiáng)勞動(dòng)力培訓(xùn)工作。
完成時(shí)限:2012年
責(zé)任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛
分管領(lǐng)導(dǎo):于建軍
(四)強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),構(gòu)建服務(wù)型社區(qū)
整改項(xiàng)目7:轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)。
整改措施:
(2)深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化廉潔自律意識(shí),以身作則,率先垂范,帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)、述職述廉等制度,確保正確行使權(quán)力。
完成時(shí)限:長(zhǎng)期
責(zé)任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛
分管領(lǐng)導(dǎo):于建軍
(五)抓好平安穩(wěn)定建設(shè)
整改項(xiàng)目8:指導(dǎo)社區(qū)依法開(kāi)展工作,促進(jìn)社區(qū)工作規(guī)范化管理。
整改措施:
(1)完善規(guī)章制度,加強(qiáng)社區(qū)規(guī)范管理
完成時(shí)限2012年
責(zé)任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛
分管領(lǐng)導(dǎo):于建軍
(2)認(rèn)真落實(shí)“四民主兩公開(kāi)”制度,完善村居民議事決策規(guī)則。
完成時(shí)限2012年
責(zé)任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛
分管領(lǐng)導(dǎo):于建軍
整改項(xiàng)目9:加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
整改措施:
(1)建立網(wǎng)狀民調(diào)綜治體系。
完成時(shí)限:2012年5月
責(zé)任人:李百陽(yáng)
分管領(lǐng)導(dǎo):于建軍
(2)設(shè)立矛盾糾紛排查信息員隊(duì)伍,建立快速反應(yīng)機(jī)制。
完成時(shí)限:2012年4月
責(zé)任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛、李百陽(yáng)
分管領(lǐng)導(dǎo):于建軍
(六)加強(qiáng)基層組織建設(shè)
整改項(xiàng)目10:加強(qiáng)社區(qū)班子建設(shè)。
整改措施:
(1)做好社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任制考核工作。
完成時(shí)限:2012年
責(zé)任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛、李百陽(yáng)
分管領(lǐng)導(dǎo):于建軍
整改項(xiàng)目11:加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。
整改措施:
(1)深入開(kāi)展黨員目標(biāo)管理工作,組織黨員進(jìn)行目標(biāo)管理述職評(píng)議大會(huì)。
完成時(shí)限:2012年
責(zé)任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛、李百陽(yáng)
分管領(lǐng)導(dǎo):于建軍
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、高度重視,明確責(zé)任。抓好整改工作,解決突出問(wèn)題,是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵階段,是“突出實(shí)踐特色”的集中體現(xiàn),是真正取得實(shí)效,讓人民滿意的有效環(huán)節(jié)。抓緊抓實(shí)抓好整改落實(shí)工作,形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),事關(guān)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期徐家疃社區(qū)的全面建設(shè),事關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的鞏固和發(fā)展,事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)。全社區(qū)廣大黨員干部,要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和事業(yè)心,認(rèn)真做好整改工作。要切實(shí)加強(qiáng)整改落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)兩委對(duì)整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé)。社區(qū)黨支部書(shū)記為全辦整改落實(shí)第一責(zé)任人,社區(qū)兩委要親自抓,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)圓滿完成。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合。整改落實(shí)工作涉及方方面面,要牢固樹(shù)立系統(tǒng)工程的思想。在主管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,責(zé)任部門要進(jìn)一步細(xì)化并實(shí)施整改落實(shí)方案。相關(guān)部門要積極配合,根據(jù)職責(zé)分工,抓好相關(guān)工作的整改落實(shí)。整改落實(shí)進(jìn)展情況要及時(shí)反饋徐家疃社區(qū)黨支部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)檢查督促。各有關(guān)部門要講政治,顧大局,主動(dòng)溝通協(xié)調(diào),上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng),形成工作合力,共同努力抓好落實(shí)。
3、實(shí)事求是,務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持盡力而為,量力而行,從實(shí)際出發(fā),扎扎實(shí)實(shí)抓整改、辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展。既要防止畏難情緒、無(wú)所作為,又要避免搞形式主義、短期行為和“花架子”,努力使整改落實(shí)工作真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。
2021年財(cái)政內(nèi)審工作計(jì)劃
新的一年,新的目標(biāo)與計(jì)劃,現(xiàn)將財(cái)政審計(jì)處20xx年工作計(jì)劃如下:
一、關(guān)于財(cái)政預(yù)算執(zhí)行工作
1、要進(jìn)一步加大對(duì)財(cái)經(jīng)方面的法律法規(guī)宣傳力度。加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化建設(shè),通過(guò)多種形式不斷強(qiáng)化財(cái)政工作人員的法制觀念。
2、區(qū)政府要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管工作。對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在的財(cái)政財(cái)務(wù)管理問(wèn)題,區(qū)財(cái)政部門要安排專人負(fù)責(zé)督促整改,其處理情況和整改措施應(yīng)向x常委會(huì)或主任會(huì)議報(bào)告。
3、進(jìn)一步改進(jìn)預(yù)算編制工作,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,強(qiáng)化預(yù)算約束力,提高預(yù)算編制的完整性、科學(xué)性。在預(yù)算執(zhí)行中如需調(diào)整,應(yīng)依法將預(yù)算調(diào)整方案報(bào)區(qū)x常委會(huì)審查批準(zhǔn)。
4、要進(jìn)一步加強(qiáng)稅收收入征管,大力整頓和規(guī)范稅收秩序。強(qiáng)化非稅收入管理,建立統(tǒng)一規(guī)范的非稅收入征管模式,保證預(yù)算健康實(shí)施。
5、進(jìn)一步深化財(cái)政改革,加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管。要進(jìn)一步完善規(guī)范部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、“收支兩條線”和政府收支分類改革工作。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管,不斷提高財(cái)政資金使用效益。
二、關(guān)于審計(jì)監(jiān)督工作
要進(jìn)一步加大審計(jì)監(jiān)督力度,堅(jiān)持查處結(jié)合,防止屢查屢犯。對(duì)少數(shù)部門擠占專項(xiàng)資金,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理混亂,少數(shù)單位違規(guī)收費(fèi)等問(wèn)題,要認(rèn)真分析和查找產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因,按照標(biāo)本兼治的原則制定切實(shí)可行的整改措施予以糾正,同時(shí)要完善有關(guān)制度。對(duì)審計(jì)報(bào)告中查出的問(wèn)題,區(qū)政府應(yīng)責(zé)成相關(guān)部門和單位以及責(zé)任人徹底整改。
團(tuán)場(chǎng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)單位,其財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作,同一般的企業(yè)有著較大差異。團(tuán)場(chǎng)財(cái)務(wù)收支審計(jì),涉及到的內(nèi)容眾多,成員單位也較多。其中主要是收入支出資金合規(guī)、合法性問(wèn)題,以及賬務(wù)管理操作程序是否正確等。因?yàn)閳F(tuán)場(chǎng)內(nèi)部包含的組織較多,審計(jì)工作量較大,所以團(tuán)場(chǎng)財(cái)務(wù)收支審計(jì)也一直是團(tuán)場(chǎng)管理工作的重要點(diǎn)。雖然近些年團(tuán)場(chǎng)在財(cái)務(wù)收支審計(jì)方面,做了不少改進(jìn),提高了收支審計(jì)工作的效率和質(zhì)量,但是還是存在一些問(wèn)題。
二、團(tuán)場(chǎng)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作中存在的主要問(wèn)題
(一)團(tuán)場(chǎng)收入缺乏完整性
團(tuán)場(chǎng)的收入復(fù)雜卻不夠完整,由于團(tuán)場(chǎng)內(nèi)部分支機(jī)構(gòu)、行政事業(yè)單位、牧場(chǎng)、企業(yè)等較多,收入來(lái)源比較廣泛,但是在實(shí)際收入審計(jì)工作中,缺乏完整的審計(jì)。一些收入來(lái)源的界定,有時(shí)也會(huì)混淆。
(二)成本開(kāi)支范圍混亂,致使成本失真
團(tuán)場(chǎng)內(nèi)部一些企業(yè),在遇到經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)增長(zhǎng)較低的情況下,或者因一些領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人業(yè)績(jī)考核壓力,可能會(huì)故意隱瞞一部分成本費(fèi)用,導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算的成本不能真正反映單位的實(shí)際情況。而一些經(jīng)濟(jì)效益較好的單位,也會(huì)擔(dān)心年底收支結(jié)余較多,而影響上級(jí)單位的財(cái)務(wù)補(bǔ)充規(guī)定,對(duì)自己的成本進(jìn)行擴(kuò)大,降低本單位的利潤(rùn),這種做法也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的開(kāi)支出現(xiàn)混亂,不能反映真實(shí)的成本情況。
(三)財(cái)務(wù)核算和管理不夠規(guī)范
團(tuán)場(chǎng)內(nèi)部一些企業(yè)存在多計(jì)少計(jì)收入和成本、少計(jì)費(fèi)用、少計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備金、少計(jì)提壞賬準(zhǔn)備金等情況。財(cái)務(wù)核算和管理,反映團(tuán)場(chǎng)的整體財(cái)務(wù)管理水平,由于內(nèi)部機(jī)構(gòu)眾多,人事系統(tǒng)復(fù)雜,在財(cái)務(wù)管理效率和管理的專業(yè)性方面,還存在一定的差距。
三、團(tuán)場(chǎng)財(cái)務(wù)收支審計(jì)的改進(jìn)措施建議
(一)加強(qiáng)對(duì)團(tuán)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理制度的審計(jì)
財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作之前,首先要對(duì)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行審計(jì)。團(tuán)場(chǎng)財(cái)務(wù)部門提供的會(huì)計(jì)信息是否真實(shí)、完整,在很大程度上取決于財(cái)務(wù)管理制度是否健全。對(duì)團(tuán)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理制度的有效審計(jì),能夠大幅度地降低報(bào)表項(xiàng)目以及有關(guān)賬戶的測(cè)試工作量,進(jìn)而有效地提升審計(jì)工作質(zhì)量和效率。
(二)嚴(yán)格落實(shí)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)審計(jì)
對(duì)于兵團(tuán)內(nèi)部來(lái)說(shuō),基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)是其發(fā)展過(guò)程中的重大事項(xiàng)。由于基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目情況比較特殊,資金來(lái)源以及使用情況復(fù)雜,因此,在財(cái)務(wù)收支審計(jì)時(shí),一定要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督核查。清楚明確各項(xiàng)資金支出情況,保證籌集資金渠道的公開(kāi)透明合法,用科學(xué)化的審計(jì)流程和操作方法,降低團(tuán)場(chǎng)收支風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率,切實(shí)發(fā)揮好收支審計(jì)的作用和價(jià)值。
(三)會(huì)計(jì)工作崗位審計(jì)
財(cái)務(wù)收支審計(jì),一個(gè)重要的審計(jì)事項(xiàng),是對(duì)相關(guān)重要崗位的分離情況進(jìn)行審計(jì),要對(duì)需要設(shè)置分離崗位的部門進(jìn)行審計(jì),發(fā)現(xiàn)不按照相關(guān)要求設(shè)立分類崗位的進(jìn)行通報(bào)。對(duì)會(huì)計(jì)科目的設(shè)置,憑證資料、收支款項(xiàng)資料是否真實(shí)合法進(jìn)行審計(jì)。
(四)健全審計(jì)整改工作機(jī)制
團(tuán)場(chǎng)要對(duì)審計(jì)整改的工作機(jī)制進(jìn)行不斷完善,審計(jì)工作的主要目的就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并對(duì)問(wèn)題進(jìn)行整改。但是沒(méi),實(shí)際有不少單位在審計(jì)出現(xiàn)問(wèn)題后,提出了相應(yīng)的整改意見(jiàn)措施,但是整改措施不能有效的落實(shí)。從這個(gè)角度分析,要對(duì)審計(jì)整改工作進(jìn)行重新設(shè)定,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題,整改的方向和措施辦法,列出清單,堅(jiān)持定期查報(bào),對(duì)整改措施落實(shí)不到位的負(fù)責(zé)人,要進(jìn)行必要懲戒,切實(shí)促進(jìn)審計(jì)整改工作發(fā)揮作用。
2009年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作報(bào)告
7月29日上午,王殿軍廳長(zhǎng)受省政府委托,向省十一屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議報(bào)告了2009年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況。7月29日下午省人大常委會(huì)分組審議時(shí),與會(huì)委員對(duì)審計(jì)工作報(bào)告給予了高度評(píng)價(jià),對(duì)省審計(jì)廳的工作給予了充分肯定。
今年審計(jì)工作報(bào)告從省級(jí)財(cái)政管理、省級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行、重大投資項(xiàng)目、重點(diǎn)民生資金和民生工程、環(huán)境項(xiàng)目、省農(nóng)村信用社系統(tǒng)和企業(yè)等六個(gè)方面匯報(bào)了2010年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況和相關(guān)問(wèn)題的整改落實(shí)情況。同時(shí),針對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題,提出進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理的意見(jiàn):一是進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)決算管理,規(guī)范部門預(yù)決算編報(bào),提高部門預(yù)決算的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性;二是進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中支付改革,健全預(yù)算執(zhí)行管理運(yùn)行機(jī)制和預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制;三是進(jìn)一步完善財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法,推行財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付,逐步取消中間撥付環(huán)節(jié),不斷提高資金的到位率,支付效率和透明度;四是進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算單位的財(cái)政財(cái)務(wù)管理,切實(shí)提高依法理財(cái)水平。
委員們普遍認(rèn)為,審計(jì)部門求真務(wù)實(shí)、敢于審計(jì)、善于審計(jì)。今年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)緊緊圍繞省委、省政府中心工作,突出績(jī)效審計(jì)的主題,重點(diǎn)審計(jì)了涉及國(guó)計(jì)民生的項(xiàng)目、資金,對(duì)規(guī)范預(yù)算管理、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。今年審計(jì)工作報(bào)告全面、規(guī)范、清晰、簡(jiǎn)練,在肯定成績(jī)的同時(shí),不回避存在的突出問(wèn)題,堅(jiān)持邊審計(jì)邊整改,體現(xiàn)了審計(jì)為民、服務(wù)大局的職能宗旨。
委員們要求,有關(guān)部門、單位對(duì)報(bào)告反映的突出問(wèn)題要高度重視、及時(shí)研究整改措施、認(rèn)真整改,對(duì)一些屢查屢犯的老問(wèn)題要加大整改力度,對(duì)性質(zhì)惡劣的要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。審計(jì)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低保、農(nóng)田基本建設(shè)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等資金的審計(jì)監(jiān)督,進(jìn)一步加大審計(jì)報(bào)告的公開(kāi)、公示力度,進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)的“免疫”功能。
(趙衛(wèi)清)
省長(zhǎng)吳新雄在審計(jì) 整改工作會(huì)上強(qiáng)調(diào):
著眼于制度建設(shè) 認(rèn)真抓好審計(jì)整改
10月28日,省政府召開(kāi)2009年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)整改工作會(huì)。省長(zhǎng)吳新雄到會(huì)并講話,副省長(zhǎng)孫剛主持會(huì)議。
吳新雄在講話中指出,開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì),是審計(jì)部門履行審計(jì)監(jiān)督責(zé)任的一項(xiàng)重要工作,認(rèn)真整改審計(jì)查出的問(wèn)題是被審計(jì)單位的法定義務(wù),各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識(shí)審計(jì)查出問(wèn)題的危害性和解決問(wèn)題的緊迫性,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,自覺(jué)做好審計(jì)整改工作,切實(shí)維護(hù)審計(jì)監(jiān)督的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。
吳新雄強(qiáng)調(diào),各有關(guān)部門和單位要以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,深化改革、加強(qiáng)管理、改進(jìn)工作,采取有力措施認(rèn)真抓好整改工作。整改工作必須著眼于制度建設(shè),注重從源頭上杜絕預(yù)算執(zhí)行中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,切實(shí)提高依法行政、依法理財(cái)水平。要健全相關(guān)管理制度,特別是加強(qiáng)對(duì)主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位權(quán)力的制約和監(jiān)督,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力;要完善跟蹤檢查制度,發(fā)揮“一審二幫三促進(jìn)”的作用,加強(qiáng)檢查,及時(shí)督促落實(shí),促進(jìn)相關(guān)部門和單位提高財(cái)務(wù)管理工作水平和資金使用效益;要建立整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制,各相關(guān)部門要密切配合,分工負(fù)責(zé),各司其職,支持審計(jì)整改工作,確保整改落到實(shí)處;要積極推進(jìn)審計(jì)公開(kāi),逐步公告審計(jì)整改結(jié)果,更好地接受社會(huì)各界的監(jiān)督,促使政府部門分配好、管理好、使用好財(cái)政資金,確保財(cái)政資金的合理使用。要通過(guò)新聞媒體宣傳報(bào)道審計(jì)整改工作典型,同時(shí)在一定范圍內(nèi)對(duì)拒不整改或?qū)覍弻曳傅牟块T和單位要予以公開(kāi)曝光,促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的有效結(jié)合,提高審計(jì)整改效果。
吳新雄強(qiáng)調(diào),審計(jì)整改涉及面廣、影響范圍大,各部門、各單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,限期整改,嚴(yán)明紀(jì)律,把整改工作扎扎實(shí)實(shí)做好,確保審計(jì)整改工作真正落到實(shí)處,為建設(shè)法治政府、廉潔政府、效能政府作出應(yīng)有的努力。
會(huì)上,廳長(zhǎng)王殿軍通報(bào)了2009年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)開(kāi)展情況和審計(jì)查出問(wèn)題初步整改情況,省財(cái)政廳、省民政廳、省交通運(yùn)輸廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題的整改落實(shí)情況。
(江西省審計(jì)廳辦公室 綜合處)
孫剛副省長(zhǎng)對(duì)審計(jì)整改工作提出四點(diǎn)要求
日前,副省長(zhǎng)孫剛在主持召開(kāi)2009年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改工作會(huì)議中指出省政府對(duì)審計(jì)整改工作高度重視,要求各有關(guān)單位切實(shí)抓好審計(jì)整改措施。
孫副省長(zhǎng)指出,省政府對(duì)審計(jì)整改工作高度重視,把它作為審計(jì)工作一個(gè)重要環(huán)節(jié)進(jìn)行布置,在9月份省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省審計(jì)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,又召開(kāi)2009年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改工作會(huì)議,充分說(shuō)明這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性,為認(rèn)真貫徹會(huì)議精神,切實(shí)抓好審計(jì)整改措施,孫副省長(zhǎng)提出四點(diǎn)要求。
一是要提高認(rèn)識(shí)。整改是審計(jì)的重要環(huán)節(jié),是審計(jì)成果的體現(xiàn)。沒(méi)有整改,審計(jì)就是一句空話;整改不到位,審計(jì)出來(lái)的問(wèn)題可能愈演愈烈。審計(jì)是免疫系統(tǒng)。所謂免疫系統(tǒng)就是內(nèi)部的事情,就是我們肌體本身的功能,不要把它看成外部的東西,這是審計(jì)與紀(jì)檢、檢察最大的不同。要依靠自身的免疫系統(tǒng)來(lái)解決、防疫、處理問(wèn)題,千萬(wàn)不要等引發(fā)出外部的矛盾,導(dǎo)致開(kāi)刀、動(dòng)手術(shù),發(fā)生畸變。
二是要抓緊落實(shí)。離年底只有兩個(gè)月的時(shí)間了。各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹吳新雄省長(zhǎng)的重要講話精神,明確整改的時(shí)限,明確責(zé)任人員,明確整改措施,確保今年的審計(jì)整改真正落實(shí)到位。落實(shí)情況務(wù)必在11月上旬報(bào)送審計(jì)廳。
一、查擺的主要問(wèn)題
我們本著開(kāi)門征求意見(jiàn)、開(kāi)門歡迎監(jiān)督、開(kāi)門接受評(píng)議的態(tài)度和決心,認(rèn)真對(duì)照"十查十看"的要求,開(kāi)辟多種渠道,廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)。共發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表60份,走訪市場(chǎng)主體70家,收集各類意見(jiàn)和建議6條,查擺剖析單位存在問(wèn)題3條、個(gè)人問(wèn)題2條。經(jīng)整理歸納、查擺剖析,主要存在以下五個(gè)方面的突出問(wèn)題:
(一)是有令不行、有禁不止的問(wèn)題。個(gè)人對(duì)上級(jí)工作部署落實(shí)不積極、不堅(jiān)決、打折扣;辦事拖拉、拖延不辦及延誤辦理;有的存在簡(jiǎn)單地以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,以文件落實(shí)文件,空對(duì)空不落實(shí)的問(wèn)題;有的存在著午餐陪客飲酒,少數(shù)執(zhí)法人員不注重執(zhí)法形象,存在著酒后執(zhí)法等問(wèn)題。
(二)是作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律松弛的問(wèn)題。少數(shù)干部職工工作滿足于一般化,只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬;有的工作得過(guò)且過(guò)混日子,存在上班遲到早退、脫崗串崗、聊天嬉鬧、聊天玩游戲等問(wèn)題;有的當(dāng)傳聲簡(jiǎn)、復(fù)印機(jī),搞上下一般粗;有的貪圖享受、情趣低下,參與"帶彩"娛樂(lè)和抹牌賭博。
(三)是不文明、不規(guī)范執(zhí)法的問(wèn)題。有的以管理者自居,粗暴管理、野蠻執(zhí)法、耍威風(fēng)、搞特權(quán);有的辦案不講程序,越權(quán)執(zhí)法、濫用自由裁量權(quán)、違反執(zhí)法程序辦案,甚至瞞案不報(bào)、壓案不查和弄虛作假、偽造案卷;有的收費(fèi)不講標(biāo)準(zhǔn),違反收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、禁令和財(cái)務(wù)紀(jì)律自立項(xiàng)目收費(fèi)、搭車超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、隨意降低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);有的疏于管理、,對(duì)違法行為視而不見(jiàn)、違法不究的問(wèn)題。
(四)是的問(wèn)題。有的一有說(shuō)情心就軟,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)好商量,罰款數(shù)額攔腰砍,接受管理對(duì)象的吃請(qǐng)和禮品、禮金;有的以吃、以物、以接受服務(wù)抵收規(guī)費(fèi),利用手中權(quán)利在管理對(duì)象中報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用;有的收費(fèi)辦案裝糊涂,打點(diǎn)埋伏撈好處,收"人情費(fèi)",發(fā)"人情照",辦"人情案"。
(五)是服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題。有的服務(wù)群眾、服務(wù)主體、服務(wù)發(fā)展意識(shí)淡薄,存在本位思想,考慮本單位利益多一點(diǎn),考慮全局利益少一點(diǎn);有的服務(wù)承諾不落實(shí),存在辦事推諉拖拉、踢皮球的問(wèn)題;有的服務(wù)態(tài)度差,存在"生、冷、硬、橫"和"人難找、門難進(jìn)、臉難看、事難辦"現(xiàn)象。
二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因
產(chǎn)生上述問(wèn)題,究其原因,主要有以下幾個(gè)方面:
(一)是執(zhí)法理念偏差。工作的指導(dǎo)思想和執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)不是把執(zhí)法為民、服務(wù)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),不是把人民群眾的利益和工商事業(yè)放在首位,而是本團(tuán)體的、局部的、個(gè)人的利益,致使在執(zhí)法過(guò)程中受到利益偏好思想的沖擊,使監(jiān)管執(zhí)法有意無(wú)意之中成為獲取局部經(jīng)濟(jì)利益的手段與陪襯。執(zhí)法理念偏差,必然帶來(lái)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量不高,工商執(zhí)行力打折扣等問(wèn)題。
(二)是憂患意識(shí)不強(qiáng)。當(dāng)前,取消工商收費(fèi)已進(jìn)入"拐點(diǎn)年",工商部門正處于執(zhí)法理念從收費(fèi)型向監(jiān)管服務(wù)型轉(zhuǎn)變,執(zhí)法手段從傳統(tǒng)落后向現(xiàn)代科技轉(zhuǎn)變,執(zhí)法領(lǐng)域從有型市場(chǎng)向無(wú)形市場(chǎng)轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型期。因此,無(wú)論是出于未來(lái)的發(fā)展,還是著力于打破現(xiàn)實(shí)的管理困境、緩解經(jīng)濟(jì)收入上的壓力的需要,都要求我們振奮起精神,樹(shù)立強(qiáng)烈的憂患意識(shí),加大執(zhí)法力度,拓展監(jiān)管領(lǐng)域,盡快實(shí)現(xiàn)工商執(zhí)法理念、監(jiān)管方式方法的轉(zhuǎn)變。
(三)是人員素質(zhì)偏低。垂直管理以來(lái),工商部門人員結(jié)構(gòu)日益老化,人員推陳出新緩慢,知識(shí)更新步伐不快,加上把工作的精力主要放在收費(fèi)上,導(dǎo)致干部職工對(duì)法律、法規(guī)、新知識(shí)的學(xué)習(xí)積極性不高。人員素質(zhì)普遍偏低成為制約工商行政管理執(zhí)法工作在更高層次上展開(kāi)的瓶頸性因素。
(四)是自身監(jiān)督乏力。制度的落實(shí)不力,缺乏持之以恒和長(zhǎng)效監(jiān)督,導(dǎo)致有令不行、有禁不止。在對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的處理上,失之于寬,失之于軟,導(dǎo)致"吃、拿、卡、要"等不廉潔行為屢禁不止,時(shí)有發(fā)生。在外部監(jiān)督上,缺乏有效的社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制,導(dǎo)致外部監(jiān)督時(shí)常流于形式。
三、整改措施及努力的方向
(一)整改措施:
(1)是針對(duì)有令不行、有禁不止的問(wèn)題。圍繞工商執(zhí)行力建設(shè),嚴(yán)格對(duì)照工商禁令開(kāi)展對(duì)照檢查,從嚴(yán)追究違禁行為,促進(jìn)禁令的落實(shí)。按照"責(zé)任明確,目標(biāo)量化,分層負(fù)責(zé),考評(píng)到人,獎(jiǎng)懲嚴(yán)格"的原則,制定紀(jì)律,進(jìn)一步激發(fā)工作活力。確保系統(tǒng)上下政令暢通。
(2)是針對(duì)作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律松弛的問(wèn)題。進(jìn)一步完善分局每周學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、大事報(bào)告制度等,充分發(fā)揮示范帶頭作用。大力開(kāi)展典型教育,深入學(xué)習(xí)"江濤精神",總結(jié)和推廣身邊的典型,用身邊的人、身邊的事教育和引導(dǎo)干部職工,增強(qiáng)全員敬業(yè)愛(ài)崗、團(tuán)結(jié)拼搏、求真務(wù)實(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作精神。加強(qiáng)隊(duì)伍管理和八小時(shí)之外監(jiān)督,促進(jìn)勤政高效、廉潔自律。
(3)是針對(duì)不文明、不規(guī)范執(zhí)法的問(wèn)題。按照"對(duì)內(nèi)管住,對(duì)外管好"的原則,進(jìn)一步學(xué)習(xí)和落實(shí)《規(guī)范執(zhí)法辦案說(shuō)情處理程序暫行辦法》、《系統(tǒng)工作人員違紀(jì)違規(guī)處理暫行辦法》和行政執(zhí)法崗位責(zé)任制、監(jiān)督評(píng)議制、責(zé)任追究制"三制",從嚴(yán)規(guī)范干部行政執(zhí)法行為。廣泛開(kāi)辟社會(huì)監(jiān)督渠道,建立和完善社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制,及時(shí)整改和糾正群眾反映的不文明、不規(guī)范執(zhí)法行為。
(4)是針對(duì)的問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,強(qiáng)化"一崗雙責(zé)"和"一票否決",促進(jìn)黨風(fēng)廉政制度落實(shí)。堅(jiān)持"收支兩條線"原則和"收繳分離、罰繳分離、收支分離"的財(cái)務(wù)制度,堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開(kāi)。不斷深化政務(wù)公開(kāi)工作,把群眾關(guān)注的"證、照、案、費(fèi)"等問(wèn)題全部置于社會(huì)監(jiān)督。
(5)是針對(duì)服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題。不斷加強(qiáng)干部職工權(quán)力觀教育和宗旨教育,增強(qiáng)全員宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)省局關(guān)于運(yùn)用工商職能促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干意見(jiàn),進(jìn)一步完善和落實(shí)服務(wù)舉措,促進(jìn)市場(chǎng)主體又好又快發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍教育培訓(xùn),提高執(zhí)行力水平和服務(wù)發(fā)展本領(lǐng)。建立和完善市場(chǎng)主體評(píng)價(jià)機(jī)制,開(kāi)展向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉等工作。
(二)整改方法
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體目標(biāo)和“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的要求,牢牢把握“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,努力打造工業(yè)平臺(tái)建設(shè)”的主題,切實(shí)解決園區(qū)工作不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題,為進(jìn)一步推動(dòng)園區(qū)土地收儲(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
二、整改要求
對(duì)梳理出的影響和制約園區(qū)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,按照分析檢查報(bào)告中的總體思路和具體措施,進(jìn)行系統(tǒng)研究,合理歸類。按照區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和“四明確一承諾”的整改要求,逐條制定整改措施。一是堅(jiān)持重在實(shí)踐。針對(duì)分析檢查報(bào)告中查擺的問(wèn)題,自覺(jué)對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求,集中力量,克難攻堅(jiān),全力推進(jìn)各項(xiàng)整改落實(shí)工作,努力取得新的突破。二是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。邊查邊改,統(tǒng)籌兼顧,區(qū)分問(wèn)題的輕重緩急,從群眾最希望辦、當(dāng)前能辦好的事項(xiàng)入手,有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題。三是堅(jiān)持群眾路線。發(fā)動(dòng)群眾參與,聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,及時(shí)向群眾通報(bào)整改承諾和整改進(jìn)展情況,主動(dòng)接受群眾對(duì)整改落實(shí)工作的監(jiān)督。四是堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效。一切從實(shí)際出發(fā),破發(fā)展難題,辦好事實(shí)事,真正解決一批群眾反映強(qiáng)烈、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,以良好的整改落實(shí)成效取信于民。同時(shí),認(rèn)真總結(jié)整改落實(shí)工作經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)認(rèn)識(shí)水平不斷有新提高,努力形成有利于科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
三、整改措施
針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中查找的加強(qiáng)學(xué)習(xí)、理論研究不夠;思想解放不夠;創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng);工作作風(fēng)不夠?qū)崳环?wù)水平不夠好等問(wèn)題,辦黨組在進(jìn)行認(rèn)真分析研究基礎(chǔ)上,努力從以下幾個(gè)方面切實(shí)加強(qiáng)整改。
(一)針對(duì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、理論研究不夠的問(wèn)題
整改措施:今后要把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、促進(jìn)工作的根本手段,養(yǎng)成勤學(xué)、好學(xué)的良好習(xí)慣。
1、要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求,不斷加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí),堅(jiān)持機(jī)關(guān)每周五集中學(xué)習(xí)制度,突出學(xué)習(xí)主題,把理論學(xué)習(xí)與貫徹重大決策、創(chuàng)新觀念、推進(jìn)發(fā)展相結(jié)合,通過(guò)學(xué)習(xí),深入掌握和領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),更加積極主動(dòng)加查研究,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想、引領(lǐng)工作,以科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,不斷提高實(shí)際工作能力和水平,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
(責(zé)任科室:機(jī)關(guān)黨支部、各處室局,具體責(zé)任人:*、*,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):*,整改時(shí)限:即時(shí)整改,長(zhǎng)期堅(jiān)持)
2、加強(qiáng)園區(qū)黨員干部業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。結(jié)合園區(qū)當(dāng)前進(jìn)行的入地收儲(chǔ)、場(chǎng)地平整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資等相關(guān)工作要點(diǎn)和步驟,認(rèn)真加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)園區(qū)職工的責(zé)任感和使命感。
(二)針對(duì)思想解放不夠的問(wèn)題
1、整改措施:進(jìn)一步解放思想,強(qiáng)化參謀服務(wù)職能,積極為區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、增強(qiáng)招商引資工作能力,提供有針對(duì)性的建議。要緊緊圍繞*委、*政府中心工作認(rèn)真加研,要著眼于如何找準(zhǔn)園區(qū)在打造“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略、抓住主城區(qū)“退二進(jìn)三”行業(yè)建設(shè)等重要工作上有更大作為進(jìn)行深入思考,更加明確園區(qū)工作科學(xué)發(fā)展的主題和載體。
(責(zé)任科室:經(jīng)濟(jì)發(fā)展處,具體責(zé)任人:*,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):*,整改時(shí)限:即時(shí)整改,8月底前完成)
2、園區(qū)工作任務(wù)重、壓力大,但人員較少,工學(xué)矛盾突出;難于有效安置按量完成工作指標(biāo)。
(責(zé)任科室:機(jī)關(guān)黨支部、各處室局,具體責(zé)任人:*,*,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):*,整改時(shí)限:即時(shí)整改,實(shí)行“5加2”、“白加黑”工作方式解決并長(zhǎng)期堅(jiān)持)
(三)針對(duì)創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)的問(wèn)題
1、整改措施:努力創(chuàng)新工作機(jī)制,整合園區(qū)資源,加快形成園區(qū)服務(wù)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制新格局。對(duì)存在的制度、工作發(fā)式方法、思路進(jìn)行對(duì)照檢查,修改。
(責(zé)任科室:辦公室,具體責(zé)任人:*,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):*,整改時(shí)限:即時(shí)整改,今年內(nèi)完成)
2、沒(méi)有解決園區(qū)周邊勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,增加村民收入方面和對(duì)征地農(nóng)民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的落實(shí)和推進(jìn)工作的實(shí)施細(xì)則。
(責(zé)任科室:經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、規(guī)劃建設(shè)處,具體責(zé)任人:*、*,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):*,整改時(shí)限:即時(shí)整改,今年內(nèi)完成)
(四)針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)不夠?qū)嵉膯?wèn)題
整改措施:進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),鞏固文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建成果,不斷提高基層群眾對(duì)園區(qū)工作的滿意度。
1、繼續(xù)深入開(kāi)展文明機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)新文明創(chuàng)建形式和載體,開(kāi)展創(chuàng)建考評(píng)活動(dòng),進(jìn)一步塑造機(jī)關(guān)良好服務(wù)形象。
(責(zé)任科室:機(jī)關(guān)黨支部、各科室局,具體責(zé)任人:*、*、*,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):*,整改期限:即時(shí)整改,今年內(nèi)完成)
2、加強(qiáng)園區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部職工的教育管理,形成嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng)。開(kāi)展作風(fēng)評(píng)議活動(dòng),完善服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、失職追究制等措施,加強(qiáng)效能建設(shè),出臺(tái)相應(yīng)工作規(guī)則,切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作效率。
(責(zé)任科室:機(jī)關(guān)黨支部、各科室局,具體責(zé)任人:唐*、*、*、*,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):*、*,整改期限:即時(shí)整改,今年內(nèi)完成)
3、抓好機(jī)關(guān)管理制度和工作流程的落實(shí)。在制訂《園區(qū)夜間值班制度》、《園區(qū)車輛管理辦法》、《園區(qū)財(cái)務(wù)管理制度》、《園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)施工管理辦法》的基礎(chǔ)上,抓好制度的有效執(zhí)行和流程的規(guī)范操作,提高機(jī)關(guān)日常管理和服務(wù)水平。同時(shí),著眼實(shí)踐發(fā)展的新要求,抓緊抓好制度流程的廢、改、立,確保各項(xiàng)重要工作和重點(diǎn)領(lǐng)域都有體制機(jī)制來(lái)推動(dòng)和保障。
(責(zé)任科室:辦公室、規(guī)劃建設(shè)處、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處,具體責(zé)任人:*、*、湯*,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):張*、*,整改期限:即時(shí)整改,扎實(shí)推進(jìn))
(五)針對(duì)服務(wù)水平不夠好的問(wèn)題
整改措施:進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量,努力打造園區(qū)工作品牌,積極拓展對(duì)外交往渠道,更加有效地推動(dòng)園區(qū)各項(xiàng)工作。
1、積極主動(dòng)到施工單位、監(jiān)理單位、周邊村委會(huì)和村民中調(diào)查了解,掌握情況,結(jié)合職能特點(diǎn),積極向上爭(zhēng)取政策,幫助服務(wù)對(duì)象解決實(shí)際困難;加強(qiáng)與區(qū)屬相關(guān)單位密切聯(lián)系,提高對(duì)入園企業(yè)單位的服務(wù)水平,并經(jīng)常性的開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)口業(yè)務(wù)縱、橫向聯(lián)系,提高服務(wù)質(zhì)量。
(責(zé)任科室:各處室局,具體責(zé)任人:*、*、*,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):*、*、*,整改時(shí)限:即時(shí)整改,今年內(nèi)完成,長(zhǎng)期持續(xù)推進(jìn))
2、積極完善便民服務(wù)措施。加強(qiáng)和改進(jìn)園區(qū)管理,轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方法,要按照建設(shè)服務(wù)型園區(qū)的要求,著力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),拓寬服務(wù)領(lǐng)域,進(jìn)一步做好為企業(yè)“走出去”服務(wù)工作,優(yōu)化審批手續(xù),為入園企業(yè)提供便利的保姆式服務(wù)。深入了解入園企業(yè)需求和相關(guān)困難,做好牽線搭橋工作,加強(qiáng)扶貧支持工作。
(責(zé)任科室:園區(qū)各處室局,具體責(zé)任人:*、*、*,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):*、*、*、*,整改期限:即時(shí)整改,今年內(nèi)完成)
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
園區(qū)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改工作任務(wù)重、要求高,必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,抓出成效。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓保障。園區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段工作在xx委第x指導(dǎo)檢查組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,園區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)研究制訂整改工作方案,協(xié)調(diào)解決涉及整改工作的重大問(wèn)題,督促檢查整改工作進(jìn)度,確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)落實(shí)。
2,做好迎接省局財(cái)務(wù)內(nèi)審前的各項(xiàng)工作.及時(shí)總結(jié)我局的內(nèi)審工作,結(jié)合整改情況寫(xiě)出自查總結(jié),編制有關(guān)報(bào)表,迎接省局內(nèi)審.
3,加強(qiáng)預(yù)算管理,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,注重預(yù)算執(zhí)行情況分析,繼續(xù)樹(shù)立過(guò)緊日子的思想.
4,進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的管理監(jiān)督,繼續(xù)做好縣(市)局憑證日常審核工作,及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題.
5,認(rèn)真貫徹落實(shí)省局會(huì)議精神,扎扎實(shí)實(shí)地把財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處.
6,在完善財(cái)務(wù)管理制度基礎(chǔ)上,進(jìn)一步抓好崗責(zé)體系建設(shè).
7,做好二季度,三季度經(jīng)費(fèi)收支的分析工作.
8,想辦法出注意,提出增收節(jié)支措施.
9,按照市局統(tǒng)一部署,繼續(xù)做好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織實(shí)施階段工作,不斷提高處內(nèi)每位干部的行政能力和工作效率,不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平,圓滿全年完成任務(wù).
10,做好年終結(jié)賬的準(zhǔn)備工作,所有經(jīng)費(fèi)收入,支出按所屬年度入賬,調(diào)整各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的余額.
一、基本情況
縣審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目40個(gè),共涉及22家單位,審計(jì)發(fā)現(xiàn)188個(gè)問(wèn)題,其中:金額計(jì)量事項(xiàng)126個(gè)、非金額計(jì)量事項(xiàng)62個(gè)。提出審計(jì)建議78條。
二、整改取得成效
整改問(wèn)題137個(gè),其中:金額計(jì)量事項(xiàng)整改98個(gè)、非金額計(jì)量事項(xiàng)整改39個(gè),問(wèn)題整改到位率72.87%,尚有51個(gè)問(wèn)題未整改到位。
6月份督促整改,取得成效:收回發(fā)放補(bǔ)助6.48萬(wàn)元,收回電話費(fèi)4.76萬(wàn)元,收回應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)服裝款14.38萬(wàn)元,補(bǔ)記固定資產(chǎn)515.54萬(wàn)元,已退水費(fèi)1.24萬(wàn)元,清理往來(lái)款金額100.92萬(wàn)元,制定制度辦法4個(gè)。
三、未整改到位的問(wèn)題原因分析及下步措施
(一)原因分析
1.歷史遺留原因造成的問(wèn)題,如往來(lái)款項(xiàng)長(zhǎng)期未清理。
2.財(cái)力不足原因造成的問(wèn)題,如向下屬單位攤派費(fèi)用,向非預(yù)算單位撥款。
3.已經(jīng)發(fā)生無(wú)法追溯原因造成的問(wèn)題,如超標(biāo)準(zhǔn)列支公務(wù)接待費(fèi)等問(wèn)題。
4.內(nèi)控制度不完善,執(zhí)行不力造成超預(yù)算無(wú)預(yù)算支出等問(wèn)題。
(二)下步措施
1.對(duì)于歷史遺留問(wèn)題,應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吸取教訓(xùn),避免類似問(wèn)題的重復(fù)發(fā)生,并積極采取有效措施,逐步完善手續(xù),從嚴(yán)規(guī)范財(cái)經(jīng)紀(jì)律,杜絕違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,盡量減少風(fēng)險(xiǎn)。
2.對(duì)財(cái)力不足造成的問(wèn)題,單位應(yīng)重視增收節(jié)支,積極發(fā)展經(jīng)濟(jì),努力擴(kuò)大財(cái)政收入,規(guī)范資金支出范圍,杜絕不合理支出等現(xiàn)象發(fā)生。
3.對(duì)于已經(jīng)發(fā)生無(wú)法追溯原因造成的問(wèn)題,被審計(jì)單位將根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣的實(shí)施細(xì)則,制定嚴(yán)格的公務(wù)接待紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行《菏澤市黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》(菏辦發(fā)【2014】15號(hào))的有關(guān)規(guī)定,從嚴(yán)管理,嚴(yán)格政策,嚴(yán)肅紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕違規(guī)列支招待費(fèi)問(wèn)題發(fā)生。
4.對(duì)于預(yù)算方面的問(wèn)題,嚴(yán)格按照財(cái)政部門的要求編制部門預(yù)算,提高部門預(yù)算編制質(zhì)量,一是認(rèn)真做好編制前的準(zhǔn)備工作;二是合理確定收入來(lái)源;三做好預(yù)算申報(bào)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作;四是預(yù)算支出要細(xì)化到項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展的重要性、可行性和效益分輕重緩急合理安排項(xiàng)目資金;五是在編制預(yù)算時(shí)一定要考慮上年總的支出水平不能盲目的鋪攤子。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,按照市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段工作安排》張學(xué)組[2009]9號(hào)文件精神的總體要求,緊密結(jié)合全市科技工作實(shí)際,以堅(jiān)持取得實(shí)效為關(guān)鍵,對(duì)梳理出的影響和制約科技工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題、自查問(wèn)題進(jìn)行全面分析和總結(jié),深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源,逐條逐項(xiàng)制定整改措施。認(rèn)真解決好不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念問(wèn)題、影響和制約科學(xué)發(fā)展觀存在的突出問(wèn)題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。通過(guò)整改,鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果,進(jìn)一步增強(qiáng)科技工作的主動(dòng)性、針對(duì)性、前瞻性和科學(xué)性,推動(dòng)科技創(chuàng)新工作為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大科技支撐和動(dòng)力。
二、基本要求
要把查找和解決問(wèn)題貫穿始終,在解決影響和制約服務(wù)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題上下功夫,在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上下功夫。力求做到能夠馬上改的,要立即改正;需要一定時(shí)間的,要制定措施,明確整改時(shí)限;屬于苗頭性和傾向性問(wèn)題,要見(jiàn)微知著,防微杜漸,解決在萌芽狀態(tài);對(duì)應(yīng)當(dāng)解決但一時(shí)解決不了的問(wèn)題,積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。通過(guò)整改,解決好影響科技事業(yè)發(fā)展及群眾反映較集中的問(wèn)題,解決好妨礙科技工作發(fā)展的問(wèn)題,解決好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題,努力營(yíng)造“愛(ài)崗、敬業(yè)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的良好窗口形象。
三、主要任務(wù)和整改措施
(一)全面加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)
1、把思想理論建設(shè)放在首位,進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,加深對(duì)科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)的理解和把握,解決對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解不夠深刻,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)實(shí)性不夠強(qiáng)等問(wèn)題。整改措施:一是以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn),充分發(fā)揮局領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組的表率作用,積極推進(jìn)中心組理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。把加強(qiáng)班子和自身理論學(xué)習(xí)列入重要日程,放在首位,做到自覺(jué)學(xué)習(xí)和常抓不懈,切實(shí)加強(qiáng)自身修養(yǎng)。二是學(xué)習(xí)方式上做到個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、專家輔導(dǎo)與分組討論相結(jié)合、調(diào)研與開(kāi)展宣講相結(jié)合、理論知識(shí)學(xué)習(xí)同科技工作實(shí)際相結(jié)合。帶著問(wèn)題學(xué)、帶著思考學(xué),以科學(xué)發(fā)展的理念武裝頭腦、指導(dǎo)科技工作,教育引導(dǎo)干部職工發(fā)揮主動(dòng)能動(dòng)性,找準(zhǔn)位置,以強(qiáng)化干部職工的進(jìn)取意識(shí)。三是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭科學(xué)發(fā)展觀的能力不夠強(qiáng)、理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高等問(wèn)題,明確要求局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上下功夫,堅(jiān)持深入持久地學(xué),全面系統(tǒng)地學(xué),真正學(xué)深學(xué)透、學(xué)懂弄通,不斷加深領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解,全面掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、深刻內(nèi)涵和基本要求,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái),不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)實(shí)性,提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面,總攬發(fā)展全局的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極投身科技工作實(shí)踐,提高運(yùn)用科學(xué)規(guī)律推動(dòng)科技工作發(fā)展的能力,努力造就一支勤政高效的科技管理干部隊(duì)伍。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任部門:黨委辦、辦公室
完成時(shí)限:2009年8月
2、大興求真務(wù)實(shí)作風(fēng),狠抓工作落實(shí)。針對(duì)進(jìn)一步深化對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí),努力解決學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)的問(wèn)題,從抓作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)入手。整改措施:一是在制定出臺(tái)重要科技發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和方案之前,都要經(jīng)過(guò)充分調(diào)查研究、專家評(píng)估論證,建立領(lǐng)導(dǎo)、專家和群眾相結(jié)合、充分反映民主廣泛集中民智的決策機(jī)制,進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)。二是在進(jìn)一步完善分工負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上,對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)干部成員實(shí)行工作績(jī)效考核并嚴(yán)格獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。明確局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮好表率帶頭作用,遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,始終做到嚴(yán)于律己,要求別人做到的自己首先要做到,要求別人不能做的自己堅(jiān)決不做,認(rèn)真發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用,為全局干部職工樹(shù)立良好形象。三是認(rèn)真清理我局已制定各項(xiàng)規(guī)章制度,健全完善有利于科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制,充分發(fā)揮制度的內(nèi)部制約作用,以進(jìn)一步規(guī)范管理程序,健全監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等一系列制度,做到用制度管人、用制度管事,使我局各項(xiàng)工作公開(kāi)透明運(yùn)行,接受群眾監(jiān)督,堵塞管理漏洞。四是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),爭(zhēng)取多擠出時(shí)間深入基層、深入項(xiàng)目承擔(dān)單位開(kāi)展調(diào)研工作,了解新時(shí)期科技工作的難點(diǎn)和特點(diǎn),有針對(duì)性地加以指導(dǎo)和解決。每年深入基層時(shí)間不少于三分之一,結(jié)合實(shí)際撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告不少于兩篇,做到盡職不越位,工作按程序。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任部門:辦公室、監(jiān)察室
完成時(shí)限:2009年12月
3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。整改措施:一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育。以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為載體,以“講黨性、重品行、作表率”為主題,著力抓好“四項(xiàng)教育、一個(gè)建設(shè)”。重點(diǎn)開(kāi)展黨性黨風(fēng)教育、黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)教育、警示教育和崗位廉政教育,加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。結(jié)合我市2008年查處的幾起重大違紀(jì)違法案件,突出抓好警示教育,教育廣大干部職工依法辦事,廉潔從政,努力形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。二是認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)。以科技立項(xiàng)、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審、科技成果評(píng)定、科研經(jīng)費(fèi)使用等社會(huì)關(guān)注的工作環(huán)節(jié)為重點(diǎn),以完善科技管理機(jī)制、建立健全科技法規(guī)、政策、制度、辦法為突破,以全面提高科技管理隊(duì)伍整體素質(zhì)、推行“陽(yáng)光政務(wù)”、勤政廉政為落腳點(diǎn),建立長(zhǎng)效機(jī)制保證民主評(píng)議活動(dòng)深入、持久、扎實(shí)有效地進(jìn)行,推進(jìn)科技事業(yè)向前發(fā)展。積極參加電臺(tái)“市民熱線”對(duì)話活動(dòng),繼續(xù)開(kāi)展公開(kāi)承諾,編發(fā)《行風(fēng)簡(jiǎn)報(bào)》,設(shè)立舉報(bào)箱,廣泛征求意見(jiàn)并切實(shí)整改。三是大力提高機(jī)關(guān)效能。結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),全面推行首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、AB崗工作制、責(zé)任追究制、考核評(píng)議制、導(dǎo)向激勵(lì)制。暢通投訴渠道,加大行政問(wèn)責(zé)力度,加強(qiáng)對(duì)部門履責(zé)情況的監(jiān)督,著力解決不盡職責(zé)、服務(wù)差,不講標(biāo)準(zhǔn)、效率低,不守紀(jì)律、亂作為等問(wèn)題,嚴(yán)肅查處妨礙和損害發(fā)展環(huán)境的行為。四是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、評(píng)廉、考廉工作,實(shí)行紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人同科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)談話、干部任職前廉政談話和誡勉談話制度。建立和完善廉政建設(shè)制度,用制度規(guī)范從政行為。建立科級(jí)以上干部(包括下屬事業(yè)單位)廉政檔案,將科級(jí)以上干部的個(gè)人基本情況、年度考核表、廉政知識(shí)考試卷、個(gè)人收入申報(bào)表等有關(guān)資料放入廉政檔案。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任部門:監(jiān)察室
完成時(shí)限:2009年12月
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力建設(shè)
4、大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。進(jìn)一步突出企業(yè)的主體地位,全面提升企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新水平。整改措施:一是工業(yè)重點(diǎn)提升工程機(jī)械、清潔能源等支柱產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),加快做大電子信息產(chǎn)業(yè)、光機(jī)電一體化、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,著力培育以太陽(yáng)能發(fā)電和大型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備為主的新能源產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,提高優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),大力進(jìn)行配套招商,促使向上下游延伸,推動(dòng)上下游配套產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展,形成新的產(chǎn)業(yè)集聚。二是注重抓帶動(dòng)全局的重大科技項(xiàng)目,又不放松對(duì)中小型科技項(xiàng)目的扶持。2009年,市科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目中加大對(duì)工業(yè)項(xiàng)目的支持力度。重點(diǎn)抓好工業(yè)領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。重點(diǎn)支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、對(duì)全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)作用強(qiáng)的技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。三是積極組織中小企業(yè)申報(bào)2009年科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目,爭(zhēng)取使更多科技型中小企業(yè)獲得省廳和科技部創(chuàng)新資金的支持。四是多措并舉推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)。并積極幫助中煤*煤礦機(jī)械有限公司、涿鹿京儀電子有限公司等10家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè),提高我市高新技術(shù)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率;實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程,加強(qiáng)我市新材料、先進(jìn)制造等領(lǐng)域的研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)引進(jìn),大力發(fā)展高新技術(shù),發(fā)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品,塑造新興產(chǎn)業(yè);制定扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的實(shí)施意見(jiàn),鼓勵(lì)引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:工業(yè)科、生產(chǎn)力促進(jìn)中心
完成時(shí)限:2009年12月
5、加快組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)。集成各方面的資源和力量,加快推進(jìn)重大科技專項(xiàng)的實(shí)施,攻克核心和關(guān)鍵技術(shù),真正推動(dòng)區(qū)域特色、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育形成和發(fā)展壯大。整改措施:一是對(duì)我市科技計(jì)劃項(xiàng)目編制進(jìn)行調(diào)整,項(xiàng)目、資金重點(diǎn)支持自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目,提煉重大課題,策劃重大專項(xiàng),加強(qiáng)集成創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。二是以企業(yè)為主體從源頭上加強(qiáng)重大專項(xiàng)的支持。從各級(jí)、各類資源的聚集整合,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲取,核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高,人才的吸納、培養(yǎng)和引進(jìn)等方面,進(jìn)行認(rèn)真的統(tǒng)籌規(guī)劃,鼓勵(lì)企業(yè)牽頭,以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟方式承擔(dān)任務(wù)。三是瞄準(zhǔn)國(guó)家、省重大科技計(jì)劃項(xiàng)目指南,篩選、凝練重大科技項(xiàng)目,采取有力措施做好重大專項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作,力爭(zhēng)取得更大突破。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任部門:計(jì)劃財(cái)務(wù)科、工業(yè)科、農(nóng)業(yè)科、社發(fā)科
完成時(shí)限:2009年12月
(三)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新
6、加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。認(rèn)真抓好科技致富工程,堅(jiān)持以科技興農(nóng)為動(dòng)力,努力從根本上實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。整改措施:一是發(fā)揮科技項(xiàng)目示范作用,推廣普及農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和市場(chǎng)化,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。二是抓好市級(jí)新農(nóng)村科技示范村建設(shè),發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,為發(fā)展農(nóng)村民生提供強(qiáng)有力的科技支撐。三是認(rèn)真抓好科技下鄉(xiāng),通過(guò)開(kāi)展科技培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。四是認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)科技特派員推廣工作,積極為結(jié)對(duì)村引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才,促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。完善科技特派員日常管理制度,提升服務(wù)質(zhì)量。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:農(nóng)業(yè)科
完成時(shí)限:2009年12月
7、開(kāi)展縣區(qū)科技進(jìn)步考核活動(dòng),進(jìn)一步提高市、縣科技部門的地位。整改措施:通過(guò)加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)科技工作的服務(wù)指導(dǎo),力爭(zhēng)我市17個(gè)縣區(qū)全部達(dá)到科技部科技進(jìn)步考核要求。在去年的基礎(chǔ)上,繼續(xù)和市委組織部共同組織對(duì)縣區(qū)科技工作的考核,對(duì)考核成績(jī)突出的以市政府名義進(jìn)行表彰。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:農(nóng)業(yè)科
完成時(shí)限:2009年12月
8、加大農(nóng)業(yè)科技成果推廣力度,使基層得到更多科技資源。整改措施:一是加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目實(shí)施力度,重點(diǎn)抓好4個(gè)省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目實(shí)施,每個(gè)項(xiàng)目平均示范面在20萬(wàn)畝以上,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。實(shí)施30項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果推廣項(xiàng)目。二是加強(qiáng)新品種新技術(shù)推廣力度,快速推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)科技的整體水平。三是開(kāi)展新農(nóng)村科技示范工程,促進(jìn)農(nóng)村科技進(jìn)步。從2009年到2011年,在全市重點(diǎn)建設(shè)15個(gè)新農(nóng)村科技示范村、2個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣,今年重點(diǎn)建設(shè)5個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村科技示范村,并給予專項(xiàng)資金支持。四是推進(jìn)科技攻關(guān),切實(shí)做到科技惠農(nóng)。抓好在我市實(shí)施的7項(xiàng)國(guó)家科技支撐計(jì)劃和11項(xiàng)省科技計(jì)劃項(xiàng)目。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:農(nóng)業(yè)科、山辦
完成時(shí)限:2009年12月
(四)推動(dòng)科技合作,加快科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化
9、不斷提升科技交流和對(duì)外招商的水平。整改措施:一是提升交流和招商項(xiàng)目的質(zhì)量,切實(shí)把全市各領(lǐng)域、各行業(yè)的技術(shù)需求找準(zhǔn)。二是創(chuàng)新工作方式,把立足點(diǎn)放在高科技含量項(xiàng)目的簽約上,放在簽約項(xiàng)目的落實(shí)上,早行動(dòng)、早準(zhǔn)備,集中精力做好項(xiàng)目對(duì)接工作。三是把科技項(xiàng)目招商貫穿到科技工作的全過(guò)程。堅(jiān)持論壇招商與平時(shí)招商相結(jié)合,用平時(shí)招商的成果提高論壇招商的質(zhì)量。四是廣泛開(kāi)展國(guó)內(nèi)外科技合作與交流。積極研究分析國(guó)外科技發(fā)展的趨勢(shì)和動(dòng)向,掌握世界科技發(fā)展的主流方向,進(jìn)一步擴(kuò)大我市的國(guó)際科技合作與交流,加大政府間合作力度,積極拓展和充分利用各種對(duì)外科技交流渠道,力爭(zhēng)在更高層次和更廣領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:成果科
完成時(shí)限:2009年12月
10、加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。整改措施:對(duì)本地區(qū)科技成果推廣轉(zhuǎn)化情況好的項(xiàng)目,逐年增加資金進(jìn)行扶持,使科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力??茖W(xué)合理地進(jìn)行全市科技成果的選評(píng)、鑒定工作。發(fā)揮科技獎(jiǎng)勵(lì)的導(dǎo)向作用,把真正能體現(xiàn)我市自主創(chuàng)新和科技研發(fā)最高水平和最具特色科技成果評(píng)選出來(lái),并加以重點(diǎn)扶持,使之成為科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新的亮點(diǎn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:成果科
完成時(shí)限:2009年12月
(五)努力營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新的良好環(huán)境
11、營(yíng)造良好的政策環(huán)境。整改措施:進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于科技法律法規(guī)的一系列政策措施,結(jié)合我市科技工作實(shí)際,加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通,組織編輯好《*市科技法律政策匯編》,解讀國(guó)家、省、市各級(jí)支持科技發(fā)展的政策。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任部門:社發(fā)科
完成時(shí)限:2009年12月
12、加大科普宣傳工作,建立科普科技下鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制。整改措施:根據(jù)新的形勢(shì),研究新的情況,探索新的路子,現(xiàn)階段,要加大對(duì)上門培訓(xùn)、定點(diǎn)培訓(xùn)、委托培訓(xùn)、走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、農(nóng)村及青少年科技知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)等方面的力度,注重培訓(xùn)特色、培訓(xùn)亮點(diǎn),整合我市的培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)資源,延深培訓(xùn)鏈。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:社發(fā)科
完成時(shí)限:2009年12月
13、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳力度,提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制觀念,創(chuàng)造良好的自主創(chuàng)新氛圍。整改措施:深入實(shí)施專利、品牌、標(biāo)準(zhǔn)三大戰(zhàn)略,加大企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)、實(shí)施和保護(hù)力度,實(shí)現(xiàn)專利興企、名牌興企、標(biāo)準(zhǔn)興企,全面提升我市企業(yè)的創(chuàng)新活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。繼續(xù)抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建工作,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高城市競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步強(qiáng)化專利行政執(zhí)法,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,提高專利產(chǎn)業(yè)化水平。發(fā)揮專利申請(qǐng)資助資金的激勵(lì)作用,支持企業(yè)和發(fā)明家創(chuàng)造更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。加強(qiáng)專利申報(bào)組織工作,不斷提高專利申請(qǐng)的數(shù)量和質(zhì)量。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊假冒、侵犯專利權(quán)行為,處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件,營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:知識(shí)產(chǎn)權(quán)科
完成時(shí)限:2009年12月
(六)加強(qiáng)和完善科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)
14、加快建設(shè)全市科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。整改措施:一是積極推進(jìn)市級(jí)科技服務(wù)平臺(tái)和科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的建設(shè)工作。以市生產(chǎn)力促進(jìn)中心為主,聯(lián)合縣級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心,加強(qiáng)科技服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)。提高服務(wù)水平,盡快打造出我市自己的科技服務(wù)隊(duì)伍。二是加快生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)步伐。我市生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)已提上議事日程,土地手續(xù)正在積極辦理中,今年?duì)幦⊥瓿汕捌诠ぷ?,力?zhēng)于2012年建成竣工。屆時(shí),該中心將為加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、推進(jìn)我市新型工業(yè)化進(jìn)程、提高科技管理部門轉(zhuǎn)變政府職能、提升高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能力、積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)中小企業(yè)信息化等方面做出貢獻(xiàn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:生產(chǎn)力促進(jìn)中心
完成時(shí)限:2012年12月
三、目前重點(diǎn)整改的任務(wù)和整改措施
15、做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,為爭(zhēng)取“國(guó)家級(jí)先進(jìn)礦山裝備產(chǎn)業(yè)化基地”創(chuàng)造條件。國(guó)家級(jí)先進(jìn)礦山裝備產(chǎn)業(yè)化基地的爭(zhēng)取是今年下半年我市科技工作的重點(diǎn)工作和中心工作,我局一定認(rèn)真謀劃、精密組織,抓好每個(gè)細(xì)節(jié)的工作。編制完成《*(國(guó)家)先進(jìn)礦山裝備產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)規(guī)劃》,按時(shí)上報(bào)省科技廳,并積極向國(guó)家科技部匯報(bào),爭(zhēng)取通過(guò)評(píng)審和論證。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:工業(yè)科、計(jì)劃科、辦公室、生產(chǎn)力促進(jìn)中心
完成時(shí)限:2009年12月
16、繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真篩選集成程度和科研水平高的項(xiàng)目推薦報(bào)省,爭(zhēng)取提高我市2010年上報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)成功率。確保我市今年?duì)幦∈】萍紡d重大創(chuàng)新項(xiàng)目取得突破。加強(qiáng)科技計(jì)劃管理創(chuàng)新,開(kāi)發(fā)新的市科技計(jì)劃項(xiàng)目網(wǎng)上管理中心,實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)市級(jí)項(xiàng)目。充分發(fā)揮專家?guī)斓淖饔茫晟祈?xiàng)目庫(kù)建設(shè),為相關(guān)企業(yè)策劃、設(shè)計(jì)、包裝,提高申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目的科技含量。盡快下發(fā)2009年*市科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展計(jì)劃。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:計(jì)劃財(cái)務(wù)科、工業(yè)科、農(nóng)業(yè)科、社發(fā)科、生產(chǎn)力促進(jìn)中心
完成時(shí)限:2009年12月
17、做好重大科技活動(dòng)的組織實(shí)施,提高科技工作顯示度。一是籌辦“863”走進(jìn)*大型產(chǎn)學(xué)研科技主題活動(dòng),積極幫助技術(shù)供需雙方接洽溝通。二是推動(dòng)*市和北京市的科技工作,爭(zhēng)取取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。三是加大科技推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度和步伐。下半年重點(diǎn)組織好“*市葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技論壇”,體現(xiàn)“科技引領(lǐng)發(fā)展”的內(nèi)涵。四是組織實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)科技示范工程”,在示范村試點(diǎn)實(shí)施科技民生項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。通過(guò)建設(shè)“一窗、兩站、三室”,開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng),采取五項(xiàng)措施確保科技示范村建設(shè)的順利實(shí)施。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:辦公室、工業(yè)科、農(nóng)業(yè)科、成果科
完成時(shí)限:2009年12月
18、深入開(kāi)展國(guó)際科技合作工作。確保市農(nóng)科院通過(guò)科技部合作司的專家考察取得成功,力促其建成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)國(guó)際科技合作基地。積極謀劃1項(xiàng)國(guó)家級(jí)國(guó)際科技合作項(xiàng)目,積極推介我市雜交谷子等一批尖端技術(shù)成果與外方的技術(shù)合作,搭建與國(guó)外技術(shù)機(jī)構(gòu)合作與交流平臺(tái)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:成果科
完成時(shí)限:2009年12月
19、繼續(xù)幫助企業(yè)爭(zhēng)取資金支持。認(rèn)真組織高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作,爭(zhēng)取組織我市20家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。積極申報(bào)國(guó)家、省中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金,多渠道融資,增加科技投入。以培育我市骨干企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為主要目的,認(rèn)真篩選科技型企業(yè)申報(bào)省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè),培育省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)10家,市級(jí)30家,省級(jí)自主創(chuàng)新產(chǎn)品10項(xiàng)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:工業(yè)科
完成時(shí)限:2009年12月
20、優(yōu)化科技政策發(fā)展環(huán)境。制定高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,推進(jìn)電子信息、新型材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。起草《*市科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)督及跟蹤問(wèn)效管理辦法》等制度,對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目的預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督及決算等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理。出臺(tái)我市《科技獎(jiǎng)勵(lì)辦法》修訂意見(jiàn)。編輯出版我市科技政策法規(guī)文件匯編。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:計(jì)劃財(cái)務(wù)科、工業(yè)科、成果科、社發(fā)科
完成時(shí)限:2009年12月
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。解決問(wèn)題、完善制度是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最具體、最直接、最重要的成效,廣大黨員和人民群眾十分關(guān)注。局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此要高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),把整改工作列入重要工作日程,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)。在充分發(fā)揮局黨組集體領(lǐng)導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上,各位局領(lǐng)導(dǎo)干部要按照分工認(rèn)真落實(shí)解決問(wèn)題的責(zé)任,周密安排、精心組織,突出重點(diǎn)、抓好關(guān)鍵,帶頭落實(shí)整改措施,集中力量解決存在的突出問(wèn)題。對(duì)具備條件解決的問(wèn)題要立即著手解決,對(duì)不具備條件解決的問(wèn)題,要?jiǎng)?chuàng)造條件,明確時(shí)限,分步實(shí)施,積極解決,確保方案確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)施。