時間:2022-10-19 15:20:21
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇收費站三查三比總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、加強領導、落實責任
我所黨支部高度重視行風建設工作,把此項工作作為加強收費行業作風建設、促進收費工作的大事來抓,認真研究,強化措施,抓好開局。一是成立機構、加強領導。新年伊始,我們堅持“誰主管、誰負責”的原則,調整了行風領導小組成員,以黨支部書記為組長、各部門負責人為成員的行風評議領導小組,下設辦公室專門負責行風評議組織協調、宣傳報道、聯絡督導等日常綜合事務;二是制定方案,搞好動員。年初我們積極多方征求意見,總結往年在行風建設工作中存在的經驗與不足,制定了二八年開展行風建設活動的實施方案,并結合各部門工作實際,簽訂了行風建設目標責任書,明確責任追究內容,以狠抓各項規章制度的落實、增強透明度為保障,使行風建設工作順利開展。
二、廣泛宣傳、營造氛圍
一是充分利用自辦刊物《收費月刊》、博客網站設置行風評議專欄,在全體干部職工中廣泛宣傳,營造了良好的氛圍;二是在收費站懸掛專題標語,直接向社會進行行風宣傳;三是我們為規范公路收費行為,在收費站認真開展《浙江省收費公路管理條例》宣傳活動,發放傳單200余份;四是召開動員會進行宣傳教育,加強職工對行風建設工作必要性的認識,形成人人都重視,人人都參與之目的;五是搞好上門宣傳工作。主動與收費站周邊村、駐地群眾及鎮政府溝通,解釋收費相關政策,認真解答他們提出的各種問題,向他們匯報宣傳收費工作的職能、主要工作情況,介紹我所開展行評工作的思路、方案、做法,得到了社會群眾的廣泛支持。
三、開門納諫、查找問題
為了更好的提高服務質量,我們始終堅持把行風評議工作的落腳點放在虛心接受廣大司乘人員的評議和監督上,深入查找在行風建設方面存在的問題。一是開通投訴電話,接受群眾咨詢和投訴;二是分別走訪行風監督員聽取他們的意見、建議;三是主動走訪收費站周邊村、街道當面征求意見、發放行風建設征求意見表20份;四是在收費站向過往司機發放調查意見表80份,共收到反饋表100份,回收率100%,滿意率為98%,五是每逢召開各類會議期間對行風建設工作進行點評,要求全體干部職工敢于自我揭短和剖析,并每季度進行1次暗查,重點對收費員的服務態度、文明用語、行為規范等進行暗查。通過開展暗訪促進了我所軟環境和行風建設工作的深入開展,為搞好行風建設工作打下了堅實的基礎。
四、規范公路收費秩序,創和諧收費環境
為了給過往司機提供安全、舒適、快捷、暢通環境,我們在收費車道醒目位置公開服務承諾,擺放便民箱(內有常用藥品,簡易修車工具、針線包等),茶水桶(24小時供應熱茶水),在提供服務同時為過往司機送去溫馨,如在三八婦女節那天,為過往女司機送上一支康乃馨,送上了收費員對司機朋友們最誠摯的問候,也送上了收費員對婦女姐妹們的祝福。
五、增強服務意識,進一步提高服務質量
今年以來,我們重點做好窗口文明服務質量,規范操作教育整頓工作。一是以學習教育、查找問題,認真總結為主要方法和手段,制定相應的整改措施,落實責任,真正達到全面提高全體員工規范操作、文明服務意識的目的。二是以規范操作、文明服務為突破口,倡導廣大收費員用“嫻熟、規范的業務技能,熱誠、優質的禮儀服務”真誠地對待每一位過往司乘人員。三是將教育整頓活動作為改進服務方式、培養主動服務意識的一個著力點,與創建“文明窗口”、“巾幗文明崗”、“文明之星”等活動有機結合起來,培養全體收費人員“講服務、比優質,講規范、比業務”的“比、學”意識,努力實現服務意識再提高、服務能力再增強、服務質量再提升的目標。四是認真研究稽查工作的手段和方法,縝密分析收費工作的特點,加大稽查力度,對崗位紀律、文明服務、窗口形象及監控員履行職責情況重點稽查,對違規違紀人員決不故息。
為全面提升窗口形象,豐富服務內涵,接受社會監督,我們推出“巾幗文明崗成員”、“文明之星”,實行“掛綬帶上崗,展現了收費員工亮麗的風采,贏得司乘人員的一致好評。
經過全所上下的共同努力,我所的行風工作雖取得了一定成效,但行風工作是一項長期而漸進的工作,今后我們將進一步加強工作督導,工作中堅持抓行風促工作,探索新思路、解決新問題,不斷深化行風建設內涵,促使我所行風工作有更大的提高。
一、有一定的文化知識和政治素質。自參加工作以來,我始終不忘記多讀書,勤專研,善思考,不斷地通過學習豐富自己、提高自己各方面能力。
二、我做為一名入黨6年多的黨員,相信自己有這個能力把大家帶領好。什么是收費班長?所謂班長就是指在當班時期對整個收費站的系統設備、衛生狀況、站場安全、班組人員、收費流程進行現場監督和管理,使得收費工作順利進行的一線管理人員,也是最底層的管理人員。那如何做好一個班長呢?眾說紛紜,以下幾點看法請大家參考。麻雀雖小,五臟俱全。總的來說要做到七三四準則,即作為一個合格的班長應具備七項品質、理清三方關系、做好四塊管理職能工作。具體如下:
一、首先,做好一個班長應具備的七項品質是指:
1.認真仔細,虛心好學
上班前認真做好列隊講評,交接班時認真檢查收費設施、工具和相關物品的完好程度,仔細核對備用金、通行卡及各類票據的數量,及時調換領用。上班時認真做好特殊事件的記錄,下班后仔細核對收費員上交的各類報表、憑證,防止差錯的產生。虛心向別人學習,借鑒他人先進的經驗和方法,不斷提高自身的業務水平和管理水平。
2.吃苦耐勞,先人后己
要有吃苦耐勞的精神,不因工作時間、環境、天氣條件的好壞而影響情緒,堅持工作。搞好收費廣場衛生,不叫苦叫累。發揚風格,關心收費員,不計較個人得失,先人后己。
3.機智冷靜,反應迅速
在處理突發事件時能沉著冷靜,在不違反規章的前提下,盡量做到機智靈活、反應迅速,保持車道暢通,關鍵時刻拉的出打的響。
4.恪守規章,堅持原則
嚴格遵守收費規章制度,起帶頭作用,不受誘惑、恐嚇、威脅,堅持原則,與各類違規、違章現象作斗爭,堅決抵制,決不姑息。
5.團結互助,發揮集體主義精神
與收費員、整個大班及其他班組互相團結,互相幫助,友好合作,充分發揮集體主義精神。
6.服從指揮,顧全大局
堅決服從領導指揮和安排,凡事以大局為重,處理好個人利益和集體利益、局部利益和整體利益的關系。
7.有錯必糾,勇于承擔責任
總結工作,發現錯誤,虛心接受,有錯必改,敢于承認錯誤,接受處罰,不推卸責任。
二、其次,作為一個班長應擺正自身位置,理清三方關系。
1.與上級領導,部門的關系:
站領導、各個科室等等。必須堅決服從領導指揮,聽從安排。以準軍事化要求,下級絕對服從上級,政令暢通。認真及時向收費員傳達上級指示,及時完成領導交辦的任務,逐級負責,不跨級匯報。
2.與本班組收費員的關系:
要樹立威信,認清班長是為收費員服務的。一方面,要以身作則,按照收費規章制度、收費員百分制考核辦法,高標準的要求他們,對一切違規操作、不合理操作及時糾正制止,嚴格控制;另一方面,要關心愛護收費員,身體不好時要滿足他們的合理要求。團結互助,先人后己,拿出一個做班長應有的風度,同舟共濟,共度難關。
3.與本站其他班組的關系;.
做好本職工作,嚴格要求自己,交接班時嚴格核查收費設施設備、卡票、備用金,減少因交接班失誤造成的不良影響。團結互助,通力合作,合力提高交接班速度,減少本站差錯,創建文明收費站。
三、最后,班長還應做好四項職能工作:
1.系統設備管理
了解、熟悉、掌握系統設備的功能,能熟練應用,做好各類器材的養護工作,會簡單維修,對與損壞的物品及時報修。遇突發事件能熟練應用各類應急救護設備,包括發電機、滅火器。及時發現設備安全隱患,上報監控中心。愛護公共財務,最大程度的減少公司的損失,保障收費設施正常工作。
2.環境衛生管理
應注重窗口形象,保持收費站良好的衛生環境,定時清理打掃。堅持良好的個人衛生習慣,及時制止司乘人員亂扔垃圾、隨地小便的不文明行為,維護一個整潔文明的收費站形象。
3.站場安全管理
保護收費員人身、現金、票據的安全,注意可疑人員靠近收費亭,以及有嚴重安全隱患的車輛。嚴防失盜竊案件和交通事故的發生,及時排除各類安全隱患,對各類突發事件有現場拯救和處理的能力。疏導車輛,文明糾正違章,堅持原則。
4.班組人員管理
這是管理職能的重中之重,包含三方面。
①思想方面:帶領收費員學習十七大精神充實思想,保持飽滿的精神與愉悅的情緒,加強學習,要求上進,排除消極被動思想,提倡積極主動。
②紀律方面:認真學習公司規章、收費員百分考核辦法,以身作則,以準軍事化的標準嚴格要求,杜絕各類違規現象。
——談談我的幾點心得體會
各位同行大家好,十分高興參加這次交流會。
自2004年5月份全國開始進行超限超載整治以來,各車管所“大噸小標”更正工作也隨即展開。根據公安部交管局車管處統計,截至2005年3月27日,全國已公布8批“大噸小標”車輛總數2012173輛,更正1811129輛,完成90%。(來自)其中浙江、廣西、貴州、寧夏、海南、天津等六個省市已經100%完成前8批車輛的更正工作。而恢復噸位后的車輛多數“變大”,這必然導致車主養路費、過路費等各項費用的增加,許多不法車主為了獲取更多利益,就打起了“假證”的主意,目的是為了降低車型,少交通行費。
為有力打擊造假行為,切實做到應征不漏,收費人員應該如何查處這些假行駛證呢?面對這種情況,我的處理方法是這樣的,當遇到假證,車型明顯偏小時,首先要向司機和車主提出質疑,進行盤問,發現破綻后,提醒司機,使用假行駛證是違法行為,要承擔法律責任,在司機承認是假行駛情況下,按真實的車型收取通行費,并按規定補交通行費.對于如何識別假行駛證,大家已經摸索總結出了一套比較系統的識別技巧和處理方法,“四看”:看行駛證底紋和馬車圖案;看紙張;看字體;看印章。
結合工作實際,我還發現了以下規律:
1、假行駛證有區域性,安徽六安、阜陽假行駛證很多,我省的臺州地區也有不少假證。
2、發證日期較早的行駛證,假證一般比真證看起來要新,有的副證上有某某年補發字樣。
3、還有一種情況是舊證充新證。一次一輛臥鋪客車在出口出示行駛證時,收費員發現行駛證正證非常舊,而副證非常新,座位是31座。經盤問,司機承認正證上是一張過期證,因為這段時間查超載查得嚴,新證已改成38座,最后這輛車按3類收費。
4、核對其它證件。盤問中光看行駛證是不夠的,還需要查看其它證件,如車輛附加稅證,保險卡等,最好查看車上的出廠鋼牌核對其與行駛證的差異,這樣把握較大些。
5、過渡時期的特殊逃費現象。一些駕駛員利用車管所的工作漏洞,沒有及時上交舊證,同時使用新舊兩證。這樣既可以瞞過交警和運管部門的核查,又使其高速公路通行費減了“肥”。遇到這種情況處理起來會比較棘手,這就要求我們收費員火眼金睛,仔細核對其證件年審章是否有效,若發現過期,則要堅持原則,以理服人,說服駕駛員出示新證。
另外,在收費過程中,憑借職業的敏感,我們經常會發現一些駕駛員出示行駛證上的噸位與實際裝載貨物噸位不符,收費員就有必要提醒其出示養路費。近日,我發現一例這樣的情況:這位駕駛員的行駛證沒有問題,其行駛證上登記噸位數為6噸(三類車),但此車是四軸的,覺得有疑點,就請司機出示養路費,卻發現其所繳養路費已上升到25噸,經耐心講解駕駛員最終出示新證,按標準繳費。
經過了一段時間對假行駛證的查處,大家都摸索了不少經驗,使在高速公路使用假證的情況已得到了有效的遏制,但卻還面臨不少問題,比如說一些死不承認型,遇到這類軟磨硬泡的司機他死不承認自己的證件是假的,一定要我們拿出有力證據,叫我們上網查詢,有的時間長了則還要我們賠償經濟損失或揚言要投訴。而我們現在則還做不到上網查詢,遇到這些司機處理起來較難。當然多向交警學習,或許會收到意想不到的效果。但是也存在部分交警同志不是很配合我們的工作,我們希望通過雙方努力,這種狀況能有所改善。
除了查處假行駛證,我還想借此機會與大家探討探討運輸農產品車“綠色通道”開通以后,出現的幾種異常情況。
鮮活農產品運輸“綠色通道”開通已有四個月,因鮮活農產品運輸涉及全省各地,證單形式多樣,司機借此漏逃通行費現象也隨即增多,作為高速公路收費管理部門,嚴查“綠農車”顯得尤為重要。歸納收集的幾種情況,主要為,
一、購買空白證單自行填寫。收費現場曾碰到個別運輸農產品車,產地證明其中幾項為空白,當收費員核對有效性時,司機當場填寫。
二、農產品產地證單產品名稱欄,只注明其中一項或兩項。(來自)按規定,運輸車只能是運輸本省生產的鮮農產品才能憑證免費,例如,司機在開了本省生產的蕃茄免費證單后,只裝了幾十斤蕃茄,同時混裝了幾噸其它外省蔬菜。收費員若不仔細核對貨物,很容易被騙。
三、與其它貨物混裝。為偷逃通行費,個別司機在其它貨物上面履蓋蔬菜,若發證部門未嚴格把關,我們收費工作人員很難察覺。
四、有效期內重復使用。從臺州地區發出的蔬菜一般注明有效期三天,但實際從始發地到終點只需一天,收費站憑產地證背面的通過印章,確認其路線、時間的有效性,很多司機提出有效期為三天,三天內不論運幾趟都應免費。“綠色通道”暫行管理辦法第五條明確指出,出具證單部門開具證單實行一車一次一證單,不準重復使用,收費站憑這點有權收費。
2016年“三月三”中國侗族花炮節活動旅游工作總結
今年“三月三“為自治區首個放假節慶日,在xx縣委、縣人民政府及上級主管部門的高度重視下,在各相關部門、鄉鎮相關經營接待旅行商家企業的共同努力下,全縣旅游接待工作始終有條不紊,從4月2日至4月3日,全縣旅游市場秩序井然、安全有序,旅游環境文明、節慶活動精彩、經濟效益明顯,實現了“安全、秩序、質量、效益”四統一的預期目標。現將“三月三”旅游接待工作情況總結如下:
一、基本情況
據統計,4月2日至4月3日,全縣共接待游客19.8萬人次,門票收入300萬元,旅游綜合收入7610萬元,同比分別增長145%、136%、152%。其中,程陽八寨景區接待游客約2.5萬人次,丹洲景區接待游客約2.2萬人次,侗鄉鳥巢接待2.6萬多人次,冠洞景區接待游客約1.5萬人次,大侗寨景區接待游客10.8萬人次,富祿鄉接待游客5.6萬人次,各景區接待量與去年同期相比均有大幅增長。以上景區接待游客數量占全縣接待總量的80%以上。全縣星級飯店日平均接待率達到100%,農家賓館日平均入住率達100%,旅游購物和休閑娛樂場所生意火爆,旅游綜合效益持續增長。
在客源構成上,省內游客約占61.2%,省外游客約占38.8%。省內游客主要來自柳州、南寧、桂林、玉林、梧州等地;省外游客主要來廣東、湖南、上海、北京等地。游客在出游方式上,自駕游所占比例大幅度提升,約占85%左右,團隊游僅占15%;兩日及三日游超過60%。
二、主要特點
一是節前旅游宣傳效果凸顯。今年縣委宣傳部、縣旅游局、縣文體局,在節前組織了多次大型民族節慶宣傳活動,xx縣城大侗寨古宜花炮節、全國牛王爭斗賽、坐妹表演等活動、富祿三月三花炮節活動等都得到大力宣傳推介,借區旅發委在我縣組織的“美麗中國行 聚焦廣西特色名縣”采風活動強力宣傳,在廣西新聞為期一周飛播和周邊多家主流媒體開展了一系列宣傳活動,特別是xx公共微信平臺、全民參與微信、微博等新興網絡媒介的宣傳,使“千年侗寨 夢縈xx ”中國侗族“三月三”搶花炮活動等旅游品牌在游客中產生了較大影響,對游客出行起到了潛移默化的作用。假日期間,區內游客仍占據主導地位,周邊省市客源市場不斷擴大,旅游客源半徑已輻射至800公里范圍。縣城大侗寨景區、富祿三月三搶花炮活動、程陽八寨景區、冠洞和丹洲景區成為游客參觀體驗的熱點,停車場“一位難求”,景區內摩肩接踵,一片火爆景象。
二是自駕旅游火爆。節日期間,xx自駕游同期相比增加近一倍,占到游客總量的85%,團隊游客增加明顯。
三是主題活動豐富。三月三活動前期民間協會企業策劃早,政府引導提升到位,舉辦節慶期間,xx縣城大侗寨景區和富祿三月三花炮節、斗牛系列活動,取得了很好的效果,活動內容異常豐富,極具民族特色,如搶花炮節目、侗族歌舞表演、蘆笙比賽和全國牛王爭霸等系列傳統活動成為這次節慶活動的傳統品牌。
四是景區秩序井然。“三月三”節前,xx縣旅游局會同相關部門深入各景區、鄉鎮開展旅游安全檢查和旅游法的宣傳工作,排查消除各類隱患;節日期間,縣公安、交警大隊、消防大隊、旅游、景區管委會、各鄉鎮等部門高度重視,排班加班執勤、執法,縣旅游局安排工作人員在縣內主要交通干道旁及各主要景區點和酒店設立多處旅游咨詢服務站或服務點,為游客提供咨詢幫助等服務,發放全縣旅游折頁、各景區點旅游折頁及春節活動安排宣傳單頁4萬多份,在鳥巢周邊設置倒票查黑點,在各交通路口設置導向牌,在主要交通干道、收費站及電瓶車站臺制作三月三活動安排宣傳廣告,全方位公布咨詢電話,設置全民文明旅游公約,引導游客安全有序旅游,確保旅游景區(點)秩序良好,全縣無發生重大旅游安全、旅游質量投訴事件。?
*年,作為*高速公路管委會的年度先進單位,我所在處的指導下,全面開展了創建*高速公路文明行業活動。
為了實現創建目標,管理所年初及時成立領導小組,制定實施方案,召開動員大會,廣泛深入宣傳,開展一系列的創建活動,做到了動員廣泛,目標明確,措施具體。充分發揮團員青年的先鋒作用,激發每位團員青年的創造力,通過創辦《征費期刊》展現我們高速公路收費員的風采,緊緊圍繞“群眾滿意”這個中心,圍繞樹立“四個形象”抓住“五個結合”開展創建文明行業的工作。
一、以顧客滿意為中心,強化服務意識,樹立“四個形象”
作為一個特殊的服務性行業,滿足客戶的合理要求是我們應盡的責任。文明行業創建工作只有得到社會的廣泛認可,才算真正達到目的。為此,管理所廣泛向社會宣傳我們的創建工作,為過往司機客戶發放了《服務承諾》千余份,做到“百分之百的收費員向百分之百的客戶使用文明用語”,誠懇地希望過往司乘人員對*高速公路文明行業創建活動給予大力支持,并提出寶貴的意見和建議。同時,服務卡還公布了服務監督電話。
為保證服務承諾的切實落實,我所從難點、熱點工作入手,做了很多工作。例如:
1、*高速公路車流量每年以較快的速度增長,高峰時段易出現堵車現象。在黃金周期間,擁堵情況更加明顯。這種情況特別容易造成社會不滿,給企業造成不良影響。針對這種情況,所多次組織調查、統計、分析,確定了日、周、年的保暢重點并制定了相應的措施。在一天中,早晚上班時間是重點;在一個月中,每周的周末兩天是重點;在一年中“三個黃金周”和清明節前后的休息日,是我們突擊的重點。我們根據重點分別制定“保暢通工作預案”,確保早、中、晚24小時車道暢通。
在黃金周抽調人員備崗加班,在收費站增開備用車道,盡最大努力最大限度地保障車輛安全暢通。我們的服務感動了司機,求得了過往司機的理解。冬天,看到收費員凍僵的雙手,夏天,看到收費員滿頭大汗,許多司機都為收費員的付出所感動。在黃金周期間不但沒有投訴,還受到有關媒體和領導的表揚。去年春運期間,管理處領導路過我們*所,特意下車慰問收費員,對我們的工作表示滿意。
2、強化文明用語,體現人文關懷。收費員的文明用語的使用情況納入到了收費所《勞動紀律考核辦法》及《收費員考核細則》,收費科加大了檢查考核力度,對收費員跟蹤稽查,并經常進行暗查,對文明用語不規范的員工,給予引導教育乃至處罰,確保文明用語使用率達到100%。在此基礎上,我們根據顧客提出的建議,將原來入口的“您好,請走好”改為“您好,歡迎走*高速”;遇重大節日,我們會說“您好,祝您節日好”;雨雪天氣,我們會提醒司機“請您注意交通安全”,受到了過往司機的好評。在不同場合接觸社會各界人士,都對我們的文明用語印象深刻,也受到上級領導的好評。
3、指路服務是我們*收費所傳統的延伸服務項目之一。*仙都風景區是國家級風景旅游點,周邊景點多,新開發的道路多,過往司機經常向收費員問路。根據群眾的需求,去年“五一”黃金周前,管理所重新整理、印制了《行車指南》1000余份。該項服務措施的提出,方便了游客出行,受到了廣大司乘人員的一致好評。
*新區建成后,一度使我們很尷尬,由于地域廣闊,新建成的多條道路縱橫交叉,而且全面啟用道路新名稱,甭說是我們年紀輕的收費員,很多“老*”也找不到地兒,遇上外地司機問路常常是一臉茫然,回答不上來。根據群眾反映,我們組織人員到新區及周邊進行調查,及時熟悉新區道路、區內企事業單位位置,要求收費員準確掌握。現在我所全體收費員,都能為前往*各地的司機準確指路。
4、在道路養護和環境美化方面,及時向管理處建議,要求路產養護重新施畫了部分路段的道路標線,對收費站安全島和燈桿進行了徹底粉刷,補植綠化隔離帶,增設警示牌,在美化路容路貌的同時也減輕了該路段的交通壓力。針對出口匝道路段坡陡彎急,容易引發事故的情況,*年,管理處組織人員在此路段鋪設了“振動減速標線”,以增加車輛的剎車阻力和提醒疲勞駕駛的貨車司機,提高了道路安全系數。一系列道路養護和環境美化的施工作業,為過往車輛提供了安全、暢通、優美的行車環境。
二、創建工作與加強規范管理相結合,加強企業各項基礎工作
所領導多次在會上提出,必須把文明行業創建和規范化管理結合起來。沒有管理的規范化,文明行業創建就沒有基礎,就經不住考驗,創建成功了也不會長久。
管理所開展創建文明行業活動以來,按照各項運營管理標準的具體要求,加強了各項工作的規范化,使各項工作有章可循、有據可依。
去年初,收費所組織全體員工就《公路汽車征費標準計量手冊》和《*省高速公路聯網收費管理辦法》等相關內容進行了深入的學習和嚴格的考試,并將這一工作納入到各收費班組的日常學習教育工作和業務考核項目之內,作為一項常抓不懈工作抓實抓好。
管理所建立了完備的檢查考核體系:辦公室專門負責建章建制,收費科負責日常稽查。兩個職能部門及時進行階段考核工作,把考核工作的落腳點放在及時發現問題、彌補管理漏洞上,以科學的管理理念和方法,大大增強了管理所管理工作的科學性和規范化。通過對考核工作的具體實施,從中查出不合格項及時予以改進,發現好的管理做法則加以強化。做到從管理人員到一線收費員,工作有檢查考核、發現問題有整改措施、每月和年終有指標兌現。在不斷的發現問題、分析問題、總結經驗、解決問題的良性循環中,確保各項任務的完成和各項工作的不斷改進。
在各收費班組之間開展了相互交流學習工作。經過交流學習和統一,對整個隊伍的規范化管理起到了明顯的作用。
為規范員工行為,管理所創建工作領導小組,組織有關人員對照文明行業標準,結合工作實際,本著易記好懂、言之有物、思之有理的格言形式,制定了收費員、稽查員、監控員、及辦公室管理人員的《崗位職責》,并印成小冊子發到手上、掛在墻上使大家隨時可見,并通過檢查執行情況,有效地規范了員工的行為,糾正不符合規范要求的現象。
三、創建工作與員工隊伍建設相結合,全面提高員工素質
我們認為文明行業的創建活動就是要通過“亮化”員工個人形象來達到“亮化”高速公路整體形象的目標,通過內強素質達到外樹形象的目的。圍繞提高員工隊伍整體素質,我們開展了各種形式的教育培訓活動,目的是盡快提高整個員工隊伍的思想道德素質、業務技術素質和文明服務水平。
*年以后,員工隊伍有了變化,為了能夠保持隊伍的整體素質和服務質量不受影響,我們始終緊密結合實際,抓住崗前、崗中兩種形式的培訓,在全處率先實施競聘上崗、末位淘汰制,有效的保持了隊伍的穩定,提高了員工的思想素質和業務水平,確保了文明形象和各項任務的完成。
抓好崗前培訓。兩年來,我們進行了數次培訓、軍訓。員工經過嚴格的軍事訓練磨練了意志、強化了紀律、規范了行為,又通過業務培訓使他們掌握了崗位的基本要求。
堅持崗中培訓。在崗的收費員每周都要進行各項業務學習和技能訓練;為了進一步提高服務水平和業務技能,全面掌握各崗位技能,打造一支全能型的隊伍,結合管理處效能建設有關精神,我所在全線率先于*年6月—9月開展員工崗位輪換、管理人員下車道學習活動,每個班組都為輪崗人員指定一名老員工作師傅,結成幫教對子,采取“師帶徒”的方式進行幫教,使每個員工成為能夠勝任收費所各個崗位工作的多面手,極大地提高了工作效率。在一對一的基礎上,又采取了骨干小組專項幫教,對考核不合格、單項業務較差的員工缺什么補什么。這樣老帶新、好的幫差的,有責任書、有檢查、有總結表彰,使大批的“新員工”上崗,能夠平穩過渡,也得益于這種崗中培訓的方式。
通過崗中培訓,員工的業務素質不斷提高,各項業務指標,例如收費速度、結賬速度、點鈔速度、識別假幣能力及識別假行駛證能力不斷被突破。*年,我們還積極為前來交流學習的兄弟所進行業務操作、模擬現場識別假行駛證演示,受到了兄弟單位的一致贊揚。
管理所堅持“能者上、平者讓、庸者下”的原則,按照管委會和管理處有關制度規定,和“公開、公平、公正”、“民主、平等、擇優、注重工作實績”的原則,*年,通過1-5月份的動員籌備,8月份順利進行競聘上崗。員工勇躍參與競聘,全所競爭氣氛濃烈,通過員工自薦報名、業務考試、日常考核、員工評議及各考評小組對其演講答辯打分和管理處(管理所)集體綜合意見,最終按照得分高低選擇高分為上崗人員實行聘任,通過這次競聘,有四位收費員在管理人員、監控人員和收費班長的競聘中脫穎而出。競聘上崗充分激勵了員工發揮自己的創造性,調動了大家的積極性和競爭意識。
四、創建工作與多種形式的思想政治工作相結合,促進良好風氣的形成
1、通過調研,確定思想政治工作的重點。
管理所人員平均年齡27歲,這些人的世界觀、人生觀、價值觀尚未最終成型。要讓他們在完成收費任務的同時,又能對外展示四個形象,要求確實比較高。如何管好、教育好這樣一支隊伍,是我們思想政治工作的重要課題。
只靠簡單說教、靠造聲勢的大轟大嗡的工作方法,肯定收不到好的效果。必須知道他們想什么、要什么,有針對性地開展工作,做到知員工情、答員工疑、解員工難、聚員工心。
為此,自*年開通以后,收費所領導立即深入基層,開展調研活動,召開了數次座談會,全體一線員工參加了座談。事后整理意見和建議,主要反映了他們關心的今后出路問題、如何繼續學習問題、崗位考核太多、管理太嚴有些不適應、生活枯燥等問題。
通過調研,獲取了第一手信息,確定了思想教育的重點,認為,在嚴格管理的同時,必須附之以良好的服務與真誠的關心。把思想工作和解決實際問題相結合、“以人為本”,把無情管理和有情服務相結合,把打擊歪風邪氣和弘揚正氣相結合,把普遍教育和個別幫助相結合。目前在管理所,各級管理人員了解收費員需要,關心收費員思想和生活,已成為共識。今年管理所工作報告提出了“走動管理”的工作方法,即“走進收費崗亭、走進員工生活”。目的是了解員工的思想和需求,有針對性地開展工作。
2、開展多種形式的企業文化活動。
根據收費員反映生活枯燥單調的問題,開展了一系列的活動。春節前,各員工自編自演文藝節目,層層演出,一批反映員工工作、生活實際,弘揚愛崗敬業精神的小品、相聲,被創作出來,一批文藝骨干脫穎而出。管理處團總支組織的慶開通一周年演出,我所數個節目參與,基層幾百人觀看,反映強烈,即愉悅了生活,又達到了教育的目的。
*年至今前后幾次投入資金,建造活動場所如籃球場、乒乓球室等,配備了文體器材開展文體活動,使員工充分感受到領導的關心和溫暖,使員工更加熱愛工作,增加了隊伍的凝聚力和團隊精神。
3、完善制度,不斷建立有效機制。
從*年上半年開始,所領導經過詳細調研,結合我們收費工作的實際,將原先的“四班三運轉”改為“四班兩運轉”制度,極大地提高了收費效率,同時保障了三班人員的休息,使每位員工有更飽滿的熱情面對過往司乘人員。經過一年多時間的實踐,證明了這一制度的有效性,并得到管委會認同,目前已在*全線得到推廣。
4、學先進、樹標兵,發揮典型的帶頭作用。
1、根據公安部關于開展創建交通秩序示范公路活動的方案要求,我省高速公路確定泉南線泉三段為省級交通秩序示范路,實現通行秩序好、治安秩序好、交通擁堵少、交通事故少和執勤執法規范的創建目標。各支隊也要參照公安部創建方案,在本轄區選定一個路段,開展示范路創建活動。
2、綜合各支隊轄區事故基數、交通流量、新增路段等因素,科學制定各支隊全年交通事故主要指數的控制指標。實行重特大事故一票否決,凡發生一次死亡10人以上事故1起、或一次死亡5人以上事故2起、或一次死亡3人以上事故4起,均予一票否決,不推薦該支隊參加年度任何評優評先。
3、改進工作考評內容和方式。在對去年各支隊綜合考評情況系統總結的基礎上,進一步修訂、完善《公安廳交警總隊高速支隊綜合考評辦法》,充分發揮綜合考評的杠桿作用,推動高速公路交管全面工作。
4、改進工作督導檢查方式和力度。完善落實以明查暗訪為主要形式的勤務督查制度,不定期通報督查情況。并建立專項整治、重點違法行為查處、交通事故等重點工作情況及指標的排名、通報制度,形成各支隊間比學趕超的良好氛圍。
5、對事故高發的支隊、大隊實行重點督導制度。通過在重點支、大隊開現場會、組織專家組集中調研、派督導組駐點幫扶、跟蹤指導等措施,幫助和督促重點單位汲取事故教訓,分析事故癥結,改進管理措施,遏制事故高發勢頭。
二、改革完善高速公路勤務機制,確保對路面的有效管控
1、每個高速交警中隊選定一個服務區,建立規范的警務室,將中隊警力前移到服務區,依托服務區加強交通違法現場查處,并確保對交通事故及治安案件、突發事件的快速反應,最大限度地發揮一線民警的工作主動性和創造性。
2、各高速大隊轄區必須確保至少有一輛警車24小時在路面巡邏,開展動態違法查糾和路面安全警示。打破傳統工作模式和常規作息制度,針對節假日、夜間案件多發的規律特點,因地制宜地實行彈性制、錯時制等勤務制度,把有限的警力投向案件、事故多發的時段、路段和部位,增強防控工作的針對性、實效性。
3、加強省際通安全工作站建設。各省際口要建立健全客運車輛檢查告知、客車駕駛人勸導休息、貨車車身反光標識檢查等常態化制度,并落實客車休息區、便民服務區等必要的配套設施,把省際交通安全工作站建成事故預防第一道防線、交通違法的“防火墻”、安全宣傳的主陣地和服務群眾的重要平臺。
9、克服對非現場處罰手段的單一使用,借助視頻系統或在流動巡邏中攝像取證等手段,在服務區、出入口加大對交通違法行為的現場查處力度。重點查處不按規定車道行駛、占用應急車道、大客車違停上下客等動態交通安全違法行為。
三、加強快速反應,提高應急處置能力,防范二次事故
1、落實高速公路交通應急管理程序規定,對惡劣天氣、突發事件等處置預案進行全面梳理和完善。各高速公路支隊每年至少組織一次應急處置演練,演練情況納入支隊工作綜合考評范疇。11、加強高速公路公司在事故救援、防范二次事故方面的協調合作。探索建立高速交警、路政、經營公司等部門組成的應急救援中心。統一下達指令,各部門按照職責分工協作配合,快速反應,快速處置,實現交通事故接處警快、布控救援快,撤除現場快,把事故致死率和二次事故發生率減少到最低。
四、加強協同合作,增強事故預防工作合力
1、省際口所在支隊要加強與鄰省高速交警部門的聯系,進一步完善省際高速交警協作規范,在查糾交通違法、查緝肇事逃逸、應急協勤、信息共享等方面形成長效合作機制。省內相鄰支隊要依托高速主線,探索路段聯合巡查和區域統一行動的協作機制。
2、建立高速交警、路政共同值班備勤和聯合、交叉巡查的制度,增加巡查密度和頻次,確保路面不漏管失控。同時加強與高速公路公司的協商溝通,爭取在共享高速公路電子監控設備上取得進展。
五、扎實整改事故黑點,消除安全瓶頸和隱患
1、推進高速公路事故隱患排查整治工作常態化。各支隊要對轄區道路,特別是近年新開通路段進行一次全面排查。特別要對交通標志進行全面完善,對隧道喊話器、爆閃燈等安全設施進行全面維護保養,對隧道路面合理糙化,在臨水、臨崖路段新建一批防撞擋墻,不斷把安全隱患路段排查整改工作推向深入。
2、規范施工管理。加強福廈高速拓寬改造工程中交通組織,從施工組織、現場管理等多方面采取積極有效的措施,建立施工區域內的交通事故、車輛故障、警衛任務及惡劣氣候條件下的各類異常情況的聯動處置機制,強化施工路段安全布控規范,全力做好施工期的交通保障工作。
六、大力推行“文明交通行動計劃”,深化高速公路交通安全宣傳教育
1、以收費站為主陣地,有針對性地向過往車輛發放宣傳單,宣傳單要區分不同對象、不同季節、天氣和不同時段、路段特點,向駕駛員告知高速公路行車安全規范、相關交通法規規定、當地路況、天氣特點和有關管理要求,引導駕乘人員全面了解轄區安全通行的要求。同時充分利用服務區、停車場、警務室、執勤點等平臺,集中開展交通安全常識的宣傳活動,教育駕駛人嚴格遵守交通法規,抵制不文明交通行為。
20*年春運將于2月3日開始,3月14日結束,為期40天。為組織開展好20*年春節道路運輸工作,切實履行運輸工作服務國民經濟和社會發展全局、服務社會主義新農村建設、服務人民群眾安全便捷出行的要求,保證節日期間道路旅客出行和物資輸送平安順暢,我講三點意見:
一、采取有力措施,全力保障春運安全
“人、車、站、路、環境”是維護道路運輸安全的重要環節,緊緊圍繞這些工作環節,采取行之有效措施,是保障春運安全的關鍵。
(一)加強對駕乘人員的管理,嚴把從業資格關。從以往發生的道路運輸安全事故看,駕駛員不當操作是導致事故發生的主要原因。各級交通部門要對參加春運工作的客運和危險品運輸駕駛員進行排查,對近期出現安全責任事故、多次違章的駕駛員堅決禁止其參加春運。各運輸企業要加強對駕駛員的培訓教育,提高其在彎路、陡坡、冰雪路面、險要地段的安全駕駛技能和處置突發、緊急情況的能力,警示其不超速、超員、疲勞駕駛。班車乘務員要履行省廳新近下發《關于明確乘務員行車安全責任的通知》要求,切實負起安全責任。
(二)加強車輛安全技術管理,嚴把車輛準入關。車輛是運輸旅客和貨物的載體,技術狀況的好壞直接關系到運輸安全。近幾年來,隨著路況的改善和運輸市場準入標準的提高,我省營運車輛更新速度較快,車輛等級不斷提高,技術狀況普遍改善,往往容易產生松懈、麻痹思想和僥幸心理,放松對車輛安全技術狀況監督檢查,導致關口不嚴。為此,各地交通部門要對參加春運的所有營業性載客車輛和危險品運輸車輛進行逐臺檢查,檢查合格的發給春運合格證明;對不符合國家標準、非法改裝、技術等級達不到要求的,要禁止運營;對不按規定進行維護、車容車貌差、設備設施不全的車輛,要責令其限期整改,整改不合格的,一律不得參加春運。
(三)加強客運站安全管理,切實消除安全隱患。做好客運站源頭安全管理,對保障春運安全至關重要。各級交通部門要督促客運站開展好安全管理工作,二級以上客運站要實行封閉管理,做好出站車輛出入安全檢查和登記,認真執行“四不進站、二不發車”規定,嚴格控制不符合規定的車輛和人員進站、發車。要做好“三品”的查堵工作,已安裝安檢設備的客運站,必須投入使用。遇到天氣變化,特別是遇有雪天、霧天,及時發放安全行車提示卡片,提醒駕駛員注意安全。
(四)加強危險品運輸管理,預防惡性事故發生。化學危險品危害性大,一旦發生運輸事故,不僅損失無法估量,社會影響也非常大。各級交通部門要按照國家有關規定,在春節前對危險品運輸企業集中進行一次全面的安全檢查,督促危險品運輸企業加強人員、車輛和設備的管理,加強對駕駛員、押運員和裝卸管理人員的安全教育,落實安全責任制,嚴禁使用不符合安全生產條件的車輛和設備,切實消除事故隱患,確保危險品運輸安全。
(五)加強市場監管,嚴厲打擊違法經營行為。各級運輸管理機構要在加強源頭管理,加大路上執勤檢查力度,嚴厲查處客車和危險品車輛超員、超載、客貨混載、私加(改)座椅、無從業資格證上崗等危及運輸安全的違法行為。針對超載運行的車輛,要按新頒發的《吉林省道路運輸條例》的有關規定進行處罰并組織分流;嚴禁對超員車輛只罰款不分流。
(六)加強同相關部門協調配合,充分發揮整體效能。道路運輸安全管理是一項系統工程,加強同相關部門的協作配合,開展聯合執法和綜合治理行動,能夠收到事半功倍的效果。各地交通主管部門要積極與公安部門、城建部門、旅游部門溝通聯系,互通信息,互相支持,密切配合,聯合行動,嚴厲打擊客車和危險品車輛超員、超速、疲勞駕駛、非法營運、甩客、宰客和車匪路霸等問題,保證運輸安全。
二、加強道路運輸組織,保證春運工作優質有序進行
據預測,受農業豐收、召開亞冬會和冰雪旅游節的影響,今年春運期間全省道路旅客運輸量預計達到1925.9萬人次,同比增長3.1%,比20*年的2.6%略高。各地、各單位要對春運工作高度重視,切實把春運工作作為今年交通工作的第一件大事抓緊抓好,成立以主要領導負責、各有關部門參加的領導小組,制定具體的工作方案和措施,形成統一指揮、分工負責、齊抓共管的工作局面。
(一)要科學組織,合理調配運力。各級交通部門和運輸企業、客運站要根據春運期間的客流變化規律,安排充足的運力,合理調配車輛,加大發車班次密度,及時增開加班車輛,保證及時疏運旅客,同時做好應急運力儲備。對在春運期間不聽從運輸管理部門關于時間、線路、站點等的調整和調度,或不配合發放安全提示卡和相應信息反饋的單位、車輛和人員,要視情況給予相應的處理,直至吊銷其運輸經營許可證或從業資格證,確保春運順利進行。
(二)開展多種形式的競賽活動,提高客運服務質量。各客運站和運輸企業要結合本單位的實際,利用春運契機,開展多種形式的優質服務競賽活動,解決好客運服務工作中存在的問題,不斷提高服務質量和水平。客運站要增設售票窗口、延長服務時間,采取主動上門售票等各類便民服務措施,樹立良好的“窗口”行業形象。高等級公路快客班車,要嚴格執行優質服務承諾,推行規范化服務,帶動整個道路運輸服務質量的提高。
(三)加大宣傳力度,營造良好冬春運安全工作氛圍。春運期間,省廳將制作春運安全提示卡,免費向全省所有營運客車和從業人員發放,提醒司乘人員、旅客注意行車安全。各地要積極聯系配合當地新聞媒體,大力宣傳春運工作措施和進展情況,向社會公布春運組織方案、加班車安排預案、出行信息和有關政策規定。同時,還要大力宣傳運輸安全生產采取的措施,先進經驗和事跡,對擾亂市場的違法經營行為進行曝光。各地交通部門要認真總結春運中的亮點和特色工作,并形成專項材料或拍攝成圖像資料,向省廳報送。每個市(州)的上報的專項材料和圖像資料應各不少于1個。
(四)做好聯網售票的相關工作。要大力宣傳、推廣使用微機聯網售票,總結聯網售票中存在的問題,提出有效的解決措施,逐步理順售票管理、票款結算、系統管理等環節,爭取20*年基本實現全省縣級以上城鎮同城聯網售票,市(州)所在地中心城市及交通發達地區間初步實現異地售票。
三、做好除雪防滑工作,保證公路暢通
進入一月,我省部分地區連續出現雨雪天氣,凍融交替,形成冰雪路面,直接影響行車安全。各級交通部門要高度重視春運期間路面除雪防滑工作,采取有效措施,確保公路暢通,保證人民生命財產的安全。
(一)搞好公路養護,保障公路暢通。各級公路部門要準備充足的除雪機具和防滑材料,重點做好高速公路、國省干線和二級以上運輸繁忙路線的除雪防滑工作,對危險橋涵、隧道和容易發生車輛事故的危險易滑路段,要派專人負責監控,并向運管部門和運輸企業通報,及時采取措施進行處置,保證車輛正常通行。
(二)加強路上巡查,及時處置突發事件。要依靠當地政府,聯合有關部門,加強對公路的巡查,及時治理解決集貿市場占道經營問題。對影響公路通暢的各種突發事件,要做到早發現、早處理,防止因公路設施原因,造成車輛長時間堵滯。要正確處理好治超工作與保證公路暢通的關系,做到保暢優先。對經常出現排隊待檢和擁堵的檢測站,要增加檢測設備,提高檢測效率。
(三)加強信息溝通反饋,做好安全預防。公路部門同運管部門要及時溝通,建立信息反饋制度,互相通報情況。公路部門要及時將公路出現的冰雪危害路段、危險橋涵、封閉等通行信息通知給運管部門和客運企業。客運站、客運企業要制作公路路況信息反饋卡,將駕乘人員行車中發現的路況信息及時反饋給公路部門。對信息交流中發現的路況問題,公路部門要及時組織人員進行維護和修繕。公路收費站發現客運班車運行中的超員問題,要及時向運管部門反映,便于運管部門組織增加運力和查處糾正。
同志們:20*年春運即將開始,我們又將面臨緊張而繁忙的春運工作,擺在我們面前的任務仍十分艱巨。為此,我號召全省交通系統廣大干部和職工,要認真貫徹黨的十六屆六中全會精神,統一思想,提高認識,以飽滿的斗志,全力以赴,真抓實干,圓滿完成20*年春運工作任務,為我省的經濟建設和交通事業實現跨越式的發展做出新的貢獻!
總結上半年工作,今天會議的主要任務是貫徹落實省政府、市政府第五次全體(擴大)會議精神。分析當前經濟形勢,安排布置下半年工作,動員全縣廣大干部職工進一步統一思想,振奮精神,強力攻堅,狠抓落實,確保圓滿完成全年各項目標任務,努力推動經濟社會又好又快發展。下面,主要講三個問題:
一、關于上半年工作
全縣上下在市委、市政府的正確領導下,今年以來。堅持以科學發展觀為統領,深入實施“對接京津、工業西進、城鎮拉動”三大戰略,全力以赴保增長、調結構、促改革、惠民生,經濟回升向好的勢頭進一步鞏固,各項工作扎實有效推進。上半年,全縣生產總值完成33億元,增長14.4%其中,一、二、三產業增加值分別增長6.8%22.9%11.1%主要經濟指標實現了雙過半”呈現出“四快、三穩、兩好、一改善”發展態勢。
全縣達到83家。規模以上工業增加值完成6.53億元,四快”一是工業經濟快速增長。新增規模以上工業企業5家。增長26.46%同比提高15.2個百分點。工業經濟效益明顯好轉,規模以上工業實現利稅6008萬元,其中利潤2289萬元,分別由去年下降4.3%7.4%轉為增長63.6%和156.5%虧損企業虧損額同比下降7.22%園區建設步伐加快,新入駐企業3家,達到16家。節能減排力度不時加大,規模以上工業增加值能耗下降15.23%超目標11.23個百分點;完成二氧化硫削減42噸,占全年任務的70%二是項目投資快速增長。全社會固定資產投資完成31.2億元,增長43.8%城鎮固定資產投資完成27.2億元,增長43.7%分別占全年任務的54.5%和51.7%引進省外資金3.8億元,增長22.6%占全年任務的50.7%爭取上級專項資金3533萬元,其中,中央預算內資金3323萬元。列入省市重點項目19個,上半年計劃開工12項,實際開工11項,其中8個項目提前開工建設,開工率92%完成投資10.56億元,占年度計劃的99.5%超時間進度49.5個百分點。京蘭水泥、北水綜合治理暨濱河新區、御景藍灣商貿城等一批重點項目開工建設。三是財政收入快速增長。全部財政收入完成1.76億元,增長24.5%其中,地方一般預算收入完成9826萬元,增長33.2%分別占全年任務的53.2%和55.5%增速分別高于目標4.5個和13.2個百分點。四是旅游產業快速發展。狼山、水、清西陵”精品景區建設進一步加強,水湖生態旅游綜合開發項目與三利集團正式簽約,各項前期工作全面啟動。旅游宣傳投入力度加大,勝利舉辦了狼牙山山花節、狼牙山登山節、露營音樂節等一系列大型主題宣傳促銷活動,游客人數和旅游收入大幅增加。全縣共接待游客94.4萬人次,門票收入1093萬元,實現綜合效益2.3億元,同比分別增長134%146%和128%
山區綜合開發步伐加快。廣泛開展春季植樹造林,三穩”一是農業經濟穩定發展。林果、畜牧、雜糧等農業特色產業進一步壯大。完成造林3.6萬畝。克服惡劣氣候影響,夏糧喜獲豐收,總產達到7.14萬噸,增長1.2%肉類總產2.48萬噸,增長8.2%勞務輸出5.1萬人次,實現勞務收入6.4億元。二是消費品市場平穩增長。社會消費品零售總額完成10.3億元,增長19.2%同比提高10.4個百分點。入口總值完成1355萬美元,增長12.8%三是金融形勢平穩運行。全縣各項存款余額75.1億元,比年初增加6.6億元,增長9.5%其中,居民儲蓄余額61.1億元,比年初增加4.9億元,增長5.1%各項貸款余額24.7億元,比年初增加1.1億元,增長4.7%
完成拆遷面積12.8萬平方米,兩好”一是三年大變樣”效果好。編制完成了供電、供熱、消防等12項專項規劃。舊城改造步伐加快。竣工面積2萬平方米。房地產投資完成2.67億元,增長102.8%建筑業總產值完成6.44億元,增長65%超目標20個百分點,位居全市前列。荊軻公園開工建設,縣城文化廣場改造全面啟動,廠東關菜市場改造穩妥推進,污水處置廠升級改造、垃圾填埋場建設加快實施,9月底全部完工。深入開展環境綜合治理活動,城鎮面貌進一步改善。二是重點工程建設進展好。啟動了8個省級新民居示范村建設,全部完成規劃設計,6個村開工建設。張石高速二期工程加快建設。榮烏高速完成了勘界、登統工作,8月份開始兌付彌補資金。省道良順線大修工程開工建設,10月份竣工通車。投資1200萬元,完成了國道112線舊路收費站至大紅門11公里改造工程。塘湖110千伏變電站建設進展順利,8月底建成運行。馬頭水庫除險加固工程完成投資2000萬元,主體工程基本完成,10月份全部完工。
農民人均現金收入達到1973元,一改善”民生不時改善。城鎮居民人均可支配收入達到5963元。分別增長10%和8.2%城鎮新增就業1700人,實現再就業710人,城鎮登記失業率控制在3.9%社會平安覆蓋面進一步擴大,城鄉低保規范進一步提高,享受低保人數擴大到2.6萬人。醫療惠民力度不斷加大。新農合參合率達到90.56%為4.44萬農民彌補醫療費用2299萬元。高考再創佳績,本二以上上線1411人,位于全市先進行列。政府機構改革順利推進。各項社會事業都取得新進步。
也要清醒地看到上半年主要指標增速加快,肯定成果的同時。建立在去年同期基數較低的基礎上的經濟總體回升向好過程中,還存在著一些困難和問題:
但與去年同期相比,一是投資形勢不容樂觀。全社會和城鎮固定資產投資雖然實現了較快增長。分別回落了22.1個和27.4個百分點。重點項目建設中,立縣的大項目少,工業生產性項目少,農業產業化項目少,這對縣域經濟的繼續健康發展將發生有利影響。
全市用地需求達5萬畝,二是要素供需矛盾突出。土地方面。而省下達全市用地指標僅8940畝。這意味著全市27個縣市區來分割8940畝土地指標。今年以來,市下達我縣建設用地指標僅有750畝,遠不能滿足用地需求,必將影響到重點項目建設。金融方面,央行引導貨幣信貸總量由“合理增長”變為“適度增長”5月10日,央行第三次上調存款準備金率0.5個百分點,緊縮銀根意圖明顯。全省金融機構新增中長期貸款同比減少了467億元,縣新增貸款也同比減少了2.3億元,將導致一些項目銀行貸款許諾難以落實,也造成一些企業特別是中小企業流動資金非常緊張。
局部指標排位還處在全市中下游水平,三是局部指標完成目標進度不理想。從全市排位情況看。與爭先進位的目標相比,存在一定差異。①生產總值,增速低于目標(16.5%2.1個百分點。②規模以上工業增加值,增速低于目標(31%4.54個百分點,全市排第10位,總量排第16位。③全社會固定資產投資,增速低于目標(47.5%3.7個百分點,全市排第10位。④城鎮固定資產投資,增速低于目標(50.3%6.6個百分點,全市排第11位。⑤社會消費品零售總額,增速低于目標(21%1.8個百分點,全市排第17位。特別是限額以上企業零售額所占比重偏低,還不足1%目前,限額以上企業只有7家,與達到13家的目標差別較大,全市排位非常靠后。⑥實際利用外資沒有到位,這是近年來不曾出現過的從以上指標看,增速還不夠快,爭先進位的壓力很大,形勢不容樂觀。
經濟發展環境仍然錯綜復雜,必需看到當前我國經濟發展正處在由回升向好向穩定增長轉變的關鍵時期。制約經濟平穩運行的不穩定、不確定因素依然較多。完成全年目標任務,還需要我付出艱苦的努力。既要看到經濟回升向好的良好態勢,堅定加快發展的信心和決心,又要高度重視和解決工作中的困難和問題,增強加快發展的責任感和緊迫感,冷靜分析,冷靜應對,牢牢掌握經濟工作的主動權,全力推進經濟社會更好更快發展。
二、關于下半年工作重點
也是謀劃“十二五”關鍵一年。實現爭先進位、加快發展,今年是全面完成“十一五”收官之年。下半年面臨的任務艱巨。總的要求是做到四個確保”一要確保各項經濟指標全面完成。二要確保經濟運行質量明顯提高。三要確保民生明顯改善。四要確保社會和諧穩定。突出抓好以下八方面的工作:
(一)全力堅持農村經濟穩定發展。依照布局區域化、主攻產業化、促進規模化、推進城鎮化的總體要求。努力堅持農村經濟發展的好勢頭。一要抓好糧食生產。努力克服氣候因素對農作物生長造成的有利影響,用保夏收的工作力度來保秋收。農業部門要加強秋收作物的田間管理,搞好技術服務指導,當前特別要做好抗旱工作,確保全縣糧食生產穩定增長。二要抓好農業產業化經營。堅持以發展現代農業為先導,加快特色林果、畜牧養殖和雜糧種植基地建設,加快無公害農產品認證和產地認證,擴大規范化生產覆蓋面。搞好雨季造林整地和秋冬季造林,完成造林6.4萬畝。加大農業產業化項目的謀劃和建設力度,支持廣源豬場、蘭寶牧業、三益奶牛等龍頭企業做大規模、叫響品牌。三要抓好山區綜合開發。完善山區綜合開發規劃,創新開發模式,建立多元開發投入機制。進一步加強狼牙山、西陵、高村、流井四個精品園區建設,發揮典型引路、示范帶動作用。充分挖掘林地潛力,大力發展林糧、林菜、林藥、林禽等林下經濟,提高山區綜合開發效益。四要抓好新民居建設。新民居建設不只是推進新農村建設、統籌城鄉發展的重大舉措,而且是解決用地指標緊張問題、緩解建設用地壓力的有效途徑。目前,對新民居建設政策研究的還不深不透,沒有用活、用足、用好。省推進新民居建設的政策大有文章可做。依照占補平衡、先占后補的原則,只要列入新民居建設規劃的除舊村復墾歸還1.2倍周轉地、留足農村發展用地外,其余局部可作為土地置換指標,置換城鎮建設用地。置換指標的使用,以市、縣為單位每年可用1/3這項政策用好了用地壓力就可得到較大緩解。一定要抓住機遇,加快推進8個省級示范村建設。通過新民居建設,推動城鎮建設、項目建設、園區建設實現新突破。五要抓好農民增收。不折不扣地落實好各項強農惠農政策,增加農民政策性收入。大力發展勞務經濟,擴大有組織輸出,增加農民工資性收入。實施“一村一品”強村富民工程,鼓勵農民立足自身優勢,發展民營經濟,開展全民守業,拓寬增收渠道,加快增收步伐。
(二)全力促進工業經濟提質增效。著眼調整優化結構。進一步做強工業支撐,加快工業化進程。一要著力改造提升激進產業。深入實施“對標行動”和品牌建設示范工程,圍繞礦產、建材、鑄造等主導產業,進一步優化產業、產品結構,提高加工深度,拉伸產業鏈條,培育名牌產品,增強市場競爭力,打造優勢產業集群。二要著力推進工業園區建設。園區是推進項目建設、招商引資和城鎮化、工業化的重要平臺。省里要求每個縣都要在縣城周邊規劃一個面積510平方公里的工業聚集區。同時,還將命名一批省級工業聚集區。必需抓住這一有利時機,準確掌握創立的規范和條件,開展對標創建活動,加快水工業園區晉檔升級,全力爭創省級工業聚集區。進一步加快園區基礎設施建設,完善園區功能。重點完成園區北岸道路和南岸通往京蘭水泥廠的道路建設,完成園區污水處置廠、供水廠立項審批工作,力爭開工建設。加快實施園區段中水河道綜合治理,著力打造“園中河”提升園區形象和品位。加大園區宣傳推介和招商引資力度,加快項目入園步伐,把園區打造成“服務的高地、政策的洼地、守業的福地”成為投資興業的熱土。三要著力加強工業運行調節。深入開展“幫企業、促轉型、保增長”活動,對經營狀況良好的企業,要加強跟蹤服務,搞好煤、電、油、運等要素供應,特別要保證迎峰度夏電力供應,使其開足馬力生產;對停產半停產企業要想方設法促其恢復生產,解脫困境,實現穩定生產。四要著力推進節能減排。確保完成今年和“十一五”期間節能減排目標,今年經濟工作的一項硬任務、硬指標。要嚴格執行節能減排目標責任制和“一票否決制”加大考核考評力度,全力抓好節能減排各項工作的落實。推進“結構”節能減排。嚴把項目準入關,嚴格控制“兩高一資”和產能過剩項目準入。推進“工程”節能減排。加快推進污水處置廠改造升級,加大技術改造力度,突出重點領域和行業節能,對不符合產業政策的企業依法強制關停,淘汰落后產能,積極發展新能源和可再生能源。推進“監管”節能減排。強化監督執法,要經常性地開展企業節能減排專項檢查,加強對重點高耗能企業的監測。
(三)全力推進旅游業跨越發展。堅持把旅游業作為調整產業結構、轉變發展方式的重要產業來抓。完成狼牙山、清西陵、水湖等重點景區的控制性詳規的編制,為加快環京津休閑旅游產業帶建設,推動全縣旅游產業繼續健康發展奠定堅實基礎。二要高品位建設。加快水湖旅游綜合開發、狼牙山五勇士紀念地基礎設施、清西陵水系恢復等重點旅游項目建設,逐步把狼牙山、水湖、清西陵三個景區打造成設施齊全、功能完備、服務優良、環境優美的精品景區。三要高強度宣傳。以央視《尋寶》欄目“走進縣”水硯文化藝術節、金秋柿子節等為重點,繼續謀劃舉辦大型旅游宣傳推介活動,不時營造宣傳熱點,開展主題促銷活動,確保全縣旅游人數達到220萬人次,旅游社會收入達到4.8億元。四要高效能管理。加快旅游景區所有權、經營權和管理權的分離,推進景區向“經營企業化、運作市場化、營銷品牌化”方向發展。加強對狼牙山、水湖實施體制轉變后的監督管理,確保景區繼續健康發展。五要高水平保障。加強道路交通、賓館飯店、購物娛樂等旅游服務設施建設,強化要素保證,完善服務功能。重點是積極謀劃實施高檔次酒店及大型購物中心建設,加快實施總投資8000萬元的清西陵至狼牙山旅游專用公路建設。
(四)全力加快項目建設。堅持把項目建設作為保增長、增后勁、調結構、促轉變的總抓手。實行一個縣級領導牽頭、一個責任單位負責、一個工作方案推進、一個專門班子落實的四個一”工作機制,對每個項目存在問題逐一調度,現場辦公,跟蹤督導,確保重點項目建設順利推進。對京蘭水泥、萬港機加工、天龍藥業、乳膠手套、木膠板、御景藍灣商貿城等在建項目,要倒排工期,掛圖作戰,科學組織施工,加快項目進度,力爭早投產、早見效。對于水湖綜合開發、航天雷達測試基地、太陽能光熱發電、抽水蓄能電站等前期項目,要加大前期工作力度,力爭盡快開工建設。同時,要精心謀劃貯藏項目。依照加快轉變發展方式的要求,瞄準國家產業政策和投資方向,堅持以市場為導向,依托我縣資源優勢和產業特色,精心謀劃一批科技含量高、產業帶動力強、市場前景好的項目,更多的納入國家、省、市“十二五”專項規劃,為久遠發展奠定基礎。要結合項目謀劃,加強項目庫建設,依照省市要求,今年重點項目庫要達到100個以上,做到投產一批、建設一批、謀劃一批、貯藏一批”二要全民參與促招商。進一步深化“招商引資年”活動,把招商引資放在更加突出的位置,采取有力措施,主動走出去、請進來,迅速掀起新一輪招商引資熱潮。要創新招商理念和方式,重點在實施有針對性的小團組招商、產業招商和園區招商上下功夫,開展全方位、多層次、寬領域的招商活動,努力提高招商引資的針對性和實效性。進一步完善招商引資激勵機制,對勝利引進項目資金的單位和個人,只要符合獎勵政策,堅決予以兌現,充分調動全社會招商引資的積極性,確保全年引進省外資金達到7.5億元,實際利用外資達到400萬美元。三要瞄準京津搞對接。最近,省政府分別與北京和天津簽署了戰略合作協議,市政府也與北京石景山區、房山區,天津南開區、北辰區簽署了戰略合作協議,必需主動反擊,搶抓機遇,全面推進對接工作。以建設環京津休閑旅游產業帶和特色產業聚集區為重點,廣泛開展對接活動,積極銜接京津資金、項目、產業、人才、信息、技術、消費等方面的轉移。盯緊盯住京津重點項目,特別是對已有投資意向的項目,要組成專門班子跟蹤落實,緊追不放,確保聯系一個,簽約一個,落實一個。同時,瞄準國家資金投向,積極跑部進廳,全力做好中央預算內投資的爭跑工作,爭取上級更多的資金支持。
(五)全力打贏“三年大變樣”攻堅戰。今年是三年大變樣”攻堅之年。加勁提速,全力攻堅,確保完成各項任務。一要提升規劃水平。要堅持政府主導規劃,建筑規劃設計一定要體現檔次和水平,通過規劃,出品位,出形象。重點完成教育、體育、衛生等5項專項規劃和興路、靖遠大街等景觀整治規劃的編制工作。深入開展城鄉規劃專項治理,加大查處力度,著力解決違反順序擅自改變城鄉規劃、改變土地用途以及在房地產開發中違規調整容積率等突出問題,維護城鄉規劃的嚴肅性,確保規劃嚴格實施。二要加快建設步伐。要突出規模開發,建立嚴格的城鎮開發項目準入機制,鼓勵支持有實力、有資質、有信譽的投資主體,實施城鎮項目開發。要突出重點,打造亮點,以北水綜合治理、兩廠(場)建設、公園建設、路網建設、文化廣場改造、廠東關菜市場升級改造、商住小區等工程建設為重點,實行倒排工期,掛圖作戰,加大力度,加快進度,確保各項工程項目按期完成。三要推進精細管理。鄉村管理體現政府的執政能力和居民的整體素質。進一步完善市容市貌綜合整治長效機制,加大對亂搭亂建、亂停亂放、亂堆亂倒等“六亂”整治力度,營造干凈、整潔、有序的縣城環境。加快建立全覆蓋、成系統、操作的鄉村管理規范體系,把標準化、精細化貫穿鄉村管理的全過程,使鄉村無處不精致、無處不精美、無處不精彩。
(六)全力做好財稅金融工作。堅持一手抓財源培育。加快培植新興財源,積極扶持骨干企業擴產增效,拓展財稅增長空間。切實加強財稅征管。堅持依法治稅,加強對重點行業、重點企業和重點稅源的跟蹤監控,嚴厲打擊偷漏稅等違法行為,挖掘增收潛力,確保應收盡收。牢固樹立過緊日子的思想,堅持量入為出,量財辦事,堅決制止各種鋪張浪費行為。強化預算約束,嚴格支出管理,全力保證重點支出,大力壓減和控制一般性支出,確保收支平衡。進一步加大銀企對接力度,各商業銀行要積極向上爭取信貸計劃,擴大信貸規模,加大對主導產業、重點項目、三年大變樣”工程的支持力度,為縣域經濟發展提供資金保證。
(七)全力保證和改善民生。堅持把保證改善民生擺在最重要的位置。保證民生的第一件大事。要落實積極的就業政策,著力做好高校畢業生、農民工和就業困難人員的就業工作,圍繞挖掘現有企業潛力、以守業帶動就業、重點項目建設用工等,多渠道開發就業崗位,確保就業形勢穩定。二要完善社會保證體系。加強城鄉特困群眾救助,全面抓好助困“一卡通”各項政策的落實。加快推進覆蓋城鄉的社會保證體系建設,進一步擴大社會安全、醫療平安覆蓋面,提高社會保證水平。加快7700平方米的二期廉租住房建設,為600戶城鎮特困家庭發放住房補貼90萬元。三要加快發展社會事業。加快校舍平安工程建設,推進義務教育均衡發展,確保通過省政府綜合督導評估和普及高中教育驗收。抓好圖書館、文化館升級改造工程,加快鄉鎮綜合文化站和新農村書屋建設,活躍群眾文化生活。搞好計生優質服務,穩定低生育水平。加強新農合監管,確保健康運行;加強縣、鄉、村三級衛生基礎設施和裝備建設,為群眾提供平安有效的醫療服務。全力以赴做好第十次土地衛片執法工作,確保通過檢查驗收。同時,編制好“十二五”發展規劃,開展好第六次全國人口普查工作。
(八)全力確保平安穩定。6.15案件警示我一個地方的經濟。如果一旦發生平安事故,就會給人民群眾的生命財富造成無法彌補的損失,就會打亂縣委、縣政府正常的工作部署,就會影響到經濟社會的繼續健康發展。因此,一定要充分認識到平安穩定工作的極端重要性,時刻放在心上,抓在手上,一刻也不能放松。一要抓好重點行業和領域的平安監管。嚴格落實平安生產責任和各項平安措施,嚴厲打擊非法涉礦涉爆行為,加大對礦山、危險化學品、道路交通、景區景點、民爆器材和人員密集場所等重點行業和領域的監管力度,對重大事故隱患,要掛牌督辦、限期整改,堅決防范各類事故的發生。二要加強食品藥品平安監管。建立健全食品平安監管長效機制,加大食品平安整頓和藥品平安專項整治力度,嚴厲打擊食品藥品制假售假行為,讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心。三要全力做好防汛工作。目前,縣防汛工作正處在七下八上”關鍵時期。雖然當前旱情加劇,但我也不能麻痹大意,僥幸懈怠,必需堅持防汛、抗旱“兩手抓”要認真落實防汛責任制和抗洪搶險的各項措施,搞好尾礦庫、水庫、河道、危房、地質災害點等重點部位的隱患排查,確保平安度汛。四要切實維護社會穩定。深入推進“平安縣”建設,積極排查化解和妥善處置各類社會矛盾,深入扎實地解決問題,加強社會治安綜合治理,努力營造和諧穩定的社會環境。
三、幾點要求
各級各部門要以鞏固擴大學習實踐科學發展觀和干部作風建設年活動效果為動力,下半年工作頭緒多、時間緊、任務重。積極開展“創先爭優”活動,求真務實,真抓實干,確保圓滿完成全年目標任務。
都要靠“責任心”來支撐。各級領導干部的責任心,一要進一步落實主體責任。做任何事情。要體現在用心想事、用心謀事、用心干事”上。抓的每一項具體工作,都要確定一個責任主體,體現分級負責的要求。特別是對于重點工作、重點項目、重點工程、重點事項、重點案件,要“建賬、立賬”落實主要領導交辦制、分管領導和責任部門承辦制、專門機構督辦制。誰去管、誰去干,什么時間完成,要層層細化、量化,做到任務、規范、責任、時限、獎懲“五明確”形成一級帶一級,一級抓一級、一環扣一環的完整責任鏈。各級干部特別是主要領導干部,對于一些焦點、難點和熱點問題,要真抓深管,絕不能遇到矛盾繞開走、遇到問題往后躲,做到接受任務不講條件、執行任務不找理由、完成任務不打折扣。