時(shí)間：2022-08-10 08:28:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇現(xiàn)場(chǎng)施工管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：工業(yè)與民用建筑 ；建筑工程施工管理 ； 施工質(zhì)量 ； 解決措施
中圖分類號(hào)：TV523文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
前言
工民建工程中的施工管理作為整個(gè)建筑中的基礎(chǔ)，其施工質(zhì)量管理是尤為重要的，其中涉及到很多因素，因此管理工作較為復(fù)雜。施工管理與整個(gè)工民建工程的質(zhì)量息息相關(guān)，也決定著工程的使用功能和居住著的安全，因此，我們應(yīng)加強(qiáng)工民建施工管理，保證工民建工程可以保質(zhì)保量的完成。
現(xiàn)階段工民建工程管理中存在的問題
施工較復(fù)雜，管理較困難
工民建工程的施工復(fù)雜程度主要體現(xiàn)在施工人員和材料兩個(gè)方面：首先，工民建工程的流程較多、工期較長(zhǎng)，需要很多的施工人員參與其中，尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)的人員控制更是困難，并且，施工人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)參差不齊，無法保證現(xiàn)場(chǎng)的施工人員都能按照一定的規(guī)定進(jìn)行工作，因此施工中人員的可變因素非常多，妨礙了施工管理的進(jìn)行；其次，在施工的過程中投入的物料非常多，從原材料到加工的機(jī)械設(shè)備，很難對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有的物品和材料進(jìn)行妥善的保管和控制，在實(shí)際的工程中也較難精準(zhǔn)的掌握。
施工資料存檔較為落后，施工管理秩序較為混亂
當(dāng)前的工民建施工管理在材料、人員、技術(shù)等方面較為完善，但是在檔案管理方面比較滯后，在大部分企業(yè)中都不被認(rèn)可，認(rèn)為是一項(xiàng)擺設(shè)性質(zhì)的管理工作，沒有認(rèn)識(shí)到資料存檔的重要性。如果缺少了資料存檔，就會(huì)使施工管理工作沒有科學(xué)的依據(jù)，當(dāng)出現(xiàn)問題的時(shí)候無法及時(shí)找出問題的根源。
施工管理漏洞嚴(yán)重
由于工民建施工的復(fù)雜性，導(dǎo)致工民建的施工管理較難控制，其涉及因素和范圍之廣，是單純的統(tǒng)計(jì)和管理無法掌握的，因此在施工的時(shí)候常常采用抽樣的方式來進(jìn)行檢查，使得管理漏洞較大，為管理隱患提供了條件，使得工業(yè)與民用建筑的質(zhì)量不符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
安全意識(shí)較差，事故頻發(fā)
施工過程中的安全也是非常重要的，一些企業(yè)為了趕工期或節(jié)約資源，往往忽略了對(duì)安全方面的管理和意識(shí)培養(yǎng)，在施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽、沒有防護(hù)措施等的現(xiàn)象隨處可見，甚至有些安全方面的疏忽會(huì)對(duì)整個(gè)建筑的安全系數(shù)產(chǎn)生影響，使得施工安全事故頻頻發(fā)生，危害了施工人員的生命安全，也給企業(yè)帶來了重大的損失。
如何加強(qiáng)工民建施工管理
通過對(duì)上述工民建施工中的問題進(jìn)行分析，我們也看到了施工管理對(duì)于工業(yè)與民用建筑的重要性。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的分析，我們可以從以下幾個(gè)方面入手去提高工民建施工管理質(zhì)量和方法：
提高建筑施工管理質(zhì)量
建筑質(zhì)量是施工企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力和生存能力的重要基礎(chǔ)，因此，提高建筑施工的質(zhì)量不僅對(duì)于企業(yè)發(fā)展，乃至對(duì)行業(yè)發(fā)展都有極大的促進(jìn)作用。由于建筑產(chǎn)品的連續(xù)性，就要將施工管理貫穿在工民建工程中的所有環(huán)節(jié)中，從設(shè)計(jì)階段一直到驗(yàn)收階段都要對(duì)施工中容易產(chǎn)生質(zhì)量問題的因素進(jìn)行分析，并加以改進(jìn)，制定更科學(xué)、合理的解決措施，并努力規(guī)范施工的管理制度，為創(chuàng)造高質(zhì)量的工民建工程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
從實(shí)踐出發(fā)，增強(qiáng)施工管理經(jīng)驗(yàn)
作為建筑工程的施工質(zhì)量管理人員，要不斷的對(duì)日常施工管理工作中的實(shí)踐進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工管理計(jì)劃中沒有注意到或關(guān)注的問題，對(duì)問題的發(fā)生進(jìn)行分析，找到問題發(fā)生的原因，并及時(shí)的進(jìn)行解決。在每次施工結(jié)束之后，要對(duì)本次施工中出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)，剖析施工中常見的施工技術(shù)、協(xié)調(diào)溝通的能力，同時(shí)，要將這些總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)與之前的理論和經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，形成新的經(jīng)驗(yàn)，以便在日后的其他質(zhì)量管理工作中吸取之前的教訓(xùn)、提出新的解決措施。
3、建立健全施工管理模式
完善建筑工程施工管理的首要措施，就是要建立健全施工管理模式，通過科學(xué)、合理的對(duì)施工整個(gè)流程中的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)范進(jìn)行，在現(xiàn)有的管理基礎(chǔ)上，從技術(shù)、人事制度上建立更為有效的、更加科學(xué)合理的管理體制，將管理責(zé)任分?jǐn)偟绞┕ぶ械拿總€(gè)人員中，使責(zé)任到人，進(jìn)一步的將管理職責(zé)進(jìn)行明晰，確保施工的規(guī)范、制度能夠嚴(yán)格的進(jìn)行落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步提升管理水平的目的。
4、提高管理人員的綜合素質(zhì)
施工質(zhì)量的好壞與施工企業(yè)的質(zhì)量管理人員的專業(yè)素質(zhì)有著重要的關(guān)系，因此，在對(duì)施工過程中的質(zhì)量做好監(jiān)督、檢查工作的同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)施工管理人員的技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)水平的提高，同時(shí)當(dāng)新工藝、新技術(shù)出現(xiàn)的時(shí)候，要及時(shí)的對(duì)新知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)和掌握。同時(shí)，也要使施工質(zhì)量管理人員具備吃苦耐勞、敬業(yè)的工作態(tài)度和精確、細(xì)致的工作作風(fēng)，在對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行檢查和控制的過程中不留下任何一項(xiàng)漏洞，確保整體施工質(zhì)量達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
5、加大對(duì)施工質(zhì)量的檢查力度
由于建筑工程施工具備復(fù)雜的特性，并且在施工中常常出現(xiàn)很多不可控因素，因此在施工的過程要采取必要的措施，確保整個(gè)施工流程的進(jìn)行。并且，工程技術(shù)、操作人員、管理人員應(yīng)提前對(duì)場(chǎng)地和環(huán)境進(jìn)行熟悉和了解，做好施工前的準(zhǔn)備。在施工過程中，要加強(qiáng)對(duì)材料使用、設(shè)備使用、操作技術(shù)的檢查和監(jiān)督，防止出現(xiàn)質(zhì)量上的紕漏。對(duì)于工程的核心環(huán)節(jié)，應(yīng)定期對(duì)施工的細(xì)節(jié)進(jìn)行檢查和審核，今早發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題，使施工的質(zhì)量保持在標(biāo)準(zhǔn)水準(zhǔn)之上。
規(guī)范對(duì)施工檔案的管理
在施工過程中的檔案管理是工民建施工管理中不可缺少的部分，是規(guī)范建筑施工管理的重要環(huán)節(jié)。因此，在工民建施工中，應(yīng)對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)中的施工原始資料進(jìn)行分類保管，并且隨著工程的進(jìn)行而做好儲(chǔ)備工作，為未來即將遇到的問題提供解決的依據(jù)。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】公路施工 質(zhì)量管理 有效措施
1.前言
公路工程的管理作為一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，其質(zhì)量的管理貫穿于可行性研究一勘察設(shè)計(jì)一施工一竣工驗(yàn)收全過程。施工階段的質(zhì)量管理是貫徹設(shè)計(jì)意圖實(shí)現(xiàn)并決定了工程的質(zhì)量。由此，公路工程施工質(zhì)量管理在整個(gè)過程當(dāng)中是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，探索與我國(guó)國(guó)情及現(xiàn)代特點(diǎn)相適應(yīng)的施工質(zhì)量保證體系與管理方式勢(shì)在必行。新形勢(shì)下，要做好公路施工質(zhì)量管理工作，應(yīng)以重視基礎(chǔ)工作、建立健全業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)的監(jiān)理隊(duì)伍、建立以工程施工為核心的質(zhì)量管理體系、做好質(zhì)量控制及檢驗(yàn)工作等幾個(gè)方面為出發(fā)點(diǎn)。
2.公路工程施工質(zhì)量管理
2.1 概念
所謂質(zhì)量管理就是工程負(fù)責(zé)人員從方針制定開始到實(shí)施方針內(nèi)容的整個(gè)過程都需要以高質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，并在實(shí)際中認(rèn)真實(shí)施質(zhì)量方針和評(píng)價(jià)工程質(zhì)量過程中涉及到的全部工作內(nèi)容。
經(jīng)過對(duì)過去實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)得出，質(zhì)量管理主要有全面質(zhì)量管理以及PDCA循環(huán)兩大基本原理。前者主要在高層領(lǐng)導(dǎo)的方針指引下進(jìn)行全方位的質(zhì)量管理；后者主要是在預(yù)期目標(biāo)的指引下對(duì)整個(gè)工程設(shè)計(jì)、施工以及檢驗(yàn)進(jìn)行全面管理，并對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)解決，從而起到提高質(zhì)量水平的目的。
2.2 特點(diǎn)
①造成質(zhì)量安全隱患的因素多。設(shè)計(jì)過程計(jì)算失誤、施工過程技術(shù)運(yùn)用失誤或不當(dāng)，以及使用的材料存在質(zhì)量問題等都會(huì)導(dǎo)致工程出現(xiàn)較大的質(zhì)量隱患。
②影響質(zhì)量因素多。整個(gè)工程設(shè)計(jì)、準(zhǔn)備、施工以及最后竣工驗(yàn)收過程中涉及到的所有因素都會(huì)在不同程度上影響公路工程的質(zhì)量。
③質(zhì)量波動(dòng)大。公路工程施工主要是露天作業(yè)，僅有少量在隧道等非露天作業(yè)，因此比較容易受到氣候影響，質(zhì)量穩(wěn)定性比較差。
④前后工序質(zhì)量容易檢驗(yàn)失誤。公路工程需要多道工序施工，有些部位比較隱蔽，會(huì)造成施工后被其他工程掩蓋，檢驗(yàn)人員僅對(duì)上面的工序進(jìn)行檢查，導(dǎo)致隱秘部位的質(zhì)量無法檢驗(yàn)，很容易造成誤判。
3.我國(guó)當(dāng)前公路施工管理存在的問題
公路施工涵蓋了諸如道路施工放樣檢測(cè)、土石方工程、邊坡工程、擋土墻工程、橋梁隧道涵洞及附屬工程和交通工程等內(nèi)容。不同的工程項(xiàng)目其施工方案與自身特點(diǎn)也是不同的。所以公路施工所引發(fā)的質(zhì)量問題也較為復(fù)雜，這樣一來對(duì)質(zhì)量問題的危害與性質(zhì)的分析、判斷、處理也就變得更為復(fù)雜了。
第一，在施工管理中未嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序，先開工后報(bào)告的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；第二，施工管理中，存在著先檢驗(yàn)，后寫檢驗(yàn)申請(qǐng)報(bào)告的情況，質(zhì)量管理資料寫“回憶錄”等現(xiàn)象。第三，未按規(guī)范規(guī)定頻率檢驗(yàn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分承包人只抓施工進(jìn)度，忽略了按規(guī)定頻率進(jìn)行自檢。監(jiān)理沒有按規(guī)定頻率進(jìn)行抽檢，這明顯是把施工監(jiān)理程序擺在一邊。承包人其技術(shù)資料管理人員不足或經(jīng)驗(yàn)欠缺，再者沒有按時(shí)對(duì)技術(shù)資料進(jìn)行整理歸檔，致使技術(shù)資料不夠完整，常常“缺胳膊少腿”，有的資料不夠可靠與真實(shí)。比如，一般而言，砼施工配合比與砼的設(shè)計(jì)配合比是不同的，但在施工現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)計(jì)配合比與其施工配合比完全相同的情況時(shí)有發(fā)生。部分承包人其質(zhì)量保證體系不健全。保證體系就像是個(gè)擺設(shè)， 自檢人員配備不足，致使應(yīng)有的作用得不到發(fā)揮，承包人中存在著報(bào)監(jiān)理檢查之前未先自檢的現(xiàn)象，許多施工單位存在著技術(shù)交接不清的現(xiàn)象，施工時(shí)忽略了一些重要的問題。這樣一來給開工后的施工埋下了一系列隱患。比如：施工時(shí)不熟悉圖紙，盲目施工：在修改設(shè)計(jì)時(shí)沒有征得設(shè)計(jì)部門與監(jiān)理的同意：在施工之前，圖紙沒有經(jīng)過會(huì)審。不按圖紙?jiān)O(shè)擋土墻濾水層，留排水孔，導(dǎo)致土受到更大的壓力，使得擋土墻崩塌：未按圖紙施工，不分鉸接和剛接，不分連續(xù)梁與簡(jiǎn)支粱，抗裂結(jié)構(gòu)不分變形鋼筋與光圓鋼筋，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)出現(xiàn)裂縫或被破壞。
部分施工人員施工有悖于有關(guān)施工驗(yàn)收規(guī)范，如現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)不按規(guī)定的強(qiáng)度拆除模板，不按規(guī)定的方法與位置留設(shè)施工縫，未按組砌形式砌筑砌體，砌體砌筑不按規(guī)定留沉降縫或沉降縫不垂直。沒有依據(jù)操作規(guī)程來施工，諸如游丁走縫，末橫平豎直，磚砌體包心砌筑，漿徹片石砌體砌筑層鋪現(xiàn)象。灰漿不夠均勻飽滿，上下通縫等因素都使得磚柱、磚墻破壞與倒塌：又如，用插入式振搗器搗實(shí)混凝土?xí)r，未按插點(diǎn)均布、層層扣搭、上下抽動(dòng)、快插慢拔的操作方法，以至于混凝土振搗不實(shí)。
現(xiàn)場(chǎng)施工人員管理不到位及有關(guān)操作人員的的基本結(jié)構(gòu)概念知識(shí)薄弱，使得質(zhì)量與安全出現(xiàn)許多問題。如砼路面鋸縫時(shí)間過遲或深度不足造成早期斷板：二級(jí)公路等二幅砼路面三輥軸施工工藝中模板使用塑料薄膜作脫膜劑及密封漿時(shí)，因施工人員在排振振搗及三輥軸提漿后不及時(shí)清理走，使塑料薄膜隔離砼漿造成砼板崩邊、崩角現(xiàn)象。又如，倒放安裝鋼筋混凝土預(yù)制梁；結(jié)構(gòu)構(gòu)件吊點(diǎn)不合理，對(duì)吊裝受力與結(jié)構(gòu)使用受力的狀態(tài)不了解；把懸臂梁的受控鋼筋放在受壓區(qū)等。
4.強(qiáng)化公路施工管理的有效措施
第一，完善施工質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理力度。所有參加工程項(xiàng)目施工的管理技術(shù)干部、服務(wù)人員及操作人員共同作用于工程質(zhì)量之上，他們是形成工程質(zhì)量的不可或缺的因素。所以健全組織機(jī)構(gòu)、優(yōu)選施工人員在施工質(zhì)量的控制當(dāng)中必不可少。因此按照層層負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的原則來建立施工企業(yè)公司工程施工處、項(xiàng)目經(jīng)理部、專業(yè)工程施工隊(duì)的三級(jí)質(zhì)量管理體系是必然的。工程施工處以各處處長(zhǎng)為最主要質(zhì)量負(fù)責(zé)人，該處的質(zhì)量自檢工作由質(zhì)量自檢員負(fù)責(zé)。工程施工項(xiàng)目由質(zhì)檢負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作，以項(xiàng)目經(jīng)理為第一負(fù)責(zé)人， 由質(zhì)檢處負(fù)責(zé)開展具體業(yè)務(wù)工作，并組建質(zhì)量自檢組、工地試驗(yàn)室、資料整理組，分工協(xié)作，各司其職。專業(yè)工程施工隊(duì)以各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為質(zhì)量第一負(fù)責(zé)人，該隊(duì)的質(zhì)量自檢工作由質(zhì)量自檢員負(fù)責(zé)，要使工程質(zhì)量管理工作有章可循，制定并層層落實(shí)質(zhì)量管理工作規(guī)章制度不容忽視。
第二，健全質(zhì)量管理體系。建立質(zhì)量管理體系，制度化、規(guī)范化的質(zhì)量管理體系十分有助于確保工程質(zhì)量，建立質(zhì)量刨優(yōu)制度，組織、決策、推動(dòng)工程創(chuàng)優(yōu)工作由項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)，提高工程質(zhì)量，優(yōu)化施工工藝，施工項(xiàng)目的創(chuàng)優(yōu)工程的組織與實(shí)施由各施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)：各個(gè)管理職能部門及其人員負(fù)責(zé)各自的質(zhì)量職能工作。領(lǐng)導(dǎo)制定并負(fù)責(zé)逐層實(shí)施這些強(qiáng)效的質(zhì)量保證措施，責(zé)任明確，質(zhì)量上層層有人負(fù)責(zé)，致使工程質(zhì)量完全被控制，對(duì)于整個(gè)過程的質(zhì)量管理與監(jiān)控十分有益。
第三，強(qiáng)化公路施工質(zhì)量的監(jiān)督控制。一是要把好質(zhì)量關(guān)，應(yīng)嚴(yán)格按照指導(dǎo)一檢查-評(píng)審成果一反饋信息這個(gè)步驟來進(jìn)行質(zhì)量管理，丟掉只顧結(jié)果，不顧中間檢查的習(xí)慣：二是要認(rèn)清檢驗(yàn)的組織形式。就檢驗(yàn)的工程環(huán)節(jié)來講，專檢人員應(yīng)嚴(yán)格檢驗(yàn)施工準(zhǔn)備、竣工交驗(yàn)等環(huán)節(jié)，施工程序、原材料等核心因素也不能忽視。應(yīng)當(dāng)更為嚴(yán)格地要求施工人員規(guī)范操作，強(qiáng)化施工人員的責(zé)任心：三是要重視質(zhì)量管理的完整性與連貫性，把事先指導(dǎo)、中間檢查、成果評(píng)審與信息反饋等重要環(huán)節(jié)結(jié)合起來，在質(zhì)量管理中徹底丟掉忽視過程檢查，只顧事后把關(guān)的習(xí)慣，以此來避免發(fā)生質(zhì)量不過關(guān)的現(xiàn)象。
關(guān)鍵詞：路基；施工；質(zhì)量控制
中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)
Abstract: the management of the construction of the subgrade engineering problem is the builder of exploring and to solve the problem, how to make sure the subgrade engineering construction quality, speed up the process, to improve the economic benefit, according to years of construction management experience, think need to hold several key link.
Keywords: subgrade; The construction; Quality control
路基作為公路上部構(gòu)造的基礎(chǔ)，在公路工程中起著重要的作用。由于它是工程設(shè)計(jì)藍(lán)圖與原地質(zhì)地貌直接結(jié)合部，受自然環(huán)境影響因素較多，施工難度較大，并且施工工期較長(zhǎng)，工程造價(jià)占總總價(jià)的比例相對(duì)較少，因此路基工程施工經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較差。下面結(jié)合作者的施工經(jīng)驗(yàn)，就公路路基施工需注意的幾個(gè)問題進(jìn)行探討。
一、施工準(zhǔn)備階段
路基施工準(zhǔn)備階段是路基工程施工總體部署、調(diào)查作業(yè)范圍、水文地質(zhì)及工程量、制定施工方案、編排施工進(jìn)度計(jì)劃以及開工前的人員、機(jī)械、材料等方面準(zhǔn)備的階段，該階段準(zhǔn)備充分與否是直接關(guān)系到路基工程施工能否正常進(jìn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此我們要認(rèn)真對(duì)待并做好以下幾方面工作。
1、詳細(xì)調(diào)查，制定方案
在工程所在地要詳細(xì)了解公路沿線及土源等作業(yè)范圍內(nèi)的土質(zhì)的液限、塑線、塑性指數(shù)級(jí)含水量情況，制作標(biāo)準(zhǔn)擊試驗(yàn)，制定施工方法。根據(jù)水文地質(zhì)情況，進(jìn)行分類、整理，結(jié)合以往的施工經(jīng)驗(yàn)制定出路基各種不同類型土質(zhì)、含水量的切實(shí)有效的施工方法及路基基底處理方案，防止在施工中出現(xiàn)盲目性，避免走彎路，以保證工程質(zhì)量和進(jìn)度。
詳細(xì)調(diào)查工程實(shí)際量，根據(jù)工期要求及工程量劃分作業(yè)段，編排施工進(jìn)度計(jì)劃，確定工程日進(jìn)度計(jì)劃。并且日進(jìn)度計(jì)劃要考慮雨天或其它不利因素的影響。根據(jù)日進(jìn)度計(jì)劃，組織人力、機(jī)械、材料，制定有力措施，實(shí)現(xiàn)日進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)。論證施工工序、作業(yè)方案，對(duì)第一道工序至最后一道工序的作業(yè)方案全過程進(jìn)行論證，排隊(duì)檢查有無人力、機(jī)械閑置浪費(fèi)的環(huán)節(jié)，前后工序是否矛盾，如何解決，使工程盡可能達(dá)到最優(yōu)化。
2、建立健全質(zhì)量保證體系
良好的質(zhì)量保證體系是施工正常進(jìn)行的保證，缺乏質(zhì)量保證體系就容易造成工程質(zhì)量低下、返工，給工程帶來隱患，從而就影響施工進(jìn)度、企業(yè)的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。因返工造成的工期延誤和經(jīng)濟(jì)損失這方面的教訓(xùn)也是很沉重的，因此，建立健全質(zhì)量保證體系，不僅是企業(yè)眼前利益的保證，而且是企業(yè)走向現(xiàn)代化企業(yè)的重要保證。質(zhì)量保證體系的建立不能只停留在紙上，而要在實(shí)際施工中一步步去落實(shí)，讓它真正發(fā)揮作用，要建立層層負(fù)責(zé)，責(zé)任到人、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)的制度，充分調(diào)動(dòng)人員積極性，實(shí)行全員質(zhì)量管理，保證工程質(zhì)量。
3、土質(zhì)最大干密度的確定
壓實(shí)度是路基工程的最重要質(zhì)量指標(biāo)之一，因?yàn)橹挥斜ＷC路基具有足夠的穩(wěn)定性和持久性，它才能承受行車的反復(fù)荷載作用和抵御各種自然因素的影響。而土質(zhì)最大干密度直接影響壓實(shí)度大小，對(duì)同一土質(zhì)來說它的數(shù)值大小直接影響工程質(zhì)量的高低，但由于公路工程沿線各類土質(zhì)分布情況較為復(fù)雜，在作業(yè)范圍內(nèi)各類土質(zhì)分層狀況及厚度也不完全一致，各類土質(zhì)的最大干密度差別也較大，再加上施工作業(yè)的千變?nèi)f化，使土質(zhì)變得混雜，最大干密度的確定難度較大，這就需要我們不僅根據(jù)土質(zhì)分布路段及土質(zhì)類別進(jìn)行確定，更需要根據(jù)每一回填層的具體情況進(jìn)行確定，當(dāng)然土質(zhì)變化不大、最大干密度變化就小，對(duì)工程質(zhì)量影響就小，最大干密度就容易確定。因此，最大干密度確定既不要盲目套用高標(biāo)準(zhǔn)，使得施工難以進(jìn)行，造成浪費(fèi)；也不要降低標(biāo)準(zhǔn)，使得工程質(zhì)量低下，要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)土質(zhì)情況進(jìn)行確定。
4、技術(shù)交底
在工程施工開始前要把施工部署、整體安排、施工規(guī)范、設(shè)計(jì)要求、合同要求、作業(yè)流程和規(guī)程、施工要點(diǎn)向施工管理人員、機(jī)械操作人員進(jìn)行全面交底，使全體人員全面了解工程施工的要求和施工重點(diǎn)，也便于施工方案和工期計(jì)劃的落實(shí)。
二、施工階段
路基施工階段是路基施工全面開展、生產(chǎn)出成品的階段，是按照已制定的施工計(jì)劃和施工方案進(jìn)行組織落實(shí)階段，是施工過程中遇見實(shí)際問題的階段，也是對(duì)施工計(jì)劃、施工方案調(diào)整、完善的階段和保證落實(shí)工程質(zhì)量、工期階段。要抓好下面幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
1、路基施工試驗(yàn)段
在路面施工全面展開以前，首先要分別對(duì)一般路基基底、坑塘路段、軟土路基、路基回填層按照制定的施工方案進(jìn)行試驗(yàn)段施工，通過試驗(yàn)段的施工檢驗(yàn)施工方案是否可行、有效，通過試驗(yàn)來確定不同機(jī)具壓實(shí)不同土質(zhì)的最佳含水量、適宜的松鋪厚度和相應(yīng)的碾壓遍數(shù)、最佳的機(jī)械配套和施工組織，作業(yè)段的流程時(shí)間是否滿足工期要求，施工方法是否經(jīng)濟(jì)，通過對(duì)試驗(yàn)段的總結(jié)、研究，選擇出切實(shí)可行的施工方案、人機(jī)組合，進(jìn)行下一步的施工，經(jīng)過工程質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)、工期的驗(yàn)證施工方案可行，然后全面進(jìn)行施工作業(yè)，不可盲目不分情況展開大面積作業(yè)。
2、質(zhì)量控制
根據(jù)試驗(yàn)段總結(jié)的施工方案、作業(yè)流程及工程質(zhì)量要求認(rèn)真進(jìn)行施工，按照質(zhì)量保證體系分工及施工要求對(duì)每一工序進(jìn)行嚴(yán)格自檢，對(duì)達(dá)不到要求的及時(shí)進(jìn)行返工處理，認(rèn)真分析返工原因，如屬認(rèn)為原因造成的要對(duì)有關(guān)的責(zé)任人強(qiáng)化教育或采取經(jīng)濟(jì)處罰措施，如屬客觀原因，要及時(shí)研究對(duì)策，對(duì)施工進(jìn)行調(diào)整。返工就是浪費(fèi)，就是經(jīng)濟(jì)效益的損失，每一工序的合格才能保證成品的合格，每一工序出現(xiàn)次品就容易造成不合格的產(chǎn)品，因此強(qiáng)化質(zhì)量保證體系，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任制式保證經(jīng)濟(jì)效益的有效措施。
3、流水作業(yè)
流水作業(yè)時(shí)施工管理容易經(jīng)常提倡和采用的施工方法，因其施工最經(jīng)濟(jì)、最方便、施工進(jìn)度較快、便于管理，而被廣泛用于工程施工，在路面工程結(jié)構(gòu)施工中，流水作業(yè)容易布置和展開，也比較直觀，但對(duì)于路基工程就比較復(fù)雜，由于路基填筑層次不等，再加上坑塘、公路構(gòu)造物、沿線需拆遷的建筑物等障礙，使流水作業(yè)難以部署和開展，但是作為路基施工，流水作業(yè)最終的目標(biāo)是最強(qiáng)路基達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)高的路段的連續(xù)性，為路面結(jié)構(gòu)層施工打下良好的基礎(chǔ)，根據(jù)這個(gè)目標(biāo)，我們?nèi)ゾ幣帕魉鳂I(yè)計(jì)劃，同時(shí)根據(jù)恢復(fù)定線及原地面高程、路基設(shè)計(jì)高程推算出各施工路段的回填層次（包括坑塘等），根據(jù)這些不同的層次，尋找出較為普遍的層次，這些較為普遍的層次和少于普遍層數(shù)的路段就是路基施工的面，超出普通回填層數(shù)的路段就是特殊路段，也就是路基施工中的特殊的點(diǎn)，路基施工就是這些面和特殊的點(diǎn)的集合，面是可以保證路基流水作業(yè)的展開，點(diǎn)是制約整個(gè)路基流水作業(yè)的展開的，二者是對(duì)立的統(tǒng)一體，要實(shí)現(xiàn)整個(gè)路基的流水作業(yè)，就要消除這些特殊點(diǎn)的制約，就要針對(duì)這些特殊路段采取特殊措施，如采取增加施工力量，對(duì)沿線需拆遷的地段加大協(xié)調(diào)力度等措施，去消除這些特殊路段對(duì)路基施工的影響，保證路基施工流水作業(yè)順利開展。
4、土地列會(huì)
土地列會(huì)是對(duì)前一施工時(shí)間段的總結(jié)，也是對(duì)工程質(zhì)量與進(jìn)度的總結(jié)，對(duì)前一段工程質(zhì)量與進(jìn)度是否滿足合同要求，還存在什么問題，如何去解決，如何去調(diào)整，都要制定出相應(yīng)方案，并組織落實(shí)。施工過程也是逐步完善、逐步調(diào)整的過程，施工中出現(xiàn)的質(zhì)量與進(jìn)度問題要及時(shí)解決，并通過土地例會(huì)進(jìn)行解決，同時(shí)土地例會(huì)也是集思廣益、充分調(diào)動(dòng)廣大施工管理人員積極性、制定切實(shí)可行方案的會(huì)議，工地例會(huì)的經(jīng)常召開更有利于工程質(zhì)量與進(jìn)度的保證。
三、結(jié)束語
綜上所述，影響路基工程施工因素很多，但只要我們認(rèn)真做好控制工作，從質(zhì)量形成的各階段、各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，相信我們的工程質(zhì)量一定能夠得到較大的提高。為我們的公路建設(shè)和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)盡一份自己的力量！
參考文獻(xiàn)：
《道路路基路面工程》，姚祖康主編，同濟(jì)大學(xué)出版社，1994
《道路路基路面工程》，宋金華、張彩利等，人民交通出版社，2006
《道路建筑材料》，李立寒、張南鷺編著，人民交通出版社，2003
《土木工程材料》，黃曉明、趙永利，高英等編著，人民交通出版社，2007
作者簡(jiǎn)介：
關(guān)鍵詞：路基；施工；質(zhì)量控制
中圖分類號(hào)：O213.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、施工準(zhǔn)備階段
1.詳細(xì)調(diào)查，制定方案
在工程所在地要詳細(xì)調(diào)查了解公路沿線（包括路基基底）及土源等作業(yè)范圍內(nèi)的土質(zhì)的液限、塑限、塑性指數(shù)及含水量情況，制作標(biāo)準(zhǔn)擊實(shí)試驗(yàn)和土的強(qiáng)度試驗(yàn)（CBR值），制定施工方法。根據(jù)水文地質(zhì)情況，進(jìn)行分類、整理，結(jié)合以往的施工經(jīng)驗(yàn)制定出路基各種不同類型土質(zhì)、含水量的切實(shí)有效的施工方法及路基基底處理方案，防止在施工中出現(xiàn)盲目性，避免走彎路，以保證工程質(zhì)量和進(jìn)度。
詳細(xì)調(diào)查工程實(shí)際工程量，根據(jù)工期要求及工程量劃分作業(yè)段，編排施工進(jìn)度計(jì)劃，確定工程日進(jìn)度計(jì)劃。并且日進(jìn)度計(jì)劃要考慮雨天或其它不利因素的影響。根據(jù)日進(jìn)度計(jì)劃，組織人力、機(jī)械、材料，制定有力措施，實(shí)現(xiàn)日進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)。論證施工工序、作業(yè)方案，對(duì)第一道工序至最后一道工序的作業(yè)方案全過程進(jìn)行論證，排隊(duì)檢查有無人力、機(jī)械閑置浪費(fèi)的環(huán)節(jié)，前后工序是否矛盾，如何解決，使工程施工盡可能地達(dá)到最優(yōu)化。
2.建立健全質(zhì)量保證體系
良好的質(zhì)量保證體系是施工正常進(jìn)行的保證，缺乏質(zhì)量保證體系就容易造成工程質(zhì)量低下、返工，給工程帶來隱患，從而就影響施工進(jìn)度、企業(yè)的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。因返工造成的工期延誤和經(jīng)濟(jì)損失這方面的教訓(xùn)也是很沉重的，因此，建立健全質(zhì)量保證體系，不僅是企業(yè)眼前利益的保證，而且是企業(yè)走向現(xiàn)代化企業(yè)的重要保證。質(zhì)量保證體系的建立不能只停留在紙上，而要在實(shí)際施工中一步步去落實(shí)，讓它真正發(fā)揮作用，要建立層層負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)的制度，充分調(diào)動(dòng)人員積極性，實(shí)行全員質(zhì)量管理，保證工程質(zhì)量。
3.土質(zhì)最大干密度的確定
壓實(shí)度是路基工程的最重要質(zhì)量指標(biāo)之一，因?yàn)橹挥斜ＷC路基具有足夠的穩(wěn)定性和耐久性，它才能承受行車的反復(fù)荷載作用和抵御各種自然因素的影響。而土質(zhì)最大干密度直接影響壓實(shí)度大小，對(duì)同一土質(zhì)來說它的數(shù)值大小直接影響工程質(zhì)量的高低，但由于公路工程沿線各類土質(zhì)分布情況較為復(fù)雜，在作業(yè)范圍內(nèi)各類土質(zhì)分層狀況及厚度也不完全一致，各類土質(zhì)的最大干密度差別也較大，再加上施工作業(yè)的千變?nèi)f化，使土質(zhì)變得混雜，最大干密度的確定難度較大，這就需要我們不僅根據(jù)土質(zhì)分布路段及土質(zhì)類別進(jìn)行確定，更需要根據(jù)每一回填層的具體情況進(jìn)行確定，當(dāng)然土質(zhì)變化不大、最大干密度變化就小，對(duì)工程質(zhì)量影響就小，最大干密度就容易確定。因此，最大干密度確定既不要盲目套用高標(biāo)準(zhǔn)，使得施工難以進(jìn)行，造成浪費(fèi)；也不要降低標(biāo)準(zhǔn)，使得工程質(zhì)量低下，要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)土質(zhì)情況進(jìn)行確定。
4.技術(shù)交底
在工程施工開始前要把施工部署、整體安排、施工規(guī)范、設(shè)計(jì)要求、合同要求、作業(yè)流程和規(guī)程、施工要點(diǎn)向施工管理人員、機(jī)械操作人員進(jìn)行全面交底，使全體人員全面了解工程施工的要求和施工重點(diǎn)，也便于施工方案和工期計(jì)劃的落實(shí)。
二、施工階段
1.路基施工試驗(yàn)段
在對(duì)路基施工全面展開以前，首先要分別對(duì)一般路基基底、坑塘路段、軟土路基、路基回填層按照制定的施工方案進(jìn)行試驗(yàn)段施工，通過試驗(yàn)段的施工檢驗(yàn)施工方案是否可行、有效，通過試驗(yàn)來確定不同機(jī)具壓實(shí)不同土質(zhì)的最佳含水量、適宜的松鋪厚度和相應(yīng)的碾壓遍數(shù)、最佳的機(jī)械配套和施工組織，作業(yè)段的流程時(shí)間是否滿足工期要求，工程質(zhì)量是否滿足技術(shù)要求，施工方法是否經(jīng)濟(jì)，通過對(duì)試驗(yàn)段的總結(jié)、研究，選擇出切實(shí)可行的施工方案、人機(jī)組合，進(jìn)行下一步的施工，經(jīng)過工程質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)、工期的驗(yàn)證施工方案可行，然后全面進(jìn)行施工作業(yè)，不可盲目不分情況展開大面積作業(yè)。
2.質(zhì)量控制
根據(jù)試驗(yàn)段總結(jié)的施工方案、作業(yè)流程及工程質(zhì)量要求認(rèn)真進(jìn)行施工，按照質(zhì)量保證體系分工及施工要求對(duì)每一工序進(jìn)行嚴(yán)格自檢，對(duì)達(dá)不到要求的及時(shí)進(jìn)行返工處理，認(rèn)真分析返工原因，如屬人為原因造成的要對(duì)有關(guān)責(zé)任人強(qiáng)化教育或采取經(jīng)濟(jì)處罰措施，如屬客觀原因，要及時(shí)研究對(duì)策，對(duì)施工進(jìn)行調(diào)整。返工就是浪費(fèi)，就是經(jīng)濟(jì)效益的損失，每一工序的合格才能保證成品的合格，每一工序出現(xiàn)次品就容易造成不合格的產(chǎn)品，因此強(qiáng)化質(zhì)量保證體系，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任制是保證經(jīng)濟(jì)效益的有效措施。
3.流水作業(yè)
流水作業(yè)是施工管理人員經(jīng)常提倡和采用的施工方法，因其施工最經(jīng)濟(jì)、最方便、施工進(jìn)度較快、便于管理，而被廣泛用于工程施工，在路面工程結(jié)構(gòu)施工中，流水作業(yè)容易布置和展開，也比較直觀，但對(duì)于路基工程就比較復(fù)雜，由于路基填筑層次不等，再加上坑塘、公路構(gòu)造物、沿線需拆遷的建筑物等障礙，使流水作業(yè)難以部署和展開，但是作為路基施工，流水作業(yè)最終的目標(biāo)是追求路基達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)高的路段的連續(xù)性，為路面結(jié)構(gòu)層施工打下良好的基礎(chǔ)，根據(jù)這個(gè)目標(biāo)，我們?nèi)ゾ幣帕魉鳂I(yè)計(jì)劃，同時(shí)根據(jù)恢復(fù)定線及原地面高程、路基設(shè)計(jì)高程推算出各施工路段的回填層次（包括坑塘等），根據(jù)這些不同的層次，尋找出較為普遍的層次，這些較為普遍的層次和少于普遍層數(shù)的路段就是路基施工的面，超出普遍回填層數(shù)的路段就是特殊路段，也就是路基施工中的特殊的點(diǎn)，路基施工就是這些面和特殊的點(diǎn)的集合，面是可以保證路基流水作業(yè)的展開，點(diǎn)是制約整個(gè)路基流水作業(yè)的展開的，二者是對(duì)立的統(tǒng)一體，要實(shí)現(xiàn)整個(gè)路基的流水作業(yè)，就要消除這些特殊點(diǎn)的制約，就要針對(duì)這些特殊路段采取特殊措施，如采取增加施工力量，對(duì)沿線需拆遷的地段加大協(xié)調(diào)力度等措施，去消除這些特殊路段對(duì)路基施工的影響，保證路基施工流水作業(yè)順利開展。
4.工地例會(huì)
工地例會(huì)是對(duì)前一施工時(shí)間段的總結(jié)，也是對(duì)工程質(zhì)量與進(jìn)度的總結(jié)，對(duì)前一段工程質(zhì)量與進(jìn)度是否滿足合同要求，還存在什么問題，如何去解決，如何去調(diào)整，都要制定出相應(yīng)方案，并組織落實(shí)。施工過程也是逐步完善、逐步調(diào)整的過程，施工中出現(xiàn)的質(zhì)量與進(jìn)度問題要及時(shí)解決，并要通過工地例會(huì)進(jìn)行解決。同時(shí)工地例會(huì)也是集思廣益、充分調(diào)動(dòng)廣大施工管理人員積極性、制定切實(shí)可行方案的會(huì)議，工地例會(huì)的經(jīng)常召開更有利于工程質(zhì)量與進(jìn)度的保證。
三、結(jié)束語
綜上所述，影響路基工程施工的因素很多，由于本人施工經(jīng)驗(yàn)與水平有限，文章只對(duì)影響路基工程施工的幾個(gè)主要方面進(jìn)行了闡述，希望能對(duì)同行有所幫助。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：水處理構(gòu)筑物；滲漏；原因
1水處理構(gòu)筑物常見的出現(xiàn)滲漏的情況
水處理構(gòu)筑物在滿水試驗(yàn)過程中，不少池體往往會(huì)出現(xiàn)不同程度、不同部位的滲漏情況，主要有幾種：①水平施工縫出現(xiàn)滲漏；②穿墻螺栓位置出現(xiàn)滲漏；③池（井）壁預(yù)埋套管出現(xiàn)滲漏；④變形縫出現(xiàn)滲漏；⑤結(jié)構(gòu)混凝土（如池壁、池體底板等）出現(xiàn)滲漏等問題。2 處理構(gòu)筑物出現(xiàn)滲漏的原因
水處理構(gòu)筑物滲漏產(chǎn)生的原因較多，針對(duì)上述常見的存在滲漏情況進(jìn)行初探，主要原因有：
（1）水平施工縫出現(xiàn)滲漏的原因，遇水膨脹止水條安裝不正確、止水條失效、水平施工縫表面存在較多浮渣未清理、施工縫位置混凝土振搗不到位等，在施工縫處形成孔隙，在水壓力下獲毛細(xì)作用造成池體滲漏。
（2）穿墻螺栓位置出現(xiàn)滲漏的原因，一般是穿墻螺栓未設(shè)置止水環(huán)、止水環(huán)為圓形、止水環(huán)與螺栓焊接未滿焊存在漏焊，穿墻螺栓在池體混凝土未達(dá)到一定強(qiáng)度時(shí)過早進(jìn)行池體模板及穿墻螺栓拆卸，可拆卸穿墻螺栓拆卸后未按照要求對(duì)錐形凹槽進(jìn)行防水堵塞處理等原因，在穿墻螺栓周圍和池壁混凝土之間存在孔隙，在滿水試驗(yàn)時(shí)池體滲漏。
（3）預(yù)埋套管、預(yù)留孔洞周邊出現(xiàn)滲漏的原因，主要是預(yù)埋套管外表面一般為光滑表面、且未設(shè)止水翼環(huán)，預(yù)埋套管、預(yù)留孔洞周邊特別是下部混凝土振搗不到位，存在孔洞、蜂窩等，造成水處理構(gòu)筑物在預(yù)埋套管、預(yù)留孔洞周邊滲漏。
（4）變形縫處出現(xiàn)滲漏的原因，主要有：變形縫處橡膠止水帶質(zhì)量不合格；橡膠止水帶安裝固定方式不正確，混凝土澆搗時(shí)被擠推，造成其位置偏移；止水帶兩翼的混凝土包裹不嚴(yán)，振搗不密實(shí)；澆搗混凝土前，止水帶周圍積灰、木屑等雜物未清除干凈；鋼筋過密，混凝土澆筑方法不當(dāng)，骨料集中在下部；固定止水帶時(shí)在膨脹帶內(nèi)側(cè)穿孔，用鐵絲等物固定止水帶等原因，造成水處理構(gòu)筑物在變形縫處滲漏。
（5）水處理構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)混凝土（包括池壁、池體底板等）出現(xiàn)滲漏的原因，主要有混凝土材料不符合抗?jié)B、抗裂等設(shè)計(jì)要求，混凝土振搗不密實(shí)存在疏松、蜂窩、孔隙等，上下層混凝土之間或混凝土整體內(nèi)因澆筑間隔時(shí)間過長(zhǎng)存在已初凝的現(xiàn)象，形成內(nèi)外貫通縫，造成結(jié)構(gòu)混凝土池體滲漏現(xiàn)象。
3 水處理構(gòu)筑物滲漏的預(yù)防措施
3.1 項(xiàng)目施工管理方面
（1）施工人員（包括施工管理人員、現(xiàn)場(chǎng)施工班組、施工工人）的素質(zhì)、從事同類工程施工及管理經(jīng)驗(yàn)，將對(duì)水處理構(gòu)筑物是否存在滲漏或是否能減少上述滲漏問題存在產(chǎn)生較大的影響。對(duì)于凈水廠、污水廠、泵站等具有水處理構(gòu)筑物或盛水構(gòu)筑物必須要求應(yīng)具有同類工程的施工經(jīng)驗(yàn)、工程管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)應(yīng)具有優(yōu)良的管理水平，包括良好的人員素質(zhì)、工程施工管理經(jīng)驗(yàn)以及嚴(yán)格的工程質(zhì)量管理制度。
（2）對(duì)于水處理構(gòu)筑物施工組織安排方面。由于水處理構(gòu)筑物一般體積較大，混凝土施工作業(yè)量大，混凝土澆筑作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)，施工人員勞動(dòng)強(qiáng)度大（特別是具體施工操作工人），一旦混凝土澆筑開始將是成品、不可逆的，因此在施工組織安排方面上必須嚴(yán)密合理。根據(jù)水處理（盛水）構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)特點(diǎn)劃分澆筑部位，計(jì)算澆筑方量，根據(jù)氣象預(yù)報(bào)、氣候條件合理安排澆筑時(shí)間、澆筑順序、投入的施工班組及工人數(shù)量、施工機(jī)械數(shù)量、施工用電負(fù)荷、施工照明等。
3.2 構(gòu)筑物預(yù)防滲漏細(xì)節(jié)處理方面
水處理構(gòu)筑物施工過程除了應(yīng)編制有針對(duì)性的施工組織設(shè)計(jì)方案外，還應(yīng)對(duì)常見的易滲漏部位等應(yīng)有細(xì)節(jié)技術(shù)預(yù)防處理措施。
（1）水處理構(gòu)筑物池壁的施工縫（一般為水平施工縫）設(shè)置應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，設(shè)計(jì)無要求時(shí)，應(yīng)符合下列規(guī)定：①池壁與底部相接處的施工縫，宜留在地板上面不小于20cm處，底板與池壁連接有腋角時(shí)，宜留在腋角上面不小于20cm處；②池壁與頂部相接處的施工縫，宜留在頂板下面不小于20cm處，有腋角時(shí)，宜留在腋角下部；③構(gòu)筑物處地下水位或設(shè)計(jì)運(yùn)行水位高于底板頂面8m時(shí)，施工縫處宜設(shè)置高度不小于20cm、厚度不小于3mm的止水鋼板。
施工縫處一般采用止水鋼板或遇水膨脹止水條，必須確保材料產(chǎn)品質(zhì)量符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，特別是遇水膨脹止水條。建議施工縫都采用鋼板止水帶，防滲漏效果更好。由于遇水膨脹止水條產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，施工時(shí)在施工縫處一般應(yīng)將其一半埋入舊混凝土一半露出施工縫防滲漏效果較好，但施工難度大，同時(shí)在埋設(shè)完遇水膨脹止水條到能夠澆筑池壁混凝土?xí)r間較長(zhǎng)，難免遇上陰雨天氣，可能導(dǎo)致遇水膨脹止水條因提前膨脹而失效。因此，若采用遇水膨脹止水條應(yīng)采取有效地防雨淋措施。
在澆筑施工縫處混凝土?xí)r，應(yīng)滿足下列規(guī)定：①已澆筑混凝土的抗壓強(qiáng)度不小于2.5MPa；②在已硬化的混凝土表面上澆筑時(shí)，應(yīng)鑿毛和沖洗干凈并保持濕潤(rùn)（若采用遇水膨脹止水條，不能使遇水膨脹止水條先行膨脹），但不得積水；③澆筑前，施工縫處應(yīng)先鋪一層與混凝土強(qiáng)度等級(jí)相同的水泥砂漿，其厚度宜為15～30mm；④混凝土應(yīng)細(xì)致振搗，是新舊混凝土緊密結(jié)合。
（2）穿墻螺栓用來平衡混凝土澆筑對(duì)模板的側(cè)壓力，一般應(yīng)滿足下列規(guī)定：①一般選用兩端能拆卸的螺栓，中不宜加焊止水環(huán)，且止水環(huán)不宜圓形（建議采用方形）。對(duì)于薄壁池壁由于澆筑時(shí)混凝土對(duì)模板側(cè)壓力較小，一般可采用可拆卸螺栓（由于可拆卸螺栓一般直徑較小，且螺牙較淺，抗拔力較小）；對(duì)于池壁較厚可采用直徑較大不可拆卸螺栓，如惠安縣城南水廠二期擴(kuò)建工程回收水池池壁厚度達(dá)50cm，一側(cè)達(dá)60cm，采用16cm粗螺栓進(jìn)行加固，不僅無出現(xiàn)爆模現(xiàn)象、且在滿水試驗(yàn)中無任何滲漏或濕漬現(xiàn)象，達(dá)到良好的效果。②螺栓拆卸后混凝土壁面應(yīng)留有4～5cm深的錐形槽；③在池壁形成的螺栓錐形槽，采用無收縮、易密室、且具有足夠強(qiáng)度、與池壁砼顏色一致或接近的材料封堵（一般在錐形槽內(nèi)用膨脹防水砂漿分二次封堵，第一次填入凹槽2/3，在初凝后填平），封堵完畢的穿墻螺栓空不得有收縮裂縫和濕漬現(xiàn)象；④對(duì)拉螺栓中間設(shè)置的鋼片止水環(huán)應(yīng)選用方形，要求止水環(huán)鋼片與螺栓四周應(yīng)滿焊，不得出現(xiàn)點(diǎn)焊、漏焊，確保止水效果，在壁厚較厚的池壁對(duì)拉螺栓可設(shè)多道止水環(huán)；⑤對(duì)拉螺栓拆除必須在池壁混凝土達(dá)到規(guī)定的強(qiáng)度方可拆除穿墻螺栓，避免由于混凝土強(qiáng)度還未達(dá)到時(shí)，拆除穿墻螺栓致使螺栓與混凝土之間存在松動(dòng)有縫隙，造成螺栓處滲漏（在氣溫30℃時(shí)，一般養(yǎng)護(hù)一周以上方可開始拆除）。
（3）預(yù)埋套管、預(yù)留孔洞穿越池壁。預(yù)埋套管一般為鋼管，其外表面比較光滑，與混凝土較難牢固、緊密結(jié)合，其接觸交界部位就易成為滲漏的通道。因此應(yīng)要求設(shè)計(jì)在穿越池壁預(yù)埋套管中間加設(shè)環(huán)形止水翼環(huán)。同時(shí)也存在由于套管預(yù)先埋入池壁或底板，當(dāng)管徑較大時(shí)套管底部砼振搗較為困難，在此處易出現(xiàn)疏松、蜂窩，成為滲漏通道。為使套管周圍砼有良好的密實(shí)度，兩者有良好的粘結(jié)力和抗?jié)B能力，應(yīng)認(rèn)真選定混凝土的坍落度（一般為8～12cm），在澆筑混凝土?xí)r先澆筑至管底下2～5cm，現(xiàn)將管道下方包括兩側(cè)砼振搗密實(shí)，然后再套管兩側(cè)成三角形形狀分層均勻、對(duì)稱澆筑混凝土，并逐步擴(kuò)大三角形區(qū)域，此時(shí)振搗棒斜振，最后混凝土繼續(xù)澆筑振搗至管頂以上3～5cm。
（4）變形縫一般設(shè)置在池體水平和垂直方向上，為了構(gòu)筑物在發(fā)生伸縮、沉降條件下不致?lián)p壞、且滿足密封防水要求，一般采用橡膠止水帶。在土建工程施工中，變形縫處的橡膠止水帶的產(chǎn)品質(zhì)量、安裝及固定，以及止水帶周邊混凝土的澆筑振搗等都是影響變形縫處是否滲漏的關(guān)鍵因素。主要從以下幾點(diǎn)進(jìn)行預(yù)防控制：
①橡膠止水帶的產(chǎn)品質(zhì)量必須符合設(shè)計(jì)及有關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，并按照要求進(jìn)行取樣送檢檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果符合設(shè)計(jì)及有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)后方可使用。如中國(guó)市政中南設(shè)計(jì)研究院有專門的院標(biāo)（變形縫止水標(biāo)準(zhǔn)），部分指標(biāo)比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求高。在橡膠止水帶基本資料檢查后，應(yīng)對(duì)實(shí)物外觀進(jìn)行驗(yàn)收，檢查橡膠止水帶表面不允許有開裂、氣泡、孔洞、缺膠、海綿狀等影響使用的缺陷，中心孔偏心不允許超過管狀斷面厚度的1/3，橡膠止水帶表面不允許有深度大于2mm、面積大于16mm2的凹痕、氣泡、雜質(zhì)、明疤等缺陷不超過四處。同時(shí)對(duì)經(jīng)常的橡膠止水帶應(yīng)注意其存儲(chǔ)方法，一般不應(yīng)放在溫度較高的地方或與腐蝕性的物品存放在一起，不得爆曬。
②橡膠止水帶對(duì)接接頭應(yīng)采用熱接，不得采用疊接；接縫應(yīng)平整牢固，不得有裂口、脫膠現(xiàn)象；T字接口、十字接頭盒Y字接頭，應(yīng)在工廠加工成型。橡膠止水帶的安裝、固定方式應(yīng)符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，且安裝牢固可靠，位置準(zhǔn)確，與變形縫垂直，其中心線與變形縫中心線對(duì)正，特別強(qiáng)調(diào)不得在止水帶上穿孔或用鐵釘固定就位。根據(jù)施工過程中經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，可采用扁鋼固定橡膠止水帶，再將扁鋼與結(jié)構(gòu)內(nèi)的鋼筋焊牢，取得較好的效果。在根據(jù)尺寸選擇好的扁鋼上焊接30cm長(zhǎng)的鋼筋，間距在1～1.5m，然后將上下對(duì)齊的兩根扁鐵鉆孔，孔的距離在1.5m左右；其次，將兩根鉆好孔的扁鋼分別對(duì)稱的放到橡膠止水帶的上下或左右兩側(cè)用螺絲夾牢。扁鋼放置時(shí)要注意，夾牢橡膠止水帶的位置必須在最外側(cè)的一道止水槽的外側(cè)；最后將扁鋼上預(yù)先焊好的鋼筋與結(jié)構(gòu)的鋼筋焊接牢固）；檢查橡膠止水帶固定在模板上的位置是否準(zhǔn)確，應(yīng)牢固、密封；同時(shí)檢查橡膠止水帶相鄰部分結(jié)構(gòu)兩側(cè)的模板支撐是否牢固，以保證澆筑混凝土后，兩側(cè)混凝土之間的距離符合設(shè)計(jì)要求。
③在變形縫處混凝土澆筑時(shí)，應(yīng)檢查振搗棒的插入的位置是否會(huì)損壞橡膠止水帶，是否保證橡膠止水帶周圍的混凝土密實(shí)，橡膠止水帶部位的振搗是否到位。變形縫處混凝土振搗必須密實(shí)，應(yīng)防止水帶周圍骨料過于集中，鋼筋過密的現(xiàn)象。在澆搗混凝土過程中必須設(shè)專人負(fù)責(zé)止水帶附近的搗實(shí)和排氣，對(duì)與水平設(shè)置的止水帶，固定時(shí)必須將止水帶兩側(cè)比設(shè)計(jì)位置抬高2～3cm，澆筑混凝土?xí)r，第一層混凝土的鋪澆厚度要稍高于止水帶，使止水帶下的混凝土能一次搗實(shí)，用圓木棍在止水帶的上部逐點(diǎn)搗實(shí)以利排氣；對(duì)于豎向設(shè)置的止水帶，應(yīng)在止水帶兩側(cè)同時(shí)分層澆搗混凝土，特別是豎向和水平方向的轉(zhuǎn)折處（即止水帶的腋下部）應(yīng)振搗到位、密實(shí)，且止水帶不發(fā)生位移。
（5）水處理構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)實(shí)體出現(xiàn)滲漏，主要出現(xiàn)在：①混凝土在連續(xù)澆筑過程中，存在交界處混凝土已初凝又繼續(xù)澆筑，在該處存在內(nèi)外貫通的施工縫；②混凝土材料抗?jié)B、抗裂不符合設(shè)計(jì)要求，混凝土振搗不密實(shí)、漏振等存在疏松、蜂窩等，混凝土表面有微細(xì)、不規(guī)則裂縫或孔隙；③養(yǎng)護(hù)不到位，結(jié)構(gòu)實(shí)體體積大，水化熱大形成裂縫等。主要從以下幾點(diǎn)措施進(jìn)行預(yù)防控制：
①在澆筑構(gòu)筑物混凝土之前應(yīng)安排好混凝土的澆筑順序，避免在結(jié)構(gòu)實(shí)體內(nèi)因澆筑混凝土的間隔時(shí)間過長(zhǎng)而導(dǎo)致砼初凝，在池體結(jié)構(gòu)實(shí)體內(nèi)形成內(nèi)外貫通的施工縫。
②在混凝土澆筑過程中，采用振搗器振搗混凝土適應(yīng)符合下類規(guī)定：振搗時(shí)間，應(yīng)使混凝土表面呈現(xiàn)浮漿并不再沉落；插入式振搗器移動(dòng)間距不宜大于作用半徑的1.5倍，振搗器距模板不宜大于振搗器作用半徑的1/2，并且應(yīng)盡量避免碰撞鋼筋、模板、止水帶、預(yù)埋管（件）等，振搗器宜插入下層混凝土50mm，同時(shí)池體底板、頂板表面等的提漿、抹面也應(yīng)及時(shí)跟上，避免存現(xiàn)表面裂縫等；特別注意，在澆筑池體水平施工縫以下部分即池體底板及約30cm高的池壁時(shí)，應(yīng)注意加強(qiáng)底板與池壁交叉處混凝土的振搗（在該處鋼筋密集，池壁類似于反梁，振搗混凝土?xí)r混凝土容易往底板跑，池壁容易出現(xiàn)疏松、蜂窩等問題），建議先用兩臺(tái)泵送車從底板從中部向兩側(cè)池壁同時(shí)澆搗混凝土，在池壁處底板混凝土有一定時(shí)間且還未初凝前澆搗完成施工縫以下的池壁混凝土。
③水處理構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)實(shí)體的混凝土材料應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，特別是混凝土的坍落度、和易性等應(yīng)嚴(yán)格控制，一般應(yīng)具有抗?jié)B和抗裂（即添加微膨脹劑等）性，同時(shí)盡可能的運(yùn)用交底坍落度（即使摻加外加劑后，也不宜大于12cm）。
④水處理構(gòu)筑物在混凝土澆筑完成后，應(yīng)安排專人進(jìn)行有效養(yǎng)護(hù)，確保混凝土不因水化熱太大造成結(jié)構(gòu)實(shí)體混凝土強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求或表面有裂縫，造成滲漏。澆筑完成后的12h以內(nèi)，對(duì)混凝土加以覆蓋并保濕養(yǎng)護(hù)；混凝土澆水養(yǎng)護(hù)的時(shí)間不得少于14d，保持混凝土處于濕潤(rùn)狀態(tài)；混凝土強(qiáng)度達(dá)到1.2MPa前，不得在其上踩踏或安裝模板及支架。
（一）跟蹤審計(jì)環(huán)境有待優(yōu)化
跟蹤審計(jì)的過程性和全面性決定了高校建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的范圍大、周期長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、環(huán)境復(fù)雜。盡管許多高校已開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，但建設(shè)項(xiàng)目眾多管理部門的職責(zé)和任務(wù)尚未合理界定，高校決策層、基建、財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察、資產(chǎn)等部門之間的協(xié)調(diào)配合有待加強(qiáng)。在實(shí)際操作中，很多建設(shè)管理者往往把建設(shè)管理部門的造價(jià)控制職能與審計(jì)部門的造價(jià)咨詢和評(píng)價(jià)職能混為一談，把造價(jià)管理的職責(zé)理解成審計(jì)的職責(zé)，認(rèn)為跟蹤審計(jì)是建設(shè)管理部門下面的造價(jià)控制組。高校校長(zhǎng)經(jīng)常把建設(shè)項(xiàng)目作為一項(xiàng)重要任務(wù)，施工時(shí)把工期放在首位，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)建造完成并投入使用，這樣往往會(huì)導(dǎo)致工程時(shí)間緊、設(shè)計(jì)粗糙。校長(zhǎng)最關(guān)心的是校舍是否安全、學(xué)生能否按時(shí)入住，而對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)并不是很關(guān)注。施工單位往往會(huì)抓住學(xué)校這個(gè)弱點(diǎn)，在施工中頻繁變更，漫天要價(jià)。由于跟蹤審計(jì)的介入，限制了簽署聯(lián)系單的自由度，增加了建設(shè)管理部門的工作量，若因變更價(jià)格談不攏，施工單位便以停工要挾，認(rèn)為是跟蹤審計(jì)影響了工程進(jìn)度，矛盾便集中于內(nèi)部審計(jì)部門，給跟蹤審計(jì)工作造成巨大壓力。
（二）跟蹤審計(jì)力量有待提升
近年來，各高校不同程度地開展了審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，但離建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的需求仍有一定距離。一是審計(jì)力量的不足制約著跟蹤審計(jì)工作的開展。隨著高校辦學(xué)規(guī)模逐步擴(kuò)大，很多高校都在進(jìn)行新校區(qū)建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目投資大，跟蹤審計(jì)任務(wù)繁重。高校內(nèi)部審計(jì)人員編制和經(jīng)費(fèi)保障方面受到制約，部分高校還采用紀(jì)監(jiān)審合署辦公的形式設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)，沒有專職審計(jì)人員。二是審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)與跟蹤審計(jì)要求不適應(yīng)。建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)要求審計(jì)人員具備工程、管理、經(jīng)濟(jì)、法律、信息系統(tǒng)等方面的專業(yè)知識(shí)，熟練掌握計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。但是，現(xiàn)階段高校內(nèi)部審計(jì)人員受傳統(tǒng)結(jié)算審計(jì)思維的影響嚴(yán)重，知識(shí)結(jié)構(gòu)以會(huì)計(jì)為主，工程技術(shù)專業(yè)人才、復(fù)合型人才缺乏。據(jù)調(diào)查顯示，浙江高校內(nèi)審人員中74.5%的專業(yè)類型為會(huì)計(jì)師類、審計(jì)師類、經(jīng)濟(jì)師類等，45.5%的專業(yè)類型為會(huì)計(jì)師類，而工程師類內(nèi)審人員只有4.8%，從事基建工程審計(jì)和修繕工程審計(jì)的內(nèi)審人員嚴(yán)重缺乏。[2]三是對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理尚需加強(qiáng)。目前，許多高校由于自身審計(jì)人員少，大多數(shù)委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。在實(shí)際工作中，缺乏對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)選用、質(zhì)量評(píng)估等具體管理辦法，也沒有精力對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和管理。
二、高校建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)模式構(gòu)建
（一）全過程跟蹤審計(jì)模式構(gòu)建的意義
高校建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)，是指高校審計(jì)部門及由其委托的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，運(yùn)用現(xiàn)代審計(jì)方法和技術(shù)手段，對(duì)高校建設(shè)項(xiàng)目的投資立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工實(shí)施及竣工驗(yàn)收等各階段業(yè)務(wù)管理活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行連續(xù)、全面、系統(tǒng)的審查、監(jiān)督和評(píng)價(jià)。[3]全過程跟蹤審計(jì)在高校建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范管理、提升績(jī)效和預(yù)防腐敗等方面發(fā)揮了重要作用。1.有利于規(guī)范管理高校建設(shè)項(xiàng)目具有建設(shè)周期長(zhǎng)、投資金額大、控制環(huán)節(jié)多、計(jì)價(jià)次數(shù)多、處理關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn)，傳統(tǒng)的結(jié)算審計(jì)屬于事后審計(jì)，難以適應(yīng)高校建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的要求。全過程跟蹤審計(jì)克服了事后監(jiān)督的局限性，審計(jì)人員提前介入到項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等各項(xiàng)工作，實(shí)施全過程全方位控制，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正建設(shè)項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的漏洞和問題，并向建設(shè)管理部門及時(shí)、準(zhǔn)確、持續(xù)地反饋審計(jì)意見或建議，促進(jìn)建設(shè)管理部門加強(qiáng)管理，堵塞漏洞，防范風(fēng)險(xiǎn)。2.有利于提升績(jī)效全過程跟蹤審計(jì)注重對(duì)高校建設(shè)項(xiàng)目的前期決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)的跟蹤審計(jì)以及施工階段的造價(jià)控制，有利于提高項(xiàng)目論證的可靠性、投資決策的科學(xué)性和設(shè)計(jì)方案的合理性。在全過程跟蹤審計(jì)模式下，審計(jì)人員從單純的合同執(zhí)行審計(jì)延伸到合同簽訂前對(duì)合同條款的審計(jì)，防止了因?qū)懭氩缓侠項(xiàng)l款而使高校建設(shè)資金損失的問題；審計(jì)人員在審計(jì)過程中經(jīng)常到建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，了解具體的施工過程，能及時(shí)對(duì)工程變更簽證事項(xiàng)的合法合規(guī)性、材料設(shè)備價(jià)格的合理性、隱蔽工程驗(yàn)收情況等進(jìn)行審計(jì)，為后期的審計(jì)結(jié)算確認(rèn)簽證，并將問題和矛盾提前解決，避免事后相互扯皮。3.有利于預(yù)防腐敗造成高校基建領(lǐng)域腐敗案件頻發(fā)的一個(gè)重要原因是缺乏有效監(jiān)督，決策、管理、監(jiān)督三者之間未能形成有效的制衡機(jī)制。高校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)，使審計(jì)人員提前介入建設(shè)過程，通過對(duì)物資采購(gòu)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理等各方面的行為進(jìn)行跟蹤審計(jì)，在建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段筑起了一道嚴(yán)密的防線，對(duì)權(quán)力形成制約，促使建設(shè)項(xiàng)目的各參與方一開始就依法規(guī)范自身的行為，認(rèn)真履行各自職責(zé)。通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程的監(jiān)督和控制，能有效預(yù)防舞弊案件的發(fā)生，使審計(jì)由“秋后算賬”轉(zhuǎn)變?yōu)榉牢⒍艥u，從源頭上控制腐敗行為的發(fā)生。
（二）全過程跟蹤審計(jì)模式的關(guān)鍵控制點(diǎn)
根據(jù)高校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的基本程序，結(jié)合我國(guó)部分高校跟蹤審計(jì)工作的實(shí)踐，可以將高校建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)模式分為投資立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工實(shí)施、竣工驗(yàn)收等五個(gè)審計(jì)階段。在實(shí)施審計(jì)時(shí)，可以在每個(gè)審計(jì)階段設(shè)置審計(jì)工作關(guān)鍵控制點(diǎn)[4]，有助于審計(jì)人員選準(zhǔn)介入時(shí)機(jī)，把握審計(jì)重點(diǎn)和難點(diǎn)。1．投資立項(xiàng)階段關(guān)鍵控制點(diǎn)（1）審查決策程序。審查建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)決策程序是否合法合規(guī)，建設(shè)方案是否在多方案比較、論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策，是否經(jīng)有效批復(fù)。（2）審查可行性研究報(bào)告。審查可行性研究報(bào)告是否真實(shí)、完整、有效，擬建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)功能是否符合學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科發(fā)展規(guī)劃和校園建設(shè)總體規(guī)劃，投資規(guī)模是否適度。（3）審查投資估算。審查建設(shè)項(xiàng)目投資估算是否合理、資金來源是否落實(shí)，投資計(jì)劃是否得當(dāng)。2．勘察設(shè)計(jì)階段關(guān)鍵控制點(diǎn)（1）審查設(shè)計(jì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)合同。審查勘察設(shè)計(jì)等單位的資質(zhì)是否符合建設(shè)項(xiàng)目的要求；勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件內(nèi)容、合同內(nèi)容是否合法、完整、準(zhǔn)確，是否符合已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告；招投標(biāo)程序及合同簽訂是否客觀、公正、嚴(yán)密。（2）審查設(shè)計(jì)方案。審查設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案是否通過招投標(biāo)方式征集；設(shè)計(jì)方案的論證，是否貫徹了優(yōu)化設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)的原則；是否組織有關(guān)權(quán)威專家對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審。（3）審查概（預(yù)）算編制。審查設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算是否按程序進(jìn)行評(píng)審，編制方法是否合適；概（預(yù)）算內(nèi)容是否真實(shí)、全面，有無漏項(xiàng)或增項(xiàng)；編制原則和計(jì)價(jià)依據(jù)是否現(xiàn)行適用；設(shè)計(jì)概算與投資估算是否符合，施工圖預(yù)算與設(shè)計(jì)概算是否符合。3．施工準(zhǔn)備階段關(guān)鍵控制點(diǎn)（1）審查招標(biāo)文件。審查施工、監(jiān)理、代建等單位資質(zhì)是否符合建設(shè)項(xiàng)目的要求；招標(biāo)文件內(nèi)容是否完整、嚴(yán)密，其中的暫定價(jià)、指定價(jià)等的確定依據(jù)是否明確；程序是否合法合規(guī)，評(píng)標(biāo)工作是否公平、公正。（2）審查合同。審查合同是否違反相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)，是否符合國(guó)家規(guī)定的合同文本；合同內(nèi)容與招投標(biāo)文件內(nèi)容是否一致，合同條款是否全面、合理，有無遺漏關(guān)鍵性內(nèi)容，有無不合理限制性條件；合同條款表達(dá)是否清楚。（3）審查工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)。審查工程量清單編制的內(nèi)容是否完整，編制說明是否與招標(biāo)文件一致；清單項(xiàng)目特征描述是否清楚，是否有漏項(xiàng)、重項(xiàng)；招標(biāo)控制價(jià)編制的依據(jù)、內(nèi)容、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方式是否正確、合理。4．施工實(shí)施階段關(guān)鍵控制點(diǎn)（1）審查隱蔽工程。審查隱蔽工程驗(yàn)收制度，如隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的程序和手續(xù)等；隱蔽工程驗(yàn)收是否由建設(shè)管理部門、施工單位、監(jiān)理單位和審計(jì)人員共同到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、簽證，否則不予承認(rèn)；隱蔽工程記錄的內(nèi)容是否詳細(xì)，與工程造價(jià)有關(guān)的信息反映是否全面。（2）審查主要材料及設(shè)備。審查材料招投標(biāo)情況，建設(shè)管理部門是否按照相關(guān)規(guī)定組織公開招標(biāo)，對(duì)于不需招標(biāo)的其定價(jià)方式是否與審計(jì)組共同確定；材料、設(shè)備的采購(gòu)是否進(jìn)行了充分的市場(chǎng)調(diào)研，價(jià)格確定是否合理；在材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)使用或安裝前，是否根據(jù)合同約定對(duì)品牌、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格進(jìn)行確認(rèn)。（3）審查工程進(jìn)度款支付。審查所報(bào)進(jìn)度是否與實(shí)際工程進(jìn)度及實(shí)物工程量相符；進(jìn)度款計(jì)量計(jì)價(jià)方式及支付辦法是否與合同約定相符，是否存在重復(fù)申報(bào)、虛報(bào)的現(xiàn)象，工程預(yù)付款是否按合同約定扣回等。（4）審查工程變更和簽證。審查工程變更理由是否充分，程序是否規(guī)范，要嚴(yán)格控制由施工單位提出的變更；變更、簽證的手續(xù)是否完備；簽證內(nèi)容、簽證材料價(jià)格是否真實(shí)；簽證是否及時(shí)，事后補(bǔ)簽不予承認(rèn)；是否符合簽證批準(zhǔn)權(quán)限；簽證計(jì)量計(jì)價(jià)方式是否與合同有關(guān)條款相符。（5）審查索賠費(fèi)用。審查索賠證據(jù)是否在履行合同過程中確實(shí)存在，是否反映實(shí)際情況；索賠證據(jù)的提出及取得是否在合同約定的時(shí)間內(nèi)；證據(jù)是否具有法律效率；索賠的工程量計(jì)算、套價(jià)、取費(fèi)和工期是否合理。5．竣工驗(yàn)收階段關(guān)鍵控制點(diǎn)（1）審查工程竣工結(jié)算。審查竣工結(jié)算資料是否完整，實(shí)際施工是否與竣工結(jié)算資料相符；工程造價(jià)結(jié)算方式與合同條款是否相符；工程量計(jì)算是否符合定額中的工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)量單位是否一致，計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確；竣工項(xiàng)目的單價(jià)計(jì)量、定額套用、相關(guān)規(guī)費(fèi)和稅金的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是否準(zhǔn)確、合理。（2）審查竣工財(cái)務(wù)決算。審查竣工財(cái)務(wù)決算的編制依據(jù)和編制條件是否符合規(guī)定，數(shù)據(jù)填報(bào)是否真實(shí)、完整和準(zhǔn)確；建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容與批復(fù)的概（預(yù)）算投資是否相符；建設(shè)項(xiàng)目結(jié)余資金是否真實(shí)，有無虛列來往帳隱瞞、轉(zhuǎn)移、挪用結(jié)余資金的行為，債權(quán)債務(wù)是否及時(shí)清理；交付的資產(chǎn)是否符合交付條件，核算是否準(zhǔn)確；工程項(xiàng)目完成投資是否超概算。
（三）全過程跟蹤審計(jì)模式的運(yùn)行程序
根據(jù)上述審計(jì)階段的關(guān)鍵控制點(diǎn)，結(jié)合審計(jì)工作的常規(guī)程序[5]，高校建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的運(yùn)行程序可劃分為三個(gè)步驟。1．審計(jì)準(zhǔn)備（1）確定審計(jì)工作方案。高校審計(jì)部門依據(jù)學(xué)校年度審計(jì)計(jì)劃、年度建設(shè)項(xiàng)目工作計(jì)劃及相關(guān)規(guī)定，綜合單項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，進(jìn)行審計(jì)立項(xiàng)，并確定跟蹤審計(jì)工作方案，并報(bào)學(xué)校批準(zhǔn)。（2）成立審計(jì)組。根據(jù)學(xué)校批準(zhǔn)的跟蹤審計(jì)工作方案，高校審計(jì)部門完成社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的選聘、委托和合同簽訂等前期工作，成立由社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)和高校審計(jì)部門共同組成的審計(jì)組。2．審計(jì)實(shí)施（1）編制審計(jì)實(shí)施方案。審計(jì)組根據(jù)立項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)際情況，編制全過程跟蹤審計(jì)實(shí)施方案，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。（2）下達(dá)審計(jì)通知書。向高校建設(shè)管理部門下達(dá)全過程跟蹤審計(jì)立項(xiàng)通知書和實(shí)施細(xì)則，明確告知建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)關(guān)鍵控制點(diǎn)的業(yè)務(wù)活動(dòng)、具體送審要求以及相應(yīng)的審計(jì)時(shí)效承諾等事項(xiàng)。（3）送交送審資料。對(duì)于全過程跟蹤審計(jì)實(shí)施細(xì)則列為關(guān)鍵控制點(diǎn)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，建設(shè)管理部門應(yīng)對(duì)送審內(nèi)容進(jìn)行審核，并根據(jù)審計(jì)時(shí)效承諾，提前送交送審資料。（4）出具審計(jì)意見書。收到建設(shè)管理部門相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的送審資料后，審計(jì)組按照規(guī)定的審計(jì)時(shí)效承諾，及時(shí)出具審計(jì)意見書。（5）反饋意見落實(shí)情況。送審業(yè)務(wù)活動(dòng)審計(jì)完成后，建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的工作時(shí)間內(nèi)，將相關(guān)業(yè)務(wù)資料以及審計(jì)意見的采納與落實(shí)情況，以書面的形式報(bào)審計(jì)組備案。（6）出具階段性審計(jì)報(bào)告。審計(jì)組聽取被審計(jì)對(duì)象意見后，出具階段性審計(jì)報(bào)告，對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，提出限期整改的要求。（7）開展竣工結(jié)算審計(jì)。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)管理部門提交完整有效的竣工結(jié)算送審資料，審計(jì)組開展建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)。（8）開展財(cái)務(wù)決算審計(jì)。在財(cái)務(wù)部門提交完整有效的竣工財(cái)務(wù)決算送審資料后，審計(jì)組開展建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)。3．審計(jì)終結(jié)（1）出具造價(jià)審計(jì)意見書。高校審計(jì)部門出具建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)意見書，用于工程款項(xiàng)的尾款結(jié)算和審計(jì)費(fèi)用的結(jié)算。（2）出具最終審計(jì)報(bào)告。高校審計(jì)部門出具最終的審計(jì)報(bào)告，如實(shí)反映跟蹤審計(jì)過程中已發(fā)現(xiàn)問題的整改情況和尚未整改的問題，提出相應(yīng)的審計(jì)意見和建議。（3）歸檔審計(jì)資料。建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)完成后，審計(jì)組對(duì)建設(shè)工程各階段的審計(jì)成果資料進(jìn)行收集、匯總、整理和歸檔。
三、提升運(yùn)行效果的對(duì)策
（一）建立健全規(guī)章制度，是提升模式運(yùn)行效果的基礎(chǔ)
為了使全過程跟蹤審計(jì)模式更好地服務(wù)于高校建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)建立一套系統(tǒng)的規(guī)章制度。1.建立健全校內(nèi)跟蹤審計(jì)規(guī)章制度高校應(yīng)遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章制度以及行業(yè)主管部門頒布的管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)，圍繞高校建設(shè)項(xiàng)目的總體目標(biāo)，在校級(jí)層面建立建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)制度，如建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)管理辦法、暫行規(guī)定、實(shí)施細(xì)則等，界定高校審計(jì)部門、建設(shè)管理部門、社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)及相關(guān)職能部門的職責(zé)權(quán)限；明確建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的范圍、目標(biāo)、主要內(nèi)容及操作規(guī)程，形成完整、規(guī)范、操作性強(qiáng)的跟蹤審計(jì)管理工作流程，既為建設(shè)單位制訂項(xiàng)目管理制度提供可遵循的依據(jù)，也為審計(jì)部門提供衡量的標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)管理部門也要建立健全相應(yīng)的配套措施，如變更聯(lián)系單管理辦法、建設(shè)資金管理辦法、合同管理辦法等具體制度，與跟蹤審計(jì)形成良好的制度銜接，使審計(jì)目標(biāo)與建設(shè)目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，促進(jìn)跟蹤審計(jì)與項(xiàng)目管理的和諧進(jìn)行。2.建立和完善委托跟蹤審計(jì)相關(guān)規(guī)章制度當(dāng)前，高校建設(shè)項(xiàng)目的全過程跟蹤審計(jì)基本上以委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)人員的形式來開展，因此，建立和完善委托社會(huì)審計(jì)的相關(guān)制度顯得十分必要。高校審計(jì)部門要細(xì)化對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)選聘的程序和要求，制定聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)參與審計(jì)組的管理辦法。加強(qiáng)對(duì)委托社會(huì)審計(jì)的合同簽訂、過程監(jiān)督、報(bào)告核實(shí)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等重要管理環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，以確保高校建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的質(zhì)量，如制定審計(jì)組崗位職責(zé)制度、重點(diǎn)審計(jì)環(huán)節(jié)工作流程、審計(jì)工作匯報(bào)制度、審計(jì)交叉復(fù)核制度、委托跟蹤審計(jì)質(zhì)量考評(píng)制度、審計(jì)組廉潔自律制度等。
（二）夯實(shí)跟蹤審計(jì)隊(duì)伍，是提升模式運(yùn)行效果的關(guān)鍵
高校建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)可以由高校審計(jì)部門完成，也可以委托具有資質(zhì)的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)完成，但要求跟蹤審計(jì)人員不僅要具備工程造價(jià)審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)及法律、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)學(xué)科的專業(yè)知識(shí)，而且還要具備良好的職業(yè)道德、職業(yè)技能和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。1.加強(qiáng)在職內(nèi)部審計(jì)人員的培養(yǎng)高校要為在職內(nèi)審人員開展職業(yè)規(guī)劃和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)能力；鼓勵(lì)內(nèi)審人員要勤下工地，掌握現(xiàn)場(chǎng)第一手資料，做好調(diào)查、咨詢、協(xié)調(diào)溝通等基礎(chǔ)工作，努力提高審計(jì)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)；要經(jīng)常與兄弟高校及社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)之間開展橫向?qū)徲?jì)業(yè)務(wù)交流，為內(nèi)審人員提供學(xué)習(xí)新思想、新經(jīng)驗(yàn)、新方法的平臺(tái)。2.適當(dāng)引進(jìn)具有實(shí)際施工管理經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員，充實(shí)高校內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍，完善和優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。3.聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)人員或社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員參加審計(jì)組，或委托具有法定資質(zhì)、社會(huì)信譽(yù)良好的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì)，不僅可以減輕高校建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的工作量，而且可以提高跟蹤審計(jì)的效率。為此，在開展社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的招標(biāo)過程中，要加大對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)、審計(jì)業(yè)績(jī)和質(zhì)量、審計(jì)人員的學(xué)歷、職稱和工作經(jīng)驗(yàn)等方面的考核，選擇更優(yōu)的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員。另外，社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員一般都具有專業(yè)傾向性，在不同的審計(jì)領(lǐng)域其實(shí)力各不相同，因此，要根據(jù)技能匹配原則，選擇與跟蹤審計(jì)內(nèi)容匹配的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)與審計(jì)任務(wù)要求相適應(yīng)的專業(yè)審計(jì)人員，從而提升審計(jì)效果，保證審計(jì)質(zhì)量。
（三）控制委托審計(jì)過程，是提升模式運(yùn)行效果的保障
在全過程跟蹤審計(jì)模式下，委托審計(jì)已成為高校工程建設(shè)過程中的一個(gè)主要控制環(huán)節(jié)。審計(jì)人員與被審計(jì)單位的頻繁互動(dòng)，容易使審計(jì)人員偏離監(jiān)督者的定位，侵入管理者的職責(zé)范圍。審計(jì)人員一旦越位，全過程跟蹤審計(jì)所建立的權(quán)力制衡機(jī)制就會(huì)不復(fù)存在。因此，要強(qiáng)化對(duì)委托跟蹤審計(jì)過程的監(jiān)督、檢查與控制。1.做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的直接控制把關(guān)做好建設(shè)項(xiàng)目的委托跟蹤審計(jì)，除了受托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)按合同履行職責(zé)外，高校審計(jì)部門還必須做好關(guān)鍵控制點(diǎn)的直接把關(guān)，如工程量清單審核、招標(biāo)控制價(jià)編制、合同審核、隱蔽工程簽證、工程量變更簽證、材料價(jià)格簽證、工程進(jìn)度款審簽、竣工結(jié)算審計(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2.加強(qiáng)對(duì)委托跟蹤審計(jì)的復(fù)核、檢查高校審計(jì)部門要組織審計(jì)組進(jìn)行定期匯報(bào)，討論、詢問有關(guān)問題，促進(jìn)審計(jì)的深化和補(bǔ)漏；對(duì)審計(jì)內(nèi)容相同的項(xiàng)目，要組織審計(jì)組集中對(duì)賬，進(jìn)行橫向比較，揭示差異，促進(jìn)平衡。另外，高校審計(jì)部門要加強(qiáng)審計(jì)抽查工作，抽查結(jié)果與審計(jì)人員的業(yè)績(jī)考評(píng)及社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的聘用、報(bào)酬掛鉤。3.明確跟蹤審計(jì)的角色定位高校審計(jì)部門要建立事前議事機(jī)制，使審計(jì)人員做到到位而不越位，不代替建設(shè)管理部門的職責(zé)。審計(jì)人員在審計(jì)過程中要避免口頭答復(fù)的做法，對(duì)需要回答的問題，要通過議事機(jī)制來妥善處理。4.提高委托跟蹤審計(jì)的時(shí)間效率高校建設(shè)項(xiàng)目有工期要求，每個(gè)環(huán)節(jié)具有時(shí)效性，跟蹤審計(jì)的介入時(shí)間應(yīng)先于或同步于項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度，才能及時(shí)跟進(jìn)，發(fā)現(xiàn)問題、分析解決問題，控制風(fēng)險(xiǎn)。跟蹤審計(jì)要為提高建設(shè)項(xiàng)目的效率服務(wù)，而不是影響工程進(jìn)度。
（四）科學(xué)評(píng)價(jià)審計(jì)成果，是提升模式運(yùn)行效果的動(dòng)力
