時(shí)間:2022-07-10 08:56:03
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇交叉檢查工作方案,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1、工作方案
10月7日,學(xué)院制定2019-2020-1學(xué)期本科教學(xué)文檔檢查工作計(jì)劃,明確了檢查內(nèi)容、工作安排和工作要求。
2、組織機(jī)構(gòu)
學(xué)院成立由院教學(xué)督導(dǎo)組成員和教科辦主任、教學(xué)秘書組成的文檔檢查工作小組(共10人),負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)院本科教學(xué)文檔檢查工作方案,推進(jìn)檢查和整改工作。
3、時(shí)間安排
1) 文檔檢查階段
l 10月8日-10月18日:完成18-19-2學(xué)期教學(xué)文檔檢查和畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)檢查工作,
2) 反饋整改階段
l 10月21日-10月25日:根據(jù)檢查結(jié)果反饋給教師完成整改工作
4、檢查數(shù)量
根據(jù)學(xué)院制定的檢查工作計(jì)劃,綜合考慮全院教學(xué)文檔的數(shù)量和檢查質(zhì)量,學(xué)院文檔檢查工作小組對(duì)本科教學(xué)文檔進(jìn)行了抽查,原則如下:
l 各專業(yè)交叉進(jìn)行抽查。
一、交叉檢查內(nèi)容
㈠各學(xué)校貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”工作開展情況(即要有:工作方案、成立“回頭看”工作機(jī)構(gòu)、動(dòng)員部署會(huì)議通知和會(huì)議記錄、工作小結(jié)等);
㈡各學(xué)校貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神主體責(zé)任落實(shí)情況(即要有: 2013年以來學(xué)校班子研究此工作會(huì)議記錄、召開教職工會(huì)議記錄);
㈢各學(xué)校和黨員干部貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定各項(xiàng)制度規(guī)定情況(即要有:學(xué)校根據(jù)上級(jí)的規(guī)定和制度所制定相關(guān)的規(guī)定的和制度,以及制度執(zhí)行情況等);
㈣各學(xué)校對(duì)中央巡視組、自治區(qū)黨委巡視組巡視反饋意見整改情況(即提供整改材料);
㈤各學(xué)校貫徹執(zhí)行《問責(zé)條例》《監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)情況(即要有:組織學(xué)習(xí)記錄和會(huì)議材料);
㈥《全區(qū)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”工作方案》和《xx縣教育局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”工作方案》中“五查五看”其他需要檢查的內(nèi)容。
㈦各學(xué)校的辦公用房、維修改造、內(nèi)部食堂裝修及接待清單、“三公”經(jīng)費(fèi)等。有無公款吃喝、公款旅游、私車公養(yǎng)、私設(shè)“小金庫”、濫發(fā)津補(bǔ)貼或福利、隱秘場(chǎng)所聚會(huì)、違規(guī)購買紀(jì)念品和土特產(chǎn)、發(fā)放購物卡、大操大辦婚喪喜慶等問題。對(duì)學(xué)校食堂(含營養(yǎng)餐計(jì)劃)、小賣部的經(jīng)營情況進(jìn)行檢查。對(duì)學(xué)校教師違規(guī)要求學(xué)生購買教輔資料,教師有償補(bǔ)課行為進(jìn)行檢查。
二、檢查方式
㈠聽取匯報(bào)。召開座談會(huì),聽取各學(xué)校圍繞交叉檢查內(nèi)容簡要匯報(bào)工作情況。
㈡?zhèn)€別訪談。參加人員范圍:被檢查學(xué)校校長、支部書記、辦公室主任、財(cái)務(wù)人員、教師代表等。
㈢查閱資料。重點(diǎn)查閱學(xué)校研究部署工作會(huì)議記錄或紀(jì)要、配套制度規(guī)定和相關(guān)痕跡資料(圖片或影像)等。
㈣查看賬目。查看被檢查學(xué)校2013年以來“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等相關(guān)財(cái)務(wù)賬目。
㈤現(xiàn)場(chǎng)核查。核查領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、內(nèi)部食堂裝修及接待清單等。
三、被檢查學(xué)校迎檢報(bào)送材料
㈠被檢查學(xué)校貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”工作開展推進(jìn)情況;“回頭看”自查自糾工作報(bào)告(含自查自糾問題清單)。
㈡被檢查學(xué)校黨的十以來貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況。
㈢被檢查學(xué)校梳理總結(jié)的黨的十以來貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神工作亮點(diǎn)、主要成效(以清單方式單列)。
㈣檢查組針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要求復(fù)印的相關(guān)材料。
以上材料(含電子文檔,除復(fù)印件外)一式兩份,由被檢查學(xué)校報(bào)送各檢查組。
四、迎檢訪談提綱
㈠訪談對(duì)象:領(lǐng)導(dǎo)班子成員
1.請(qǐng)談?wù)劚締挝皇侨绾呜瀼芈鋵?shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的?
2.請(qǐng)談?wù)劚締挝皇侨绾呜瀼芈鋵?shí)自治區(qū)開展中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”工作的?
3.請(qǐng)談?wù)劚締挝回瀼芈鋵?shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,人民群眾的獲得感。
㈡訪談對(duì)象:辦公室主任
1.本單位有無違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題發(fā)生?
2.在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,感受最明顯的變化是什么?
3.本單位平均一年的公務(wù)接待費(fèi)用是多少?是逐年遞增還是逐年遞減?是否制定出臺(tái)了規(guī)范公務(wù)接待的規(guī)章制度?公務(wù)接待手續(xù)是否完備?
4.平時(shí)公務(wù)接待的主要對(duì)象主要有哪些?在公務(wù)接待中是否存在贈(zèng)送土特產(chǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)接待等情況?
㈢訪談對(duì)象:財(cái)務(wù)人員
1.近年來財(cái)務(wù)部門是否牽頭組織開展私設(shè)“小金庫”等涉及八項(xiàng)規(guī)定精神開支的檢查?檢查中是否發(fā)現(xiàn)問題?
2.“三公”經(jīng)費(fèi)是逐年遞增還是遞減,如何嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)開支?
3.財(cái)務(wù)部門是否出臺(tái)涉及財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面的制度規(guī)定,具體出臺(tái)了哪些?
㈣訪談對(duì)象:教研組長或教師代表
1.你認(rèn)為本單位貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況如何?
2.本單位有無違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題發(fā)生?
3.你是否知道自治區(qū)開展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”工作?如知道,是通過什么渠道知道的?(會(huì)議傳達(dá)、文件傳閱還是其他渠道?)
五、工作要求
㈠高度重視。各學(xué)校要切實(shí)提高政治站位,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),充分認(rèn)識(shí)開展“回頭看”工作的重要意義,扛抓牢主體責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù)、落實(shí)工作責(zé)任、細(xì)化工作措施,扎實(shí)開展并做好“回頭看”交叉檢查迎檢工作。
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作,查找隱患,徹底消除不安全因素,確保我校師生人身安全,根據(jù)《廣元市教育局關(guān)于印發(fā)2019年全市教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》(廣教函〔2019〕137號(hào)) 要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,決定自 2019年4月至12月,在我校深入開展安全大檢查活動(dòng),為確保檢查活動(dòng)的順利進(jìn)行,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以《四川省教育廳關(guān)于開展學(xué)校安全生產(chǎn)大檢查和十大專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》、《廣元市教育局關(guān)于印發(fā)2019年全市教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》的精神為主線,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,以檢查學(xué)校各種安全隱患為重點(diǎn),以強(qiáng)化管理、監(jiān)督為手段,為認(rèn)真吸取教訓(xùn), 有效預(yù)防校園安全事故發(fā)生, 杜絕各類安全事故為目的,恪守“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的安全警示,全面開展自查自改,確保不留死角盲區(qū),不漏一個(gè)崗位,不落一個(gè)環(huán)節(jié),全力營造安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。
二、主要任務(wù)
全面排查治理校園安全隱患,以及安全工作機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。通過本次活動(dòng)的深入開展,使全體師生克服麻痹僥幸心理,始終保持清醒的頭腦,時(shí)刻繃緊安全這根弦,消除思想上對(duì)安全認(rèn)識(shí)不高的傾向。加大安全隱患排查力度, 強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí),提高師生應(yīng)急避險(xiǎn)能力,完善安全工作運(yùn)行機(jī)制,全面提高學(xué)校的安全工作水平,共享安全工作帶來的豐碩成果。主要內(nèi)容包括:
1.落實(shí)安全管理制度。牢固樹立安全發(fā)展理念,把學(xué)校安全工作放在重要位置來抓;建立學(xué)校安全責(zé)任體系,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理部門、崗位人員的安全責(zé)任;建立健全學(xué)校安全隱患排查治理情況;完善各類安全預(yù)案情況;健全學(xué)校各類安全管理制度。
2.學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備的使用維護(hù)情況。重點(diǎn)檢查體育器械、易燃易爆危險(xiǎn)藥品等危險(xiǎn)物質(zhì)存放設(shè)施等重要場(chǎng)所是否存在安全隱患。
3.消防安全專項(xiàng)整治。要結(jié)合前期電氣火災(zāi)綜合治理,開展消防安全專項(xiàng)整治,全面排查消防隱患。集中整治學(xué)校食堂、學(xué)生公寓、教學(xué)樓、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、危險(xiǎn)品倉庫、物資倉庫等重點(diǎn)場(chǎng)所,高低壓配電室、校園施工現(xiàn)場(chǎng)、油氣輸送管道、電網(wǎng)線路、網(wǎng)絡(luò)弱電間、水電氣設(shè)施等重點(diǎn)部位,以及違規(guī)使用大功率電器、違規(guī)停放充電電動(dòng)自行車等問題,切實(shí)消除火災(zāi)隱患,杜絕校園火災(zāi)事故。
4.食品安全專項(xiàng)整治。要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,深入開展學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治,狠抓源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、督促整改。重點(diǎn)整治學(xué)校食堂原料采購儲(chǔ)存、從業(yè)人員健康、飯菜加工制作、售賣留樣、食品添加劑使用、餐廚設(shè)備用具清洗消毒、餐廚廢棄物處置全過程,務(wù)必突出重點(diǎn)逐項(xiàng)排查,對(duì)學(xué)生集體用餐配送單位、校園小賣部、周邊小食品商店等要進(jìn)行許可或備案、登記,切實(shí)做到整治全覆蓋,監(jiān)管無盲區(qū)。
5.應(yīng)急能力建設(shè)情況。加強(qiáng)應(yīng)急值守工作,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班以及信息報(bào)告制度;制定地震、火災(zāi)、食物中毒、擁擠踩踏等突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案并按照規(guī)定組織演練;制定健全輿情信息預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制和排查化解聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。
6.實(shí)驗(yàn)室和危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治。按照《全省教育系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室和危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》(川教函[2019]186 號(hào))要求,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室和危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步規(guī)范實(shí)驗(yàn)室安全管理,強(qiáng)化危化品各環(huán)節(jié)安全整治,加強(qiáng)易燃易爆重點(diǎn)部位安全檢查,強(qiáng)化師生員工安全教育培訓(xùn),堅(jiān)決消除隱患,杜絕實(shí)驗(yàn)室和危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故。
7.防溺水專項(xiàng)整治。學(xué)校要持續(xù)抓好防溺水安全教育,教會(huì)學(xué)生做到“六不一會(huì)”,密切家校聯(lián)系,引導(dǎo)和督促家長履行好監(jiān)護(hù)職責(zé)。
8.預(yù)防學(xué)生欺凌專項(xiàng)整治。嚴(yán)格學(xué)校日常安全管理,加強(qiáng)中小學(xué)生思想品德教育和良好行為習(xí)慣的培養(yǎng),完善對(duì)學(xué)生不良行為早期干預(yù)機(jī)制,從源頭上預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力行為的發(fā)生。密切家校溝通,幫助家長了解防治學(xué)生欺凌和暴力知識(shí),增強(qiáng)監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí),提高防范能力。加強(qiáng)部門合作,堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔,依法依規(guī)處置學(xué)生欺凌和暴力事件。
9.防災(zāi)減災(zāi)專項(xiàng)整治。加強(qiáng)與應(yīng)急管理、氣象、水利、自然資源、地震等部門的聯(lián)系,及時(shí)獲取災(zāi)害預(yù)警信息,提前做好應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害的準(zhǔn)備工作。繼續(xù)做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育,讓學(xué)生普遍掌握防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),以應(yīng)對(duì)地震、泥石流、滑坡、洪水等自然災(zāi)害。
10.校園及周邊環(huán)境專項(xiàng)整治。聯(lián)合公安、交警、城管持續(xù)開展“護(hù)校安園”專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)整治學(xué)校周邊的治安秩序、文化環(huán)境、交通秩序、安全防范、建筑設(shè)施等情況,結(jié)合教育系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,清理整頓校園周邊治安亂點(diǎn)亂象,嚴(yán)厲打擊侵害師生合法權(quán)益的違法行為,進(jìn)一步凈化校園周邊環(huán)境,推進(jìn)平安校園建設(shè)。
三、活動(dòng)步驟
(一)全面部署(4月)。結(jié)合實(shí)際制定本校的安全生產(chǎn)大檢查方案,明確任務(wù)分工,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),扎實(shí)開展學(xué)校安全大檢查專項(xiàng)整治行動(dòng)。
(二)隱患排查階段(5月至7月)。要按照大檢查的部署要求,組織力量,對(duì)照檢查內(nèi)容,深入開展隱患排查。要對(duì)每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié),全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患,制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,建立安全隱患清單和整改清單,落實(shí)安全隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案,徹底整改隱患。
(三)集中整治階段(8月至10月)。要結(jié)合本地實(shí)際、秋季開學(xué),采取突擊檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式,層層傳導(dǎo)壓力,層層落實(shí)責(zé)任,制定整改措施,立即整改。對(duì)重大事故隱患,要實(shí)行掛牌督辦,確保整改到位。同時(shí)要加強(qiáng)中秋、國慶節(jié)前和節(jié)日期間明察暗訪的頻次、問題隱患的整治力度和應(yīng)急值守工作。
(四)鞏固提高階段(11月至12月)。全面總結(jié)安全生產(chǎn)大檢查,針對(duì)管理工作中的不足和防范中的問題,圍繞全面落實(shí)學(xué)校安全生產(chǎn)主體責(zé)任,以構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制為重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化事故防控工作,固化經(jīng)驗(yàn)做法,形成長效機(jī)制。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,要從思想上認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性。
2、要安排專人檢查,對(duì)學(xué)校的圍墻、線路和其它安全設(shè)施還有學(xué)校周邊治安環(huán)境等進(jìn)行定期安全檢查, 消除安全隱患, 杜絕不安全事故的發(fā)生。
3、確保信息暢通,強(qiáng)化安全問責(zé)。值班值日領(lǐng)導(dǎo)教師要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,定期在校內(nèi)外巡查,出現(xiàn)問題要第一時(shí)間上報(bào)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)事情的情況要第一時(shí)間上報(bào)上市教育局。
一、清倉查庫的范圍和內(nèi)容
本次清倉查庫的范圍包括存放在我省轄區(qū)內(nèi)的所有中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧(含最低收購價(jià)糧、臨時(shí)儲(chǔ)存進(jìn)口糧以及國家臨時(shí)儲(chǔ)存糧,下同)、地方儲(chǔ)備糧,國有及國有控股(以下簡稱“國有”)糧食企業(yè)儲(chǔ)存的商品糧。以上所稱糧食包括大豆,不含食用植物油。具體內(nèi)容如下:
(一)庫存糧食數(shù)量檢查
重點(diǎn)查清中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧、地方儲(chǔ)備糧和國有糧食企業(yè)(包括中儲(chǔ)糧總公司、中糧集團(tuán)有限公司、中國華糧物流集團(tuán)公司等中央直屬企業(yè))儲(chǔ)存商品糧的數(shù)量、品種情況。對(duì)國有糧食企業(yè)代收、代儲(chǔ)的商品糧,要查清糧權(quán)歸屬情況。
(二)庫存糧食賬務(wù)檢查
重點(diǎn)檢查糧食庫存實(shí)物與保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬、銀行資金賬的賬實(shí)相符、賬賬相符情況,賬務(wù)處理的合規(guī)情況,以及不同性質(zhì)和品種的糧食按規(guī)定進(jìn)行分賬管理、分倉儲(chǔ)存情況。對(duì)利用農(nóng)發(fā)行貸款收購的糧食,要重點(diǎn)檢查糧食庫存與貸款是否對(duì)應(yīng),資金占用是否合理。
(三)庫存糧食質(zhì)量檢查
重點(diǎn)檢查中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和地方儲(chǔ)備糧的質(zhì)量合格率和品質(zhì)宜存率。其中,地方儲(chǔ)備成品糧只檢查質(zhì)量合格率。
(四)中央和地方儲(chǔ)備糧輪換管理情況檢查
重點(diǎn)檢查20*年度中央儲(chǔ)備糧和地方儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃執(zhí)行情況,包括輪換計(jì)劃下達(dá)是否規(guī)范,輪換的品種、數(shù)量、時(shí)間與計(jì)劃是否一致,輪入糧食的生產(chǎn)年限和質(zhì)量是否符合政策規(guī)定,是否存在擅自串換品種、變更輪換庫點(diǎn)和數(shù)量以及未輪報(bào)輪、轉(zhuǎn)圈輪換、超輪空期輪換等問題。
(五)成品糧庫存情況檢查
重點(diǎn)檢查地方儲(chǔ)備成品糧的數(shù)量和質(zhì)量情況。
(六)政策性糧食財(cái)政補(bǔ)貼資金撥補(bǔ)情況檢查
重點(diǎn)檢查20*年和20*年中央儲(chǔ)備糧和地方儲(chǔ)備糧保管費(fèi)和輪換費(fèi)是否及時(shí)足額撥補(bǔ)到代儲(chǔ)企業(yè),最低收購價(jià)糧食收購和保管費(fèi)用是否及時(shí)足額撥補(bǔ)到委托收購庫點(diǎn)。
(七)重點(diǎn)非國有糧食經(jīng)營及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度情況檢查
重點(diǎn)檢查納入糧食流通統(tǒng)計(jì)范圍的重點(diǎn)非國有糧食經(jīng)營企業(yè)和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度情況。每個(gè)設(shè)區(qū)市選擇3-5家在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)具有一定代表性的企業(yè),進(jìn)行糧食庫存情況的典型調(diào)查。
二、清倉查庫的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)全省清倉查庫的組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)全省糧食清倉查庫工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立省糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單附后)。省糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組在省糧食局設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)組織落實(shí)清倉查庫的各項(xiàng)具體工作,辦公室主任由省糧食局主管領(lǐng)導(dǎo)兼任,成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位相關(guān)處(室)的負(fù)責(zé)同志組成。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專家組、案件核查組、新聞宣傳組、工作保障組等專項(xiàng)工作組。
省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù):一是按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署,組織領(lǐng)導(dǎo)全省清倉查庫工作,協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)和問題。二是根據(jù)《2009年全國糧食清倉查庫工作實(shí)施方案》的要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定全省清倉查庫具體方案并組織實(shí)施。三是組織全省參加企業(yè)自查、市級(jí)普查及省級(jí)復(fù)查的工作人員進(jìn)行清倉查庫業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是派出復(fù)查工作組,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的糧食庫存及清倉查庫工作開展情況進(jìn)行復(fù)查。五是協(xié)助國務(wù)院抽查工作組開展糧食庫存抽查。六是向部際聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送清倉查庫工作情況和結(jié)果。七是匯集全省至具體承儲(chǔ)庫點(diǎn)的2009年3月末糧食庫存統(tǒng)計(jì)資料,按市、縣行政區(qū)域分解并逐級(jí)下達(dá)。八是受理、核查舉報(bào),并配合國務(wù)院抽查工作組對(duì)重大案件進(jìn)行核查。九是協(xié)助其他省做好異地儲(chǔ)糧檢查工作。
(二)各地清倉查庫的組織領(lǐng)導(dǎo)
各市、縣人民政府要按照〔20*〕118號(hào)文件和本實(shí)施方案的要求,負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有納入檢查范圍的糧食庫存進(jìn)行全面檢查。市、縣兩級(jí)人民政府都要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,同級(jí)發(fā)展改革、糧食、監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)發(fā)行等部門和單位為成員的糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)。各部門和單位要科學(xué)組織協(xié)調(diào),落實(shí)職責(zé)分工,細(xì)化工作要求,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保清倉查庫工作的質(zhì)量和進(jìn)度。
市級(jí)糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組”)的主要任務(wù):一是按照國務(wù)院和省級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署,組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)清倉查庫工作。二是制定本地區(qū)糧食庫存普查工作方案,并組織實(shí)施。三是將省分解下達(dá)的本地區(qū)具體到承儲(chǔ)庫點(diǎn)的2009年3月末糧食庫存統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)下達(dá)到縣。四是匯總本地區(qū)的糧食庫存普查結(jié)果,并向省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交報(bào)告。五是協(xié)助國務(wù)院和省級(jí)工作組開展復(fù)查、抽查工作。六是受理、核查舉報(bào),并配合國務(wù)院和省級(jí)工作組對(duì)重大案件的核查。
縣級(jí)糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組”)的主要任務(wù):一是按照省、市人民政府的統(tǒng)一部署,組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)清倉查庫工作。二是組織和督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)納入清倉查庫范圍的全部企業(yè)開展糧食庫存自查。三是審核、匯總企業(yè)自查結(jié)果,向市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作報(bào)告。四是協(xié)助各級(jí)工作組開展糧食庫存普查、復(fù)查、抽查和案件核查等工作。
(三)直屬企業(yè)清倉查庫的組織
按照在地原則,由市、縣級(jí)清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)中央和省、市直屬企業(yè)進(jìn)行檢查。從中央企業(yè)直屬庫抽調(diào)的人員,不得參與對(duì)本庫及其所監(jiān)管糧食的檢查;從省直和市直企業(yè)抽調(diào)的人員,不得參與對(duì)本企業(yè)及其所監(jiān)管糧食的檢查。
(四)清倉查庫信息資料的整合
中儲(chǔ)糧北京分公司負(fù)責(zé)向省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供河北省轄區(qū)內(nèi)2009年3月末分市、縣,分實(shí)際承儲(chǔ)庫點(diǎn)的中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和直屬企業(yè)庫存商品糧統(tǒng)計(jì)報(bào)表,各類政策性糧食管理的文件制度和規(guī)范,以及輪換、銷售計(jì)劃等資料。省糧食局負(fù)責(zé)向省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供2009年3月末地方儲(chǔ)備糧和商品糧具體到實(shí)際承儲(chǔ)庫點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,以及地方儲(chǔ)備糧輪換、銷售計(jì)劃等資料。省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負(fù)責(zé)向省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供2009年3月末具體到承貸企業(yè)的銀行貸款明細(xì)和臺(tái)賬資料(分品種、分性質(zhì))。
省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)上述資料進(jìn)行整合、分解,在市級(jí)普查開始前逐級(jí)下達(dá)至市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,以此作為糧食庫存清查的依據(jù)。各級(jí)清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)分庫點(diǎn)資料進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)庫存異常變化的地區(qū)和庫點(diǎn),應(yīng)列為重點(diǎn)檢查對(duì)象。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將整合后的分庫點(diǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料,及時(shí)抄報(bào)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室。
三、檢查時(shí)點(diǎn)和方式;
(一)檢查時(shí)點(diǎn)
以2009年3月末糧食庫存統(tǒng)計(jì)結(jié)報(bào)日為檢查時(shí)點(diǎn)。
(二)檢查方式
本次清倉查庫按縣級(jí)人民政府組織和督導(dǎo)企業(yè)自查,市級(jí)人民政府全面普查,省級(jí)人民政府重點(diǎn)復(fù)查和國務(wù)院抽查工作組隨機(jī)抽查的方式組織實(shí)施。
縣級(jí)人民政府組織和督導(dǎo)企業(yè)自查是整個(gè)清倉查庫的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),對(duì)提高清倉查庫的效率具有重要作用。縣級(jí)人民政府要精心組織部署,按照清倉查庫的統(tǒng)一要求,督促本地納入檢查范圍的所有企業(yè),切實(shí)做好自查工作。企業(yè)在完成自查的同時(shí),要為下一步市級(jí)普查、省級(jí)復(fù)查和國家抽查做好充分準(zhǔn)備。
市級(jí)普查是確保清倉查庫工作質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市級(jí)人民政府要切實(shí)按照“有倉必到,有糧必查,有賬必核,查必徹底”的原則,對(duì)本地區(qū)納入檢查范圍的糧食企業(yè)庫存情況逐一進(jìn)行全面普查,確保檢查結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。
省級(jí)復(fù)查由省人民政府采取隨機(jī)抽樣、突擊檢查和暗查等多種方式,對(duì)市級(jí)普查和縣級(jí)自查的工作質(zhì)量進(jìn)行復(fù)核。省級(jí)復(fù)查要突出對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的深入檢查,并對(duì)市級(jí)普查和縣級(jí)自查工作質(zhì)量情況和檢查結(jié)果作出評(píng)估。
普查、復(fù)查均采取省內(nèi)綜合交叉的檢查方式,對(duì)參與檢查的人員按照“統(tǒng)一抽調(diào)、混合編組、集中培訓(xùn)、綜合交叉、本地回避”的原則在轄區(qū)內(nèi)擇優(yōu)選調(diào)和安排。從縣(市、區(qū))抽調(diào)參加市級(jí)普查的人員不得參與對(duì)本縣(市、區(qū))的普查工作,從市抽調(diào)參加省級(jí)復(fù)查的人員不得參與對(duì)本市的復(fù)查工作。
自查、普查、復(fù)查的具體檢查方法,按照《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》執(zhí)行,另文下發(fā)。
四、清倉查庫進(jìn)度安排
(一)準(zhǔn)備階段
1.成立機(jī)構(gòu)。2009年2月底前,各市、縣人民政府都要成立糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu),并將機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員名單等情況報(bào)送上一級(jí)糧食清倉查庫工作機(jī)構(gòu)備案。
2.制定和下發(fā)清倉查庫實(shí)施方案。各市、縣人民政府要根據(jù)〔20*〕118號(hào)文件精神和本實(shí)施方案要求,結(jié)合本地實(shí)際,逐級(jí)細(xì)化制定本轄區(qū)內(nèi)清倉查庫的具體實(shí)施方案,并報(bào)上一級(jí)清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。市級(jí)實(shí)施方案要在2009年2月底前報(bào)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
3.動(dòng)員和培訓(xùn)。2009年2月中旬前,省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織業(yè)務(wù)骨干和師資參加全國部際聯(lián)席會(huì)議辦公室組織的培訓(xùn)。2009年3月中旬前,省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完成全省參加省級(jí)復(fù)查、市級(jí)普查和督導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行自查的全體檢查人員的培訓(xùn)任務(wù)。培訓(xùn)內(nèi)容以本實(shí)施方案、《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》為主。2009年3月下旬,全省各級(jí)人民政府要完成清倉查庫工作的動(dòng)員和部署。
4.其它準(zhǔn)備。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和被查企業(yè),應(yīng)按照本實(shí)施方案和市、縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的具體方案要求,備齊相關(guān)文件、賬務(wù)和報(bào)表資料,提前準(zhǔn)備工作底稿,對(duì)不規(guī)則貨位進(jìn)行形態(tài)整理,備齊經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢定合格的計(jì)量和質(zhì)量等檢查工具。考慮到個(gè)別存糧數(shù)量較少、糧堆形狀難以規(guī)范的貨位需要采用稱重法檢查糧食數(shù)量,各市應(yīng)根據(jù)清查工作需要,提前配置少量移動(dòng)式散糧自動(dòng)秤。
(二)自查階段
4月5日前,縣級(jí)人民政府要督促和指導(dǎo)本地納入檢查范圍的所有企業(yè)認(rèn)真自查,完成情況匯總,并上報(bào)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。確因統(tǒng)計(jì)、賬務(wù)等資料匯總分解任務(wù)重的,自查階段可延至4月10日完成。被查企業(yè)要根據(jù)自查情況認(rèn)真填寫各類工作底稿和匯總表格,準(zhǔn)備與檢查當(dāng)日糧食庫存實(shí)際情況一致的貨位平面圖、貨位明細(xì)表
,以及分倉保管賬、保管總賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表、輔助賬表、原始憑證等賬務(wù)資料,合同、運(yùn)單、發(fā)票等反映糧食出入庫業(yè)務(wù)的憑證,糧食測(cè)溫、測(cè)濕、熏蒸等作業(yè)記錄,為后續(xù)普查、復(fù)查、抽查做好準(zhǔn)備。
(三)普查階段
4月20日前,由市級(jí)人民政府按綜合交叉的原則組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)糧食庫存情況進(jìn)行全面普查,確保不留死角。普查范圍應(yīng)嚴(yán)格與省分解下達(dá)的分庫點(diǎn)糧食庫存統(tǒng)計(jì)資料的口徑一致。重點(diǎn)非國有糧食經(jīng)營企業(yè)及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度情況檢查及糧食庫存典型調(diào)查,結(jié)合各市普查工作一并開展。典型調(diào)查可選擇在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)具有一定代表性的3~5家?guī)齑嬉?guī)模較大的企業(yè)。普查期間要保留完整的工作底稿、原始記錄等資料。
(四)復(fù)查階段
4月底前,省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,組成若干個(gè)清倉查庫復(fù)查工作組,由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶隊(duì),每組負(fù)責(zé)1—2個(gè)市,對(duì)所到市的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行復(fù)查,對(duì)該市的普查工作作出評(píng)估。復(fù)查比例為該市納入檢查范圍糧食庫存總量的20%~30%,對(duì)復(fù)查企業(yè)個(gè)數(shù)不作規(guī)定,但要照顧到中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和地方儲(chǔ)備糧復(fù)查數(shù)量的大致均衡。復(fù)查的同時(shí)進(jìn)行質(zhì)量抽檢,抽樣代表數(shù)量為被復(fù)查企業(yè)所承儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和地方儲(chǔ)備糧庫存量的25%左右,所抽取的樣品實(shí)行跨省交叉檢驗(yàn)。復(fù)查工作結(jié)束后,各復(fù)查工作組將復(fù)查期間形成的工作底稿、原始記錄等資料,連同復(fù)查工作總結(jié)報(bào)告及相關(guān)匯總表,一并提交省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。總結(jié)報(bào)告及相關(guān)匯總表需經(jīng)組長簽字。
(五)抽查階段
5月10日開始,國務(wù)院抽查工作組對(duì)我省糧食庫存情況采取不事先打招呼、隨機(jī)選點(diǎn)的方式進(jìn)行抽查,抽查的企業(yè)不少于10個(gè)。質(zhì)量抽查的抽樣代表數(shù)量為被抽查企業(yè)所承儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和地方儲(chǔ)備糧庫存量的25%左右,抽查樣品實(shí)行集中統(tǒng)一檢驗(yàn)。各市、縣要做好迎接國家抽查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(六)檢查結(jié)果匯總上報(bào)和整改階段
各地要在全面檢查糧食庫存的基礎(chǔ)上,對(duì)清倉查庫工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),逐級(jí)匯總檢查結(jié)果,編制相關(guān)報(bào)表和檢查工作報(bào)告。各級(jí)糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)庫存檢查結(jié)果層層把關(guān),數(shù)據(jù)匯總中發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)統(tǒng)、漏統(tǒng)、重復(fù)統(tǒng)計(jì)、虛報(bào)庫存數(shù)量等問題,要及時(shí)糾正,對(duì)檢查認(rèn)定的賬實(shí)差數(shù)要做出詳細(xì)的書面說明。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要在認(rèn)真核實(shí)的基礎(chǔ)上提出整改措施,由主管部門下發(fā)整改通知書,并督促企業(yè)限時(shí)報(bào)送整改結(jié)果,有關(guān)資料存檔備案,并在檢查報(bào)告中如實(shí)反映,視問題成因和嚴(yán)重程度進(jìn)行問責(zé)。
5月10日前,各市人民政府向省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交清倉查庫工作總結(jié)報(bào)告及相關(guān)匯總報(bào)表。總結(jié)報(bào)告包括縣級(jí)組織企業(yè)自查和市級(jí)組織普查情況、重點(diǎn)非國有糧食經(jīng)營企業(yè)及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度情況檢查及糧食庫存典型調(diào)查等情況。
5月底前,市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)辦理完畢所接收的與糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量相關(guān)的舉報(bào)案件,并向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交核查報(bào)告。
5月30日前,省人民政府向部際聯(lián)席會(huì)議辦公室提交清倉查庫工作總結(jié)報(bào)告及相關(guān)匯總報(bào)表。省級(jí)總結(jié)報(bào)告包括市級(jí)普查工作匯總情況和省級(jí)復(fù)查工作情況。6月15日前,省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦理完畢所接收的與糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量相關(guān)的舉報(bào)案件,并向部際聯(lián)席會(huì)議辦公室提交核查報(bào)告。
五、清倉查庫工作要求;
(一)逐級(jí)落實(shí)責(zé)任
本次清倉查庫工作是國務(wù)院
*
組織開展的全國性糧食庫存專項(xiàng)檢查,時(shí)間緊,任務(wù)重,涉及部門多,各有關(guān)職能部門和單位必須在同級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,密切配合,協(xié)同工作。切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位,組織機(jī)構(gòu)到位,檢查人員到位,措施落實(shí)到位。
各級(jí)人民政府要對(duì)本地區(qū)清倉查庫結(jié)果的準(zhǔn)確性負(fù)全責(zé)。要建立和完善明確的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,企業(yè)法人代表、地方有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和縣級(jí)以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)人,都要逐級(jí)在清倉查庫工作報(bào)告及相關(guān)報(bào)表上簽字。各級(jí)清倉查庫工作組負(fù)責(zé)人都要在檢查報(bào)告上簽字,對(duì)檢查結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格工作底稿制度,各環(huán)節(jié)檢查的原始記錄必須保證完整、準(zhǔn)確、真實(shí),并妥善保存、留底備查,不得擅自篡改、損毀。發(fā)現(xiàn)有工作走過場(chǎng),弄虛作假,妨礙清倉查庫工作,造成檢查結(jié)果失實(shí)的,要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(二)保證質(zhì)量和進(jìn)度
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》(〔20*〕118號(hào))的統(tǒng)一部署,依據(jù)本實(shí)施方案和《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,周密制定具體工作方案,細(xì)化工作內(nèi)容和步驟,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行檢查方法,明確時(shí)限要求,確保所有檢查工作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成。
(三)真實(shí)反映糧食庫存狀況
各類企業(yè)要積極配合清倉查庫工作,實(shí)事求是地反映糧食庫存的真實(shí)情況。對(duì)已銷售出庫的糧食要及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,核減當(dāng)月統(tǒng)計(jì)賬,未回籠的銷售貨款計(jì)入相應(yīng)結(jié)算賬戶,不得以任何理由虛增庫存。嚴(yán)禁以虛購虛銷方式掩蓋虧庫。
(四)增強(qiáng)清倉查庫透明度和公信力
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化對(duì)清倉查庫過程的監(jiān)督,增強(qiáng)工作的透明度和社會(huì)公信力。各地可邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)清倉查庫全過程進(jìn)行監(jiān)督。要加強(qiáng)宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo),向社會(huì)公布糧食庫存檢查的政策、內(nèi)容、程序、方法和工作要求,組織新聞媒體進(jìn)行正面宣傳,防止負(fù)面炒作,正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,穩(wěn)定市場(chǎng),安定民心。各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門要設(shè)立舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違規(guī)違法案件并選擇典型案件公開曝光。
(五)嚴(yán)明紀(jì)律清正廉潔
各地區(qū)、各部門要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員參加清倉查庫工作。要對(duì)檢查人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育,嚴(yán)明工作紀(jì)律。檢查人員要堅(jiān)持原則,自覺遵守工作紀(jì)律和廉潔自律有關(guān)規(guī)定,不準(zhǔn)參加可能影響清倉查庫工作的活動(dòng),不得吃請(qǐng)、受禮,對(duì)違反紀(jì)律的要嚴(yán)肅查處。
(六)加強(qiáng)保密工作
國家糧食庫存的數(shù)量和布局屬于國家秘密事項(xiàng),對(duì)檢查過程中涉及的中央政策性糧食庫存及省級(jí)糧食庫存的數(shù)量、布局要嚴(yán)格保密。各地要按照國家保密規(guī)定,制定清倉查庫保密措施,配備必要硬件設(shè)施,明確保密責(zé)任,特別是在數(shù)據(jù)傳輸、新聞宣傳等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律,防止發(fā)生泄密事件。
六、清倉查庫的經(jīng)費(fèi)保障
各地應(yīng)本著勤儉節(jié)約、提高效率的原則,安排落實(shí)本次清倉查庫工作經(jīng)費(fèi)。糧食行政管理部門要嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)開支,對(duì)清倉查庫工作新發(fā)生的必要開支進(jìn)行嚴(yán)格審核,并向同級(jí)財(cái)政部門如實(shí)申報(bào)。本次清倉查庫工作新發(fā)生的必要開支,由省級(jí)財(cái)政核實(shí)后專項(xiàng)列支,中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。任何地方和部門不得將清倉查庫費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給被查企業(yè)。有關(guān)清倉查庫經(jīng)費(fèi)的安排、撥付和管理等事項(xiàng),由省財(cái)政部門另行規(guī)定。
七、清倉查庫文件資料的保存
全國糧食清倉查庫工作中形成的大量
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同志們:
今天把大家請(qǐng)來,就一個(gè)目的,就是研究部署農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的有關(guān)工作。剛才人社部門的同志就做好農(nóng)民工工資支付檢查工作方案進(jìn)行了解讀。我完全同意,下面我講三點(diǎn)意見:
一、提高政治站位、深化服務(wù)認(rèn)識(shí)。
農(nóng)民工工資問題既是社會(huì)問題,更是政治責(zé)任,是縣政府響應(yīng)省、市要求,積極化解社會(huì)矛盾,維護(hù)全縣政治穩(wěn)定,社會(huì)安定的重大舉措。大家手上拿到的《2018年度呂梁市保障農(nóng)民工工資支付工作考核細(xì)則》,將全市考核的條款內(nèi)容講的非常清楚。市政府考核縣政府,縣政府考核在座的各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),特別是當(dāng)前“兩節(jié)”將至,年終考核即將開始,機(jī)構(gòu)改革也馬上啟動(dòng),切實(shí)解決好農(nóng)民工工資問題意義重大。因此,我希望在座的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要站在講政治、講大局的高度,認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感,采取有力措施,有效解決拖欠農(nóng)民工工資問題。
二、突出檢點(diǎn),強(qiáng)化工作措施。
2017年,縣政府出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)建“無欠薪”縣城的意見》,以及《中陽縣全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施辦法》,進(jìn)一步完善了欠薪責(zé)任體系,建立了預(yù)防欠薪問題發(fā)生的體制機(jī)制。今年縣政府圍繞完善體制機(jī)制做了大量的工作,包括足額撥付應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金200萬元,將勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法經(jīng)費(fèi)從2019年起列入財(cái)政預(yù)算,配備執(zhí)法專用車輛等等。這些舉措,既是省市的要求,也是實(shí)際工作的需要。這次集中檢查,我認(rèn)為,是對(duì)全縣一年來農(nóng)民工工資治理情況的一次梳理排查,更是對(duì)我們建體制,樹機(jī)制的一次全面回顧。剛才,人社局在專項(xiàng)檢查文件中提到的摸排檢查內(nèi)容,大家要認(rèn)真閱讀,這八項(xiàng)內(nèi)容就是我們健全體制機(jī)制的全部內(nèi)容。我希望,這次檢查不要走過場(chǎng),各部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要塌下心來,組織專人,實(shí)實(shí)在在地在落實(shí)體制機(jī)制上做文章,吃清底子,不要為了應(yīng)付檢查而浪費(fèi)工作時(shí)間。這項(xiàng)工作年年有,不下點(diǎn)功夫,可以說是年年累。
三、突出部門協(xié)作,強(qiáng)調(diào)整體效果
解決拖欠農(nóng)民工工資問題涉及面廣、工作量大,這次檢查各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作重點(diǎn)在文件中都寫的很清楚,我想,在實(shí)際工作中難免會(huì)出現(xiàn)一些交叉的問題,希望大家能在各司其職的基礎(chǔ)上,和人社局蘇局長、李局長保持溝通,一方面涉及到年底的責(zé)任制考核,另一方面一旦處理不妥當(dāng),很容易發(fā)生群體上訪事件,年底了,大家都很忙,不要因?yàn)檗r(nóng)民工工資,這個(gè)老生常談的問題,弄得大家手忙腳亂的。特別是在聯(lián)合執(zhí)法的過程中,人社部門牽頭要做好重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,依法集中處理疑難案件和群體突發(fā)事件,一定確保社會(huì)穩(wěn)定。
今年以來,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下,全局上下堅(jiān)持強(qiáng)化紅線意識(shí),大力倡導(dǎo)安全發(fā)展理念,以安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)為主線,認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)一系列法律法規(guī)、方針政策,不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ),健全完善應(yīng)急體系,廣泛開展宣教培訓(xùn),全面強(qiáng)化執(zhí)法檢查,有效防范了各類事故,保持了安全生產(chǎn)平穩(wěn)過渡。
一、主要工作
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓安全責(zé)任落實(shí)。根據(jù)各級(jí)安全生產(chǎn)文件精神,我局通過調(diào)查研究,集體討論,出臺(tái)并下達(dá)了“2017年安全生產(chǎn)工作意見”,明確了全年安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)和任務(wù)。針對(duì)不同階段分別出臺(tái)了切合我縣住建系統(tǒng)的“各類安全專項(xiàng)整治”、“安全生產(chǎn)大檢查”工作方案。這些方案,目標(biāo)清楚、任務(wù)明確,組織到位,責(zé)任具體。1--12月份,我們先后召開20次安全生產(chǎn)會(huì)議(其中安全例會(huì)12次,各種專題會(huì)議8次)進(jìn)行部署和督查工作,共出臺(tái)了27份具有指導(dǎo)性的文件以及通知(函)(其中文件18份,函9份),針對(duì)不同環(huán)節(jié)的工作,提出了不同的要求和措施。班子成員分別對(duì)所分管工作的安全生產(chǎn)進(jìn)行督促檢查,有效地促進(jìn)了安全工作的有序進(jìn)行。根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年的要求,完善了各項(xiàng)管理制度,對(duì)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)要求進(jìn)行了目標(biāo)細(xì)化。組織建筑施工企業(yè)和市政運(yùn)營企業(yè)法定代表人進(jìn)行了安全生產(chǎn)承諾,簽訂承諾書120份。各項(xiàng)措施制度的完善健全將安全責(zé)任落實(shí)到了崗位和人頭,安全責(zé)任更加明確。
(二)緊盯重點(diǎn)時(shí)段,狠抓安全防范能力。根據(jù)不同時(shí)段以及住建系統(tǒng)的行業(yè)特點(diǎn),我們結(jié)合重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)及早安排部署。不論是春季復(fù)工復(fù)產(chǎn)和“兩會(huì)”期間,還是五一和端午小長假階段,我們都分別召開會(huì)議進(jìn)行周密安排布置,并且制定專門方案,組織專門力量進(jìn)行檢查。特別是進(jìn)入汛期后,結(jié)合主汛期強(qiáng)降雨的特點(diǎn),周密安排部署了各項(xiàng)防范工作,并制訂了汛期的應(yīng)急預(yù)案,儲(chǔ)備了各種應(yīng)急裝備物資。將縣城西小河、獲澤河、后小河、青林溝河各段汛期安全責(zé)任進(jìn)行了重新劃分,加強(qiáng)了巡查力量。對(duì)市政道路、橋梁、壩體及施工現(xiàn)場(chǎng)的深基坑等重點(diǎn)部位逐一進(jìn)行了排查,對(duì)縣城排水設(shè)施(包括雨水井、污水井)全面進(jìn)行清掏,確保了排水暢通。通過及時(shí)排除隱患,排除險(xiǎn)情,確保重要時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全。
(三)汲取事故教訓(xùn),狠抓安全生產(chǎn)大檢查。5.16事故后,我局立即組織8個(gè)檢查組在全系統(tǒng)開展全覆蓋的安全生產(chǎn)大檢查,到目前為止,累計(jì)排查生產(chǎn)經(jīng)營單位154家次,排查隱患361條,已整改銷號(hào)331條。建筑施工:截止目前共排查建設(shè)項(xiàng)目120項(xiàng)次,核發(fā)隱患整改通知86份。針對(duì)存在的重大安全隱患和違法項(xiàng)目,核發(fā)停工整改通知書42份,共糾正治理違規(guī)違章行為36條,下達(dá)21份行政處罰決定書,罰款金額70余萬元。通過檢查整治,規(guī)范了參建主體的履責(zé)行為,扭轉(zhuǎn)了建筑安全生產(chǎn)局面。公用燃?xì)猓航Y(jié)合大檢查工作,開展了油氣管線專項(xiàng)整治,汽車加氣站專項(xiàng)整治,城中村瓶裝液化氣站點(diǎn)專項(xiàng)治理工作。共排查燃?xì)夤芫€205公里,入戶管網(wǎng)512公里,查出管線交叉占?jí)呵闆r29處。督促燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任,推行合同管理和加強(qiáng)用氣使用場(chǎng)所安全管理,加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施巡查管理。積極對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)和用氣場(chǎng)所進(jìn)行督查,檢查燃?xì)馄髽I(yè)11個(gè),用氣單位50個(gè),排查隱患50條,下達(dá)隱患整改意見22份,目前各項(xiàng)隱患正在積極落實(shí)整改。
(四)夯實(shí)安全基礎(chǔ),狠抓宣傳教育工作。我們一貫重視監(jiān)管人員的教育培訓(xùn),年初組織監(jiān)管人員赴太原、鄭州培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容有新安全生產(chǎn)法、住建部新出臺(tái)的兩個(gè)施工安全監(jiān)督管理規(guī)定及燃?xì)獍踩?zé)任規(guī)避的相關(guān)內(nèi)容等。在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中,我們開展了形式多樣的宣傳活動(dòng),全系統(tǒng)大造宣傳聲勢(shì),各企業(yè)單位共懸掛安全條幅260多條,制作宣傳版面50余塊。安全生產(chǎn)咨詢?nèi)蘸褪称钒踩麄髦埽舶l(fā)放宣傳資料和安全操作手冊(cè)2000多份,接受咨詢300人次。利用手機(jī)短信發(fā)送安全信息1000余條。充分利用周五集體學(xué)習(xí)的時(shí)間,組織觀看了國家安監(jiān)總局推選的典型案例警示教育片。建筑施工和公用行業(yè)都組織從業(yè)人員在本企業(yè)或工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了安全宣誓,共2000多人進(jìn)行集體安全宣誓,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全簽名。企業(yè)法人代表也進(jìn)行了安全承諾,并舉行簽字儀式。同時(shí),企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、班組長和關(guān)鍵崗位員工均作出安全承諾,自覺接受監(jiān)督。
二、存在問題
(一)非法違法在建工程仍占很大比例,對(duì)違法工程處罰力度和執(zhí)法深度都不夠。
(二)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位,安全投入不足,個(gè)別項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)不能正常在崗履職,安全員、特種作業(yè)人員存在人證分離現(xiàn)象。
(三)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)未履行建設(shè)程序,未批先建,在未通過竣工驗(yàn)收,未取得供氣許可證的情況下非法供氣,造成安全隱患。油氣管線專項(xiàng)整治中排查出的交叉和占?jí)旱碾[患整改難度大。
(四)近年燃?xì)庑袠I(yè)快速發(fā)展,目前燃?xì)庥脩粢堰_(dá)5萬余戶,延伸到10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),但該行業(yè)快速發(fā)展與監(jiān)管力量相對(duì)薄弱形成強(qiáng)烈反差,造成了燃?xì)庑袠I(yè)已成為全縣安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),急需組建一支專門的燃?xì)獗O(jiān)察隊(duì)伍。
三、2019年工作計(jì)劃
(一)注重責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。
嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《通知》,通過嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班、實(shí)施分類指導(dǎo)和重點(diǎn)監(jiān)管、跟蹤落實(shí)整改措施,以及警示約談、責(zé)任追究等行之有效的方法途徑,促使企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人安全生產(chǎn)職責(zé)承諾制和企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任。建立完善班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。重新完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度,進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的配合協(xié)作,更好地履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。
(二)注重監(jiān)督執(zhí)法,進(jìn)一步加大打非治違力度。
針對(duì)無證和證照不全企業(yè)和項(xiàng)目、拒不執(zhí)行停產(chǎn)停工整頓指令等典型違法行為,集中開展打非專項(xiàng)行動(dòng)。搞好日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法,健全完善執(zhí)法機(jī)制。堅(jiān)持依法處罰和依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任的“四個(gè)一律”措施。鼓勵(lì)媒體和群眾舉報(bào)非法違法問題,建立健全企業(yè)在媒體公示的黑名單制度。特別是認(rèn)真整治借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管,以及嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、趕工期搶進(jìn)度等建筑施工領(lǐng)域的突出問題。
(三)注重長效建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。
建立健全隱患排查治理體系,盡快建立企業(yè)安全隱患自查自報(bào)、實(shí)施部門動(dòng)態(tài)監(jiān)管的信息平臺(tái)。建立各類安全監(jiān)管臺(tái)賬。并強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),著力推進(jìn)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建,徹底改變施工現(xiàn)場(chǎng)混亂局面。
(四)注重應(yīng)急管理,進(jìn)一步提升事故處置能力。
建立健全應(yīng)急預(yù)案體系。進(jìn)一步加強(qiáng)完善各類應(yīng)急預(yù)案,并注重各類預(yù)案之間的銜接,增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。指導(dǎo)督促建筑施工、燃?xì)獾刃袠I(yè)定期開展預(yù)案演練,提高對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置、自救互救能力。
根據(jù)國務(wù)院、省市政府全面開展安全生產(chǎn)大檢查工作要求,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須客安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的工作要求嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和單位主體責(zé)任,全面排查整治火災(zāi)隱患,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施,全面做好滅火救援各項(xiàng)準(zhǔn)備,切實(shí)加強(qiáng)全省易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所消防安全工作,有效預(yù)防和遏制火災(zāi)事故的發(fā)生,堅(jiān)決確保全縣火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。
縣政府成立__縣易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所消防安全工作專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,縣長__任組長,副縣長馬郡、縣公安局黨委書記、局長羅照榮任副組長,縣政府行政服務(wù)中心孟和達(dá)來、縣公安局副局長夏永梅及縣消防安全委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公安消防大隊(duì),負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)和督導(dǎo)檢查、信息傳遞、數(shù)據(jù)收集等工作,王輝同志兼任辦公室主任。
(一)火災(zāi)隱患排查整治
1、對(duì)全縣石油化工企業(yè)和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉庫和專用車站,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站等易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品單位和場(chǎng)所摸清底數(shù),建立臺(tái)賬;
2、從消防安全布局、消防審批許可情況、消防安全責(zé)任制落實(shí)情況、專(兼)職消防隊(duì)伍建立情況、消防設(shè)施完好情況、消防安全教育培訓(xùn)情況等方面進(jìn)行細(xì)致排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患或違法行為頂格執(zhí)法,堅(jiān)決查處,并以政府或消防安全委員會(huì)名義通報(bào)行業(yè)部門;
3、嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決落實(shí)八個(gè)“一律”剛性措施。(對(duì)未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收,擅自施工、投入使用的,一律堅(jiān)決責(zé)令停止施工、停止使用;對(duì)發(fā)現(xiàn)無證從事生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)膯挝患凹住⒁翌惿a(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所設(shè)在地下、半地下的,一律通報(bào)安監(jiān)部門予以取締;對(duì)違反消防安全管理規(guī)定,生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營或者使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物品的,一律堅(jiān)決依法責(zé)令停止違法行為;對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑內(nèi),或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離的,一律堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);對(duì)違法規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品場(chǎng)所或違反規(guī)定在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火的,一律堅(jiān)決給予罰款或拘留處罰;對(duì)機(jī)動(dòng)車不安裝防火罩進(jìn)入易燃易爆化學(xué)品庫區(qū)或人員密集場(chǎng)所,或裝卸易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品過程中不遵守操作規(guī)程的,一律堅(jiān)決給予責(zé)任人罰款或行政拘留處罰;對(duì)單位存在的消防設(shè)施器材不足、占用防火間距等方面的火災(zāi)隱患,一律堅(jiān)決責(zé)令改正并依法予以處罰;對(duì)嚴(yán)重威脅公共消防安全的重大火災(zāi)隱患,一律堅(jiān)決予以臨時(shí)查封并提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k,限期整改消除。)
(二)滅火救援準(zhǔn)備工作
1、牢固樹立安全理念,規(guī)范安全處置行動(dòng)程序和滅火救援現(xiàn)場(chǎng)秩序,強(qiáng)化官兵的個(gè)人防護(hù),嚴(yán)格落實(shí)安全防護(hù)措施,科學(xué)指揮,依規(guī)指揮;嚴(yán)肅火場(chǎng)紀(jì)律,嚴(yán)糾“六亂”問題;開展多隊(duì)、多部門實(shí)戰(zhàn)聯(lián)合演練,從力量的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、專家輔助決策、戰(zhàn)勤保障等重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手,開展區(qū)域性聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練,提升整體作戰(zhàn)效能。
2、逐一對(duì)轄區(qū)人員密集場(chǎng)所、石油化工企業(yè)、易燃易爆單位、高層地下建筑、大跨度大空間等單位開展一次全面的排查摸底,確保不留死角,不留盲區(qū);全面推進(jìn)市政消火栓、農(nóng)村“土”消火栓建設(shè),加快水源摸排工作,建
立單位企業(yè)水源檔案;修訂完善作戰(zhàn)指揮信息卡,確保管用實(shí)用。 3、充分利用現(xiàn)有設(shè)施裝備,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,開展偵察、救生、滅火、排煙、供水、堵漏、輸轉(zhuǎn)、洗消等模擬化、實(shí)戰(zhàn)化、專業(yè)化訓(xùn)練和濃煙、高溫、轟燃、爆炸、地震、洪澇等實(shí)戰(zhàn)環(huán)境下開展全員、實(shí)裝、實(shí)景練兵活動(dòng),全面提升初戰(zhàn)打贏制勝能力;組織開展勤務(wù)實(shí)戰(zhàn)化課題大討論活動(dòng);全方位、多渠道宣傳比武練兵活動(dòng),激發(fā)官兵訓(xùn)練熱情,營造濃厚比武氛圍。
4、強(qiáng)化火場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)評(píng)估意識(shí),開展火場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避訓(xùn)練教育,邀請(qǐng)專家授課;開展石油化工企業(yè)、易燃易爆等場(chǎng)所單位實(shí)景教學(xué),促使官兵掌握其工藝流程、管道閥門和生產(chǎn)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的特性等專業(yè)問題。
5、強(qiáng)化車輛裝備維護(hù)保養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)性能測(cè)試,確保官兵熟知熟用和器材完整好用。大隊(duì)每周、中隊(duì)每天必須對(duì)隨車所有裝備器材檢查一遍,每周車場(chǎng)日必須全部下車下架進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、更換。每次出警歸隊(duì)后,要在第一時(shí)間更換補(bǔ)充水帶、油料、鋸片等器材,及時(shí)恢復(fù)戰(zhàn)備狀態(tài)。廣泛動(dòng)員裝備技師、班長、骨干開展車輛裝備器材發(fā)明革新活動(dòng),立足滅火救援實(shí)際需要,切實(shí)發(fā)明革新一批管用實(shí)用的裝備器材。
6、拓展指揮中心功能,將安監(jiān)局物聯(lián)網(wǎng)信息化平臺(tái)接入指揮中心,遠(yuǎn)程監(jiān)控轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品、文物古建筑等場(chǎng)所,時(shí)時(shí)監(jiān)控重點(diǎn)部位。
7、加快推進(jìn)《政府目標(biāo)責(zé)任書》簽訂的政府專職消防隊(duì)建設(shè)任務(wù)進(jìn)度,督促協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門盡快解決;對(duì)已建成的政府專職消防隊(duì),人員、車輛裝備達(dá)不到要求的,要提請(qǐng)政府配齊配全人員、車輛裝備。
8、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)事業(yè)單位專職隊(duì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,督促企業(yè)落實(shí)消防經(jīng)費(fèi)保障,配齊車輛器材及個(gè)人防護(hù)裝備,儲(chǔ)備充足的滅火藥劑;開展現(xiàn)役隊(duì)與企業(yè)專職消防隊(duì)伍、相關(guān)應(yīng)急部門、力量的實(shí)戰(zhàn)聯(lián)合演練,提升整體作戰(zhàn)效能。
9、加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)檢查,各級(jí)值班人員必須在崗在位,消防車輛“水、電、油、氣”充足,官兵對(duì)裝備器材熟知熟用,且完整好用;嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送制度,對(duì)于重大、緊急信息要第一時(shí)間向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和指揮中心報(bào)告,嚴(yán)禁遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控管理工作,對(duì)涉消負(fù)面信息,要積極主動(dòng)妥善處置,嚴(yán)防惡意炒作和事態(tài)擴(kuò)大。
(三)消防宣傳教育培訓(xùn)
1、充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等渠道,針對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所火災(zāi)特點(diǎn),廣泛宣傳火災(zāi)報(bào)警、初起火災(zāi)撲救及火場(chǎng)自救逃生等消防知識(shí)。
2、督促企業(yè)組織開展消防安全常識(shí)學(xué)習(xí)、滅火疏散逃生演練,提高自防自救的能力;集中對(duì)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人開展一次消防安全培訓(xùn);消防控制室、消防泵房等重點(diǎn)崗位值班操作人員持證上崗。
3、從正反兩方面進(jìn)行宣傳報(bào)道,廣泛推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)曝光場(chǎng)所消防安全突出問題和重大火災(zāi)隱患,切實(shí)形成強(qiáng)力整治火災(zāi)隱患、全力防控事故發(fā)生的輿論聲勢(shì);
4、鼓勵(lì)群眾舉報(bào)易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所火災(zāi)隱患,對(duì)群眾舉報(bào)重大火災(zāi)隱患核查屬實(shí)的,給予重獎(jiǎng),充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與火災(zāi)隱患整治的積極性。
專項(xiàng)行動(dòng)從2015年8月中旬開始,至12月底結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)全面排查階段(即日起至9月22日)
制定工作方案,成立組織機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),建立工作機(jī)制,全面動(dòng)員部署。在夏季消防檢查工作基礎(chǔ)上,對(duì)轄區(qū)所有易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所再進(jìn)行一次全面排查。
(二)集中整治階段(9月23日至11月22日)
綜合運(yùn)用重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查、突擊抽查、交叉檢查等工作方式,集中整治消除一批火災(zāi)隱患。
(三)鞏固深化階段(11月23日至12月25日)
對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和單位隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”,對(duì)已停產(chǎn)停業(yè)的場(chǎng)所單位逐一復(fù)查,確保整改到位,鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),針對(duì)突出問題,進(jìn)一步完善制度措施,推動(dòng)建立常態(tài)化工作機(jī)制。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必要高度重視,深刻吸取事故教訓(xùn),舉一反三,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),迅速制定針對(duì)當(dāng)?shù)赝怀鰡栴}的專項(xiàng)治理工作方案,結(jié)合夏季消防檢查、抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)安保和成立50周年大慶安保等工作,成立專門機(jī)構(gòu)、統(tǒng)籌安排部署、細(xì)化工作任務(wù),靠實(shí)工作責(zé)任、狠抓工作落實(shí),迅速開展排查整治工作臺(tái),建立工作臺(tái)賬,確保專項(xiàng)治理行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)部門聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化配合。要在夏季消防檢查工作基礎(chǔ)上,對(duì)轄區(qū)易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所底數(shù)重新進(jìn)行摸排,將檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理研判,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)查處。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,突出“高、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”,落實(shí)定人、定崗、定責(zé)措施,把各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓好、抓細(xì)。安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、交通、環(huán)保等部門,要切實(shí)加大監(jiān)督執(zhí)法力度,依法查處易燃易爆危險(xiǎn)品消防安全隱患和違法行為,督促落實(shí)相關(guān)單位、場(chǎng)所主體責(zé)任;住建、牧農(nóng)、商務(wù)、工商、食藥、衛(wèi)生等有關(guān)行業(yè)主管部門,要對(duì)本
一、指導(dǎo)思想
通過開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)檢查冶金機(jī)械等工貿(mào)企業(yè)規(guī)章制度和操作規(guī)程中,貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的情況,特別要檢查企業(yè)在涉及交叉作業(yè)、檢維修作業(yè)及對(duì)外承包等方面的制度落實(shí)和責(zé)任劃分情況,打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,治理糾正違規(guī)違章行為,關(guān)閉非法生產(chǎn)企業(yè),解決突出問題,規(guī)范企業(yè)在煤氣區(qū)域、有限空間、粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所和高溫熔融金屬作業(yè)的行為,摸清企業(yè)安全基礎(chǔ),掌握重大危險(xiǎn)源、隱患和重點(diǎn)環(huán)節(jié)生產(chǎn)狀況,提升企業(yè)整體安全生產(chǎn)水平,保持全縣冶金機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、檢查范圍
全縣冶金機(jī)械等工貿(mào)企業(yè),重點(diǎn)對(duì)涉及煤氣及其他有毒有害氣體作業(yè)場(chǎng)所、高溫熔融金屬作業(yè)場(chǎng)所、有限空間作業(yè)場(chǎng)所、粉塵爆炸危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所的企業(yè)進(jìn)行一次普遍檢查。
三、檢查內(nèi)容
(一)共性檢查部分
1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;
2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;
3.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的;
4.瞞報(bào)謊報(bào)事故,以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;
5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
6.非法用工、無證上崗的;
7.作業(yè)規(guī)程不完善,缺乏針對(duì)性和可操作性,以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的;
8.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的;
9.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的;
10.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的;
11.應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí),以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的;
12.新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的;
13.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
(二)專項(xiàng)檢查部分
1.煤氣作業(yè)不符合下列要求的
(1)建立煤氣防護(hù)機(jī)構(gòu)。生產(chǎn)、供應(yīng)和使用煤氣的冶金企業(yè)要建立健全并落實(shí)各項(xiàng)煤氣安全管理規(guī)章制度,并設(shè)立煤氣防護(hù)站或煤氣防護(hù)組,配備必要的防護(hù)人員,保證每班至少配備2名作業(yè)人員。
(2)煤氣危險(xiǎn)區(qū)域安裝固定式一氧化碳檢測(cè)報(bào)警裝置。高爐風(fēng)口及以上平臺(tái)、轉(zhuǎn)爐爐口以上平臺(tái)、煤氣柜活塞上部、燒結(jié)點(diǎn)火器及熱風(fēng)爐、加熱爐、管式爐、燃?xì)忮仩t等燃燒器旁等易產(chǎn)生煤氣泄漏的區(qū)域,以及焦?fàn)t地下室、加壓站房、風(fēng)機(jī)房等封閉或半封閉空間等,要按規(guī)定安裝設(shè)置固定式一氧化碳監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。
(3)檢維修等存在交叉作業(yè)的情況下。一是企業(yè)要切實(shí)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理職責(zé),制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕せ驒z修方案;二是要明確各相關(guān)方的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,指定現(xiàn)場(chǎng)專職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào);三是要對(duì)生產(chǎn)區(qū)域與施工區(qū)域?qū)嵤┯行У拿簹飧魯啻胧诎踩胧┐_認(rèn)后方可實(shí)施作業(yè)。
(4)煤氣區(qū)域作業(yè)基本要求。進(jìn)入煤氣區(qū)域作業(yè)時(shí),作業(yè)人員要攜帶便攜式報(bào)警儀,使用防爆工(器)具,禁止用鐵質(zhì)器具敲打管線、法蘭等。帶煤氣作業(yè)時(shí),如抽堵盲板、開閉眼睛閥、更換探料尺、盤根、煤氣管道扳眼接管、煤氣設(shè)施內(nèi)檢修、內(nèi)外動(dòng)火等,要辦理作業(yè)許可證,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,作業(yè)人員要佩戴空氣呼吸器,并在煤氣防護(hù)站人員監(jiān)護(hù)下方可作業(yè)。
2.高溫熔融金屬作業(yè)不符合下列要求的
(1)高溫熔融金屬吊運(yùn)。一是采用冶金鑄造起重機(jī)吊運(yùn);二是吊運(yùn)線路與建(構(gòu))筑物以及作業(yè)人員保持規(guī)定的安全距離,不可與其他物體碰撞;三是會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場(chǎng)所不得設(shè)置在熔融金屬的吊運(yùn)(運(yùn)輸)影響范圍內(nèi)。
(2)防范高溫熔融金屬遇水爆炸。一是生產(chǎn)、處置和貯存高溫熔融金屬的設(shè)施要有防水措施,運(yùn)輸線路及附近區(qū)域不得有積水,正上方不應(yīng)存在滴、漏水隱患。二是要對(duì)原料、輔助材料進(jìn)行嚴(yán)格檢查。確保加入爐中的原料、輔助材料干燥無水,對(duì)鑄造用原砂、舊砂的含水量進(jìn)行檢測(cè)并記錄,確保符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求。三是輸送、轉(zhuǎn)注熔融金屬所使用的設(shè)備設(shè)施在輸送、轉(zhuǎn)注前,須經(jīng)充分干燥并保證暢通。四是爐坑(出鋼位置)和澆注用地坑等重點(diǎn)部位要采取防水、防潮的防護(hù)措施,并對(duì)防水性能進(jìn)行檢測(cè)。
(3)高爐停爐及放殘鐵。一是在停爐作業(yè)前,對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育,介紹現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境和注意事項(xiàng),進(jìn)行安全交底。二是安排專人預(yù)先對(duì)電、煤氣、蒸汽、氧氣、氮?dú)獾纫Σ课患鞍踩O(shè)施進(jìn)行確認(rèn),并辦理相關(guān)審批、確認(rèn)手續(xù);在確認(rèn)安全的情況下,切割或拆除有關(guān)設(shè)備設(shè)施或裝置,并采取有效的安全防護(hù)措施。三是放殘鐵前,必須對(duì)殘鐵口內(nèi)碳磚受侵蝕情況進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估,并采取安全防護(hù)措施后,方可切開殘鐵口處爐皮。
3.有限空間作業(yè)不符合下列要求的
(1)組織制定有限空間作業(yè)管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等規(guī)章制度;要嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、先檢測(cè)、后作業(yè)”的原則,未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè),嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間作業(yè)。
(2)要為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的通風(fēng)、檢測(cè)、照明、通訊、應(yīng)急救援等設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品,并教育、監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴和使用;明確作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員,嚴(yán)禁在沒有監(jiān)護(hù)人的情況下進(jìn)行有限空間作業(yè)。
4.粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)不符合下列要求的
對(duì)存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施,要按照國家有關(guān)規(guī)定采取抑爆、阻爆(隔爆)、泄爆等措施,并在其附近設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)識(shí),告知作業(yè)人員存在的危險(xiǎn)有害因素和防控措施。
其它行業(yè)企業(yè)根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行重點(diǎn)整治。
四、方法步驟
本次行動(dòng)從2012年7月初至8月25日,分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)企業(yè)自查自糾階段(7月1日-7月15日)。各鎮(zhèn)(區(qū))要督促冶金機(jī)械等工貿(mào)企業(yè)全面開展自查自糾工作,發(fā)現(xiàn)隱患,嚴(yán)格按照“五定”原則及時(shí)消除安全隱患。
(二)檢查階段(7月16日-7月31日)。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,各鎮(zhèn)(區(qū))按照檢查內(nèi)容,逐一對(duì)上報(bào)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,將檢查出的問題逐一登記,建檔立案,督促整改。
(三)督查階段(8月1日-8月15日)。我局將對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)進(jìn)行督查,并將督查情況在全縣通報(bào),納入年終考核。
(四)總結(jié)階段(8月16日至8月25日)。各鎮(zhèn)(區(qū))要及時(shí)匯總信息,認(rèn)真總結(jié)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況,及時(shí)分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為成因,采取有效措施解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過檢查摸清底數(shù)、建立相關(guān)檔案,建立安全監(jiān)管長效機(jī)制。
五、工作要求
(一)高度重視,明確目標(biāo)。各鎮(zhèn)(區(qū))要充分認(rèn)識(shí)本次“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的重要性,結(jié)合本轄區(qū)冶金等工貿(mào)企業(yè)的實(shí)際,明確專項(xiàng)行動(dòng)工作目標(biāo),認(rèn)真制定行動(dòng)方案,搞好督查檢查工作。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,切實(shí)履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,對(duì)沒有項(xiàng)目審批手續(xù)的非法企業(yè)堅(jiān)決予以打擊,對(duì)未執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度的企業(yè),要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或停止施工建設(shè),對(duì)存在重大安全隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)違章行為的企業(yè),堅(jiān)決依法立案查處。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)(區(qū))要認(rèn)真制訂細(xì)化實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、步驟、措施和責(zé)任,做到重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)幫扶,重大隱患、重點(diǎn)督促,重大問題、重點(diǎn)研究。按照政府牽頭、部門負(fù)責(zé)、“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé),誰檢查、誰負(fù)責(zé),誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,將轄區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)認(rèn)真進(jìn)行分解,確保事有人管、責(zé)有人擔(dān),確保每個(gè)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推動(dòng)企業(yè)把隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
幼兒園防汛工作方案20xx【一】為做好今年我園的防洪防汛工作,切實(shí)保障廣大師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)威教通發(fā)〔20XX〕47號(hào)《關(guān)于印發(fā)威信縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市安委辦關(guān)于切實(shí)做好防汛期安全生產(chǎn)文件的通知》精神,結(jié)合我園實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想及任務(wù)
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)的方針,統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變觀念,立足防洪汛、早部署、爭主動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)保平安的目標(biāo)。
二、防洪防汛工作實(shí)施
(一)成立防洪防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組織。以園長為組長,分管安全的副園長為副組長,門衛(wèi)和各組組長為組員的防洪防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)成立由辦公室牽頭,班主任和相關(guān)教師參與的防洪防汛安全知識(shí)宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)保障防洪防汛工作的有序?qū)嵤?/p>
(二)建立健全和不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度。明確組長、副組長、和相關(guān)處室及工作人員的工作職責(zé),建立汛期工作職責(zé),確保防洪防汛工作無盲點(diǎn),無漏洞。
(三)落實(shí)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)以園長為第一責(zé)任人的各項(xiàng)防洪防汛工作責(zé)任制,細(xì)化分工,責(zé)任到人,切實(shí)保障防洪防汛工作不走過場(chǎng),收到實(shí)效。
(四)制定防洪防汛工作應(yīng)急預(yù)案,提高廣大師生的應(yīng)急避險(xiǎn)能力。
(五)認(rèn)真開展汛期學(xué)校各項(xiàng)設(shè)施安全檢查工作。并在六月下旬前對(duì)本單位校舍、教學(xué)儀器設(shè)備存放及防洪防汛排澇等設(shè)施進(jìn)行全方位的檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)上報(bào)、整改,消除一切不利于防洪防汛的安全隱患。
(六)認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、教師輪流值班、值宿制度,做到24小時(shí)有專人值班、值宿,確保信息暢通,妥善應(yīng)對(duì)汛期突發(fā)事件。
(七)要做好防洪防汛的保障工作,要有一定數(shù)量的防洪工具,儲(chǔ)備必要的防洪沙袋,疏通排水渠道,確保汛期校園安全。
(八)根據(jù)我園的實(shí)際地理位置,分別對(duì)師生提出具體的防洪防汛要求,一旦出現(xiàn)山洪爆發(fā),危及生命、財(cái)產(chǎn)安全,防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)采取強(qiáng)制措施,或疏散或集中,穩(wěn)定學(xué)生心理,搞好安全工作,采取有利措施,保障師生的人身安全。
(九)發(fā)生重大險(xiǎn)情,立即報(bào)告上級(jí)部門或有關(guān)防洪部門,并及時(shí)與當(dāng)?shù)卣?lián)系,搞好搶險(xiǎn)救災(zāi),做好安全保衛(wèi)工作,保持正常的教育教學(xué)秩序。
(十)對(duì)在防汛防洪工作中,因玩忽職守,工作不力造成生命財(cái)產(chǎn)損失者,將實(shí)行責(zé)任追究制度,對(duì)防洪搶險(xiǎn)有功人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三、主要職責(zé)
(一)防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
1、及時(shí)接受與傳達(dá)上級(jí)防洪防汛指揮部和上級(jí)部門關(guān)于防洪防汛救災(zāi)的各項(xiàng)指令。
2、部署和指揮實(shí)施防洪防汛救災(zāi)行動(dòng)。
3、掌握全園防洪防汛工作基本情況,了解汛情及廣大師生的情況并及時(shí)上報(bào)。
執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的其他任務(wù)。
(二)防洪防汛搶險(xiǎn)隊(duì)職責(zé)
1、接收和上報(bào)防洪防汛救災(zāi)情況。
2、直接參與防洪防汛救災(zāi)行動(dòng)。
3、協(xié)調(diào)受災(zāi)師生安置、運(yùn)轉(zhuǎn)與接收。
4、執(zhí)行防洪防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的其他任務(wù)。
四、出現(xiàn)汛情后的應(yīng)急措施
(一)普通汛情應(yīng)急
1、加強(qiáng)與上級(jí)防洪防汛部門和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通,加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。
2、根據(jù)我園地理位置,對(duì)師生提出防洪防汛要求,必要時(shí)有組織地進(jìn)行疏散。
3、采取措施,保證整個(gè)系統(tǒng)的聯(lián)絡(luò)暢通。
4、對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行督促,檢查落實(shí)情況。
5、依據(jù)防洪防汛指揮部的汛情趨勢(shì)判斷意見,加強(qiáng)對(duì)師生的防洪防汛宣傳教育,平息謠傳、穩(wěn)定師生的心理,保持正常的教育教學(xué)秩序。
(二)重大汛情應(yīng)急
1、在接到上級(jí)重大汛情應(yīng)急公告后,防洪防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到位,組織防洪防汛救災(zāi)突擊隊(duì)快速集中,投入到防洪防汛搶險(xiǎn)工作中。
2、組織力量做好學(xué)校師生疏散安置工作,采取有利措施,保障師生的人身安全。
3、組織有關(guān)人員維護(hù)學(xué)校秩序,加強(qiáng)重要部位的安全保衛(wèi)工作,保護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn)不
4、組織宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組開展好宣傳工作,平息謠傳、誤傳,保持校園的穩(wěn)定。
5、積極配合衛(wèi)生部門,及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)學(xué)校的飲用水源、食品等受污染情況等項(xiàng)工作,在衛(wèi)生部門指導(dǎo)下采取有效措施,防止和控制傳染病的發(fā)生。
幼兒園防汛工作方案20xx【二】為了加強(qiáng)我園防汛工作管理,提高防汛能力,保證幼兒園正常的教育教學(xué)秩序和穩(wěn)定的生活秩序,保障全園師生的人身財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國家有關(guān)防洪法律法規(guī)以及市、區(qū)教育局有關(guān)防汛工作的有關(guān)要求,特制定本預(yù)案。
一、成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
組長: (總負(fù)責(zé)人)
副組長: (現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮)
當(dāng)發(fā)生緊急事件時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組成員原則上必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),按實(shí)際情況對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮和協(xié)調(diào)。
1、現(xiàn)場(chǎng)指揮:一般情況由組長XX負(fù)責(zé),如果組長不在指揮現(xiàn)場(chǎng),則由副組長XX負(fù)責(zé);如果二者都不在,則依次由XX臨時(shí)負(fù)責(zé),并及時(shí)向第一總指揮匯報(bào)情況,此三人不能同時(shí)離園。
2、聯(lián)絡(luò)員:XX。負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)卣⒔逃帧?dāng)?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系,并通知班主任。
3、秩序維護(hù):各班班主任。按總指揮要求,維護(hù)安全事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的秩序,通知全體班主任立即到班,按要求維護(hù)好本班、校園和現(xiàn)場(chǎng)的秩序,避免引起混亂,造成更大的影響和危害。
4、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)護(hù)急救:發(fā)生安全事故后,首先趕到現(xiàn)場(chǎng)的人員根據(jù)當(dāng)時(shí)的具體情況,向總負(fù)責(zé)人提出急救方案,該處理和能處理的及時(shí)處理,無法處理的通知120和送往附近的醫(yī)院;當(dāng)發(fā)生安全事故時(shí),各責(zé)任人能作出及時(shí)正確的反應(yīng),將危害和影響降到最低程度。
二、擬訂防汛應(yīng)急處理預(yù)案
1、加強(qiáng)幼兒園安全管理,汛期盡量避免各種集會(huì)和幼兒大型活動(dòng),必須開展的小型活動(dòng)應(yīng)精心策劃、組織和開展,在所有環(huán)節(jié)包括結(jié)束等環(huán)節(jié)都要采取有效的安全措施,把安全工作放在首位,保證參與活動(dòng)的師生的安全,并制定出發(fā)生緊急情況時(shí)臨時(shí)應(yīng)急方案和師生疏散方案。
2、加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厮摹庀蟆⒋笾行退畮斓裙芾聿块T的聯(lián)系,特別是在汛期更要確保信息渠道暢通,作好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,保證在緊急情況下最大限度地獲得各類援助。
3、認(rèn)真做好抗洪搶險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,堅(jiān)持以防為主防治結(jié)合,強(qiáng)化包括搶險(xiǎn)組成員和全體教職工在內(nèi)的各類人員的宣傳培訓(xùn),提高大家的自防、自救和互救能力。
4、全力做好校園防汛工作。
(1)發(fā)生全園性的洪澇災(zāi)害時(shí),當(dāng)班教師立即控制班級(jí)秩序,并采取相應(yīng)措施,班長立即到班;總負(fù)責(zé)人通過學(xué)校的擴(kuò)音器布置全園性的處理方案。XX和XX負(fù)責(zé)校園秩序,張亦中清守好校門,全校師生員工都聽從總負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)行動(dòng),安全有秩序地組織學(xué)生疏散。
(2)若因洪水災(zāi)害對(duì)幼兒園校舍造成威脅的,當(dāng)班教師應(yīng)立即報(bào)告總負(fù)責(zé)人,并安撫幼兒情緒,妥善組織幼兒轉(zhuǎn)移至安全的高地,在總指揮作出正確指示后再作行動(dòng)。
(3)洪水災(zāi)害發(fā)生后,后勤組人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食堂的安全管理,通知當(dāng)?shù)鼗蛏霞?jí)衛(wèi)生防疫部門到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒處理,并及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府和縣教育局報(bào)告,請(qǐng)示處理意見。防止因洪澇帶來的各種病菌的流行與蔓延,確保師生食品衛(wèi)生安全。
(4)加強(qiáng)汛期通訊管理。防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要確保手機(jī)全天候開通,一旦發(fā)生緊急情況,立即按要求執(zhí)行相應(yīng)處理措施。
今天,市檢查組蒞臨我鎮(zhèn)對(duì)我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查指導(dǎo),按照檢查日程安排,我代表某某鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作向各位作簡要匯報(bào):
一、我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作開展情況
在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和市城管局的大力支持下,我鎮(zhèn)城市管理工作取得了明顯成效,200*年成功跨入省衛(wèi)生鎮(zhèn)行列,并在去年底順利地通過了省衛(wèi)生鎮(zhèn)年審驗(yàn)收,城市形象不斷提升,城市魅力不斷增加,為我鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)和人們?nèi)罕娚眢w健康營造了一個(gè)良好的城市環(huán)境。近段時(shí)期以來,我鎮(zhèn)城管戰(zhàn)線上的廣大干部職工勵(lì)精圖治,兢兢業(yè)業(yè)地做好各項(xiàng)市容環(huán)境衛(wèi)生工作,城市管理工作質(zhì)量日益提高,主要體現(xiàn)在“五個(gè)進(jìn)一步”。
(一)公用事業(yè)管理機(jī)構(gòu)和人員配置進(jìn)一步落實(shí)到位
根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一工作部署,我鎮(zhèn)成立了公用事業(yè)服務(wù)中心和各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室。公用事業(yè)服務(wù)中心于前日正式掛牌成立,市城管局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨我鎮(zhèn)出席掛牌儀式;20個(gè)村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室于4月17日正式掛牌成立。目前,我鎮(zhèn)公用事業(yè)工作機(jī)構(gòu)和工作人員全部落實(shí)到位,公用事業(yè)服務(wù)中心下轄環(huán)衛(wèi)所、園林公司、路燈公司和各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室。環(huán)衛(wèi)所擔(dān)負(fù)鎮(zhèn)中心區(qū)的街道路面保潔工作,現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人89人;園林公司負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的綠化美化工作任務(wù),現(xiàn)有綠化工人90人;各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室按照屬地管理辦法,負(fù)責(zé)本社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作,現(xiàn)共有工作人員700多人,其中,日常巡查管理人員104人、清潔員458人、綠化工人51人、除“四害”人員114人,公用事業(yè)服務(wù)人員達(dá)到了全鎮(zhèn)常住人口總數(shù)的3%。
(二)城市管理規(guī)章制度進(jìn)一步完善
為規(guī)范城市管理,我鎮(zhèn)政府根據(jù)國家、省、市有關(guān)城鎮(zhèn)管理的法規(guī),結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定了《某某鎮(zhèn)城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)市政管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)城市環(huán)境衛(wèi)生屬地管理辦法》等規(guī)章。制定了《某某鎮(zhèn)“門前三包”衛(wèi)生管理制度》、《某某鎮(zhèn)戶外廣告整治工作方案》、《某某鎮(zhèn)“人力三輪車”整治工作方案》、《某某鎮(zhèn)主干道路整治工作方案》等工作實(shí)施方案,使我鎮(zhèn)城市管理工作日益規(guī)范化、制度化,有力地指導(dǎo)各項(xiàng)工作順利開展。
(三)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施檔次進(jìn)一步提高
不斷加大對(duì)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,為了整治露天堆放垃圾現(xiàn)象,我們通過近幾年的的悉心經(jīng)營,共建設(shè)了27座地坑式垃圾沉箱。除了2個(gè)扶貧村尚未建設(shè)完成,其余各村(社區(qū))都已經(jīng)擁有1—2個(gè)垃圾沉箱,使全鎮(zhèn)大部分范圍內(nèi)看不到垃圾露天堆放。這一做法得到了上級(jí)有關(guān)部門的充分肯定,這個(gè)月初,市建設(shè)“五有”新村工作領(lǐng)導(dǎo)小組還專門派員前來參觀考察垃圾沉箱的建設(shè)情況。我鎮(zhèn)投資興建的××環(huán)保發(fā)電廠于去年正式投產(chǎn)運(yùn)作,垃圾處理量達(dá)到1200噸/日,年發(fā)電量達(dá)到2.61億度,不僅有效地處理了本鎮(zhèn)的垃圾,還承擔(dān)著周邊7個(gè)兄弟鎮(zhèn)的垃圾處理任務(wù)。另外,購置了一批環(huán)保果皮箱,按街道人員流量確定間距,在主要道路上放置。
(四)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作進(jìn)一步加強(qiáng)
根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要,對(duì)鎮(zhèn)中心區(qū)大街小巷的保潔時(shí)間由原來的16小時(shí)提到了現(xiàn)在的18小時(shí)。環(huán)衛(wèi)工人在每天早上7時(shí)前基本上完成當(dāng)日普掃,保潔工作一直做到到晚上23:00,使整個(gè)白天街道保持整潔。購置了“牛皮癬”清洗設(shè)備,對(duì)“牛皮癬”進(jìn)行跟蹤治理,除每天專門派出3人用清洗機(jī)沿街進(jìn)行清洗外,還發(fā)動(dòng)廣大環(huán)衛(wèi)工人在各自負(fù)責(zé)的路段上,做好保潔工作的同時(shí),對(duì)“牛皮癬”行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控,取得了一定的成效,維護(hù)良好的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。
(五)城市綠化美化水平進(jìn)一步提升
通過多年的綠化建設(shè),全鎮(zhèn)的綠化面積有××公頃,鎮(zhèn)中心區(qū)綠化面積××公頃,綠化覆蓋率為31.15%;中心區(qū)外綠化面積××公頃,綠化覆蓋率為30.48%。綠化主干道路17條,綠化面積××平方米;綠化次干道21條,綠化面積××平方米;公園16個(gè),綠化面積××平方米;廣場(chǎng)2個(gè),綠化面積××平方米。同時(shí),根據(jù)全市的統(tǒng)一動(dòng)員部署,我們積極開展綠化美化建設(shè),種植人行道樹2000多株、灌木2萬多株,綠化草坪6500多平方米,
二、我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作尚存在的問題
1、市民社會(huì)大衛(wèi)生觀念不強(qiáng)。不少市民社會(huì)公德感不強(qiáng),不珍惜環(huán)衛(wèi)工人辛勤勞動(dòng)的成果,隨意倒垃圾、隨手扔垃圾、煙頭、隨地吐啖、高空拋物等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,未能形成多掃不如少扔的觀念,有時(shí)一段剛剛打掃干凈的路面,沒過多久又被破壞,給環(huán)衛(wèi)工人的工作增加了很大的壓力。
2、衛(wèi)生死角仍然存在。一是在一些相對(duì)比較偏僻的農(nóng)村,由于監(jiān)督檢查較少,形成衛(wèi)生死角;二是一些插花地和交叉地,由于界線不明,形成衛(wèi)生死角;三是一些道路旁邊的餐飲店亂倒潲水和垃圾形成的衛(wèi)生死角;四是一些廢品收購店旁邊和拾荒者聚集點(diǎn)形成的衛(wèi)生死角。
3、占道經(jīng)營、擺放、擺賣行為尚未得到徹底整治。有的業(yè)主不按要求圍檔,建筑材料亂堆亂放,影響了市容市貌;一些店鋪、排擋等將東西擺到店外,占住人行道。
4、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生管理工作力度還有所不夠。我鎮(zhèn)中心區(qū)老市場(chǎng)已經(jīng)有10多年時(shí)間,由于設(shè)施方面的先天性不足,給衛(wèi)生管理帶來了一定的難度,存在著一些臟、亂、差現(xiàn)象,隨著××新市場(chǎng)的建設(shè)和投入使用,要以此為契機(jī),抓好集貿(mào)市場(chǎng)管理,按高標(biāo)準(zhǔn)管理好市場(chǎng),統(tǒng)一進(jìn)行劃行就市,高臺(tái)擺賣,保障市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生。
三、下一步工作打算
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作,貫徹落實(shí)市政府進(jìn)一步加強(qiáng)我市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的意見,努力實(shí)現(xiàn)“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”全履蓋的目標(biāo),今后一段時(shí)期內(nèi),我們要切實(shí)做好“五個(gè)加強(qiáng)”,為我鎮(zhèn)即將舉辦的第三屆“××節(jié)”提供一個(gè)良好的環(huán)境,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)和諧的空間。
一是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入和提高環(huán)衛(wèi)工人的待遇。進(jìn)一步加大投入,完善各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,提高環(huán)衛(wèi)設(shè)備、工具的檔次,取締手扶拖拉機(jī)運(yùn)輸垃圾和敞開式手推垃圾車,代之于封密式的垃圾運(yùn)送車,提高機(jī)械化清掃化清掃程度,對(duì)已經(jīng)進(jìn)行改造升級(jí)的瀝青路,要逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)械清掃。提高環(huán)衛(wèi)工人的待遇,保障與同等勞動(dòng)強(qiáng)度的待遇持平,調(diào)動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人的工作熱情和積極性。
二是加強(qiáng)宣傳教育,發(fā)動(dòng)全民共同參與。在電視、報(bào)紙等媒體上加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作的宣傳力度,樹立環(huán)衛(wèi)行業(yè)的正面典型進(jìn)行大力宣傳和推廣;切實(shí)搞好每年4月份的“愛衛(wèi)月”宣傳教育活動(dòng),印發(fā)傳單、倡議書廣為散發(fā);在各個(gè)比較大的社區(qū)建立衛(wèi)生督導(dǎo)員聯(lián)系機(jī)制,不斷提高人民群眾的環(huán)境意識(shí),促進(jìn)廣大市民從自我做起,從點(diǎn)滴做起,積極參與到愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的行列中來。
三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保工作落實(shí)到位。建立督導(dǎo)員責(zé)任制度,對(duì)公用事業(yè)服務(wù)中心的監(jiān)察人員進(jìn)行分工,除平時(shí)的部門督促指導(dǎo)外,每名監(jiān)察人員聯(lián)系1一2個(gè)村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室,負(fù)責(zé)對(duì)各環(huán)衛(wèi)辦的工作進(jìn)行跟蹤督促,全面掌握工作開展及落實(shí)情況。在原有的每月城管工作檢查評(píng)分制度的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大監(jiān)督檢查工作力度和實(shí)施獎(jiǎng)懲措施,對(duì)檢查的情況不僅僅通報(bào)分?jǐn)?shù),還要對(duì)存在的問題進(jìn)行通報(bào),并限期進(jìn)行整改。
四是加強(qiáng)部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。城管工作,需要全社會(huì)、各單位和人民群眾的共同參與配合,要進(jìn)一步落實(shí)好“門前三包”制度,各單位、社區(qū)要認(rèn)真落實(shí)好門內(nèi)達(dá)標(biāo)制度。要加強(qiáng)各部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),尤其是公安、城建、工商、交通等部門要積極配合做好城管工作,確保各項(xiàng)城管工作措施落到實(shí)處。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,周密組織
為扎實(shí)做好這次安全生產(chǎn)大檢查工作,我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,鎮(zhèn)黨委政府組織各有關(guān)職能部門于7月25日召開全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議傳達(dá)了市、縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,并對(duì)安全大檢查工作作了全面的安排部署。同時(shí)制定下發(fā)了《鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查責(zé)任制實(shí)施方案》,明確了檢查時(shí)間、內(nèi)容、重點(diǎn)、方法和要求,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、各負(fù)其責(zé)、堅(jiān)決防止各類安全事故的發(fā)生。
二、積極行動(dòng),開展聯(lián)合大檢查
(一)道路交通。交管辦組織交警二中隊(duì)、安監(jiān)站、農(nóng)技中心、路政、派出所、城管辦、安辦工作人員對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)主要道路設(shè)點(diǎn)進(jìn)行了為期一個(gè)月的集中整治檢查。結(jié)合“摩托車頭盔行動(dòng)”活動(dòng),主要針對(duì)摩托車超員、不戴頭盔和三輪車非法載人、客車超員、貨車超載等違紀(jì)違法行為進(jìn)行了專項(xiàng)整治。截至9月28日,分別在等開展專項(xiàng)檢查。共上路檢查25次,出動(dòng)750人次,檢查車輛1500余輛,暫扣車輛354輛,暫扣駕駛證723本,行駛證651本,當(dāng)場(chǎng)教育10000余人。發(fā)現(xiàn)道路隱患點(diǎn)12個(gè),并已通知相關(guān)責(zé)任人限期整改,已整改隱患點(diǎn)10個(gè)。
(二)校園安全。食安辦、安辦、派出所、城管辦等部門對(duì)學(xué)校進(jìn)行了安全檢查。主要對(duì)消防應(yīng)急預(yù)案和消防設(shè)備、食堂及副食品超市的食品安全、鍋爐等進(jìn)行了全面檢查。經(jīng)檢查,縣一中、各初中、小學(xué)及幼兒園安全管理人員及安全管理各類預(yù)案基本規(guī)范,開展了演練活動(dòng);校舍房屋未發(fā)現(xiàn)使用d級(jí)危房;學(xué)校食堂和副食品超市購貨登記資料齊全,堅(jiān)持了食品留樣措施;從業(yè)人員均持有健康證和培訓(xùn)證、并持證上崗;消防器材配備符合要求;用電用氣設(shè)施狀況安全;防溺水教育、防地震、交通安全教育資料齊全。另外還針對(duì)縣一中、鎮(zhèn)中學(xué)、鎮(zhèn)小等學(xué)校的校門外及校園內(nèi)部車輛亂停亂放進(jìn)行了整治,有力地維護(hù)了校園周邊環(huán)境秩序。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹。鎮(zhèn)安辦、安監(jiān)站、派出所等部門對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)和煙花爆竹零售店進(jìn)行了檢查。包括4個(gè)加油站、1個(gè)液化氣換瓶點(diǎn)、2個(gè)危化品票據(jù)交易點(diǎn)、嘉禾天然氣公司和部分煙花爆竹經(jīng)營店。經(jīng)檢查,各生產(chǎn)經(jīng)營單位和經(jīng)營戶均證照齊全,安全教育培訓(xùn)制度落實(shí),培訓(xùn)檔案規(guī)范建立,作業(yè)場(chǎng)所各項(xiàng)職業(yè)健康制度和措施落實(shí)。加油站埋地油罐、設(shè)備、儀表、安全附件、報(bào)警系統(tǒng)等檢驗(yàn)情況良好,防滲漏、防上浮、防雷等安全防護(hù)措施落實(shí)到位。各煙花爆竹經(jīng)營店均實(shí)行了專柜銷售,消防設(shè)施設(shè)備齊全有效,證照有效,未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。
發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施:大發(fā)加油站安全管理人員不在現(xiàn)場(chǎng),有車輛占道加油。檢查組要求管理人員立即到崗,加油工加強(qiáng)對(duì)來加油車輛做好管理,嚴(yán)禁占道加油。
(四)消防安全。鎮(zhèn)安辦、社事中心、工商所、安監(jiān)站、派出所、房管所等部門對(duì)全鎮(zhèn)的消防安全進(jìn)行了多次檢查。共檢查學(xué)校、部分超市、部分重點(diǎn)居民區(qū)、網(wǎng)吧、歌廳、餐飲店等消防重點(diǎn)單位百余家,重點(diǎn)對(duì)消防通道是否暢通、電線是否老化、消防栓和滅火器配置是否齊全及日常消防安全宣傳是否到位進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)的問題:部分網(wǎng)吧(全興、江西、太平網(wǎng)吧)有抽煙的現(xiàn)象及消防器材配備不全或部分滅火器過期、消防通道不暢等,針對(duì)上述存在的問題工作人員現(xiàn)場(chǎng)提出了整改意見。
(五)特種設(shè)備。鎮(zhèn)安辦、安監(jiān)站、派出所等部門對(duì)特種設(shè)備使用單位進(jìn)行了檢查。經(jīng)檢查,各特種設(shè)備使用單位證照齊全,及時(shí)參加安監(jiān)部門組織的各類培訓(xùn)活動(dòng),作業(yè)場(chǎng)所各項(xiàng)制度和措施落實(shí)。
(六)水上交通。管船辦、安辦、安監(jiān)站、水利站等部門對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的水上交通安全進(jìn)行了檢查。經(jīng)檢查,各客貨船、絕大部份自用船和漁船證照齊全,客船全面落實(shí)了救生衣兩個(gè)“100%”制度和簽單發(fā)航制度。采砂船、貨船禁采期集中停靠在砂場(chǎng)外并落實(shí)了專人看管。自用船在未使用時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行了上岸上鎖的相關(guān)規(guī)定。
發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施:查處“三無”船只3艘,由管船辦現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行銷毀。
(七)用電安全。供電所、房管所、安辦、派出所等部門對(duì)存在隱患的部分社區(qū)老舊供電線路,交叉搭掛線路等進(jìn)行了清理整改,并對(duì)可能危及網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行了更換和維護(hù)。
發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施:部分企業(yè)、居民私拉亂接,違章用電,極易引發(fā)火災(zāi)事故。針對(duì)上述問題,由供電所加強(qiáng)對(duì)居民及企業(yè)的安全用電宣傳,同時(shí)加大對(duì)違章用電的查處打擊力度。
(八)食品安全。鎮(zhèn)食安辦牽頭,組織食藥監(jiān)所、工商所、公衛(wèi)中心、農(nóng)技中心、畜牧站等部門及時(shí)開展檢查,排查隱患,制定整改措施,集中時(shí)間、集中人員對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品、食品(含保健食品)生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)和藥品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營、醫(yī)療器械生產(chǎn)銷售及使用等全面開展安全大檢查,確保食品藥品領(lǐng)域隱患排查到位,此次行動(dòng)累計(jì)組織檢查督促組18個(gè),共出動(dòng)人員139人次,檢查食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營戶244戶,檢查內(nèi)容為食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營證件是否齊全有效;食品原輔材料索證索票驗(yàn)收登記制度、食品添加劑“五專”管理等制度是否有效落實(shí);是否存在過期變質(zhì)的食品,農(nóng)產(chǎn)品檢疫是否規(guī)范合格等。
發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施:此次共查處流通環(huán)節(jié)食品安全違法案件1起,對(duì)存在問題的單位當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了整改意見書,要求責(zé)令限期整改。
(九)建筑施工。住建所、國土所、鎮(zhèn)安辦、安監(jiān)站等部門,對(duì)全鎮(zhèn)在建工程的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了檢查。經(jīng)檢查,發(fā)現(xiàn)部分建筑工地存在施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、安全防范措施不到位、缺少安全警示標(biāo)志、施工作業(yè)不規(guī)范等安全隱患。針對(duì)以上問題,由住建所責(zé)令各建筑工地整改完善。
(十)非煤礦山。國土所、鎮(zhèn)安辦、派出所、安監(jiān)站對(duì)磚廠安全生產(chǎn)進(jìn)行了檢查。該企業(yè)開采頁巖嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)操作程序開采,開采期間和開采后不存在安全隱患,各類操作人員均持證上崗,安全管理人員在崗,安全責(zé)任落實(shí)較好。存在問題:部分作業(yè)工人未佩戴安全帽、口罩等安全防護(hù)用品,檢查組現(xiàn)場(chǎng)要求工人立即佩戴安全防護(hù)用品。
指導(dǎo)思想
以關(guān)注民生,保障人民群眾食肉安全為目的。按照穩(wěn)妥慎重、積極推進(jìn)、先易后難的原則,在全區(qū)范圍內(nèi)開展羊、雞定點(diǎn)屠宰工作,逐步健全完善羊、雞定點(diǎn)屠宰管理及肉品市場(chǎng)的監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)羊、雞定點(diǎn)屠宰管理和市場(chǎng)準(zhǔn)入,確保全區(qū)肉品市場(chǎng)安全、穩(wěn)定、繁榮。
實(shí)施時(shí)間及范圍
自2013年11月20日起,在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施羊、雞定點(diǎn)屠宰。按照《省畜禽屠宰管理辦法》的規(guī)定,在實(shí)施羊雞定點(diǎn)屠宰管理的區(qū)域內(nèi),未經(jīng)定點(diǎn),任何單位和個(gè)人不得從事羊雞屠宰活動(dòng)(農(nóng)村地區(qū)居民自宰自食畜禽和城鎮(zhèn)居民自宰自食的家禽除外),其產(chǎn)品不得上市銷售。
工作目標(biāo)
實(shí)施羊雞定點(diǎn)屠宰管理后,根據(jù)我區(qū)實(shí)際,在集貿(mào)市場(chǎng)、商超、餐飲、食堂、食品加工等方面同時(shí)推進(jìn),力爭在半年的時(shí)間內(nèi)全區(qū)羊雞定點(diǎn)屠宰率達(dá)到90%;羊雞定點(diǎn)屠宰用肉率達(dá)到85%。
實(shí)施內(nèi)容
(一)羊雞定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))的設(shè)立
1、羊雞定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))的設(shè)立必須符合《省牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))的設(shè)置規(guī)劃》。
2、羊雞定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))設(shè)立的條件必須符合《省畜禽屠宰管理辦法》第七條、第八條以及國家和省有關(guān)羊雞定點(diǎn)屠宰管理的有關(guān)規(guī)定。
3、報(bào)批程序。設(shè)立羊雞定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))的報(bào)批程序,要按照《省商務(wù)廳關(guān)于實(shí)施牛羊雞定點(diǎn)屠宰管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(冀商運(yùn)行字[2007]21號(hào))和省商務(wù)廳《關(guān)于進(jìn)一步明確牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠審批中幾個(gè)事項(xiàng)的通知》中的相關(guān)要求,由申請(qǐng)?jiān)O(shè)立羊雞定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))的單位或個(gè)人向區(qū)商務(wù)部門提出書面申請(qǐng)并提交相關(guān)材料,區(qū)商務(wù)部門初審合格后報(bào)市商務(wù)局。由市商務(wù)局會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行審查和現(xiàn)場(chǎng)核查。審核合格并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,向省人民政府備案。然后由市商務(wù)部門向社會(huì)公布被確定批準(zhǔn)的羊雞定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))名單,頒發(fā)定點(diǎn)屠宰證書和標(biāo)志牌。
羊雞定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))應(yīng)持定點(diǎn)屠宰證書到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。
(二)羊雞定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))的工作規(guī)范
1、羊雞定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)將畜禽定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌懸掛于廠區(qū)的顯著位置。
2、定點(diǎn)屠宰證書和定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌不得出借、轉(zhuǎn)讓。任何單位和個(gè)人不得冒用或者使用偽造的畜禽定點(diǎn)屠宰證書和畜禽定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。
3、羊雞定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)程和技術(shù)要求屠宰羊雞,并建立肉品品質(zhì)檢驗(yàn)管理制度。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)與羊雞屠宰同步進(jìn)行。
羊雞定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))生產(chǎn)的羊雞產(chǎn)品未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的,不得出廠(點(diǎn))。
對(duì)病害羊雞及其產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理的費(fèi)用和損失,按國家有關(guān)規(guī)定由財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助。
4、羊雞定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))對(duì)未能及時(shí)銷售或者出廠的羊雞產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)采取冷凍或者冷藏等必要措施予以儲(chǔ)存。
5、羊雞定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)按國家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的要求,報(bào)送屠宰、產(chǎn)品銷售等相關(guān)信息,并如實(shí)記錄屠宰的羊雞來源、產(chǎn)品流向、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)及無害化處理情況,記錄保存期限不得少于2年。
6、禁止任何單位或者個(gè)人從事下列活動(dòng):
(1)對(duì)畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì);
(2)屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽;
(3)為違法從事畜禽屠宰活動(dòng)的單位或者個(gè)人提供屠宰場(chǎng)所、產(chǎn)品儲(chǔ)存設(shè)施;
(4)為對(duì)畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位或者個(gè)人提供場(chǎng)所。
(三)羊雞定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))使用產(chǎn)品合格標(biāo)識(shí)的規(guī)定
1、在全省制定實(shí)施《牛羊雞肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格標(biāo)識(shí)管理辦法》前,區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)制和監(jiān)管使用肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格標(biāo)識(shí)。章、證、環(huán)等標(biāo)識(shí)參照《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程》中檢驗(yàn)處理章印模樣式監(jiān)制。
2、羊雞產(chǎn)品的檢疫標(biāo)識(shí)按《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》及其它相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、清真羊雞產(chǎn)品還應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)清真食品管理的規(guī)定。
4、羊雞產(chǎn)品的檢疫標(biāo)識(shí)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)、清真標(biāo)識(shí)的使用,由商務(wù)部門會(huì)同畜牧、民宗部門具體落實(shí)。
(四)羊雞產(chǎn)品的市場(chǎng)流通管理
羊雞產(chǎn)品的流通要符合國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
1、定點(diǎn)廠和代宰戶要嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)輸管理制度,使用符合國家規(guī)定的專用運(yùn)載工具,羊雞和羊雞產(chǎn)品不能共用同一運(yùn)載工具運(yùn)輸,做到衛(wèi)生保潔,無交叉污染。
2、鼓勵(lì)具備機(jī)械化、規(guī)模化、冷鏈屠宰加工運(yùn)輸?shù)难螂u定點(diǎn)屠宰廠的產(chǎn)品進(jìn)行異地流通。不具備冷藏設(shè)施和冷藏冷凍運(yùn)輸條件的定點(diǎn)屠宰廠,不得異地銷售羊雞產(chǎn)品。
從事羊雞產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個(gè)人及餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集體伙食單位銷售、使用的羊雞產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)是羊雞定點(diǎn)屠宰廠生產(chǎn)并經(jīng)檢疫檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品;嚴(yán)禁銷售、使用未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格的羊雞產(chǎn)品。
3、外埠定點(diǎn)屠宰廠生產(chǎn)的羊雞產(chǎn)品進(jìn)入我區(qū)范圍內(nèi)銷售時(shí),應(yīng)向區(qū)商務(wù)部門申請(qǐng)備案登記。外埠企業(yè)按要求提供相關(guān)的資格、資質(zhì)證明,經(jīng)區(qū)商務(wù)部門審查合格后,方取得在我區(qū)銷售羊雞肉品的資格。外埠企業(yè)正式銷售前應(yīng)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)所銷羊雞產(chǎn)品,做到證物相符,檢驗(yàn)合格后,方允許上市銷售;不合格的,按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。
4、商務(wù)主管部門要按照《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》(商務(wù)部令2007年第1號(hào))要求,組織、指導(dǎo)、監(jiān)督羊雞定點(diǎn)屠宰廠與肉品銷售市場(chǎng)建立“廠場(chǎng)掛鉤”協(xié)議準(zhǔn)入制度和索證索票制度、經(jīng)銷商管理制度、購銷臺(tái)帳制度、不合格食品退市制度。
五、加強(qiáng)羊雞定點(diǎn)屠宰管理的檢查和執(zhí)法工作
各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)羊雞定點(diǎn)屠宰的監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查,公平、公正、文明執(zhí)法。對(duì)違反羊雞定點(diǎn)屠宰管理的行為分別按照《省畜禽屠宰管理辦法》第二十四條至第三十一條的相關(guān)條款嚴(yán)格進(jìn)行處罰。商務(wù)主管部門要加強(qiáng)對(duì)羊雞定點(diǎn)廠(點(diǎn))的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))不再具備定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改;愈期仍達(dá)不到定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))規(guī)定條件的,報(bào)市人民政府取消其畜禽定點(diǎn)屠宰資格。
加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰執(zhí)法人員的管理
各部門要加強(qiáng)對(duì)羊雞定點(diǎn)屠宰執(zhí)法人員的管理和培訓(xùn),明確職責(zé),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)在工作中發(fā)生未按規(guī)定程序、條件審查定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))的;未依法履行職責(zé),造成羊雞產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的;、、等行為的工作人員。要嚴(yán)格按照《省畜禽屠宰管理辦法》第二十三條的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
責(zé)任分工
各相關(guān)單位要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)抓好羊雞定點(diǎn)屠宰管理工作。
(一)我區(qū)羊雞定點(diǎn)屠宰管理工作辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局,負(fù)責(zé)全區(qū)畜禽屠宰的整體工作,協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)羊雞實(shí)行定點(diǎn)屠宰管理工作的組織與實(shí)施。
(二)商務(wù)部門:受理羊雞定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))的申請(qǐng);組織協(xié)調(diào)畜牧獸醫(yī)、環(huán)境保護(hù)部門對(duì)牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))設(shè)置進(jìn)行前期審查;向上級(jí)商務(wù)部門申請(qǐng)備案;發(fā)放《畜禽定點(diǎn)屠宰許可證》;負(fù)責(zé)定點(diǎn)廠(點(diǎn))的日常監(jiān)管,督導(dǎo)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度;牽頭開展執(zhí)法檢查工作。
(三)畜牧獸醫(yī)部門:受理羊雞定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))《動(dòng)物防疫條件合格證》的核發(fā)工作;負(fù)責(zé)駐廠屠宰檢疫以及監(jiān)督管理工作;與商務(wù)、環(huán)保部門做好定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))的前期審查工作。
(四)環(huán)境保護(hù)部門:負(fù)責(zé)羊雞定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))污染防治設(shè)施的審核工作;對(duì)定點(diǎn)屠宰單位進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),監(jiān)督屠宰廠(點(diǎn))落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用)制度;與商務(wù)、畜牧部門做好定點(diǎn)廠(點(diǎn))前期審查工作;并做好定點(diǎn)廠(點(diǎn))污水、污物排放的執(zhí)法檢查工作。
(五)食品安全部門:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好羊雞肉品的質(zhì)量安全和相關(guān)問題的處置工作。
(六)工商部門:受理羊雞定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))《營業(yè)執(zhí)照》的核發(fā)工作;負(fù)責(zé)羊雞產(chǎn)品在流通領(lǐng)域銷售的執(zhí)法檢查工作。
(七)衛(wèi)生部門:受理羊雞定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))《衛(wèi)生許可證》的核發(fā)工作;負(fù)責(zé)賓館、飯店等餐飲服務(wù)經(jīng)營單位、集體伙食單位用肉的執(zhí)法檢查工作。
(八)質(zhì)監(jiān)部門:負(fù)責(zé)肉食品生產(chǎn)加工單位用肉的執(zhí)法檢查工作。
(九)民族宗教部門:負(fù)責(zé)羊雞定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))清真資質(zhì)的管理以及定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))使用清真標(biāo)識(shí)和清真食品專用包裝物的監(jiān)管工作。
(十)新聞宣傳部門:負(fù)責(zé)相關(guān)政策和措施的宣傳工作,營造良好的社會(huì)氛圍。
(十一)財(cái)政部門:負(fù)責(zé)畜禽屠宰執(zhí)法檢查經(jīng)費(fèi)的保障工作,對(duì)畜禽藥殘、有害物質(zhì)的檢測(cè)和病害畜禽及病害畜禽產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理的費(fèi)用列入專項(xiàng)資金,按國家和省有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助。
(十二)物價(jià)部門:按照國家法律法規(guī)確定定點(diǎn)屠宰收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。
(十三)公安部門:負(fù)責(zé)牛羊雞定點(diǎn)屠宰和各相關(guān)部門執(zhí)法過程中出現(xiàn)的暴力抗法案件的處置工作,保證定點(diǎn)屠宰工作的順利實(shí)施。
實(shí)施前期主要工作任務(wù)
(一)宣傳發(fā)動(dòng)工作。
1、在電視臺(tái)播發(fā)《市政府在三個(gè)城市區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)施羊雞定點(diǎn)屠宰的通告》并進(jìn)行相關(guān)知識(shí)宣傳。責(zé)任單位:區(qū)商務(wù)局、區(qū)廣電分局。完成時(shí)限11月20日前。
2、張貼《市政府在三個(gè)城市區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)施羊雞定點(diǎn)屠宰的通告》。在各市場(chǎng)、超市、街道、社區(qū)等經(jīng)營場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所場(chǎng)所張貼。責(zé)任單位:區(qū)商務(wù)局,完成時(shí)限11月5日前。
3、發(fā)送《市政府在三個(gè)城市區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)施羊雞定點(diǎn)屠宰的通告》。向各賓館飯店食堂和熟食加工等用肉單位發(fā)送。責(zé)任單位:區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生局,完成時(shí)限11月5日前。
(二)定點(diǎn)基礎(chǔ)工作準(zhǔn)備。羊、雞肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證、章、環(huán)等標(biāo)識(shí)參照《牛羊屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程》中檢驗(yàn)處理章印模樣式和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)制。開展羊雞定點(diǎn)屠宰廠肉檢員和屠宰工的培訓(xùn)工作。責(zé)任單位:區(qū)商務(wù)局,完成時(shí)限11月10日。
(三)代宰加工費(fèi)的核定。協(xié)助市商務(wù)局和市物價(jià)局確定雞代宰加工企業(yè)和雞代宰加工費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定。責(zé)任單位:區(qū)商務(wù)局、區(qū)物價(jià)局,完成時(shí)限10月30日前。
(四)清真標(biāo)識(shí)。羊雞產(chǎn)品涉及清真標(biāo)識(shí)的,應(yīng)按照相關(guān)要求進(jìn)行確認(rèn),并監(jiān)制和落實(shí)。責(zé)任單位:區(qū)民宗局,完成時(shí)限10月30日前。
(五)羊雞集中檢疫。由區(qū)畜牧局派駐動(dòng)檢人員進(jìn)駐區(qū)內(nèi)羊、雞定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn)),進(jìn)行駐廠跟班檢疫。責(zé)任單位:區(qū)畜牧局,完成時(shí)限11月10日前。
(六)執(zhí)法準(zhǔn)備。以區(qū)商務(wù)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)為基礎(chǔ)組建區(qū)畜禽定點(diǎn)屠宰管理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),開展畜禽定點(diǎn)屠宰管理執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn),執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、裝備到位。
1、組建區(qū)畜禽定點(diǎn)屠宰聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)。由區(qū)商務(wù)局牽頭,畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安六部門各抽調(diào)專門人員,負(fù)責(zé)全區(qū)羊雞定點(diǎn)屠宰管理的聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管工作。區(qū)財(cái)政部門要保證執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、裝備的到位,以確保羊雞定點(diǎn)屠宰執(zhí)法監(jiān)管工作順利開展。責(zé)任單位:區(qū)商務(wù)局,完成時(shí)限11月10日前。
2、執(zhí)法培訓(xùn)。利用一周時(shí)間組織聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)培訓(xùn),學(xué)習(xí)有關(guān)羊雞定點(diǎn)屠宰管理法律法規(guī)和《市牛羊雞定點(diǎn)屠宰管理實(shí)施方案》,確保執(zhí)法程序準(zhǔn)確、規(guī)范。責(zé)任單位:區(qū)商務(wù)局、區(qū)政府法制辦,完成時(shí)限11月20日前。
3、管理執(zhí)法到位。區(qū)商務(wù)、畜牧、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生及公安等職能部門要各司其職加強(qiáng)對(duì)羊雞定點(diǎn)屠宰廠的監(jiān)管,確保羊雞檢疫檢驗(yàn)合格率達(dá)100%,羊雞肉品出廠合格率達(dá)100%。11月11日至11月19日組織聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)和相關(guān)部門到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、餐飲飯店和集體伙食單位,對(duì)羊、雞肉品經(jīng)銷、使用單位和個(gè)人進(jìn)行入戶宣傳,為正式實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。11月20日后開展為期一個(gè)月的羊雞肉品市場(chǎng)專項(xiàng)整治,確保全區(qū)范圍內(nèi)上市經(jīng)營的羊雞肉品必需具有檢疫檢驗(yàn)證明和畜禽產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明。
(七)舉行啟動(dòng)儀式。在各單位準(zhǔn)備工作完成,正式實(shí)施羊雞定點(diǎn)屠宰前,擬定11月20日前召開區(qū)羊雞定點(diǎn)屠宰管理工作啟動(dòng)儀式,具體實(shí)施工作由區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé),區(qū)直相關(guān)部門配合。
保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化宣傳。搞好羊、雞定點(diǎn)屠宰工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。各相關(guān)部門要高度重視,采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)羊、雞定點(diǎn)屠宰工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全和完善工作機(jī)制,明確責(zé)任分工。同時(shí),要采用多種宣傳形式,廣泛宣傳羊、雞定點(diǎn)屠宰的相關(guān)政策和要求,充分發(fā)揮社會(huì)各界參與的積極性,為羊、雞定點(diǎn)屠宰工作的有效開展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。