時(shí)間:2022-12-17 20:58:08
開(kāi)篇:寫(xiě)作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇宣傳部普法工作計(jì)劃,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神,緊緊圍繞省、市、市法治宣傳教育工作部署,結(jié)合我中心職能職責(zé),廣泛開(kāi)展普法宣傳,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,為建設(shè)“法治”營(yíng)造更優(yōu)的輿論環(huán)境。
二、重點(diǎn)內(nèi)容
重點(diǎn)學(xué)習(xí)關(guān)于全面依法治國(guó)的重要講話和以《憲法》為核心的法律法規(guī)。著重學(xué)習(xí)好《憲法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《縣級(jí)融媒體中心建設(shè)規(guī)范》《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》《廣播電視管理?xiàng)l例》《廣播電視安全播出管理規(guī)定》《廣播電視無(wú)線電管理辦法》《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》等法律法規(guī)。
三、學(xué)習(xí)方式及時(shí)間
利用黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)、支部大會(huì)、職工大會(huì)開(kāi)展會(huì)前集中學(xué)習(xí),全年學(xué)習(xí)不少于12次,每次時(shí)間不少于20分鐘,同時(shí)不定期開(kāi)展專題講座和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的辦法,有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
四、學(xué)習(xí)范圍
集中學(xué)法參加人員為中心全體職工。專題法律知識(shí)講座,可根據(jù)實(shí)際需要邀請(qǐng)法律專業(yè)人士進(jìn)行授課。
五、學(xué)習(xí)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化中心學(xué)法用法工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,強(qiáng)化工作措施,深入做好動(dòng)員,提高全中心干部職工對(duì)學(xué)法工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)學(xué)法、用法和普法的自覺(jué)性和主動(dòng)性,建立健全相關(guān)制度機(jī)制,樹(shù)立正確的學(xué)法觀,認(rèn)真按計(jì)劃開(kāi)展好本年度學(xué)法工作。
(二)學(xué)以致用。堅(jiān)持學(xué)習(xí)法律知識(shí)與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合,著力法律素養(yǎng)提升和法治理念樹(shù)立,做到學(xué)以致用。因地制宜開(kāi)展學(xué)法用法主題實(shí)踐活動(dòng),組織學(xué)法心得體會(huì)交流,檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果,把用法貫徹到日常工作中。
(三)確保效果。嚴(yán)格按照年度計(jì)劃要求,做到時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果四落實(shí)。集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)無(wú)特殊原因不得缺席,確需請(qǐng)假的,須經(jīng)中心主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),事后要主動(dòng)補(bǔ)課,自學(xué)內(nèi)容要及時(shí)安排,保證學(xué)習(xí)效果,學(xué)法筆記要字跡清晰,書(shū)寫(xiě)工整,不得漏記、亂劃,中心辦公室將適時(shí)對(duì)筆記進(jìn)行抽查,未按要求執(zhí)行的將在中心進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
一、組織人事改革工作進(jìn)一步深化
①為落實(shí)市委、市政府關(guān)于人事工作的要求,指導(dǎo)并參與了系統(tǒng)下屬單位科級(jí)干部的全員競(jìng)聘和科室人員的雙向選擇。科級(jí)以下干部的異動(dòng)面達(dá)到了80%以上。
②具體組織實(shí)施了機(jī)關(guān)正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部缺位競(jìng)爭(zhēng)上崗。競(jìng)聘正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部4名,調(diào)整科級(jí)干部6名,考選、補(bǔ)充干部3名,協(xié)助組織部在宣傳系統(tǒng)考察提拔副處級(jí)干部4名,使機(jī)關(guān)干部基本上得到了及時(shí)地提拔、調(diào)整、補(bǔ)充,為調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部工作積極性,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)效能起了一定的積極作用。
③進(jìn)一步完善和規(guī)范了本系統(tǒng)科級(jí)干部的管理規(guī)定以及考察任用制度,全年考察、審批、任免科級(jí)干部58名。
二、機(jī)關(guān)干職工的學(xué)習(xí)、管理、考核工作井然有序
①協(xié)助機(jī)關(guān)支部制定了完整的學(xué)習(xí)計(jì)劃,全年共組織機(jī)關(guān)干職工學(xué)習(xí)12次。內(nèi)容包括普法知識(shí)、黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀(jì)律條例、公務(wù)員法以及各種時(shí)事政治,并組織所有人員進(jìn)行了普法知識(shí)、公務(wù)員法、黨內(nèi)兩大條例的考試。
②進(jìn)一步開(kāi)展了機(jī)關(guān)讀書(shū)會(huì)活動(dòng)。年初詳細(xì)制定了讀書(shū)會(huì)的學(xué)習(xí)和活動(dòng)計(jì)劃,為每個(gè)讀書(shū)會(huì)成員推薦并購(gòu)買(mǎi)了《細(xì)節(jié)決定成敗》一書(shū)并要求有讀后感和心得體會(huì)。在去年電腦技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步進(jìn)行鞏固和提高,目前機(jī)關(guān)干部95%以上能熟練地用電腦處理公務(wù)。
③堅(jiān)持了對(duì)機(jī)關(guān)干職工的量化考評(píng)制度,確保了以平時(shí)的登記、記錄為依據(jù)再綜合年終干部述職和民主評(píng)議,對(duì)干職工的年終考核基本做到了客觀、公正、公平。
三、建整扶貧和社區(qū)聯(lián)建工作卓有成效
連續(xù)三年來(lái),建整扶貧和社區(qū)聯(lián)建的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作都是由組織科具體負(fù)責(zé)的。今年是兩項(xiàng)工作全面檢查驗(yàn)收和建整、聯(lián)建對(duì)象轉(zhuǎn)換的一年。一方面,組織科協(xié)助扶貧工作組和社區(qū)工作組保質(zhì)保量按時(shí)完成了三年的整體工作規(guī)劃,同時(shí)為扶貧工作和社區(qū)工作進(jìn)行了全面的總結(jié)并形成了七千多字的匯報(bào)材料,順利通過(guò)了市建整扶貧辦的檢查驗(yàn)收。當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)扶貧工作十分滿意,檢查工作級(jí)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也給予了充分肯定,全年為建整單位爭(zhēng)取、籌措資金25萬(wàn)多元。另一方面,組織科為新的扶貧村和新的聯(lián)建社區(qū)做了大量的聯(lián)系和籌備工作,為工作隊(duì)員的更換和工作組的成立做了大量的組織協(xié)調(diào)工作。目前社區(qū)工作隊(duì)員已經(jīng)到位并開(kāi)展了工作,擬選派到桃江縣高橋鄉(xiāng)羅溪村的建整扶貧工作隊(duì)員已經(jīng)確定,前期工作正在準(zhǔn)備之中。
四、其它日常工作服務(wù)到位
①宣傳分工委全年發(fā)展黨員21名。發(fā)動(dòng)并組織了全系統(tǒng)黨員參加了益陽(yáng)市第六屆大眾運(yùn)動(dòng)會(huì),取得了一個(gè)第二,一個(gè)第三,三個(gè)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)的好成績(jī)。10月份組織參加者了市直工委舉辦的“黨在我心中”演講賽,參加兩名,兩名全部進(jìn)入決賽,廣電局的選手取得了一個(gè)三等獎(jiǎng)的好成績(jī)。
②老干活動(dòng)開(kāi)展得豐富多彩,全年組織老干部集體活動(dòng)11次,除三次是由市委老干部局安排部署外,其它8次均由組織科具體組織,特別是老干部的三次集中學(xué)習(xí)討論以及十月份到海南的參觀活動(dòng)深受離退休老干部的一致好評(píng)。
③全年為機(jī)關(guān)干職工48人次辦理了工資異動(dòng)和職務(wù)檔次普調(diào),為9名同志辦理了干部調(diào)動(dòng)的各種手續(xù),一律做到了準(zhǔn)確、及時(shí)、無(wú)誤。主動(dòng)做好了關(guān)協(xié)工作,8月份和辦公室一道組織機(jī)關(guān)干職工在校子女開(kāi)展了一次健康有益的暑期活動(dòng)。全年表彰并獎(jiǎng)勵(lì)了三好學(xué)生和新錄取高等院校學(xué)生13名,極大地鼓舞了干職工子女學(xué)習(xí)的積極性。
一、圍繞黨組中心工作做好服務(wù)。做好黨組中心組政治理論學(xué)習(xí)相關(guān)工作,確保完成規(guī)定動(dòng)作,定期向市委宣傳部報(bào)送相關(guān)資料;做好“三重一大”會(huì)議、黨組會(huì)議、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)、局務(wù)會(huì)、規(guī)委會(huì)、新聞會(huì)等重要會(huì)議的會(huì)務(wù)安排,與相關(guān)科室密切配合向相關(guān)部門(mén)做好匯報(bào)對(duì)接、認(rèn)真及時(shí)報(bào)送計(jì)劃與總結(jié)等資料;做好全省規(guī)劃局局長(zhǎng)座談會(huì)、省住建廳兩次農(nóng)村建房規(guī)劃督導(dǎo)、全省規(guī)劃督察意見(jiàn)落實(shí)情況督查、上饒規(guī)劃局來(lái)我局學(xué)習(xí)考察等會(huì)議活動(dòng)的統(tǒng)籌安排、會(huì)務(wù)接待,與相關(guān)科室做好對(duì)接與配合,各司其職,確保工作不出差錯(cuò)。
二、圍繞績(jī)效考核工作做好協(xié)調(diào)。我大致梳理了一下,我局的績(jī)效考核工作有三個(gè)特點(diǎn):一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。績(jī)效考核關(guān)系到全體干部職工的“錢(qián)袋子”,主要領(lǐng)導(dǎo)多次在會(huì)議強(qiáng)調(diào)績(jī)效考核的重要性,不能“因小失大”;分管領(lǐng)導(dǎo)多次督導(dǎo),年初定計(jì)劃、年中抓督導(dǎo)、年尾抓匯總對(duì)接;其他領(lǐng)導(dǎo)親自抓好分管領(lǐng)域工作任務(wù)的督導(dǎo)與落實(shí),形成了“領(lǐng)導(dǎo)合力”。二是績(jī)效考核項(xiàng)目多任務(wù)重。經(jīng)過(guò)梳理匯總,涉及績(jī)效考核的打分項(xiàng)目,大致有68個(gè)小項(xiàng),規(guī)劃局處于“弱勢(shì)”,都是“被打分”、基本沒(méi)有給其他單位和部門(mén)打分的項(xiàng)目。三是各分局科室凝心聚力目標(biāo)明確。68個(gè)考核小項(xiàng),每項(xiàng)都做到了定人定責(zé),只要涉及績(jī)效考核的工作,大家積極配合,年初抓好計(jì)劃落實(shí)、年中自查自糾找差距、年尾抓好臺(tái)帳整理,大家都積極調(diào)動(dòng)身邊的資源,向著共同目標(biāo)使勁,形成了“工作合力”。
三、圍繞日常工作做好統(tǒng)籌安排。辦公室日常工作共有40多項(xiàng),重點(diǎn)匯報(bào)以下幾項(xiàng)。
認(rèn)真辦文辦會(huì)。抓好各類文件和綜合材料的起草、會(huì)議安排、文件收發(fā),確保政令暢通。
做好組織人事和機(jī)構(gòu)編制工作。完成三名科級(jí)干部晉升調(diào)整相關(guān)組織編制人事工資手續(xù),做好公開(kāi)招聘人員相關(guān)工作;完成了機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)復(fù)核和社保結(jié)算數(shù)據(jù)上報(bào);完成編制年審;按照做好公務(wù)員、事業(yè)人員、人才、工資報(bào)表統(tǒng)計(jì)等。
抓好績(jī)效考核工作。做好了目標(biāo)任務(wù)申報(bào)工作,認(rèn)真做好工作調(diào)度和臺(tái)賬;認(rèn)真做好績(jī)效考核管理系統(tǒng)日常維護(hù)和資料報(bào)送;做好機(jī)關(guān)內(nèi)部的績(jī)效考核,制定了工作方案,認(rèn)真開(kāi)展自評(píng)、核實(shí)、民主測(cè)評(píng)、班子評(píng)議、結(jié)果上報(bào)等工作。
積極開(kāi)展法治建設(shè)工作。制定法治建設(shè)工作計(jì)劃,重點(diǎn)學(xué)習(xí)“六法一準(zhǔn)則二條例”,開(kāi)設(shè)法治課堂,采取領(lǐng)導(dǎo)講普法課、邀請(qǐng)法律顧問(wèn)開(kāi)展講座等形成進(jìn)行普法教育,組織干部參加綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班、網(wǎng)上法律考試,參加“百萬(wàn)網(wǎng)民學(xué)法律”知識(shí)競(jìng)賽,且一名同志獲得《人防法》知識(shí)競(jìng)賽三等獎(jiǎng)。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,開(kāi)展了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的普法宣傳活動(dòng),在局網(wǎng)站上開(kāi)展“以案釋法”工作;開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng),組織青年志愿隊(duì),深入基層開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃法律宣傳,營(yíng)造依法行政良好氛圍。
抓好綜治和維穩(wěn)工作。認(rèn)真做好了綜治維穩(wěn)日常工作,妥善安排好節(jié)假日值班人員和情況上報(bào)工作,抓好了全國(guó)兩會(huì)等重大節(jié)日和特殊時(shí)間的社會(huì)治安,積極排查維穩(wěn)隱患,認(rèn)真排查化解了涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的5個(gè)涉穩(wěn)突出問(wèn)題,確保社會(huì)穩(wěn)定;落實(shí)人防、物防、技防設(shè)施,做好辦公樓消防安全管理,加強(qiáng)教育提高單位干部安全意識(shí),創(chuàng)建平安單位取得了明顯成效。
做好精神文明創(chuàng)建。以開(kāi)展“創(chuàng)建全國(guó)文明城市”為契機(jī),在市文明辦的精心指導(dǎo)下,繼續(xù)深入開(kāi)展文明單位創(chuàng)建和省級(jí)文明單位管理工作,積極開(kāi)展網(wǎng)格化幫扶、“迎國(guó)檢”文明志愿服務(wù)、“文明交通”勸導(dǎo)、愛(ài)心志愿服務(wù)等,2017年省級(jí)文明管理順利考核,保留了省級(jí)文明單位。
做好計(jì)劃生育和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。落實(shí)計(jì)生責(zé)任制,建立健全育齡職工生育、節(jié)育情況花名冊(cè),并進(jìn)行滾動(dòng)管理,建立全系統(tǒng)未婚干部職工登記冊(cè),強(qiáng)化計(jì)劃生育管理;做好了本單位獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)的核實(shí)、申報(bào);做好新鋼辦事處的苗圃居委會(huì)、含笑居委會(huì)4戶計(jì)生特殊家庭的幫扶;認(rèn)真做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作,落實(shí)責(zé)任制;落實(shí)計(jì)生政策,倡導(dǎo)計(jì)生文明新風(fēng),全年我局無(wú)一例違反計(jì)劃生育的情況發(fā)生。
積極做好與省廳的匯報(bào)聯(lián)絡(luò),按時(shí)報(bào)送相關(guān)資料;辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案10件,辦理滿意率達(dá)100%。;認(rèn)真抓好財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)紀(jì)律和規(guī)定;服務(wù)招商引資工作,全年招商引資5700余萬(wàn)元,超額完成市委、市政府下達(dá)的任務(wù)。
六五普法已經(jīng)結(jié)束,我們要根據(jù)省市要求和縣委縣政府的工作安排,認(rèn)真總結(jié)六五普法工作,對(duì)五年來(lái)在普法依法治理工作方面取得好成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰,對(duì)沒(méi)有完成工作任務(wù)的單位要進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,制定“七五”普法規(guī)劃,確保“七五”普法良好開(kāi)局,要形成各部門(mén)各司其職與全民參與相結(jié)合,政府多投入多參與形成全民參與的局面;要破解“最后一公里”普法教育的問(wèn)題,讓法治文化飛進(jìn)百姓家,要在內(nèi)容和創(chuàng)新宣傳形式上下功夫,結(jié)合受眾自身特點(diǎn)和需求選取相適宜的普法工作方式。
二、 緊緊圍繞中心工作開(kāi)展活動(dòng) 根據(jù)局黨組的要求,結(jié)合普法依法治理工作的實(shí)際要求,以下基層為工作抓手,摸清實(shí)情開(kāi)展各項(xiàng)工作。 1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部聯(lián)所工作。根據(jù)局黨組的要求,要大力促進(jìn)機(jī)關(guān)干部下基層聯(lián)系司法所,宣教股的工作人員要根據(jù)實(shí)際情況在自愿的基礎(chǔ)上參加聯(lián)所工作,自愿參加聯(lián)所工作的可給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)侍遇。聯(lián)所的工作人員要積極協(xié)助司法所的各項(xiàng)工作,學(xué)習(xí)基層工作技巧,體察基層工作實(shí)情,積累基層工作經(jīng)驗(yàn),在聯(lián)系當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府和司法所的同志的同時(shí),應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系當(dāng)?shù)厝罕姡龅揭磺泄ぷ鬓k法來(lái)自群眾,一切工作依靠群眾,一切工作為了群眾。 2、全面開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。本局機(jī)關(guān)工作人員根據(jù)聯(lián)所工作的要求,負(fù)責(zé)聯(lián)系所所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村法制宣傳工作,每人每月下村工作不得少于4天。充分利用廣播、電視、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、手機(jī)短信、宣傳欄、民意懇談會(huì)、法制課堂和現(xiàn)場(chǎng)法律服務(wù)等形式,營(yíng)造強(qiáng)大宣傳聲勢(shì),把法制宣傳教育工作做到“入村入戶入人心”。 今年年初,全縣司法行政系統(tǒng)工作人員要以進(jìn)村入戶走訪群眾為主,走訪時(shí)在了解民情民意的同時(shí)要積極宣講法律知識(shí),讓群眾了解如何通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題,在群眾中樹(shù)立法制觀念,弄清情理法之間的關(guān)系,擯棄不信法的錯(cuò)誤理念。5月份,每個(gè)工作人員要在自己所聯(lián)系的村里以法制講座、現(xiàn)場(chǎng)法律服務(wù)、出版宣傳欄、懸掛橫幅等形式在農(nóng)村形成法制宣傳濃厚氛圍,密切結(jié)合“5月農(nóng)村法制宣傳月”活動(dòng)開(kāi)展工作。6月份,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府中心組學(xué)法用法活動(dòng)為重點(diǎn),同時(shí)開(kāi)展農(nóng)村村支兩委干部學(xué)法活動(dòng),使干部在管理服務(wù)群眾的工作中牢固樹(shù)立依法辦事的觀念。7月份,以服務(wù)和支援群眾“雙搶”生產(chǎn)活動(dòng)為契機(jī),積極宣傳《土地承包法》、《土地管理法》等與農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)關(guān)系密切的法律法規(guī)。8月份,針對(duì)學(xué)生放暑假在家無(wú)人看守,容易發(fā)生因下塘下河洗澡而傷亡事故的情況,積極宣傳《民法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。9月份,利用青少年學(xué)生全部返校開(kāi)學(xué)的時(shí)機(jī),在各中小學(xué)校積極開(kāi)展“9月青少年法制宣傳周”活動(dòng),充分利用法制課堂、黑板報(bào)和學(xué)校廣播等載體向廣大青少年群體開(kāi)展法制教育活動(dòng),使他們樹(shù)立遵紀(jì)守法的正確人生觀念。10月份,針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《治安處罰法》等法律宣傳活
動(dòng),使他們能正確維護(hù)自身權(quán)益,安定社會(huì)秩序。11月份,針對(duì)秋收過(guò)后農(nóng)村閑散人員增多的情況,重點(diǎn)宣傳《刑法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《法律援助條例》等法律法規(guī),起到震懾犯罪,保護(hù)善民的作用。12月份,積極聯(lián)合其他部門(mén),利用部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,大力開(kāi)展“12.4全國(guó)法制宣傳日”“全國(guó)憲法日”活動(dòng),在年底再掀起一輪法制宣傳教育活動(dòng)的。 3、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員學(xué)法用法工作。領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員是“六五”普法的重點(diǎn)對(duì)象,領(lǐng)導(dǎo)干部更是重中之重。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和以公務(wù)員為主體的國(guó)家工作人員學(xué)法用法工作,是深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的重要內(nèi)容,是實(shí)施依法治國(guó)基本方略、加快社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的重要保證,是實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、人人守法的重要途徑。只有領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員帶頭學(xué)習(xí)法律,做尊法、用法、守法、護(hù)法的表率,做到法律紅線不觸碰、法律底線不逾越,才能有效帶動(dòng)廣大人民群眾學(xué)法用法,提高全民法律素質(zhì),在全社會(huì)形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律的良好風(fēng)尚,為維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)公平正義,保障人民安居樂(lè)業(yè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,營(yíng)造良好的法治環(huán)境。根據(jù)市委法治辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員學(xué)法用法工作的意見(jiàn)》文件要求,今年要做到:
(一)開(kāi)展黨委(黨組)中心組學(xué)法。各級(jí)黨委宣傳部門(mén)和講師團(tuán)要把法律知識(shí)學(xué)習(xí)納入各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,認(rèn)真制定實(shí)施中心組學(xué)法計(jì)劃。各級(jí)黨委(黨組)中心組要加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí),提高中心組成員的法律素質(zhì)。
(二)舉辦法制講座。要緊密結(jié)合形勢(shì)和工作實(shí)際,邀請(qǐng)各級(jí)普法講師團(tuán)成員和其他法律專家、學(xué)者以法制專題講座形式對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。各級(jí)各類機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位每年組織專題法制講座不少于1次。
(三)加強(qiáng)集中教育培訓(xùn)。要按照大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求,把法制教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家工作人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)的內(nèi)容,結(jié)合不同類型培訓(xùn)的實(shí)際情況,設(shè)置法制教育培訓(xùn)課程,列入教學(xué)計(jì)劃安排。各級(jí)黨校(行政學(xué)院)要把法制教育納入主體班培訓(xùn)課程。
(四)鼓勵(lì)自學(xué)自修。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員要立足崗位,結(jié)合工作和生活實(shí)踐,通過(guò)報(bào)刊、書(shū)籍、網(wǎng)絡(luò)等途徑自主學(xué)習(xí)法治理念和相關(guān)法律法規(guī)。結(jié)合“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)(單位)”建設(shè),搭建干部學(xué)法用法交流平臺(tái),組織撰寫(xiě)學(xué)法筆記、心得體會(huì)和論文。推進(jìn)干部學(xué)法用法改革創(chuàng)新,鼓勵(lì)探索更加適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的學(xué)法用法新方式。全面推進(jìn)國(guó)家工作人員學(xué)法用法和普法考試無(wú)紙化工作改革,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)法的針對(duì)性和實(shí)效性。
(五)開(kāi)展法治文化和法治創(chuàng)建活動(dòng)。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)法治文化建設(shè),積極組織開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)法用法演講、法治論壇、法制書(shū)畫(huà)攝影作品展、法制文藝等豐富多彩的法制宣傳教育活動(dòng)。要充分利用各級(jí)機(jī)關(guān)網(wǎng)站、內(nèi)部刊物等平臺(tái),開(kāi)辟法制宣傳教育網(wǎng)頁(yè)、專欄,不斷拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員學(xué)法用法的渠道和空間。大力開(kāi)展法治機(jī)關(guān)、法治城市、法治縣市區(qū)、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、依法辦事示范窗口、依法決策示范班子等創(chuàng)建活動(dòng),營(yíng)造學(xué)法用法守法的良好氛圍。
(六)建立健全重大決策法律咨詢制度。各級(jí)各部門(mén)要普遍建立法律顧問(wèn)制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)依法決策意識(shí),在重大事項(xiàng)決策之前學(xué)習(xí)相關(guān)法律,進(jìn)行必要的法律咨詢和論證,充分發(fā)揮法律專家在決策中的參謀作用。完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機(jī)制。健全規(guī)范性文件備案審查制度。 4、總結(jié)表彰。年底要結(jié)合綜治年度考評(píng)和司法行政工作考核的方案,對(duì)各司法所的法制宣傳教育工作進(jìn)行考核驗(yàn)收,同時(shí),對(duì)本局機(jī)關(guān)工作人員在該項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)比,評(píng)比結(jié)果將作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)。
一、指導(dǎo)思想
以“*”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》,按照“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,大力宣傳普及消防安全知識(shí),不斷提高全民消防安全素質(zhì),切實(shí)預(yù)防和減少火災(zāi)的危害,為建設(shè)“平安*”、構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的消防安全輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
二、宣傳內(nèi)容
(一)認(rèn)真抓好消防法律法規(guī)和政策的宣傳。要以《中華人民共和國(guó)消防法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》為重點(diǎn),強(qiáng)化消防法律法規(guī)和政策的宣傳,加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部消防法律法規(guī)和政策等知識(shí)的培訓(xùn),增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位的消防安全責(zé)任意識(shí)和全民消防法制觀念。各企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(居)委員會(huì)要在辦公(生產(chǎn)、生活)區(qū)、社區(qū)、鄉(xiāng)村等場(chǎng)所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標(biāo)識(shí)。
(二)認(rèn)真抓好消防安全知識(shí)的普及。要以安全疏散、逃生自救、常見(jiàn)初起火災(zāi)的撲救方法、安全用火、安全用電、安全用氣等為重點(diǎn)內(nèi)容,通過(guò)有線電視、廣播和板報(bào)等媒體宣傳消防知識(shí)和消防工作信息,并通過(guò)集中或流動(dòng)的培訓(xùn)等形式進(jìn)行宣傳教育。縣宣傳部門(mén)要配合消防安全宣傳月、“全民除火患,建設(shè)新農(nóng)村”、“11·9”主題宣傳等活動(dòng),積極、主動(dòng)地做好消防知識(shí)的宣傳普及工作;縣教育部門(mén)要將消防知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容;縣科技、司法、勞動(dòng)保障等部門(mén)要將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)列入科普、普法、就業(yè)培訓(xùn)等內(nèi)容;縣公安消防部門(mén)要主動(dòng)到機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位對(duì)公務(wù)員和職工開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)。
(三)認(rèn)真抓好重點(diǎn)對(duì)象的消防宣傳。要以單位消防安全責(zé)任人和消防安全管理人、特定崗位人員、企業(yè)員工、外來(lái)務(wù)工人員、老人和兒童、社區(qū)居民和學(xué)生等為重點(diǎn),開(kāi)展消防常識(shí)的宣傳教育培訓(xùn)。縣公安、城建、消防、安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)消防管理人員和消防設(shè)計(jì)、施工、檢查維護(hù)、操作人員,以及電工、電氣焊等特種作業(yè)人員,易燃易爆崗位作業(yè)人員,人員密集的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所工作人員和導(dǎo)游、保安人員的消防安全培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行消防安全培訓(xùn)持證上崗制度。同時(shí),縣有關(guān)部門(mén)要責(zé)成用人單位對(duì)務(wù)工人員開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn),對(duì)務(wù)工人員居住區(qū)(出租房)要定期開(kāi)展消防安全宣傳。
(四)認(rèn)真抓好重點(diǎn)時(shí)期的消防安全。確定3月、6月、11月為重點(diǎn)時(shí)期,在重大火災(zāi)隱患掛牌整治、“三合一”整治、冬季防火、消防工作“五進(jìn)”工程等主要活動(dòng)期間,開(kāi)展針對(duì)性的消防宣傳。在主要道路兩側(cè)、繁華地段、車站、公交站點(diǎn)、工地、重點(diǎn)整治區(qū)域等地方和各類交通運(yùn)輸工具上設(shè)立消防公益廣告和宣傳條幅,大力推進(jìn)重點(diǎn)時(shí)期消防工作的開(kāi)展。
(五)認(rèn)真抓好重點(diǎn)區(qū)域的消防宣傳。以社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村為重點(diǎn)區(qū)域,提高廣大群眾的自防自救能力。
1、進(jìn)社區(qū)。公安派出所、居民委員會(huì)建立并落實(shí)社區(qū)消防宣傳制度,普及社區(qū)、家庭消防知識(shí),根據(jù)需要布置消防宣傳標(biāo)語(yǔ)和社區(qū)消防設(shè)施示范圖,指導(dǎo)社區(qū)建立義務(wù)消防宣傳組織,開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的社區(qū)消防宣傳活動(dòng)。
2、進(jìn)學(xué)校。縣教育部門(mén)要積極推廣使用教育部基礎(chǔ)教育司和公安部消防局聯(lián)合審定的《中小學(xué)消防安全知識(shí)必讀》,落實(shí)教材和師資,組織對(duì)老師進(jìn)行培訓(xùn),促進(jìn)消防安全知識(shí)進(jìn)課堂。公安消防部門(mén)要推動(dòng)、指導(dǎo)學(xué)校經(jīng)常性地組織學(xué)生參觀消防站、開(kāi)展疏散逃生演練,使在校生受消防教育率達(dá)到100%,做到“兩知兩會(huì)”(知道火災(zāi)危害性,知道預(yù)防火災(zāi)基本方法,會(huì)報(bào)火警,會(huì)逃生自救)。
3、進(jìn)企業(yè)。各有關(guān)部門(mén)要指導(dǎo)和督促所管轄的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)和事業(yè)單位依照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號(hào))的要求,落實(shí)消防安全主體責(zé)任,開(kāi)展全員消防宣傳教育。組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防演練,定期通過(guò)墻報(bào)、黑板報(bào)、宣傳欄、廣播等途徑宣傳消防安全知識(shí)。單位員工接受消防安全知識(shí)教育率達(dá)到100%,普遍掌握“三知三會(huì)”(知道單位火災(zāi)的危險(xiǎn)性、知道初期火災(zāi)撲救方法、知道疏散逃生路線,會(huì)報(bào)火警、會(huì)使用滅火器材、會(huì)逃生自救)知識(shí)。同時(shí),深入大型商場(chǎng)、超市、賓館飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行消防宣傳。要對(duì)員工專門(mén)進(jìn)行消防教育培訓(xùn),并在員工餐廳、員工休息間或工作等待區(qū)等設(shè)有電視的地方播放消防安全宣傳教育片,提高員工及顧客的消防自防自救能力。
4、進(jìn)農(nóng)村。認(rèn)真宣傳貫徹中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把提高廣大農(nóng)民群眾消防安全意識(shí)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。各村委會(huì)及其他村民自治組織要利用民風(fēng)習(xí)俗、村規(guī)民約、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、廣播等形式,宣傳普及消防常識(shí)。
5、進(jìn)家庭。在消防宣傳進(jìn)家庭工作中,消防大隊(duì)要協(xié)助居委會(huì)建立消防宣傳教育工作制度,制定《居民防火公約》,并組織消防監(jiān)督人員對(duì)消防宣傳進(jìn)家庭工作進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo),聯(lián)系當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)播放消防安全公益廣告和消防安全警示字幕。
(六)認(rèn)真抓好消防工作的輿論監(jiān)督工作。縣宣傳部門(mén)要充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰莫?dú)特作用,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及消防部門(mén)密切配合,對(duì)消防安全漏洞、各類火災(zāi)隱患、管理薄弱環(huán)節(jié)等進(jìn)行輿論監(jiān)督。要對(duì)排查出來(lái)的政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位和久拖未改的重大火災(zāi)隱患單位進(jìn)行曝光,跟蹤報(bào)道,推進(jìn)火災(zāi)隱患整改工作。縣電視臺(tái)要依法免費(fèi)刊播消防部門(mén)的有關(guān)公告、通報(bào)。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將消防宣傳工作納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理、創(chuàng)建平安地區(qū)、應(yīng)急科普宣教計(jì)劃等內(nèi)容,做好督促指導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)、單位要將消防宣傳教育工作作為一項(xiàng)重要工作提上議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)消防宣傳教育任務(wù)的圓滿完成。
復(fù)旦大學(xué)公益維權(quán)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì))是2018年5月7日正式成立的學(xué)生公益類社團(tuán),由熱心公益、支持維權(quán)的復(fù)旦大學(xué)學(xué)生發(fā)起組織,以維護(hù)大學(xué)生作為消費(fèi)者群體的合法權(quán)益和提高大學(xué)生整體消費(fèi)維權(quán)意識(shí)為目標(biāo),通過(guò)廣泛宣傳消費(fèi)者權(quán)益保障法的相關(guān)知識(shí),普及消費(fèi)維權(quán)方法,并輔以法律援助的形式,幫助大學(xué)生鑒別和抵制消費(fèi)侵權(quán)行為。從普法和維權(quán)兩方面著手,幫助大學(xué)生樹(shù)立理性的消費(fèi)觀念和積極維權(quán)的意識(shí),共同創(chuàng)造一個(gè)和諧安全互利共贏的消費(fèi)環(huán)境。
我們將積極營(yíng)造學(xué)術(shù)和實(shí)踐氛圍,借助法學(xué)院學(xué)生專業(yè)優(yōu)勢(shì),廣泛吸納對(duì)公益維權(quán)事業(yè)充滿熱情并志趣相投的同學(xué),并對(duì)其提供內(nèi)部培訓(xùn)和交流,宣傳相關(guān)理論知識(shí)和消費(fèi)維權(quán)實(shí)踐現(xiàn)狀,對(duì)不同主題和細(xì)分專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的問(wèn)題進(jìn)行深入剖析和探討。尤其是在現(xiàn)今在我國(guó)頻發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量危機(jī)的大背景下,為龐大的大學(xué)生消費(fèi)者群體提供一個(gè)預(yù)防侵權(quán)和權(quán)益保護(hù)的平臺(tái),對(duì)改善我國(guó)消費(fèi)現(xiàn)狀具有積極的社會(huì)效果。
二、組織架構(gòu)
1、核心成員架構(gòu)
協(xié)會(huì)設(shè)會(huì)長(zhǎng)一名,副會(huì)長(zhǎng)兩名,下設(shè)秘書(shū)處、財(cái)務(wù)部、宣傳部、實(shí)踐部、學(xué)術(shù)部和外聯(lián)部。(參考下圖)
2、基本職能
會(huì)長(zhǎng):統(tǒng)一管理協(xié)會(huì)常規(guī)事務(wù),對(duì)外代表協(xié)會(huì);兩名副會(huì)長(zhǎng)協(xié)助會(huì)長(zhǎng)工作,分管協(xié)會(huì)各部。一名副會(huì)長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)各部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)和工作分配的上傳下達(dá),另一名以協(xié)調(diào)實(shí)踐部為工作重心,參與并監(jiān)督社團(tuán)常規(guī)活動(dòng)與大型主題活動(dòng)的規(guī)劃與實(shí)施。
秘書(shū)處:負(fù)責(zé)管理會(huì)員檔案,會(huì)員與協(xié)會(huì)的互動(dòng)溝通,及時(shí)反饋會(huì)員的意見(jiàn)和建議,發(fā)現(xiàn)和推薦優(yōu)秀會(huì)員參與管理層。主要負(fù)責(zé)社團(tuán)活動(dòng)的各項(xiàng)答辯。
外聯(lián)部:負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)對(duì)外聯(lián)系,主要包括與學(xué)生會(huì)社委辦、校內(nèi)各社團(tuán)、外校同類社團(tuán)及各大企、事業(yè)單位的聯(lián)系,如消協(xié)、消保委、工商局等行政機(jī)關(guān)。
財(cái)務(wù)部:負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)一切財(cái)務(wù)收支、現(xiàn)金管理和帳目記錄。嚴(yán)格遵守社委辦的相關(guān)規(guī)定。
宣傳部:負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)宣傳工作,包括各類海報(bào)的制作、向校園媒體或各大報(bào)刊雜志投稿,協(xié)會(huì)宣傳資料的編輯以及社團(tuán)主頁(yè)的制作與更新。
學(xué)術(shù)部:負(fù)責(zé)制定消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)侵權(quán)和維權(quán)行為調(diào)查問(wèn)卷,并對(duì)問(wèn)卷結(jié)果進(jìn)行整理、分析和總結(jié),在指導(dǎo)教師的帶領(lǐng)下,進(jìn)行相關(guān)消費(fèi)維權(quán)理論的研究工作。
實(shí)踐部:負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)活動(dòng)的提出與可行性研究,向會(huì)長(zhǎng)提交活動(dòng)草案,負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)活動(dòng)(內(nèi)部交流或外部實(shí)踐)的組織安排;對(duì)會(huì)員組織進(jìn)行基本知識(shí)與技能的培訓(xùn),帶領(lǐng)會(huì)員參與公益維權(quán)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
3、社團(tuán)內(nèi)建
由于公益維權(quán)協(xié)會(huì)是新近成立的,還未開(kāi)展相關(guān)活動(dòng),因此調(diào)研報(bào)告將側(cè)重于對(duì)社團(tuán)發(fā)展方向和演進(jìn)模式進(jìn)行思索,以期強(qiáng)化制度建設(shè)并逐步鍛造協(xié)會(huì)品牌。
步驟一:思考未來(lái)社團(tuán)在運(yùn)作過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題。以下是上學(xué)期末核心成員充分交流后開(kāi)展的頭腦風(fēng)暴。
宣傳部:如何實(shí)現(xiàn)有效的宣傳?以海報(bào)為例,在形式上如何建立社團(tuán)品牌,使同學(xué)快速關(guān)注并記住我們這個(gè)社團(tuán);在內(nèi)容上如何吸引他們參與我們的活動(dòng),即能夠滿足受眾需求。
外聯(lián)部:如何建立并運(yùn)用資源網(wǎng)是對(duì)于拓展影響力尤為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。我們需要考慮下有哪些現(xiàn)有資源和潛在資源,后者的探索應(yīng)該建立在前者基礎(chǔ)上,即我們能為對(duì)方提供什么,后者則在于需要對(duì)方提供什么。
實(shí)踐部:怎樣的主題活動(dòng)和形式,才能贏得潛在合作方的青睞同時(shí)又保證同學(xué)的參與度?
學(xué)術(shù)部:常規(guī)活動(dòng)如何開(kāi)展使得同學(xué)能夠在消法和維權(quán)知識(shí)等方面獲得很大受益?如何充分運(yùn)用社團(tuán)前期活動(dòng)的成果,開(kāi)展學(xué)術(shù)研究,形成學(xué)術(shù)報(bào)告?
財(cái)務(wù)部:已有的章程制度比較粗略,在實(shí)際操作中可能會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題,而這方面又是很敏感的,所以如何細(xì)化資金管理和報(bào)銷制度并在執(zhí)行前進(jìn)行必要公示是需要考慮的。
秘書(shū)部:如何有效管理和溝通會(huì)員?有關(guān)申請(qǐng)資金的答辯如何操作?活動(dòng)檔案如何記錄和保存?
步驟二:為新學(xué)期未雨綢繆,預(yù)先制訂工作計(jì)劃和活動(dòng)規(guī)劃,突出公益維權(quán)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,如:"315大型消費(fèi)維權(quán)咨詢活動(dòng)進(jìn)社區(qū)",同時(shí)綜合考量各種客觀要素,通過(guò)對(duì)現(xiàn)實(shí)或預(yù)期情況進(jìn)行判斷,保證社團(tuán)工作的有效開(kāi)展。其中應(yīng)當(dāng)思考的內(nèi)容包括(但不限于)確認(rèn)已掌握并可以運(yùn)用的資源,考查項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中潛伏的不安因素或可預(yù)見(jiàn)的現(xiàn)實(shí)障礙、項(xiàng)目可行性分析等,希望在此過(guò)程中充分調(diào)動(dòng)核心成員的主觀能動(dòng)性,為社團(tuán)壯大奠定各類資源的基礎(chǔ),以期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。
現(xiàn)舉一例進(jìn)行說(shuō)明。以下內(nèi)容是在上學(xué)期就已經(jīng)初步擬定的新學(xué)期工作計(jì)劃,以指導(dǎo)本學(xué)期的大規(guī)模招新。
會(huì)長(zhǎng):負(fù)責(zé)總結(jié)本學(xué)期工作,作出新學(xué)期社團(tuán)的整體規(guī)劃,探索可用資源、建立聯(lián)系。
財(cái)務(wù)部:完善財(cái)政制度,在下學(xué)期招新前公示于社團(tuán)blog。
宣傳部:宣傳平臺(tái)建設(shè)(建立bbs社團(tuán)賬號(hào)等)、電腦技術(shù)人才吸納、海報(bào)等媒介宣傳中的品牌元素(logo等)。
秘書(shū)部:申請(qǐng)資金和答辯流程、場(chǎng)地等校內(nèi)資源的申請(qǐng)、成員通訊錄。
外聯(lián)部:完善外聯(lián)宣傳資料,考慮已有和潛在資源。
學(xué)術(shù)部:搜集熱點(diǎn)話題,整理出一些消費(fèi)維權(quán)的小常識(shí)用于以后的傳單或書(shū)簽制作。
實(shí)踐部:各類企劃書(shū)的制作和下學(xué)期大型主題活動(dòng)構(gòu)想,有思路,即主題、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等基本元素即可。
三、社團(tuán)資源
1、資金
區(qū)別于其他以收取會(huì)費(fèi)作為活動(dòng)開(kāi)展和項(xiàng)目支持的社團(tuán),公益維權(quán)協(xié)會(huì)一大特色在于不收取來(lái)自成員的任何費(fèi)用。鑒于協(xié)會(huì)本身的獨(dú)特屬性,即強(qiáng)調(diào)人合性,主要以人為媒介進(jìn)行交互,手段采用大眾化的教育宣傳、講座論壇、援助咨詢等形式,因此依靠學(xué)校對(duì)社團(tuán)的資金扶持,是可以維持日常運(yùn)作的成本費(fèi)用的,如交通、復(fù)印、租用設(shè)備等支出。
2、合作伙伴
我們與"中國(guó)公益維權(quán)聯(lián)盟"建立了友好關(guān)系,這是一個(gè)與我們社團(tuán)有共同志趣和目標(biāo)的民間組織,已經(jīng)成功開(kāi)展了一系列主題活動(dòng)并掌握了包括媒體、律師、志愿者等在內(nèi)的多元化資源,具有一定的社會(huì)影響力。通過(guò)與他們建立聯(lián)系,深層次的交互了解,核心成員對(duì)社團(tuán)的文化內(nèi)核和價(jià)值理念有了更深刻的認(rèn)識(shí),同時(shí)也豐富了對(duì)內(nèi)部團(tuán)隊(duì)建設(shè)和協(xié)會(huì)品牌凝聚內(nèi)涵的理解。
通過(guò)與聯(lián)盟的外部聯(lián)誼和內(nèi)部交流,我們對(duì)各類問(wèn)題進(jìn)行了更全面、更深入的思索,如公益類活動(dòng)如何能吸引同學(xué)們的眼球以及怎樣提升各界關(guān)注度,增強(qiáng)社團(tuán)文化在人群中的影響力并能夠在各類優(yōu)勢(shì)社團(tuán)如興趣類、經(jīng)管類協(xié)會(huì)中脫穎而出,沒(méi)有設(shè)想過(guò)的困難還有很多很多,大家意識(shí)到道阻且長(zhǎng),任重道遠(yuǎn)。
由于各種形式的資源,如資金、人力等對(duì)于活動(dòng)開(kāi)展的廣度和深度具有重要作用,因此啟動(dòng)初期,我們計(jì)劃從低處著眼,立足于低成本項(xiàng)目實(shí)施,如舉辦講座和學(xué)術(shù)沙龍、調(diào)研實(shí)踐等。在剛剛過(guò)去的新學(xué)期大型招新中,聯(lián)盟就給我們提供了技術(shù)支持和海報(bào)模板。我們意識(shí)到資源優(yōu)勢(shì)是社團(tuán)發(fā)展的第一生產(chǎn)力,在這個(gè)學(xué)期中,我們也會(huì)將觸角延伸至社會(huì)的各個(gè)層面,積極與多個(gè)企事業(yè)組織、行政主體、社區(qū)律所等建立聯(lián)系,在他們的資源支持下,共同開(kāi)展多彩的活動(dòng)。
四、社團(tuán)活動(dòng)
擬開(kāi)展的協(xié)會(huì)活動(dòng)
一、定期校內(nèi)宣傳;以傳單、海報(bào)等形式宣傳消法相關(guān)知識(shí),普及消費(fèi)維權(quán)方法;與《復(fù)旦人周報(bào)》、優(yōu)頻等各種校內(nèi)媒體合作,開(kāi)設(shè)專欄,以法規(guī)介紹、案例分析等形式進(jìn)行宣傳;
二、專題講座;針對(duì)社會(huì)消費(fèi)各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域,收集和整理各種資料、邀請(qǐng)相關(guān)專家或業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行深度講述,并對(duì)侵權(quán)與維權(quán)的相關(guān)話題進(jìn)行深入討論;
三、不定期在校內(nèi)和周邊社區(qū)、商業(yè)區(qū)開(kāi)展普及消法和提高維權(quán)意識(shí)的宣傳教育活動(dòng);四、不定期去市、區(qū)消協(xié)、消保委、工商局、質(zhì)監(jiān)局等行政機(jī)關(guān)參觀、見(jiàn)習(xí),了解消費(fèi)維權(quán)舉報(bào)和處理流程以及相關(guān)取證、認(rèn)證過(guò)程;
五、與法律援助中心等校內(nèi)社團(tuán)合作,消費(fèi)者參與訴訟;
六、參加"益暖中華-谷歌杯中國(guó)大學(xué)生公益創(chuàng)意大賽"等各類競(jìng)賽;
七、撰寫(xiě)學(xué)術(shù)論文和報(bào)告,進(jìn)行消費(fèi)維權(quán)理論的研究工作;
八、與其他高校的公益性學(xué)生社團(tuán)不定期互訪,交流經(jīng)驗(yàn),增進(jìn)友誼;
九、其他形式的活動(dòng)(根據(jù)需要)。
一、2019年禁毒工作情況
(一)嚴(yán)“打”,注重成效戰(zhàn)果
一是立足轄區(qū)加大吸毒人員查處力度。2020年我們將以轄區(qū)吸毒人員大排查為發(fā)力點(diǎn),進(jìn)一步完善以禁毒大隊(duì)為主導(dǎo),分局各警種及派出所全警參與的禁毒緝毒工作機(jī)制,以情報(bào)為主導(dǎo),精確研判分析,通過(guò)對(duì)轄區(qū)涉毒人員的深挖細(xì)查加大對(duì)吸毒人員的查處力度,同時(shí)對(duì)涉及零包販毒違法犯罪線索,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊加大辦案力度。積極協(xié)助重點(diǎn)地區(qū),切實(shí)履行流出地管控責(zé)任,全面掌握外流販毒人員動(dòng)態(tài),,進(jìn)一步落實(shí)管控措施,深挖、嚴(yán)打跨區(qū)域外流販毒團(tuán)伙。力爭(zhēng)在案件辦理數(shù)上實(shí)現(xiàn)突破。
二是阻斷渠道摧鏈條。立足納溪實(shí)際,以“端窩點(diǎn)、打團(tuán)伙、斷鏈條”為重點(diǎn),對(duì)辦理的每一起涉毒刑事案件加大延伸打擊力度,對(duì)省內(nèi)及市內(nèi)其他縣區(qū)流入我地的做到查清來(lái)源尋線打擊,力爭(zhēng)在打處上實(shí)現(xiàn)新的突破。
三是循線深挖破大案。以“破大案、打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)”為主攻方向,進(jìn)一步整合打擊零包販毒延伸出的線索,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)系統(tǒng),通過(guò)集中研判、定點(diǎn)打擊等方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)跨省制販毒團(tuán)伙的打擊。今年?duì)幦≡谀繕?biāo)案件辦理上在去年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)有所突破。
(二)抓“控”,注重專項(xiàng)推進(jìn)。
2020年我們將結(jié)合納溪實(shí)際,在全區(qū)范圍內(nèi)形成嚴(yán)治、嚴(yán)管、嚴(yán)控的禁毒環(huán)境。一是立足排查抓管控。按照“邊排查、邊嚴(yán)打、邊整治”的思路,以社康社戒中心站成立為契機(jī),對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有吸毒人員進(jìn)行全面排查,掌握底數(shù),查明情況,全部納入管控視線。同時(shí)強(qiáng)化外流販毒人員摸排,加強(qiáng)對(duì)涉毒重點(diǎn)地區(qū),場(chǎng)所的陣地控制,夯實(shí)違法犯罪打防工作,凈化轄區(qū)環(huán)境。二是注重源頭抓監(jiān)管。每月不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)易制毒化學(xué)品企業(yè)開(kāi)展檢查,依托全國(guó)易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng),嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)行星級(jí)化評(píng)定,采取分級(jí)分層管理,全面強(qiáng)化對(duì)購(gòu)買(mǎi)、使用易制毒化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)管力度,防止易制毒化學(xué)品流入制毒渠道。
(三)謀“防”,注重內(nèi)外統(tǒng)籌。
牢固樹(shù)立禁毒工作“一盤(pán)棋”思想,加強(qiáng)與禁毒委各成員單位的配合、密切協(xié)作、相互支持、聯(lián)合作戰(zhàn),著力構(gòu)建互惠多贏的禁毒機(jī)制。一是搶占宣傳陣地。以禁毒預(yù)防教育“四進(jìn)”為抓手,以“6.27”工程為引領(lǐng),堅(jiān)持把宣傳發(fā)動(dòng)作為禁毒工作的重要舉措,全方位搶占宣傳陣地、完善宣傳體系,多元立體地引導(dǎo)群眾特別是青少年自覺(jué)抵御侵害,2019年分別在納溪區(qū)江南職業(yè)技術(shù)學(xué)校和納溪區(qū)大度口鎮(zhèn)中學(xué)建立了禁毒宣傳圖書(shū)角和文化長(zhǎng)廊。二是抓實(shí)網(wǎng)格管理。始終堅(jiān)持把禁毒工作作為社區(qū)治安綜合治理的重要內(nèi)容來(lái)抓,要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍打造,做牢隊(duì)伍基礎(chǔ),進(jìn)一步強(qiáng)化吸毒人員網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,落實(shí)街道、社區(qū)、派出所、單位、家庭的管控責(zé)任;進(jìn)一步健全強(qiáng)制隔離戒毒、戒毒藥物維持治療與社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)的銜接機(jī)制,進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)化禁毒工作的開(kāi)展。
二、2020年禁毒工作計(jì)劃
(一)突出“三個(gè)強(qiáng)化”,確保禁毒工作落實(shí)到位。
全面加強(qiáng)禁毒工作,要以組織領(lǐng)導(dǎo)為保障,責(zé)任落實(shí)為根本,強(qiáng)化保障為關(guān)鍵。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把禁毒工作作為平安納溪建設(shè)的重要內(nèi)容,區(qū)禁毒辦定期聽(tīng)取鎮(zhèn)(街)工作匯報(bào),協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題。要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用,搞好溝通聯(lián)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)犯罪規(guī)律特點(diǎn)的研究,當(dāng)好黨委、政府的參謀助手;同時(shí)督導(dǎo)各成員單位要按照職責(zé)分工要求,充分發(fā)揮禁毒宣傳教育、打擊犯罪等方面的職能作用,充分發(fā)揮群防群治的效果。二是強(qiáng)化工作保障。加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)禁毒辦建設(shè),落實(shí)人員、編制、經(jīng)費(fèi),實(shí)行實(shí)體化運(yùn)作。健全違法犯罪案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,搭建社會(huì)力量參與禁毒工作平臺(tái),引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)組織參與禁毒工作,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與禁毒公益事業(yè)。
(二)貫徹“四個(gè)加強(qiáng)”,確保犯罪打擊到位。
對(duì)于違法犯罪,要始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),只有“高壓”,才有震懾力;只有“嚴(yán)打”,才有摧毀力。一是要加強(qiáng)打擊外流販毒。要積極協(xié)助重點(diǎn)地區(qū),切實(shí)履行流出地管控責(zé)任,全面掌握外流人員動(dòng)態(tài),建好“四本臺(tái)帳”,進(jìn)一步落實(shí)管控措施,深挖、嚴(yán)打跨區(qū)域外流販毒團(tuán)伙。二是要加強(qiáng)全警禁毒機(jī)制。進(jìn)一步完善以禁毒大隊(duì)為主導(dǎo),分局各警種及派出所全警參與的禁毒緝毒工作機(jī)制。立足警種職能職責(zé),積極開(kāi)展禁毒情報(bào)搜集、案件辦理、涉毒場(chǎng)所整治、毒駕治理等工作。三是要加強(qiáng)易制毒監(jiān)管。要以打擊制造合成和非法買(mǎi)賣(mài)易制毒化學(xué)品為重點(diǎn),嚴(yán)防易制毒化學(xué)品流入非法制毒渠道。四是要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域整治。對(duì)問(wèn)題突出的重點(diǎn)區(qū)域、對(duì)易涉毒的歌舞娛樂(lè)等重點(diǎn)場(chǎng)所,要經(jīng)常開(kāi)展突擊檢查,加大重點(diǎn)整治力度,嚴(yán)控在區(qū)內(nèi)發(fā)展蔓延。
(三)注重“三個(gè)環(huán)節(jié)”,確保吸毒人員服務(wù)管理到位。
要在排查、收戒、管控三個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫,努力實(shí)現(xiàn)吸毒人員存量減少、增速放緩的目標(biāo)。一是細(xì)排查。要詳細(xì)排查我區(qū)重點(diǎn)場(chǎng)所,了解吸毒、制毒重點(diǎn)人員信息,將吸毒人員納入網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。二是強(qiáng)收戒。健全強(qiáng)制隔離戒毒、戒毒藥物維持治療與社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)的銜接機(jī)制。要不斷落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)戒毒(康復(fù))的主體責(zé)任,再次梳理核查逾期未報(bào)到、嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒康復(fù)協(xié)議的人員,對(duì)違反協(xié)議人員堅(jiān)決予以強(qiáng)制收戒。三是嚴(yán)管控。對(duì)于網(wǎng)格內(nèi)的吸毒人員,要落實(shí)街道、社區(qū)、派出所、單位、家庭的管控責(zé)任,配備專門(mén)力量開(kāi)展社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作,逐步提升我區(qū)社區(qū)戒毒執(zhí)行率和管控率。
__辦事處位于米泉市中心地帶,轄區(qū)總?cè)丝?.9萬(wàn)人,區(qū)域面積5.4平方公里,下轄7個(gè)社區(qū)居委會(huì),有行政企事業(yè)單位124個(gè),中小學(xué)5所,幼兒園10所。今年以來(lái),__街道辦事處在米東新區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以提高轄區(qū)各族居民群眾科學(xué)文化素質(zhì)和幼兒教育質(zhì)量為目標(biāo),以十七屆“科技之冬”、“科技月”活動(dòng)為載體,開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的科普教育活動(dòng),現(xiàn)就20__年科教工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下。
一、健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
__街道黨工委、辦事處高度重視科技教育工作。一是分別成立了由街道辦事處主任任組長(zhǎng)的科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組和由街道黨工委書(shū)記任組長(zhǎng)的街道教育工作委員會(huì),健全了機(jī)構(gòu),明確了職責(zé),為科技教育工作開(kāi)展提供組織保證。二是制定了__辦事處科技工作計(jì)劃和街道幼兒教育發(fā)展規(guī)劃,對(duì)__街道開(kāi)展科技教育工作進(jìn)行了全面的安排部署。三是層層簽訂責(zé)任狀,落實(shí)責(zé)任制。根據(jù)管委會(huì)與辦事處簽訂的責(zé)任書(shū),街道辦事處按照責(zé)任狀要求,結(jié)合實(shí)際,制定了考核細(xì)則,分別與科教分管領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)各科室、七個(gè)社區(qū)居委會(huì)簽訂了科技目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),落實(shí)了各項(xiàng)工作任務(wù),使科教工作與日常工作同安排、同部署、同落實(shí)、同監(jiān)督、同考核,確保了辦事處科教工作的順利開(kāi)展。
二、工作開(kāi)展情況
(一)科技工作
1、加大對(duì)科技知識(shí)的學(xué)習(xí)力度,提高廣大居民的科普知識(shí)。街道黨工委、辦事處把科技知識(shí)的學(xué)習(xí)作為普及科技知識(shí)的主要手段。在學(xué)習(xí)內(nèi)容方面主要側(cè)重十六屆五、六中全會(huì)精神、《科普法》、科技知識(shí)、反對(duì)“__功”組織和法律法規(guī)知識(shí)、社區(qū)消防、健康、食品安全、衛(wèi)生保健、再就業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及提高居民素質(zhì)等相關(guān)知識(shí)。學(xué)習(xí)采取培訓(xùn)、聘請(qǐng)專業(yè)教師授課、座談?dòng)懻摗⒖措娊唐确绞竭M(jìn)行。20__年,共舉辦培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)4000余人。其中:轄區(qū)企業(yè)對(duì)職工崗位知識(shí)培訓(xùn)5次,培訓(xùn)工人150名。
2、以“科技之冬”、“科技月”活動(dòng)為載體,加大對(duì)科技知識(shí)的宣傳力度。
為了加大對(duì)科技知識(shí)的宣傳力度,__街道黨工委、辦事處以“科技之冬”、“科技月”活動(dòng)為載體,采取多種方式大力宣傳科技知識(shí)。一是利用科技知識(shí)宣傳欄定期開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)。各社區(qū)在辦公場(chǎng)所、居民區(qū)、樓院設(shè)置科普宣傳專欄,定期向居民宣傳不同內(nèi)容的科技知識(shí)。截止目前,各社區(qū)共有宣傳欄30塊,辦板報(bào)180期。街道還組織4次科普?qǐng)D片巡展,制作永久性科普宣傳版面8塊。二是積極開(kāi)展科技宣傳月活動(dòng)。街道辦事處以開(kāi)展科技宣傳月活動(dòng)為契機(jī),加大科技知識(shí)宣傳力度。配合米東新區(qū)宣傳部、科技局在百富商城成功舉辦了20__年科技月活動(dòng)啟動(dòng)儀式。此次活動(dòng),舉辦文藝匯演、播放露天電影各一場(chǎng)(次)、懸掛橫幅2條,發(fā)放宣傳單3000余份,參與群眾達(dá)5000余人。三是利用“百日文化廣場(chǎng)”活動(dòng)進(jìn)行宣傳。街道辦事處充分利用“百日文化廣場(chǎng)”活動(dòng),將科技知識(shí)的宣傳貫穿于活動(dòng)之中,先后進(jìn)行消防安全、健康保健、食品衛(wèi)生為主題的活動(dòng)。20__年,共舉辦了“百日文化廣場(chǎng)”活動(dòng)8場(chǎng)次,觀眾達(dá)8000余人。四是通過(guò)走家入戶進(jìn)行宣傳。街道社區(qū)干部在走訪入戶過(guò)程中,對(duì)居民進(jìn)行面對(duì)面的宣傳,同時(shí)發(fā)放宣傳單,宣傳《科普法》、社區(qū)消防、衛(wèi)生保健、再就業(yè)等知識(shí)。各社區(qū)共走訪入戶8000余戶,發(fā)放宣傳單10000余份。__街道辦事處通過(guò)采取多種方式的宣傳,在__轄區(qū)營(yíng)造了深厚的宣傳氛圍,使科技知識(shí)深入人心。科技活動(dòng)深入開(kāi)展,不僅提高了居民對(duì)科技知識(shí)的了解,增強(qiáng)了居民學(xué)科技、用科技的能力,對(duì)推動(dòng)__街道社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展起到了積極的作用。
3、大力開(kāi)展科技工作。
__辦事處將科技工作貫穿于街道社區(qū)的各項(xiàng)工作之中,努力做到“三進(jìn)”“六個(gè)結(jié)合”。即科普活動(dòng)“進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”;“六個(gè)結(jié)合”即將“科技 之冬”活動(dòng)與科普活動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳相結(jié)合;與學(xué)科技、學(xué)法規(guī)和社區(qū)知識(shí)的學(xué)習(xí)相結(jié)合;與社區(qū)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)相結(jié)合;與社區(qū)的服務(wù)和再就業(yè)工作相結(jié)合;與社區(qū)的安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作相結(jié)合;與社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。一是積極開(kāi)展科技示范社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)。為了全面開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),__街道辦事處專門(mén)成立了創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合街道社區(qū)的實(shí)際情況,對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行全面的安排部署,今年,祥和社區(qū)積極開(kāi)展了創(chuàng)建科技示范社區(qū)活動(dòng),于10月份,迎接了昌吉州的檢查驗(yàn)收。二是加大對(duì)科技工作的檢查力度。今年以來(lái),辦事處對(duì)各社區(qū)科技工作進(jìn)行檢查4次。對(duì)開(kāi)展情況進(jìn)行通報(bào),有效地促進(jìn)了科技工作的開(kāi)展。四是積極申請(qǐng)項(xiàng)目,為民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)科技資金,引導(dǎo)企業(yè)利用科技進(jìn)行技術(shù)改造。街道辦事處在對(duì)轄區(qū)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況,為鑫泰燃?xì)夤尽⒖茀R井蓋有限責(zé)任公司申請(qǐng)了民營(yíng)科技企業(yè)稱號(hào)和企業(yè)科技進(jìn)步項(xiàng)目,此項(xiàng)申請(qǐng)工作已經(jīng)結(jié)束。五是認(rèn)真完成了市地震應(yīng)急救災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)信息資料收集工作。
(二)教育工作
1、加強(qiáng)教育資源整合,促進(jìn)轄區(qū)資源為社區(qū)服務(wù)
加強(qiáng)教育資源的整合,充分利用社區(qū)資源為社區(qū)提供服務(wù)。__街道辦事處與駐區(qū)單位、學(xué)校簽訂協(xié)議,做到責(zé)權(quán)利分明,達(dá)到互通有無(wú),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),為廣泛開(kāi)展社區(qū)教育活動(dòng)奠定良好的基礎(chǔ)。目前一校、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、二中、公路段,勞動(dòng)就業(yè)局等有活動(dòng)場(chǎng)地的單位為社區(qū)教育活動(dòng)提供了場(chǎng)地、人員的支持。轄區(qū)已有40%以上的駐區(qū)單位和學(xué)校的設(shè)施及教育資源向社區(qū)開(kāi)放。為地區(qū)開(kāi)展社區(qū)教育活動(dòng),提供了較好的條件,實(shí)現(xiàn)了人力、設(shè)施、財(cái)力資源的共享。
2、開(kāi)展少年兒童教育活動(dòng)。
一是積極參與學(xué)校“家長(zhǎng)學(xué)校”活動(dòng)的開(kāi)展,利用開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)的時(shí)候給家長(zhǎng)講《未成年人保護(hù)法》、《婚姻法》等法律知識(shí),同時(shí)給小學(xué)生灌輸要遵守社會(huì)公德,講文明禮貌的思想;開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng),在暑期組織轄區(qū)小學(xué)生參與社區(qū)公益活動(dòng),參加小區(qū)的衛(wèi)生清潔,倡導(dǎo)小公民爭(zhēng)做保護(hù)環(huán)境的小衛(wèi)士;參加社區(qū)舉辦的“百日文化廣場(chǎng)”活動(dòng)等有利于未成年人成長(zhǎng)的活動(dòng)。二是以活動(dòng)為載體,加強(qiáng)少年兒童的教育,舉辦未成年人書(shū)畫(huà)展,南苑社區(qū)在宏達(dá)小區(qū)、黨校小區(qū)舉辦了未成年人書(shū)畫(huà)展,在暑期還組織了英語(yǔ)培訓(xùn)班,書(shū)法培訓(xùn)班,開(kāi)展法制教育圖片展等。三是開(kāi)展“獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖”活動(dòng),社區(qū)開(kāi)展“一元錢(qián)”工程號(hào)召黨員、居民、中小學(xué)生積極捐款,為家庭困難的學(xué)生獻(xiàn)上一份愛(ài)心。社區(qū)建立3家“愛(ài)心超市”,物品來(lái)自轄區(qū)單位和居民的贊助和捐助,為貧困生、貧困戶免費(fèi)提供學(xué)習(xí)用品和生活用品。四是以慶“六一”兒童節(jié)為契機(jī),加強(qiáng)幼兒教育。街道婦工委、工會(huì)、團(tuán)工委對(duì)“六一”活動(dòng)做統(tǒng)一安排,各社區(qū)根據(jù)安排,積極引導(dǎo)、參與轄區(qū)幼兒園的慶祝活動(dòng),并以小區(qū)為單位組織舉辦幼兒趣味運(yùn)動(dòng)會(huì),慰問(wèn)貧困兒童等。
3、加強(qiáng)市民教育
__街道以文明市民學(xué)校為陣地,加強(qiáng)居民培訓(xùn)。__街道有市民學(xué)校88所,__轄區(qū)有“三級(jí)”文明單位80個(gè),每個(gè)單位都建有文明市民學(xué)校;各社區(qū)和街道分別建有市民學(xué)校。街道成立市民學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組,聘請(qǐng)轄區(qū)單位工作人員、退休干部為學(xué)校講師,對(duì)居民開(kāi)展兩級(jí)培訓(xùn),一級(jí)是街道文明市民學(xué)校,一級(jí)是社區(qū)與轄區(qū)單位資源共享開(kāi)辦文明市民學(xué)校。街道市民文明學(xué)校培訓(xùn)對(duì)象是街道機(jī)關(guān)干部、社區(qū)工作人員和居民代表,社區(qū)文明市民學(xué)校培訓(xùn)對(duì)象是社區(qū)居民、退休干部和企事業(yè)單位的工作人員等,居民培訓(xùn)率達(dá)60。
三、下一步的工作安排
1、調(diào)整充實(shí)科技工作隊(duì)伍,加大對(duì)科技專干的培訓(xùn)力度,全面提高科技干部素質(zhì)。
2、認(rèn)真做好第十八屆“科技之冬”準(zhǔn)備工作,在社區(qū)群眾中深入普及科普知識(shí)。
3、加強(qiáng)科技項(xiàng)目的引導(dǎo)、篩選、申報(bào)工作。
今天,市政府召開(kāi)全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是:以黨的十七大精神為指針,全面貫徹落實(shí)市委第十二屆六次全會(huì)、市第十四屆人大二次會(huì)議和省、*市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)交流20*年統(tǒng)計(jì)工作,安排部署20*年統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。下面,我代表市統(tǒng)計(jì)局作工作報(bào)告。
20*年全市統(tǒng)計(jì)工作回顧
一年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、政協(xié)的關(guān)心支持下,在省、*市統(tǒng)計(jì)局的精心指導(dǎo)下,全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)黨的十七大、市第十二次黨代會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞“創(chuàng)新、服務(wù)、質(zhì)量、和諧”的主題,立足求真,堅(jiān)持求新,致力求精,切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性,較好地完成了年度各項(xiàng)工作目標(biāo),為“構(gòu)建*現(xiàn)代化生態(tài)市、打造品質(zhì)*”提供了優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。在過(guò)去的一年里,市統(tǒng)計(jì)局在全市綜合考評(píng)中被評(píng)為優(yōu)秀單位,在*統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)工作目標(biāo)管理考核中被評(píng)為優(yōu)勝單位。回顧20*年我市統(tǒng)計(jì)工作,主要體現(xiàn)在以下七個(gè)方面:
一、合力抓好農(nóng)普,重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)情國(guó)力調(diào)查
在市委、市政府的高度重視、普查機(jī)構(gòu)的精心組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)的密切配合下,全市廣大普查員和普查指導(dǎo)員以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心,不辭辛勞、不畏困難、不辱使命,圓滿完成了普查的現(xiàn)場(chǎng)登記、質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量評(píng)估等工作,比較全面地掌握了全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村勞動(dòng)力、農(nóng)民生活和社區(qū)環(huán)境等等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。這次普查獲得了大量翔實(shí)的“三農(nóng)”信息,對(duì)于把握我市“三農(nóng)”發(fā)展變化的趨勢(shì),科學(xué)制定“三農(nóng)”政策,具有十分重要的意義。在普查中,錦城街道制度明確、責(zé)任細(xì)化,青山湖街道精選人員、精心組織,於潛鎮(zhèn)注重培訓(xùn)、提高質(zhì)量,龍崗鎮(zhèn)形式多樣、強(qiáng)化宣傳,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都因地制宜、注重實(shí)效,確保了普查工作的圓滿完成,得到了上級(jí)主管部門(mén)的好評(píng)。
二、切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù),注重深化制度方法創(chuàng)新
統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新是統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。我們不斷深化統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新、全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù),有效提高工作效率。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,建立報(bào)表提醒平臺(tái),完善產(chǎn)值計(jì)算機(jī)制,健全農(nóng)口系統(tǒng)聯(lián)審會(huì)議制度。
優(yōu)化工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,重點(diǎn)圍繞規(guī)模工業(yè)、平臺(tái)建設(shè)、投入產(chǎn)出等方面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì),完善分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出數(shù)據(jù)。
深化投資統(tǒng)計(jì)工作,緊密圍繞市委市政府實(shí)施的“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),建立實(shí)施新開(kāi)工項(xiàng)目入庫(kù)制度和確認(rèn)制度,完善限額以下項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)。
健全能源統(tǒng)計(jì)工作,認(rèn)真抓好規(guī)模工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)和限額以上住宿餐飲業(yè)能源統(tǒng)計(jì),探索建立個(gè)體工業(yè)、其他第三產(chǎn)業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)制度。
完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,做好與省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的銜接工作,進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)新增單位的上報(bào)率。
三、著眼夯實(shí)基礎(chǔ),努力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量
狠抓“統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)年”建設(shè)。“問(wèn)渠哪得清如許,為有源頭活水來(lái)”,搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),重在源頭,重在基層。20*年,我們?nèi)﹂_(kāi)展“統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)年”建設(shè)活動(dòng),把統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作切實(shí)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)、行政村、社區(qū)、居委會(huì)和規(guī)模以上企業(yè),并建立了長(zhǎng)效管理機(jī)制。統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作順利通過(guò)了*市統(tǒng)計(jì)局的考核驗(yàn)收。
規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作程序。真實(shí)可信的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)人的生命所在和終極目標(biāo)。我們進(jìn)一步明確了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、評(píng)估、檢查的具體流程和工作要求。落實(shí)“誰(shuí)操作,誰(shuí)把關(guān),誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持每月初召開(kāi)數(shù)據(jù)評(píng)估例會(huì)制度,規(guī)范出數(shù)據(jù)的工作程序。
推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)。培養(yǎng)一支“有實(shí)才、高素質(zhì)、愛(ài)統(tǒng)計(jì)”的專業(yè)人才隊(duì)伍是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。一年來(lái),我們圍繞這一基本要求,抓好培訓(xùn)工作,邀請(qǐng)了省局王杰副局長(zhǎng)授課,加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)分析培訓(xùn)。同時(shí),開(kāi)展了繼續(xù)教育培訓(xùn)、勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)網(wǎng)上直報(bào)培訓(xùn)、新進(jìn)規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn),全年培訓(xùn)人員達(dá)1500余人次。
四、不斷拓展領(lǐng)域,全面提升統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)
致力于領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。緊緊圍繞市委、市政府中心工作,圍繞社會(huì)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,深入開(kāi)展調(diào)查研究,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和分析,全年完成課題調(diào)研10余篇,撰寫(xiě)各類專報(bào)、分析和信息近百篇,獲得市領(lǐng)導(dǎo)批示16余篇次。
致力于部門(mén)團(tuán)體服務(wù)。編印統(tǒng)計(jì)宣傳材料,為“兩會(huì)”代表提供決策和參政議政的依據(jù)。積極參與全市第一次污染源普查工作,配合做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。及時(shí)向相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、分析等信息資料。有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是資源的作用。
致力于社會(huì)公眾服務(wù)。通過(guò)召開(kāi)“新聞會(huì)”、編印《統(tǒng)計(jì)年鑒》,《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》等形式,及時(shí)向社會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。積極為工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供行業(yè)發(fā)展資料和統(tǒng)計(jì)信息資料。全年在《浙江統(tǒng)計(jì)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》等省級(jí)以上刊物發(fā)表文章7篇,在*各類新聞媒體刊播159篇次,接聽(tīng)咨詢電話和接待上門(mén)咨詢服務(wù)1100余人次。統(tǒng)計(jì)為社會(huì)大眾服務(wù)的作用顯得越來(lái)越重要。
五、深化各項(xiàng)建設(shè),積極改善統(tǒng)計(jì)發(fā)展環(huán)境
加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)。建立健全統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)制,實(shí)行全員執(zhí)法,把握質(zhì)量,注重證據(jù),建強(qiáng)隊(duì)伍,抓好普法等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)。廣泛開(kāi)展普法宣教活動(dòng),重點(diǎn)針對(duì)政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的干部職工開(kāi)展統(tǒng)計(jì)“五五”普法,普法面達(dá)到100%。大力開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作,全年共對(duì)101家單位進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)稽查,同比增長(zhǎng)33%,其中立案查處12件。統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)逐步深入人心。
加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。統(tǒng)計(jì)要靠現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)工作理念、工作方式、工作流程及制度方法的變革。我們進(jìn)一步做好了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)以及重點(diǎn)企業(yè)的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)工作。加快統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在線處理和統(tǒng)計(jì)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。完善和推進(jìn)“網(wǎng)上直報(bào)”制度。統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站順利運(yùn)行。統(tǒng)計(jì)信息化程度越來(lái)越高、發(fā)揮作用更加明顯。
推進(jìn)統(tǒng)計(jì)事務(wù)所工作。統(tǒng)計(jì)事務(wù)所是做好統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)組織和輔助力量。我們不斷規(guī)范和拓展廣信統(tǒng)計(jì)師事務(wù)所的功能。著重開(kāi)展了接受社會(huì)委托調(diào)查、統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)鑒證等工作,對(duì)緩解統(tǒng)計(jì)力量與任務(wù)的矛盾,適應(yīng)社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)的多方面需求,起到了較好的作用。
六、強(qiáng)化創(chuàng)新舉措,著力擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)工作影響
深化社會(huì)調(diào)查。建立了覆蓋全市城鄉(xiāng)的民情民意調(diào)查網(wǎng)絡(luò)和調(diào)查聯(lián)席會(huì)議制度,成立市、鄉(xiāng)二級(jí)工作機(jī)構(gòu),調(diào)查網(wǎng)絡(luò)樣本戶達(dá)到500個(gè)。開(kāi)展了機(jī)關(guān)部門(mén)效能建設(shè)調(diào)查、工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查、黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)查、新型農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查、平安*調(diào)查,完成20*年市政府為民辦十件實(shí)事征集工作,全年共參與各類調(diào)查25余次。通過(guò)調(diào)查充分反映了民生所想、所盼、所需和所求,為各項(xiàng)決策提供依據(jù)。
創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系。依據(jù)“*現(xiàn)代化生態(tài)市”生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化和生態(tài)社會(huì)四個(gè)方面的具體要求和總目標(biāo),建立了有30組相關(guān)指標(biāo)組成的《構(gòu)建*現(xiàn)代化生態(tài)市、打造品質(zhì)*綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》。該體系獲得了市委宣傳部課題評(píng)比一等獎(jiǎng),并在*市統(tǒng)計(jì)局、市科協(xié)年會(huì)評(píng)比中分獲二等獎(jiǎng)。為打造品質(zhì)*提供了量化監(jiān)測(cè)。
開(kāi)展“雙百”調(diào)研。走出家門(mén)搞統(tǒng)計(jì),實(shí)現(xiàn)開(kāi)放式統(tǒng)計(jì),積極開(kāi)展“雙百”調(diào)研活動(dòng)。緊緊圍繞“如何加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作”,確定調(diào)研課題,設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷,通過(guò)前期準(zhǔn)備、調(diào)研實(shí)施和歸納總結(jié)三個(gè)階段,深入鄉(xiāng)村、深入部門(mén)、深入企業(yè),獲取了大量的第一手資料,切實(shí)幫助基層排憂解難,辦實(shí)事、做好事。整個(gè)活動(dòng)歷經(jīng)半年時(shí)間,有聲有色、有始有終、有序有效,實(shí)現(xiàn)了既定的目標(biāo)。
七、依托活動(dòng)載體,不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
強(qiáng)化責(zé)任抓隊(duì)伍。重點(diǎn)突出“抓班子、帶隊(duì)伍,抓機(jī)關(guān)、帶基層”的管理方式,形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。認(rèn)真開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),修訂完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度,實(shí)施局機(jī)關(guān)考勤、簽到、去向登記、督查制度,做到邊開(kāi)展,邊整改,邊提高。初步形成了一種齊心協(xié)力、想干事、能干事、干成事的精神風(fēng)貌。
健全機(jī)制抓隊(duì)伍。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制,明確分工,落實(shí)責(zé)任,科學(xué)決策,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的凝聚力和向心力。健全協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,密切與上級(jí)處室之間、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門(mén)基層之間、科室隊(duì)之間、各專業(yè)之間的工作關(guān)系,從整體推進(jìn)的工作要求出發(fā),實(shí)行項(xiàng)目化管理,形成各司其職、各盡其責(zé)、相互配合的工作機(jī)制。健全目標(biāo)考核機(jī)制,做到人人有目標(biāo),人人有責(zé)任,注重工作業(yè)績(jī),加強(qiáng)工作考核,并與爭(zhēng)先評(píng)優(yōu)、年度考核等掛鉤,充分發(fā)揮好目標(biāo)管理的激勵(lì)作用。
提高素質(zhì)抓隊(duì)伍。堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育制度化、學(xué)習(xí)內(nèi)容系統(tǒng)化、學(xué)習(xí)形式多樣化,認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)十七大精神活動(dòng),邀請(qǐng)市委黨校老師作專題講座和輔導(dǎo)學(xué)習(xí)。同時(shí),選送10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加由*市局組織的統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班。扎實(shí)做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng),通過(guò)協(xié)調(diào)溝通、采取措施、克難攻堅(jiān),領(lǐng)辦的重點(diǎn)項(xiàng)目順利投產(chǎn),鍛煉了統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,完成了中心任務(wù)。
一年來(lái),依托活動(dòng)載體,全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的廣大干部職工通過(guò)學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)和建設(shè),總體呈現(xiàn)出三個(gè)不斷提高:統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)不斷提高,統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平不斷提高,統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高的良好局面。
回顧過(guò)去一年的工作,我們有三個(gè)方面值得總結(jié)和發(fā)揚(yáng)的體會(huì)。
一是必須堅(jiān)持解放思想,創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作新思路。緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì),著力破除工作難點(diǎn),堅(jiān)持把解放思想、創(chuàng)新思路作為引領(lǐng)統(tǒng)計(jì)工作的致勝法寶。要善于突破統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展道路上“船”與“橋”的問(wèn)題,跳出統(tǒng)計(jì)看統(tǒng)計(jì),跳出統(tǒng)計(jì)抓統(tǒng)計(jì),堅(jiān)持走開(kāi)放型統(tǒng)計(jì)道路,加快統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新,為統(tǒng)計(jì)工作在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)新作為明確方向。
二是必須堅(jiān)持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),提高統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)新水平。樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí),嚴(yán)格實(shí)行專業(yè)工作崗位制,通過(guò)下達(dá)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)任務(wù)分解、統(tǒng)計(jì)大會(huì)任務(wù)報(bào)告分解、工作績(jī)效考核等形式,明確每位工作人員的目標(biāo)與任務(wù)。在具體執(zhí)行過(guò)程中,實(shí)行“月度一回頭,季度一公布,年度一總結(jié)”的工作制度,量化統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作完成情況,逐步形成“你追我趕,爭(zhēng)先恐后”的良好局面,從而促進(jìn)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)水平有新的提高。
三是必須堅(jiān)持當(dāng)好參謀,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)新意識(shí)。我們既要堅(jiān)持做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù),及時(shí)提供經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo),更要堅(jiān)持做好統(tǒng)計(jì)分析服務(wù),及時(shí)提供內(nèi)容翔實(shí)、觀點(diǎn)鮮明、建議可行的分析材料。努力做到搞準(zhǔn)數(shù)字、寫(xiě)好文字、出新點(diǎn)子,全面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值。
20*年我市統(tǒng)計(jì)工作取得的成績(jī)來(lái)之不易。借此機(jī)會(huì),我代表市統(tǒng)計(jì)局,向給予統(tǒng)計(jì)工作大力關(guān)心支持的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大統(tǒng)計(jì)工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我們?cè)诔浞挚隙ǔ煽?jī)的同時(shí),對(duì)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作中存在的一些問(wèn)題,需要引起重視和關(guān)注:一是統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)中心、全市大局、宏觀決策有待進(jìn)一步提升;二是統(tǒng)計(jì)法制的宣傳教育、重視程度、執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的規(guī)范使用、信息作用、開(kāi)發(fā)利用有待進(jìn)一步發(fā)揮。這些問(wèn)題的存在,一定程度上影響了統(tǒng)計(jì)的工作地位、統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)的職能作用。為此,我們必須在今后的工作當(dāng)中進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新、突破難點(diǎn)、不斷克服。
20*年全市統(tǒng)計(jì)工作的主要任務(wù)
20*年,是我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨的十七大精神的第一年,也是我市加快融入大都市,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,朝著*現(xiàn)代化生態(tài)市目標(biāo)奮力邁進(jìn)的關(guān)鍵之年。做好今年的統(tǒng)計(jì)工作意義十分重大。圍繞20*年全市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),今年我市統(tǒng)計(jì)工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實(shí)市委第十二屆六次全會(huì)精神,重點(diǎn)圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、保質(zhì)量、健機(jī)制、優(yōu)服務(wù)”,著力開(kāi)展依法統(tǒng)計(jì)、科學(xué)統(tǒng)計(jì)、管理統(tǒng)計(jì)、和諧統(tǒng)計(jì),深入推進(jìn)求真、求精、求新、求好,為創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市、全面“構(gòu)建*現(xiàn)代化生態(tài)市、打造品質(zhì)*”的總戰(zhàn)略提供卓有成效的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。根據(jù)上述總體要求,今年要重點(diǎn)做好以下工作:
一、圍繞一個(gè)中心
統(tǒng)計(jì)工作要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心,服從服務(wù)于“*現(xiàn)代化生態(tài)市”總目標(biāo),提升新服務(wù),再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。
1、努力為黨委政府的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署做好監(jiān)測(cè)服務(wù)。今年市委、市政府提出實(shí)施“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃”,要求四年目標(biāo)三年實(shí)現(xiàn),制定了確保目標(biāo)和工作目標(biāo),也就是到2010年要實(shí)現(xiàn)“工業(yè)經(jīng)濟(jì)沖千億”,這是市委、市政府根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)作出的戰(zhàn)略部署。統(tǒng)計(jì)工作要緊緊圍繞這一目標(biāo),創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)、勇于實(shí)踐、把握趨勢(shì),及時(shí)準(zhǔn)確提供各類數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)服務(wù)。
2、努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀決策做好調(diào)研服務(wù)。進(jìn)一步深入開(kāi)展調(diào)查研究,揭示和反映統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)背后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)象、趨勢(shì)和規(guī)律,重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、平臺(tái)建設(shè)、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、新農(nóng)村建設(shè)等等方面開(kāi)展調(diào)查研究,全面體現(xiàn)“用數(shù)據(jù)說(shuō)話,為發(fā)展服務(wù)”的統(tǒng)計(jì)理念。基層統(tǒng)計(jì)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)人員也要充分利用數(shù)據(jù)資源為地方黨委政府提供統(tǒng)計(jì)調(diào)研服務(wù)。
3、努力為社會(huì)大眾的生產(chǎn)生活做好信息服務(wù)。統(tǒng)計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“晴雨表”,統(tǒng)計(jì)局也是經(jīng)濟(jì)狀況的“氣象局”,要加強(qiáng)全市居民消費(fèi)價(jià)格總水平變動(dòng)情況的通報(bào),及時(shí)通過(guò)城鄉(xiāng)住戶兩支調(diào)查隊(duì)了解低收入居民的生活狀況。繼續(xù)為各類企業(yè)提供行業(yè)發(fā)展資料和統(tǒng)計(jì)信息資料。完善政府為民辦實(shí)事的征集工作。全面提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為社會(huì)大眾做好信息服務(wù)的水平。
二、突出三個(gè)重點(diǎn)。
統(tǒng)計(jì)工作要抓住主要矛盾,突出工作重點(diǎn),解決難點(diǎn)問(wèn)題,緊緊圍繞理念創(chuàng)新、數(shù)據(jù)質(zhì)量、法制建設(shè)積極探索、敢于實(shí)踐,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
1、突出加快統(tǒng)計(jì)理念創(chuàng)新為重點(diǎn)。理念一變天地寬,我們要進(jìn)一步用創(chuàng)新的理念更好地指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作。創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的理念。從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域?yàn)橹鬓D(zhuǎn)向社會(huì)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域,做到經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會(huì)信息統(tǒng)計(jì)并舉。創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)服務(wù)的理念。從傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)為主轉(zhuǎn)向民眾服務(wù),做到領(lǐng)導(dǎo)決策和民眾民生服務(wù)并舉,樹(shù)立“領(lǐng)導(dǎo)是首要的、部門(mén)是重要的、民眾是必要的”統(tǒng)計(jì)服務(wù)理念。創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)成果的理念。從傳統(tǒng)的以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料為主轉(zhuǎn)向統(tǒng)計(jì)分析材料,做到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)分析并舉,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)出數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)出文字、統(tǒng)計(jì)出點(diǎn)子的效果。創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法的理念。從埋頭干統(tǒng)計(jì)為主轉(zhuǎn)向開(kāi)放型統(tǒng)計(jì),做到內(nèi)業(yè)操作和外業(yè)調(diào)研并舉,切實(shí)做到走出家門(mén)搞統(tǒng)計(jì),掌握一線情況,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2、突出提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為重點(diǎn)。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命,要在數(shù)據(jù)質(zhì)量方面長(zhǎng)抓不懈,切實(shí)把好三關(guān):把好機(jī)制關(guān)。建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理控制的方案,嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制,形成完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、評(píng)估、檢查制度。把好源頭關(guān)。采取多種形式加強(qiáng)對(duì)基層業(yè)務(wù)的輔導(dǎo)。通過(guò)走下去指導(dǎo)調(diào)研,請(qǐng)上來(lái)業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)工作考核等加強(qiáng)對(duì)基層業(yè)務(wù)的指導(dǎo)。把好審核關(guān)。細(xì)化工作流程、強(qiáng)化專業(yè)水準(zhǔn),嚴(yán)把數(shù)據(jù)采集、整理、輸入、校對(duì)等各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)主要指標(biāo)要進(jìn)行細(xì)致對(duì)比、認(rèn)真分析、科學(xué)審核。
3、突出加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)為重點(diǎn)。依法統(tǒng)計(jì)是確保統(tǒng)計(jì)“不出假數(shù)”、“真實(shí)可信”的重要保證。在加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)方面把握三個(gè)環(huán)節(jié):要營(yíng)造氛圍。繼續(xù)深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)“五五”普法,開(kāi)展紀(jì)念《統(tǒng)計(jì)法》頒布二十五周年活動(dòng),有針對(duì)性地組織形式多樣的統(tǒng)計(jì)法制宣傳活動(dòng)。要注重質(zhì)量。結(jié)合統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作,認(rèn)真制定統(tǒng)計(jì)稽查計(jì)劃,有重點(diǎn)地開(kāi)展統(tǒng)計(jì)稽查。在立案查處上既要注重?cái)?shù)量更要注重質(zhì)量。要加大力度。加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)的配合,加大統(tǒng)計(jì)違法案件查辦力度,依法曝光一批統(tǒng)計(jì)違法案件查辦情況,在全社會(huì)形成依法統(tǒng)計(jì)的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)都要完成稽查和提供案源的任務(wù)。
三、抓好六項(xiàng)工作
統(tǒng)計(jì)工作要立足當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn),不斷增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、拼搶意識(shí)、責(zé)任意識(shí),著力抓好六項(xiàng)工作。
1、抓好經(jīng)濟(jì)普查工作的開(kāi)展。第二次經(jīng)濟(jì)普查是我國(guó)一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查,是今明兩年統(tǒng)計(jì)工作的重中之重。為此,我們要以高度的責(zé)任感、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和一絲不茍的求實(shí)精神,全力以赴做好各項(xiàng)工作。做好貫徹落實(shí)。全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、*市的通知精神。根據(jù)普查工作的總要求和普查工作計(jì)劃,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),擴(kuò)大宣傳,精心謀劃,切實(shí)抓好機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。做好組織協(xié)調(diào)。參與經(jīng)濟(jì)普查的單位部門(mén)很多,要加強(qiáng)與部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),贏得各方面對(duì)普查工作的支持。做好科學(xué)普查。結(jié)合本地實(shí)際制定好普查辦的工作規(guī)則和技術(shù)規(guī)范,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)各專業(yè)的作用,圍繞普查工作各階段的工作重點(diǎn),認(rèn)真細(xì)致開(kāi)展好經(jīng)濟(jì)普查工作。
2、抓好專業(yè)業(yè)務(wù)水平的提高。統(tǒng)計(jì)專業(yè)業(yè)務(wù)是統(tǒng)計(jì)工作的基石。今年我們要重點(diǎn)提升以下幾項(xiàng)統(tǒng)計(jì)專業(yè):進(jìn)一步健全能源統(tǒng)計(jì)。建立重要耗能單位和企業(yè)的監(jiān)測(cè)體系,完善城鄉(xiāng)居民生活用能、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、限額以上住宿餐飲業(yè)和規(guī)模以下工業(yè)等能源統(tǒng)計(jì)制度。進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)統(tǒng)計(jì)。圍繞“工業(yè)經(jīng)濟(jì)沖千億”的目標(biāo)逐步建立適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,建立工業(yè)平臺(tái)報(bào)表制度,增設(shè)科技統(tǒng)計(jì)季報(bào)制度。進(jìn)一步拓展投資統(tǒng)計(jì)。緊緊圍繞“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),積極參與項(xiàng)目攻堅(jiān)活動(dòng),重點(diǎn)加大工業(yè)性投資、平臺(tái)建設(shè)、500萬(wàn)元以上項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)力度。進(jìn)一步深化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。要結(jié)合第二次經(jīng)濟(jì)普查,對(duì)全市服務(wù)業(yè)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行“地毯式”清查,摸清服務(wù)業(yè)單位的分布和構(gòu)成。此外,要進(jìn)一步規(guī)范GDP核算制度,實(shí)施GDP預(yù)報(bào)制度。探索建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為總體的農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查體系。
3、抓好基層基礎(chǔ)工作的夯實(shí)。要著眼于長(zhǎng)效管理,始終不懈地抓好基層統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)建設(shè)。注重管理規(guī)范。按照統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)的要求,以“抓全求實(shí)”為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)基層管理的制度化、規(guī)范化。深入抓好統(tǒng)計(jì)單位登記,嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,及時(shí)整理規(guī)檔統(tǒng)計(jì)資料,規(guī)范落實(shí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)制度。注重領(lǐng)域拓展。部門(mén)統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分,各部門(mén)要結(jié)合本部門(mén)履行職責(zé)的需要和統(tǒng)計(jì)工作的總體要求,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),完善統(tǒng)計(jì)制度,充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量,改善統(tǒng)計(jì)條件,提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。注重指導(dǎo)督查。實(shí)行局科室隊(duì)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系指導(dǎo)制度。分季度公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作完成情況。建立和完善部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)綜合目標(biāo)管理考核制度。
4、抓好社情民意調(diào)查的深化。社情民意調(diào)查是政府與百姓聯(lián)系溝通的橋梁,我們要立足實(shí)際、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、履行職責(zé)。不斷強(qiáng)化培訓(xùn)。抓好社情民意調(diào)查網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。認(rèn)真制定網(wǎng)絡(luò)調(diào)查員培訓(xùn)計(jì)劃,積極組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),努力提高調(diào)查員業(yè)務(wù)知識(shí)水平和工作積極性。不斷強(qiáng)化調(diào)查。圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問(wèn)題、市民關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題大力開(kāi)展調(diào)查,歸納提煉出一些可行性的意見(jiàn),發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息的參謀作用。不斷強(qiáng)化服務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的委托調(diào)查。充分發(fā)揮調(diào)查網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、信譽(yù)度高、反映速度快的優(yōu)勢(shì),為機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事單位提供真實(shí)有價(jià)值的調(diào)查資料。
5、抓好科技興統(tǒng)工程的推進(jìn)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,要大力實(shí)施“科技興統(tǒng)”工程,不斷推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。提升先進(jìn)裝備。改進(jìn)計(jì)算機(jī)的配置,增強(qiáng)計(jì)算機(jī)的功能,不斷滿足統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)化和工作信息化建設(shè)的要求。著力辦好*統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要配置與統(tǒng)計(jì)任務(wù)相適應(yīng)的專用計(jì)算機(jī)設(shè)備,實(shí)現(xiàn)每位統(tǒng)計(jì)員人手一臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)。提高工作效率。完善和健全基本單位名錄庫(kù)建設(shè),大力實(shí)行企業(yè)電子臺(tái)帳,嚴(yán)格實(shí)行工業(yè)、投資、房地產(chǎn)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)工資等專業(yè)的網(wǎng)上直報(bào)制度,網(wǎng)上直報(bào)率要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100%。提速信息聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行商的聯(lián)系,著力解決網(wǎng)速偏慢、通道堵塞等問(wèn)題,提高數(shù)據(jù)處理效率。
6、抓好統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的加強(qiáng)。努力建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)扎實(shí)、敬業(yè)愛(ài)崗”的全市統(tǒng)計(jì)團(tuán)隊(duì),為我市統(tǒng)計(jì)改革與發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)和提供人才保障。健全學(xué)習(xí)教育機(jī)制。制訂學(xué)習(xí)教育計(jì)劃、營(yíng)造善學(xué)勤思的氛圍,努力打造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。健全考核激勵(lì)機(jī)制。制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)員考核辦法,完善統(tǒng)計(jì)人員先進(jìn)評(píng)選機(jī)制,調(diào)動(dòng)工作積極性。健全工作提升機(jī)制。提升項(xiàng)目化管理水平,對(duì)重點(diǎn)工作形成項(xiàng)目化管理、制度化推進(jìn)的工作機(jī)制。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作計(jì)劃,提高管理水平。
通過(guò)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),要努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)知識(shí)全面化、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)計(jì)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、統(tǒng)計(jì)分析精品化、統(tǒng)計(jì)管理制度化,在全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)造就一批具有思想素質(zhì)好、知識(shí)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神,著力抓好青少年理想信念和思想道德教育
認(rèn)真深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神,是我們首要的政治任務(wù)。結(jié)合關(guān)心下一代工作,要切實(shí)增強(qiáng)使命感和緊迫感,組織好領(lǐng)導(dǎo)班子、關(guān)工委干部和“五老”深入學(xué)習(xí),為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持抓好青少年理想信念和思想道德教育。要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為凝魂聚氣強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程來(lái)抓,主動(dòng)配合區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)文明辦及工青婦等相關(guān)部門(mén),深入開(kāi)展老少共筑“中國(guó)夢(mèng)”,“學(xué)雷鋒、心向黨、講品德、見(jiàn)行動(dòng)”等主題教育活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際,以開(kāi)展青少年“三星”(學(xué)習(xí)之星、科技之星,孝順之星)評(píng)選活動(dòng)為載體,引導(dǎo)青少年樹(shù)立正確的理想信念、遵守基本的道德規(guī)范、增強(qiáng)奮發(fā)向上的精神力量。
4月份,召開(kāi)2014年區(qū)關(guān)心下一代工作會(huì)議。根據(jù)情況,區(qū)關(guān)工委將深入基層,對(duì)貫徹落實(shí)省、市委22號(hào)文件情況進(jìn)行督促檢查,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)每半年召開(kāi)一次黨委或黨政聯(lián)席會(huì)議,全面落實(shí)好“三納入、兩列入、一保障”的要求,年度要有黨委會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)議研究關(guān)心下一代工作專題會(huì)議紀(jì)要。各村(居)要根據(jù)區(qū)關(guān)工委年度工作要點(diǎn),制定村(居)關(guān)工委工作計(jì)劃;每季度召開(kāi)一次黨支部會(huì)議,專題研究關(guān)心下一代工作,并結(jié)合實(shí)際,抓好落實(shí)。形成月月有學(xué)習(xí),季季有活動(dòng)安排,年年有工作總結(jié)表彰的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)基層組織網(wǎng)絡(luò)化,凸顯基層工作特色化,關(guān)愛(ài)教育青少年多元化。
二、鞏固創(chuàng)建“五好”基層關(guān)工委工作成果,提高工作整體水平
要下功夫把基層工作做好,把基礎(chǔ)搞扎實(shí)。要在創(chuàng)新務(wù)實(shí)上下功夫,要在創(chuàng)建品牌上下功夫,要夯實(shí)基礎(chǔ),分類指導(dǎo),培育典型,推廣典型,“撥亮一盞燈,照亮一大片”,使工作常抓常新。不斷完善“五好”關(guān)工委的量化標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。
圍繞中心,服務(wù)大局,深入開(kāi)展老少攜手生態(tài)文明監(jiān)督“五護(hù)”(護(hù)林、護(hù)水、護(hù)路、護(hù)衛(wèi)、護(hù)鳥(niǎo))活動(dòng)。鞏固“五好”關(guān)工委(領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好、骨干隊(duì)伍作用好、制度健全執(zhí)行好、活動(dòng)經(jīng)常效果好、積極探索創(chuàng)新好)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式,豐富活動(dòng)內(nèi)容,增強(qiáng)老少互動(dòng),促進(jìn)老少共建。努力把基層“五好”關(guān)工委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中;融入精神文明建設(shè)規(guī)劃中;融入創(chuàng)新社會(huì)管理中。
結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),深入開(kāi)展“講政治、育新人、學(xué)科技、奔小康”活動(dòng)。配合區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)科技局等部門(mén)舉辦青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,以培訓(xùn)科技二傳手和致富帶頭人為重點(diǎn),培訓(xùn)青年農(nóng)民20000人(次)以上。其中,區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)關(guān)工委主動(dòng)牽頭,舉辦科技培訓(xùn)10000人(次)。加強(qiáng)外出務(wù)工青年和返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)用技能、種養(yǎng)殖技術(shù)、電腦操作知識(shí)等培訓(xùn),培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的青年農(nóng)民,促進(jìn)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立青年農(nóng)民科技培訓(xùn)示范基地,形成培訓(xùn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
參與創(chuàng)新社會(huì)管理是關(guān)工委工作的重要內(nèi)容,也是發(fā)揮“五老”作用的重要方面。結(jié)合加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,著重探索如何有效發(fā)揮社區(qū)關(guān)工委在構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”教育機(jī)制中的重要作用。在未成年人中廣泛開(kāi)展以“在家做個(gè)好孩子、在校做個(gè)好學(xué)生、在社會(huì)做個(gè)好公民”為主要內(nèi)容的“新三好”教育實(shí)踐活動(dòng)。深入開(kāi)展“老少結(jié)合、老少共建”精神文明活動(dòng)。舉辦好學(xué)校放假、社區(qū)開(kāi)辦法制教育培訓(xùn)班、夏令營(yíng)等活動(dòng)。積極配合政法等部門(mén),加強(qiáng)預(yù)防青少年犯罪工作,把推進(jìn)未成年人零犯罪社區(qū)(村)創(chuàng)建活動(dòng)作為關(guān)工委參與社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。
企業(yè)既是經(jīng)濟(jì)組織,也是我們黨執(zhí)政的重要陣地和重要基礎(chǔ)。積極推進(jìn)在民營(yíng)企業(yè)中組建關(guān)工委工作,今年要繼續(xù)抓好民營(yíng)企業(yè)嘉旺公司、利美康等關(guān)工委組織建設(shè)工作。
三、抓好青少年法制教育,關(guān)愛(ài)留守兒童和特殊群體工作
堅(jiān)持做好青少年法制教育和失足青少年幫教工作。結(jié)合青少年的特點(diǎn),深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)明天•普法先行”活動(dòng)。增強(qiáng)青少年遵紀(jì)守法意識(shí),建立和完善學(xué)校、社會(huì)、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò),有效預(yù)防青少年違法犯罪。進(jìn)一步健全和充實(shí)調(diào)整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)關(guān)工委法制教育關(guān)愛(ài)團(tuán)(組)工作隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用,進(jìn)一步推進(jìn)法制進(jìn)校園、進(jìn)課堂。堅(jiān)持為青少年上法制課,增強(qiáng)青少年的自我保護(hù)意識(shí)和守法意識(shí)。繼續(xù)抓好老年網(wǎng)吧監(jiān)督工作。積極配合區(qū)文化部門(mén),抓好凈化社會(huì)文化環(huán)境工作。區(qū)關(guān)工委成立網(wǎng)吧監(jiān)督巡查組,不定期對(duì)網(wǎng)吧和電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)督工作,建立監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制。社區(qū)、村(居)、要利用關(guān)心下一代活動(dòng)室(中心)建立未成年人綠色上網(wǎng)室,由社區(qū)、村(居)關(guān)工委常務(wù)副主任老同志專管。
關(guān)注弱勢(shì)群體,關(guān)愛(ài)留守兒童。建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)工作長(zhǎng)效機(jī)制。在寄宿制學(xué)校開(kāi)展“四在學(xué)校•幸福校園”(吃在學(xué)校解食憂、住在學(xué)校受關(guān)愛(ài)、學(xué)在學(xué)校知識(shí)、樂(lè)在學(xué)校感幸福)活動(dòng)。為留守兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件。使他們成長(zhǎng)有關(guān)注,生活有陽(yáng)光。配合有關(guān)部門(mén),積極做好失足、失管、失學(xué)、失業(yè)、失親等“五失”青少年的工作。廣泛開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)。
繼續(xù)抓好關(guān)工委系統(tǒng)干部的培訓(xùn)工作。適時(shí)配合區(qū)委組織部、區(qū)委黨校舉辦第八期關(guān)工委系統(tǒng)干部培訓(xùn)班。
四、整合資源,齊抓共管,形成工作長(zhǎng)效機(jī)制
提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)聯(lián)動(dòng),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。建立以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)為主辦單位,區(qū)關(guān)工委主動(dòng)作為,協(xié)調(diào)配合區(qū)科技局、區(qū)農(nóng)業(yè)局等部門(mén),整合資源,齊抓共管,形成工作長(zhǎng)效機(jī)制。打造活動(dòng)品牌,教育培訓(xùn)常態(tài)化。進(jìn)一步鞏固關(guān)心下一代活動(dòng)室創(chuàng)建成果,在普及的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高,充分利用活動(dòng)室,深入開(kāi)展青少年教育培訓(xùn)活動(dòng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)每年至少舉辦一期100人以上青少年培訓(xùn)班。村(居)要結(jié)合實(shí)際,舉辦適應(yīng)青少年特點(diǎn)的各類培訓(xùn)班。
將機(jī)關(guān)部門(mén)幫社區(qū)、村(居)青少年辦實(shí)事、辦好事納入年度目標(biāo)考核責(zé)任制,與獎(jiǎng)懲掛鉤。協(xié)調(diào)區(qū)直各部門(mén)進(jìn)一步做好幫村、幫社區(qū)關(guān)心下一代工作。幫助村、居建好活動(dòng)室,辦好培訓(xùn)班,大力為青少年健康成長(zhǎng)辦好事、辦實(shí)事。
五、加強(qiáng)組織建設(shè)和自身建設(shè),著力建章立制,進(jìn)一步健全長(zhǎng)效機(jī)制
深入貫徹落實(shí)省市兩個(gè)22號(hào)文件和去年省委十一屆常委會(huì)第33次會(huì)議紀(jì)要精神的有關(guān)要求,實(shí)現(xiàn)“五納入、四統(tǒng)一”五納入即:納入黨政工作重要議事日程;納入目標(biāo)考核責(zé)任制;納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃;納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃;納入社會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)踐。“四個(gè)統(tǒng)一”即:與黨政其他工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收、統(tǒng)一表彰獎(jiǎng)勵(lì)。重視加強(qiáng)關(guān)心下一代工作的動(dòng)態(tài)管理,推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型關(guān)工委建設(shè)。繼續(xù)配合區(qū)文明辦抓好將關(guān)工委工作納入精神文明建設(shè)規(guī)劃,納入年度目標(biāo)考核工作。
,全市城管系統(tǒng)法制工作,按照市委、市政府創(chuàng)建全國(guó)法治城市、建設(shè)法治政府的要求,堅(jiān)持以建設(shè)和諧城管、法治城管為統(tǒng)攬,積極推進(jìn)立法工作,全面深化城市管理依法行政,努力提高全市城管系統(tǒng)法制建設(shè)水平,為扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,創(chuàng)建一流城管工作,提供了有力的法制保障,全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、城管行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)
認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建法治城市和依法行政的文件精神,調(diào)整充實(shí)了市局依法治市、依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)依法治市和行政執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)制定并印發(fā)了《全市城市管理系統(tǒng)依法行政和法制工作要點(diǎn)》、《全市城管系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)法治城市活動(dòng)的工作方案》、《市城管局依法治市工作計(jì)劃》、《創(chuàng)建法治城市工作專項(xiàng)目標(biāo)分解表》等文件,明確了目標(biāo)責(zé)任。采取工作督查,檢查調(diào)研,報(bào)送信息、報(bào)表等形式加強(qiáng)考核檢查,切實(shí)督促各級(jí)城管部門(mén)履職盡責(zé)、依法行政、文明執(zhí)法。全系統(tǒng)城管執(zhí)法觀念、思路、方式不斷轉(zhuǎn)變,城管法規(guī)適用率得到提高。
二、法制監(jiān)督深入開(kāi)展
(一)認(rèn)真開(kāi)展了行政權(quán)力清理工作。按照創(chuàng)建法治政府和建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的要求,積極指導(dǎo)各區(qū)(市)縣局開(kāi)展了行政權(quán)力清理工作。對(duì)市局的行政權(quán)力進(jìn)行了清理,清理出行政處罰權(quán)299項(xiàng),行政強(qiáng)制權(quán)5項(xiàng),行政審批權(quán)5項(xiàng)、其他行政權(quán)力11項(xiàng),并繪制了流程圖,報(bào)市政府法制辦審查完畢,正在上網(wǎng)公布中。
(二)依法開(kāi)展行政審批和收費(fèi)工作。進(jìn)一步梳理和公布了行政審批和行政收費(fèi)流程,嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定開(kāi)展許可和收費(fèi)工作。1-12月市局依法辦理城市管理方面的行政審批等事項(xiàng)1314起(其中占道許可145起,挖掘許可437起,建渣處置許可101起,市政設(shè)施賠償314件,辦理建筑車輛運(yùn)輸專用證300件,實(shí)施洗車備案17件)。1-12月市局完成行政收費(fèi)873.6萬(wàn)元。收取中心城區(qū)生活垃圾處置費(fèi)1.24億元。
(三)城管行政處罰行為進(jìn)一步規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)一般程序處罰案件“五分離”制度和行政處罰與行政監(jiān)督月報(bào)等制度,推進(jìn)執(zhí)法過(guò)程文書(shū)化,執(zhí)法結(jié)果案件化,執(zhí)法效果最大化,確保行政執(zhí)法案件合法合理。按照依法行政的要求,理順了火車北站分局的執(zhí)法體制。截止12月,市局和中心城區(qū)執(zhí)法局共制止糾正違反城市管理法律法規(guī)的行為542183起,實(shí)施一般程序處罰825件,簡(jiǎn)易程序處罰21件,警告321315件,執(zhí)行罰款364.141萬(wàn)元,實(shí)行強(qiáng)制措施16起,拆除違建326493.56平方米。實(shí)施城市房屋行政強(qiáng)制拆遷7件。備案一般程序處罰案件決定書(shū)365件。
(四)案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)廣泛開(kāi)展。年初,指導(dǎo)各區(qū)(市)縣城管局參加區(qū)(市)縣政府法制辦組織的案件質(zhì)量評(píng)查,均取得好成績(jī)。12月31日,召開(kāi)了全系統(tǒng)行政處罰案件質(zhì)量評(píng)查會(huì),參評(píng)案件質(zhì)量有較大提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全年全系統(tǒng)共開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)31次,評(píng)查簡(jiǎn)易程序案卷116個(gè),一般程序案卷289個(gè)。市局和各單位充分運(yùn)用案件質(zhì)量評(píng)查結(jié)果,對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了梳理和通報(bào),進(jìn)一步規(guī)范了案件辦理工作。
(五)規(guī)范性文件清理和審查工作順利開(kāi)展。按照市政府的要求,認(rèn)真清理了市局1990年以來(lái)制定的規(guī)范性文件42件,其中擬廢止的有10件;擬失效的10件;繼續(xù)有效的22件,已獲市政府法制辦審查通過(guò)并公布。協(xié)助市政府清理涉及城管工作的規(guī)范性文件42件。認(rèn)真執(zhí)行《市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》及《市城市管理局行政規(guī)范性文件制定和備案管理辦法》,審查并修改了《市城市道路地下管線檢查井蓋監(jiān)督管理暫行規(guī)定(代擬稿)》、《關(guān)于集中整治中心城區(qū)違法占道經(jīng)營(yíng)煙花爆竹銷售點(diǎn)的通告》、《關(guān)于核發(fā)〈市建筑垃圾運(yùn)輸車輛運(yùn)輸專用證〉的通告》、《關(guān)于清理整治市行政區(qū)域范圍內(nèi)高速公路(國(guó)道、省道)等公路、道路兩側(cè)戶外廣告的通告》、《新津縣餐廚垃圾管理辦法》等規(guī)范性文件草案6件。按規(guī)定向市政府法制辦備案。
(六)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作初步完成。在全系統(tǒng)認(rèn)真宣傳貫徹《市人民政府關(guān)于做好規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的實(shí)施意見(jiàn)》,指導(dǎo)各區(qū)(市)縣局開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。對(duì)市局清理出的299項(xiàng)行政處罰項(xiàng)目的自由裁量權(quán)進(jìn)行了細(xì)化。已初步完成《市城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于規(guī)范城管行政處罰自由裁量權(quán)暫行辦法》的修改完善工作。
(七)行政復(fù)議工作順利開(kāi)展。今年以來(lái)市局共受理行政復(fù)議案件1起。(楊秀英不服青羊區(qū)局作出的限期拆除違法建設(shè)決定的復(fù)議申請(qǐng)),已辦結(jié)。全年沒(méi)有以市局為對(duì)象的復(fù)議案件和行政訴訟案件。
(八)行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度得到健全。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核,持證上崗制度。按規(guī)定開(kāi)展了行政執(zhí)法證件驗(yàn)證、換證工作,驗(yàn)證492人,換證659人。行政執(zhí)法人員持證上崗率達(dá)100%。對(duì)中心城區(qū)城管系統(tǒng)申領(lǐng)執(zhí)法證的情況進(jìn)行了核查。
(九)積極為清理整治違法設(shè)置戶外廣告工作提供法制保障。參與起草和審查了清理整治違法設(shè)置戶外廣告的文件和通告。主動(dòng)召開(kāi)廣告 公司代表座談會(huì)2次,聽(tīng)取意見(jiàn),宣傳法規(guī),化解矛盾。牽頭撰寫(xiě)了《關(guān)于戶外廣告管理有關(guān)問(wèn)題的報(bào)告》、《關(guān)于對(duì)杭州市戶外廣告管理模式學(xué)習(xí)借鑒意見(jiàn)的報(bào)告》,會(huì)同市政府法制辦對(duì)戶外廣告管理中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入研究,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。3次派人參與處理廣告公司到省政府群訪事件。會(huì)同市委宣傳部撰寫(xiě)了《規(guī)范管理戶外廣告,扮靚城市提升品位》的新聞通稿,營(yíng)造了有利的輿論氛圍。組織法律顧問(wèn)對(duì)中心城區(qū)和出入城通道沿線戶外廣告治理工作涉及的法律問(wèn)題進(jìn)行了研究,并提出了法律意見(jiàn),促進(jìn)了依法整治戶外廣告工作。結(jié)合工作實(shí)際,向市人大提出了關(guān)于對(duì)《市城市戶外廣告和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例》適用范圍等問(wèn)題進(jìn)行立法解釋的請(qǐng)示。指導(dǎo)各區(qū)(市)縣依法查處違法設(shè)置戶外廣告50余次。
三、城管法制宣傳培訓(xùn)廣泛開(kāi)展
(一)廣泛開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。大力推行“敬禮、告知、執(zhí)法三步走”執(zhí)法模式,堅(jiān)持在行政執(zhí)法過(guò)程中宣傳城管法規(guī)。圍繞創(chuàng)建全國(guó)法治城市和建設(shè)法治政府、開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等中心工作,積極開(kāi)展依法行政宣傳。繼續(xù)深化城管行政執(zhí)法服務(wù)進(jìn)社區(qū)、入校園、到鄉(xiāng)村等宣傳活動(dòng)。深入開(kāi)展了“媽媽城管文明勸導(dǎo)”、“門(mén)前雙五包”等活動(dòng)。5月-9月在全系統(tǒng)組織了“四川省建設(shè)系統(tǒng)法律法規(guī)知識(shí)電視大賽”預(yù)賽,9月25日選拔出三名同志代表城管系統(tǒng)參加了建國(guó)60周年全省建設(shè)系統(tǒng)法律法規(guī)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽,榮獲先進(jìn)單位一等獎(jiǎng),一名同志獲個(gè)人一等獎(jiǎng)。5月14日和11月23日兩次到市人民廣播電臺(tái)開(kāi)展《行風(fēng)面對(duì)面》熱線直播節(jié)目,宣傳城管法規(guī),收到了很好效果。7月-10月在全系統(tǒng)掀起了學(xué)習(xí)宣傳新頒布的《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的熱潮,印發(fā)《條例》宣傳資料10萬(wàn)余份。9月29日在全市開(kāi)展了《條例》街頭宣傳日活動(dòng)。國(guó)慶期間,在全市開(kāi)展了宣傳貫徹《條例》的專項(xiàng)宣傳、執(zhí)法活動(dòng),其間,各區(qū)(市)縣局共設(shè)立《條例》宣傳點(diǎn)103個(gè),出動(dòng)執(zhí)法車輛210輛,發(fā)放宣傳材料10萬(wàn)余份,接受群眾咨詢5600余人次,糾正違法行為共計(jì)48270起。11月下旬至12月上旬,在全系統(tǒng)開(kāi)展了以宣傳貫徹《條例》為重點(diǎn)的“12·4”城管法制宣傳系列活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全系統(tǒng)全年開(kāi)展城管法制宣傳200余次,發(fā)放城管法制宣傳資料40余萬(wàn)份,受教育群眾達(dá)300萬(wàn)人次,較大提升了群眾的城管法律意識(shí)。繼續(xù)加強(qiáng)同媒體的合作,加強(qiáng)城管法規(guī)和城管工作宣傳。9月19日利用《日?qǐng)?bào)》半版的篇幅刊登了《適用范圍擴(kuò)至“大”內(nèi)容具體到罰款金額》的文章,全面解析了新頒布的《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》。11月8日在《商報(bào)》上刊登了《四川省城市管理處罰權(quán)可望收歸一個(gè)部門(mén)》的報(bào)道,宣傳了我局正在代省法制辦起草《四川省城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例(代擬稿)》。第一時(shí)間在市局網(wǎng)站上更新城管法律法規(guī)宣傳內(nèi)容,努力營(yíng)造和諧的法制環(huán)境。
(二)法制培訓(xùn)工作成效顯著。6月-11月在全系統(tǒng)開(kāi)展了為期半年的第三屆城管法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng),重點(diǎn)學(xué)習(xí)《市城市戶外廣告和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例》和《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法規(guī),11月13日組織了全系統(tǒng)決賽,有4000余人次參加了整個(gè)活動(dòng),較好地推動(dòng)了全系統(tǒng)學(xué)法用法工作。積極開(kāi)展城管人員法制培訓(xùn)工作,以《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》為重點(diǎn),組織專題講座、培訓(xùn)會(huì)等35場(chǎng)次,培訓(xùn)城管人員4500余人次。9月18日舉行了“全市城管系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》培訓(xùn)會(huì)”,市局機(jī)關(guān)全體人員、直屬單位和各區(qū)(市)縣城管系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)同志等260余人參加了培訓(xùn)會(huì)。市局通過(guò)提供培訓(xùn)資料,幫助聯(lián)系授課老師,直接派人講課等形式,先后幫助新都、雙流、金牛、武侯、彭州等12個(gè)區(qū)(市)縣培訓(xùn)城管人員2500余人次。組織局機(jī)關(guān)和直屬單位干部職工288人參加了“五五”普法考試,考試合格率達(dá)100%。
四、立法和調(diào)研工作取得新成效
協(xié)助有關(guān)部門(mén)完成了《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的制定工作,并于10月1日起施行。對(duì)市局列入市立法計(jì)劃的修訂《市城市生活垃圾收費(fèi)管理辦法》、《市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》,制定《市城市道路地下管線檢查井蓋監(jiān)督管理規(guī)定》、《市城市餐廚垃圾管理暫行規(guī)定》、《市城市管理行政執(zhí)法條例》、《市城市揚(yáng)塵污染防治辦法》等法規(guī)、規(guī)章的工作下達(dá)了專項(xiàng)目標(biāo),已圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真辦理相關(guān)部門(mén)立法征求意見(jiàn)稿20件,為市政府立法提供了合理化建議。辦理市人大代表、市政協(xié)委員涉及立法的建議、提案7件。積極開(kāi)展法制調(diào)研工作,參與了《郊區(qū)(市)縣城市管理問(wèn)題調(diào)查與研究》的調(diào)研工作,撰寫(xiě)了《以法治理念破解城管執(zhí)法難題》、《京、寧、杭城市管理工作考察報(bào)告》等調(diào)研文章。其中《以法治理念破解城管執(zhí)法難題》在“蔚藍(lán)青島,和諧城管”全國(guó)城管執(zhí)法論壇上做大會(huì)交流,受到與會(huì)專家學(xué)者的好評(píng)。總結(jié)開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的經(jīng)驗(yàn),代省政府法制辦起草了《四川省城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例》(代擬稿)并參與了修改工作。
五、法制指導(dǎo)服務(wù)扎實(shí)有效
各區(qū)(市)縣城管法制機(jī)構(gòu)繼續(xù)深化提升基層執(zhí)法質(zhì)量活動(dòng),建立完善工作機(jī)制,繼續(xù)加強(qiáng)各級(jí)城管機(jī)構(gòu)同法制辦、公安、 法院、工商等部門(mén)的聯(lián)系,加強(qiáng)對(duì)基層的法制指導(dǎo)服務(wù),努力提高城管人員管理、執(zhí)法水平。市局法制機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)區(qū)(市)縣城管法制工作的指導(dǎo)服務(wù)。先后指導(dǎo)青羊、崇州、青白江、龍泉驛區(qū)、彭州等地城管局,修訂完善執(zhí)法文書(shū)、查處違法廣告和開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生管理委托執(zhí)法等工作。進(jìn)一步統(tǒng)一了郊區(qū)(市)縣執(zhí)法文書(shū)。全年,市局法制機(jī)構(gòu)通過(guò)專題培訓(xùn),現(xiàn)場(chǎng)授課,會(huì)議交流,工作指導(dǎo)、電話解答等形式,為區(qū)(市)縣城管機(jī)構(gòu)提供法律適用、案件查處、文書(shū)制作、政策咨詢等服務(wù)350余次,提供處罰手冊(cè)、法規(guī)匯編和新出臺(tái)的《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等資料7.8萬(wàn)冊(cè),執(zhí)法文書(shū)多冊(cè)。
各級(jí)城管法制機(jī)構(gòu)堅(jiān)持重大決策實(shí)行法律論證制度,積極為重大決策、重大事項(xiàng)提供法律論證服務(wù)。市局法制機(jī)構(gòu)重點(diǎn)指導(dǎo)法律顧問(wèn)單位,為戶外廣告拍賣(mài)、整治,數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè),垃圾處置場(chǎng)建設(shè)等提供法律服務(wù)。繼續(xù)開(kāi)展法律顧問(wèn)坐班咨詢,做好城管法律問(wèn)題研究解答,全年,兩家法律顧問(wèn)單位提交法律意見(jiàn)書(shū)共計(jì)94份;為城管執(zhí)法系統(tǒng)解答法律問(wèn)題280余個(gè)。
全系統(tǒng)的法制工作雖然取得了一定的成績(jī),但也存在一些問(wèn)題,主要是:法制監(jiān)督有待進(jìn)一步加強(qiáng),特別要加強(qiáng)對(duì)行政處罰、行政許可的審查、備案、統(tǒng)計(jì)等工作。廣告管理和違法建設(shè)查處的法制工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。深入基層調(diào)查研究還應(yīng)加強(qiáng)。全系統(tǒng)依法行政意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)法制機(jī)構(gòu)的力量還很薄弱等。
工作思路
,全市城管法制工作要以國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》為指導(dǎo),圍繞建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市,創(chuàng)建法治城市、深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等中心工作,以提高廣大群眾的城管法制意識(shí)和城管人員依法行政能力為目標(biāo),堅(jiān)持以建設(shè)和諧城管、法治城管為統(tǒng)攬,繼續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ),完善機(jī)制,加強(qiáng)法制監(jiān)督,積極開(kāi)展法制宣傳培訓(xùn),強(qiáng)化立法工作,努力提高全市城管系統(tǒng)法制建設(shè)水平,為創(chuàng)建一流城管工作,提供更加有力的法制保障。
一、加強(qiáng)法制監(jiān)督。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè);全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制;嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法資格制度和持證上崗制度;加強(qiáng)案件核審、備案、月報(bào)表等工作;繼續(xù)開(kāi)展提升基層執(zhí)法質(zhì)量活動(dòng),廣泛開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng),逐步規(guī)范城管處罰自由裁量工作,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為;加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案工作;積極推進(jìn)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行工作;加強(qiáng)行政處罰聽(tīng)證、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作;推進(jìn)行政調(diào)解工作;完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作。
二、加強(qiáng)法制宣傳培訓(xùn)工作。廣泛開(kāi)展城管法制宣傳活動(dòng),提高廣大市民城管法制意識(shí)。以《市容條例》、《廣告條例》為重點(diǎn),強(qiáng)化城管法規(guī)培訓(xùn)。開(kāi)展城管系統(tǒng)第四屆法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng),努力提高城管人員依法行政的意識(shí)和能力。