時間：2022-09-06 20:01:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇三方檢測專業技術，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：檢驗檢測聯盟；科技資源；平臺
中圖分類號：S41-2 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）01-0084-02
Abstract：In order to effectively integrate the inspecting scientific resource and technicians group， and further enhance the fundamental status of scientific innovation work in the service of inspecting domain， nowadays all areas are putting forward to set up inspecting alliance， make full use of the alley level， try their best to integrate the scientific resource in inspecting domain， deeply develop the technique cooperation in depth so as to break up the technique bottle-neck while developing，fasten to cultivate the inspecting market and help companies to improve the inspecting ability. This paper tries to clarify the functional position of the inspecting alliance from five aspects to provide further reference for the establishing of inspecting alliance， and give impetus to the fast development of inspecting high-technique service， and make the inspecting service strong as well as to provide powerful technique support for different industries.
Key words：inspecting alliance；scientific resource；alley level
F階段，我國已躍居全球最大的生產制造國，作為與生產制造活動息息相關的檢驗檢測行業已成為我國發展前景最好、增長速度最快的行業之一。據去權威部門的數據，2013年檢驗檢測市場規模為1678億元，2014年為2105億元，2015年為2574億元[1]。據估計2016年中國第三方檢測市場規模將有可能達到3350億元。目前，國家先后出臺多項相關政策對檢驗檢測行業進行優化改革，這其中在2014年2月，國務院辦公廳出臺《關于整合檢驗檢測認證機構的實施意見》，明確了6個方面19項推進整合的任務，同時要求在食品、環保、貿易、醫療等行業的相關市場逐漸向第三方獨立檢測機構開放，這是國務院新一屆政府在新時期作出的一大決策，也是轉變政府職能，推進政事分開、事企分開、管辦分離的一大舉措。
檢驗檢測行業是國家發展的基礎性行業，在保障國門安全、促進社會經濟發展、維護人民身體健康中發揮著積極的技術支撐作用。但同時我們也要十分清醒地認識到，由于缺乏有效的整體協調和合作機制，致使眾多從事檢驗檢測業務的各有關企業和相關機構在技術裝備、技術能力、信息獲取等方面的優勢長期沒有得到充分發揮，檢驗檢測工作不斷面臨著新產品、新技術所帶來的新問題和新要求。
為破解這一難題，各地紛紛成立面向不同行業的檢驗檢測聯盟，成立檢驗檢測聯盟是從事檢驗檢測業務的各有關企業和相關機構等成員單位之間達成的互相協作和資源整合的一種合作模式，目的是為了確保合作各方的市場優勢，尋求新的規模、標準、機能或定位，共同應對競爭者或將業務推向新領域。檢驗檢測聯盟的構建，首先必須對功能定位精準。通過優勢互補，形成各檢驗檢測機構之間相互協作和共同發展的新途徑。通過集中優勢資源，形成技術先進和運作高效的檢驗檢測技術保障新體系。通過發揮整體優勢，形成更加有效地應對國外技術壁壘和保障國家經濟安全新舉措。
1 建立統一的服務平臺
深入調查摸清家底。摸清現有本地區從事檢驗檢測業務的機構底數，摸清業務門類、人員編制、資產負債、財務狀況等，細致梳理、深入分析，對職能萎縮、規模較小、不符合發展需要的可予以建議撤銷，對業務相同相近的明確整合方向。逐步建立“七統一”的工作機制，即統一協調管理、統一調配檢驗檢測資源、統一規劃檢驗檢測項目申報、統一收費標準、統一制定檢測目錄、統一業務培訓、統一信息。以檢驗檢測聯盟為基礎，吸納包括檢測機構、行業協會、高等院校、科研院所等社會檢驗檢測資源加入檢驗檢測聯盟，充分發揮聯盟的綜合分析、評估、研發、推廣優勢，著力提升檢驗檢測的能力和效率，建立和完善統一聯動、科學權威的檢驗檢測體系，實現檢驗檢測資源綜合利用，全面提升公共檢驗檢測能力[2]。
2 完善檢驗檢測聯盟的服務機制
要更好地發揮聯盟作用，提高聯盟服務功能，除了建立有效的組織模式，還須構建政策、資金、人才等管理要素的良性運行機制。以構建和完善良好的內部協調運行機制為核心，推動聯盟正常運轉和長效管理的合作機制、利益分配機制和約束機制。
2.1 加強組織領導
建立聯盟建設與運行的管理體系和考核評價機制。成立聯盟秘書處，負責對聯盟建設進行總體協調、統籌規劃，做好聯盟建設的頂層設計；成立專家顧問組，參與建設項目的論證、咨詢以及管理辦法的擬訂，建立不同檢驗檢測部門之間有效的聯合評議協調機制，打破各自為戰的惡性競爭格局，防止重復建設，加強交流，做到共建共強；建立考核評價機制，構建一套比較完備的服務評估指標，包括服務能力指標、服務過程指標、服務質量指標等，通過有效的信用評估體系，對照需求信息獲得比率，設定相應的評分等級，為用戶提供更為便利、及時、到位的檢驗檢測服務。
2.2 政策法規保障
針對創新型聯盟建設的特點，研究制訂相應的扶持政策，規范檢驗檢測產業投入、建設、管理和使用等相關行為，界定參與者和管理者之間的關系，明確各方的權利和義務，實現共享的運行機制，明確共享的原則、對象與范圍、服務模式。根據聯盟建設發展需要，修改和完善現有的與聯盟建設、運行和管理相關的規定等，增加聯盟建設的總體性規劃，明確政府對聯盟建設與管理的職責，增加科技條件資源共享利用等內容，注重聯盟建設的政策法規與其他政策法規的配套與銜接，拓寬政策支持范圍。
2.3 創新管理模式
以黨的十提出的建設“服務型”政府這一理念為指導，對聯盟管理模式進行優化升級，進一步理順政府與市場的關系。具體而言就是建立以市場調節為主和聯盟服務為輔的管理模式。進一步理清公益服務的邊界，集中資源搞好公共服務，“不添亂、不添堵”，將自己定位于服務的提供者和協調者，把聯盟建設真正轉變為公共服務理念的具體行動；組織者與聯盟成員形成良性互動關系，強調政府的引導作用，同時探索市場化運作的方式，建立完整的制度保障體系。在此基礎上，統籌規劃，優化組合各種管理機制，最終實現聯盟可持續發展的戰略目標。
3 擴大檢驗檢測的人才隊伍
構建合理的專業化人才隊伍。擁有高質量的專業化檢驗檢測人才是壯大檢驗檢測產業的重要基礎，因此人才隊伍建設是聯盟服務的重點之一，建設內容包括人才培訓和人才交流。以專業技術人才、管理人才為主要構成部分的專業化人才隊伍是支撐檢驗檢測企業能夠正常運作的必要條件，在培養專業技術人才的同時，也要重視從事日常管理工作的專業技術和管理人才隊伍的培養，將檢驗檢測專業技術支撐人員的培養納入各級各類人才培養計劃，并建立經常性、普遍性的人員培訓制度，不斷提高管理和技術支撐人才的服務意識和操作技能。研究建立人才引進、交流制度，保證技術支撐人員的合理比例，提高檢驗檢測服務活動的效率與質量。
4 幫助檢驗檢測機構構筑品牌
近年來，隨著我國對外開放的不斷擴大，世界各地的優質跨國檢驗檢測認證機構快速進入，據相關機構統計目前已占據我國檢驗檢測市場份額的25%，但這些外資機構的數量只占我國檢驗檢測機構數的0.5%。現階段，我國省以下質監系統檢驗檢測機構2700多個、人員9萬多名，年收入確只有200多億元[3]。以營收為例，有數據顯示，截至2015年底，全國各類檢測機構的年平均收入不足600萬元，顯然體量過小。此外，目前第三方檢測機構的由于整合進展緩慢，沒有出現大型優質的檢驗檢測企業。同時，我國的第三方檢驗檢測機構還沒有得到國際上的公認，很少有企業能夠打開國際市場。因此如果不盡快優化整合，提升綜合競爭力，不僅難以滿足國內發展要求，也難以適應國際發展趨勢，早晚或被國外的檢驗檢測機構所取代。
針對國內目前檢驗檢測相關機構“小、弱、差”的特點，檢驗檢測聯盟要積極引導檢驗檢測相關機構沖破固有的思維定式，優化資源配置，發揮規模效應，通過整合業務相同或相近的檢驗、檢測和認證機構，打造我國自己的檢驗檢測航母，搶占和掌握檢驗檢測市場的話語權。
5 加大國內外交流與合作
積極參與國內外科技交流與合作，充分利用聯盟搭建多種方式加強對外交流與合作，通過國內外的科技合作計劃，引導與支持聯盟內單位與專家參加國內外科技合作項目和學術交流活動，掌握國內外檢驗檢測科技發展的動態和趨勢，提高自主創新能力，擴大影響。學習國內外先進的經驗和技術，加強與國內知名的相關企業在檢驗檢測技術、儀器使用等方面的合作與協調，鼓勵聯盟成員單位與國內其他研究機構合作建立網絡化共享平臺，利用合作方豐富的科技資源，拓寬“招人才、引項目”的渠道。借鑒和引進國內外一流檢測企業在管理方面成熟的制度及標準規范。充分利用國際國內科技平臺與基礎設施資源，建立穩定的合作渠道，積極吸引國內外科研開發機構參與本地檢驗檢測產業建設，樹立地區之間檢驗檢測服務品牌和信譽[4]。
檢驗檢測是現代服務業的重要組成部分，對于加強質量安全、促進產業發展、維護群眾利益等方面具有重要作用。現階段，我國第三方檢測行業正處在一個重要的歷史發展時期，檢驗檢測認證機構的整合，政府向社會購買服務以及正在推進的事業單位改革，都將對我國第三方檢測行業的發展產生重要影響。未來，第三方產業的成長空間巨大。在這一趨勢下，各地成立的檢驗檢測聯盟將能夠發揮巨大的推動作用，聯盟的功能定位將是立足促進檢驗檢測產業的發展，圍繞檢驗檢測產業技術創新鏈，整合檢驗檢測科技資源和人才隊伍，推動聯盟會員間檢驗檢測能力互補、技術資源互助、信息資源共享，形成聯合開發、優勢互補、利益共享、風險共擔的技術新合作組織。進而突破產業發展的技術瓶頸，提升檢驗檢測服務能力，拓展檢驗檢測市場，共促科技創新創業，降低企業創新成本，助推戰略新興產業和支柱產業發展。
參考文獻：
[1]中國產業信息網.2015年中國第三方檢測行業市場規模現狀分析展望[EB/OL].
[2]翟博洋，喬東，譚曉東.淺談我國檢驗檢測機構資源整合及發展[J].現代測量與實驗室管理，2013（5）：41-44.
記者：目前，諾安實力可針對食品方面的檢測項目有哪些？實驗室裝備是怎樣的配置？
諾安實力可：諾安實力可作為梅里埃營養科學集團在中國的運營公司，擁有上海、北京、青島、寧波4家實驗室，致力于為客戶提供360度一站式解決方案。
作為專業的第三方檢測機構，我們能為客戶提供多元化的檢測服務，主要包括：微生物、農藥殘留、獸藥殘留、常規理化、重金屬、營養成分及標簽、食品包裝材料、食品添加劑、真菌毒素、二f英類、抗生素、過敏原、轉基因、動物源性成分鑒定、塑化劑、溶劑殘留、污染物、環境測試等，近乎可以全面滿足客戶需求。
實驗室裝備方面，諾安實力可的4家實驗室均配備了沃特世、賽默飛、安捷倫、戴安等知名品牌的GC/MS/MS、LC/MS/MS、ICP/MS、GC/MS、IC、PCR、HPLC等國際先進設備。除此之外，我司還在上海設有一家食品安全中心，能夠根據客戶的需求，進行合同研究創新服務。而我們的感官研究及專業感官品評小組，在感官和消費者研究方面擁有30多年的實踐經驗，能夠幫助企業評估產品質量、探究消費者興趣、分析競爭對手產品及規劃新產品的研發等服務。
記者：食品的檢測項目中有些需要快速了解檢測結果，比如微生物、農殘等，對此情況貴公司有何解決之道？
諾安實力可：食品檢測方面，諾安實力可能夠在微生物方面為客戶提供快速檢測服務。食品微生物快速檢測法在國外發展非常迅速、普遍，但是在國內的應用較少。我司擁有國際先進的儀器，能夠快速檢測產品或生產環境中的危險致病菌，檢測結果準確可靠，部分方法最快24小時即可得出結果，能夠有效幫助企業預知微生物污染風險。
農殘快速檢測方面，最常見的“酶抑制率法+分光光度法”已被列為國家推薦標準（GB/T 5009.199-2003）。該方法具有快速、靈敏、操作簡便、成本低廉等特點，已成為對果蔬中有機磷和氨基甲酸酯類農藥殘留進行現場快速初篩/定性檢測的主流技術之一，得到了越來越廣泛的應用。但需要注意的是，由于該技術具有較強針對性，因而對部分果蔬農殘的快速檢測具有一定的局限性。在使用農殘快速檢測方法時應注意“檢測盲區”，以防出現誤判和漏檢現象。考慮到結果的可靠性，目前我們暫不提供快檢服務。
記者：農藥殘留是國內外重點關注的內容，我國每年因為農藥殘留問題有很多出口的農產品被退回，而各個國家對農殘的要求也各不相同，針對此問題諾安實力可能為農產品出口企業提供哪些幫助？諾安實力可的檢測報告在國際上有怎樣的認可度？
諾安實力可：諾安實力可是行業公認的農殘檢測領域專家，能夠提供單項農殘測試服務達600余項，檢測范圍覆蓋蔬菜、水果、茶葉、谷物、中藥材、蜂蜜、提取物等幾十種不同產品。同時，諾安實力可按照不同的出口國標準、產品基質和企業要求為客戶定制了60多種農殘檢測套餐，如針對海內外市場的多農殘綜合套餐530+項、多農殘掃描系列191項、針對GB 2763-2014及香港新規專項基質農殘檢測套餐。
諾安實力可的農殘服務擁有自身的特點和優勢：①早在2004年開始參加國際能力驗證;②是國內第一家提供LCMSMS農殘全掃和400+日本肯定列表套餐的第三方實驗室;③通過運行集團統一的過程控制樣品（PCS）獲得的質控圖來進行日常的過程控制。
此外，諾安實力可所隸屬的梅里埃營養科學集團，是全球專業且領先的食品服務提供商，在全球20個國家擁有超過80家資質認可實驗室，能為農產品出口企業針對出口國家的法規要求提供不同的套餐服務和法規解析。
目前，諾安實力可的實驗室獲得了經ISO17025認可的國際及國內認證，包括UKAS、CNAS、CMA、CMAF、CATL等，因此我們出具的檢測報告具有國際機構認可度。
記者：據統計，消費者針對食品標簽的投訴數量占到總投訴的60%，目前食品包裝標簽最大的問題是什么？諾安實力可在食品標簽方面可以提供怎樣的解決方案？
諾安實力可：食品包裝容器上或附于食品包裝容器上的一切附簽、吊牌、文字、圖形、符號說明物均稱為食品標簽。《食品安全法》四十二條規定，預包裝食品的包裝上應當有標簽，標簽應當標明名稱、規格、凈含量、生產日期、成分或配料表、生產者名稱、地址、聯系方式等事項。而在市場上，食品標簽存在的問題主要有以下幾個：
①標簽不完整，部分企業缺乏專業技術人員，對標簽相關法規理解不夠全面，經常會出現強制內容未標示情況，特別是產品標準中對標簽標示有特殊要求的部分產品;
②虛假標示，企業為了達到宣傳效果，違規宣傳保健功能或對標簽進行虛假標示;
③對營養素的含量聲稱、功能聲稱、比較聲稱等標示不合規;
④進口食品無中文標簽或中文標簽不符合國內相關法規要求。
諾安實力可在食品標簽方面可針對各國營養標簽法規要求提供專業的咨詢和審核服務，不僅可提供微量元素、維生素、脂肪酸、糖類在內的全面營養成分測試，還可為企業提供全面的食品標簽合規性管理，不僅僅是審核存在的問題，還會提供相應的修改意見，幫助企業提前規避風險。
記者：隨著國家對食品要求的嚴格和企業對食品安全的重視，企業越來越多的項目需要被用來檢測，那么企業是建立自己的實驗室還是依托第三方檢測機構進行檢測？
諾安實力可：俗語云“造船過河不如借船過河”，絕大多數情況下，除非生產過程需要頻次很高的內檢，委托第三方實驗室的效益要遠遠好于自建實驗室。使用第三方實驗室，低成本、高品質，可以大幅減少企業的非常用設備、場地、人員和相關維護的投入。
第三方檢測實驗室擁有專業的背景、科學知識以及大量專業的人才，對產品質量的把控更加精準。
有些檢測項目比如致病菌，如放在工廠實驗室里進行檢測，會有造成污染的風險。
諾安實力可作為專業的第三方檢測實驗室，在國內擁有專業的食品檢測背景，依托梅里埃營養科學集團全球性的實驗室服務網絡，能夠為客戶帶來專業、全面且信賴的服務和解決方案，為企業及產品增值。
記者：隨著國家對第三方實驗室的放開，目前中國市場上有很多的第三方檢測機構，企業在選擇第三方實驗室時需要注意哪些方面？諾安實力可有哪些突出的優勢？
【關鍵詞】：建筑安裝工程、材料質量、控制方法。
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
最近這幾年來，時有建筑物倒塌、大橋跨塌、化工廠泄漏等工程發生質量事故報道，有在建設過程中發生的，有已經投入生產使用后發生的，即給國家和社會造成損失，又給人民群眾帶來傷害，同時也給建筑安裝業抹黑。當然，工程發生質量事故原因并不一定是材料質量造成的，但因使用不合格材料發生質量事故也占了相當的比例，造成對建筑安裝工程中使用材料的質量控制問題已經刻不容緩。材料質量是工程質量的基礎和保證，如果在建筑安裝工程中使用的材料不合格，即便施工工藝再高，設備再精良，施工人員經驗再豐富生產出的產品仍然是不合格的。所以，我們必須加強對材料質量的控制，保證使用在建筑安裝工程中的材料是合格品，為建造出合格的建筑安裝工程打下基礎和提供保障。為了實現建筑安裝材料質量的有效控制，我們應該做好以下幾點工作。
一、材料采購程序
1、每一個建筑安裝企業都應建立自已的材料合格供方名單，建立合格供方名單時要嚴格審查或調查材料供方的生產資質、企業規模、企業資信等各方面的資料，符合的才能進入合格供方名單，不能僅憑一張企業的營業執照，有必要、有條件也可以對生產廠家進行實地考察。建筑安裝企業進行材料采購時應在自已的材料合格供方名單中選定供應商。而不是想到那里采購，就到那里采購，這樣采購來的材料質量是無法保證的。采購時遇到不是自已企業的材料合格供方的，應馬上審查或調查其生產資質、企業規模、企業資信等，認為符合的才能作為新增加的材料合格供方。
2、建立材料合格供方進行評定制度，定期進行評定，保留合格供方，并進行優、良、合格等標注，淘汰供貨質量不好、供應不及時、有弄虛作假行為的材料供方。
3、進行材料采購時，不僅要對材料規格、品種、數量進行確認，還要對材料執行的國家標準和圖紙技術要求進行確認，確定提出要采購的材料是符合工程設計要求的。即項目施工員提出的材料采購計劃，還需項目技術負責人進行技術方面審核后方可實施采購，這個源頭關必須要把好，否則會造成不必要的損失。
二、材料采購
1、簽訂的材料采購合同中要明確：（1）采購材料的規格、品種、數量、執行標準和圖紙技術要求；（2）交貨時間、地點；（3）檢查驗收標準；（4）供方所供材料不符合要求的違約責任；（5）材料的質量保證期限（包括返修后的期限）；（6）售后服務等。來保證所采購的材料是符合工程設計要求的。不能為了貪圖方便，簽訂的材料采購合同比較簡單，有些地方含糊不清，容易造成糾紛及經濟損失。
2、材料采購應采用貨比三家、進行招投標等多個部門參與的方式進行，避免采購人員拿回扣、領導暗箱操作等行為。來確保采購的材料優質優價。
三、檢查驗收和第三方檢測
檢查驗收和第三方檢測是每一個建筑安裝企業對自已采購的材料質量控制的最后一關，也是最重要的一關，不能馬虎，檢查驗收人員如好：
1、檢查驗收人員首先應對送到的材料進行資料審核，包括生產許可證、出廠合格證、檢驗報告等證明材料合格的文件進行審核，有“準用認證”要求的材料和產品，還要供應商提供省部級的準用認證許可文件。
2、根據合同中的要求，該量的量、該卡的卡，需要進行第三方檢測應盡快送第三方檢測，如防水卷材、鋼筋等。
3、驗收合格的材料，才能進行施工領用，并建立材料合格品臺賬，臺帳內容應詳細、真實，不得偽造、涂改、復制。待檢區的材料不得領用出庫，如防水卷材第三方檢測報告沒有出具，就不能出庫。
4、驗收不合格的材料不能與合格材料混放，應立即通知供應商作出清場處理，限期不處理的，進行嚴厲的經濟處罰。
四、材料驗收人員
1、確保材料驗收人員要具有相應的專業技術能力及豐富的工程建設安裝經驗。同時，也要不定期地組織相應知識的培訓，如新產品的出現，標準的提高，來提高材料驗收人員的專業技術能力及綜合素質 。
關鍵詞： 社會第三方檢測機構；環境監測；質量管理
中圖分類號： X830 文獻標識碼： A 文章編號： 2095-8153（2016）04-0078-03
積極推進社會化檢測機構參與到環境監測工作當中來，是完成環境監測職能轉變的一種非常重要的手段[1]。就當前的情況而言，社會化檢測機構參與到環境監測活動中的管理尚處于剛起步階段，還沒有一個比較完整的質量管理體系和組織運作模式[2]。而環境監測中現場監測、實驗室分析，是環境檢測過程中最為基礎并且重要的步驟，如果現場樣品的采集不具有一定的代表性，那么以此為基礎的實驗室內一系列控制活動都將失去意義。所以，建立并逐漸健全符合社會第三方檢測機構參與到環境監測活動管理模式顯得十分有必要。
一、環境監測的形勢及發展趨勢
隨著社會經濟的發展，政府與社會公眾對環境監測數據的需求與日俱增，僅依靠有限的政府部門監測力量已難以滿足各方面的需要。環境監測需求的快速增長推動了社會化檢測機構的發展。
《生態文明體制改革總體方案》明確提出生態文明體制改革的原則是更好發揮政府的主導和監管作用，發揮企業的積極性和自我約束作用，發揮社會組織和公眾的參與和監督作用。生態環境監測網絡建設方案中，環境監測體制改革總體方向將轉變政府職能，推進環境監測政事分開和政社分開，引導社會力量參與提供環境監測公共服務，開放服務性環境監測市場，強化事中、事后監管，營造公平競爭的市場環境，形成以環保系統環境監測機構為骨干、社會環境監測力量共同參與的環境監測管理新體制。環境監測其政府職能逐步變化成為服務職能，由區域化行政化管理變成專業化社會化服務，政府相關部門不再直接參與到具體的工作當中，而只是起到間接監督的作用，政府大包大攬的工作模式未來將不復存在，取而代之的將會是相關各方按責承擔。根據環境監測市場化未來發展的大趨勢，將來部分監測活動交給有資質的社會化檢測機構來完成，解決當前任務多、人員少的矛盾。
二、 社會第三方檢測機構參與環境監測過程中存在的問題
1.人員配置不全，流動性大
國家鼓勵社會第三方檢測機構發展，各種檢測公司雨后春筍般迅速增加。市場上專業的檢測技術人員短缺，是目前面臨的最大問題。一個合格的檢測機構應該具備穩定的、專業的分析、采樣和質量管理人員。人員配置不全，人員頻繁流動，導致某個崗位無熟練操作人員而影響檢測數據質量。
2.管理和監督體系不完善
目前社會化檢測機構只要獲得省級質量監督管理部門發放的計量認證資質就可以開展環境檢測服務，但并未驗證社會化檢測機構的人員配置、質量管理體系、機構運行機制等，也即缺乏對機構持續、正常運轉的綜合評估的監督機制。
3.缺乏社會責任意識
第三方檢測機構參與環境監測活動的根本目標之一是追求利潤的最大化，這就決定了其在參與環境監測活動中將面臨自身利益與社會公眾利益的沖突[3]。普遍存在社會責任意識不強，偷工減料、數據造假等現象，沒有承擔相應的社會責任。
4.缺乏品牌優勢
目前國內社會第三方檢測機構缺乏廣泛知名度的品牌，作為第三方環境檢測機構，在保證環境檢測質量的同時，首要任務就是創建環境檢測領域的品牌。
三、對社會第三方檢測機構發展的建議
為提升社會化檢測機構的服務質量，使其成為政府環境監測站的有力補充，應對其提出更高的要求，筆者認為對社會第三方檢測機構可采用“雙證管理”模式，一是取得省級以上質量監督部門的計量認證，二是人員取得省級或者當地環保部門的持證上崗考核，獲得持證上崗證，獲得行業認可。
1.人員管理
人員能力水平的考察對檢測機構是至關重要的。在所有資源中，人是最寶貴的資源。一個檢測機構的水平高低、優劣，很大程度上取決于人員素質水平。特別是關鍵人員的任職資格條件應加以規定，如受教育程度，理論基礎，實際工作能力，工作經驗等。人員素質不高，就保證不了工作質量，也就不可能保證環境檢測的全過程質量。因此，由合格的人員從事環境檢測工作，保證檢測工作質量是提高成果質量，即檢測數據達到“五性”的基礎與保證。
（1）人員能力水平。從中國環境監測近40年的發展來看，我國環境保護主管部門對環境監測人員實行的持證上崗制度，在保證體制內環境監測人員能力方面發揮了重要作用。而目前對社會化檢測機構從業人員未提出持證上崗要求，淡化了檢測人員的基本技能的培訓考核。作為社會化檢測機構核心力量的檢測人員，必須通過省級或者市級環境保護管理部門的考核，取得相應的上崗證后才能上崗，建立社會化檢測機構人員相關的管理信息系統，及時掌握動態信息，并到當地環境保護行政主管部門備案，這樣才能夠確保所有的檢測人員的能力滿足相關檢測技術要求。
（2）現場檢測人員的管理。社會化檢測機構進行現場檢測活動的代表和主體就是現場檢測人員，因此，有必要制定有效的管理辦法來考核和監督現場監測活動，在監督過程中發現的問題都應該予以及時更正。各個地區應該充分結合各地具體的特點來制定相應的管理辦法，應該滿足以下幾條原則：
首先，制定監督考核管理辦法，明確管理者、實施者職責。環境保護行政主管部門負責制定監督考核辦法，政府行政主管部門屬下的環境監測機構安排現場管理者，負責監督監測活動中的質量控制；管理對象為社會化檢測機構指派到現場實施檢測的人員。
其次，對現場管理者的工作職責進行明確。定期巡查、臨時抽查相結合，主要監督檢查現場檢測人員的身份、現場記錄、采樣前準備、是否按照技術規范要求操作、設備校準、鑒定等。對現場檢測人員工作完成好壞根據相關規范、標準予以定性評判和定量考核。考核方法有標樣測定、現場演示、同步比對等方式。考核中發現的問題及時糾正，保證現場監測質量。
再次，對現場檢測人員的責任進行明確。執行現場檢測任務需兩人以上；實施現場監測活動時，嚴格執行相關技術規范；采樣過程實行全程記錄，真實完整填寫采樣記錄。
（3）實驗室分析人員的管理。加強內部考核，通過平行樣測試、加標回收率、密碼樣品分析和標準物質（或質控樣）對比分析等手段對分析人員進行考核，提升分析水平，保證實驗室分析數據的準確性和精密性。
2.質量管理體系的建立
檢測質量是企業的靈魂，是企業長足發展的內在動力，而影響檢測結果的因素很多，為了保證檢測數據質量，必須建立環境檢測質量管理體系，實施全過程的質量管理。制定質量管理體系文件并在全體員工中宣傳貫徹，了解質量方針和質量目標，明確崗位職責，熟悉各項規定并嚴格遵照執行。
3.企業文化創建
社會化檢測機構與政府監測站最大的不同在于其是一個營利性機構，它的出現注定是以營利為目的，但營利不應該是其唯一目的。一個成功的社會化檢測機構應在以提供優質、真實、準確的環境監測數據的基礎上進行營利的，因此企業應該建立誠實、守信、用真實的數據說話、嚴格遵守各種操作技術規范，尊重數據的企業文化。好的企業文化能形成凝聚力進而形成生產力。可建立環境檢測機構行業協會，充分發揮環境檢測行業協會或第三方機構的作用，強化社會化環境檢測機構的行業管理，簽訂質量保證承諾，推動行業自律。組織開展社會化檢測專業技術人員技術培訓、業務比武，評估社會化檢測機構的業務水平，促進環境檢測服務行業水平的不斷提升。
4.用技術形成競爭力
目前第三方檢測機構蓬勃發展，競爭也異常激烈。有些機構為了搶占業務低價競爭，此舉既擾亂了檢測市場的健康發展也不利于企業自身的發展。第三方檢測機構應該提升品質、提升服務來增強競爭力，通過參加國家、省、市等各級技術管理部門組織的能力驗證考核，提升能力。
四、結束語
當前對于社會化檢測結構參與環境監測活動還沒有一個很好的模式，需要在實踐的過程中不斷完善。其中，現場監測質控管理手段不多，主要還是通過現場檢查、標樣比對、同步檢測為主。很多實驗室中可以實行的質量管理手段，將其應用到現場監測活動中的時候由于受到各方面條件的限制變得不可操作，另外現在考核指標或者評判標準還不是非常完整和細化，這就使得在考核的時候存在一定的主觀性。因此各級環保行政主管部門應該結合自身的實際情況制定出對應的考核制度，以提升環境監測管理水平，規范社會化檢測市場，使之有序發展。
[參考文獻]
[1]史嘯勇.關于社會環境檢測機構監管模式的思考[J].科技資訊，2015（28）：115.
2007～2009年，江蘇省大豐市豐山集團任質檢主管，2009年8月至今在蘇州歐福蛋業任質量化驗部主管。
沈曉燕
華東理工大學食品科學專業碩士，現任天祥集團食品及農產品實驗室商務經理，熟悉國家食品質量安全的法律法規、標準和相關檢測。
禽蛋是人們普遍食用且營養價值很高的食品，也是廣泛應用的烹飪原料，它在我國的膳食中占有很重要的地位，長期以來蛋制品作為食品原料一直被廣泛應用于食品領域。目前大多數食品企業使用的是帶殼蛋，但這種帶殼蛋存在著一定的問題，不但安全性無法保證，而且將蛋液取出需要大量的時間，特別是一些大型食品生產企業，每天將蛋打碎、清理蛋皮需要的時間是可想而知的。可見，帶殼的禽蛋是與當前企業發展專業化和食品高安全性的趨勢不符的。可喜的是,目前有一種全新的液體蛋逐漸在市場上興起，并因其自身的便利性和安全性，已被一些國內的大型食品生產企業如卡夫、百盛等認可、使用。但為了保證原料的安全性，這些大型食品生產企業不但要求供貨商具有一定的資質，而且產品還要通過權威機構的檢測。據了解，歐福蛋業是國內首家專業生產液體蛋產品的公司，是卡夫、百勝等國際企業的供貨商。今年，lntertek天祥集團憑借著其在業內的權威性、性價比高的檢測技術與歐福蛋業建立了密切的合作關系，并作為許多國際公司的委托審核方對歐福液體蛋進行檢測審核。
本期《天祥·食尚訪談錄》有幸邀請到了蘇州歐福蛋業質量化驗部主管朱建先生和lntertek天祥集團食品及農產品實驗室商務經理沈曉燕女士，請他們介紹歐福蛋業成為卡夫、百勝等國際公司供貨商的寶貴經驗，以及與lntertek天祥集團開展合作的相關情況。
記者：據了解，歐福蛋業在中國成立于2005年，是國內首家專業生產液體蛋產品的公司。請您介紹一下歐福蛋業目前的發展情況。
朱建：歐福蛋業成立于2005年，正式打開市場進行大規模自動化生產是在2007年，在這之前每年只有幾百噸的產量。那時候中國市場對液體蛋的方便性和應用前景還不是非常清楚，一直持觀望態度。為了讓更多的食品企業了解液體蛋，2007年下半年我們主動與他們聯系，并提供了樣品蛋供他們試用，這使他們切身感受到了液體蛋的安全性與便利性，隨后經過我們的努力，逐漸開辟了廣闊的市場。2009年下半年，我們又引進一套最新打蛋設備，現在歐福液體蛋年產量達到2～3萬噸，而且還在不斷增加；白煮蛋年產量達到200～250萬只；蛋粉年產量達到200～300噸。同時，我們的研發團隊還在不斷研發高附加值的蛋制品，連續幾年都有新的功能性產品被客戶應用，真正讓客戶用的放心、舒心。
記者：液體蛋產品在澳大利亞、歐洲、日本和美國已經占據雞蛋產量的30%～40%，然而在中國，這一比例卻不足1%。液體蛋產品在我國發展滯后的原因是什么？請問歐福蛋業生產的液體蛋與普通蛋相比有哪些特點？
朱建：由于中國的規模養殖起步比國外晚，人們的認識也相對滯后，所以目前在液體蛋制品的應用方面，比例相對較低，但卻有很強的市場需求。中國的市場潛力非常大，烘焙食品、蛋糕及快餐行業需求量逐年上升，而且雞蛋在中國人的傳統飲食中本來就具有很大的優勢。
歐福蛋業采用丹麥SANOVO公司最先進的打蛋、磕蛋、殺菌及灌裝設備。普通的雞蛋表面帶有大量的致病菌，使用不當容易造成污染；我們的雞蛋經過低溫存放，保證雞蛋的新鮮度，打蛋過程經過熱水清洗和消毒封閉式磕蛋低溫過濾半成品低溫保存巴氏殺菌成品低溫保存低溫灌裝低溫冷藏的流程，在整個生產鏈上全面保證了產品的安全性。由于雞蛋液是高蛋白產品，保質期有限制，所以我們的化驗部能夠及時對產品進行檢驗，也進一步保證了產品的安全性。開業至今，我們從未發生重大安全事件，這也是歐福人的驕傲和動力。
記者：據您介紹，歐福蛋業所有的液體蛋制品均通過了巴氏殺菌過程，那么巴氏殺菌對液體蛋起到怎樣的作用？在巴氏殺菌后，歐福蛋業的產品在存儲和運輸過程中又怎樣保證不再受外界污染？
朱建：大家知道蛋液中存在很多細菌，如果不進行殺滅就會對人體健康造成很大的危害。巴氏滅菌法，亦稱低溫消毒法及冷殺菌法，是一種利用較低的溫度既可殺死病菌又能保持物品中營養物質和風味不發生變化的消毒法。我們知道細菌在一定溫度范圍內，溫度越低繁殖越慢，溫度越高繁殖越快（一般微生物生長的適宜溫度為28～37℃）。同時，不同的細菌有不同的適生長溫度和耐熱、耐冷能力。巴氏消毒就是利用病原體耐熱性弱的特點，用適當的溫度和保溫時間處理，將其全部殺滅。我們采用國外成熟的經驗值來設定不同蛋液的殺菌溫度，既保證絕大部分細菌的殺滅，延長了質保時間，又保證風味不發生變化。
我們的產品生產出來后立即入冷藏庫進行儲存，在常溫下停留不得超過30分鐘，且庫溫一直保持0～4℃，能夠有效抑制微生物的生長并進行保鮮。
在運輸環節上，我們與上海一家大型物流公司合作，由其負責我們產品的運輸。要求產品到達客戶處溫度保持在0～4℃，充分保證了產品的新鮮度。
記者：“農戶+工廠”是目前包括貴公司在內的很多企業的生產模式，這種模式有很多好處，但在農戶管理方面也存在著困難，歐福蛋業是如何管理農戶以保證蛋源安全性的？
朱建：由于中國蛋雞飼養還沒有形成統一規模，主要以農戶散養型為主，所以在對蛋源安全性的管理上確實存在一定的困難和風險。我們的客戶以國際大型食品企業為主，對蛋雞用藥和雞蛋藥物殘留的要求比較高，不容許出現任何的質量問題。
對農戶的管理，我們主要采取以下幾點措施：第一、我們有自己的備案雞場，我們建立了一套完整且行之有效的管理方式讓其他合作雞場借鑒。第二、我們和合作雞場簽訂了質量保證承諾書，加強蛋雞用藥管理和飼料信息記錄，雛雞到下蛋雞的生長過程中，所有用藥和飼養情況要完整記載，并定期到雞場核查。蛋雞所用飼料必須由正規飼料廠供應，每半年飼料廠要提供正規檢驗報告。另外，針對合作雞場的雞蛋進行不定期的農藥殘留抽檢，不合格的產品堅決進行退貨，并要求其整改，直至合格再供貨。這樣，也增加了農戶的質量安全意識，有效保證了蛋源的安全。
記者：除了蛋源的安全性之外，產品的檢測也是保障產品安全的一把“利劍”，同時也是很多像卡夫、通用磨坊這樣的大規模食品生產企業的嚴格要求。在產品檢測方面，歐福蛋業選擇了lntertek天祥集團作為合作檢測機構，原因是什么？lntertek天祥集團為貴公司提供了哪些檢測服務？
朱建：作為公司外檢的負責人，主要考慮的是檢測成本和報告有效性的問題。在與lntertek天祥集團合作之前我們還與其他幾家國際知名檢測機構合作過。最終我們選擇lntertek天祥集團是經過詳細調查對比的，一是客戶對lntertek天祥集團的報告普遍認可，具有很高的權威性，而且檢測可信度也很高；二是收費比較合理，可以為公司節省不少成本；三是lntertek天祥集團一直為客戶著想，急客戶之所急，能夠切實幫到客戶的忙。從今年開始，我們和lntertek天祥集團建立了正式的長期合作關系，并在合作中切實感受到了lntertek天祥集團帶來的優質服務。
我們的產品一般是檢測微生物指標、理化指標及農殘、藥殘指標。大方面主要是針對產品的農、藥殘留的檢測，這也是監控的難點，所以有時候送檢急，lntertek天祥集團了解情況后，將檢驗周期縮短，為我們節省了很多的時間與精力。
記者：卡夫、百勝這樣的知名企業在采購農產品（蛋類、蔬菜、水果）時，要求農產品進行哪些方面的檢測？又依據怎樣的標準？
沈曉燕：卡夫是世界第二大食品公司，對蛋液類產品關注最多的是微生物、特別是致病菌方面；另外針對國際或國內重大食品安全事故報道中的一些項目，如三聚氰胺、農殘、藥殘等也比較關注。在中國，卡夫要求的檢測標準一般是入鄉隨俗、采用國標要求，但有時也會依據他們信賴的美國標準，如美國FDA BAM的一些檢測方法。
歐福蛋業也是百勝的供應商，百勝餐飲集團是全球餐廳網絡最大的餐飲集團，他們對蛋液類產品最關注重金屬和藥物殘留，例如氯霉素、硝基呋喃代謝物、氯羥吡啶，三聚氰胺也是必檢項目。檢測方法都是采用國標，但要求更高的精度和更低的檢出限。
lntertek天祥集團在100多個國家擁有1000多家實驗室和辦事處，超過30000名員工，憑借專業技術、資源和全球網絡，為客戶提供最優質的服務。我們的技術人員會針對客戶的不同要求，為其量身訂做解決方案，以滿足他們對檢測的各種需求。
記者：lntertek天祥集團是一家全球著名的第三方檢測機構，在檢測認證方面可以為歐福蛋業這樣的農產品生產企業提供哪些服務？lntertek天祥集團的檢測認證在市場的權威性如何？
朱建：現階段lntertek天祥集團可以為我們提供實驗室人員操作技能的培訓，以及一些檢測技術方面的指導，幫助我們對平時檢測過程中遇到的疑難點進行分析。lntertek天祥集團的第三方認證服務，歐福暫時還沒有接觸到，但以后會有機會。lntertek天祥集團作為委托審核方對我們進行審核，我們感受到他們的審核態度是非常嚴格的。雖然嚴格，但也確實讓我們學到不少東西，作為專業的檢測認證機構，相信他能夠指導我們企業的健康成長。
沈曉燕：lntertek天祥集團有非常專業的審核員隊伍，尤其是并購國際知名三方機構摩迪集團之后。lntertek天祥集團和摩迪集團于2011年5月至2012年4月在全球范圍內進行了業務合并，截止目前，lntertek天祥集團食品及農產品部與摩迪英聯食品認證業務已經整合完畢。二者合并前在各自的領域各有優勢，合并后的Intertek食品及農產品部所提供的服務會更為優質，尤其在二方審核和三方審核方面擁有了更強的實力與更高的權威性。
我們可以為客戶從工廠制造到產品檢測提供一條龍服務，同時可以結合測試結果和審核發現給客戶提供更多的專業意見，幫助企業找到影響產品質量問題的癥結所在。
記者：Intertek天祥集團除了在檢測方面提供幫助之外，還能夠為歐福蛋業這樣的企業提供哪些幫助？
沈曉燕：農產品是lntertek天祥集團著力發展的一塊業務。針對農產品客戶，除了為客戶提供檢測方面的服務之外，我們也會在多個方面為企業提供相關服務。在資訊分享方面，我們市場部每周都會“食農快訊”周刊、食品資訊一周新聞匯總發給客戶，近期更有打算新增月刊，加入一些Intertek的重要信息，包括：客戶案例分享、現場培訓、員工活動、新產品推廣等新元素，以便客戶在及時了解市場上最新的食品安全資訊的基礎上進一步深入了解Intertek的實力；在培訓方面，我們會定期召開審核、法規方面的專業培訓課程，也會根據客戶需求召開免費的研討會，為客戶講解相關的食品法規、標準等方面的知識，協助客戶不斷提升自身價值。
關于Intertek
Intertek是全球領先的質量和安全服務機構，為眾多行業提供專業創新的解決方案。總部位于倫敦，并在倫敦證券交易所上市。在全球各個市場，Intertek幫助本地和跨國企業及組織確保其產品和流程符合行業標準以及消費者對安全和質量的要求，并以快捷的速度和創新的產品滿足市場需求。從審核和檢驗，到測試、質量保證和認證，Intertek致力為客戶的產品和流程增加價值，最終促進客戶在全球市場取得成功。Intertek在100多個國家擁有1000多家實驗室和辦事處，超過30000名的員工，憑借專業技術、資源和全球網絡，為客戶提供最優質的服務。
日前，由教育部職業技術教育中心研究所、寧波市教育局和寧波職業技術學院三方合作建設的發展中國家職業教育研究院正式成立。成立發展中國家職業教育研究院，是我國職業教育國際化進程中邁出的重要一步。該研究院所在的寧波職業技術學院，于2007年開始承辦商務部援外培訓項目，2012年成為商務部“中國職業技術教育援外培訓基地”，目前已經為95個發展中國家的近600名學員提供了技術和管理培訓。
中國職業技術教育學會年度工作會召開
近日，中國職業技術教育學會在鄭州召開2013年度工作會議。來自全國各地的職教學會及其分支機構、行業協會等200余名代表參加會議，總結交流工作經驗。
2013年，中國職業技術教育學會將繼續積極參與職業教育頂層設計、標準制定、監測評估等工作，深入開展科學研究，發揮好思想庫和智囊團的作用。緊貼基層，服務一線，密切聯系職業學校和基層教育部門，大力宣傳職業教育方針政策和典型經驗，及時跟蹤職業教育體改試點進展，努力成為基層實踐創新的引領者和推動者。加強建設，改進作風，進一步健全和完善組織機構，創新工作方式，加強隊伍建設，不斷增強學會的吸引力和凝聚力。
湖北2013緊缺技能人才工種公布
湖北省人社廳日前《2013年湖北省緊缺技能人才工種目錄》。目錄圍繞湖北省“十二五”重點產業發展規劃確定的汽車、鋼鐵、石化、電子信息、裝備制造、食品、紡織、建材、能源、有色、節能環保、新材料和生物等13個重點領域，結合全省“春風行動”大型招聘會中用人單位反映的信息，確定了2013年全省重點培養的44個緊缺技能工種。同時還授權各地結合實際，科學合理地確定本地緊缺技能人才工種目錄，滿足本地企業用工和勞動者就業的需求。
湖北省年初制定的《湖北省緊缺技能人才振興計劃》提出，到2017年，培養開發緊缺技能人才50萬人（其中緊缺高技能人才10萬人）。為實現這一目標，湖北省鼓勵技工院校、職業院校、就業訓練中心、民辦職業培訓機構、企業等各類培訓機構大力開展緊缺技能人才培訓。對參加列入該目錄的緊缺技能人才培訓，并取得中高級職業資格證書的城鄉勞動者，采取政府購買培訓成果的方式，給予培訓機構每位結業者2000元的職業培訓補貼。
石家莊：整合優勢職業教育資源 建市級職教園區
近日，石家莊市職教園區暨市特殊教育職業中專學校正式開工。據介紹，該項目規劃總投資25.6億元，占地約1830畝，建筑面積80.5萬平方米，可容納在校生2.8萬人。園區建成后，將遷入7所職業學校和1所特教學校，屆時將實現有效整合優勢職業教育資源和打造特色專業集群的目的。
石家莊市特殊教育職業中專學校位于市職教園區西南部，是該園區第一期重點建設項目。學校規劃總占地104畝，設計建筑面積43043平方米，規劃總投資1.1億元。學校規劃在校生1000人、教工300人，建成后將招收盲、聾、自閉癥等有特殊教育需要的殘疾兒童和青少年，是涵蓋學前康復教育、九年義務教育、中等職業技術教育的特殊教育學校。該項目已被列入國家特殊教育學校建設二期項目，預計今年年底完成主體施工。
甘肅天水：選出31個專業技術人才團隊
日前，在甘肅省天水市開展的首批專業技術人才團隊遴選活動中，天水華天科技股份有限公司“國家02專項研發團隊”等31個承擔國家、省、市重點項目的專業技術人才團隊榜上有名。
從2010年開始，天水市先后制定相關規劃、辦法，以組建專業技術人才團隊為抓手，充分利用團隊優勢，實現專業技術人才隊伍素質和數量同步提升。此次全市38個單位共計申報專業技術人才團隊49個。經認真篩選，最終審核確定了31個團隊，成為天水市第一批專業技術人才團隊。此次評選將更好地發揮專業技術人才對產業轉型升級、發展方式轉變的支撐和引領作用。
吉林：舉辦高職院校職業技能比賽
關鍵詞：公路檢測；必要性；
中圖分類號：X734文獻標識碼： A
一、試驗檢測在公路工程中的主要工作
1、開工之前
根據施工設計圖紙里提供的相應位置，對料的質量進行各項試驗檢測，看是否符合有關技術規范要求，滿足于施工。抽樣對瀝青、水泥、木材及鋼材等的外購材料進行全面的試驗檢測工作，看這些材料的質量是否符合相應的技術規定。進行瀝青砼配合比、水泥穩定土配合比及水泥砼配合比的三大配合比試驗。對設計資料中路線所經過的路段進行調查對探坑、基底承載力、老路彎沉、老路易溶鹽含量、含水量等設計資料中作為理論支撐的數據進行驗證。檢驗設計是否合理。
2、施工階段中的試驗檢測工作
試驗工作要把所有材料進場關，并且在施工工藝的整個過程中，注意水泥混凝土的坍落度、瀝青的溫度、水穩施工中的水泥含量和泥漿的稠度等等，看每一步的評判結果是否合格。在每個分項結束后，都要進行相應工程的檢測工作，并對每個試驗項目進行逐一檢測，檢測完后對分項工程進行質量評定。對不合格的工程或構件進行返工，直到全部合格為止。
3、施工完后的試驗檢測工作
此時整個工程已經全部完成，工程已經進入了最后的驗收階段。工程是否能交付使用，只有看是否通過試驗檢測工作才能最后確定。通過平整度、彎沉值、構造深度、行駛質量、抗滑系數等試驗檢測數據能準確的判斷行車的舒適度和施工質量。
二、如何加強公路工程試驗檢測
1 建立完善工程管理的試驗檢測制度
建立健全工程管理的試驗檢測制度, 以便有效地對建設項目實施質量控制和檢驗評定。試驗檢測機構必須經交通主管部門嚴格考核和審批, 堅決整頓或取締不合格的質檢單位。檢測機構要建立相應的質量管理制度, 加強質量管理和監督,嚴格實行質量自檢, 建立嚴格的檢測樣品及抽樣管理制度,建立試驗檢測報告的審核與簽發制度，并制定詳細的試驗檢測工作細則, 對工作人員要落實好質量管理手冊執行情況檢查制度, 監督他們按規定認真完成各自工作。對試驗檢測人員實行崗位責任制，對試驗檢測人員各自負責的試驗檢測工作要實現責任制,把各項任務落實到個人身上,建立誰檢測誰負責的體制,促使檢測人員嚴格按照檢測規范、檢測大綱、實施細則進行各項檢測工作,確保檢測數據的準確可靠，同時實施獎罰制度，提高試驗人員的積極性，提高試驗效率。
2 完善試驗環境，加強試驗儀器管理
（1）所有的試驗過程和儀器都要求在一定的環境下進行，必須嚴格控制試驗的相對濕度、溫度、密閉條件、抗震條件，如水泥試驗室、水泥標養室、混凝土砂漿養護室、土工合成材料試驗室等。部分樣品需在一定的環境下必須調試一段時期后，方可進行試驗工作，如水泥、土工合成材料。檢測人員必須定時記錄試驗環境，使環境處在規范要求的范圍內。（2）試驗室必須配備足夠的檢測所需的儀器設備,為保證試驗儀器的準確性, 還應定期對儀器設備定期進行計量檢定。同時應根據設備（標準物質）的特點及以往的使用經驗，確定需要利用期間核查以維持其校準狀態可信度的設備（標準物質），并制訂期間核查程序，付儲實施。（3）加強試驗樣品管理工作，凡進行試驗檢測并出具正式報告的樣品,都需具有唯一性標識，而且在收樣、樣品傳遞、樣品準備、檢測過程、檢測后留樣等所有環節中都必須保留該標識；試驗完成后，技術人員負責樣品的清理工作，需留樣的樣品需在樣品室妥善保管，并保證樣品保留期間的安全，清理樣品時符合有關環保規定。
3 提高檢測人員素質
（1）不斷加強檢測人員的質量意識，增強責任感，敬業精神，牢固樹立“百年大計、質量第一”的意識，工作中嚴格執行試驗規程。（2）不斷強化檢測人員的專業技術知識，檢測人員必須對試驗標準和試驗規范有深刻的理解。（3）營造積極向上的環境氣氛，促使檢測人員刻苦鉆研，精于求精，努力提高試驗檢測水平。（4）試驗檢測檢測標準、規范較多，且檢測工藝、技術、方法不斷更新，所以有必要不斷組織檢測人員參加學習各種相關的專業培訓。（5）建立檢測人員考核制度，檢測人員應經過不同程度的培訓，由專業技術人員負責指導培訓，管理人員監督；經過考核，合格者留用，不合格者辭退。
4 加強試驗操作管理及試驗數據的管理
（1）任何試驗操作都必須在符合試驗環境要求的條件下，嚴格按照試驗規范規程執行。(2) 記錄的填寫應完整，字跡清晰，要填寫足夠的信息，盡量保證能再現工作過程。（3）各類記錄的格式和編號應按相關的程序文件、操作規程或作業指導書的要求執行。（4）對于技術記錄試驗檢測人員、記錄人員及審核人員必須在記錄的相應位置上簽名。(5) 凡使用計算機或自動化設備進行數據自動采集的試驗檢測項目，每份試驗檢測報告都應有原始數據或觀測結果記錄。（6）記錄在存檔保管的責任期內應由專人妥善保管，不得遺失。(7) 舉行實驗室間的比對或能力驗證，檢驗試驗水平及試驗設備等。
5 加強第三方檢測
選定有資質有能力的檢測機構負責本工程的第三方質量監控任務，并在現場設立第三方質量監控試驗中心，明確第三方質量監控試驗中心的監控職責及主要工作內容。
5.1 監控職責:
(1)控制原材料質量：通過對原材料進行抽樣檢測，杜絕不合格產品，確保進場材料符合工程要求。
(2)監控施工質量：通過質量監控同步發現施工期間的質量問題，使每道施工工序都在質量監控范圍內，為及時進行施工改進提供依據，保障工程質量。
(3)促進和提高監理和承包人質量控制意識和水平：作為業主的質量監控技術單位，通過日常巡查及對工地試驗室的檢查，促進監理和承包人提高質量控制的意識和水平。
(4)為業主評價工程質量提供科學依據，通過專業、規范的檢測手段，以可靠的數據協助業主對施工質量進行合理的評價，為業主獎懲措施的執行提供科學依據。
5.2 主要工作內容:
(1)協助業主進行施工現場質量巡查，發現并指出現場施工的不規范性，并提出整改措施。
(2)協助業主對工程實體進行隨機質量抽檢。
(3)協助業主對監理及各施工單位的試驗室進行檢查，檢查主要內容如下：試驗人員的資質及到位情況；試驗場所及環境條件滿足規范要求的情況；設備的配置及檢定、維護保養情況、樣品的管理情況；試驗過程的規范性及檢測頻率的符合性；試驗資料的真實性等。
(4)協助業主對原材料進行抽檢（材料經常前及進場后），協助業主把好承包人的原材料質量關。
結束語：
加強試驗檢測是一項尤為重要的工作，它直接影響著工程質量的優劣，只有通過科學的檢測與試驗手段、嚴密的工程監理才能為公路工程質量評價提供準確的、科學的依據。在公路施工過程中進行試驗檢測，所得到的數據顯示，將可以對工程施工過程中的每道工序及原材料的性能、各種混合物的配合比、生產成品的強度等進行全面控制，以確保工程質量。如果一項工程沒有科學的試驗資料就無法對其工程質量作出真實評價和驗收。
參考文獻:
一、xxxx年的主要工作
1.公司試驗檢測任務完成情況
本年度公司主要承接的試驗檢測委托單位有：廣東省水利水電第三工程局有限公司四川省黃石盤水庫樞紐工程項目經理部、中國葛洲壩集團第一工程有限公司鄂北地區水資源配置工程2016年第8標項目部、鄂北地區水資源配置工程2016年第9標項目部、鄂北地區水資源配置工程2015年第11標項目經理部、白鶴灘荒田系統工地試驗室、中國葛洲壩集團第五工程有限公司南水北調東線棗莊市續建配套工程（滕州供水單元）調蓄水庫工程標段二項目經理部、中國葛洲壩集團第五工程有限公司貴州納達水庫項目部、中國葛洲壩集團第二工程有限公司忠路新建溪引水工程施工項目部、湖北元邦建筑工程有限公司、葛洲壩集團項目管理有限公司等共十家單位。委托檢測樣品類型有水泥、粉煤灰、鋼筋、砂、碎石、減水劑、速凝劑、土工布、混凝土抗凍試塊、混凝土抗滲試塊、混凝土抗壓試塊、砂漿試塊、混凝土配合比、砂漿配合比、現場綜合檢測，共15類檢測項目，共出具檢測報告287份。
公司還承接了湖北興發化工集團股份有限責任公司第三方試驗檢測委托任務，檢測項目有混凝土取芯、鋼筋原材取樣、混凝土回彈、漿砌石擋土墻外觀、噴射混凝土抗壓、壓力鋼管防腐涂層厚度等檢測，并完成了相關檢測報告。
2.檢測相關技術法規、標準文件管理情況
我室及時跟蹤各行業信息，收集各類標準更新的消息，今年完成規范標準時效性確認報告18本，并報湖北省質量技術監督局進行變更審批，同時在公司內標準更新的信息，完成了試驗規程規范更新的宣貫工作。今年更新的規程規范是《高性能混凝土用礦物外加劑》GB/T 18736-2017、《公路工程質量檢驗評定標準 第一冊 土建工程》JTG F80/1-2017、《用于水泥和混凝土中的粉煤灰》GB/T 1596-2017、《土工布及其有關產品寬條拉伸試驗》GB/T 15788-2017、《鋼筋混凝土用鋼 第1部分：熱軋光圓鋼筋》GB/T 1499.1-2017、《鋼筋混凝土用鋼 第2部分：熱軋帶肋鋼筋》GB/T 1499.2-2018、《冷軋帶肋鋼筋》GB/T 13788-2017、《水泥化學分析方法》GB/T 176-2017、《水工混凝土試驗規程》DL/T 5150-2017、《粉煤灰試驗規程》DL/T 5532-2017、《中熱硅酸鹽水泥、低熱硅酸鹽水泥》GB/T 200-2017、《土工合成材料短纖針刺非織造土工布》GB/T 17638-2017、《燒結普通磚》GB/T 5101-2017、《用于水泥和混凝土中的粒化高爐礦渣粉》GB/T 18046-2017、《噴射混凝土用速凝劑》GB/T 35159-2017、《道路基層用緩凝硅酸鹽水泥》GB/T 35162-2017、《道路硅酸鹽水泥》GB/T 13693-2017、《金屬洛氏硬度試驗第1部分:試驗方法（A、B、C、D、E、F、G、H、K、N、T標尺）》GB/T 230.1-2018的變更宣貫工作。
3.設備使用維護保養情況
我室檢測所有人員在試驗檢測工作中，能夠做到工完場清，設備使用后，及時清理檢測產生的廢棄物，保證試驗設備干凈，保持試驗檢測環境衛生整潔。在使用過程中，發現設備異常情況，及時停止使用，進行報修。
4.工地試驗室現場巡查情況
今年我室人員分別去鄂北8標、鄂北9標、鄂北11標、棗潛5標、棗潛6標、永定項目部、納達項目部，協助現場試驗室迎接上級檢查、對現場資料進行檢查、整理，完成整改，并為現場發生的問題做技術指導。
5.比對試驗活動情況
6月份參加了由湖北省建設工程質量安全協會組織的彈性體改性瀝青防水卷材橫向最大峰拉力、最大峰時延伸率兩個參數的比對試驗，結果滿意。
7月份參加了由湖北省交通運輸廳工程質量監督局組織的水泥比對試驗，參數有標準稠度、凝結時間、安定性、抗折強度、抗壓強度、安定性，目前結果還未公示。
9月份，由公司組織工地試驗室參加了水泥比對試驗，參數有標準稠度、凝結時間、安定性、抗折強度、抗壓強度、安定性。參加比對試驗的13家試驗室中，總體評價為“滿意”等次的7家，占53.8%；總體評價為“有問題”等次的3家，占23.1%；總體評價為“不滿意”等次的3家，占23.1%。不滿意的試驗室要求進行整改。此次比對試驗提高了工地試驗室檢測技能，達到了預期的效果。
6.計量認證參數擴項工作
上半年參與完成計量認證參數擴項工作，完成了所有參數的模擬報告并熟悉了新購設備的操作規程，在現場考核過程中，我試驗室順利通過了專家的考核，保證了計量認證參數擴項工作的順利通過。
7.參與資質申報情況
我室參與公司資質升級、擴項申報工作，為申報提供相關的資料積極準備。
8.培訓工作情況
為提高我室檢測人員的專業技術水平，我室對于更新的檢測規范及時進行培訓及宣貫，并定期開展試驗考核工作，以提高試驗人員的檢測能力，保障我室的業務水平。
二、xxxx年工作規劃
1.工作目標
1）保質保量完成全年的內、外部委托的各項試驗檢測工作。
2）負責完成各項委托檢測及檢測報告檔案管理工作。
3）定期組織開展試驗人員檢測技術培訓。
4）完成各行業試驗規程、規范識別及更新。
5）組織開展公司所屬工地試驗室能力比對活動。
6）配合完成公司資質升級工作。
7）參與組織開展新技術、新材料、新工藝試驗和應用研究工作。
8）配合完成各工地試驗室試驗檢測規劃、建設方案和重要檢測報告的審查和技術指導。
9）保障無顧客投訴，對各類試驗檢測委托產生的問題舉報或投訴的受理及處理率達到100％。
10）爭創公司年度試驗管理先進集體。
2.工作重點
1）按委托方要求及時完成各類委托檢測工作，按相關標準完成各類檢測記錄表格，減少記錄、降低報告的差錯率。
2）做好申報資質相關工作，重點是試驗檢測模擬報告的出具，保證正確性及完整性。提前做好樣品的制備，保證試驗檢測人員能夠熟練操作，順利通過現場考核。
3）認真策劃組織各工地試驗室能力比對試驗，要保證覆蓋率100%，以達到提高工地試驗室檢測水平的目的。
4）努力提高檢測人員專業技術水平，以人員培訓為手段，并實施考核來檢查效果。
5）開展試驗檢測新工藝、新技術的研究應用，保證按期完成五公司技術中心下達的技術任務。
3.主要措施
1）扎扎實實搞好試驗檢測委托工作。
一是要做到分工具體，任務明確，責任明確，工作流程清晰，讓每個人對自己的工作做到心中有數，避免出現工作推諉，造成工作的延誤。二是嚴格執行復核制度，試驗檢測工作是科學、嚴謹的，來不得半點馬虎，通過認真的復核，可以大大減少數據的錯誤率，絕不能流行形式，只要每個人都嚴肅對待復核工作，就能達到減少報告錯誤率的目標。三是提高檢測人員業務能力,只有提高了自身業務素質，才能更全面地履行崗位職責。
2）全力配合完成資質升級工作。
資質申報是公司重點關注的大事。我室必須全力配合實施。一是做好試驗檢測相關模擬報告，二是充分準備規劃現場考核需要的試驗檢測參數的樣品及人員實際操作，以避免出現差錯，影響最終審核結果。
3）組織工地試驗室能力比對工作。
全面部署制定詳細的工地試驗室能力驗證比對方案，依據方案逐步實施，完成比對試驗后，進行總結，對結果不滿意的試驗室給予技術指導，并整改通報，讓其它各工地試驗室吸取教訓，避免再出現類似問題，以達到提高公司各工地試驗室試驗檢測技術水平的目的。
4）提升檢測人員專業技術水平。
一是制定檢測人員培訓計劃，培訓計劃中明確檢測培訓內容、培訓方式及培訓對象。二是依據培訓計劃編寫培訓實施方案，明年重點培訓對象是新入職人員，使新人能盡快服務于工地試驗室。三是培訓后進行人員考核，通過考核來評價培訓效果。通過培訓來提高檢測人員專業技術水平。
5）著力在新技術、新工藝推廣運用方面有所突破。
創新是一個企業的靈魂，要想企業有好的發展就必須要創新，積極推廣新技術、新工藝，為企業產生良好的經濟效益作出努力，我室將積極組織開展新技術、新材料、新工藝試驗和應用研究工作。
三、存在的問題
1.試驗檢測設備陳舊老化。
公司目前設備多數年限已久，設備陳舊老化，檢測設備數量不足，已不能滿足試驗檢測任務的，需更新設備，并增加適當的檢測設備，才能使檢測工作保質保量。
2.檢測人員業務能力較低。
中心試驗室現有試驗檢測人員專業水平較低，需要加強培訓，提高人員業務水平。
關鍵詞：分享經濟產能平臺；需求；構建
近年來，隨著信息技術的快速發展，互聯網+與產業的融合不斷深入。基于分享經濟理念的生產能力分享也呈現出蓄勢待發的態勢。深入理解傳統工業企業的生產管理特征，厘清政府部門和企業的產能共享需求，搭建專業分享平臺，打通產能分享渠道，對幫助政府公共部門（園區）研判產能生態狀況，緩解企業開工（訂單）不足，促進企業富余產能利用，具有一定的現實意義。
一、分享經濟的基本概念
（一）分享經濟的概念。分享經濟的概念最早出現于20世紀中期，由美國經濟學家馬丁?魏茨曼（MartinWeitzman）最先提出[1]。目前比較統一的認識是，分享經濟是指基于互聯網等現代信息技術，通過整合和分享分散化閑置資源，以滿足多樣化市場需求的經濟活動的總和[2]，是一種市場化的資源優化配置方式。通常情況下，政府和企業一方面面臨資源短缺的難題，同時又面臨著資源閑置浪費的困境。但是，人們可以借助于互聯網的功能，迅速整合市場上各類分散的閑置資源，并準確發現多樣化的需求，實現供需雙方（資源供給方和資源需求方）的快速匹配，并大幅降低需求雙方的生產交易成本。
（二）產能分享的概念。按分享對象劃分，分享經濟主要包括產品分享、空間分享、知識技能分享、勞務分享、資金分享、生產能力分享等[2]。生產能力分享，簡稱為產能分享，指的是通過互聯網平臺，將不同企業閑置的生產能力進行整合，實現產品需求方和生產供應方有效對接的新型生產模式[2]。
二、基于分享經濟理念的產能共享平臺構建
（一）產能共享的基本需求。產能系指企業向用戶提供某種具體產品的生產能力，或為產品生產提供專項服務的能力。通常，產能由若干具有內在聯系的產能要素構成，比如企業的生產廠房、生產線、設備與工具、專利、技術團隊、工人班組，以及產品研發設計、供應鏈配套服務、檢測試驗、物流、倉儲等。
所謂產能共享，實質上就是產能要素的共享。正常情況下，一個企業在某一生產周期內，其生產能力是相對固定的，即基于企業既有生產線的設計產能是確定的。但受市場變化的影響，當期生產訂單下降，其設計產能就出現富余，該企業希望將富余產能共享出來，與產能需求方進行合作；當期的生產訂單增加（超過設計產能），其設計產能就出現不足，該企業希望將不足的產能（訂單）分享出來，與產能供給方進行合作。可見，無論產能富余或產能不足，從長期看，企業都有產能共享的需要。
1、政府公共部門（園區）的產能共享需求。政府公共部門（園區），系指政府產業管理機構，以及各類產業園區。筆者以重慶某行政區的信息產業局和工業園區為樣本，開展了產能服務需求問卷調查。調查結果顯示，政府產業主管部門對工業產能的數據統計、現有產業的產能生態現狀，特別是對其他地區發展同類產業的產能布局形勢研判等，有較為迫切的需求；產業園區則對園區推廣、閑置樓宇招商、產業龍頭企業先進產能引進、產業鏈產能配套，特別是對為急需優勢產能量身定制廠房樓宇等，需求強烈。
2、企業的產能共享需求。筆者以重慶地區部分手機生產企業為樣本，按照手機產業鏈的生產制造流程，從系統研發設計、主版生產、整機組裝、配套零部件供應（包括觸摸屏、外殼、天線、攝像頭、充電器件、馬達等）、配件生產（包括模具、雕刻等）、檢測、成品倉儲、包裝、物流等方面，開展了產能服務需求問卷調查。調查結果顯示，手機企業普遍在富余產能找訂單、產能不足（訂單過大）找合作（代工）、優化供應鏈等方面，表選出較強的產能合作需求。具體包括：
訂單和采購需求方面：訂單普遍不足，企業對訂單需求大，但企業關注訂單利潤和訂單數量，以及對碎片化訂單的成本消化；產能共享平臺可對整機組裝企業提供上游的訂單匹配信息；采購訂單呈現出小批量和碎片化趨勢，不同類型訂單需對應推送給不同產能類型的企業。
配套需求方面：一般企業通常有幾家或者是幾十家配套供應商，全國手機企業規模達幾萬家，加上手機行業的圈層化現象比較嚴重，配套企業的信息不對稱的問題比較嚴重，急盼專業平臺提供信息共享服務；企業普遍歡迎產能平臺為其推送配套企業信息，為其提供多樣化選擇。
用工需求方面：近年來，人力成本上漲，考慮區域生活習慣的差異性，招工難、留人難現象普遍存在，用工信息不對稱；地方政府建立了專業機構幫助解決招商落地企業的招工問題，希望產能平臺引進第三方服務商，為有需求的企業提供服務。
物流需求方面：企業有物流拼車需求，希望引進第三方物流公司以集采或是拼車的模式降低物流成本并提升資金周轉效率。
金融需求方面：企業在不同生產階段有都資金需求，希望產能平臺作為金融服務的入口，自營或是引進第三方為工業企業提供服務。
檢測需求方面：出口企業以自檢為主，不需要第三方檢測；規模企業可將其檢測能力在產能平臺共享，為中小型的企業提供專項檢測服務。
維修需求方面：部分企業有分享需求，特別是高精設備需要專人檢修，但維護時效低，影響生產運轉。
技術需求方面：希望產能平臺為企業提供專業技術合作開發或是外包服務。
租售需求方面：部分企業在特定發展階段有租賃廠房和設備的需求，生產不景氣時需要出租或轉讓廠房和設備。
轉型需求方面：企業有跨行業進行產能整合的需求，如手機屏企業可將其設備改進后生產導航屏。
（二）產能共享平臺的主要功能
1、產能信息共享。產能信息共享是產能平臺的基礎功能，主要定位為政府公共部門（園區）、本地企業的產能信息，包括產能公共信息、產能需求信息、產能供給信息等。產能公共信息可以是產能政策信息，比如政府鼓勵發展什么產能、限制什么產能，也可以是政府某一行政區域或園區的產能生態分布信息，還可以是政府產業園區的推廣信息等；產能需求信息可以是政府鼓勵發展的、需招商引進的某個特定產能，或產能生態鏈中緊缺的配套產能信息；產能供給可以是政府或園區向社會提供的富余產能或樓宇廠房等信息。
2、產能供需匹配。產能供需匹配是產能平臺的核心功能，主要是通過平臺系統，對產能供給方、需求方實現供需信息的自動匹配，即時推送相關信息服務，或通過用戶主動檢索，即時反饋匹配產能信息。這種匹配，主要通過產能平臺系統的數據庫，根據用戶的產能信息或輸入的產能關鍵詞，自動生成反饋信息。用戶可按照產能數量、質量標準、供（需）時限、價格區間、物流半徑等指標，實現產能信息的精準匹配。
3、產能要素交易。產能要素交易是產能平臺的輔助功能，即由交易一方產能要素交易要約邀請，通過產能平臺系統第三方服務機構評估定價后，由潛在產能要素承若方進行報價（投標），并利用產能平臺的交易系統實現交易，依次完成談判、簽約、交付服務、結算支付等流程。
（三）發展展望。發展分享經濟已被正式寫入《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》中。作為互聯網經濟時代的新經濟、新商業形態，分享經濟正在改變傳統的經濟模式。產能分享，將成為未來工業經濟，尤其是制造業的新的發展方式。作為產能分享的重要載體，產能信息共享與產能要素交易平臺必將得到快速發展，其功能也將不斷完善。
參考文獻：
關鍵詞 教育裝備；政府采購；履約驗收
中圖分類號：G48 文獻標識碼：B
文章編號：1671-489X（2015）05-0019-03
自四川省財政廳頒發《省財政廳關于加強政府采購項目履約驗收工作的通知》（川財采〔2009〕30號）以來，教育廳相繼出臺了多項地方標準來規范教育技術裝備政府采購履約驗收工作。為了掌握四川省教育技術裝備履約驗收工作開展情況，2014年3月至11月教育廳技裝處赴達州、雅安、阿壩、資陽等多個市州開展調研，了解教學儀器設備履約驗收的組織實施情況，為進一步完善相關措施，加強履約驗收工作的指導管理提供依據，促進教學儀器產品質量提高，更好地服務于教育教學。
1 調研區域情況
本次調研區域包括：
1）市級裝備部門：阿壩州、雅安市、達州市、資陽市（共4個）。
2）縣級裝備部門：馬爾康、金川縣、壤塘縣、紅原縣、阿壩縣 若爾蓋縣、達川區、宣漢縣、漢源縣、石棉縣、安岳縣（共11個）。
3）學校：金川縣安寧中學、金川縣沙耳鄉中心小學、馬爾康縣梭磨鄉中心小學、漢源縣富林鎮第三小學、漢源縣第一中學、石棉縣中學、石棉縣希望小學、石棉縣民族中學、達州逸夫小學、宣漢中學、安岳縣岳陽鎮小學（共11所）。
本次調研的區域包括民族地區、革命老區、丘陵及盆州地區，屬于四川省經濟欠發達區域，是當前教育技術裝備建設的重點和熱點，其裝備工作水平在全省具有一定的代表性。對這些地方履約驗收工作開展狀況展開調研，能有代表性地反映四川省政府采購教育技術裝備履約驗收開展情況。
2 調研對象與內容
本次調研的內容主要涉及履約驗收的流程及效果。對裝備部門的調研包含驗收主體組成、驗收方案、驗收過程、樣品檢驗及對驗收工作的認識等內容。對學校的調研包含產品交接、產品質量和對驗收工作的建議等內容。
本次調研的對象包括市級和縣級裝備部門工作人員、中學和小學教師。調研的方式為實地查看、座談、問卷調查。在裝備部門發出調查問卷33份，收回33份；在學校發出調查問卷75份，收回75份。
3 調研主要成果
履約驗收工作開展現狀 教育技術裝備實行政府采購以來，裝備部門及學校教師關于政府采購的法制意識、履約驗收意識從無到有、從弱到強。在財政部門的監督管理下，在質量技術監督部門的配合下，履約驗收工作得以逐步開展并取得較好效果。
1）履約驗收意識較強。政府采購包含制訂采購計劃、編制招標文件、評標等諸多環節，履約驗收是政府采購眾多環節中非常重要的一環。在政府采購管理辦法中，規定只有通過履約驗收，才能給供貨商付款。100%的受調查者表示所有的政府采購項目經過了履約驗收。95.2%的受調查者認為履約驗收非常重要，是控制產品質量最后一個重要環節，是維護政府采購信譽，保障政府采購當事人的合法權益，保證政府采購質量，保障教學正常開展的重要手段。
在制定招標文件時，90.6%的裝備部門比較詳細地列出了產品的規格型號和技術指標；54.9%的裝備部門在產品參數欄直接引用了相關標準；33%的裝備部門列出了相關強制性標準及檢驗規范。這些標準是開展履約驗收工作的技術依據。教育裝備的大部分標準是行業標準或地方標準，它們屬于推薦性標準，只有將這些標準寫進招標文件和中標合同里，在實行履約驗收時才能強制采用作為驗收的標準。在招標文件中引用技術標準和檢驗規范，表明四川省履約驗收的意識比較高。
2）驗收流程比較規范。履約驗收具有很強的專業性，誰組織、誰參與履約驗收，事關驗收工作的有效性。調查統計得出：66.7%的裝備部門負責組織驗收工作，23.3%的裝備部門參與驗收工作，這表明教育裝備部門是驗收工作的主要組織者和參與者。在對參與驗收的部門的統計中發現，財政部門參與率達40%，教育局參與率達80%，教育技術裝備部門參與率達100%，專業質檢機構參與率達50%。
為了確保驗收的公正性和可靠性，履約驗收需要遵守特定的工作流程。81.6%的受調查者表明他們所在的市、縣在開展履約驗收時事先制訂了驗收方案，并在驗收方案中規定了驗收組的人員組成、抽樣方案、工作程序等；在驗收組中邀請了熟悉質檢的工作人員、用戶代表（驗收）參與驗收。個別地方還聘請了第三方機構執行履約驗收。
通過上述分析可以看出，教育裝備部門是履約驗收工作的主要組織者和參與者，整個履約驗收工作邀請相關職能部門參與驗收，邀請專業質檢人員和教師參加驗收，整個驗收工作有方案，增大了驗收工作的可信度。
3）產品質量穩步提升。關于近三年新增的教育技術裝備產品質量，29.6%的受訪者認為非常好，50%的受訪者認為好，20.4%的受訪者認為一般。近80%的調查者認為產品質量好，說明履約驗收工作的開展取得了良好的效果，產品質量受到了肯定性的認同。
上述成績的取得，與財政部門對政府采購工作的監管密不可分，與裝備部門認真學習《省財政廳關于加強政府采購項目履約驗收工作的通知》（川財采〔2009〕30號）息息相關。但在與市縣裝備工作人員座談過程中，只有不到50%的人知道四川省質監局頒布了DB51/T 1252―2011《政府采購 教學儀器設備產品質量驗收規范》和DB51/T 1780―2014《教學儀器設備產品檢驗規范》，不到20%的人表示認真學習了這兩個地方標準。這兩個地方標準作為規范四川省履約驗收的重要標準，在指導履約驗收的規范性、科學性、公平公正性方面，具有重要的作用，由于履約驗收工作的組織者不熟悉這兩個標準，在調研中發現履約驗收工作存在“五重五輕”的現象。
一是重形式輕內容，驗收走馬觀花。履約驗收時走一走、看一看，沒有專業技術人員參與，這種驗收只能解決“有”與“無”的問題。只要有新的儀器設備配到教室，就算合格。
二是重數量輕質量，難發現低劣產品。驗收時只是清點數量夠不夠，不關注產品質量得問題。無法在履約驗收中發現以次充好、偷工減料的產品。
三是重“硬件”輕“軟件”，不關心服務條款。驗收時只關注產品的質量，對投標文件中承諾的優質售后服務等條款不去核查。讓售后服務條款成為一紙空文。
四是重結果輕流程，中間環節存隱患。對一些涉及水電施工的項目，譬如網絡教室和實驗室的建設，只檢測安裝完成后的結果，沒有對施工的過程進行監管驗收，使項目存在潛在的安全隱患。對一些木質設備，在加工前未對其原材料進行檢查，交貨后只檢測規格尺寸，忽略材質的檢驗。
五是重驗收輕整改，問題不能糾正。對于驗收不合格的產品，按照合同的要求，必須進行整改，但是整改后的產品質量檢測是否到位沒有跟進檢測，使驗收工作虎頭蛇尾，驗收與不驗收一個樣，未達到預期的效果。
履約驗收工作問題分析及對策 履約驗收是一項專業性很強的工作，它要求組織者要懂得驗收的規范程序，要求具體執行驗收的工作人員要熟悉檢驗規范、檢測技能、產品性能。“五重五輕”現象制約了履約驗收工作的深入開展，其產生原因分析及建議如下。
1）“五重五輕”現象原因分析。
一是不熟悉履約驗收相關規范。指導四川省教育裝備履約驗收的標準有兩個，分別是《政府采購教學儀器設備產品質量驗收規范》和《教學儀器設備產品檢驗規范》。這兩個標準規定了驗收主體、驗收流程、抽樣方式、檢驗結果判定、資料整理等方面的內容。由于不熟悉這兩個規范，造成一些地方履約驗收隨意性過大，缺乏規范的流程和科學的評估。
二是缺乏專業技術人員。四川省縣級裝備部門很少設置質檢科室，配置專職人員，更缺乏履約驗收方面的專業培訓，這導致履約驗收的專業化程度不高，檢測流于表面和形式。
三是缺乏專業設備。由于缺乏專業設備，履約驗收停留在感官水平，表現為“走一走、看一看”，有些地方在驗收時僅使用卷尺來量一量尺寸，無法開展專業層次的檢測。
四是缺乏驗收依據。履約驗收是一種符合性檢測，就是看產品組成結構和技術性能與技術文件上提供的參數是否符合。有些地方在招標時沒有給產品提供詳細的技術參數，在招標文件的相關位置留空白，企業投標時也留空白，不投標產品的規格型號和技術參數，導致驗收無具體參數可依。
2）解決“五重五輕”現象建議。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020年）》明確提出“推進義務教育均衡發展”“建立健全義務教育均衡發展保障機制”。教育技術裝備是最基本的辦學條件，是保障學生公平接受優質教育的重要基礎，開展好履約驗收，是保障讓教育技術裝備更好地服務于教育教學，提高教育質量的一個重要環節。為了克服“五重五輕”，需要從以下幾方面加以改進：
一是加強對履約驗收工作重要性和緊迫性的認識。教育技術裝備是學校教育教學活動的物質基礎，是實踐教學和教育手段現代化的重要物質、技術保障，品質不合格的產品，不僅不能很好地服務教學，反而還會影響教學效果，甚至帶來安全隱患。在中小學教育裝備基本實現標準化的大背景下，學校對裝備品質的要求越來越高，從數量轉向質量。教育裝備部門的需求也從“花更少的錢辦更多的事”轉向“花好錢辦好事”。這就客觀需要加大履約驗收的力度，保障采購產品的品質。
二是加強機構建設培養專業的質檢隊伍。縣級及以上的教育裝備部門應該設立專門的質檢機構，設置專業的質檢崗位。根據《中華人民共和國產品質量法》規定，縣級及以上教育主管部門具有對教育裝備質量進行監督的職責。市、縣兩級教育裝備部門應建立、培養本地區的質量檢測檢驗隊伍，開展履約驗收的專業培訓，建立質檢專家庫。構建網上教育裝備質量平臺，實現信息、交流溝通、信息查詢的信息化。
三是購置專業器材提高檢測科學性。沒有專業的檢測儀器，很難科學有效地開展履約驗收工作。檢測不是依靠感覺，而是依靠可靠的數據來說話。市、縣兩級裝備部門要購置基本的檢測儀器設備，滿足基本的檢測需要。
四是加強標準培訓提高驗收規范性。《政府采購教學儀器設備產品質量驗收規范》和《教學儀器設備產品檢驗規范》這兩個地方標準，對履約驗收的組織、開展做出了詳細的規定，各地方要加強這兩個地方標準的學習和執行，要用這兩個地方標準來規范驗收的流程、規范資料的收集整理，減少履約驗收過程中的隨意性和不確定性。
五是加強目標考核建立長效機制。要建立長效的管理機制，促進履約驗收工作常態化、規范化開展。
①將履約驗收作為年度工作考評內容。考核項目包括：機構建設、人員配備、專業器材購置、人員培訓、履約驗收組織、履約驗收執行質量。
②將履約驗收作為評優門檻。對履約驗收工作組織力度不夠、執行質量不高的裝備部門實行一票否決制，取消其年度評優資格。
XX縣現有11個鄉（鎮）、116個行政村、1374自然村、人口229031人、13個衛生院、；在職衛生專業人員222人，(其中:在崗130人，外出請假42人，借調50人),在崗130人中，醫生60人，占農村總人數0.26‰；護士40人，占農村總護士占人數的0.17‰；床位數176張，每千人擁有床位0.77‰。
二、鄉（鎮）衛生院現狀
1.專業技術人員。200X年鄉（鎮）醫生107人、護士60人、衛生技術人員中：高級職稱1人、中級職稱50人、初級職稱171人。
200X年鄉（鎮）醫生106人，比上年減少1%、護士59人，比上年減少1%，衛生技術人員中：高級職稱1人、中級職稱48人，比上年減少4%、初級職稱120人，比上年減少29%。
200X年鄉（鎮）醫生82人，比上年減少23%、護士46人，比上年減少22%，衛生技術人員中：高級職稱1人，中級職稱42人，比上年減少12%，初級職稱96人、比上年減少20%。
200X年鄉（鎮）醫生76人，比上年減少7%、護士38人，比上年減少17%，衛生技術人員中：高級職稱1人，中級職稱38人，比上年減少9%、初級職稱78人，比上年減少18%。
2.鄉（鎮）衛生院經營、財政差補狀況。
衛生院經營狀況。200X年全縣鄉（鎮）衛生院業務總收入647萬元。200X年業務總收入653萬元，業務總支出，比上年增長0.4%，全縣盈利的衛生院12個，占衛生院總數的80%，虧損的衛生院3個，占衛生院總數20%。200X年業務總收入658萬元，比上年增長0.7%，全縣盈利的衛生院11個，占衛生院總數的85%，虧損的衛生院2個，占衛生院總數15%。200X年業務總收入662萬元，比上年增長0.6%，全縣盈利的衛生院11個，占衛生院總數的85%，虧損的衛生院2個，占衛生院總數15%。
鄉（鎮）財政差補情況。11個鄉（鎮）衛生院200X年財政差額拔款預算115萬元，差額拔款到位35萬元，只占預算數的30.4%。200x年財政差額拔款預算122萬元，差額拔款到位48萬元，只占預算數的39.3%，200X年財政差額拔款預算129萬元，差額拔款到位15萬元，只占預算數的11.6%。
3.基礎設施，醫療設備狀況。
衛生院基礎設施狀況。200X年全縣鄉（鎮）衛生院業務用房14459.67平方米，㎡其中：危房面積6073平方米，占業務用房的42%。200X年全縣鄉（鎮）衛生院業務用房14456平方米，其中：危房面積4573平方米，占業務用房的32%，比上年減少25%。200X年全縣鄉（鎮）衛生院業務用房14456平方米，其中：危房面積4021平方米，占業務用房的27%。比上年減少12%。200X年全縣鄉（鎮）衛生院業務用房14480平方米，其中：危房面積3700平方米，占業務用房的25%。。比上年減少8%。
醫療設備狀況。全縣鄉（鎮）衛生院有X光機2臺，B超1臺，有10個鄉（鎮）衛生院無X光機，11個衛生院無B超。
三、問題成因分析
1．專業技術人員缺乏問題，一是鄉（鎮）衛生院專業技術人員得不到及時補充。由于取消大、中專生分配以后，我縣連續4年未選聘大、中專畢業生補充到鄉（鎮）衛生院，造成人才出現斷層。二是鄉（鎮）衛生院專業技術人員提前離崗。因鄉（鎮）衛生院體制改革的系列政策出臺以后，部分年齡偏大的衛生技術人員因身體和心理壓力原因，紛紛要求病退。近幾年有18名專業技術人員退休，三是鄉（鎮）衛生院專業技術人才流失。由于鄉（鎮）衛生院工作條件差，工作報酬低，部分專業技術請假外出打工或調離鄉（鎮）衛生院。上述三方面因素的存在。造成鄉（鎮）衛生技術人員逐年減少，出現了人才嚴重匱乏現象。
2．造成基礎設施、醫療設備落后的主要原因：一是由于鄉（鎮）政府財政較困難，資金投入少，造成設備陳舊、設施較差。特別是XX鄉中心衛生院住院部于200X年倒塌，現在只能租用業務用房。XX、XX鄉衛生院門診大樓屬60年代建造，屬一級危房，由于無資金改造，目前仍在使用。大部分衛生院缺乏X光機，B超儀，甚至連三大常規檢驗設備也未配備，有的衛生院的X光機10多年前購制的，B超儀是七八年前裝備的，較為陳舊，目前無法使用。二是鄉（鎮）衛生院屬非盈利性醫療機構，且屬一級或無等級醫院，其醫療收費低，僅僅是成本收費，衛生院的自主收入難以補足人員工資和支付設備，設施維修及其公共衛生工作等費用，更難籌備資金進行基礎設施建設和醫療設備更新換代。
3．經營狀況增長緩慢主要原因：一是鄉（鎮）人口流動較大，外出務工人員增多，農村服務人群減少，盡管鄉（鎮）衛生院力精圖治，苦心經營，但部分衛生院的經營收入仍然下降。二是各鄉（鎮）政府財政日益困難，財政預算數雖然逐年增加，而財政差額拔款卻逐年減少。三是衛生投入不足，造成設備陳舊、設施較差。服務項目難以拓寬，新技術難引進，難以滿足農村居民的醫療需求，導致部分病人進縣城上省城，資源外流，影響衛生院的運營。四是公共衛生開支過大，開展鄉鎮公共衛生工作所需的經費經費政府沒有專項投入，從事公共衛生工作的所需經費需要衛生院的經營收入來支付。
四、建議
1．我縣11個鄉（鎮）衛生院不同程度存在危房，共有危房面積7373.6平方米，要解決這么多危房，每年需投資100萬，解決二個鄉（鎮）衛生院危房改造。5年共投資500萬。鄉（鎮）衛生院需配備B超11臺，心電圖機10臺，血尿檢測11臺，200mAX光機10臺，每年投資120萬元，5年需投資金600萬元。
為了能完成上述規劃,應采取以下幾條措施:一是積極向上級爭取項目資金。二是縣財政、鄉（鎮）財政、鄉（鎮）財政予以專項扶持。三是要求衛生院開源節流，拓寬服務項目，搞活自身運營，積極創造條件，把有限的資金用于衛生院的建設要利用一切可利用的機會，調動一切可以調動的力量來搞鄉（鎮）衛生院的建設，提高鄉鎮衛生院的整體水平。以更好地滿足農村居民的醫療保健要求。
2．全縣鄉（鎮）現有衛生技術人員193人，按照人口數的要求鄉（鎮）衛生院還缺專業技術人員50名，每年需要錄聘大、中專畢業生10名，才能滿足農村居民的醫療保健需求。
為了能順利完成招錄工作，留住人才，為鄉（鎮）衛生院增加技術力量。宜采取以下幾條措施。（1）、招錄的畢業生解決編制、解決工資待遇、解決生活待遇。（2）、選拔生可提前半年定收、定級，工資標準高定一擋。（3）、選拔生工作期滿三年后，根據個人愿意和工作需要，按照雙向選擇、考試考核，競爭擇優的原則方法，對表現突出，成績顯著的招錄生可推薦到縣級醫療衛生事業單位工作。
PONY譜尼測試是服務網絡遍及全國的大型綜合性檢測機構，總部位于中國北京，下設上海、深圳、天津、青島、武漢、寧波、廣州、蘇州、香港公司，共擁有8個大型實驗室基地及幾十個聯絡處。PONY譜尼測試共設健康與環保、貿易符合性、商品質量鑒定、安全保障4個獨立事業部，旗下包括食品實驗室、環境實驗室、水質實驗室、土壤實驗室、電子實驗室、可靠性實驗室、玩具紡織實驗室、汽車實驗室、電池實驗室等40余個實驗室，業務范圍遍布全國。
自2002年成立至今經過10年的發展，PONY譜尼測試已成為中國最具市場競爭力的民營檢測機構之一，在綜合檢測能力、服務范圍、研發能力、銷售收入等方面，在國內民營檢測機構中居于領先地位。
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