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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財務履職盡責報告,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
“獨立董事要贏得別人尊重的方式很多,核心是自己有獨立人格。”北京工商大學教授、兼任多家公司獨董的王斌對《董事會》記者表示,“做獨董,要把獨董當作一種事業來看待。馬克思?韋伯寫了《新教倫理與資本主義精神》,在書中嚴格區分職業、事業;即便是要飯的人也有人格問題,他(她)可以穿得很整潔去要飯。”如何把獨董當事業?王斌強調這需要平等對待所有股東、正確看待履職風險。
首先做到人格平等
身為北京工商大學商學院教授,王斌的主要研究領域為集團治理與財務管理、管理會計與控制。2000年起,他先后兼任華潤雙鶴(原雙鶴藥業)、外運發展、伊利股份、鐵漢生態、翠微股份、際華集團等上市公司獨董,以及國有企業集團和個別上市公司(如華勝天成)的外部董事。
“董事長、董事、管理層要做到人格平等。如果做不到這個,你就不要當獨董。這是根本,盡管很難做到。”王斌說,“所以,去不去做獨董,第一要看人。我去做董事,肯定先做案頭工作,包括研究公司的情況,以及和公司核心管理層聊天。關鍵看靈魂人物是不是很直、很正,通過一兩次會面大體可以判斷出來。如果感覺董事長、總經理等高高在上,那算了,我不是來你公司要碗飯吃的。千萬不要被別人瞧不起。”
2015年9月,因為兩屆任期做滿,王斌卸任了一家上市公司獨董職務。“我和這家公司董事長的關系挺好,因為我們平等。”有意思的是,逢年過節,往往是董事長們先給王斌發短信,說些祝福的話,然后他回復。“我不會主動先發――當然不存在誰先誰后就‘怎么樣’,但心里面我們確實是平等的。在企業,董事長有權威性是必要的,但并不意味著他在人格上比你高一等。互相的信任、尊重,是交往的前提。如果你在對方心目中就是一個花瓶,你趕緊辭職。而且,如果相信別人把你獨董當花瓶對待,那是你不自信。”王斌說,“沒有人天生比你聰明,也沒有人天生比你笨。無論董事、高管都要抱著人格的平等獨立,同時抱著相互學習的態度。”
一方面,獨董是花瓶的質疑聲很大;另一方面,近年來獨董圈中出現了獨董是弱勢群體的聲音。王斌認為,“不能把獨董作為弱勢群體來看待,否則意味著自我貶低、自廢武功,貶低自身形象與人格。”
出于獨立性的考慮,A股上市公司獨董連任時間不得超過6年。王斌覺得,“獨董資源有點浪費――兩屆、6年要退。獨立性是個人格的概念,跟履職時間無關。H股公司獨董就不存在這種時間問題。”
平等對待所有股東
中國證監會2001年《關于在上市公司建立獨立董事制度的指導意見》,要求獨董認真履行職責,維護公司整體利益,尤其要關注中小股東的合法權益不受損害。實踐中,一些人包括獨董理解為獨董的主要職責是保護中小股東利益。王斌直言:“我不太同意獨董主要是保護中小股東利益的說法。公司治理的最高價值,是在創造公司價值的同時,平等對待所有股東,這也是經合組織(OECD)治理準則的要求。”
長期以來,中國的上市公司一股獨大、“一言堂”文化普遍,特別是第一代企業家,不少是“草莽式”英雄,強勢、合規意識薄弱。這種情況下,獨董踐行“平等對待所有股東”并不容易。王斌在其履職過程中曾遇到過一件大事。某上市公司核心管理層曾挪用一筆金額不小的資金,王斌在審查季報時發現,該筆資金未經董事會合理授權、資金用途及去向均不明,完全不符合股東利益。為此,全體獨董向董事會遞交報告,擬聘請獨立的審計機構對該筆資金的來龍去脈進行專項審計。因公司核心管理層不同意這樣做,王斌在年度股東大會上就此事向股東大會提交相關報告并同時發表辭職聲明。其后,這件事一度影響了王斌的獨董任職生涯。時隔多年,他對《董事會》記者強調:“辭職一事談不上什么高大上,我們就是純粹地盡責、平等對待所有股東,維護全體股東利益,沒有猶豫、也不后悔。事后看,這個決定是明智的。”
發現公司有較大問題時,有的獨董息事寧人,選擇沉默,或辭職走人。王斌稱,“這不對,往高里說是未盡你的社會責任。走人能對社會不良現象進行矯正嗎?我為什么講是社會責任,是對社會的矯正,因為你盡責了可能就有某種社會示范效應,這是一種正能量。就像一個老太太摔倒,你扶還是不扶?一個典型事件的披露,社會是有反響的。”
有事情就說出來,不藏著掖著,王斌自認在做事這點上是陽光的。在很多公司,他都得到類似的評價:王老師不錯,在董事會上什么話都說出來,不藏著掖著,很透明。“老師這種職業,本身比較干凈、不存在所謂公司政治的概念,既然做獨董就要對公司負責。所以他們認為我在專業上比較好打交道。獨董和公司高管沒必要非得建立私人感情。人和人交往的最高境界是讓別人覺得很舒服,適度保持一定的距離感就很舒服,就事論事,他不用防著你、你也不用防著他。”
當成事業而非職業
2001年,鄭百文獨董陸家豪被罰10萬元,成為首個遭證監會罰款的獨董。2013年,綠大地的3位獨董各被罰30萬元,遠超獨董津貼。迄今證監會處罰的獨董超過200人,導致一些獨董認為履職風險過大。曾有很多獨董問王斌,怎么避免獨董個人的履職風險?他的回答是:“風險有很多,如經營上的市場風險、個人修為上的道德風險等。作為獨董,第一,要了解行業、企業的商業模式;第二,和公司財務總監有良好的溝通;第三,保持和審計師通暢的溝通。當然,知人知面不知心。對于個人修為上的道德風險,需要靠信息來彌補、靠時間去判斷。”
在過去的監管實踐中,由于缺少有效的監管手段、方式、方法和措施,監管部門未能建立起一整套適合高管人員履職行為監管的有效管理模式,‘重審批、輕管理”現象普遍,使監管僅僅滯留在任職資格管理上,缺乏后續行為監管措施,形成監管真空,在一定程度上影響了監管工作的效果。目前,這方面問題仍然存在。
(一)現行監管制度對銀行業金融機構高管人員履職行銀行業金融機構的健康發展。
(三)缺乏量化指標,高管人員履職行為難評價。現實工作中,監管部門對高管人員的日常監管多采取質詢、約見談話、調查走訪、現場檢查等考核的方式,但在考核評價中,采取定性東西多,定量指標少,考核內容也僅限于其分管的工作完成情況和是否存在違規違紀行為,一般情況下被考核的高管人員均能順利通過,很難全面對高管人員履職期間業務能力、管理能力、經營業績等履職行為進行綜合評價
(四)信息渠道不暢,履職行為監管出現斷層。由于對高管人員履職行為監管的相關信息多數從金融機構報送的資料中獲取,不足以全面及時反映高管人員情況,影響履職行為監管效果。同時,對高管人員的監管目前還未實行計算機信息化管理,未實現全省以至全國高管人員監管信息共享,對高管人員跨地區、跨省干部調動,造成監管信息斷層,加大了高管人員異地任職的監管成本,也使監管的連續性受到影響,給一些違規高管人員制造了可鉆空子。
(五)高管人員履職行為監管存在表面現象。目前,從省、市分局層面來看,對高管人員的監管分散在各監管處室,且普遍沒有單獨設立機構高管監管崗位,而是由其他崗位工作人員負責此項業務。由于這部分人員既要承擔非現場監管報表收集、匯總、分析和上報,還要承擔繁重的現場檢查任務,工作量相當大,難以集中力量、集中時間專心搞好履職行為監管,使這方面監管工作流于形式。
二、銀行業金融機構高管人員履職行為監管的內容和方式設想
(一)履職行為監管考核評價內容。鑒于履職行為監管的內容十分豐富,監管考評應建立一套健全的考核評價體系,對高管人員履職過程進行全方位監管,突出重點,著重考核經營績效。據此,可以將監管考評內容歸結為以下幾個方面:
1.履職期間基本素質的完備性,包括高管人員的政策理論水平、法制觀念;道德品行、行為操守、民主工作作風,是否誠信、廉潔、遵紀守法等;現代銀行經營管理知識的掌握程度和管理能力;勤政廉政情況;家庭重大事項,包括財務收支,直系親屬經商辦企業、出境學習工作情況等方面。2.履職期間內控制度的健全性,包括各項規章制度是否完備并得到有效遵守;機構設置和人員配置是否科學合理,崗位職責及培訓制度是否明確;是否明確規定各部門、各崗位的風險責任;風險管理、內部控制效果等方面。3.履職期間業務運行的合規性,包括各項政策法規是否得到貫徹落實,業務開展過程中各個程序、環節是否符合法律和制度規定;有違規經營、重大案件等方面。4.履職期間的業務經營有效性,即表現為經營績效,主要體現為是否完成了上級行下達的各項經營指標,是否取得預期結果;機構資產質量(不良資產升降)狀況,撥備提取及盈利等重要的風險和經營指標變化情況等方面。
(二)履職行為監管考核評價方式。在監管工作中,監管部門可依據監管的內容并結合被監管者的實際情況采取多種多樣的履職行為監管方式,在傳統約見談話、考試、現場檢查、質詢的基礎上,加大履職行為調查力度,對高管人員在履職期間的表現進行專項或全面了解,并作出對其任職行為的綜合評價。
1.制定考評辦法,進行量化考評。現行辦法雖規定把高管人員的任期考核納入任職資格管理的范圍,但對考核內容與考核方法均未有明細規定。要從個人品行、工作作風、管理能力、業務經營等方面,通過指標量化對銀行業金融機構實行履職行為考評,構建起包括任職資格審核、任職期間考核和任職資格取消的全方位、動態監管體系。2.堅持現場測評、監管評價和專家評審相結合。考評工作分為現場測評、監管部門評價和專家組評審三部分分別組織評審,將定量評價與定性評價結合起來,對被考評人員分別給出稱職、基本稱職、不稱職等不同評審結論,并對基本稱職、不稱職高管人員提出改進和處理意見。3加強考核評價落實,強化履職行為后續監管。要將考評結果反饋給被考評人征求意見,充分尊重其申辯的權力,促使考評依法合規進行。對考評中發現的問題、相應的改進意見要分別送給被考評人員及其上級相應管理部門,并督促其落實整改,對未落實整改,工作無明顯改進或連續兩年被評為不稱職的,則建議有關部門予以調整或撤換。
三、加強銀行業金融機構高管人員履職行為監管的對策及建議
(一)完善對高管人員監管的法律法規體系。《銀行業監督管理法》明確規定監管部門對銀行業金融機構的董事、高管人員實行任職資格管理,相應要制定具體管理辦法,便于操作掌握。針對目前管理現狀,一是建議盡快制定《銀行業金融機構高級管理人員任職資格管理辦法》,增加和細化履職行為監管相關內容,使基層監管部門有章可循,增強基層監管部門的可操作性。二是出臺配套相關規章制度,進一步補充和完善對高管人員任職資格的審查和履職行行為監管的規定,從制度上建立起完善的監管體系。
(二)樹立以人為本理念,資格審查和履職行為監管有機結合。1.要嚴格市場準人,把好任職資格審查關,防止不合格的人員進入金融機構高級管理層。一是嚴格考試談話制度,著重考察擬任高管人員的金融政策水平;二是嚴格調查走訪制度,著重考察擬任人的思想品質和經營管理能力;三是嚴格離任審計制度,對離任審計中含糊不清的重大問題進行現場檢查;四是實行任職資格公告公示制度,把金融高管人員任職資格的審批置于社會監督之下,增強工作的透明度。2.加強履職行為監管,建立高管人員動態監管體系。一是要完善和落實各項管理制度。包括高級管理人員定期匯報制度、重要事項報告制度以及年度談話、提醒談話與誡勉談話制度,對在非現場監管及現場檢查中發現的問題或潛在隱患,對高管人員及時進行誡勉、警告、限期整改等,把金融風險消除在萌芽環節;二是嚴把考核關,明確并細化考核形式、考核內容和考核標準,定性考核與量化考評相結合,使監管部門對高管人員的考核有依據、監管有標準、處罰有尺度。任職資格管理不能等同于干部考核,但可以把于部人事制度改革中好的經驗引入對高管人員任職資格管理,使高管人員的任期考核工作能真實、準確、全面地反映被考核人的實際情況;三是嚴把評價關,對于年度評價為稱職的高管人員要建議其主管部門給予獎勵,對于評價為基本稱職和不稱職的高管人員要實行降職、勸辭和免職處理,保持高管人員監管的嚴肅性。3.要嚴格市場退出,誰撞“紅線”就處理誰,促使高管人員嚴格自我管理和約束。
(三)完善高管人員監管檔案內容,實行微機管理。一是要進一步完善高管人員監管檔案內容,拓寬信息收集來源,特別要增加高管人員履職期間行為監管的資料;二是開發銀行業金融機構高管人員檔案管理軟件,對監管檔案實行計算機管理,對高管人員及時將高管人員任職期間的違規違紀情況、責任案件或事故等記錄在案,并作為對高管人員履職考評的重要依據,以此增強高管人員履職考評的科學性和準確性。同時要實現全國范圍內的資源共享,提高對高管人員監管的效率。
(一)報告期內,公司監事會共召開了五次會議:
1、20*年7月25日,監事會召開了本年度第一次會議,討論了公司資產被凍結及五萬元律師咨詢費用途的事宜。
2、20*年8月30日,監事會召開了本年度第二次會議,討論關于建議董事會提前或按期召開本年度第二次股東會,向股東通報公司資產被凍結和虹波苑小區成立業主委員會等問題。
3、20*年12月5日,監事會召開了本年度第三次會議,通報討論了公司中干會議關于追加一萬二工程款之事,監事會認為工程款應該按合同辦,即使是因不可抗拒的因素要追加工程款,也希望董事會按照公司章程辦理,并建議召開臨時股東會決定追加工程款問題。
4、2008年1月8日,監事會召開了本年度第四次會議,監事會成員質詢和咨詢了一萬二工程的監理劉老師,關于工程款追加和房屋保溫設計變更問題。劉老師說房屋保溫設計變更事先沒有通過他。
5、2008年4月10日,監事會召開了本年度第五次會議,討論通過了《20*年監事會工作報告》,審議通過了關于向股東會會議提出《關于派監事會代表列席經營班子會議》的提案。
(二)、報告期內,監事會或監事會召集人列席了公司本年度召開的一次董事會臨時會,三次董事會碰頭會。列席或參加了中層干部或班組長以上的骨干會。
二、監事會工作情況:
報告期內,公司監事會仍然嚴格按照《公司法》、《公司章程》、《監事會工作細則》和有關法律、法規及的規定,本著對公司和對股東負責的態度,認真履行監督職責,對公司依法運作情況、公司財務情況、投資情況等事項進行了認真監督檢查,盡力督促公司規范運作。一年來,監事會列席了公司部分董事會會議,參加了公司班組長以上的骨干會,通過檢查公司財務、抽查二級部門物管公司的財務,抽看了綜合科的賬本,對公司的財務著力進行了了解,對公司董事﹑經理執行公司職務時是否符合公司法、公司章程及法律、法規盡力進行了考察,對公司董事會、經營班子執行股東大會精神的情況進行了檢查,對公司經營管理中的一些重大問題認真負責的向董事﹑經理提出了意見和建議,對公司經營中出現的疑問提出了質詢。根據一年的工作實踐,監事會對報告期內公司情況向股東大會作報告:
1、公司依法運作情況
公司的董事﹑經理和高級管理人員基本能遵循《公司法》﹑《公司章程》行使職權;能夠按照上年度股東會上提出的工作目標開展公司的經營管理工作,各部門完成了董事會和經營班子所制定的20*年度經濟責任指標。但是公司董事會和經營班子沒有認真貫徹落實上年股東大會精神,沒有執行上年股東會形成的關于《》、《》決議,對上年股東會上監事會提出的關于對公司20*年的三點建議不予重視,沒有嚴格按照公司法、公司章程的有關規定和相關程序進行工作和處理問題,公司董事會、經營班子沒有從機制上、制度上、分配上下功夫,缺乏大膽管理的精神,公司董事會、經營班子在對一些重大問題的處理和決策忽視股東的權益,從而使得公司工作成效不大,職工積極性不高,股東不滿意的狀況。
2、檢查公司財務的情況
從四川神州會計師事務所出具的公司20*年度財務審計報告基本上反映了公司的財務狀況,報告表明:公司全年總收入3012500.82元,其中實現主營業務收入1625443.80元(公司本部收入為1350951.20元,物管公司經營收入274492.60元),營業外收入1387057.02元。公司凈利潤為377218.58元(其中公司本部凈利潤為409039.11元,物管公司凈利潤為-31820.53元)。公司累計利潤(公司本部累計利潤,物管公司累計利潤)。監事會通過檢查公司財務,查看公司會計賬簿和會計憑證,認為雖然公司報表完整,賬目清晰,但是公司財務不能完整真實反映公司的財務狀況。其原因是公司沒有統收統支。監事會還對二級部門物管公司及物管公司的綜合科的財務進行了檢查。物管公司的財務決算報告通過了四川神州會計師事務所的審計,全年物管公司收入295923.02元(其中的100000.00元是茶樓交虹開公司的審計經濟責任指標)。物管公司的財務仍然沒有完整真實的反映出物管公司收支情況,以收抵資的財務處理受到了神州會計師事務所審計人員的口頭警告。通過對物管公司及綜合科的財務檢查,咨詢有關主管領導,他都不知道綜合科有本獨立的已收抵支的帳。監事會認為:物管公司的財務沒有做到統收統支,責任在公司領導,廣大股東要求公司財務統一的問題是在上次換屆時股東會上就提出來了,上年股東會上又形成了決議,由于公司董事會和經營班子不執行決議,不進行統一管理,使得一些部門和科室有資金進行二級部門甚至科室的分配,因而引起各部門之間科室之間的相互攀比,相互不平衡,由于分配制度的不健全,進而造成了公司職工之間、股東之間的不和諧。
3、報告期內,公司投資情況和處置資產情況
報告期內,公司對新辦的秀苑茶莊(截止20*年6月3日)共投資了405674.25元;建設巷工程(截止20*年12月)投資了265797.50元;東方明珠商鋪2間共計86.25平方米,投資金額789676.00元。固定資產的投資為公司的發展打下了基礎。
總之,監事會在20*年的工作中,本著對全體股東負責的原則,盡力履行監督和檢查的職能,竭力維護公司和股東的合法權益,為公司的規范運作和發展起到了一定的作用。但是,由于主客觀原因,監事會的工作不盡人意。其主要原因:一是監事會沒有很好完成上年股東會所提出的工作目標,監事工作不夠大膽,監督檢查不到位;二是由于公司的經營和決策沒有分離,董事會與經營班子是兩個班子一套人馬,相互不能形成制約和監督,并且對一些重大問題沒有按照有關規定和相關程序通過會議的形式進行決策;三是經營班子研究討論一些重大問題時,沒有監事會代表列席有關會議,對一些問題的決策是否規范,是否正確,監事不能很好的提出意見和建議,監事會的工作常常處于被動的窘境。所以,監事會認為,在過去的一年里,監事會工作不能使股東滿意,有愧于全體股東對我們監事會誠摯的信賴。在此,監事會成員誠懇接受股東的批評。
三、20*年監事會工作的打算和對公司20*年的工作建議:
當前,我們公司面臨的困難和問題很多,我們要齊心協力,奮發努力,抓住機遇,促進公司的穩定發展。監事會將緊緊圍繞公司20*年的生產經營目標和工作任務,進一步加大監督的力度,認真履行監督檢查職能,以財務監督為核心,強化資金的控制及監管,切實維護公司及股東的合法權益。
1、繼續探索、完善監事會的工作機制及運行機制,促進監事會工作制度化、規范化。以財務監督為核心,建立完善大額度資金運作的監督管理制度,建立監事列席公司有關會議的制度,建立對公司二級獨立法人單位委派監事的制度,強化監督管理職責,確保公司資產,集體資產保值增值。
2、堅持每年兩次對公司、公司二級部門生產經營和資產管理狀況、生產成本的控制及管理,財務規范化建設進行檢查的制度。了解掌握公司的生產經營和經濟運行狀況,掌握公司貫徹執行有關法律、法規和遵守公司章程、股東會決議、決定的情況,掌握公司的經營狀況。
3、堅持定期不定期地對公司董事、經理及高級管理人員履職情況進行檢查。督促董事、經理及高級管理人員認真履行職責,掌握企業負責人的經營行為,并對其經營管理的業績進行評價。
4、加強對公司投資項目資金運作情況的監督檢查,保證資金的運用效率。
5、加強監事會的自身建設,積極參與在建工程項目,辦公物資采購、租房合同談判。監事會成員要注重自身業務素質的提高,要加強會計知識、審計知識、金融業務知識的學習,提高自身的業務素質和能力,切實維護股東的權益。
新晨
6、對20*年度公司工作的三點建議:一是建議對公司的財務進行統一管理,統一調度,統一核算,全面完整的對公司各二級部門進行成本核算,增強公司的財務管理,使公司財務做到真正意義上的統一;二是再次建議公司對重大問題的決策,特別是應該由董事會、股東會決策的問題和事項實行會議決策制度,并做到公開、透明,以使決策更加科學和規范;三是建議本公司董事會、監事會成員的報酬,嚴格按《公司法》和《公司章程》的規定,由股東大會審議決定。
本人在公司領導的正確領導和精心指導下,在各位同事的大力支持和協作配合下,我緊緊圍繞自身財務工作職責,強化學習、學以致用,求真務實、拼搏實干,尤其是11月份競聘任科長助理之后,我積極適應新的工作崗位,做到自我加壓、勤奮工作,取得了較好的工作成績,為公司各項業務的健康、穩定發展奠定了堅實基礎。現將20年的主要工作情況述職如下:
一、加強政治學習,提升思想素質。
我深知:財務工作是公司的重要職能工作,對公司的正常運轉發揮著極其重要的作用。我也只有在工作中不斷積累經驗,在學習中豐富知識,認真把握相關政策,才能為不斷提高財務工作水平打下基礎。
二是強化業務學習。
一年來,我堅持以黨的十精神為指導,主動學習各級涉及財務工作的新制度、新規定、新準則,廣泛涉獵相關的財務專業知識,并將其運用到具體工作中,真正使自己在工作中得到了成長鍛煉。三是加強溝通交流。工作中,按照規范財務基礎工作的要求,做到既堅持原則又不拘泥形式,自身工作得到了大家的充分肯定。同時,我始終保持良好的心態,對上有效理解執行上級的戰略部署,對內與員工順暢溝通真誠交流,積極促進各部門密切配合,為公司發展做出了積極貢獻。
二、切實履職盡責,勤懇扎實工作。
一是全面開展了土地清理登記工作。去年上半年,我們按照上級部門要求,對公司所有土地資產進行了盤點清查。工作中,始終堅持土地登記的統一性和完整性,嚴格執行土地登記各項工作制度,依法依規開展土地登記工作。同時,嚴格按照相關法律法規的規定,堅持實事求是、客觀公正的原則,認真組織落實好土地登記發證清理整改工作。二是做好了實物資產管理系統前期上線和試運行工作。
20年初,我主動放棄個人的休息時間,加班加點,和大家一起對全公司的實物資產進行了全面登記清理。歷時三個月的時間,實物資產管理系統于20年4月份開始運行,確保系統準時上線和順暢運行,也在很大程度上保證了公司資產的保值增值。三是做好了科長助理的相關工作。去年11月份成功競聘科長助理后,作為分管資產、稽核和在建工程組的組長,我深感責任重大。在進行深入調查研究的基礎上,我結合實際,制定了科學合理的全組工作計劃,明確了下一步的工作思路和工作方向,明晰了下一步工作中的個人職責任務,為做好今后的各項工作奠定了良好基礎。
三、強化作風建設,樹立良好形象。
一是增強廉潔自律意識。通過參加公司組織的各種政治學習,個人能夠經常性的學習黨紀法規、廉政建設有關規定和財務人員工作制度,真正從思想深處進一步提高了對黨風廉政建設重要性的認識,切實增強了個人的拒腐防變能力。二是認真履行個人職責。
一、接受指定,合理選派工作人員
事務所接受指定擔任管理人后,應根據法院送達的決定書,成立企業破產案件管理人項目組,確定項目負責人,并依據破產案件的復雜程度選派項目組組成人員。
選派具有相關專業知識并取得執業資格的人員擔任管理人工作人員,是事務所盡責履職的保證。按照管理人需要履行的職責要求,管理人參與企業破產案件甲理,涉及到會計、甲計、資產評估、訴訟、仲裁、拍賣、財產管理、方案制定和營業等多方面事務。因此,事務所接受指定后,應根據破產案件的實際情況合理配備工作人員,必要時可通過聘請本專業的其他社會中介機構或者人員協助履行管理人職責,也可以聘任債務人的經營管理人員負責重整期間的營業事務。
二、完整接管債務人的財產、印章和賬簿、文書等資料
在接管債務人的財產、印章和賬簿、文書等資料時,事務所應根據《破產法》第31條的規定,要求債務人移交法院受理破產申請前最少一年內的賬簿,并對移交的賬冊、會計憑證、財務會計報告等會計資料進行核對,登記造表,辦理交接手續。同時,應注意向債務人收集已經向法院提交的財產狀況說明、債務清冊、債權清冊、有關財務會計報告以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況;收集資產的抵押、擔保合同、貸款合同、抵押、擔保物清單;根據債務人移交的資產明細賬,與債務人的有關人員一起核查實物資產實存數量,確認資產的所有權、用益物權和擔保物權;核對債務、債權清冊余額與接管的賬面余額是否一致;設定抵押、擔保的資產實存數量與抵押、擔保物清單是否一致。對已接管的債務人的財產、賬簿等資料,應由管理人聘用的工作人員與債務人的有關人員一起負責管理、保管,并明確相關的管理辦法。
接管債務人財產后,事務所還應及時組織有關人員對債務人的企業經營現狀、技術人員構成情況、嚴品生產的技術情況、設備完好情況、市場適銷情況以及銷售的盈利情況進行調查、分析,以決定繼續或者停止債務人的營業。
三、全面調查債務人財產狀況,制作財產狀況報告
事務所接管債務人財產、賬簿、文書等資料后,應對債務人的財產狀況進行全面調查,盡快制作財產狀況報告,為召開第一次債權人會議準備資料。
一方面,要按《破產法》第31條、第32條、第33條等有關規定,組織相關專業人員對債務人破產申請裁定日的財務狀況和破產申請裁定日前至少一年內的財務收支進行審計或審核,檢查債務人在法院受理破產申請前一年內有無無償轉讓財產、以明顯不合理的價格進行交易的、對沒有財產擔保的債務提供財產擔保的、對未到期的債務提前清償的或放棄債權的行為;檢查債務人在法院受理破產申請前六個月內有無屬于債務人已不能清償到期債務,并且資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力,但仍對個別債權人進行清償的行為;檢查債務人有無為逃避債務而隱匿、轉移財產的行為和虛構債務或者承認不真實的債務的行為。
在進行上述審計或審核時,管理人應對債務人所欠職工的工資和醫療、傷殘補助、撫恤費用,所欠的應當劃入職工個人帳戶的基本養老保險、基本醫療保險費用,以及法律、行政法規規定應當支付給職工的補償金等分2006年8月27日(新《破產法》公布之日)前(包括當日)所欠和2006年8月27日后所欠進行調查并予以公示。還應關注債務人的出資人出資義務的履行情況,設定擔保物權的資產情況,并將設有擔保物權的資產與普通財產分別造冊。
另一方面還要按照《破產法》第48條的要求,登記債權人申報債權。
在接受債權人申報債權時,應當要求債權人書面說明債權的數額和有無財產擔保,并提交有關證據。對債權人主張抵銷對債務人負有債務的債權,應按《破產法》第40條的規定確定是否可以抵銷。管理人收到債權申報材料后,應當登記造冊,對申報的債權進行審查,編制債權表,并提交第一次債權人會議核查。同時將債權人的債權申報情況與債務人的賬簿記載情況進行比對,并將比對結果告知債權人和債務人。對比對結果不一致的,由債權人和債務人雙方通過法律途徑解決。
四、加強破產案件審理期間的日常管理,控制、監督共益債務和破產費用的發生
企業破產案件管理人的職責履行期間,應當自法院裁定受理破產申請指定管理人起,至重整監督期屆滿、管理人向法院提交監督報告之日或法院裁定認可債權人會議通過和解協議以及債務人與全體債權人就債權債務的處理自行達成協議、管理人向債務人移交財產和營業事務并向法院提交執行職務的報告之日或法院裁定終結破產程序、管理人向破產人的原登記機關辦理注銷登記完畢的次日止。而會計師事務所對債務人的日常管理職責應貫穿于整個企業破產程序之中。
其間要注意以下事項:
1.管理、監督共益債務的發生,使其最優化。由于共益債務可以以債務人財產隨時清償,因此,為保護債權人合法權益,事務所應加強對共益債務的管理和監督,力爭共益債務發生最優化。如出現符合《破產法》73條規定,在重整期間,經債務人申請,法院批準,債務人在管理人的監督下自行管理財產和營業事務的情形,“為債務人繼續營業而應支付的勞動報酬和社會保險費用以及由此產生的其他債務”以及其他相關共益債務發生的實施主體為債務人,事務所應加強對共益債務的監督,必要時可選派具有豐富管理經驗和債務人所屬行業專業知識的人員入駐債務人企業,進行事前、事中監督。
2.關注重整期間債務人的經營狀況和財產狀況。如發現債務人的經營狀況和財產狀況繼續惡化,缺乏挽救的可能性,或者債務人有欺詐、惡意減少債務人財產及其他顯著不利于債權人的行為,應及時請求法院裁定終止重整程序,并宣告債務人破產。
3.代表或協助債務人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序,掌握債務人詳細的法律關系變化情況。
4.登記債權人未在法院確定的債權申報期限內,但在破產財產最后分配前補充申報的債權。
5.管理、支付破產費用,對可控費用力求最小化。
五、及時進行破產清算,做好破產財產的變價、分配工作
一般來說,法院宣告債務人破產,破產人進入破產還債程序后的工作,是企業破產案件管理人的重點工作。此期間無論是破產財產的變價方案還是破產財產分配方案,都直接關系著債權人和債務人以及企業職工的合法權益,會計師事務所應重點做好以下工作
1.聘請具有資產評估資質的中介機構對破產財產進行評估。除債權人會議對非國有資產的破產財產的市場價格無異議并經法院同意后可以不進行評估外,其他破產財產在變價前均應進行評估。
2.擬訂破產財產變價方案。管理人擬訂的破產財產變價方案應有利于破產財產的收益最大化。一般來說,對能夠獨立產生效益的生產線、流水線宜整體變現;對市場流通性強、二手設備市場活躍的通用設備應單臺出售;對專用設備可考慮“打包”轉讓;對房屋、建筑物及其相應的國有土地使用權變價,如國有土地使用權系出讓、轉讓方式取得,應采取“房地合一”變現,如國有土地使用權以劃撥方式取得,由于企業破產時,有關政府可以予以收回,應將房屋、建筑物和以劃撥方式取得國有土地使用權分別出售。
對專利、商標、工業技術、專有技術等無形資產,如與能夠獨立產生效益的生產線、流水線關聯性較強的,應與生產線、流水線一同轉讓。
由于破產財產按整體或部分變價出售時取得的變價收入可能包括了有擔保物權的財產,因此,破產財產變價方案要說明取得的變價收入在有擔保物權的財產和無擔保物權的財產之間的劃分方法和依據。
如果破產財產采用拍賣方式變價,破產財產變價方案中應說明拍賣底價和拍賣機構的確定方法。
如果破產財產中有按照國家規定不能拍賣或者限制轉讓的財產,破產財產變價方案中應將該部分財產單獨列示,并說明按照國家規定可以采取的處理方式。
3.擬訂破產財產分配方案。管理人在擬訂破產財產分配方案時應注意:
(1)雖然《破產法》第109條規定了對破產人的特定財產享有擔保權的權利人,對該特定財產享有優先受償的權利,但第132條規定同時了破產人在本法公布之日(2006年8月27日)前(包括當日)所欠職工的工資和醫療、傷殘補助、撫恤費用,所欠的應當劃入職工個人賬戶的基本養老保險、基本醫療保險費用,以及法律、行政法規規定應當支付給職工的補償金,依照本法第113條的規定清償后不足以清償的部分,以本法第109條規定的特定財產優先于對該特定財產享有擔保權的權利人受償。因此,在擬訂破產財產分配方案時,應將破產人在2006年8月27日前所欠職工的工資和醫療、傷殘補助、撫恤費用,所欠的應當劃入職工個人賬戶的基本養老保險、基本醫療保險費用,以及法律、行政法規規定應當支付給職工的補償金的分配順序優先于對破產人的特定財產享有擔保權的權利人。(2)對破產人的國有劃撥土地使用權享有擔保權的權利人,應根據法釋【2003】6號“如果企業對以劃撥方式取得的國有土地使用權設定抵押時,履行了法定的甲批手續,并依法辦理了抵押登記,抵押權人只有在以抵押標的物折價或拍賣、變賣所得價款繳納相當于土地使用權出讓金的款項后,對剩余部分方可享有優先受償權”的規定,將應繳納相當于土地使用權出讓金的款項優先提存。
4.事務所在最后分配完結后,應當及時向法院提交破產財產分配報告,并提請人民法院裁定終結破產程序。
㈠深入開展政治紀律教育,堅持把維護黨的進一步擺在首位,教育廣大黨員特別是黨員干部增強黨性意識、宗旨意識、執政意見、大局意識和責任意識,堅定政治立場,維護黨的領導,堅決執行黨的路線、方針和政策。堅決糾正有令不行、有禁不止的現象,嚴肅查處違反政治紀律的行為、確保政令暢通。
㈡圍繞中心、服務大局、加強監督檢查,把區委政府及局黨組重大決策部署落實到實處,建立健全落實科學發展觀紀律保障機制,切實解決損害群眾利益存在的問題。緊緊圍繞公路建、管、養這個中心工作,為公路有快又好發展提供有力保證。
二、加強廉政宣傳教育,營造風清氣正的良好工作氛圍
㈠深入開展反腐倡廉教育活動,不斷整合報紙、網站、宣傳欄等宣傳教育資源,拓寬宣傳教育的載體,繼續深化黨員干部崗位廉政、勤政教育、黨紀條規教育、權力觀教育、先進典型教育以及警示教育。要突出社會主義核心價值體系的宣傳教育,認真開展理想信念教育、黨性黨風黨紀和道德教育。
㈡繼續開展廉政文化主題教育月活動。把廉政教育與單位傳統教育有機結合起來,形成特色,增強效果。把廉政文化教育納入“為民、務實、清廉”的實踐活動中,開展內容豐富、形式新穎的主題活動,營造廉潔從政、廉潔從業的良好氛圍。
㈢開展黨的純潔性教育,圍繞保持黨員政治堅定性、思想純潔性、行動先進性,廣泛開展理想信念、群眾觀點、作風建議、職業道德、廉潔從政等教育,教育廣大黨員干部堅定理想信念,堅持不懈加強黨性修養和黨性鍛煉。營造比、學、趕、邦、超、創先爭優的氛圍,全力抓好各項工作的落實。
㈣深化作風紀律整頓,認真貫徹中央改進工作作風“八項規定”、省委“九項規定”、市委“十項規定”、區委“三十條規定”,鞏固去年機關作風紀律整改成果,深入開展作風紀律整頓。改進接待方式和職務消費,力戒形式主義、,嚴肅政治紀律和組織、人事、勞動、財務紀律,推進規范管理、素質提升、業務考核,實現作風紀律建設常態化。
三、認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,促進黨員領導干部勤政廉政
㈠堅持“一崗雙責”。修訂完善黨風廉政責任制的相關規定,權責明晰、逐級負責、層層落實的黨風廉政建設體系。按照“一崗雙責”的要求,層層簽訂《黨風廉政建設責任書》。并做到與行政工作同部署、同檢查、同考核。做到組織健全,責任明確,措施具體,考核嚴格,獎罰分明。確保黨風廉政建設和反腐敗各項工作有序開展。
㈡落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設責任制的核心內容就是明確責任,做到責任追究到人,量化輕重分明。凡與局黨組簽訂的黨風廉政建設責任狀,都要明確責任范圍、責任內容、履職要求和責任追究辦法。
㈢嚴格獎懲,強化考核。堅持黨風廉政建設工作與行政工作同部署、同落實、同考核,落實領導干部述廉、評廉、考廉制度,把“三同三廉”落到實處。把執行黨風廉政建設和行風建設責任制與黨政領導干部問責制結合起來,加大對違反責任制行為的追究力度。
四、從健全懲防體系切入,始終保持反腐倡廉高壓態勢
㈠深入推進改革創新和懲防體系制度建設。深入推進崗位廉政風險機制建設,完善防控管理體系。加深對制度執行情況的監督檢查,嚴肅查處違反制度的行為,提高制度執行力。進一步嚴肅財經紀律,堅決杜絕小金庫。加強對干部選拔任用工作的監督,不斷提高選人用人公信度。
㈡要強化行政監察工作。突出行政執法、行政效能、工程效能監察重點,進一步加大行政監察工作力度,推動行政執法不斷規范,行政效能和工程效能不斷提高,公路建設、養護、管理工作不斷加強,達到各項公路工作任務圓滿完成。
㈢認真執行黨內監督條例,加強監督工作。加強民主生活會、述職述廉、誡免談話。嚴格執行領導干部報告個人有關事項的規定。加強對領導干部和全體黨員重點環節和重點部位的監督,促使領導干部忠于職守、廉潔奉公。要進一步深化和規范局務公開,增強工作透明度、創造性地完成今年各項目標任務。
五、突出隊伍建設,進一步改進和優化政風行風
㈠要突出隊伍建設,著力打造學習型、創新型、廉潔型黨員干部隊伍。大力弘揚學習精神、創新精神。黨員領導干部要自覺做到“五個帶頭”,“六個盡職盡責”。“五個帶頭”:帶頭學習、帶頭轉變作風、帶頭為民謀利、帶頭真抓實干、帶頭廉潔從政。“六個盡職盡責”:在謀劃工作上盡職盡責,在指導工作上盡職盡責,在協調工作上盡職盡責,在推動工作上盡職盡責,在督促檢查上盡職盡責,在帶好隊伍上盡職盡責。進一步密切與人民群眾的關系,努力實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益,切實解決和維護人民群眾的切身利益。
㈡要根據區委、區政府的布署、要求,認真開展“百鄉千村萬戶大走訪”活動。切實加強機關作風建設,密切黨群聯系,面向基層,面向群眾,促使黨員干部受教育,基層群眾得實惠。
一、加強自己業務知識的學習,提高綜合素質
在日常工作及生活中勤奮學習,刻苦鉆研,在實踐中不斷充實、完善自己。學習是迅速成長,走向成熟的重要途徑。當前,我們國家進入全面建設小康社會和社會主義和諧社會的新時期,市場經濟發展很快,法律關系、經濟關系、社會關系更加紛繁復雜,不學習就難以適應形勢,不用心就必然做不好工作,不上進就要遭受淘汰。08年我深知監察工作的重要性,作為一名合格的監察人員知識結構不可以單一,應具備法律、財務、管理等綜合知識,只有通過不斷的汲取各類知識,才可以更加有效的做好的監督工作。這一年認真研究了集團公司紀檢監察工作的相關規定、公司內部管理制度、ISO相關知識、5S、6西格瑪、初級會計、勞動合同法、合同法等知識,參加了公司的ISO培訓、集團法務部的合同法培訓,通過學習自己的業務能力有了明顯提高。
二、加強自身及我室人員愛崗敬業的教育,增強我室工作人員的責任心和使命感,以企業當家人的態度進行監督管理工作,切實履行公司財產的守護責任。主要是培養新員工,使其盡快熟悉業務,勝任角色,通過到基層學習實際操作業務,并加強與集團公司監察審計室領導、同事交流,經過充分的溝通交流,不斷積累知識、經驗,業務能力、視野有所提升。
三、加強公司員工思想政治教育工作,依法履職。
為加強廉政教育工作,做到事前監督,防微杜漸,警鐘長鳴,我室組織部門主管以上員工簽訂廉政責任狀,市場部全體員工簽訂廉政自律書。通過建立上級領導對下級領導廉政責任制,層層抓落實,保證廉政教育工作得到有效貫徹落實。
四、充分發揮監察審計的監督作用,盡職盡責的做好監督工作,保證企業健康、穩定地發展壯大。
1、物資采購及工程項目驗收監督
20__年度共組織對502項,涉及金額共計約24463.5萬元的物資采購合同(訂單)、原料采購、外貿合同及其它合同項目審查;參與市場詢價共計94件,涉及金額446.1萬;參與招投標、采購商務談判共計11次價值1625.3萬元。包括:脫脂清洗線招標及商務談判工作、機修車間設備、佛洛林公司調試延期費用商務談判、公司財產保險詢價、公司物流供應商招標等。通過對加強各類合同審計監督管理,有效規避經營風險,降低了采購成本,避免了合同糾紛和招投標違規違紀情況的發生。截至今日未發生較大違規案件。參與門衛室門窗、日本生田雙面銑邊機、水平連鑄除塵設備、公司環保新設工程等6項驗收工作。本年度所有原輔料到貨基本全程參與驗收,確保原料安全入庫。定期參加車間生產消耗、固定資產等盤點工作,確保盤點工作的公正性。
五、完善公司管理制度。通過組織學習制度,狠抓落實,保證制度的合理性、科學性,并做到持續改進。本年度先后組織了對公司以下制度進行完善和增設。
(1)會同人力資源部對《勞動人事制度》的修訂和增加條款共計38項,主要對工作紀律、員工守則、員工儀表、著裝以及薪資
保密等。(2)為加強了對公司保安隊伍管理工作,提高安全保衛工作的工作效能,我們擬定并試行了《保安管理規定》《保安人員績效考核辦法》《保安班長權責》。經過制定制度將職責明確,責任到人,保安隊伍的工作效率和責任心得到明顯提高,為公司及員工的人身財產安全提供保障。
(3)擬定并下發《員工著裝和廠區車輛停放管理通知》規范廠區摩托車、小車、自行車的停放區域,明確員工進入生產區域的著裝規定,提高企業形象。
(4)擬定并試行《監控系統管理辦法》,確定監控室監控系統的使用、維護規定。
(5)擬定《原輔材料驗收程序》,規范原輔料自過磅到驗收入庫程序,明確驗收人員的權責,將過磅、檢驗、復磅等工作進行標準化,防止發生數據記錄錯誤,并明確物流公司在驗收過程的責任權限。
(6)擬定《物資采購程序文件》《關于規范物資采購的管理辦法》
明確各部門的職責、權限;規范了使用部門對物資使用情況的跟蹤與反饋;由于使用需求不同將采購程序進行分類,分為普通、緊急、特殊采購,以保證不同性質的采購能夠按照時間和其他特殊要求及時采購到位;明確了公司領導及相關部門主管審批時間、責任權限并制定跟蹤監督辦法,避免審批效率不高,而影響采購物資供應;提出減少緊急采購的建議,規范了申購程序,降低采購成本。
(7)擬定并發文《關于禁止員工參與“地下__”的通知》,通過管理通知告知全體員工要知法、遵法,維護企業形象,防止參與“__”免于被騙取錢財。
(8)根據ISO要求,修訂了監察審計室程序文件和作業指導書,為規范監督打下基礎。
六、案件調查和違紀處理
1、設立舉報投訴電話、信箱和電子信箱,拓寬監督渠道。受理投訴舉報案件5件,通過及時展開調查,查清事實,發文公布,維護了員工權益,監察審計室部門的公平、公正、公開處理違紀行為的職能得到員工認可和信任,提升了監督部門嚴肅執行的工作形象。
2、其他違規事件調查分析報告共計8件。為領導決策提高數據支持。
3、狠抓制度落實,規范員工行為,為企業創造一個井然有序,和諧共進的工作環境,保證企業高效率的運營。本年度處理員工舉報信件13件,處理關于違反勞動紀律、生產違規操作、責任事故等案24件,處理違紀員工34名,其中受行政警告處分有4人、辭退1人。
六、審計工作
全年完成審計工作3項,重點開展了對在制品浮虧分析、物流運輸等資金的審計,通過審計,促進了公司廉政建設。為領導管理決策提高相關數據。
七、法律事務
1、關于違規發貨至樂清富泰問題、屋頂通風器供應商催款律師函問題、綠化工程供應商催款、員工工資索賠糾紛等6項工作進行全面調查分析,并積極協調處理,免遭訴訟之苦。
2、修訂了《物資采購合同》、《勞動合同》、《勞動服務協議》等,通過對物資采購合同的修訂,完善了采購物資質量、違約責任等條款,并得到集團監察審計室的肯定。
八、通過與集團監察審計室領導溝通交流,不斷提高了本部門的業務能力,并積極配合集團監察審計室對我司年度審計工作,并跟蹤落實審計報告要求的整改情況。不斷完善企業風險控制管理制度,為企業健康發展保駕護航。
九、其他工作:
除認真完成本部門的日常工作外,積極配合、協助其他職能完成相關工作,主要有參與績效考核的落實、協調工作,加速了績效考核工作的推進。協助辦公室做好重要客戶的接待工作,從中也學到社會知識,為后續合作談判起了一定的作用。本年度除了完成部門日常工作,將效能監督也納入年度計劃中,主要是協助公司領導監督會議紀要議定的事項和各部門工作計劃的落實情況,有效地改變了執行力疲軟,確定的事項不執行或執行不到位的狀態。
存在的問題:主要是深入銅加工市場研究深度和廣度不夠;對已有的規章制度執行情況檢查、督促的力度不夠;學習了解科技發展新知識、新情況不夠。目前監察審計室工作主要是監察,由于財務知識的匱乏,審計業務沒有很好的開展,下一階段應該加強這方面知識的學習。
調研中,一般黨員干部給我們解密時說:黨風廉政建設是一項長期、艱巨、復雜的工程,不僅靠恒心、細心、愛心去打牢干部職工扎實的思想基礎,不僅要全體黨務工作者和全體干部職工共同艱辛努力,而且更要靠一茬一茬的分局領導班子集體學得正、做得正、行得正良性循環的接力和崇高的黨性修煉以及“十年磨一劍”堅韌不拔的個人魅力、高瞻遠矚的領導藝能。分局領導在總結時給我們介紹了打造一支清正廉潔工商干部隊伍的三大法寶是:探索廉政教育新渠道,搭建制度建設新平臺,拓寬監督工作新領域。
探索廉政教育新渠道
在新的歷史條件下,工商行政管理內部發生了翻天覆地的變化,實行市場管辦脫鉤、省以下工商行政管理機關垂直管理、國家工商總局機構升格、企業信用個體工商戶信用、商品交易市場信用分類監管、現代化信息技術應用以及停征“兩費”、新“三定”方案的施行和規范津補貼等等。在實際工作和現實生活中,干部職工的價值取向、生活觀念的改變、個人利益的分配、監管方式的轉型、履職問責的力度加強等也都發生了重大變革。同時社會結構多元化、商品交易多樣化、經濟活動復雜化,都給工商行政管理干部隊伍建設帶來新的挑戰和考驗。在挑戰和機遇共存的歷史時代,唯有改革才有生機,唯有創新才有前途,唯有進取才有動力。*分局理直氣壯地用馬列主義最新理論成果武裝人,用先進的文化思想引導人,用管用、有效的科學手段教育人。以科學的唯物的辨證的思想,摒棄不適應不符合當代工商人精神風貌和時代特征的形式主義。在繼承和堅持兩個經常性工作、正面教育典型引路、“”等傳統教育方式的基礎上,探索和實踐了一系列廉政教育新渠道,取得明顯效果。
一是宣廉教育即單刀直入法。在午餐前下班后,分局各種會議進行普遍的宣廉教育。開門見山,直入主題,使干部職工在思想上弄清弄懂黨風廉政建設的重要性和艱巨性。
二是倡廉教育即揚長避短法。不分男同志、女同志,不論新同志、老同志,沒有成見、沒有偏見,只要有利于黨風廉政建設,工作有進步、思路有新意、點子有價值,都要多場合表揚鼓勵,弘揚正氣,倡導先進。使之揚長避短,自覺克服不足,不斷進取。
三是警廉教育即一招奏效法。對苗頭性、傾向性問題,直言不諱,一針見血,直指要害。通過以案釋法、以案明記,動之以情,曉之以理,做到防患于未然。
四是思廉教育即紅色路線法。結合專題教育、主題教育、傳統教育、黨性教育等活動。組織干部職工,參觀改革開放三十年成果,黨的一大會址,沙家浜等革命根據地進行“重走革命路,爭做廉政人”的紅色路線教育,從而使黨員干部對“為政重在廉、做人重在誠、講話重在信、辦事重在實”的名句而常思,鼓舞工作干勁,珍惜工作崗位的熱情。
五是品廉教育即藝術欣賞法。通過組織觀看錫劇《九品廉吏》和《李榮法》,唱廉政歌曲,讀廉政書籍、寫廉政筆記,談廉政心得,看廉政戲劇活動,在藝術欣賞中,品位黨風廉政建設真諦,修煉完美的人格、陶冶高尚的情操,受到品廉教育。
六是省廉教育即社會實踐法。抓住社會熱點問題,結合當前形勢,不失時機組織干部職工深入社區走家串戶、訪寒濟貧;走進農村田頭,不忘人民本色;走入工廠,傾聽外來工的心聲,牢記公仆責任。在活動中,明確主題,加入引導,反省言行,考量自己。思一思,想一想,黨風廉政意識強不強?思一思,想一想人民公仆怎么做?思一思,想一想,存在不足怎么辦?
七是樹廉教育既現身說法法。召開典型報告會,事跡介紹會和“三八”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”以及歷史傳統節日座談會,編組有序、輪流現身說法。介紹個人成長經歷,反腐倡廉好的做法和經驗,做到人人上講臺、人人受教育、人人是典型,起到三年輪一次,終身留印象的效應。
八是透廉教育即陽光透明法。主動接受監督,確保權力在陽光下運行。通過深化“兩網”建設,突出分局局務公開,保證干部職工對局務公開、黨務公開、人事公開和重大活動公開的知情權、監督權,充分尊重民主,確保行政權力的運行陽光透明。做到決策全民主、過程全公開、結果全公布。做干部職工放得心、信得過、有依靠的掌舵人。
九是踐廉教育即身先士卒法。黨員干部要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的,自己確保不做。以過硬的政治素質,良好的道德品行和言行一致、表里一致、率先垂范的榜樣行為,做履行黨風廉政建設一崗雙責的模范;做學習實踐黨風廉政建設規章制度的模范;做抵得住誘惑、守得住清貧、抗得住私欲的模范,用實踐示范的行動教育人、引導人、感化人。
十是問廉教育即遠程監督法。充分利用工商系統信息化工具的優勢,發揮人人有電腦、有手機,家庭有親人的作用,豐富基層信息網廉政之聲內容,經常廉政警句、格言,有關反腐倡廉規章要求,交流黨風廉政和反腐敗心得感想。節假日溫情提醒,利用手機短訊、聆聲,在交友等社會活動中適當提醒,給家屬親人發廉政信,提示管好自己的人,看好自己的門。每逢佳節常問“廉”,使干部職工違風廉政之事,不想做,不敢做,不去做。通過遠程監控,黨風廉政建設的警示,無時不在,無處不在,沒有真空,沒有死角,沒有盲區,將廉政鐘聲時時刻刻入耳、入腦、入心。
搭建制度建設新平臺
*工商分局打造清正廉潔干部隊伍的第二個秘決是搭建制度建設新平臺,在走訪中我們注意到,從領導到一般干部經常說的一句話就是“沒有規矩、不成方圓”。實踐中*分局始終把規范制度建設作為反腐倡廉的基礎性工程來抓。在實際工作中強調用制度管理人,用制度約束人,用制度規范人,認真解決在落實廉潔自律各項規定中不切實、不扎實、不落實的問題,不斷完善黨風廉政責任制度。在中層以上干部中已經形成的有《領導班子成員黨風廉政責任分解》、《分局班子成員定點掛鉤負責制度》分局領導和部門負責人簽訂的《黨風廉政建設和反腐敗工作責任書》、部門負責人和干部職工簽訂的《黨風廉政建設和反腐敗工作承諾書》,中層以上干部全部建有《黨風廉政建設檔案》。在具體工作中已經建立的制度有《干部職工上下班簽到制度》、《基層工商所績效掛鉤實施辦法》、《重大案件會審制度》,由總支、辦公室、法制科和紀檢監察部門參加的《反腐倡廉宣傳教育工作聯席會議制度》、《紀檢監察、人教等部門負責人聯席制度》、《工商所長離任審計制度》、《干部職工外出考察實施辦法》、《工會慰問干部職工試行辦法》、《財務報銷實施辦法》、《干部職工獎勵規定》、《紀檢監察定期通報制度》、《行風監督員聘請和會議制度》、《黨風廉政建設責任制考核辦法》、《黨風廉政和行風建設責任追究辦法》、《政務公開、重大事項公示制度》和《領導干部述職述廉、民主評議制度》等等到二十多項規章制度,做到黨風廉政建設網格化、制度化、規范化。真正使黨風廉政責任制,一崗雙責、一崗多責,做到橫向到人,縱向到位,一級抓一級,層層抓落實,人人有責任。
今年*工商分局又根據,新形勢、新時期、新特點和工商監管方式的轉型等新任務,堅持嚴格教育與嚴格管理相結合,以蘇州局《干部文明禮儀》和《內部管理規范手冊》兩個基本制度為基礎,在一個探索、兩個改進、三個改革上下功夫。即:探索節假日期間、重要時段的監督檢查機制,及時發現和糾正干部職工廉潔自律方面存在的突出問題,加大查處力度,堅決維護廉潔自律規定的嚴肅性。改進教育方法,體現以人為本、人文關愛思想,注重特色、結合實際分層次、有重點地因人施教。改進考核、考勤工作。改革考核機制,建立適應新形勢有效管理的新型機制。改革檢查、督查辦法,建立檢查、督查通報機制。改革思想分析會議方法,建立局、所兩級重大思想動態、通報制度,準確及時掌握每個干部職工思想動態。
拓寬監督工作新領域
監督方法方式很多,既有嚴肅性又有靈活性,*工商分局在拓寬監督工作新領域的主要做法是:
第一:開展履職問責監督,增強風險防御能力
開展“服務型工商”活動取得了巨大成功,工商對地方經濟的發展和促進社會進步的作用日顯重要,廣大工商干部履職盡責的能力明顯增強。同時,在工商職能的轉型時期,監管領域由低端向高端延伸,監管方式由粗放向精細轉變,監管方法由突擊性、專項性向日常規范監管轉變,監管手段由傳統向現代化轉變,履職要求更高,問責責任更嚴。必須在黨風廉政建設的監督領域中,更加強調廣大干部職工廉政風險防御的能力。去年*分局以履職問責監督為切入點,扎扎實實開展了“遵章守紀、履職盡責”為主題的學教活動,拓寬了新的監督領域。
在學教活動中,組織觀看了預防職務犯罪的電教片,認真組織開展“三對照、三檢查”,進行查找廉政風險、建立防控機制。做到了個人查和組織查、上級查和下級查、重點查和普遍查相結合,認真排查,深刻剖析。達到“深刻教育、清醒查風險、全面鼓干勁、奮力抓落實”的目的。在學教活動中,職干部職工參與率___%,在分局__個崗位上,排查風險__個,(其中行政審批風險點__個;行政執法風險__個;行政處罰風險__個;內部管理風險點__個)。高風險崗位即:監督管理、罰沒物資和固定資產管理、執法辦案、財務管理、行政審批、內部管理等_個。
通過履職問責、瀆職失職、行政亂作為、不作為、慢作為等履職風險大討論,把防范廉政風險,提高問責能力,貫穿于干部教育、培養、使用和管理的各個環節,融入工商行政管理工作的全過程,筑牢了廣大干部職工增強廉政風險防范意識和自我保護意識以及拒腐防變的思想基礎的法紀防線。
第二:開展述職述廉監督,增強自律他律能力
在拓寬黨風廉政建設監督新領域的實踐中,*工商分局探索踐行了述職述廉機制。一是領導干部述職述廉。堅持領導干部向中層干部述職述廉,并將“雙述”內容在網上公示,接受全局干部職工的監督評廉。二是干部述職述廉。結合公務員考核、民主生活會和評先評優等重大活動,全體干部相互述職述廉,開展批評和自我批評,提出黨風廉政建設的建議和努力方向,促進監督,增強自律和他律的能力。三是組織中層負責人向服務對象述職述廉。去年分局在組織桃塢、婁門、觀前三個工商所向社會和服務對象述職述廉的基礎上,又分別組織機關、注冊科、經檢大隊、監管科等部門負責人向社會和服務對象述職述廉,受到社會各界高度評價,達到了預期目的。分局機關參加“雙述”活動代表__人,社會和服務對象代表__人,分別對履行職責、服務態度、辦事效率、廉潔自律四個方面進行綜合測評,取得好和較好滿意率___%的高分。分局在*區紀委組織的__個行政單位黨風廉政建設和作風效能建設綜合評議中列第三名。
第三:開展作風效能監督,增強服務發展能力
分局從機關作風效能建設、執行雙六條禁令入手,重點是主要領導親自到*區紀委、各街道黨工委征求意見,召開義務行風監督員會議,認真接待和處理群眾來信來訪,定期召開干部思想動態分析會議等基礎性工作,扎扎實實地推進作風效能建設,在全社會展示了工商部門的良好形象。在作風效能建設的監督上,從思想上對照科學發展觀的要求,“強服務、促增長、促發展”做的怎么樣?從工作上對照職能轉型要求,思想怎么轉、轉什么、轉到位沒有?特別是在當前停征“兩費”,實行“陽光津補貼”的大背景下,針對福利待遇、總收入有所降低的情況,部分人存在心態不平衡,工作干勁下降,工作標準降低,管理要求放松,廉潔自律不嚴;極個別中層和少數干部個人主義、享樂主義、艱苦奮斗的思想不牢;在工作中憑個人感情辦事,憑興趣情緒辦事,憑利益多少辦事,上班遲到、下班早退,甚至不請假,無故礦工的現象時有發生;組織紀律渙散,工作矛盾積壓,部門和個人形象差,學習力、執行力、約束力不到位;部門與部門之間,所與所之間在推進黨風廉政建設和作風效能建設發展中不平衡,存在有令不行,有禁不止等問題和不足,開展高強度、密集型的不間斷督查。以“三優化、三爭當”活動為載體,重點圍繞企業年檢、行政執法、食品安全、窗口單位、執行紀律五個方面,抽查、明查、互查,定期通報督查結果,提出整改建議。堅持管業務、管隊伍,必先管行風的原則,督促干部職工進一步端正服務態度,提高辦事效率,進一步樹立法治工商、服務工商、效能工商的形象,全面推進作風效能建設。
2022年春節放假通知1
尊敬的客戶:
根據《國務院辦公廳關于2022年部分節假日安排的通知》精神以及總行統一部署,結合我分行工作實際情況,現將2022年春節放假的相關安排通知如下:
1月31日至2月6日放假調休,共7天。1月29日(星期六(002291,股吧))、1月30日(星期日)上班。
特此通知。
2022年春節放假通知2
各位同事:
一年一度的農歷春節已經近在眼前,在此先預祝全體員工新春愉快,萬事如意!2022年春節公司放假安排如下:
一、放假時光
2022年1月_至2022年__止,共_天。(因工作需要,財務部工作人員上班時間為2022年__日)。
二、留守值班人員安排
值班人員:
姓名及電話:
值班時光:2022年1月_至2022年__。
工資待遇:月工資×200%
節日補貼:_元
伙食補貼:_元
三、注意事項
放假期間,請大家必須要注意人身安全,并按時回到。如遇非人為原因無法按時回到,請及時向主管部門告假。
最后衷心祝愿大家過個歡樂、祥和的春節,猴年平安!
2022年春節放假通知3
各村、居,機關各工作組:
根據國務院辦公廳《關于20XX年部分節假日安排的通知》和重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳《關于做好20XX年元旦春節期間有關工作的通知》要求,為確保轄區廣大人民群眾度過平安、歡樂、祥和的節日,結合街道實際,現將20XX年春節放假有關事項通知如下:
一、放假時間
2月18日至24日放假調休,共7天。1月14日(星期六)、15日(星期日)上班。
二、有關要求
(一)高度重視。一年一度的新春佳節,放假時間較長,務必加強對春節放假工作的組織領導,尤其是各村居、機關相關工作組要切實加強社區春節文化活動的組織領導,要有計劃、有組織的組織群眾開展文化活動,確保群眾愉快過節,確保有人值班、有人主事。
(二)加強值班。嚴格落實領導干部帶班,2名以上工作人員值班制度;嚴格落實請示報告制度。值班人員要保證24小時在職在崗,履職盡責,保持24小時通信暢通,不得擅離職守。遇有緊急、重要事/jr項或重大突發事件要立即請示、報告,及時處置。村居及轄區相關單位每天下午14:30時前將當日值班情況上報街道值班室,街道當日值班人員于下午15:00時前將值班情況上報區總值班室,不得遲報、漏報,堅決杜絕瞞報、謊報和虛報。
(三)確保安全。各村居、機關各工作組要認真開展不穩定因素和安全隱患排查檢查工作,重點加強對煙花爆竹的生產、運輸、銷售和燃放環節的監管;加強對市政設施化糞池的`清掏和管網的疏通;加強對社區文化活動的組織指導,重大活動堅持先審批后開展的原則;加強對轄區企業生產活動的協調工作;配合相關職能部門開展交通秩序整治工作,堅決杜絕重特大交通事故發生;加強辦公場所安全工作,放假期間人員離開辦公室要及時關閉電燈、電腦、飲水機、打印機、復印機、空調、電熱水器等用電設備電源,自覺做到“人走燈滅”、“人離電關”。關好門窗,鎖好辦公抽屜、文件柜、檔案柜,文件、檔案資料、貴重物品入柜入箱,防止失泄密事件發生,堅決防止各類事故,確保轄區社會安全穩定。
通知人:
日期:
2022年春節放假通知4
xx全體員工:
20xx年春節將至,為使公司員工共同度過一個歡樂、祥和、平安的新春佳節,提前做好春節假期的行程安排,現將相關事宜通知如下:
一、放假時間:1月27日至2月2日放假調休,共7天。
二、外地辦事處的同事請于20xx年2月12日晚,回總部,參加2月13日關于“20xx年年終總結大會”。
三、請各部門、各辦事處在假前,認真做好安全檢查和清潔掃除工作。對所屬辦公區域進行防火、防盜為主要內容的安全大檢查,要認真清理文件資料,將重要文件和物品放在安全處,防止被盜。要求做到:地面整潔、桌椅整齊、物品擺放有序。
由各部門、各辦事處負責人確認落實:門窗、水電氣閥門的關閉和落鎖,確認無誤后方可離開。
四、春節假期間為事故多發期,在節日期間返鄉的同事需注意旅途人身、錢物安全。
預祝:全體員工新春愉快,闔家歡樂,萬事如意!
通知人:
日期:
2022年春節放假通知5
各位老師、同學:
根據《國務。院辦公廳關于20XX年部分節假日安排的通知》和學校校歷安排,現將20XX年春節放假安排及有關要求通知如下:
一、20XX年2月18日至2月24日放假休息。
二、不能停止科研、生產等工作的單位,要安排好值班。
三、各單位要認真做好辦公大樓、教學大樓、住宅區、學生宿舍等的安全保衛工作,尤其要注意防火和防盜。
一、突出風險監管意識,努力維護銀行業的穩健運行
1、拓寬監管信息渠道,完善風險評估體系。著重圍繞治理結構、內控機制、違規行為、潛在風險、監管意見的整改落實等情況,持續抓好國有銀行、股份制銀行、合作金融機構、政策性銀行、郵政儲蓄、“兩非”等六大板塊的非現場監管工作。采取約見談話、機構回訪,努力掌握監管對象工作動態,督促建立和完善一整套行之有效的規章制度、業務操作流程和系統性風險防火墻,切實提高風險防御能力。要密切關注擔保公司的運作,及時提請政府及有關部門加強警示,配合打擊“兩非”和亂集資現象。
2、強化對轄內各機構不良貸款增減變化情況的監測,嚴防不良貸款反彈。要針對各機構業務特點,深化結構性“抓降”工作機制,加強比較和監測,重點跟蹤監管新增不良貸款、違規不良貸款、大額不良貸款和關聯性不良貸款,重點防范行業性風險和企業經營者的道德風險。督促做好貸款集中風險的防范工作,指導銀行改善信貸結構,優化信貸投向,共同加強對集團客戶授信風險的監測分析,抓集團客戶和關聯交易,做好風險判斷與提示。
3、正確把握銀行新辦業務風險,寓監管于發展、穩定、服務之中。要做好票據融資業務的規范化工作,防止信用過度擴張。及時跟蹤了解創新業務發展態勢,調查了解存在的內控薄弱環節,指導銀行建立和完善識別、計量、監測、控制和處理相關風險的管理體系,按照風險可控、成本可算和信息充分披露的原則,正確處理監管與服務的關系,規范、促進創新業務的健康發展。
二、嚴格監管責任意識,狠抓合作金融機構監管
1、督促提升法人治理水平。積極貫徹農村合作金融機構法人治理指引,全面推進法人治理建設,進一步明確董(監)事會的職責和權利,充分發揮董事會各專業委員會的作用,縮短“三會一層”磨合期。加強對董事和高管人員的監管,實施履職行為的持續、動態監管,加強勤勉盡責的考核和問責。促成**農村合作銀行根據現代公司治理結構要求完善“三會”機制,建立科學的決策體系、內部控制機制和風險管理體制,認真執行報告制度,定期聽取高管理、非執行董(監)事履職情況。
2、督促加強內控建設。跟蹤檢查年非現場監管和現場檢查中發現問題整改落實情況。要在年案件專項治理的基礎上,對各風險點進行排查、評價,對內控各項制度的實施進行試評價。加強資產管理,完善新增不良貸款臺帳,進一步督促對已核銷呆帳貸款和“三違”貸款責任追究整治工作。
3、提高非現場監管的有效性。繼續按季做好風險評價工作,實施外部審計、三方會談,落實“三年達標計劃”。以非現場監管發現的問題為目標導向,以內控管理薄弱、違規問題突出、風險隱患較大的分支機構為日常監管重點,開展針對性的調查。督促嚴格執行農村合作銀行資產負債比例管理規定,規范股本金管理,提高撥備覆蓋面。指導做好貸款五級分類法的推行工作,提高分類準確性,真實反映資產風險。
三、發揮窗口指導作用,提高縣域金融服務水平
1、加強監管信息宣傳力度。定期召開監管通報會,及時向監管對象反饋提示監管信息和銀行業運行中存在的問題,實時分析轄內潛在的風險隱患。積極引導轄內銀行業金融機構進一步落實國家宏觀調控政策,密切關注產能過剩和限制類的行業及企業的貸款風險,引導銀行加大對小企業貸款力度,支持鼓勵國家扶持行業的發展。督促銀行防范操作性風險長效管理機制,切實鞏固案件專項治理成果。
2、配合推進銀行業改革。引導國有商業銀行分支機構以改革為契機,網點布局更趨科學化,完善授信授權管理模式,建立高效的貸款審批機制,大力改善縣域金融服務和小企業貸款服務,確保信貸有效投入穩健增長。配合做好郵政儲蓄管理體制改革,督促加強內控管理。鼓勵金融創新,開展理財、財務咨詢等業務,增加中間業務收入。
3、深入開展調研活動。圍繞履行監管職責中遇到的難點、熱點問題,充分利用非現場監管手段,提升調研活動質量,努力向上級反饋轄內經濟金融運行動態,發揮調研對監管創新和風險防范的現實指導作用。
四、深化各類創建活動,不斷提高員工素質
根據辦事處黨工委和市財政局《關于進一步深入開展不擔當、不作為問題專項治理工作的實施方案》的通知精神,結合所的實際工作,汈東街道辦事處財經所召開了動員會,傳達學習了通知精神,統一思想,成立了工作專班,所長主抓,制定了專項治理工作實施方案。
一、存在的主要問題
在治理工作中,財經所通過召開“支部主題黨日”、民主生活會、治理工作專題會議等方式,黨員群眾逐一自我剖析,自我查擺;通過“請進門揭短”、“走出門亮疤”等方式,到群眾中去廣泛征求意見和建議;通過請分管領導、駐村干部點評的方式找出干部職工存在問題的根源,“把準脈”、“開好方”。
1、從全市鄉鎮來看,汈東街道辦事處人口少、國土面積以及經濟總量小,排位不靠前,導致財經所工作在思想上存在著創優爭先難度大的情緒,勇立潮頭,爭奪第一的勁頭不足,不思進取,不愿擔當。
2、少數干部自認年紀大,條件不夠,沒有前途,工作只求過得去,不愿主動擔當。
3、在農村集體土地征用、轉讓、承包工作中,對存在的問題和出現的矛盾心存顧慮,不敢擔當,覺得自己說了沒有人聽,也沒有用。
4、在農村財務管理工作中滿足于事前制度要求和業務培訓,事中參與監督不到位,沒有做到全程服務。心存顧慮,畏首畏尾。 抓工作落實力度不夠,缺乏鍥而不舍、盯住不放、一抓到底的韌勁和狠勁。
5、單位干部平均年齡約49歲,學習的動力和氛圍不足。部分同志思維僵化,存在慣性思維,習慣于老經驗、老做法,面對新形勢新要求茫然不知所措,只愿意走平坦大道,不愿意抬腳上山,擔心累著碰著磕著。
6、部分干部知識更新不及時,能力不足,辦法不多,不會擔當。
服務水平有待進一步提高。
7、對鄉鎮財政綠色發展、精準扶貧等工作調研不夠深入,工作缺少創新。推進工作被動應付,思路不寬、措施不力、辦法不多。
二、整改措施
(一)自查自糾,立行立改。
1、全面查找問題。對照專項治理內容和重點,采取群眾提、自己找、互相幫、集體議、領導評等方式,通過征求意見、履職盡責專題調研、民主生活會等多種途徑,全面查找本單位存在的不擔當、不作為問題具體表現。堅持開門查找問題,注意發揮群眾監督作用,不搞選擇,不打埋伏,切實做到查深、找準、摸透,堅決向慵懶散拖宣戰。查找問題必須見人見事見細節,既查個人的問題,又查監督管理中的問題。既查單位部門存在的共性問題,也查個人崗位存在的個性問題。
2、列出整改清單。對查找出的問題,列出問題整改清單,明確整改措施、責任人、整改時限。做到邊查邊改、即知即改、立行立改,逐條逐件整改到位。
3、強化教育管理。財經所黨支部把加強黨員干部的日常教育擺在重要位置,引導黨員干部充分認識、牢牢把握辦事處發展面臨的重要歷史性窗口期,提振士氣、抖擻精神,主動作為、敢于擔當,積極營造干事創業的良好氛圍。把功夫用在平時,抓早抓小,防微杜漸,對黨員干部不想作為、不愿擔當的問題早發現、早提醒、早教育、早糾正,防止小毛病釀成大錯誤,防患于未然。
4、公開接受監督。在一定范圍內公開,接受群眾監督。同時,要對自查情況進行統計和總結,并上報辦事處黨工委。
(二)建章立制,總結提高。
一年來, 在縣委、縣政府的正確領導下,在縣紀委的嚴督實導以及在局班子成員和全體干部職工團結拼搏和支持配合下,水利局黨的建設、隊伍建設不斷加強,防洪安全、灌溉安全、飲水安全、水環境安全、水產品安全得到全面保障。我本人在工作中也得到了鍛煉和考驗,思想認識、業務素質、工作水平、廉政勤政等多方面均有一定的提高,較好地完成了縣里交給的各項任務,不少工作得到了領導和社會認可。現將本人在推動黨風廉政建設和反腐敗工作的情況匯報如下:
一、強化班子建設,切實盡責履職
我們 局領導班子由局長、三位副局長和防辦主任、工會主席組成,雖然年齡不等、興趣不同,但在我來水利局工作以來,大家合作的非常愉快、非常和諧。在日常工作中,我主要從三個方面加強班子建設:一是加強領導班子自身建設。充分發揮黨組總攬全局、協調各方的核心作用,切實堅持民主集中制的原則,凡工程招投標、項目安排、大額度資金使用、干部任免等重大事項堅持由黨組、局領導班子成員集體研究決定;局班子成員每月集中1、2次學習,切實提高自身素質、強化班子建設。二是建立健全集體領導和個人分工負責相結合的工作機制,在認真貫徹民主集中制原則和行政首長負責制的前提下,結合水利工作實際情況,把內務后勤、規劃設計、農田水利、農村供水、水行政執法和防汛抗旱等各項工作分解落實到每位班子成員,讓其充分發揮自己的主觀能動性,自己決策,自己去解決問題,做到有責有權有利。重大問題,召開局務會議研究決定,集思廣益,充分發揮集體的智慧,避免了在工程建設中某個人說了算,從而有效地制約腐敗現象的滋生。三是堅持民主生活會制度,作為班子成員總結工作、尋找差距、彌補不足、不斷提高的重要舉措。在會上,班子成員結合各自思想、學習、工作和廉政實際情況,認真開展批評和自我批評,增進交流溝通,維護了班子團結,形成了工作合力。
二、落實廉政責任,筑牢拒腐防線
在落實中央八項規定和國務院“約法三章”精神、持之以恒糾正“”工作中,我主要采取以下措施:
(一)建立第一責任人制度。作為水利局黨風廉政建設第一責任人,我始終把黨風廉政建設工作列為重要議事日程,認真履行崗位職責和黨風廉政建設責任制。堅持每季定期研究、分析黨風廉政建設工作,抓好上級黨委、政府和紀檢監察機關關于黨風廉政建設工作的貫徹落實。
(二)加強廉政教育。以觀看廉政教育、紀律教育專題片,請紀檢監察、檢察院的同志上紀律教育課的形式,加強對黨員的理想信念教育、廉政紀律教育和黨性黨風黨紀教育。今年共組織觀看專題片3次,上紀律教育課4次,參觀警示教育基地1次。
(三)建章立制,加強預防和監督。為從制度、機制源頭上堵住違紀違法的發生,自已提出并完善了財務管理、項目資金管理、來客接待、小車管理等方面的管理制度,結合實際提出了一系列可操作的管理措施。自己帶頭遵守上下班簽到制,規范車輛使用管理,嚴格財務報銷制度,加強下屬單位的財務管理,執行重大項目、大宗物資采購等開支報批制度,盡一切可能堵住各種管理漏洞,使辦事程序透明化、規范化、制度化。
(四)加強檢查考核。局成立由黨組書記、分管領導和人秘股有關人員組成的黨風廉政建設考核工作組,每半年對局機關及下屬單位的黨風廉政建設情況進行考核。
經過以上措施,我局全體干職工的作風有了明顯的改善,上班遲到早退的少了,敢于擔責任的多了,機關風清氣正,干事創業的氛圍又出來了。
三、做廉潔從政的表率
在水利局工作以來,我不斷加強學習,時刻牢記為人民服務的宗旨,堅持自重、自省、自警、自勵,帶頭執行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《重大事項報告制度》的規定,絕不干預和插手工程招投標,也不允許任何親友在水利系統承包建設工程,時刻教育親屬和身邊工作人員,不得以任何借口謀取個人私利,堂堂正正做人,清清白白做事。