時間:2022-09-30 07:40:42
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇年度普法工作計劃,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
各縣(市)區(qū)財政局:
2013年是全面實施財政“六五”普法規(guī)劃的中期督導(dǎo)年,市各級財政部門要按照《全市財政法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》的要求,緊緊圍繞市委、市政府的工作大局,以《省財政廳關(guān)于印發(fā)2013年財政法制宣傳教育工作計劃的通知》為指導(dǎo),扎實推進法制宣傳教育工作,堅持法制宣傳與依法理財相結(jié)合,全面落實全市財政“六五”普法規(guī)劃。
一、進一步建立健全財政法制宣傳教育工作制度。各級財政部門要對照財政“六五”普法規(guī)劃對各項普法制度建設(shè)的要求,著重健全完善法制宣傳教育工作年度考評、局領(lǐng)導(dǎo)中心組學(xué)法、公務(wù)員法律知識培訓(xùn)、法律知識年度考試、重大決策法律咨詢審核等制度。
二、落實中期督導(dǎo),推進全市財政“六五”普法規(guī)劃的落實。按照《全市財政法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》的要求,做好“六五”普法中期督查工作,各級財政部門要對本單位“六五”普法規(guī)劃的實施情況進行自查,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,不斷提高普法工作水平。市財政局將對各縣(市)區(qū)財政局適時開展中期督查工作。
三、認(rèn)真組織參加財政法律法規(guī)知識培訓(xùn)。市財政局將繼續(xù)舉辦針對財政干部的法律知識講座,認(rèn)真組織各縣(市)區(qū)財政局、局內(nèi)各處室財政干部參加省財政廳舉辦的《閩財講壇》等各類財政、法律知識培訓(xùn)。各縣(市)區(qū)財政局也要緊密結(jié)合當(dāng)前財政主要工作和法制宣傳工作的實際,密切關(guān)注國家、省、市新出臺的法律法規(guī)及規(guī)范性文件的宣傳,積極選送財政干部參加財政法制培訓(xùn)班,提高財政領(lǐng)導(dǎo)干部、法制骨干的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
四、做好本級財政法制宣傳教育工作年度計劃,加強財政干部日常學(xué)法。各縣(市)區(qū)財政局要認(rèn)真制定本單位年度財政法制宣傳教育工作計劃,積極參加“12•4”法制宣傳日活動。各級財政干部要積極主動學(xué)習(xí)省財政廳編印的《法規(guī)信息動態(tài)》和《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法資料》,隨時掌握最新的財政法規(guī),提高依法理財水平。
五、多樣化開展財政法制宣傳教育工作。通過加強與廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體的聯(lián)系,充分利用相關(guān)網(wǎng)站開辦法制宣傳專題欄目,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)法制宣傳的作用。繼續(xù)做好為《日報》、《晚報》“六五”普法之窗專欄提供財政普法案例的工作。積極配合省財政廳舉辦各類大型普法活動,在總結(jié)2012年的“公共財政、服務(wù)民生”活動的經(jīng)驗基礎(chǔ)上,繼續(xù)推動開展以“送法下基層”為主題的財政法規(guī)政策宣傳活動。
1、認(rèn)真制定“六五”普法工作計劃。根據(jù)市交通運輸局《關(guān)于開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》的精神要求,在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實際,制定具有交通特色的“六五”普法工作計劃。
2、積極征訂“六五”普法宣傳資料。結(jié)合交通普法重點內(nèi)容,組織局機關(guān)各科室、所屬交通運輸各企事業(yè)單位及時征訂《法制報》等報刊。
3、大力推進“六五”普法工作。在制定普法宣傳計劃的基礎(chǔ)上,建立普法工作組織網(wǎng)絡(luò),做到個個肩上有責(zé)任,人人都是普法員,達到橫向到邊,縱向到底,不斷推動交通運輸系統(tǒng)“六五”普法工作全面深入開展。
4、積極營造“六五”普法氛圍。廣泛開展“六五”普法“學(xué)習(xí)日”、“學(xué)習(xí)周”活動,充分利用新聞媒體,全方位、多渠道、立體化的集中宣傳“六五”普法的新內(nèi)涵、新要求、新舉措,組織“六五”普法知識競賽和論文評比活動,總結(jié)“六五”普法以來的成績和經(jīng)驗,找出問題,制定措施,及時改進,大力營造推進“六五”普法的濃厚氛圍,在交通運輸系統(tǒng)掀起“六五”普法宣傳教育工作的新熱潮。
二、總體要求
1、端正執(zhí)法理念,全面樹立執(zhí)法為民的嶄新形象;
2、理順執(zhí)法關(guān)系,加快建立適應(yīng)新形勢要求的交通行政執(zhí)法體制和運行機制;
3、夯實執(zhí)法基礎(chǔ),大力提升執(zhí)法形象和執(zhí)法工作質(zhì)量;
4、突出隊伍建設(shè),全面推動交通行政執(zhí)法人員整體素質(zhì)的提高,規(guī)范執(zhí)法行為;
5、強化執(zhí)法監(jiān)督,建立健全交通行政執(zhí)法激勵、約束機制;
6、加強組織領(lǐng)導(dǎo),共同營造交通行政執(zhí)法的良好環(huán)境。
7、圍繞交通法規(guī),開展“深化‘法律六進’,服務(wù)科學(xué)發(fā)展”法制宣傳教育主題實踐活動。
三、目標(biāo)任務(wù)
1、加強交通法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。在交通運輸系統(tǒng)干部職工中,圍繞牢固樹立社會主義法治理念,大力宣傳以憲法為核心的國家基本法律法規(guī),把傳授法律知識與培養(yǎng)法治精神結(jié)合起來,把主張合法權(quán)益與履行法定義務(wù)結(jié)合起來,進一步培養(yǎng)干部職工的法律意識、法律素質(zhì)和法律信仰,進一步增強干部職工的國家意識、民主意識、法治意識和公民意識,不斷提高交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的法治化管理水平。
2、深入開展“六五”普法教育。把“六五”普法貫穿于全年工作目標(biāo)之中,突出對“六五”普法基礎(chǔ)知識的宣傳,確保“六五”普法知曉率達到創(chuàng)建全省法治合格縣(市)的要求。
3、強化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維養(yǎng)成。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法、守法、述法活動,以增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法執(zhí)政、依法辦事的自覺性和實際能力為法制宣傳教育的關(guān)鍵,年度領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法不少于2次。嚴(yán)格推行領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格考試制度和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法述安考核制度,認(rèn)真開展中心組學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部“雉水在線”學(xué)法工作力度,全面提高學(xué)法用法的實效性。同時,要重點抓好公務(wù)人員學(xué)法用法,建立健全公務(wù)員日常法制教育制度,對公務(wù)員、所屬交通運輸各企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人及全體執(zhí)法人員要進行法律知識考試,確保全年學(xué)法時間不少于60課時,全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員要重點突出執(zhí)法規(guī)范化的培訓(xùn)教育和觀念的養(yǎng)成。
4、提升交通執(zhí)法隊伍素質(zhì)。堅持普法與法治實踐相結(jié)合,大力推進依法治交通工作。在全行業(yè)多層次特別是在執(zhí)法隊伍中深入持久開展文明執(zhí)法大討論;全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,進一步規(guī)范執(zhí)法行為;大力推行人性化執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)處罰相當(dāng),減少和控制裁量范圍,取消執(zhí)法人員現(xiàn)場裁量權(quán);積極完善行政執(zhí)法公示制,著力提高交通行政執(zhí)法的透明度。要通過多途徑多舉措,切實解決交通行政執(zhí)法中不同程度存在的片面執(zhí)法、執(zhí)法不到位、執(zhí)法越位、執(zhí)法不規(guī)范以及粗暴執(zhí)法等問題。堅持依法行政、依法管理,及時制止、糾正、懲處各種違反交通法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。同時要在行政管理相對人中大力倡導(dǎo)遵紀(jì)守法為榮,違法違規(guī)可恥的風(fēng)尚,激勵、鞭策行政管理相對人守法、誠信,逐步形成以行政管理相對人自律為主導(dǎo)的交通文明執(zhí)法管理環(huán)境。
5、積極開展法制宣傳活動。充分利用“12·4”全國法制宣傳日、“12·9’國際反腐敗日,運管處、綜合所、公路站、海事處、航道站等單位要認(rèn)真開展“法制學(xué)校”、“雉水講壇”、“公民法治驛站”、“普法郵路通萬家”、“送法進工地、進企業(yè)”等活動,及時在法治、法治在線、法治建設(shè)等媒體欄目中宣傳交通法規(guī),同時要以“法治文化創(chuàng)新年”為契機,充分發(fā)揮交通運輸系統(tǒng)的流動宣傳資源優(yōu)勢,通過組織開展法治論文征集、普法先進典型、法制文藝調(diào)演、法律知識競賽、法制書畫展、法制燈謎、征集法制文化標(biāo)語、短信、漫畫等活動,掀起交通法治文化建設(shè)的新,使交通運輸系統(tǒng)干部職工自覺接受法治交通文化的熏陶,營造一種“出門見法、娛樂學(xué)法、遇事想法、保障有法”的濃厚法治交通建設(shè)氛圍。
四、具體要求
交通運輸系統(tǒng)的干部職工都是“六五”普法宣傳教育的普及對象,其中領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)公務(wù)員和交通行政執(zhí)法人員是重點對象。
1、所屬單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策,學(xué)習(xí)憲法、國家基本法律、行政法律法規(guī)以及規(guī)范運輸市場秩序的一系列法律法規(guī),學(xué)習(xí)反商業(yè)賄賂、嚴(yán)懲經(jīng)濟犯罪相關(guān)的法律知識,學(xué)習(xí)與本職工作密切聯(lián)系的交通法律法規(guī)知識。重點普法教材是《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法讀本》一書以及新修訂的《刑訴法》、《民訴法》和《道路交通安全法》。通過學(xué)法,不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部依法運用權(quán)力、依法制約權(quán)力的意識,樹立一切權(quán)力屬于人民的觀念,提高帶頭學(xué)法、遵紀(jì)守法、廉潔奉公的自覺性,提高依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù)的能力,規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。
2、機關(guān)公務(wù)員要重點學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)理論,學(xué)習(xí)憲法、國家基本法律和行政法律法規(guī),學(xué)習(xí)國家機構(gòu)和公務(wù)員法律制度的有關(guān)知識,學(xué)習(xí)與本職工作密切聯(lián)系的交通法律法規(guī)知識。重點普法教材是《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》一書以及《民訴法》和《道路交通安全法》。通過學(xué)法,牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)須賠償?shù)挠^念,牢固樹立依照法定權(quán)限和程序行使公共權(quán)力的意識,不斷提高依法辦事的能力和水平。
3、交通行政執(zhí)法人員要學(xué)習(xí)憲法、國家基本法律、行政法律法規(guī)與規(guī)范運輸市場秩序相關(guān)的法律知識以及現(xiàn)行的交通法律、法規(guī)和規(guī)章。主要掌握與本職工作密切聯(lián)系的行政執(zhí)法的法律知識。重點普法教材是《行政許可法》、《行政處罰法》一書,通過學(xué)法,深刻領(lǐng)會依法行政的實質(zhì)和要求,著力提高法律素質(zhì)和依法行政的水平。要嚴(yán)格按照《規(guī)范交通行政執(zhí)法行為》這本教材的要求,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。
4、交通從業(yè)人員要學(xué)習(xí)國家有關(guān)基本法、市場經(jīng)濟法律知識以及涉及職工權(quán)益保護與社會保障方面的法律知識,學(xué)習(xí)現(xiàn)行的交通法律法規(guī)和與所從事的業(yè)務(wù)相近的法律知識。重點普法教材是《企事業(yè)經(jīng)營管理人員讀本》一書,通過學(xué)法,要緊緊圍繞行業(yè)管理和改革發(fā)展,開展多種形式的法制培訓(xùn),不斷提高自身守法意識和依法經(jīng)營的水平與能力。
五、工作安排
2013年度“六五”普法法制宣傳教育計劃共分三個階段:
第一階段:制定計劃。1-3月份。做好宣傳發(fā)動、教材征訂工作,制定交通運輸系統(tǒng)“六五”普法法制宣傳教育、人員培訓(xùn)工作計劃。
第二階段:組織實施。4-11月份。依據(jù)本計劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,結(jié)合交通運輸系統(tǒng)工作實際,按照年度工作計劃,突出年度工作重點,做到部署及時、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位,確保“六五”普法法制宣傳教育計劃全面實施。
第三階段:檢查驗收。12月份。按照“六五”普法法制宣傳教育計劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,組織年終考核、驗收,并進行評比表彰。
六、具體措施
(一)落實學(xué)法制度
在“六五”普法法制宣傳教育工作中,各單位要建立健全和堅持好以下制度:
1.堅持機關(guān)公務(wù)員和各單位領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度。要結(jié)合普法重點內(nèi)容、工作實際需要和新法出臺,制定法制講座計劃。原則上機關(guān)公務(wù)員每年應(yīng)安排一次講座,領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和理論中心組安排學(xué)法一年不少于四次。對學(xué)習(xí)情況要進行檢查考試,檢查考試情況將作為年度考核評先的依據(jù)。
2.堅持舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班制度。局每年將集中舉辦1期法律法規(guī)培訓(xùn)班。主要培訓(xùn)各單位分管領(lǐng)導(dǎo)或法制科室干部和交通行政執(zhí)法人員。除局舉辦培訓(xùn)外,交通運輸各行政執(zhí)法單位要自行組織對執(zhí)法人員的培訓(xùn),全年培訓(xùn)時間累計不少于15天。
3.堅持執(zhí)法人員法律法規(guī)考核制度。在“六五”普法宣傳教育期間,對所屬執(zhí)法人員每年不少于一次法律法規(guī)知識考試。根據(jù)市交通運輸局工作計劃安排,局每季度抽考各單位30%執(zhí)法人員考試,考試成績將以文件形式予以通報,并記入在崗位培訓(xùn)考試個人檔案《交通行政執(zhí)法人員資料卡片》,作為年終評先評優(yōu)和執(zhí)法證件年審的依據(jù)。
4.堅持交通行政執(zhí)法公示制度。通過開辦服務(wù)大廳、宣傳廣告欄、政府網(wǎng)站等多種形式,把交通執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法制度、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法監(jiān)督等向社會公示,一方面廣泛接受社會監(jiān)督,另一方面在保障交通行政管理公開透明中擴大宣傳效果。
(二)抓好法制宣傳
一是注重運用新聞媒體強化交通法制宣傳力度。充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用。各單位全年要在市以上報刊發(fā)表4篇以上普法宣傳稿件和開辟交通法規(guī)“普法園地”專欄。二是注重運用戶外廣告提升交通法制宣傳品牌。尤其對新出臺的法律、法規(guī)的宣傳,要善于發(fā)揮戶外廣告的“多視角”作用。如設(shè)立電子屏幕廣告、戶外廣告牌,在流動的公交車、出租車上張貼宣傳標(biāo)語,散發(fā)漫畫手冊、宣傳單、宣傳畫,開辦法制宣傳櫥窗、制作掛圖、展板等,使交通法規(guī)得以廣泛傳播。三是注重利用宣傳周、宣傳月、紀(jì)念日等形式,開展有計劃、有組織、有重點的普法宣傳教育活動。同時積極組織開展各類交通法規(guī)知識競賽、有獎問答等群眾喜聞樂見的普法活動,把普法宣傳引向縱深。
(三)培樹普法典型
要注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)“六五”普法先進典型,充分發(fā)揮典型的示范作用,以點帶面,整體推進,既要兼顧全面,又要突出重點。
(四)注重學(xué)用結(jié)合
在抓好學(xué)習(xí)的同時,要通過開展交通法制論文比賽,組織各類培訓(xùn)和法制講座,不斷促進學(xué)與用的結(jié)合。要善于針對本單位的工作內(nèi)容和特點,對實際工作涉及到的法律運用及相關(guān)法律知識,進行重點剖析,在聯(lián)系實際中推進學(xué)法活動的開展。
七、加強組織保障
1、各單位要切實加強對“六五”普法宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將“六五”普法宣傳教育工作列入年度工作的重要議事日程,健全“六五”普法宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確具有良好素質(zhì)和法律水平的單位在編人員從事“六五”普法宣傳教育的具體實施工作。
20xx年,是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是實施“六五”普法規(guī)劃的啟動年,結(jié)合我縣國稅工作實際,特制定六五普法工作規(guī)劃。
一、普法指導(dǎo)思想:
在×—2015年里,為進一步提高稅收征納雙方的法律素質(zhì),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,努力踐行“聚財為國、執(zhí)法為民”的國稅工作宗旨,繼續(xù)在全社會普及稅收法律知識,深入在國稅系統(tǒng)開展法制宣傳教育,堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合、法制教育與道德教育相促進,大力推進依法治稅進程,加強法治國稅建設(shè),為構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設(shè)小康社會提供良好的稅收法治環(huán)境。。
二、普法總體目標(biāo):
通過廣泛深入的法制宣傳教育,扎實有效的法治實踐,進一步增強公民法律意識,提高公民法律素質(zhì)和依法誠信納稅的自覺性;進一步增強稅收法治理念,提高依法行政和公正公平執(zhí)法的能力;進一步增強國稅機關(guān)依法治稅的自覺性,提高依法管理和服務(wù)納稅人的水平。
三、普法對象和任務(wù):
全縣國稅系統(tǒng)開展“六五”普法工作,對社會,負(fù)有宣傳普及稅收法律法規(guī)和政策知識、加強稅法宣傳教育的任務(wù);對國稅系統(tǒng)內(nèi)部人員,負(fù)有學(xué)習(xí)宣傳各種通用法律法規(guī)以及稅法的任務(wù)。
(一)面向社會開展法制宣傳教育
我局面向全社會開展法制宣傳教育工作,要按照市、縣普法辦的要求,通過深入開展“法制宣傳進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位”的“六進”活動,重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的稅收法制宣傳,深入開展以打擊偷稅、騙稅為重點的法制宣傳教育。(1)要通過舉辦稅法專題講座、贈送稅法知識出版物、依托地方學(xué)校開設(shè)稅法講堂、呈報專題信息和報告、召開專題聯(lián)席會議等多種形式,大力宣傳稅收政策法規(guī),大力宣傳發(fā)揮稅收職能作用,在推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的進程中做出的重要貢獻,使他們了解稅收工作,支持國稅機關(guān)依法治稅。(2)要采取國稅公告、國稅網(wǎng)站在線咨詢、送稅法進機關(guān)、舉辦稅收與經(jīng)濟社會發(fā)展專題展覽及講座等形式,引導(dǎo)他們了解稅收在調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配、促進國家經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展中的重要作用,了解構(gòu)建社會誠信體系的重要意義。(3)要以普及稅收法律、法規(guī)知識為重點,進一步推動稅法宣傳教育內(nèi)容進課堂、進教材、進課外讀物、進趣味活動的工作。通過法律知識讀本、影視專題片和小板報、小廣播、小活動等教育形式,發(fā)揮好課堂教育的主渠道作用。(4)要大力宣傳“依法誠信納稅”和“稅收取之于民、用之于民”的內(nèi)容,加強辦稅服務(wù)和稅法咨詢,積極展示國稅機關(guān)推進依法治稅的積極成效,積極引導(dǎo)企業(yè)自覺遵從稅法、依法誠信納稅、依法經(jīng)營管理。(×)要通過豐富宣傳內(nèi)容,優(yōu)化宣傳方式,強化分類宣傳,幫助納稅人更好地了解稅收權(quán)利和義務(wù)。針對稅收常識、辦稅流程、難點問題、典型案例等內(nèi)容,制作豐富多樣的稅法宣傳資料。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,突出面對面稅法培訓(xùn)輔導(dǎo),加強培訓(xùn)輔導(dǎo)宣傳。通過稅務(wù)網(wǎng)站、短信平臺等途徑,為納稅人提供個性化稅法宣傳訂制服務(wù)。針對大、中、小學(xué)學(xué)生的不同接受能力,采取靈活多樣的方式普及稅法知識。積極發(fā)揮稅收管理員、辦稅服務(wù)廳人員和稅務(wù)稽查人員等直接接觸納稅人的優(yōu)勢,有針對性地開展個性化分類宣傳。
(二)國稅系統(tǒng)內(nèi)部開展法制宣傳教育
加強各種通用法律法規(guī)及稅法的學(xué)習(xí)宣傳。堅持以講促學(xué)、以用查學(xué)、以考督學(xué)的學(xué)法機制,學(xué)習(xí)宣傳與本職工作相關(guān)的法律法規(guī),以及新頒布、新修改的法律法規(guī),著力培養(yǎng)“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”的觀念。要進一步完善法律知識的培訓(xùn)、考試、考核制度,切實落實全員學(xué)法每年每人不少于×學(xué)時的要求,并把學(xué)法情況和考試考核成績記入檔案,作為考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。要把深入學(xué)習(xí)、宣傳憲法等法律法規(guī)作為一項重要工作和長期任務(wù)來抓,增強民主法制意識,樹立依法治稅、規(guī)范行政的觀念。
四、普法內(nèi)容和步驟:
(一)學(xué)習(xí)國家基本法律,努力提高國稅人員法律素質(zhì)。重點學(xué)習(xí)憲法、行政法、經(jīng)濟法、物權(quán)法以及與依法行政相關(guān)的法律知識,樹立牢固的法制觀念,增強國稅人員遵紀(jì)守法、民主參與、民主監(jiān)督的意識,注重提高國稅各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理稅收的水平和決策能力。
(二)學(xué)習(xí)經(jīng)濟建設(shè)相關(guān)法律,服務(wù)中心工作。堅持宣傳和普及社會主義市場經(jīng)濟的法律、法規(guī);特別是《會計基礎(chǔ)知識》、《財務(wù)會計》 、《財務(wù)審計》、《稅務(wù)稽查知識》等知識,大力宣傳整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和稅收秩序相關(guān)的法律、法規(guī);為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的稅收法制環(huán)境。
(三)學(xué)習(xí)稅收專業(yè)類法律,大力推進依法治稅。認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國稅收征收管理法》,大力宣傳《企業(yè)所得稅法》、《增值稅條例》、《消費稅條例》、《發(fā)票管理辦法》等系列稅收法律知識,促進納稅人依法納稅,稅務(wù)機關(guān)依法征稅。加強稅收征收管理,大力組織稅收收入,確保應(yīng)收盡收,切實保障征納雙方的合法權(quán)益。
(四)學(xué)習(xí)行政執(zhí)法相關(guān)法律,努力推進依法行政。深入學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等行政法律法規(guī),建立健全稅收執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法監(jiān)督制和執(zhí)法考核制。堅持學(xué)法與用法相結(jié)合,努力提高稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)行政應(yīng)訴和稅務(wù)聽證的水平,通過法制培訓(xùn)以案釋法活動,促進法治國稅建設(shè)。
(五)“六五”普法從20xx年開始實施,到2015年底結(jié)束。共分三個階段: 宣傳階段,20xx年×月前,根據(jù)實際制定本單位的五年普法規(guī)劃,報縣普法備案;組織階段,20xx年×月至2015年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,制定法制宣傳教育年度工作計劃,突出年度工作重點,做到部署合理、措施有效、指導(dǎo)有力、督促及時,整改到位,確保六五普法規(guī)劃全面貫徹落實;驗收階段,2015年,按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求對“六五”普法工作進行總結(jié),做好資料收集和迎接市局、縣普法辦檢查驗收的準(zhǔn)備工作,順利通過上級的驗收
五、普法措施和要求:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌實施。
要高度重視,切實加強對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),把“六五”普法擺上重要議事日程,納入工作計劃,統(tǒng)一考慮,統(tǒng)一部署。要健全組織,完善工作機制,充實力量。要成立由局長任組長,分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的“六五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,普法辦公室設(shè)在法規(guī)科,具體負(fù)責(zé)我局的“六五”法制宣傳教育工作。
(二)加強法制宣傳載體建設(shè)
要注意發(fā)揮宣傳作用,推出一批有特色、內(nèi)容新、形式活的名牌欄目。利用報刊、電視、電臺、互聯(lián)網(wǎng)等,辦好稅法宣傳專欄、專題節(jié)目、系列講座、公益廣告,既為社會大眾喜聞樂見,又能夠增強稅法宣傳教育的感染力和針對性。與行風(fēng)評議、專項培訓(xùn)、支持新農(nóng)村建設(shè)等熱點工作相結(jié)合,堅持不懈開展宣傳教育,實現(xiàn)普法工作的綜合效應(yīng)。
(三)堅持普法宣傳與日常宣傳相結(jié)合
在利用每年“全國稅收宣傳月”和“×· ×” 全國法制宣傳日等有利時機抓好集中宣傳的同時,進一步加大日常宣傳工作力度,確保稅法、政策咨詢、辦稅服務(wù)內(nèi)容的宣傳不間斷,依法誠信納稅要求的宣傳不間斷。對社會公眾知悉、涉及稅收政策或稅收管理內(nèi)容的文件,與新聞宣傳稿件同步宣傳。要豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式,以滿足納稅人的新期待、新需求為出發(fā)點和落腳點,增強法制宣傳教育的針對性、實用性,以納稅人喜聞樂見的形式,提高法制宣傳教育效果。
(四)堅持普法宣傳與法治實踐相結(jié)合
規(guī)范稅收執(zhí)法行為,認(rèn)真落實“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則。要將普法宣傳工作列入基層辦稅服務(wù)廳工作人員和稅收管理員的基本工作職責(zé),增強在執(zhí)法中普法、在服務(wù)中普法的意識。要嚴(yán)格稅收執(zhí)法監(jiān)督,大力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,認(rèn)真開展稅收執(zhí)法檢查,加大稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究力度。要圍繞整頓和規(guī)范稅收秩序,深入開展稅收征管法制宣傳,樹立依法誠信納稅的典型,嚴(yán)厲打擊和曝光偷稅、騙稅、非法減免稅等涉稅違法行為。
經(jīng)過“四五”普法規(guī)劃的實施,我局廣大干部群眾的法律意識和法制觀念有了明顯增強,為開展“五五”普法工作奠定了良好的基礎(chǔ)。為搞好“五五”普法和依法治理工作,在學(xué)法、用法、守法上下功夫,我局把的領(lǐng)頭羊“深入開展普法教育,推進民主法制建設(shè)”納入每年年度工作計劃,并認(rèn)真抓好落實,使全局上下認(rèn)識到:普法教育和依法治理是實施依法治國的基礎(chǔ)工程,是實現(xiàn)“富民強縣,加快發(fā)展”的重要保證,是落實“三個代表”重要思想的具體實踐。同時,作為法制社會,不學(xué)不行,本職工作要做好,不學(xué)也不行,嚴(yán)格依法辦事不學(xué)更不行。由于認(rèn)識統(tǒng)一,我局干部職工學(xué)法的自覺性、責(zé)任性得到提高。
我們的主要做法是:
1、制定普法規(guī)劃。“五五”普法啟動年初,我局就深入基層就如何開展普法教育工作和依法治理工作進行廣泛的調(diào)查,研究制定了《**縣國土資源局“十一五”依法治局規(guī)劃》和《關(guān)于在全縣國土資源系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》。同時,我局還結(jié)合自身的工作實際,制定普法教育各項工作計劃,做到年度有計劃,年終有總結(jié)。使依法治理及“五五”普法工作規(guī)劃得到具體落實,全局的普法活動有計劃、有步驟地開展。
2、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立“五五”普法和依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了由黨組書記任組長,局其他班子成員為成員,為“五五”普法的順利開展提供了有力的組織保證。二是建立“五五”普法聯(lián)絡(luò)員,專門負(fù)責(zé)“五五”普法工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。三是成立依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,全面負(fù)責(zé)普法工作的日常事務(wù)。
3、保證普法經(jīng)費。局在每年的財務(wù)預(yù)算中均將普法經(jīng)費落到實處,確保“五五”普法宣傳教育活動的正常開展和硬件的添置。同時規(guī)定,五五普法宣傳材料、宣傳用車、普法培訓(xùn)班等工作,做到優(yōu)先安排,為保障普法工作的落實提供了有力地經(jīng)費保障。
4、狠抓制度落實。根據(jù)“五五”普的領(lǐng)頭羊法的總要求,每年定期召開兩次普法和依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究計劃,通報工作開展情況,確定重大法制學(xué)習(xí)教育活動安排,分析矛盾糾紛隱患,研究排查措施,征求意見和建議。同時,每年都及時征訂法律、法規(guī)等方面的書籍和報刊,要求大家以集中組織學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,普法學(xué)習(xí)與實際工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合,做到定期檢查,督促落實,確保普法工作不走過場,扎實有效開展。
(二)突出重點,形式多樣,做到學(xué)習(xí)教育和宣傳活動落實
幾年來,按照“五五”普法規(guī)劃的總體要求,我局“五五”普法和依法治理領(lǐng)導(dǎo)組積極發(fā)揮職能作用,與相關(guān)部門密切配合,采取走出去、請進來等多種形式,開展法制學(xué)習(xí)宣傳教育工作。
結(jié)合本職工作,重點舉行了《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等法律知識學(xué)習(xí)。并邀請縣法制局、縣黨校等單位有關(guān)同志進行輔導(dǎo)和講解。二是積極參加市、縣級組織的各類法律知識培訓(xùn)班學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)帶頭,全員參加。
(三)圍繞中心,堅持標(biāo)準(zhǔn),做到各項工作落實
圍繞縣委、縣政府的中心工作,服從并服務(wù)于全縣經(jīng)濟建設(shè)和改革、發(fā)展,穩(wěn)定的大局,是普法和依法治理工作的基本出發(fā)點。近年來,我局圍繞地方經(jīng)濟這個中心,全面推進各項工作的正常開展。
1、堅持“五五”普法與“三個代表”重要思想學(xué)教活動相結(jié)合。建立“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點,全面負(fù)責(zé)“三個代表”重要思想與“五五”普法教育相結(jié)合,努力提高廣大干群的理論和法律素質(zhì)。通過“6.25”全國土地日開展“送法下鄉(xiāng)”活動,發(fā)放“五五”普法宣傳材料及土地管理法律法規(guī)1400余冊,幾年來,接待群眾法律咨詢近千人次,較好地推動了的領(lǐng)頭羊[大^秘^書^網(wǎng)]普法工作的深入開展。
在—2015年里,為進一步提高稅收征納雙方的法律素質(zhì),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,努力踐行“聚財為國、執(zhí)法為民”的國稅工作宗旨,繼續(xù)在全社會普及稅收法律知識,深入在國稅系統(tǒng)開展法制宣傳教育,堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合、法制教育與道德教育相促進,大力推進依法治稅進程,加強法治國稅建設(shè),為構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設(shè)小康社會提供良好的稅收法治環(huán)境。
二、普法總體目標(biāo):
通過廣泛深入的法制宣傳教育,扎實有效的法治實踐,進一步增強公民法律意識,提高公民法律素質(zhì)和依法誠信納稅的自覺性;進一步增強稅收法治理念,提高依法行政和公正公平執(zhí)法的能力;進一步增強國稅機關(guān)依法治稅的自覺性,提高依法管理和服務(wù)納稅人的水平。
三、普法對象和任務(wù):
全縣國稅系統(tǒng)開展“六五”普法工作,對社會,負(fù)有宣傳普及稅收法律法規(guī)和政策知識、加強稅法宣傳教育的任務(wù);對國稅系統(tǒng)內(nèi)部人員,負(fù)有學(xué)習(xí)宣傳各種通用法律法規(guī)以及稅法的任務(wù)。
(一)面向社會開展法制宣傳教育
我局面向全社會開展法制宣傳教育工作,要按照市、縣普法辦的要求,通過深入開展“法制宣傳進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位”的“六進”活動,重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的稅收法制宣傳,深入開展以打擊偷稅、騙稅為重點的法制宣傳教育。(1)要通過舉辦稅法專題講座、贈送稅法知識出版物、依托地方學(xué)校開設(shè)稅法講堂、呈報專題信息和報告、召開專題聯(lián)席會議等多種形式,大力宣傳稅收政策法規(guī),大力宣傳發(fā)揮稅收職能作用,在推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的進程中做出的重要貢獻,使他們了解稅收工作,支持國稅機關(guān)依法治稅。(2)要采取國稅公告、國稅網(wǎng)站在線咨詢、送稅法進機關(guān)、舉辦稅收與經(jīng)濟社會發(fā)展專題展覽及講座等形式,引導(dǎo)他們了解稅收在調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配、促進國家經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展中的重要作用,了解構(gòu)建社會誠信體系的重要意義。(3)要以普及稅收法律、法規(guī)知識為重點,進一步推動稅法宣傳教育內(nèi)容進課堂、進教材、進課外讀物、進趣味活動的工作。通過法律知識讀本、影視專題片和小板報、小廣播、小活動等教育形式,發(fā)揮好課堂教育的主渠道作用。(4)要大力宣傳“依法誠信納稅”和“稅收取之于民、用之于民”的內(nèi)容,加強辦稅服務(wù)和稅法咨詢,積極展示國稅機關(guān)推進依法治稅的積極成效,積極引導(dǎo)企業(yè)自覺遵從稅法、依法誠信納稅、依法經(jīng)營管理。()要通過豐富宣傳內(nèi)容,優(yōu)化宣傳方式,強化分類宣傳,幫助納稅人更好地了解稅收權(quán)利和義務(wù)。針對稅收常識、辦稅流程、難點問題、典型案例等內(nèi)容,制作豐富多樣的稅法宣傳資料。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,突出面對面稅法培訓(xùn)輔導(dǎo),加強培訓(xùn)輔導(dǎo)宣傳。通過稅務(wù)網(wǎng)站、短信平臺等途徑,為納稅人提供個性化稅法宣傳訂制服務(wù)。針對大、中、小學(xué)學(xué)生的不同接受能力,采取靈活多樣的方式普及稅法知識。積極發(fā)揮稅收管理員、辦稅服務(wù)廳人員和稅務(wù)稽查人員等直接接觸納稅人的優(yōu)勢,有針對性地開展個性化分類宣傳。
(二)國稅系統(tǒng)內(nèi)部開展法制宣傳教育
加強各種通用法律法規(guī)及稅法的學(xué)習(xí)宣傳。堅持以講促學(xué)、以用查學(xué)、以考督學(xué)的學(xué)法機制,學(xué)習(xí)宣傳與本職工作相關(guān)的法律法規(guī),以及新頒布、新修改的法律法規(guī),著力培養(yǎng)“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”的觀念。要進一步完善法律知識的培訓(xùn)、考試、考核制度,切實落實全員學(xué)法每年每人不少于學(xué)時的要求,并把學(xué)法情況和考試考核成績記入檔案,作為考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。要把深入學(xué)習(xí)、宣傳憲法等法律法規(guī)作為一項重要工作和長期任務(wù)來抓,增強民主法制意識,樹立依法治稅、規(guī)范行政的觀念。
四、普法內(nèi)容和步驟:
(一)學(xué)習(xí)國家基本法律,努力提高國稅人員法律素質(zhì)。重點學(xué)習(xí)憲法、行政法、經(jīng)濟法、物權(quán)法以及與依法行政相關(guān)的法律知識,樹立牢固的法制觀念,增強國稅人員遵紀(jì)守法、民主參與、民主監(jiān)督的意識,注重提高國稅各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理稅收的水平和決策能力。
(二)學(xué)習(xí)經(jīng)濟建設(shè)相關(guān)法律,服務(wù)中心工作。堅持宣傳和普及社會主義市場經(jīng)濟的法律、法規(guī);特別是《會計基礎(chǔ)知識》、《財務(wù)會計》、《財務(wù)審計》、《稅務(wù)稽查知識》等知識,大力宣傳整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和稅收秩序相關(guān)的法律、法規(guī);為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的稅收法制環(huán)境。
(三)學(xué)習(xí)稅收專業(yè)類法律,大力推進依法治稅。認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國稅收征收管理法》,大力宣傳《企業(yè)所得稅法》、《增值稅條例》、《消費稅條例》、《發(fā)票管理辦法》等系列稅收法律知識,促進納稅人依法納稅,稅務(wù)機關(guān)依法征稅。加強稅收征收管理,大力組織稅收收入,確保應(yīng)收盡收,切實保障征納雙方的合法權(quán)益。
(四)學(xué)習(xí)行政執(zhí)法相關(guān)法律,努力推進依法行政。深入學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等行政法律法規(guī),建立健全稅收執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法監(jiān)督制和執(zhí)法考核制。堅持學(xué)法與用法相結(jié)合,努力提高稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)行政應(yīng)訴和稅務(wù)聽證的水平,通過法制培訓(xùn)以案釋法活動,促進法治國稅建設(shè)。
(五)“六五”普法從2011年開始實施,到2015年底結(jié)束。共分三個階段:宣傳階段,2011年月前,根據(jù)實際制定本單位的五年普法規(guī)劃,報縣普法備案;組織階段,2011年月至2015年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,制定法制宣傳教育年度工作計劃,突出年度工作重點,做到部署合理、措施有效、指導(dǎo)有力、督促及時,整改到位,確保六五普法規(guī)劃全面貫徹落實;驗收階段,2015年,按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求對“六五”普法工作進行總結(jié),做好資料收集和迎接市局、縣普法辦檢查驗收的準(zhǔn)備工作,順利通過上級的驗收。
五、普法措施和要求:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌實施。
要高度重視,切實加強對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),把“六五”普法擺上重要議事日程,納入工作計劃,統(tǒng)一考慮,統(tǒng)一部署。要健全組織,完善工作機制,充實力量。要成立由局長任組長,分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的“六五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,普法辦公室設(shè)在法規(guī)科,具體負(fù)責(zé)我局的“六五”法制宣傳教育工作。
(二)加強法制宣傳載體建設(shè)
要注意發(fā)揮宣傳作用,推出一批有特色、內(nèi)容新、形式活的名牌欄目。利用報刊、電視、電臺、互聯(lián)網(wǎng)等,辦好稅法宣傳專欄、專題節(jié)目、系列講座、公益廣告,既為社會大眾喜聞樂見,又能夠增強稅法宣傳教育的感染力和針對性。與行風(fēng)評議、專項培訓(xùn)、支持新農(nóng)村建設(shè)等熱點工作相結(jié)合,堅持不懈開展宣傳教育,實現(xiàn)普法工作的綜合效應(yīng)。
(三)堅持普法宣傳與日常宣傳相結(jié)合
在利用每年“全國稅收宣傳月”和“·”全國法制宣傳日等有利時機抓好集中宣傳的同時,進一步加大日常宣傳工作力度,確保稅法、政策咨詢、辦稅服務(wù)內(nèi)容的宣傳不間斷,依法誠信納稅要求的宣傳不間斷。對社會公眾知悉、涉及稅收政策或稅收管理內(nèi)容的文件,與新聞宣傳稿件同步宣傳。要豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式,以滿足納稅人的新期待、新需求為出發(fā)點和落腳點,增強法制宣傳教育的針對性、實用性,以納稅人喜聞樂見的形式,提高法制宣傳教育效果。
(四)堅持普法宣傳與法治實踐相結(jié)合
規(guī)范稅收執(zhí)法行為,認(rèn)真落實“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則。要將普法宣傳工作列入基層辦稅服務(wù)廳工作人員和稅收管理員的基本工作職責(zé),增強在執(zhí)法中普法、在服務(wù)中普法的意識。要嚴(yán)格稅收執(zhí)法監(jiān)督,大力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,認(rèn)真開展稅收執(zhí)法檢查,加大稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究力度。要圍繞整頓和規(guī)范稅收秩序,深入開展稅收征管法制宣傳,樹立依法誠信納稅的典型,嚴(yán)厲打擊和曝光偷稅、騙稅、非法減免稅等涉稅違法行為。
1、制定計劃、完善制度,推進“五五”普法依法治區(qū)工作深入開展。
按照省市要求,先后制定并下發(fā)了《*區(qū)20*年度普法依法治區(qū)工作計劃》及其考核標(biāo)準(zhǔn)、《*區(qū)20*年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作計劃》、《*區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)》、《*區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》、《*區(qū)普法依法治區(qū)工作臺帳制度》等,確保工作的開展。
結(jié)合“法律六進”和“法律進軍營”活動的深入開展,組織了全區(qū)公證員、律師、基層法律工作者30余人深入到深溪鎮(zhèn)開展了“走進村居、化解矛盾、落實‘三關(guān)’工程”主題宣傳活動,在“3.15”、“五月綜治宣傳月”活動期間,組織了全區(qū)各鎮(zhèn)街,各機關(guān)單位500余人分別在丁字口藝術(shù)長廊、火車站廣場、老城紀(jì)念廣場以及各鎮(zhèn)街所在地的人員聚集處開展了以《憲法》、《消費者權(quán)益保障法》、“平安*”為主題內(nèi)容的宣傳活動發(fā)放各類宣傳資料3萬余份。在“三八”維權(quán)期間,組織了區(qū)婦聯(lián)、計生、衛(wèi)生、法律援助、基層法律工作者30余人參加了省依法治省辦公室,在金鼎山鎮(zhèn)舉行的“三八”維權(quán)宣傳活動發(fā)放各類宣傳資料近萬份。充分利用法制副校長、法制輔導(dǎo)員的工作職責(zé),在全區(qū)各中小學(xué)廣泛開展《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī)的法制講座和法制報告100余場次,進一步提高了全區(qū)中小學(xué)生的法治觀念和法律素質(zhì)。會同區(qū)工商分局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合下發(fā)了《*區(qū)企業(yè)經(jīng)營者學(xué)法用法實施意見》,提高了企業(yè)誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營的自覺性。
2、結(jié)合“四民社區(qū)、四在農(nóng)家”工作的廣泛開展“民主法治村(居)”創(chuàng)建工作,推進基層民主法制建設(shè)
按照司法部、民政部《關(guān)于開展“民主法治村(居)”創(chuàng)建工作的實施意見》和工作標(biāo)準(zhǔn)的要求,制定下發(fā)了《*區(qū)關(guān)于進一步開展“民主法治村(居)”創(chuàng)建工作的方案》、全區(qū)十六個鎮(zhèn)街全面開展了創(chuàng)建工作,其中海龍鎮(zhèn)溫泉村、鎮(zhèn)沙壩村、新卜鎮(zhèn)文武村、深溪鎮(zhèn)深溪村已向市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組申報了遵義市第二批“民主法治示范村”,其余各村居在“四民主、兩公開”工作中嚴(yán)格按照有關(guān)要求進行,真正體現(xiàn)了基層民主法治精神。
3、抓基層、打基礎(chǔ),努力探索“法治*”建設(shè)項目啟動工作
以“民主法治村”和“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作的契機,結(jié)合法律進鄉(xiāng)村、法律進社區(qū)工作要求,在村、社區(qū)加強村居干部的培訓(xùn)力度,針對村居流動暫住人口,閑散青少年,違法青少年,“兩勞”釋解回歸人員高危群體適時開展相關(guān)的法律法規(guī)教育。利用村(居)范圍內(nèi)離退休政法干部和現(xiàn)有法律工作者適時開展法律法規(guī)宣傳,為村(居)民提供有效的法律服務(wù),使村(居)民的法律素質(zhì)和法治觀念得到進一步的提高。
加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn),提高依法行政能力
舉辦兩期法制講座,聘請遵義市國家安全局三處、遵義市講師團講師對全區(qū)正股級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行了“平安*”建設(shè)、依法行政、“和諧*”等相關(guān)法律法規(guī)進行培訓(xùn)、進一步提高了依法行政、依法管理、依法決策的能力。
以《縣2015年普法依法治理工作要點》和《關(guān)于開展“遵從法律崇尚法治”“五好”基層法治單位創(chuàng)建活動的實施意見》為指導(dǎo),以《中華人民共和國教育法》等教育法律、法規(guī)為依據(jù),深入開展普法教育,提高教育執(zhí)法水平,扎實推進依法治教和依法治校進程,為辦人民滿意的教育,提供堅強的法治保障,營造良好的法治環(huán)境。
二、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(2015年4月)。各鎮(zhèn)街教委、縣直各學(xué)校根據(jù)教育局2015年度普法方案,召開動員會議,結(jié)合本單位實際制定切實可行的實施方案,確保活動順利推進。
(二)組織實施階段(2015年5月~11月)。各鎮(zhèn)街教委、縣直各學(xué)校按照各自制定的普法方案,廣泛開展活動,貫徹落實好工作計劃,并及時將活動情況報送縣教育局。
1.全面推進“法律進學(xué)校”活動,進一步完善依法治校的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)建設(shè),不斷深化依法治校力度,進一步提高學(xué)校法治化管理水平。進一步健全法制副校長制度,全面實現(xiàn)法制副校長全覆蓋。以深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動為抓手,大力加強學(xué)校及周邊治安的綜合治理,積極構(gòu)建安全文明的和諧校園。
2.把法制教育作為學(xué)校教育的重要內(nèi)容,把法制教育納入學(xué)校教育質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)評估體系,法制教育做到計劃、師資、教材、課時、經(jīng)費“五落實”。
3.有計劃、有針對性地開展法制課教師的法律知識培訓(xùn),提高法制課教師的法律素質(zhì)和授課技能,提高法制課教學(xué)質(zhì)量。要重視整個教師隊伍的法制教育,把法律知識的學(xué)習(xí)納入教師專業(yè)知識綜合水平繼續(xù)教育的范疇,提高教師法律素質(zhì)。
4.積極組織在校學(xué)生到各類教育基地參觀學(xué)習(xí),接受法制宣傳教育。努力形成多種媒體共進的普法格局,增強法治宣傳的主動性、互動性和生動性。
5.加強普法教育陣地建設(shè)。充分利用宣傳欄、校報校刊、宣傳櫥窗、校園網(wǎng)站等宣傳陣地,全方位、多角度、深層次進行法律宣傳報道,營造濃厚氛圍。
6.結(jié)合已有的文化建設(shè)基礎(chǔ),充實豐富法律方面書籍,升級建設(shè)一個法治圖書室或法治書屋。法治圖書室或法治書屋要免費開放,為廣大師生提供學(xué)法普法的固定場所。
7.動員社會力量,綜合利用學(xué)校、家庭和社會多種法制教育資源,加強法制宣傳教育,引導(dǎo)學(xué)生自覺遵守社會秩序,依法維護自身權(quán)益,正確處理各種矛盾,預(yù)防和減少違法犯罪。
(三)檢查驗收階段(2015年12月)。在廣泛開展活動的基礎(chǔ)上,各單位要及時對活動開展情況進行自查和總結(jié),形成書面報告,于12月中旬報教育局政策法規(guī)股,做好迎接檢查驗收的各項準(zhǔn)備工作。
三、強化督導(dǎo)檢查
我局“六五”普法工作緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,結(jié)合我局工作實際,堅持普法和依法治理相結(jié)合,大力開展普法宣傳,深入推進依法治理,進一步提高了全局干部職工的法律意識和法律素質(zhì),進一步增強了機關(guān)工作人員的憲法觀念和社會主義法治理念,進一步優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,推進全縣工業(yè)和商務(wù)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展。
為全面落實“六五”普法工作依法治理的各項工作任務(wù),推進學(xué)法用法工作規(guī)范化、制度化,確保取得實效,局黨組始終把普法工作作為一項長期而重要的任務(wù),堅持常抓不懈。強化普法工作組織領(lǐng)導(dǎo),成立了__縣經(jīng)濟商務(wù)和信息化局“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記、局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),機關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員,業(yè)務(wù)股室具體實施。并明確專人嚴(yán)格按照縣普法辦的工作安排和計劃,制定普法依法治理工作相關(guān)措施,落實全局普法宣傳各方面的工作。確保“六五”普法規(guī)劃落實,建立和堅持落實了五項制度:一是普法工作計劃制度。每年初,局機關(guān)參照縣普法辦下發(fā)的當(dāng)年度普法工作要點,制訂上報年度工作計劃,確定工作目標(biāo)、工作措施及工作要求。做到年初有計劃,年中有檢查,年底有總結(jié)。二是工作例會制度,局“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅持每年召開2次以上工作例會,分析普法依法治理工作形勢,研究解決有關(guān)問題。三是學(xué)習(xí)考勤制度。堅持學(xué)習(xí)考勤制度,在采取法制講座等形式上課時,對參學(xué)人員進行考勤登記,并要求對未參學(xué)的普法對象查明原因,適時補課。四是考核制度。將普法依法治理工作納入局目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo),年初與各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將普法學(xué)習(xí)和依法治理工作作為年度目標(biāo)考核的公共內(nèi)容,層層落實責(zé)任,嚴(yán)格考核。對個人學(xué)法情況采取參加法律知識考試等方式,檢查學(xué)習(xí)效果。五是自學(xué)制度。根據(jù)普法學(xué)習(xí)內(nèi)容較多的特點,堅持集中學(xué)和自學(xué)相結(jié)合的辦法開展學(xué)習(xí),要求人人作學(xué)習(xí)筆記,撰寫心得體會文章。
二、強化普法保障,開展學(xué)習(xí)活動。按照全縣六五”普法工作總體規(guī)劃的精神,結(jié)合我局工作實際,落實普法保障,全面開展各種普法宣傳學(xué)習(xí)活動。一是落實普法經(jīng)費。將普法經(jīng)費列入每年經(jīng)費開支計劃,對普法經(jīng)費給予充分保障。“六五”普法期間,共支出普法經(jīng)費3萬余元,購買《干部法律知識讀本》、《公務(wù)員依法行政讀本》、《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》等法律知識學(xué)習(xí)教材300多冊,發(fā)放到學(xué)法對象手中,確保學(xué)法對象人手一冊,滿足在職干部職工普法學(xué)習(xí)需要。二是強化普法學(xué)習(xí)。貫徹和落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,不斷提高法律素質(zhì),增強依法行政能力。在“六五”普法活動中,我們結(jié)合全縣工業(yè)和商務(wù)經(jīng)濟工作實際,加強局領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作,我們于每年初制定詳細(xì)法治學(xué)習(xí)計劃,發(fā)至各股室和局領(lǐng)導(dǎo)手中。堅持理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度,把法制學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的重要方面。局主要負(fù)責(zé)人在中心組學(xué)習(xí)會上結(jié)合實際開展了普法專題講座。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)法律制度,結(jié)合我局的工作要求和自身的工作性質(zhì),開展了《憲法》、《__省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境條例》、《安全生產(chǎn)法》等法律知識的自學(xué)活動,做學(xué)習(xí)筆記,寫體會文章。以機關(guān)公務(wù)員為普法學(xué)法骨干,通過組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式,加強骨干培訓(xùn)。近年來,我局先后組織參加法律培訓(xùn)人員30人,以骨干的學(xué)習(xí)帶動全局法律學(xué)習(xí)宣傳活動,從而促進了認(rèn)真抓好各項具體工作落實。三是營造學(xué)習(xí)氛圍。充分利用重大法制宣傳日開展活動,緊緊圍繞各項
宣傳主題, 三、開展了一系列生動形象、豐富多彩的法制教育活動。先后請__省委黨校經(jīng)濟學(xué)教授、碩士研究生導(dǎo)師劉啟明作了《__省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境條例》講座,縣委宣傳部理論科譚金做十八屆四中全會精神學(xué)習(xí)宣講的普法講課,開展“‘12·4’法制宣傳日”、“黨風(fēng)廉政宣教月”、“‘6·26’國際禁毒日”、“‘3·15’國際消費者權(quán)益日”以及“憲法”宣傳等活動,并通過局網(wǎng)站、宣傳欄、發(fā)宣傳材料、等平臺和形式廣泛宣傳法律法規(guī)知識,通過無紙化學(xué)法平臺組織全局機關(guān)干部在網(wǎng)上學(xué)法并參加全縣和全省統(tǒng)一的學(xué)法考試,全局形成學(xué)法、懂法、用法的良好氛圍。2011年以來辦宣傳欄4期,標(biāo)語20多條幅,發(fā)放宣傳資料1000余份,有力地推動了“六五”普法學(xué)習(xí)宣傳。
三、實施依法治理,提升管理水平 。一是深入推進法律“六進”。推進法律進機關(guān),認(rèn)真梳理涉及“”突出問題的機關(guān)制度,修改完善相關(guān)制度12項。切實提升服務(wù)效能。按照省市縣全力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的要求,局黨組班子成員按照縣委組織部要求開展了“察擔(dān)當(dāng)、促有為”活動。推進法律進社區(qū)、企業(yè),結(jié)合黨的群眾路線教育時間活動,局黨組班子成員開展“三進五訪”活動,進社區(qū)、企業(yè)征求意見建議,宣傳安全生產(chǎn)法、勞動權(quán)益保護法及與群眾關(guān)系密切的各項國家政策法規(guī),組織花林新型建材集團、安廣陶瓷等近10家規(guī)上企業(yè)職工近百人學(xué)習(xí)了安全生產(chǎn)法、勞動權(quán)益保護法,并每年組織學(xué)法考試1次。同時在“三進五訪”活動中征求意見建議,查找出領(lǐng)導(dǎo)班子“”問題17條,班子成員個人“”問題53條,全部整改落實。二是開展涉企違規(guī)收費專項整治活動。認(rèn)真做好企業(yè)稅費法規(guī)政策的宣傳,開展涉企違規(guī)收費調(diào)查專項整治活動,縣直12家單位參與自查自糾,30余家企業(yè)參與問卷調(diào)查,并反饋問題及意見建議20余條。三是推進行業(yè)安全及執(zhí)法管理。按照相關(guān)行業(yè)安全及執(zhí)法管理要求,對全縣加油站、典當(dāng)寄賣行、擔(dān)保公司、民間借貸機構(gòu)等進行安全檢查,對業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍進行嚴(yán)格查處,確保了行業(yè)安全管理,規(guī)范了行業(yè)秩序。
四、普法依法治理工作取得成效 。一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念明顯增強,依法行政水平不斷提高。在"六五"普法活動中,全局各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法律,不斷提高法律素質(zhì),增強法治理念,提高了依法行政的自覺性。在工作中,堅持依法行政,遵守法律法規(guī),嚴(yán)格依法辦事,處理事務(wù),研究工作,作出決策,都堅持做到依法依規(guī)。二是廣大職工憲法觀念明顯增強,依法服務(wù)能力進一步提高。通過深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的國家基本法律,廣大職工深深懂得了學(xué)習(xí)法律知識和掌握法律武器的重要性,依法表達訴求、依法維護合法權(quán)益的意識和能力明顯提高。工作中自覺做到公正廉潔,依法辦事,依法服務(wù)能力得到進一步提高。黨員干部遵紀(jì)守法,政風(fēng)清廉,效能意識明顯增強,努力形成遵守法律、崇尚法律、依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的良好社會風(fēng)尚。
三是局機關(guān)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。通過深入開展依法治理活動,修定完善了一系列的機關(guān)工作相關(guān)管理制度,建立起“確責(zé)”、“履責(zé)”、“問責(zé)”的責(zé)任體系,機關(guān)管理機制合理,服務(wù)措施便捷,保障體系完備,服務(wù)全縣工業(yè)及商務(wù)經(jīng)濟的效能進一步提升。
六五”普法依法治理工作的扎實開展,有力地推動了我局的法治文明建設(shè),縣經(jīng)信局各項工作扎實推進,我們在普法教育和依法治理方面做了一些工作,取得了一定成績,先后獲得“六五”普法優(yōu)秀單位、社會治安綜合治理優(yōu)勝單位、連續(xù)三年榮獲市級文明單位榮譽。下一步,將繼續(xù)按照縣委、縣政府的要求,構(gòu)建科學(xué)發(fā)展長效機制,深入扎實開展普法依法治理工作,不斷推進全縣工業(yè)及商務(wù)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展。
我局“六五”普法工作緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,結(jié)合我局工作實際,堅持普法和依法治理相結(jié)合,大力開展普法宣傳,深入推進依法治理,進一步提高了全局干部職工的法律意識和法律素質(zhì),進一步增強了機關(guān)工作人員的憲法觀念和社會主義法治理念,進一步優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,推進全縣工業(yè)和商務(wù)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展。
2012年是我局全面實施“十二五”規(guī)劃和“六五”普法的第二年,為有計劃、有步驟地開展法制宣傳教育和依法治理工作,今年全局普法依法治理工作的總體思路是:全面貫徹中央十七屆五中全會和縣委十屆十次全委(擴大)會議精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以“六五”普法的啟動為契機,緊緊圍繞縣委、縣政府、市局中心工作,為“六五”普法的順利實施開好頭、起好步,不斷提升我局法治化管理水平,以優(yōu)異的成績迎接建黨91周年。現(xiàn)根據(jù)《縣2012年依法治縣普法教育工作意見》、《2011年度縣政府推進依法行政工作安排》的要求,結(jié)合我局工作實際,制定如下工作計劃:
一、認(rèn)真制定好“六五”普法規(guī)劃和“十二五”期間依法治局工作意見
今年上半年,縣局將根據(jù)上級工商局和縣“六五”普法規(guī)劃及“十二五”期間法治建設(shè)意見,認(rèn)真謀劃制定工商系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃和“十二五”期間依法治局工作實施意見,報局長辦公會研究批準(zhǔn)并印發(fā)實施。對今后五年的普法依法治理工作進行部署和安排。
二、認(rèn)真做好“五五”普法總結(jié)表彰,全面部署“六五”普法啟動工作。
要認(rèn)真做好“五五”普法省、市、縣的先進集體和先進個人的推薦上報和經(jīng)驗總結(jié)工作。切實將中央和省市縣關(guān)于“六五”普法的主要精神和縣對“六五”普法的具體部署傳達給全系統(tǒng)的廣大班干部和職工,為“六五”普法的順利實施奠定良好的基礎(chǔ)。及時啟動“六五”普法工作。
三、切實加大“六五”普法啟動的宣傳力度,努力營濃厚氛圍。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、橫幅、標(biāo)語等各種宣傳媒介,集中宣傳聲勢,加大宣傳力度,大張旗鼓地宣傳“六五”普法啟動工作,切實營造濃厚的法制宣傳氛圍,為實施依法治國方略,推進依法治縣、治局進程營造良好的法制環(huán)境。
四、圍繞三項重點工作開展法制宣傳教育活動。
圍繞推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公政廉潔執(zhí)法三項重點工作,深入開展法制宣傳教育活動,要把“三項重點工作”的宣傳融入到“江淮普法行”、“12.4”全國法制宣傳日等節(jié)點的普法宣傳活動中。大力宣傳憲法和國家基本法律,大力宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)法律法規(guī)。大力宣傳與社會和詣穩(wěn)定,群眾生產(chǎn)生活等密切相關(guān)法律法規(guī),大力宣傳食品安全,消費者權(quán)益保護等方面與民生相關(guān)的法律法規(guī),培育公民法治意識,弘揚法治精神,有效預(yù)防和減少矛盾糾紛,把引導(dǎo)群眾依法表達利益訴求,解決矛盾糾紛過程變?yōu)槠占胺芍R,弘揚法治精神的過程,提高法制宣傳教育的實效性。要組織開展與促進社會管理創(chuàng)新有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育活動,為促進社會管理創(chuàng)新營造良好法治氛圍。要把廉政法制宣傳教育工作納入今年法制宣傳工作的重點內(nèi)容,教育引導(dǎo)黨員干部遵紀(jì)守法、廉潔奉公。
五、深入開展“法治工商”創(chuàng)建活動,進一步推進依法治局工作。
完善工作體制和機制,全面推進依法行政。完善行政決策機制,提高行政決策水平。加強和改進制度建設(shè),提高制度建設(shè)質(zhì)量。完善行政執(zhí)法體制和機制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。強化對行政行為的監(jiān)督,嚴(yán)肅責(zé)任追究。加強學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn),提高依法行政水平。
2016年是“七五”普法的第一年,為進一步做好統(tǒng)計法制宣傳工作,加大統(tǒng)計法制宣傳力度,規(guī)范統(tǒng)計工作行為,積極推行依法行政和依法統(tǒng)計,服務(wù)統(tǒng)計改革和發(fā)展大局,為統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)提供良好的法制保障。按照國家、省統(tǒng)計局和調(diào)查總隊對統(tǒng)計法制宣傳工作的總體部署,結(jié)合我縣實際,制定2016年統(tǒng)計法制宣傳教育工作要點如下:
一、提高法制宣傳重要性認(rèn)識。不斷提高對統(tǒng)計法制宣傳工作重視程度,按照本縣統(tǒng)計“七五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)和基本要求,制定年度統(tǒng)計法制宣傳工作計劃和工作方案,明確年度工作重點和責(zé)任要求,做到布置及時、加強指導(dǎo)、措施有力、督促到位,確保統(tǒng)計法制宣傳落到實處。
二、健全統(tǒng)計“七五”普法制度。要認(rèn)真總結(jié)統(tǒng)計法制宣傳工作經(jīng)驗,并上升為工作制度,以制度推動統(tǒng)計法制宣傳工作的順利開展;加大對統(tǒng)計法制宣傳教育工作的監(jiān)管力度,年內(nèi)重點做好“七五”普法工作臺帳的記載和“法制宣傳庫”的建立,完善相應(yīng)的考核和獎懲制度。
三、突出重點提供宣傳服務(wù)。結(jié)合企業(yè)一套表改革等重點活動,充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、刊物等各類宣傳媒體開展載體多樣、形式活潑的普法宣傳,提高社會公眾對統(tǒng)計方法制度和生產(chǎn)流程的認(rèn)知,營造良好的外部氛圍。
四、強化領(lǐng)導(dǎo)層面法制宣傳。加強對統(tǒng)計系統(tǒng)干部的統(tǒng)計法制宣傳力度,主要采取法制講座、培訓(xùn)、研討、自學(xué)相結(jié)合的方式,提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)統(tǒng)計法的自覺性和主動性。同時還要積極爭取司法、宣傳、黨校等部門的重視和支持,繼續(xù)將《統(tǒng)計法》及其實施條例、《全國經(jīng)濟普查條例》以及《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》納入黨校對領(lǐng)導(dǎo)干部普法培訓(xùn)內(nèi)容。
五、結(jié)合實際拓展普法渠道。對各級統(tǒng)計機構(gòu)的統(tǒng)計人員要采取舉辦統(tǒng)計法制講座、培訓(xùn)班、知識競賽、網(wǎng)絡(luò)普法等多種形式組織法制教育。堅持統(tǒng)計法制宣傳與統(tǒng)計人員初任培訓(xùn)、從業(yè)資格培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)相結(jié)合,把統(tǒng)計法律知識列為統(tǒng)計人員崗位培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容。
六、創(chuàng)新法制宣傳工作形式。結(jié)合年內(nèi)即將開展的專項數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查和監(jiān)審工作,組織好執(zhí)法檢查宣傳周活動。同時加大對典型統(tǒng)計違法案件的曝光力度,做到曝光一起,教育一片,使統(tǒng)計處罰起到威懾作用。
七、開展法制宣傳骨干培訓(xùn)。今年要結(jié)合實際做好統(tǒng)計法制宣傳骨干的配備和培訓(xùn)工作,確保本單位至少有一名統(tǒng)計法制宣傳教育骨干,并采取培訓(xùn)班、法制講座、研討班等多種形式進行培訓(xùn)。
八、提升法制宣傳實際成效。突出重點深入開展以承擔(dān)經(jīng)常性統(tǒng)計任務(wù)的調(diào)查對象及其統(tǒng)計人員為重點對象的面向全社會的普法宣傳教育,把統(tǒng)計法制宣傳教育融入統(tǒng)計工作和統(tǒng)計服務(wù)的全過程。要結(jié)合重大調(diào)查項目,開展統(tǒng)計法制宣傳活動,切實提高全社會的統(tǒng)計法律意識和法制觀念。
九、扎實法制宣傳月活動。充分利用每年12月的統(tǒng)計法頒布日、“12.4”全國憲法宣傳日等重要宣傳節(jié)點,組織開展以憲法為核心、以統(tǒng)計法為主要內(nèi)容的法制宣傳教育活動。
一、進一步明確普法工作的指導(dǎo)思想
全鎮(zhèn)普法工作必須堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,服務(wù)于依法治國方略的實施,服務(wù)于社會經(jīng)濟的發(fā)展,服務(wù)于和諧社會的建設(shè),認(rèn)真落實“五五”普法規(guī)劃,豐富“五大載體”機制建設(shè),健全農(nóng)村普法“六個一”工程,進一步提高我鎮(zhèn)的法制建設(shè)水平。
二、切實加強重點普法對象的法制宣傳教育
中央、省、揚州市和我市的“五五”普法規(guī)劃中明確規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民是普法的重點對象。為認(rèn)真做好重點普法對象的法制宣傳工作,須明確各類對象的學(xué)法內(nèi)容、施教方式:
(一)重點對象學(xué)法內(nèi)容:
1、副鎮(zhèn)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法內(nèi)容:
①憲法及其修正案、社會主義法治理念;②刑法及其修正案;③公司法;④合同法;⑤招標(biāo)投標(biāo)法;行⑥政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國家賠償法;⑦領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門主管執(zhí)行的法律;⑧新頒布的法律。
2、公務(wù)員、行政執(zhí)法人員與事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的學(xué)法內(nèi)容:
①憲法及其修正案、社會主義法治理念;②刑法及其修正案;③行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國家賠償法;④各自所在部門主管執(zhí)行的法律;⑤新頒布的法律。
3、青少年學(xué)法內(nèi)容:
①憲法及其修正案、社會主義法治理念;②未成年人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法;③義務(wù)教育法、教育法;④專利法、著作權(quán)法;⑤國防法、兵役法;⑥道路交通安全法。
4、企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法內(nèi)容:
①憲法及其修正案、社會主義法治理念;②刑法及其修正案;③公司法;④合同法;⑤招標(biāo)投標(biāo)法;⑥產(chǎn)品質(zhì)量法;⑦環(huán)境保護法;⑧勞動法、工傷保險條例;⑨稅收征收管理法;⑩商標(biāo)法、專利法。
5、農(nóng)民學(xué)法內(nèi)容:
①憲法及其修正案、社會主義法治理念;②刑法及其修正案;③民法通則;④農(nóng)村土地承包法、農(nóng)民專業(yè)合作社法;⑤勞動法、工傷保險條例;⑥婚姻法;⑦人口與計劃生育法;⑧治安管理處罰法;⑨道路交通安全法;⑩村委會組織法。
(二)重點對象施教方式:
1、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法,要通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組安排學(xué)法活動、參加法制講座、專題培訓(xùn)、自學(xué)并撰寫學(xué)法筆記等方式學(xué)習(xí)法律知識。
2、公務(wù)員、行政執(zhí)法人員和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人學(xué)法,要參加主管部門、黨校、政校舉辦的專題培訓(xùn)、本單位法制講座、集體學(xué)法、自學(xué)等方式學(xué)習(xí)法律知識。
3、青少年學(xué)法,在校生要通過法制課、法制報告會、法制講座、社會法治實踐等方式學(xué)習(xí)法律知識;社會青年要通過所在就業(yè)單位和居住地的村委會、居委會舉辦的專題法制講座、法律咨詢、自學(xué)等方式學(xué)習(xí)法律知識。
4、企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法,由鎮(zhèn)經(jīng)濟工作主管部門、行政執(zhí)法部門、工商聯(lián)等單位按照各自的工作職責(zé),結(jié)合執(zhí)法與管理活動,舉辦企業(yè)經(jīng)營管理人員法制培訓(xùn)班、專題法制講座等實施法制教育。
5、村、組干部、社區(qū)及農(nóng)民學(xué)法,各村、社區(qū)按年度學(xué)法計劃負(fù)責(zé)實施,采取兩大教育工程講法、農(nóng)民居民學(xué)法中心戶、農(nóng)民居民法律學(xué)校(業(yè)余)、農(nóng)民“法律趕集”等形式,適度進行集中學(xué)法;村(居)委會要辦好法制宣傳欄對農(nóng)民居民進行法制教育。
三、組織開展社會法制宣傳活動
1、鎮(zhèn)宣傳科、司法所要組織專題法制宣傳活動,以推動全鎮(zhèn)整體宣傳效應(yīng)。一是要對新頒布的法律法規(guī)組織專題宣傳活動;二是要圍繞黨委、政府的中心工作開展專題宣傳活動;三是要按上級要求組織好“12、4”法制宣傳日活動。
2、鎮(zhèn)各部門尤其是執(zhí)法前沿單位,要對各自主管執(zhí)行的法律開展形式多樣的宣傳活動,要充分利用法律頒布日紀(jì)念活動開展法制宣傳日、宣傳周、宣傳月活動,也可在執(zhí)法過程中專題開展宣傳活動;各單位要辦好法制宣傳欄、法制宣傳燈箱和法制宣傳門前戧牌;認(rèn)真組織送法下鄉(xiāng)活動。
3、各單位要結(jié)合法治江蘇合格縣(市)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,強化法制宣傳的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用,形成人人學(xué)法用法,爭做守法公民的輿論氛圍。各村、社區(qū)要深入開展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動,進一步推進農(nóng)村法治建設(shè),增強農(nóng)民法治素質(zhì)和法律意識。
4、新聞媒體要對法制宣傳活動予以統(tǒng)籌安排。鎮(zhèn)文化站、廣電站要有專題節(jié)目,加強全鎮(zhèn)法制宣傳教育活動的報道與評論。
5、各單位要有計劃、有載體、有要求、有效果,舉辦不同類型的普法培訓(xùn)班和法制講座、法制報告會;組織并支持農(nóng)村、社區(qū)普法志愿者對農(nóng)民居民進行法制宣傳教育。
四、相關(guān)工作要求
2008年的法制宣傳教育工作任務(wù)重、要求高。各單位要高度重視法制宣傳教育工作,嚴(yán)密普法計劃,采取扎實措施,確保年度目標(biāo)任務(wù)的完成。
1、各單位要制訂年度法制宣傳教育工作計劃,并報鎮(zhèn)司法所。
2、各單位要圍繞重點學(xué)法內(nèi)容,訂購普法教材,為所屬人員提供學(xué)法資料。
3、協(xié)調(diào)安排好學(xué)法時間,領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法全年不少于40學(xué)時;行政執(zhí)法人員學(xué)法不少于15天,其他公職人員學(xué)法不少于5天;村、社區(qū)干部學(xué)法不少于40學(xué)時。
4、各村、社區(qū)要辦好農(nóng)民、市民法律學(xué)校(業(yè)余)、,并協(xié)調(diào)邀請農(nóng)村、社區(qū)普法志愿者到法律學(xué)校講課。
5、為配合學(xué)校的法制教育,各社區(qū)要辦好青少年法制學(xué)校,為轄區(qū)內(nèi)青少年及在校生學(xué)法提供平臺,尤其是在學(xué)校放假期間要不失時機地開展法制教育活動。
6、各部門要加強協(xié)調(diào),相互配合開展送法下鄉(xiāng)等專題法制宣傳教育活動,確保各項法制宣傳活動取得預(yù)期的實際效果。
自2011年啟動“六五”普法工作以來,我市民族宗教普法依法治理工作在市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體指導(dǎo)下,堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹中央和省、市普法工作會議精神,按照全市民族宗教“六五”普法依法治理規(guī)劃,深入開展法制宣傳教育,全面深化依法治理,取得了一定成績。根據(jù)市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織開展全市“六五”普法依法治理中期檢查督導(dǎo)工作的通知》(荊法治辦 〔2013〕5號)精神,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),普法依法治理實現(xiàn)“四個落實”
(一)普法機構(gòu)落實。我局高度重視普法依法治理工作,成立了由局長李軍任組長,副局長熊信艷、紀(jì)檢組長笪邦祥任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,明確蘇濤同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)這項工作的綜合協(xié)調(diào)和督辦檢查。“六五”普法工作開展以來,局黨組每年都要召開2-3次黨組會議,專題研究民族宗教普法依法治理工作,解決工作中存在的問題和困難。
(二)普法規(guī)劃落實。制定了《荊門市民族宗教系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》和各個年度的普法依法治理工作要點,將民族宗教“六五”普法依法治理工作納入單位年度工作目標(biāo)管理內(nèi)容,與業(yè)務(wù)工作同部署、同督辦、同考核,切實做到了年初有工作計劃,年終有工作總結(jié),從而使民族宗教“六五”普法依法治理工作有序開展并落到實處。
(三)保障措施落實。我局建立和完善了民族宗教“六五”普法依法治理組織領(lǐng)導(dǎo)機制、目標(biāo)責(zé)任機制、評估考核機制、獎懲激勵機制和經(jīng)費保障機制,局機關(guān)每年安排1萬元經(jīng)費用于法制宣傳教育,確保了民族宗教法制宣傳教育工作的正常開展。
(四)信息報送和檔案管理工作落實。工作中,我們及時向相關(guān)部門報送民族宗教普法依法治理工作信息,積極在新聞媒體上宣傳報道工作中的工作動態(tài)和先進典型。如:《荊門市積極創(chuàng)新宗教政策法規(guī)宣傳教育形式》在2012年分別被中國普法網(wǎng)、中國民主與法制網(wǎng)、湖北法治網(wǎng)等媒體網(wǎng)站采用。安排專人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理和保管工作,單位普法依法治理檔案齊全、管理規(guī)范、工作軌跡清晰。
二、突出工作重點,普法依法治理堅持“四個面向”
(一)堅持面向黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開展普法教育。近年來,我市民族宗教政策法規(guī)進黨校、進機關(guān)實現(xiàn)了常態(tài)化,有力擴大了民族宗教工作影響。市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將《民族工作法律法規(guī)知識問答》納入了我市“六五”普法學(xué)習(xí)資料。市民宗局編印發(fā)放《民族宗教政策法規(guī)知識讀本》1000本。2012、2013連續(xù)兩年,市民宗局局長李軍走進課堂和會堂,為市委黨校“年輕干部成長工程”培訓(xùn)班學(xué)員、市縣兩級人大政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分人大代表、政協(xié)委員,講授了我國民族宗教政策法規(guī)及基本知識。
(二)堅持面向機關(guān)干部開展普法教育。局機關(guān)建立有學(xué)習(xí)制度,征訂了“六五”普法教材,堅持每月15日集中學(xué)習(xí)黨的民族宗教方針政策和有關(guān)法律法規(guī)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,班子成員每年集體學(xué)法都在2次以上,機關(guān)干部認(rèn)真撰寫學(xué)法心得體會并開展交流活動。近兩年,我局先后3批16人次參加市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市法制辦組織的各類法制教育培訓(xùn)活動,通過教育培訓(xùn),提高了民族宗教執(zhí)法人員的法制觀念、法律意識和執(zhí)法水平,樹立了民族宗教文明執(zhí)法的良好形象。